Laporan Kajian Peranan Parpol

i

PENELITIAN PERANAN PARTAI POLITIK

DALAM MENUMBUHKEMBANGKAN

WAWASAN KEBANGSAAN

DI SUMATERA UTARA

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

PROVINSI SUMATERA UTARA

MEDAN

2010

ii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah

melimpahkan rahmat, hidayah dan nikmat sehingga penulisan hasil

laporan penelitian ini dapat diselesaikan.

Penelitian dengan judul Penelitian Peranan Partai Politik Dalam

Menumbuhkembangkan Wawasan Kebangsaan Di Sumatera Utara ini

dimaksudkan untuk menjadi masukan kepada Pemerintah Provinsi Sumatera

Utara dalam melihat dan menilai dan mengevaluasi peranan partai politik

dalam menumbuhkan wawasan kebangsaan masyarakat di Provinsi Sumatera

Utara saat ini.

Penelitian yang dilaksanakan oleh Badan Penelitian dan Pengembangan

(Balitbang) Provinsi Sumatera Utara, berhasil merekomendasikan kepada Parpol

agar dalam menumbuhkan wawasan kebangsaan , harus bersikap netral dan

tidak cenderung untuk kepentingan partainya, serta dapat bermitra dengan

pihak lain dalam mengatasi masalah pendanaan.

Demikian juga dengan himbauan kepada Parpol agar mampu menjadi

front leader dalam menumbuhkan wawasan kebangsaan untuk mengembangkan

perannya sebagai lembaga yang menjalankan pendidikan politik bagi

masyarakat.

Semoga hasil penelitian ini dapat memberi manfaat untuk penelitian

selanjutnya.

Medan, Desember 2010

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

PROVINSI SUMATERA UTARA

Kepala

IR. H. ALWIN, M.SI

PEMBINA UTAMA MUDA

NIP. 19600911 198711 1 001

iii

DAFTAR ISI

Hal

Kata Pengantar ......................................................................................... i

Daftar Isi .................................................................................................... ii

Daftar Tabel .............................................................................................. iv

Daftar Gambar .......................................................................................... vi

Daftar Lampiran ....................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ............................................................................. 1

1.2. Perumusan Masalah ................................................................... 6

1.3. Maksud dan Tujuan Penelitian ................................................ 7

1.4 Sasaran Penelitian ...................................................................... 8

1.5 Manfaat Penelitian ..................................................................... 8

1.6 Ruang Lingkup .......................................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Peran Partai Politik .................................................................... 10

2.2 Fungsi Partai Politik .................................................................. 12

2.3 Sistem Kepartaian ...................................................................... 15

2.4 Teori Sistem Politik ................................................................... 20

2.5 Pendidikan Politik Oleh Partai Politik .................................. 24

2.6 Permasalahan Wawasan Kebangsaan ................................... 27

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Desain Penelitian ....................................................................... 33

3.2 Informan Penelitian .................................................................. 33

iv

3.3 Teknik Pengumpulan Data ..................................................... 34

3.4 Lokasi Penelitian ....................................................................... 34

3.5 Analisis Data ............................................................................. 34

3.6 Jadwal Penelitian ..................................................................... 35

3.7 Pelaksana Kegiatan ................................................................. 36

BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

4.1 Letak Geografis ........................................................................ 37

4.2 Selayang Pandang Sumatera Utara ....................................... 37

4.3 Potensi Sumatera Utara .......................................................... 39

BAB V PEMBAHASAN

5.1 Peranan Partai Dalam Menumbuhkan Wawasan

Kebangsaan ............................................................................

59

5.2 Faktor Yang Menghambat (Kendala) Menjalankan Peran

Partai ........................................................................................

92

BAB VI KESIMPULAN

6.1 Kesimpulan ............................................................................ 95

6.2 Rekomendasi ......................................................................... 97

Daftar Pustaka

v

DAFTAR TABEL

Nomor Tabel Judul Tabel Hal

Tabel 3.1 Perincian Tahapan Pelaksanaan Kegiatan ........... 35

Tabel 5.1 Usia Responden ....................................................... 58

Tabel 5.2 Agama Responden .................................................. 59

Tabel 5.3 Suku Bangsa Responden ........................................ 60

Tabel 5.4 Pendidikan Responden .......................................... 61

Tabel 5.5 Pelaksanaan Agenda pendidikan

Politik/Wawasan Kebangsaan ............................

