แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา เทศบาลนครเชียงราย พศ.2556 - 25 · เพื่อวิเคราะห์จุดอ่อน

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลนครเชยงราย (พ.ศ.2556 - 2560)

งานวเคราะหนโยบายและแผน

ฝายแผนงานและงบประมาณ

กองวชาการและแผนงาน

โทร. 0-5371-1333 ตอ 703

- ก -

ค ำน ำ

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ก าหนดใหการจดท าแผนพฒนาสามปตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายรฐบาล ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด กรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนระดบจงหวด และยทธศาสตรการพฒนาทองถน นน

เนองจากในปจจบนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายรฐบาล ยทธศาสตร การพฒนากลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และกรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนระดบจงหวดไดมการเปลยนแปลงไป ประกอบกบแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครเชยงราย (พ.ศ. 2551-2555) ซงถอวาเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมของเทศบาลนครเชยงรายไดครบวาระ การประกาศใชลงในปงบประมาณ พ.ศ. 2555 ดงนน เพอใหเทศบาลนครเชยงรายสามารถด าเนนการดานการพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตใหกบประชาชนไดอยางเตมศกยภาพมเปาหมาย วตถประสงค และทศทางการพฒนา ทชดเจนในชวงปงบประมา ณ พ.ศ.2556-2560 เทศบาลนครเชยงรายจงไดจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครเชยงราย (พ.ศ.2556-2560) ขน

เทศบาลนครเชยงราย หวงเปนอยางยงวา แผนยทธศาสตรการพฒนาฉบบน จะเปนกรอบ แนวทางการบรหารงานทองถนใหเจรญกาวหนา และสนองตอบตอปญหาความตองการของประชาชนได อยางเหมาะสมเปนอยางดยง

คณะกรรมการพฒนาเทศบาลนครเชยงราย

สารบญ หนา

ค าน า ก บทท 1 บทน า - ความเปนมาของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา 1 บทท 2 ขอมลทวไปและขอมลพนฐานของเทศบาลนครเชยงราย - สภาพทวไป 2 - ขอมลดานเศรษฐกจ 4 - ขอมลดานสงคม 7 - สรปผลการพฒนาทองถนในระยะทผานมา 12 บทท 3 การวเคราะหศกยภาพการพฒนาเทศบาล - หลกและแนวคดในการวางแผนพฒนาทองถน 17

- สรปผลการวเคราะหศกยภาพของเทศบาลนครเชยงราย

(Swot Analysis)

27

บทท 4 วสยทศน พนธกจ จดมงหมาย เพอการพฒนาทองถน - วสยทศน (Vision) การพฒนาเทศบาลนครเชยงราย 30 - พนธกจ (Mission) 32 - จดมงหมาย เพอการพฒนาเทศบาลนครเชยงราย 33

บทท 5 ยทธศาสตรการพฒนา และแนวทางการพฒนาทองถน 40

บทท 6 การน าแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบต และการตดตามประเมนผล

47

บทท 1

บทน า

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครเชยงราย (พ.ศ. 2556 - 2560)

- 1 -

บทท 1 บทน ำ

*************************

ควำมเปนมำของกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ

แผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมของ องคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ยทธศาสตรการพฒนาของกรมสงเสรมการปกครองทองถน แผนพฒนากลมจงหวด แผนพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด นโยบายในการพฒนาทองถน ปญหาความตองการของประชาชน,ศกยภาพทองถน และขอมลพนฐาน เชน ขอมล จปฐ. , แผนชมชน , ผงเมอง , ความเปนเมองนาอยและวฒนธรรมทองถน เปนตน

การวางแผนยทธศาสตรการพฒนามความส าคญตอองคกรปกครองสวนทองถนเปนอยางยง เนองจากแผนยทธศาสตรเปนแผนพฒนาทมงไปสสภาพการณทตองการใหเกดขนในอนาคต เปนกรอบในการก าหนดทศทางการพฒนาใหมงไปส สงคมอนพงประสงคไดอยางเทาทนกบการเปลยนแปลงโดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางมประสทธภาพ สามารถน าไปสการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง

ดงนน ในการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาจงไมอาจพจารณาแตเพยงเขตพนทการปกครองของตนเองเทานน แตตอง พจาณาใหกวางออกไปครอบคลมเขตพนทอนดวย ทงน เพอใหการวางแผนยทธศาสตร การพฒนามประสทธภาพและมประสทธผลในการรบมอกบสถานการณหรอผลกระทบทอาจเกดขนตามมาจากเขตพนทเหลานน

การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาจะตองมการรวบรวมขอมลทวไปและขอมลพนฐานใหครบถวน ทนสมย ซงไดแก ขอมลเบองตนในดานการเมอง การปกครอง เศรษฐกจ สงคม ฯลฯ ไดแก ขอมลประชากร อาชพ รายได สขภาพ การศกษา ทรพยากร การคมนาคมขนสง การพาณชย การลงทน อตสาหกรรม ขอมลงบประมาณ ขอมลปญหาส าคญของทองถน แผนชมชน และขอมล จปฐ. ซงขอมลเหลานจะชวยในการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาเพอแกไขปญหา ซงภายหลงจากนนจะเปนการ น าขอมลมาวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถนปจจบนวา มศกยภาพมากนอยเพยงใด โดยใชเทคนค SWOT Analysis เพอวเคราะหจดออน จดแขง โอกาส และอปสรรค ทเกดขนในองคกรปกครองสวนทองถน

****************************

บทท 2

สภาพทวไปและขอมลพนฐาน

ของเทศบาลนครเชยงราย


- 2 -

บทท 2 ขอมลทวไปและขอมลพนฐานองคกรปกครองสวนทองถน

*****************************

สภาพทวไป เทศบาลนครเชยงราย ตงอยเลขท 59 ถนนอตรกจ อ าเภอเมอง จงหวดเชยงราย ไดรบการจดตง

เปนเทศบาลเมองเชยงราย ตาม “พระราชกฤษฎกาการจดตงเทศบาล ” ประกาศราชกจจานเบกษา เลมท 52 หนา 2092 ลงวนท 25 มนาคม 2478 พนท 10.2 ตารางกโลเมตร และเมอวนท 25 กนยายน 2538 เทศบาลไดรบการขยายเขตครงสดทาย ตามพระราชกฤษฎกา ประกาศในราชกจจานเบกษา เลมท 112 ตอนท 40 ก ลงวนท 24 กนยายน 2538 ท าใหเขตเทศบาลขยายเพมขนจากเดมอก 6 เทา สงผลใหมพนทรวมทงสน 60.85 ตารางกโลเมตร ครอบคลมพนทของ ต าบลเวยงทงหมด ต าบลรอบเวยง ต าบลรมกก และต าบลสนทรายบางสวน เทศบาลนครเชยงรายไดรบไดรบการประกาศยกฐานะจาก “เทศบาลเมองเชยงราย เปน เทศบาลนครเชยงราย” ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย ลงวนท 13 กมภาพนธ 2547 อาณาเขต ทศเหนอ ตดตอกบ ต.บานด และ ต.แมยาว อ.เมอง จ.เชยงราย (หลกเขตท 1 - 2) ทศใต ตดตอกบ ต.สนทราย และ ต.ทาสาย อ.เมอง จ.เชยงราย (หลกเขตท 9 -14) ทศตะวนออก ตดตอกบ อ.เวยงชย จ.เชยงราย (หลกเขตท 2 - 9) ทศตะวนตก ตดตอกบ ต.ปาออดอนชย และ ต.รอบเวยง อ.เมอง จ.เชยงราย (หลกเขตท 14 - 20)

การแบงเขตการปกครอง แบงออกเปน 62 ชมชน ดงน

เขต 1 เขต 2 เขต 3 เขต 4

1.ชมชนเกาะลอย 1.ชมชนมสลมกกโทง 1.ชมชนดอยสะเกน 1.ชมชนดอยเขาควาย 2.ชมชนดอยทอง 2.ชมชนกองยาว 2.ชมชนปาตง 2.ชมชนดอยพระบาท 3.ชมชนทวรตน 3.ชมชนเกาะทอง 3.ชมชนปาสาน 3.ชมชนเดนหา 4.ชมชนเทดพระเกยรต 4.ชมชนแควหวาย 4.ชมชนรองปลาคาว 4.ชมชนประตเชยงใหมฯ 5.ชมชนน าลด 5.ชมชนเจดยอด 5.ชมชนศรทรายมล 5.ชมชนแมกรณ 6.ชมชนบานดอย 6.ชมชนบานไร 6.ชมชนสวยรมกรณ 6.ชมชนรอยพระพทธบาท 7.ชมชนบานใหม 7.ชมชนปาแดง 7.ชมชนสนกลาง 7.ชมชนวดใหมหนาคาย 8.ชมชนปางว 8.ชมชนปาตงรมกก 8.ชมชนสนขเบา 8.ชมชนสนโคงนอย 9.ชมชนราชเดชด ารง 9.ชมชนฝงหมน 9.ชมชนสนคอกชาง 9.ชมชนสนโคงหลวง 10.ชมชนวดพระแกว 10.ชมชนกกโทง 10.ชมชนสนปากอ 10.ชมชนหนองปง 11.ชมชนหวยปลากง 11.ชมชนรองเสอเตน 11.ชมชนสนปากอไทยใหญ 11.ชมชนหนองเหยง 12.ชมชนฮองล 12.ชมชนรวเหลก 12.ชมชนสนปากอเหนอ 12.ชมชนศนยวจยพชสวน 13.ชมชนรวเหลก 13.ชมชนสนปาหนาด 13.ชมชนหวฝาย 14.ชมชนรมน ากก 14.ชมชนสนสล 15.ชมชนวดศรเกด 15.ชมชนสนหนอง 16.ชมชนสนตนเปา 16.ชมชนสนเมองเหลก 17.ชมชนสนตาลเหลอง 17.ชมชนหนองบว


- 3 -

เขต 1 เขต 2 เขต 3 เขต 4

18.ชมชนสนสด 19. ชมชนวงดน 20.ชมชนเอออาทรรมกก

อตราก าลง (ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2555)

ส านก/กอง พนกงาน เทศบาล

ลกจางประจ า พนกงานจาง รวมทงสน

1.ปลดเทศบาล / รองปลดเทศบาล 3 - - 3

2. ส านกปลดเทศบาล 30 6 84 120

3. กองคลง 36 2 63 101 4. กองชาง 31 15 134 180 5. กองสาธารณสขและสงแวดลอม 25 14 187 226 6. ส านกการศกษา 22 1 16 39 7. กองสวสดการสงคม 7 - 9 16 8. กองวชาการและแผนงาน 17 1 10 28 9. โรงเรยนเทศบาล 1- 8 315 9 42 366 10. หนวยงานตรวจสอบภายใน 1 - - 1

รวม 487 48 545 1,080

การปองกนและบรรเทาสาธารณภย 1. รถยนตดบเพลง จ านวน 4 คน 2. รถยนตบรรทกน า ขนาด 12,000 ลตร จ านวน 3 คน 3. รถยนตดบเพลงชนดหอน าพรอมบนไดขนาดสง 18 เมตร จ านวน 1 คน

4. รถยนตกภยพรอมอปกรณชวยชวต จ านวน 1 คน 5. เครองดบเพลงชนดหาบหาม จ านวน 3 เครอง 6. อตราก าลงเจาหนาทดบเพลง จ านวน 5 5 คน - พนกงานเทศบาล 6 คน - ลกจางประจ า จ านวน 4 คน - พนกงานจาง 45 คน

7. อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน จ านวน 2 ,652 คน 8. วทยสอสารประจ าตว (ชนดมอถอ) จ านวน 17 เครอง 9. วทยสอสารตดตงประจ าศนย ฯ จ านวน 2 เครอง 10. ในรอบปทผานมามการฝกซอม จ านวน 15 ครง


- 4 -

ลกษณะการใชประโยชนในทดน (ขอมล ณ 1 มนาคม 2555)

ลกษณะการใชประโยชนในทดน จ านวนทดน

(แปลง) ขนาดเนอท

ไร งาน วา

- ปลกสรางอาคาร 19,135 7,439 1 92 - ประกอบการคา 2,021 2,693 3 21 - ประกอบการเลยงสตว 70 177 1 38 - ปลกไมลมลก 2,607 9,022 1 17 - ปลกไมยนตน 1,571 2,380 0 15 - ทวางเปลา 6,090 5,010 2 14 - ทสาธารณะ 19 69 2 38 - ทราชการและทอนๆ 1,927 11,237 3 75

รวม 33,440 38,027 12 310

ขอมลดานเศรษฐกจ การพาณชย (ขอมล ณ 1 มนาคม 2555)

รายการ จ านวน (แหง) รายการ จ านวน (แหง)

ธนาคาร 44 สถานบรการน ามน 22 บรษท 60 ศนยการคา/หางสรรพสนคา 5 หางหนสวนจ ากด 93 ตลาดสดเทศบาล 2 โรงฆาสตว 1 ตลาดสดเอกชน 14

สถานบรการ 1. โรงแรม 84 แหง 2. รานอาหาร 633 แหง 3. สถานทจ าหนายอาหารและสะสมอาหาร 230 แหง 4. โรงภาพยนตร 2 แหง 5. สถานขนสง 2 แหง 6. อน ๆ (หองพก/หองเชา) 876 แหง (รวมสถานบรการ)


- 5 -

รายรบประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2554 เทศบาลนครเชยงราย อ.เมองเชยงราย จ.เชยงราย

หมวด จ านวนเงน (บาท)

หมวดภาษอากร 275,845,254.97 ภาษจดเกบเอง 76,308,185.74 ภาษรฐบาลจดสรร 199,537,069.23

หมวดคาธรรมเนยม 15,341,642.73 ใบอนญาตและคาธรรมเนยม 15,341,642.73

หมวดรายไดจากทรพยสน 11,900,446.27 รายไดจากทรพยสน 11,900,446.27

หมวดรายไดจากสาธารณปโภคและการพาณชย 3,488,353.05 รายไดจากสาธารณปโภคและการพาณชย 3,488,353.05

หมวดรายไดเบดเตลด 8,623,989.39 รายไดเบดเตลด 8,623,989.39

หมวดเงนอดหนนทวไป 91,324,181.00 เงนอดหนนทวไปลดชองวางทางการคลง - เงนอดหนนทวไปตามยทธศาสตรพฒนาจงหวด - เงนอดหนนทวไปสนบสนนการด าเนนภารกจถายโอนตามแผนปฏบตการก าหนด

ขนตอนการกระจายอ านาจใหแก อปท. (ก าหนดวตถประสงค) 91,307,989.00

เงนอดหนนทไปอนๆ นอกเหนอจากรายการขางตน 16,192.00

หมวดเงนอดหนนเฉพาะกจ 199,679,161.78 เงนอดหนนดานการศกษา - เงนอดหนนเฉพาะกจจากกรมสงเสรมการปกครองทองถน 199,679,161.78 เงนอดหนนเฉพาะกจจากกระทรวงวทยาศาสตร - เงนอดหนนเฉพาะกจจากการทองเทยวแหงประเทศไทย - เงนอดหนนเฉพาะกจการเคหะแหงชาต - เงนอดหนนเฉพาะกจจากกระทรวงสาธารณสข - เงนอดหนนเฉพาะกจจากกรมโยธาธการและผงเมอง -

เงนอดหนนเฉพาะกจอนๆ นอกเหนอจากรายการขางตน

-


- 6 -


หมวดเงนก - เงนก (ก.ส.ท. หรอ ก.ส.อ. หรอสถาบนการเงน หรออนๆ) - เงนกกองทนสงแวดลอม -

หมวดรายรบอนๆ 3,591,159.00 รายรบอนๆ 3,591,159.00

หมวดบญชเงนสะสม 193,142,078.42 ยอดเงนสะสม ณ วนสนเดอนกนยายนของปงบประมาณ 127,736,347.31

ยอดเงนทนส ารองสะสม ณ วนสนเดอนกนยายนของปงบประมาณ

65,405,731.11

รวมทงสน 802,936,266.61

รายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2554 เทศบาลนครเชยงราย อ.เมองเชยงราย จ.เชยงราย


หมวดรายจายงบกลาง 30,005,350.76 เงนชวยเหลอคาท าศพ 45,720.00 คาช าระหนเงนตนและดอกเบย 7,873,262.36 รายจายตามขอผกพน 5,449,650.00 เงนสมทบกองทนบ าเหนจบ านาญขาราชการสวนทองถน (ก.บ.ท.) 5,613,453.60 เงนสมทบกองทนประกนสงคม 5,089,833.00 เงนส ารองจาย 979,325.20 เงนชวยเหลองบประมาณรายจายเฉพาะการประปา - เงนชวยเหลองบประมาณรายจายเฉพาะการสถานธนานบาล - อนๆ นอกเหนอจากรายการขางตน 4,954,106.60

