Andreja ZNAČAJ I ULOGA DESTINACIJSKOG MENADŽMENTA

SAŽETAK: Kvalitetaiinovacijaturističkogproizvodapostajuodlučujućimčimbenicimaukonkurentskojutakmicinaturističkomtržištu.Utakvimuvjetimadestinacijskimenadžmentdobivavelikušansu,aliiodgovornostzaposlovanjeturističkeorganizaciječijiserezultatiogledajuurazvojuiunaprjeđenjuturističkedestinacije.Urazličitojrecentnojliteraturinijedefiniranidealanmodelupravljanjaturističkomdestinacijom,alisagledavanjemnjezinekompleksnosti,aosobitonjezinihpodsustavaistupnjanjezineturističkerazvijenostimoguseprimijenitirazličitimodeliupravljanja.GradOpatijakaorenomiranaturističkadestinacijajedostiglastupanjgdjejojjepotrebanzaokretusmisluupravljanjajerćenanjenturizmaubudućnostiutjecatimnogočimbenika,alinajvažnijićebititehnologijaisuvremenizahtjevipotražnje,odnosnoturista.UkontekstubudućegaupravljanjaOpatijomkaodestinacijom,trebalobiseusmjeritinaustrojavanjeDMO-aGradaOpatije.

KLJUČNE RIJEČI: destinacija,destinacijskimenadžment,turizam,turističkadestinacijaOpatija

ABSTRACT: Thequalityandinnovationoftouristproductshavebecomethedecisivefactorsinthecompetitivegameonthetouristmarket.Inthesecircumstances,destinationmanagementgetsabigchance,butalsotheresponsibilityforbusinessactivitiesoftouristorganisationswhoseresultsarereflectedinthedevelopmentandimprovementoftouristdestinations.Recentliteraturedoesnotdefineanidealmodeloftouristdestinationmanagement,butconsideringitscomplexity,especiallyitssubsystemsandleveloftourismdevelopment,differentmanagementmodelscanbeapplied.Asarenownedtouristdestination,theCityofOpatijahasreachedthestageatwhichitneedsamanagementshift,becauseitstourismwillbeinfluencedbymanyfactorsinthefuture,themostimportantofwhichwillbetechnologyandmodernrequirementsofthedemand,i.e.tourists.InthecontextofthefuturemanagementofOpatijaasadestination,thefocusshouldbeontheestablishmentoftheDMOoftheCityofOpatija.

KEY WORDS: destination,destinationmanagement,tourism,Opatijatouristdestination

Andreja Rudančić

ZNAČAJ I ULOGA DESTINACIJSKOG MENADŽMENTAModel upravljanja turističkom destinacijom Opatija

THE SIGNIFICANCE AND THE ROLE OF DESTINATION MANAGEMENTThe Opatija Tourist Destination Management Model

PREGLEDNI RAD REVIEW

Dr. sc. Andreja Rudančić, docent, Libertas međunarodno sveučilište adresa:TrgJ.F.Kennedyja6b,10000Zagrebe-mail:arudancic@libertas.hr

Acta Econom

ica Et Turistica, Vol 4 (2018), No. 1, pp. 1-120

DOI: 10.1515/aet-2018-0007

Andreja Rudančić ZNAČAJ I ULOGA DESTINACIJSKOG MENADŽMENTAAndreja Rudančić THE SIGNIFICANCE AND THE ROLE OF DESTINATION MANAGEMENT

Razvitkomturizmaistvaranjemvećihturističkihtvrtki,dioničkogidrugogoblika,povećavaseulogaiproširujusefunkcijemenadžmenta.Radišić(1997:166)navodidauorganizacijitakvihtvrtkiobičnoposlujevećibrojugostiteljskihobjekatarazličitihvrsta,tipovaiveličina,raznovrsnihusluga,svećimbrojemosobljarazličitogprofila,plasirajućiturističkiproizvodnaširemdomaćemtržištuiinozemnimtržištima.Uformiranjuturističkogproizvodatakvesuorganizacijeupućenenasvakodnevnusuradnjusbrojnimsudionicimaizužegiširegokruženja.

Turizamdanašnjiceobilježavajurazličitidruštveno-ekonomskitrendovikojiputemprilagodbeirazvitkarazličitihturističkihproizvodaznatnoutječunatempoikvalitetuturističkograzvojadestinacija(Čoraketal.,2008:23).Dabisemogaodefiniratidestinacijskimenadžmentinjegovefunkcije,trebaseosvrnuti napojamturističkedestinacije.Turističkasedestinacijaupojedinimznanstvenimedicijamarazličitodefinira.Primjerice,turističkadestinacijajesvakoodredišteturističkogputovanja,od zračneilipomorskelukedoturističkogmjesta,regijeiturističkezemlje.Toješiri,integriraniprostor,kojisvojturističkiidentitetgradinakoncepcijikumulativnihatrakcijakojesu,zbogdoživljajaštogaomogućujuisdodatnominfrastrukturom,prostorintenzivnogokupljanjaturista.Menadžmentudestinacijisvojetežišterazvitkausmjeravaumrežavanjurazličitihjavnihiprivatnihinteresanadobrobitjačanjaipromicanjaturizmamjesta,regije,zemljeodnosnodestinacijegdjeseuzvelikukonkurencijuturističkogtržištainovonastalihpromjenauturističkojpotražnjinamećepotrebakvalitativnogusmjeravanjaprofesionalnompristupuintegriranogmenadžmentakvaliteteudestinaciji.

INTRODUCTION

Bytourismdevelopmentandestablishmentoflargertouristcompanies,jointstockandothercompanies,themanagementrolehasincreasedanditsfunctionshaveexpanded.Radišić(1997:166)statesthattheorganisationofsuchcompaniesusuallyrequiresbusinessactivitiesofanumberofcateringfacilitiesofdifferentkinds,types,andsizes,variousservices,withmanyemployeesofdifferentprofiles,placingtourismproductsonthewiderdomesticmarketandforeignmarkets.Intheformingoftouristproducts,suchorganisationsaredirectedtodailycollaborationwithnumerousparticipantsfromimmediate and wider environment.

Today’stourismischaracterisedbydifferentsocio-economictrendswhich,throughadaptationanddevelopmentofvarioustourismproducts,haveasignificantinfluenceonthepaceandqualityoftourismdevelopmentofdestinations(Čoraketal.,2008:23).Inordertodefinedestinationmanagementanditsfunctions,thetouristdestinationconceptshouldbeconsidered.Touristdestinationisdefineddifferentlyindifferentscientificpublications.Forexample,atouristdestinationiseverydestinationofatouristtrip,fromanairportoraporttoatouristplace,aregion,atouristcountry.Itisawider,integratedspacethatbuildsitstouristintegrityontheconceptofcumulativeattractionsthatare,duetoexperiencestheyprovideandadditionalinfrastructure,anareaofintensegatheringsoftourists.Destinationmanagementfocusesitsdevelopmentonthenetworkofvariouspublicandprivateinterestsforthebenefitofstrengtheningandpromotingtourismofaplace,aregion,acountryoradestinationwhere,alongwithgreatcompetitionofthetouristmarketandnewdevelopmentsintouristdemand,thereisaneedforqualitativeorientationtotheprofessionalapproachofintegratedqualitymanagementinthedestination.

Acta Econom

MENADŽMENT U KREIRANJU RAZVITKA DESTINACIJE

Upravljanjeturističkomdestinacijomjedugoročanproceskojibitrebaoosiguratidosezanjevisokekvaliteteživotastanovništvaiočuvanjekulturnogidentitetačitaveturističkedestinacije.Takavdugoročniciljsadržinekolikokomponenti,kojeseogledajuuoptimalnomgospodarskomrazvojudestinacije,visokojraziniživotnogstandardastanovništva,očuvanjupotrebnerazineekološkeočuvanostiičuvanjukulturno-povijesnebaštinetenjezinomstavljanjuufunkcijugospodarskogiopćegrazvitka.Turističkadestinacijauvjetovanaježeljama,sklonostima,interesimaipotrebamaturista.Turističkadestinacijajefizičkiprostorunutarkojegturistiprovodebaremjednonoćenje.Možepodrazumijevatipodručjarazličiteveličine,odrazinedržave,dorazineregije,otoka,grada,mjestailinaselja.Cooper(1998:102)analiziradestinacijusaspektazajedničkihobilježjaiutomsmislunavodi:

� destinacijesuamalgami(kombinacijarazličitihelemenata),

� destinacijesukulturološkepotvrdevrijednosti,

� destinacijesupodručjaneodvojiveproizvodnjeipotrošnje,

� destinacijesupodručjasvišekorisnika.

Apostrofirajućidajeturističkadestinacijaodgovornasuvremenakretanjaturistaunačinukorištenjaslobodnogvremena,Tablicom1.dajeseuvidukriterijepodjeleturističkihdestinacija.

Najčešćikriterijzapodjeludestinacijajesttipologijapremaprostornom obuhvatu,premakojemserazlikuje:putovanjeujednudestinaciju,lančanoputovanjestipičnimitineraromiposjetomnizudestinacijabezžarišnogodredišta,osnovnadestinacijaukojojturistboraviteslužizaposjetdrugimdestinacijamauradijusuosnovnedestinacije,kružnoputovanjesjednomžarišnomdestinacijomteregionalnokružnoputovanjekojeobuhvaćaposjetnizudestinacijauregiji.Praksa

MANAGEMENT IN CREATING DESTINATION DEVELOPMENT

Touristdestinationmanagementisalong-termprocessthatshouldensureahighqualityoflifeofthepopulationandpreservationofculturalidentityoftheentiredestination.Thislong-termgoalcontainsseveralcomponentsreflectedinoptimaleconomicdevelopmentofthedestination,highleveloflivingstandardofthepopulation,therequiredlevelofecologicalpreservation,andpreservationofculturalandhistoricalheritageanditsinvolvementinthefunctionofeconomicandgeneraldevelopment.Atouristdestinationisconditionedbythewishes,preferences,interests,andneedsoftourists.Atouristdestinationisaphysicalspacewithinwhichtouristsspendatleastonenight.Itcanmeanareasofvarioussizes,fromthestatelevel,totheregional,island,city,townorsettlementlevel.Cooper(1998:102)analysesthedestinationfromtheaspectofcommoncharacteristicsandinthisrespectstates:

� Destinationsareamalgams(acombinationofdifferentelements).

� Destinationsareculturallyvalidatedvalues.

� Destinationsareareasofinseparableproduction andconsumption.

� Destinationsareareaswithmultipleusers.

