Oppstartsmøte regulering - referat · 2019-09-09 · Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 4 av 12 Hensikten med planarbeidet Kjøkøysund bru

Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 1 av 12

Oppstartsmøte regulering - referat

OPPSTARTSMØTE REGULERING

REFERAT 30.07.2019

Planens navn: Fv. 108 ny Kjøkøysund bru inkludert gang- og sykkelveg

http://www.fredrikstad.kommune.no/no/


Referatets innhold 1 Generelle opplysninger .......................................................................................... 3

2 Hensikten med planarbeidet .................................................................................. 4 3 Tema som plankonsulent ønsker å drøfte .............................................................. 4 4 Eksisterende arealbruk ........................................................................................... 4 5 Overordnede føringer ............................................................................................ 4

5.1 Planstatus ........................................................................................................... 4

5.2 Aktuelle statlige planretningslinjer, planbestemmelser og arealplaner ............. 6 6 Rapporter og veiledere .......................................................................................... 6

6.1 Lokale ................................................................................................................ 6 6.2 Sentrale .............................................................................................................. 6

7 Avklaring av konsekvensutredning (KU) .............................................................. 7

8 Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet – foreløpig vurdering ................ 8 9 Åpenhet og medvirkning ....................................................................................... 9

10 Planavgrensning .................................................................................................... 9 11 Kart ...................................................................................................................... 10 12 Gjennomføring .................................................................................................... 11 13 Oppstart av planarbeidet ...................................................................................... 11

14 Komplett planforslag – innhold og materiell ....................................................... 11 15 Framdrift .............................................................................................................. 12 16 Gebyr ................................................................................................................... 12

17 Bekreftelser .......................................................................................................... 12


Generelle opplysninger

Arbeidstittel (adresse/stedsnavn):

Plantype:

Områdereguleringsplan

x Detaljreguleringsplan

Mindre reguleringsendring. Gjeldende plan:

Eiendom (gnr./bnr.):

Plankonsulent: Det er på dette tidspunktet ikke bestemt konsulent. Dette vil være klart ila september 2019.

Adresse: Postboks 1010, 2605 LILLEHAMMER

Fakturaadresse: Statens vegvesen regnskap, Postboks 702, 9815 VADSØ

e-post: [email protected]

Tlf: 22 07 30 00

Forslagsstiller: Statens vegvesen, region øst

Nasjonal planID: 01061044

Kommunens saksbehandler: Edvard Duvsete

Tlf: 91396552

e-post: [email protected]

Møtested: Fredrikstad kommune Møtedato: 30.07.19

Deltakere: Fra Statens veg vesen: Cathrine Heramb Ovrid og Einar Nilsen Fra kommunen: Edvard Duvsete og Ivar Grønli Andre:

Referent: Cathrine Heramb Ovrid

Dato for godkjent referat: 01.08.19

mailto:[email protected]

mailto:%[email protected]


Hensikten med planarbeidet

Kjøkøysund bru på fv. 108 i Fredrikstad kommune må skiftes ut på grunn av bruas tekniske

tilstand. I 2014 ble det på grunn av bruas tilstand innført signalregulering for tyngre kjøretøy

over eksisterende Kjøkøysund bru, som fortsatt er gjeldende. Det vil si at tyngre kjøretøy og

semitrailere opp til 50 tonn kan passere brua ved grønt lys, mens øvrig trafikk må vente.

Det er vurdert muligheter for å forsterke brua, men det er ikke funnet løsninger som er

gjennomførbare eller som kan dokumentere en ønsket bæreevne. Det vil si å kunne åpne

opp for tyngre kjøretøy med totalvekt 60 tonn og med aksellaster på 10 tonn.

Det skal derfor bygges en ny Kjøkøysund bru som skal erstatte dagens bru. Dagens bru må

opprettholdes inntil ny bru er ferdigstilt på grunn av trafikkavvikling og ingen mulighet for

omkjøring under bygging.