หมวดรายจายประจ า 281,057,001.81 เงนเดอน 53,866,675.50 คาจางประจ า 6,907,430.00 คาจางชวคราว 50,215,123.23 คาตอบแทน (ก.บ.ท.) 35,261,181.50 คาใชสอย 71,635,923.53 คาวสด 44,688,595.45


- 7 -


คาสาธารณปโภค 4,493,724.16 เงนอดหนน 13,938,848.44 อน ๆ นอกเหนอจากรายการขางตน 49,500.00

หมวดรายจายเพอการลงทน 249,828,157.37 คาครภณฑ 15,388,650.25 คาทดนและสงปลกสราง 32,373,918.97 จายจากเงนอดหนนเฉพาะกจ 198,474,429.15 จายจากเงนสะสม 3,591,159.00 จายจากเงนก - อนๆ นอกเหนอจากรายการขางตน

-

รวมทงสน 560,890,509.94

ขอมลดานสงคม

ณ เดอน กมภาพนธ 2555 เทศบาลนครเชยงรายมจ านวนประชากรทงสน 69, 618 คน แยกเปน ชาย 33,109 คน หญง 36,509 คน

- จ านวนครวเรอน ทงสน 39,933 หลงคาเรอน - ความหนาแนนของประชากรโดยเฉลย 1,144 คน/ตารางกโลเมตร

รายการ ปปจจบน (2555) ปทแลว (2554) 2 ปทแลว (2553) จ านวน

ประชากรชาย 33,109 33,360 33,430 คน ประชากรหญง 36,509 36,791 36,610 คน รวมประชากร 69,618 70,151 70,040 คน บาน 39,933 38,463 38,463 หลงคาเรอน

การศกษา

สถานศกษาในเขตเทศบาลนครเชยงราย มสถานศกษาทงของรฐบาลและเอกชน ดงน 1. สงกดเทศบาลนครเชยงราย จ านวน ๘ แหง ประกอบดวย ครทงหมด จ านวน 417 คน

มจ านวนนกเรยนในสงกดเทศบาลนครเชยงราย จ านวนทงหมด 8,013 คน

โรงเรยน จ านวนคร จ านวนนกเรยน

โรงเรยนเทศบาล 1 ศรเกด 62 1,138 โรงเรยนเทศบาล 2 หนองบว 41 896


- 8 -

โรงเรยน จ านวนคร จ านวนนกเรยน โรงเรยนเทศบาล 3 ศรทรายมล 39 701 โรงเรยนเทศบาล 4 สนปากอ 35 592 โรงเรยนเทศบาล ๕ เดนหา 49 762 โรงเรยนเทศบาล 6 นครเชยงราย 117 3,182 โรงเรยนเทศบาล 7 ฝงหมน 58 493 โรงเรยนเทศบาล 8 บานใหม 16 249

รวมทงสน 417 8,013

2. สงกดส านกงานเขตพนทการประถมศกษาเชยงราย เขต 1 จ านวน 7 แหง ดงน ( 1) โรงเรยนอนบาลเชยงราย ( 2) โรงเรยนอนบาลเมองเชยงราย (สนทรายราษฎรดรณานเคราะห) ( 3) โรงเรยนบานสนโคง เชยงรายจรญราษฎร ( 4) โรงเรยนอนบาลฮองล (คายเมงรายมหาราชอปถมภ) ( 5) โรงเรยนอนบาลหวฝาย ( 6) โรงเรยนบานสนตนเปา ( 7) โรงเรยนบานน าลด

3. สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 36 จ านวน 4 แหง ดงน (1) โรงเรยนสามคควทยาคม ( 2) โรงเรยนสามคควทยาคม 2 ( 3) โรงเรยนด ารงราษฎรสงเคราะห ( 4) โรงเรยนเมองเชยงราย

4. สงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา จ านวน 2 แหง ดงน ( 1) วทยาลยอาชวศกษาเชยงราย ( 2) วทยาลยเทคนคเชยงราย

5. สงกดกรมการศาสนา จ านวน 2 แหง ดงน ( 1) วดพระแกว ( 2) วดพระสงห

6. สงกดองคการบรหารสวนจงหวดเชยงราย จ านวน 1 แหง คอ โรงเรยนองคการบรหารสวนจงหวดเชยงราย 7. สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน จ านวน 79 แหง ดงน - โรงเรยนประเภทสามญศกษา จ านวน 12 แหง ( 1) โรงเรยนเชยงรายวทยาคม ( 2) โรงเรยนกองทพบกอปถมภบรบรณธนวฒน ( 3) โรงเรยนปตศกษา (4) โรงเรยนบณฑตศกษา ( 5) โรงเรยนอนบาลรวมใจ ( 6) โรงเรยนสนตวทยา ( 7) โรงเรยนอนบาลอ าไพ ( 8) โรงเรยนเดกกาวหนา


- 9 -

( 9) โรงเรยนอนบาลพรรณ ( 10) โรงเรยนวศานสรณ ( 11) โรงเรยนมารยรกษเชยงราย ( 12) โรงเรยนมารยรกษเชยงราย แผนกประถม-มธยม - โรงเรยนเอกชนประเภทอาชวศกษา จ านวน 1 แหง คอ โรงเรยนพณชยการเชยงราย - โรงเรยนเอกชนประเภทการศกษาพเศษ จ านวน 1 แหง คอ โรงเรยนสหศาสตรศกษา - โรงเรยนเอกชนทจดการเรยนการสอนตามหลกสตรกระทรวงศกษาธการเปนภาษาองกฤษ (English Program) จ านวน 1 แหง คอ โรงเรยนปตศกษา - โรงเรยนอาชวนอกระบบ (หลกสตรระยะสน) จ านวน 40 แหง ดงน (1) โรงเรยนเสรมสวยสรอยทพย (2) โรงเรยนดอกแกวหตถเวช (3) โรงเรยนภาษาและคอมพวเตอร อซซ เชยงราย (4) โรงเรยนสอนตดผมชายดวงสวสด (5) โรงเรยนเดอะคด – เชยงรายบลเลต (6) โรงเรยนบรสทธซกแหง (7) โรงเรยนสอนคอมพวเตอรบานไวท (8) โรงเรยนเกอกลบรบาลศาสตร (9) โรงเรยนออเรนจ อคาเดม (10) โรงเรยนเมฆเทควนโด (11) โรงเรยนจนตคณตเชยงราย (12) โรงเรยนภาษาตางประเทศเชยงราย (13) โรงเรยนภาษาเชยงราย (14) โรงเรยนสงเสรมภาษาและพฒนาอาชพเชยงราย (15) โรงเรยนเสรมสวยสมถวล (16) โรงเรยนสอนภาษาและกวดวชาตรพมพพฒนา (17) โรงเรยนเสรมสวยศรตา (18) โรงเรยนบานภาษาครเอม (19) โรงเรยนลานนาบรรกษ (20) โรงเรยนดนตรและภาษาตะลนต (21) โรงเรยนสอนภาษาซองลชอะคาเดม (22) โรงเรยนบญญนนทศกษา (23) โรงเรยนเสรมสวยศรญยภทร (24) โรงเรยนรงอรณปญญา (25) โรงเรยนกฤษณาการประชาสมพนธ (26) โรงเรยนสปาเพอสขภาพและความงามเทพวลย (27) โรงเรยนพ เจ บานภาษา (28) โรงเรยนเสรมสวยจนทรจรา (29) โรงเรยนภาษาระหวางประเทศเชยงราย (30) โรงเรยนสอนตดเสออารย (31) โรงเรยนสอนภาษาญปนเชยงราย (32) โรงเรยนเชยงรายแพทยแผนไทย (33) โรงเรยนเสรมสวยเกศสรย (34) โรงเรยนสตาลานนาสปา (35) โรงเรยนหมงหวเชยงราย (36) โรงเรยนสนพฒนา คอม&โมบาย (37) โรงเรยนสถานสอนภาษาสมาคมนกเรยนเกาสหรฐอเมรกาเชยงราย

(38) โรงเรยนสอนภาษาญปน-จนเชยงราย

(39) โรงเรยนพฒนาอาชพ (40) โรงเรยนเสรมสวยปราณ

- โรงเรยนกวดวชา จ านวน 17 แหง ดงน (1) โรงเรยนช านาญกวดวชาเชยงราย (2) โรงเรยนพทยา คาเดท สแควร (3) โรงเรยนคณตลานนา (4) โรงเรยนเชยงรายปญญาด (5) โรงเรยนกวดวชาเลศพทยา (6) โรงเรยนกวดวชาวรรณสรณเชยงราย (7) โรงเรยนปญญาพฒนศกษา (8) โรงเรยนสอนภาษาและกวดวชาตรพมพพฒนา (9) โรงเรยนกวดวชาจนดามณ เชยงราย (10) โรงเรยนกวดวชาเอนคอนเสปทเชยงราย (11) โรงเรยนกวดวชานวศกษา เชยงราย (12) โรงเรยนเดอะ เบรน เชยงราย (13) โรงเรยนกวดวชาวเชยรแมทตวเตอร (14) โรงเรยนกวดวชาสเหลาทพ (15) โรงเรยนรชดาวทยาเชยงราย (16) โรงเรยนสทธาพรศกษา (17) โรงเรยนกวดวชาพฒนศกษา


- 10 -

- โรงเรยนเอกชนประเภทศลปะและดนตร จ านวน 7 แหง ดงน ( 1) โรงเรยนบานดนตร ( 2) โรงเรยนดนตรสยามกลการ เชยงราย ( 3) โรงเรยนเชยงรายลลาศ ( 4) โรงเรยนเมโลด เฮาส ( 5) โรงเรยนดนตร บาย ฮารท มวสค ( 6) โรงเรยนดนตรไทยกาสะลองค า ( 7) โรงเรยนรกษเปยนโน 9. ศนยพฒนาเดกเลก จ านวน 2 แหง ดงน

ศาสนสถาน 1. วด จ านวน 29 แหง ดงน ( 1) วดพระแกว ( 2) พระสงห ( 3) วดดอยทอง ( 4) วดดอยง าเมอง ( 5) วดพระธาตวงซาง ( 6) วดสนทรายใหม ( 7) วดสกกวน ( 8) วดฝงหมน ( 9) วดเชตวน (พระนอน) ( 10) วดศรทรายมล ( 11) วดครชย (ดอยสะเกน) ( 12) วดดงหนองเปด ( 13) วดปากอไทยใหญ ( 14) วดดอยพระบาท ( 15) วดพระธาตดอยเขาควาย ( 16) วดศรมงแกว ( 17) วดศรเกด ( 18) วดศรบญเรอง (19) วดกลางเวยง ( 20) วดมงเมอง ( 21) วดเจดยอด ( 22) วดเชยงยน (23) วดเชตพน ( 24) วดใหมหนาคายฯ ( 25) วดเมงรายฯ ( 26) วดวรกจตาราม (สวนโมกพลาราม) ( 27) วดสนตาลเหลอง ( 28) วดหวยปลากง ( 29) วดมงเมอง 2. ส านกสงฆ จ านวน 2 แหง ดงน ( 1) ส านกสงฆรองเสอเตน ( 2) ส านกสงฆพรหมาพฒนาราม (สนหนอง) 3. ครสตจกร จ านวน 12 แหง ดงน ( 1) ครสตจกรส านกงานภาค 2 เชยงราย ( 2) ครสตจกรท 1 เวยงเชยงราย ( 3) ครสตจกรเดนด ารงศาสน ( 4) ครสตจกรวงธรรม

ศนยพฒนาเดกเลก จ านวนคร จ านวนนกเรยน 1. ศนยพฒนาเดกเลกสหมตรพฒนา 2 40 2. ศนยพฒนาเดกเลกชมชนกกโทง 3 45

รวมทงสน 5 85


- 11 -

( 5) ครสตจกรทวรตน ( 6) ครสตจกรถาวรธรรม ( 7) ครสตจกรสจจธรรม ( 8) ครสตจกรไทยเวยง ( 9) ครสตจกรเอกภาพ ( 10) ครสตจกรแมพระบงเกด ( 11) ครสตจกรไทยท 1 (12) ครสตจกรน าลด 4. มสยด จ านวน 2 แหง ดงน ( 1) มสยดดารลอามาน (ประจ าจงหวด) ( 2) มสยดนรลอสลาม ปากสถาน (กกโทง) 5. เทวสถานโบสถพราหมณ (ศาสนาพราหมณ-ฮนด) จ านวน 1 แหง คอ มณเฑยรอมาเทว หรอ วดพระศรมหาอมาเทวเชยงราย หรอ วดแขกเชยงราย 6. ครวารา (ศาสนาซกซ) จ านวน 1 แหง คอ พระศาสนสถานครดวารา จงหวดเชยงราย ถนนไตรรตน 7. ศาลเจา/มลนธ จ านวน 4 แหง ดงน ( 1) มลนธสาธารณกศลสงเคราะหเชยงราย ( 2) ศาลเจาดอยทอง ( 3) ศาลเจาหลงศนยมตซบช ใกลตลาดตนตชย ( 4) ศนยสมพนธสมาคมตระกลหวาง จงหวดเชยงราย

การสาธารณสข เทศบาลไดใหบรการดานสาธารณสขแกประชาชนในเขตเทศบาล รวม 62 ชมชน โดยขอมลดงตอไปน

1) โรงพยาบาลรฐบาล 2 แหง ประกอบดวย - โรงพยาบาลศนยเชยงรายประชานเคราะห ขนาด 756 เตยง สงกดกระทรวงสาธารณสข - โรงพยาบาลคายเมงรายมหาราช ขนาด 30 เตยง สงกดกระทรวงกลาโหม 2) โรงพยาบาลของเอกชน 2 แหง ประกอบดวย - โรงพยาบาลโอเวอรบรค ขนาด 223 เตยง - โรงพยาบาลเกษมราษฎรศรบรนทร ขนาด 120 เตยง 3) ศนยบรการสาธารณสขเทศบาล 2 แหง ประกอบดวย - ศนยบรการสาธารณสขเทศบาล 1 น าลด - ศนยบรการสาธารณสขเทศบาล 2 สนหนอง 4) โรงยาบาลสงเสรมสขภาพประจ าต าบล 3 แหง (รพ.สต.) ประกอบดวย - รพ.สต. สนตาลเหลอง - รพ.สต. หวฝาย - รพ.สต. รอบเวยง 5) คลนก จ านวน 130 แหง (คลนกแพทยและสถานพยาบาลเอกชน) 6) อาสาสมครสาธารณสข (อสม.) จ านวน 453 คน 7) ศนยปฏบตงานกชพนครเชยงราย (งานบรการการแพทยฉกเฉน) จ านวน 1 แหง 8) คลนกการแพทยแผนไทย จ านวน 2 แหง


- 12 -

9) คลนกรกษาโรคสตว/โรงพยาบาลสตว จ านวน ๒ แหง

สสานและฌาปนสถาน สสานและฌาปนสถาน จ านวน 16 แหง

1. เทศบาลด าเนนการเอง 3 แหง (เดนหา , วงดน , วดดงหนองเปด) 2. ชมชนหรอมลนธด าเนนการเอง 13 แหง

เสนทางคมนาคม/ถนน 1. ถนนคอนกรต จ านวน 531 สายทาง 2. ถนนลาดยาง จ านวน 213 สายทาง 3. ถนนทขนทะเบยนทางหลวง จ านวน 223 สายทาง

พนทสเขยวภายในเขตเทศบาลนครเชยงราย เทศบาลนครเชยงรายมสวนสาธารณะ จ านวนทงสน 17 แหง คอ สวนสาธารณะพอขนเมงราย

มหาราช, สวนสาธารณะก าแพงเมอง, สวนหยอมศรเกด, สวนหยอมประตเชยงใหม, สวนสาธารณะสนามบนเกา, สวนสาธารณะลลาวด, สวนหยอมสแยกเดนหา, สวนหยอมขางถนนสงหไคล, สวนหยอมถนนแมฟาหลวง, สวนเกาะกลางถนนบรรพปราการ, สวนเกาะลางถนนสงหไคล, สวนเกาะกลางถนนสแยกแมกรณ, สวนเกาะกลางถนนซปเปอรไฮเวยตลอดสาย, สวนสาธารณะสวนตงและโคม, สวนสาธารณะเกาะลอย, สวนสาธารณะหาดเชยงราย และสวนสาธารณะหนองปง มพนทสวนสาธารณะหรอพนทสเขยวรวมทงสน 393,000 ตารางเมตร โดยเทศบาลนครเชยงรายมอตราสวนพนทสเขยวตอประชากรหนงคนเปน 5.96 ตารางเมตร/คน