Bypostulatingthatatouristdestinationisaresponsetocontemporarytourismtrendsintheuseofleisuretime,Table1providesanoverviewofclassificationcriteriaoftouristdestinations:

Themostcommoncriterionfortheclassificationofdestinationsisthetypologyaccordingtospatial coverage,whichdifferentiatesbetween:asingledestinationtrip,achaintripwithatypicalitineraryandavisittoseveraldestinationswithoutafocusdestination,maindestinationinwhichtouristsstaythatservestovisitotherdestinationsintheradiusofthemaindestination,aroundtripwithasinglefocusdestination,andaregionalroundtripincludingvisitstoseveraldestinationsintheregion.Practicehas

Acta Econom

TABLICA 1. KRITERIJI PODJELE TURISTIČKIH DESTINACIJATABLE 1. CLASSIFICATION CRITERIA OF TOURIST DESTINATIONS

AUTORI / AUTHORS KRITERIJ / CRITERION VRSTE DESTINACIJA / DESTINATION TYPES

Kotler, Bowen, Makens (1999)

PovršinaSurface

• Makro destinacije • Macro destinations• Mikro destinacije • Micro destinations

Vukonić (1995) Struktura resursaResource structure

• Homogene destinacije (samo jedan resurs)• Heterogene destinacije (više resursa)• Homogeneous destinations (a single resource)• Heterogeneous destinations (more resources)

Buhalis (2000) Osnovna atrakcija/veza s geografskom lokacijomBasic attraction/link to geographic location

• Urbane • Urban• Primorske • Littoral• Planinske • Mountain• Ruralne • Rural• Autentične destinacije • Authentic destinations• Jedinstvene/ • Unique/exotic/exclusive egzotične/ekskluzivne

Keller (1998) Broj integriranih proizvodaNumber of integrated products

• Tradicionalne • Traditional• Lokacijski utemeljene • Location-based

Bieger (2000) Područje ovisno o strukturi resursa i udaljenosti od mjesta stanovanjaArea depending on resource structure and distance from the home location

• Homogene-udaljene • Homogeneous-distant• Homogene-bliske domicilu • Homogeneous-close to domicile• Heterogene-udaljene • Heterogeneous-distant• Heterogene-bliske • Heterogeneous-close

Sinclair, Stabler (1997)

Percepcija turistaTourists’ perception

• Komplementarne • Complementary• Supstitutivne • Substitutive

Lue, Crompton, Fesenmeier (1993); Hitrec (1995)

Prostorni obuhvatSpatial coverage

• Putovanja u jednu destinaciju• Kružno putovanje s jednom žarišnom destinacijom• Osnovna destinacija (u kojoj turist boravi) te služi za posjet

drugima u radijusu osnovne destinacije• Regionalno kružno putovanje; posjet nizu destinacija u regiji• Lančano putovanje; tipični itinerer s posjetom nizu

destinacija bez žarišnog odredišta• Single destination trips• Round trip with a single focus destination• Main destination (where tourists stay) that serves to visit

other destinations in the radius of the main destination • Regional round trip, visit to several destinations in a region • Chain trip; a typical itinerary including a visit to several

destinations without a focus destination

Izvor:Petrić(2011:17)/Source:Petrić(2011:17)

pokazujedajedanasvišeod50%svihturističkihputovanjaorganiziranoponačeluposjetavećembrojumikrodestinacija,odnosnočestjeslučajdaseturistikoristemodelomtzv.multidestinacijskogputovanja(Buhalis,Costa,2006:87).Evolucijaturizmabilaječvrstopovezanasrazvojemdestinacije,posebnospojedinimlokalitetimakojisuseznačajnijerazvijalirazvojemkomunikativnihčimbenika.Turizamjepodručjekojesedanasvrlobrzotransformirausferamaponudeipotražnje,štouvelikeutječenaintenzitetikvaliteturazvitkaturizmaumnogimturističkimdestinacijama.Drucker(2005:15)navodidaseosnovnizadatakmenadžmentaodnosinaosposobljavanjeljudidadjelujuskupnoputemzajedničkihciljeva,zajedničkihvrijednosti,pravestruktureinanjihovtreningirazvojkojitrebajudabiobavljaliposloveiodgovaralinapromjene.

Menadžmentodređenogpoduzećaimajasnapravaiodgovornostiputemodređenihnormativnihdokumenata,amenadžmentturističkedestinacijeimaograničenemogućnostiutjecaja.Turističkajedestinacijaprostornacjelinaturističkeponudekojamoraraspolagatipotrebnimelementimaresursneponude,morabititržišnoorijentirana,neovisitioadministrativnimgranicamatesenjomemoraupravljati.Bitmodernogmenadžmentadestinacijejeorijentiranostpremaprocesimaudestinaciji,alisaspektapreferencijaturista(WTO,2007:1).Destinacijskikoncept,ističuDulčićiPetrić(2001:120),sadržisveelementepristupaupravljanju,sobziromnatodaspoznajedestinacijukaosložendruštveni(pod)sustav(manjegailivećegateritorijalnogobuhvata)kojiobjedinjujerazličiteresurseiaktereumeđusobnointeraktivnimodnosima.Upravljanjeturističkomdestinacijommožesepromatratiikaointegralnidioupravljanjasloženijimnacionalnimsustavom,ukojemdestinaciječinemanjeilivećepodsustave.ManeteiCerato(1999:188)definirajudestinacijskimenadžmentkaoorganizacijuturističkihproizvodapovezanihstržišnimsegmentimakojisuciljaninaosnovirazvojnihstrategijaturizma.Destinacijskimenadžmentjerezultatuključivanja

shownthatnowadaysover50%ofalltouristtripsareorganisedontheprincipleofvisitingalargenumberofmicrodestinations,i.e.itiscommonfortouriststousetheso-called“multidestinationtripmodel”(Buhalis,Costa,2006:87).Theevolutionoftourismhasbeenstronglyassociatedwithdestinationdevelopment,especiallyofindividuallocalitiesthatdevelopedmoresignificantlywiththedevelopmentofcommunicationfactors.Tourismisanareathathasbeenrapidlytransformingintosupplyanddemandsegments,whichgreatlyaffectstheintensityandqualityoftourismdevelopmentinmanytouristdestinations.Drucker(2005:15)statesthatthebasictaskofmanagementistoeducatepeopletoactincollaborationthroughcommongoals,commonvalues,therightstructure,andtheirtraininganddevelopmenttheyneedtodotheirjobsandrespondtochanges.

Themanagementofaparticularcompanyhasclearrightsandresponsibilitiesthroughparticularnormativedocuments,andtouristdestinationmanagementhaslimitedinfluencepotential.Atouristdestinationisaspatialunitofthetouristofferthatmusthaveatitsdisposalthenecessaryelementsoftheresourceoffer,mustbemarket-oriented,notdependentonadministrativeborders,andmustbemanaged.Theessenceofmoderndestinationmanagementisorientationtowardsprocessesinthedestination,butfromtheaspectoftourists’preferences(WTO,2007:1).DulčićandPetrić(2001:120)pointoutthattheconceptofdestinationincludesalltheelementsofthemanagementapproach,consideringthatthedestinationisrecognisedasacomplexsocial(sub)system(ofasmallerorlargerterritorialscope)thatcombinesdifferentresourcesandactorsininteractiverelationships.Touristdestinationmanagementcanalsobeviewedasanintegralpartofamorecomplexnationalmanagementsystem,wheredestinationsmakesmallerorlargersubsystems.ManeteandCerato(1999:188)definedestinationmanagementasanorganisationoftouristproductsrelatedtomarketsegmentstargetedonthebasisoftourismdevelopmentstrategies.Destinationmanagement

Acta Econom

različitihsektora,grupadionikaipartnera,poputdržavnihagencija,lokalnihzajednica,poslovnihklubovaiudruženja,kojizajedničkimradom,svakiizsvojeperspektive,realizirajuzajedničkeciljevepojedinedestinacije.Sveobuhvatnidestinacijskimenadžmentpodrazumijevaprofesionalnoplaniranje,implementaciju,redovitorevidiranjeiocjenjivanjeprovedenihaktivnosti.Magaš(2008:2)navodidadestinacijskimenadžmenttrebagledatikaonaturističkeaktivnostikojeangažirajulokalneintereseunutarsvrsishodneposlovnesuradnjesnositeljimaponudeusvrhustvaranjadestinacijskogproizvoda.

Funkcije menadžmenta destinacije

Steorijskogaspekta,menadžmentsepovezujespotrebompovećanjaučinkovitostiiproduktivnosti.Svesnažnijaspoznajasloženostiiovisnostifunkcijemenadžmentadovelesudosustavnogpristupanačinaupravljanjarazličitimsustavimabezobziranatogovoriliseoprofitnim,neprofitnim,manjimilisloženijimsustavima.Slijedomnavedenog,destinacijskijemenadžmentmogućedefiniratikaoposlovnuaktivnostkojaspajaikoordiniraradrazličitihposlovnihidrugihsubjekataukreiranjuirealizacijiturističkogproizvodauciljuostvarenjanjegoveoptimalnekvalitete,konkurentnostiipostizanjaoptimalnihekonomskihučinakanaturističkomtržištu.Destinacijskimenadžmentimaistezadatkekaoimenadžmentpoduzeća,aturističkudestinacijunekiautorinazivajuvirtualnimpoduzećem.Uturističkojorganizacijikaosustavumenadžmentmoraosiguratipreživljavanjeturističkeorganizacije,tj.njezinoposlovanjetemeljitinaaktivnostimakojećevoditikdobitiuzodrživirazvitak.Uzimajućiuobzirmnogobrojnastrukturiranjaturističkedestinacije,destinacijskisemenadžmentmožepodijelitinatrivelikapodsustava(funkcije):poduzetničkufunkciju,javnosamoupravnufunkcijuifunkcijuukojunepripadajuprethodnonavedefunkcije.Poduzetničkafunkcijaobuhvaćanositeljeponudečijajeosnovnasvrhadobit.Javnosamoupravnafunkcijabavisejavnoadministrativnimposlovimaitokroz

istheresultofinvolvingdifferentsectors,groupsofstakeholdersandpartners,suchasgovernmentagencies,localcommunities,businessclubsandassociations,which,fromtheirperspective,worktogethertoachievethecommongoalsofaparticulardestination.Comprehensivedestinationmanagementimpliesprofessionalplanning,implementation,regularreviewandevaluationoftheactivitiescarriedout.Magaš(2008:2)statesthatdestinationmanagementshouldbeviewedasatouristactivitythatengageslocalinterestswithinmeaningfulbusinessco-operationwithtouristsuppliersforthepurposeofcreatingadestinationproduct.

