Memòria del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i … · 2012-05-31 · Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, Generalitat de Catalunya,

Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 2007 1

Memòria del Departament d’Interior, Relacions Institucionalsi Participació2008

Generalitat de CatalunyaDepartament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació

Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 20072


Memòria del Departament d’Interior, Relacions Institucionalsi Participació2008

Generalitat de CatalunyaDepartament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació


© Generalitat de Catalunya

Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació

Carrer Diputació, 355

08009 Barcelona

Setembre 2009

Aquest document s’ha publicat únicament en format electrònic.

Coberta: detall de la façana de la seu central del Departament

Fotografia: Ignasi Sol

Realització: Gabinet Tècnic

Maquetació: Graphicqueralt



Sumari sintètic

Presentació del conseller Joan Saura

Línies mestres

1 Estructura, organització i mitjans

1.1 Estructura del Departament

1.2 Pressupost

1.3 Personal

2 Actuacions i activitats realitzades

2.1 Gabinet del Conseller

2.2 Secretaria General

2.3 Secretaria de Seguretat

2.4 Secretaria de Relacions Institucionals i Participació

2.5 Entitats i organismes autònoms

2.5.1 Institut de Seguretat Pública de Catalunya

2.5.2 Servei Català de Trànsit

2.5.3 Entitat Autònoma de Jocs i Apostes

2.6 Comitè d’Ètica de la Policia de Catalunya

2.7 Consell de Seguretat de Catalunya

2.8 Normativa

2.9 Publicacions

2.10 Programes especials

2.11 Annex

Índex de taules

Índex de gràfics

Índex de sigles

Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008

12

15

22

23

43

52

56

57

64

209

267

345

346

369

419

430

433

436

443

451

473

482

496

498


Sumari detallat

Presentació del conseller Joan Saura

Línies mestres

1. Estructura, organització i mitjans

1.1 Estructura del Departament

1.1.1 Organigrama

1.1.2 Seus i adreces

1.2 Pressupost

1.3 Personal

2. Actuacions i activitats realitzades


2.1.1 Gabinet de Comunicació

2.1.2 Oficina de Relacions Institucionals

2.1.3 Oficina de Protocol

2.1.4 Secretaria del Conseller

2.2 Secretaria General

2.2.1 Direcció de Serveis

2.2.1.1 Subdirecció General de Recursos Humans i Relacions Laborals

2.2.1.1.1 Servei de Règim Interior i Documentació

2.2.1.1.2 Servei de Personal

2.2.1.1.3 Servei de Planificació de Recursos Humans

2.2.1.1.4 Àrea de Formació

2.2.1.1.5 Àrea de Relacions Laborals

2.2.1.2 Subdirecció General de Gestió Econòmica i Contractació

2.2.1.2.1Servei de Gestió Econòmica

2.2.1.2.2 Servei de Contractació i Patrimoni

2.2.1.3 Subdirecció General de Sistemes d’Informació i Telecomunicacions

2.2.1.3.1 Àrea de Tecnologies de la Informació i la Comunicació

2.2.1.3.2 Oficina de Coordinació de la Xarxa RESCAT

2.2.1.3.3 Àrea d’Explotació de Dades


13

15

22

23

23

41

43

52

56

57

58

60

61

62

64

67

67

67

73

77

78

82

83

83

88

90

91

93

94


2.2.1.3.4 Servei de Suport Administratiu

2.2.1.4 Gabinet Tècnic

2.2.1.4.1 Servei de Difusió

2.2.1.5 Subdirecció General de Salut Laboral i Prevenció de Riscos

2.2.1.5.1 Servei de Prevenció de Riscos Laborals

2.2.1.6 Àrea de Planificació i Infraestructures

2.2.2 Assessoria Jurídica

2.2.3 Direcció General del Joc i d’Espectacles

2.2.3.1 Subdirecció General de Gestió i Control

2.2.3.1.1 Servei de Jocs i Apostes

2.2.3.1.2 Servei de Control del Joc i d’Espectacles

2.2.3.2 Subdirecció General Tècnica i de Projectes

2.2.3.2.1 Servei d’Assessorament Jurídic

2.2.3.2.2 Servei de Projectes

2.2.3.3 Observatori de Joc

2.2.4 Direcció General de Protecció Civil

2.2.4.1 Subdirecció General en Programes en Protecció Civil

2.2.4.1.1 Servei de Gestió del Risc i Planificació

2.2.4.1.2 Servei d’Implantació

2.2.4.1.3 Servei de Tecnologia en Protecció Civil

2.2.4.1.4 Servei de Sensibilització

2.2.4.2 Subdirecció General d’Operacions en Protecció Civil

2.2.4.2.1 Servei d’Organització del Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT)

2.2.4.2.2 Servei de Suport en Operacions Territorials

2.2.4.2.3 Àrea funcional 112

2.2.4.2.4 Unitat Operativa Sala de Guàrdia del Centre de Coordinació Operativa de Catalunya

2.2.4.2.5 Àrea d’Informació Operativa en Protecció Civil

2.2.4.2.6 Servei d’Administració i Avaluació

2.2.4.3 Programa per a la posada en funcionament del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya


95

96

105

108

108

111

114

119

119

119

135

142

142

144

151

153

153

155

159

161

162

163

163

164

165

169

171

171

174


2.2.5 Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments

2.2.5.1 Subdirecció General Operativa

2.2.5.1.1 Divisió de Planificació i Gestió

2.2.5.1.2 Divisió de Sala Central de Bombers

2.2.5.1.3 Divisió de Grups Operatius Especials

2.2.5.1.4 Divisió d’Operacions

2.2.5.2 Subdirecció General Tècnica

2.2.5.2.1 Servei Tècnic

2.2.5.2.2 Servei de Prevenció

2.2.5.3 Subdirecció General d’Administració i Recursos Humans

2.2.5.3.1 Servei de Gestió Econòmica i Contractació

2.2.5.3.2 Servei de Planificació i Selecció de Recursos Humans

2.2.5.3.3 Servei de Coordinació de Salut laboral i Prevenció de Riscos

2.2.5.4 Servei d’Assessorament Jurídic

2.2.5.5 Àrea d’Auditoria de Serveis

2.2.5.6 Àrea d’Informació i Comunicació

2.3 Secretaria de Seguretat

2.3.1 Junta de Seguretat de Catalunya

2.3.2 Gabinet de Seguretat

2.3.3 Subdirecció General de Coordinació de Policia de Catalunya

2.3.4 Programa de Seguretat contra la Violència Masclista

2.3.5 Direcció General de la Policia

2.3.5.1 Subdirecció Operativa de la Policia

2.3.5.1.1 Comissaria General Territorial

2.3.5.1.2 Comissaria General d’Investigació Criminal

2.3.5.1.3 Comissaria General de Recursos Operatius

2.3.5.2 Comissaria General de Planificació i Organització

2.3.5.3 Subdirecció General d’Administració i Serveis

2.3.5.4 Subdirecció General de Recursos Humans

2.3.5.4.1 Servei de Gestió i Coordinació de Personal

2.3.5.4.2 Servei de Suport i Planificació del Personal


178

178

181

182

183

189

193

193

194

199

199

201

203

207

208

208

209

210

211

214

218

225

225

226

242

243

244

245

250

250

254

Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 200710 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008

2.3.5.4.3 Servei d’Avaluació i Orientació Psicològica

2.3.5.5 Subdirecció General de Seguretat Interior

2.3.5.5.1 Servei de Seguretat Privada

2.3.5.5.2 Servei de Protecció de la Seguretat Ciutadana

2.3.5.6 Servei d’Assessorament Jurídic

2.3.5.7 Àrea de Comunicació

2.4 Secretaria de Relacions Institucionals i Participació

2.4.1 Direcció General de Relacions Institucionals

2.4.1.1 Subdirecció General de Relacions amb el Parlament

2.4.1.2 Subdirecció General de Relacions Intergovernamentals

2.4.2 Direcció General de Participació Ciutadana

2.4.2.1 Subdirecció General de Participació de la Generalitat

2.4.2.2 Subdirecció General de Participació en l’Àmbit Local

2.4.2.3 Àrea de Projectes i Recerca

2.4.3 Direcció General de la Memòria Democràtica

2.4.4 Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans

2.4.5 Institut d’Estudis Autonòmics

2.4.6 Secretaria de la Comissió Mixta de Transferències Estat- Generalitat

2.4.7 Oficina Tècnica de Suport per al Desplegament de l’Estatut

2.4.8 Subdirecció General de Serveis de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació

2.4.8.1 Servei de Recursos Humans, Organització, Coordinació i Atenció al Ciutadà

2.4.8.2 Servei de Gestió Econòmica i Patrimonial

2.4.9 Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació

2.4.10 Àrea d’Assessorament Jurídic en l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació

2.5 Entitats i organismes autònoms

2.5.1 Institut de Seguretat Pública de Catalunya

2.5.1.1 Subdirecció General d’Administració i Serveis

2.5.1.1.1 Servei de Gestió Econòmica

260

263

263

264

265

266

267

269

270

275

279

280

285

289

292

298

312

325

329

334

334

335

338

343

345

346

348

349

Generalitat de Catalunya, Departament de Medi Ambient i Habitatge, memòria 2007 11Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008

