1

สหรฐเมกซโกUNITED MEXICAN STATES

1. ขอมลทวไป1.1 ภมหลง

ดนแดนของเมกซโกเปนสวนหนงของกลมอารยธรรมโบราณบนภาคพนทวปอเมรกาเหนอทเรยกวา เมโสอเมรกา ซงเปนชอทใชเรยกกลมชนพนเมองทกระจายตว“ ”อยทวไปในทวปอเมรกาเหนอตงแตสมย 1,200 ปกอนครสตกาล เชนชาวโอลเมก ชาวซาโปเทก ชาวมายา และชาวแอซเทก เปนตน ซงชนพนเมองเหลานตางกมอารยธรรมเปนของตนเอง และสลบกนขนมาเรองอำานาจ กอนทสเปนจะเขามายดอำานาจจากชาวแอซเทกในชวงศตวรรษท 16 และปกครองดนแดนแถบนเปนเวลายาวนานถง 3 ศตวรรษ โดยสเปนไดใชเมกซโกเปนแหลงผลตเงนทใหญทสดของโลกในสมยนน จนกระทงในชวงตนศตวรรษท 19 (ป 2346) เมกซโกจงไดรบเอกราชอยางเปนทางการ แตการเมองเมกซโกภายหลงไดรบเอกราชคอนขางไมมนคง เนองจากถกปกครองในแนวทางเผดจการทำาใหประชาชนยากจนและขาดสวสดการ จนกระทงมการปฏวตยกรางรฐธรรมนญใหมเมอป 2460 ซงมสวนในการพฒนาระบบการเมองและสงคม อนเปนผลตอการยกระดบความเปนอยของประชาชนใหดขน

1.2 ภมศาสตรทตง: เมกซโกตงอยบนทวปอเมรกาเหนอ ทศเหนอมพรมแดนตดกบ

สหรฐอเมรกา ทศใตจรดกวเตมาลาและเบลซ ทศตะวนตกเปนชายฝง

2

มหาสมทรแปซฟก และทศตะวนออกตดอาวเมกซโกและทะเลแครบเบยน (รปท 1)

ขนาดพนท: 1,964,375 ตารางกโลเมตร (ใหญกวาไทยประมาณ 3 เทา) คดเปนพนดน 1,943,945 ตารางกโลเมตร และพนนำา 20,430 ตารางกโลเมตร มขนาดใหญเปนอนดบท 4 ของผนทวปอเมรกา และอนดบท 14 ของโลก

เมองหลวง: กรงเมกซโก (ภาษาองกฤษ: Mexico City, ภาษาสเปน: Ciudad de México (CDMX))

สภาพภมอากาศ: เนองดวยพนทอนกวางใหญ ทำาใหสภาพภมอากาศแตกตางกนออกไปในแตละพนท โดยมตงแตสภาพอากาศแบบเขตรอนทางตอนใตของประเทศ และเขตอบอนทางตอนกลางของประเทศขนไป และมอณหภมเฉลยทงประเทศอยท 19 องศาเซลเซยส

สภาพภมประเทศ: เชนเดยวกบสภาพภมอากาศ เมกซโกมสภาพภมประเทศทหลากหลายตงแตชายฝงทะเล ทราบสง กงทะเลทราย และภเขา โดยมเทอกเขา Sierra Madre Occidental และ Sierra Madre Oriental เปนเทอกเขาสำาคญขนาบอยทงสองดาน นอกจากน ชายฝงดานตะวนตกของประเทศ (ชายฝงมหาสมทรแปซฟก) ยงเปนสวนหนงของวงแหวนไฟของโลก ทำาใหมภเขาไฟมากมายทงทยงประทอย และทดบแลว

ทรพยากรธรรมชาต: ปโตรเลยม เงน ทองแดง ทองคำา ตะกว สงกะส กาซธรรมชาต และปาไมภยธรรมชาต: บรเวณชายฝงทงสองดานของเมกซโกมกประสบภยพายทงเฮอรร

เคน และทอรนาโด สวนในพนทภาคกลางและภาคใตทใกลกบชายฝงแปซฟกมกประสบภยแผนดนไหวและภเขาไฟระเบด เนองดวยเปน

เขตวงแหวนไฟ

3

รปท 1: ทตงและอาณาเขตของเมกซโก

1.3 ประชากรจำานวนประชากร: 123,166,749 คน (กรกฎาคม 2559) มากเปนอนดบ 12 ของโลก และอนดบ 3 ของทวปอเมรกาเชอชาต: เมสตโซ (ผวขาวผสมชนพนเมอง) 62% ชนพนเมอง 28% และ

อนๆ อก 10% (สวนใหญเปนคอเคเชยน)สญชาต: เมกซกนภาษา: ภาษาสเปน (ภาษาราชการ) และภาษาพนเมองอก 68 ภาษา แต

ประชากรสวนใหญ (92.7%) พดภาษาสเปน

ศาสนา: ครสตนกายแคทอลก 89.3% ครสตนกายโปแตสแตนท 8.0% และอนๆ 2.7%

โครงสรางอาย: 0-14 ป คดเปน 27.26% (ชาย 17,167,636 คน / หญง 16,402,301 คน)

15-64 ป คดเปน 65.82% (ชาย 39,412,362 คน / หญง 41,654,554 คน)

65 ปขนไป คดเปน 6.93% (ชาย 3,827,870 คน / หญง 4,702,026 คน) อตราการเตบโตของประชากร: 1.15%การศกษา: ประชากรอาย 15 ปขนไปสามารถอานออกเขยนไดคดเปน 95.1%

ของประชากรทงหมด (ชาย 96.2% และ หญง 94.2%) โดยมมหาวทยาลยของรฐทใหญและมชอเสยงทสดคอ National Autonomous University

4

of Mexico (UNAM) ซงเปนมหาวทยาลยทดทสดเปนอนดบ 2 ในลาตนอเมรกา1 กอตงเมอปค.ศ. 1551

อตราการวางงาน: 4.10% (ขอมลเดอนกรกฎาคม 2559)

1.4 การปกครองชอทางการ: สหรฐเมกซโก (ภาษาองกฤษ: United Mexican States, ภาษาสเปน: Estados Unidos Mexicanos)ระบอบการปกครอง: ประชาธปไตยแบบสหพนธรฐ (Federal Republic)การแบงสวนบรหาร: แบงเปน 3 ระดบ คอ รฐบาลสหพนธ (Federal Union)

รฐบาลกลางของแตละรฐ (State Government) และรฐบาลทองถน (Municipal Government) โดยแบงการปกครองออกเปน 31 รฐและ 1 เมองหลวง (กรงเมกซโก) 2 (รปท 2) โดยแตละรฐมรฐธรรมนญเปนของตนเองและประชาชนเปนคนเลอกผวาการรฐ (วาระ 6 ป)

รปท 2: เขตการ ปกครองของเมกซโก 31 รฐ และ 1 เมองหลวง

ระบบกฎหมาย: แบบผสมระหวางหลกทฤษฎตามรฐธรรมนญและระบบกฎหมายแพงของสหรฐฯ

1 ขอมลเมอกรกฎาคม 2559 จากเวบไซต www.webometrics.info2 ดรายชอรฐและเมองหลวงของแตละรฐในภาคผนวก 1

5

ฝายบรหาร: ประมขของรฐ คอประธานาธบด (President) เปนทงประมขของประเทศและเปนหวหนารฐบาลซงมาจากการเลอกตง มวาระการดำารงตำาแหนง 6 ป และไมสามารถอยในตำาแหนงตดตอกนได อกทงไมมตำาแหนงรองประธานาธบด โดยประธานาธบดคนปจจบน คอ นายเอนรเก เปนญา เนยโต (Enrique Peña Nieto) ดำารงตำาแหนงตงแตวนท 1 ธนวาคม 2555 และจะสนสดวาระป 2561

คณะรฐมนตร ตองไดรบการแตงตงจากประธานาธบด โดยมรฐมนตรสำาคญคอ1. José Antonio Meade Kuribeña