Destination Management Functions

Fromatheoreticalpointofview,managementisassociatedwiththeneedtoincreaseeffectivenessandproductivity.Strongerunderstandingofthecomplexityanddependencyofthemanagementfunctionhasledtosystematicapproachtomanagingdifferentsystemsregardlessofwhethertheyareprofitable,non-profit,smallerormorecomplexsystems.Consequently,destinationmanagementcanbedefinedasabusinessactivitythatcombinesandcoordinatestheworkofdifferentbusinessandotherentitiesinthecreationandrealisationofatourismproductinordertoachieveitsoptimalquality,competitivenessandachievementofoptimaleconomiceffectsonthetouristmarket.Destinationmanagementhasidenticaltasksascompanymanagement,andsomeauthorscalltouristdestinationsvirtualcompanies.Inatouristorganisationasasystem,themanagementmustensuresurvivalofthetouristorganisation,i.e.baseitsbusinessonactivitiesthatwillleadtoprofittakingintoaccountsustainabledevelopment.Regardingnumerousstructuringofatouristdestination,destinationmanagementcanbedividedintothreemajorsubsystems(functions):entrepreneurialfunction,publicself-governmentfunctionandthefunctionthatdoesnotincludethepreviouslyspecifiedtwofunctions.Theentrepreneurialfunctionencompassestouristsupplierswhosebasicobjectiveisprofit.Thepublicself-government

Acta Econom

jedinicelokalnesamouprave,uskladusazakonskimregulamaitonajčešćeupodručjuinfrastrukturnihisuprastrukturnihkomunalnihproblemadomicilaaliiturista.Funkcijekojenepripadajuniujednunavedenufunkcijusuonefunkcijekojeusvojojnaraviomogućujustvaranjesinergijskihefekatameđumnogobrojnimnositeljimaponude,anazivajusejavnokoordinacijskefunkcije(Blažević,Peršić,2009:172).Imajućiuviduznačajketurističkogproizvoda,Magaš(2008:10)navodisljedećejavnokoordinacijskefunkcije:

� izraduidejevodiljeistrategijekonkurentnostipodrazumijevasudjelovanjeudonošenjuodlukasvihpredstavnikaznačajnijihskupinanositeljaponudeudestinaciji,izraduanalizekonkurentnesituacijeiprovođenjekonkurentnestrategije;

� razvojioblikovanjeponudepodrazumijevainiciranjeirazvitakjavnihponuda,koordinacijuponudeudestinacijiistvaranjepaušalniharanžmanateiniciranjenovihponudaikontrolukvalitete;

� marketingnalažeizradumarketinškihstrategijaistvaranjezaštitnemarke,poboljšanjeprodajesustavomrezervacijaipromidžbom,teinformacijepotencijalnimgostima;

�zastupanjeinteresapodkojimpodrazumijevamosenzibiliziranjestanovništvazaturizam,koordinacijuinteresastruketelobiranjezaturističkeinteresepredinstitucijamaijavnosti.

NadaljeMagaš(2008:19)navodidadestinacijskimenadžmentuobavljanjusvojihjavnokoordinacijskihfunkcijarabisljedećefunkcije:planiranje,organiziranjeikontrolu,stvarapretpostavkesustavnogdovođenjauvezusvihonihkojisubitnizarazvitakdestinacijskogproizvoda.

Zadaci i ciljevi menadžmenta destinacije

Menadžmentturističkedestinacijedobivazadatakdaupravljaturističkomdestinacijomtakodaukupnoostvarenirezultatbudevišiodzbrojaindividualnihrezultatakojemoguostvaritipojedinihoteliirestorani.Njegovjezadatakbitiinvolviranusvefazepripremeipružanja

functionisengagedinpublicadministrativeaffairsthroughlocalself-governments,inaccordancewithlegalregulations,mostofteninthesegmentofinfrastructureandsuperstructure-relatedcommunalissuesofthedomesticpopulation,butalsotourists.Functionsthatdonotincludeeitheroftheabove-mentionedfunctionsarethosewhichintheirnatureallowthecreationofsynergisticeffectsamongnumeroustouristsuppliers,andtheyarecalledpublicco-ordinationfunctions(Blažević,Peršić,2009:172).Takingintoaccounttourismproductcharacteristics,Magaš(2008:10)liststhefollowingpublicco-ordinationfunctions:

� Developmentofaguidingideaandacompetitivenessstrategyinvolvesparticipationindecision-makingofallrepresentativesofimportanttouristsuppliergroupsinthedestinationdevelopingacompetitivesituationanalysisandimplementingacompetitivestrategy.

� Developmentandshapingoftheofferimpliestheinitiationanddevelopmentofpublictenders,coordinationoftheofferinadestinationandthecreationofflat-ratearrangementsaswellaslaunchingnewoffersandqualitycontrol.

� Marketingrequiresdevelopmentofmarketingstrategiesandcreatingatrademark,salesimprovementthroughthebookingsystemandpromotion,andinformingpotentialguests.

� Advocatinginterestsimpliessensitisationofthepopulationfortourism,coordinationofprofessionalinterestsandlobbyingfortouristinterestsintheinstitutionsandpublic.

Furthermore,Magaš(2008:19)statesthatdestinationmanagementintheperformanceofitspubliccoordinationfunctionsusesthefollowingfunctions:planning,organisingandcontrolling,createspreconditionsforsystematiclinkingofallstakeholdersimportantfordestinationproductdevelopment.

Tasks and Goals of Destination Management

Touristdestinationmanagementisgiventhetaskofmanagingtouristdestinationsinorderfor

Acta Econom

integralnogaturističkogproizvoda,štopočinjevećufaziistraživanjairazvoja,pričemutrebasagledatiturističkudestinacijuucjelini(Magaš,Peršić,2007:43).Zadaćajedestinacijskogmenadžmentadasepoduzimajupotrebneakcijekojimaćeseosiguratidapojedincisvojimzajedničkimradomitrudompridonesunajvišeštomoguciljevimaturističkedestinacije,odnosnoturističkeorganizacije.Ciljjesvaketurističkedestinacijedasiosiguradugoročnopreživljavanjenatržištuiunutarneposrednekonkurencije.Najvećiproblem,odnosnonajuočljivijarazlikamenadžmentaturističkedestinacijeuodnosunapoduzećejedavrločestonijejasnotkojeustvariodgovoranzaupravljanjedestinacijom;dalijetoopćina,iliturističkiured.Rješenje,odnosnoodgovorovakvomproblemuležiusamojorganizacijiturizmaudestinaciji.Premanekimteoretičarima,možesegovoritiočetirifunkcijedestinacijskogmenadžmentainjihovimzadacimakroztefunkcije(Magaš,2008:12):

� Izrada ideje vodilje i strategije konkurentnosti u destinaciji.Destinacijskimenadžmentmorasudjelovatiudonošenjuturističkihodluka(ciljeva)kojeutvrđujujavnaisamoupravnatijela.Destinacijskimenadžmentmoraanaliziratikonkretnesadašnjesituacijedestinacije(tržište,direktnaiindirektnakonkurencija,potražnjeisl.)iprovoditikonkurentnestrategijesavjetovanjemiaktivniminovativnimmenadžmentom.

� Razvoj i oblikovanje ponude.Destinacijskimenadžmentkrozrazvitakioblikovanjeponudemoraobuhvatiti:iniciranjeirazvitakjavnihponuda,iniciranjeiaktivnostiokojavnog-privatnogaposlovnogpristupa,koordinacijuuponudidestinacijeistvaranjepaušalniharanžmana,iniciranjenovihponudaikontrolukvalitete.

� Marketinška funkcija.Zadacisuizradamarketinškihplanovaistrategijadestinacije,brigaistvaranjeimidžaizaštitnemarke,poboljšanjeprodajesustavomrezervacija,promidžbaiinformiranjetebrigaogostimaudestinaciji.

thetotalresultachievedtobehigherthanthesumofindividualresultsthatmaybeachievedbyindividualhotelsandrestaurants.Itstaskistobeinvolvedinallphasesofpreparationandprovisionofanintegraltouristproduct,whichstartsalreadyintheresearchanddevelopmentphase,inwhichthetouristdestinationshouldbeconsideredasawhole(Magaš,Peršić,2007:43).Thetaskofdestinationmanagementistotakethenecessaryactionstoensurethatindividuals,bytheirjointworkandeffort,contributetothegoalsofthetouristdestination,i.e.touristorganisationtothebestoftheirabilities.Thegoalofeachtouristdestinationistoensurelong-termsurvivalinthemarketandwithin immediatecompetition.Thebiggestproblem,orthemostobviousdifferencebetweentouristdestinationmanagementandacompanyisthatitisoftenunclearwhoisactuallyresponsiblefordestinationmanagement–cityadministrationoratouristoffice.Thesolution,i.e.answertothisproblemliesintheveryorganisationoftourisminthedestination.Accordingtosometheoreticians,therearefourfunctionsofdestinationmanagementandtheirtasksthroughthesefunctions(Magaš,2008:12):

� Development of the guiding idea and a competitiveness strategy in a destination.Destinationmanagementmustparticipateinthemakingoftouristdecisions(goals)determinedbypublicandlocalgovernmentbodies.Destinationmanagementneedstoanalysespecificcurrentsituationsinadestination(market,directandindirectcompetition,demand,etc.),andimplementcompetitivestrategiesthroughconsultingandactiveinnovativemanagement.

� Development and shaping of the offer.Throughthedevelopmentandshapingoftheoffer,destinationmanagementmustinclude:initiationanddevelopmentofpublictenders,initiationandactivitiesregardingapublic-privatebusinessapproach,coordinationinthedestinationoffer,andcreationoflump-sumarrangements,launchingnew offersandqualitycontrol.

Acta Econom

� Zastupanje interesa.Podrazumijevasenzibiliziranjestanovništvazaturizam,koordinacijuinteresastrukeilobiranjezaturističkeinteresepredinstitucijamaijavnošću.

Natemeljuosnovnihzadaćamenadžmentadestinacijetrisurazinemenadžmenta:normativna,strateškaioperativnarazina(Magaš,Peršić,2007:81).Normativnarazinamenadžmentabavisenačelnimodlukamaosvrsiilegitimnostiorganizacijeteglobalnimnačinimanjihoverealizacije.Strateškarazinamenadžmentaimaobvezuosiguranjakonkurentnostiturističkedestinacije,aoperativnarazinapodrazumijevakratkoročno,operativnoplaniranje,ukojemseutvrđujukratkoročniciljevi,mjereisredstvazanjihovurealizaciju.Zadatakobvezeosiguranjakonkurentnostiturističkedestinacijejezadatakstrateškerazine.StrategijaznačiprofiliranjenatržištuiutomsmisluMagašnaglašavadaserazvojemvažnihidominantnihsposobnostiudestinaciji,kaosvjesnostvorenihpretpostavki,dugoročnopostižuuspješnirezultati.Autornadaljenavodidasenajčešćeradiopetogodišnjemrazdobljukojićeparalelnoobuhvatitistrategijuturističkedestinacije,strategijukonkurentnostiistrategijuproizvoda.Bitmodernogaoperativnogmenadžmentajeorijentiranostpremaprocesimaudestinaciji,alisaspektapreferencijagostiju.Menadžmentturističkeorganizacijeidestinacijeimadvojakuulogusobziromnaodgovornostpremadestinacijiipremaorganizaciji,iutomsesmisluuTablici2dajepregledzadatakaipremadestinacijiipremaorganizacijipremarazinama.

