แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา (พ.ศ.2560 - 2563)

ค ำน ำ

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) ของเทศบาลต าบลทาเสา เปนการวางแผนพฒนาท มงไปสสภาพการณทตองการใหเกดขนในอนาคต เปนกรอบในการก าหนดทศทางการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา ใหมงไปสสภาพการณอนพงประสงคไดอยางเทาทนกบการเปลยนแปลง โดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางมประสทธภาพ การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา จงเปนการก าหนดทศทางการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสาทตองก าหนดถงสภาพทตองการจะพฒนาและแนวทางทจะท าใหบรรลถงสภาพการณ นน

การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา จงเปนการก าหนดทศทางในอนาคตของเทศบาล โดยก าหนดตามสภาพการณทเปนจรง เพอก าหนดความตองการ แนวทางการแกไขปญหาและ แนวทางการพฒนาดานตาง ๆ ตามอ านาจหนาท โดยการรวบรวมและวเคราะหขอมลรอบดานและเปนระบบ หาจดออน จดแขง โอกาส และอปสรรคตาง ๆ เพอทจะใชเปนเครองมอในการบรหารราชการของเทศบาลต าบล ทาเสา น าไปสการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง เทศบาลต าบลทาเสา พฤษภาคม 2559

สำรบญ บทท 1 บทน า 1

บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานของเทศบาลต าบลทาเสา 6

บทท 3 แผนยทธศาสตร 23

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา 49

บทท 5 การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร 64

บทท 1 บทน ำ

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยก าหนดนยามความหมายของ “แผนยทธศำสตรกำรพฒนำ” หมำยควำมวำ แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทก ำหนดยทธศำสตรและแนวทำงกำรพฒนำขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมำยเพอกำรพฒนำในอนำคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต แผนกำรบรหำรรำชกำรแผนดน ยทธศำสตรกำรพฒนำจงหวด อ ำเภอ และแผนชมชน รวมถงนโยบำยในกำรพฒนำทองถน การวางแผนยทธศาสตรการพฒนา มความส าคญตอเทศบาลต าบลทาเสาเปนอยางยง ทงนเนองจาก แผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแผนพฒนาทมงไปสสภาพการณทตองการใหเกดขนในอนาคต เปนกรอบในการก าหนดทศทางการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา ใหมงไปสสภาพการณอนพงประสงคไดอยางเทาทนกบการเปลยนแปลง โดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางมประสทธภาพ การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา จงเปนการก าหนดทศทางการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสาทตองก าหนดถงสภาพทตองการจะพฒนาและแนวทางทจะท าใหบรรลถงสภาพการณนน ดงนน การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา จงเปนการก าหนดทศทางในอนาคตของเทศบาล โดยก าหนดตามสภาพการณทเปนจรง เพอก าหนดความตองการ แนวทางแกไขปญหา และแนวทางการพฒนาดานตาง ๆ ตามอ านาจหนาท โดยการรวบรวมและวเคราะหขอมลรอบดานและเปนระบบหาจดออน จดแขง โอกาส และอปสรรคตาง ๆ เพอทจะใชเปนเครองมอในการบรหารราชการของเทศบาลต าบลทาเสา สามารถน าไป สการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง

1.1 ลกษณะของแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลทาเสา ไดจดท าขนโดยยดระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 มาเปนแนวทางในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาล เนองจากแผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแผนพฒนาทมงไปสสภาพการณทตองการใหเกดขนในอนาคต เปนกระบวนการและกรอบในการก าหนดทศทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ใหมงไปสสภาพการณอนพงประสงคไดอยางเทาทนกบการเปลยนแปลง โดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอย างจ ากดไดอยางมประสทธภาพ และการก าหนดสภาพการณทตองการบรรล และแนวทางในการบรรลบนพนฐานของการรวบรวมและวเคราะหขอมลอยางรอบดานและเปนระบบ รวมทงตองสอดคลองกบศกยภาพของทองถน และปญหา/ความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง เพอใหเกดความสอดคลองและเชอมโยงกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายในระดบตาง ๆ ของรฐบาล อนจะกอใหเกดการบรณาการดานการพฒนาในทกดานไปพรอม ๆ กนอยางสมดล สงผลใหเทศบาล อ าเภอ และจงหวด มแนวทางการพฒนาไปในทศทางเดยวกน ท าใหการพฒนาทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพเกดประโยชนสงสด และตรงตามความตองการของประชาชน

1.2 วตถประสงคของกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ 1. เพอแสดงใหเหนถงลกษณะทพงประสงคของการพฒนาในอนาคต ทตองการใหเกดขนในเขตเทศบาลต าบลทาเสา 2. เพอแสดงใหเหนถงจดมงหมาย และแนวทางการด าเนนงานของเทศบาลต าบลทาเสาในการพฒนาทองถนเพอพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

2 3. เพอแสดงใหเหนถงทศทางในการพฒนาทสอดคลอง และสอดประสานไปกบแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต ยทธศาสตรการพฒนาของกลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดอตรดตถ ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดอตรดตถ ตลอดจนสภาพแวดลอมของเศรษฐกจและสงคมทเปลยนแปลงอยตลอดเวลา 4. เพอแสดงใหเหนวาผลลพธสดทายของการพฒนามเจตจ านงในการสรางระดบคณภาพชวตของประชาชนในทองถน ใหดขนในทกดานอยางมความสมดล โปรงใส และตรวจสอบได

1.3 ขนตอนในกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 16 การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาใหด าเนนการตามระเบยบน โดยมขนตอนด าเนนการ ดงน (1) คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการ และรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของ ตลอดจน ความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอน ามาก าหนดแนวทางการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหน าขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตาง ๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

(2) คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมลน ามาวเคราะห เพอจดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนา แลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน (3) คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอเสนอผบรหารทองถน (4) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนาและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา จากระเบยบกระทรวงมหาดไทยดงกลาว สามารถสรปขนตอนในการด าเนนการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาได 9 ขนตอน ดงน

ขนตอนท 1 กำรเตรยมกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ งานวเคราะหนโยบายและแผน กองวชาการและแผนงาน เปนหนวยงานรบผดชอบในการจดท าโครงการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) ของเทศบาลต าบลทาเสา เสนอผานปลดเทศบาล โดยขอรบอนมตจากนายกเทศมนตรต าบลทาเสา ซงโครงการดงกลาวจะเปนการก าหนดทรพยากรในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา และก าหนดปฏทนการท างานไวอยางชดเจน แลวแจงโครงการทไดรบอนมตใหผทเกยวของทราบ ไดแก

1. คณะกรรมการพฒนาเทศบาลต าบลทาเสา 2. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลทาเสา

3. หนวยงานภายในเทศบาล ไดแก ส านกปลดเทศบาล กองวชาการและแผนงาน กองคลง กองชาง กองสาธารณสขและสงแวดลอม และกองการศกษา 4. ประชาคม (Civil Society)

ขนตอนท 2 กำรรวบรวมขอมลและปญหำส ำคญ รวบรวมขอมล ปญหา ศกยภาพของทองถน โดยจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการ รฐวสาหกจ และภาคเอกชนทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนทเพอน ามาก าหนดแนวทางการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหน าขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตาง ๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาพรอมทงจดล าดบความส าคญของปญหา

3 ขนตอนท 3 กำรวเครำะหศกยภำพเพอประเมนสภำพกำรณพฒนำของทองถนในปจจบน เปนการประเมนสถานภาพของทองถนในปจจบน โดยการวเคราะหถงโอกาส และสภาวะคกคามหรอขอจ ากด อนเปนสภาวะแวดลอมภายนอกทมผลตอการพฒนาดานตาง ๆ ของทองถน รวมถงการวเคราะหจดออน จดแขงของทองถน อนเปนสภาวะแวดลอมภายในทองถน ซงทงหมดเปนการประเมนสถานภาพของทองถนในปจจบน โดยเปนการตอบค าถามวา “ปจจบนทองถนมสถานภาพการพฒนาอยจดไหน” ส าหรบใชเปนประโยชนในการก าหนดการด าเนนงานในอนาคตตอไป ทงน โดยใชเทคนค SWOT analysis ซงเปนการพจารณาถงปจจยภายใน ไดแก จดแขง (Strength-S) จดออน (Weak-W) และปจจยภายนอก ไดแก โอกาส (Opportunity-O) และอปสรรค (Threat-T) เปนเครองมอ

SWOT analysis จดแขง หมายถง ทรพยากรในการด าเนนงานหรอทนทรพยขององคกร

จดออน หมายถง ขอดอยขององคกรในการด าเนนงาน โอกาส หมายถง ปจจยภายนอกทสงผลใหการด าเนนงานขององคกรดขน อปสรรค หมายถง ปจจยภายนอกทสงผลใหการด าเนนงานขององคกรดอยลง

ปจจยภำยใน ประกอบดวยปจจยดานตาง ๆ ทตองน ามาพจารณา ดานการบรหาร ไดแก การแบงสวนราชการ การวางแผน การประสานงาน การมอบ

อ านาจ การก ากบดแล เปนตน ระเบยบ กฎหมาย บคลากร ไดแก อตราก าลง คณภาพ วนย ทศนคต พฤตกรรม เปนตน งบประมาณ รวมทงความชวยเหลอตาง ๆ ระบบฐานขอมล การประสานงาน/ การอ านวยการ/ การรวมมอจากภาคสวนทเกยวของ ทรพยากร เครองมอและอปกรณในการท างาน

กำรวเครำะหจดแขง (Strength = S) เปนการพจารณาปจจยภายในหนวยงานมสวนด ความเขมแขง ความสามารถ ศกยภาพ สวนทสงเสรมความส าเรจซงจะพจารณาในดานตาง ๆ

ปจจยภายใน ปจจยภายนอก

S = Strength จดแขง

W = Weak จดออน

SWOT ประเดน

O = Opportunity โอกาส

T = Threat อปสรรค

4 กำรวเครำะหจดออน (Weak = W) เปนการพจารณาปจจยภายในหนวยงานวามสวนเสย ความออนแอ ขอจ ากด ความไมพรอม ซงจะพจารณาในดานตาง ๆ เชนเดยวกบการวเคราะหจดแขง

ปจจยภำยนอก ประกอบดวย ดานการเมอง หมายถง ระดบความขดแยง และกลมผลประโยชน ดานเศรษฐกจ ไดแก เศรษฐกจรวมในเขตพนท (เชน ผลผลต รายได รายจาย การออม

การลงทน การใชทดน แรงงาน) การเกษตรกรรม การพาณชยกรรม การคลง ดานสงคม นโยบายรฐบาล/กฎหมาย เทคโนโลย

กำรวเครำะหโอกำส (Opportunity = O) เปนการศกษาสภาพแวดลอมภายนอกวามสภาพเปนเชนไร เหตการณสถานการณของโลก ประเทศ จงหวด และอ าเภอ ทเกดขนจะสงผลตอทองถนอยางไร มการเปลยนแปลงใดทเปนประโยชน หรอเปนโอกาสอนดตอทองถน โดยจะตองพจารณาทงดานเศรษฐกจ สงคม การเมองการปกครอง และเทคโนโลย กำรวเครำะหอปสรรค (Threat = T) เปนการศกษาสภาพแวดลอมภายนอกทเปนอปสรรคหรอภาวะคกคาม กอใหเกดผลเสยหรอเปนขอจ ากดตอทองถน โดยจะตองพจารณาทงดานเศรษฐกจ สงคม การเมองการปกครอง และเทคโนโลย เชนเดยวกบการวเคราะหโอกาส

ขนตอนท 4 กำรก ำหนดวสยทศนและภำรกจหลกกำรพฒนำทองถน น าขอมลทไดจากขนตอนท 2 และขนตอนท 3 มาก าหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถน 1. การก าหนดวสยทศนการพฒนาทองถน วสยทศน (Vision) หมายถง ถอยแถลงทระบถงสภาพการณในอดมคต ซงเปน “จดหมาย” ทตองการใหเกดขนในอนาคต อนเปนการตอบค าถามทวา “ทองถนตองการอะไร ในอนาคต” 2. การก าหนดภารกจหลก ในการพฒนาทองถน ภำรกจหลก (Mission) หมายถง ขอความหรอถอยแถลงทแสดงถงลกษณะ หรอขอบขายในการด าเนนงานทเกยวกบการบรหารและการจดบรการสาธารณะ รวมทงแนวคดเกยวกบองคกร หรอภาพลกษณทตองการน าเสนอ และปณธานหรอปรชญาในการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน เปนขอบเขตของบทบาทหนาทหลกหรอขอบเขตของกจกรรมทมงเนนเปนพเศษทตองด าเนนการเพอใหบรรลวสยทศนทก าหนดไว ดงนน การตอบค าถามวาทองถนจะตองท าอะไร เพอใคร ค าตอบทเกดขนกคอ ความหมายของค าวา “ภารกจหลก” นนเอง หากเปรยบวสยทศนเปนเสมอนจดหมายปลายทางแลว ภารกจหลกกเปน เสมอนเสนทาง ทถกตอง ชดเจนทจะน าเราไปสจดหมายปลายทางนนโดยสวสดภาพ ภารกจหลกมอย 2 ระดบ คอ ระดบองคกร(Organtzational Mission) และระดบสวนงาน (Departmental Mission) ภารกจหลกทง 2 ระดบนมความหมายเดยวกน แตกตางกนเพยงขอบเขตของบทบาทหนาททปลกยอยลงไปตามล าดบชนของโครงสรางองคกรเทานน แตทส าคญกคอภารกจทง 2 ระดบ ตองสอดคลองสนบสนนกนและกนอยางนอยทสดตองไมขดแยงกน ในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาจะเปนการแสดงภารกจหลกระดบองคกร แตขณะเดยวกนหนวยงานภายในองคกรปกครองสวนทองถนกจะตองมการก าหนดภารกจของหนวยงานประกอบไปดวย

ขนตอนท 5 กำรก ำหนดจดมงหมำยเพอกำรพฒนำทยงยน จดมงหมายเพอการวางแผนพฒนาทยงยน หมายถง ขอบเขต หรอประเภทของกจกรรมทควรคาแกการด าเนนงานทงในดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม สงแวดลอม ขององคกรปกครองสวนทองถนทจะกอใหเกดการพฒนาทยงยน เพอน าไปสการบรรลวสยทศนและภารกจหลกทไดก าหนดไว

5 ขนตอนท 6 กำรก ำหนดวตถประสงคกำรพฒนำทองถน เปนการก าหนดผลส าเรจทตองการ โดยด าเนนการหลงจากททราบภารกจหลกททองถนจะตองท าแลวเพอน าทองถนไปใหบรรลความตองการทจะเปนในอนาคต

ขนตอนท 7 กำรก ำหนดยทธศำสตรกำรพฒนำและแนวทำงกำรพฒนำ เมอไดด าเนนการก าหนดวสยทศน ภารกจหลก วตถประสงค และยทธศาสตรการพฒนาโดยอาศยพนฐานการวเคราะห SWOT แลว ขนตอนตอไป คอ การก าหนดแนวทางการพฒนาของทองถ น การพฒนาของทองถน ซงยทธศาสตรการพฒนาทองถน หมายถง แนวคดหรอวธการทบงบอกถงลกษณะการเคลอนตวขององคกรวาจะกาวไปสเปาหมายทตองการในอนาคตไดอยางไร อนเปนการตอบค าถามวา “ทองถนจะไปถงจดหมายทตองการไดอยางไร”

ขนตอนท 8 กำรก ำหนดเปำหมำยกำรพฒนำทองถน เปนการก าหนดปรมาณหรอจ านวนสงทตองการใหบรรลในแตละแนวทางการพฒนา ภายในเวลาทก าหนดจงมความเฉพาะเจาะจงในผลทคาดวาจะไดรบในเชงปรมาณตามชวงเวลาตาง ๆ ของกระบวนการด าเนนงาน

ขนตอนท 9 กำรอนมตและประกำศใชแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน น าผลทไดจากขนตอนท 1 ถงขนตอนท 8 มาจดท า รางแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา เสนอตอคณะกรรมการพฒนาทองถน เพอพจารณาและปรบปรงกอนน าเสนอตอผบรหารทองถน เพออนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนา และประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

1.4 ประโยชนของกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ 1. เปนกรอบในการปฏบตงาน แผนยทธศาสตรเปนการก าหนดแนวทางเพอบรรลจดมงหมายขององคกรและเปรยบเสมอนเขมทศในการชทางการพฒนา ท าใหการปฏบตงานเปนไปในทศทางเดยวกน ลดความซ าซอนและการสนเปลองทรพยากรในการบรหาร 2. เปนการรวมพลงในองคกร กระบวนการจดท าแผนยทธศาสตรเปนลกษณะของความรวมมอรวมใจกนด าเนนงานของทกฝายทเกยวของ อนจะสงผลตอการมสวนรวม และเปนพนธกจรวมกนในองคกร ซงผลจากการรวมมอกนจะน าไปสการมผลงานทมประสทธภาพ 3. เปนตวสงเสรมก าลงใจในการปฏบตงาน แผนยทธศาสตรไมเปนเพยงการวเคราะหขอมล แตรวมถงความคดสรางสรรค และแผนยทธศาสตรจะท าใหผปฏบตงานทราบ แนวทางและความมงหวง จงส งผลใหเกดความมนใจในแนวทางการปฏบตงาน โดยปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพสงขน 4. แผนยทธศาสตรเปนตวสะทอนใหเหนถงทกสถานการณทงในอดต ปจจบน และอนาคต ในภาพของศกยภาพหรอจดแขง จดออนขององคกร ตลอดทงปจจยทจะสนบสนนหรอเปนอปสรรคในการปฏบตงานขององคกร

6

บทท 2

สภำพทวไปและขอมลพนฐำนของเทศบำลต ำบลทำเสำ

2.1 ขอมลทวไป

ประวตควำมเปนมำ

เทศบำลต ำบลทำเสำ (Thasao Subdistrict Municipality)

ต าบลทาเสา ตงอยในเขตอ าเภอเมองอตรดตถ จงหวดอตรดตถ ในสมยสโขทยไดมการตงเมอง เชน เมองฝาง หรอเมองสวางคบร เมองทงยง และเวยงเจาเงาะ เมองตาชชก เปนตน ซงเมองตาง ๆ เหลาน มหลกฐานประวตศาสตรทางศลาจารกบาง หลกฐานทางโบราณคดบาง ในสมยอยธยา เมอ พ.ศ.1893 ปรากฏวามเมองขนถง 16 เมองดวยกน ในจ านวน 16 เมองน มเมองพชยในทองทของจงหวดอตรดตถในปจจบนดวย ตอมาพระเจาอยหว บรมโกศเสดจถงเมองทงยง และเมองสวางคบร เพอนมสการพระแทนศลาอาสน และพระบรมธาตทงยง กอนทพระสงฆราช “เรอน” ไปครองเมองสวางคบร ปกครองหวเมองฝายเหนอตงเมองพษณโลกจนถงอ าเภอน าปาด จงหวดอตรดตถ และในสมยพระเจาตากสนมหาราช พระเจากรงธนบรกมความเกยวพนกบเมองพชยอยางแนนแฟน โดยใชเปนทพกทกครงทกรฑาทพผานมา และใชเปนทรวบรวมทพกอนขน ตเมองฝายเหนอ และลานนา แตกอนนน การเดนทางและการสงสนคา เพอมาขายทางตอนเหนอมสะดวกทางเดยว คอ ทางน า ส าหรบแมน าทสามารถใหเรอสนคาขนลงสะดวกถงภาคเหนอตอนลาง กมแมน านานเท านน เรอสนคาซงมาจากบางกอก หรอกรงศรอยธยาจะมาขนถายสนคาสงขนไปทางเหนอทอตรดตถ ซงเปนจดหมายปลายทางเรอจะขนลองสะดวกตงแตเดอนมถนายนถงเดอนมกราคม ถาเปนฤดแลงกจะใชเรอขนถายสนคาจากเรอใหญ ทปากน าโพขนไปสดทาง แควน ากวางไมมเกาะแกงน าไมไหลเชยว ทาเซา เปนหนงในสามทาทเปนตนก าเนดทาเรอเหมอนกบทาโพ ทาอด มาจนถงทกวนน ทาทงสาม เปนทาเรอมาแตสมยโบราณ นบตงแตประมาณปพทธศกราช 1400 ซงขณะนนขอมไดปกครองแผนดนในแถบนกไดใช ทาทงสามนเปนทขนถายสนคา ตดตอกนตลอดมา และผานทส าคญทางการคาในสมยกอน ทาเซา เมอครงกอนปพทธศกราช 2430 เปนปาดง แตค าเหนอเรยกวาทาเซา มความหมายเปนทพกซงเปนทหยดพก คอ ค าวา เซา-เซา กบอกใหหยดพกนนเองและไดเปลยนมาเปน ทาเสา จนถงปจจบนน

ขนำดและทตง เทศบาลต าบลทาเสา เปนเทศบาลต าบล 1 ใน 16 ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตอ าเภอเมองอตรดตถ ไดยกฐานะจากองคการบรหารสวนต าบลทาเสาเปนเทศบาลต าบลทาเสา ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง จดตงองคการบรหารสวนต าบลทาเสา อ าเภอเมองอตรดตถ จงหวดอตรดตถ เปนเทศบาลต าบลทาเสา เมอวนท 17 กรกฎาคม พ.ศ.2551

7

ปจจบนส านกงานเทศบาลต าบลทาเสา ตงอยเลขท 1 หมท 10 บานมอนดนแดง ต าบลทาเสา อ าเภอเมองอตรดตถ จงหวดอตรดตถ อยหางจากทวาการอ าเภอเมองอตรดตถ และศาลากลางจงหวดอตรดตถทางทศ เหนอ ประมาณ 1 กม. และอยหางจากกรงเทพมหานครโดยทางรถไฟ 485 กม. โดยทางรถยนต 491 กม.

