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GANDHY MARCELO VASQUEZ HERRERÍA
Save the Market: How Endangered Public Markets from
Around the World have been Preserved
EngineerMunicipio de Tulcán
Es un espacio público, que favorece el encuentro entre los miembros de una comunidad, donde se promueven medios y relaciones de vida saludables , existiendo un
proceso de oferta y demanda de alimentos sanos, favoreciendo el comercio justo y la cultura local
¡ LOS MERCADOS PÚBLICOS DEL MUNDO EN PELIGRO !
QUE ES PARA NOSOTROS UN MERCADO PUBLICO ?
Los mercados PÚBLICOS , en su mayoría, NO ofrecen seguridad alimentaria nutricional, siendo éste el principal espacio desde el cual se ofrece disponibilidad de alimentos a los y las ciudadanas.
POCA formación de la población en alimentación
saludable para demandar alimentos sanos y de calidad de acuerdo a su realidad económica y a la cultura local.
ALGUNAS PREOCUPACIONES…….
La visión mercantilista ha debilitado la construcción social desde la alimentación.
Proliferación de cadenas de comercialización de alimentos oligopólicas que imponen una cultura alimentaria.
Escasa participación de los productores en la venta directa a consumidores finales.
Débil gestión institucional de los responsables.
Comodidad de la vida moderna y desvalorización de la alimentación y de la cultura local.
MAS PREOCUPACIONES…….
¡ QUE HAN GENERADO ESTAS PREOCUPACIONES !
Inseguridad alimentaria nutricional.
Desvalorización de la cultura alimentaria
local.
Cambio en los hábitos
alimentarios y la dieta familiar.
Deterioro de las
relaciones de convivencia en los mercados.
Poca disponibilidad
de “alimentos de verdad”.
Pérdida de la conexión entre la producción y
el consumo.
Servicios y atención
deficientes a la ciudadanía.
Espacio físico deteriorado y no
apto para el encuentro social
y familiar.
Personal poco capacitado.
¡ CUAL ES NUESTRA PROPUESTA INSTITUCIONAL Y DE GESTIÓN !
«Impulsar la recuperación de los mercados, como espacios públicos de disponibilidad de alimentos sanos, convivencia y promoción de
modos de vida y alimentación saludable»
¡SISTEMA DE MERCADOS SALUDABLES!
SISTEMA DE MERCADOS SALUDABLES EN EL CANTÓN TULCÁN, PROVINCIA DEL CARCHI
DESCRIPCIÓN.
Acciones desde ciudadanía plasmado en una planificación participativa para el Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Gestión dirigida a dar solución a los problemas, necesidades y a cubrir la brecha de la inequidad en la ciudadanía.
Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible que permita encaminar hacia el anhelado Buen Vivir. (Movimiento Social Conservador, Plan de Trabajo 2009-2014, Programas y Proyectos, p.18)
Intervención público – privado: proveedores, comerciantes, clientes y ciudadanos, estado empresarios involucrados.
La intervención es integral: Infraestructura adecuada, ambiente físico-higiénico, equipamiento moderno, adecuado, atención al cliente, precios y pesos justos, intercambio cultural.
OBJETIVO GENERAL : Asegurar la calidad sanitaria e inocuidad de los alimentos y bebidas de consumo humano en las diferentes etapas de la cadena alimenticia, adquisición, transporte, recepción, almacenamiento, preparación y comercialización que contribuyan a preservar la salud, calidad de vida y bienestar de los ciudadanos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS : Asegurar el acceso de alimentos sanos y frescos en condiciones favorables a la población en general y a la población de menos recursos en específico, contribuyendo a la satisfacción de las necesidades básicas. Garantizar un lugar productivo y sostenible que facilite y fortalezca la actividad económica comercial hacia la soberanía alimentaria generadora de desarrollo endógeno. Mejorar la atención al cliente interno y externo de los mercados municipales a través de capacitaciones en atención, manejo de productos alimenticios para ofertar alimentos frescos, orgánicos, autóctonos y de temporada, así como el consumo de platos tradicionales, mejorando la economía popular. Contar con espacios, infraestructuras y equipamiento propicios para el desarrollo del comercio de productos alimenticios que favorezcan el almacenamiento temporal, la oferta y comercialización de productos frescos y de calidad.