2.5.1.1.2 Servei de Gestió Administrativa

2.5.1.2 Subdirecció General de Formació

2.5.1.2.1 Servei de Coordinació Docent

2.5.1.2.2 Servei de Selecció, Avaluació i Seguiment

2.5.1.3 Centre de Documentació Policial (CEDOCPOL)

2.5.2 Servei Català de Trànsit

2.5.2.1 Subdirecció General de Serveis

2.5.2.1.1 Servei d’Assessorament, Organització i Recursos Humans

2.5.2.1.2 Servei d’Administració i Finances

2.5.2.1.3 Serveis territorials

2.5.2.2 Subdirecció General de Trànsit

2.5.2.2.1 Servei de Gestió del Trànsit

2.5.2.3 Oficina del Pla Català de Seguretat Viària

2.5.2.4 Oficina de Premsa i Comunicació

2.5.2.5 Òrgans col·legiats en matèria de trànsit

2.5.3 Entitat Autònoma de Joc i Apostes

2.5.3.1 Departament Administratiu i Financer

2.5.3.2 Departament de Màrqueting i Comercial

2.5.3.3 Departament Tècnic i de Sortejos

2.6 Comitè d’Ètica de la Policia

2.7 Consell de Seguretat de Catalunya

2.8 Normativa

2.8.1 Lleis

2.8.2 Decrets

2.8.3 Ordres

2.8.4 Acords de Govern

2.8.5 Resolucions

2.9 Publicacions

2.9.1 No periòdiques

2.9.2 Periòdiques

350

352

353

367

368

369

369

370

373

375

386

386

394

412

412

419

420

425

426

430

433

436

437

437

438

440

441

443

445

449


2.10 Programes especials

2.10.1 Responsabilitat Social Corporativa

2.10.2 Programa per a l’equitat de gènere

2.10.3 Programes interdepartamentals

2.11 Annex

2.11.1 Annex 1. Activitats públiques del conseller

Índex de taules

Índex de gràfics

Índex de sigles

451

452

458

462

473

474

482

496

498


Presentació

Em plau presentar-vos la memòria del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació corresponent a l’any 2008. En aquesta publicació, hi trobareu informació detallada de les actuacions que s’han portat a terme des de les diferents unitats d’aquest Departament.

Tal com queda reflectit, ha estat un any de treball intens i engrescador, un treball basat en el compliment del Pacte de l’Entesa i guiat també per les grans línies bàsiques d’actuació del Departament que ens ha permès incorporar i planificar noves solucions i estratègies per abordar els reptes de futur des d’una concepció avançada i progressista de la seguretat.

Si en la presentació de l’any 2007 vaig dir que havia estat un any molt positiu, atès que havíem posat les bases de la majoria d’objectius que ens havíem proposat per a aquesta legislatura, la meva valoració d’aquest any 2008 és igualment positiva, ja que hem consolidat projectes molt importants per a les polítiques públiques de seguretat d’aquest país i per a les polítiques de participació ciutadana, de pau i memòria democràtica, i de desplegament de l’Estatut.

I si una fita ha estat especialment destacable, ha estat la consecució d’un gran objectiu de país: la finalització del procés de desplegament de la Policia de Generalitat – Mossos d’Esquadra. Tot Catalunya ja gaudeix d’una policia integral, altament professionalitzada i que basa el seu servei en la proximitat, en el coneixement dels problemes de la societat, i a oferir a la població un servei acurat i respectuós.

El 2008 també ha estat el primer any de formació integral que ha impartit l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya, després de la seva creació mitjançant la Llei 10/2007, de 30 de juliol. Igualment important ha estat la tasca de gestió sostenible i segura del trànsit exercida pel Servei Català de Trànsit, una tasca avalada per les dades que demostren la reducció de l’accidentalitat i de la mortalitat a les carreteres catalanes.

També hem obtingut bons resultats en les actuacions del cos de Bombers de la Generalitat. Des del Departament seguim invertint en infraestructures i en modernització d’aquest cos operatiu imprescindible per afrontar les emergències. A més, hem fet nous passos per vertebrar el sistema de protecció civil català amb el desenvolupament funcional de la Llei 9/2007, de 30 de juliol, del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya i la implantació de la xarxa RESCAT a tots els cossos operatius de seguretat, i hem gestionat el joc a Catalunya promovent el joc responsable i la seguretat en els espectacles públics amb l’elaboració del Projecte de la nova llei d’espectacles.

Igualment, hem avançat en la promoció de la participació ciutadana i la innovació democràtica, el foment de la pau i els drets humans, i la recuperació de la memòria democràtica. En aquest sentit, l’any 2008 ha estat molt important, amb l’aprovació pel Govern del Projecte de llei de localització i identificació de les persones desaparegudes durant la Guerra



Civil i la dictadura franquista, i la dignificació de les fosses comunes i l’inici del seu tràmit parlamentari. Es tracta d’una iniciativa pionera a l’Estat per promoure la localització, identificació i dignificació de les persones desaparegudes durant la Guerra Civil i la dictadura franquista.

L’any 2008 també ha estat un any important per a la Direcció General de Participació Ciutadana ja que, d’una banda, hem elaborat el primer Pla interdepartamental de participació ciutadana i, d’altra banda, les Nacions Unides han premiat la Generalitat de Catalunya per les seves polítiques de foment de la participació ciutadana en la presa de decisions polítiques, una tasca que la Generalitat desenvolupa des del moment que es va crear la Direcció General de Participació Ciutadana l’any 2004.

També cal destacar les polítiques de responsabilitat social corporativa que portem a terme al Departament, que inclouen un Programa d’equitat de gènere; un Pla d’ambientalització departamental; la potenciació de la prevenció de riscos laborals en els cossos operatius, amb la creació de les unitats de salut laboral al territori, i el desenvolupament de la normativa específica i les polítiques d’inserció i reinserció de les persones amb discapacitats. En aquest sentit, també cal remarcar l’aprovació pel Govern del Decret que regula la segona activitat dels Mossos d’Esquadra, que resol una mancança laboral històrica dels agents.

En definitiva, en aquesta memòria de gestió trobareu les xifres i indicadors que expressen tant el resultat dels objectius assolits en l’àmbit de les polítiques públiques del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació com l’esforç pressupostari i de gestió. L’esforç ha estat gran en tots els terrenys, tant en qualitat com en quantitat. Les dades demostren el volum d’activitat i els detalls denoten la nostra orientació cap a un servei públic de qualitat dirigit a totes les persones de Catalunya.

Finalment, però no per això menys important, vull destacar l’esforç i la feina contínua que totes les persones que treballen al Departament fan dia a dia, que amb la seva professionalitat i motivació han participat en la consecució de les fites que ens hem marcat en aquest Departament. Des d’aquí vull donar gràcies sincerament a tots els treballadors i les treballadores, i els vull encoratjar a continuar millorant la tasca del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.

Joan Saura Laporta

Conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Participació



Línies mestres

El Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació té encomanada la gestió de les polítiques públiques de seguretat i l’impuls a l’autogovern (desenvolupament de l’Estatut) i a la innovació democràtica (recuperació de la memòria democràtica i promoció de la participació ciutadana, de la pau i dels drets humans).

Pel que fa a les polítiques públiques de seguretat, el seu objectiu específic, la seva “missió”, és protegir el lliure exercici de drets i llibertats de tothom, com a base d’una convivència pacífica i democràtica, i minimitzar i gestionar les possibles situacions de risc. En el disseny i aplicació de les polítiques públiques de seguretat seguim tres línies bàsiques d’actuació:

polítiques socials.

de qualitat, basat en la proximitat i la responsabilitat, la professionalitat i l’eficiència.

professionals de la seguretat, així com el consens i la coresponsabilitat amb la resta de les administracions i en especial amb el món local, en l’elaboració i en l’aplicació de les polítiques públiques de seguretat.

Per situar les polítiques públiques de seguretat dins l’àmbit de les polítiques socials, portem a terme actuacions específiques dirigides a la protecció de les persones en situació més vulnerable i dirigides també a la detecció, prevenció i gestió de les principals situacions de risc. Igualment, donem un nou impuls a les actuacions preventives, a l’arrelament al territori i a la col·laboració i interrelació amb la resta de serveis socials.

Això inclou, per esmentar alguns exemples, el Programa de Seguretat

contra la Violència Masclista, creat al principi d’aquesta legislatura amb l’objectiu de portar a terme actuacions que garanteixin una millor intervenció en matèria d’atenció, protecció i, per tant, de seguretat de les dones que pateixen violències. És un programa estratègic en el marc de les polítiques públiques de seguretat, entenent que la violència contra les dones, la masclista, esdevé una vulneració greu dels drets humans bàsics i, per consegüent, dels drets de ciutadania.

El mes d’abril de 2008 també vam crear en el si del Departament el Programa d’equitat de gènere per impulsar, entre altres mesures, un pla per assolir la igualtat entre les dones i els homes que treballen al Departament, i per incorporar les perspectives de gènere a les polítiques públiques. Pel que fa al cos de Mossos d’Esquadra, un dels objectius és incrementar-hi la presència d’efectius policials femenins, perquè volem que la policia sigui un reflex de la societat a què pertany. S’han fet actuacions informatives i de captació que van tenint el seu resultat.

En l’àmbit del joc i els espectacles, hem donat un nou impuls a



la responsabilitat social en la indústria del joc, amb la creació del programa “joc responsable” per prevenir ludopaties. A través d’un acord amb el Departament de Salut estem impulsant aquest programa interdepartamental de prevenció, atenció i sensibilització pel que fa a les addiccions al joc.

També s’ha fet èmfasi en com els beneficis del joc reverteixen en actuacions socials. A través de la campanya “Et toca i Et toca”, s’ha explicat que els guanys que obté l’Administració en el joc reverteixen en actuacions com la construcció i remodelació de residències i centres de dia per a gent gran.

En l’àmbit específic de les polítiques de trànsit, hem avançat en l’elaboració i posada a la pràctica de les polítiques per aconseguir una mobilitat segura i sostenible.

Durant l’any 2008, a les vies interurbanes hi ha hagut una reducció del 13,8% de víctimes mortals. És la disminució més important dels darrers quatre anys i la segona de l’última dècada. Ens trobem en una situació òptima per tal d’aconseguir l’ambiciós objectiu de la Unió Europea fixat per al 2010: reduir en un 50 % el nombre de víctimes mortals respecte del registrat el 2000. Catalunya es troba any rere any més propera al països capdavanters en matèria de seguretat viària com són Regne Unit, Països Baixos i Suècia.

