Dobrogea - Identitati Si Crize

7/29/2019 Dobrogea - Identitati Si Crize

1/168

Dobrogea. Identiti i crize


2/168

Coperta:Ionu Ardeleanu-PaiciRedactor: Monica Stroe

Tehnoredactor: Amelua Vian

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiIANCU, BOGDAN

Dobrogea. Identiti i crize / Bogdan Iancu. - Bucureti :Paideia, 2009.

ISBN 978-973-596-000-0

oord.)

821

2009 Editura Paideiastr. Tudor Arghezi, nr. 15, sector 2

71216 Bucureti, Romnia

tel.: (004021)316.82.08

fax: (004021)316.82.21

[email protected]


3/168

2=E@AE=

'

Coordonator Bogdan Iancu

Dobrogea. Identiti i crize


4/168

Bogdan Iancu4


5/168

Dobrogea. Identiti i crize 5

Mulumim locuitorilor comunelor Sfntu Gheorghe, Greci,Carcaliu i Independena (sat Bapunar) pentru nelegerea igenerozitatea cu care ne-au oferit informaii i uneori sugestiifoarte utile cercetrii din zona Dobrogea i, poate i maiimportant, motive pentru a reveni cu plcere n toate acestelocuri. Acest volum le este dedicat.

Mulumim CNCSIS pentru sprijinul financiar acordat n vedereafinalizrii proiectului Culturile Dobrogei Comuniti, teriroriui dezvoltare n regiunea Dobrogei.

Autorii


6/168

Bogdan Iancu6


7/168


Cuvnt nainte

n 2003, a avut loc un prim teren ncruciat (cross-fieldwork) laSfntu Gheorghe, la care au participat, pe lng studenii masterului deantropologie de la SNSPA, masteranzi i doctoranzi din Bulgaria i Serbia.Miza, ca de obicei, era una didactic, dar cercetrile efectuate cu aceastocazie i completate cu cteva reveniri n teren a unora dintre membriiechipei iniiale, s-au finalizat i ntr-un mic studiu centrat pe schimbarearegimurilor i relaiilor de proprietate n Delt.

Localitatea era atunci n plin schimbare. Concesiunile, pe de oparte i turismul, pe de alt parte, schimbau radical i rapid modul devia secular al localnicilor. Etatizarea comunist lsase suficient locpracticilor private de pescuit iar izolarea extrem nu fcuse dect s leprotejeze nc i mai mult. Adevratele, marile schimbri veneau astfel,ntr-o anumit msur, de abia acum. Iar n centrul lor se aflau relaiilede proprietate. De la un soi de res communes, nc practicat de pescariidin Sfntu Gheorghe dup ce i plteau tributul la stat, proprietatea eraacum mprit ntre concesiunile private, rezervaia Deltei Dunrii ireglementrile frontaliere, fiecare cu propriile reglementri i propriilecorpuri de control i toate n permanent schimbare. Pe de alt parte,turismul schimba i el fundamental relaiile sociale din localitate, aducndn prim plan femeile, n sarcina crora cdea gzduirea i hrnirea turitilor i prin aceasta, n mare msur, ntreinerea gospodriei. Pescarii ivedeau ameninat astfel identitatea din dou pri i se aflau n plinderut.

Am revenit n Sfntu Gheorghe n 2007, n cadrul unui proiect dedicatcomunitilor etnice din Dobrogea i finanat de CNCSIS. Problemapescuitului continua s fie principala preocupare att a localnicilor, ct ia autoritilor, dar localitatea era aproape de nerecunoscut. Ne-amconcentrat deci i de aceast dat asupra pescarilor i pescuitului,problema etnicitii rmnnd mai degrab una embedded n ansamblul

acestor transformri. De altfel, ei nii folosesc mai des porecla de


8/168

Bogdan Iancu8

chimneni, adic mnctori de ma de morun, n loc de etnonimul dehaholi.

n 2008, am continuat terenul n satele Greci, Bapunar i Carcaliu,investignd comunitile de italieni, turci i lipoveni din aceste localiti.

Dincolo de particularitile locale i etnice inevitabile, pretutindeni ne-amconfruntat cu ncercri de reanimare identitar, n care biserica juca rolulcentral i care erau dublate, de regul, de strategii mai mult sau maipuin reuite de marketizare a etnicitii, iniiate mai ales de ctreadministraiile i asociaiile locale. Iar deasupra acestor fenomene etnicelocale, se contureaz o strategie naional i regional, ce se doretemulticultural i care ncearc s transforme Dobrogea din pmntromnesc n spaiu multi-etnic. Ba chiar ntr-o Californie a Balcanilor...

Volumul de fa reunete rezultatele acestor cercetri de terenrealizate n cadrul masterului de antropologie al Facultii de tiine Politicedin SNSPA.

Vintil Mihilescu


9/168


PARTEA I. PESCARI N DELT


10/168

Bogdan Iancu10


11/168


Pescari i pescuit n Sfntu Gheorghe:practici i instituii

Ionu BalabanAna Birta

Georgeta Stoica (Universit degli Studi di Perugia)1

Dup primele zile de teren, la toate nelmuririle metodologices-a adugat i haosul legislativ. nc din primul moment am simit cintrm pe trm curgtor ca apa de pe canalele din preajm. Toateschimbrile legislative aduse de alternana la putere au darul de ainduce n eroare, de a te bga n nite ncurcturi care m duc cugndul la un joc din copilrie, pe care l numeam maele-ncurcate:ne adunam muli copii i ne nclceam minile i picioarele ntre noiastfel nct nimeni s nu ne poat desface!

Nu ntmpltor mi-a venit n minte aceast comparaie: locuitoriidin Sfntu Gheorghe sunt numii mnctori de mae de morun(sau kismane). Atunci cnd nu mai aveam chef s ne jucm saudac ne chema mama n cas ne dezlegam i gata. Acum trebuias desclcim maele.2

(Din jurnalul de teren, Sfntu Gheorghe 20-31 iulie 2007, Ana Birta)

Sfntu Gheorghe este un sat tipic de pescari, majoritatea lor fiind deorigine ucrainean (aa-numiii haholi). Acetia au venit n Delta Dunrii

din zona Zaporojeului, dup 1775, fugind de conflictele Ecaterinei a II-acu ucrainenii. n 1939, n Sfntu Gheorghe erau 1160 haholi dintr-opopulaie total de 1415 locuitori (130 romni, 68 greci, 30 lipoveni i 24bulgari). Descrescnd uor dar permanent, populaia este n prezent de

1 Contribuia autorilor la acest articol: Ionu Balaban Cadrul legislativ;Ana Birta Resursepiscicole, braconaj; Georgeta Stoica Tipuri de resurse i evoluia acestora n timp, Scurtistoric al reglementrilor accesului la pescuit n Delta Dunrii, Resurse piscicole, Permisede pescuit, Turismul.2 Echipa format din Daniela Alexandrescu, Ioana Daia i Gabriela Leonida.


12/168

Bogdan Iancu12

aproximativ 1000 de locuitori, dintre care cam trei sferturi sunt haholi,restul fiind romni sau care se declar astfel (Cernamorit, 2001).

Aezare de grind, la vrsarea Dunrii n Marea Neagr, SfntuGheorghe este o localitate izolat, unde se poate ajunge doar pe ap.

Pasagerul, singurul vapor de cltori, face patru ore de la Tulcea i, deregul, nu circul n fiecare zi. nconjurat de ape, satul posed doar miciloturi de pmnt, folosite pentru grdinrit i fn. Localnicii mai cresc ivaci, porci i cai, lsai ns, de regul, n libertate. Pescuitul a fost irmne astfel principala lor resurs i ocupaie. Iar cum pescuitul a fosti rmne o meserie brbteasc, femeilor nu le rmne mare lucru defcut, astfel nct, pn de curnd, prinii i ameninau fetele c, dacnu ascult, le vor mrita n Caraorman, un sat vecin, cu mult teren agricol,unde pe femei le ateapt deci mult mai mult munc. ntre timp ns,turismul a ajuns i n Sfntu Gheorghe

n cele de fa, ne vom concentra deci pe problema pescuitului,acordnd doar un spaiu limitat dezvoltrii foarte recente a turismului.

1. Pescuitul n Sfntu Gheorghe reglementri i practici

Ca n mai toate regiunile Romniei postsocialiste, n Delt iimplicit n satul Sfntu Gheorghe n care s-a desfurat cercetarea noastr s-au nregistrat schimbri economice semnificative. Pentru localnici,acestea se rezum ns la urmtoarea constatare a unei femei: nainte

mergeai la doctor cu un pete mai actrii. Acum nu mai mergi dect cubani.3 Pescuitul, petele i pescarii i-au schimbat deci substanial statutuli valoarea n aceti civa ani.

1.1. Scurt istoric al reglementarilor accesului la pescuit n DeltaDunrii

Aa cum s-a precizat mai sus, activitatea tradiional a locuitorilordin Sfntu Gheorghe a fost dintotdeauna pescuitul, cu precdere pescuitul

sturionilor i al scrumbiei de Dunre. Meserie dur, practicat de ctrebrbai, pescuitul a avut de-a lungul timpului o administrare diferit, ce sepoate sintetiza n cinci mari perioade:

I. Perioada de dinaintea celui de-al doilea rzboi mondial (1896 1954) cnd toate cherhanalele erau administrate de ctre stat, carecontrola fiecare sector al activitii de pescuit; drepturile de pescuit eraueliberate individual iar petele putea fi vndut la licitaie.

3 Elena Cernomoritz, soie de pescar i fost pescri. n prezent lucreaz la complexulDelfinul.


13/168


II.Perioada comunist (1954 1989)n care statul avea controlultotal al cherhanalelor prin intermediul ntreprinderilor de stat; acesteadeineau drepturile de pescuit i sculele de pescuit, cu alte cuvinte,deineau monopolul comerului de pete.

III. Perioada de dup cderea comunismului (1990-1997), perioadcaracterizat de un haos total dictat de prezena investitorilor privai.Vechile ntreprinderi de stat Piscicola au supravieuit contemporan cuexistena societilor private, pentru a se dezmembra apoi ncetul cuncetul pn la dispariia total. Din 1998 pn n 2002, pescarii au primitpermise de pescuit individuale, aceasta fiind o prim etap a strategieide privatizare a dreptului de pescuit i de ncurajare a constituiriiasociaiilor de pescari privai.

IV. Perioada concesiunilor (2002 2006) n aceast perioadvalorificarea resurselor pescreti s-a fcut prin concesionare, suprafeeleacvatice din teritoriul Rezervaiei Biosferei Deltei Dunrii fiind mprite n25 de zone concesionate unor ageni economici privai pe timp de zeceani.

Adoptarea Hotrrii de Guvern n. 311 din 2002 privind valorificarearesurselor piscicole din Rezervaia Biosferei Deltei Dunrii a avut unimpact foarte mare asupra pescarilor din Delt. Aa cum rezult dintr-unstudiu GEF, sistemul concesiunilor a nsemnat instaurarea monopoluluieconomic asupra resurselor piscicole din partea concesionarilor, noi actorisociali dotai cu o influen economic i politic ce a determinat limitarea

puterii decizionale a pescarilor. Populaia local a pierdut o parte dinprofiturile pe care nainte le obinea din pescuit i braconaj, dar a pierduti autonomia profesional.

nainte de introducerea concesiunilor, n regimul de acces liber laresurse, petele prins era proprietatea pescarului iar acesta putea s-lvnd cui i oferea un pre mai bun. ncepnd cu 2002, ns, peteledevine proprietatea concesionarului iar pescarul nu l putea vinde nimnuialtcuiva. Acesta trebuia s-l predea concesionarului care era obligat snregistreze cantitatea de pete capturat, iar pescarii erau pltii n funcie

de cantitatea de pete predat i nregistrat n documentele de predare.n realitate, nregistrarea datelor era doar parial, dat fiind faptul c unprocent din petele era pltit la negru. Din acest motiv, o spune unuldintre localnicii care lucreaz n cadrul uneia dintre instituiile carecontroleaz pescuitul, cifrele care stau la baza statisticilor legate deprezena n ape a unor specii de peti monitorizate sunt alteratesemnificativ.

n procesul de aderare a Romniei la Uniunea European i aadoptrii legislaiei comunitare, dar i concomitent cu schimbareaguvernului, prin intermediul Legii 113 din 2005, s-a decis abolirea


14/168

Bogdan Iancu14

contractelor de concesiune deoarece erau n contrast cu conveniileinternaionale semnate de statul romn, restituind n acest fel pescarilorliberul acces la resurse. Dreptul de pescuit a fost acordat direct pescarilorasociai, aflai n proces de organizare de ctre asociaiile de productori.

