1. 1. Sprawozdanie z monitoringu funduszu korkowego.2. Inicjatywa 516 czego si boj zgierscy radni?3. Jak konsultowa? Projekt uchway Rady Miasta4. Miejskie kanay komunikacji z mieszkacami.

2. Kluczowe elementy procesu partycypacjiCel + Kontekst + Proces = WynikCel - docelowy stan rzeczy, do ktregoma doprowadzid cay proces;w idealnej sytuacji wszyscy uczestnicyzgadzaj si co do celu.KontekstKada sytuacja jest unikalna, prawidowadiagnoza kontekstu, w ktrym odbywa sipartycypacja jest kluczowadla powodzenia procesu.Proces. Okrelenie sposobu realizacji celu(cznie z wyborem metod, zakresudziaania oraz kluczowych aktorw);nastpuje po ustaleniu celupodejmowanych dziaao i zrozumieniukontekstu. 3. UDZIA OBYWATELITRADYCYJNY AKTYWNA WSPPRACA Jest formalnym procesem (ogranicza si do przedstawienia Spoeczno lokalna jest dokumentu, wysuchania uwag,informowana ju na pocztku o procesie opracowywania ewentualnego wprowadzenia ich w dokumentu, moe aktywnie niewielkim stopniu).uczestniczy, na kadym etapie zgasza uwagi, ktre s rozpatrywane, a odrzucenieTylko spenia si obowizek prawny propozycji rzeczowo argumentowane.narzucony samorzdowi. Celem: aktywizacja i angaowanie,wzmocnienie poczuciaodpowiedzialnoci za podejmowane decyzje. 4. Miej wpyw na wydatkiz funduszu korkowego w swoim miecieZadanie realizowane we wsppracy ze Stowarzyszeniem Liderw Lokalnych Grup Obywatelskich w ramach akcji Masz Gos, Masz Wybr Fundacji im. S. Batorego i Stowarzyszenia Szkoa Liderw 5. Profilaktyka i przeciwdziaanie alkoholizmowi Poziom centralnyNarodowy Program Profilaktyki i RozwizywaniaProblemw AlkoholowychPastwowa Agencja Rozwizywania ProblemwAlkoholowych Poziom lokalnym Gminny Program Profilaktyki i RozwizywaniaProblemw AlkoholowychPrezydent Miasta Penomocnik 6. USTAWAo wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowiArt. 41. 1. Prowadzenie dziaa zwizanych z profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych naley do zada wasnych gmin. 7. MIEJSKA KOMISJAROZWIZYWANIAPROBLEMWALKOHOLOWYCH 8. Powoywana zarzdzeniem Prezydent Miasta 6 czonkw pracuje w penym skadzie lub dwch trzyosobowychzespoach1) Zesp ds. Leczenia Osb Uzalenionych odAlkoholu2) Zesp Profilaktyki 9. ZADANIA inicjowanie dziaa w zakresie realizacji zada gminy zwizanych zprofilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych ujtych w formiegminnych programw; podejmowanie czynnoci zmierzajcych do orzeczenia o zastosowaniu wobecosoby uzalenionej od alkoholu obowizku poddania si leczeniu w zakadzielecznictwa odwykowego; opiniowanie wydawania zezwole na sprzeda lub podawanie napojwalkoholowych pod wzgldem zgodnoci lokalizacji punktu sprzeday zuchwaami rady gminy, o ktrych mowa w art. 12 ust. 1 i 2 Ustawy (limit ilokalizacja punktw, w ktrych sprzedawane i podawane s napojealkoholowe); kontrola przestrzegania zasad i warunkw korzystania z zezwole na sprzedalub podawanie napojw alkoholowych (na podstawie upowanieniawystawionego przez wjta, burmistrza lub prezydenta miasta, art. 18 ust. 8Ustawy). 