View
2
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 1 av 12
Oppstartsmøte regulering - referat
OPPSTARTSMØTE REGULERING
REFERAT 30.07.2019
Planens navn: Fv. 108 ny Kjøkøysund bru inkludert gang- og sykkelveg
Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 2 av 12
Referatets innhold 1 Generelle opplysninger .......................................................................................... 3
2 Hensikten med planarbeidet .................................................................................. 4 3 Tema som plankonsulent ønsker å drøfte .............................................................. 4 4 Eksisterende arealbruk ........................................................................................... 4 5 Overordnede føringer ............................................................................................ 4
5.1 Planstatus ........................................................................................................... 4
5.2 Aktuelle statlige planretningslinjer, planbestemmelser og arealplaner ............. 6 6 Rapporter og veiledere .......................................................................................... 6
6.1 Lokale ................................................................................................................ 6 6.2 Sentrale .............................................................................................................. 6
7 Avklaring av konsekvensutredning (KU) .............................................................. 7
8 Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet – foreløpig vurdering ................ 8 9 Åpenhet og medvirkning ....................................................................................... 9
10 Planavgrensning .................................................................................................... 9 11 Kart ...................................................................................................................... 10 12 Gjennomføring .................................................................................................... 11 13 Oppstart av planarbeidet ...................................................................................... 11
14 Komplett planforslag – innhold og materiell ....................................................... 11 15 Framdrift .............................................................................................................. 12 16 Gebyr ................................................................................................................... 12
17 Bekreftelser .......................................................................................................... 12
Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 3 av 12
Generelle opplysninger
Arbeidstittel (adresse/stedsnavn):
Plantype:
Områdereguleringsplan
x Detaljreguleringsplan
Mindre reguleringsendring. Gjeldende plan:
Eiendom (gnr./bnr.):
Plankonsulent: Det er på dette tidspunktet ikke bestemt konsulent. Dette vil være klart ila september 2019.
Adresse: Postboks 1010, 2605 LILLEHAMMER
Fakturaadresse: Statens vegvesen regnskap, Postboks 702, 9815 VADSØ
e-post: firmapost-ost@vegvesen.no
Tlf: 22 07 30 00
Forslagsstiller: Statens vegvesen, region øst
Nasjonal planID: 01061044
Kommunens saksbehandler: Edvard Duvsete
Tlf: 91396552
e-post: edvduv@fredrikstad.kommune.no
Møtested: Fredrikstad kommune Møtedato: 30.07.19
Deltakere: Fra Statens veg vesen: Cathrine Heramb Ovrid og Einar Nilsen Fra kommunen: Edvard Duvsete og Ivar Grønli Andre:
Referent: Cathrine Heramb Ovrid
Dato for godkjent referat: 01.08.19
Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 4 av 12
Hensikten med planarbeidet
Kjøkøysund bru på fv. 108 i Fredrikstad kommune må skiftes ut på grunn av bruas tekniske
tilstand. I 2014 ble det på grunn av bruas tilstand innført signalregulering for tyngre kjøretøy
over eksisterende Kjøkøysund bru, som fortsatt er gjeldende. Det vil si at tyngre kjøretøy og
semitrailere opp til 50 tonn kan passere brua ved grønt lys, mens øvrig trafikk må vente.
Det er vurdert muligheter for å forsterke brua, men det er ikke funnet løsninger som er
gjennomførbare eller som kan dokumentere en ønsket bæreevne. Det vil si å kunne åpne
opp for tyngre kjøretøy med totalvekt 60 tonn og med aksellaster på 10 tonn.
Det skal derfor bygges en ny Kjøkøysund bru som skal erstatte dagens bru. Dagens bru må
opprettholdes inntil ny bru er ferdigstilt på grunn av trafikkavvikling og ingen mulighet for
omkjøring under bygging.
