Forside

Nærskipsfartens rammebetingelser,

-herunder myndighetenes rolle

Narvik, 10. juni 2010

Jørn PrangerødDaglig leder

Maritimt Forum

Hvem er Maritimt Forum?

• Stiftet 1990, regionale forum senere

• Over 700 medlemmer over hele landet

– Selgere og kjøpere av maritime varer og

tjenester

– Arbeidsgiver - og arbeidstaker

organisasjoner

Hva gjør vi?

• Folkeopplysning og informasjon for å

synliggjøre betydningen av næringen

• Politisk påvirkning av de

næringspolitiske fellesinteressene

• Styrke samarbeidet og dynamikken i

alle ledd av den maritime klyngen

• Rekruttering av kompetanse

Maritimt Forums mål

”Mer gods fra vei til sjø og fornyelse av den eldste

delen av frakte- og nærskipsfartsflåten”

Maritimt Forum vil arbeide for at;•norsk nærskipsfart sikres samme arbeidsvilkår som europeiske konkurrenter•brukeravgiftene knyttet til sjøtransport reduseres• ytterligere differensiering av avgiftene må vurderes ved at fartøy med lave utslipp betaler mindre • promotering av sjøtransport videreføres gjennom Short Sea Promotion Center Norway (SPC)• det etableres en tiltakspakkeordning som stimulerer til fornyelse av den eldste delen av frakte- og nærskipsfartsflåten• så langt det er mulig at nybygg sikres miljøvennlig gassdrift

Short Sea Promotion Center Norway

www.shortseashipping.no

Hva er Short sea?

• Linjefart

– Containerskip

– Roro

– Ferjer/Roro

• Tørrlast

– Sideport

– Bulk

– Fryse- og kjøleskip

• Tankskip

– Gass

– Kjemikalier

– Oljeprodukter

Sjøtransportens fordeler

– Lave infrastrukturkostnader

– Miljøvennlig

– Sikker

– Kostnadseffektiv transport

– Fleksibel – møter mange

ulike transportbehov

– Viktig for norsk

eksportrettet industri

– Kan samspille med

landtransport -

intermodalitet

Sjøtransport er økonomisk virksomhet

Rederi

Soria Moria II gir overordnet

politisk rammeRegjeringen vil:• videreføre rederiskatteordningen som ble

vedtatt i 2007

• videreføre nettolønnsordningen for sjøfolk

• følge opp den maritime strategien

Konkret for sjøtransporten:

• nullvisjonen for antall drepte i trafikken vil

være styrende for alle deler av

transportsektoren

• redusere gebyrene fra sjøtransporten for å

stimulere til økt godstransport på sjø

• følge opp planrammen og prioriteringene i

NTP 2010-2019 og med det øke

bevilgningene til fiskerihavner og maritim

infrastruktur

• utvikle havnene til effektive knutepunkt i

godstrafikken

Avgift og gebyrer ved anløp i norsk havn

Omkostning inn og ut

av Norge

STATLIGEKystgebyr

Los beredskapsgebyr

Losingsgebyr

Sikkerhetsgebyr

(ISPS)

Omkostning per terminal

”Kommersiell”

TERMINALStevedoring

Omkostning per anløp

HAVNKaiaavgift

Anløpsavgift

Klarering

Fortøyning

Vareavgift

ISPS-gebyr

Historiske og praktiske hensyn har gitt en komplisert og

”feil” avgiftsstruktur for sjøtransport

Sjø vs. land

Kilde: Møreforskning

• Sjøtransporten har 29

avgifter eller gebyrer og

forholde seg til

• Vei har 8

• Bane har 3

Sjøtransporten betaler sin egen infrastruktur

Kilde: Skipsfartsmeldingen (St. meld. nr 31 (2003-2004))

Avgiftsopplegget for 2010 – hva skjer a?

• Kystavgift redusert med 6,6 %

- skritt i riktig retning

• Losavgiftene økt med 5,8 % (Fra 2004 til 2009 økte Losgebyrene med

ca. 34 %)

• Sikkerhetsgebyr økt med 3,7 i

snitt (økte 11,5 % i 2008)

• Gebyr for tilsyn med sikring av

havner mot terror ISPS fjernes

i tråd med NTP – Bra!

80

90

100

110

120

2004 2005 2006 2007

Oslo Havn

Kystverket

Fra ord til handling?

• Kystverkets rapport fra 2007 om

effektivisering av losvesenet; kan gi

effektiviseringsgevinst på 50 – 100 mill.

kroner, og reduksjon i antallet losinger

på 25 – 30 prosent uten at sikkerheten

langs kysten reduseres

• Forslag til ny forskrift ikke godt nok (6 %)

• Fører bl.a. farlig last fra sjø til vei!

• Arbeidet med ny loslov er i gang

Miljøbegrunnet flåtefornyelse

• ”NyFrakt”: nytt skipskonsept som

med forbedret skrogdesign og

gassdrift reduserer drivstofforbruket

med opp mot 50 prosent!

•Sea Cargo bygger to nye skip på

LNG som leveres i år og 2011(NOx-

fondet dekker 60-70 pst av merkostnaden for

gass)

Hva må myndighetene bidra med av rammebetingelser!

Bedring i hverdagen:

• Sjøtransport må gis større fokus i en helhetlig transportplanlegging – lovende takter i NTP

• Opprydning og forenkling av avgifter og gebyrer

– Fjerne Kystavgiften helt

– Effektivisere Los-tjenesten i tråd med DNVs anbefalinger

– Den generelle avgiftsbelastningen for sjøtransport må ned – ”kollektive goder”

– Miljø må svare seg økonomisk

• Terminaler og tilbringertjenester må effektiviseres – samspillet mellom statlig infrastruktur og

kommunale havner må bedres

• Havnene må drives uten profittmaksimering og rydde opp i sine avgifter/gebyrer (Ny havne- og

farvannslov fra 1/1-10 åpner for å avvikle kommunale havneavgifter, med unntak anløpsavgiften og

åpner for alminnelig prising)

Tiltakspakke til fornyelse av flåten:

• Videreføre næringslivets NOx-fond

• Fleksibilitet i GIEK og Eksportfinans slik at ordningene kan benyttes for alle typer skip

• Avskrivningssatsene for skip på EU-nivå (Sverige = 30 pst.)

• Øke rammene for risikofinansiering i Innovasjon Norge – ”miljøvennlige skip”

• Miljøtilskudd til miljøvennlige skip i norsk fart (CO2 fond?)

• Økobonus - Tilskudd til vareeier for overføring av last fra vei til sjø innen Norge (ref. Italia, Frankrike

og UK)

”Alt henger sammen med alt!”

www.maritimt-forum.no

jorn.prangerod@maritimt-forum.no