(Finance and Public Credit)2. Ildefonso Guajardo Villareal

(Economy)3. Claudia Ruiz Massieu Salinas

(Foreign Affairs)ฝายนตบญญต: ประกอบดวยระบบ 2 สภา (Congress of Union) คอ

วฒสภา (Senate) จำานวน 128 คน และอยในตำาแหนงคราวละ 6 ป โดยมาจากการเลอกตง 2 คนตอ 1 รฐ (และ 1 เมองหลวง) ทงหมด 64 คน รวมกบอก 32 คนทมาจากพรรคทไดรบคะแนนเลอกตงเปนรองในแตละรฐ และอก 32 คน จากการเลอกตงแบบสดสวน (Party List) การเลอกตงครงลาสดเกดขนเมอวนท 1 กรกฎาคม 2555 และครงตอไปในป 2561 (พรอมกบการเลอกตงประธานาธบด)

สภาผแทนราษฎร (Chamber of Deputy) จำานวน 500 คน และอยในวาระคราวละ 3 ป โดยมาจากการเลอกตงโดยตรง 300 คน และอก 200 คนจากการเลอกตงแบบแบงสดสวน การเลอกตงครงลาสดเกดขนเมอวน

รปท 3 : นายเอนรเก เปนญา เนยโต (Enrique Peña Nieto) ผดำารงตำาแหนงประธานาธบดแหงสหรฐเมกซโกคนปจจบน (2555-2561) สงกดพรรค PRI

6

ท 7 มถนายน 2558 และครงตอไปในป 2561(พรอมกบการเลอกตงประธานาธบดและวฒสภา)

ฝายตลาการ: ศาลสง (Supreme Court) ประกอบดวยผพพากษา 11 คน ซงแตงตงโดยประธานาธบด และผานความเหนชอบจากรฐสภากอน หนงในนนจะไดรบเลอกใหเปนประธานศาลสงสด ปจจบนดำารงตำาแหนงโดย นาย Luis María Aguilar Morales (2557-2561)

1.5 การเปนสมาชกในองคการระหวางประเทศ 3 APEC, Australia Group, BCIE, BIS, CAN (observer),

Caricom (observer), CD, CDB, CE (observer), CELAC, CSN (observer), EBRD, FAO, FATF, G-3, G-15, G-20, G-24, G-5, IADB, IAEA, IBRD, ICAO, ICC (national committees), ICCt, ICRM, IDA, IFAD, IFC, IFRCS, IHO, ILO, IMF, IMO, IMSO, Interpol, IOC, IOM, IPU, ISO, ITSO, ITU, ITUC (NGOs), LAES, LAIA, MIGA, NAFTA, NAM (observer), NEA, NSG, OAS, OECD, OPANAL, OPCW, Pacific Alliance, Paris Club (associate), PCA, SICA (observer), UN, UNASUR (observer), UNCTAD, UNESCO, UNHCR, UNIDO, Union Latina (observer), UNWTO, UPU, WCO, WFTU (NGOs), WHO, WIPO, WMO, WTO

1.6 ขอมลการเดนทางเขาประเทศ และการทองเทยวการเดนทาง: ปจจบนยงไมมสายการบนใหบรการเสนทางจากไทยมายงเมกซโก

โดยตรง ผทจะเดนทางมาจากไทยสามารถตอเครองไดทโตเกยว (Aeromexico และ ANA โดย ANA จะเรมใหบรการเสนทางนตงแตวนท 15 กมภาพนธ 2560) เซยงไฮ (Aeromexico) โซล (Aeromexico จะเรมใหบรการเสนทางนในเดอนพฤษภาคม 2560) แฟรงคเฟรต (Lufthansa) อมสเตอรดม (KLM) หรอหลายเมองในสหรฐอเมรกา (เชน Los Angeles, San Francisco, New York, Houston) โดยใชเวลาทงหมดประมาณ 20-30 ชวโมง

3 ดรายชอองคการระหวางประเทศในภาคผนวก 2

7

วซา: คนไทยทถอหนงสอเดนทางธรรมดา ซงจะเดนทางเขาเมกซโกตองขอวซาทสถานเอกอครราชทตเมกซโกประจำาประเทศไทย ยกเวนผทมวซาหรอถนพำานกในสหรฐอเมรกา แคนาดา องกฤษ เชงเกน ญปน ชล เปร และโคลมเบย หรอผทถอบตรเดนทางสำาหรบนกธรกจ APEC สามารถเดนทางเขาเมกซโกไดเลยโดยไมตองใชวซาเปนระยะเวลา 180 วน (ผทถอหนงสอเดนทางราชการ และหนงสอเดนทางทต ไดรบการยกเวนการตรวจลงตรา)

สถานททองเทยวทนาสนใจ: โบราณสถาน Teotihuacán, Chichén Itzá, Tulum

เมอง Mexico City, Guadalajara, Guanajuato, Oaxaca, Puebla

ชายหาด Cancún, Puerto Vallarta, Los Cabos

2. ขอมลทางเศรษฐกจ2.1 ภาพรวม

เมกซโกเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญเปนอนดบท 2 ของลาตนอเมรกา รองจากบราซล และมมลคา GDP (PPP) สงถง 2.2 ลานลานเหรยญสหรฐฯ หรอเปนอนดบท 11 ของโลก ตามการจดอนดบของ International Monetary Fund (IMF)  โดยมพนฐานอยบนระบบการคาแบบเสร มงเนนการสงออกทงในสาขาอตสาหกรรมและเกษตรกรรม ซงกวา 90% ของการสงออกนนอยภายใตขอตกลงการคาเสรทมอยกบ 45 ประเทศ

เศรษฐกจของเมกซโกเตบโตขนอยางตอเนองในอตรา 2.5% เกอบตลอดทงป 2558 และในตอนตนของป 2559 แมวาจะไดรบการคาดการณวาอตราดงกลาวจะลดลงเหลอ 2% ในป 2559 อนเปนผลมาจากการหดตวของกจกรรมทางเศรษฐกจในชวงไตรมาสท 2 ของป โดยการขยายตวของกจกรรมทางเศรษฐกจในปจจบนไดหนมาพงพาการบรโภคของภาคเอกชนอยางเตมรปแบบ อนเนองมาจากการลงทนและการสงออกทออนแอ

รฐบาลชดปจจบนของประธานาธบด Enrique Peña Nieto ดำาเนนนโยบายมงเนนการปฏรปเศรษฐกจในชวงสองปแรก โดยการผานรางและบงคบใชกฎหมายปฏรปทงทางดานการศกษา พลงงาน การเงน การคลง และการสอสารโทรคมนาคม ดวยเปาหมายระยะยาวทจะพฒนาศกยภาพในการแขงขนและการเตบโตทางเศรษฐกจของ

8

ประเทศ เมกซโกไดเรมการประมลเพอใหสมปทานในการสำารวจและพฒนาแหลงนำามน และกาซธรรมชาตในป 2558 โดยเปนสวนหนงของการปฏรปดานพลงงานทอนญาตใหภาคเอกชนเขามาลงทนในอตสาหกรรมนำามน กาซธรรมชาต และไฟฟาได ซงเมกซโกไดแสดงศกยภาพในการปรบตวและพฒนาเพอดงดดนกลงทนใหเขามาประมลไดทามกลางสภาวะถดถอยของราคานำามนโลก

แมวาเสถยรภาพทางดานเศรษฐศาสตรมหภาคของประเทศจะชวยลดเงนเฟอและอตราดอกเบยใหอยในระดบตำาทสด รวมทงยงชวยเพมรายไดตอหวของประชากรในประเทศเมกซโกได แตชองวางระหวางคนรวยและคนจนยงมอยสง กำาลงแรงงานของเมกซโกในป 2558 มจำานวนถง 52.91 ลานคน โดยทง OECD และ WTO ตางยกใหแรงงานเมกซกนเปนผททำางานหนกมากทสดในโลกในดานของชวโมงการทำางานตลอดทงปแมมคาแรงรายชวโมงอยในระดบตำา โดยในป 2559 คาแรงขนตำาของเมกซโกอยท 73.04 เปโซ หรอประมาณ 130 บาทตอวน

เศรษฐกจของเมกซโกมการพงพาสหรฐอเมรกาอยมาก โดยในป 2558 การสงออกไปยงสหรฐอเมรกามสดสวน 81.1% ของการสงออกทงหมด ซงกลายเปนอกปญหาหนงของเมกซโก นอกจากน คาเงนเปโซยงประสบภาวะออนตวลงอยางตอเนองมาเปนเวลา 2 ปแลว โดยเฉพาะอยางยงชวงปลายป 2559 เงนเปโซไดออนคาลงไปตำาสดเปนประวตการณทอตรา 20 เปโซ ตอ 1 ดอลลารสหรฐฯ อกทงแนวโนมนโยบายของประธานาธบดโดนลด ทรมปของสหรฐอเมรกาทกดกนชาวตางชาต ทำาใหเมกซโกตองปรบตวอกมากในอนาคต เนองจากแตละปชาวเมกซกนททำางานในสหรฐอเมรกาสงรายไดกลบประเทศเปนจำานวนมากมาย