Pel que fa al programa d’activitats de seguretat viària per al 2008, cal destacar la cooperació amb els ajuntaments en assessorament i equips de control de drogues, l’increment dels trams d’alt risc controlat i l’augment de les mesures de control de la velocitat.

En la seva tasca preventiva, el Servei Català de Trànsit té l’ajuda de les dues eines principals dissenyades per prevenir i reduir la sinistralitat al conjunt d’autopistes i carreteres catalanes: el Pla de seguretat viària i els plans locals de seguretat viària.

Els plans locals de seguretat viària són els instruments de què es doten els ajuntaments per millorar la mobilitat i la reducció i prevenció dels accidents de trànsit a la xarxa urbana. La Generalitat ofereix suport als ajuntaments en relació amb la definició de criteris i estratègies comunes i del procés i el contingut del pla local de seguretat viària municipal. Per tal d’afrontar la sinistralitat viària en l’àmbit urbà, durant l’any 2008 ens hem proposat que, per al 2010, el 70% de la població catalana (prop de 80 ajuntaments) disposi d’aquesta eina.

Durant l’any 2008 hem elaborat el Pla de seguretat viària de Catalunya 2008-2010, que inclou una aposta decidida pel canvi modal. Treballem per a una nova cultura de la mobilitat, per tenir una convivència tranquil·la, segura i sostenible als nostres carrers i carreteres. El nou Pla de seguretat viària dóna especial rellevància a les accions adreçades a l’educació, la formació i la sensibilització. A banda d’exercir la capacitat sancionadora del Servei Català de Trànsit, un dels pilars fonamentals de la política viària passa per l’educació i la formació com a eix bàsic per fomentar actituds

17Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008

i aptituds cíviques relatives a la mobilitat sostenible i segura, a través de dues grans línies d’intervenció: la de l’àmbit de l’elaboració de programes i materials educatius i la relacionada amb la formació de formadors.

En aquest sentit, cal destacar la realització de les jornades de parcs infantils amb bicicletes i la producció de diferents episodis que s’han emès durant el 2008 al programa Club Super3 de TV3, que van acompanyats d’un joc per a ciclistes adreçat al públic juvenil.

Pel que fa a la formació de formadors en educació viària, juntament amb la Fundació Institut Guttmann s’ha impartit el Curs de formació de formadors de 12 hores, en què s’ha format 22 monitors que durant el 2008 han fet xerrades-col·loqui sobre mobilitat segura als centres de secundària.

D’altra banda, en relació amb el permís per punts, s’han fet cursos de formació de formadors del permís per punts per tal de preparar els professionals que han de portar a terme les activitats de sensibilització. En total, hi ha tres noves promocions que han obtingut el Certificat d’aptitud de formador dels cursos de sensibilització i reeducació viària i una promoció amb el Certificat d’aptitud de psicòleg-formador dels cursos de sensibilització i reeducació.

Si una mesura ha destacat i ha protagonitzat debats, tant de rebuig com d’adhesió, ha estat la limitació de circular a més de 80km/h a les carreteres i autovies de 16 municipis de l’àrea metropolitana, impulsada des de l’1 de gener de 2008. Aquesta limitació ha estat determinant per reduir la sinistralitat i, especialment, la gravetat dels accidents registrats, ja que el nombre de ferits greus s’ha reduït a la meitat i han disminuït molt les congestions de trànsit. L’altre gran benefici de la mesura ha estat la reducció de la contaminació i dels efectes nocius que té sobre la salut dels habitants de l’àrea metropolitana.

La segona línia mestra s’adreça a donar un nou impuls al model de

seguretat per oferir un servei públic de qualitat, basat en la proximitat i la responsabilitat, la professionalitat i l’eficiència.

L’any 2008 ha estat un any molt important pel que fa al model policial, perquè sens dubte ha estat l’any dels Mossos. Tenir un sistema policial propi ha estat un dels grans reptes de l’autogovern de Catalunya. L’any 1983, el Parlament va crear un cos de Mossos d’Esquadra que naixia sota els principis, valors i procediments d’una policia democràtica. L’any 1994, els Mossos d’Esquadra van iniciar el desplegament territorial a la comarca d’Osona i des del mes de novembre de 2008 ja estan presents a tot Catalunya. Per aconseguir aquesta última etapa del desplegament de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra s’han invertit més de 40 milions d’euros en la construcció d’11 comissaries noves. A més, gràcies al desplegament de l’Estatut, els Mossos també tenen més competències en seguretat privada i en col·laboració antiterrorista.

La creació d’un sistema policial propi i les noves competències que el nou Estatut estableix en matèria de seguretat són una mostra més de


la capacitat d’organitzar els nostres sistemes d’autogovern. Així doncs, l’any 2008 representa el final d’una etapa i l’inici d’una de nova, igualment important com l’anterior, en què predominarà el reforç de la investigació, de la formació, de la recerca, de la innovació i del model de policia de proximitat per poder afrontar amb èxit els nous reptes policials que se’ns plantegen.

També promovem la responsabilitat i el comportament ètic com a màxima expressió de la vocació de servei dels agents operatius. Així, s’ha constituït el Comitè d’Ètica de la Policia per promoure bones pràctiques i treballar en l’elaboració d’un nou Codi ètic de la policia.

Durant aquest 2008 també s’ha aprovat el Pla general de seguretat de

Catalunya 2008-2011, que pretén planificar la millora de la seguretat ciutadana i la viària, els sistemes de protecció civil catalans, la capacitat per fer front a les emergències i la formació dels professionals de la seguretat. També, per millorar la formació dels professionals de la seguretat i tenir una policia de la màxima professionalitat i adaptada a les necessitats socials i les possibilitats tecnològiques d’avui dia, es va crear mitjançant la Llei 10/2007, de 30 de juliol, l’Institut de Seguretat Pública

de Catalunya.

L’any 2008, doncs, és el primer any de l’Institut de Seguretat, que té com a missió garantir una formació integral i d’excel·lència a tots els professionals de la seguretat de Catalunya i fer possible que es faci una recerca de qualitat en temes de seguretat.

També s’ha commemorat el 10è aniversari de l’assumpció de competències en matèria de trànsit i seguretat viària per part de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra. El nombre d’agents de trànsit desplegats a Catalunya ha evolucionat dels aproximadament 250 agents de la primera promoció (primavera de 1998) fins als 1.134 agents que actualment patrullen per les carreteres catalanes.

L’any 2008 també hem continuat invertint en infraestructures, equipaments i renovació del parc mòbil dels Bombers de la Generalitat. La campanya forestal d’aquest any ha comptat amb un total de 6.399 efectius,147 més que el 2007; 756 vehicles terrestres; 150 parcs de bombers professionals i voluntaris; 23 parcs d’estiu i 7 dels antics parcs d’estiu per a “columnes mòbils”, i els recursos específics s’han ubicat en els llocs concrets on hi havia més risc. També s’ha comptat amb 80 punts de guaita i 33 mitjans aeris. L’estiu de 2008 ha estat l’estiu amb menys incendis dels últims 10 anys. Durant aquesta legislatura també ens hem proposat consolidar un sistema de protecció civil ben travat entre tots els cossos d’emergència i les administracions competents per poder actuar amb la màxima eficiència possible en qualsevol tipus d’intervenció en emergències.

Treballem per millorar la planificació, la coordinació i la correcta informació a la població, que són els tres eixos més importants en protecció civil.

Pel que fa a l’emergència nuclear, aquest any el Govern ha tingut especial cura d’estrènyer al màxim els protocols d’avís immediat entre el Consell


de Seguretat Nuclear, les administracions catalanes i els cossos de seguretat, després de les fuites de partícules radioactives que hi va haver el novembre passat a la central nuclear d’Ascó I.

Tot i no tenir competències sobre controls nuclears, hem volgut reforçar els sistemes d’informació ràpida i urgent en cas d’incident i hem signat un conveni amb el Consell de Seguretat Nuclear de col·laboració i intercanvi d’informació de successos en instal·lacions i activitats nuclears i radioactives, i en emergències radiològiques.

Després de l’aprovació, el 18 de juliol de 2007, de la Llei del servei públic d’atenció de trucades d’urgència i de la creació del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya, el mes de febrer de 2008 es va constituir el Consell Rector del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112, el qual, fins a l’entrada en funcionament del nou centre 112, vetllarà pel desenvolupament i l’execució del projecte 112 a Catalunya. En concret, hi haurà dos centres: un a Barcelona i l’altre a Reus.

Quant a les millores tècniques de comunicació, destaca de manera especial la creació de la flota d’emissores del Departament integrada a la xarxa pública de radiocomunicacions per a les emergències i la seguretat de Catalunya (RESCAT). Es tracta d’una xarxa de radiocomunicacions totalment pública que integra els Mossos d’Esquadra, els Bombers de la Generalitat, els Bombers de Barcelona, la Guàrdia Urbana de Barcelona, Protecció Civil, el Servei d’Emergències Mèdiques, els Agents Rurals, operaris de Política Territorial i Obres Públiques, i tècnics de l’Agència Catalana de l’Aigua i del Servei Meteorològic.

La xarxa RESCAT aplega i alhora substitueix les principals xarxes existents fins avui dia, ja que té una major capacitat de transmissió de dades, major cobertura i localització per GPS. Els serveis policials i de bombers i els tècnics vinculats a emergències utilitzen els terminals RESCAT per aconseguir una coordinació instantània de tots els implicats en cas d’incidents greus. Per tal de millorar l’eficiència de les comunicacions amb els municipis i, alhora, dotar-los d’un sistema alternatiu per contactar amb el Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT) en cas d’una possible fallida de telefonia, es van repartir dues emissores portàtils TETRA integrades en la mateixa xarxa RESCAT als municipis sense policia local (1.486 emissores en total).