การก าจดขยะมลฝอย วธจดเกบและก าจดขยะมลฝอย โดยวธการจดเกบเอง จ านวน 50 ชมชน และใหเอกชนจดเกบจ านวน 12 ชมชน โดยใชรถบรรทกขยะแบบเปดขางเททาย จ านวน 3 คน มพนกงานจ านวน 12 คน ปรมาณขยะมลฝอย 70 - 85 ตน/วน รถยนตบรรทกขยะมลฝอย มจ านวน 18 คน แยกเปน รถอดขยะ จ านวน 8 คน รถเปดขางเททาย จ านวน 6 คน รถคอนเทนเนอร จ านวน 4 คน และรถบรรทกขยะขนาดเลก จ านวน 2 คน ถงขยะมลฝอยโพลเอธลนแบบมลอและมชองทงความจ 240 ลตร จ านวน 60 ใบ พนกงานเกบขนและกวาดขยะมลฝอย จ านวน 118 คน แยกเปนพนกงานประจ ารถขยะ จ านวน 41 คน พนกงานกวาดถนน จ านวน 77 คน มทดนส าหรบทงขยะ มลฝอย 323 ไร ใหเอกชนด าเนนการเกบและขนสงปฏกลโดยรถยนต จ านวน 1 คน และมรถยนตสขาเคลอนทขนาดใหญ จ านวน 1 คน

สรปผลการพฒนาทองถนในระยะทผานมา

ดานเศรษฐกจ การสงเสรมการลงทนและการทองเทยว

เทศบาลนครเชยงรายมการสงเสรมและสนบสนนงบประมาณ เพอด าเนนกจกรรมดานการสงเสรมเศรษฐกจ การสงเสรม การลงทนและการทองเทยวในเขตเทศบาล โดยการด าเนนการดงน 1. พฒนาและสงเสรมอาชพใหแกประชาชนเพอแกไขปญหาความยากจน โดยจดใหมการอบรมและสงเสรมการปลกผกปลอดสารพษชมชนสนปากอเหนอ ณ แปลงสาธตการเกษตรฝงบน 416 เชยงราย การสงเสรมอาชพ การปลกขาวแบบเกษตรอนทรยปลอดสารพษชมชนสนหนอง และการสงเสรมอาชพหลกสตรตางๆ ตามความตองการของกลมเปาหมาย การจดเวทสมมนาสรางปราชญทองถน จดอบรมการนวดแผนไทย


- 13 -

ณ ศนยสงเสรมศลปวฒนธรรมทองถนลานนา (บานน าลด) รวมถงการสงเสรมการจดตงกลมสงเสรมอาชพ ซงมจดมงหมายทจะพฒนาเศรษฐกจ และสงคมใหกบชมชนใหดขน เพอจะเพมรายไดและลดรายจายของประชาชนในชมชน ขจดปญหาการวางงาน

2. สงเสรมและพฒนาการทองเทยว สนบสนนการจดงานประเพณ ศลปวฒนธรรมทองถนตางๆ เพอเปนการดงดดนกทองเทยวใหเขามาเทยว และใชจายในจงหวดเชยงราย เปนการสรางรายไดเขาสชมชนการสงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษ เชงวฒนธรรมเพอสรางเชยงรายใหเปนเมองนาอย เชน โครงการถนนคนเดน นครเชยงราย (กาดเจยงฮายร าลก) โครงการสงเสรมการทองเทยวโดยใชรถรางและรถจกรยาน และโครงการปรบปรงภมทศนบรเวณ หอนาฬกาเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาสรก ตพระบรมราชนนาถ ครบรอบ 72 พรรษา และประดบตกแตงเสาไฟฟาบรเวณถนนบรรพปราการ เปนตน

ดานการพฒนาเมองและโครงสรางพนฐาน ในปงบประมาณทผานมาเทศบาลนครเชยงรายได พฒนาปรบปรงระบบสาธารณปโภค การพฒนา ปรบปรง แกไข และวางระบบการคมนาคม และการขนสง สาธารณปโภค สาธารณปการ การผงเมอง การควบคมอาคาร ใหเปนไปอยางมระบบ กอสราง/ปรบปรงถนนสายหลก สายรอง ตรอกซอย ผวทางจราจร ทางเทา ระบบระบายน า เสนทางสาธารณะ และขดลอกทางระบายน าสาธารณประโยชน กอสราง/ปรบปรงถนนทางหลวงสายหลกภายในเขตเทศบาลเชอมตอถนนนอกเขตเทศบาล เพอเปนการรองรบการจราจรทมผคนสญจรในบรเวณดงกลาวมากขน มงเนนพฒนาระบบจราจรไดด าเนนการตดตงไฟจราจรตามจดแยกถนนสายหลก และสายรองตางๆ รวมถงไดด าเนนการปรบปรงโคมไฟจราจร และเครองหมายจราจร ตามจดแยกเพอรองรบการจราจรดวยระบบควบคมสญญาณไฟจราจรดวยระบบคอมพวเตอร รวมไปถงไดเรงรดพฒนาระบบไฟฟาภายในพนทเขตเทศบาลนครเชยงราย ซงไดด าเนนการขยายเขตไฟฟาสาธารณะ ตดตงโคมไฟฟาและไฟกงสาธารณะ รวมถงไดขยายเขตระบบจ าหนายไฟฟาใหเตมพนท

ดานการพฒนาคณภาพสงแวดลอม เทศบาลนครเชยงราย ไดใหความส าคญกบการสรางศกยภาพและความเขมแขงในการบรหารจดการเมองและสงแวดลอมแกผบรหารและบคลากรของทองถนในรปแบบเครอขายการเรยนร โดยไดจดตงเปนศนยประสานงานเครอขายดานการจดการเมองและสงแวดลอมภาคเหนอ โดยความรวมมอและสนบสนนจากสถาบนสงแวดลอมไทย และสมาคมสนนบาตเทศบาลแหงประเทศไทย เพอใหเกดความรและวสยทศนใหมจากการเรยนรจรงและน าไปประยกตใชในการพฒนาทองถนของตนไดอยางเหมาะสม มงเนน ปลกจตส านก ใหกบประชาชนในการร วมกนรกษาสภาพแวดลอมโดยรวมมอ กบสมาคมและองคกรเอกชนตาง ๆ เชน โครงการความรวมมอเพอสงเสรมธรรมาภบาลในการจดการเมองส าหรบองคกรปกครองสวนทองถนในภมภาคเอเชยตะวนนออกเฉยงใต ( Delgo SEA) หรอโครงการความรวมมอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารจดการขยะมลฝอยรอบเมองเชยงราย โครงการอนรกษพฒนาสงแวดลอมในเขตเทศบาล โครงการประสานงานเครอขายความหลากหลายการเรยนรเพอรบมอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โครงการศนยการเรยนรความหลากหลายทางชวภาพปาดอยสะเกน, โครงการผลตไบโอดเซลจากน ามนทอดซ า, โครงการศนยการเรยนรการผลตกาซชวภาพจากของเสยโรงฆาสตว, โครงการศนยการเรยนรการจดการขยะแบบครบวงจร และโครงการศนยการเรยนรระบบจดการน าเสยอยางยงยน เปนตน


- 14 -

ดานการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

ในปงบประมาณทผานมา เทศบาลนครเชยงรายไดมงเนนพฒนาดานการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถนดานตางๆ โดยสามารถแยกออกเปนแตละดานไดดงน 1. ดานการศกษา เทศบาลนครเชยงรายไดด าเนนการกอสราง ปรบปรง อาคารเรยนและอาคารประกอบหองเรยนสภาพภมทศนบรเวณโดยรอบโรงเรยน เพอใหเกดความเหมาะสมกบจ านวนนกเรยนทมปรมาณเพมมากขน เชน การกอสรางอาคารเรยน อาคารประกอบของโรงเรยนเทศบาล 1 - 8 การปรบปรงสภาพภมทศนโรงเรยนในเขตเทศบาล ปรบปรงระบบไฟฟาภายในโรงเรยน ปรบปรงหองเรยนและศนยพฒนาเดกเลกและจดซอ จดหา วสด ครภณฑส าหรบใชในการศกษาส าหรบนกเรยน โรงเรยนสงกดเทศบาล เปนตน รวมไปถงสงเสรมการศกษามงสความเปนเลศโดยการพฒนาประสทธภาพบคลากร และสอการเรยนการสอน ใหมมาตรฐานการจดการศกษาทงในระบบและนอกระบบการศกษา โดยเฉพาะผดอยโอกาสจะสงเสรมใหไดรบโอกาสในการศกษาหาความรเพมขน 2. สงเสรม ประเพณอนดงาม ไดแก ประเพณแหพระแวดเวยงเจยงฮายในวนสนปของทกป จดงานแหเทยนเขาพรรา รวมถง ประเพณส าคญของทองถน และกจกรรมส าคญ ในโอกาสตางๆ ทจดขนเปนประจ าทกป ซงไดแก การจดงานบรรพชาสามเณรภาคฤดรอน, จดกจกรรมเขาวดปฏบตธรรมในเทศกาลเขาพรรษา, งานประเพณลอยกระทง, งานประเพณแหเทยนพรรษ, งานปาเวณปใหมเมอง งานประเพณสงกรานต เปนตน

ดานความเปนอยของประชาชนในเรองสขภาพอนามยการบรการสาธารณสขและทอยอาศย

เทศบาลนครเชยงรายใหความส าคญกบการสงเสรมสขภาพ การปองกนควบคมโรคตดตอ การตรวจรกษาพยาบาลเบองตน การฟนฟสภาพ และการสงเสรมคณภาพชวต การสงคมและทรพยากรมนษยเทศบาลนครเชยงรายไดใหการสงเคราะหเบยยงชพแกคนชรา คนพการ ทพพลภาพ เดกเยาวชนทพการทางสมองและปญญา ครอบครวผตดเชอเอดส บคคลทไมสามารถชวยเหลอตนเองได เพอใหมความเทาเทยมกนในสงคม สนบสนน สงเสรมการแพทยแผนไทยและการใชสมนไพรไทย โดยการจดกระบวนการเรยนรงานดาน สาธารณสขและสงแวดลอมครอบคลมโดยการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม ประสานกบภมปญญาทองถนไทย สงเสรมสนบสนนใหประชาชนพงตนเอง ดแลสขภาพแบบลานนาควบคกบการรกษาดวยยาสมนไพร เพอใหประชาชนไดรบการเรยนร การแพทยแผนไทยและสมนไพรไดถกตองและสามารถน าไปใชในการดแลสขภาพ ตนเองไดอยางเหมาะสม รวมไปถงการใหการบรการดานสาธารณสข ณ ศนยบรการสาธารณสขน าลด และศนยบรการสาธารณสขสนหนอง รวมถงออกบรการการสาธารณสขเคลอนท และการใหบรการดานทนตกรรมแกประชาชนและนกเรยนในโรงเรยนสงกดเทศบาลนครเชยงราย พรอมจดรถพยาบาลเคลอนทออกใหบรการประชาชน และบรการสายดวน 199 เพอแจงเหตดวน เทศบาลนครเชยงรายรวมกบสถาบนพฒนาองคกรชมชน (องคกรมหาชน) พอช. ไดด าเนนโครงการบานมนคง เพอแกไขปญหาความเดอดรอนดานทอยอาศยใหกบประชาชนในเขตเทศบาล โดยไดด าเนนการแลวจ านวน 10 โครงการแยกเปนโครงทปรบปรงทอยอาศยในทดนเดมจ านวน 6 โครงการ และโครงการปรบปรงทอยอาศยในทดนใหมจ านวน 4 โครงการ

ดานการบรหารจดการ 1. เทศบาลนครเชยงราย น าเทคโนโลยระบบคอมพวเตอรออนไลนมาใชในงานบรการประชาชน ซงมการเชอมโยงระบบฐานขอมลกบกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย มาใชในการตรวจสอบภมล าเนาและ


- 15 -

ภาพใบหนาของประชาชนทมาตดตอไดอยางรวดเรว สามารถชวยอ านวยความสะดวกใหกบประชาชนกรณลมเอกสารทางการทะเบยนมาตดตอ เชน ทะเบยนบาน, บตรประจ าตวประชาชน ฯลฯ ซงเปนการลดขนตอนการตรวจสอบเอกสารหลกฐาน ตลอดจนสนบสนนใหมการน าเทคโนโลยมาใชเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน เชน ระบบรบ-สงเอกสารอเลกทรอนกส ( e-office) ระบบรบเรองรองทกขทางเวบไซต ระบบแผนทภาษกองคลง ระบบโทรทศนวงจรปด (CCTV) เปนตน 2. เพมประสทธภาพการใหบรการ เพอใหประชาชนทมารบบรการใหไดรบความพงพอใจมากทสดในดานตาง ๆ เชน ดานการทะเบยนราษฎร บตรประจ าตวประชาชน การช าระภาษทองถน การบรการดานสาธารณสข งานขออนญาตกอสราง เปนตน ซงเหนไดจากการน าระบบ One Stop Service มาใช ซงสามารถลดขนตอนการท างานใหแลวเสรจในขนตอนเดยว ท าใหประชาชนไดรบความสะดวก และรวดเรวในการรบบรการมากยงขน ซงพนกงานเทศบาลทกคน ใหบรการประชาชนดวยใบหนายมแยมแจมใสดวยมตรไมตร 3. ยดหลกการบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล มงเนนความโปรงใส ตรวจสอบได มการเปดเผยขอมล โดยปดประกาศการใชแผนพฒนาเทศบาล เทศบญญตงบประมาณรายจาย แผนการจดหาพสด จดท ารายงานทางการเงน จดท ารายงานการประชมสภาเทศบาลและผบรหาร ใหประชาชนไดรบทราบ และจดตงศนยขอมลขาวสาร เทศบาลนครเชยงรายตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 นอกจากน เทศบาลยงมการเผยแพรขอมล ขาวสาร การจดซอจดจาง การประกวดราคา สอบราคา พรอมทงรบฟงขอเสนอแนะจากประชาชน ผานทางอนเตอรเนต เวบไซต www.chiangraicity.go.th เพอใหเกดประโยชนในการพฒนาเทศบาลใหเกดประสทธภาพ ตรงกบความตองการของประชาชน 4. สงเสรมการมสวนรวมพฒนาทองถน ไดจดโครงการประชมสมมนาเชงปฏบตการ เพอแนะน าการจดท าแผนชมชนและยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลขน ทงนเพอแนะน าใหผน าชมชนไดมความรเกยวกบการจดท าแผนการเกบขอมลเบองตนในการจดท าแผนรวบรวมขอมลและรบทราบปญหาความตองการของประชาชนแตละชมชนพรอมทงเสาะหาศกยภาพโอกาสแหงการพฒนาในแตละพนทชมชนและเพอจะไดใชเปนแนวทางเบองตนในการจดท าแผนพฒนาของเทศบาล 5. สงเสรมการพฒนาศกยภาพของบคลากร ใหไดรบการพฒนาศกยภาพในดานตางๆ ซงอยในรปแบบการฝกอบรม การสมมนา และทศนศกษาดงาน เพอน าความรและประสบการณมาพฒนาระบบงานใหมประสทธภาพมากทสด อาทเชน การด าเนนโครงการฝกอบรมสมมนาใหความร/ทศนศกษาดงานของคณะผบรหาร สมาชกสภาพเทศบาล และพนกงานเทศบาลฯ และโครงการพฒนาประสทธภาพการปฏบตงานของคณะผบรหาร พนกงานเทศบาลและพนกงานจางเทศบาลนครเชยงราย เปนตน ซงจากผลการด าเนนงานทผานมาสงผลใหเทศบาลนครเชยงราย ไดรบรางวลแหงเกยรตยศตางๆ ไดแก

1. รางวล ผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนดเดนดานการศกษาในสงกดเทศบาล เมองพทยา และกรงเทพมหานคร โดย มลนธชวยการศกษาทองถน ประจ าป 2548

2. รางวลชนะเลศ “รางวลพระปกเกลาส าหรบองคกรปกครองสวนทองถนทมความเปนเลศดานความโปรงใสและสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน ประจ าป 2548-2549” จากสถาบนพระปกเกลา

3. รางวล “เทศบาลนาอยอยางยงยนดเดนระดบประเทศ ประจ าป 2548 ” จากสถาบนสงแวดลอมไทย และไดรบการคดเลอกใหเปนเทศบาลเมองนาอย จากสถาบนพฒนาชมชนทองถน ประจ าป 2549

4. รางวล รองชนะเลศอนดบ 2 ประเภท ส านกทะเบยนทองถนเทศบาลและเมองพทยา จ านวนราษฎรตงแต 70,001 คน ขนไป จากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ประจ าป 2548