ลกษณะทำงภมศำสตร เทศบาลต าบลทาเสา มพนทรวมทงสน 25 ตารางกโลเมตร มอาณาเขตดงน ทศเหนอ ตดตอกบ เทศบาลต าบลน ารด อ าเภอเมองอตรดตถ ทศใต ตดตอกบ เทศบาลต าบลบานเกาะ อ าเภอเมองอตรดตถ ทศตะวนออก ตดตอกบ เทศบาลเมองอตรดตถ อ าเภอเมองอตรดตถ ทศตะวนตก ตดตอกบ องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล อ าเภอลบแล

8 ลกษณะภมประเทศ ลกษณะภมประเทศของเทศบาลต าบลทาเสา สวนใหญเปนพนทราบเชงเขาและทราบลม สภาพความลาดชนจะมความลาดชน ประมาณ 2-5 เปอรเซนต

ทรพยำกรธรรมชำต เทศบาลต าบลทาเสา มทรพยากรธรรมชาตทส าคญ ๆ ในพนท ดงน

1. ล าหวย ล าน า และคลอง จ านวน 4 สาย ดงน 1.1 คลองเหมองปเจก หมท 4 ความยาวประมาณ 0.30 กโลเมตร 1.2 คลองตาต หมท 7 ความยาวประมาณ 0.50 กโลเมตร 1.3 คลองหวยดวน หมท 8 ความยาวประมาณ 2.00 กโลเมตร

1.4 คลองดวน หมท 9 ความยาวประมาณ 0.40 กโลเมตร 2. ปาไม 2.1 ปาไมเบญจพรรณ ประมาณ 3,500 ไร 2.2 ปาสก ประมาณ 50 ไร 3. ภเขา 3.1 มอนผ หมท 5 3.2 มอนชะอม หมท 7

2.2 ขอมลพนฐำนทวไป ประชำกร

เทศบาลต าบลทาเสา มประชากรทงสนจ านวน 13,996 คน แยกเปนชาย จ านวน 7,063 คน แยกเปนหญง จ านวน 6,933 คน อตราความหนาแนนของประชาชน 559.44 ตอตารางกโลเมตร

ชวงอำย (ป)

ชำย (คน)

หญง (คน)

รวม (คน)

ทารก-6 ป 462 416 878 7-12 ป 431 414 845 13-17 ป 419 383 802 18-60 ป 4,851 4,587 9,438

60 ป ขนไป 900 1,133 2,033 รวม 7,063 6,933 13,996

ทมา : งานทะเบยนราษฎร ส านกปลดเทศบาล (ณ เดอนเมษายน 2559)

9 จ านวนครวเรอนทงหมดในเขตพนทรบผดชอบ 6,908 หลงคาเรอน 10 หมบาน

หมท ชอหมบำน จ ำนวนครวเรอน

1 บานคลองหวยไผ 509 2 บานหนองบว 501 3 บานหนองผา-นาโปรง 1,239 4 บานหนองค าฮอย 834 5 บานมอนดนแดง 691 6 บานบนดง 606 7 บานดงตะขบ 478 8 บานดงตะขบ 1,347 9 บานหนองหน 342 10 บานมอนดนแดง 361

รวม 6,908 ทมา : งานทะเบยนราษฎร ส านกปลดเทศบาล (ณ เดอนเมษายน 2559)

เขตกำรปกครอง เทศบาลต าบลทาเสา มจ านวนหมบานทอยในเขตเทศบาลต าบลเตมทงหมบาน จ านวน 10 หมบาน (แยกตามเขต) ดงน

เขต หมท ชอหมบำน ผน ำหมบำน ต ำแหนง 1 1 บานคลองหวยไผ นางบวหลน เพชรเกด ผใหญบาน 2 บานหนองบว นายพงษศกด ทองลขตสกล ผใหญบาน 3 บานหนองผา-นาโปรง นายสมหมาย กอนทอง ก านนต าบลทาเสา 4 บานหนองค าฮอย นายด ารง คงคณะ ผใหญบาน 9 บานหนองหน นายขน หอมวงศ ผใหญบาน 2 5 บานมอนดนแดง นายสายรง ค าใส ผใหญบาน 6 บานบนดง นายสมบต ธรรมโชต ผใหญบาน 7 บานดงตะขบ นายศรชย ปนปาน ผใหญบาน 8 บานดงตะขบ นางณฐกานต นยมจนทร ผใหญบาน 10 บานมอนดนแดง นายทองสก เรอนจนทร ผใหญบาน

อำชพ/ผลตภณฑมวลรวมรำยได ประชากรในเขตเทศบาลต าบลทาเสา ประกอบอาชพหลายอาชพ เชน รบราชการ รบจางท วไป ท าการเกษตร ท านา ท าธรกจ คาขาย ฯลฯ

1. รายไดจากการประกอบอาชพรบจาง ประมาณ 40,000 บาท/ครวเรอน/ป 2. รายไดจากการประกอบอาชพเกษตรกรรม ประมาณ 40,000 บาท/ครวเรอน/ป 3. รายไดจากการประกอบอาชพคาขาย ประมาณ 60,000 บาท/ครวเรอน/ป

10 หนวยธรกจในเขตเทศบำลต ำบลทำเสำ มหนวยธรกจอยในพนทดงน 1. โรงแรม จ านวน 7 แหง 2. สถานบรการน ามน จ านวน 4 แหง 3. โรงสขาวขนาดใหญ จ านวน 1 แหง

4. หอพก/บานเชา จ านวน 163 แหง 5. รานคาทวไป จ านวน 130 แหง 6. ตลาดสด จ านวน 1 แหง 7. โรงฆาสตว จ านวน - แหง 8. สถานทจ าหนายอาหาร ตาม พ.ร.บ.สาธารณสข จ านวน 67 แหง

เชอชำต ประชาชนในเขตเทศบาลต าบลทาเสาสวนใหญมเชอชาตไทย คดเปนรอยละ 99.00 มเชอชาต อน ๆ เพยงเลกนอย รวมไมเกนรอยละ 1

สถำบนและองคกรทำงกำรศำสนำ 1. วด/ส านกสงฆ จ านวน 4 แหง 1.1 วดอรญญการาม หมท 4 1.2 วดนาโปรง (มอนถ าชยมงคล) หมท 3 1.3 วดดอยทาเสา หมท 6 1.4 วดแนวคร หมท 10 2. ศาลเจา จ านวน 1 แหง 3. มสยด จ านวน 1 แหง

ประชาชนในเขตเทศบาลต าบลทาเสา รอยละ 98.75 ของจ านวนประชากรทงหมดนบถอศาสนาพทธ รอยละ 0.37 นบถอศาสนาอสลาม และรอยละ 0.88 นบถอศาสนาครสต

ขอมลเกยวกบกำรศกษำ เทศบาลต าบลทาเสา มสถานศกษา/แหลงทใหความรกบ เดก นกเรยน จ านวน 7 แหง ดงน

สงกด แหง นกเรยน (คน)

หองเรยน (หอง)

คร/อำจำรย (คน)

1. โรงเรยนวดอรญญการาม 1 293 9 13 2. โรงเรยนมอนดนแดงวทยาคม 1 41 8 5 3. โรงเรยนวดดอย 1 52 7 7 4. โรงเรยนพชยดาบหก 1 1 140 8 11 5. ศนยพฒนาเดกเลกกอนวยเรยนบานมอนดนแดง 1 60 3 3 6. ศนยพฒนาเดกเลกกอนวยเรยนคายพชยดาบหกฯ 1 100 4 4 7. ศนยพฒนาเดกเลกกอนวยเรยน (โรงเรยนพชยดาบหก 1)

1 25 1 1

รวม 7 711 40 44 ทมา : งานการศกษา กองการศกษา (ณ เดอนมนาคม 2559)

11

กำรสำธำรณปโภค ในเขตเทศบาลต าบลทาเสา มระบบสาธารณปโภคเพอใหบรการแกประชาชน ดงน 1. ทางหลวงแผนดน 3 สายทส าคญ ไดแก 1.1 ถนนบรมอาสน (ทางหลวงแผนดน หมายเลข 102) 1.2 ถนนอนใจม (ทางหลวงแผนดน หมายเลข 1041) 1.3 ถนนอตรดตถ-เขอนสรกต (ทางหลวงแผนดน หมายเลข 1045) 2. ทางหลวงชนบท 1 สาย ไดแก 2.1 ถนนหนองค าฮอย-มอนดนแดง

3. ถนนภายในเขตเทศบาล มทงหมด 266 สาย แยกเปน 3.1 ถนนคอนกรตเสรมเหลก จ านวน 260 สาย 3.2 ถนนลกรง/หนคลก จ านวน 6 สาย 4. สะพาน จ านวน 6 สาย 5. แมน า จ านวน 1 สาย 6. ไฟฟาสาธารณะ (ไฟฟาสองสวาง) จ านวน 1,804 จด ครอบคลมถนน 29 สาย

ขอมลเกยวกบสถำนทออกก ำลงกำยและสถำนทพกผอนหยอนใจ 1. สนามกฬาอเนกประสงค จ านวน 2 แหง 2. สนามฟตบอล จ านวน 1 แหง 3. สนามบาสเกตบอล จ านวน 2 แหง 4. สนามเดกเลน จ านวน 4 แหง

ลกษณะกำรใชทดน

ล ำดบ ประเภทกำรใชทดน พนท(ไร) 1 พนทพกอาศย 7,091 2 พนทพาณชยกรรม - 3 พนทตวหนวยงานของรฐ 1,399 4 สวนสาธารณะ/นนทนาการ 58 5 พนทเกษตรกรรม 3,500 6 พนทตงสถานศกษา 46 7 พนทปาไม - 8 เนอทอน ๆ -

ขอมลเกยวกบกำรใชบรกำรไฟฟำ ส านกงานการไฟฟาสวนภมภาค จงหวดอตรดตถ ใหบรการไฟฟาในเขตเทศบาลต าบลทาเสา โดยมจ านวนครวเรอนทใชไฟฟา จ านวน 6,908 ราย โดยครอบคลมพนททงเขตเทศบาล

12 ขอมลเกยวกบกำรใชบรกำรน ำประปำ เทศบาลต าบลทาเสาใหบรการประปาครอบคลมในเขตพนทของเทศบาลต าบลทาเสา จ านวน 6 หมบาน ไดแก หมท 4,5,6,8,9 และ 10 มผใชบรการจ านวน 2,099 ครวเรอน มแหลงน าดบทใชผลตน าประปา จ านวน 1 แหง คอ หนองชางเพรยง หมท 6 บานบนดง มก าลงการผลต 1,680 ลกบาศกเมตรตอวน และใชงานจรงในปจจบน 1,680 ลกบาศกเมตรตอวน

ขอมลเกยวกบกำรสอสำร 1. โทรศพทสาธารณะ จ านวน 70 แหง 2. มโทรศพทพนฐานในบานจ านวน 10 หมบาน (หมท 1-10) 3. มโทรศพทเคลอนทครอบคลมทกพนท 4. มระบบเสยงตามสาย/หอกระจายขาวในพนทใหบรการครอบคลมรอยละ 90% ของพนท

ขอมลเกยวกบกำรสำธำรณสขและสงแวดลอม เทศบาลต าบลทาเสา มหนวยพยาบาลทใหบรการประชาชนในเรองของการรกษาพยาบาล

จ านวน 2 แหง ดงน 1. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล มอนดนแดง ตงอย หมท 5 2. โรงพยาบาลคายพชยดาบหก ตงอยหมท 8 จ านวนเตยงคนไข 60 เตยง บคลากรทางการแพทยทปฏบตหนาทในสถานพยาบาลทกแหง ทกสงกดในเขตเทศบาล 1. แพทย จ านวน 3 คน 2. พยาบาล จ านวน 15 คน 3. ทนตแพทย จ านวน 1 คน 4. เภสชกร จ านวน 1 คน

5. อสม. จ านวน 122 คน 6. นกวชาการสาธารณสข จ านวน 1 คน 7. เจาพนกงานสาธารณสข จ านวน 1 คน

ประเภทกำรเจบปวยทเขำรบกำรรกษำในโรงพยำบำลและศนยบรกำรสำธำรณสขทกแหง 5 อนดบแรก คอ

โรงพยำบำลสงเสรมสขภำพต ำบล มอนดนแดง

อนดบ ประเภทกำรเจบปวย 1 โรคระบบการไหลเวยนเลอด 2 โรคระบบทางเดนหายใจ 3 โรคเกยวกบตอมไรทอ โภชนาการและเมตะบอลซม 4 โรคระบบกลามเนอ 5 โรคระบบยอยอาหาร รวมโรคในชองปาก

13

โรงพยำบำลคำยพชยดำบหก

อนดบ ประเภทกำรเจบปวย (ผปวยนอก) ประเภทกำรเจบปวย (ผปวยใน) 1 โรคระบบทางเดนหายใจ โรคระบบทางเดนหายใจ 2 โรคความดนโลหตสง อจจาระรวง 3 โรคไขมนในเสนเลอดสง ตดเชอในกระแสเลอด 4 โรคเบาหวาน โรคปอดอกเสบ 5 วงเวยนศรษะ โรคไขเลอดออก

สงแวดลอมและทรพยำกรธรรมชำต 1. อณหภม ณ เดอนมกราคม 2559 สงสด 34.0 องศาเซลเซยส ต าสด 18.0 องศาเซลเซยส อณหภม ณ เดอนกมภาพนธ 2559 สงสด 34.0 องศาเซลเซยส ต าสด 18.0 องศาเซลเซยส อณหภม ณ เดอนมนาคม 2559 สงสด 35.0 องศาเซลเซยส ต าสด 20.0 องศาเซลเซยส

อณหภม ณ เดอนเมษายน 2559 สงสด 38.0 องศาเซลเซยส ต าสด 24.0 องศาเซลเซยส 2. ปรมาณน าฝน รวมตงแตตนป 123.2 มลลเมตร ทมา : สถานอตนยมวทยาอตรดตถ จงหวดอตรดตถ

แหลงน ำทสรำงขน - บอน าตน จ านวน 2 แหง - บอบาดาลสาธารณะ จ านวน 15 แหง - ประปาหมบาน จ านวน 5 แหง (หมท 2,3,7) - ประปากรมอนามย จ านวน 1 แหง (หมท 1) - ประปากรมทรพยากรน า จ านวน 3 แหง (หมท 2,3,6)

แหลงน ำสำธำรณะ ท รำยชอแหลงน ำ สถำนท ปรมำณพนท/ควำมยำว 1 คลองแมพรอง หมท 1 กวาง 30.00 ม. ยาว 1,200.00 ม. ลกประมาณ 3.00 ม. 2 คลองหวยไผ หมท 1-2 กวาง 30.00 ม. ยาว 1,000.00 ม. ลกประมาณ 3.00 ม. 3 หนองบว หมท 2 พนท 22 ไร 1 งาน 26 ตารางวา 4 เหมองปหม หมท 3 กวาง 6.00 ม. ยาว 900.00 ม. ลกประมาณ 2.50 ม. 5 หนองสองหอง หมท 4 พนท 14 ไร 6 บอมะขามปอม หมท 10 พนท 5 ไร 7 หนองจอก หมท 5 พนท 2 ไร 8 หนองขาหยาง หมท 5 พนท 4 ไร 2 งาน 9 หนองชางเพรยง หมท 6 พนท 34 ไร 10 คลองหวยดวน หมท 8 กวาง 6-10 ม. ยาว 800.00 ม. ลก 3.00 ม.

14 กำรจดกำรขยะ - ปรมาณขยะทเกบขนไดในเขตเทศบาลต าบลทาเสา จ านวน 12 ตนตอวน ซงสามารถก าจดไดทงหมดโดยวธฝงกลบอยางถกสขลกษณะและหลกสขาภบาล

ยำนพำหนะทใชจดเกบขยะมลฝอยและสงปฏกล

ชนดยำนพำหนะ จ ำนวน (คน)

พนทรบผดชอบ

- รถบรรทกขยะ แบบอดทาย ขนาด 6 ตน - รถบรรทกขยะ แบบอดทาย ขนาด 8 ตน

2 2

หมท 1-10 หมท 1-10

ทมา : งานบรการรกษาความสะอาด กองสาธารณสขและสงแวดลอม

จ ำนวนพนกงำนรกษำควำมสะอำด จ ำแนกเปนรำยป พ.ศ.2556-2558

ป พ.ศ. กำรเกบขนขยะมลฝอย

จ ำนวนรถ (คน)

พนกงำนขบรถ (คน)

พนกงำนเกบขนขยะ (คน)

จ ำนวนเทยว เฉลย/วน

น ำหนก/วน (ตน)

2556 4 4 17 1 10 2557 4 4 17 1 11 2558 4 4 17 1 12

ทมา : งานบรการรกษาความสะอาด กองสาธารณสขและสงแวดลอม

ควำมปลอดภยในชวตและทรพยสน เทศบาลต าบลทาเสา มหนวยทใหความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน จ านวน 3 แหง ดงน 1. หนวยบรการประชาชนมอนดนแดง ตงอยหมท 5 2. จงหวดทหารบกจงหวดอตรดตถ คายพชยดาบหก ตงอยหมท 8 3. หนวยบรการสารวตรทหาร (มณฑลทหารบก) ตงอยหมท 8

กำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย วสด อปกรณ เครองมอ เครองใชในการปองกนบรรเทาสาธารณภย ประกอบดวย 1. รถยนตดบเพลง จน าได 4,000 ลบ.ม. จ านวน 2 คน 2. รถยนตดบเพลง จน าได 12,000 ลบ.ม. จ านวน 1 คน 3. รถกชพกภยเทศบาลต าบลทาเสา จ านวน 1 คน พนกงานดบเพลง จ านวน 4 คน ผชวยพนกงานดบเพลง จ านวน 6 คน ทมกชพกภยเทศบาลต าบลทาเสา จ านวน 9 คน ผปฏบตการฉกเฉนเบองตน จ านวน 4 คน และอาสาสมครปองกนและบรรเทาสาธารณภย (อปพร.) จ านวน 114 คน

15 2.3 ขอมลดำนศกยภำพของเทศบำลต ำบลทำเสำ

เทศบาลต าบลทาเสา เปนองคกรปกครองสวนทองถน มขดความสามารถในการบรหารงาน เพอใหบรการประชาชนในเขตพนทการปกครองไดอยางมประสทธภาพและเตมความสามารถ โดยมระบบโครงสรางการบรหารงาน อตราก าลงบคลากรขององคกร สถานการณคลง อ านาจหนาทตามกฎหมาย ดงน

ฝำยนตบญญต สภาเทศบาลต าบลทาเสา ท าหนาทเปนฝายนตบญญต ประกอบดวย

สมาชกสภาเทศบาลต าบลทาเสา จ านวน 12 คน เลอกตงโดยราษฎรผมสทธเลอกตงตามกฎหมาย วาดวยการเลอกตงสมาชกสภาเทศบาล มวาระการด ารงต าแหนง 4 ป มประธานสภาหนงคนและรองประธานสภาหนงคน ซงผวาราชการจงหวดแตงตงจากสมาชกสภาเทศบาลตามมตของสภาเทศบาล

ฝำยบรหำร การบรหารงานเทศบาลต าบลทาเสา ประกอบดวย

นายกเทศมนตร เปนฝายบรหารทางดานนโยบาย รองนายกเทศมนตร จ านวน 2 คน เปนผชวย เลขานการนายกเทศมนตร จ านวน 1 คน ทปรกษานายกเทศมนตร จ านวน 1 คน ฝายปฏบตงานประจ ามปลดเทศบาลเปนผบงคบบญชาสงสด พนกงานเทศบาล และพนกงานจาง

เปนฝายปฏบต ตดตามนโยบายทนายกเทศมนตรมอบหมายงานใหเปนไปตามระเบยบแบบแผนทก าหนด แบงเปนสวนราชการตาง ๆ ได 6 สวน ดงน 1. ส านกปลดเทศบาล 2. กองวชาการและแผนงาน 3. กองคลง 4. กองชาง 5. กองสาธารณสขและสงแวดลอม 6. กองการศกษา

อตรำก ำลง เทศบาลต าบลทาเสามพนกงานเทศบาล พนกงานสวนทองถน พนกงานจางตามภารกจและ พนกงานจางทวไป รวมจ านวนทงสน 103 คน แยกเปน

16

พนกงานเทศบาลสามญ จ านวน 37 คน

ส ำนก/กอง ระดบ พนกงำนเทศบำลสำมญ

(คน) 8 7 6 5 4 3 2 1 ปลดเทศบาล 1 - - - - - - - 1 ส านกปลดเทศบาล 1 2 1 2 1 - 1 - 8 กองวชาการและแผนงาน - 1 1 - 1 - 1 - 4 กองคลง 1 - 5 - 2 - 1 - 9 กองชาง 1 1 1 1 1 1 - - 6 กองสาธารณสขและสงแวดลอม - 1 2 1 - - - - 4 กองการศกษา - 1 1 1 1 - - 1 5

รวมทงสน 4 6 11 5 6 1 3 1 37

ทมา : งานบรหารงานบคคล ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลทาเสา

พนกงานสวนทองถน จ านวน 3 คน

ส ำนก/กอง ระดบ พนกงำนสวนทองถน

(คน) กองการศกษา ครผชวย 3

รวมทงสน 3


พนกงานจางตามภารกจและพนกงานจางทวไป จ านวน 63 คน

ส ำนก/กอง พนกงำนจำงตำมภำรกจ

(คน) พนกงำนจำงทวไป

(คน) พนกงำนจำงเหมำบรกำร

(คน)

ส านกปลดเทศบาล 6 1 7 กองวชาการและแผนงาน 2 - 2 กองคลง 7 2 9 กองชาง 6 13 19 กองสาธารณสขฯ 3 22 25 กองการศกษา 1 - 1

รวมทงสน 25 38 63


17

โครงสรำงสภำเทศบำลต ำบลทำเสำ

เทศบำลต ำบลทำเสำ

ฝายนตบญญต ฝายบรหาร

ประธานสภาเทศบาล นายกเทศมนตร

เลขานการสภาเทศบาล ทปรกษานายกเทศมนตร

รองประธานสภาเทศบาล

สมาชกสภาเทศบาล รองนายกเทศมนตร เลขานการนายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตร

18

โครงสรำงกำรบรหำรงำนเทศบำลต ำบลทำเสำ

1.1 ฝำยอ ำนวยกำร 2.1 ฝำยแผนงำนและงบประมำณ 3.1 ฝำยบรหำรงำนกำรคลง 4.1 ฝำยแบบแผนและกอสรำง 5.1 ฝำยบรหำรงำนสำธำรณสข 6.1 ฝำยบรหำรกำรศกษา - งานบรหารงานทวไป - งานบรหารงานทวไป - งานบรหารงานทวไป - งานบรหารงานทวไป - งานบรหารงานทวไป - งานบรหารงานทวไป - งานการเจาหนาท - งานวเคราะหนโยบายและแผน - งานการเงนและบญช - งานแบบแผนและควบคม - งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข - งานพสด และการเงน - งานเลขานการและงานรฐพธ - งานจดท างบประมาณ - งานระเบยบการคลงและ อาคาร - งานรกษาความสะอาด การคลง - งานอน มไดอยในสวนราชการใด - งานบรการและเผยแพรวชาการ สถตการคลง - งานกอสราง - งานระบาดวทยา และควบคมโรค - งานสงเสรมการศกษา

1.2 ฝำยปกครอง - งานขอมลขาวสารของทองถน - งานพสดและทรพยสน - งานจดสถานทและการไฟฟา - งานสขาภบาลอาหารและสถาน - งานศาสนา ประเพณ - งานทะเบยนราษฎรและ - งานนตการ - งานพฒนารายได สาธารณะ ประกอบการ และวฒนธรรม บตรประชาชน - งานรบเรองราวรองทกข - งานแผนทภาษและทะเบยน - งานประสานสาธารณปโภค - งานปองกนยาเสพตด - งานนนทนาการและกฬา - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานตราเทศบญญต ทมใชเรอง ทรพยสน - งานควบคมและจดการสงแวดลอม - งานพฒนาชมชน - งานรกษาความสงบเรยบรอย งบประมาณประจ าป และความมนคง - งานจดทะเบยนพาณชย

ปลดเทศบำล

ส ำนกปลดเทศบำล กองคลง กองชำง กองสำธำรณสขและสงแวดลอม

นำยกเทศมนตรต ำบลทำเสำ

รองนำยกเทศมนตรต ำบลทำเสำ

สภำเทศบำลต ำบลทำเสำ

กองวชำกำรและแผนงำน กองกำรศกษำ

ทปรกษำนำยกเทศมนตรต ำบลทำเสำ

19

สถำนะกำรคลงของเทศบำลต ำบลทำเสำ

ตำรำงแสดงงบประมำณเปรยบเทยบรำยไดจรง-รำยจำยจรง ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ.2554-2558

ปงบประมำณ รำยไดจรง รำยจำยจรง 2554 51,760,199.24 42,585,756.03 2555 60,855,268.21 49,423,238.22 2556 67,533,359.89 58,774,283.98 2557 69,032,352.76 62,875,868.52 2558 75,168,932.30 72,002,781.03