Det mangler tilrettelagt tilbud for gående og syklende langs fv. 108 på strekningen Trolldalen

– Kjøkøysund. Det ble i 2016 igangsatt planlegging av gang- og sykkelveg langs fv. 108 fra

Trolldalen og over Kjøkøysund bru. Det var da antatt at gang- og sykkelveg over brua kunne

håndteres ved bruk av en påhengt løsning, men planarbeidet ble stanset på grunn av

usikkerhet knyttet til løsning for Kjøkøysund bru.

Det skal utarbeides reguleringsplan og byggeplan for ny Kjøkøysund bru og gang- og

sykkelveg langs fv. 108 fra Trolldalen – Kjøkøya i Fredrikstad kommune.

Tema som plankonsulent ønsker å drøfte

Alternativ øst fremfor alternativ vest

Planavgrensningen

Videre fremdrift og prosessen

Kontakt mellom kommunen og SVV underveis i prosjektet

Intern høring i kommunen - tid

Evt. andre hensyn SVV må forholde seg til

Eksisterende arealbruk

Det er Østfold fylkeskommune som er grunneier av vegen og brokonstruksjonen. Videre er det flere grunneiere innenfor planområdet og tilgrensende område som vil bli berørt av planen.

Overordnede føringer

Planstatus

Merknader

x Fylkesplan for Østfold

x Fylkesdelplan: Kystsoneplan for Østfold

x Andre fylkesdelplaner se Østfold fylkeskommune internettsider

Regional transportplan - for Østfold

mot 2050 (RTP)

Regional transportplan - for Østfold

mot 2050 Handlingsprogram for


fylkesveier og kollektivtransport 2019 –

2022

x Kommuneplanens arealdel Deler av planområdet på Kråkerøy

berøres av «Kommuneplan Fredrikstad

2011-2023», ikrafttredelse 06.12.2012,

revidert 12.01.2017. Plan-ID: 0106906

x Kommuneplanens samfunnsdel

x Kommunedelplan for kystsonen Store deler av planområdet berøres av

«Kystsoneplan for Fredrikstad 2011-

2023» ikrafttredelse 17.06.2011. Plan-

ID: 0106904

Kommunedelplan for Fredrikstad byområde

x Kommunedelplan for klima og energi

Kommunedelplan for kultur

Kommunedelplan for landbruk

x Sykkelhovedplan for Fredrikstad Hovedsykkelveier i Fredrikstad og

Sarpsborg (2017)

x Trafikksikkerhetsplan

x Overvannsrammeplan

x Gjeldende reguleringsplaner/ bebyggelsesplaner

Plan-ID: 0106347 Nordre Rekvin – Kjøkøya Ikrafttredelse 22.10.1992

x Tilliggende reguleringsplaner Plan-ID: 0106117: Et område øst for Trolldalbakken. Ikrafttredelse 30.01.1979

Plan-ID: 0106208 Området øst for Trolldalbakken gnr. 424 bnr. 24 m.fl. Ikrafttredelse 03.07.1985

Plan-ID: 0106177 Trolldalkrysset -Puttesund, del av Kjøkøy (marginalt opph av R.65) Ikrafttredelse 14.03.1984

x Andre planer/vedtak Østfold Fylkeskommune - Kjøkøysund

bru - forstudie om plassering av ny bru

Skisseprosjekt – Saksnummer

2013/3708

Fylkestingets vedtak 20.06.2019 –

Saksnummer PS36/2019

x Annet planarbeid som kan ha betydning for utarbeiding av planforslaget

I november 2016 varslet Statens

vegvesen oppstart av detaljregulering

for planen «Fylkesveg 108 gang- og

sykkelveg Trolldalen – Kjøkøy».

Varslingsområdet dekker store deler av


området som er aktuelt for nåværende

reguleringsplanarbeid. Det skal

vurderes om det tidligere planforslaget

skal trekkes eller om det skal varsles

utvidelse av opprinnelig planområde.

Aktuelle statlige planretningslinjer, planbestemmelser og arealplaner

Merknader

x 2014 Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging

Legges til grunn. Tilrettelegge for minst mulig ulemper for boligbebyggelsen.

x 2011 Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen

Legges til grunn. Tas hensyn til om man berører strandsonen.