5. รางวล รองชนะเลศอนดบ 1 ประเภท ส านกทะเบยนะเบยนทองถนเทศบาลและเมองพทยา จ านวนราษฎรตงแต 70,001 คน ขนไป จากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ประจ าป 2549

http://www.chiangraicity.go.th/


- 16 -

6. รางวล “บอบ าบดน าเสย” ประจ าป 2550 7. รางวลความพยายามในการจดเกบภาษ ประจ าป พ.ศ.2550 8. รางวลโครงการประกวดตลาดด มมาตรฐาน ประจ าป พ.ศ.2550 9. รางวลองคกรปกครองสวนทองถนในการตดตงบอดกไขมน ประจ าป พ.ศ.2550 10. รางวลชนะเลศส านกทะเบยนทมผลงานดเดน ประจ าป พ.ศ.2551 ประเภท ส านกทะเบยน

ทองถนเทศบาลและเมองพทยา จ านวนราษฎรตงแต 30,000-70,000 คน 11. รางวลชมเชยเทศบาลนาอยอยางยงยนแหงป 2551 จากกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สมาคมสนนบาตเทศบาลแหงประเทศไทยและมลนธสงแวดลอมไทย

12. รางวลตลาดดมมาตรฐานประจ าป 2551 ประเภทตลาดขนาดใหญ ชนะเลศอนดบหนง จากกรมสงเสรมการปกครองทองถน กระทรวงมหาดไทย

13. รางวลความพยายามในการจดเกบภาษ ปงบประมาณ 2551 ประเภท เทศบาลขนาดใหญ รางวลท 5 จากกรมสงเสรมการปกครองทองถน กระทรวงมหาดไทย

14. โลประกาศเกยรตคณศนย อปพร. ดเดน ระดบ เทศบาลนคร/เทศบาลเมอง ประจ าป 2551 จากศนยอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนกลาง กระทรวงมหาดไทย

15. โลเกยรตคณในฐานะเปนองคกรทปฏบตงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย จากจงหวดเชยงราย ประจ าป 2551

16. รางวลชนะเลศ “รางวลพระปกเกลาส าหรบองคกรปกครองสวนทองถนทมความเปนเลศดานการเสรมสรางเครอขายรฐ เอกชน และประชาสมาคม ประจ าป 2552” จากสถาบนพระปกเกลา

17. รางวลระดบดเลศ โครงการเยาวชนสรางสรรคนวตกรรมทองถน ประจ าป 2552 18. รางวลชนะเลศ โครงการประกวดสรางสรรคสงประดษฐจากวสดเหลอใช ประจ าป 2552 19. รางวลชนะเลศอนดบ 3 โครงการประเมนเทศบาลนาอยอยางยงยน ประจ าป 2552

(ประเภท เทศบาลขนาดใหญ) 20. รางวลพระปกเกลาทองค า ประจ าป 2553 21. เปน 1 ใน 1,000 เมองระดบโลก ในการรณรงคพทกษคณภาพชวตและสขภาพคนเมอง 22. โลรางวลการผานกณฑการตรวจประเมนระบบการจดการน าเสยชมชน ( MSMS 2008)

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2553 23. หนวยงานท าคณประโยชนตอกระทรวงวฒนธรรม ดานองคกรทสงเสรมศาสนา

ศลปวฒนธรรม ประจ าป 2553 24. โลรางวลผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนดเดน ดานการศกษา ประจ าป 2553 25. ใบประกาศเกยรตคณจากองคการทอยอาศยแหงสหประชาชาต (UN – HABITAT) ในฐานะ

ทเปนองคกรทเปนตวอยางทด (Good Practice) ในการจดการแบบองครวม ดานการควบคมความหลากหลายทางชวภาพ

26. รางวลชมเชยส าหรบองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด ภาคเหนอ ประจ าป 2554 ตลอดระยะเวลาในการบรหารทผานมา คณะผบรหารเทศบาลนครเชยงราย ไดตระหนกถงการ มสวนรวมของชมชนในการสนบสนนและสงเสรมในการปฏบตงานสงผลใหการด าเนนงานประสบผลส าเรจดวยดตลอดมาและจะมงมนพฒนาเทศบาลนครเชยงรายใหมศกยภาพ น าไปสเมองทนาอยอยางยงยนตลอดไป

จดมงหมาย ขอมลพนฐานเพอการพฒนาทองถน (Goals) (Baseline Data) ป 56-60 ป 56 ป 57 ป 58 ป 59 ป 60

1) เพอยกระดบคณภาพชวตของ - จ านวนกลมอาชพมปรมาณเพมขน - จ านวนกลมผผลตสนคา OTOP 15 3 3 3 3 3

ประชาชนในทองถน โดยการสนบ ในเขตเทศบาลนครเชยงราย กลม กลม กลม กลม กลม กลม

สนนสงเสรมกลมอาชพและผลตภณฑ ปงบประมาณ พ.ศ. 2554 จ านวน 34 กลม

สนคา OTOP ใหมมาตรฐาน รวมทง

ประชาชนมการด าเนนชวตตามแนว - จ านวนครวเรอนทมรายไดเฉลย - จ านวนครวเรอนทมรายไดเฉลยตอป 56 11 11 11 11 12

เศรษฐกจพอเพยง และเกษตรทฤษฎ ต ากวาเกณฑลดลง ต ากวาเกณฑ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2554 ครวเรอน ครวเรอน ครวเรอน ครวเรอน ครวเรอน ครวเรอน

ใหม ท าใหรายไดเฉลยของประชาชน จ านวน 56 ครวเรอน

สงขนจนไดมาตรฐาน

- จ านวนชมชนทจดตงกลมท า - จ านวนชมชนทจดตงกลมอาชพ สรางงาน/ 5 1 1 1 1 1

ผลตภณฑตางๆ ของชมชนมจ านวน สรางรายได จ านวน 4 กลม คอ ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน

เพมขน ชมชนปางว, เกาะทอง, สนปากอเหนอ

และสนโคงนอย

- จ านวนประชาชนหรอกลมอาชพ - จ านวนประชาชนและกลมอาชพทไดรบ 62 20 10 10 10 12

ทไดรบการฝกสอนดานวชาชพ การฝกอบรมวชาชพ 20 กลม ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน

2) เพอพฒนามาตรฐานการใหบรการ - จ านวนประชากรทมความรในการ - จ านวนประชากรทมความรในการ 62 62 62 62 62 62

สาธารณสขอยางเปนระบบในทกดาน ดแลสขภาพของตนเองและครอบครว ดแลสขภาพของตนเอง และครอบครว ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน

จ านวน 62 ชมชน

จดมงหมายเพอการพฒนาทองถนเปาหมาย (Targets)

ตวชวด (KPIs)

- 34 -


เปาหมาย (Targets)ตวชวด (KPIs)

- รอยละของจ านวนผดอยโอกาส - จ านวนผดอยโอกาสทเทศบาลใหความ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ

ทสมควรไดรบการสงเคราะหชวยเหลอ ชวยเหลอ จ านวน 1,923 ราย แยกเปน 100 100 100 100 100 100

- ผตดเชอเอดสจ านวน 273 ราย

- ผสงอายจ านวน 925 ราย

- ผพการจ านวน 279 ราย

- เดกดอยโอกาสจ านวน 446 ราย

- จ านวนของโรงเรยนเทศบาลท - โรงเรยนเทศบาลทด าเนนงานสงเสรม 8 8 8 8 8 8

ด าเนนงานสงเสรมทนตสขภาพ ทนตสขภาพจ านวน 8 โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน

- จ านวนชมชนและเครอขาย - จ านวนชมชนทมการด าเนนกจกรรม 62 62 62 62 62 62

ทด าเนนกจกรรมปองกนและแกไข ปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตดในชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน

ปญหายาเสพตดในชมชน ทงหมด มจ านวน 62 ชมชน

- จ านวนชมชนในเขตเทศบาลทเขา - จ านวนชมชนในเขตเทศบาลนครเชยงราย 62 10 15 15 11 11

มาเปนสมาชก To Be Number One จ านวน 62 ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน

- 35 -



3) เพอใหการพฒนาเมองมความ - รอยละของจ านวนประชากรใน - จ านวนประชากรในเขตเทศบาล รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ

สอดคลองกบผงเมองรวมอยาง เขตเทศบาลและประชากรแฝง ประชากรแฝง และนกทองเทยว 70 70 70 70 70 70

เหมาะสม รวมทงเพมประสทธภาพ นกทองเทยวทไดรบความสะดวก ในเขตเทศบาลโดยประมาณจ านวน

การบรหารจดการจราจรในเขตเมอง ในการสญจรไปมา 150,000 คน

รวมถงการพฒนาการใหบรการ

สาธารณปโภคพนฐานใหสามารถ

รองรบการพฒนาเมองในระยะยาว

ใหเปนเมองนาอย

4) เพอยกระดบการบรหารจดการ - รอยละของจ านวนโรงเรยน - จ านวนโรงเรยน ทมอาคารเรยน รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ

ดานการศกษาทงในระบบ นอกระบบ ทมอาคารเรยนและอาคารประกอบ และอาคารประกอบมเพยงพอตอจ านวน 100 100 100 100 100 100

และตามอธยาศยใหไดมาตรฐาน มเพยงพอตอจ านวนนกเรยน นกเรยนในปจจบน จ านวน 8 โรงเรยน

- จ านวนโรงเรยนมความเปนระเบยบ - จ านวนโรงเรยน ทมระบบสาธารณปโภค 8 8 8 8 8 8

เรยบรอยและสวยงาม และสภาพภมทศนด จ านวน 8 โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน

- จ านวนโรงเรยน ทมวสด ครภณฑ - จ านวนโรงเรยนทมวสด ครภณฑ 8 8 8 8 8 8

ใชสอการเรยนการสอน และการ อยในการใชเปนสอการสอนและปฏบตงาน โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน โรงเรยน

ท างานของคร จ านวน 8 โรงเรยน

- 36 -



- จ านวนนกเรยนทสามารถเรยนตอใน - นกเรยนทสามารถสอบเขามหาวทยาลย รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ

สถาบนอดมศกษา ในปการศกษา พ.ศ. 2553 จ านวน 208 คน 100 60 70 80 90 100

(โรงเรยนเทศบาล 5 เดนหา จ านวน 40 คน

โรงเรยนเทศบาล 6 นครเชยงราย จ านวน

168 คน) จากจ านวนนกเรยนทมสทธสอบเขา

สถาบนอดมศกษาจ านวนทงสน 375 คน

5) เพอเพมประสทธภาพธรกจการ - จ านวนนกทองเทยวทเขามาทอง - จ านวนนกทองเทยวทงชาวไทยและชาว รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ

บรการ การทองเทยว เทยวในเขตเทศบาลเพมขน ตางประเทศทเขามาทองเทยวในเขตเทศบาล 25 5 5 5 5 5

การอตสาหกรรม การคาการลงทน นครเชยงราย จ านวน 50,000 คน

ใหสามารถรองรบการเปนเมองศนย

กลางความเจรญในระดบอนภมภาค

ลมน าโขง

6) เพอเพมประสทธภาพของบคลากร - ระดบความพงพอใจของพนกงาน - จ านวนพนกงานเทศบาลนครเชยงราย รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ

ในการบรการประชาชนตามหลก เทศบาลนครทเขารบการฝกอบรม จ านวน 1,080 คน 90 90 90 90 90 90

คณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล ของเทศบาลนครเชยงราย

- รอยละของปรมาณงานทไดรบ - จ านวนส านก/กองทมการใหบรการ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ

การพฒนาหรอใหบรการทรวดเรวขน ประชาชน 100 100 100 100 100 100

- 37 -



7) เพอใหประชาชนอาศยอยรวมกน - ปรมาณการฝกซอมแผนปองกนภย - จ านวนการฝกซอมแผนปองกนภยรวมกบ 10 2 2 2 2 2

อยางสนต มความสข มการเฝาระวง มจ านวนเพมมากขน หนวยงานอนๆ ในรอบปงบประมาณ พ.ศ. ครง ครง ครง ครง ครง ครง

ภยพบตตางๆ อยตลอดเวลา 2554 จ านวน 22 ครง

กอใหเกดความปลอดภยในชวต

และทรพยสนมากยงขน

8) เพอใหประชาชนไดมสวนรวมใน - จ านวนชองทางการรบรขอมล - จ านวนชองทางทเทศบาลด าเนนการใน 8 8 8 8 8 8

กระบวนการพฒนาดานสงคมในทกๆ ขาวสารของเทศบาลนครเชยงราย ปจจบนจ านวน 8 ชองทาง ชองทาง ชองทาง ชองทาง ชองทาง ชองทาง ชองทาง

ดาน สามารถแกไขปญหาชมชน

ของตนเองไดอยางมประสทธภาพ - จ านวนประชาชนทได - จ านวนประชาชนในชมชนทไดรบรการ 62 62 62 62 62 62

ตลอดจนมสวนรวมทางการเมอง รบทราบการใหบรการและ ใหบรการและกจกรรมของเทศบาล 62 ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน ชมชน

อยางสรางสรรค กจกรรมของเทศบาล

9) เพอใหประชาชนมความรในการ - มการสงเสรมใหประชาชนใน - มการรณรงคและสงเสรมใหครวเรอนในเขต 39,933 7,986 7,986 7,987 7,987 7,987

บรหารจดการน า การพฒนาแหลงน า ครวเรอนปองกนและควบคมมลพษ เทศบาลนครเชยงรายในเรองของการคดแยก ครวเรอน ครวเรอน ครวเรอน ครวเรอน ครวเรอน ครวเรอน

การจดการขยะมลฝอย สงปฏกล โดยการประยกตใชภมปญญา ขยะ และบ าบดน าเสย

การบ าบดน าเสย หรอเทคโนโลยทเหมาะสม

- จ านวนครวเรอนทไดรบการเกบ - ครวเรอนทไดรบการเกบขนขยะจากเทศบาล รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ

ขนขยะอยางสม าเสมอ จ านวน 39,933 ครวเรอน 100 100 100 100 100 100

- 38 -



10) เพมประสทธภาพการบรหาร - มการสรางความรความเขาใจและ - โรงเรยน/ ชมชน ในเขตเทศบาลนคร 25 5 5 5 5 5

จดการดานการอนรกษทรพยากร จตส านกในการอนรกษสงแวดลอม เชยงราย มการจดกจกรรมทเปนการรณรงค ชมชน ครง ครง ครง ครง ครง

ธรรมชาตและสงแวดลอมในเขต เพมขน เรองการอนรกษสงแวดลอมเฉลยเดอนละ

เมอง และการรกษาคณภาพของ 2 ครง

สงแวดลอมใหไดมาตรฐานอยาง

ตอเนอง ตลอดจนสงเสรมให - มการดแลรกษาและพฒนาพนท - ปงบประมาณ พ.ศ.2554 เทศบาลนคร 5 1 1 1 1 1

ประชาชนสามารถใชชวตอยรวมกบ สเขยวยงยนเพมขน เชยงรายไดมการพฒนา ดแล รกษาพนท แหง แหง แหง แหง แหง แหง

ธรรมชาตอยางรคณคา สเขยวในเขตเทศบาลนครเชยงรายจ านวน

5 แหง คอ ดอยสะเกน ดอยพระบาท

ดอยเขาควาย หนองน าสาธารณะหนองปง

และบรเวณรมฝงน ากกนอย

- 39 -

บทท 3

การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน


- 17 -

บทท 3 การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน

*****************************

หลกและแนวคดในการวางแผนพฒนาทองถน เทศบาลนครเชยงรายไดมหลกและแนวคดในการพฒนาทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต นโยบายของรฐบาล แผนยทธศาสตรการพฒนากรมสงเสรมการปกครองทองถน แผนพฒนากลมจงหวด แผนพฒนาจงหวด กรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดเชยงราย และนโยบายของผบรหารทองถน ประกอบดวย

1. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) วสยทศนและพนธกจ การพฒนาประเทศในระยะ 5 ปของแผนพฒนา ฯ ฉบบท 11 ไดก าหนดวสยทศน

พนธกจ วตถประสงคและเปาหมาย ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทมล าดบความส าคญสง ดงน 1. วสยทศน (Vision)

“สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง”

2. พนธกจ (Mission) 1) สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมท

มคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม

2) พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการด ารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขงสามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง

3) พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความรความคดสรางสรรคและภมปญญา สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

4) สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต

3. วตถประสงค 1) เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสนตสข 2) เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองครวมทงทางกาย ใจ สตปญญา อารมณ คณธรรม จรยธรรม

และสถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนใหมคณภาพ 3) เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางมเสถยรภาพ คณภาพและยงยน มความเชอมโยงกบเครอขายการ

ผลตสนคาและบรการบนฐานปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรคในภมภาคอาเซยน มความมนคงทางอาหารและพลงงาน การผลตและการบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอม น าไปสการเปนสงคมคารบอนต า

4) เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศและเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ


- 18 -

4. เปาหมายหลก 1) ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน ความเหลอมล าในสงคมลดลง สดสวนผอย

ใตเสนความยากจนลดลง และดชนภาพลกษณการคอรรปชนไมต ากวา 5.0 คะแนน 2) คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน มคณธรรม จรยธรรมและสถาบนทางสงคมมความ