Pel que fa a les instal·lacions, l’esforç de modernització més important és el que s’ha fet en el nou CECAT, que es va inaugurat el mes de juny de 2008 a Barcelona a la mateixa seu del Departament. El CECAT és el màxim òrgan d’emergències de Catalunya i des d’aquest centre es coordina l’activitat dels Bombers de la Generalitat, l’Ajuntament de Barcelona, la Policia de la Generalitat, les policies locals, els serveis sanitaris, els agents rurals i els serveis de protecció civil, entre d’altres.

El Govern també ha rellançat el projecte d’un segon gran centre de coordinació d’emergències, que es construirà a la seu del Centre 112 de Reus.


Finalment, la tercera línia mestra d’actuació en l’elaboració de les

polítiques públiques de seguretat és promoure la complicitat i la participació ciutadana, així com el consens i la coresponsabilitat amb la resta de les administracions i especialment amb el món local, en l’elaboració i en l’aplicació de les polítiques públiques de seguretat.

El foment de la participació dels diferents actors socials implicats en l’àmbit de la seguretat era una prioritat i, per això, al principi de 2008 s’ha constituït el Consell de Seguretat de Catalunya, com el màxim òrgan de participació de la societat civil, l’administració local i l’administració autonòmica en matèria de seguretat. En les reunions celebrades fins ara hem debatut i aprovat documents tan importants per a aquest Departament com el Pla general de seguretat de Catalunya 2008-2011 o el Pla de seguretat viària de Catalunya 2008-2010. També es va tractar l’Informe del 2008 sobre la seguretat a Catalunya i l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya, que, juntament amb el Pla de seguretat, configuren el conjunt d’instruments necessaris per al diagnòstic, l’anàlisi i la planificació de la seguretat al nostre país. Així mateix, al llarg del 2008, la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària s’ha reunit tres vegades i s’han fet també nombroses reunions de les altres comissions participatives del Servei Català de Trànsit. També cal esmentar l’activitat de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya i la Comissió Permanent del Consell Assessor d’Espectacles i Activitats Recreatives, així com el procés participatiu per al desplegament reglamentari de la Llei d’espectacles públics i activitats recreatives. Una participació que ha estat oberta a la ciutadania en general, de manera que s’han organitzat tallers en diferents llocs del territori català, als quals han assistit 253 persones, i s’han recollit a la seu del Departament les diferents aportacions escrites que s’hi van fer.

També promovem el consens i la coresponsabilitat amb la resta de les administracions i especialment amb el món local, per mitjà de la signatura de convenis de col·laboració tant relatius a la coordinació de Mossos d’Esquadra i policies locals com a l’elaboració de plans locals de seguretat viària o plans locals de protecció civil.

Pel que fa a la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació, el 2008 no ha estat menys intens. No podem oblidar l’important paper d’aquesta Secretaria en l’impuls al desplegament de l’Estatut mitjançant l’Oficina que s’hi dedica especialment i la Comissió Mixta de Transferències. Durant el 2008, els acords adoptats en el si de la Comissió Mixta han comportat la promulgació de 6 reials decrets de traspàs de funcions i ampliacions de mitjans. Cal remarcar, en aquest sentit, la rellevància dels traspassos aprovats en matèria de comunicacions electròniques, gestió del litoral i homologació de títols estrangers.

Així mateix, de la tasca de l’Institut d’Estudis Autonòmics cal destacar l’or-ganització a la seva seu del congrés anual de la International Association of Centers of Federal Studies, que evidencia el seu paper com a referent internacional en la investigació i l’estudi sobre federalisme. I, mitjançant la Direcció General de Relacions Institucionals, es continua impulsant i co-ordinant les relacions de col·laboració i cooperació entre la Generalitat de


Catalunya, i el Govern de l’Estat i el de les altres comunitats autònomes, i també vetllant per les relacions entre el Govern i el Parlament, el Consell Consultiu i el Síndic de Greuges.

Mitjançant la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació també es porta a terme la promoció de noves polítiques públiques basades en nous valors, com és el foment de la participació ciutadana, la promoció de la pau i els drets humans i la recuperació de la memòria democràtica.

D’aquesta manera, si el 2007 es va aprovar la Llei de creació del Memorial Democràtic i la de creació de l’Institut Català Internacional per la Pau, el 2008 ambdós ens s’han dotat dels estatuts i òrgans de govern respec-tius, i han començat a funcionar amb intensitat. Així doncs, Catalunya ha guanyat dues institucions de referència en el seu àmbit i es converteix en capdavantera en la promoció de la pau i la recuperació de la memòria democràtica.

Des de la Direcció General de la Memòria Democràtica s’ha iniciat la implementació del Pla d’espais de la memòria de Catalunya, que té per objectiu recuperar els vestigis i el patrimoni de la defensa de la demo-cràcia. També s’ha iniciat el tràmit parlamentari de la Llei de localització i identificació de les persones desaparegudes durant la Guerra Civil i el franquisme, més coneguda com a ‘llei de fosses’, destinada especialment a dignificar els llocs on descansen les restes de tantes víctimes.

De l’activitat de l’Oficina de Promoció de la Pau i de Drets Humans desta-quen les activitats de commemoració del 60è aniversari de la Declaració Universal dels Drets Humans.

La Direcció General de Participació Ciutadana ha continuat donant suport a diversos processos de participació ciutadana en l’elaboració de po-lítiques públiques d’altres departaments de la Generalitat, així com als municipis de Catalunya. I ha continuat el procés d’estudi i debat social per fer front a la desafecció ciutadana. Prova de la bona feina realitzada és el premi que les Nacions Unides han atorgat a aquesta Direcció General per la seva tasca en la promoció de la participació. Però lluny d’acomodar-se aquí, enguany ha impulsat per primera vegada un Pla interdepartamental de participació 2008-2012, que fixa els compromisos de cada Departa-ment del Govern en termes de participació ciutadana. Això suposa un salt qualitatiu en l’assumpció i l’extensió de la participació al conjunt d’àrees d’aquest Govern.

1Estructura,organitzaciói mitjans

Estructura del Departament

Organigrama Seus i adreces

Pressupost 2008

Pressupost per capítolsPressupost per unitat directivaEvolució del pressupost 2004-2008Grau d’execució del pressupostGrau d’execució del pressupost per programesPressupost dels organismes autònomsEvolució del pressupost dels organismes autònoms 2004-2008Grau d’execució del pressupost dels organismes autònoms

Personal

Distribució del personal d’administració i tècnics, per vinculació i unitat directivaDistribució del personal d’administració i tècnics, per grup i unitat directivaDistribució del personal d’administració i tècnics, per sexe i unitat directivaDistribució del personal d’administració i tècnics, i personal operatiu per edat i sexeDistribució del personal de les entitats autònomes, per edat i sexeEvolució de nombre d’efectius dels cossos operatius 2004-2008

1.1

1.2

1.3

Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008 23

1.1Estructura del Departament

Organigrama

Organigrama de l’estructura del Departament, després de la publicació i entrada en vigor del Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.

Conseller d’Interior,

Relacions Institucionals

i Participació

Joan Saura Laporta

Secretaria General

Joan Boada Masoliver

Secretaria de Seguretat

Joan Delort Menal

Gabinet del Conseller

Xavier Riu Sala

Direcció de Serveis

Lluís Torrens Mèlich

Direcció General

del Joc i d’Espectacles

Mercè Claramunt Bielsa

Direcció General de

Prevenció, Extinció

d’Incendis i Salvaments

Olga Lanau Rami


Protecció Civil

Josep Mora Villamate

Entitat Autònoma de

Jocs i Apostes


Servei Català de Trànsit

Josep Pérez Moya

Direcció General

de la Policia

Rafael Olmos Salaver

Institut de Seguretat

Pública de Catalunya

Carlos González Zorrilla

Oficina de Protocol

Roser Gatell Pujol

Oficina de Relacions

Institucionals

Carles Andreu Displàs

Secretaria del Conseller

Joan Garcia Caellas

Gabinet de Comunicació

Anna Mª Oliva López

1Resolució IRP/4051/2006, de 7 de desembre, per la qual s’encarreguen les funcions del director de l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes de la

Generalitat a la directora general del Joc i d’Espectacles (DOGC 4780, de 14.12.2006).

*

Estructura, organització i mitjansEstructura del Departament





i Participació

Joan Saura Laporta

Secretaria de Relacions

Institucionals i Participació

Josep Vendrell Gardeñes

Direcció General

de Relacions Institucionals

Félix Alonso Cantorné

Direcció General

de Participació Ciutadana

Joaquim Brugué Torruella

(fins al 13.03.08)Marc Rius Piniés

(des del 18.03.08)

Direcció General

de la Memòria Democràtica

Maria Jesús Bono Lahoz

Oficina de Promoció

de la Pau i dels Drets Humans

Xavier Badia Cardús

Institut d’Estudis

Autonòmics

Carles Viver Pi-Sunyer

Organigrama general (continuació)



Secretaria General




Direcció General



Entitat Autònoma

de Jocs i Apostes2


Direcció General

de Prevenció, Extinció


Olga Lanau Rami

Direcció General

de Protecció Civil

Josep Mora Villamate


Josep Pérez Moya

Assessoria Jurídica

Marta Gordi Aguilar

Director dels Serveis

Territorials a Barcelona

Àngel Merino Benito

Director dels Serveis Territorials

a la Catalunya Central

Carles Llussà Llorens


Territorials a Girona

Marc Vidal Pou


Territorials a Lleida

Pere Blasco Balagueró

Secretaria General

Servei Territorial del Joc

i d’Espectacles

Dolors Quer Carot

Servei Territorial

de Protecció Civil

Josep M. Feliu Valldaura

Unitat de Salut Laboral

i Prevenció de Riscos


i d’Espectacles

Pilar Serra Palà

(des de l’1.03.08)




i d’Espectacles

David Mundo Altimira




i d’Espectacles

Jesús Castillón Zazurca



2Resolució IRP/4051/2006, de 7 de desembre, per la qual s’encarreguen les funcions del director de l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes de la