Atribuia de administrare a dreptului de pescuit n Rezervaia BiosfereiDelta Dunrii a fost preluat de Agenia Naional pentru Pescuit iAcvacultur (ANPA) din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.Vechii concesionari au continuat ns a fi proprietarii cherhanalelor dinDelt. n prezent, la Sfntu Gheorghe exist dou asociaii de pescari,Black Sea Sturgeon i Ivan Pescarul, fiecare aparinnd de una dintrecele dou cherhanale din sat. Asociaia de pescari Black Sea Sturgeonaparine de cherhanaua de la bazin, structura fiind deinut de fostulconcesionar i actual proprietar de cherhana, n timp ce a doua asociaie,

Ivan Pescarul, se raporteaz la un punct mobil de predare a petelui,Amorel, situat pe Canalul Central. Este vorba de o a doua cherhana,adus n sat de pescari pentru a produce o concuren natural i aridica preul petelui aa cum s-a ntmplat n timpul sezonului de scrumbiecnd un kg de scrumbie era vndut la cherhana cu opt lei. D.P., unpescar din Sfntu Gheorghe, spune: Anul sta a fost mult scrumbie iarpreul de opt lei e foarte bun. Niciodat nu am vzut noi pescarii un preaa de mare. Un kg. de scrumbie costa ct un kg de chefal.

V. Perioda post-concesiune sau perioada de maxim liberalizare Aceast perioadam putea-o numi i perioada pescarilor-PFA (persoanefizice autorizate), perioad destul de grea i tulbure pentru pescarii dinDelta Dunrii. Acetia trebuie s suporte toate cheltuielile legate de plataimpozitului pentru pescuitul la ap dulce sau la ap srat, obinereadocumentelor, cumprarea tuturor ustensilelor necesare practicrii meserieide pescar, avnd de altfel i obligaia de a-i plti asigurarea de sntatei contribuia pentru pensie i omaj. n noile condiii de maximliberalizare, cantitatea de pete pescuit poate fi predat la mai multecherhanale cu care pescarul a ncheiat un contract de prestri servicii,plata fiind efectuat pe loc n funcie de cantitatea i preul tipului de

pete care a fost pescuit, spre deosebire de perioada concesiunilor, cndpescarii erau obligai s predea petele concesionarului, la preul impusde acesta.

Atunci n-aveai unde s te duci. Concesionarul impunea preul petelui. i convinebine, de nu mergi n alt parte! Ori nu pescuieti i mturi, ori stai la mna lor!

(H.C., pescar Sfntu Gheorghe)

Prin contractul ncheiat cu punctul de predare a petelui, pescarulare obligaia de a desfura activitatea de pescuit n conformitate cu


15/168


autorizaia de pescuit emis de ANPA. Acesta trebuie s respecte cotaalocat, zonele de pescuit, este obligat s foloseasc ambarcaiunile iuneltele de pescuit nscrise n autorizaie i s solicite la punctul dedebarcare sau la centrul de prim vnzare nregistrarea capturilor de

pete i eliberarea documentelor prevzute de lege. Pentru o mai bunmonitorizare a cantitii de pete prins, pescarul are obligaia de a ineevidenele capturilor realizate pe care le va trimite lunar la ARBDD pnla data de 10 ale lunii urmtoare.

n ceea ce privete modul de organizare, pescarii se regsesc nAsociaii de Productori de Pete i au un preedinte care i reprezinti le apr interesele. n momentul de fa, n snul acestor organizaiiau loc ntlniri pentru a decide felul n care pot avea acces la baniiacordai de FEP (Fondul European pentru Pescuit) pentru a puteambunti desfurarea activitii de pescuit. n Romnia, prin FEP aufost alocate 230 de milioane de euro pentru pescuit pn n anul 2013.

Numrul pescarilor este, ns, n continu scdere, muli renunndla activitatea de pescuit, lundu-i un alt serviciu pentru a puteasupravieui dup cum mrturisete unul dintre pescarii din SfntuGheorghe: Pescarii nu-s decii, sunt dezorientai, nu au ncredere nnimeni i trebuie s suporte prea multe controale. S-a ajuns s fie maimulte controale dect pescari! Am ajuns s renunm la meseria depescar!

n plus, se face lobby4 pentru interzicerea definitiv a pescuitului

industrial n Delta Dunrii, urmrindu-se conversiunea profesional apescarilor i transformarea satului de pescari Sfntu Gheorghe ntr-unobiectiv exclusiv turistic.

1.2. Cadrul legislativ

n rile din Europa de Est, observ Krystyna Vinaver, ideologiaregimului era caracterizat de un nihilism ambiental strbtut de ideeaunei puteri nelimitate a omului asupra naturii, lucru care s-a nregistrat

i la noi n ar, n cazul Deltei Dunrii, prin lucrri de desecare a unorsuprafee extinse n scopul practicrii agriculturii. i n Romniapost-socialist, problema protejrii naturii a devenit o chestiune de primplan, caracterizat de o intens preocupare fa de protejarea mediuluinconjurtor i conservarea resurselor naturale. Imediat dup Revoluie,n 1990, s-a observat un interes vdit din partea guvernului n stabilireaunor norme legislative privind conservarea patrimoniului din Delta Dunrii.

4 Este vorba de activitatea de lobby pentru interzicerea pescuitului industrial susinut deONG-ul Salvai Dunrea i Delta.


16/168

Bogdan Iancu16

Primul pas fcut a fost acela de a stopa lucrrile de desecare a blilori declararea Deltei Dunrii Rezervaie a Biosferei prin Hotrrea deGuvern N. 983/1990. La scurt timp, Rezervaia Biosferei Delta Dunriieste nscris n programul UNESCO Omul i Biosfera i este declaratPatrimoniu Mondial al Umanitii. n 1991 Romnia semneaz conveniaRAMSAR ce declara Delta Dunrii zon umed de importaninternaional. Urmeaz o serie de msuri legislative adoptate de ctreguvern privind protejarea mediului nconjurtor i nfiinarea RezervaieiBiosferei Delta Dunrii. Ne limitm a le aminti aici pe cele mai importante,semnalate n ordine cronologic:

1993 Legea 82/1993 privind constituirea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii cepune bazele Administraiei Biosferei Delta Dunrii

1995 Legea 137/1995 privind protecia mediului nconjurtor

1996 Hotrrea de Guvern27/1996 privind acordarea de faciliti locuitorilor dinDelta Dunrii

1997 Decizia guvernamental 516/1997 privind activitile de pescuit din DeltaDunrii

2000 Ordonana guvernamental de urgen OUG 112/2000 privind modificareaLegii 82/1993

2001 Legea 192/2001 privind pescuitul i acvacultura

2002 OUG 34/2002 privind poluarea

2002 HG 311/2002 privind concesionarea resurselor piscicole din Delta Dunrii

2005 Legea 113/2005 privind abolirea contractelor de concesiune

De-a lungul timpului, cadrul legislativ privind situaia n zona DelteiDunrii a fost supus la nenumrate modificri, acestea variind n funciede alternana partidelor la putere i de interesele pe care membrii isimpatizani ai acestora le aveau n zon. Nu ntotdeauna, dup cumvom vedea, desele modificri care au intervenit n legislaie sunt clare ciacestea las loc interpretrilor ntr-o tradiie care nu se dezminte.

Aa cum rezult din tabelul de mai sus, n decembrie 1993,Parlamentul adopt legea nr. 82/1993 prin care se nfiineaz AdministraiaRezervaiei Biosferei Delta Dunrii (ARBDD). Scopul acestei instituiipublice, aflat n subordinea Ministerului Apelor, Pdurilor i ProtecieiMediului este acela de a administra patrimoniul natural al Deltei. De odeosebit importan este articolul 8 al legii mai sus amintite. Acestamenioneaz: Dreptul populaiei locale din teritoriul RBDD de a pstraobiceiurile specifice locale i activitile economice tradiionale estegarantat. Administraia rezervaiei va asigura, dup caz, prin compensaii,continuarea activitilor economice tradiionale.


17/168


Dup cum putem observa, n textul legii nu se menioneaz caresunt obiceiurile specifice locale i activitile economice tradiionale, cuatt mai puin felul n care vor fi despgubii localnicii care vor renunala practicarea acestor activiti. Mai trziu, ntr-o propunere de lege din

2006, articolul sus-menionat este modificat dup cum urmeaz:

Paragraful 2 al articolului 8 va avea urmtorul cuprins:Administraia rezervaiei face propuneri pentru acordarea de compensaii, potrivitlegii, n cazul restrngerii sau ncetrii unor activiti economice tradiionaleimpuse de msuri restrictive de management.Aceste compensaii vor fi acordate de cei care vor introduce restriciile care vorduce la ncetarea sau la restrngerea unor activiti economice tradiionale,fapt ce se ntmpl n toate rile UE.

Prin aceast hotrre, se las loc speculaiilor n ceea ce priveteactivitile economice din perimetrul Rezervaiei. Responsabilitatea pentrueventualele ncetri ale activitilor economice tradiionale, n cazul nostrupescuitul, nu mai aparine statului, prin ARBDD, ci agenilor economici.De asemenea se mai pune problema persoanelor sau instituiile croraARBDD le va face propuneri, deoarece n lege textul este vag. i acestlucru, cu att mai mult cu ct, n ultimii ani, n zona Sfntu Gheorghe,s-au introdus numeroase interdicii fie la pescuitul anumitor specii depeti cum ar fi sturionul fie la accesul n anumite zone de pescuit. Dein textul legii se vorbete de acordarea unor compensaii privind ncetareaunor activitilor economice tradiionale, n urma interzicerii pescuituluila sturion pe o perioad de zece ani, pescarii din Sfntu Gheorghe nu aufost despgubii i nu au primit nici o compensaie.

Nu ne-a spus nimeni nimic, au interzis pescuitul la sturion de la o zi la alta.Compensaii? Nu am vzut nici o para chioar! Am rmas cu sculele care-sfoarte scumpe i nu le mai putem folosi la nimic! Mcar s ne fi spus din timp,nu mai investeam banii n scule.

(D.C., pescar din Sfntu Gheorghe)

i n cazul concesiunilor, legile adoptate nu au fost clare. Motiveleconcesiunii stipulate n HG 311/2002 au fost: reducerea braconajului,stimularea interesului privat n protejarea fondului piscicol i colectareade venituri pentru buget din utilizarea resursei piscicole. Posibilitatea deconcesiune a fost modificat de trei ori, de fiecare dat cnd s-a modificatarticolul 10 al legii funcionrii ARBDD, care se referea la dreptul deproprietate pe teritoriul controlat de Administraie. Aceast instituie aredreptul s propun Guvernului concesionarea pmntului i a suprafeelorde ap n interiorul rezervaiei, proces n care populaia local are drept


18/168

Bogdan Iancu18

de preempiune, drept de care se bucur cineva printr-un contract sauprintr-o lege de a fi preferat dintre mai muli cumprtori.5

Cu toate acestea, dreptul de preempiune garantat iniial s-a diminuatla drept de preferin (L69/1996), i a disprut cu desvrire n 2000(OUG 112). Doar un an mai trziu, n 2001, legea a fost din nou modificatpentru a reveni la stipularea iniial, i anume dreptul de preempiune alpopulaiei locale (L454/2001), fr s prevad vreun detaliu despre moduln care populaia local ar putea cere acest drept. Actul prin care s-adecis acordarea concesiunii (HG 311/2002) prevedea c pescarii localipot participa la licitaii doar ca persoane legale, dup ce vor fi formatasociaii de pescari. n realitate, regimul de concesionare a fost un regimde proprietate a drepturilor de pescuit.