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN SISTÉMICA.
A.- Sostenibilidad
B.- Transferencia/ Replicabilidad
C.- Participación
D.- Articulación de Actores
E.- Resultados
F.- Factores de Éxito, Lecciones Aprendidas, Impactos
A.- SOSTENIBILIDAD
Fundamentada en el modelo mixto de mercado, normado con una Ordenanza y su reglamento.
- Público: representado en el GOBIERNO MUNICIPAL con su intervención DOTANDO DE INFRAESTRUCTURA ADECUADA, moderna y equipada para el comercio menorista, así mismo responsable de la ADMINISTRACIÓN, OPERATIVIDAD y MANTENIMIENTO del bien público en la aplicación de un modelo de gestión dentro de sus competencias;
- Privado: representado por los COMERCIANTES que realizan la ACTIVIDAD ECONÓMICA que se constituye en FUENTE DE EMPLEO, quienes mueven el capital de comercio, DINAMIZAN LA ECONOMÍA local y cumplen con los compromisos adquiridos de forma bilateral con el Municipio de Tulcán;
Sostenibilidad dada en el compromiso ciudadano al hacer uso de las instancias y mecanismos de participación amparados por la ley y sobre todo, en la conciencia de conservación de los bienes públicos.
B.- TRANSFERENCIA / REPLICABILIDAD
Se ha preparado el material necesario a nivel publicitario e informativo con el objetivo compartir la experiencia del Sistema de Mercados.
VISITAS INTERNACIONALES
Se ha recibido satisfactoriamente la visita de Municipios de Colombia: Cartagena y Barranquilla con la finalidad de conocer el modelo de gestión.
VISITAS NACIONALES.
El trabajo bien hecho ha permitido la visita de Los Municipios de Montúfar, Sangolquí, Pujilí, Pimampiro, Sucumbíos, Salcedo, Atuntaqui, Colta, Lasso, Sucua, Rumiñahui, Ibarra, queriendo conocer su infraestructura, su modelo de gestión de mercado saludable y su funcionamiento con la finalidad de replicar en sus Cabildos como ejemplo ajustado a su realidad.
C.- PARTICIPACIÓN
El Sistema de Mercados Saludables en el Cantón es ejemplo de trabajo y acciones conjuntas. Parte de la necesidad identificada en los comerciantes debidamente organizados en Asociaciones, expresada en talleres participativos y, validada por los actores sociales que, en uso de sus atribuciones como es Consejo de Planificación del Cantón Tulcán y Consejo Cantonal de Participación Ciudadana.
La participación e involucramiento activo de los actores ciudadanos en los procesos de socialización, análisis de la propuesta, ejecución, seguimiento y evolución de los procesos, su participación es importante debido a la generación de ideas desde su realidad, ya que son ellos quienes conocen los pormenores y las necesidades que afrontan día a día.
D.- ARTICULACIÓN DE ACTORES
La partición del INPC fue fundamental en la recuperación del Mercado “Plaza Central”, el mismo que estaba inventariado como un bien patrimonial que permitió la conservación de su estructura edificada en la década final de 1930.
El programa Aliméntate Ecuador contribuyó en la capacitación a los vendedores, dándole importancia a la necesidad de consumir productos nuestros y de temporada con alternativas de salud y vida.
El Moderno Centro de Faenamiento facilitó la regeneración del Sistema de Comercialización del Cantón. Para el efecto, se contó con el apoyo del MIPRO.