Secretaria General



Territorials a Tarragona

Hortènsia Grau Juan


a les Terres de l’Ebre

Pilar Andreu Galiana


a l’Alt Pirineu i Aran

Àngel Joval Roquet

Secretaria General (continuació)


i d’Espectacles

Anna M. Oliach Vidal

Servei Territorial de

Protecció Civil




i d’Espectacles

Juan Juan Aixa




i d’Espectacles





Secretaria General




Subdirecció General

de Recursos Humans

i Relacions Laborals

Roser López Sala


de Gestió Econòmica

i Contractació

Josep Manuel Giménez

Sanz


de Sistemes d’Informació

i Telecomunicacions

Paco Maqueda Berdugo

Gabinet Tècnic

Elvira Balcells Fluvià

Servei de Règim Interior

i Documentació

Frederic Ferrer Bargalló

(fins al 30.06.08)

Montserrat Bru Mengual

(des de l’1.08.08)

Servei de Personal

Miquel Comenge Vidal

Servei de Planificació

de Recursos Humans

Montserrat Millàs Jiménez

Àrea de Formació

Pepa Comas Sanmartí

Àrea de Relacions Laborals

Mercè Domènech Fabregat

Servei de Gestió Econòmica

Montserrat Puchaes

Estrany

Servei de Contractació

i Patrimoni

Xavier Palmés Cusidó

Àrea de Compres

i Logística

Àrea de Tecnologies de la

Informació i la Comunicació

Joan Pérez Suñol

(CTTI)

Oficina de Coordinació

de la Xarxa RESCAT

Àrea d’Explotació de Dades

Fernando Marín Gurrea

(des de l’1.02.08)

Servei de Suport

Administratiu

Àngel Solans Mur

(des de l’1.04.08)

Àrea d’Avaluació i Estudis

Jordi Pons Badrinas

Àrea d’Organització i Qualitat

Esther Parcet Solsona

Servei de Difusió

Enric Blanes Palacín

Secretaria General (continuació) Direcció de Serveis



Secretaria General Direcció de Serveis (continuació)

Secretaria General




Subdirecció General de Salut

Laboral i Prevenció de Riscos

Lluís Torralba Novella

Àrea de Planificació

i d’Infraestructures

Joan Josep Isern Aranda

Servei de Prevenció

de Riscos Laborals

Núria Laseca Guardiola

(des de l’1.03.08)

Servei de Gestió i

Coordinació de Recursos

i Mesures Preventives

Gabinet Assistencial



Secretaria General


Direcció General



Entitat Autònoma3

de Jocs i Apostes



de Gestió i Control

Montserrat Sánchez Garcia


Tècnica i de Projectes

Emília Andreu Almécija

Departament Administratiu

i Financer

Jordi Aragonès Riba

Departament

de Màrqueting i Comercial

Pilar Martín Serrano

Departament Tècnic

i de Sortejos

Ildefonso de Fuentes Díaz

Departament

de Desenvolupament

Tecnològic

Secretaria General (continuació) Direcció General del Joc i d’Espectacles

Servei de Jocs i Apostes

Yolanda Bayona Castillón

Servei de Control del Joc

i Espectacles

Mariona Viñolas Saborit

Servei d’Assessorament Jurídic

Elisenda Tous Borràs

Servei de Projectes

J. Manuel Espuelas

Puigdollers

(des del 10.03.08)

Observatori del Joc

Unitat de Gestió Econòmica

Unitat Jurídica i de

Contractació

Unitat d’Atenció, Gestió

Interna i Recursos Humans

Unitat Comercial

Unitat d’Infraestructures

3 Resolució IRP/4051/2006, de 7 de desembre, per la qual s’encarreguen les funcions del director de l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes de la



Secretaria General


Direcció General

de Protecció Civil

Josep R. Mora Villamate


de Programes en Protecció Civil

Núria Gasulla Fernández


d’Operacions

en Protecció Civil

Rafael Ochoa Sierra

(des de l’1.03.08)

Programa per a la posada

en funcionament del

Centre d’atenció i Gestió

de trucades d’urgència

112 Catalunya

Enric Oltra Querol

(des del 02.01.08)

Secretaria General (continuació) Direcció General de Protecció Civil

Servei de Gestió del Risc

i Planificació

Montserrat Font Fabra

(des de l’1.02.08)

Servei d’Implantació

M. José Pérez Navarro

Servei de Tecnologia

en Protecció Civil

Raquel Canet Castella

(des de l’1.02.2008)

Servei de Sensibilització

Jaume Guamis Tohà

Servei d’Organització

del CECAT4

Marta Pibernat Riera

Servei de Suport

en Operacions Territorials

Rosa Mata Francès

(des del 21.01.08)

Àrea funcional 112

4 CECAT: Centre de Coordinació Operativa de Catalunya.



Secretaria General


Direcció General



Olga Lanau Rami


Operativa

Antoni Rifà Ros

Secretaria General (continuació) Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments

Divisió de Planificació i Gestió

Albert Vilanova Ferreras

Divisió de Grups Operatius

Especials

Sebastià Massagué Mir

Divisió d’Operacions

Manuel Bosch Serch

Divisió de la Sala Central

de Bombers

Bienvenido Aguado Sánchez

Regió d’Emergències

Metropolitana Nord

Joan M. Rovira Morató


Metropolitana Sud

Pascual Gámez Tarragona

Regió d’Emergències Centre

Josep Arola Sierra

(fins al 29.02.08)

Jordi Vila Gutiérrez

(des de l’1.03.08)

Regió d’Emergències Girona

Enric Cano Monje

Regió d’Emergències Lleida

Mercè López Sánchez

(fins al 9.03.08)

Joan Josep Bellostas Solé

(des de l’1.04.08)

Regió d’Emergències Tarragona

Albert Magarolas Aixalà

(fins al 31.03.08)

Agustí Gatell Trenchs

(des de l’1.04.08)


de les Terres de l’Ebre

Joan Rich Pallés

(fins al 31.03.08)

Fèlix González Redondo

(des de l’1.04.08)



Secretaria General


Direcció General



Olga Lanau Rami


Tècnica

Josep M. Juncosa Morros

(des de l’1.03.08)


d’Administració

i Recursos Humans

Rosa Batalla Pascual

Servei Tècnic

Josep M. Juncosa Morros

(fins al 29.02.08)

Màxim del Valle Ferrer

(des de l’1.03.08)


Miquel Rejat Juncosa

(fins al 31.01.08)

David Borrell Anglada

(des de l’1.02.08)


i Contractació

Antonio Castaño Hernández

Servei de Planificació i Selecció

de Recursos Humans

Roser Martí Muñoz

(des de l’1.05.08)

Servei de Recursos Humans

Victòria Faure Fernández

Servei de Coordinació de Salut

Laboral i Prevenció de Riscos

Ferran Cels Liesa


Santiago Cabestany Soto

(fins al 31.08.08)

Marta Viñals Artigas

(des de l’1.09.08)

Àrea d’Auditoria de Serveis

Inés Sánchez Bosch

Àrea d’Informació i Comunicació

Nuria Iglesias Guerrero

Secretaria General Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments

(continuació)



Secretaria General



Josep Pérez Moya


de Serveis

Lluïsa Mozota Giralt


de Trànsit

Oficina del Pla Català

de Seguretat Viària

Francesc X. Almirall García

Secretaria General (continuació) Servei Català de Trànsit

Servei d’Administració

i Finances

Pilar Gibert Gerez

Servei d’Assessorament,

Organització i Recursos Humans

Susanna Díaz Martínez

Servei Territorial

de Trànsit de Barcelona

Anna Maria Pintó Piera

(fins al 31.03.08)

M. Assumpció Gil Yubero

(des de l’1.09.08)

Servei Territorial

de Trànsit de Girona

Narcís Cle Bruguera

Servei Territorial

de Trànsit de Lleida

Ferran de Noguera Casas

Servei Territorial

de Trànsit de Tarragona

Eusebi del Olmo Ferrús

Servei de Gestió

del Trànsit

Lluís Serrano Sadurní




Joan Delort Menal

Direcció General

de la Policia


Gabinet de Seguretat

Jesús Solores Arroyta


de Coordinació de la Policia

de Catalunya

Carles Sánchez Ruiz

Programa de Seguretat

contra la Violència Masclista

Alba García Sánchez

Àrea d’Anàlisi i Prospectiva

Àrea de Planificació

i Avaluació

Àrea de Relacions

Internacionals

Mercè Soro Posac

Servei de Suport a la Policia

de Catalunya

Luis Miguel Clemente Marín

Servei de Suport als Òrgans

del Sistema de Seguretat

i Relacions amb la Comunitat

Encarna García Rosado




Coordinació Regions

Policials Metropolitanes

David Piqué Batallé

Coordinació Regions

Policials no

Metropolitanes

Manel Castellví del

Peral

Secretaria de Seguretat (continuació)Direcció General de la Policia

Direcció General

de la Policia


Subdirecció Operativa

de la Policia

Josep Milán Sánchez

Comissaria General

Territorial

Joan Miquel Capell

Manzanares

Comissaria General

d’investigació Criminal

Antoni Permanyer Fita

Comissaria General

de Recursos Operatius

Joan Martinez Roma

Comissaria General

de Planificació i

Organització

Emili Quevedo Malo

RP5 Metropolitana

Barcelona

RP Metropolitana Nord

RP Metropolitana Sud

RP Girona

RP Ponent

RP Pirineu Occidental

RP Central

RP Camp de Tarragona

RP Terres de l’Ebre

Divisió de Trànsit

Divisió Tècnica de

Seguretat Ciutadana

Divisió d’Investigació

Criminal

Divisió de Policia

Científica

Divisió d’Intervenció

Divisió de Suport

Operatiu

Divisió de Planificació,

Qualitat i Ordenació

Professional

Divisió de Sistemes

d’Informació Policial

Divisió d’Informació

Divisió d’Afers Interns

5 RP: Regió Policial.



Direcció General

de la Policia



d’Administració i Serveis

Assumpta Hernández Roche

(fins al 30.06.08)