Menadžmentturističkeorganizacijemorautvrditiorganizacijuturizmadestinacije,odnosnodatiodgovortkojenadležanzakojezadatke.Najčešćeseradiorazgraničenjuzadatakaizmeđuturističkeorganizacijeijedinicalokalnesamouprave.Ciljevirazvitkaturističkedestinacijepredstavljajuželjenabudućastanjakojasenajčešćerazlikujuodpostojećih,ostvarenakaorezultatplaniraneisvrhoviteakcije(Krajnović,2006:21).Govoritiociljevimamenadžmentaturističkedestinacije

� Marketing function.Itstasksarecreatingmarketingplansanddestinationstrategies,takingcareofandcreatingimageandatrademark,improvingsalesusingthebookingsystem,promotionanddisseminationofinformationandcustomercareinthedestination.

� Advocation of interests.Itimpliessensitisationofthepopulationfortourism,coordinationofprofessionalinterestsandlobbyingfortouristinterestsintheinstitutionsandpublic.

Basedonthebasicdestinationmanagementtasks,therearethreelevelsofmanagement:normative,strategicandoperationallevel(Magaš,Peršić,2007:81).Normativemanagementleveldealswithprincipledecisionsaboutthepurposeandlegitimacyoftheorganisationandglobalwaysoftheirrealisation.Thestrategicmanagementlevelhastheobligationtoensurecompetitivenessofthetouristdestination,andtheoperationallevelimpliesshort-termoperationalplanninginwhichshort-termgoals,measuresandresourcesfortheirrealisationareestablished.Thetaskofensuringcompetitivenessofthetouristdestinationisthetaskofthestrategiclevel.Strategymeansprofilingonthemarket,andinthatsenseMagašemphasisesthatlong-termsuccessfulresultsareachievedbydevelopingimportantanddominantcapabilitiesinadestination,asconsciouslycreatedpreconditions.Theauthorfurtherstatesthatitisusuallyafive-yearperiodthatsimultaneouslyincludestouristdestinationstrategy,competitivenessstrategyandproductstrategy.Theessenceofmodernoperationalmanagementisorientationtowardsprocessesinthedestination,butfromtheaspectofguests’preferences.Touristorganisationanddestinationmanagementhaveadualroleintermsofaccountabilitytowardsthedestinationandtheorganisation,andinthisrespect,Table2providesanoverviewoftasksbydestinationandorganisationbylevels.

Touristdestinationmanagementmustestablishtheorganisationofdestinationtourism,i.e.provideananswertothequestionwhoisresponsibleforwhichtasks.Themostcommoncaseisdivision

Acta Econom

TABLICA 2. PREGLED ZADATAKA MENADŽMENTA TURISTIČKE ORGANIZACIJETABLE 2. OVERVIEW OF TOURIST ORGANISATION MANAGEMENT TASKS

RAZINA UPRAVLJANJA TURISTIČKOM ORGANIZACIJOMTOURIST ORGANISATION MANAGEMENT LEVEL

TURISTIČKA DESTINACIJATOURIST DESTINATION

TURISTIČKA ORGANIZACIJATOURIST ORGANISATION

Normativna razinaNormative level

Sudjelovanje u:• izradi razvojne politike (mjesto, regija)• izrada turističkog koncepta destinacije• izrada turističke ideje vodiljeParticipation in:• development of development policy

(place, region)• development of a tourist concept of

the destination• development of a guiding tourist idea

Razvoj• filozofije menadžmenta (postavljanje svrhe

organizacije u društvu i gospodarstvu)• poduzetničke vizije (dugoročni ciljevi

organizacije)• politike organizacije (ponašanje prema

interesnim skupinama)• poduzetničke kulture i statut (održavanje

sustava vrijednosti, odlučivanje/rukovođenje)• sažetak u ideji vodiljiDevelopment of:• a management philosophy (setting the

purpose of the organisation in society and economy)

• entrepreneurial vision (long-term goals of the organisation)

• organisation policy (behaviour towards interest groups)

• entrepreneurial culture and statute (maintenance of the value system, decision-making/management)

• summary in the guding idea

Strategijska razinaStrategic level

• tekuće analize okoline (posebno potražnje) i resursa te stanja konkurentnosti

• utvrđivanje turističke organizacije mjesta

• izrada strategije za destinaciju• current environmental analyses

(especially demand) and resources and the state of competitiveness

• establishing tourist destination of the place

• development of a destination strategy

• izrada interne organizacije i vođenje suradnika• financijski koncept• strategija organizacije/strategija marketinga• developing an internal organisation and

management of associates • financial concept• organisation strategy/marketing strategy

Operativna razinaOperational level

• korištenje instrumenata marketinga za destinaciju• sudjelovanje u oblikovanju/koordinaciji mjesne ponude/uslužnih procesa• use of marketing tools for the destination• participation in shaping/coordinating the local offer/service processes

značidamenadžmentturističkedestinacijetrebapostićikonkurentnusposobnostdestinacije,arazvitakturističkedestinacijesetrebatemeljitinasociokulturnoj,prirodnoj,gospodarskoj,ekološkojusklađenosti,adestinacijamorazadovoljitisveraznolikijeturističkepotrebe,aliiočuvatiistvoritidovoljnovrijednostizaživotdomicilnogastanovništva.

Možeseistaknutidajedestinacijskimenadžmentinkorporiranurazličitimdestinacijskimpodsustavima,aglavnijeciljuspješnoostvaritizadovoljstvogostiju.Stručnjaciističudabudućnostturizmaupravoovisiodestinacijskommenadžmentuidajedaljnjirazvitakturizmanezamislivbeznjega.Zbogtogajetemeljzaostvarivanjekonkurentskeprednostiturističkedestinacijenatržištuukoordinacijiidjelovanjusvihrazinadestinacijskogmenadžmenta.

PremaPerić(2005:74),navedenečinjenicenedvojbenopotvrđujudamenadžmentturističkeorganizacijeiliturističkedestinacijekarakterizirajusljedećeosobitosti:

� dvostrukafunkcijaturističkeorganizacije

� nejasniiteškomjerljivirezultati

� ograničenemogućnostiutjecaja

� značajinteresnihskupinakojepredstavljajuzahtjeve

� legitimnostkaonužnost,anatemeljutransparentnihvrijednosti,normiiprioriteta.

oftasksbetweentouristorganisationsandlocalgovernments.Theobjectivesoftouristdestinationdevelopmentrepresentthedesiredfutureconditionsthatoftendifferfromtheexistingones,achievedasaresultofplannedandmeaningfulaction(Krajnović,2006:21).Tospeakabouttheobjectivesoftouristdestinationmanagementmeansthattouristdestinationmanagementshouldachieveacompetitivecapabilityofthedestination,andtouristdestinationdevelopmentshouldbebasedonsocio-cultural,natural,economic,ecologicalharmony,andthedestinationmustmeetallthediversetouristneeds,butalsopreserveandcreateenoughvaluesforthelifeofthedomesticpopulation.

Itcanbepointedoutthatdestinationmanagementisincorporatedinvariousdestinationsubsystems,andthemaingoalistosuccessfullyachievesatisfactionoftheguests.Expertspointoutthatthefutureoftourismisdirectlydependentondestinationmanagementandthatfurtherdevelopmentoftourismisunthinkablewithoutit.Therefore,thebasisforachievingacompetitiveadvantageofatouristdestinationonthemarketiscoordinationandoperationofalllevelsofdestinationmanagement.

AccordingtoPerić(2005:74),theabove-mentionedfactsundoubtedlyconfirmthattouristorganisationortouristdestinationmanagementischaracterisedbythefollowingcharacteristics:

� Dualfunctionofatouristorganisation

� Unclearanddifficult-to-measureresults

� Limitedinfluencepossibilities

Acta Econom

RAZINA UPRAVLJANJA TURISTIČKOM ORGANIZACIJOMTOURIST ORGANISATION MANAGEMENT LEVEL

TURISTIČKA DESTINACIJATOURIST DESTINATION

TURISTIČKA ORGANIZACIJATOURIST ORGANISATION

Vođenje ljudiHuman resources management

• osigurati socijalnu povezanost u destinaciji• ensuring social connectivity in the destination

• vođenje suradnika• managing associates

Izvor:Magaš(2003:95-96)/Source:Magaš(2003:95-96)

DodatnovaljaistaknutidamodeliturističkeorganizacijeinjihovrazvitaknisuuniformnitedaćeseudaljojrazradikoncentriratinaprimjerenaprednihiuspješnihturističkihzemaljakojimaRepublikaHrvatskapremaostvarenomturističkomrezultatusvakakopripada.

Ovdjetrebaimatinaumudameđuuspješnimprimjerimapostojedvarazličitamodela:

� modeleuropskihdestinacijaukojimaseturizamrazvijavećdugouvećnaseljenimprostorimaigdjesuseslijedomtečinjenicerazviliupravljačkimodelikojisukrozduljiprocesmoralipomiritistrukturepostojećihinteresnihskupinasciljevimarazvoja

� model„novogsvijeta“(Australija,NoviZeland,KanadaidijelomSAD)kojijeturističkirazvitakiupravljanjepostavljaonaosnovigreenfield te je stogaimaoboljeuvjetezaupravljačkeinovacijejerjeupravljaoistvaranjeminteresnihskupina.

GlavnasvrhaupravljanjaturističkomdestinacijompremaWTO-u(2007:6)je:

� stvoritiprikladnookruženjezarazvitakturizmaudestinaciji,atopodrazumijeva:

-planiranjerazvitkauprostoru(objektiiinfrastruktura)

-razvojpotrebnihljudskihresursaikadrova-razvojdestinacijskogproizvoda-razvojtehnologijaisustavapodrške

� marketingomtrebaprivućiposjetiteljeudestinacijuito:

-promocijom,uključivostvaranjemimidžaibrendadestinacije

-kampanjamaprivlačenjainvesticijaipoduzetnika-razvojeminformacijskihslužbi-olakšavanjembookinga-upravljanjeodnosaskupcima(Customer

Relationship Management, CRM)

� narazinioperativnihzadatakapotrebnojepodignutikvalitetudoživljajaposjetiteljadestinacijeito:

-poboljšanjemkvalitetenasvimsegmentimadestinacijskogproizvoda

� Theimportanceofinterestgroupsrepresentingrequirements

� Legitimacyasanecessity,basedontransparentvalues,normsandpriorities.

ItshouldalsobepointedoutthattouristorganisationmodelsandtheirdevelopmentarenotuniformandthatinthefurtherelaborationthefocuswillbeontheexamplesofadvancedandsuccessfultouristcountriestowhichtheRepublicofCroatiacertainlybelongsaccordingtotheachievedtourismresults.