ทมา : งานการเงนและบญช กองคลง ณ เดอนเมษายน 2559

สถตกำรจดเกบภำษโรงเรอนและทดนของเทศบำลต ำบลทำเสำ ชวงระหวำงป พ.ศ.2554-2558

ป พ.ศ. ภำษโรงเรอนและทดน

จ ำนวนรำย จ ำนวนเงน 2554 270 1,403,129.00 2555 308 1,580,562.00 2556 334 2,060,268.25 2557 365 2,492,183.00

2558 394 2,895,353.21

ทมา : งานพฒนารายได กองคลง ณ เดอนเมษายน 2559

สถตกำรจดเกบภำษบ ำรงทองทของเทศบำลต ำบลทำเสำ ชวงระหวำงป พ.ศ.2554-2558

ป พ.ศ. ภำษบ ำรงทองท

จ ำนวนรำย จ ำนวนเงน 2554 2,012 72,793.00 2555 2,044 79,270.00 2556 2,131 85,351.00 2557 2,248 76,874.95 2558 2,272 82,724.10


20

สถตกำรจดเกบภำษปำยของเทศบำลต ำบลทำเสำ ชวงระหวำงป พ.ศ.2554-2558

ป พ.ศ. ภำษปำย

จ ำนวนรำย จ ำนวนเงน 2554 88 164,170.00 2555 101 185,361.00 2556 96 196,574.00 2557 110 196,953.00 2558 100 187,557.00


สถตกำรจดเกบคำขยะ ของเทศบำลต ำบลทำเสำ ชวงระหวำงป พ.ศ.2554-.2558

ป พ.ศ. คำขยะ

จ ำนวนรำย จ ำนวนเงน 2554 1,156 539,400.00 2555 1,344 585,270.00 2556 1,431 642,900.00 2557 1,532 653,280.00 2558 1,628 718,020.00


สถตกำรจดเกบคำน ำประปำ ของเทศบำลต ำบลทำเสำ ชวงระหวำงป พ.ศ.2554-2558

ป พ.ศ. คำน ำประปำ

จ ำนวนรำย จ ำนวนเงน 2554 1,413 1,827,889.79 2555 2,038 3,085,460.88 2556 2,125 3,521,700.73 2557 2,615 3,613,954.00 2558 2,729 4,452,752.00


21 กำรบรหำรรำยรบ

ตำรำงแสดงงบประมำณรำยรบของเทศบำลต ำบลทำเสำ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ.2556-2558

หมวด งบประมำณ

2556 2557 2558 1. ภาษอากร 2. คาธรรมเนยมคาปรบและใบอนญาต 3. รายไดจากทรพยสน 4. รายไดจากสาธารณปโภคและการพาณชย 5. รายไดเบดเตลด 6. ภาษจดสรร 7. เงนอดหนนทวไป 8. เงนอดหนนเฉพาะกจ 9. เงนอดหนนทวไป (ระบวตถประสงค)

2,522,033.70 760,172.30 848,297.25 3,521,700.73 317,042.02 29,892,826.89 17,896,693.00 11,774,594.00

-

2,836,517.95 1,098,606.60 1,169,412.12 3,613,954.00

267,124.00 28,703,719.00 19,115,469.00 12,227,550.00

-

3,309,203.31 1,638,221.00 1,350,487.41 4,452,752.00 1,428,694.55 29,618094.75 18,502,428.00

- 14,869,051.28

รวมรำยรบทงสน 67,533,359.89 69,032,352.76 75,168,932.30 ทมา : งานการเงนและบญช กองคลง ณ เดอนเมษายน 2559

กำรบรหำรรำยจำย ตำรำงแสดงงบประมำณรำยจำยของเทศบำลต ำบลทำเสำ

ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ.2556-2558

หมวด งบประมำณ

2556 2557 2558 1. รายจายงบกลาง 2. เงนเดอนและคาจางประจ า 3. คาจางชวคราว 4. คาตอบแทนใชสอยและวสด 5. คาสาธารณปโภค 6. เงนอดหนน 7. รายจายอน 8. คาครภณฑทดนและสงกอสราง 9. เงนอดหนนเฉพาะกจ 10. เงนอดหนนทวไป (ระบวตถประสงค)

1,917,235.63 15,510,433.00 - 8,506,433.30 5,187,622.80 1,911,877.67

12,000.00 13,954,087.58 11,774,594.00

-

2,922,785.42 18,653,409.00

- 10,764,430.05 5,137,974.13 3,005,042.19 2,713,785.00 7,450,892.73 12,227,550.00

-

1,627,916.06 19,689,195.00

- 12,349,839.73 5,749,980.99 2,834,521.77

40,235.00 15,001,684.20

- 14,709,408.28

รวมรำยจำยทงสน 58,774,283.98 62,875,868.52 72,002,781.03 ทมา : งานการเงนและบญช กองคลง ณ เดอนเมษายน 2559

22

2.4 จดยนทำงยทธศำสตรของเทศบำลต ำบลทำเสำ

“ทาเสาต าบลนาอย ดวยสภาพแวดลอมทด ชมชนมความเขมแขง คนชรา/ผยากไร ไดรบการสงเคราะห”

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจงหวดอตรดตถนอกจากจะค านงถงอ านาจหนาทในการบรหารราชการตามทกฎหมายก าหนดแลว ยงค านงถงความสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาตามยทธศาสตร คสช. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาพนท นโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด(แผนพฒนาจงหวด) ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดอตรดตถ ยทธศาสตรอ าเภอ(แผนพฒนาอ าเภอ) ซงเทศบาลต าบลทาเสา มความมงมนในการบรหารจดการ จ านวน 6 ดาน คอ ดำนคมนำคมและแหลงน ำเพอกำรบรโภค – อปโภค ทางเทศบาลต าบลทาเสาม แนวทางการพฒนากอสราง ปรบปรง ทอระบายน า พฒนาระบบการคมนาคม และระบบจราจร และการพฒนากอสราง ปรบปรงแหลงน าเพอการบรโภค-อปโภค เชน โครงการกอสรางถนน ค.ส.ล. หมท 1-10 ต าบลทาเสา โครงการปรบปรงระบบผลตน าประปา หมท 1-10 ต าบลทาเสา ดำนกำรศกษำ สงคม และสำธำรณสข มแนวทางการพฒนาในการใหการสงเคราะห เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ การพฒนาปองกนและระงบโรคตดตอตางๆ การพฒนาสงเสรมและสนบสนนการแพทยแผนไทย การแพทยทางเลอก การแพทยพนบานและสมนไพร การแพทยฉกเฉน เชน โครงการเรยนรสโลกกวางใหกบเดกนกเรยนในต าบลทาเสา โครงการรณรงคควบคมและปองกนโรคไขเลอดออก ดำนกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย และสงแวดลอม มแนวทางการพฒนาการปองกนและบรรเทาสาธารณภย แนวทางการพฒนาการบ าบดและจดการขยะมลฝอย เชน โครงการปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาล โครงการคดแยกขยะในสถานทราชการ ชมชน วดและโรงเรยน ดำนเศรษฐกจ แนวทางการพฒนาสงเสรมอาชพใหแกประชาชน เชน โครงการอบรมและฝกทกษะอาชพใหกบกลมอาชพผสงอายและผพการ ดำนอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณ มแนวทางการพฒนาสงเสรม สรางจตส านกในการอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณใหแกประชาชน เชน โครงการรดน าด าหวผสงอาย ดำนกำรบรหำรงำนและกำรจดกำรบำนเมองทด มแนวทางการพฒนาระบบการใหบรการแกประชาชน แนวทางการพฒนาสงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน แนวทางการพฒนาประสทธภาพ ขดความสามารถของบคลากรของทองถน เชน โครงการจดงานวนเทศบาล โครงการฝกอบรมเพมประสทธภาพใหกบบคลากรของเทศบาลต าบลทาเสา ดงนน ยทธศาสตรทง 6 ดาน เปนยทธศาสตรทมวตถประสงคเพอการพฒนาและตอบสนองความตองการของประชาชนต าบลทาเสา ใหเกดประโยชนอยางแทจรงและยงยนตามทฤษฎเศรษฐกจพอเพยง

23

บทท 3 แผนยทธศำสตร

3.1 กรอบแนวคดในกำรจดท ำยทธศำสตรกำรพฒนำทองถน 3.1.1 การพฒนาตามยทธศาสตร คสช. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาพนท นโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด (แผนพฒนาจงหวด) ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดอตรดตถ ยทธศาสตรอ าเภอ (แผนพฒนาอ าเภอ) ยทธศาสตรและนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.)และรฐบาล ยทธศำสตรหลก 1 ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม

2 ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน 3 ยทธศาสตรสรางความเขมแขงภาคการเกษตร ความมนคงของอาหาร และพลงงาน 4 ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน 5 ยทธศาสตรการสรางความความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทาง

เศรษฐกจและสงคม 6 ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 7 ยทธศาสตรในการปรบปรงเปลยนแปลงโครงสรางการบรหารงานของรฐวสาหกจใหเกด

ประโยชนกบประชาชนในการใชบรการอยางแทจรง 8 ยทธศาสตรในเรองการปรบปรงระบบโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาตใหเกดความ

มนคงและยงยนในอนาคตใหทดเทยมอาเซยน และประชาคมโลก 9 ยทธศาสตรในการปองกนและปราบปรามการทจรต คอรรปชนอยางยงยน

กำรจดท ำงบประมำณในลกษณะบรณำกำรเชงยทธศำสตร ทสอดคลองตำมกรอบยทธศำสตรชำต การจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2560

ไดก าหนดประเดนทเหนควรด าเนนการ จ านวน 17 เรอง ประกอบดวย 1 การสรางความปรองดองและสมานฉนท 2 การขบเคลอนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต 3 การจดการปญหาแรงงานตางดาวและการคามนษย 4 การปองกน ปราบปราบ และบ าบดรกษาผตดยาเสพตด 5 การจดการปญหาทดนท ากน 6 การสรางรายไดจากการทองเทยวและบรการ 7 การพฒนาอตสาหกรรมศกยภาพ 8 การพฒนาเศรษฐกจดจทล 9 การพฒนาเศรษฐกจฐานรากและวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม 10 การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษ 11 การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส 12 การสงเสรมการวจยและพฒนา

24 13 การพฒนาศกยภาพคนตามชวงวย 14 การบรหารจดการทรพยากรน า 15 การพฒนาและเพมประสทธภาพการใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม 16 การบรหารจดการขยะและของเสยอนตราย 17 การปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

คำนยมหลกของคนไทย 1 มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย ซงเปนสถาบนหลกของชาตในปจจบน 2 ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม 3 กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย 4 ใฝหาความร หมนศกษา เลาเรยน ทางตรงและทางออม 5 รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม 6 มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน 7 เขาใจ เรยนร การเปนประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง 8 มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ 9 มสต รตว รคด รท า รปฏบต ตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 10 รจกด ารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจาย จ าหนาย และขยายกจการ เมอมความพรอม โดยมภมคมกนทด 11 มความเขมแขงทงรางกายและจตใจ ไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอาย เกรงกลวตอบาป ตามหลกของศาสนา 12 ค านงถงผลประโยชนของสวนรวม และตอชาต มากกวาผลประโยชนของตนเอง

แผนพฒนาตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559) วสยทศนประเทศไทย

“สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง”

พนธกจ 1 สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทาง

สงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหความสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม

2 พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณภาพ เรยนรตลอดชวต มทกษะและการด ารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขง สามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง

3 พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความร ความคดสรางสรรค และภมปญญา สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

4 สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต

25 วตถประสงค

1 เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสนตสข 2 เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองครวมทงทางกาย ใจ สตปญญา อารมณ คณธรรม

จรยธรรม และสถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนใหมคณภาพ 3 เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางมเสถยรภาพ คณภาพ และยงยน มความเชอมโยงกบ เครอขายการผลตสนคาและบรการบนฐานปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรคในภมอาเซยน มความมนคงทางอาหารและพลงงาน การผลตและการบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอม น าไปสการเปนสงคมคารบอนต า

4 เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของ ระบบนเวศ และเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ

เปำหมำยหลก 1 ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน ความเหลอมล าในสงคมลดลง สดสวน

ผอยใตเสนความยากจนลดลง และดชนภาพลกษณการคอรรปชนไมต ากวา 5.0 คะแนน 2 คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน มคณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคมมความเขมแขงมากขน 3 เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศใหความส าคญกบการเพมผลตภณฑรวมไมต ากวารอยละ 3.0 ตอป เพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศเพมมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ใหมไมต ากวารอยละ 40.0 4 คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน เพมประสทธภาพการปลอยกาซเรอนกระจก รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ

ยทธศำสตรกำรพฒนำประเทศ

1. ยทธศำสตรกำรสรำงควำมเปนธรรมในสงคม ใหความส าคญกบ 1.1 การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยควบคกบการเสรมสรางขดความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง 1.2 การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน เนนการสรางภมคมกนระดบปจเจก และสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ 1.3 การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและสวนรวมในเชงเศรษฐกจ สงคม และการเมองไดอยางมคณคาและศกดศร 1.4 การสานสรางความสมพนธของคนในสงคมใหมคณคารวมและตระหนกถงผลประโยชนของสงคม และเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ โปรงใส มระบบตรวจสอบและการรบผดชอบทรดกม

2. ยทธศำสตรกำรพฒนำคนสสงคมแหงกำรเรยนรตลอดชวตอยำงยงยน ใหความส าคญกบ 2.1 การปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม 2.2 การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง 2.3 การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม 2.4 การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต 2.5 การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม

26 3. ยทธศำสตรกำรสรำงควำมเขมแขงภำคเกษตร ควำมมนคงของอำหำรและพลงงำน ใหความส าคญกบ 3.1 การพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน 3.2 การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร 3.3 การสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลต 3.4 การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร 3.5 การสรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอนและชมชน 3.6 การสรางความมนคงดานพลงงานชวภาพเพอสนบสนนการพฒนาประเทศและความเขมแขงภาคเกษตร 3.7 การปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน

4. ยทธศำสตรกำรปรบโครงสรำงเศรษฐกจสกำรเจรญเตบโตอยำงมคณภำพและยงยน ใหความส าคญกบ

4.1 การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยน 4.2 การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม 4.3 การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพ เทาเทยม และเปนธรรม 4.4 การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ

5. ยทธศำสตรกำรสรำงควำมเชอมโยงกบประเทศในภมภำคเพอควำมมนคงทำงเศรษฐกจและสงคม ใหความส าคญกบ

5.1 การพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอใน อนภมภาคตางๆ

5.2 การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค 5.3 การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน 5.4 การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศและภมภาคภายใตบทบาททสรางสรรค

เปนทางเลอกในการด าเนนนโยบายระหวางประเทศในเวทโลก 5.5 การสรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษยการ

เคลอนยายแรงงาน และการสงเสรมแรงงานไทยในตางประเทศ 5.6 การมสวนรวมอยางส าคญในการสรางสงคมนานาชาตทมคณภาพชวต ปองกนภยจากการ

กอการรายและอาชญากรรม ยาเสพตด ภยพบต และการแพรระบาดของโรคภย 5.7 การเสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการเจรญเตบโตทาง

เศรษฐกจอยางมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม พรอมทงเปดรบความรวมมอกบองคกรระหวางประเทศทไมแสวงหาก าไร

5.8 การเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลว 5.9 การสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานการลงทน และการประกอบธรกจในเอเซยรวมทงเปน

ฐานความรวมมอในการพฒนาภมภาค 5.10 การปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศตงแตระดบ

ชมชนทองถน

27

6. ยทธศำสตรกำรจดกำรทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมอยำงยงยน ใหความส าคญกบ 6.1 การอนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6.2 การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศเพอเตรยมพรอมไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนต าและเปนมตรกบสงแวดลอม 6.3 การยกระดบขดความสามารถในการรองรบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศเพอใหสงคมมภมคมกน 6.4 การเตรยมความพรอมรองรบกบภยพบตทางธรรมชาต 6.5 การสรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 6.6 การเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ 6.7 การควบคมและลดมลพษ 6.8 การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงใสและเปนธรรมอยางบรณาการ

ยทธศำสตรกำรพฒนำกลมจงหวดภำคเหนอตอนลำง 1 (พษณโลก เพชรบรณ ตำก สโขทย อตรดตถ) “ ศนยกลำงกำรบรกำรสแยกอนโดจน” พนธกจ

1 ยกระดบรายไดและกระจายรายได ควบคกบการสรางสงคมทมคณภาพอยางยงยน 2 พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมเสถยรภาพบนพนฐานการพฒนาผลตภาพและ การสรางสรรค 3 สรางความเชอมโยงดานเศรษฐกจและสงคมกบกลมประเทศเพอนบาน

ประเดนยทธศำสตร 1 พฒนากระบวนการผลต การบรหารจดการ การตลาดสนคาเกษตร และสนคาชมชน 2 พฒนาโครงขายการคา การลงทน การบรการ เครอขายคมนาคมขนสงสแยกอนโดจนและ

อาเซยน 3 พฒนาการทองเทยวเชงนเวศ ประวตศาสตร วฒนธรรมกฬาและสขภาพ 4 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

เปำประสงค 1 ผลผลตการเกษตรมคณภาพ ปลอดภยไดมาตรฐาน และมมลคาเพมทยงยน 2 เชอมโยงเสนทางคมนาคมในกลมจงหวด ภมภาคและตางประเทศ เพอใชศกยภาพแหลงทตง

และความพรอมของโครงสรางพนฐานเชอมโยงกบเศรษฐกจ 3 พฒนาการคาการลงทนและความรวมมอชายแดนไทย –พมา /ไทย – ลาว 4 อนรกษ ฟนฟ และพฒนาการทองเทยวเชงวฒนธรรม เชงนเวศ ประวตศาสตร กฬาและ

สขภาพ 5 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

28

วสยทศน ‘‘ศนยกลำงกำรบรกำรสแยกอนโดจน’’

29

ยทธศำสตรกำรพฒนำจงหวด

วสยทศนจงหวดอตรดตถ

““ เมองแหงคณภำพชวตเมองแหงคณภำพชวต ผผลผลตปลอดภยลผลตปลอดภย สบสำนวฒนธรรมไทย กำวไกลสมพนธเพอนบำนยงยนสบสำนวฒนธรรมไทย กำวไกลสมพนธเพอนบำนยงยน””

เปำประสงค

1. ประชาชนและชมชนมความเขมแขง มคณภาพชวตทดมความมนคงและยงยน 2. เพมขดความสามารถในการแขงขนดานการเกษตรกรรม อตสาหกรรม การแปรรปสนคา

ผลตภณฑ OTOP 3. เปนเมอง 3 วฒนธรรม ทมอตลกษณ และยกระดบคณภาพการทองเทยว 4. ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และพลงงานมความอดมสมบรณเพมขน 5. ระบบบรหารการคาชายแดน การลงทน การทองเทยว ความสมพนธระหวางประเทศม

ศกยภาพสงขน

พนธกจ (Mission) :

1. พฒนาใหเปนเมองนาอย มความร คคณธรรม มวนย มศลปวฒนธรรมประเพณทดงาม และมการสบสานตอไป มความมนคงและยงยนในการด ารงชวต

2. สงเสรม พฒนา ผลผลตดานการเกษตรกรรม อตสาหกรรม การแปรรปสนคา OTOP ใหมคณภาพ ประสทธภาพปลอดภย และมระบบการตลาดทด

3. สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมในการพฒนาสงคม เศรษฐกจ การเมองการปกครองและความสมครสมานสามคคของประชาชน

4. พฒนา อนรกษ และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แหลงน า และพลงงาน 5. สงเสรมพฒนาจดผานแดนถาวรภด และการคา การลงทน การทองเทยว และ

ความสมพนธทด ทงภายในและระหวางประเทศ

30

แผนพฒนำจงหวดอตรดตถ พ.ศ.2560

วสยทศน

เมองแหงคณภาพชวต ผลผลตปลอดภย

สบสานวฒนธรรมไทย กาวไกลสมพนธเพอนบานยงยน

พนธกจ

1. พฒนาใหเปนเมองนาอย มความรคคณธรรม มวนย มศลปวฒนธรรมประเพณทดงาม และมการสบสานตอไป มความมนคง มงคงและยงยนในการด ารงชวต 2. สงเสรม พฒนา ผลผลตดานการเกษตรกรรม อตสาหกรรม การแปรรปสนคา OTOP ใหมคณภาพ ประสทธภาพปลอดภย และมระบบการตลาดทด 3. สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมในการพฒนาสงคม เศรษฐกจ การเมองการปกครองและความสมครสมานสามคคของประชาชน 4. พฒนาอนรกษ และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แหลงน า และพลงงาน 5. สงเสรมพฒนาจดผานแดนถาวรภด และการคา การลงทน การทองเทยว และความสมพนธทด ทงภายในและระหวางประเทศ

เปำประสงค

1.ประชาชนและชมชนมความเขมแขง มคณภาพชวตทดมความมนคงและยงยน

2. เพมขดความสามารถในการแขงขนดานการเกษตรกรรม อตสาหกรรม การแปรรปสนคา ผลตภณฑ OTOP

3. เปนเมอง 3 วฒนธรรม ทม อตลกษณ และยกระดบคณภาพการทองเทยว

4. ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และพลงงานมความอดมสมบรณเพมขน

5. ระบบบรหารการคาชายแดน การลงทน การทองเทยว ความสมพนธระหวางประเทศมศกยภาพสงขน

ประเดนยทธศำสตร

1.เสรมสรางบานเมองใหนาอย ชมชนและครอบครวเขมแขง มคณภาพชวตทด

2. พฒนาเกษตรกรรม อตสาหกรรม ผลตภณฑ OTOP ใหมคณภาพปลอดภยไดมาตรฐาน และมการบรหารจดการดานการตลาดทมประสทธภาพ

3.พฒนาทนทางวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และการทองเทยว

4. อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาต และแหลงน า และสงเสรมพฒนาพลงงานทเปนมตรตอสงแวดลอม

5. เพมศกยภาพ การคา การลงทน การทองเทยว และความสมพนธกบประเทศเพอนบาน

31

1.1 พฒนาและปรบปรง โครงขายคมนาคมผงเมองทกระดบ ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการระบบประปาและโครงสรางพนฐาน 1.2 เพมศกยภาพบคลากรและระบบการบรหารจดการภาครฐ ใหสะอาด โปรงใส ตรวจสอบได และเกดประโยชนสงสดตอประชาชน 1.3 พฒนาทรพยากรมนษย โดยการสรางโอกาสยกระดบคณภาพการศกษา และเขาถงแหลงขอมลสารสนเทศไดอยางทวถง 1.4 พฒนาความเปนอยของประชาชนใหมคณภาพชวตทดทกเพศ ทกวย 1.5 เสรมสรางสถาบนครอบครวและชมชนใหมความมนคงเขมแขง ปลอดยาเสพตด 1.6 สงเสรมใหประชาชนมความสมานฉนท ปลอดภย มนคง มงคง ยงยนและมคณภาพชวตทดตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2.1 สงเสรม พฒนากระบวนการผลตภาคเกษตรกรรม อตสาหกรรม ใหมประสทธภาพและคณภาพ 2.2 สงเสรมพฒนาการเกษตรกรรมดวยระบบโซนนงทสอดคลองกบการตลาด 2.3 เสรมสรางศกยภาพการบรหารจดการใหกบภาคการผลตทกดาน ทกองคกรใหเขมแขง 2.4 สงเสรมการศกษาการวจย การสรางนวตกรรม และการบรหารจดการตลาดสนคาทกประเภท 2.5 สงเสรมการมงานท าและเพมรายไดของประชาชนอยางทวถง และลดความเหลอมล า