Det mangler tilrettelagt tilbud for gående og syklende langs fv. 108 på strekningen Trolldalen
– Kjøkøysund. Det ble i 2016 igangsatt planlegging av gang- og sykkelveg langs fv. 108 fra
Trolldalen og over Kjøkøysund bru. Det var da antatt at gang- og sykkelveg over brua kunne
håndteres ved bruk av en påhengt løsning, men planarbeidet ble stanset på grunn av
usikkerhet knyttet til løsning for Kjøkøysund bru.
Det skal utarbeides reguleringsplan og byggeplan for ny Kjøkøysund bru og gang- og
sykkelveg langs fv. 108 fra Trolldalen – Kjøkøya i Fredrikstad kommune.
Tema som plankonsulent ønsker å drøfte
Alternativ øst fremfor alternativ vest
Planavgrensningen
Videre fremdrift og prosessen
Kontakt mellom kommunen og SVV underveis i prosjektet
Intern høring i kommunen - tid
Evt. andre hensyn SVV må forholde seg til
Eksisterende arealbruk
Det er Østfold fylkeskommune som er grunneier av vegen og brokonstruksjonen. Videre er det flere grunneiere innenfor planområdet og tilgrensende område som vil bli berørt av planen.
Overordnede føringer
Planstatus
Merknader
x Fylkesplan for Østfold
x Fylkesdelplan: Kystsoneplan for Østfold
x Andre fylkesdelplaner se Østfold fylkeskommune internettsider
Regional transportplan - for Østfold
mot 2050 (RTP)
Regional transportplan - for Østfold
mot 2050 Handlingsprogram for
Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 5 av 12
fylkesveier og kollektivtransport 2019 –
2022
x Kommuneplanens arealdel Deler av planområdet på Kråkerøy
berøres av «Kommuneplan Fredrikstad
2011-2023», ikrafttredelse 06.12.2012,
revidert 12.01.2017. Plan-ID: 0106906
x Kommuneplanens samfunnsdel
x Kommunedelplan for kystsonen Store deler av planområdet berøres av
«Kystsoneplan for Fredrikstad 2011-
2023» ikrafttredelse 17.06.2011. Plan-
ID: 0106904
Kommunedelplan for Fredrikstad byområde
x Kommunedelplan for klima og energi
Kommunedelplan for kultur
Kommunedelplan for landbruk
x Sykkelhovedplan for Fredrikstad Hovedsykkelveier i Fredrikstad og
Sarpsborg (2017)
x Trafikksikkerhetsplan
x Overvannsrammeplan
x Gjeldende reguleringsplaner/ bebyggelsesplaner
Plan-ID: 0106347 Nordre Rekvin – Kjøkøya Ikrafttredelse 22.10.1992
x Tilliggende reguleringsplaner Plan-ID: 0106117: Et område øst for Trolldalbakken. Ikrafttredelse 30.01.1979
Plan-ID: 0106208 Området øst for Trolldalbakken gnr. 424 bnr. 24 m.fl. Ikrafttredelse 03.07.1985
Plan-ID: 0106177 Trolldalkrysset -Puttesund, del av Kjøkøy (marginalt opph av R.65) Ikrafttredelse 14.03.1984
x Andre planer/vedtak Østfold Fylkeskommune - Kjøkøysund
bru - forstudie om plassering av ny bru
Skisseprosjekt – Saksnummer
2013/3708
Fylkestingets vedtak 20.06.2019 –
Saksnummer PS36/2019
x Annet planarbeid som kan ha betydning for utarbeiding av planforslaget
I november 2016 varslet Statens
vegvesen oppstart av detaljregulering
for planen «Fylkesveg 108 gang- og
sykkelveg Trolldalen – Kjøkøy».
Varslingsområdet dekker store deler av
Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 6 av 12
området som er aktuelt for nåværende
reguleringsplanarbeid. Det skal
vurderes om det tidligere planforslaget
skal trekkes eller om det skal varsles
utvidelse av opprinnelig planområde.
Aktuelle statlige planretningslinjer, planbestemmelser og arealplaner
Merknader
x 2014 Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging
Legges til grunn. Tilrettelegge for minst mulig ulemper for boligbebyggelsen.
x 2011 Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen
Legges til grunn. Tas hensyn til om man berører strandsonen.