Itshouldbenotedthattherearetwodifferentmodelsamongsuccessfulexamples:

� AmodelofEuropeandestinationsinwhichtourismhasbeendevelopingforalongtimeinalreadyinhabitedareasandwhere,duetothisfact,managementmodelsweredevelopedthathadhadtoundergoalongprocesstoreconcilethestructuresofexistinginterestgroupswithdevelopmentgoals.

� The„newworld“model(Australia,NewZealand,Canada,andpartlytheUSA)setuptourismdevelopmentandmanagementbasedongreenfieldandthereforehadbetterconditionsformanagementinnovationbecausethemodelalsomanagedthecreationofinterestgroups.

ThemainpurposeoftouristdestinationmanagementaccordingtotheWTO(2007:6)is:

� Creatingasuitableenvironmentfortourismdevelopmentinthedestination,whichimplies:

-Planningofspatialdevelopment(facilitiesandinfrastructure)

-Developmentofthenecessaryhumanresourcesandpersonnel

-Developmentofadestinationproduct-Developmentoftechnologiesandsupportsystems

� Marketingshouldbeusedtoattractvisitorstothedestinationthrough:

-Promotion,includingcreatingtheimageandbrandofthedestination

Acta Econom

-stvaranjemnovogproizvoda-razvojemmanifestacija-razvojemiupravljanjematrakcijama-obukomiedukacijom-poslovnimsavjetovanjem-istraživanjem.

UteorijiipraksipoznatisusljedećimodeliupravljanjaturističkomdestinacijomuEuropskojuniji(GlavniplanrazvojaturizmaPrimorsko-goranskežupanije,2005:56):

� modelukojemdominirajavnisektor(jedinicelokalneiregionalneupraveisamoupraveiliodnjihfinanciraneneprofitneudruge,fondovi,razvojneslužbe...)

� modelukojemdominiramenadžmentprivatnogsektora(udruženiprivatnisektoruzpotporuorganavlasti)

� modelukojemdominirajuturističkeorganizacije,zajednice,agencije,kompanije

� model„PPP“–organizacijskaformapomodelujavnogiprivatnogpartnerstva.

Naime,usvijetujeuobičajenodasenaraziniturističkezajednicedestinacijestvaraturističkarazvojnapolitikakrozdestinacijskimenadžment,tj.usuradnjiturističkihzajednicailokalneupravesprivatnimsektorom(Govers,Go,2004:75).Sagledavajućiproblemkoordinacijerazličitihfunkcijaskojimsesusrećedestinacijskimenadžment,bilokojiupravljačkimodeldestinacijemorasesagledatikrozjavnefunkcije,predstavljanjecijelogsektora,koordinacijuivođenjesvihjavnihaktivnostiiusluga,koncentracijanaželjeiinteresejavnihiprivatnihnositeljaponudeiefikasnuobranustruke.Razvojnimodeliupravljanjaturizmompokazalisudasutržišnitrendoviuposljednjihtridesetgodinanametnulipotrebuorganiziranjaupravljanjananekolikorazina,pričemujeizpraktičnihrazlogapoželjno(noneinužno)daonakorespondirasadministrativnimorganizacijskimjedinicamanekedržave.

-Campaignsforattractinginvestmentandentrepreneurs

-Developmentofinformationservices-Bookingfacilitation-CustomerRelationshipManagement(CRM)

� Atthelevelofoperationaltasks,itisnecessarytoraisethequalityofvisitors’experiencesinthedestinationthrough:

-Qualityimprovementacrossallsegmentsofthedestinationproduct

-Creatinganewproduct-Developingevents-Developingandmanagingattractions-Trainingandeducation-Businesscounselling-Research.

Intheoryandpractice,thefollowingmodelsoftouristdestinationmanagementareusedintheEuropeanUnion(TourismDevelopmentMasterPlanofthePrimorje-GorskiKotarCounty,2005:56):

� Amodeldominatedbythepublicsectormanagement(localandregionalgovernmentsandself-governmentsorfundednon-profitassociations,funds,developmentservices…)

� Amodeldominatedbytheprivatesectormanagement(affiliatedprivatesectorwiththesupportofgovernmentbodies)

� Amodeldominatedbytouristorganisations,boards,agencies,companies

� PPPmodel–organisationalformbasedonthepublic-privatepartnershipmodel

Namely,itiscustomaryintheworldtocreateatourismdevelopmentpolicythroughdestinationmanagementatthelevelofthetouristboardofthedestination,i.e.incollaborationoftouristboardsandlocalgovernmentwiththeprivatesector(Govers,Go,2004:75).Takingintoaccounttheproblemofcoordinatingdifferentfunctionsthedestinationmanagementisfacing,anydestinationdevelopmentmodelmustbeconsideredthroughpublicfunctions,

Acta Econom

PremaOperativnompriručnikuzaprimjenumodeladestinacijskemenadžmentorganizacije,danassuopćeprihvaćenesljedećerazineupravljanjauturizmu:

�Nacionalneturističkeorganizacije(NTO)odgovornesuzamarketingnanacionalnojrazinii,eventualno,utvrđivanjeglavnihstrateškihsmjerovaiciljevanacionalnogturizma.Upraviludjelujuodvojenoodostatkasustava,nesnoseodgovornostzaoperativneaspekte,razvitakikonkurentnostturističkedestinacije.

�Regionalnemenadžmentorganizacije(nadaljeRMO)odgovornesuzamenadžmentiturističkimarketinguodređenojgeografskojregiji,koječesto,nonenužnouvijek,odgovarajupolitičko-administrativnimjedinicamapoputpokrajina,županija,europskihNUTSregijailidrugihjedinica.RMOjeuodnosunaNTOokrenutoperativnimaktivnostimauzodređenestrateškeelemente(usklađivanjesastrategijamavišegreda,koordiniranjestrategijanižihredovaizmeđulokalnihdestinacijskihmenadžmentorganizacijaislično).

�Lokalnedestinacijskemenadžmentorganizacije(DMO)odgovornesuzamenadžmenti/ilimarketingturizmanamanjemgeografskompodručju.AktivnostilokalnihDMO-anajčešćesuupotpunostioperativneprirode,osimuslučajudestinacijačijibrendimaglobalnuatraktivnost,zbogčegaspomenutedestinacijeimajupotrebukonzumirativećeovlastiuokviruodređeneregije.

�TurističkiinformacijskicentridjelujuusklopulokalnihDMO-akaonjihovepodružniceiorijentiranisuisključivonapružanjeuslugaposjetiteljima.

URepubliciHrvatskojje,uciljujačanjaipromicanjaturizmadestinacijekaoigospodarskihinteresapravnihifizičkihosobaudjelatnostiugostiteljstvaiturizma,organiziransustavturističkihzajednica.1Turističkezajednicekaonacionalne,regionalneilokalneturističkeorganizacijeimajuznačajnuuloguukoordiniranjuturističkograzvitkai

therepresentationofthewholesector,coordinationandmanagementofallpublicactivitiesandservices,concentrationonthewishesandinterestsofpublicandprivateoffersuppliersandeffectivedefenceoftheprofession.Tourismmanagementdevelopmentmodelshaveshownthatmarkettrendsinthepast30yearshaveledtotheneedtoorganisemanagementatseverallevels,intheprocessofwhichitisforpracticalreasonsdesirable(butnotnecessary)thatitcorrespondswithadministrativeorganisationunitsofthecountry.

AccordingtotheOperationalGuidelinesfortheapplicationofthedestinationmanagementorganisationmodel,thefollowingtourismmanagementlevelshavebeengenerallyaccepted:

�Nationaltouristorganisations(NTOs)areresponsibleformarketingatthenationallevel,andpossibly,establishingthemainstrategicdirectionsandgoalsofnationaltourism.Asarule,theyactseparatelyfromtherestofthesystem,theyarenotresponsibleforoperationalaspects,developmentandcompetitivenessofthetouristdestination.

�Regionalmanagementorganisations(hereinafterRMOs)areresponsibleformanagementandtourismmarketinginaspecificgeographicregionthatoften,butnotnecessarily,correspondtopoliticalandadministrativeunitssuchasprovinces,counties,EuropeanNUTSregionsorotherunits.ComparedtoNTO,RMOisdirectedtooperationalactivitieswithcertainstrategicelements(harmonisationwithhigher-levelstrategies,coordinatinglower-levelstrategiesbetweenlocaldestinationmanagementorganisations,etc.).

�Localdestinationmanagementorganisations(DMOs)areresponsiblefortourismmanagementand/ormarketinginsmallergeographicareas.ActivitiesoflocalDMOsaremostlyfullyoperational,exceptincaseofdestinationswhosebrandhasglobalattractiveness,whichiswhythesedestinationsneedtohavegreaterauthoritywithinaparticularregion.

Acta Econom

usagledavanjurazličitihstavovapojedinihsubjekatadestinacije.Iakosutemeljnezadaćeturističkihzajednicauproteklomrazdobljubilerazvojne,promocijske,koordinacijskeiedukativnenaravi,naglasakjeipakbionapromocijskojfunkciji,doksuostalezadaćebilegotovozanemarene.Stogabisenovimzakonskimokviromsustavturističkihzajednicatrebaotransformiratiusustavputemkojegćeseupravljatiturističkimdestinacijama.Slijedomnavedenogučlanku32.Zakonaoturističkimzajednicamaipromicanjuhrvatskogturizmapišedajeosimostalih(21zadaća)zadaćaturističkihzajednicakoordinacijadjelovanjasvihsubjekatakojisuneposrednoiliposrednouključeniuturističkiprometradizajedničkogdogovaranja,utvrđivanjaiprovedbepolitikerazvitkaturizmaiobogaćivanjaturističkeponude.Odnosno,premaZakonuzaturističkirazvitakdestinacijenajvećuodgovornostimaturističkazajednica.DanašnjisustavturističkihzajednicauRepubliciHrvatskojobuhvaća302jedinice(izRegistra2013.),odčega:GlavniuredHrvatsketurističkezajednice;20TZ-ovažupanija;devetTZ-ovapodručja;TZgradaZagreba;118TZ-ovagradova;139TZ-ovaopćina;14TZ-ovamjesta.Analizompostojećegsustavainjegovomusporedbomsasustavimaturističkinajkonkurentnijihdržava,moguseistaknutisljedećiključniproblemi(Operativnipriručnikzaprimjenumodeladestinacijskemenadžmentorganizacije,2012:17):

�sustavjeprevelikineracionalan

�poslovnemisijeizadacizadanipostojećimzakonomnisuodgovarajući

�nepostojijasnadiobaodgovornostikodzadatakakojisedijelemeđurazličitimrazinamasustava

�nedostatnajekoordinacijaikontrolameđurazinamasustava

�velikbrojkompleksnihzadatakanamijenjenlokalnimrazinamaTZ-ovakojičestonadilazinjihovepotrebeimogućnosti

�glavniuredpreopterećenzadacimakojeobjektivnonemožeizvršavati(elementirazvitka

�TouristinformationcentresoperatewithinlocalDMOsastheiraffiliatesandaresolelyfocusedonprovidingservicestovisitors.