1.3. Resursele piscicole

Resursele piscicole pot fi clasificate n resurse piscicole de apdulce, resurse piscicole marine i resurse de peti marini migratori precumscrumbia de Dunre i sturionii.

Principala resurs piscicol n Sfntu Gheorghe este sturionul,comuna fiind principalul centru de pescuit al sturionului de pe tot teritoriulRezervaiei.Aa cumspunea un pescar, pe noi ne intereseaz sturionul,care este baza. Localnicii au trit din aa ceva. Romnia a trit din aaceva. Romnia exporta cele mai bune icre. nc de acum 100 de ani....Din cauza nregistrrii unui declin continuu al numrului de sturioni n

ultimii 30 de ani, cantitile pescuite scznd de la cca. 300 tone (1960)la cca. 6 tone (1994) dar i din cauza suprapescuitului acestei specii,ncepnd cu anul 2007, Romnia a interzis pescuitul sturionilor pe timpde zece ani, aceast msur afectnd foarte mult comunitatea de pescaridin Sfntu Gheorghe. Motivele interzicerii pescuitului la sturion au fost:declinul continuu al populaiilor speciilor de sturion (morun, ceg, pstrug,viz, nisetru), evoluia ngrijortoare a capturilor de sturioni nregistraten Romnia dup 1990, dezvoltarea actual nesat isfctoare aacvaculturii de sturioni din Romnia n comparaie cu alte ri europene.

Ca urmare a acestei decizii, pescarii din Sfntu Gheorghe sunt foarte

nemulumii. Ei nu neleg motivele interzicerii, i atunci fac diverse supoziiii dau idei despre cum ar fi trebuit s se procedeze.

Ei tiu de ce au oprit pescuitul la sturioni! Au zis c nu mai este pete, darpete e. Nu mai e ca nainte, e adevrat. Problema e c nu mai sunt pescaricare s-l pescuiasc! nainte erau 10 brigzi a cte 10 oameni, acum dac aumai rmas vreo 15-20 de pescari de sturioni.

(D.G., pescar Sfntu Gheorghe)

5 Definiie drept de preempiune DEX.


19/168


Sturionul triete n Marea Neagr. Trece n toat Dunrea i l prind n Bulgaria,Rusia i noi nu putem opri banul sta n Romnia. Noi l prohibim. Nu l dmpe pia. Domle, dac oprim c nu este, oprim n toate rile! Nu oprim numain Romnia. Aicea s-a luat un ban...

(A.S., pescar Sfntu Gheorghe)

Chiar dac pescarii din Sfntu Gheorghe s-au organizat, trimindun memoriu adresat Secretarului General al Guvernului i MinisterelorMediului i Agriculturii pentru a cere ridicarea prohibiiei la sturioni, situaiaa rmas neschimbat. Pescarii din organizaiile de la Sfntu Gheorghesusin c braconajul la sturioni a nflorit de la instaurarea prohibiiei iarsituaia celor care triau din asta s-a nrutit foarte mult.

Prohibiia a condus la ngrdirea activitii tradiionale de pescuit n zona SfntuGheorghe, iar drepturile noastre nu mai sunt recunoscute!

(A.S., pescar Sfntu Gheorghe)

O situaie asemntoare cu cea actual o gsim ntr-un memoriudin anii 1930 1933 adresat Prefectului de Tulcea, memoriu6 ce prezintdoleanele locuitorilor comunei Sfntu Gheorghe dup cum urmeaz:

Marea majoritate a locuitorilor comunei se ocup cu pescuitul maritim,(sturioni) pescuitul de Dunre i Bli. Pescuitul maritim de civa ani dela 1930 ncoace este ntr-o continu i ngrijortoare descretere datoritfenomenelor naturale, greu de definit chiar i pentru oamenii de tiin.

Am ajuns cum e cazul de fa n anul n curs, ca muli din ei dup unpescuit de 1 lun i jumtate s nu fi prins nici un pete. mpovrai defamilii grele, ndatorai cu sume mari pentru ntreinerea familiei i amaterialelor pescreti, ei se afl ntr-o situaie foarte grea.

Situaie foarte grea pe care o regsim i n momentul de fa ncomuna vntorilor de sturioni n urma interzicerii pescuitului la sturion.Veniturile pe care i le asigurau pescarii n urma pescuitului de sturionii ajutau s duc, dup cum spun ei, o via ct de ct bun. n momentulde fa singurul venit consistent este asigurat n urma pescuitului la sezonul

de scrumbie i a pescuitului n bli i pe Dunre.O importan deosebit n economia local o are i sezonulpescuitului la scrumbie, acesta reprezentnd un moment important alanului din punctul de vedere al ctigului economic. n aceast parte aDeltei Dunrii, condiiile naturale pentru pescuitul scrumbiei sunt maibune fa de alte locuri din Delt, iar faptul c vapoarele nu navigheazpe mare i pe Dunre n aceast zon, faciliteaz migraia scrumbiei,

6 Global Environment Facility Romania Danube Delta Biodiversity Project Local Benefits Case Study Report , March 2005, Stockholm Environment Institute.


20/168

Bogdan Iancu20

spre deosebire de braul navigabil Sulina, unde se poate pescui doar pevechiul curs al Dunrii. n anii n care se nregistreaz o bun migraiea scrumbiei, un pescar poate ctiga pn la 700 lei pe zi. n generalsezonul de scrumbie ncepe n luna martie, nsa anul acesta (2008)

aa cum susineau nite pescari poate din cauza nclzirii globale, anceput cu o lun mai devreme. Pescuitul la scrumbie este permis pnn luna iunie cu o sptmn de prohibiie n luna aprilie. Pentru pescariidin Sfntu Gheorghe, ultimul an a fost un an foarte bun pentru pescuitulla scrumbie, ns au fost ani n care sezonul de scrumbie a inut doar olun iar pescarii cu banii ctigai nu au reuit s-i plteasc nici mcattaxele i impozitele.

La Sfntu Gheorghe se practic i pescuitul de ap dulce peDunre i pe canale, speciile prinse fiind carasul, somnul, crapul, tiuca,bibanul, alul, pltica, morunaul, avatul.

2. Practici ale pescuitului n Sfntu Gheorghe

2.1. Permise de pescuit

n Sfntu Gheorghe exist 115 permise de pescuit, acestea fiindeliberate de ctre Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur (ANPA).Pe teritoriul Rezervaiei sunt eliberate trei tipuri de permise de pescuit:permise de pescuit familial, permise de pescuit sportiv i permise de

pescuit industrial.Permisele de pescuit familial sunt eliberate n baza art. 76 a Legii

nr.192/2001 privind resursele acvatice vii, pescuitul i acvacultura:

Persoanele fizice cu domiciliul stabil n localitile din RezervaiaBiosferei Delta Dunrii au dreptul de a pescui cu unelte proprii pentruconsumul familial, fr plata vreunei taxe asupra produsului obinut, curespectarea prevederilor prezentei legi. Consumul mediu pe zi pentru ofamilie se consider de 3 kg.

Permisele de pescuit recreativ/sportiv sunt eliberate de ctreasociaiile de pescari sportivi, legal constituite n baza unui test aprobatde autoritatea public central care rspunde de pescuit i acvacultur.Chiar dac prin lege, pescarilor sportivi sau undiarilor aa cum suntnumii de ctre locuitorii Deltei nu le este permis s pescuiasc mai multde 5 kg. de pete, (Art.2 Legea nr.192/2001 n timpul unei zile de pescuitrecreativ se pot pescui cel mult 5 kg de pete sau numai un singur pete,dac greutatea lui depete 5 kg), acetia pescuiesc cantiti foartemari de pete care nu sunt cuantificate, acest lucru contribuind ntr-o


21/168


oarecare msur la crearea unei situaii confuze privind fondul piscicolexistent n Delta Dunrii.

Permise de pescuit comercial n momentul de fa pescariiprofesioniti din Sfntu Gheorghe i desfoar activitatea n calitate de

persoane fizice autorizate n baza unui permis de pescuit comercial. nacest permis sunt nscrise zonele de pescuit, uneltele de pescuit permisei numrul acestora dar i dimensiunea petilor care sunt pescuii. Pecoperta interioar a permisului de pescuit, n partea stng jos, ca oavertizare pentru pescari, se poate citi: Acest permis v ofer dreptul sdesfurai o activitate tradiional: pescuitul. Protejai resursa piscicolpentru ca aceast tradiie s dureze.

2.2. Braconajul

n Sfntu Gheorghe, ca peste tot n Delt, se braconeaz. Sebraconeaz cu unelte interzise si curent electric. Pentru oamenii Delteins braconajul este ceva nou. Ei au trit din pete dintotdeauna. Dupcum spunea un pescar, petele e al meu din generaie n generaie. Si spui unui om dintr-odat c nu mai are voie s mnnce din curtea luii nu mai are voie s foloseasc anumite pri din ograda lui esteextrem de greu de acceptat. Iar invocarea conveniilor internaionale careprotejeaz anumite specii de animale i psri este adesea neinteligibilpentru pescari: Ia locul de munc la pescar. Ei (pescarii) nu au alt

servici. Ei (Statul) ar putea s gseasc o alt rezervaie, o alt biosfer.La nivelul reprezentrilor, figura braconierului se reduce la sintagma

braconier nu este cine triete de pe o zi pe alta din asta, ci la carese mbogete din pescuit. Braconajul n Delta Dunrii nu este deloc unfenomen marginal. n general, braconeaz cei care se descurc i riscs mearg n zone interzise. Cine crede c poate s se descurce, darcine nu, st acas. (S.G.. pescar Sfntu Gheorghe). Muli prefer astfels rite: Oamenii de aici sunt kamikaze, sunt n stare s rite... nu maipoi s trieti aici dect s mini i s furi. (...) pentru c se ia locul de

munc la pescar. (C.F., membru al administraiei locale)Cei care pescuiesc ns cu generatoare de curent electric nu suntconsiderai pescari adevrai. Ei sunt, cum spunea o femeie din sat,adevraii braconieri. Ceilali pescari evit prezena acestora i mai alesse tem de acetia deoarece cred c au o susinere din partea autoritilorde control. Un tnr pescar din Sfntu Gheorghe confirm acest lucru:Un agent care are un salariu de nimic, trebuie s fie prost s nu fieinteresat de braconaj la pete valoros. Braconierii sunt mn n mn cuorganele de control iar cnd sosete vreun control, ei sunt avizai printelefon i stau linitii acas.


22/168

Bogdan Iancu22

Unii pescari, care pescuiesc petele interzis, se numesc ei niitraficani. n urma interzicerii pescuitului la sturion, acetia au fost nevoiis se transforme n pescari-braconieri, cu permis de pescuit, dup cumse autodefinesc. Despre faptul c acum se braconeaz mai mult, cinevacomenta astfel:

Zice c se braconeaz mult. Ce braconez eu c prind 5-6 kile de pete? Cuis-l vnd, cui s-l dau? Zice c a vrut s opreasc braconajul. Dar el abiaacum ncepe aa, la greu! Dac au pus interdicia la mare, eu tot m duc! idac am prins un pete bine, dac nu, nu. Eu dac prind un morun de la, unsturion, cu vreo 20-30 kg de icre negre, nu m scot? E 1200-1300 de euro kg.Eu dac prind unu din la, eu nu-i dau drumul, nelegi? Poate s fie mamalui de control.

Legile fcute prost sunt fcute ca s fie nclcate! conchide un

alt pescar.