62

Tabel 5.6 Tema Pendidikan Politik/Wawasan Kebangsaan 63

Tabel 5.7 Visi Misi Partai Politik Subjek Penelitian ........... 63

Tabel 5.8 Intensitas Pelaksana Pendidikan

Politik/Wawasan kebangsaan ............................

69

Tabel 5.9 Sasaran dan Pendidikan Politik .......................... 70

Tabel 5.10 Bentuk Pendidikan Politik Wawasan

Kebangsaan ............................................................

71

Tabel 5.11 Tema Khusus Pendidikan Politik/Wawasan

Kebangsaan ............................................................

72

Tabel 5.12 Pembekalan Khusus Tentang Pendidikan

Politik/Wawasan kebangsaan pada Anggota

Partai .......................................................................

72

Tabel 5.13 Pemberi Materi Pendidikan Politik/Wawasan

Kebangsaan ............................................................

73

Tabel 5.14 Respon Terhadap Materi Pendidikan

politik/Wawasan Kebangsaan ...........................

74

Tabel 5.15 Ketertarikan Pada Materi Pendidikan

Politik/Wawasan Kebangsaan ...........................

74

Tabel 5.16 Implikasi Dari Materi yang Diberikan .............. 75

vi

Tabel 5.17 Praktek Isu Kebangsaan ....................................... 76

Tabel 5.18 Relevansi Isu Wawasan Kebangsaan dengan

Kehidupan Partai ..................................................

76

Tabel 5.19 Intitusi yang Paling Bertanggung Jawab

Melaksanakan Pendidikan Politik/Wawasan

Kebangsaa ..............................................................

77

Tabel 5.20 Penggunaan Isu Kebangsaan Dalam Strategi

Pemenangan ..........................................................

77

Tabel 5.21 Pengaruh Wawasan Kebangsaan Dalam

Perolehan Suara Partai .........................................

78

Tabel 5.22 Biaya Pendidikan Politik/Wawasan Kebangsaan 79

Tabel 5.23 Hasil Wawancara ................................................... 80

Tabel 5.24 Kendala yang Dihadapi Partai Dalam

Melaksanakan Pendidikan Wawasan

Kebangsaan .............................................................

91

vii

DAFTAR GAMBAR

Nomor Gambar Judul Hal

Gambar 3.7 Susunan Organisasi Pelaksana ........................... 36

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Kuesioner Penelitian

Lampiran 2 : Panduan Wawancara Penelitian

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Runtuhnya era Orde Baru yang ditandai oleh lengsernya Presiden

Soeharto pada tahun 1998, dan dilanjutkan oleh era Reformasi yang

ditandai dengan semangat kebebasan, khususnya kebebasan dalam

menyuarakan aspirasi melalui berbagai media telah menghasilkan

berbagai perubahan dalam masyarakat kita, termasuk dalam hal

wawasan kebangsaan. Undang-Undang tentang Otonomi Daerah No.

22 tahun 1999 yang direvisi dengan UU No. 32 Tahun 2004, Globalisasi

khususnya media informasi ditengarai oleh berbagai kalangan telah

membawa dampak semakin menipisnya wawasan kebangsaan

masyarakat Indonesia. Artinya, pengetahuan, rasa memiliki, rasa

kebersamaan, dan rasa cinta sebagai orang Indonesia mengalami

kemerosotan.

Kegalauan tersebut misalnya terungkap dari Laksda TNI (Purn)

Koesnadi Kardi waktu beliau menjabat Kabagdiklat Dephan, dimana

beliau menyebutkan bahwa wawasan kebangsaan sudah sangat

menurun di berbagai kehidupan masyarakat baik di lingkungan

2

pendidikan, pemukiman masyarakat maupun di lingkungan kerja. Hal ini

tercermin dengan rendahnya kinerja masyarakat dalam berbangsa dan

bernegara. Untuk itu sudah saatnya semua komponen bangsa peduli

dal