2009 Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene
x 1995 Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen
Legges til grunn. Samhandling med elever og unge i området.
1994 Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag
2008 Rikspolitisk bestemmelse om kjøpesentre
Rapporter og veiledere
Lokale
Merknader
Gågatereglement
x Lokalsamfunnsrapporter Kråkerøy lokalsamfunn
Sentrale
Sentrale veiledere se www.planlegging.no
Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 7 av 12
Avklaring av konsekvensutredning (KU)
Merknader
Tiltaket krever konsekvensutredning
x Plankonsulent må gjøre en vurdering av om prosjektet vil utløse krav om konsekvensutredning
Det er gjort en vurdering om krav til
konsekvensutredning jf. Forskrift om
konsekvensutredninger (FOR-2017-06-
21-854)
x Tiltaket krever ikke konsekvensutredning
Se drøfting i planinitiativet samt vedlegg
til dette referatet. Om forutsetningene
endres kan det utløse at det må gjøres
en KU.
Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 8 av 12
Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet – foreløpig vurdering
Opplistingen er ikke nødvendigvis uttømmende, jf pbl §§ 1-1, 3-1 og 4-3 m fl.
Følgende tema må belyses av
plankonsulent.
Supplerende kommentarer:
x
Barn og unges interesser. i
planområdet
(behov/bruk av areal til
lek/aktiviteter)
x
Teknisk infrastruktur og trafikkforhold
Gang, og sykkelveier, kollektiv-
tilgjengelighet, parkering,
adkomst, kapasitet, sikkerhet og
standard, VA, fjernvarme
Ledningskart kan bestilles av
Fredrikstad kommune
x Sosial infrastruktur
x
Miljøfaglige forhold
Luftforurensning, støy, radon,
geoteknikk, drikkevann
x Universell utforming
x Natur og ressursgrunnlag
Landskap, (behov/bruk,
sti/korridor, tur, strand)
x Estetikk/Typologi/Byggeskikk
(form, struktur, funksjon, uttrykk)
x Verneinteresser
biologisk mangfold, fauna,
fornminner, verneverdige
bygninger, miljø, anlegg, etc.
Kontakt byantikvar.
Kontakt med arkeolog i Østfold
fylkeskommune.
x Risiko og sårbarhet (ROS)
Flom, rasfare
x Levekår og folkehelse
Planprosessen skal i nødvendig grad vurdere områdets egnethet (analyse) og alternativvurderinger skal dokumenteres. Konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives.
Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 9 av 12
Åpenhet og medvirkning
Åpenhet og medvirkning i planlegging er en viktig premiss i plan- og bygningslovgivningen (bl.a. gjennom § 5-1 og de enkelte prosessbestemmelser), og berørte enkeltpersoner og grupper skal gis anledning til å delta aktivt i planprosessen. Forslagstiller tar sikte på å gjennomføre følgende medvirkningsaktiviteter i forhold til naboer og offentlige myndigheter (ikke kommunen):
Hvem: Hvordan: Når:
Varsle oppstart Brev og åpent møte
Høst 2019
Underveis i planleggingen Møter Ila 2020
Offentlig ettersyn Brev og åpent møte
Høst/vinter 2020
Forslagsstiller og kommunen bør ha en løpende dialog gjennom planprosessen, med et konstruktivt samarbeid mellom plankonsulent og kommunen før endelig planforslag oversendes. Kommunen kan gi tilbakemelding på utkast i prosessen. Møter avholdes etter behov.
Planavgrensning
Det ønskes varslet oppstart etter følgende avgrensning:
Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 10 av 12
Dette er en foreløpig planavgrensning på dette tidspunktet. Som et resultat av planutarbeidelsen kan endelig planforslag få en endret avgrensning. Endelig planavgrensning vil bli ettersendt som SOSI-fil når dette er klart.
Kart
Grunnkart og matrikkelopplysninger Merknader
x
Digitalt grunnkart.