2.3. Instituiile care controleaz pescuitul n Delt

Exist cinci instituii care controleaz pescuitul n Delt: ARBDD-ulprin intermediul agenilor ecologici, Poliia de Frontier, Poliia Deltei,Garda de Mediu i Inspecia Piscicol. n perioada concesiunii, n schimb,exista o putere n plus i anume gardienii angajai de concesionari, carei controlau pe pescari, obligndu-i s predea la cherhana ntreaga cantitatepescuit, astfel nct s nu poat sustrage nici un pete.

Cine ne controleaz? Poliia de frontier, Garda de mediu, Poliia Deltei, DireciaPiscicol. N-ai unde s fugi. Sunt 3 pescari i 10 paznici! i tot n faa lui lfuri! Dac m duc s prind pete pe Dunre, n zonele unde chipurile n-ai voie,eu m duc s fur pete, nu s prind pete, cu sculele mele. Pi aia mai etreab?

Sistemul controalelor a indus o situaie de teroare n rndul pescarilor,acetia renunnd s mai ias la pescuit, atunci cnd n balt suntprezeni agenii de control.

Chiar dac avem actele n regul, inventeaz ei ceva, cum c nuavem n barca sac pentru deeuri i ne amendeaz! ns pe undiari nui controleaz nimeni!Noi nu avem dreptul s prindem peste msur, darundiarii de ce au dreptul s-l prind? i mai vin i n crciuma cu fataaia acolo la 5 centimetri. Pi cum s te lauzi mi idiotule? Mie mi vines-i dau cu ceva n cap. Deci mie mi este interzis s iau crapul sub 35de cm i la vine cu un crputean de o palm. Pi sta este petelemeu de mine. Este hrana mea. Este viaa mea de mine. Pentru toi ceicare practic meseria de pescar indiferent c eti amator sau profesionisteste aceeai lege! Deci este normal ca tu s nu prinzi acest pete!


23/168


Concluzii

Am ncercat pe ct am putut s desclcim maele. Dar ele nu potfi desclcite definitiv pentru c mereu se mai adaug ceva la nclceala

existent. Credem c este important n acest sens mrturia unuifuncionar ANPA privind accesul la resurse i interzicerea pescuituluiindustrial n Delta Dunrii. Prin declaraia sa, acesta spune lucrurilor penume: interzicerea pescuitului industrial are consecine pe termen lungpentru locuitorii Deltei, pe care nimeni nu i-a luat nc n calcul. n ciudareformelor politice, nc nu s-a gsit o soluie care s i ajute pe oamenis trateze i s rezolve problemele locale.

Problema n Delt este delicat. La Tulcea, la iniiativa ONG-uluiSalvai Dunrea i Delta s-a organizat o ntlnire. Ei vor n ultim instans ajung la interzicerea pescuitului comercial n Delta Dunrii. Este undeziderat care, dac-l iei aa n mod ipotetic e foarte frumos, aceste500.000 ha s se scoat de sub incidena pescuitului comercial, nslucrurile nu se pot realiza oricum. S nu uitm c acolo exist niteoameni, 16000 de oameni, care n general din asta triesc, din resursapetelui i o variant radical pentru orientarea acestei exploatri nupoate fi aplicat pentru c aduce foarte multe distorsiuni, multe lucrurinedorite din punct de vedere social, economic i atunci va trebui, dacvrem s ajungem acolo, s-o lum din aproape n aproape, moderat, nfiecare an, sau n timp.

Trebuie s asigurm o alternativ: vrem s facem pensiuni, vrem s facemagroturism, vrem s facem o pensionare anticipat a unor pescari. Va trebui svin cineva i s spun: Nea Vasile, nu mai eti pescar cum erai odat, i iei2-3 kg de peste pe zi pentru a tri, dar uite ai o pensie de dou sute de europe lun, din asta trieti i atuncea da. Dar nu aa, interzicem pescuitul cvrea nu tiu cine sau muli dintre cei cu interese. Lucrurile sunt de discutat!Dac vrei s creezi o alternativ n afar de turism, poi s dezvoli acvacultura.Nu trebuie s punem carul naintea boilor, noi trebuie s pregtim ce avem depregtit. Nu-i totul s doreti, mai trebuie s i poi!

REFERINE BIBLIOGRAFICE

ANTIPA, Grigore. 1911. Pescriile statului din Tulcea. Un rspuns laatacurile aduse prin expunerea situaiei judeului Tulcea pe anul 1910.Bucureti: Imprimeriile Independena.

ANTIPA, Grigore. 1910. Regiunea inundabil a Dunrii. Starea eiactual i mijloacele de a o pune n valoare. Bucureti: Institutul de ArteGrafice.


24/168

Bogdan Iancu24

CERNAMORIT, Paula Graiela. 2001. Monografia comunei SfntuGheorghe. Lucrare de diplom, Bucureti: Universitatea Cretin DimitrieCantemir.

DAIA, P. P. 1931. Cooperaia i pescria, Bucureti: Cartea

Romneasc.DEX. 1996. Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, Bucureti:Editura Univers.

GASTESCU, P. i R. TIUC. 2006. Delta Dunrii. Rezervaie aBiosferei. Tulcea: Editura Dobrogea.

MARSCHKE, Melissa. 2002. Dealing with change: learning fromCambodian fishers, n Anthropologie et Societes, University of Laval.

RUDESCU L., C. NICULESCU, I. P. CHIVU. 1965. Monografiastufului din Delta Dunrii. Bucureti: Academia Republicii SocialisteRomnia.

RUGHINI, Ana Cosima. 2005. Intervenii sociale i excluziunemoral n comuniti dependente din Romnia n tranziie. Tez dedoctorat, Bucureti: Universitatea Bucureti.

VINAVER, Krystyna. 1994. La crise de lenvironnement lest.Paris: Editions lHarmattan.

VINAVER, Krystyna, La crise de lenvironnement lest, EditionslHarmattan, Paris, 1994


25/168


Reprezentri i practici ale spaiului

Daniela AlexandrescuIoana Daia

Gabriela Leonida1

Aa ne zice nou, chimneni, adic mnctori de ma de morun.(G. I., pescar). Localnicii i mai spun bltrei, adic oameni ai blii, nopoziie cu cei ai pmntului, folosindu-se antagonismul balt-teras:oamenii se uit cnd are balta curse spre Tulcea, c terasa ajungeoricum (...). Se cheam teras c au main, da noi de unde s-avem?(tanti B.)

Balta este pentru localnici un spaiu de referin. n carte se scrieDelta Dunrii, da tia spun balt. Unde-ai fost? Am fost plecat nbalt. (nea C., originar din Tulcea, locuiete de 4 ani n Sfntu Gheorghe).

Balta-i tot ce ine de Dunre. (nea C.). Ct ine stufu, atta-i i balta.(pescar)Apa este aadar un element central n viaa localnicilor. La noi

normal este apa, Marea i Dunrea... (femeie din sat). Oamenii sedeplaseaz pe ap n afara localitii astea [canalele, n.a.] suntautostrzile noastre, barca are nume, dar tractoru nu (R. I.).

Avei o barc a dumneavoastr? Cum s nu? N-ai biciclet, n-ai main, n-ai cru... ap, ce faci?

Aicea barc trebuie s ai. (dl. I.)

Centralitatea apei se leag pe de o parte de mediul n care triesclocuitorii din Sfntu Gheorghe, iar pe de alta de principalul lor mijloc detrai tradiional, pescuitul.

1 Autoarele au participat la terenul desfurat la Sfntu Gheorghe n 2007, iar G.L. a fostmembr i n echipa prezent acolo n 2003. Mulumim colegilor notri pentru colaborarei materialele furnizate.


26/168

Bogdan Iancu26

n acest context, analiza pe care o propunem se va concentra pereprezentrile i practicile spaiului blii. Considerm c un studiu algeografiei satului ar fi fr doar i poate interesant, dar nu constituieobiectivul articolului de fa. De asemenea, nu vom intra n consideraii

legate de reprezentarea i practica spaiului marin.1.Particularitile pescuitului

Att mediul n care se desfoar, ct i tipurile de practici pe carele presupune pescuitul, l plaseaz n afara schemei duale de clasificare,vntori i culegtori. Particularitile pescuitului explic absena uneiparadigme clasice de analiz: E limpede c teoreticienii clasici, peautoritatea crora se bizuie antropologii contemporani, tiau puine lucruridespre pescuit, sau gseau anomaliile acestuia prea tulburtoare dinpunct de vedere metodologic pentru a se ncadra n schemele lor. Deexemplu, Morgan a tratat pescuitul drept identic cu vnatul i culesul, iarMarx n-a pomenit deloc despre pescuit... (Barnard & Spencer, 2000)

O lucrare important este cea a lui Hardin, The Tragedy of Commons.El prezint pescuitul drept o activitate care, datorit faptului c spaiul deresurs poate fi folosit de oricine, duce inevitabil la distrugerea resurselor.Serge Collet precizeaz ns c dreptul de uz comunitar (res communes)al spaiului care nu aparine de drept nimnui (res nullius), departe de aconstitui o tragedie, se bazeaz pe coduri comune de comportament.

(Collet, 2002)Acelai Collet introduce conceptul de res halieutica pentru analiza

modurilor de apropriere a spaiului marin, numit de el mediu halieutic(Collet, 2002). n tradiia studiilor despre co-managementul zonei depescuit Lofoten (Norvegia), o contribuie interesant este cea adus deHolm, Hersoug i Ranes, care remarc faptul c acest management nuse refer la resursa piscicol, ci la spaiu i la modul lui de folosire(Holm, Hersoug i Ranes, 2000).

Cum textul trateaz problematica spaiului ntr-o zon de pescari,

vom trece n revist cteva concepte asupra spaiului. Considerm utilconcepia tridimensional a spaiului formulat de Henri Lefebvre iprezentat de Gr: Lefebvre (1991) a construit o triad spaialnon-iluzional2, dizolvnd spaiul fizic (obiectiv material) i spaiul mental(subiectiv ideal) n spaiul social. El a continuat prin a argumenta ctriada spaial poate fi neleas prin considerarea corpului ca spaiu alunui subiect. n acest sens, Lefebvre (1991) a echivalat conceptele de

2 Care nu se bazeaz pe dubla iluzie, a transparenei (subiectivism/idealism) i a opacitii(obiectivism/materialism) (n.n., apud Gr, 2002)


27/168


practici spaiale, de reprezentri ale spaiului i de spaii reprezentaionale,respectiv, cu (spaiul) perceput, (spaiul) conceput i (spaiul) trit.(Lefebvre, The Production of Space, 1991, apud Gr, 2002).