Frederic Ferrer Bargalló

(des de l’1.07.08)

Servei de Gestió Econòmica i Logística

Montserrat Arrufí Bonastre

Servei d’Organització Administrativa

Sílvia Quesada Escobar

(fins al 19.10.08)

Maite Sendra Ibáñez

(des del 20.10.08)

Servei de Règim Interior

Maite Lafontana Prunera

(des de l’1.09.08)

Àrea de Tecnologies de la Informació

i Telecomunicacions Policials

Servei d’Adm. de les Unitats Centrals

Alícia de Peray Baigés

Servei d’Adm. de la RP Girona

Albert Ballesta Tura

Servei d’Adm. de la RP Ponent

Mercè Barrachina Miguel

Servei d’Adm. de la RP Pirineu Occidental

Josep Palau Betriu

(des de l’1.10.08)

Servei d’Adm. de la RP Central

M. Teresa Benito de Mateo

Servei d’Adm. de la RP Metropolitana Barcelona

Joan Navarro Isern

Servei d’Adm. de la RP Metropolitana Nord

Santi Lewin Richter Vidal-Quadres

Servei d’Adm. de la RP Metropolitana Sud

Tomàs Colom Noelle

Servei d’Adm. de la RP Camp de Tarragona

Vicent Fermí Vendrell Borras

Servei d’Adm. de la RP Terres de l’Ebre

Iluminada López Trapero

(des de l’1.09.08)

Secretaria de Seguretat Direcció General de la Policia (continuació)



Secretaria de SeguretatDirecció General de la Policia (continuació)

Direcció General

de la Policia



de Recursos Humans

Ferran Daroca Esquirol

(fins al 29.02.08)

Anna M. Pintó Piera

(des de l’1.04.08)


de Seguretat Interior

Maite Casado Cadarso

(des de l’1.04.08)

Servei de Gestió i Coordinació de Personal

Núria Llopis Casanovas

Servei de Suport i Planificació de Personal

M. Teresa Català Pujol

Gabinet de Processos Selectius

Montserrat Ventura Insa

Servei d’Avaluació i Orientació Psicològica

M. Dolors Jofré Parera

(des de l’1.04.08)

Servei d’Avaluació Mèdica

Ana Santaularia Morros

(des de l’1.10.08)


Servei de Seguretat Privada

Maite Casado Cadarso

(del 28.01.08 al 31.03.08)

Cristina Secades García

(des de l’1.05.08)

Servei de Protecció de la Seguretat Ciutadana

M. Pau Martí González

(des de l’1.10.08)


Jordi Ferreres Jovani

(fins al 30.04.08)

Xavier López Orós

(des de l’1.05.08)

Àrea de Protocol

Àrea de Comunicació

Servei de Coordinació de Salut Laboral


Cristina Plaza Cervera

(des de l’1.10.08)





i Participació

Joan Saura Laporta



Carlos González Zorrilla


d’Administració i Serveis

Joan Josep Guillem

Carrique


de Formació

Maria Serrahima Sugrañes

Secretaria de Seguretat (continuació) Institut de Seguretat Pública de Catalunya


Isabel Morales Rodríguez

Servei de Gestió

Administrativa

Andreu Joan Martínez

Hernández

Servei de Coordinació

Docent

Marta Roca Fina

Servei de Selecció,

Avaluació i Seguiment

M. Àngels Solé Sanosa




de Relacions

Intergovernamentals

Antonio Revilla Delgado


de Relacions amb el Parlament

Ramon Prat Bofill


de Participació a la Generalitat

Jordi Pacheco Canals


de Participació en l’Àmbit Local

Fernando Pindado Sánchez

Secretaria de la Comissió

Mixta de Transferències

Estat-Generalitat

Jaume Vilalta Vilella

(fins al 31.01.08)Xavier Bernadí Gil

(des de l’1.02.08)

Secretaria de la Comissió

Bilateral Generalitat-Estat

Secretaria de la ComissióMixta Generalitat-Ajuntament de Barcelona

Secretaria de Relacions Institucionals i Participació



Josep Vendrell Gardeñes



Félix Alonso Cantorné

Direcció General


Joaquim Brugué Torruella

(fins al 13.03.08)

Marc Rius Piniés

(des del 18.03.08)

Direcció General


Maria Jesús Bono Lahoz

Oficina de Promoció de la Pau

i dels Drets Humans

Xavier Badia Cardús

Àrea Afers Parlamentaris


Cristina Botella Crespo

Àrea Afers Parlamentaris

Interdepartamental

Àrea de Projectes i Recerca

Àrea de Promoció


Eva Pérez Pérez

Àrea de Difusió, Projectes

i Assessorament Històric

J. Ignasi Sardà Rico

Programa d’Atenció a

Expresos i de Desapareguts

i Fosses Comunes



Institut d’Estudis

Autonòmics

Carles Viver Pi-Sunyer

Gabinet Tècnic de l’Àmbit


i Participació

Enriqueta Fontquerni Ribé

Oficina Tècnica de Suport

per al Desplegament

de l’Estatut

M. Mar Pérez Velasco

Àrea d’Assessorament

Jurídic en l’Àmbit de Relacions


Jordi Conde Castejón

Subdirecció General de Serveis

de l’àmbit de Relacions


Enric Oltra Querol

Secretaria de Relacions Institucionals i Participació(continuació)

Servei de Recursos Humans,

Organització, Coordinació

i Atenció al ciutadà

Alejandro Jiménez Albaladejo


i Patrimonial

Montserrat Bru Mengual

(fins al 31.07.08)

Josep Maria Nin Lumbiarres

Àrea de Recerca

M. Àngel Cabellos Espiérrez

Àrea de Desenvolupament

Autonòmic

Mercè Corretja Torrens



Seus i adreces

Conseller

Carrer Diputació, 35508009 BarcelonaTel. 93 551 20 00

Secretaria General




Direcció General del Joc

i d’Espectacles


Direcció General de Protecció

Civil


Direcció General de Prevenció,

Extenció d’Incendis i Salvaments


Ctra. Universitat Autònoma, s/n08290 Cerdanyola del Vallès (Vallès Occidental)Tel. 93 582 03 00



Direcció General de la Policia

Travessera de les Corts, 319-32108029 BarcelonaTel. 93 300 22 96



Av. Diagonal, 40908008 BarcelonaTel. 93 552 60 00

Direcció General



Direcció General



Direcció General



Oficina de Relacions

amb les Forces Armades

Vallcalent, 125006 LleidaTel. 973 03 29 00

Oficina de Promoció de la Pau

i dels Drets Humans


Institut d’Estudis Autonòmics

Baixada de Sant Miquel, 808002 BarcelonaTel. 93 342 98 21

Serveis centrals




Institut de Seguretat Pública

de Catalunya

Ctra. C-17, Barcelona-Ripoll km13,5 08100 Mollet del Vallès Tel. 93 567 50 00



Alt Pirineu i Aran

Comtat d’Urgell, 10 25700 La Seu d’Urgell Tel. 973 03 82 00

Barcelona

Almogàvers, 107-11908018 BarcelonaTel. 93 554 59 00

Catalunya Central

Àngel Guimerà, 14 08241 Manresa Tel. 93 693 02 20

Girona

Sèquia, 1117001 GironaTel. 972 94 29 00

Entitat Autònoma de Jocs

i Apostes

Ramon Llull, 4 08750 Molins de ReiTel. 93 680 11 00

Entitat Autònoma de Jocs

i Apostes

Unitat d’Atenció, Informació i Pagament de Premis Gran Via de les Corts Catalanes, 65808010 BarcelonaTel. 93 481 77 00

Lleida

Vallcalent, 125006 LleidaTel. 973 03 29 00

Tarragona

Sant Francesc, 343071 Tarragona Tel. 977 23 65 59

Terres de l’Ebre

Lluís Canalda, 243500 Tortosa Tel. 977 92 32 00

Altres organismes

Serveis territorials


1.2L’elaboració dels pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2008 s’emmarca en el compromís de compliment de la normativa d’esta-bilitat pressupostària derivada del Pla de sanejament 2005-2008, que ha comportat la necessitat de fer un esforç de contenció i restricció pressu-postària.En aquesta conjuntura, el pressupost del Departament per al 2008 pretén proporcionar els recursos necessaris per tal de garantir uns serveis públics de qualitat i potenciar l’economia, dins del seu àmbit competencial. Els recursos s’han dividit en nou programes funcionals: direcció i adminis-tració general; formació del personal d’administració general; control i re-gulació del joc i espectacles; participació ciutadana i qualitat democràtica; seguretat ciutadana; trànsit i seguretat viària; prevenció, extinció d’incen-dis i salvaments; protecció civil, i formació del personal de seguretat.

Respecte del pressupost aprovat per al Departament, destaca el pes de les despeses corrents, que suposen el 94% del pressupost total. Això és conseqüència que el DIRIP concentra el 16% del total del personal al ser-vei dels departaments de la Generalitat i també de la distribució territorial d’aquest personal tant administratiu com operatiu. Les remuneracions de personal representen el 75% del pressupost total i les despeses de béns corrents i de serveis representen el 17%.