3.1 ท านบ ารง รกษา และสบทอดศลปวฒนธรรมประเพณทองถนใหยงยน 3.2 สงเสรมและสนบสนนการพฒนาภมปญญาทองถน ภมปญญาไทยเพอใชในการผลต สนคาบรการ การเพมรายได 3.3 สงเสรมเชอมโยงเสนทางวฒนธรรมประวตศาสตร การทองเทยว กบเพอนบาน ทงภายในและตางประเทศ 3.4 พฒนาการทองเทยวทกดาน ทกพนท โดยเนนการทองเทยวเชงวฒนธรรมทมอตลกษณ และยกระดบการทองเทยวใหสงขน

4.1 การสรางสมดลการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต พรอมกบการอนรกษ พฒนา ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม และขยายผลโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร 4.2 กระจายการถอครองทดนอยางเปนธรรม และด าเนนการจดกรรมสทธในทดน ของประชาชนใหเพยงพอแกการอยอาศยและ การเกษตรกรรม 4.3 สงเสรมพฒนาการบรหารจดการสภาพแวดลอมของเมองและทองถนภายใตการ มสวนรวมของชมชน 4.4 สงเสรม บ ารงรกษา และคมครองคณภาพสงแวดลอม ตลอดจนควบคมและก าจด ภาวะมลพษทมผลตอสขภาพอนามย สวสดการและคณภาพชวตของประชาชน 4.5 สงเสรม สนบสนน การอนรกษพลงงานและการบรหารจดการดานพลงงานใหมประสทธภาพสงสด

5.1 พฒนาจดผานแดนถาวรภด ในทกดานเพอใหเปนประตสประเทศเพอนบานและนานาชาต 5.2 พฒนาสมพนธไมตรและความรวมมอกบจงหวดทงภายในและระหวางประเทศ และพฒนาการคา การลงทน การทองเทยว และ ความสมพนธทด 5.3 พฒนาความสามารถในการแขงขนของผประกอบการ 5.4 พฒนาโครงสรางพนฐาน และระบบ Logistics ทเออตอการสรางมลคาเพมแกสนคาและการบรการ 5.5 พฒนาสนคาและบรการการคาชายแดน ใหมคณภาพมาตรฐานสงขน 5.6 สนบสนนใหมการปรบปรง พฒนาการทองเทยวสนคาและบรการ บนพนฐานเศรษฐกจสรางสรรคและยคดจตอล

กลยทธ

32 ประเดนยทธศำสตร: 1. เสรมสรำงบำนเมองใหนำอย ชมชนและครอบครวเขมแขงมคณภำพชวตทด กลยทธ : 1.1 พฒนาและปรบปรง โครงขายคมนาคมผงเมองทกระดบ ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการระบบประปาและโครงสรางพนฐาน 1.2 เพมศกยภาพบคลากรและระบบการบรหารจดการภาครฐ ใหสะอาด โปรงใส ตรวจสอบได และเกดประโยชนสงสดตอประชาชน 1.3 พฒนาทรพยากรมนษย โดยการสรางโอกาสยกระดบคณภาพการศกษา และเขาถงแหลงขอมลสารสนเทศไดอยางทวถง 1.4 พฒนาความเปนอยของประชาชนใหมคณภาพชวตทดทกเพศ ทกวย

1.5 เสรมสรางสถาบนครอบครวและชมชนใหมความมนคงเขมแขง ปลอดยาเสพตด 1.6 สงเสรมใหประชาชนมความสมานฉนท ปลอดภย มนคง มงคง ยงยนและมคณภาพชวตทดตาม

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2. พฒนำภำคเกษตรกรรม อตสำหกรรม ผลตภณฑ OTOP ใหมคณภำพปลอดภย ไดมำตรฐำน และมกำรบรหำรจดกำรดำนกำรตลำดทมประสทธภำพ กลยทธ:


3. พฒนำทนทำงวฒนธรรม ภมปญญำทองถน และกำรทองเทยว กลยทธ:

3.1 ท านบ ารง รกษา และสบทอดศลปวฒนธรรมประเพณทองถนใหยงยน 3.2 สงเสรมและสนบสนนการพฒนาภมปญญาทองถน ภมปญญาไทยเพอใชในการผลต สนคา

บรการ การเพมรายได 3.3 สงเสรมเชอมโยงเสนทางวฒนธรรมประวตศาสตร การทองเทยว กบเพอนบาน ทงภายในและ

ตางประเทศ 3.4 พฒนาการทองเทยวทกดาน ทกพนท โดยเนนการทองเทยวเชงวฒนธรรม

ทมอตลกษณ และยกระดบการทองเทยวใหสงขน

4. อนรกษ ฟนฟ ทรพยำกรธรรมชำตสงแวดลอม และแหลงน ำ และสงเสรมพฒนำ พลงงำนทเปนมตรตอสงแวดลอม กลยทธ:

4.1 การสรางสมดลการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต พรอมกบการอนรกษ พฒนา ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และขยายผลโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร

4.2 กระจายการถอครองทดนอยางเปนธรรม และด าเนนการจดกรรมสทธในทดน ของประชาชนใหเพยงพอแกการอยอาศยและการเกษตรกรรม

33 4.3 สงเสรมพฒนาการบรหารจดการสภาพแวดลอมของเมองและทองถนภายใตการ มสวนรวมของ

ชมชน 4.4 สงเสรม บ ารงรกษา และคมครองคณภาพสงแวดลอม ตลอดจนควบคมและก าจด ภาวะมลพษ

ทมผลตอสขภาพอนามย สวสดการและคณภาพชวตของประชาชน 4.5 สงเสรม สนบสนน การอนรกษพลงงานและการบรหารจดการดานพลงงานใหมประสทธภาพ

สงสด

5. เพมศกยภำพ กำรคำ กำรลงทน กำรทองเทยว และควำมสมพนธกบประเทศเพอนบำน กลยทธ:

5.1 พฒนาจดผานแดนถาวรภด ในทกดานเพอใหเปนประตสประเทศเพอนบานและนานาชาต 5.2 พฒนาสมพนธไมตรและความรวมมอกบจงหวดทงภายในและระหวางประเทศ และพฒนาการ

คา การลงทน การทองเทยว และความสมพนธทด 5.3 พฒนาความสามารถในการแขงขนของผประกอบการ 5.4 พฒนาโครงสรางพนฐาน และระบบ Logistics ทเออตอการสรางมลคาเพมแกสนคาและการ

บรการ 5.5 พฒนาสนคาและบรการการคาชายแดน ใหมคณภาพมาตรฐานสงขน 5.6 สนบสนนใหมการปรบปรง พฒนาการทองเทยวสนคาและบรการ บนพนฐาน เศรษฐกจ

สรางสรรคและยคดจตอล

34 ยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกรปกครองสวนทองถน ยทธศำสตรกำรพฒนำองคกรปกครองสวนทองถนจงหวดอตรดตถ (พ.ศ.2560 – 2562) วสยทศนองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดอตรดตถ

“ อตรดตถเมองแหงคณภำพชวตและเมองนำอย ”

ล ำดบท ยทธศำสตรกำรพฒนำ แนวทำงกำรพฒนำ

1. ดำนสงเสรมคณภำพชวต 1.1 สงเสรมและสนบสนนระบบทางเศรษฐกจและทน เกษตรผสมผสาน กลมอาชพเกษตรกรรม กลมอาชพในชมชนทองถน มอาชพหลก อาชพรอง อาชพเสรม ใหมความเขมแขง ตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและแนวทางประชารฐ 1.2 พฒนา สงเสรม สนบสนนการเพมมลคาผลตภณฑ ดวยการผลต การรวบรวมการผลต การแปรรป และการตลาด บรการ พชผลทางการเกษตร 1.3 สงเสรมการเกษตรอนทรยชวภาพปลอดภยจากสารพษ 1.4 สงเสรมและสนบสนนใหใชวตถดบในทองถนเปนตนทนในการประกอบอาชพ 1.5 สงเสรมและพฒนาผสงอาย ผพการ เดก เยาวชน สตร ผดอยโอกาส และผปวยเอดส 1.6 สงเสรมและสนบสนนการศกษา การศกษาตลอดชวต ใหไดมาตรฐานอยางทวถงและเทาเทยม และมประสทธภาพ 1.7 ยกระดบคณภาพชวตคนยากจน คนยากไร และผดอยโอกาส 1.8 สงเสรมสนบสนนใหประชาชนมสขภาพและสขภาวะชมชนทองถน ทด ควบคไปกบการพฒนาทางสาธารณสขใหมคณภาพและบรการ อยางทวถงและอปกรณทางการแพทย ททนสมย พรอมบคลากร ทางการแพทย และแพทยประจ าต าบล 1.9 สงเสรมสนบสนนดานกฬาและนนทนาการ 1.10 สงเสรมและสนบสนนการจดตงและพฒนากองทนสวสดการชมชน เชงคณภาพ 1.11 สนบสนนการปองกนและแกไขปญหาการตงครรภกอนวยอนควร ,สรางภมคมกนการตงครรภในวยเรยน 1.12 พฒนาขอมล ระบบขอมลสารสนเทศเพออ านวยความสะดวกในการเชอมโยงฐานขอมล 1.13 สงเสรมการพฒนานวตกรรมแหลงเรยนรใหเปนตนแบบแหลงเรยนรในอาเซยน

35

ล ำดบท ยทธศำสตรกำรพฒนำ แนวทำงกำรพฒนำ

2. ดำนปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดและอบำยมข

2.1 สนบสนนการปลกจตส านกในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดทกระดบ 2.2 สนบสนนการปลกจตส านกในการลด ละ เลก อบายมข ทกประเภท และสนบสนนกจกรรมเพอลด ละ เลก อบายมขในชมชน หมบาน 2.3 สนบสนนการปองกนปญหายาเสพตดและอบายมขในทกพนท 2.4 สนบสนนการแกไขปญหายาเสพตดทกดานและอบายมขทกประเภท 2.5 สนบสนนการรวมพลงแผนดนทกภาคสวนเพอ เอาชนะยาเสพตดอยางยงยน ตามนโยบายและ เปาหมายของรฐบาล 2.6 สนบสนนกจกรรม To Be Number One

3. ดำนโครงสรำงพนฐำน 3.1 พฒนาเสนทางคมนาคม ขนสง และการทองเทยว 3.2 พฒนาแหลงน าเพอการอปโภค-บรโภค และการเกษตร 3.3 พฒนาและปรบปรงระบบสาธารณปโภคสาธารณปการใหไดมาตรฐาน 3.4 สนบสนนสงเสรมการสรางเครอขายผงเมองชมชน และการจดท า ผงเมองและการใชประโยชนทดนใหมกลไกการท างานเครอขาย ผงเมองทกระดบ การจดท า ผงเมองและการใชประโยชนทดน 3.5 พฒนาระบบโครงสรางพนฐานเพอรองรบการเปนประชาคมอาเซยน 3.6 การพฒนาโครงขายคมนาคม

4. ดำนกำรสงเสรมอำชพ กำรลงทน พำณชยกรรม และกำรทองเทยว

4.1 พฒนาและสงเสรมอาชพ อาชพหลก อาชพรอง อาชพเสรม เกษตรผสมผสาน อาชพเกษตรกรรม และอาชพหลากหลาย ในชมชนทองถนเนนการฝกทกษะดานอาชพ และสนบสนนศนยฝกอาชพชมชน ในรปแบบการท างานแบบประชารฐ 4.2 สงเสรมและสนบสนนการแกไขปญหาความยากจนตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง 4.3 สงเสรมและสนบสนนการน าระบบสหกรณมาใชในชมชน หมบาน เพอสรางความเขมแขงในชมชนหมบาน 4.4 สงเสรมและพฒนาศกยภาพอาชพการเกษตรและกลมเกษตรกร ใหมความเขมแขง 4.5 สงเสรมและสนบสนนการพฒนาผลตภณฑชมชนและทองถน ใหไดคณภาพและมาตรฐานและเพมชองทางการตลาด 4.6 สงเสรมการคา และการลงทน และการตลาด ระบบตลาดกลางชมชนทองถน เพอรองรบการเปนประชาคมอาเซยน 4.7 พฒนาแหลงทองเทยวของทองถน

36

ล ำดบท ยทธศำสตรกำรพฒนำ แนวทำงกำรพฒนำ 4.8 สงเสรมและสนบสนนใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการ

การทองเทยว 4.9 สงเสรม สนบสนน พฒนาการทองเทยวเชงนเวศนและสงเสรมเครอขาย และใหมกลไกการจดการทองเทยวชมชนทองถนทกระดบ 4.10 สงเสรมการประชาสมพนธโดยสอหลกและสอศลปวฒนธรรม และจดกจกรรมสงเสรมการทองเทยว

5. ดำนกำรบรหำรจดกำรและกำรอนรกษทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

5.1 สงเสรม สนบสนนการอนรกษฟนฟและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยเฉพาะอยางยงทรพยากรน าและปาไมในพนท ลมน านาน และลมน าสาขา สรางเครอขายการปองกนและอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม โดยสรางเสรมกลไกการท างาน ครอบคลมทกระดบ 5.2 สนบสนนการบรหารจดการปาชมชนใหมประสทธภาพ และมความยงยน 5.3 การสรางจตส านก การปองกน อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.4 บรณาการการบรหารจดการน าอยางมระบบและมประสทธภาพ ทง ตนน า กลางน า ปลายน า ใหมกลไกการท างานทกระดบ อยางมระบบและมประสทธภาพ 5.5 จดระบบบรหารจดการขยะมลฝอยสงปฏกลและน าเสย และมลพษทางน า ทางอากาศ และทางเสยง โดยบรณาการรวมกน 5.6 สรางเครอขาย กลไกการปองกนและอนรกษทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม ใหมกลไกคณะท างานในทกระดบ 5.7 สงเสรม สนบสนน การจดท าแผนแมบทพลงงานทดแทน และพฒนาการผลตและการใชพลงงานทดแทน

6. ดำนศลปะ วฒนธรรม จำรตประเพณและภมปญญำทองถนและกำรศกษำ

6.1 สงเสรมและสนบสนนศาสนา ศลปวฒนธรรม และประเพณอนดงามของทองถน 6.2 สงเสรมและสนบสนนการสรางและพฒนาจดการองคความร ศนยเรยนรชมชน ศนยขอมลภมปญญาทองถน เครอขายศนยปราชญชาวบาน การศกษาทกระดบและการเรยนรตลอดชวต 6.3 สรางจตส านกในการอนรกษ ฟนฟ สบทอด และตระหนกถงคณคาและความส าคญของศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยม ประเพณทองถนระหวางประเทศเพอนบาน 6.4 สงเสรมและพฒนาคณธรรมและจรยธรรมของประชาชน และเจาหนาทของรฐ

37

ล ำดบท ยทธศำสตรกำรพฒนำ แนวทำงกำรพฒนำ 6.5 สงเสรมและสนบสนนการเรยนรทกระดบดานภาษาส าหรบเดก

เยาวชน และประชาชน เพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 6.6 สงเสรมและพฒนาศนยพฒนาเดกเลกใหมคณภาพ ครอบคลม ทกต าบล 6.7 สงเสรมและสนบสนนอตลกษณทองถน 6.8 การสงเสรมการศกษาภาคบงคบใหมคณภาพ และกระจายโอกาส ใหไดรบการเรยนรทกระดบ

7 ดำนกำรจดระเบยบชมชน/สงคมและกำรรกษำควำมสงบเรยบรอย

7.1 สงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ตลอดจนการมสวนรวมของประชาชนและกระบวนการประชาสงคม และการเมองภาคประชาชนและภาคพลเมอง 7.2 สรางสภาพแวดลอมเมองและชมชนใหสวยงามนาอย เสรมสรางและพฒนากลไกการมสวนรวมทกระดบ เครอขายประชาสงคมระดบหมบาน/ระดบต าบล/ระดบอ าเภอ (ศปม. ศปต. ศปอ.) 7.3 พฒนาและสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของประชาชน ในการบรหารจดการบานเมองทด 7.4 สงเสรมสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย แกประชาชนและผประสบภย 7.5 การเพมประสทธภาพการปฏบตราชการและการบรการประชาชน โดยยดหลกธรรมาภบาล 7.6 บรณาการการท างานรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนอน ภาครฐ ภาคเอกชน และหนวยงานอน ๆ 7.7 สงเสรมและสนบสนนการใหสอในชมชนทองถนเพอประสานการพฒนา สรางความเขาใจ และความรวมมอในการพฒนาทองถน และรรกสามคค 7.8 สงเสรมการบงคบใชกฎหมายในการดแลคมครองพนทสาธารณประโยชน 7.9 สงเสรมความเขมแขงของภาคพลเมอง ประชาสงคม สนบสนนการจดตงและพฒนาเครอขายองคกรชมชน สภาองคกรชมชน/ต าบล และเครอขายประชาสงคม 7.10 สนบสนนปองกนชวตและทรพยสนของประชาชน เครอขายหมบาน ต าบล และอ าเภอ

38

ล ำดบท ยทธศำสตรกำรพฒนำ แนวทำงกำรพฒนำ 8 ดำนกำรประชำสมพนธ

และกำรสอสำร 8.1 สงเสรมและสนบสนน พฒนาใหมสถานวทยชมชน เครอขายและกลไกการจดการทกระดบ 8.2 สงเสรมใหมทวชมชนทองถน เครอขายและกลไกการจดการทกระดบ 8.3 สงเสรมสนบสนนและพฒนากระบวนการประชาสมพนธ โดยการสรางเครอขายกลไกการจดการเชอมโยงสอกระแสหลก 8.4 สงเสรมสนบสนนสอศลปวฒนธรรมชมชนทองถนและเชอมโยงสอกระแสหลกโดยการสรางกลไกการจดการทกระดบ 8.5 สงเสรมสนบสนนสอสงคมทกพนทโดยการสรางกลไกการจดการทกระดบ 8.6 สงเสรมสนบสนนสอใหมทกชองทางหลากหลายสอดคลองกบพนทจดใหมกลไกการจดการทกระดบ

9 ดำนกำรบรหำรจดกำรตำมหลก ธรรมำภบำล (Good Governance)

9.1 การพฒนาบคลากร พฒนาองคกร เพอใหทนตอเหตการณ/ทนตอโลก 9.2 การปองกนปราบปรามการทจรต ทกรปแบบ 9.3 สงเสรม สนบสนน บรณาการรวมกนหนวยงานตางๆ ใหมการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

39

3.1.2 กำรใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพำะในกำรก ำหนดแนวทำงพฒนำ

40 3.1.3 กำรพฒนำตำมนโยบำยของผบรหำรทองถน

วสยทศนกำรพฒนำ

“ ทาเสาต าบลนาอย ดวยสภาพแวดลอมทด ชมชนมความเขมแขง คนชรา/ผยากไร ไดรบการสงเคราะห ”

ยทธศำสตรกำรพฒนำของเทศบำลต ำบลทำเสำ ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานคมนาคม และแหลงน าเพอการบรโภค-อปโภค ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานการศกษา สงคม และสาธารณสข ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานการปองกน และบรรเทาสาธารณภย และสงแวดลอม ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานเศรษฐกจ ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณ ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการบรหารงาน และการจดการบานเมองทด

แนวทำงกำรพฒนำของเทศบำลต ำบลทำเสำ

ยทธศำสตรกำรพฒนำ แนวทำงกำรพฒนำ ยทธศำสตรท 1 การพฒนาดานคมนาคม และ แหลงน าเพอการบรโภค-อปโภค

1. กอสราง ปรบปรง ทอระบายน า 2. พฒนาระบบการคมนาคม และระบบจราจร 3. กอสราง ปรบปรงแหลงน าเพอการบรโภค-อปโภคและการเกษตร

ยทธศำสตรท 2 การพฒนาดานการศกษา สงคม และสาธารณสข

1. ใหการสงเคราะห เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ 2. ปองกนและระงบโรคตดตอตาง ๆ 3. การพฒนาสงเสรมและสนบสนนการแพทยแผนไทย การแพทย ทางเลอก การแพทยพนบานและสมนไพร การแพทยฉกเฉน

ยทธศำสตรท 3 การพฒนาดานการปองกน และ บรรเทาสาธารณภย และสงแวดลอม

1. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย 2. การบ าบด และจดการขยะมลฝอย

ยทธศำสตรท 4 การพฒนาดานเศรษฐกจ 1. พฒนาสงเสรมอาชพใหแกประชาชน ยทธศำสตรท 5 การพฒนาดานอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณ

1. พฒนาสงเสรม สรางจตส านกในการอนรกษศลปะวฒนธรรม ประเพณใหแกประชาชน

ยทธศำสตรท 6 การพฒนาดานการบรหารงาน และการจดการบานเมองทด

1. พฒนาระบบการใหการบรการแกประชาชน 2. พฒนาสงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน 3. พฒนาประสทธภาพ ขดความสามารถของบคลากรของทองถน

41

3.2 ปจจยและสถำนกำรณกำรเปลยนแปลงทมผลตอกำรพฒนำ

3.2.1 ผลกำรวเครำะหปญหำและควำมตองกำรของประชำชนในทองถนตำมประเดนกำรพฒนำทองถน

ชอปญหำ สภำพปญหำ

1. ปญหำดำนเศรษฐกจ 1.1 อาชพ

1.2 แรงงาน

1.3 รายได

2. ปญหำดำนสงคม 2.1 สาธารณสข

2.2 การศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

1.1 การประกอบอาชพของประชากรต าบลทาเสาสวนใหญจะประกอบอาชพ ท าการเกษตร เชน ท าไร ท านา ปลกผก เปนตน ครนหมดฤดท าการเกษตรกจะวางงานไมมงานท า ไมมรายได

1.2 เมอหมดฤดกาลท าการเกษตรกจะมการอพยพแรงงานเขาไปรบจาง ใน ตวจงหวด จงหวดใกลเคยง และในกรงเทพมหานคร สวนใหญเปนงานรบจางทวไป ประเภทงานกอสราง

1.3 รายไดของประชากรต าบลทาเสา สวนใหญรายไดนอย ซงจ าแนกเปนรายไดเฉลยของครวเรอน/ป ไดดงน - รายไดจากการประกอบอาชพรบจาง ประมาณ 40,000 บาท - รายไดจากการประกอบอาชพเกษตรกร ประมาณ 40,000 บาท - รายไดจากการประกอบอาชพคาขาย ประมาณ 60,000 บาท

2.1 ในเขตเทศบาลต าบลทาเสามศนยบรการดานสาธารณสขใหกบประชาชน จ านวน 2 แหง ไดแก โรงพยาบาลโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล มอนดนแดง ตงอยหมท 5 ต าบลทาเสา ซงประเภทของการเจบปวยทเขารบการรกษา คอ โรคระบบการไหลเวยนเลอด โรคระบบทางเดนหายใจ โรคเกยวกบตอมไรทอ โภชนาการและเมตะบอลสม โรคระบบกลามเนอ โรคระบบยอยอาหาร รวมโรคในชองปาก ตามอนดบ และ โรงพยาบาลคายพชยดาบหก ตงอย หมท 8 ต าบลทาเสา ซ งประเภทของการเจบปวยท เขารบการรกษา เปนประเภทผปวยนอก คอ โรคระบบทางเดนหายใจ โรคความดนโลหตสง โรคไขมนเสนเลอดสง โรคเบาหวาน โรควงเวยนศรษะ และ ประเภทผปวยใน คอ โรคในระบบทางเดนหายใจ โรคอจจาระรวง โรคตดเชอในกระแสเลอด โรคปอดอกเสบ โรคไขเลอดออก