10. POGRAMPROFILAKTYKII ROZWIZYWANIA PROBLEMW ALKOHOLOWYCH 11. Przyjmowany co roku w formie uchway Rady Miasta PowinienuwzgldniazaoeniaNarodowego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych i wytyczne Pastwowej Agencji Rozwizywania Problemw Alkoholowych 12. CZYM JESTFUNDUSZ KORKOWY? 13. RODKI FUNDUSZU KORKOWEGO W ZGIERZU w 2011 roku 801.233,69 z 43.138 z 595.725,31 z rnica w kwocie 162.370,38 z 14. Program profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych oraz innych uzalenieoRekomendacjeZasadne jest, by:1. wycigano wnioski z poprzednich dziaa, badano efektyi w oparciu o nie planowano;2. reagowano na zmieniajce si realia w oparciu o aktualnediagnozy, dane statystyczne;3. poddano projekt programu konsultacjom spoecznym izapraszano do wsppracy przy jego tworzeniu, np.stowarzyszenia i kluby abstynenckie, organizacje pozarzdoweczy instytucje i osoby na co dzie pracujce nadrozwizywaniem problemw alkoholowych;4. w tworzeniu zaoe programu i rozwiza wikszy udziapowinni mie specjalici MKRPA. 15. Sprawozdania z realizacji Programu profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowychoraz innych uzalenieoRekomendacje:1. Monitorowa stopie realizacji programu (np. kwartalne), by reagowa na zmiany, wyzwania, mie sta kontrol nad stopniem realizacjizada i sposobem wydatkowania rodkw.2. Uwzgldnia sprawozdania za poprzedni rok, rezultaty i aktualne diagnozy w konstruowaniu programu na rok nastpny.3. Przygotowa roczne sprawozdania merytoryczne, odnoszc si do kadego z zada zaplanowanych na dany rok (te z kolei formuowa, uwzgldniajc kolejno zapisw PPRPA).4. Przygotowa sprawozdania finansowe w ukadzie zgodnym z kolejnoci zada planowanych na dany rok, oceni stopie zrealizowanych zada.5. Przeznacza niewykorzystane rodki (niewygasajce) w danym roku na realizacj PPRPA w roku nastpnym.6. Przeanalizowa limity punktw sprzeday napojw alkoholowych i dostosowa je do potrzeb ograniczania dostpnoci alkoholu (tym bardziej w sytuacji zmniejszania si liczby mieszkacw). 16. 7. Prowadzi dziaania profilaktyczne rwnie wobecdorosych, ktrzy nie s uzalenieni.8. Realizowa programy profilaktyczne w szkoach.9. Rozszerzy dziaania informacyjne (plakaty, ulotki),uaktualni informacje dotyczce moliwoci, miejsci godzin wsparcia dla osb, chccych przezwyciynag.10. Nie wykorzystywa dochodw (pozyskanych z opat zawydanie zgody na sprzeda alkoholu) na cele inne niprzewidziane w ustawie o wychowaniu w trzewocii przeciwdziaaniu alkoholizmowi. 17. Miejska KomisjaRozwizywania Problemw Alkoholowych Rekomendacje1. W prac Komisji angaowa osoby, ktre s specjalistami i dobrzeznaj problemy przeciwdziaania alkoholizmowi i narkomanii (pracaKomisji powinna si opiera na wiedzy i dowiadczeniu specjalistw,trzewiejcych alkoholikw, terapeutw oraz osb cieszcych sizaufaniem spoecznym, a jednoczenie o nienagannej postawiemoralnej i bardzo dobrej znajomoci spoecznego rodowiskalokalnego).2. Wybr czonkw Komisji powinien wynika z przejrzystychprocedur. 