2.2 ดชนทางเศรษฐกจ 4 (2558) ผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ (GDP):

GDP - Official Exchange Rate: 1.144 ลานลานเหรยญสหรฐฯGDP – Real Growth Rate: 2.5%GDP – Per capita: 17,500 เหรยญสหรฐฯGDP by Sector: เกษตรกรรม 36% อตสาหกรรม

32.8% และบรการ 63.6%ประชากรวยทำางาน: 52.91 ลานคน (อนดบท 13 ของโลก)

4 สถตของหนวยขาวกรองสหรฐฯ (CIA Factbook)

9

อตราการวางงาน: 4.4%ประชากรทจดอยในระดบยากจน: 52.3%อตราเงนเฟอ: 2.7%เงนสำารองเงนตราตางประเทศและทอง: 178,000 ลานเหรยญสหรฐฯ (อนดบท

13 ของโลก)หน (ภายนอกประเทศ): 441,600 ลานเหรยญสหรฐฯ (อนดบท 29 ของ

โลก)สกลเงน (รหสยอ): เมกซกนเปโซ (MXN)อตราแลกเปลยน: 20.5306 MXN / 1 USD (ธนวาคม 2559)

1.74 THB / 1 MXN (ธนวาคม 2559)เมองเศรษฐกจสำาคญ: Mexico City, Guadalajara, Monterreyเมองอตสาหกรรมสำาคญ: Mexico City และเขตปรมณฑล, Toluca,

Queretaro, Aguascalientes, Tamaulipasเมองทาสำาคญ: - ฝงแปซฟก: Manzanillo, Colima, Acapulco

- ฝงแอตแลนตก (อาวเมกซโก): Veracruz

2.3 การลงทน จากตางประเทศ เมกซโกเปนหนงในประเทศทเปดรบการลงทนโดยตรงจากตางประเทศมากทสด

โดย World Investment Report ของ UNCTAD ประจำาป 2558 ไดจดอนดบใหเมกซโกเปนประเทศทรบการลงทนจากตางประเทศมากทสดเปนอนดบ 10 ของโลก โดยมมลคา 215,000 ลานเหรยญสหรฐฯ จากการลงทนของตางชาต โดยมการลงทนในสาขาอตสาหกรรมการบนในรฐ Queretaro เปนหนงปจจยหลก

นกลงทนจากตางประเทศสวนใหญมกมงความสนใจไปยงเมองตางๆ ตามชายแดนระหวางเมกซโกกบสหรฐอเมรกา (ซงเปนทตงของโรงงานมากมาย) รวมทงในเมองหลวงของประเทศดวย โดยสาขาทไดรบการลงทนจากตางประเทศมากทสดคอ การเงน อตสาหกรรมรถยนตและเครองใชไฟฟา และพลงงาน นอกจากเมองอตสาหกรรมตางๆ แลว ยงมรฐ Yucatan ทมการลงทนจากตางประเทศ (สวนใหญจากสหรฐอเมรกา และสาขาธนาคารจากสเปน) เปนจำานวนมาก เนองจากมอตสาหกรรมการทองเทยวทแขงแกรง

10

ความสามารถในการแขงขนของเมกซโกมกมปญหาอปสรรคจากการเตบโตขององคกรอาชญากรรม แมวาการคอรรปชนและความไมมประสทธภาพในการบรหารจดการ กถกจดใหเปนปญหาหลกดวยเชนกน ทงน รฐบาลปจจบนของเมกซโกไดพยายามเพมความสามารถในการแขงขนของประเทศ โดยการออกนโยบายปฏรปทงทางดานพลงงาน การคมนาคมสอสาร แรงงาน การเงน และการศกษา ซงเรมขนเมอป 2557 และในปเดยวกนนนเอง รฐบาลกไดวางแผนทจะพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน โดยมงเนนไปทการสรางสนามบน เพออำานวยความสะดวกและกระตนการลงทนจากตางประเทศ

จากขอมลของธนาคาร Santander5 ระบวาเมกซโกมขอไดเปรยบในดานคาแรงทตำาเทยบเทากบเอเชย และยงมขอตกลงการคาเสรทครอบคลมหลายประเทศ อกทงยงมทตงเปนจดยทธศาสตรระหวางทวปอเมรกาเหนอและใต จงเหมาะสำาหรบผทตองการจะเขาสตลาดอเมรกา หรอขยายหวงโซอปทานของตนในทวปดงกลาว แตกมขอดอยตรงทมอตราดอกเบยธนาคารสงสำาหรบธรกจ SMEs เสถยรภาพทางเศรษฐกจของประเทศพงพาสหรฐอเมรกามากเกนไป องคกรอาชญากรรมในเมกซโกทมกสรางปญหาดานความปลอดภยบรเวณชายแดนตดกบสหรฐอเมรกา และขนาดทใหญโตของประเทศอาจกอใหเกดความทาทายเกยวกบการขนสง

สวนสาขาทมศกยภาพสงสำาหรบการลงทนในเมกซโก ไดแก บรการหลงการขายสำาหรบอตสาหกรรมรถยนต (การซอมแซม การบำารงรกษา การขายอะไหลและอปกรณตกแตง) เครองใชไฟฟา หวงโซในการจดจำาหนายอาหาร เครองดม ผลตภณฑยาสบ และบรการทางเทคนค (เชน การดแลรกษาอปกรณอเลกทรอนกส) รวมทงสาขาธนาคารทเตบโตอยางรวดเรว

ตารางท 1: ประเทศทมการลงทนในเมกซโกเรยงลำาดบจากมากไปนอย ป 2557

5 https://en.portal.santandertrade.com

11

ตารางท 2 : สาขาทมการลงทนจากตางประเทศเรยงลำาดบจากมากไปนอย ป 2557

3. การคากบตางประเทศ3.1 การจดทำาขอตกลงทางการคา

เมกซโกอยในเครอขายขอตกลงการคาเสร (FTA) ทงหมด 14 ฉบบ ครอบคลม 45 ประเทศ (ตารางท 3) และมการลงนามในขอตกลงตางตอบแทนเพอการสงเสรมและคมครองการลงทน 32 ฉบบกบ 33 ประเทศ รวมทงยงมอก 9 Partial Scope and Economic Complementation Agreements ภายใตกรอบของ Latin-America Integration Association (ALADI) ดวย6

ขอตกลงการคาเสร

ขอตกลงประเทศทรวมลงนามใน

ขอตกลงวนทเรมมผล

บงคบใชหมายเหต

NAFTA เมกซโก สหรฐอเมรกา แคนาดา

1 มกราคม 2537

เปน FTA ทสำาคญทสด

G3 FTA เมกซโก โคลมเบย เวเนซเอลา

1 มกราคม 2538

เวเนซเอลาขอลาออกในปพ.ศ. 2549

Mexico-Costa Rica FTA เมกซโก คอสตารกา 1 มกราคม

2538Mexico- เมกซโก นการากว 1 มถนายน

6 www.promexico.gob.mx

12

Nicaragua FTA 2541Mexico-Chile

FTA เมกซโก ชล 1 สงหาคม 2542

Mexico-EU FTA เมกซโก ประเทศสมาชกสหภาพยโรป

1 กรกฎาคม 2543

เปน FTA แรกระหวางสหภาพยโรปกบประเทศในทวปอเมรกา

Mexico-Israel FTA เมกซโก อสราเอล 1 กรกฎาคม

2543Mexico-

European Free Trade

Association (EFTA)

เมกซโก ไอซแลนด ลกเตนสไตน นอรเวย สวสเซอรแลนด

1 ตลาคม 2544

Mexico-Northern

Triangle FTAเมกซโก กวเตมาลา เอลซลวาดอร ฮอนดรส

15 มนาคม 2543

(เอลซลวาดอรและ

กวเตมาลา)1 มถนายน

2544(ฮอนดรส)

Mexico-Japan Economic

Partnership Agreement

(EPA)

