TEMELJI TEMELJI GOSPODARSKEGA GOSPODARSKEGA

SISTEMA IN TRANZICIJASISTEMA IN TRANZICIJA

TEMELJI GOSPODARSKEGA SISTEMATEMELJI GOSPODARSKEGA SISTEMA

Lastnina

Upravljanje

Državna ali

družbena

Privatna

Centralizirano državna/

centralizirano Sovjetska zveza

privatna/

centralizirano

Južna Koreja

Decentralizirano družbena/

decentralizirano

Jugoslavija

privatna/

decentralizirano

ZDA

LASTNINALASTNINA

Ureditev v ustavah:Magna Carta

Deklaracija o pravicah človeka in državljana, 1789

Ustava SSSR, 1936

ameriška ustava

ustave med dvema vojnama

ustave po drugi svetovni vojni

ustave novih kapitalističnih držav

Nastanek državne lastnine po 2.svetovni vojnizaplembe, sekvester, odvzem vojnega dobička, agrarna

reforma, nacionalizacije 1945,1948,1958

UPRAVLJANJE – ODGOVORI NA UPRAVLJANJE – ODGOVORI NA TEMELJNA GOSPODARSKA VPRAŠANJATEMELJNA GOSPODARSKA VPRAŠANJA

• KAJ - maksimiranje koristnosti, trg produktov, potrošniki, omejitve, planer

• KAKO - maksimiranje dobička, trg faktorjev, producenti, omejitve, planer

• KOMU - trg produkta in trg faktorjev, planer

• KDAJ - trg kapitala, planer

RAZVOJ GOSPODARSKIH SISTEMOV V RAZVOJ GOSPODARSKIH SISTEMOV V JUGOSLAVIJIJUGOSLAVIJI

1946-1952: administrativni socializem, centralizirani odgovori na vsa 4 vprašanja, gospodarski plani, kolektivizacija, racioniranje;

1953-1962: administrativno tržni socializem, KAJ in KAKO - decentralizirano, KOMU in KDAJ - centralizirano, investicijski skladi, dualizem cen

1963-1973: tržni socializem, decentralizirani odgovori na vsa vprašanja, reformi 1961, 1965 – cenovna reforma

1974-1988: dogovorni socializem, ZZD 1976

1988: razpad sistema in države

SISTEMI IN USPEŠNOSTSISTEMI IN USPEŠNOST

46-52 53-62 63-73 74-80 80-88

Rast BDP 2.3 8.3 6.5 3.9 2.6

Industrija 12.9 12.2 8.6 5.4 2.7

Kmetijstvo -3.1 9.2 3.1 2.1 1.6

Zaposlenost 8.3 6.8 2.4 3.6 2.4

Investicije 11.5 5.3 1.0 -8.3

Inflacija 3.6 13.0 28.3 50

RAZPAD GOSPODARSKEGA SISTEMA IN RAZPAD GOSPODARSKEGA SISTEMA IN DRŽAVEDRŽAVE

Stagnacija,

Kraigherjeva komisija, 1983

Mikuličeva komisija 1988-1989,

Markovičev stabilizacijski program december 1989,

Ekonomski razlogi razpada 1990:

- razpad fiskalnega sistema, junij 1990, oktober 1990

- razpad denarnega sistema, december 1990

- uvedba carinskih meja, depoziti za plačila, julij 1990

- nastajanje različnih gospodarskih sistemov

Priprave na osamosvojitev: fiskalni sistem, denarni sistem, tečajna politika;

Analiza stroškov in potencialnih koristi

NASTANEK SLOVENSKEGA GOSPODARSTVANASTANEK SLOVENSKEGA GOSPODARSTVA

Potencialne koristi in stroški- nov gospodarski sistem, samostojna gospodarska politika,

vključitev v EU, gospodarsko tveganje;

- Izguba trgov, izguba dobav, mednarodni sporazumi

Gospodarska politika priprav- fiskalni sistem, junij 90, izdaja obveznic, oktober 90

- denarni sistem, junij 90, oktober 90, november 90, december 90

- tečajni sistem, šticunge, prost trg deviz, slovenski ECU

- ustvarjanje gospodarskega sistema

TRANZICIJATRANZICIJA

Privatizacija: - gospodarska učinkovitost - družbena pravičnost - politična demokracija

Makroekonomska stabilizacija: - ekonomija pomanjkanja, shortage economy, D>S

Mikroekonomsko prestrukturiranje

Ustvarjanje gospodarskega sistema

DILEME PRIVATIZACIJSKEGA MEHANIZMADILEME PRIVATIZACIJSKEGA MEHANIZMA

Razdelitev Prodaja komu komu

vsem zaposlenim domačinom tujcem

- vsakemu enako Načini- po starosti prek borze- po letih službe z avkcijami

- Načini managerski in delavski odkupi

- direktno zamenjava za dolgove- indirektno direktna prodaja

- Restitucija dokapitalizacija- v naravi- odškodnina

SESTAVINE PRIVATIZACIJE V SLOVENIJISESTAVINE PRIVATIZACIJE V SLOVENIJI

- Zakon o lastninskem preoblikovanju podjetij (11/1992)