2.2 การจดการศกษาของเทศบาลต าบลทาเสาทผานมา มความพยายามในการยกระดบมาตรฐานทางการศกษาของเดกและเยาวชนเพอใหไดมาตรฐานเปนทยอมรบ เนองจากในการวดผลสมฤทธทางการเรยนของเดกไทยใน แตละป ผลทออกมามกอยในเกณฑทต ากวามาตรฐานปจจยหนง ทท าใหเดกมผลการเรยนออนลง มาจากความสนใจของตวเดกเองทพบวาเดกใหความสนใจเรองของเกม และสอเพอความบนเทงมากขน ท าใหความสนใจในการศกษาหาความรลดนอยลง ทงน เนองมาจากสภาพสงคมไทยเปลยนแปลงไปสการเปนครอบครวเดยว พอแมทมเวลาหาเงน ท างาน และใชเงน ใชเทคโนโลยเลยงดเดก เชน ซอโทรศพทมอถอ ซอคอมพวเตอร ใหลกเลนอยบานเพราะคดวาดกวา

42

ชอปญหำ สภำพปญหำ ปลอดภยกวาทจะใหลกไปเลนนอกบาน ซงจะท าใหเกดผลเสยตอพฒนาการ

ยงขาดการพฒนาดานรางกาย สตปญญา อารมณ และสงคม พรอมทงนกเรยนขาดระเบยบมารยาท เยาวชนขาดการใชเวลาวางใหเปนประโยชน และละเลยวฒนธรรมแบบไทย ขาดการสรางเครอขายทางการศกษากบหนวยงานอน ๆ จากประเดนปญหาทขาดโอกาสในการพฒนามจ านวนมาก ตองจดสรางศนยพฒนาเดกเลก สนามเดกเลกและเครองเลน พรอมจดหาเทคโนโลยสารสนเทศ สออปกรณการเรยน การสอน จดกจกรรมสงเสรม กระตนการเรยน จดกจกรรมเขาคายเยาวชน จดกจกรรมรณรงคสรางจตส านกใหแกเดกและเยาวชนเกยวกบวฒนธรรม เปนตน

2.3 ยาเสพตด

2.4 การสงเคราะหคนยากจน คนพการ เดก และผสงอาย

2.3 ต าบลทาเสามสถานทในการออกก าลงกายนอย ประกอบกบ อปกรณ การกฬามไมเพยงพอจงท าใหเยาวชนใชเวลาวางไมเกดประโยชน และบางครงหนเขาหายาเสพตด รวมถงการขาดการสงเสรมในดานกจกรรม ตาง ๆ ใหกบหมบาน เพอสรางความเขมแขงเปนหมบานปลอดยาเสพตด

2.4 ผสงอาย คนยากจน คนพการ เดกในต าบลทาเสา มเปนจ านวนมาก สวนหนงไดรบความชวยเหลอจากทางส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยแตไมเพยงพอและครอบคลมทวทงต าบล

3. ปญหำดำนโครงสรำงพนฐำน 3.1 การคมนาคม

3.2 ไฟฟาสาธารณะ

3.3 การระบายน า 4. ปญหำดำนแหลงน ำ 4.1แหลงน าเพอการอปโภค

3.1 ต าบลทาเสามสภาพถนนไมมนคงแขงแรง และไมครอบคลมพนท สวนใหญมลกษณะเปนถนนลกรงในชวงฤดฝนถนนเปนหลมเปนบอ พอถง ฤดแลงกมฝนฟงกระจายไปทวเปนอนตรายตอสขภาพของ ประชาชน ประกอบกบถนนหลายแหง มผวจราจรคบแคบ ท าใหการสญจรเปนไป ดวยความยากล าบาก

3.2 ไฟฟาสาธารณะบนถนนในเขตเทศบาลยงไมครอบคลม ซงยงกระจาย ไปไมทวถง ท าใหการสญจรเปนไปดวยความยากล าบาก อาจเกดอบตเหต ปญหาอาชญากรรม และไมมความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

3.3 ดานการวางทอระบายน าหรอรางระบายน ากยงไมครอบคลมทกพนทโดยเฉพาะในชวงฤดฝน พนทและชมชนหลายแหงมสภาพน าทวมขงอาจท าใหถนนเสยหาย ช ารด ดนพงทลาย ท าใหการสญจรเปนไปดวยความยากล าบาก 4.1 ประชากรหลายครวเรอนในต าบลขาดน าดม น าใช มน าประปาไมเพยงพอ ไมครอบคลมทวถงทกครวเรอน ท งนเพราะไมมการจดระบบน าประปา การวางทอจายน าประปา แรงดนน าประปาต ากวามาตรฐานท าใหราษฎร ทอยหางไกลออกไปไมมน าประปาใช

43

ชอปญหำ สภำพปญหำ

4.2 แหลงน าเพอ การเกษตร

5. ปญหำดำนกำรเมองกำรบรหำร 5.1 การพฒนาบคลากร

5.2 การพฒนารายได

5.3 การจดหาและปรบปรงเครองมอ เครองใช และสถานทปฏบตงาน ใหมประสทธภาพ 6. ปญหำดำนทรพยำกรธรรมชำตและ สงแวดลอม 6.1 การอนรกษแหลงน า และปาไม

6.2 การก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล

4.2 ประชากรสวนใหญประกอบอาชพท าการเกษตร น าทใชท าการเกษตรม นอยมไมเพยงพอ คลอง หนองน า สวนใหญจะตนเขน จงท าใหผลผลต ทางการเกษตรตกต า

5.1 มการบรหารงานทลาชา ขาดการประสานงานทมประสทธภาพ ขาดการ ความคดรเรมในการด าเนนการ ตลอดจนบคลากรขาดความร ความสามารถ และความช านาญ ท าใหการใชจายงบประมาณขาดประสทธภาพ เปนผลจากการมสวนรวมในการก าหนดประเดนปญหาความตองการและก าหนดนโยบายรวมกนระหวางคณะผบรหารฝายการเมอง และพนกงานของเทศบาล รวมถงประชาชนขาดโอกาสในการมสวนรวมในการบรหารงานและการตรวจสอบ เพอใหเกดความโปรงใสเปนธรรมและทวถง

5.2 รายไดของเทศบาลต าบลสวนใหญจะไดรบการจดสรรจากทางรฐบาล ส าหรบการด าเนนการจดเกบภาษโรงเรอนและทดน ภาษบ ารงทองท และภาษปาย ซงทางเทศบาลต าบลด าเนนการจดเกบนน ด าเนนการจดเกบไดนอยสาเหตอนเนองมาจากมยงลกหนคางช าระอย ซงอยระหวางการด าเนนการตดตาม

5.3 ปจจบนเทศบาลต าบลทาเสา มเครองมอ เครองใชในส านกงานทจะด าเนนการในสวนของการบรการสาธารณะใหกบประชาชนยงไมเพยงพอ ท าใหการปฏบตงานมความลาชา มประสทธภาพไมเพยงพอ 6.1 ประชาชนสวนใหญยงขาดความสนใจ ขาดจตส านกในการดแลรกษาสงแวดลอม และการจดการทรพยากรธรรมชาต แหลงน า และปาไม

6.2 ในเขตพนทของเทศบาล มปญหาอนเกดจากการเจรญเตบโตของทองถน ในเรองการเพมของจ านวนประชากรเปนไปอยางรวดเรว ขยะมลฝอยไมสามารถจดเกบไดทวถง เพราะเปนปญหาทเกดขนเปนไปโดยผลจากการเจรญของทองถน หากไมมการแกไขปญหาทเกดขนจะท าใหผทอาศยอยไดรบความเดอดรอนจากมลภาวะตาง ๆ ซงเปนทมาของโรคภยไขเจบตาง ๆ สงผลตอสขภาพและสงแวดลอม ดงนน จงจ าเปนอยางยงทจะตองไดรบการแกไขโดยเรว ซงพบวาประชาชนสวนใหญไมมการก าจดขยะมลฝอย ไมมภาชนะรองรบขยะ ทงเรยราด ไมเปนทเปนทาง ไมมการก าจดขยะหรอก าจดขยะอยางถกวธ

44

3.2.2 ผลกำรวเครำะหผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพำะเพอก ำหนดแนวทำงพฒนำทำงกำยภำพในมตพนท

45 3.2.3 ผลกำรวเครำะหศกยภำพเพอประเมนสถำนภำพกำรพฒนำในปจจบนและโอกำสกำรพฒนำในอนำคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis (จดแขง จดออน โอกำสและอปสรรค)

เทศบาลต าบลทาเสา ไดด าเนนการวเคราะหศกยภาพในพนทของต าบลทาเสาเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบน และโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถนดวยเทคนค SWOT Analysis ซงผลการวเคราะหมรายละเอยดดงน 1. จดแขง ( Strength : S )

จดแขงของต ำบลทำเสำ (ปจจยภำยใน) มดงน 1.1 เปนต าบลทมพนทตดตอกบเทศบาลเมองอตรดตถ และจงหวดอตรดตถ 1.2 การคมนาคมตดตอกบเทศบาลเมองอตรดตถ และจงหวดสะดวกรวดเรวใชเวลานอย 1.3 มระบบคลองชลประทานไหลผานต าบล เอออ านวยตอการท าการเกษตรกรรม

1.4 ประชาชนสวนใหญประกอบกจการเกยวกบคาขาย หอพก ธรกจขนาดยอม ท าใหเทศบาลต าบลทาเสามรายไดจากภาษปาย, ภาษโรงเรอน และภาษบ ารงทองทเปนจ านวนมาก 1.5 มหนองน าสาธารณะประโยชนจ านวน 2 แหง สามารถพฒนาเปนแหลงทองเทยว คอ “หนองบว และหนองชางเพรยง” 1.6 มผลตภณฑทขนชอมานานคอ “ไมกวาดตองกง” 1.7 มผลตภณฑสนคา OTOP ของกลมอาชพตาง ๆ ในเขตต าบลทาเสา สามารถจ าหนายสนคาไดเปน จ านวนมาก 1.8 เปนเทศบาลต าบลทมศกยภาพดานรายไดมาก ซงสามารถน ามาพฒนาแกไขปญหาใหกบชมชนใน พนทได

1.9 มคายทหารจงหวดทหารบก จงหวดอตรดตถ (จทบ.อต.) อยในพนท 1.10 มโรงพยาบาลคายพชยดาบหก (โรงพยาบาลของทางราชการ) และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล มอนดนแดง อยในพนทสามารถใหการชวยเหลอ ดแลรกษาพยาบาลใหประชาชนต าบลทาเสาได 1.11 มกองทนหลกประกนสขภาพเทศบาลต าบลทาเสา ทใหการสนบสนนการด าเนนงานดานสาธารณสข

2. จดออน ( Weakness : W ) จดออนของต ำบลทำเสำ (ปจจยภำยใน) มดงน

2.1 หนองน าสาธารณะ (หนองบว,หนองชางเพรยง) ยงไมมการพฒนาเปนแหลงทองเทยว 2.2 ผลตภณฑสนคา OTOP ของกลมอาชพตาง ๆ ในต าบลทาเสา ยงไมไดรบการพฒนาทางดานเทคนค และการตลาด

2.3 น าทวมพนทท าการเกษตรบอยครงสาเหตจากการขาดระบบการชลประทานทถกตองตามหลกวศวกรรมศาสตร

2.4 พนทของหมบานบางหมขาดแคลนน าเพอการบรโภค อปโภคโดยเฉพาะในชวงฤดแลงเปนประจ าทกป 2.5 เปนชมชนหนาแนนและมกกอใหเกดปญหาทางมลภาวะเชน ปญหากลนมลสกร , ปญหากลนมลไก

2.6 บคลากรบางสวนยงขาดความรความเขาใจและความช านาญในการปฏบตงาน และไมมบคลากรผเชยวชาญเฉพาะสาขาในภารกจการปฏบตงานดานตาง ๆ เชน วศวกรโยธา นกวชาการดานสงแวดลอม เปนตน

46

3. โอกำส ( Opportunity : O ) โอกำสของต ำบลทำเสำ (ปจจยภำยนอก) มดงน

3.1 มเทศบาลต าบลในพนทซงมอ านาจหนาทในการพฒนาต าบล ทงทางดานเศรษฐกจ (Economic) สงคม (Social) และการเมอง (Political) ท าใหมงบประมาณเปนของตนเองน ามาพฒนาต าบล

3.2 มงบประมาณเพยงพอส าหรบการพฒนาต าบล ทงททางเทศบาลต าบลทาเสาจดเกบเอง และไดรบการจดสรรจากทางรฐบาล

3.3 มเสนทางคมนาคมทเหมาะสมส าหรบการตดตอสวนราชการและขนถายผลผลตทางการเกษตร 3.4 โรงพยาบาลคายพชยดาบหกสามารถรบคนไขได เพอแบงเบาภาระจากโรงพยาบาลจงหวดอตรดตถ

และสถานอนามยตาง ๆ 3.5 ไดรบงบประมาณจากทางเทศบาลต าบลทาเสาเปนจ านวนมากในการพฒนาดานโครงสรางพนฐานดาน

สงคม ดานเศรษฐกจดานแหลงน า ดานการเมอง การบรหาร ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 3.6 มอนเทอรเนตประจ าต าบลทาเสา เพอใชสบคนขอมลตาง ๆ ไดอยางทนตอเหตการณทวโลก

4. อปสรรค ( Threat : T ) อปสรรคของต ำบลทำเสำ (ปจจยภำยนอก) มดงน 4.1 ขาดการมสวนรวมขององคกรประชาชน ภาคราชการ และภาคเอกชนยงไมใหความส าคญและความ

รวมมอเทาทควรในการประชมประชาคมหมบาน/ต าบล 4.2 การขาดการบรณาการ (Integration) การท างานของฝายทองท (ก านน-ผใหญบาน) กบฝายทองถน

(เทศบาล) และการแกไขปญหาของฝายทองทเปนการมองปญหา การแกไขปญหาอยางแยกสวน 4.3 มปญหาดานภยธรรมชาต เชน ภยแลง อทกภย บอยครง 4.4 กลมแมบานยงไมสามารถรวมกลมได ยงไมเขมแขง และไมมความรทางดานการตลาดและการพฒนา

ทางดานการผลต 4.5 ขาดงบประมาณในการพฒนาหนองน าสาธารณะประโยชนใหเปนแหลงทองเทยว แหลงพกผอน

หยอนใจ เนองจากตองใชงบการลงทน (Investment) เปนจ านวนมาก 4.6 การสนบสนนสงเสรมจากรฐบาลและจงหวดยงขาดความคลองตวตอเนอง ไมไดรบการสนบสนน งบประมาณอยางเพยงพอในการด าเนนโครงการจากภาครฐ

47 3.3 ควำมเชอมโยงยทธศำสตรกำรพฒนำจงหวดกบยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกรปกครองสวนทองถน

โครงสรำงควำมเชอมโยงแผนยทธศำสตรกำรพฒนำเทศบำลต ำบลทำเสำ พ.ศ. 2560-2563

แบบ ยท. 01

แนวทำงกำรพฒนำ

- กอสราง ปรบปรง ทอระบายน า - พฒนาระบบ การคมนาคม และระบบจราจร - กอสราง ปรบปรง แหลงน าเพอการบรโภค-อปโภค การเกษตร

- ใหการสงเคราะห เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ - ปองกนและระงบโรค ตดตอตาง ๆ - การพฒนาสงเสรมและสนบสนนการแพทยแผน ไทย การแพทยทางเลอก การแพทยพนบานและสมนไพร การแพทยฉกเฉน

- การปองกน และบรรเทาสาธารณภย - การบ าบดและจดการขยะมลฝอย

- พฒนาสงเสรมอาชพใหแก ประชาชน

- พฒนาสงเสรม สรางจตส านกในการอนรกษ ศลปะ วฒนธรรม ประเพณให แกประชาชน

- พฒนาระบบการให บรการแกประชาชน - พฒนาสงเสรมการ มสวนรวมของภาคประชาชน - พฒนาประสทธภาพ ขดความสามารถของบคลากรของทองถน

ยทธศำสตรจงหวด

พฒนาภาคเกษตรกรรม อตสาหกรรมผลตภณฑ OTOP ใหมคณภาพ

ปลอดภยไดมาตรฐานและมการบรหารจดการดานการตลาดทมประสทธภาพ

พฒนาทนทางวฒนธรรม ภมปญหาทองถน และการ

ทองเทยว

เสรมสรางบานเมองใหนาอย ชมชนและครอบครวเขมแขงมคณภาพชวตทด

เพมศกยภาพ การคา การลงทน การทองเทยว

และความสมพนธกบประเทศเพอนบาน

1.1 พฒนาและปรบปรง โครงขายคมนาคมผงเมองทกระดบ ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการระบบประปาและโครงสรางพนฐาน 1.2 เพมศกยภาพบคลากรและระบบการบรหารจดการภาครฐ ใหสะอาด โปรงใส ตรวจสอบได และเกดประโยชนสงสดตอประชาชน 1.3 พฒนาทรพยากรมนษย โดยการสรางโอกาสยกระดบคณภาพการศกษา และเขาถงแหลงขอมลสารสนเทศไดอยางทวถง 1.4 พฒนาความเปนอยของประชาชนใหมคณภาพชวตทดทกเพศ ทกวย 1.5 เสรมสรางสถาบนครอบครวและชมชนใหมความมนคงเขมแขง ปลอดยาเสพตด 1.6 สงเสรมใหประชาชนมความสมานฉนท ปลอดภย มนคง มงคง ยงยนและมคณภาพชวตทดตาม ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง


3.1 ท านบ ารง รกษา และสบทอดศลปวฒนธรรมประเพณทองถนใหยงยน 3.2 สงเสรมและสนบสนนการพฒนาภมปญญาทองถน ภมปญญาไทยเพอใชในการผลต สนคาบรการ การเพมรายได 3.3 สงเสรมเชอมโยงเสนทางวฒนธรรมประวตศาสตร การทองเทยว กบเพอนบาน ทงภายในและตางประเทศ 3.4 พฒนาการทองเทยวทกดาน ทกพนท โดยเนนการทองเทยวเชงวฒนธรรม ทมอตลกษณ และยกระดบการทองเทยวใหสงขน

4.1 การสรางสมดลการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต พรอมกบการอนรกษ พฒนา ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และขยายผลโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร 4.2 กระจายการถอครองทดนอยางเปนธรรม และด าเนนการจดกรรมสทธในทดน ของประชาชนใหเพยงพอแกการอยอาศยและการเกษตรกรรม 4.3 สงเสรมพฒนาการบรหารจดการสภาพแวดลอมของเมองและทองถนภายใตการ มสวนรวมของชมชน 4.4 สงเสรม บ ารงรกษา และคมครองคณภาพสงแวดลอม ตลอดจนควบคมและก าจด ภาวะมลพษทมผลตอสขภาพอนามย สวสดการและคณภาพชวตของประชาชน 4.5 สงเสรม สนบสนน การอนรกษพลงงานและการบรหารจดการดานพลงงานใหมประสทธภาพสงสด

ยทธศำสตรกำรพฒนำของ อปท.

ในเขตจงหวด

ดานสงเสรมคณภาพชวต

ดานการสงเสรมอาชพ การลงทน

พาณชยกรรม และการทองเทยว

ดานการบรหารจดการและ การอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

ยทธศำสตรกำรพฒนำ อปท.

การพฒนาดานคมนาคมและแหลงน าเพอการบรโภค-อปกโภค

การพฒนาดานการศกษาสงคมและสาธารณสข

การพฒนาดานการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยและสงแวดลอม

การพฒนาดานเศรษฐกจ

การพฒนาดานอนรกษศลปะ วฒนธรรมประเพณ

ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภม

ปญญาทองถนและการศกษา

อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

และแหลงน า และสงเสรมพฒนา พลงงานทเปนมตรตอ

สงแวดลอม

5.1 พฒนาจดผานแดนถาวรภด ในทกดานเพอใหเปนประตสประเทศเพอนบานและนานาชาต 5.2 พฒนาสมพนธไมตรและความรวมมอกบจงหวดทงภายในและระหวางประเทศ และพฒนาการคา การลงทน การทองเทยว และความสมพนธทด 5.3 พฒนาความสามารถในการแขงขนของผประกอบการ 5.4 พฒนาโครงสรางพนฐาน และระบบ Logistics ทเออตอการสรางมลคาเพมแกสนคาและการบรการ 5.5 พฒนาสนคาและบรการการคาชายแดน ใหมคณภาพมาตรฐานสงขน 5.6 สนบสนนใหมการปรบปรง พฒนาการทองเทยวสนคาและบรการ บนพนฐาน เศรษฐกจสรางสรรคและยคดจตอล

ดานปองกนและแกไข

ปญหายาเสพตดและอบายมข

ดานโครงสรางพนฐาน

ดานการจดระเบยบชมชน/สงคมและการรกษาความสงบ

เรยบรอย

ดานการประชาสมพนธและ

การสอสาร

ดานการบรหารจดการตามหลกธรรมภบาล

(Good Governances)

การพฒนาดานการบรหารงานและการจดการบานเมองทด

48 3.4 แผนทยทธศำสตร


ยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกรปกครองสวนทองถน Strategy Map

วสยทศน ทาเสาต าบลนาอย ดวยสภาพแวดลอมทด

ชมชนมความเขมแขง คนชรา/ผยากไร ไดรบการสงเคราะห

พนธกจ

เปาประสงค

ยทธศาสตร

แนวทางการพฒนา

ยทธศาสตร การพฒนา

ดานคมนาคมและแหลงน าเพอการบรโภค-อปโภค


ดานการปองกน และบรรเทา สาธารณภย

และสงแวดลอม


ยทธศาสตรการพฒนา

ดานเศรษฐกจ


ดานการศกษาสงคม และสาธารณสข

ยทธศาสตร การพฒนาดานอนรกษ

ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ


ดานการบรหารงาน และการจดการบานเมองทด






การคมนาคม น าเพอการบรโภค

อปโภค ไฟฟา แสงสวาง มความ

สะดวกอยางเพยงพอและทวถง

เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ

ไดรบการสงเคราะหรวมทงปราศจากโรคตดตอตางๆ

มการปองกนและบรรเทาสาธารณภยและการรกษาความสะอาด

ความเปนระเบยบเรยบรอย ของบานเมองสงแวดลอมไมเปนพษ

ประชาชนมอาชพเสรม และมรายไดเพมมาก

ขน

ประชาชนมการอนรกษ

ศลปวฒนธรรม ประเพณอนดงาม

ของทองถน

มการบรหารงานและการจดการบานเมอง ทด

การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

สาธารณปโภคและการกอสราง

อน ๆ

การสงเสรมคณภาพชวตของเดก สตร เยาวชน

ผสงอาย ผดอยโอกาส และ

การควบคมโรคตดตอ

การจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย

และการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

บ ารงรกษาศาสนา ศลปะ

วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญา

ทองถน

การบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตตามภารกจของสวนราชการและ

องคกรปกครองสวนทองถน

การวางแผน การสงเสรมการ

ลงทน พาณชยกรรม

และการทองเทยว

49

บทท 4 รำยละเอยดแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ

4.1 ประเดนยทธศำสตร แนวทำงกำรพฒนำและตวชวด


ยทธศำสตรท 1 ยทธศำสตรกำรพฒนำดำนคมนำคมและแหลงน ำเพอกำรบรโภค-อปโภค

พนธกจ การคมนาคม น าเพอการบรโภคอปโภค ไฟฟาแสงสวาง มความสะดวกอยางเพยงพอและทวถง

เปำประสงค การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ

เปำประสงค ตวชวดเปำประสงค

การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ

รอยละของความพงพอใจของประชาชนดานโครงสรางพนฐานสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ

แนวทำงกำรพฒนำ 1. กอสราง ปรบปรง ทอระบายน า 2. พฒนาระบบการคมนาคม และระบบจราจร 3. กอสราง ปรบปรง แหลงน าเพอการบรโภค-อปโภค และการเกษตร

แนวทำงกำรพฒนำ ตวชวดแนวทำงกำรพฒนำ 1. กอสราง ปรบปรง ทอระบายน า - จ านวนถนนเพมขน

- ปรบปรงใหใชงานไดปกต - จ านวนรางระบายเพมขน

2. พฒนาระบบการคมนาคม และระบบจราจร - จดท าผงเมองรวมชมชนในต าบลทาเสา จ านวน 1 ครง - จ านวนสะพานเพมขน

3. กอสราง ปรบปรง แหลงน าเพอการบรโภค-อปโภค การเกษตร

- รอยละของความพงพอใจของประชาชนทไดใชน าสะอาด - ขนาดของคลองกวางเพมขน - จ านวนฝาย คลอง เพมขน

หนวยงำนทรบผดชอบ กองชาง

ควำมเชอมโยงยทธศำสตร ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 เสรมสรางบานเมองใหนาอย ชมชนและครอบครวเขมแขงมคณภาพชวตทด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 1ดานสงเสรมคณภาพชวต และยทธศาสตรท 2 ดานโครงสรางพนฐาน

50


ยทธศำสตรท 2 ยทธศำสตรกำรพฒนำ ดำนกำรศกษำสงคม และสำธำรณสข

พนธกจ เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ไดรบการสงเคราะหรวมทงปราศจากโรคตดตอตางๆ

เปำประสงค การสงเสรมคณภาพชวตของเดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผดอยโอกาส และการควบคมโรคตดตอ

เปำประสงค ตวชวดเปำประสงค

การสงเสรมคณภาพชวตของเดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผดอยโอกาส และการควบคมโรคตดตอ

- รอยละของความพงพอใจของเดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผดอยโอกาส และการควบคมโรคตดตอ ทไดรบการดแล และชวยเหลอ

แนวทำงกำรพฒนำ 1. ใหการสงเคราะห เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ

2. ปองกนและระงบโรคตดตอตาง ๆ 3. การพฒนาสงเสรมและสนบสนนการแพทยแผนไทย การแพทยทางเลอก การแพทยพนบานและสมนไพร การแพทยฉกเฉน

แนวทำงกำรพฒนำ ตวชวดแนวทำงกำรพฒนำ 1. ใหการสงเคราะห เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ

- เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ไดรบการดแล รอยละ 90 - จ านวนแกนน าของหมบานมความเขมแขงสามารถแกไขปญหายาเสพตดไดดวยชมชนเอง

2. ปองกนและระงบโรคตดตอตาง ๆ - รอยละของประชาชนในเขตพนทต าบลทาเสาปลอดโรคไขเลอดออก - รอยละของอาสาสมครสาธารณสขมความร สามารถดแลตนเองและคนในหมบาน

3. การพฒนาสงเสรมและสนบสนนการแพทยแผนไทย การแพทยทางเลอก การแพทยพนบานและสมนไพร การแพทยฉกเฉน

- รอยละของประชากรทไดรบการชวยชวตฉกเฉนตอประชาชนทมภาวะฉกเฉนทงหมด

หนวยงำนทรบผดชอบ ส านกปลดเทศบาล กองชาง กองสาธารณสขและสงแวดลอม กองการศกษา

ควำมเชอมโยงยทธศำสตร ยทธศาสตรจงหวด: ยทธศาสตรท 1 เสรมสรางบานเมองใหนาอย ชมชนและครอบครวเขมแขงมคณภาพชวตทด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 1 ดานสงเสรมคณภาพชวต

51


ยทธศำสตรท 3 กำรพฒนำดำนกำรปองกน และบรรเทำสำธำรณภย และสงแวดลอม

พนธกจ มการปองกนและบรรเทาสาธารณภยและการรกษาความสะอาด ความเปนระเบยบเรยบรอย ของบานเมองสงแวดลอมไมเปนพษ

เปำประสงค การจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย และการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เปำประสงค ตวชวดเปำประสงค การจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอยและการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

- รอยละของความพงพอใจของประชาชนทไดรบการบรการ

แนวทำงกำรพฒนำ 1. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย 2. การบ าบด และจดการขยะมลฝอย

แนวทำงกำรพฒนำ ตวชวดแนวทำงกำรพฒนำ 1. การปองกนและบรรเทา สาธารณภย

- รอยละของประชาชนทไดรบความชวยเหลอ และการใหบรการ

2. การบ าบด และจดการขยะมลฝอย

- รอยละของครวเรอนในเขตต าบลทาเสามถงรองรบขยะ - รอยละทลดลงของปรมาณขยะ

หนวยงำนทรบผดชอบ ส านกปลดเทศบาล กองสาธารณสขและสงแวดลอม

ควำมเชอมโยงยทธศำสตร ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 4 อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและแหลงน า และสงเสรมพฒนาพลงงานทเปนมตรตอสงแวดลอม ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 5 ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และยทธศาสตรท 7 ดานการจดระเบยบชมชน/สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย

52


ยทธศำสตรท 4 กำรพฒนำดำนเศรษฐกจ

พนธกจ ประชาชนมอาชพเสรม และมรายไดเพมมากขน

เปำประสงค การวางแผน การสงเสรมการลงทนพาณชยกรรมและการทองเทยว

เปำประสงค ตวชวดเปำประสงค การวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว

- รอยละของประชาชนในต าบลทาเสา มอาชพและรายได

แนวทำงกำรพฒนำ 1. พฒนาสงเสรมอาชพใหแกประชาชน

แนวทำงกำรพฒนำ ตวชวดแนวทำงกำรพฒนำ 1. พฒนาสงเสรมอาชพใหแกประชาชน

- รอยละของประชาชน ผสงอาย ผพการ ในต าบลทาเสา มอาชพ มรายได

หนวยงำนทรบผดชอบ กองการศกษา

ควำมเชอมโยงยทธศำสตร ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 2 พฒนาเกษตรกรรม อตสาหกรรม ผลตภณฑ OTOP ใหมคณภาพปลอดภยไดมาตรฐาน และมการบรหารจดการดานการตลาดทมประสทธภาพ ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 2 ดานการสงเสรมอาชพ การลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว

53


ยทธศำสตรท 5 กำรพฒนำดำนอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณ

พนธกจ ประชาชนมการอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณอนดงามของทองถน

เปำประสงค บ ารงรกษาศาสนา ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

เปำประสงค ตวชวดเปำประสงค บ ารงรกษาศาสนา ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

- รอยละความพงพอใจในการมสวนรวมในการสงเสรมวฒนธรรม ประเพณและวนส าคญทางศาสนา

แนวทำงกำรพฒนำ 1. การพฒนาใหการสงเสรม สรางจตส านกในการอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณใหแกประชาชน

แนวทำงกำรพฒนำ ตวชวดแนวทำงกำรพฒนำ 1. การพฒนาใหการสงเสรม สรางจตส านกในการอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณใหแกประชาชน

- รอยละของเดกนกเรยน ประชาชน ในต าบลทาเสา มสวนรวมในการสงเสรมวฒนธรรม ประเพณและวนส าคญทางศาสนา

หนวยงำนทรบผดชอบ ส านกปลดเทศบาล กองการศกษา

ควำมเชอมโยงยทธศำสตร ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 3 พฒนาทนทางวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และการทองเทยว ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 6 ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและ ภมปญญาทองถนและการศกษา

54


ยทธศำสตรท 6 กำรพฒนำดำนกำรบรหำรงำนและกำรจดกำรบำนเมองทด

พนธกจ มการบรหารงานและการจดการบานเมองทด

เปำประสงค การบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตตามภารกจของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน

เปำประสงค ตวชวดเปำประสงค การบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตตามภารกจของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน

- รอยละความพงพอใจของประชาชนในการบรหารจดการ และการสนบสนนการปฏบตตามภารกจของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน

แนวทำงกำรพฒนำ 1. การพฒนาระบบการใหบรการแกประชาชน 2. การพฒนาสงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน 3. การพฒนาประสทธภาพ ขดความสามารถของบคลากรของทองถน

แนวทำงกำรพฒนำ ตวชวดแนวทำงกำรพฒนำ 1. การพฒนาระบบการใหบรการแกประชาชน

- ประชาชนในต าบลทาเสาและผทเขารบการบรการมความพงพอใจ รอยละ 80

2. การพฒนาสงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน

- รอยละของโครงการทมการด าเนนงานผานการประเมนตามวตถประสงค รอยละ 90 - จ านวนประชาชนในต าบลทาเสาทออกมาใชสทธเลอกตง

3. การพฒนาประสทธภาพ ขดความสามารถของบคลากรของทองถน

- รอยละของบคลากรทไดรบการฝกอบรมฯ รอยละ 90 - รอยละของโครงการทมการด าเนนงานผานการประเมนตามวตถประสงค รอยละ 90

หนวยงำนทรบผดชอบ ส านกปลดเทศบาล กองวชาการและแผนงาน กองคลง กองชาง กองสาธารณสขและสงแวดลอม และกองการศกษา

ควำมเชอมโยงยทธศำสตร ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 เสรมสรางบานเมองใหนาอย ชมชนและครอบครวเขมแขงมคณภาพชวตทด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 7 ดานการจดระเบยบชมชน/สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย และยทธศาสตรท 9 ดานการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล (Good Governance)

55

แบบ ยท.04 4.2 รำยละเอยดแผนยทธศำสตร

ควำม เชอมโยงกบยทธศำสตร

จงหวด

ยทธศำสตร อปท. ในเขต

จงหวด

ยทธศำสตร อปท.

พนธกจ ตวชวดระดบ

เปำหมำย (ตวชวดรวม)

คำเปำหมำย แนวทำง

กำรพฒนำ

ตวชวดระดบแนวทำงกำรพฒนำ(ตวชวดรวม)

ควำมกำวหนำของเปำหมำย

ผลผลต/โครงกำร หนวยงำนรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบสนน

60 61 62 63

ยทธศาสตรท 1เสรมสรางบานเมองใหนาอย ชมชน และครอบครวเขมแขง มคณภาพชวตทด

- ยทธศาสตรท 1 ดานสงเสรมคณภาพชวต - ยทธศาสตรท3 ดานโครงสรางพนฐาน

ยทธศาสตรท 1การพฒนาดานคมนาคมและแหลงน าเพอการบรโภค-อปโภค

การคมนาคม น าเพอการบรโภค อปโภค ไฟฟาแสงสวาง มความสะดวกอยางเพยงพอและทวถง

รอยละของความพงพอใจของประชาชนดานโครงสรางพนฐานสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ

156

10

24

145

10

24

135

10

24

125

10

24

- กอสราง ปรบปรง ทอระบายน า

- ระบบการคมนาคม และระบบจราจร

- กอสรางปรบปรง แหลงน าเพอการบรโภค-อปโภค การเกษตร

- จ านวนถนนเพมขน - ปรบปรงใหใชงานไดปกต - จ านวนรางระบายเพม

- จดท าผงเมองรวมชมชนในต าบลทาเสา - จ านวนสะพานเพมขน - จ านวนหมบานทขยายเขตไฟฟา

- รอยละของความพงพอใจของประชาชนทไดใชน าสะอาด - ขนาดของคลองกวางเพมขน -จ านวนฝาย คลอง เพมขน

การกอสราง ปรบปรง

ทอระบายน า ลดลง

จ านวน 1 ครง

4 แหง

รอยละ 90 ของครวเรอน

รอยละ 80

- โครงการกอสรางถนน ค.ส.ล. - ปรบปรงซอมแซมถนน - กอสราง ปรบปรง รางระบายน า วางทอระบายน า - กอสรางทอลอดเหลยม (หมท 1-10 ต าบลทาเสา)

- การวางและจดท าผงเมองรวมชมชน/ผงเมองชมชน(ระดบเทศบาล) - กอสราง ปรบปรง ซอมแซมสะพาน

- ตดตง ขยายเขตไฟฟาสาธารณะรายทาง สญญาณไฟจราจร กระจกโคง ฯลฯ (หมท 1-10 ต าบลทาเสา)

- ปรบปรง ทอจายน าหมท 1-10 ต าบลทาเสา - ปรบปรง ขดลอกคลอง หนองน าสาธารณประโยชน - กอสรางฝายกนน า ล าเหมอง คลองน า - กอสรางประตเปด-ปดน า

กองชาง

56 แบบ ยท.04


จงหวด


จงหวด









หลก


60 61 62 63

ยทธศาสตรท 1เสรมสรางบานเมองใหนาอย ชมชน และครอบครวเขมแขง มคณภาพชวตทด

ยทธศาสตรท 1 ดานสงเสรมคณภาพชวต

ยทธศาสตรท 2การพฒนาดานการศกษาสงคม และสาธารณสข

เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ไดรบการสงเคราะหรวมทงปราศจากโรคตดตอ ตาง ๆ

รอยละของความพงพอใจของเดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผดอยโอกาส และการควบคมโรคตดตอ ทไดรบการดแล และชวยเหลอ

63

3

63

3

63

3

63

3

- ใหการสงเคราะห เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ

- ปองกนและระงบโรคตดตอตาง ๆ

- เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ไดรบการดแล รอยละ 90 - จ านวนแกนน าของหมบานมความเขมแขงสามารถแกไขปญหายาเสพตดไดดวยชมชนเอง - รอยละของประชาชนในเขตพนทต าบลทาเสาปลอดโรคไขเลอดออก - รอยละของอาสาสมครสาธารณสขมความร สามารถดแลตนเองและคนในหมบาน

รอยละ 90

รอยละ 90

รอยละ 100

รอยละ 90

- เงนสงเคราะหเพอการยงชพของผปวยเอดส ผดอยโอกาสและเดกถกทอดทง - เรยนรสโลกกวางใหกบเดกนกเรยนในต าบลทาเสา

- ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดตามยทธศาสตร 5 รวปองกน

- รณรงคควบคมและปองกนโรคไขเลอดออก

- พฒนางานสาธารณสขมลฐานในเขตต าบลทาเสา

กองการศกษา

กองสาธารณสข


57

แบบ ยท.04


จงหวด


จงหวด









หลก


60 61 62 63

4 4 4 4 - การพฒนาสงเสรมและสนบสนนการแพทยแผนไทย การแพทยทางเลอก การแพทยพนบานและสมนไพร การแพทยฉกเฉน

- รอยละของประชากรทไดรบการชวยชวตฉกเฉนตอประชาชนทมภาวะฉกเฉนทงหมด

รอยละ 90 การแพทยฉกเฉน (กชพ) เทศบาลต าบลทาเสา

ส านกปลดเทศบาล



จงหวด


จงหวด









หลก


60 61 62 63

ยทธศาสตรท 4อนรกษ ฟนฟ ทรพยากร ธรรมชาตและแหลงน า และสงเสรมพฒนาพลงงานทเปนมตรตอสงแวดลอม

- ยทธศาสตรท 5การพฒนาดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - ยทธศาสตรท7การพฒนาดานการจดระเบยบชมชน/สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย

ยทธศาสตรท 3การพฒนา ดานการปองกน และบรรเทาสาธารณภย และสงแวดลอม

มการปองกนและบรรเทาสาธารณภยและการรกษาความสะอาด ความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมองสงแวดลอมไมเปนพษ

รอยละของความพงพอใจของประชาชนทไดรบการบรการ

15 4

15 4

15 4

15 4

- การปองกนและบรรเทาสาธารณภย - การบ าบด และจดการขยะมลฝอย

- รอยละของประชาชนทไดรบความชวยเหลอ และการใหบรการ - รอยละของครวเรอนในเขตต าบลทาเสามถงรองรบขยะ - รอยละทลดลงของปรมาณขยะ

รอยละ 80

รอยละ 90

รอยละ 90

- ฝกอบรมจดตงอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) ศนย อปพร. เทศบาลต าบลทาเสา - ปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาล - จดหาถงรองรบขยะในชมชนและถนนสาธารณะ - คดแยกขยะในสถานทราชการชมชน วด และโรงเรยน


กองสาธารณสข



ควำม

เชอมโยงกบยทธศำสตร

จงหวด


จงหวด









หลก


60 61 62 63

ยทธศาสตรท 2พฒนาเกษตรกรรม อตสาหกรรม ผลตภณฑ OTOP ใหมคณภาพปลอดภยไดมาตรฐาน และมการบรหารจดการดานการตลาดทมประสทธภาพ

ยทธศาสตรท 2การพฒนาดานสงเสรมอาชพ การลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว

ยทธศาสตรท 4การพฒนา ดานเศรษฐกจ

ประชาชนมอาชพเสรม และมรายไดเพมขน

รอยละของประชาชนในต าบลทาเสา มอาชพและรายได

5 5 5 5 - พฒนาสงเสรมอาชพใหแกประชาชน

- รอยละของประชาชน ผสงอาย ผพการ ในต าบลทาเสา มอาชพ มรายได

รอยละ 80 - อบรมและสนบสนนกระบวนการเกยวของกบการประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงการเรยนรตามรอยเบองยคลบาท - สงเสรมการรวมกลมประกอบอาชพ




จงหวด


จงหวด









หลก


60 61 62 63

ยทธศาสตรท 3พฒนาทนทางวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และการทองเทยว

ยทธศาสตรท 6การพฒนาดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถนและการศกษา

ยทธศาสตรท 5การพฒนา ดานอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณ

ประชาชนมการอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณอนดงามของทองถน

รอยละความพงพอใจในการมสวนรวมในการสงเสรมวฒนธรรม ประเพณและวนส าคญทางศาสนา

9 9 9 9 - การพฒนาใหการสงเสรม สรางจตส านกในการอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณ ใหแกประชาชน

- รอยละของเดกนกเรยน ประชาชน ในต าบลทาเสา มสวนรวมในการสงเสรมวฒนธรรม ประเพณและวนส าคญทางศาสนา

รอยละ 80 - รดน าด าหวผสงอาย และเทศกาลสงกรานต - สบสานวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถนของเดกนกเรยนในต าบลทาเสา





จงหวด


จงหวด









หลก


60 61 62 63

ยทธศาสตรท 1เสรมสรางบานเมองใหนาอย ชมชนและครอบครวเขมแขงมคณภาพทด

- ยทธศาสตรท 7ดานการจดระเบยบชมชน/สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย - ยทธศาสตรท 9 ดานการบรหารจดการตามหลกธรรมาธบาล (Good Governance)

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการบรหารงานและการจดการบานเมองทด

มการบรหารงานและการจดการบานเมองทด

รอยละความพงพอใจของประชาชนในการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตตามภารกจของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน

25 16 6

25 16 6

25 16 6

25 16 6

- การพฒนาระบบการใหบรการแกประชาชน - การพฒนาสงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน - การพฒนาประสทธภาพ ขดความ สามารถของบคลากรของทองถน

- ประชาชนในต าบล ทาเสาและผทเขารบการบรการมความพงพอใจ รอยละ 80 - รอยละของโครงการทมการด าเนนงานผานการประเมนตามวตถประสงค รอยละ 90 - จ านวนประชาชนในต าบลทาเสาทออกมาใชสทธเลอกตง - รอยละของบคลากรทไดรบการฝกอบรมฯ รอยละ 90 - รอยละของโครงการทมการด าเนนงานผานการประเมนตามวตถประสงค รอยละ 90

รอยละ 90

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

- จดหาเครองมอ เครองใช วสดอปกรณ และครภณฑประจ าส านกงาน - อบรมความรทางดานกฎหมายตามอ านาจหนาทของเทศบาลและกฎหมายทวไปใหแกผน าชมชน - สงเสรมพฒนาประชาธปไตยและการเลอกตง - ฝกอบรมเพมประสทธภาพใหกบบคลากรของเทศบาลต าบลทาเสา - อบรมสมมนาทศนศกษาดงาน


กองวชาการและแผนงาน



62 4.3 หนวยงำนรบผดชอบหลก

ล ำดบ ยทธศำสตร หนวยงำนรบผดชอบหลก 1 การพฒนาดานคมนาคมและแหลงน าเพอการบรโภค-อปโภค 1. กองชาง 2 การพฒนาดานการศกษาสงคม และสาธารณสข 1. ส านกปลดเทศบาล

2. กองชาง 3. กองสาธารณสขและสงแวดลอม 4. กองการศกษา

3 การพฒนาดานการปองกน และบรรเทาสาธารณภยและสงแวดลอม

1. ส านกปลดเทศบาล 2. กองสาธารณสขและสงแวดลอม

4 การพฒนาดานเศรษฐกจ 1. กองการศกษา 5 การพฒนาดานอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณ 1. ส านกปลดเทศบาล

2. กองการศกษา 6 การพฒนาดานการบรหารและการจดการบานเมองทด 1. ส านกปลดเทศบาล

2. กองวชาการและแผนงาน 3. กองคลง 4. กองชาง 5. กองสาธารณสขและสงแวดลอม 6. กองการศกษา

4.4 ควำมเชอมโยงของยทธศำสตรในภำพรวม

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต การพฒนาตามยทธศาสตร คสช. แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาพนท นโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อ าเภอ และแผนชมชน รวมถงนโยบายในการพฒนาทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต การวางแผนยทธศาสตรการพฒนา จงมความส าคญตอเทศบาลต าบลทาเสาเปนอยางยง ทงนเนองจาก แผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแผนพฒนา ทมงไปสสภาพการณทตองการใหเกดขนในอนาคต เปนกรอบในการก าหนดทศทางการพฒนาของเทศบาลต าบล ทาเสา ใหมงไปสสภาพการณอนพงประสงคไดอยางเทาทนกบการเปลยนแปลง โดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางมประสทธภาพ การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา จงเปนการก าหนดทศทางการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสาทตองก าหนดถงสภาพทตองการจะพฒนาและแนวทางทจะท าใหบรรลถงสภาพการณนน ดงนน การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา จงเปนการก าหนดทศทางในอนาคตของเทศบาลต าบลทาเสา โดยก าหนดตามสภาพการณทเปนจรง เพอก าหนดความตองการ แนวทางแกไขปญหา และแนวทางการพฒนาดานตาง ๆ ตามอ านาจหนาท โดยการรวบรวมและว เคราะหขอมลรอบดานและเปนระบบ หาจดออน จดแขง โอกาส และอปสรรคตาง ๆ เพอทจะใชเปนเครองมอในการบรหารราชการของเทศบาลต าบล ทาเสา สามารถน าไปสการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง

63

โครงสรำงควำมเชอมโยงแผนยทธศำสตรกำรพฒนำเทศบำลต ำบลทำเสำ พ.ศ. 2560-2563

แนวทำงกำรพฒนำ







ยทธศำสตรจงหวด

พฒนาภาคเกษตรกรรม อตสาหกรรมผลตภณฑ OTOP ใหมคณภาพ

ปลอดภยไดมาตรฐานและมการบรหารจดการดานการตลาดทมประสทธภาพ

พฒนาทนทางวฒนธรรม ภมปญหาทองถน และการ

ทองเทยว

เสรมสรางบานเมองใหนาอย ชมชนและครอบครวเขมแขงมคณภาพชวตทด

เพมศกยภาพ การคา การลงทน การทองเทยว

และความสมพนธกบประเทศเพอนบาน

1.1 พฒนาและปรบปรง โครงขายคมนาคมผงเมองทกระดบ ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการระบบประปาและโครงสรางพนฐาน 1.2 เพมศกยภาพบคลากรและระบบการบรหารจดการภาครฐ ใหสะอาด โปรงใส ตรวจสอบได และเกดประโยชนสงสดตอประชาชน 1.3 พฒนาทรพยากรมนษย โดยการสรางโอกาสยกระดบคณภาพการศกษา และเขาถงแหลงขอมลสารสนเทศไดอยางทวถง 1.4 พฒนาความเปนอยของประชาชนใหมคณภาพชวตทดทกเพศ ทกวย 1.5 เสรมสรางสถาบนครอบครวและชมชนใหมความมนคงเขมแขง ปลอดยาเสพตด 1.6 สงเสรมใหประชาชนมความสมานฉนท ปลอดภย มนคง มงคง ยงยนและมคณภาพชวตทดตาม ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง


3.1 ท านบ ารง รกษา และสบทอดศลปวฒนธรรมประเพณทองถนใหยงยน 3.2 สงเสรมและสนบสนนการพฒนาภมปญญาทองถน ภมปญญาไทยเพอใชในการผลต สนคาบรการ การเพมรายได 3.3 สงเสรมเชอมโยงเสนทางวฒนธรรมประวตศาสตร การทองเทยว กบเพอนบาน ทงภายในและตางประเทศ 3.4 พฒนาการทองเทยวทกดาน ทกพนท โดยเนนการทองเทยวเชงวฒนธรรม ทมอตลกษณ และยกระดบการทองเทยวใหสงขน

4.1 การสรางสมดลการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต พรอมกบการอนรกษ พฒนา ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และขยายผลโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร 4.2 กระจายการถอครองทดนอยางเปนธรรม และด าเนนการจดกรรมสทธในทดน ของประชาชนใหเพยงพอแกการอยอาศยและการเกษตรกรรม 4.3 สงเสรมพฒนาการบรหารจดการสภาพแวดลอมของเมองและทองถนภายใตการ มสวนรวมของชมชน 4.4 สงเสรม บ ารงรกษา และคมครองคณภาพสงแวดลอม ตลอดจนควบคมและก าจด ภาวะมลพษทมผลตอสขภาพอนามย สวสดการและคณภาพชวตของประชาชน 4.5 สงเสรม สนบสนน การอนรกษพลงงานและการบรหารจดการดานพลงงานใหมประสทธภาพสงสด

ยทธศำสตรกำรพฒนำของ อปท.