เมกซโก ญปน 1 เมษายน 2548

Unique FTAเมกซโก คอสตารกา เอลซลวาดอร กวเตมาลา ฮอนดรส นการากว

ยงไมเรมบงคบใช

Mexico-Peru FTA เมกซโก เปร 1 กมภาพนธ

2555Mexico-Uruguay

FTA เมกซโก อรกวย 15 กรกฎาคม 2547

13

Mexico-Panama FTA เมกซโก ปานามา 1 กรกฎาคม

2558

ตารางท 3: ขอตกลงการคาเสรทเมกซโกรวมลงนาม

3.2 การเปนสมาชกกลมเศรษฐกจ1. Latin-America Integration Association (ALADI) เปนความรวมมอระหวางประเทศในลาตนอเมรกาทใหสทธพเศษทางดานภาษ และความรวมมอระหวางประเทศสมาชกดวยกนเอง ประกอบไปดวยสมาชก 13 ประเทศ ไดแก อารเจนตนา โบลเวย บราซล ชล โคลมเบย ควบา เอกวาดอร เมกซโก ปานามา ปารากวย เปร อรกวย และเวเนซเอลา กอตงเมอป 2523

2. Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) เปนองคกรเพอความรวมมอทางเศรษฐกจและการพฒนา ตงขนเพอตดตามแนวโนมทางเศรษฐกจของประเทศสมาชกทพฒนาแลวในเขตการคาเสรอเมรกาเหนอ ยโรปตะวนตกและแปซฟก และประสามนนโยบายทงระดบภายในและตางประเทศในการหารอตางๆ มสมาชก 35 ประเทศ กอตงเมอป 2505 ประเทศเมกซโกเปนสมาชกลำาดบท 25 ในเดอนเมษายน 25373. Pacific Alliance กอตงขนเมอวนท 28 เมษายน 2554 เพอกระชบความสมพนธทางดานเศรษฐกจ และรวมมอกนตดสนใจทาทเกยวกบการคากบประเทศในกลมเอเชยแปซฟก ประกอบไปดวย ชล โคลมเบย เมกซโก และเปร

3.3 ขอตกลงอนๆ ทนาสนใจ1. Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP) ลงนามแลวเมอวนท 4 กมภาพนธ 2559 โดยมวตถประสงคเพอลดกำาแพงทางการคา สรางกรอบความรวมมอวาดวยเรองทรพยสนทางปญญา สนบสนนมาตรฐานดานสทธแรงงานและกฎหมายสงแวดลอมระหวางประเทศสมาชกรอบมหาสมทรแปซฟก สมาชกปจจบนประกอบไปดวย บรไน ชล นวซแลนด สงคโปร ออสเตรเลย แคนาดา สหรฐอเมรกา ญปน มาเลเซย เมกซโก เปร และเวยดนาม

14

2. Mexico-Australia Investment Promotion and Protection Agreement มผลบงคบใชเมอวนท 1 มนาคม 25443. Mexico-Sweden Investment Promotion and Protection Agreement มผลบงคบใชเดอนพฤษภาคม 25444. Mexico-China Investment Promotion and Protection Agreement ยงอยในระหวางหารอ โดยเมกซโกยกใหเปนความสำาคญเรงดวน

3.4 การคากบตางประเทศ การสงออก

เมกซโกมมลคาการสงออกสนคา ในป 2558 คดเปน 380,772 ลานเหรยญสหรฐฯ โดยมสนคาสงออกสำาคญคอนำามนดบ รถยนตและชนสวนอะไหล และคอมพวเตอร นอกจากนยงมสนคาทางการเกษตรทเมกซโกเปนผสงออกระดบตนๆ ของโลก ไดแก กาแฟ อะโวคาโด มะละกอ และมะนาว ประเทศคคาในการสงออกทสำาคญของเมกซโกคอสหรฐอเมรกา (81.2%) แคนาดา จน สเปน และบราซล

การนำาเขามลคาการนำาเขาสนคาของเมกซโก ในป 2558 คดเปน 405,280 ลานเหรยญ

สหรฐฯ จากการนำาเขานำามนแปรรป ชนสวนในการประกอบรถยนต แผงวงจรรวม คอมพวเตอร และอปกรณสงสญญาณ โดยสวนใหญนำาเขาจากสหรฐอเมรกา (47.4%) นอกจากนยงมการนำาเขาจากจน ญปน เกาหลใต และเยอรมน

หนวย : ลานเหรยญสหรฐฯ

การคากบตางประเทศ 2556 2557 2558การนำาเขาสนคา 390,965 411,581 405,28

0การสงออกสนคา 380,015 397,129 380,77

2การนำาเขาบรการ 28,364 30,341 29,495การสงออกบรการ 20,194 21,086 22,609

15

ดลการคา -10,950 -14,452 -24,508ดลบรการ -8,170 -9,255 -6,886ตารางท 4: การสงออก-นำาเขาสนคาและบรการของเมกซโกระหวางป 2556 – 25587

อนดบ

การสงออก การนำาเขาตลาดสงออก สดสวน (%) แหลงนำาเขา สดสวน (%)

1 สหรฐอเมรกา 81.2 สหรฐอเมรกา 47.42 แคนาดา 2.8 จน 17.73 จน 1.3 ญปน 4.44 บราซล 1.0 เกาหลใต 3.75 โคลมเบย 1.0 เยอรมน 3.56 สเปน 0.9 แคนาดา 2.57 เยอรมน 0.9 มาเลเซย 1.98 ญปน 0.8 อตาล 1.39 เกาหลใต 0.7 ไทย 1.3

10 ฝรงเศส 0.6 บราซล 1.2

ตารางท 5: ประเทศคคาของเมกซโก เรยงลำาดบจากมากไปนอย ป 25587

4. นโยบายเศรษฐกจ4.1 นโยบายและมาตรการทางการคา

จากรายงานการทบทวนนโยบายทางการคา (Trade Policy Review) ฉบบป 25568 ซงเปนฉบบลาสดของเมกซโกตอองคการการคาโลก (WTO) เมกซโกยงคงเดนหนานโยบายตามวตถประสงคทจะสรางความแขงแกรงและเพมความรวมมอของตนในองคการการคาผานทางระบบการคาแบบพหภาค และการใหสทธพเศษทางการคาตางๆ

7 ขอมลจากธนาคาร Santander8 ดบทสรปรายงานฉบบเตมไดท https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/s279_sum_e.pdf

16

รวมไปถงการใหหลกปฏบตอยางชาตทไดรบอนเคราะหยง (MFN) แกประเทศคคาของตนทงหมด ซงสอดคลองกบนโยบายทางการคาทเรมมาตงแตป 2539 โดยมเปาหมายคอการสรางสภาพแวดลอมทเออตอการประกอบธรกจ เพอสงเสรมความสามารถทางการแขงขนทางการคาใหแกบรษทขนาดกลางและขนาดยอม โดยมหนวยงานกลางทรบผดชอบคอ Federal Regulatory Improvement Commission (COFEMER)

หนวยงานทมบทบาทในการกำาหนดนโยบายและมาตรการทมผลตอการคาระหวางประเทศของเมกซโก ไดแก

1) กระทรวงเศรษฐกจ (Ministry of Economy) กำาหนดทศทางและประกาศใชมาตรการตางๆ ทมผลตอการคา

2) คณะกรรมาธการการคาตางประเทศ (Foreign Trade Commission (COCEX)) ใหคำาปรกษาในการดำาเนนมาตรการทมผลตอการคาตางประเทศ ซงความเหนดงกลาวมสวนสำาคญในการตดสนใจของกระทรวงเศรษฐกจ แตไมมผลผกพนทางกฎหมาย

3) คณะกรรมาธการรวมในการสงเสรมการสงออก (Joint Commission for Export Promotion) ทำาหนาทประสานงานกบหนวยงานสงเสรมการสงออก

4) ProMexico เปนหนวยงานของรฐบาล สงกดกระทรวงเศรษฐกจของเมกซโก ทำาหนาทสงเสรมการคาและการลงทนกบตางประเทศ ดงดดการลงทนจากตางชาต อกทงยงชวยใหคำาปรกษานกธรกจเมกซกนทตองการสงออกสนคาและบรการ เพอใหเมกซโกมบทบาททางเศรษฐกจบนเวทโลกมากขน ปจจบน ProMexico มสำานกงานอย 48 แหง ใน 31 ประเทศ โดยสำานกงานทดแลครอบคลมประเทศไทยตงอย ณ กรงกวลาลมเปอร ประเทศมาเลเซย