เขมแขงมากขน 3) เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศใหความส าคญกบการเพมผลตภาพรวม

ไมต ากวารอยละ 3.0 ตอป เพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ เพมมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ใหมไมต ากวารอยละ 40.0

4) คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน เพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจก รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ

5. ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ การพฒนาประเทศใหคนในสงคมอยรวมกนอยางสงบสข เศรษฐกจเจรญเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ภายใตกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศทปรบเปลยนเรวคาดการณไดยากและซบซอนมากยงขน การพฒนาในระยะแผนพฒนา ฯ ฉบบท 11 ไดก าหนดทศทางและยทธศาสตรการพฒนาทเหมาะสม โดยเรงสรางภมคมกนเพอปองกนปจจยเสยง และเสรมรากฐานของประเทศดานตาง ๆใหเขมแขงควบคไปกบการพฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพมโอกาสเขาถงทรพยากรและไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความร และความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม น าไปสการพฒนาประเทศทมนคงและยงยน ยทธศาสตรการพฒนาทส าคญในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 มดงน

1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม 2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน 3. ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน 4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน

5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 2. นโยบายของรฐบาล

น.ส. ยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร แถลงตอรฐสภาเมอวนองคารท 23 สงหาคม 2554 1. นโยบายเรงดวนทจะเรมด าเนนการในปแรก

1.1 สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟประชาธปไตย 1.2 ก าหนดใหการแกไขและปองกนปญหายาเสพตดเปน “วาระแหงชาต” 1.3 ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐอยางจรงจง 1.4 สงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการและเรงรดขยายเขตพนทชลประทาน 1.5 เรงน าสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนกลบมาสพนทจงหวดชายแดน ภาคใต 1.6 เรงฟนฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ 1.7 แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการเนองจากภาวะเงนเฟอและราคาน ามน เชอเพลง


- 19 -

1.8 ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเพมก าลงซอภายในประเทศ สรางสมดลและความเขมแขง อยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค 1.9 ปรบลดภาษเงนไดนตบคคล 1.10 สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน 1.11 ยกระดบราคาสนคาเกษตรและใหเกษตรกรเขาถงแหลงเงนทน 1.12 เรงเพมรายไดจากการทองเทยวทงในและนอกประเทศ 1.13 สนบสนนการพฒนางานศลปหตถกรรมและผลตภณฑชมชนเพอการสรางเอกลกษณและการผลต สนคาในทองถน 1.14 พฒนาระบบประกนสขภาพ 1.15 จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน 1.16 เรงรดและผลกดนการปฏรปการเมองทประชาชนมสวนรวมอยางกวางขวาง 2. นโยบายความมนคงแหงรฐ 2.1 เทดทนและพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย 2.3 พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศ 2.3 พฒนาและเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศ 2.4 พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต 2.5 เรงด าเนนการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรม การคามนษย ผหลบหนเขาเมอง แรงงาน ตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจน 3. นโยบายเศรษฐกจ 3.1 นโยบายเศรษฐกจมหภาค 3.2 นโยบายสรางรายได 3.3 นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ 3.4 นโยบายโครงสรางพนฐาน การพฒนาระบบรางเพอขนสงมวลชน และการบรหารจดการระบบขนสง สนคาและบรการ 3.5 นโยบายพลงงาน 3.6 นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ 4. นโยบายสงคมและคณภาพชวต 4.1 นโยบายการศกษา 4.2 นโยบายแรงงาน 4.3 นโยบายการพฒนาสขภาพของประชาชน 4.4 นโยบายศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม 4.5 นโยบายความมนคงของชวตและสงคม


- 20 -

5. นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.1 อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา 5.2 อนรกษและฟนฟทรพยากรทางทะเลและชายฝง 5.3 ดแลรกษาคณภาพสงแวดลอมและเรงรดการควบคมมลพษ 5.4 สรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในการใชประโยชนทดนและทรพยากรธรรมชาต 5.5 สงเสรมและสรางความตระหนกและจตส านกทางดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.6 สงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการ 5.7 สรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของ สภาพภมอากาศและพบตภยธรรมชาต 5.8 พฒนาองคความรในการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6. นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม 6.1 เรงพฒนาใหประเทศไทยเปนสงคมทอยบนพนฐานขององคความร 6.2 เรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจย และครวทยาศาสตรใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ 6.3 สนบสนนและสงเสรมใหเกดการลงทนและความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน 6.4 จดระบบบรหารงานวจยใหเกดประสทธภาพสง 6.5 สงเสรมการใชขอมลเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ 7. นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ 7.1 เรงสงเสรมและพฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบาน 7.2 สรางความสามคคและสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศอาเซยน 7.3 เสรมสรางบทบาททสรางสรรคและสงเสรมผลประโยชนของชาตในองคการระหวางประเทศ 7.4 กระชบความรวมมอและความเปนหนสวนทางยทธศาสตรกบประเทศ กลมประเทศ และองคการ ระหวางประเทศทมบทบาทส าคญของโลก

7.5 สนบสนนการเขาถงในระดบประชาชนของนานาประเทศพรอมทงสงเสรมภาพลกษณทดและความ รวมมอทางวชาการกบประเทศก าลงพฒนา 7.6 สงเสรมการรบรและความเขาใจของประชาชนเกยวกบปญหาเรองพรมแดนและการเปลยนแปลงในโลก ทมผลกระทบตอประเทศไทย 7.7 สนบสนนการทตเพอประชาชน 7.8 ใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงในภมภาคอาเซยนและอนภมภาค 7.9 ประสานการด าเนนงานของสวนราชการในตางประเทศ 7.10 สงเสรมความรวมมออยางใกลชดกบประเทศมสลมและองคกรอสลามระหวางประเทศ

8. นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด 8.1 ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน 8.2 กฎหมายและการยตธรรม 8.3 สงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทางราชการ สอสารมวลชน และสอสาธารณะทก ประเภทไดอยางกวางขวาง รวดเรว ถกตอง เปนธรรม


- 21 -

3. แผนยทธศาสตรการพฒนากรมสงเสรมการปกครองทองถน

วสยทศนกรมสงเสรมการปกครองทองถน (Vision) “ เปนองคกรหลกในการสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเขมแขงอยางยงยน ”

พนธกจกรมสงเสรมการปกครองทองถน (Mission) 1. พฒนากรมสงเสรมการปกครองทองถนใหเปนองคกรทมสมรรถนะสง 2. สงเสรมการจดท าแผนพฒนาทองถนใหสอดคลองกบแผนยทธศาสตรระดบชาต ระดบจงหวดและ ตอบสนองความตองการของประชาชนภายใตกระบวนการมสวนรวมจากภาคเครอขาย 3. สงเสรมระบบบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปตามหลกคณธรรม และเพม ขดความสามารถของ บคลากรองคกรปกครองสวนทองถนใหท างานอยางมออาชพ 4. พฒนาระบบงบประมาณและการคลงขององคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพและสามารถ พงตนเองได 5. พฒนาระบบกฎหมายเพอเพมประสทธภาพการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนและสนบสนน ผก ากบดแลองคกรปกครองสวนทองถน 6. สงเสรมและพฒนาระบบบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนใหไปสเปาหมายของหลกการ บรหารกจการบานเมองทด และสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาชนในการพฒนาและแกไข ปญหาในทองถนตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 7. สงเสรมและพฒนาการบรการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถนใหมคณภาพและมาตรฐาน 8. สงเสรมสนบสนนการพฒนาการเมองการปกครองในระบบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปน ประมข 9. สงเสรมการด าเนนการเพอเอาชนะปญหายาเสพตด

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues) ประเดนยทธศาสตรท 1 : การยกระดบขดความสามารถของกรมสงเสรมการปกครองทองถนใหม สมรรถนะสง ประเดนยทธศาสตรท 2 : การเพมประสทธภาพการใหบรการสาธารณะและระบบการบรหารจดการของ องคกรปกครองสวนทองถนในการพฒนาประเทศ ประเดนยทธศาสตรท 3 : การสรางและใชภาคเครอขายในการพฒนาระบบการบรหารจดการขององคกร ปกครองสวนทองถนไปสเปาหมายของหลกการบรหารกจการบานเมองทด


- 22 -

4. แผนพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 2 จงหวดเชยงราย พะเยา แพร นาน

วสยทศนกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 2

“ ประตการคาสสากล โดดเดนวฒนธรรมลานนา ดน น า ปา สมบรณ ประชาชนอยดมสข ”

พนธกจของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 2 1. เพมขดความสามารถในการแขงขนดานการลงทน โลจสตกส ดานการเกษตรและอตสาหกรรม และดาน การทองเทยว เพอเพมรายได 2. ด ารงฐานทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณและการจดการสงแวดลอมทด ยทธศาสตรการพฒนา ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาการคา การลงทน และโลจสตกสเชอมโยงสสากล ประเดนยทธศาสตรท 2 การสรางความเขมแขงใหภาคเกษตร อตสาหกรรม เพอเพมมลคา ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษวฒนธรรมและสขภาพ

ประเดนยทธศาสตรท 4 ด ารงฐานทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณและการจดการสงแวดลอมทด

5. แผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดเชยงราย วสยทศน (Vision)

“ เมองทองของวฒนธรรมลานนา น าการคาสสากล ประชาชนอยเยนเปนสข ”

พนธกจ (Mission) 1. สรางมลคาเพมทางเศรษฐกจ การคา การลงทน การทองเทยว การเกษตร และอตสาหกรรมแปรรปเพอ สรางรายไดใหประชาชนในพนท โดยสนบสนนปจจยพนฐานการผลตไดแก การจดหาแหลงน าเพอ การเกษตร การพฒนาทดนใหมประสทธภาพ ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2. จรรโลงวฒนธรรม ศาสนา ศลปะ ทนทางสงคมของลานนา การพฒนาคณภาพชวต การจดการศกษา และสาธารณสขแบบบรณาการ 3. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโดยการมสวนรวมของทกภาคสวน 4. เสรมสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนในพนทปกตและชายแดน ปองกนและ ปราบปรามปญหา ยาเสพตดและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบาน 5. สงเสรมหลกธรรมาภบาลในการบรหารจดการภาครฐเพอการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ

ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดเชยงราย ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรเพมมลคาทางเศรษฐกจ สวถชวตแบบพอเพยง ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรฟนฟ สบสานวฒนธรรม คานยม สงคมลานนา พฒนาชมชน คนคณภาพ ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการมสวนรวมของทก

ภาคสวน ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรรกษาความมนคงและสรางความสมานฉนท ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรสงเสรมธรรมาภบาลในการบรหารจดการภาครฐแบบบรณาการ


- 23 -

6. ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน จงหวดเชยงราย

วสยทศน

“รวมประสาน มงบรการ ยดหลกธรรมาภบาล ท างานแบบมสวนรวม ประชาชนเปนสข ”

ยทธศาสตรการพฒนา

ยทธศาสตรท 1 การ พฒนาดานการศกษา แนวทางการพฒนา

1. สงเสรมและสนบสนน การพฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาทงในระบบ นอกระบบและการศกษาตาม อธยาศยใหมคณภาพและตามเกณฑมาตรฐาน 2. สรางโอกาสและทางเลอกส าหรบเดกเยาวชนและประชาชนเขาถงการบรการการศกษาและแหลงเรยนร ทมความหลากหลายน าไปสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต 3. สงเสรมใหเดก เยาวชน และประชาชน สามารถใชภาษาตางประเทศในการตดตอสอสารโดยจดใหม บคลากรผช านาญการหรอเจาของภาษาเปนผถายทอด เพอเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน 4. สงเสรมใหบคลากรดานการศกษาไดรบการพฒนาคณภาพตามมาตรฐานวชาชพ 5. สนบสนนการเรยนรคคณธรรม รวมกบสถาบนทางศาสนา รวมทงสงเสรมการศกษาทค านงถง ภมปญญา ทองถน วฒนธรรมทางดานภาษา และการแตงกายลานนา 6. สนบสนนใหม การขยายโรงเรยนระดบมธยมหรอโรงเรยนทางเลอกอน ๆ ไปยงอ าเภอและทองถนอน ๆ มากขนเพอสรางทางเลอกและสรางโอกาสในการศกษาให เดก เยาวชน ผดอยโอกาสทางสงคมไดศกษา อยางเทาเทยมกนมากขน 7. พฒนาสอการเรยนการสอน และเทคโนโลยสารสนเทศสมยใหมเพอเปดโอกาสการเรยนรอยางกวางขวาง และทวถง

8. สงเสรมและสนบสนนสถานศกษาใหมการพฒนาสอสรางสรรค สอปลอดภย ส าหรบเดกและเยาวชน ในการรบขาวสาร เพอการด ารงชวตอยในสงคมอยางเปนสข

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานคณภาพชวต แนวทางการพฒนา

1. สงเสรมงานดานสวสดการสงคม การสงคมสงเคราะห การพฒนาคณภาพชวตเดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส 2. สนบสนนทพกอาศยแกผยากไร ผดอยโอกาส ผยากจน ใหมทอยอาศยทด คงทน ถาวร และม สภาพแวดลอมทด 3. สงเสรมและพฒนาเดกและเยาวชนในทองถน ตลอดจนใหความส าคญกบศนยพฒนาเดกเลก ใหไดรบ อาหารเสรมนมและอาหารกลางวนอยางครบถวน และเปนธรรม 4. สนบสนนงานดานการสงเสรมอาชพและฝกอาชพใหกบประชาชน กลมแรงงานนอกระบบ กลมผไมม งานท า เพอกอใหเกดการสรางงานและอาชพ รวมทงการสงเสรมใหกลมผสงอายและผพการมงานท า และมรายไดเพอการยงชพ


- 24 -

5. สงเสรมและพฒนาการจดระเบยบชมชน งานดานการรกษาความสงบเรยบรอย งานดานการปองกนและ บรรเทาสาธารณภย การรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ตลอดจนการให ความส าคญกบระบบเตอนภยทเกดจากภยธรรมชาตและภยพบตในทองถน 6. สงเสรมและสนบสนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางเปนระบบ ภายใตการบรหารจดการ อยางบรณาการและมประสทธภาพ 7. สงเสรมการบ ารงรกษาศลปะ ศาสนา จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดงามของ ทองถน 8. สงเสรมและสนบสนนการสาธารณสข การอนามยครอบครว การรกษาพยาบาล การปองกนและควบคม โรคตดตอ 9. สงเสรมและสนบสนนการกฬาและนนทนาการ

10. สงเสรมการสรางสวนสาธารณะ สวนสขภาพ และสถานทพกผอนหยอนใจ

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานการทองเทยว เศรษฐกจ พาณชย การเกษตรและอตสาหกรรม แนวทางการพฒนา

1. สงเสรมและสนบสนนการทองเทยวเชงอนรกษสงแวดลอมวถชวต วฒนธรรมและประเพณทองถน 2. สงเสรมการยกระดบมาตรฐานดานบรการและธรกจทเกยวของกบการทองเทยวสรางความระทบใจ แกนกทอง เทยวและผมาเยอน 3. สนบสนนการพฒนาบคลากรดานการทองเทยว เศรษฐกจ พาณชย การเกษตรและอตสาหกรรม 4. สงเสรมและสนบสนนการพาณชย การสงเสรมการลงทน และกจการไมวาจะด าเนนการเองหรอรวมกบ บคคลอนหรอสหการ 5. สงเสรมใหเกษตรกรท าการเกษตรอนทรย เกษตรปลอดสารพษ การปลกพชเศรษฐกจ สตวเศรษฐกจ ไดอยางทวถงและถกหลกวธ 6. สงเสรมการรวมกลมเกษตรกรและความรสมยใหม ควบคกบภมปญญาทองถน และเกดแนวทางในการ น าไปสวสาหกจชมชน การสงออกผลผลตทางการเกษตรปลอดสารพษ ตลอดจนการเพมมลคาของสนคา น าไปสอตสาหกรรมในครวเรอนและชมชน 7. สรางเครอขายในการบรหารจดการน าอยางเปนระบบ ตลอดจนงานวจยทเกยวของเพอการ จดท า จดหา แหลงน าเพอการเกษตรทเหมาะสม

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการอนรกษทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม แนวทางการพฒนา

1. สงเสรมการจดการสงแวดลอม ขยะมลฝอย สงปฏกล น าเสยในชมชน มลพษทางอากาศ ตลอดจนการ รกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของชมชนและทองถน 2. เสรมสรางความรวมมอในการด าเนนการอนรกษ การคมครองดแลและบ ารงรกษาปาไม น า ตลอดจน ทรพยากรธรรมชาตอน ๆ ใหเกดผลส าเรจอยางยงยน 3. สงเสรมงานวจยและพฒนาเทคโนโลยทชวยใหเกดการใชทรพยากรและพลงงานอยางประหยด ลดมลพษและลดผลกระทบจากภาวะโลกรอน 4. พฒนาองคความรและเสรมสรางใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนองคกรแหงการเรยนรดาน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5. สงเสรมสนบสนนการจดท าฝายตนน า (Check Dam) เพอชะลอการไหลของน าและตะกอนเสรมความ สมบรณของปา