TheRepublicofCroatiahasanorganisedsystemoftouristboardsaimingtostrengthenandpromotetourismofthedestinationaswellastheeconomicinterestsoflegalandnaturalpersonsincateringandtourismactivities.1Asnational,regionalandlocaltouristorganisations,touristboardshaveanimportantroleincoordinatingtourismdevelopmentandtakingintoaccountdifferentattitudesofindividualdestinationentities.Althoughthecoretasksoftouristboardsinthepastperiodhavebeendevelopmental,promotional,coordinatingandeducational,theemphasiswasonthefunctionofpromotion,whileothertaskswerevirtuallyneglected.Therefore,inthenewlegalframework,thesystemoftouristboardsshouldbetransformedintoatouristdestinationmanagementsystem.PursuanttoArticle32oftheLawonTourismAssociationsandthePromotionofCroatianTourism,itisstatedthat,inadditiontotheother(21tasks),ataskoftouristassociationsiscoordinationofactivitiesofallentitiesindirectlyordirectlyinvolvedinthetouristturnoverforthepurposeofjointarrangement,establishmentandimplementationoftourismdevelopmentpolicyandenrichmentofthetouristoffer.AccordingtotheLawonTouristDestinationDevelopment,tourismassociationshavethegreatestresponsibility.ThecurrentsystemoftouristboardsintheRepublicofCroatiacomprises302units(fromthe2013Register),ofwhich:theMainOfficeoftheCroatianNationalTouristBoard;20countytouristboards;nineregionaltouristboards;theCityofZagrebTouristBoard;118towntouristboards;139municipalitytouristboards;14settlementtouristboards.Analysisofthecurrentsystemanditscomparisonwiththesystemsofthemostcompetitivecountriesintermsoftourismhavepointedoutthefollowingkeyissues(OperationalGuidelinesfortheapplicationofthedestinationmanagementorganisationmodel,2012:17):

Acta Econom

proizvoda,razvojniprojekti,odgovornostzadiobusredstavazaturističkinerazvijenapodručja)

�sustavjeprevišepolitiziranibirokratiziran

� županijamapropisaniopsežnizadaci,a dodijeljenimalibudžeti

�nestandardniobrascipotrošnjebudžetasobziromnaostvareniprometmeđujedinicamanasvimrazinama–izostanaknormiikontrole.NouposljednjevrijemeMinistarstvoturizmaRepublikeHrvatskepredlaženovikonceptupravljanjatransformacijesustavaturističkihzajednicananačindasenasvimrazinamauvedeinstitutdestinacijskog menadžmenta.Ništamanjaočekivanjanisuniodregionalnihmenadžmentorganizacija(RMO)inacionalnihturističkihorganizacija(NTO)odkojihse,krozinvolviranjenovihmarketinškihkoncepcija,strategijaialata,naprvomemjestuočekujekvalitetnoisadržajnoupravljanjemarketingomdestinacija.Nastavno,turističkezajednicežupanija,slijedomnačelaokrupnjivanja,uskladusasmjernicama,trebalebiprerastiuregionalnemarketinškeorganizacije(RMO),sglavnomzadaćomupravljanjamarketingomistrateškimplaniranjemnaregionalnojrazini.SmjernicepredviđajuosnivanjeRMO-azaGradZagreb,središnjuHrvatsku,Slavoniju,Istru,Kvarner,Liku-Karlovac,Dalmaciju-Zadar,Dalmaciju-Šibenik,Dalmaciju-SplitiDubrovnik.Ovajdiosmjernica,kojiseodnosinaRMO-edefinitivnonijepogođen,sobziromnatodapredstavljadjelomičnikompromisizmeđunovogaregionalno-turističkogustrojaipostojećegažupanijskogsustavaturističkih zajednica,kojijeusvojojprirodiinstitucionalnaprepiskaZakonaolokalnojupraviisamoupraviiz1992.godine,kojimjepremakriterijimaprirodneiostaledatostihrvatskihregija,RepublikaHrvatskapodijeljenana21županiju.

Zaključno,novisesustavupravljanjadestinacijommoratemeljitinatransformacijipostojećegjerjeosnivanjenovogteškoprovedivoinepotrebno,sobziromnavrijemepotrebnodaseonuspostaviičinjenicudaiuokvirupostojećegpostojebrojni

�Thesystemistoolargeandirrational.

�Businessmissionsandtaskssetbytheexistinglawareinadequate.

�Thereisnocleardivisionofresponsibilitiesandtasksdividedamongdifferentlevelsofthesystem.

�Thereisinadequatecoordinationandcontrolbetweenthelevelsofthesystem.

� Numerouscomplextasksassignedtolocaltouristboardlevelsoftenexceedtheirneedsandcapabilities.

�Themainofficeisoverloadedwithtasksthatcannotbeobjectivelyaccomplished(productdevelopmentelements,developmentprojects,responsibilityforresourceallocationforunderdevelopedtouristareas).

� Thesystemistoopoliticisedandbureaucratised.

�Countieswereprescribedextensivetasks,andallocatedsmallbudgets

�Non-standardpatternsofbudgetspendinginrelationtotheachievedturnoveramongunitsatalllevels–lackofnormsandcontrol.However,theMinistryofTourismoftheRepublicofCroatiahaslatelyproposedanewconceptofmanagingthetransformationofthetouristboardsystembyintroducingtheinstituteofdestinationmanagementatalllevels.Nothinglessisexpectedfromregionalmanagementorganisations(RMOs)andnationaltouristorganisations(NTOs).Itisprimarilyexpectedfromthemtousenewmarketingconcepts,strategiesandtoolstoproducequalityandcontentmarketingdestinationmanagement.Furthermore,countytouristboards,followingwiththeprincipleofconsolidationoftouristboardsinaccordancewiththeguidelinesshouldbetransformedintoregionalmarketingorganisations(RMOs),withthemaintaskofmarketingmanagementandstrategicplanningattheregionallevel.TheguidelinesprovidefortheestablishmentofRMOsfortheCityofZagreb,centralCroatia,Slavonia,Istria,Kvarner,Lika-Karlovac,Dalmatia-Zadar,Dalmatia-Šibenik,Dalmatia-Split,andDubrovnik.ThispartoftheRMOguidelinesisdefinitelyinadequate,giventhat

Acta Econom

svijetliprimjeritedaunjemuradevećinomkompetentnikadrovikojimajepotrebnododatnoobrazovanje,jasnijeformuliranizadaciiodgovornosti.

DESTINACIJSKI MENADŽMENT TURIZMA GRADA OPATIJE

GradOpatijasvojturističkirazvitakmožezahvalitidobromgeoprometnompoložaju.UpravojeblizinavelikihurbanihsredištaipovijesnapovezanostsAustrijom,posebnobečkomaristokracijompogodovalanjezinojpopularizacijiiprepoznatljivostiuprošlosti.No,nidanasovoobilježjenetrebazanemariti,jersvekvalitetnijeprometniceomogućujudolazakmotoriziranimturistimauopatijskudestinacijuzasamonekolikosati(Knežević,1994:68).ZagradOpatijumožeserećidaje“originalnawellnessdestinacijanaJadranu”štojetakođeritemeljnjezinihdugih17desetljećaturističketradicije.Narazinidestinacije,odnosnogradaOpatije,čimbeniketurističkeprivlačnostiuvelikeodređujeatraktivnostdestinacije,odnosnosigurnost,dostupnostiuređenost,kojiodređujuprivlačnostistvarajunjezinprepoznatljivimidžnaturističkomtržištu.Turističkipokazateljipokazujepozitivnerastućetrendoveubrojudolazakaiostvarenihnoćenja,posebiceinozemnihturistakojičinepreko80%turističkepotrošnjeugraduOpatiji,teizraženusezonalnostturističkihtrendovajersetijekomtrinajposjećenijamjeseca(lipanj−kolovoz)ostvarujepreko60%ukupnoostvarenihnoćenja.Osmišljavanjemnovihdogađanjaisadržaja,teredizajnomturističkeponudeovajbisetrendtrebaopromijeniti,povećaticjelogodišnjeiskorištavanjekapacitetaipovećatiturističkapotrošnjakrozpostepenuprilagodbusegmentimaturističkeponudevišeplatežnesposobnosti.Udionoćenjaostvarenihuhotelimačinipreko80%,iakoseposljednjihgodinapovećavabrojnoćenjauobiteljskomsmještaju.Sdrugestranesmještajnikapacitetiuhotelimasesvevišepovećavajuičineudioodpreko50%,(Destinacijskiakcijskiplan

itrepresentsapartialcompromisebetweenthenewregional-touriststructureandtheexistingcountysystemoftouristboards,whichisinitsnatureaninstitutionalcopyoftheLawonLocalandRegionalSelf-Governmentfrom1992,which,accordingtothecriteriaofnaturalandotherresources,theRepublicofCroatiawasdividedinto21county.

Inconclusion,thenewdestinationmanagementsystemmustbebasedonthetransformationofthecurrentone,becausetheestablishmentofanewoneisdifficulttoconductandunnecessaryconsideringthetimeittakestoestablishitandthefactthatthecurrentsystemalsohasnumerousgoodexamplesandemploysmostlycompetentstaffwhoneedadditionaleducation,moreclearlyformulatedtasksandresponsibilities.