เมกซโกมทาทในการสนบสนนการเปดเสรทางการคาในเวทระหวางประเทศอยางตอเนอง อกทงมงเนนในการเปดเสรการคาระดบทวภาคและภมภาค ซงเปนกลยทธทางนโยบายการคาทสำาคญของเมกซโก การจดทำาขอตกลงทางการคาประกอบกบการดำาเนนมาตรการตางๆ เพอสงเสรมและสนบสนนการดำาเนนธรกจในการผลตสนคาเพอสงออกไปยงตลาดตางประเทศ ทำาใหเมกซโกกลายเปนประเทศททวความสำาคญมากขนเรอยๆ ในเวทการคาโลก

17

ทผานมา เมกซโกไดดำาเนนการหลากหลายมาตรการเพอเพมความสามารถในการแขงขนและชวยลดคาใชจายทางการคาใหกบนกธรกจ อกทงยงปรบปรงกระบวนการทางศลกากรใหงายขน และลดคาใชจายในการนำาเขา โดยในป 2551 เมกซโกไดยกเลกขอบงคบเกยวกบการนำาเขาบางขอ และกอตง Single Window สำาหรบการดำาเนนการทางการคาตางประเทศ โดยมมาตรการทสำาคญทงดานภาษและทมใชภาษ ดงน

มาตรการดานภาษการนำาเขาผลตภณฑมายงเมกซโกไมวาจะโดยบคคลทวไป หรอบรษทจะตองเสย

ภาษนำาเขา โดยใชระบบการประเมนมลคาแบบ CIF (Cost, Insurance and Freight) ซงหมายความวาจะมการคำานวณภาษนำาเขาบนฐานของราคาทรวมคาขนสงแลว โดยมอตราทตางกนออกไปสำาหรบแตละประเภทของผลตภณฑ ตงแต 0% ถง 140.4% โดยมคาเฉลยอยท 13.97% ผลตภณฑบางประเภท เชน คอมพวเตอรแลปทอป และผลตภณฑเครองใชไฟฟาตางๆ ไมมภาษนำาเขา นอกจากนยงมการเกบภาษธรรมเนยมศลกากร (DTA) อก 0.8% จากมลคาสนคาแบบ CIF และภาษสรรพสามตสำาหรบสนคาประเภทแอลกอฮอลและยาสบในอตราระหวาง 25.0% ถง 160.0% สวนภาษมลคาเพมของเมกซโกอยท 16.0%

มาตรการทมใชภาษเมกซโกมการใชมาตรการทมใชภาษกบการนำาเขาสนคามายงประเทศของตน ดวย

เหตผลหลายประการเชน ดลการชำาระเงนตางประเทศ ความมนคงของประเทศ การปกปองสขอนามยของประชาชน และสงแวดลอม เปนตน โดยมมาตรการทสำาคญ เชน

1) มาตรการดานสขอนามย (Sanitary and Phytosanitary Standards) เปนมาตรการทนำามาใชกบการนำาเขา

ผลตภณฑทางการเกษตร เพอปองกนการแพรระบาดของโรคและแมลงทอาจตดปนมากบสนคา โดยมกระทรวงเกษตรเปนผกำาหนดระเบยบ ผทตองการนำาเขาสนคาพชผกสด ผลไมสด ดอกไม สนคาอาหาร ยารกษาโรค ปย ฯลฯ ตองแสดงเอกสารทมขอมลแสดงการผลต วธการเพาะปลก การควบคมโรคและแมลงพช อกทงยงตองผานการพจารณาและวเคราะหความเสยง และไดรบอนญาตกอนนำาเขา

นอกจากน ยงมระเบยบเฉพาะสำาหรบการควบคมการนำาเขาสนคาสตวนำาทมเปลอกทกรปแบบ ตงแตสตวนำาสด สตวนำาแชแขง และผลตภณฑประมง รวมไปถงสนคาแปรรปตางๆ โดยผนำาเขาจะตองแสดงใบแหลงรบรองแหลงกำาเนดของสขอนามยสตว

18

นำา (สด/แชแขง) ใบรบรองกลมพนธสตวนำา (สด) และใบรบรองการปฏบตดานสขอนามยทถกตอง (แชแขง)

ในกรณทสนคาถกระบวาตองมใบอนญาตนำาเขา สนคาตองผานการตรวจคณภาพตามระเบยบของกระทรวงเกษตรเมกซโก ซงจะมการสมตวอยางตรวจสอบโดยหองปฏบตการทรบรองโดย National System of Testing Laboratories (SINALP) และใชเวลาประมาณ 4-5 สปดาห หากผานการตรวจสอบจะไดรบใบรบรอง พรอมทงสตกเกอรสำาหรบตดบนตวสนคา ในกรณทสนคาไมไดถกระบวาตองมใบอนญาตนำาเขา อาจนำาเขาไดโดยมหนงสอรบรองดานสขอนามยจากประเทศผผลต

ทงน ผสงออกจากทวโลกสามารถตรวจสอบระเบยบและเอกสารทตองใชในการนำาเขาไดจากเวบไซตของกระทรวงเกษตรเมกซโก (www.gob.mx/senasica) โดยกรอกขอมลชอวทยาศาสตรของผลตภณฑ ชอทวไปของสนคา ประเภทผลตภณฑ ประเทศทผลต และประเทศตนทางลงไปในโปรแกรม

2) มาตรการการขออนญาตนำาเขา (Import Licensing) หนวยงานรฐบาลเมกซโกหลายแหงไดกำาหนดประเภท

สนคาทผนำาเขาตองขอรบใบอนญาตนำาเขา เชน อาวธยทโธปกรณ สนคาปโตรเคม ยานพาหนะ ยารกษาโรค ยางรถยนตใชแลว เครองจกร เสอผา และสนคาทนำาเขามาภายใตเงอนไขพเศษตางๆ โดยผนำาเขาจะตองยนใบอนญาตนำาเขาซงออกโดยกระทรวงเศรษฐกจเมอผานพธการศลกากรดวย และจะอนญาตใหนำาสนคาเขาประเทศในปรมาณและมลคาทกำาหนดไวในใบอนญาตนำาเขาเทานน

โดยปกตแลว การขออนมตใบอนญาตนำาเขาจะใชเวลาประมาณ 2 สปดาห ยกเวนในกรณทเปนสนคาออนไหว เชน สนคาอเลกทรอนกส และเครองใชไฟฟา จะใชเวลาพจารณาประมาณ 1-2 เดอน ผนำาเขาจะตองยนภาพถายแสดงลกษณะสนคา เอกสารระบวธกรรมการผลต และภาพถายทเกยวกบเอกสารรายละเอยดทางเทคนคทแนบมากบผลตภณฑ

3) มาตรการการจำากดปรมาณนำาเขา (Quota) เมกซโกกำาหนดสนคาทมโควตาไวจำานวน 11 หมวด ซงครอบคลมไป

19

ถงพกดยอย 70 พกด เชน รองเทา เสอผาสำาเรจรป ขาวสาล ขาว เนอไก กาแฟ ชา และมนฝรง เปนตน โดยจดสรรโควตาใหแกประเทศตางๆ ซงสวนใหญเปนประเทศทมความตกลงการคาเสรกบเมกซโก

4) มาตรการการหามนำาเขาสนคา (Import Restriction) เมกซโกไดกำาหนดบญชรายชอสนคาทหามนำาเขาหลาย

รายการทงสนคาเกษตร เคมพนธ พช และสตวหายากหรอใกลสญพนธ เชน ปลามชวตทกนเนอ ไขเตา หรอกระดองเตา เมลดฝน ดอกฝน หรอสารสกดจากฝน กญชาและสารสกดจากกญชา เฮโรอน ยาฆาแมลงและสารเคมตางๆ เปนตน

นอกจากน เนองดวยเมกซโกเคยเปนประเทศทมการระบาดของไขหวดหมอยางหนก สนคาอาหารทมหมเปนสวนประกอบจงถกหามนำาเขาเชนเดยวกน

5) มาตรการการใชใบรบรองแหลงกำาเนดสนคาชนดพเศษ เปนมาตรการทกำาหนดขนเพอปองกนการแอบอางสทธ

ในเรองแหลงกำาเนดสนคา (C/O) โดยเฉพาะจากจน โดยบงคบใหสนคาบางประเภทจากบางประเทศ เชน สงทอ เสอผาสำาเรจรป และรองเทา เปนตน ตองมใบรบรองแหลงกำาเนดสนคาเปนหลกฐานประกอบการนำาเขา