2009 Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene

x 1995 Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen

Legges til grunn. Samhandling med elever og unge i området.

1994 Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag

2008 Rikspolitisk bestemmelse om kjøpesentre

Rapporter og veiledere

Lokale

Merknader

Gågatereglement

x Lokalsamfunnsrapporter Kråkerøy lokalsamfunn

Sentrale

Sentrale veiledere se www.planlegging.no

http://www.planlegging.no/


Avklaring av konsekvensutredning (KU)

Merknader

Tiltaket krever konsekvensutredning

x Plankonsulent må gjøre en vurdering av om prosjektet vil utløse krav om konsekvensutredning

Det er gjort en vurdering om krav til

konsekvensutredning jf. Forskrift om

konsekvensutredninger (FOR-2017-06-

21-854)

x Tiltaket krever ikke konsekvensutredning

Se drøfting i planinitiativet samt vedlegg

til dette referatet. Om forutsetningene

endres kan det utløse at det må gjøres

en KU.


Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet – foreløpig vurdering

Opplistingen er ikke nødvendigvis uttømmende, jf pbl §§ 1-1, 3-1 og 4-3 m fl.

Følgende tema må belyses av

plankonsulent.

Supplerende kommentarer:

x

Barn og unges interesser. i

planområdet

(behov/bruk av areal til

lek/aktiviteter)

x

Teknisk infrastruktur og trafikkforhold

Gang, og sykkelveier, kollektiv-

tilgjengelighet, parkering,

adkomst, kapasitet, sikkerhet og

standard, VA, fjernvarme

Ledningskart kan bestilles av

Fredrikstad kommune

x Sosial infrastruktur

x

Miljøfaglige forhold

Luftforurensning, støy, radon,

geoteknikk, drikkevann

x Universell utforming

x Natur og ressursgrunnlag

Landskap, (behov/bruk,

sti/korridor, tur, strand)

x Estetikk/Typologi/Byggeskikk

(form, struktur, funksjon, uttrykk)

x Verneinteresser

biologisk mangfold, fauna,

fornminner, verneverdige

bygninger, miljø, anlegg, etc.

Kontakt byantikvar.

Kontakt med arkeolog i Østfold

fylkeskommune.

x Risiko og sårbarhet (ROS)

Flom, rasfare

x Levekår og folkehelse

Planprosessen skal i nødvendig grad vurdere områdets egnethet (analyse) og alternativvurderinger skal dokumenteres. Konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives.


Åpenhet og medvirkning

Åpenhet og medvirkning i planlegging er en viktig premiss i plan- og bygningslovgivningen (bl.a. gjennom § 5-1 og de enkelte prosessbestemmelser), og berørte enkeltpersoner og grupper skal gis anledning til å delta aktivt i planprosessen. Forslagstiller tar sikte på å gjennomføre følgende medvirkningsaktiviteter i forhold til naboer og offentlige myndigheter (ikke kommunen):

Hvem: Hvordan: Når:

Varsle oppstart Brev og åpent møte

Høst 2019

Underveis i planleggingen Møter Ila 2020

Offentlig ettersyn Brev og åpent møte

Høst/vinter 2020

Forslagsstiller og kommunen bør ha en løpende dialog gjennom planprosessen, med et konstruktivt samarbeid mellom plankonsulent og kommunen før endelig planforslag oversendes. Kommunen kan gi tilbakemelding på utkast i prosessen. Møter avholdes etter behov.

Planavgrensning

Det ønskes varslet oppstart etter følgende avgrensning:


Dette er en foreløpig planavgrensning på dette tidspunktet. Som et resultat av planutarbeidelsen kan endelig planforslag få en endret avgrensning. Endelig planavgrensning vil bli ettersendt som SOSI-fil når dette er klart.

Kart

Grunnkart og matrikkelopplysninger Merknader

x

Digitalt grunnkart.

Grunnkart og plankart bestilles via Geomatikk-avdelingen, og leveres på SOSI-format i henhold til gjeldende sosi-standard

x Det er behov for tilleggsoppmålinger.

x

Oversikt over hjemmelshavere, naboer og gjenboere

Henvendelse til Geomatikk-avdelingen. Gnr/bnr må oppgis for


de eiendommer det ønskes opplysninger om.