TOURISM DESTINATION MANAGEMENT OF THE CITY OF OPATIJA

TheCityofOpatijaowsitstourismdevelopmenttoitsfavourablegeographicposition.TheproximityoflargeurbancentresandthehistoricalconnectiontoAustria,inparticulartheViennesearistocracy,favoureditspopularisationandrecognitioninthepast.However,thischaracteristicshouldnotbeneglectedinpresenttime,giventhatallqualityroadsallowmotorisedtouriststoarrivetothedestinationofOpatijawithinafewhours(Knežević,1994:68).ItisfairtosayfortheCityofOpatijathatitis“theoriginalwellnessdestinationontheAdriatic”whichisalsothebasisforitslong17decadesoftourismtradition.Atthelevelofthedestination,i.e.theCityofOpatija,touristattractivenessfactorsarelargelydeterminedbytheattractivenessofthedestination,i.e.security,accessibilityandarrangement,whichdeterminetheattractivenessandcreateitsrecognisableimageonthetouristmarket.Touristindicatorsshowpositivegrowthtrendsinthenumberofarrivalsandrealisedovernightstays,especiallyofforeigntourists,whomakeover80%oftouristconsumptioninthecityofOpatija,aswellaspronouncedseasonalityoftouristtrends,asover60%

Acta Econom

Opatije,2017:76)izčegasemožezaključitidajetrendulaganjausmjerenupovećanjekvaliteteipovećanjesmještajnihkapacitetauhotelimaisličnimsmještajnimobjektima.StrukturasmještajneponudegradaOpatijejezadovoljavajućabudućioko60%smještajnihkapacitetačinehoteliisličnismještajnikapacitetiukojimaseostvarujeoko80%ukupnihnoćenja,aliimaprostorazapoboljšanjaiotklanjanjeuočenihslabosti.OnoštoseuočavajestdagradOpatijanemarazvijendestinacijskimenadžmentkojibiuspješnoupravljaloovomdestinacijom.Usvrhunavedenog,2015.g.gradOpatijajeprepoznaovažnostizradeidonošenjastrateškivažnihdokumentazaplaniranjenjenogsveukupnogturističkograzvojapajetakoizrađenaStrategijarazvojagradaOpatijezarazdobljeod2014.-2020.,dugoročnirazvojnidokument,ukojemsuutvrđenirazvojniizazovi(problemi)ivizija,izkojihsuproizašlistrateškiciljeviovedestinacije.Strategijapodrazumijevatristrateškacilja,kojasenaslanjajunaviziju,akojipakpodrazumijevajuosamstrateškihprioriteta,štosetrebajurealiziratikroz55mjera,aonesepakočitujuuprovedbiukupno322projekta.2Naglašenirazvojnistrateškiprioritetijednakevažnostisusljedeći(StrategijarazvojagradaOpatije,2015:11):

�razvojtemeljitinanačelimaodrživosti

�zadržativisokurazinučistoćemora,vode,zraka i tla

�obrazovanjeirazvojljudskihresursausklađivatispotrebamagospodarstva

�zaustavitipadbrojastanovnika

� sustavnopovećavatikonkurentnost,atraktivnost ikvalitetuponude

�razvojzaleđatemeljitinapoduzetništvu,ruralnomturizmu,eko-poljoprivredi,uzgojuautohtonih(tradicijskihsorti)

�poticatirealizacijukapitalnihinfrastrukturnihprojekata

�izgraditigradvisokedruštveneodgovornostiisocijalneosjetljivosti.

oftotalovernightstaysarerealisedinthethreemostvisitedmonths(June-August).Developmentofneweventsandcontentandredesigningofthetouristoffershouldchangethistrend,increasecapacityutilisationthroughouttheyearandincreasetouristspendingthroughgradualadjustmenttosegmentsofthetouristofferofhigherpurchasingpower.Theshareofovernightstaysinhotelsmakesmorethan80%,althoughinrecentyearsthenumberofovernightstaysinfamilyaccommodationhasincreased.Ontheotherhand,accommodationcapacitiesinhotelskeepincreasingandaccountformorethan50%(OpatijaDestinationActionPlan,2017:76),whichsuggeststhattheinvestmenttrendisaimedatincreasingthequalityandincreasingaccommodationcapacitiesinhotelsandsimilaraccommodationfacilities.ThestructureofaccommodationofferofthecityofOpatijaissatisfactoryconsideringthathotelsandsimilaraccommodationfacilitiesmakeabout60%ofaccommodationfacilitieswithabout80%oftotalovernightstays,butthereisroomforimprovementandeliminationofthedetectedweaknesses.ItisevidentthattheCityofOpatijahasnodevelopeddestinationmanagementthatwouldsuccessfullymanagethisdestination.Therefore,theCityofOpatijarecognisedin2015theimportanceofdraftingandadoptingstrategicallyimportantdocumentsfortheplanningofitsoveralltourismdevelopment,andthusadoptedtheDevelopmentStrategyoftheCityofOpatijafortheperiod2014-2020,along-termdevelopmentdocumentthatidentifiesdevelopmentchallenges(problems)andthevisionthatresultedfromthestrategicgoalsofthisdestination.TheStrategyencompassesthreestrategicgoalsbasedonthevision,implyingeightstrategicprioritiesthatneedtoberealisedthrough55measures,andtheyarereflectedintheimplementationofatotalof322projects.2 The highlighteddevelopmentstrategicprioritiesofequalimportancearethefollowing(DevelopmentStrategyoftheCityofOpatija,2015:11):

� Developmentisbasedonsustainabilityprinciples

�Maintainahighlevelofcleanlinessofthesea,water,airandsoil

Acta Econom

UkoncipiranjuStrategijesuuvažavanestrateškeodrednicevišihinstanci,teuvažavanipostojećirazvojniprojektiismjernice,značajnizaplaniranjerazvojainiciranihodstranegradske,odnosnolokalnevlasti.Navedeniseprojektimeđusobnorazlikujuipotrebnoihjeuskladitisazajedničkimciljemrazvoja.Dabiprogramikreiraninanacionalnojrazinimoglipolučitipriželjkivanerezultateinalokalnojrazini,nužnojedaseilokalnazajednicaaktivnouključiurazvojširegpodručjanakojemdjeluje.Sobziromnanavedeno,gradOpatijadonosijošjedanvažandokumentDestinacijskiakcijskiplanOpatijezarazdobljeod2016.-2020.CiljovogdestinacijskogaakcijskogplanajeuspostavakoordiniranihaktivnostiglavnihdionikarelevantnihzarazvojgradaOpatijenaostvarivanjuvizije,strateškihciljeva,strateškihprioritetaimjeradefiniranihStrategijomupodručjuturizma,kaodominantnegospodarskeaktivnostiOpatije(DestinacijskiakcijskiplanOpatije,2017:6).Njimeseizmeđuinihmjeradefiniraiupravljanjeturističkomdestinacijom.3 Tamjeradefinirasljedeće:usmjeravanjeustrojavanja DMO-agradaOpatije,formiranjetijelazaupravljanjedestinacijomopatijskerivijere,usmjeravanjepostojećihreceptivnihagencijakaspecijalizacijiusvomposlovanjupotemama,područjima,(tržištima-zdravstveniturizam,privatnismještaj,DMCidrugo).Kaociljtemjeresenavodi,dausuglasjudagradOpatijakaoturističkadestinacijaraspolažebrojnimatraktivnostima,kojajeorijentiranatržištuituristima,njomemožeupravljatisamoinovativniiintegralnidestinacijskimenadžmentkojiimaznanjeijasnuvizijudaizgradimodelupravljanjadestinacijompouzorunanajboljeprakserazvijenihkonkurentskihturističkihdestinacijauEuropskojuniji.Uprovedbiovakovažnihdokumentasudjelujenizinstitucija,odTZgradaOpatije,aliihotelijerskihdruštavakojidjelujunagradskompodručju,samegradskeuprave,nizaudruga,pojedinaca,daklesvihkojiuokviruosmišljenograzvojagradakrozsvojeaktivnostiželesudjelovati,asveuciljurazvojaOpatijekojiiubudućnostijamčiodrživirazvoj.Unastavkunavedenog,pri

�Educationandhumanresourcesdevelopmentharmonisedwiththeneedsoftheeconomy

�Stopthedeclineinthepopulation

�Systematicallyincreasecompetitiveness,attractivenessandqualityoftheoffer

�Developmentofthehinterlandisbasedonentrepreneurship,ruraltourism,eco-agriculture,breedingofautochthonous(traditional)sorts

�Encouragetherealisationofcapitalinfrastructureprojects

�Buildacityofhighsocialresponsibilityandsocialsensitivity.

InthedesignoftheStrategy,strategicdeterminantsofhigherinstancesweretakenintoaccountwhileadheringtotheexistingdevelopmentprojectsandguidelinesimportantfordevelopmentplanninginitiatedbythecity,i.e.localauthorities.Theseprojectsaredifferentandneedtobeharmonisedwiththecommondevelopmentgoal.Inorderfortheprogrammescreatedatthenationalleveltodeliverthedesiredresultsatthelocallevel,activeinvolvementofthelocalcommunityinthedevelopmentofthewiderareainwhichitoperatesisessential.Inthisregard,theCityofOpatijaadoptedanotherimportantdocument:OpatijaDestinationActionPlanfortheperiod2016-2020.TheobjectiveofthisdestinationactionplanistheestablishmentofcoordinatedactivitiesofthemainstakeholdersinthedevelopmentoftheCityofOpatijainachievingthevision,strategicgoals,strategicprioritiesandmeasuresdefinedbytheStrategyofTourismasthedominanteconomicactivityofOpatija(OpatijaDestinationActionPlan,2017:6).Amongothermeasures,italsodefinestouristdestinationmanagement.3 Thismeasuredefinesthefollowing:directingtheestablishmentoftheDMOoftheCityofOpatija,formationofdestinationmanagementbodiesoftheOpatijaRiviera,directingtheexistingreceptiveagenciestowardsspecialisationintheirbusinessactivitiesbythemes,areas(markets–healthtourism,privateaccommodation,DMC,

Acta Econom

GradskomvijećugradaOpatije,osnovanojeStručnotijelozaprovođenjeipraćenjeStrategijerazvojaizarazvojgospodarstva,kojimćeseujednoprovoditimonitoringostvarivanjaStrategijerazvojagradaOpatije2014.-2020.iDestinacijskogakcijskogplanaOpatije2016.-2020.TimegradOpatija,pokazujedaželiuspješnoupravljatisvojimgospodarstvosnaglaskomnacjelogodišnjiturizamnajvišekvalitetnevrijednosti.