6) มาตรการการปดฉลากสนคา สนคานำาเขาทกชนดตองมการปดฉลากทมขอความเปนภาษาสเปน

7) มาตรการการจดทะเบยนเปนผนำาเขา โดยผทตองการจะนำาเขาสนคาเขามายงเมกซโก จะตองจด

ทะเบยนเปนผนำาเขากบทางกระทรวงการคลงของเมกซโกกอน

4.2 นโยบายและมาตรการทางการลงทนการลงทนจากตางประเทศอยภายใตบทบญญตของกฎหมายการลงทนของตาง

ประเทศ (Foreign Investment Law (LIE)) และมหนวยงานรบผดชอบคอ คณะกรรมการสงเสรมการลงทนของตางประเทศแหงชาต (National Foreign Investments Commission (CNIE)) ซงทำาหนาทกำาหนดแนวทางและนโยบายทเกยวกบการลงทนใหแกรฐ และใหคำาปรกษานกลงทนตางชาตในเรองตางๆ ทเกยวของ

20

กบการลงทน รฐบาลเมกซโกเปดโอกาสใหภาคเอกชนเขามามบทบาทในการประกอบธรกจมากขน และใหการสนบสนนการลงทนจากตางชาตในภาคอตสาหกรรมตางๆ โดยเฉพาะอยางยงในรฐบาลชดปจจบนทดำาเนนนโยบายปฏรปรฐวสาหกจตางๆ เรอยมา

นอกจากน รฐบาลยงมมาตรการอนททำาใหนกลงทนเขามาลงทนไดสะดวกสบายมากขน ทงการลดขนตอนในการจดตงบรษท การรนระยะเวลาอนมตการจดตงบรษทใหเรวขน รวมทงโครงการสนบสนนการลงทนตางๆ ไดแก

1. โครงการ Maquiladora เปนโครงการทตงขนเพอสงเสรมการลงทนเพอการสงออก หากผลงทนผลตสนคาเพอการสงออกอยางนอยรอยละ 10 ของผลผลตทงหมด กสามารถเขารวมโครงการนเพอรบผลประโยชนตางๆ เชน การยกเวนภาษนำาเขาวตถดบ และเครองจกรในลกษณะ Bonded warehouse

2. โครงการ PROSEC เปนการสนบสนนการลงทนในอตสาหกรรม 23 สาขา เพอสงเสรมใหเมกซโกสามารถแขงขนกบสนคานำาเขาได ซงโรงงานภายใตโครงการนสามารถนำาเขาวตถดบโดยจายภาษนำาเขาในอตราทตำากวาปกตไดจำานวนกวา 16,000 รายการ

3. โครงการ Special Economic Zone (SEZs) ซงเรมตนขนเมอเดอนมถนายน 2559 เพอดงดดการลงทนในรฐทยากจนทางตอนใตของประเทศ (Oaxaca, Guerrero, Chiapas และ Campeche) โดยบรษททเขามากอตงในเขตเหลานจะไดรบการสงเสรมเกยวกบการอำานวยความสะดวกดานการคา การยกเวนภาษศลกากร สทธพเศษในการพฒนาโครงสรางพนฐาน และขนตอนในการดำาเนนธรกจทงายขน

แมวาเมกซโกจะเปดรบการลงทนจากตางประเทศ แตกมบางกจการทสงวนไวใหชาวเมกซกนเทานน เชน กจการคาปลกนำามน บรการขนสงในภาคการทองเทยว กจการโทรทศนและวทย และธนาคารเพอการพฒนา อกทงยงมกจการทจำากดสดสวนการลงทนของตางชาตไวไมใหเกนรอยละ 49 เชน กจการการบนภายในประเทศ บรษทประกนภย บรการโกดงเกบสนคา บรการสนเชอ การผลตอาวธปน กจการสงพมพ บรการขนสงสนคา และกจการทาเรอขนสงสนคา เปนตน อนง ในดานการถอครองทดน ชาวตางชาตมสทธในการถอครองทดนได ยกเวนพนทในรศม 100 กม. จากพรมแดน และพนทในรศม 50 กม. จากพนทชายทะเล

21

5. ความสมพนธกบประเทศไทย 5.1 ขอมลทวไป

เมกซโกและไทยเรมมความสมพนธกนมาตงแตชวงศตวรรษท 16 โดยผานทางสเปนซงเปนเจาอาณานคมของทงเมกซโกและฟลปปนสในขณะนน โดยมการพบเหรยญเงนทผลตจากเหมองแรในเมกซโกถกนำามาใชโดยทวไปในรชสมยของพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหว (รชกาลท 4) นอกจากน ยงมการนำาพชผกบางชนดทมตนกำาเนดในแถบเมกซโกเขามาปลกในไทยอยางแพรหลายดวย เชน พรก มะละกอ มะเขอเทศ เปนตน

รฐบาลไทยไดตงสถานเอกอครราชทต ณ กรงเมกซโกขนเมอวนท 28 สงหาคม 2518 สวนเมกซโกไดตงสถานกงสลกตตมศกดประจำาประเทศไทยเมอป 2526 กอนทจะสถาปนาสถานเอกอครราชทตขนตงแตป 2532 เปนตนมา ปจจบน ไทยมสถานเอกอครราชทต ณ กรงเมกซโก สำานกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ณ กรงเมกซโก และสถานกงสลกตตมศกดประจำาเมองกวดาลาฮารา

5.2 ขอตกลงและความรวมมอระหวางเมกซโกกบไทยขอตกลงและความรวมมอทเมกซโกมกบไทย มดงตอไปน

2533: ขอตกลงรวมมอสภาหอการคาไทยกบสภานกธรกจเมกซโก2542: ขอตกลงยกเลกการตรวจลงตราหนงสอเดนทางทตและราชการ2545: Agreed Minutes of Meeting between the Minister of Economy of Mexico and the Minister of Commerce of Thailand เพอจดตงคณะทำางานพนธมตรทางยทธศาสตร2546: - ขอตกลงความรวมมอทางวชาการระหวางจฬาลงกรณมหาวทยาลยและมหาวทยาลย Colima - ขอตกลงความรวมมอทางวฒนธรรมและการศกษา - Agreement of Cooperation between the Mexican Business Council for Foreign Trade, Investment and Technology (COMCE) and the Federation of Thai Industries (FTI) เพอจดตง คณะกรรมการความรวมมอทางธรกจ

22

2553: - ขอตกลงความรวมมอ CAINTRA – the Federation of Thai Industries (FTI) - ขอตกลงความรวมมอระหวางสภาธรกจไทย-ลาตน กบ COMCE - ขอตกลงความรวมมอระหวางสภาหอการคาไทย กบสภาหอการคาแหงชาตแหงกรงเมกซโก2557: ขอตกลงความรวมมอทางวชาการระหวางมหาวทยาลยธรรมศาสตรและมหาวทยาลย Guadalajara

5.3 ความสมพนธทางการคาตามรายงานของกระทรวงพาณชย เมกซโกเปนตลาดสงออกลำาดบท 22 ของไทย

ในป 2559 โดยเลอนขน 1 อนดบจากป 2558 และ 2 อนดบจากป 2556 โดยมอตราขยายตว 19.7%ในป 2558 เมกซโกนำาเขาสนคาจากไทยมากเปนอนดบท 9 ในอตรา 1.3% จากสนคานำาเขาทงหมด (ตารางท 5) โดยไทยเปนอนดบ 2 ในกลมประเทศอาเซยน รองจากมาเลเซย จากขอมลของกระทรวงเศรษฐกจของเมกซโก9 การคาระหวางไทยและเมกซโกประจำาป 2558 เพมขนมาจากป 2557 มลคา 565 ลานเหรยญสหรฐฯ โดยมลคาการสงออกของไทยไปยงเมกซโกในป 2558 อยท 4,957 ลานเหรยญสหรฐฯ และนำาเขาสนคาจากเมกซโกคดเปนมลคา 322 ลานเหรยญสหรฐฯ ทำาใหไทยเปนฝายเกนดลการคากบเมกซโกมลคา 4,635 ลานเหรยญสหรฐฯ (ตารางท 6) ทผานมาไทยเปนฝายไดดลการคามาโดยตลอด

สนคาหลกทเมกซโกนำาเขาจากไทย คอ หมวดสนคาอตสาหกรรม (ตารางท 7) ซงไดแก เครองจกรกลไฟฟา เครองมอทวไป ยางพารา อปกรณการแพทย ผลตภณฑพลาสตก ผลตภณฑจากเหลกและเหลกกลา สงทอและเครองนงหม ของเลนและอปกรณการกฬา แกว รองเทา และชนสวนรถยนต

สวนสนคาหลกทเมกซโกสงออกมาไทย ไดแก เครองจกรกล ชนสวนรถยนต เหลกและเหลกกลา ผลตภณฑเคม เครองจกรกลไฟฟา อลมเนยม ทองแดง กระดาษ ปลาและอาหารทะเล และยารกษาโรค

9 http://www.gob.mx/se

23

หนวย : ลานเหรยญสหรฐ

ป สงออก นำาเขา มลคาการคา ดลการคา2556 424 4,321 4,745 -3,8972557 361 4,353 4,714 -3,9922558 322 4,957 5,279 -4,635

ตารางท 6: การคาระหวางเมกซโกกบไทย ระหวางป 2556-255810

ตารางท 7: การสงออกของไทยไปยงเมกซโก แยกตามหมวดสนคา ระหวางป 2556-2559(ม.ค.-ต.ค.)