- Zakon o denacionalizaciji – (11/1991, vračanje v naravi, odškodnina (delež, delnice, obveznice, gotovina, nadomestno premoženje), upravičenci, zavezanci)

- Zakon o zadrugah –(3/1992, zadruge, 45% delež v 46 podjetjih prehrambene industrije)

- Stanovanjski zakon – (10/1991, 600.000 gospodinjstev, 229.000 stanovanj, 113.000 privatiziranih, povprečna velikost 55m2, 31.000 DEM stanovanje, popusti, točkovanje 1981; 113 milijard SIT=3.5 mrd.DM, visoki popusti, cene; lokacija, cenovna elastičnost ponudbe in povpraševanja; viri sredstev);

DILEME SLOVENSKE PRIVATIZACIJEDILEME SLOVENSKE PRIVATIZACIJE

KMS model (Korže, Mencinger, Simoneti)

- decentralizirana

- postopna

- odplačna (prodaja,dokapitalizacija, prenos kapitala, zamenjava dolgov)

PSU model (Peterle, Sachs, Umek)

- centralizirana (delitev podjetij po velikosti

- hitra

- razdelitvena

ZAKON O LASTNINSKEM ZAKON O LASTNINSKEM PREOBLIKOVANJU PODJETIJPREOBLIKOVANJU PODJETIJ

Privatizacijska enačba:

{10 + 10 + 20 + (1-x)*40} + {20 + x*40} = 100- 10% Pokojninski sklad 20% zaposleni

- 10% Odškodninski sklad 40% družbeno premoženje

- 20% Sklad za razvoj

- 40% družbeno premoženje

0 < x < 1x = 1 - majhna uspešna podjetja, pretežno notranji lastniki

x = 0 - velika neuspešna podjetja, državna lastnina, SOD, KAD

0<x<1 - velika uspešna podjetja, avkcije

PRIVATIZACIJSKI PROCESPRIVATIZACIJSKI PROCES

Ponudba kapitala: delnice v 1400 podjetjih

Povpraševanje po kapitalu: certifikati, managersko-delavski odkupi, restitucijske zahteve, transferji v KAD in SOD

Privatizacijski rezultati:(november 1997) 1127 privatiziranih podjetij, 70 podjetij v državni lasti, 82 likvidiranih podjetij; privatizacijska vrzel

32 družb brez notranjih lastnikov, 455 z manjšinskim notranjim lastništvom, 795 z pretežnim notranjim lastništvom

POTEK PRIVATIZACIJEPOTEK PRIVATIZACIJE

KONCENTRACIJA LASTNIŠTVAKONCENTRACIJA LASTNIŠTVAŠtevilo delničarjev v privatizirani družbiŠtevilo delničarjev v privatizirani družbi

ob privatizaciji 1999 2000 2001

Družbe, ki niso na borzi 481 360 308 265

- pretežno notr. lastniki 470 333 276 241

- pretežno zun. lastniki 492 387 340 288

Družbe na borzi 7497 4576 4085 3653

Vse družbe 2820 1765 1567 1349

STRUKTURA LASTNIŠTVA DRUŽB NA STRUKTURA LASTNIŠTVA DRUŽB NA BORZI V SLOVENIJI IN DRŽAVAH EUBORZI V SLOVENIJI IN DRŽAVAH EU

Država Javni sektor

Ne-finančne

Finančne družbe

Prebivalci Tujci

EU 4 19 32 16 29

Slovenija 18 25 23 29 8

Madžarska 9 7 7 4 73

Norveška 25 17 16 8 34

Italija 10 30 19 27 14

Danska 7 19 26 16 26

UK 6 45 17 14 18

PRIVATIZACIJA V DRŽAVAH EU  (1) (2) (3) (4) (5) (6)

Avstrija 10 1994 82.00 45.49 2.69 1.27

Belgija 2 1995 100.00 57.25 3.67 1.47

Danska 2 1994 94.95 63.00 3.01 1.72

Finska 8 1999 81.47 68.20 9.14 7.10

Francija 34 1994-95 67.22 26.27 84.23 5.79

Grčija 6 1998 81.05 60.44 5.19 4.26

Irska 2 1999 82.50 50.00 4.44 5.22

Italija 1997-99 69.73 36.85 85.21 7.18

Nemčija 10 2000 75.58 40.79 46.65 2.17

Nizozemska 5 1994 77.81 49.71 13.91 3.55

Portugalska 22 1997 76.72 30.45 19.32 17.65

Španija 11 1998 53.44 26.35 44.55 7.64

Švedska 5 2000 81.06 43.00 13.09 5.51

Velika Britanija 44 1986-87 86.80 8.78 98.88 7.04

(1) število podjetij; (2) leto največje aktivnosti; (3)delež države v podjetjih pred privatizacijo;