Pressupost 2008*

Taula 1. Pressupost aprovat, per capítols (milers d’euros)

74,5

17,4

1,9

93,9

5,8

0,3

6,1

0,0

0,0

100

854.054

199.455

22.570

1.076.079

66.697

3.346

70.044

31

31

1.146.154

I. Remuneracions del personal

II. Despeses de béns corrents i serveis

IV. Transferències corrents

Total operacions corrents

VI. Inversions reals

VII. Transferències de capital

Total operacions de capital

VIII. Actius financers

Total operacions financeres

Total

Capítol Import %

Els pressupostos 2008

s’emmarquen en el compromís

de compliment de la normativa

d’estabilitat pressupostària

Les despeses corrents repre-

senten el 94% del pressupost del

DIRIP.

* Les xifres de tot l’apartat 1.2 es presenten en milers d’euros i sense decimals perquè han estat

arrodonides.

Estructura, organització i mitjansPressupost del Departament



El pressupost és l’instrument bàsic del Departament per dur a terme la seva activitat. Més del 64% del pressupost s’ha assignat a la Direcció Ge-neral de la Policia, per tal de finalitzar el desplegament del cos de Mossos d’Esquadra iniciat el 1994. Aquest any 2008 la Policia de la Generalitat s’ha desplegat a les comarques del Camp de Tarragona i a les Terres de l’Ebre, i, d’aquesta manera, ha esdevingut la policia integral de Catalunya.

Taula 3. Evolució del pressupost aprovat, 2004-2008 (milers d’euros)

% Δ

2007-2008

+17,4

+7,4

-2,2

-16,1

-26,3

+0,0

12,4

2008

854.054

199.455

22.570

66.698

3.346

31

1.146.154

2007

727.258

185.627

23.089

79.458

4.538

31

1.020.001

Capítol

I. Remuneracions del

personal

II. Despeses de béns

corrents i serveis





Total

2004

431.081

118.269

12.682

61.461

5.542

4

629.039

2006

589.976

168.489

17.542

56.305

2.839

8

835.169

2005

497.054

138.596

13.823

75.792

2.632

4

727.901

Taula 2. Pressupost aprovat, per unitat directiva (milers d’euros)

%

18,7

0,0

0,5

15,1

64,2

0,5

100

Total

215.076

301

5.840

173.922

736.184

14.830

1.146.154

Unitats directives

Secretaria General i


DG del Joc i d’Espectacles

DG de Protecció Civil

DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments

DG de la Policia


Total

Operacions

corrents

157.151

301

5.026

169.810

730.191

13.598

1.076.079

Operacions

financeres

21

0

0

0

0

10

31

Operacions

de capital

57.904

0

813

4.112

5.992

1.222

70.044

Gràfic 1. Distribució del pressupost aprovat, per capítols

Capítol VI (5,8%)

Capítols VII i VIII (0,3%)

Capítol I (75,5%)

Capítol II (17,4%)

Capíto lV (1,9%)


Taula 4. Grau d’execució del pressupost (milers d’euros)

% d’execució

(O / PD)

96,9

98,3

97,8

97,8

100,0

100,0

97,2

Capítol


II. Despeses de béns corrents

i serveis





Total

Pressupost

inicial (PI)

854.054

199.455

22.570

66.698

3.346

31

1.146.154

Obligacions

reconegudes (O)

835.172

188.288

23.278

70.491

3.598

21

1.120.849

Pressupost

definitiu (PD)*

861.738

191.639

23.809

72.097

3.598

21

1.154.545

El pressupost per al 2008 s’ha incrementat 126.153 milions d’euros res-pecte de l’any 2007, quantitat que representa un 12,4% d’increment. Cal destacar que només les despeses corrents corresponents al capítol I i al capítol II s’han incrementat respecte de l’any anterior, especialment les despeses de personal, mentre que les despeses d’inversió s’han reduït considerablement.

El pressupost per al 2008 s’ha

incrementat un 12,4%, amb motiu

del creixement de les despeses

corrents

2005 2006 2007 2008

Gràfic 2. Evolució del pressupost aprovat, 2004-2008

1.200.000

1.000.000

900.000

800.000

700.000

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

0

Capítol I Capítol IV Capítol VI Capítol VIIICapítol II

* S’ha descomptat del pressupost definitiu la retenció realitzada pel Departament d’Economia

i Finances, per un import d’1.642.805,91 euros, com a conseqüència de l’Acord de Govern, de

15 de juliol de 2008, pel qual s’aproven mesures de control de la despesa dels departaments de

l’Administració de la Generalitat durant l’exercici pressupostari 2008.



100,0

98,8

98,6

90,9




Total

30

11.777

21

124.804

60

14.206

46

108.292

60

14.380

47

119.145

% Grau

d’execució (O / PD)

98,6

99,3

97,9

96,6

98,6

Capítol

I. Remuneracions de personal


i serveis



Total

Pressupost

inicial (PI)

662.920

91.557

183

26.044

780.703

Obligacions

reconegudes (O)

657.348

94.492

374

27.187

779.401

Pressupost

definitiu (PD)*

666.870

95.187

382

28.131

790.569

Programa 221. Seguretat ciutadana – Secretaria General i DG de la Policia

(milers d’euros)

% Grau


56,6

32,2

55,4

Capítol


i serveis


Total

Pressupost

inicial (PI)

291

10

301

Obligacions

reconegudes (O)

165

5

169

Pressupost

definitiu (PD)*

291

15

306

Programa 124. Control i regulació del joc - DG del Joc i d’Espectacles (milers d’euros)

% Grau


91,8

91,8

Capítol


i serveis

Total

Pressupost

inicial (PI)

62

62

Obligacions

reconegudes (O)

57

57

Pressupost

definitiu (PD)*

62

62

Programa 122. Formació del personal d’administració i serveis – Secretaria General

(milers d’euros)

% Grau


94,2

97,9

49,5

99,0

0,0

95,3

Capítol


i serveis





Total

Pressupost

inicial (PI)

7.134

6.465

278

944

10

14.831

Obligacions

reconegudes (O)

6.549

7.148

166

964

0

14.828

Pressupost

definitiu (PD)*

6.955

7.299

355

974

0

15.563

Programa 131. Participació ciutadana i qualitat democràtica – Secretaria de

Relacions Institucionals i Participació (milers d’euros)


Taula 5. Grau d’execució del pressupost per programes

% Grau


82,9

96,3

Capítol



i serveis

Pressupost

inicial (PI)

53.098

59.878

Obligacions

reconegudes (O)

42.002

51.978

Pressupost

definitiu (PD)*

50.667

53.992

Programa 121. Direcció i administració generals - Secretaria General i Secretaria

de Relacions Institucionals i Participació (milers d’euros)


% Grau


96,8

100,0

100,0

99,9

Capítol


i serveis



Total

Pressupost

inicial (PI)

221

14.952

1.803

16.976

Obligacions

reconegudes (O)

301

15.313

1.803

17.417

Pressupost

definitiu (PD)*

311

15.313

1.803

17.427

Programa 224. Formació del personal de seguretat – DG de Prevenció, Extinció

d’Incendis i Salvaments, DG de la Policia i DG de Protecció Civil (milers d’euros)

% Grau


94,2

97,7

83,9

98,8

100,0

95,4

Capítol



i serveis




Total

Pressupost

inicial (PI)

138.037

35.963

262

27.756

600

202.618

Obligacions

reconegudes (O)

135.821

36.301

317

27.367

849

200.655

Pressupost

definitiu (PD)*

144.202

37.158

378

27.707

849

210.293

Programa 223. Prevenció, extinció d’incendis i salvaments – Secretaria General i DG

de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments (milers d’euros)

% Grau


82,1

66,6

99,6

87,3

Capítol


i serveis



Total

Pressupost

inicial (PI)

4.349

669

842

5.860

Obligacions

reconegudes (O)

4.370

445

3.357

8.172

Pressupost

definitiu (PD)*

5.321

669

3.370

9.360

Programa 225. Protecció civil – Secretaria General i DG de Protecció Civil (milers d’euros)


% Grau


100,0

100,0

Capítol


Total

Pressupost

inicial (PI)

0

0

Obligacions

reconegudes (O)

107

107

Pressupost

definitiu (PD)*

107

107

Programa 222. Trànsit i seguretat viària – DG de la Policia (milers d’euros)


% d’execució

(O / PD)

90,9

74,0

92,2

95,3

98,6

93,5

95,4

92,4

80,0

96,7

Obligacions

reconegudes (O)

108.292

57

21.979

14.828

779.401

79.494

200.655

16.900

8.172

1.229.777

Taula 6. Grau d’execució del pressupost per programes – resum consolidat

amb inclusió dels organismes autònoms i sense transferències

Programa

121 Direcció i administració generals

122 Formació del personal d’administració

i serveis

124 Control i regulació del joc

131 Participació ciutadana i qualitat

democràtica

221 Seguretat ciutadana

222 Trànsit i seguretat viària

223 Prevenció, extinció d’incendis i

salvaments

224 Formació del personal de seguretat

225 Protecció civil

Total

Pressupost inicial

(PI)

124.804

77

24.653

14.831

780.703

88.136

202.618

17.535

5.860

1.259.216

Pressupost

definitiu (PD)*

119.152

77

23.825

15.563

790.569

82.039

210.293

18.289

9.360

1.272.160

*S’ha descomptat del pressupost definitiu la retenció realitzada pel Departament d’Economia i

Finances, com a conseqüència de l’Acord de Govern, de 15 de juliol de 2008, pel qual s’aproven

mesures de control de la despesa dels departaments de l’Administració de la Generalitat du-

rant l’exercici pressupostari 2008, per un import d’1.642.805,91 euros per al departament i

4.202.002,08 euros per als organismes autònoms.



Depenen del Departament dues entitats autònomes administratives, el Servei Català de Trànsit i l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya, i una entitat autònoma comercial, l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes.