5.4 การลงทนขนาดใหญของทงสองฝายการลงทนของเมกซโกในไทย

- บรษทปนซเมนต CEMEX ไดเขาซอกจการปนซเมนตสระบร เมอป 2544 โดยใชชอบรษท CEMEX (Thailand) Co., Ltd

- บรษท Metalsa ซงเปนโรงงานผลตอะไหลรถยนต - กลมบรษท Kidzania ซงเปนธรกจแฟรนไชส เปดใหบรการสวนสนกและการ

เรยนรสำาหรบเดก ณ สยามพารากอน เมอป 2556- Costeña ผผลต Mexican Salsa หลากหลายประเภท ไดเรมเปดตวใน

ประเทศไทยเมอป 2558

10 ขอมลจากกระทรวงเศรษฐกจเมกซโก

24

การลงทนของไทยในเมกซโก- Indorama Ventures ไดเขาซอกจการการผลต PET ของบรษท Invista

จำานวน 2 แหง ในป 2553 โดยตงอยทเมอง Queretaro

5.5 ชองทางการคาการลงทน แมไทยและเมกซโกจะตงอยหางไกลกน แตกมตวเลขทางการคาระหวางกนท

เตบโตอยางตอเนอง โดยเฉพาะในอตสาหกรรมยานยนตและชนสวน เนองจากทงไทยและเมกซโกตางกเปนผผลตรถยนตรายใหญของโลก และอตสาหกรรมรถยนตของเมกซโกกมการเตบโตอยางรวดเรว เมกซโกจงเปนอกหนงตลาดทนาสนใจสำาหรบอตสาหกรรมชนสวนรถยนตของไทย โดยสนคาทเมกซโกยงขาดแคลนและจำาเปนตองนำาเขา อาท ชดเกยร เครองยนตเชอเพลง โครงรถยนต ระบบความปลอดภย หวฉด เซนเซอร แผงควบคม และลกสบ นอกจากน เมกซโกยงตองการการลงทนในกระบวนการผลต เชน โรงงานประทบตรา (Stamping) โรงหลอ โรงงานตเหลก และโรงงานเครองจกรกล เปนตน

อตสาหกรรมทนกลงทนชาวไทยนาจะมโอกาสทางการคาการลงทนทประเทศเมกซโก ไดแก อตสาหกรรมยานยนต อาหารแปรรป เคมภณฑ เวชกรรม โลจสตกส ซอฟทแวร คอมพวเตอร และอปกรณคอมพวเตอร และการทองเทยวและบรการ

ทงน เปนทนาสงเกตวา ปจจบนอาหารไทย และการนวดไทยไดรบความนยมมากยงขนในหมชาวเมกซกน โดยในปจจบนมรานอาหารไทยทดำาเนนการโดยคนไทยไมถง 10 รานทวทงเมกซโก เชนเดยวกบบรการนวดไทยหรอสปาไทยทมใหบรการเพยงไมกแหง

5.6 ปญหาและอปสรรคทางการคาของไทย นอกจากปญหาทางดานภาษา ระยะทาง และการขาดความรความเขาใจเกยวกบ

เมกซโกทมกเปนอปสรรคของนกธรกจไทยทสนใจจะทำาการคากบเมกซโกแลว ยงมปญหาอนๆ อก เชน

1) ไทยและเมกซโกยงไมมการทำาขอตกลงการคาเสร อกทงไทยยงไมใชประเทศทเมกซโกใหความสำาคญเปนอนดบ

ตนๆ ทงในดานการคาและอนๆ2) การปฏบตงานดานศลกากรของเมกซโกคอนขางยงยากและซบซอน กลาวคอ

บอยครงทศลกากรเมกซโกทำาการ

25

เปลยนแปลงระเบยบปฏบตอยางกะทนหนและไมแจงผนำาเขาและสงออกใหทราบลวงหนา นอกจากน กฎระเบยบทขาดความชดเจนมผลใหการตความและการบงคบใชกฎระเบยบโดยเจาหนาทศลกากรทดานตางๆ มความแตกตางกน สงเหลานกอใหเกดความยงยาก และลาชาในการดำาเนนงานของผนำาเขาและสงออกทดานการประเมนราคาจากศลกากร

3) เมอป 2556 เมกซโกไดสงหามการนำาเขากงจากไทย เนองจากกรณโรคกงตายดวน (EMS) ตอมาเจาหนาท

ของเมกซโกไดเดนทางมายงไทย เพอตรวจประเมนระบบการเพาะเลยงสตวนำาและเยยมชมหองปฏบตการของกรมประมงเมอเดอนกรกฎาคม 2559 ซงมผลเปนทนาพอใจ

4) สำานกงานแหงชาตดานสขอนามย ความปลอดภย และคณภาพของการเกษตรและอาหารของเมกซโก

(SENASICA) ไดออกขอกำาหนดทมผลบงคบใชตงแตวนท 3 กนยายน 2555 ใหขาวทจะนำาเขาเมกซโกตองปราศจากแมลงและโรค โดยจะตองมใบรบรอง Phytosanitary Certificate จากหนวยงานรฐของประเทศตนทาง ทระบวามการรมควนขาวกอนบรรจและปราศจากแมลงตางๆ หากในใบรบรองไมไดระบขอมลดงกลาว จะตองมการรมควนคอนเทนเนอรเมอมาถงเมกซโก ซงอาจจะทำาใหการนำาขาวออกจากทาเรอลาชา

6. ขอควรรกอนดำาเนนธรกจในเมกซโก 1. ภาษา คนเมกซโกใชภาษาสเปนเปนภาษาหลกในการสอสาร และถงแมวาคน

เมกซโกบางคนสามารถเขาใจภาษาองกฤษ แตดวยวฒนธรรมของชาวเมกซโกทเนนความสมพนธทางบคคล ดงนน เมอไรกตามทนกลงทนตางชาตสามารถพดภาษาสเปนกบนกธรกจทเมกซโกได คนเมกซโกจะมความรสกสนทสนม และไวใจในการตดตอการคาดวยมากกวาการพดภาษาองกฤษ และการใชภาษาสเปนยงสามารถสรางความสมพนธไดงายขน

2. กฎระเบยบ ถงแมวาเมกซโกจะมนโยบายกระตนการคาระหวางประเทศ และม Incentives ตางๆใหกบนกลงทน

ตางชาต แตความสลบซบซอน และความหลากหลายในตวกฎระเบยบยงยงยากอย เนองจากกฎหมายเมกซโกมทงระดบ ประเทศและระดบรฐ ดงนน การรวมลงทนกบนกธรกจเมกซโก หรอการจางบรษทคนกลางจงคอนขางจำาเปนในการเขาตลาดเมกซโก

26

3. การทกทาย - ชาย จบมอแบบสากลทวไป ถารสกสนทจะกอดแบบหลวมๆ - หญง จบมอและชนแกมหนงครง (ทงระหวางชายกบหญง และหญงกบหญง)

4. สงทควรพดถง – ไมควรพดถง นกธรกจไทย ไมควรจะสนทนากบคนเมกซกนในเรองทเกยวกบศาสนา การเมอง