- 25 -

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน แนวทางการพฒนา 1. สงเสรมงานดานคมนาคมและการขนสง ทางระบายน า สะพาน ทาเทยบเรอ และการพฒนาระบบ โครงสรางพนฐานทจ าเปนเพอรองรบการคมนาคม ภายในจงหวด 2. พฒนางานดานการผงเมอง การขนสงและการวศวกรรมจราจร การดแลรกษาทสาธารณะ และงาน ควบคมอาคาร 3. สงเสรมการพฒนา และดแลรกษาแหลงน าธรรมชาต แหลงน าเพอการเกษตร เพอใหมน าเพยงพอตอ การเกษตรและการอปโภค บรโภค ตลอดจนการบรหารจดการน าแบบบรณาการ

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการเมองการบรหาร แนวทางการพฒนา

1. สงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค สทธเสรภาพของประชาชน และการมสวนรวมในการพฒนา ทองถน 2. เสรมสรางความปรองดองสมานฉนท ในชมชนและทองถน บนพนฐานของความถกตอง ยตธรรมและ การยอมรบของทกภาคสวน 3. พฒนาขดความสามารถของบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนในดานการคลง วธการงบประมาณ การบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพ โปรงใส ทนสมยและประชาชนมสวนรวม ทงนเพอการแกไข ปญหาของประชาชนและการใหการบรการทมประสทธภาพ 4. พฒนาปรบปรงเครองมอ เครองใชและเทคโนโลย ขององคกรปกครองสวนทองถน 5. สงเสรมสนบสนนการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการรกษาความปลอดภย แกไขปญหาจราจรและการ บรหารจดการ 6. สงเสรมสนบสนนใหมระบบเครอขายอนเตอรเนตภายในจงหวด 7. พฒนาระบบการจดหารายไดขององคกรปกครองสวนทองถน 8. พฒนาและบรหารจดการภารกจถายโอนใหมประสทธภาพและเกดประสทธผล 9. เสรมสรางระบบดานการประสานเครอขายในการพฒนาทองถนใหเขมแขง เพอใหเกดความรวมมอและ การบรณาการรวมกน

7. นโยบายของผบรหารเทศบาลนครเชยงราย

การพฒนาตามนโยบายรเรมของผบรหารทองถน แถลงตอสภาเทศบาลเมอวนท 24 มถนายน 2551

1. นโยบายดานเศรษฐกจ เทศบาลนครเชยงรายจะมงเนนการสงเสรมอาชพตามแนวเศรษฐกจพอเพยง และสงเสรมการพฒนาคณภาพสนคาหนงต าบลหนงผลตภณฑใหมมาตรฐาน จดใหมถนนคนเดน เพอเปนลานแสดงสนคาและสงเสรมการทองเทยว สนบสนนระบบการเกษตรปลอดสารพษ สงเสรมเครอขายปยอนทรยชวภาพ ผลกดนเมองเชยงรายใหมศกยภาพเปนเมองสนบสนนหลกตามโครงการสเหลยมเศรษฐกจของประเทศ

2. นโยบายดานโครงสรางพนฐานและการบรการสาธารณะ พฒนาโครงสรางพนฐาน ใหมศกยภาพพรอมรองรบการคา การลงทน และการทองเทยว สงเสรมและพฒนาระบบขนสงมวลชน พฒนาเมองเชยงรายใหเปนเมองนาอยอยางยงยน โดยการปรบสภาพ ภมทศนในเขตพนทเทศบาลนครเชยงราย ใหเกดความสวยงาม


- 26 -

3. นโยบายดานการพฒนาทรพยากรมนษย สงคม และการเมอง

สงเสรมการพฒนาคณภาพการศกษาทกระดบชนของสถานศกษาในโรงเรยนสงกดเทศบาล นครเชยงราย ขยายโอกาสทางการศกษาใหแกนกเรยน ทมฐานะยากจน หรอมความพรอมทางการศกษา สงเสรม สนบสนนการจดการแขงขนกฬาทกระดบ จดใหม ปรบปรงสถานทออกก าลงกายและเลนกฬาเพมขน สงเสรม สนบสนน การจดงานวนส าคญทางศาสนา วนส าคญประจ าชาต และงานประเพณตางๆ สงเสรมสนบสนนใหผสงอาย ผตดเชอ ผพการทพพลภาพ ไดรบสทธประโยชนตามทกฎหมายบญญตไวอยางทวถงและเปนธรรม สงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด และความปลอดภยในชวตและทรพยสน สงเสรมสนบสนนการสรางเครอขายการมสวนรวมของประชาชนในการดแลรกษาความปลอดภย ในชวตและทรพยสนในรปของสายตรวจอาสา อปพร. สงเสรมสนบสนนการบรการประชาชนในดานสขภาพอนามย โดยการจดหนวยบรการเคลอนทและสงเสรมใหมการออกก าลงกาย บรเวณลานกฬาของเทศบาล สงเสรม ประชาธปไตยในองคกรและชมชน

4. นโยบายดานการพฒนาสงแวดลอมและการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงเสรมและสนบสนนประชาชนในการเพมพนทสเขยว รณรงคใหประชาชนรวมมอในการ ลดภาวะโลกรอน หนมาใชพลงงานทดแทน คนธรรมชาตสแมน ากกสายใน เพอพฒนาเปนตลาดน า ซงสามารถสรางรายไดใหแกชมชน สรางเครอขายความรวมมอในการประสานงานและด าเนนงานระหวางองคกรภาครฐ เอกชน และประชาชนในดานการจดการสงแวดลอม เพมประสทธภาพระบบบ าบดน าเสยรวมแล ะ การก าจดขยะ สงเสรมการวางแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยตางๆ

5. นโยบายดานการเมองและการบรหาร สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการก าหนดทศทางการบรหารเทศบาล บรหารจดการและพฒนาขดความสามารถเพอเพมศกยภาพบคลากรของเทศบาลนครเชยงราย โดยน าเทคโนโลยใหมๆมาใชพรอมจดใหมระบบประเมนประสทธภาพบคลากรอยางเปนธรรม จดใหมสวสดการและสทธประโยชนของบคลากรอยางทวถง สงเสรมคณธรรม จรยธรรม ในองคกร สงเสรมใหประชาชนและบคลากรของเทศบาลมสวนรวมโดยสจรต โปรงใส สามารถตรวจสอบได

ประเดนหลกในการพฒนาเทศบาล

1. การพฒนาจากปญหา ปญหาทเกดขนในเขตเทศบาลเปนปญหาทคลายคลงกบปญหา ตางๆทเกดขนตามทองถนทมความเจรญหรอเรยกวาปญหาของชมชนในเขตเมอง วเคราะหขอมลท าใหทราบปญหาดานตางๆทปรากฏในปจจบน และจากการคาดคะเนวาจะกอเกดปญหาในอนาคต ซงปญหาทเกดขนจะมมากหรอนอยยอมขนอยกบลกษณะทางภมศาสตร และศกยภาพในการแกปญหาของแตละเมองวธการแกไขปญหา คอ การก าหนดโครงการทดทสด เหมาะสมทสด โดยใชงบประมาณในการด าเนนงานท ประหยดและคมคามากทสด เชน ปญหาการก าจดขยะมลฝอยรวมทงสงปฏกล ปญหาน าทวมขงในเขตเมองรวมทงระบบการระบายน าทง และการบ าบดน าเสย ปญหาดานสงแวดลอม ปญหาดานประสทธภาพทางการศกษา เปนตน

2. การพฒนาจากความตองการ การพฒนามกสอดคลองกบการพฒนาในประเดนแร กคอ เมอไดขอมลปญหาดานตางๆ มาแลว สงทจะตองด าเนนแกไขปญหาทเกดขนกเปนความตองการของประชาชน หากเทศบาลสามารถด าเนนงานทสนองความตองการของประชาชนได ยอมเกดความสงบสขและสรางความเชอมนศรทธาแกประชาชน ส าหรบความตองการของประชาชน เชน ตองการใหดแลแกไขปญหามลฝอยและสงปฏกลใหมประสทธภาพ ตองการใหดแลแกไขปญหายาเสพตดใหโทษ ตองการใหท าการปรบปรงสภาพภมทศนในเขตเทศบาล เปนตน


- 27 -

3. การพฒนาจากนโยบาย เทศบาลไดน ากรอบยทธศาสตรการพฒนาทองถนในเขตจงหวดเชยงราย สภาพปญหาความตองการของประชาคมและชมชน อ านาจหนาทตามพระราชบญญตจดตงเทศบาล พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และนโยบายของผบรหารเทศบาล มาเปนขอมลในการใชประกอบการพจารณาก าหนดเปนแผนงาน/โครงการ เพอพฒนาเทศบาลนครเชยงรายในชวงสามป (พ.ศ. 2556 – 2560)

4. การพฒนาจากศกยภาพ จงหวดเชยงราย มลกษณะเดน ซงเปนศกยภาพของเมองหลายอยางทเอออ านวยตอการลงทนและสงเสรมอตสาหกรรมการทองเทยว เชน เปนทตงศนยราชการจงหวดเชยงราย มพนท ตดกบสนามบนนานาชาต มท าเลทตงทเหมาะสมเปนจดศนยกลางการคมนาคม การคาขาย การลงทน และการทองเทยว เปนตน

สรปผลการวเคราะหศกยภาพของเทศบาลนครเชยงราย (Swot Analysis)

จดแขง (Strengths: S)

1. ประชาชนในเขตเทศบาลนครเชยงรายมทนทางวฒนธรรมและวถชวตความเปนอยทคงไวซง เอกลกษณลานนา

2. มโบราณสถานและสถาปตยกรรมทเปนเอกลกษณลานนา 3. มศลปวฒนธรรมพนบานทมความโดดเดนและเปนแบบอยางวฒนธรรมใหแกทองถนหรอชมชนอนได 4. เทศบาลนครเชยงรายมสภาพแวดลอมและธรรมชาตทสวยงาม เหมาะสมแกการทองเทยวและพกผอน 5. มแหลงทองเทยวทอยในตวเมองและใกลตวเมองสามารถเดนทางไดอยางสะดวก 6. มท าเลทตงทางภมศาสตรทมความสวยงามและมความเหมาะสมแกการตงถนทอยอาศยและประกอบ

กจกรรมทางเศรษฐกจทสามารถเชอมโยงกบประเทศเพอนบานได 7. มสถานศกษาและการบรหารจดการดานศกษาทมคณภาพไดมาตรฐาน 8. เปนเมองแหง ศลปน ทมชอเสยงระดบประเทศและระดบนานาชาต รวมทงม ปราชญชมชน ทเปน

แบบอยางทดในสาขาตางๆ 9. มสถานทศกดสทธและเปน ศนยรวมจตใจ ของคนเชยงรายหลากหลายแหง อาทเชน อนสาวรย

พอขนเมงราย วดพระแกว วดพระธาตดอยจอมทอง วดดอยง าเมอง เปนตน 10. มการวางผงเมองทมความชดเจนซงเออตอการพฒนา 11. ภาคประชาสงคมและประชาชน ชมชนมความเขมแขง มการรวมกลม ในกจกรรมดานตางๆ เชน

ดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และการอนรกษทรพยากรธรรมชาต โดย สามารถบรหารจดการตนเองได อยางมประสทธภาพ

12. มกจกรรม ถนนคนเดน อนเปน แหลง รวมภมปญญ าชาวบาน ซงสามารถ สรางงาน สรางรายได ใหแกประชาชน ชมชน และยงเปนแหลงทองเทยวทส าคญของเชยงรายอกดวย

13. การใหบรการดานเทคโนโลยสารสนเทศมความทนสมย เชน การใหบรการอนเตอรเนตไรสายเพอ การศกษาและการทองเทยว (Chiang Rai Wi-Fi City) ในเขตเทศบาลนครเชยงราย เปนตน

14. ผน าชมชนและอาสาสมครภาคประชาชนทมจตอาสา และเปนผทมความรความสามารถเปนจ านวนมาก


- 28 -

15. เทศบาลนครเชยงรายใหความส าคญ และสงเสรมใหมการบรหารจดการดานการจดการสงแวดลอมในเมองอยางตอเนอง

16. เจาหนาทเทศบาลนครเชยงรายสวนใหญเปนบคลากรในพนท จงมความเขาใจในวถชวตความเปนอยและปญหาความตองการของประชาชนในชมชน

17. มการคมนาคมขนสงและสงอ านวยความสะดวก ทงเสนทางคมนาคม ไฟฟาแสงสวาง และโรงแรม ทพกอาศย

18. มพนทปาในเมองและแหลงรวมความหลากหลายทางชวภาพทส าคญหลายแหง

จดออน (Weak – W)

1. การบรหารจดการดานการรกษาความสะอาด การจดการปญหาขยะมลฝอย การระบายน าเสย และการบ าบดน าเสยในชมชน ยงคงเปนปญหาตอประชาชนทอาศยในชมชน

2. ประชาชนมปญหาสขภาพจากพฤตกรรมการด ารงชวตทมความเสยงตอการเกดโรค เชน การขาดการออกก าลงกายอยางสม าเสมอ การบรโภคอาหารทไมถกหลกโภชนาการ เปนตน

3. การจราจรในชวงเวลาเรงดวนมปรมาณมาก สงผลใหเกดปญหาจราจรตดขดโดยเฉพาะบรเวณหนาโรงเรยน หรอบรเวณสแยกตางๆ

4. ปญหามลภาวะในเขตเมอง อาทเชน มลภาวะทางอากาศ ปญหาหมอกควน เปนตน 5. ปญหาการวางงานของประชาชนในทองถน ประชาชนในบางชมชนยงขาดอาชพ และไมมทดนท ากนเปน

ของตนเอง 6. ยงคงมการแพรระบาดของยาเสพตดและแหลงอบายมขในชมชนอยอยางตอเนอง 7. มการขยาย พนทอยอาศย สงผลใหมการบกรกและ ท าลาย พนทและแหลงทรพยากร ธรรมชาต และ

สงแวดลอม 8. ปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนทอาศยอยใกลแหลงบนเทงและสถานบรการ 9. ผน าชมชนบางสวนขาดแรงจงใจในการปฏบตหนาทเนองจากไมไดรบคาตอบแทน 10. งบประมาณเทศบาลนครเชยงรายมจ านวนจ ากด จงไมเพยงพอตอการแกไขปญหา และตอบสนอง

ความตองการของประชาชนไดอยางทวถง 11. ปญหาการระบายน าในเขตเมอง เนองจากมน าทวมขงสรางความเดอดรอนใหกบประชาชนทสญจรไปมาบนทองถนน

โอกาส (Opportunity – O)

1. รฐบาลมแนวนโยบายในการ สนบสนนและสงเสรมการคาชายแดน การพฒนาพนทรองรบเขตเศรษฐกจชายแดน อาทเชน การคากบประเทศในอนภมภาคลมน าโขงตอนบน ( GMS) การพฒนาดาน Logistics การพฒนาเสนทาง R3A เปนตน


- 29 -

2. กฎหมายทเนนการกระจายอ านาจ ใหองคกรปกครองสวนทองถนใหมอ านาจในการบรหารจดการในบาง

เรองดวยตนเองสามารถเออใหเกดการ พฒนา ในพนทได เชน พระราชบญญต การศกษา แหงชาต พ.ศ. 2542 สนบสนนและสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถจดการศกษาไดตามศกยภาพ และความตองการของประชาชนในทองถน

3. มสนามบนนานาชาตทชวยใหการคมนาคมขนสงสเมองเชยงรายมความสะดวกรวดเรว ซงถอวาเปนจดดงดดการลงทนและการทองเทยวใหเพมมากขน

4. เปนประตสประเทศเพอนบานในอนภมภาคลมน าโขง 5. มสถาบนการ ศกษา ทตงอยในพนทหลายแหง เชน โรงเรยนในสงกดหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน

มหาวทยาลยสงฆ เปนตน 6. กระแสความนยมการทองเทยวเชงนเวศและบรโภคสนคาปลอดสารพษมแนวโนมทสงขน จงสงผลให

นกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศเดนทางเขามาทองเทยว และบรโภคสนคามากยงขน อปสรรค (Threat – T)

1. การเปลยนแปลงผบรหารในระดบจงหวด (ผวาราชการจงหวด) บอยครงสงผลใหการด าเนนงานตาม นโยบายของจงหวดขาดความตอเนอง

2. การเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม และการเมองระดบประเทศสงผลกระทบตอการบรหาร ราชการและการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถน

3. ปญหาแรงงานตางดาวทอพยพเขามาในทองถน สงผล ใหเกดปญหาการแยงงาน แยงอาชพ ตลอดจนความเสยงทจะเกดปญหาอาชญากรรม โรคตดตอ และยาเสพตด

4. งบประมาณทไดรบการจดสรรจากภาครฐไมเพยงพอตอการบรหารจดการและการแกไขปญหาเพอ ตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน

5. การยายถนเขามาอาศยอยในเขตเทศบาลนครเชยงรายของคนตางถนและการขยายตวของเมองเปนไป อยางรวดเรวสงผลตอวถชวตและความเปนอยของคนในชมชนใหเปลยนแปลงไปจากเดม

6. พฤตกรรมของเดกและเยาวชนเปลยนแปลงไปจากเดม เนองจากกระแสบรโภคนยม และวฒนธรรม ตางชาต จงท าใหเดกและเยาวชนลมรากฐานทางวฒนธรรมทมอยเดมและหนไปยอมรบและประพฤตปฏบตตาม มากขน

บทท 4

วสยทศน พนธกจ จดมงหมาย

เพอการพฒนาทองถน


- 30 -

บทท 4 วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาเทศบาลนครเชยงราย

***************************** วสยทศนการพฒนาเทศบาลนครเชยงราย

“นครเชยงรายเมองนาอย ประตสสากล” ยทธศาสตรท ๑ ดานการพฒนาคณภาพชวต

แนวทางการพฒนา ๑.๑ สงเสรมการสรางงาน สรางอาชพ การจางแรงงาน การพฒนาเครอขายผลตภณฑชมชน

และแกไขปญหาความยากจนตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ๑.๒ สงเสรมและสนบสนนการสาธารณสข ทงดานการสงเสรม ปองกน รกษาโรค

และฟนฟผปวย ๑.๓ สงเสรมการชวยเหลอ สงเคราะห แกไขปญหาคณภาพชวตของเดก เยาวชน สตร ผสงอาย

คนพการ ผตดเชอเอดส และผดอยโอกาสอยางมคณภาพและทวถง ๑.๔ สงเสรมและสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางเปนระบบ และสราง

ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ยทธศาสตรท ๒ ดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน และบรการสาธารณะ แนวทางการพฒนา ๒.๑ พฒนาและขยายระบบคมนาคมขนสง สะพาน ทางเดนเทา ระบบไฟฟา นาประปา

การจราจร สาธารณปโภค สาธารณปการตางๆ ใหครอบคลมและไดมาตรฐาน ๒.๒ พฒนาระบบโทรคมนาคม ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ การสอสาร กระบวนการและ

รปแบบของการประชาสมพนธขอมลขาวสารใหไดมาตรฐานและครอบคลมพนทเทศบาลนครเชยงราย ๒.๓ พฒนาและปรบปรงอาคารสถานทใน ความดแลของ เทศบาลนครเชยงรายใหไดมาตรฐาน

รวมถงยกระดบมาตรฐานวสด อปกรณ เครองมอเครองใชทจาเปนสาหรบการใหบรการประชาชนอยางมประสทธภาพ ยทธศาสตรท ๓ ดานการพฒนาทรพยากรมนษย

แนวทางการพฒนา ๓.๑ พฒนามาตรฐานการศกษาในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยใหมคณภาพ

และไดมาตรฐาน รวมถงสนบสนนใหเกดความหลากหลายทางความคดใหกบเดก เยาวชน และประชาชนทวไป ๓.๒ สงเสรมและสนบสนนใหเดก เยาวชน และประชาชนใหความสนใจในการกฬานนทนาการ

และการใชเวลาวางใหเปนประโยชน


- 31 -

๓.๓ สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนอยรวมกนอยางสนต โดยการมสวนรวมในการพฒนาสงคมและสรางความเขมแขงใหกบชมชนภายใตความหลากหลายทางวฒนธรรม

๓.๔ พฒนาศกยภาพในการทางานของบคลากรสงกดเทศบาลนครเชยงรายใหมคณธรรมและจรยธรรม ตามหลกธรรมาภบาล ยทธศาสตรท ๔ ดานการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมองและการบรหาร

แนวทางการพฒนา ๔.๑ พฒนาเมองเชยงรายใหเปนศนยกลางการทองเทยว ธรกจการใหบรการ การอตสาหกรรม

การคา และการลงทนของจงหวด ๔.๒ สนบสนนและสงเสรมการทานบารงศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญา

ทองถน ๔.๓ สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในการปกปอง เทดทนสถาบนชาต ศาสนา

พระมหากษตรย และการมสวนรวมทางการเมองตามแนวทางแหงระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

ยทธศาสตรท ๕ ดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แนวทางการพฒนา ๕.๑ สงเสรมสนบสนน การสรางจตสานก การมสวนรวม และการสรางเครอขายในการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอรบมอกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ รวมทงการสงเสรมการรกษาคณภาพสงแวดลอม

๕.๒ สนบสนนการใชผงเมองใหเปนเครองมอในการพฒนาเมอง การใชประโยชนจากทดน การเพมพนทสเขยว และการอนรกษความหลากหลายทางชวภาพ เพอพฒนาเชยงรายใหเปนเมองนาอย อยางยงยน

๕.๓ การเตรยมความพรอมในการปองกนและแกไขปญหาจากภยพบตตางๆ อยางเปนระบบและตอเนอง


- 32 -

พนธกจ (Mission) 1. พฒนาระบบคมนาคม ขนสง การสาธารณปโภคและสาธารณปการใหครอบคลมทวถง และไดมาตรฐาน รวมทงการพฒนาระบบผงเมองเพอควบคมและรองรบการขยายตวของเมองในอนาคต 2. สงเสรม และสนบสนนเศรษฐกจชมชน พฒนากลมอาชพและผลตภณฑของกลมอาชพตางๆ ใหไดมาตรฐาน รวมถงสงเสรมการตลาด การพฒนาตามแนวปรชญา เศรษฐกจพอเพยง การเกษตร กรรมทฤษฎใหม เพอใหเกดการสรางงาน สรางรายไดแกประชาชน 3. พฒนาเมองเชยงรายใหเปนศนยกลางทาง เศรษฐกจ การคา การลงทน และ รวมทงพฒนาและสงเสรม ใหเมองเชยงรายเปนศนยกลางการทองเทยวในระดบภมภาคของประเทศและในระดบประเทศในแถบอนภมภาคลมนาโขง 4. สงเสรมสขภาพอนามยโดยการ ปองกน ควบคม และการรกษาโรค เพอสรางคณภาพชวตและความเปนทดใหแกประชาชน 5. สงเสรมการสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสน การปองกนแกไขปญหายาเสพตด การรกษาความสงบเรยบรอยในชมชน ตลอดจนการสงเคราะห ชวยเหลอ เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผดอยโอกาสทางสงคม เพอใหมคณภาพชวตเทาเทยมกน 6. พฒนาคณภาพการศกษาของโรงเรยน ในสงกด เทศบาลใหไดมาตรฐานสากล พรอมทงสนบสนนใหประชาชนไดมโอกาสเขารบการศกษาทงในและนอกระบบ 7. สงเสรมทานบารงศาสนา การอนรกษศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน รวมทงปราชญชาวบานใหคงความเปนเอกลกษณของลานนา 8. พฒนา ศกยภาพและยกระดบขด ความสามารถของบคลากรให สามารถปฏบตงานและ ใหบรการประชาชน ไดมประสทธภาพเพอใหประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรว ถกตอง เปนธรรม ควบค ไปกบการพฒนาคณธรรม และจรยธรรม เพอปองกนการทจรตคอรปชนจากการใหบรการประชาชน พรอมทงเกดความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได 9. สงเสรมกจกรรมการมสวนรวมของประชาชนทางดานการเมองการบรหารตามแนวทางแหงประชาธปไตย พรอมเปดโอกาสในการรบฟงความคดเหนของประชาชนภายใตการบรหารงานตามหลก ธรรมาภบาล 10. พฒนาระบบการบรหารจดการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอเตรยมความพรอมในการรบมอ ภยธรรมชาต ภยพบตตาง ๆ รวมทง การเปลยนแปลงปรากฏการณทางธรรมชาต ทสงผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชน 11. สงเสรมใหประชาชนเกดการเรยนรในการอนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอใหเชยงรายเปนเมองนาอยโดยทประชาชนสามารถใชชวตอยรวมกบธรรมชาตไดอยางยงยน 12. พฒนาระบบการจดการขยะมลฝอย สงปฏกล และการบาบดนาเสยอยางเปนระบบ และครบวงจรเพอลดมลภาวะและสงแวดลอมเปนพษ


- 33 -

จดมงหมาย เพอการพฒนาเทศบาลนครเชยงราย

1. เพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชนในทองถน โดยการสนบสนนสงเสรม กลมอาชพและผลตภณฑสนคา OTOP ใหมมาตรฐาน รวมทงประชาชนมการดาเนนชวตตามแนวเศรษฐกจพอเพยง และเกษตรทฤษฎใหม ทาใหรายไดเฉลยของประชาชนสงขนจนไดมาตรฐาน

2. เพอพฒนามาตรฐานการใหบรการสาธารณสขอยางเปนระบบในทกดาน 3. เพอใหการพฒนาเมอง มความสอดคลองกบผงเมองรวมอยางเหมาะสม รวมทงเพมประสทธภาพ การ

บรหารจด การจราจรในเขตเมอง รวมถงการพฒนาการใหบรการสาธารณปโภคพนฐานใหสามารถรองรบการพฒนาเมองในระยะยาวใหเปนเมองนาอย

4. เพอยกระดบคณภาพการบรหารจดการดานการศกษาทงในระบบ นอกระบบ และตามอธยาศยใหไดมาตรฐาน

5. เพอเพมประสทธภาพธรกจการบรการ การทองเทยว การอตสาหกรรม การคาการลงทน ใหสามารถรองรบการเปนเมองศนยกลางความเจรญในระดบอนภมภาคลมนาโขง

6. เพอเพมประสทธภาพของบคลากรในการใหบรการประชาชน ตามหลกคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

7. เพอใหประชาชนอาศยอยรวมกนอยางสนต มความสข มการเฝาระวงภยพบตตางๆ อยตลอดเวลา กอใหเกดความปลอดภยในชวตและทรพยสนมากยงขน

8. เพอ ใหประชาชนได มสวนรวมในกระบวนการพฒนาดานสงคมในทกๆ ดาน สามารถแกไขปญหาชมชนของตนเองไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนมสวนรวมทางการเมองอยางสรางสรรค

9. เพอใหประชาชนมความรในการบรหารจดการนา การพฒนาแหลงนา การจดการขยะมลฝอย สงปฏกล การบาบด นาเสย

10. เพมประสทธภาพการบรหารจดการดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในเขตเมอง และการรกษาคณภาพของสงแวดลอมใหไดมาตรฐานอยางตอเนอง ตลอดจน สงเสรมใหประชาชนสามารถใชชวตอยรวมกบธรรมชาตอยางรคณคา

บทท 5

ยทธศาสตรการพฒนา

และแนวทางการพฒนา


- 40 -

บทท 5 ยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาทองถน

*****************************

ยทธศาสตรท 1 ดานการพฒนาคณภาพชวต

กรอบแนวทางการพฒนา กรอบโครงการ 1.1 สงเสรมการสรางงาน สรางอาชพ

การจางแรงงาน การพฒนาเครอขายผลตภณฑชมชน และแกไขปญหาความยากจนตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1. สงเสรมการพฒนาการเกษตรปลอดสารพษ เกษตรอนทรย แลการเกษตรตามแนวทฤษฎใหม 2. สนบสนนงบประมาณ และ/หรออปกรณ เครองมอในการประกอบอาชพ 3. จดอบรม สมมนา พฒนาองคความรเรองหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพอใหประชาชนเกดทกษะในการด ารงชวตตามแนวพระราชด ารฯ 4. ฝกอบรมอาชพและศกษาดงานเพอการสรางงานและเพมรายได 5. สงเสรมและสนบสนนศนยสงเสรมผลตภณฑชมชน และเครอขาย ภมปญญาทองถน 6. พฒนาคณภาพสนคา และการบรรจภณฑของผลตภณฑชมชนใหไดมาตรฐาน 7. สนบสนนงบประมาณในการจดซอวสด อปกรณ ครภณฑ เครองมอ เครองใชในการประกอบอาชพ 8. สงเสรมพฒนาดานการตลาดใหกบผลตภณฑครวเรอน กลม / เครอขายผลตภณฑชมชน และหนวยงานอนๆ

1.2 สงเสรมและสนบสนนการสาธารณสข ทงดานการสงเสรม ปองกน รกษาโรค และฟนฟผปวย

1. สงเสรมระบบบรการสขภาพทเนนการสงเสรมสขภาพ และการปองกนโรคแบบองครวม 2. พฒนาระบบบรการดานสาธารณสขใหทวถงและครอบคลมทกพนท 3. สงเสรมการบรการระดบปฐมภม (PCU) ทมคณภาพ และเปนมาตรฐานเดยวกน รวมทงสงเสรมการบรการของศนยสขภาพชมชนเมอง 4. สงเสรมการพฒนาศกยภาพของประชาชนใหมความเขมแขงในการแกไขปญหาสขภาพเผชญกบสถานการณชวต และสงแวดลอมไดอยางมประสทธภาพ 5. สงเสรมระบบนเวศนชมชนใหเออตอการเกดสงแวดลอมทดตอสขภาพ 6. สงเสรมการประเมนผลกระทบตอสขภาพ (HIA) ในการท ากจกรรม แผนงาน โครงการทกระดบ 7. กอสราง/ปรบปรงศนยบรการสาธารณสข 4 มมเมอง


- 41 -

ยทธศาสตรท 1 ดานการพฒนาคณภาพชวต (ตอ)

กรอบแนวทางการพฒนา กรอบโครงการ 1.3 สงเสรมการชวยเหลอ สงเคราะห

แกไขปญหาคณภาพชวตของเดก เยาวชน สตร ผสงอาย คนพการ ผตดเชอเอดส และผดอยโอกาสอยางมคณภาพและทวถง

1. สงเสรม สนบสนนคณภาพชวต เดก และเยาวชน 2. พฒนาศกยภาพของกลมสตร เดก เยาวชน และประชาชนทวไป 3. สงเสรมและพฒนาเครอขายสตร เครอขายผสงอาย เครอขายผพการ และเครอขายผปวยเอดส 4. ใหการชวยเหลอ สงเคราะห ผดอยโอกาสทกประเภท

1.4 สงเสรมและสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางเปนระบบ และสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1. สนบสนนหนวยงานตางๆ ทด าเนนงานตามโครงการปองกนและปราบปรามยาเสพตดในพนท 2. สนบสนนการฝกอบรม และจดกจกรรมการมสวนรวมในการปองกนยาเสพตดในโรงเรยนและชมชน 3. จดซอวสด-อปกรณ เพอใชในการด าเนนงานดานการปองกนแกไขปญหายาเสพตด 4. จดประชมสมมนาเครอขายชมชนเพอเปนแกนน าในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในชมชน 5. สงเสรมใหสถานศกษามกจกรรมตางๆ เพอรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 6. จดนทรรศการทเกยวของกบปญหายาเสพตดทงทางดานสขภาพ และดานกฎหมาย 7. สนบสนนภารกจดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 8. สนบสนนใหเกดความมนคงและความสงบเรยบรอยในชมชน 9. ประชาสมพนธใหความรดานกฎหมายทเกยวของในชวตประจ าวน 10. สนบสนนการสรางเสรมวนยจราจรในสถานศกษาและชมชน

ยทธศาสตรท 2 ดานการพฒนาโครงสรางพนฐานและการบรการสาธารณะ 2.1 พฒนาและขยายระบบคมนาคม

ขนสง สะพาน ทางเดนเทา ระบบไฟฟา น าประปา การจราจร สาธารณปโภค สาธารณปการตางๆ ใหครอบคลมและไดมาตรฐาน

1. กอสราง ปรบปรง ซอมแซมถนน สะพาน ทอระบายน า และทางระบายน า ในเขตเทศบาล 2. กอสราง ปรบปรง ซอมแซมถนนทางหลวงสายตางๆ ทไดรบการถายโอนจากหนวยงานอน 3. กอสราง ปรบปรง ซอมแซมสถานขนสง ทาเทยบเรอ และระบบขนสงตางๆ 4. ขยายเขตระบบจ าหนายไฟฟาสาธารณะ 5. ตดตงโคมไฟ และไฟกงสาธารณะ 6. กอสราง ปรบปรง ขยายระบบประปา 7. กอสราง/ปรบปรงซอมแซมอาคารเอนกประสงค ทท าการชมชนใหไดมาตรฐาน