ในเขตจงหวด

ดานสงเสรมคณภาพชวต

ดานการสงเสรมอาชพ การลงทน

พาณชยกรรม และการทองเทยว

ดานการบรหารจดการและ การอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศำสตรกำรพฒนำ อปท.

การพฒนาดานคมนาคมและแหลงน าเพอการบรโภค-อปกโภค

การพฒนาดานการศกษาสงคมและสาธารณสข

การพฒนาดานการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยและสงแวดลอม

การพฒนาดานเศรษฐกจ

การพฒนาดานอนรกษศลปะ วฒนธรรมประเพณ

ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภม

ปญญาทองถนและการศกษา

อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

และแหลงน า และสงเสรมพฒนา พลงงานทเปนมตรตอ

สงแวดลอม

5.1 พฒนาจดผานแดนถาวรภด ในทกดานเพอใหเปนประตสประเทศเพอนบานและนานาชาต 5.2 พฒนาสมพนธไมตรและความรวมมอกบจงหวดทงภายในและระหวางประเทศ และพฒนาการคา การลงทน การทองเทยว และความสมพนธทด 5.3 พฒนาความสามารถในการแขงขนของผประกอบการ 5.4 พฒนาโครงสรางพนฐาน และระบบ Logistics ทเออตอการสรางมลคาเพมแกสนคาและการบรการ 5.5 พฒนาสนคาและบรการการคาชายแดน ใหมคณภาพมาตรฐานสงขน 5.6 สนบสนนใหมการปรบปรง พฒนาการทองเทยวสนคาและบรการ บนพนฐาน เศรษฐกจสรางสรรคและยคดจตอล

ดานปองกนและแกไข

ปญหายาเสพตดและอบายมข

ดานโครงสรางพนฐาน

ดานการจดระเบยบชมชน/สงคมและการรกษาความสงบ

เรยบรอย

ดานการประชาสมพนธและ

การสอสาร

ดานการบรหารจดการตามหลกธรรมภบาล

(Good Governances)

การพฒนาดานการบรหารงานและการจดการบานเมองทด

64

บทท 5

กำรตดตำมและประเมนผลยทธศำสตร

5.1 กรอบและแนวทำงในกำรตดตำมและประเมนผล

กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนเปนการตดตามและประเมนผล สอดคลองกบระเบยบกระทรวงหมาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ขอ 29 ก าหนดใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนมอ านาจหนาทในการก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผน เมอด าเนนการเสรจแลวรายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถนเพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน ความส าเรจของแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถนและการตดตามและประเมนผลโครงการพฒนาทองคกรปกครองสวนทองถนไดด าเนนการตามแผนด าเนนงานวาเปนไปตามเปาหมายการพฒนาทสอดคลองกบพนธกจซงสามารถน าไปสการบรรลวสยทศนทองคกรปกครองสวนทองถนก าหนดหรอไม และโครงการพฒนานนประสบความส าเรจตามกรอบการประเมนผลมากนอยเพยงใด

กรอบและแนวคดกำรตดตำมและประเมนผล

ปจจยภำยใน -บคลากร -งบประมาณ -วสดอปกรณ -สภาพทางกายภาพ -โครงสรางองคกร - วฒนธรรมองคกร - ภาวะผน า

ปจจยภำยนอก -ปจจยทางเศรษฐกจ -ปจจยทางสงคม -ปจจยทางการเมอง -ปจจยทางเทคโนโลย -ปจจยทางสงแวดลอม

กำรตดตำมและประเมนผล

กระบวนกำร (Process) -การวางแผนการเตรยมความพรอม -การด าเนนการในการใชทรพยากร -การด าเนนงานตามแผนงาน -การบรหารแผน

ผลผลต (Output) -ความส าเรจของการด าเนนงานตามแผนในเชงรปธรรม

ผลลพธ (Outcome) -ความส าเรจของการด าเนนงานตามแผนเมอเปรยบเทยบกบวตถประสงค/เปาหมาย

65 การก าหนดกรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผลตองสอดคลองกบระเบยบกระทรวงหมาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ขอ 29 และตองก าหนดกรอบเวลา (Time & Timeframe) ความสอดคลอง (Relevance) ความเพยงพอ (Adequacy) ความกาวหนา (Progress) ประสทธภาพ (Efficiency) ประสทธผล (Effectiveness) ผลลพธและผลผลต (Outcome and Output) การประเมนผลกระทบการประเมนผลกระบวนการ (Process Evaluation) และมความจ าเปนทจะตองวเคราะหสภาพแวดลอมของทองถนทงในระดบหมบาน/ชมชน ต าบล และอาจรวมถงอ าเภอและจงหวดดวย เพราะวาหมบาน/ชมชน/ต าบล/องคกร/หนวยงานตาง ๆ ลวนมปฏสมพนธซงกนและกนกบสงแวดลอมภายใตสงคมทเปนทงระบบเปดมากกวาระบบปดในปจจบน การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอทองถน เชน สภาพเศรษฐกจ เทคโนโลย การเมองกฎหมาย สงคม สงแวดลอม วเคราะหเพอใหเกดการบรณาการ (integration) รวมกนกบองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานราชการหรอรฐวสาหกจ การวเคราะหสภาพภายนอกน เปนการระบถงโอกาสและอปสรรคทจะตองด าเนนการและแกไขปญหาทเกดขน การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพภายในทองถน ปจจยใดเปนจดแขงหรอจดออนทองคกรปกครองสวนทองถนจะแสวงหาโอกาสการพฒนาและหลกเล ยงอปสรรคทอาจจะเกดขนได ซงการตดตามและประเมนผลโดยก าหนดใหมการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน สามารถท าไดหลายแนวทาง เชน การวเคราะหหวงโซแหงคณคาภายในทองถน (Value-Chain Analysis) การวเคราะหปจจยภายในตามสายงาน (Scanning Functional Resources) เปนการวเคราะห ตรวจสอบ ตดตามองคกรปกครอง สวนทองถนเพอวเคราะหถงจดแขงและจดออน

สภาวะแวดลอมภายนอก

สภาวะแวดลอมภายนอก

สภาวะแวดลอมภายนอก 66

กรอบแนวคดในกำรวำงระบบตดตำมและประเมนผล

จดเรมตนของระบบการตดตามเรมจากการไดรบทรพยากรซงเปนปจจยน าเขา ไดแก แผนปฏบตการ / งบประมาณ / บคลากรและทรพยากรอน ๆ เพอด าเนนงานโดยมงเปนการตดตามความกาวหนาของผลการด าเนนงานเมอเทยบกบเวลา (input monitoring) และการตดตามความกาวหนาของผลการด าเนนงานเมอเทยบกบเปาหมายทก าหนดไว (performance monitoring) การวางระบบตดตามในทนจงเปนการสรางระบบเพอทจะน าไปสการปรบปรงแกไขในเชงการบรหารแผน เพอใหงานด าเนนตอไปจนจบตามเวลา และยงจะมระบบประเมนผลมาประเมนวาเมอผลทเกดขนทงในสวนของผลผลต (output) และผลลพธ (outcome) วาเปนไปตามทตงเปาหมายหรอเปนไปตามวตถประสงคทก าหนดไวลวงหนาเพยงใด ซงผลลพธทเกดขนนนรวมไปถงสภาวะแวดลอมภายนอกดวย ระบบตดตามและประเมนผล จะไดรบผลกระทบจากการจดท าแผนปฏบตการ นนคอ ถาไดแผนปฏบตการทสอดคลองและเออตอการตดตามและประเมนผล กจะท าใหระบบตดตามและประเมนผลท าหนาทของระบบไปได หากแตแผนไมเออตอการตดตาม เชน ขาดความชดเจน หรอมการปรบกจกรรมโดยไมไดยดแผนปฏบตการ ฯลฯ กอาจท าใหระบบตดตามและประเมนผลโดยรวมมปญหาได

ปจจยน ำเขำ (Input) -แผนปฏบตการ -งบประมาณ -บคลกร -ทรพยาการอน ๆ

กระบวนกำร (Process) -การใชทรพยากร -การด าเนนงานตามแผน -การบรหารแผน

ผลผลต (Output) -ความส าเรจของการด าเนนงานตามแผนในเชงรปธรรม

ผลลพธ (Outcome) - ความส าเรจของการด าเนนงานตามแผนเมอเปรยบเทยบกบวตถประสงค/เปาหมาย

ระบบประเมนผล (Evaluation)

-ความส าเรจตามวตถประสงค/เปาหมายของแผน -การเปลยนแปลงของทองถนในภาพรวม

ระบบตดตำม (Monitoring) - Input Monitoring - Performance Monitoring สภ

าวะแ

วดลอ

มภาย

นอก

67

5.2 ระเบยบ วธกำรในกำรตดตำมและประเมนผล

การน าแผนพฒนาสามปไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล โดยมการก าหนดองคกรทรบผดชอบ วธการตดตาม และหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล ดงน องคกรรบผดชอบในการตดตาม และประเมนผล ซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 28 ก าหนดใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวย

(1) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอก จ านวนสามคน (2) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอก จ านวนสองคน (3) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอก จ านวนสองคน (4) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเอง จ านวนสองคน (5) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอก จ านวนสองคน

โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนท าหนาทประธานคณะกรรมการ และกรรมการอกหนงคนท าหนาทเลขานการของคณะกรรมการ กรรมการขอ 28 ใหมวาระอยในต าแหนงคราวละสองป และอาจไดรบการคดเลอกอกได โดยมอ านาจหนาท ตามระเบยบขอ 29 ดงน

(1) ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (2) ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกน อยางนอย ปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

(4) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร ทงน ยงไดก าหนดไวในระเบยบฯ

ขอ 30 องคกรปกครองสวนทองถนอาจมอบใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาได โดยมขนตอนด าเนนการ ดงน

(1) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนจดท ารางขอก าหนด ขอบขาย และรายละเอยดของงานทจะมอบหมายใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการ เพอเสนอผบรหารทองถน (2) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตขอก าหนด ขอบขายและรายละเอยดของงาน

(3) หนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผล (4) ใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกทด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผล

รายงานผลการด าเนนการซงไดจากการตดตาม และประเมนผลตอคณะกรรมการตดตามและประเมนผล เพอประเมนผลการรายงานผลเสนอความเหนผบรหารทองถน

(5) ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบ โดยทวกน และ

ขอ 31 เพอประโยชนของประชาชนโดยสวนรวมและเพอใหการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนสอดคลองกบแนวนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทยอาจจดใหมการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนไดตามความเหมาะสม

68

กำรตดตำมและประเมนผลแผนพฒนำทองถนมขนตอนในกำรด ำเนนกำรดงน

ขนตอนท 1 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนรวมประชมเพอก าหนดกรอบแนวทาง และวธการในการตดตามและประเมนผล แผนพฒนาสามปและประเมนผลโครงการพฒนาตามแผนพฒนาสามป ดงน

1.1 การก าหนดกรอบ แนวทาง และวธการ ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาอาจก าหนดแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาสามป ดงน

(1) ความสอดคลอง (Relevance) ของแผนยทธศาสตร และกลยทธทก าหนด (2) ความเพยงพอ (Adequacy) ของทรพยากรเพอการด าเนนกจกรรมของหนวยงาน (3) ความก าวหน า (Progress) ก จกรรมท ก าหนดไวตามแผน โดยมการตดตามผล

(Monitoring) (4) ประสทธภาพ (Efficiency) เปนการศกษาความสมพนธระหวางผลผลตกบทรพยากรทใช

โดยมการประเมนประสทธภาพ (Efficiency Evaluation) (5) ประสทธผล (Effectiveness) เปนการศกษาถงผลทไดรบ (Effect) (6) ผลลพธและผลผลต (Outcome and Output) เปนการประเมนผลประโยชนทเกดจากการ

ท ากจกรรมทมตอกลมเปาหมายทไดรบบรการ และการประเมนผลผลตทเกดขนจากกจกรรม

(7) การประเมนผลกระทบเปนการศกษาผลทไดรบรวมยอด (Overall Effect)

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน อาจน าแนวทางทงหมดทก าหนดมาใชหรออาจเลอกใชในบางแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาสามปกได โดยอยางนอยตองสามารถประเมนความสอดคลองและสามารถวดความส าเรจหรอความกาวหนาของแผนพฒนาสามปได ทงนขนอย กบคณะกรรมการฯ จะพจารณา

1.2 การก าหนดกรอบแนวทางและวธการในการตดตามและประเมนผลโครงการพฒนาตามแผนพฒนาสามป อาจก าหนดแนวทางดงน

(1) การประเมนผลกระบวนการ (Process Evaluation) หรอ การประเมนประสทธภาพ (Efficiency Evaluation) (2) การประเมนผลโครงการ (Project Evaluation) หรอการประเมนประสทธผล (Effectiveness Evaluation) (3) การประเมนผลกระทบ ( Impact Evaluation)

ขนตอนท 2 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาสามปตามกรอบแนวทางและวธการทก าหนด โดยสามารถตดตามและประเมนผลไดตลอดระยะเวลาของแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน

ขนตอนท 3 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนด าเนนการตดตามและประเมนโครงการพฒนาตามแผนพฒนาสามปตามกรอบแนวทางและวธการทก าหนด โดยสามารถตดตามและประเมนผลไดตงแตกอนเรมโครงการพฒนาตามแผนด าเนนงานจนสนสดโครงการฯ

ขนตอนท 4 รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจาการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาสามปและผลการตดตามและประเมนโครงการพฒนาตามแผนพฒนาสามปตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวด พรอมประกาศผลการตดตามและประเมนผลใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง

69

ขนตอนท 5 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนอาจใหความเหนหรอขอเสนอแนะในรายงานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาสามปและโครงการพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถนและคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวดได

การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา นน หากไมมการน าไปปฏบตและตดตามประเมนผลยอมไมกอใหเกดประโยชนหรอเปนรปธรรมขนมาได จ าเปนจะตองมการก าหนดกลไกวธการแปลงแผนไปสการปฏบตและตดตามผล/ประเมนผลการด าเนนการตามแผนงาน/โครงการตาง ๆ เพอใหการวางแผนเปนไปอยางมประสทธภาพยงขน จงไดก าหนดใหมองคกรตดตามประเมนผลการด าเนนการตามแผนงาน/โครงการ ซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.2548 ก าหนดใหมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนซงคณะกรรมการฯ อาจแตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานขนชวยในการตดตามและประเมนผลไดตามความเหมาะสม ประกอบดวย

1. จาสบเอกสมบต พลผล สมาชกสภาเทศบาลเขต ๒ ประธานกรรมการ 2. นายสชาต สงหวงศ สมาชกสภาเทศบาลเขต ๑ กรรมการ 3. นายอนวฒ ธรรมจาร สมาชกสภาเทศบาลเขต ๑ กรรมการ 4. นายด ารง คงคณะ ผแทนประชาคมต าบล กรรมการ 5. นายสมบต ธรรมโชต ผแทนประชาคมต าบล กรรมการ 6. รอยต ารวจตรธาน มทวม ผแทนหนวยงาน กรรมการ

7. รอยต ารวจตรประเดม ทายะ ผแทนหนวยงาน กรรมการ 8. วาทรอยโทธรรมรตน สวนสข ปลดเทศบาล กรรมการ 9. นางสมฤทธ เทพวงษ ผทรงคณวฒ กรรมการ

10. นางถนอม ค าใส ผทรงคณวฒ กรรมการ 11. นางวรรธยา โตม หวหนาส านกปลดเทศบาล กรรมการ

รก.ผอ.กองวชาการและแผนงาน 12. นางสภา จตจกร หวหนาฝายแผนงานและงบประมาณ กรรมการ 13. นางพรพมล ไชยทง จนท.วเคราะหนโยบายและแผน เลขานการ

มอ านาจหนาท ดงน (1) ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (2) ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

(3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงน ใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

(4) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

70

กำรก ำหนดวธกำรตดตำมและประเมนผล การตดตามและประเมนผลเปนวธการหนงของกระบวนการในการจดท าแผน ซงจะเปนทเชอมโยงให แผนยทธศาสตรการพฒนาบรรลตามวตถประสงคทตงไว ทงน เนองจากการตดตามประเมนผลจะชวยใหการก าหนดวตถประสงคและมาตรฐานของการด าเนนงานมความชดเจน ชวยใหการใชทรพยากรเปนไปอยางคมคาชวยใหแผนงานบรรลวตถประสงคและทส าคญสามารถชวยในการแกไขปญหาอนเกดจากผลกระทบ ซงจะท าใหเกดความเสยหายลดนอยลง ดงนน การตดตามและประเมนผล เปนขนตอนสดทาย ทชใหเหนวาแผนพฒนาส าเรจเพยงใด ซงจะกอประโยชนในการปฏบตงานมประสทธภาพตอไป

1) แนวทำงและหลกเกณฑ ใหหนวยงานทเกยวของเปนผรบผดชอบโครงการเปนผรบผดชอบในการตดตามและประเมนผล โดยท าการประเมนเปน 3 ระยะ คอ กอนด าเนนโครงการ ระหวางด าเนนโครงการ และหลงการด าเนนโครงการ ทงน เพอใหโครงการเกดผลส าเรจอยางเตมทตามวตถประสงคและเปาหมายก าหนดไว

2) สงทไดรบจำกกำรด ำเนนกำรตำมโครงกำร(ผลผลต) ใหหนวยงานทด าเนนการตามโครงการตรวจสอบ หลงจากทไดด าเนนการตามโครงการวาโครงการทไดด าเนนการไปนนสามารถบรรลผลส าเรจตามเปาหมายทก าหนดหรอไม โดยใหรายงานผลตอผบงคบบญชาตามล าดบชนเพอทราบ

3) ผลประโยชนทไดรบ(ผลลพธ) ใหหนวยงานทด าเนนงานตามโครงการตรวจสอบหลงจากทไดด าเนนการตามโครงการวาโครงการทไดด าเนนการไปนน สามารถบรรลผลส าเรจตามวตถประสงคทก าหนดหรอไม และเกดผลกระทบใดทงในแงบวกและลบ โดยใหรายงานผลตอผบงคบบญชาตามล าดบชนเพอทราบ

กำรก ำหนดหวงเวลำในกำรตดตำมและประเมนผล คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลต าบลทาเสา ไดก าหนดหวงระยะเวลาในการตดตามและประเมนผลการด าเนนการโครงการทน าไปสการปฏบตในแผนพฒนาสามป เพอรายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ดงน

ครงท ระยะเวลำกำรด ำเนนงำน

ปปจจบน ปถดไป ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.

