Lobbauksen eettiset periaatteetMiten Finanssiala lobbaa? Suomeen lobbarirekisteri

Tuomo Yli-Huttula FA:n viestintä- ja yhteiskuntasuhdejohtajaToimittajien finanssiseminaari 7.9.2017

#finanssiala

Finanssialan lobbauksen periaatteet

• Haluamme käydä rakentavaa vuoropuhelua suomalaisessa yhteiskunnassa.

• Tuomme mielipiteemme avoimesti ja rohkeasti esille finanssialalle keskeisissä teemoissa.

• Olemme asiallinen, luotettava ja argumentoiva keskustelija.

• Osaamme kuunnella kriittisten mielipiteiden esittäjiä ja käydä heidän kanssaan vuoropuhelua.

Kenen asialla olemme? 1. Kerromme avoimesti, ketä edustamme ja mitkä ovat

tavoitteemme.

2. Otamme kantaa finanssialan edunvalvojan roolissa.

3. Valmistelemme asiamme huolella jäsentemme kanssa ja

toimimme oikeaan aikaan.

4. Kerromme kaikki asiaan liittyvät olennaiset näkökulmat,

myös erilaiset mielipiteet.

5. Varmistamme, että viestimme ymmärretään oikein.

6. Emme anna tai vastaanota lahjoja, jotka voivat vaikuttaa

omaan tai lahjan saajan päätöksentekoon.

Kaikki näkökulmat avoimesti pöytään

Kerromme myös erilaiset mielipiteet.

Olennaisten asioiden kertomatta jättäminen olisi epärehellistä ja antaisi meistä epäluotettavan kuvan.

Tuomme esille, että avoimuus on meille tärkeää. Lobattava voi vapaasti kertoa tavanneensa meitä.

Lobbaus on vaikuttamista yhteiskunnallisiin päätöksiin.Se on osa moniarvoista demokratiaa.

Suuria uudistuksia kannattaa aina valmistella laajapohjaisissa työryhmissä, joissa on mukana sidosryhmät, kansalaisjärjestöt ja muut keskeiset tahot.

Näin erilaiset mielipiteet ja säädösten vaikutukset voidaan ottaa huomioon riittävän aikaisin.

Kansliapäällikkö Hannele Pokka, ympäristöministeriö

Lobbauksen ja poliittisen päätöksenteon läpinäkyvyyden lisääminen etenee muualla, mutta Suomi on jämähtänyt lähtöviivalle.

Miten lobbausta säännellään muualla?

Itävalta - Lobbausta sääntelevä avoimuuslaki

Ranska - Kansalliskokouksen rekisteri

Saksa - Menettelytapasäännöt ja rekisteri

Irlanti - Laki edunvalvojien rekisteröitymisestä

Alankomaat - Edunvalvojien rekisteri

Unkari - Korruption torjuntaa ja suhteita edunvalvojiin koskeva asetus

Slovenia – Korruptionehkäisyn edunvalvojarekisteri

Britannia - Laki edunvalvonnan avoimuudesta

Australia - Edunvalvojien rekisteri

Kanada - Edunvalvojien rekisteri

Chile - Laki edunvalvonnasta

Yhdysvallat - Laki edunvalvonnan avoimuudesta

Avoimuusrekisterin askeleet EU:ssa

2008 2011 2018

Komission edun-valvojien vapaaehtoinen rekisteri perustetaan

Komissio ja Parlamentti perustavat yhteisen avoimuusrekisterin

Neuvosto mukaan ja rekisteri pakolliseksi

EU:n avoimuusrekisterissä 11 433 lobbaria (6.9.2017)

Mikä EU:n avoimuusrekisteri?

• EU-tason edunvalvojat voivat rekisteröityä ja kirjata rekisteriin ajantasaista tietoa edunvalvontatoiminnastaan.

• Edunvalvojat sitoutuvat noudattamaan hyvää edunvalvontatapaan.

• Rekisterin käyttäjät voivat käynnistää selvityksen, jos epäilevät, että rekisteriin on kirjattu virheellisiä tietoja tai että hyvää edunvalvontatapaa ei ole noudatettu.

• Mitä intressejä EU:n tasolla ajetaan?

• Mitkä tahot harjoittavat edunvalvontaa ja keiden puolesta?

• Miten paljon varoja edunvalvontaan käytetään?

Miksi suomalaisesta lobbaamisesta ei voisi tehdä avoimempaa ja ymmärrettävämpää?

Lobbarirekisteri Suomeen• Eduskunta ylläpitäisi rekisteriä, johon lobbausta tekevien järjestöjen,

yhteisöjen ja yritysten pitäisi ilmoittautua. Rekisteriin myös lobbareiden nimet.

• Rekisteriin kuuluminen avaisi ovet eduskunnan lisäksi valtioneuvostoon, ministeriöihin ja keskusvirastoihin.

• Rekisteriin rekisteröityisivät ammattimaista edunvalvontaa tekevät kuten toimialojen etujärjestöt, elinkeinoelämä, palkansaajaliike, kansalaisjärjestöt, yritykset, konsultit ja vaikuttajaviestintätoimistot.

• Rekisteriin kuulumattomuus ei saisi estää ad hoc -pohjalta syntyneiden kansalaisliikkeiden pääsyä päättäjien pakeille.

Rekisteröityneiden lobbareiden olisi tärkeätä sitoutua yhteisiin

edunvalvonnan eettisiin sääntöihin

Suomessa toimiva Edunvalvontafoorumi laatinut eettiset ohjeet1. Kerromme henkilöllisyytemme ja toimeksiantajamme, jota edustamme.

2. Ilmoitamme avoimesti asiamme ja pyrkimyksemme.

3. Ilmoitamme omat sidoksemme eduskuntaan, hallitukseen tai virkamieskuntaan.

4. Pidämme tapaamisissa ja muilla tavoin saadun tiedon ja aineiston luottamuksellisina, jos näin on sovittu.

5. Tuomme avoimesti esiin tietämämme, asian käsittelyyn vaikuttavat seikat.

6. Kieltäydymme vastaanottamasta ja käyttämästä tietoa, joka on hankittu laittomin keinoin.

7. Kieltäydymme suoran tai epäsuoran henkilökohtaisen taloudellisen edun tarjoamisesta neuvotteluosapuolelle.

8. Kantamme on, että avoimessa yhteiskunnassa valtiollisissa vaaleissa ehdokkaiden ja puolueiden taloudellinen tukeminen on kansalaisten ja heidän muodostamiensa erilaisten yhteisöjen ja yritysten oikeus, kun se tapahtuu vaalirahoituksesta annetun lainsäädännön mukaisesti.

9. Arvioimme aina oman mahdollisen esteellisyytemme ja pidättäydymme jääviystapauksessa edunvalvontatyöstä.

10. Emme palkkaa valmistelevaa viranomaista tai päättävässä asemassa olevaa henkilöä –kansanedustajaa, Euroopan parlamentin, valtioneuvoston tai muun merkittävän julkisen päätöksentekoelimen jäsentä – kesken edunvalvonnan kohteena olevan asian valmistelun.

Finanssiala - uudistuvan alan ääni

WWW.FINANSSIALA.FI

Tuomo Yli-Huttula

Viestintä- ja yhteiskuntasuhdejohtaja

tuomo.yli-huttula@inanssiala.fi

+358 40 652 9118

@TuomoYliHuttula