O alt perspectiv asupra spaiului este cea a teritoriului, adic a

spaiului delimitat. Visser abordeaz teritoriul ca instrument conceptual:Graniele, deci teritoriul, nu sunt n mod necesar mpriri biofizice sauecologice, ci unelte conceptuale ale formrii statale impuse unui mediufizic. (Visser, ed., Challenging Coasts: Transdisciplinary Excursions intoIntegrated Coastal Zone Development, 2004, apud Kraan 2005)

Michel Foucault (apud Gr, 2002) insist asupra raportului dintrespaiu i putere: rmne s fie scris o ntreag istorie a spaiilor carear fi totodat o istorie a puterilor de la marile strategii geopolitice pnla micile tactici ale habitatului. Iar Gr continu n aceeai direcie:Spaializarea este politic; este deopotriv cauz i efect al relaiilor deputere. Termenul de spaializarepune spaiul n centrul disputelor asuprarelaiilor dialectice dintre putere, cunoatere, discurs i reprezentare iinsereaz spaiul n imaginaia i gndirea social. (Gr, 2002)

Dintr-o perspectiv ecologic, Ingold conceptualizeaz un spaiu ncare omul este integrat n mediul su: ntregul-organism-n-mediul-su-nconjurtor. Vintil Mihilescu i Raluca Nahorniac aplic acestconcept pescarilor din Sfntu Gheorghe, definind n cazul lor o relaie deproprietate original, pe care o putem numi teritorial. Astfel nelese,relaiile teritoriale de proprietate sunt modalitatea de expresie a relaiei

organism-mediu prin intermediul sentimentelor de posesie a teritoriului ide apartenen la acesta. (Mihilescu i Nahorniac, 2003)

ns centralitatea elementului acvatic reprezint particularitateaesenial a zonei Sfntu Gheorghe, un spaiu de ap, care nu poate figndit n termenii de raportare i apropriere ai unui spaiu de pmnt.Coordonatele fluide, n continu schimbare ale unui spaiu de ap, nupot fi echivalate cu coordonatele unui spaiu fix. Kraan face aceeaiobservaie, legat ns de o zon de coast, n care analiza lui secentreaz pe mprirea spaiului marin. Calitatea fluid a zonei de

coast nu pare s se potriveasc cu ideile i conceptele fixe (provenindadesea din mediul de pmnt, mult mai fix). (Kraan, 2005). n cazulSfntu Gheorghe, ne referim la o zon deltaic, n care avem i mare, ifluviu, i zone inundabile, iar fluiditatea este cu att mai important nconceptualizarea spaiului. Aadar, considerm nepotrivit o analiz ntermenii cercettorului obinuit cu spaiul fix, terestru.

n acest spaiu fluid, preferm s aplicm conceptul de teritorialiti(Visser apud Kraan) care dau seam mult mai bine de intricareaperspectivelor diverilor actori sociali implicai, dar i, cum vom vedeamai jos, de dinamica diacronic a raportrilor la spaiu:


28/168

Bogdan Iancu28

Pescarii nii gndesc n alte tipuri de teritorii. Visser a propus ideea folosiriiconceptului de teritorialitin loc de teritoriu pentru a scoate n eviden faptulc oamenii pot avea diferite imagini mentale determinate de spaiu i timp asupra teritoriului, contestnd aadar ideea unei definiii universale a spaiului(aceasta fiind implicaia termenului de teritoriu). Teritorialitile remarcai

forma de plural subliniaz faptul c diferii actori n diferite contexte ataeazvalori diferite anumitor spaii. (L. Visser, comunicare personal). Acceptareaacestui lucru i clarificarea acestor imagini mentale vor adnci cunoatereanoastr asupra zonei de coast. (Kraan, 2005)

n plus, putem spune c perspectivele asupra teritoriului pot variachiar la acelai agent, n funcie de contextul n care se afl i deinterlocutor.

2.Actori sociali. Teritorialiti.

Pescuitul se desfoar ntr-un anumit spaiu, tehnicile de pescuit se aplicanumitor spaii, iar speciile de peti se gsesc n anumite spaii. Activitilepescuitului au loc ntr-un decor spaial, iar accesul la acesta este o condiiepreliminar pentru a se putea pescui i competiia dintre pescari seconcentreaz adesea asupra spaiului. (Kraan, 2005, citndu-l pe Bavinck,Understanding Fisheries Conflicts in the South).

n zona Sfntu Gheorghe, odat cu diversificarea activiti loreconomice (dezvoltarea turismului) i cu dobndirea statutului de

rezervaie, nu se mai poate vorbi doar despre competiie ntre pescari.Mai muli actori sociali i disput spaiul de resurs i de vieuire; CosimaRughini, n studiul su asupra ctorva localiti din Delta Dunrii, enumerpopulaia, autoritile locale i judeene (primrie, consiliu judeean),ARBDD i poliia de frontier (Rughini, 2005). Pentru Sfntu Gheorghe,ar trebui s adugm cel puin ONG-uri cu profil ecologic, investitoriilocali i noii proprietari ai caselor din sat. Conflictele se desfoar pemai multe planuri. Nu le vom detalia, ci ne vom mrgini s prezentm maiales impactul lor asupra reprezentrilor i practicilor spaiului n ceea cei privete pe localnici i ARBDD-ul (Administraia Rezervaiei Biosferei

Delta Dunrii).Apariia rezervaiei este trit restrictiv i conflictual de ctre locuitori,

deoarece se limiteaz spaiul de resurs pentru pescuit. Oamenii loculuisimt c li se ncalc drepturile prin trecerea pe primul plan a protecieianimalelor: Pelicanu mnnc zeci de kilograme pe zi. Pelicanu arevoie, da oamenii care triesc i material de pe urma petilor, c-l vnd,l i mnnc, n-au voie. (tanti B.)

Diferenele dintre reprezentrile localnicilor i ale ARBDD-ului aparnc din terminologie: sat-baltversus vatra aezrilor umane, componenta ecosistemului antropic Rezervaia Biosferei Delta Dunrii.


29/168


n cazul localnicilor, reprezentrile spaiului sunt structurate n funciede mai multe opoziii permanente:

mare vs. Dunre, att ca opoziie simpl (elemente geografice,spaii de resurs, pescari de mare i de Dunre), ct i metonimic

canalele sunt mprite n canale care ajung pn la urm n mare icanale care nu ies din balt; balt vs. Dunre (ape stttoare i curgtoare); dulce vs. srat partea dinspre Dunre e mai dulce, se fac

grdini, c altfel e srat (tanti B.); mlos vs. nisipos dincolo de Dunre e ml, aici e nisip (tanti

B.).Pe lng aceste opoziii permanente, apare n reprezentrile

localnicilor o ierarhizare a spaiilor n funcie de interesele de moment(legate fie de pescuit, fie de turism plimbrile oferite turitilor). Aceastdinamic va fi prezentat ulterior.

ARBDD-ul lucreaz cu o zonare funcional a Deltei. n prezent,teritoriul rezervaiei este mprit n:

zone strict protejate: (...) sunt protejate n mod obligatoriu ireprezint eantioane foarte puin deranjate, reprezentative pentruecosistemele naturale, terestre i acvatice, din rezervaie (acestea suntfostele zone cu regim de protecie integral);

zone tampon: au fost stabilite n jurul zonelor cu regim de protecieintegral (...) i au fost desemnate pentru atenuarea impactului antropic

asupra zonelor protejate; zone economice: cuprind terenuri aflate n regim liber de inundaie,

terenuri ndiguite pentru folosin agricol, piscicol i silvic i terenuripe care sunt amplasate aezri umane;

zone de reconstrucie ecologic: sunt suprafee de teren n cadrulcrora Administraia Rezervaiei desfoar activiti de refacere aechilibrului ecologic i de renaturare a zonei afectate. (http://www.ddbra.ro)

Aceste zone sunt reconsiderate de ctre localnici prin prismaintereselor lor. Zona strict protejat Sahalin-Ztoane cuprinde insula

Sahalin, folosit pentru creterea animalelor Mai duce lumea vitele ila Sahalin, acolo au mncare bun. (...) E rezervaie. nainte ne spuneas ne lum vitele, acum civa ani, da acum nu ne mai zice nimic i omutace. (tanti B.) i cteva spaii importante de pescuit, cel mai des menionatfiind golful/lacul Milea: ncolo se merge spre Milea, da nu mai desenezc e interzis acum pentru pescuit (R.I.). Auto-cenzura n acest caztraduce felul n care reglementrile noi modific ierarhia reprezentrilor.Se pare c statutul de zon strict protejat e interpretabil chiar de ctreautoriti: La Mila (23) se pescuiete, avem voie, da cu restricii. Cndvrea ei ne las, cnd nu vrea nu ne las. n timpul migrrii petelui nu


30/168

Bogdan Iancu30

umbl nimeni, cnd s-a terminat ne d voie (G.I.). Controlul ecologitilor(ARBDD, ONG-uri) este considerat arbitrar i interesat: merge i cumotora, da cum vrea ecologitii, c dac-i ia banii nu mai sperii psrile.(...) Cnd vrea ei ne las, cnd nu vrea, nu ne las. (G.I.)

n ncercarea de a-i pstra drepturi le teritoriale, pescarii selegitimeaz adoptnd un discurs cu note ecologice, susinnd c practicilelor au i valene de conservare i protecie.

Ce-i mai mare ducem la cherhana sau ducem acas. i la cherhana au msur:pstruga la 1 m, nisetrul la 1.40 m, i morunul la 1.60 m. (...) i aicea ei aufcut o greeal, sau cel puin aa credem noi pescarii. O pstrug la 95 cmpoate s aib 6-7 kg i una la msur s aib 4 kg, s fie mai supl. n primulrnd aia are nevoie s se regenereze, s se dezvolte. Eu mi dau seama caree puiet. Puietul e la de 20-30-40 cm. i dac e s-l iau acas e n defavoarea

mea, pentru c n civa ani distrugem tot puietul i nu mai avem n generaiileviitoare.(R.I. nregistrare din 2003, cnd nu se interzisese pescuitul la sturioni).

Pe de alt parte, msurile autoritile sunt percepute ca fiind maidegrab punitive dect de protecie.

Lebda este bun de mncare, noi nimeni nu o omorm. Noi poate am dat obucic de pine ei, c e iarn, n-are cu ce s triasc. Ei n-au venit nici iarnaca s o vad. i dac te-au prins c-ai prins o lebd ai 3 ani deja prnaie de

la o lebd. Ei n-au venit ca s-o protejeze, iarna moare pe lng mal. Liie,rae, pe lng mal, aicea, mor. Da dac-i arunci pine sau ceva, ea mnnc.Ei n-au venit s deie. Au fost s prind pe ia care o mnnc. Cine o mnnc? Nimeni n-o prinde. Natura i omoar, iarna.

(M. C.)

Fluxul i refluxul de exercitare a autoritii n funcie de anotimpuricreeaz, aadar, rumoare.

Rezervaia este echivalat de ctre localnici cu zonele strict protejatei cu cele turistice, pentru care se folosesc denumirile la psri i Delta

n locul termenului tradiional de balt. Ai fost n Delt? Ai fost nrezervaie ? Dac nu, ai venit degeaba (V. C.). Este un bun exemplu decoexisten a mai multor teritorialiti la un singur agent, care se raporteazla acelai spaiu, n funcie de interlocutor sau de ntrebuinarea de momenta spaiului (n cazul de mai sus este vorba despre un pescar profesionistcare se raporteaz la o zon tradiional de pescuit ca la una de plimbareatunci cnd vorbete cu turiti). Rezervaia capt valenele unuispaiu-frontier cu toate avantajele i dezavantajele pe care le comportn mod obinuit un astfel de spaiu.


31/168


Acestea nu sunt ns singurele teritorialiti funcionale ale blii. ncitatul urmtor, Delta este mprit dup ocupaia locuitorilor si.

n Delt. Nu vorbesc de Chilia, nu vorbesc de Murighiol, nu vorbesc de Dunav,fiindc tia au agricultur. Eu vorbesc de Delt cum suntem noi. (...) Censeamn n Delt ? Cum suntem noi, Caraormanu, care se ocup numa inuma cu pescuitu, Crianu, care la fel, ei n-au agricultur, n-au... (...) Nuvorbesc de Chilia. El e n Delt, da au agricultur...

(nea F.)

Practicarea agriculturii ca mijloc de subzisten, devine astfel, unoperator de excludere dintr-un spaiu rezervat n exclusivitate pescarilor.

Din aceste teritorializri rezult faptul c relaia stabilit de localnicicu spaiul blii este una de folosire. Ei l utilizeaz pentru pescuit, pentru

grdini, pentru fn, pentru inerea animalelor, mai recent pentru turism.Este un spaiu resurs, un spaiu funcional care este valorizat diferitn funcie de ocupaia principal, de gen, de perioad (ex. calendarulpescuitului).

Folosirea este individual, dar legitimat de apartenena comunitar(Sandel, apud Mihilescu i Nahorniac, 2003) i negociat. Existaa-numitele legi nescrise care gestioneaz aceast relaie att n cazulgrdinilor, ct i al locurilor de pescuit. Grdinile sunt plasate pe malulcellalt, dincolo de Dunre, ori pe canale mai mult sau mai puinndeprtate de sat (chiar peste 15 km). Spaiul fiind al comunei, puneagrdina unde voia, da trebuia s ngrdeti, c intrau porcii i vitele. Senelegeau ntre ei pe pmnt, cine s-l ia, fr certuri. (...) Primria nuinterzicea. (tanti B.). Gardul exist ca protecie, nu ca delimitare aproprietii. Dreptul de uzufruct poate fi motenit cu condiia continuitiide utilitare, dar el poate fi i cedat: Era o lege nescris, nu c acolo aufcut prinii mei i acolo e locu meu. (...) Unii biei fac fn unde fceaui prinii lor. (...) Unii zic io nu mai am animale, du-te i f tu fn acolo.(tanti B.). Regula este nelegerea mutual, fr s se apeleze la arbitraj:se mai ceart, io am o parcel, altu alt parcel, da se rezolv cu civadumnezei. (tanti B.)