(4) delež države v podjetjih po privatizaciji; (5) velikost privatizacij mrd €;

(6) velikost privatizacij v GDP 2000 %

DENACIONALIZACIJSKI ZAHTEVKI IN DENACIONALIZACIJSKI ZAHTEVKI IN REŠITVE DO 30. SEPTEMBRA 2006REŠITVE DO 30. SEPTEMBRA 2006

Število zahtevkov

Število rešenih zahtevkov

Rešeni/zahtevki

Upravne enote 38407 36021 93.8%

Min. za kulturo 989 823 83.0%

Min. za okolje 112 95 85.05

Min. za finance 88 88 100%

Skupaj 39506 37027 93.5%

REALIZACIJA DENACIONALIZACIJSKIH REALIZACIJA DENACIONALIZACIJSKIH ZAHTEVKOV (mil. € do 30.4.2007)ZAHTEVKOV (mil. € do 30.4.2007)

Vrsta lastnine zahtevano ugodeno ugodeno/

zahtevanoKmetijska zemlja 760 472 62.1

Gozdovi 291 218 74.9

Stanovanja 370 324 87.6

Poslovni prostori 304 262 86.2

Stavbna zemljišča 722 318 44.0

Podjetja 299 213 71.2

Premičnine 82 72 87.8

Skupaj 2829 1880 66.5

PREDMET LASTNIŠTVA IN NAČIN PREDMET LASTNIŠTVA IN NAČIN DENACIONALIZACIJEDENACIONALIZACIJE

v %

zemlja gozdovi stanovanja poslovni stavbna podjetja ostalo

prostori zemlj.

Odškodnine 15.3 0.7 36.2 22.1 20.4 37.5 85.4

V naravi 55.2 84.5 20.2 35.2 20.9 13.1 0.8

Vračanje lastništva 7.0 2.0 32.8 30.1 12.4 31.0 0

Solastništvo 8.8 4.5 2.2 5.5 1.1 10.5 6.7

Odobreno 86.5 91.8 91.7 94.6 56.2 94.1 93.4

Zavrnjeno 13.5 8.2 8.3 5.4 43.6 5.9 5.2

Skupaj 100 100 100 100 100 100 100

PRIVATIZACIJA STANOVANJPRIVATIZACIJA STANOVANJ

Stanovanjsko gospodarstvo pred 1990- Kreditiranje

- Najemnine

Osnovne ideje modela privatizacije stanovanj- Obvezna prodaja stanovanj podjetij, države in občin

- Cena stanovanj, popusti

- Upravičenci, stanovanjska pravica

- Stanovanjski sklad

- Makroekonomski učinki

LASTNIŠKA STRUKTURA STANOVANJLASTNIŠKA STRUKTURA STANOVANJ

Lastniška stanovanja

Neprofitna najemniška

Profitna

najemniška

Slovenija 91 68 31 1Slovenija 98 93 5 2Finska 72 14 11Nemčija 38 26 36

Belgija 62 7 30Švedska 38 22 16Danska 50 18 24Francija 54 17 21Nizozemska 47 36 17

MAKROEKONOMSKA STABILIZACIJAMAKROEKONOMSKA STABILIZACIJA

Predpostavka o gospodarski situaciji: D>S, Washingtonski dogovor;

Povečanje ponudbe: liberalizacija uvoza (uvoz), produkti čiste socialistične produkcije

Zmanjšanje povpraševanja: liberalizacija cen, restriktivna kreditna politika, restriktivna fiskalna politika; zamrznitev plač in tečaja

Rezultati: gospodarska depresija, merjena in dejanska, brezposelnost, socialna diferenciacija;

Slovenski model; odklanjanje Washingtonskega dogovora, postopnost, drseči tečaj

TRANSFORMACIJSKA DEPRESIJATRANSFORMACIJSKA DEPRESIJA

50

60

70

80

90

100

110

120

90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00

index 1990=100

Vzhodna Evropa

nekdanja SZ

REALNI BDP SLOVENIJE 1952-2000REALNI BDP SLOVENIJE 1952-2000

-10

-5

0

5

10

15

0

2000

4000

6000

8000

55 60 65 70 75 80 85 90 95 00

realni druzbeni produkt

stopnje rasti

--------------------------------------------------------------------------------------------------------