3. Komisja powinna mie doradczy gos w sprawie projektu Programuprofilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych oraz innychuzalenie (zgodnie z intencj ustawodawcy jest organemodpowiedzialnym za prace nad projektem miejskiego programu; nawetw sytuacji, kiedy ten program jest przygotowany przez penomocnikaczy koordynatora, zanim trafi na sesj Rady Miasta, powinien zostaprzedstawiony do konsultacji i zaopiniowania MKRPA). 18. InicjatywaAkcja ma na celu wprowadzenie w Zgierzu inicjatywy uchwaodawczej dla mieszkacw oraz promocj korzystania z narzdzi partycypacji spoecznej i demokracji na poziomie gminy Miasto Zgierz.Dla powodzenia tego projektu swoje siy poczyli: Fundacja Twrczy Aktywni, Stowarzyszenie Inicjatyw Obywatelskich EZG, Stowarzyszenie Samorzdowe Zgierski Samorzd, Stowarzyszenie Wielokulturowy Zgierz, a take zgierscy radni: Andrzej Misok i Justyna Zieliska. 19. Toru 206000150 0,07%Tomaszw Mazowiecki 6500050 0,08% Szczecin406000 4000,10% Katowice308000 5000,16%Gmina Nowa Dba 18000 30 0,17%Kalisz107000 200 0,19% Gdynia 248000 500 0,20% Zgierz 58000 1500,26%Bydgoszcz357000 10000,28%Rzeszw178000 500 0,28% Czelad34000 1000,29%Opole126000 500 0,40% Supsk97000 4000,41% Gdask 457000 2000 0,44% Sopot 39000 200 0,51% d742000 6000 0,81%Warszawa 1717000 15000 0,87%Koszalin109000 1000 0,92% Putusk19000 10005,26%(Kolejno : miasto/gmina; liczba mieszkacw; wymagana liczba podpiswpoparcia; procent wymaganej liczby podpisw do liczby mieszkacw) 20. Terminarz dyurw od 1 sierpnia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r.Dyury penione s w Urzdzie Miasta Zgierza. Plac Jana Pawa II 16 - pokj nr 109 (I pitro). Dyury Przewodniczcego RMZ- ostatni wtorek miesica w godz. 16.30 - 17.3028 sierpnia 2012 r. (brak zgody na zamieszczenie relacji oraz stanowiska dot. projektu)25 wrzenia 2012 , 30 padziernika 2012 , 27 listopada 2012, 18 grudnia 2012 r.Dyury Radnych RMZ- kady wtorek w godz. 15.00 - 16.007 sierpnia 2012 r. - Boena Palmowska, Stefan Pelikan14 sierpnia 2012 r. - Micha Pilarski (jest przeciwny), Marek Sencerek (nieobecny)21 sierpnia 2012 r. - Stanisaw Skupiski (popiera), Zdzisaw Sobczak (nieobecny)28 sierpnia 2012 r. - Jerzy Sok (jest przeciwny 150 podpisom, popiera od 1000), Ewa Stegliska-Maciak (jestprzeciwna)4 wrzenia 2012 r. - Beata witczak (nieobecna), Krzysztof Wyk (popiera)11 wrzenia 2012 r. - Zbigniew Zapart (nie przedstawi jednoznacznej deklaracji), Justyna Zieliska (popiera)18 wrzenia 2012 r. - Mariusz Forfecki (nieobecny), Aleksander Frach (popiera)25 wrzenia 2012 r. - Mirosaw Gajda, Agata Grzelak-Makowczyska2 padziernika 2012 r. - Marek Hiliski, Elbieta Krzewina9 padziernika 2012 r. - Tomasz Kupis, Katarzyna Kupis-Wojciechowska16 padziernika 2012 r. - Grzegorz Maciski, Andrzej Misok23 padziernika 2012 r. - Boena Palmowska, Stefan Pelikan30 padziernika 2012 r. - Micha Pilarski, Marek Sencerek6 listopada 2012 r. - Stanisaw Skupiski, Zdzisaw Sobczak13 listopada 2012 r. - Jerzy Sok, Ewa Stegliska-Maciak20 listopada 2012 r. - Beata witczak, Krzysztof Wyk27 listopada 2012 r. - Zbigniew Zapart, Justyna Zieliska4 grudnia 2012 r. - Mariusz Forfecki, Aleksander Frach11 grudnia 2012 r. - Mirosaw Gajda, Agata Grzelak-Makowczyska18 grudnia 2012 r. - Marek Hiliski, Elbieta Krzewina 21. Techniki partycypacji:informowanie (np. ogoszenia prasowe, obwieszczenia, informacje na stroniewww), pozyskiwanie informacji od obywateli (np. ankiety, sondy, analizy skarg iwnioskw),uczestniczenie w procesie decyzyjnym (np. grupy zadaniowe, doradcze), konsultacje spoeczne (np. warsztaty, debaty, spotkania publiczne). Warunki skutecznej partycypacji - dwustronna komunikacja i przepyw informacji,- rzetelne i obiektywne przedstawienie danych,- otwarto na zmiany, - angaowanie spoecznoci lokalnej ju na etapie planowania, - wieloetapowo konsultacji spoecznych. 22. Etapy konsultacji: analiza problemu przygotowanie planu dziaa przekaz informacyjny zbieranie uwag, opinii, wnioskw rozpatrywanie wnioskw przekazanieopinii publicznej decyzji z podaniem uzasadnienia(http://www.dialog-spoleczny.pl) 23. Standardy konsultacji wg Komisji Europejskiej: waciwa, konkretna i rzeczowa informacja winna byprzekazywana kademu uczestnikowi konsultacji, objcie konsultacjami wszystkich grup docelowych, prowadzenie konsultacji za porednictwem rodkwkomunikacji dostosowanych do celw konsultacjii oczekiwa ich uczestnikw, publikacja raportu opisujcego wyniki konsultacji orazsposobu ich wykorzystania w trakcie dokonywaniaoceny skutkw regulacji. 24. Jak konsultowad?Projekt uchway Rady Miasta 25. STATUT MIASTA ZGIERZAII. Postanowienia oglne 2. Wszyscy mieszkacy Zgierza z mocy prawa tworz samorzdow wsplnotterytorialn - Gmin Miasto Zgierz. 11. Prezydent wykonuje uchway Rady oraz zadania Miasta okrelone przepisamiprawa i niniejszym Statutem. Do zada Prezydenta naley w szczeglnoci:3) informowanie mieszkacw Miasta o zaoeniach projektu budetu, sporzdzanieukadu wykonawczego budetu, informowanie mieszkacw Miasta o kierunkachpolityki spoeczno-gospodarczej i realizacji budetu,IV. Jednostki pomocnicze Miasta 28.1. W Miecie mog by tworzone jednostki pomocnicze bdce wsplnotsamorzdow czci mieszkacw Zgierza. 30. Do kompetencji jednostki pomocniczej Miasta naley:1) reprezentowanie wobec organw Miasta interesw spoecznoci osiedli,przedstawianie potrzeb, de i opinii ich mieszkacw,2) wsporganizowanie spoecznej aktywnoci mieszkacw z terenu osiedla, 26. Regulamin RMZ9. a) W porzdku obrad sesji moe znale si punkt zapytania mieszkacw.b) Odpowiedzi na zadane przez mieszkacw pytania udziela Prezydent po zgoszeniuwszystkich pyta. 24. 1. Przewodniczcy obrad moe udzieli gosu osobie spord publicznoci.2. Po uprzednim ostrzeeniu przewodniczcy obrad moe nakaza opuszczenie sali tymosobom spord obecnych na sesji, ktre swoim zachowaniem lub wystpieniami zakcajobrady lub naruszaj powag sesji. W przypadku gdy dotyczy to radnego ma on prawoodwoa si do Rady od decyzji przewodniczcego obrad.VIII. Radni 58. 1. Radny obowizany jest kierowa si dobrem wsplnoty samorzdowej Miasta.Radny utrzymuje sta wi z mieszkacami oraz ich organizacjami, a w szczeglnociprzyjmuje zgaszane przez mieszkacw Miasta postulaty i przedstawia je organom Miastado rozpatrzenia, nie jest jednak zwizany instrukcjami wyborcw. 59. 