Tot legi nescrise guverneaz i mprirea teritoriului pentru pescuit:Cum arunc? Tot ei stabilesc pe baz de-nelegere, c nimeni nu-i faceregula pe ap. (...) Stau la vreo 300-400 de metri, nu unu lng altu.(tanti B.). Ca i n cazul grdinilor, aici funcioneaz regula primului venit.

Cel mai normat este sezonul de scrumbie, deoarece aici esupremaia comunei (tanti B.). Este perioada n care pescarii ctig celmai mult. Pescuitul se organizeaz pe linii, linia nti fiind mai aproapede mare, iar cea de-a doua n zona fostei barje de la km 8. Pentru linia


32/168


33/168


34/168

Bogdan Iancu34

A fost o perioad n care de la Dunre era un canal care traversa mai jos dearmat, i care se ducea pn la plantaie. Paralel cu plantaia se putea facebaie. Asta a fost acum 6 ani. i cnd am intrat n primul an, vedeai caraii cumnotau n ap. Era foarte frumos. Bine, i atunci multe canale erau deja colmatate.Sunt zone cu pini, sunt zone cu... A fost o zon experimental. S-a ncercat ce

merge n Delt, s-a i forat foarte mult prin faptul c splai nisipu...(G. M.)

Reglementrile care limiteaz accesul/pescuitul pe canale duc iele la modificri de parcurs: unde este interzis nu trece nici alupa smai fac un siaj. Mai fceau siaj i mai sprgeau iarba (...) Pe Ciotica numai treci la rame nici cu ghionderu, i-nainte era canal lat. (G. I.)

Lacul Melea s-a colmatat complet. Ei cu ct l in n mn i nu-l decolmateazcu att lacul se stric. Ei dac ntr-un an au decolmatat n 3-4 luni i revine

toat vegetaia i petele. Nu-i mare lucru, petele caut oxigen. n 2-3 aniMelea se distruge, n-o s mai aib ce s pzeasc. Cnd eram copil i mergeamspre Melea n zona unde era 4-7 metri, acu te dai jos din barc s treci.

(I. E.)

Anumite reglementri care par s nu aib legtur direct cu apaduc i ele la modificarea i reducerea zonelor de pescuit:

Lacuri la noi nu mai sunt. S-au stricat. Erau nainte. Da acum nu i d voie sdai foc n balt. Trebuie s dai foc ca s se fac pmnt aa, btucit, s nu

aib mizerie. i atunci cnd apa este mare vine i petele s se reproducacolo. C altfel nu vine. Acum totul a rmas ntr-o singur albie, n Dunre.

(L.)

Recurgnd la termenii triadei lui Lefebvre, nu numai spaiul perceput,ale crui transformri le-am descris anterior, ci i reprezentrile (spaiulconceput) i practicile spaiului (spaiul trit) au cunoscut modificri ndecursul timpului, ilustrnd conceptul teritorialitilor, aa cum a fost eldefinit mai sus. Exemplificm prin compararea hrilor mentale cu tema

zona Sfntu Gheorghe, desenate de ctre aceeai persoan n 2003,cnd era pescar, i n 2007, cnd devenise angajat al primriei locale.

I-am cerut prietenului nostru R. s deseneze harta mental a localitii SfntuGheorghe aa cum era nainte. A durat aproape o or i ne-a cerut mai multefoi de hrtie ca s deseneze o hart ampl i detaliat, incluznd toate repereleteritoriale (Marea Neagr, Dunrea, lacuri i canale, pdurea etc.) Apoi i-amcerut s deseneze Sfntu Gheorghe aa cum este acum. Majoritatea granielornaturale s-au ters, peisajul suferind o schimbare important (doar Dunreaera nc indicat cu litere mari pe desen, casele nemaifiind reprezentate).(Mihilescu i Nahorniac 2003: 26)


35/168


n 2007, Golful Meleaua e punctul cel mai important. (...) Pe planul2 e comuna Sfntu Gheorghe, deoarece se va schimba de la o zi la alta.(R. I.). Remarcm greutatea pe care o capt golful Milea iniial nuvrea s l deseneze, din cauz c accesul este interzis, dar pn la urm

l figureaz totui. Acest lucru trebuie pus n corelaie cu absena dindiscurs a acestei zone n interviurile realizate n anul 2003. Se poatepresupune c aceast prezen intens n 2007 se leag de controlulresimit ca mult mai strict al accesului n aceast zon de pescuit. Pusn faa unui exerciiu de configurare a unui traseu optim destinat unuioutsider, fostul pescar proiecteaz o plimbare pe insula Sahalin de undepropune o privire atent ndreptat spre sat: Cnd eram eu copil itraversam pe Sahalin, primul lucru pe care l vedeam din sat era turlabisericii. Acum ce se vede n primul rnd? (i ndreapt privirea spreliziera de bungalow-uri a satului turistic Delfinul). Pe de alt parte i zonaMilea dobndete o nou valen n urma dezvoltrii turismului: Pe aici,pe canalul Seredne, se intr n Delt. (...) Delta este Lacu Mileaua.(G. I.). Unii numesc chiar acest loc La Psri, fiindc aici i duc pe turitis vad psri.

Am surprins n hrile mentale i diferenierea reprezentrilor nfuncie de ocupaie (pescar/alt ocupaie) i de gen. Cei cu alte ocupaiis-au centrat pe spaiul domestic: Sfntu Gheorghe e o niruire de case,de strzi i de locuri virane. (tanti B.). Pescarii au reprezentat un spaiuextins, dominat de zonele importante pentru pescuit.

i orientarea n spaiu se face diferit n funcie de ocupaie. Pescariise folosesc de elemente naturale ca marcatori (stele, lun, buturugi,cureni, tipuri de vnt). Dunrea este numerotat pe kilometri (spredeosebire de celelalte dou brae, unde se msoar n mile) i orientarease face i n funcie de aceste repere. Cele dou maluri se numescVostonii i Moreanski, dup numele vnturilor Vostoc i Moreana. Pescariile cunosc pe toate, cu efectele lor i momentele n care bat:

Moreana aduce meduza pn-n lac. Vine n iunie-iulie din Nord. Lodusul e vntde sus, foarte puternic iarna. Vostocu vine de la rui. Cnd bate inund toatcomuna. Dac bate 3 zile i nu pzeti digu, la eti ! Vostocu rcete iaduce meduz. Bazia i Polughiona sunt vecine, vin din S-E i aduc meduz.Noi ne orientm. sta face valuri puternice la mare, Vostoc, Bazia, Polughiona.Nu mai poi iei la mare, vin valuri pn unde acosteaz vaporul. A venitmeduza, nu mai este pete... curent rece, petele se retrage la adnc.

(G. I.)

Pe o hart mental a unui pescar, dedicat orientrii dup tipurilede vnt, apar Abazia, Vostoc Litni, Vostoc Zimni, Puriaz, Polnoci, Caraieli,Lodus, Zapati, Moreana Pahova, Moreana, Pulighiona. Pe de alt parte,


36/168

Bogdan Iancu36

unele persoane din sat (cei care nu se ocup cu pescuitul) folosescpunctele cardinale drept repere de orientare. Aveam o vac cumpratla vest i se ducea la vest, c era obinuit acolo. Acum se duce i lanord. (tanti B.). ns pescarii contest aceast modalitate de orientare,

considernd c punctele cardinale, aa cum sunt ele percepute de ceicare nu pescuiesc, nu corespund realitii. Oamenii zic c Dunrea e lasud, dar nu e chiar aa. (R. I.). Ar putea fi vorba de o denaturare isimplificare a orientrii, mult mai complexe i mai exacte, dup direciavntului.

4.Concluzii

n acest studiu am urmrit felul n care se (re)construiete spaiulblii n zona Sfntu Gheorghe. Am pornit de la configurarea identitar aacestui spaiu i am inut s accentum dintru nceput specificitatea sa.Dei am prezentat multitudinea actorilor sociali care i disput teritoriul,ne-am centrat pe descrierea reprezentrilor i a tipurilor de practici alespaiului de care uzeaz pescarii, crora le-am opus zonarea funcionali normele impuse de ARBDD. Am remarcat contaminrile de limbaj ifolosirea n scop de legitimare a discursului ecologist de ctre localnici.

De asemenea, am evideniat ntr-un alt capitol dinamica natural iantropic a spaiului blii, aa cum este el perceput, reprezentat i tritde ctre oamenii locului.

Un studiu de teren mai aprofundat poate, cu siguran, extindeanaliza modificrilor de teritorializare i poate da seam de felul n careacestea influeneaz, eventual, raportarea identitar a locuitorilor dinSfntu Gheorghe la acest spaiu.

REFERINE BIBLIOGRAFICE

Barnard, Allan i Jonathan Spencer (2000). Encyclopedia of Socialand Cultural Anthropology. London New York: Routledge.

Collet, Serge (2002). Appropriation of marin resources: frommanagement to an ethical approach to fisheries governance. SocialScience Information, 41 (4). 531-553.

Gr, Berin F. (2002). Spatialisation of Power/Knowledge/Discourse.Transformation of Urban Space through Discursive Representations inSultanahmet, Istanbul, Space and Culture; 5.

Holm, Petter, Bjorn Hersoug, Stein Arne Ranes (2000). RevistingLofoten: Co-managing fish stocks or fishing space?, Human Organization, 3.

Kraan, Marloes (2005). Swimming fish and moving fishermen;


37/168


consequences for fisheries management. Lucrare prezentat laCERES Summer School 2005. Internal migration session. Disponibilonline la: http://home.medewerker.uva.nl/m.l.kraan/bestanden/Swimming%20fish%20and%20moving%20fishermen%20-%20CERES%202005.pdf

Mihilescu, Vintil i Raluca Nahorniac (2003) Waves of change.Property relations and economic culture in the Danube Delta. (manuscris).Rughini, Ana Cosima (2005). Intervenii sociale i excluziune moral

n comuniti dependente din Romnia n tranziie. Lucrare de doctorat,Bucureti: Universitatea din Bucureti.


38/168

Bogdan Iancu38


39/168


40/168

Bogdan Iancu40


41/168


Introducere Regimuri etnice n Dobrogea

Ana ChirioiuRzvan Ionescu-ugui

So as to integrate the level of statehood successfully into our

analysis, we need to see the state as an actor, not merely as asymbol or an idea. (...) I suggest that we must start by analyzing thepolicies of each state by linking these policies to features of theregime, that is, the states policy-making core. We are then able todepict the power represented by the state as a specifiable thirdplayer in the process of boundary construction between groups,rather than confound the regime, and its powers and interests, withthe more nebulous concepts of state and nation.