Gjennomføring

Aktuelle rekkefølgekrav: Merknader

x Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av kommunaltekniske anlegg

x Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av annen infrastruktur

Oppstart av planarbeidet

x Anbefaler oppstart av reguleringsarbeidet

Anbefaler ikke oppstart av planarbeidet

Det vurderes om reguleringsspørsmålet skal fremlegges for planutvalget etter at varslingsperioden er over, jf plan- og bygningsloven § 12-3.

x Planavgrensningen skal godkjennes av kommunen før planarbeidet kunngjøres. Annonsetekst, varslingsbrev, varslingsliste og evt. planprogram avklares med saksbehandler før utsendelse.

x Konsulent oversender senest 1 uke før varsling:

Endelig annonsetekst i RTF- eller Word-format

Planavgrensning i jpg- eller pdf-format

Planavgrensning i SOSI- eller dwg-format

Komplett planforslag – innhold og materiell

x

Plankart i målestokk 1:1000. Annen målestokk kan i enkelte tilfeller være hensiktsmessig. Dette avtales med saksbehandler i det enkelte tilfelle. Alle kart skal brettes i A4-format

x Reguleringsbestemmelser på RTF- eller Word-format.

x Planbeskrivelse med eventuell konsekvensutredning på RTF- eller Word-format.

x Nødvendige illustrasjoner og modeller

x Kopi av annonse "igangsatt regulering" påført dato

x Kopi av varslingsbrev

x Varslingsliste

x Dokumentasjon av samråds- og medvirkningsprosess

x Liste over innsendte merknader med plankonsulents kommentarer

x

Kopi av utredninger, møtereferat, innspill etc. som har betydning for vurdering av planforslaget

x Plankart i gjeldende SOSI-versjon.

x

Basis geodata i gjeldende SOSI-versjon. Eventuelle endringer/tillegg i basis geodata følger i egne SOSI-filer.

x Rapportfiler fra SOSI-kontroll (.TXT .FYS .L1 .L2 .L3)


x

Pdf-fil av ferdig plankart. PDF-fila må være definert til en fast størrelse (A0, A1, A2, A3, eller A4) i målestokk 1:1000 (eller 1:500) slik at den kan skrives ut i riktig målestokk.

x

Hvis planen er produsert i AutoCAD, ArchiCAD eller tilsvarende programvare ønskes en .dwg fil levert som et supplement til SOSI.

Digital fremstilling skal godkjennes av kommunen før planforslaget kan regnes som komplett

Framdrift

Plankonsulents planlagte dato for varsling: Høst 2019

Plankonsulents planlagte dato for oversendelse av komplett planforslag (med dokumentasjonskrav/utredninger) til kommunen:

Høst/vinter 2020

Fordi planen er særlig komplisert og/eller i strid med overordnede planer og/eller begge parter er enige om det, skal det avtales egen frist for behandling når komplett planforslag foreligger.

Gebyr

Behandling av planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens betalingsregulativ for saksbehandling etter plan- og bygningsloven.

Bekreftelser

Oppstartsmøtereferatet bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Konklusjonene er derfor foreløpige og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Det tas forbehold om endringer i rammebetingelser, i kommunens rutiner og politikk og at nye opplysninger kan føre til endrede faglige vurderinger. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter m.m. vil kunne medføre krav om endring av prosjektet og endring av fremdriften for prosjektet. Dersom avtalte innsendelser ikke er mottatt i henhold til avtalt fremdrift, uten at det er avtalt nytt tidspunkt for innsendelse, kan kommunen anse saken som uaktuell og etter en periode avslutte saken. Planforslaget utarbeides av fagkyndige.

Documents

Oppstartsmøte regulering - referat · 2019-09-09 · Tittel: Oppstartsmøte regulering - referat Utskriftsdato: 09.09.2019 Side 4 av 12 Hensikten med planarbeidet Kjøkøysund bru