Los Mercados intervenidos fueron financiados con recursos propios generados por la contribución de la ciudadanía, asignación del Estado y por endeudamiento. Los Mercados de las parroquias tienen el componente financiero de contraparte con los Gobiernos Parroquiales en un modelo de gestión conjunta con los GAD’s locales.
E.- RESULTADOS
PLAZA CENTRAL DE TULCÁN
INVERSIÓN TOTAL
2.336.363,98
ANTES ACTUAL
INFRAESTRUCTURA 1.825.449,34
EQUIPAMIENTO 416.714
BANCO DEL ESTADO MONTO
FIM NO REEMBOLSABLE 550.369,35
MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE PATRIMONIO
31.678,64
INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL
44.012,02
TOTAL: 626.060,01
INVERSIÓN GAD-MT
1.710.303,97
SUPERMERCADO CEPIA
INVERSIÓN TOTAL
1.056.514,25 USD
ANTES
ACTUAL
INFRAESTRUCTURA 800.000 USD
EQUIPAMIENTO 256.514,25 USD
MERCADO SAN MIGUEL
ANTES INVERSIÓN TOTAL
305,457.69
INFRAESTRUCTURA 148.363,69
EQUIPAMIENTO 196.975
ACTUAL
MERCADO DE TUFIÑO
ANTES
ACTUAL
INVERSIÓN TOTAL
INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO
163,059.99
MERCADO EL CARMELO
ANTES
INVERSIÓN TOTAL
310.456,14
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
ACTUAL
F.- FACTORES DE ÉXITO.
La voluntad política y liderazgo del Alcalde.
Articulación de todos los actores que habitan en el territorio cantonal.
La legalidad de los actos apegados a las disposiciones constitucionales.
La legitimidad de los procesos técnicos en la priorizaron de los programas, proyectos y acciones necesarias
para dar solución a las necesidades y problemas aprovechando las potencialidades territoriales y sociales,
propuestas que se encuentran identificadas en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011-2031 y
que por Ley, son de cumplimiento obligatorio.
El respeto a la determinación de la voluntad de la población del Cantón a través de la Participación
Ciudadana activa en la toma de decisiones y la cogestión con las autoridades
F.- LECCIONES APRENDIDAS.
La participación de la ciudadanía en todas las fases de los proyectos ha permitido complementar y mejorar notablemente los aspectos técnicos de cada una de las intervenciones, alcanzando altos niveles de satisfacción en la población, tanto en beneficiarios directos como indirectos;
El trabajar de forma articulada con otros niveles de Gobierno ha dado como resultado el aprovechamiento de recursos y evitar la duplicidad de acciones con un mismo fin;
Del trabajo conjunto del sector público y privado se logró la consecución de grandes proyectos y sobre todo, la sostenibilidad de los mismos ya que las autoridades son temporales, pero las instituciones con la participación de la ciudadanía son las que dan el cuidado y sostenibilidad a los proyectos;
La principal lección es: los mercados no solo son lugares de comercio, pues son espacios vivos de interacción social, donde se trasmiten sus experiencias, tradiciones, costumbres… que enriquecen la cultura alimenticia de nuestra población. Además, es un espacio para aprovechar y mejorar la salud desde el consumo de alimentos nutritivos, propios de la zona y de temporada en beneficio del desarrollo endógeno hacia la soberanía alimentaria.
F.- IMPACTOS GENERADOS.
Elevada Autoestima y motivación en la ciudadanía, comerciantes y consumidores.
Alimentos de calidad y a precios justos.
Generación de desarrollo endógeno y soberanía alimentaria;
Mayores ingresos para los comerciantes y ahorro para el consumidor;
Imagen urbana mejorada, convertida en atractivo turístico;
Competitividad en la oferta de productos en beneficio del cliente;
Ambientes limpio, inocuos y agradable para el comercio;
Servicios con calidad y calidez
Imagen de Institución Municipal consolidada.
Relación adecuada productor – consumidor