(F. Barth, Enduring and emerging issues in the analysis of

ethnicity, 1994)

Am intrat n Dobrogea venind dinspre Brila, sub privirile statuiiimpozante a lui Mircea cel Btrn, menit s ne aduc aminte destpnirea romneasc pn la marea cea mare, de faptul c Dobrogeaeste pmnt romnesc. Cnd am ajuns la Tulcea, la Muzeul de Etnografiei Art Popular, am aflat despre existena unui important proiect, demaratn 2007 i intitulat Dobrogea zon de convieuire etnic. Mai trziu,am descoperit o lucrare de referin, n care se vorbea despre faptul c

Dobrogea [este], pstrnd proporiile, o Californie romneasc i totodatun model etno-cultural pentru Balcani (Nicoar, 2006: 86). De laDobrogea, pmnt romnesc la Dobrogea, inut multietnic este o calelung, ntins pe mai bine de o sut de ani de regimuri (Barth, 1996)diferite, care au ncercat s imprime, prin politici naionale i regionale,o anumit componen i vizibilitate etno-demografic i care marcheaznc existena i relaiile comunitilor etnice din Dobrogea anilor notri.

nainte de a vedea cum se constituie identitatea etnic la nivelulinteraciunilor sociale n cele patru studii de caz analizate mai jos, enecesar deci o expunere sintetic a evoluiei problematicii etnicitii n


42/168

Bogdan Iancu42

Dobrogea sub aspect macrosocial i istoric. Scopul prezentei introducerieste s explice contextul care a dus la resuscitarea interesului pentruetnicitate dar i a etnicitii nsei n acest zon i s traseze unistoric succint al msurilor statale crora li se datoreaz actualacomponen etnic a regiunii. Nu n ultimul rnd, vom ncerca s interogmi statutul exotic pe care Dobrogea l-a avut dintotdeauna fa de restulregiunilor Romniei, de asemenea resuscitat n ultima vreme.

Vom urmri n continuare discursul oficial n privina Dobrogei aacum apare el n manuale i studii de istorie, pe de o parte, dar i nlegislaie i proiecte guvernamentale referitoare la statutul grupurilor etnice i, n paralel, o analiz a datelor statistice disponibile pentru aceastregiune, enunnd pe ct posibil msurile ntreprinse de statul romncare justific situaia demografic din diferite momente istorice. Astfel, nevor interesa relaiile actuale, dar i cele din trecut, ale grupurilor etnicedin Dobrogea cu instituiile politice care le-au reglementat existena: statulromn, statele grupurilor etnice, marile puteri europene, SocietateaNaiunilor Unite i, mai nou, Uniunea European. Pentru c definireaunei minoriti etnice se face prin raportarea la o majoritate etnicdominant i la un sistem de granie n cadrul unui stat (Eriksen 1993:121), subliniem relevana relaiei dintre stat i grupurile etnice n cadrulstudiului nostru. Influenat de alte organizaii politice unele dintre acestea,suprastatale statul romn a ntreprins de-a lungul timpului o seam deaciuni care au avut consecine, intenionale sau neintenionale, asupracoeziunii i demografiei grupurilor etnice din Romnia i din Dobrogea n

particular. Dei interesul nostru l-a reprezentat Dobrogea i, mai specific,minoritile turc, ttar, lipovean i italian, lipsa unei sinteze ainformaiei privind aceast zon ne-a determinat s prezentam n unelecazuri politicile etnice cu caracter general ntreprinse de statul romn, nlocul unora direcionate n mod specific ctre grupurile pe care le-amavut n vedere aici.

Anticipnd ceea ce vom prezenta n continuare, apreciem c politicilei discursul statului romn n relaie cu minoritile etnice pot fi sintetizateprin trecerea de la discursul istoric naionalist1 n dozaje diferite i cumotivaii diverse la cel de tip multicultural de astzi, care poate fi pus

n legtur cu politica european de regionalizare.

1. Popularea Dobrogei i regimurile etnice

Fenomenul demografic al Dobrogei (...) justific i astzi atraciacercettorilor dornici s stabileasc resorturile intime ale unei

1 Din punct de vedere discursiv, cel puin, naionalismul a fost ntrerupt o vreme n etapasovietizrii, cnd noiunea de etnie i pierde o parte din relevan i nu se mai iau msurideliberate de asimilare a minoritilor. Se nfiineaz, n schimb, coli n limbile minoritilor.


43/168


44/168


45/168


oper istoric de sintez asupra regiunii, s se argumenteze fr rezervepreteniile romneti asupra Dobrogei folosindu-se declaraia unuia dintremembrii cinicei diplomaii ariste (Roller 1956: 336) care impuseseschimbul:

Semnificativ este faptul c la Congresul de la Berlin contele, Suvalov,ambasadorul Rusiei n Marea Britanie, a recunoscut c Dobrogea se cuveneaRomniei mai mult dect oricui, din cauza numrului poporaiunii de acolo.(ibidem)

Populaia Dobrogei, foarte divers din punct de vedere etnic, era,potrivit statisticilor ruseti, n principiu interesate politic, n majoritaterelativ romneasc. Realizat probabil n timpul rzboiului, statisticaprezenta o populaie de 22753 de romni, 21916 bulgari i abia 6424

ttari i 4812 turci (Hogguer: 1879: 45).Interesant e c n statistica statului romn din 1880, civa ani maitrziu, figureaz 50.915 romni, 30.643 bulgari i 45.908 musulmani (turcii ttari ) (Koglniceanu 1910: 45) . Dac creterea numruluimusulmanilor e spectaculoas (408%), dar explicabil n mare msur caurmare a rentoarcerii populaiei care migrase n timpul rzboiului(Bitoleanu i Rdulescu 1998: 287), mai interesant este cretereapopulaiei romneti (223%) ntr-un timp att de scurt. n statisticile rusetiromnii apar n majoritate relativ cu 17.9% (Hogguer 1879: 45), iar la

numai doi ani de la unire cifra lor se ridic la 36,3% (Koglniceanu 1910:41), dar, chiar i n condiiile acestei creteri spectaculoase, tnrul statnaional romn se vedea ameninat de prezena mare a neromnilor(idem).

Ameninarea venea mai ales din perspectiva proprietii funciare,care primete o nou reglementare dup anexare: toate terenurile pentrucare nu existau titluri de proprietate au trecut n posesia statului, urmnds fie acordate, prin diferite legi, mai ales populaiei romneti. Prin diferitemsuri, statul reuete n aceti ani s-i nsueasc o parte important

din terenul din Dobrogea, n mare msur de la populaiile minoritare, pecare l redistribuie apoi n special unei importante populaii de romnicolonizai. O prim msur a constat n impunerea prin legea organic2

din 1880 a datei de 11 aprilie 1877 ca moment de referin pentru

2 Art. 8. Sunt nule de drept i fr valoare toate nstrinrile de pmnturi rurale fcutedela 11 Aprilie 1877, pn la promulgarea legii de fa i Art.13. Numai locuitorii aflain Dobrogea, n ziua de 11 Aprilie 1877 i ndrituii de legile otomane, Romnii i aceindrituii prin art. 7 din constituiunea Romniei, pot cumpra imobile rurale n Dobrogea. (Vldescu-Olt 1908: 10).


46/168

Bogdan Iancu46

cptarea ceteniei romne de ctre fotii supui otomani aflai peteritoriul Dobrogei. Pe lng eliminarea din rndul cetenilor romni acetenilor otomani care emigraser din Dobrogea din cauza rzboiului,legea avea implicaii asupra proprietii funciare. Considerat de catre

Imperiul Otoman, n acord cu dreptul internaional de la acea vreme, cafiind o nclcare a suveranitii sale3, deoarece data legiferatera anterioar semnrii Tratatului de pace de la Berlin, msura statuluiromn, care a rmas totui n vigoare, avea consecine n ceea ce privetevaliditatea titlurilor de proprietate i nstrinrile posterioare datei de 11Aprilie 1877 (Vldescu 1908: 12-13).

Pe lng aceast prim faz a deposedrilor, ca urmarea complicatului sistem otoman de proprietate, a emigrrii unei pri dinpopulaia musulman i, n general, a fluctuaiei populaiei dup 1878,n perioada 1889-1911, statul a reuit s readuc, prin deposedri, npatrimoniul su 164.794 ha (Bitoleanu i Rdulescu 1998: 359). Adic17.9% din suprafaa agricol actual a Dobrogei (prin adunareasuprafeelor agricole din cele dou judee) sau 24,7% din suprafaa agricolexistent n 1908 (Koglniceanu 1910: 49). 104.200 ha din totalulhectarelor deposedate de ctre statul romn n detrimentul minoritiloraveau s intre n perioada 1893-1914, prin vnzare, n posesiaveteranilor, nsureilor, cresctorilor de vite (Bitoleanu i Rdulescu1998: 359). Dac iniial pare c a fost vorba despre simpla capacitate deconvingere a lui Koglniceanu, care se pune personal n legtur cu

3Autorul elucideaz contextul istoric al acestor mproprietriri / dezproprietriri: Adoptareaacestei date de 11 Aprilie 1877 are o mare nsemntate, att n ceiace privete proprietatearural, ct mai cu osebire pentru a ti cine erau locuitorii afltori n Dobrogea n ziua de11 Aprilie 1877. Dela nceput, Guvernul nostru din timpuri, a ntmpinat mari greuti nadoptarea acestei date, din partea Guvernului Otoman, care prin Legaiunea Otomandaici, reprezentat de Suleyman Bey, a protestat vehement, susinnd c aceast datadmis de Guvernul Romn ca punct iniial al stpnirii Dobrogei, constitue o nclcare asuveranitii Imperiului Otoman, ntru-ct tratatul de pace de la Berlin a fost ncheiat isemnat posterior, la 13 Iulie 1878. De mirat numai c, la 1880, cnd s-a promulgat legea

organic, Imperiul otoman nu a ridicat nici o protestare asupra acestei date, cnd saconferit naionalitatea romn celor aflai n Dobrogea; pe ct timp, asupra legii funciare,cnd aceast dat avea s produc mari consecine juridice, fiind vorba de validitateatitlurilor de proprietate i nstrinrile posterioare datei de 11 Aprilie 1877; atunci sa simitjicnit Imperiul Otoman n suveranitatea sa, cnd n fond, nu era dect aprarea intereselorunor protejai a celor din Stambul, aa cum sa fcut cu, omerica cestiune a Vacufurilor dinDobrogea !?!..... (Vldescu-Olt 1908: 12-13). Cu alte cuvinte, Imperiul Otoman a protestatfa de dezproprietrirea fotilor si ceteni n avantajul statului romn, care urma stransfere pmnturile astfel dobndite colonitilor si. n privina acordrii ceteniei romnenu avea, totui, de ce s protesteze, aceasta neimplicnd nici un dezavantaj pentru locuitoriiDobrogei.


47/168


48/168

Bogdan Iancu48

mprirea a absolut toate pmnturile de cultur ale Statului, plugarilorromni din ar, de peste Munte, ori de peste Prut ca o soluie necesarpentru viitor n numele unor interese superioare de Stat dar i pentrudemnitatea noastr naional (Vldescu-Olt 1908: 46-48). O carte cu un

titlu neltor, Dobrogea i drepturile politice ale locuitorilor ei, pledeazn favoarea scoaterii Dobrogei din regimul special instaurat n 1880:

Cnd majoritatea populaiunei dobrogene o alctuiesc Romnii i cnd doutrimi din solul dobrogean sunt n minile lor, putem fi mndri, ca Stat, de operasvrit n ultimul ptrar de secol i putem zice cu ncredere c Dobrogea afost romnizat, c ea este ar romneasc. (Roman 1905: 155)

Mai departe, unul dintre autori noteaz:

Cine citete aceast proclamaiune n josul creia figureaz, numelentemeietorilor Romniei Moderne, simte cea mai profund emoiune, prinafirmarea drepturilor noastre istorice asupra Dobrogei i calda mbriarefreasc ce Romnia, azi 30 de ani, dovedea locuitorilor din aceast provincie,fr deosebire de neam i de religiune. (Vldescu-Olt 1908: 6)

Discursul aparent tolerant este ns mai degrab un reflex impus detratatele europene, care stabiliser la Berlin schimbarea articolului 7 dinConstituie (referitor la obinerea ceteniei romne de ctre locuitorii dealte etnii ai teritoriului naional) n schimbul recunoaterii independenei.

n ciuda modificrii aduse Constituiei revizuite n 1879, Dobrogeaavea sa funcioneze timp de 30 de ani sub un regim aparte. Dei potrivitConstituiei toi locuitorii din Dobrogea erau romni, potrivit legii organicepentru organizarea Dobrogei, numit de iniiatorul ei, Mihail Koglniceanu,Constituia Dobrogei, li s-a interzis acestora pn n 1909 s aleag is fie reprezentai n Camera Leguitoare (Bitoleanu i Rdulescu 1998:354). Teama statului naional romn fa de minoritile sale n aceti anise poate exprima i prin interzicerea participrii la ntruniri periculoase

ordinei publice (idem) interdicie care a rmas n vigoare, din perspectivacultelor, pn n 1947. Legea recunotea egalitatea n faa legii i drepturidepline n numirea n funcii publice, posibilitatea reprezentrii n corpulelectoral al provinciei i organele administraiei judeene sau libertateacontiinei i a cultelor, dar cu menionarea confesiunii ortodoxe careligiune dominatoare i n Dobrogea (idem).

n 1910, Vasile Koglniceanu, fiul artizanului politic al ConstituieiDobrogei, menionnd creterea procentul romnilor din Dobrogea de la36,3% n 1880 la 52,5% n 1909 scria:


49/168


Minunatul element colonizator care e romnul a svrit din propria iniiativceea ce ntngia, nepsarea i netiina guvernelor neglijase de a face.Romnizarea definitiv a Dobrogei, adic nmulirea covritoare a elementuluinaional i reducerea celorlalte populaiuni la cantiti neglijabile, este o simplchestiune de timp si nc de un timp foarte apropiat. (Koglniceanu 1910:

41).