ZAKLJUČAK

Napromjeneusustavuupravljanjaturizmomprvenstvenoutječutržišnitrendovi.Danassvakasuvremenaturističkadestinacija,bilatozemlja,regija,gradilimanjemjesto,morarazmišljatikakoosiguratidugoročnoodrživrazvoj,znatištojenjezinpraviturističkiatrakcijskipotencijaliinventar,imativizijuiciljevekojimastremi,bitiustanjukontroliratiirevidiratizadovoljstvoposjetiteljailokalnihstanovnika,koristitikonceptklasterakojijepovezansiskustvenimstrukturiranjemdestinacijaistvaranjemnjezinihkonkurentskihprednosti.Prilikomupravljanjadestinacijom,važnojeuvažavatiiupravljatijedinstvenimprirodnimresursima,kulturnimatributimaiinteresimadestinacije.Stoga,turizammoraomogućitiostvarivanjepozitivnihefekatadanas,aliistvoritiperspektivnonasljeđebudućimgeneracijamaprimjenjujućiprincipodrživosti.Konkurentnostturističkedestinacijenaturističkomtržištuuvelikojmjerićebitideterminiranaefikasnošćuiefektivnošćudestinacijskogamenadžmenta.Stogajesaciljempodizanjakonkurentnostiturističkedestinacije,potrebnopromišljatioinovacijamausustavuupravljanjaturističkomdestinacijomuvjetovanihtržišnimtrendovimaitemeljenihnaiskustvimaturističkihsustavanajkonkurentnijihturističkihdržavairegija,aključnuuloguupostizanjunavedenogimadestinacijskimenadžment.KakojeturizamugraduOpatijijedanodprioritetaciljevarazvojagrada,Strategijarazvojajeiznimnoznačajandokumentusloženomsustavu

andothers).Theaimofthismeasureisthat,giventhattheCityofOpatijaasatouristdestinationhasmanyattractionsorientedtowardsthemarketandtourists,itcanonlybemanagedbyinnovativeandintegraldestinationmanagementwiththeknowledgeandaclearvisionofbuildingadestinationmanagementmodelbasedonthebestpracticeofdevelopedcompetitivetouristdestinationsintheEuropeanUnion.Anumberofinstitutionsparticipatesintheimplementationofthisimportantdocument,fromtheCityofOpatijaTouristBoard,tohotelcompaniesoperatinginthecityarea,cityadministration,anumberofassociations,individuals–everyonewhowantstoparticipatethroughtheiractivitiesintheprojectedcitydevelopmentwiththeaimofdevelopingtheCityofOpatijathatguaranteesfuturesustainabledevelopment.Therefore,theCityCounciloftheCityofOpatijaestablishedtheExpertBodyforImplementationandMonitoringoftheDevelopmentStrategyandfortheDevelopmentoftheEconomy,whichwillalsomonitorstheimplementationoftheCityofOpatijaDevelopmentStrategy2014-2020andtheOpatijaDestinationActionPlan2016-2020.TheCityofOpatijathusshowsthatitwantstosuccessfullymanageitseconomywithemphasisonyear-roundtourismofthehighestquality.

CONCLUSION

Changesinthetourismmanagementsystemareprimarilyinfluencedbymarkettrends.Today,everymoderntouristdestination,whetheracountry,region,acityorasmallertown,mustthinkabouthowtoensurelong-termsustainabledevelopment,knowitstruetouristattractionpotentialandinventory,havethevisionandgoalsstrivedat,beabletocontrolandrevisethesatisfactionofvisitorsandthelocalpopulation,usetheclusterconceptassociatedwithexperientialstructuringofthedestinationandthecreationofitscompetitiveadvantages.Indestinationmanagement,itisimportanttotakeintoaccount

Acta Econom

upravljanjarazvojem.Takolokalnarazinapreuzimaodgovornostzasvojdoprinosukupnomgospodarskomidruštvenomrazvoju.SamomStrategijomtraženisuikoncipiraniodgovorinamnogaotvorenapitanja,aposebanjenaglasakstavljennaonečinitelje,kojisupresudnizauspjeh,uznaglasaknaindikatorekojimaćesepozitivnipomacirealnomoćimjeritiidokazivatipostignutiuspjeh.Nadalje,DestinacijskiakcijskiplanpromatraOpatijukaokvalitetnuturističkudestinacijuiaktivnuuključenostsvihsudionika,uključenihuturističkuponudu,sukladnopostavljenimciljevimaukupnogarazvojagradaOpatije.Samimčinomidentificiranjaprimarnihdestinacijskihprogramaiprojekatauvidusinergijskogdjelovanjaključnihdionikaunjihovomrazvoju,sustavnomunapređenjuipozicioniranjugradOpatijazaokrećesvojsmjerudestinacijumeđunarodneprepoznatljivostivođenusintagmom“gradizvrsnosti”.

andmanageitsuniquenaturalresources,culturalattributesanddestinationinterests.Therefore,tourismmustenabletherealisationofpositiveeffectstoday,butalsocreateaprospectivelegacyforfuturegenerationsbyapplyingtheprincipleofsustainability.Competitivenessofatouristdestinationonatouristmarketwilllargelybedeterminedbytheefficiencyandeffectivenessofdestinationmanagement.Thus,inordertoincreasethecompetitivenessofatouristdestination,itisnecessarytoconsiderinnovationinthetouristdestinationmanagementsystemconditionedbymarkettrendsandbasedontheexperiencesoftourismsystemsofthemostcompetitivetouristcountriesandregions,anddestinationmanagementhasthekeyroleinthisachievement.GiventhattourismisoneoftheprioritiesofcitydevelopmentgoalsintheCityofOpatija,theDevelopmentStrategyisaveryimportantdocumentinthecomplexmanagementdevelopmentsystem.Therefore,thelocallevelassumesresponsibilityforitscontributiontooveralleconomicandsocialdevelopment.TheStrategyrequiresconceptualisedanswerstoanumberofopenissues,andspecialfocuswasplacedonthefactorsthatarecrucialforsuccess,withemphasisonindicatorsthatwillrealisticallymeasurepositiveshiftsanddemonstratetheachievedsuccess.Furthermore,theDestination ActionPlanconsidersOpatijaaqualitytouristdestinationandimpliesactiveinvolvementofallparticipantsincludedinthetouristofferinaccordancewiththesetgoalsoftheoveralldevelopmentoftheCityofOpatija.Withtheidentificationofprimarydestinationprogrammesandprojects,inviewofsynergisticactivitiesofallkeystakeholdersinitsdevelopment,systematicimprovementandpositioning,theCityofOpatijahasshifteditsfocustobecomingadestinationofinternationalrecognisabilitycharacterisedbythesyntagm“thecityofexcellence”.

Acta Econom

BILJEŠKE

1Zakonoturističkimzajednicamaipromicanjuhrvatskogturizma,Narodnenovine152/2008,članak2.2VišeudokumentuStrategijarazvojagradaOpatije2014.-2020.3VišeudokumentuDestinacijskiakcijskiplanOpatije2016.-2020.

REFERENCES

1LawontourismassociationsandthepromotionofCroatiantourism,OfficialGazette152/2008,Article2.2MoreinthedocumentDevelopmentStrategyoftheCityofOpatija2014-20203MoreinthedocumentOpatijaDestinationActionPlan2016-2020.

Acta Econom

LITERATURA / LITERATURE

BLAŽEVIĆ,B.,PERŠIĆ,M.(2009),Turistička regionalizacija u globalnim procesima.Opatija:Fakultetzamenadžmentuturizmuiugostiteljstvu

BUHALIS,D.,COSTA,C.(2006),Tourism Management Dynamics – Trends, management and tools.ElsevierLtd

COOPER,C.(1998),Tourism: Principles and Practice. PearsonEducation

ČORAK,S.,AVAKUMOVIĆ,B.,MAGAŠ,D.,RAZOVIĆ,M.,TELIŠMANKOŠUTA,N.,TREZNER,Ž.(2008)

Destinacijski akcijski plan Opatije 2016.-2020.(2016).Opatija:FakultetzamenadžmentuturizmuiugostiteljstvuUOpatiji

Destinacijske menadžment kompanije – Priručnik za razumijevanje poslovanja i uspješni marketing.Zagreb:Udrugahrvatskihputničkihagencija,p.23

DRUCKER,P.(2005),Najvažnije o menadžmentu. Zagreb:M.E.P.Consult

DULČIĆ,A.(2001),Upravljanje razvojem turizma. Zagreb:Mate

Glavni plan razvoja turizma Primorsko-goranske županije (2005),Dodatak1:destinacija:Rijeka,Opatijskarivijera.SveučilišteuRijeci,p.56

GOVERS,R.,GO,M.F.(2004),“Stvoreni,zamišljeniidoživljenikulturniidentitet.Triproblemaustvaranjuimidžaturističkedestinacije”.Turizam,2,p.175

KNEŽEVIĆ,R.(1994).Turistička geografija Hrvatske. Opatija:HotelijerskifakultetOpatija

KRAJNOVIĆ,A.(2006),Mogućnost i implementacija sustava upravljanja kvalitetom u hrvatskoj turističkoj destinaciji,doktorskadisertacija.Opatija:Fakultetzaturističkiihotelskimenadžment,p.21

MAGAŠ,D.,PERŠIĆ,M.(2007),Integrirani destinacijski menadžment u turizmu, Turizam i sport – razvojni aspekti. Zagreb:Školskaknjiga

MAGAŠ,D.(2008),Destinacijski menadžment – modeli i tehnike.Opatija:Fakultetzaturističkiihotelskimenadžment,Adamić

MANETE,M.,CERATO,M.(1999),“Understandingthedestinationasasystem:aproposedmethodology”.Tourism –AnInternationalInterdisciplinaryJournal,p.188

PERIĆ,M.(2005),Optimizacija modela razvoja turizma destinacije,magistarskirad.Opatija:Fakultetzaturističkiihotelskimenadžment

PETRIĆ,L.(2011),Upravljanje turističkom destinacijom – načela i praksa.Split:SveučilišteuSplitu,Ekonomskifakultet

RADIŠIĆ,F.(1997),Poduzetnički menadžment u turizmu. Opatija:HotelijerskifakultetOpatija

Operativni priručnik za primjenu modela destinacijske menadžment organizacije(2013).Zagreb:Institutzaturizam

Strategija razvoja grada Opatije 2015.-2020.(2016).Opatija:FakultetzamenadžmentuturizmuiugostiteljstvuuOpatiji

WORLDTOURISMORGANIZATION– WTO(2007),A practical Guide to Tourism Destination Management,Madrid,p.1

Andreja ZNAČAJ I ULOGA DESTINACIJSKOG MENADŽMENTA

Documents

Andreja Miletic - Geopolitika

Andreja Veluscek

Andreja Retelj - Srce

ODLIKE MENADŽMENTA U SAVREMENIM KOMPANIJAMA · sti i primena menadžmenta u kompanijama, značaj menadžmenta znanja u kompanijama, organizaciona kultura, organizacija koja uči,

Gymnázium Andreja Škrábika

ОСНОВИ МЕНАЏМЕНТА · VI – OSNOVE MENADžMENTA 1. Pojam, proces menadžmenta i međuzavisnost sa organizacijom 1.1. Pojam menadžmenta 1.2. Proces menadžmenta 1.3

ANDREJA HOJNIK FIŠIč

osnovi menadžmenta

KARAKTERISTIKE SAVREMENOG MENADŽMENTA

Uvod u teoriju menadžmenta Razvoj teorije menadžmenta

SEMINARSKI IZ OPERATIVNOG MENADŽMENTA

Sustavi Menadžmenta

OKOLNA MENADŽMENTA - UNIOS

TEORIJE MENADŽMENTA

ISKUSTVA DESTINACIJSKOG MENADŽMENTA - iztzg.hr · PDF fileNAŠ PRISTUP Katastar atrakcija ISTRAŽIVANJE Terensko istraživanje Konzultacija Tržišna analiza Turistički proizvodi

Alati projektnog menadžmenta

Funkcije menadžmenta

osnove menadžmenta organiziranje

Happy Birthday Andreja

Andreja Sršen Davor Piskač