ปญหาการลกลอบหนเขาประเทศหรอสถานะของคนตางดาวในสหรฐอเมรกา สงทควรสนทนา คอวฒนธรรมการกน อาหาร กฬา ประเพณ สถานททองเทยว อาหารและผลไมไทยกบเมกซกน เนองจากวาอาหารเมกซกนและไทยมความใกลเคยงในรสชาตดงนน จงเปนบทสนทนาทนาสนใจและแลกเปลยนความรกน

5. การนดหมาย การบรหารเวลาของคนไทยกบคนเมกซโก มความคลายคลงกน การนดหมายสวนใหญจะตองแจงยนยนกอนพบหนงวน และอาจจะมาไมตรงเวลานดประมาณ 15-20 นาท เวลาทำางานของคนเมกซโก ปกตจะเรม 9.00 น. และพกกลางวน 14.00 น. เรมทำางานชวงบายท 16.00 น. จนถง 18.00 น. ทงนควรทราบดวยวาในชวงปลายปจะเปนชวงเฉลมฉลองอนยาวนานของชาวเมกซกน หนวยงานราชการสวนใหญจะหยดดำาเนนการตงแตวนท 12 ธนวาคมเปนตนไปจนถงชวงตนเดอนมกราคม

6. ขอมลตดตอหนวยงานไทย - เมกซโก 6.1 เมกซโกสถานเอกอครราชทต ณ กรงเมกซโกทอย Paseo de las Palmas 1610, Lomas de Chapultepec, 11000, Mexico Cityโทร (+52 55) 5540 4551อเมล thaimex@prodigy.net.mxเวบไซต www.thailatinamerica.net/mexico

สำานกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ณ กรงเมกซโก ทอย Gauss No.9 Oficina 102 B Col. Anzures Delegación C.P. 11590, Miguel Hidalgo, Mexico Cityโทร + (52 55) 5557 5418, 5557 9960

27

อเมล thaitcmxc@gmail.com

สถานกงสลกตมศกดประจำาเมองกวดาลาฮาราทอย Av. Patria 324, Col Jardines de la Patria, Zapopan, 45110, Jalisco, México โทร (+52 33) 3777 1663อเมล contacto@consuladothaigdl.org.mxเวบไซต www.consuladothaigdl.org.mx

กระทรวงเศรษฐกจเมกซโก (Secretaría de Economía)ทอย Av. Insurgentes Sur 1940, Florida, 01030 Ciudad de México, CDMXโทร (+52 55) 5729 9100เวบไซต www.gob.mx/se

กระทรวงการตางประเทศเมกซโก (Secretaría de Relaciones Exteriores)ทอย Plaza Juarez 20, Cuauhtémoc, Centro, 06010 Ciudad de México, CDMXโทร (+52 55) 3686 5100เวบไซต www.gob.mx/sre

สำานกงานสงเสรมการลงทนและการคาเมกซโก (ProMexico)ทอย Camino a Santa Teresa 1679, Jardines del Pedregal, Ciudad de México. C.P. 01900โทร (+52 55) 5447-7000อเมล promexico@promexico.gob.mxเวบไซต www.gob.mx/promexico

สภาธรกจการคา การลงทน และเทคโนโลยระหวางประเทศแหงเมกซโก (COMCE)ทอย Monte Elbruz No. 124, piso 8, Col. Palmitas Polanco, 11560 Del. Miguel Hidalgo, México, D.F.โทร (+52 55) 5231-7100

28

อเมล infoservicios@comce.org.mxเวบไซต http://comce.org.mx

6.2 ไทยสถานเอกอครราชทตเมกซโก ประจำาประเทศไทยทอย อาคาร Thai Wah Tower I ชน 20 21/60-62, ถ. สาธร, กรงเทพฯ, 10120โทร  0-2285-0995อเมล contai@sre.gob.mxเวบไซต http://embamex.sre.gob.mx/tailandia/

สำานกงานสงเสรมการลงทนและการคาเมกซโก (ProMexico) ประจำากรงกวลาลมเปอร (ดแลประเทศไทย)ทอย Menara Tan & Tan, Piso 22, 207 Jalan Tun Razak, City Centre, Kuala Lumpur, C.P. 50400, Malaysiaโทร  (00 60) 3 2164 6362 ตอ 16อเมล kualalumpur@promexico.gob.mx

....................................

29

สคต.เมกซโกมกราคม 2560

ภาคผนวก 1

รายชอรฐและเมองหลวงของรฐ

ลำาดบท รฐ เมองหลวง ลำาดบท รฐ เมองหลวง1 Aguascalie

ntesAguascalient

es17 Morelos Cuernavaca

2 Baja California

Mexicali 18 Nayarit Tepic

3 Baja California

Sur

La Paz 19 Nuevo Leon

Monterrey

4 Campeche Campeche 20 Oaxaca Oaxaca5 Chiapas Tuxtla

Gutierrez21 Puebla Puebla

6 Chihuahua Chihuahua 22 Queretaro

Queretaro

7 Ciudad de Mexico

- 23 Quintana Roo

Chetumal

8 Coahuila Saltillo 24 San Luis San Luis

30

Potosi Potosi9 Colima Colima 25 Sinaloa Culiacan

10 Durango Durango 26 Sonora Hermosillo11 Guanajuat

oGuanajuato 27 Tabasco Villahermos

a12 Guerrero Chilpancing

o28 Tamaulip

asCiudad Victoria

13 Hidalgo Pachuca 29 Tlaxcala Tlaxcala14 Jalisco Guadalajara 30 Veracruz Jalapa15 Mexico Toluca 31 Yucatan Merida16 Michoacan Morelia 32 Zacateca

sZacatecas

ภาคผนวก 2รายชอองคการระหวางประเทศทเมกซโกเปนสมาชก

ชอยอ ชอเตม ชอยอ ชอเตมAPEC Asia-Pacific Economic

CooperationIFRC

SInternational Federation of Red Cross and Red Crescent Societies

AG Australia Group IHO International Hydrographic Organization

BCIE Central American Bank for Economic Integration

ILO International Labor Organization

BIS Bank for International Settlement

IMF International Monetary Fund

CAN Andean Community of Nations

IMO International Maritime Organization

Caricom

Caribbean Community IMSO International Mobile Satellite Organization

CD Communiy of Democracies Interpol

International Criminal Police Organization

CDB Caribbean Development Bank

IOC International Olympic Committee

CE Council of Europe IOM International Organization for Migration

CELAC

Community of Latin American and Caribbean States

IPU Inter-Parliamentary Union

CSN South American Community of Nations

ISO International Organization for Standardization

EBRD European Bank for ITSO International

31

Reconstruction and Development

Telecommunications Satellite Organization

FAO Food and Agriculture Organization

ITU International Telecommunication Union

G-3 Group of 3 ITUC International Trade Union Confederation

G-15 Group of 15 LAES Latin American Economic System

G-24 Group of 24 LAIA Latin American Integration Association

G-5 Group of 5 MIGA Multilateral Investment Guarantee Agency

IADB Inter-American Development Bank

NAFTA

North American Free Trade Agreement

IAEA International Atomic Energy Agency

NAM Nonaligned Movement

IBRD International Bank for Reconstruction and Development

NEA Nuclear Energy Agency

ICAO International Civil Aviation Organization

NSG Nuclear Suppliers Group

ICC International Chamber of Commerce

OAS Organization of American States

ICCt International Criminal Court OECD Organization for Economic Cooperation and Development

ICRM International Red Cross and Red Crescent Movement

OPANAL

Agency for the Prohibition of Nuclear Weapons in Latin America and the Caribbean

IDA International Development Association

OPCW

Organization for the Prohibition of Chemical Weapons

IFAD International Fund for Agriculture Development

PA Pacific Alliance

IFC International Finance Corporation

- Paris Club

PCA Permanent Court of Arbitration

UN United Nations

SICA Central American Integration System

UNASUR

Union of South American Nations

UNCTAD

United Nations Conference on Trade and Development

WCO World Custom Organization

UNESCO

United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization

WFTU

World Federation of Trade Unions

32

UNHCR

United Nations High Commissioner for Refugees

WHO World Health Organization

UNIDO

United Nations Industrial Development Organization

WIPO World Intellectual Property Organization

- Union Latina WMO World Meteorological Organization

UNWTO

World Tourism Organization WTO World Trade Organization

UPU Universal Postal Union

ตารางท 8: รายชอองคการระหวางประเทศทเมกซโกเปนสมาชก