1 2 3

5.3 ก ำหนดเครองมอทใชในกำรตดตำมและประเมนผล เปนการแสดงถงวธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาและโครงการพฒนาตามแผนพฒนา โดยการก าหนดรปแบบทจะใชในการตดตามและประเมนผลเพอตรวจสอบวา การด าเนนกจกรรมตามโครงการอยภายใตระยะเวลาและงบประมาณทก าหนดไวหรอไม และผลของการด าเนนโครงการบรรลวตถประสงคทไดวางไวหรอไม การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลต าบลทาเสาใชกำรส ำรวจ (surveys)

71

กำรส ำรวจ (surveys) หมายถง การส ารวจเพอประเมนความคดเหน การรบร ทศนคต ความพงพอใจ ความตองการของยทธศาสตร คณะกรรมการตดตามและประเมนผลจะตองมการบนทกการส ารวจ และทศทางการส ารวจ

ผลของกำรด ำเนนกำรตดตำมและประเมนผลยทธศำสตร ในการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงประกอบดวย 1. กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล 2. ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล 3. ก าหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล เมอไดด าเนนการตามหลกการส าคญ 3 ประการแลว คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน จะตองด าเนนการวเคราะหขอมลและประเมนผลดงน 1. ขอมลเชงปรมาณ เปนขอมลทเกดจากค าถาม เชน ใครเขารวมหรอมสวนรวมในการวางแผนการจดท ายทธศาสตร ผเขารวมมกคน กกลม มทมาอยางไร ผลลพธในเชงปรมาณ ทไดเปนแบบตวเลข สถตตาง ๆ ขอมลเชงปรมาณ จงเปนขอมลทแสดงจ านวน เชน จ านวนคนรวมกจกรรมแยกตามเพศ จ านวนกจกรรมทถกระบวาเปนกจกรรมเพอเสรมสรางความสามคค เปนตน 2. ขอมลเชงคณภาพ เปนขอมลทเกบรวบรวมคณภาพของเรองนน ๆ เชน หมบาน/ชมชนนมความเจรญมความเปนเมองหรอชนบทมากนอยเพยงใดจากการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาน หมบาน/ชมชนมปญหาอะไรบาง ผลของการพฒนาตามยทธศาสตรแตละดานหมบาน/ชมชน เปนอยางไร ผลของคนเปนอยางไร ขอมลเชงคณภาพ เปนขอมลทอธบายปรากฏการณในพนทในลกษณะอยางลกซง เปนขอมลทมความสมพนธและเชอมโยงความเปนเหตเปนผลของยทธศาสตร ผลของเชงคณภาพจงเปนเรองของความพงพอใจของประชาชนในหมบาน ชมขน หรอผมสวนไดเสยทงหมด

ควำมส ำเรจของกำรน ำยทธศำสตรกำรพฒนำไปใช วดควำมส ำเรจไดจำก เชน 1. บรรทดฐานดานความพงพอใจของผรบบรการ 2. บรรทดฐานดานเวลา 3. บรรทดฐานดานการเงน 4. บรรทดฐานดานประสทธผล

กำรน ำเสนอผลกำรตดตำมและประเมนผล สำมำรถใชรปแบบ 1. ความเรยงรอยแกว เชน ค าบรรยายตาราง หรอรปภาพ 2. ตาราง เปนการน าขอมลลงในชอง 3. รปภาพ เชน กราฟ ภาพวาดลายเสน

72 รปแบบทใชส ำหรบกำรตดตำมและประเมนผลแผนพฒนำทองถน เพอใหการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนตาม ขอ 29 แหงระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 กระทรวงมหาดไทยจงก าหนด รปแบบทใชส าหรบการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวยการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร ส าหรบแผนยทธศาสตรการพฒนา และการตดตามประเมนผลโครงการส าหรบแผนพฒนาสามป โดยมรายละเอยด ดงน

1. ก ำหนดแนวทำงกำรตดตำมและประเมนผล ในแผนยทธศาสตรการพฒนา ปรากฏในบทท 5 ในแผนพฒนาสามป ปรากฏในสวนท 4 กรอบในการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามปใชกรอบเดยวกนในการตดตามและประเมนผล

กำรตดตำมและประเมนผลแผนพฒนำ แผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป

บทท 5 การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร สวนท 4 การตดตามและประเมนผลโครงการ 5.1 กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล 5.2 ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล 5.3 ก าหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล

4.1 กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล 4.2 ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล 4.3 ก าหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล

2. แบบส ำหรบกำรตดตำมและประเมนผลเชงปรมำณและคณภำพ เทศบาลต าบลทาเสาใชแบบตวบงชการปฏบตงาน (Performance Indicators) ซงเปนเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลในการพฒนากจกรรม โครงการ ตลอดจนกลยทธ/แผนงาน ซงตวบงชการปฏบตงานจะเปนการรวบรวมขอมลเกยวกบปจจยน าเขา (Inputs) กระบวนการ (Processes) ผลผลต(Outputs) และผลกระทบ (Impacts) อนจะชวยในการวเคราะหการด าเนนงานทเกดขน ตลอดจนใชเปนขอมลในการปรบปรงการท างานตอไป เงอนไขส าคญของการตวแบบตวบงชการปฏบตงานกคอ การมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสย (Key Stakeholders) ในการก าหนดตวบงช เพราะจะเปนการสรางความเขาใจรวมกน ตลอดจนการใชตวบงชเหลานนในการด าเนนการชวยในการตดสนใจไดตอไป

3. แนวทำงกำรพจำรณำกำรตดตำมและประเมนผลแผนพฒนำทองถน เปนแบบทก าหนดใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ด าเนนการใหคะแนนตามเกณฑทก าหนดไว ซงเปนสวนหนงของการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยด าเนนการใหแลวเสรจภายใน สสบหาวน นบตงแตวนทประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป มรายละเอยด ดงน 3.1 แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรส าหรบแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนเพอความสอดคลองของยทธศาสตร 3.1.1. ขอมลสภาพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถน 10 คะแนน 3.1.2. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 25 คะแนน 3.1.3. ยทธศาสตร 65 คะแนน ประกอบดวย (1) ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน 10 คะแนน

(2) ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด 10 คะแนน (3) ยทธศาสตรจงหวด 10 คะแนน (4) วสยทศน 5 คะแนน

73 (5) พนธกจ 5 คะแนน (6) เปาประสงคของแตละประเดนพนธกจ 5 คะแนน (7) ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม) 5 คะแนน (8) จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต (แนวทางการพฒนา) 5 คะแนน (9) ตวชวดและแนวทางการพฒนา(ตวชวดรวม) 5 คะแนน

(10) ผลผลต/โครงการ 5 คะแนน คะแนนรวม 100 คะแนน เกณฑทควรไดเพอใหเกดความสอดคลองและขบเคลอนการพฒนาทองถน

ขององคกรปกครองสวนทองถน ไมควรนอยกวารอยละ 80 (80 คะแนน)

3.2 แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผล โครงการส าหรบแผนพฒนาสามปเพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ 3.2.1. การสรปสถานการณการพฒนา 10 คะแนน 3.2.2. การประเมนผลการน าแผนพฒนาสามปไปปฏบตในเชงปรมาณ 10 คะแนน 3.2.3. การประเมนผลการน าแผนพฒนาสามปไปปฏบตในเชงคณภาพ 10 คะแนน 3.2.4. แนวทางการพฒนาและยทธศาสตรการพฒนา 10 คะแนน 3.2.5. โครงการพฒนา 60 คะแนน ประกอบดวย (1) ความชดแจนของชอโครงการ 5 คะแนน (2) ก าหนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงการ 5 คะแนน (3) จ านวนวตถประสงคมความเหมาะสมกบโครงการ 3 คะแนน (4) เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความชดเจนน าไปสการตงงบประมาณไดถกตอง 5 คะแนน (5) เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความสอดคลองตอเนองกบระยะเวลาป (3 ป) 3 คะแนน (6) งบประมาณ มความสอดคลองกบเปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) 4 คะแนน (7) มการประมาณการราคาถกตองหลกวธการงบประมาณ 5 คะแนน (8) มงบประมาณทผานมา 3 ป ยอนหลง ตามความเปนจรง 3 คะแนน (9) โครงการแตละโครงการครอบคลมระยะเวลา 3 ป ทกโครงการ 5 คะแนน (10) มการก าหนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลทคาดวาจะไดรบ 5 คะแนน (11) ตวชวด (KPI) วดไดถกตองตามหลกของการจดท าโครงการ 5 คะแนน (12) ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบโครงการ 5 คะแนน (13) ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค 5 คะแนน (14) หนวยงานรบผดชอบสอดคลองกบ แบบ ยท.03 และ แบบ ยท.04 3 คะแนน คะแนนรวม 100 คะแนน เกณฑทควรไดเพอใหเกดความสอดคลองและขบเคลอนการพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน ไมควรนอยกวารอยละ 80 (80 คะแนน)

ภาคผนวก

1

แนวทำงกำรพจำรณำกำรตดตำมและประเมนผลยทธศำสตร

ส ำหรบแผนยทธศำสตรกำรพฒนำทองถนเพอควำมสอดคลองของยทธศำสตร

ประเดนกำรพจำรณำ คะแนน 1. ขอมลสภาพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถน 10 2. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 25 3. ยทธศาสตร ประกอบดวย 65 3.1 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน (10) 3.2 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด (10) 3.3 ยทธศาสตรจงหวด (10) 3.4 วสยทศน (5) 3.5 พนธกจ (5) 3.6 เปาประสงคของแตละประเดนพนธกจ (5) 3.7 ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม) (5) 3.8 จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต (แนวทางการพฒนา) (5) 3.9 ตวชวดและแนวทางการพฒนา(ตวชวดรวม) (5) 3.10 ผลผลต/โครงการ (5)

รวม 100

2

ประเดนกำรพจำรณำ รำยละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม คะแนนทได 1. ขอมลสภาพทวไปขององคกรปกครองส ว น ท อ ง ถ น ข อ ม ลสภาพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถน

ควรประกอบดวยขอมลดงน 1. ขอมลทวไป เปนขอมลเกยวกบทตง อาณาเขต เขตการปกครอง ประชากร การศกษา สาธารณสข ความปลอดภยในชวตและทรพยสนทรพยากรธรรมชาต กลมองคกรประชาสงคม กลมธรกจทองถน เปนตน หรอขอมลอน ๆ ทจ าเปนส าหรบการพฒนาทองถน

10

(2)

2. ขอมล เก ยวกบศกยภาพของทองถ น เปนขอมล โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคลงบประมาณ และเครองมออปกรณตาง ๆ โครงสรางผบรหารและสมาชกสภาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน เปนตน

(2)

3. จ ดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ขององคกรปกครองสวนทองถน ความมงมนอนแนวแนในการวางแผนพฒนาทองถน เพอใหบรรลวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถน

(2)

4. การส ารวจและจดเกบขอมลเพอการจดท าแผนพฒนาทองถน หรอการใชขอมล จปฐ.

(2)

5. การประชมประชาคมทองถน รปแบบ วธการ และการด าเนนการประชมประชาคมทองถน โดยใชกระบวนการรวมคด รวมท า รวมตดสนใจ รวมตรวจสอบ รวมรบประโยชน รวมแกปญหา ปรกษาหารอแลกเปลยนเรยนร เพอแกปญหาส าหรบการพฒนาทองถนตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

(2)

2. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ

ควรประกอบดวยขอมลดงน 1. การวเคราะหทครอบคลมความเชอมโยง ความสอดคลองยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน นโยบายของผบรหารทองถน

25 3

2. การวเคราะหการใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะและการบงคบใชผลของการบงคบใช สภาพการณทเกดขนตอการพฒนาทองถน

2

3.การวเคราะหทางสงคม เชน ดานแรงงาน การศกษา สาธารณสข ความยากจน อาชญากรรม ปญหายาเสพตด เทคโนโลย จารตประเพณ วฒนธรรม ภมปญญาทองถน เปนตน

4

3

ประเดนกำรพจำรณำ รำยละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม คะแนนทได 4. การวเคราะหทางเศรษฐกจ ขอมลดานรายไดครวเรอน

การสงเสรมอาชพ กลมอาชพ กลมทางสงคม การพฒนาอาชพและกลมตาง ๆ สภาพทางเศรษฐกจและความเปนอยทวไป เปนตน

4

5. การวเคราะหสงแวดลอม พนทสเขยว ธรรมชาตตาง ๆ ทางภมศาสตรกระบวนการหรอสงทเกดขน การประดษฐทมผลตอสงแวดลอมและการพฒนา

4

6. ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis ทอาจสงผลตอการด าเนนงานไดแก S-Strength (จดแขง) W-Weakness (จดออน) O-Opportunity (โอกาส) และ T-Threat (อปสรรค)

4

7. สรปประเดนปญหาและความตองการของประชาชนเชงพนท มการน าเสนอปญหา คนหาสาเหตของปญหาหรอสมมตฐานของปญหา แนวทางแกไขปญหาหรอวธการแกไขปญหา การก าหนดวตถประสงคเพอแกปญหา

4

3. ยทธศาสตร 3.1 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

ควรประกอบดวยขอมลดงน ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน สอดคลองกบสภาพสงคมเศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน ประเดนปญหาการพฒนาและแนวทางการพฒนาทสอดคลองกบยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

65

10

3.2 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด สอดคลองและเช อมโยงก บสภาพส งคม เศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน และยทธศาสตรจงหวด

10

3.3 ยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรจงหวด สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน นโยบาย / ยทธศาสตร คสช. และนโยบายรฐบาล

10

3.4 วสยทศน วสยทศน มลกษณะแสดงสถานภาพทองคกรปกครองสวนทองถน ตองการจะเปนหรอบรรลถงอนาคตอยางชดเจน สอดคลองกบโอกาสและศกยภาพทเปนลกษณะเฉพาะขององคกรปกครองสวนทองถน

5

3.5 พนธกจ พนธกจ แสดงถงภารกจหรอสงทตองท าตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนทจะน าไปสการบรรลวสยทศน แสดงใหเหนถงความชดเจนของภารกจ

5

3.6 เปาประสงคของแตละประเดนพนธกจ

เปาประสงคของแตละประเดนพนธกจ มความสอดคลองและสนบสนนตอพนธกจทเกดขน มงหมายสงหนงสงใดทชดเจน

5

4

ประเดนกำรพจำรณำ รำยละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม คะแนนทได 3.7 ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม)

ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม) สงทวดไดทงในเชงปรมาณและคณภาพของเป าประสงค โดยรวม เปนตวก าหนดวาผลสมฤทธจะเกดขนโดยรวมในการพฒนาทองถน

5

3.8 จดม งหมายเ พอการพฒนาในอนาคต (แนวทางการพฒนา)

จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต (แนวทางการพฒนา) ก าหนดจดมงหมายในเรองใดเรองหนงหรอแนวทางการพฒนาทเกดจากเปาประสงค พนธกจ ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนทมความชดเจน น าไปสการจดท าโครงการพฒนาทองถนในแผนพฒนาสามป

5

3.9 ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา สงทวดไดทงในเชงปรมาณและคณภาพของแนวทางการพฒนา เปนตวก าหนดวาผลสมฤทธจะเกดขนโดยรวมในการพฒนาทองถน ซงจะน าไปสการจดท าโครงการพฒนาทองถนในแผนพฒนาสามป

5

3.10 ผลผลต/โครงการ ผลผลต/โครงการ เปนผลผลตทเปนชดหรอเปนโครงการทเปนชด กลมหรออนหนงอนเดยวกน ลกษณะเดยวกน เปนตน เพอน าไปสการจดท าโครงการเพอพฒนาทองถนในแผนพฒนาสามป

5

รวมคะแนน 100

69

ค ำชแจง : แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในการจดท าแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะท าการประเมนและรายงานทก ๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตรแลว ชอองคกรปกครองสวนทองถน ..................................เทศบาลต าบลทาเสา............................................................

ประเดนกำรประเมน ม

กำรด ำเนนงำน

ไมม กำรด ำเนนงำน

สวนท 1 คณะกรรมกำรพฒนำทองถน 1. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดท าแผนพฒนาทองถน 2. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดท าแผนพฒนาทองถน 3. มการจดประชมอยางตอเนองสม าเสมอ 4. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน 5. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน 6. มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา

สวนท 2 กำรจดท ำแผนกำรพฒนำทองถน 7. มการรวบรวมขอมลและปญหาส าคญของทองถนมาจดท าฐานขอมล 8. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดท าแผน 9. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (swot) เพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถน

10. มการก าหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบศกยภาพของทองถน

11. มการก าหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด

12. มการก าหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน 13. มการก าหนดเปาหมายการพฒนาทองถน 14. มการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา 15. มการก าหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด 16. มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา 17. มการจดท าบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร 18. มการก าหนดรปแบบการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร

กำรวด และกำรน ำเสนอผล

- ความถในการวด : หลงจากองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนเสรจและประกาศใชอยางเปนทางการ - เกณฑการพจารณา : พจารณาจาก ม/ ไมม การด าเนนการนน

แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในกำรจดท ำแผนยทธศำสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

70

แบบแนวทำงกำรพจำรณำคณภำพแผนยทธศำสตรและแผนพฒนำสำมป

ขององคกรปกครองสวนทองถน กำรพจำรณำคณภำพแผนยทธศำสตรกำรพฒนำและแผนพฒนำสำมปของ อปท.

ประเดนพจำรณำ คะแนน

1. ขอมลสภาพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถน 10

2. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 25

3. ยทธศาสตร ประกอบดวย 65

3.1 วสยทศน (5)

3.2 พนธกจ (5)

3.3 ประเดนยทธศาสตร (10)

3.4 เปาประสงคของแตละประเดนยทธศาสตร (5)

3.5 ตวชวดและคาเปาหมายของแตละประเดนยทธศาสตร (15)

3.6 กลยทธของแตละประเดนยทธศาสตร (15)

3.7 บญชรายการชดโครงการของแตละประเดนยทธศาสตร (10)

รวม 100

71

ประเดนพจำรณำ รำยละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม คะแนนทได

1. ขอมลสภำพทวไปของ อปท.

ควรประกอบดวยขอมลดงน - ขอมลการปกครอง ประชากร ทรพยากร โครงสรางพนฐาน สถานททองเทยว เปนตน และขอมลเชงสถตทส าคญ - การประชมประชาคมหรอประชมอนๆ ทมลกษณะคลายกน - การส ารวจและจดเกบขอมลเพอการจดท าแผนพฒนาและ/หรอการใชขอมล จปฐ.

- มขอมลสรปผลการด าเนนงานทผานมา(เพอดการด าเนนงานในแตละปทผานมามการด าเนนการบรรลเปาหมายของยทธศาสตรของแผนพฒนามากนอยเพยงใด)

10 (3)

(3)

(2)

(2)

10 3

3

2

2

2. กำรวเครำะหสภำวกำรณและศกยภำพ

ครอบคลมกำรวเครำะหขอมลทส ำคญดำนเศรษฐกจ สงคมและทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมและมกำรวเครำะหเปรยบเทยบขอมลทส ำคญเพอชใหเหนศกยภำพ ปญหำและควำมตองกำ ○ กำรวเครำะหขอมลเพอกำรจดท ำแผนพฒนำและ/หรอ จปฐ.

- ภาพรวมรายไดครวเรอน การสรางอาชพ - มการวเคราะห หรอเปรยบทยบขอมลทส าคญ

ของจงหวดและแสดงใหเหนศกยภาพและระดบความรนแรงของปญหา ○ กำรวเครำะหขอมลสงคม

- ครอบคลมการวเคราะหขอมลทส าคญดานสงคมเชน แรงงาน การศกษา สาธารณสข ความยากจน อาชญากรรม ปญหายาเสพตด เปนตน - มการวเคราะห หรอ เปรยบเทยบขอมลทส าคญ ของ อปท. และแสดงใหเหนศกยภาพและระดบความรนแรงของปญหา ○ กำรวเครำะหขอมลทรพยำกรและสงแวดลอม - ครอบคลมการวเคราะหขอมลทส าคญ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - มการน าเสนอใหเหนถงสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกของ อปท.

25 4

(2) (2) 5

(3)

(2) 5

(2)

(3)

19

4 2 2 2 2 - 5 2 3

72

ประเดนพจำรณำ รำยละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม คะแนนทได 2. กำรวเครำะหสภำวกำรณและศกยภำพ(ตอ)

○ SWOT ตองสอดคลองกบโอกำสและศกยภำพของ อปท. - การวเคราะหตองสอดคลองกบการวเคราะหขอมลพนฐาน - มการจ าแนกผลการวเคราะหปจจยภายในภายนอกอยางถกตอง ○ สรปประเดนปญหำและควำมตองกำรของประชำชนเชงพนท - มการประมวลปญหาและความตองการของ ประชาชนในพนทโดนชใหเหนขนาดและความรนแรงของปญหาความรองการ - มการระบปญหาหรอความตองการในเชงพนทหรอกลมเปาหมายทชดเจน - การใชแผนชมชน/แผนหมบานเปนสวนประกอบในการจดท าแผนพฒนา

5

(3)

(2) 6

(2)

(2)

(2)

5 3 2 3 - 1 2

3. ยทธศำสตร 3.1 วสยทศน

○ มลกษณะแสดงสถำนภำพท อปท.ตองกำรจะเปนหรอบรรลถงในอนำคตอยำงชดเจน สอดคลองกบโอกำสและศกยภำพทเปนลกษณะเฉพำะของ อปท. - จดเนนและสงทตองการเปนสอดคลองกบขอมลทน าเสนอ - มความเปนไปไดตามศกยภาพและโอกาสของพนท

65 5 (3) (2)

62 5 3 2

3.2 พนธกจ - แสดงถงภารกจทควรจะเปน เพอน าไปสการบรรลวสยทศน - มความเปนไปไดในเชงคณภาพหรอเชงปรมาณ

5 (3)

(2)

5 3

2

3.3 ประเดนยทธศำสตร

○ มควำมชดเจน สอดคลองกบวสยทศนและเงอนไขเฉพำะของพนท - ยทธศาสตรแสดงถงทศทางการพฒนา - ยทธศาสตรเชอมโยงสอดคลองกนและตอบสนองปญหา ศกยภาพของ อปท. - มความสอดคลองกบนโยบายรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ยทธศาสตรการพฒนาภาค ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และกรอบยทธศาสตรการพฒนาของ อปท.

10

(4) (4)

(2)

10 4 4 4

73

ประเดนพจำรณำ รำยละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม คะแนนทได

3.4 เปำประสงค ○ สอดคลองกบประเดนยทธศำสตร - มความสอดคลองและสนบสนนประเดนยทธศาสตร - มความชดเจนเปนรปธรรมแสดงใหเหนวามความตองการทจะบรรลอะไรในชวง 5 ป

5 (3) (2)

5 3 2

3.5 ตวชวดและคำเปำหมำยของแตละประเดนยทธศำสตร

ตวชวดและคำเปำหมำย ○ ตวชวด - มความชดเจนสอดคลองกบเปาประสงคและสะทอนผลลพธตามเปาประสงค - สามารถวดไดในเชงปรมาณและคณภาพ ○ คำเปำหมำย - แสดงถงความกาวหนาในแตละป - มความเปนไปไดอยในขดความสามารถทท าไดทงในดานปรมาณ งบประมาณ เทคนค

15 9 (5)

(4) 6

(3)

(3)

14 9 5 4 5 3 2

3.6 กลยทธของแตละประเดนยทธศำสตร

○ มกำรก ำหนดกลยทธของแตละประเดนยทธศำสตรทสอดรบและสนบสนนกำรบรรลผลตำมเปำประสงคของแตละประเดนยทธศำสตรและสอดคลองกบลกษณะเฉพำะของแตละพนท - ประเดนหรอแนวทางการพฒนาเชอมโยงสอดคลองกนและมการบรณาการกนในแตละยทธศาสตรและน าไปสการบรรลเปาประสงคและยทธศาสตร - มการแสดงแนวทางการด าเนนงาน/วธการทชดเจนเพอน าไปสการก าหนดแผนงานโครงการ

12

(6)

(6)

12

6 6

3.7 บญชรำยกำร/ชดโครงกำร

บญชรำยกำรชดโครงกำร ประกอบดวย ○ โครงกำร/กจกรรม - มการวเคราะหความคมคาและผลกระทบตอสงแวดลอมของโครงการฯ กอนบรรจในแผน - ความพอเพยงและชดเจนของโครงการ/กจกรรม - การจดล าดบของโครงการฯ/กจกรรม ○ โครงกำรสอดคลองและตอบสนองกลยทธอยำงชดเจนและน ำไปสผลส ำเรจของเปำประสงค - โครงการฯ มสาระสอดคลองและตอบสนองกลยทธอยางชดเจนและน าไปสผลส าเรจของเปาประสงค - มโครงการฯ ครบถวนทง 3 ป(ในภาพรวมของแผน)

13 8 (3)

(3) (2)

5

(3)

(2)

11 6 1 3 2

5 3 2

หมำยเหต: 1. คณะกรรมการตดตามและประเมนผล ประเมนผลจาก เอกสาร รายงาน แบบสอบถามฯ ทเกยวของ 2. คณะกรรมการตดตามและประเมนผล สามารถน าประเดนการพจารณาและรายละเอยดหลกเกณฑ ไปเปนกรอบในการจดท าแนวทาง วธการประเมนผลแผนพฒนาทองถนประจ าปได

Government & Nonprofit

แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา (พ.ศ.2560 - 2563)