1. Radni s obowizani uczestniczy czynnie w sesjach Rady, pracach organwi komisji, do ktrych zostali wybrani.2. Radni maj obowizek utrzymywania staej wizi z wyborcami przez:- informowanie wyborcw o stanie Miasta,- konsultowanie spraw wnoszonych pod obrady Rady,- informowanie mieszkacw o dziaalnoci Rady,- przyjmowanie postulatw, wnioskw i skarg mieszkacw. 27. (przepyw informacji midzy rnymi podmiotami spoecznymi, sucy do uzgadniania przez wszystkich uczestnikw wsplnego i takiego samego rozumienia sytuacji) Formy bierne (komunikacja jednokierunkowa; mieszkacy otrzymuj informacj o przebiegu i wynikach dziaa samorzdu), np. audycje radiowe, telewizyjne, artykuy prasowe, informacje w folderach, ulotkach, ogoszeniach; na plakatach, tablicach informacyjnych, bilboardach. Formy czynne (dwukierunkowe; mieszkacy s odbiorcami informacji i jednoczenie mog na nie reagowa, przedstawia propozycje, wyraaopinie i oceny), np.- spotkania konsultacyjne i prezentacyjne,- warsztaty diagnostyczno-projektowe,- zebrania i spotkania,- debaty publiczne- ankiety- fora internetowe- fora spoecznoci lokalnej (spotkania, w ktrych uczestnicz mieszkacy, gdzie przedstawia si wypracowane plany i koncepcje, dyskutuje nad nimi, zbiera opinie i wnioski, ktre mog by wykorzystane przez wadze). 28. Regulamin RMZXI. Zasady dostpu obywateli do dokumentw i korzystania z nich 76. 1. Dziaalno organw Miasta jest jawna. Ograniczenie jawnoci moe wynika jedynie zustaw.2. Jawno dziaania organw Miasta obejmuje w szczeglnoci prawo obywateli do uzyskaniainformacji, wstpu na sesje Rady i posiedzenia jej komisji. Ponadto jawno polega naudostpnieniu midzyinnymi w Internecie dokumentw wynikajcychz wykonywania zada publicznych, w tym w szczeglnoci protokow posiedze Rady i komisji Rady, ukadu wykonawczego budetu i sprawozda finansowych.3. Dokumenty wynikajce z wykonywania zada publicznych przez Rad i komisje Radyudostpnia komrka organizacyjna Urzdu, ktra obsuguje organizacyjnie prace Rady i jejkomisji.4. Udostpnianie dokumentw, o ktrych mowa w ust. 2 i 3 nastpuje w siedzibiei godzinach pracy Urzdu i polega na umoliwieniu ich przegldania, zapoznawania siz nimi, sporzdzania z nich notatek i odpisw.5. Informacje o terminach sesji Rady i posiedze jej komisji oraz gwnych punktach porzdkuobrad s publikowane na kolumnie samorzdowej wydawanego przez Prezydenta IlustrowanegoTygodnika Zgierskiego.6. Uchway Radys publikowanenastronieinternetowej Urzdu.7. Zarzdzenia Prezydenta zawierajce postanowienia dotyczce mieszkacw Miasta podawanes do publicznej wiadomoci w formie okrelonej tymi ustaleniami w sposb umoliwiajcyzapoznanie si zainteresowanych z ich treci. 29. Sposoby komunikacji administracji Gminy Miasto Zgierzz jej mieszkaocami(z projektu zarzdzenia: Zasady powiadamiania mieszkaocw o sprawach realizowanychprzez Urzd Miasta Zgierza oraz jednostki organizacyjne i pomocnicze Miasta)1. Podstawowymi sposobami komunikacji s:1) Biuletyn Informacji Publicznej (BIP) Gminy Miasto Zgierz (www.umz.zgierz.pl) i stronypodmiotowe BIP jednostek organizacyjnych Miasta zgodnie z zakresem okrelonym w ustawie odostpie do informacji publicznej;2) strona internetowa miasta Zgierza (www.miasto.zgierz.pl), zawierajca Infoserwis z newsletterem -regularny informator miejski i urzdowy o najwaniejszych wydarzeniach z ycia lokalnej wsplnotyw wersji elektronicznej (rozsyany do osb zainteresowanych);3) ePUAP (http://epuap.gov.pl) elektroniczna platforma usug administracji publicznej, gdzie UrzdMiasta Zgierza ma zaoone konto dla realizacji spraw drog elektroniczn dla obywateli;4) konto na portalu spoecznociowym, gdzie mona bdzie zamieszcza informacje, dotyczceaktywnoci radnych, planowanych dziaa, konsultacji spoecznych; wywiady z samorzdowcami,czatowa;5) Ilustrowany Tygodnik Zgierski wydawany przez Prezydenta Miasta Zgierza;6) korespondencja pocztowa lub elektroniczna;7) spotkania informacyjne i konsultacyjne z mieszkacami, debaty, lekcje z Prezydentem;8) Forum dialogu spoecznego wok wanych problemw (z penoprawnym udziaemsamorzdowcw, organizacji pozarzdowych, mieszkacw Zgierza, ekspertw);9) tablice ogoszeniowe Urzdu Miasta Zgierza, jednostek organizacyjnych i pomocniczych Miasta;10) PIAP (Public Internet Access Point) 5 publicznych punktw dostpu do Internetu w lokalizacjach:Urzd Miasta Zgierza, Urzd Stanu Cywilnego, Miejski Orodek Kultury, Miejski Orodek Sportu iRekreacji, Stra Miejska;11) Punkt Obsugi Interesanta i dyurujcy pracownicy kancelarii Urzdu Miasta Zgierza wskazujcy,gdzie i jak w urzdzie mona zaatwi spraw.2. W indywidualnych sprawach mog by zastosowane inne sposoby komunikacji. 30. Standardy komunikacjiInformacja przygotowana dla spoecznoci lokalnej lub jej wybranych grup powinna by:1) Terminowa. Informacja powinna by przygotowana i przekazana zainteresowanym w terminie umoliwiajcym im ewentualne skorzystanie ze swoich uprawnie, podjcie dziaa lub uzyskanie dodatkowych wyjanie ze strony waciwego pracownika.2) Komunikatywna.Informacja powinna by przygotowana w sposb umoliwiajcy atwe okrelenie kogo i w jakim zakresie dotyczy, jakie nakazy/zakazy, ograniczenia dla mieszkacw mog z niej wynika. 31. 3) Waciwie skierowana. Jeli z przepisw odrbnych nie wynika zamknity katalog osb lub grup, do ktrych informacja moe by skierowana, sposb podania do wiadomoci publicznej powinien by kadorazowo poprzedzony analiz, ktre grupy spoecznoci lokalnej mog by dan informacj szczeglnie zainteresowane. Po zidentyfikowaniu grup potencjalnie zainteresowanych naley ustali efektywny sposb dotarcia do nich z informacj i o takie dziaania uzupeni sposb podania do publicznej wiadomoci, wynikajcy z odpowiednich przepisw. Opis podjtych dziaa powinien zosta uwidoczniony poprzez doczenie do akt sprawy odpowiedniej adnotacji.4) Waciwie wyeksponowana.Bez wzgldu na wybrany sposb przekazania mieszkacom informacji, powinna by ona wyeksponowana tak, aby jej dostrzeenie i przeczytanie nie byo utrudnione. W szczeglnoci naley zadba, aby informacje nowe mona byo atwo wyodrbni spord ju istniejcych. Prezentacja informacji w formie papierowej na tablicach ogosze powinna zapewnia ich czytelno, a jeli jest ona utrudniona (np. dokumenty wielostronicowe) zawiera wzmiank gdzie dodatkowo mona zapozna si wygodnie z pen informacj. 32. Spotka si to pocztek, razem y to postp,razem pracowa to sukces Henry Ford I