- 42 -

ยทธศาสตรท 2 ดานการพฒนาโครงสรางพนฐานและการบรการสาธารณะ (ตอ) กรอบแนวทางการพฒนา กรอบโครงการ

8. พฒนาระบบสาธารณปโภคลงใตดน 9. กอสรางฝาย ขดลอกหนองน า คลอง ล าเหมอง สระน าเพอการอปโภค บรโภคและการเกษตร 10. กอสราง และซอมแซมเขอนปองกนตลง 11. กอสราง / ปรบปรงทอระบายน า ทางระบายน า ขดลอกแมน าล าคลอง ท าพนงกนน า กอสรางฝายน าลน ดาดคอนกรตล าเหมองสาธารณะ เพอปองกนน าทวม

2.2 พฒนาระบบโทรคมนาคม ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ การสอสาร กระบวนการและรปแบบของการประชาสมพนธขอมลขาวสารใหไดมาตรฐานและครอบคลมพนทเทศบาลนครเชยงราย

1. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 2. จดหาวสด อปกรณ โดยเชาหรอซอ อนเกยวเนองกบการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 3. พฒนาบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ 4. พฒนาศกยภาพของบคลากร วสดอปกรณ เครองมอเครองใชทจ าเปนในการด าเนนการดานการประชาสมพนธใหไดมาตรฐาน 5. พฒนาประสทธภาพการประชาสมพนธใหครอบคลมทกพนท 6. มรปแบบการประชาสมพนธทมความทนสมยอยตลอดเวลา

2.3 พฒนาและปรบปรงอาคารสถานทในความดแลของเทศบาลนครเชยงรายใหไดมาตรฐาน รวมถงยกระดบมาตรฐานวสด อปกรณ เครองมอเครองใชทจ าเปนส าหรบการใหบรการประชาชนอยางมประสทธภาพ

1. จดซอวสด-ครภณฑ ส าหรบใชในการปฏบตงานของเทศบาลนครเชยงราย 2. กอสราง/ปรบปรงซอมแซมสถานทปฏบตงานของเทศบาลนครเชยงราย 3. รณรงคการประหยดพลงงานในองคกรอยางจรงจงและตอเนอง 4. โครงการจดหาและปรบปรงกอสรางอาคารสถานธนานบาล 5. โครงการกอสรางอาคารส านกงานเทศบาลนครเชยงราย 6. กอสราง ปรบปรง ซอมแซมอาคารตลาดสดเทศบาล 1 และ 2

ยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาทรพยากรมนษย 3.1 พฒนามาตรฐานการศกษาใน

ระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยใหมคณภาพและไดมาตรฐาน รวมถงสนบสนนใหเกดความหลากหลายทางความคดใหกบเดก เยาวชน และประชาชนทวไป

1. จดการศกษา และพฒนาคณภาพการศกษาในระบบ นอกระบบ และตามอธยาศย 2. ขยายโอกาสทางการศกษาใหแกนกเรยน ทมฐานะยากจน หรอไมมความพรอมทางการศกษา โดยมอบทนการศกษาตามความจ าเปนและเหมาะสม 3. พฒนาศกยภาพของบคลากรทางการศกษา 4. ยกระดบมาตรฐานศนยพฒนาเดกเลก 5. จดสราง/จดหาอทยานแหงการเรยนรส าหรบเดก เยาวชน และประชาชนทวไป 6. สงเสรมกจกรรมการแลกเปลยนความรทางการศกษา กบสถาบนการศกษาอน 7. พฒนาคณภาพนกเรยนทกระดบชน 8. จดสวสดการใหกบบคลากรทางการศกษา


- 43 -

9. จดสวสดการใหกบนกเรยนสงกดเทศบาลนครเชยงราย

ยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาทรพยากรมนษย (ตอ) กรอบแนวทางการพฒนา กรอบโครงการ

10. กอสราง ปรบปรงอาคารเรยน อาคารเอนกประสงค และปรบสภาพภมทศน โรงเรยนในสงกดเทศบาล

3.2 สงเสรมและสนบสนนใหเดก เยาวชน และประชาชนใหความสนใจในการกฬานนทนาการ และการใชเวลาวางใหเปนประโยชน

1. จดใหม ปรบปรงสถานทออกก าลงกาย และสถานทเพอนนทนาการ 2. สงเสรม สนบสนนการจดการแขงขนกฬาทกระดบ 3. สนบสนนการจดกจกรรมนนทนาการของเดก เยาวชนและประชาชนทวไป 4. จดหาพนทส าหรบใชเปนลานกฬาชมชน 5. สงเสรมใหเดก เยาวชน และประชาชนใชเวลาวางในการจดกจกรรมอนเปนประโยชน 6. สนบสนนงบประมาณในการจดซอวสด อปกรณการกฬา และนนทนาการ

3.3 สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนอยรวมกนอยางสนต โดยการมสวนรวมในการพฒนาสงคมและสรางความเขมแขงใหกบชมชนภายใตความหลากหลายทางวฒนธรรม

1. จดอบรม สมมนา เครอขายตางๆ เพอใหเกดการเรยนร และแนวทางทเกดจากการมสวนรวมของชมชน 2. จดใหมการศกษาดงานของผน าชมชน ผประกอบการคาในตลาดสดเทศบาล และกลมเครอขายตางๆ 3. จดใหมกจกรรมสาธารณประโยชนระหวางองคกรชมชน กบหนวยงานตางๆ ในพนท 4. สงเสรมใหประชาชนทวไปมสวนรวมในการเสยภาษ 5. สงเสรมใหประชาชนในเขตเทศบาลสามารถใชชวตรวมกนไดอยางปกตสข 6. ปองกนและแกไขปญหาความขดแยงทอาจเกดขนในสงคม 7. สนบสนนใหประชาชนสามารถด าเนนกจกรรมสาธารณประโยชนรวมกน

3.4 พฒนาศกยภาพในการท างาน ของบคลากรสงกดเทศบาลนครเชยงรายใหมคณธรรมและจรยธรรม ตามหลกธรรมาภบาล

1. บรหารจดการและพฒนาประสทธภาพบคลากรของเทศบาล 2. ฝกอบรมใหความรแกเจาหนาทผปฏบตงานเกยวกบงานในหนาทและเทคนค ในการบรการประชาชน และการทศนศกษาดงาน 3. พฒนาคณภาพประสทธภาพ การปฏบตงานของบคลากรทางดานศาสนา และวฒนธรรมของเทศบาลนครเชยงราย 4. จดใหมระบบประเมนประสทธภาพของบคลากร 5. จดวางระบบสวสดการและสทธประโยชนของบคลากรใหมคณภาพและยตธรรม 6. เสรมสรางจรยธรรม คณธรรม (มโนส านก) แกพนกงาน และผบรหาร เทศบาลนครเชยงราย 7. จดท าแผนงาน/โครงการอนเปนการสนบสนนการขบเคลอนนโยบาย ของ


- 44 -

เทศบาล เพอน าไปสการปฏบตทเปนรปธรรม

ยทธศาสตรท 4 ดานการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมองและการบรหาร 4.1 พฒนาเมองเชยงรายใหเปน

ศนยกลางการทองเทยว ธรกจการใหบรการ การอตสาหกรรม การคา และการลงทนของจงหวด

1. สนบสนนการพฒนาธรกจการใหบรการ การอตสาหกรรม การคา และการลงทน 2. สนบสนนเครอขายผประกอบธรกจการใหบรการ การอตสาหกรรม การคา และการลงทน 3. สงเสรมใหผประกอบการมสวนรวมในการพฒนาเศรษฐกจ 4. กอสราง ปรบปรง ซอมแซมอาคารสถานทเพอใชจ าหนายสนคาประเภทตางๆ 5. ปรบปรง พฒนา และอนรกษแหลงทองเทยวทางประวตศาสตร โบราณสถาน แหลงทองเทยวของจงหวดในเขตเทศบาลนครเชยงรายใหเปนทรจกกนโดยทวไป 6. ด าเนนการประชาสมพนธการทองเทยวของเทศบาลและจงหวดเชยงราย 7. สนบสนนการจดกจกรรมการทองเทยวของจงหวด 8. พฒนาแหลงทองเทยวเชงอนรกษ 9. สงเสรม สนบสนนการทองเทยวแบบ Home Stay 10. จดท าแผนแมบทดานการทองเทยวในเขตเทศบาลนครเชยงราย 11. จดท า Road Show เพอสงเสรมการทองเทยว

4.2 สนบสนนและสงเสรมการ ท านบ ารงศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และ ภมปญญาทองถน

1. สนบสนนใหเดกและเยาวชนไดศกษา ศาสนธรรมและรวมประกอบพธทางศาสนามากขน 2. จดกจกรรมวนส าคญทางศาสนาตางๆ 3. สนบสนนการจดงานประเพณตางๆ ในทองถน 4. จดงานรฐพธ และงานวนส าคญประจ าชาต 5. อนรกษ พฒนาแหลงวฒนธรรม ศลปวตถ และโบราณสถาน 6. สงเสรม สนบสนนเครอขายศลปน และภมปญญาทองถน 7. สงเสรมการพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยนพระปรยตธรรม 8. พฒนาศาสนสถานใหมความสะดวกตอการปฏบตธรรม 9. สงเสรมใหจงหวดเชยงรายเปนเมองแหงศลปน 10. สนบสนนใหเดก และเยาวชนรนใหมอนรกษภมปญญาทองถน

4.3 สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในการปกปอง เทดทนสถาบนชาต ศาสนาพระมหากษตรย และการมสวนรวมทางการเมองตามแนวทางแหงระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

1. สงเสรมการจดกจกรรม แผนงาน โครงการอนเปนการเทดทนสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย 2. เสรมสรางจตส านกของประชาชนใหมความจงรกภกด เทดทน ปกปองสถาบนพระมหากษตรย 3. จดท าสอเพอเปนการประชาสมพนธ รณรงคใหประชาชนรวมกนรกษา


- 45 -

ความสงบ และรวมกนปกปองสถาบนชาต

ยทธศาสตรท 4 ดานการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมองและการบรหาร (ตอ) 4. จดนทรรศการทเกยวเนองกบสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรยใน

โอกาสตางๆ 5. สงเสรมการจดกจกรรมอนเปนการสรางความปรองดองสมานฉนท ของคนในชาต 6. รณรงคใหประชาชนเหนความส าคญของความปรองดองสมานฉนท 7. จดอบรม สมมนาเครอขายประชาชนใหมแนวคดทางการเมอง อยางสรางสรรค 8. รณรงคใหความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบการปกครองในระบอบประชาธปไตย

ยทธศาสตรท 5 ดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรอบแนวทางการพฒนา กรอบโครงการ

5.1 สงเสรมสนบสนน การสรางจตส านก การมสวนรวม และ การสรางเครอขายในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอรบมอกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ รวมทงการสงเสรมการรกษาคณภาพสงแวดลอม

1. จดกจกรรมลดปรมาณขยะ 2. จดท าสอเพอการประชาสมพนธการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3. จดกจกรรม/โครงการดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4. สงเสรมการศกษาความเหมาะสมออกแบบรายละเอยดการกอสรางระบบบ าบดน าเสยรวมและการก าจดขยะ 5. สนบสนนการเฝาระวงและแกไขปญหาคณภาพน า คณภาพอากาศ และทรพยากรธรรมชาตดานอนๆ 6. กอสรางหองสมดสงแวดลอม 7. สรางเครอขายความรวมมอในการประสานงานและด าเนนงานระหวางองคกรภาครฐ เอกชน และประชาชน ในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 8. จดกจกรรมเพอสรางจตส านกใหประชาชนไดตระหนกถงปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 9. กจกรรมรณรงคลดภาวะโลกรอน 10. สงเสรมการอนรกษพฒนาทรพยากรธรรมชาตบนพนฐานความหลากหลายทางชวภาพ 11. ลดการใชถงพลาสตก และโฟมในการด าเนนชวตประจ าวน

5.2 สนบสนนการใชผงเมองใหเปนเครองมอในการพฒนาเมอง การใชประโยชนจากทดน

1. พฒนามาตรฐานการวางผงเมองในเขตเทศบาลนครเชยงรายใหไดมาตรฐาน 2. จดท าผงเมองเพอรองรบพนทเมองทจะเกดขนใหมและเพอพฒนาสวน


- 46 -

การเพมพนทสเขยว และการอนรกษความหลากหลาย

ของเมองทมอยใหดยงขน

ยทธศาสตรท 5 ดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ตอ) กรอบแนวทางการพฒนา กรอบโครงการ

ทางชวภาพเพอพฒนาเชยงราย ใหเปนเมองนาอยอยางยงยน

3. สงเสรมการใชทดนในชนบทและเมองอยางถกตองเหมาะสม 4. สรางความร ความเขาใจในเรองของจดท าผงเมองใหแกประชาชนทวไป 5. สงเสรมการจดท าผงเมองรวมและผงเมองเฉพาะ 6. ปรบปรงสภาพภมทศนสงสาธารณประโยชนในเขตเทศบาลนครเชยงราย ใหเกดความสวยงามและนาอย 7. ปรบถมทดนสาธารณประโยชนเพอจดท าเปนสวนสาธารณะ 8. ปรบปรงสภาพภมทศนภายในเขตพนทเทศบาลนครเชยงราย เพอเสรมสรางบรรยากาศเมอง 9. ปรบปรงสวนสาธารณะเดม และจดหาสวนสาธารณะแหงใหม 10. ปรบปรงปายชอ ตรอก ซอย สถานทส าคญๆ ทกแหงทช ารด ใหมสภาพสมบรณสวยงาม

5.3 การเตรยมความพรอมในการปองกนและแกไขปญหาจากภยพบตตางๆ อยางเปนระบบ และตอเนอง

1. จดซอวสด – ครภณฑเพอใชในการปฏบตงานแกไขปญหา น าทวม 2. สงเสรมกจกรรมเพอวางแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยตางๆ 3. จดฝกอบรมใหความรแกประชาชนในการเตรยมตวรบมอกบปญหา สาธารณภยตางๆ 4. กอสราง / ปรบปรงสงสาธารณประโยชน

บทท 6

การน าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน

ไปสการปฎบต และการตดตาม

ประเมนผล


- 47 -

บทท 6 การน าแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล

*****************************

6.1 องคกรทรบผดชอบในการตดตามและประเมนผล ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2548 ขอ 28 ก าหนดใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนประกอบดวย

(1) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจ านวนสามคน (2) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจ านวนสองคน (3) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจ านวนสองคน (4) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจ านวนสองคน (5) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจ านวนสองคน โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนท าหนาทประธานคณะกรรมการและกรรมการอก

หนงคนท าหนาทเลขานการของคณะกรรมการกรรมการตามขอ 28 ใหมวาระอยในต าแหนงคราวละสองปและอาจไดรบการคดเลอกอกได คณะผบรหารเทศบาลนครเชยงราย ไดด าเนนการแตงตง คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลนครเชยงราย เพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย ฯ ดงกลาว โดยมอ านาจหนาท ดงน (1) ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตาม และประเมนผลแผนพฒนา (2) ด าเนนการตดตาม และประเมนผลแผนพฒนา (3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากกการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถนเพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครงภายในเดอนธนวาคม ของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน (4) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

6.2 การก าหนดวธการตดตามและประเมนผล

คณ ะกรรมการ ตดตามและประเมนผลแผนงาน/โครงการ ก าหนดรปแบบวธการ ระยะเวลา ในการรายงานผลอยางตอเนอง ก าหนดแนวทางและหลกเกณฑในการก ากบตดตามโครงการและการประเมน สงทไดจากการด าเนนโครงการ (ผลผลต) และประโยชนทไดรบ (ผลลพธ) หรอการบรรลวตถประสงค ของโครงการ ตลอดจนผลกระทบของโครงการอยางเปนระบบและตอเนองโดยท าการประเมนผลการท างานทไดด าเนนการเสรจแลวในสนปงบประมาณ 1 ครง และท าการประเมนผลภายในเดอนธนวาคมเพอพจารณาถงผลผลต ( out come) วาเหมาะสมคมคากบงบประมาณตรงตามระยะเวลาและบรรลผลตามเปาหมาย ทวางไวอยางไรหรอไม


- 48 -

6.3 การก าหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล

การรายงานผลในรปเอกสารรายงานผลงานประจ าปใหผบรหารเทศบาล เพอน ารายงานเสนอตอทประชมสภาทองถนไดรบทราบในเดอนธนวาคม แลวสงใหคณะกรรมการพฒนาเทศบาลทราบพรอมทงปดประกาศใหประชาชนทราบโดยเปดเผย ลงใน Web site ของเทศบาลและสงใหสอมวลชนทองถนทราบเพอประชาสมพนธเผยแพรดวย

*****************************

Documents

แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา เทศบาลนครเชียงราย พศ.2556 - 25 · เพื่อวิเคราะห์จุดอ่อน