Vasile Koglniceanu exprima un deziderat comun intelectualitiivremii, dar probabil era prea dur cu activitatea guvernelor din cei aproape30 de ani dinaintea sa.

1918-1947

Fiecare printe iubete pe copiii si mai mult dect pe ai altora.(Traian Bratu, Politica naional fa de minoriti. Note i

observaiuni, 1923)

Idealul unui stat unitar, pur din punct de vedere etnic, inspiraatt linia general a politicii statului, ct i programele micrilornaionaliste de opoziie radical. Dar aa cum naionalismul etnicintegral era n parte un rspuns la nelinititoarea fragmentare etnici regional, inscripia de la Expoziia Universal [Romnia are peste20 de milioane de oameni ntru totul unii n limb, tradiie i cultur]ce proclama desvrita unitate naional reflecta i o adnc

nesiguran: deopotriv dorin i ndoial.(Irina Livezeanu, Cultur i naionalism n Romnia Mare.

1918-1930, 1998)

Dup 1918, n urma schimbrilor produse de Unire, statul romndevine din ce n ce mai interesat de politicile culturale, pe carenaional-liberalii contemporani aveau s le numeasc sugestiv cu termenulde ofensiv cultural (Livezeanu 1998: 45). Acestea au drept cauz attnoua situaie demografic a Unirii, care ridica procentul minoritilor la

28,8% (Iancu 2002: 57) dar i fragmentarea regional (Livezeanu 1998:12). nvmntul unitar i uniform devine principalul mijloc prin carestatul romn i propune realizarea idealul unui stat unitar, pur din punctde vedere etnic (idem).

Din perspectiva minoritilor naionale, msurile din nvmnt, deimai vechi, ajungeau acum la o mai mare eficacitate. Ca i n 1878,tratatele asupra minoritilor n Conferina de la Paris asigurau drepturileminoritilor n ncercarea de a evita conflictele interstalale (Iancu 2002:57). Printre alte drepturi, se numra i cel prin care minoritile, sprijinitede stat, puteau studia n limba etniei sau a confesiunii lor cu condiia


50/168


51/168


Un alt factor care a influenat aceast dinamic au fost, fr ndoial,legile agrare. n 1913, Cadrilaterul sau Dobrogea Nou, cu o populaiede peste 100.000 de locuitori (Nicoar 2006: 116) intrase n componenastatului romn, unde va rmne pn n 1940, cnd tratatul de la Craiova

ratific cedarea celor dou judee ctre Bulgaria. n acest interval, au fostmproprietrite 6000 de familii de aromni pe acest teritoriu, urmnd ca,dup cedarea Cadrilaterului, s se opereze un schimb de populaii ntrecele dou zone. Unii autori noteaz c prin aceast msur au venit peteritoriul Romniei circa 80.000 de romni i au prsit Dobrogeaaproximativ 60.000 de bulgari (Nicoar 2005: 103). Acelai autor amintetec un factor n dinamica demografic a zonei au reprezentat-o emigrrileunor procente semnificative din populaiile german, evreiasc i turc.

n Recensmntul Dobrogei din 1930, romnii din cele doua judeedobrogene din nord ajungeau la un procent de 66,2 (recensamntulDobrogei din 1930) pentru ca n recensamntul din 1941 s seconsemneze un procent de 78,85% romni. Procentul de creteredemografic nregistrat acum este de 139,5% (Nicoar 2005: 92).

1947-1962

Pe plaiurile rii noastre triesc mpreun cu poporul romnalte naionaliti de timp ndelungat, unele de peste 1000 de ani. ilucru nsemnat este c nu triesc alturea unii de alii, ci mpreun,

romni, unguri, germani, evrei, slavi i alte neamuri, nvnd uniide la alii, nrurindu-se n vorb, n port, n obiceiuri, dar pstrndu-ifiecare trsturile sale naionale deosebite.

(Mihai Beniuc, Fria dintre poporul romn i minoritilenaionale, 1954)

O dat cu instaurarea comunismului, discursul i politicile n privinaminoritilor se schimb din nou. Statul comunist, care, pentru nceput,are la conducerea sa civa reprezentani ai diferitelor etnii din Romnia,

este n principiu preocupat de clas i nu de etnie. Discursul oficial impuneidealul unui stat muncitoresc i al unei lumi comuniste n care diferenelede etnie sunt irelevante. nainte de toate, comunismul din acei ani estenc unul internaionalist, cosmopolit mai ales n sens prosovietic. Astfel,Mihail Roller, el nsui de origine evreiasc, avea s exprime o nouperspectiv n istoriografia romneasc, una pro-ruseasc, antiburghezo-moiereasc i internaionalist6. n privina rzboiului

6 http://istorie.uab.ro/publicatii/colectia_auash/annales_10/studii/10%20liviu_plesa.pdf


52/168

Bogdan Iancu52

nedrept din 1913 prin care Romnia obine partea bulgar a Dobrogei,Roller scria n manualul unic de istorie (Istoria RPR) care avea sa fiefolosit pn in 1961-1962:

Burghezia i moierimea i potriveau ns interesele dup acelea aleimperialismului german cu care era n alian nc din 1883. Chiar mesajulregal, cetit n sesiunea parlamentului deschis n 29 Noembrie 1912, spunea:Romnia este privit ca un factor important n concertul european i la regulareadefinitiv a chestiunilor deteptate prin criza balcanic, glasul ei va fi ascultat.Acest mesaj a deslnuit n parlament o atmosfer de ovinism. Astfel, n edinaAdunrii Deputailor dela 23 Ianuarie 1913, conductorii partidului conservatoraa ntr-o form denat mpotriva Bulgariei. (Roller 1952: 478-479)

Politica special a statului fa de minoriti este direct observabilprin impunerea noii Constituii din 1948, care prevedea egalitatea n faa

legii indiferent de sex, naionalitate, ras, religie sau grad de culturprin articolul 16 i prin articolul 17, care stipula c orice propovduiresau manifestare a urei de ras sau de naionalitate se pedepsete delege. Iar aceste articole ale legii fundamentale au fost n bun msuraaplicate. Spre exemplu, n 1951, o anume Almai Elisabeta estecondamnat la 4 luni de nchisoare pentru injurie rasial pentru c aspus jidan puturos unui evreu7 iar cazul ei nu constituia o excepie.

Dei Gail Kligman recunoate accederea n aceasta perioad

printr-un sistem de cote a minoritilor n poziii de autoritate, antropoloagaamerican consider c aceasta reprezenta mai degrab o situaiesimbolic, departe de a fi justificat prin convingeri genuine aleguvernanilor, prin plasarea reprezentanilor minoritilor n afara cerculuiinterior al puterii (Kligman 1998: 25). Oricum, la recensmntul din 1956,populaia romneasc din Dobrogea se ridica la 86,6%, o valoare carea crescut relativ uor pn n perioada actual (89,4% n 2002)8. Oexplicaie n acest sens o reprezint intervenia statului n configuraiarural-urban, prin sistematizri, prin dezvoltarea industriei, care determin

depopularea rural, i prin colectivizarea agriculturii, care reclam forde munc (ncurajat prin metode specifice partidului s migreze dinsprezonele cu excedent de for de munc sau care pur i simplu sedovedeau turbulente fa de noua ordine spre zonele agricole i slabpopulate ale Brganului i Dobrogei).

7 http://82.79.233.22/fisapenala.php?file=D%3A\web\Fise+matricole+penale+-+detinuti+politici\A\A2.+A(h)met+-+Anger\Almasi+Elisabeta+L%2FP1230334.JPG8 http://www.anr.gov.ro/docs/statistici/statistici/t1.pdf


53/168


1962-1989

Pmnt pe care se gsesc cei mai btrni muni din Europa,pmnt pe care cu dou mii de ani n urm triau geii, cei mai

ndeprtai strmoi ai poporului romn, pmnt udat de apele Mriii ale Dunrii, pmnt plin de contraste i de violene, de mari iaspre frumusei, Dobrogea a cunoscut n ultimii douzeci de anitransformri care au atras asupra ei atenia i admiraia ntregii ri.

(Geo Bogza, n prefaa la Dobrogea [album], 1964)

Perioada ceauist constituie o revigorare a discursului naionalist.nvmntul n limbile minoritilor dispare. n manualul unic pentru clasaXII, introdus dupa 1962 si rmas valabil, cu mici modificri pentru perioada

contemporan, pn n 1999, anul introducerii manualelor alternative(Cioroianu 2002: 47), se menioneaz n capitolul Romnii din afarastatului naional i lupta lor pentru emancipare urmtoarele:

Spaiul dobrogean a urmat un drum propriu, ce a permis supravieuirea populaieiromneti. Dobrogea nu a fost integrat total structurilor Imperiul Otoman, iarlupta otoman a voievozilor romni a suscitat, mereu, idealul luptei sociale inaionale. (Manea i Teodorescu 1994: 173)

Discursul referitor la Dobrogea din lucrrile de specialitate

cvasi-oficiale, precum Permanena i continuitatea romnilor n Dobrogea,editat de Direcia General a Arhivelor Statului din RSR n 1979,accentueaz rolul nsemnat al romnilor in istoria zonei. Astfel, nparagraful conclusiv al crii putem citi urmtoarele:

Numrul romnilor a sporit apoi an de an, ntr-un ritm mult mai rapid dect ntimpul stpnirii otomane, att prin sporul natural ct i prin venirea, ncontinuare, a unor frai de-ai lor din alte provincii. La cei venii de la stngaDunrii se adaug acum romnii macedoneni, aezai n Dobrogea, prin grijastatului romn, ndeosebi dup primul rzboi mondial. Ca i nainte de 1877,

indiferent de provenien, nelegerea dintre toi romnii din aceast provinciea fost perfect, iar deosebirile dialectale au devenit cu timpul nensemnate.(Mateescu 1979: 112)

Referindu-se n principal la minoritatea ungar, Katherine Verderyarat c din cauza acestui tip de discurs i ca efect neintenional aleconomiei de penurie, care a condus la creterea legturilor personalen principal n interiorul granielor etnice (Verdery 1993: 172), s-a ajunsla meninerea i chiar intensificarea tensiunilor etno-naionale sub socialism(Verdery 1993: 169). Dac etniile naionale aveau s revin n scen


54/168


55/168


56/168


57/168


autonome care se opun att dominaiei bizantine, ct i invaziilor dinnord i nord-est ale populaiei autohtone, dominat de romni: Tatos,Sestlav, Satza, Jupan Dimitrie, Jupan Gheorghe (65).

n cei 130 de ani care au trecut de cnd Dobrogea aparine Romniei,

cel mai rezistent reflex discursiv a fost invocarea dreptului romnescasupra acestei zone, prin formulri de genul permanena i continuitatearomnilor n Dobrogea9, aducnd ca ar

Documents

Dobrogea - Identitati Si Crize