Grunnkart og plankart bestilles via Geomatikk-avdelingen, og leveres på SOSI-format i henhold til gjeldende sosi-standard
x Det er behov for tilleggsoppmålinger.
x
Oversikt over hjemmelshavere, naboer og gjenboere
Henvendelse til Geomatikk-avdelingen. Gnr/bnr må oppgis for
Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 11 av 12
de eiendommer det ønskes opplysninger om.
Gjennomføring
Aktuelle rekkefølgekrav: Merknader
x Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av kommunaltekniske anlegg
x Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av annen infrastruktur
Oppstart av planarbeidet
x Anbefaler oppstart av reguleringsarbeidet
Anbefaler ikke oppstart av planarbeidet
Det vurderes om reguleringsspørsmålet skal fremlegges for planutvalget etter at varslingsperioden er over, jf plan- og bygningsloven § 12-3.
x Planavgrensningen skal godkjennes av kommunen før planarbeidet kunngjøres. Annonsetekst, varslingsbrev, varslingsliste og evt. planprogram avklares med saksbehandler før utsendelse.
x Konsulent oversender senest 1 uke før varsling:
Endelig annonsetekst i RTF- eller Word-format
Planavgrensning i jpg- eller pdf-format
Planavgrensning i SOSI- eller dwg-format
Komplett planforslag – innhold og materiell
x
Plankart i målestokk 1:1000. Annen målestokk kan i enkelte tilfeller være hensiktsmessig. Dette avtales med saksbehandler i det enkelte tilfelle. Alle kart skal brettes i A4-format
x Reguleringsbestemmelser på RTF- eller Word-format.
x Planbeskrivelse med eventuell konsekvensutredning på RTF- eller Word-format.
x Nødvendige illustrasjoner og modeller
x Kopi av annonse "igangsatt regulering" påført dato
x Kopi av varslingsbrev
x Varslingsliste
x Dokumentasjon av samråds- og medvirkningsprosess
x Liste over innsendte merknader med plankonsulents kommentarer
x
Kopi av utredninger, møtereferat, innspill etc. som har betydning for vurdering av planforslaget
x Plankart i gjeldende SOSI-versjon.
x
Basis geodata i gjeldende SOSI-versjon. Eventuelle endringer/tillegg i basis geodata følger i egne SOSI-filer.
x Rapportfiler fra SOSI-kontroll (.TXT .FYS .L1 .L2 .L3)
Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 12 av 12
x
Pdf-fil av ferdig plankart. PDF-fila må være definert til en fast størrelse (A0, A1, A2, A3, eller A4) i målestokk 1:1000 (eller 1:500) slik at den kan skrives ut i riktig målestokk.
x
Hvis planen er produsert i AutoCAD, ArchiCAD eller tilsvarende programvare ønskes en .dwg fil levert som et supplement til SOSI.
Digital fremstilling skal godkjennes av kommunen før planforslaget kan regnes som komplett
Framdrift
Plankonsulents planlagte dato for varsling: Høst 2019
Plankonsulents planlagte dato for oversendelse av komplett planforslag (med dokumentasjonskrav/utredninger) til kommunen:
Høst/vinter 2020
Fordi planen er særlig komplisert og/eller i strid med overordnede planer og/eller begge parter er enige om det, skal det avtales egen frist for behandling når komplett planforslag foreligger.
Gebyr
Behandling av planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens betalingsregulativ for saksbehandling etter plan- og bygningsloven.
Bekreftelser
Oppstartsmøtereferatet bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Konklusjonene er derfor foreløpige og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Det tas forbehold om endringer i rammebetingelser, i kommunens rutiner og politikk og at nye opplysninger kan føre til endrede faglige vurderinger. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter m.m. vil kunne medføre krav om endring av prosjektet og endring av fremdriften for prosjektet. Dersom avtalte innsendelser ikke er mottatt i henhold til avtalt fremdrift, uten at det er avtalt nytt tidspunkt for innsendelse, kan kommunen anse saken som uaktuell og etter en periode avslutte saken. Planforslaget utarbeides av fagkyndige.
Recommended