Organismes autònoms

Taula 8. Evolució del pressupost aprovat dels organismes autònoms,

2004-2008 (milers d’euros)

Taula 7. Pressupost aprovat dels organismes autònoms (milers d’euros)

%

13,3

67,9

18,8

100,0

Total

17.314

88.136

24.367

129.817

Organisme




Entitat Autònoma

de Jocs i Apostes

Total

Operacions

corrents

15.509

64.412

23.742

103.663

Operacions

financeres

2

24

16

42

Operacions

de capital

1.802

23.700

609

26.111

% Δ

2007-2008

-0,4

+10,2

-0,6

6,5

2008

17.314

88.136

24.367

129.817

2007

17.376

79.987

24.521

121.884

Organisme




Entitat Autònoma

de Jocs i Apostes

Total

2004

10.564

48.587

19.473

78.624

2006

15.976

73.128

48.602

137.706

2005

12.554

60.217

21.486

94.257

*

Gràfic 3. Evolució del pressupost aprovat dels organismes autònoms,

2004-2008 (milers d’euros)

2004 2005 2006 2007

100.000

80.000

70.000

60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0

ISPC SCT EAJA

2008



Total cobrat

385

11.286

1

1.352

0

13.024

% Grau


93,5

90,6

88,8

99,8

0,0

92,2

Capítol

III. Taxes i altres ingressos


V. Ingressos patrimonials



Total

Capítol



i serveis




Total

Pressupost

537

14.952

20

1.803

3

17.314

Pressupost

inicial (PI)

3.420

11.939

150

1.803

2

17.314

Drets liquidats

514

16.270

1

1.803

0

18.588

Obligacions

reconegudes (O)

3.559

10.768

118

1.798

0

16.237

Pressupost

definitiu (PD)*

3.805

11.881

126

1.803

2

17.617

Taula 10. Grau d’execució del pressupost d’ingressos de l’Institut

de Seguretat Pública de Catalunya (milers d’euros)

Taula 9. Grau d’execució del pressupost de despeses de l’Institut

de Seguretat Pública de Catalunya (milers d’euros)



mesures de control de la despesa dels departaments de l’Administració de la Generalitat durant

l’exercici pressupostari 2008, per un import de 57.931,08 euros.

% Grau


95,7

89,0

99,8

100,0

91,3

0,0

9,5

93,5

Capítol


II. Despeses de béns corrents i

serveis

III. Despeses financeres



VII Transferències de capital


Total

Pressupost

inicial (PI)

9.443

34.676

203

20.090

23.700

0

24

88.136

Obligacions

reconegudes (O)

9.140

29.881

203

25.285

14.877

0

2

79.387

Pressupost

definitiu (PD)*

9.550

33.570

203

25.285

16.300

0

24

84.932

Taula 11. Grau d’execució del pressupost de despeses del Servei

Català de Trànsit (milers d’euros)




l’exercici pressupostari 2008, per un import de 3.311.500,00 euros.



Capítol






Total

Pressupost

23.055

0

809

0

503

24.367

Drets liquidats

20.368

0

943

0

510

21.821

Taula 14. Grau d’execució del pressupost d’ingressos de l’Entitat

Autònoma de Jocs i Apostes (milers d’euros)

Total cobrat

43.105

73

2.973

0

3

46.154

Capítol






Total

Pressupost

87.612

0

500

0

24

88.136

Drets liquidats

108.872

107

2.973

0

3

111.956

Taula 12. Grau d’execució del pressupost d’ingressos del Servei

Català de Trànsit (milers d’euros)

% Grau


89,6

80,0

0,0

97,6

88,4

0,0

6,3

92,7

Capítol


II. Despeses de béns corrents i

serveis

III. Despeses financeres





Total

Pressupost

inicial (PI)

1.712

6.030

0

16.000

608

1

16

24.367

Obligacions

reconegudes (O)

1.535

4.352

0

15.608

325

0

1

21.821

Pressupost

definitiu (PD)*

1.712

5.437

0

16.000

368

1

16

23.534

Taula 13. Grau d’execució del pressupost de despeses de l’Entitat

Autònoma de Jocs i Apostes (milers d’euros)


Finances, com a conseqüència de l’Acord de Govern de 15 de juliol de 2008, pel qual s’aproven


l’exercici pressupostari 2008, per un import de 832.571 euros.



1.3Personal del Departament

Gràfic 4. Distribució dels professionals d’administració i tècnics per vinculació

Eventuals (0,66%)

Laborals (19,59%)

Interins (40,60%)

Funcionaris (38,48%)

Alts càrrecs (0,66%)

Unitat directiva Alts càrrecs Eventuals Funcionaris Interins Laborals Total %

Gabinet del Conseller 1 15 10 3 4 33 1,37

Secretaria General 1 0 80 67 2 150 6,21

Direcció de Serveis 1 0 88 57 16 162 6,71

DG Joc i d'Espectacles 1 0 22 18 4 45 1,86

DG de Protecció Civil 1 0 21 27 46 95 3,94

DG Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 1 0 72 80 265 418 17,32

Secretaria de Seguretat 1 1 9 6 0 17 0,70

DG de la Policia 1 0 365 529 68 963 39,89

Secretaria Relacions Institucionals i Participació 1 0 19 25 5 50 2,07

DG de Relacions Institucionals 1 0 14 8 0 23 0,95

DG de Participació Ciutadana 1 0 8 1 0 10 0,41

DG de la Memòria Democràtica 1 0 2 15 0 18 0,75

Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans 1 0 2 5 0 8 0,33

Institut d’Estudis Autonòmics 1 0 14 4 0 19 0,79

Institut de Seguretat Pública de Catalunya 1 0 56 35 6 98 4,06

Servei Català de Trànsit 1 0 147 100 25 273 11,31

Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 0 0 0 0 32 32 1,33

Total 16 16 929 980 473 2.414 100

% 0,66% 0,66% 38,48% 40,60 19,59% 100% 100

Taula 15. Distribució dels professionals d’administració i tècnics, per

vinculació i unitat directiva

Al Departament, hi treballen 2.414

professionals d’administració i

tècnics

El personal del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participa-ció està format per professionals d’administració i tècnics, i pel personal operatiu del cos de Bombers i del cos de Mossos d’Esquadra. Les taules següents en mostren la distribució per vinculació, unitat directiva, grup, edat i sexe.

Estructura, organització i mitjansPersonal del Departament



Unitat directiva Alts

càrrecs

Eventuals A B C D E Total %

Gabinet del Conseller 1 15 7 0 3 6 1 33 1,37

Secretaria General 1 0 60 14 29 39 7 150 6,21

Direcció de Serveis 1 0 54 21 29 39 18 162 6,71

DG de Joc i d'Espectacles 1 0 21 0 8 14 1 45 1,86

DG de Protecció Civil 1 0 19 11 32 32 0 95 3,94

DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 1 0 51 28 201 131 6 418 17,32

Secretaria de Seguretat 1 1 12 0 1 2 0 17 0,70

DG de la Policia 1 0 93 27 402 365 75 963 39,89

Secretaria Relacions Institucionals i Participació 1 0 19 4 13 9 4 50 2,07

DG de Relacions Institucionals 1 0 15 1 6 0 0 23 0,95

DG de Participació Ciutadana 1 0 7 0 0 2 0 10 0,41

DG de la Memòria Democràtica 1 0 5 2 5 5 0 18 0,75

Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans 1 0 5 0 1 1 0 8 0,33

Institut d’Estudis Autonòmics 1 0 9 1 4 3 1 19 0,79

Institut de Seguretat Pública de Catalunya 1 0 36 13 15 30 3 98 4,06

Servei Català de Trànsit 1 0 55 16 56 134 11 273 11,31

Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 0 0 11 10 9 2 0 32 1,33

Total 16 16 479 148 814 814 127 2.414 100,00

% 0,66 0,66 19,84 6,13 33,72 33,72 5,26 100,00 100,00


grup i unitat directiva

Gràfic 5. Distribució dels professionals d’administració i tècnics per grup

B (6,13%)

C (33,72%)

Alts càrrecs (0,66%)

Eventuals (0,66%)

A (19,84%)

D (33,72%)

E (5,26%)


Unitat directiva Homes Dones Total

Gabinet del Conseller 11 22 33

Secretaria General 57 93 150

Direcció de Serveis 57 105 162

DG del Joc i d'Espectacles 10 35 45

DG de Protecció Civil 29 66 95

DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 212 206 418

Secretaria de Seguretat 5 12 17

DG de la Policia 243 720 963

Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 15 35 50

DG de Relacions Institucionals 13 10 23

DG de Participació Ciutadana 5 5 10

DG de la Memòria Democràtica 8 10 18

Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans 4 4 8

Institut d’Estudis Autonòmics 8 11 19

Institut de Seguretat Pública de Catalunya 23 75 98

Servei Català de Trànsit 89 184 273

Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 20 12 32

Total 809 1.605 2.414

% 33,51% 66,49% 100%


sexe i unitat directiva

Taula 18. Distribució dels professionals d’administració i tècnics,

i personal operatiu, per edat i sexe

<21

21-25

26-30

31-35

36-40

41-45

46-50

51-55

56-60

61-65

>65

Total

Edat

Home

4

33

84

134

121

157

116

89

44

27

0

809

33,51

Administració

i/o tècnics

Dona

11

41

184

324

321

337

208

98

52

28

1

1.605

66,49

Home

0

7

222

455

457

424

407

261

105

47

0

2.385

99,00

Cos de

Bombers

Dona

0

0

4

9

7

1

2

1

0

0

0

24

1,00

Home

0

400

2.043

3.322

2.919

1.200

440

87

22

1

0

10.434

80,21

Cos de Mossos

d’Esquadra (CME)

Dona

0

133

657

1.024

580

135

41

4

1

0

0

2.575

19,79

Home

50

462

608

502

38

9

5

0

0

0

0

1.674

73,91

Curs selectiu

i pràctiques CME

Dona

19

134

256

171

10

0

1

0

0

0

0

591

26,09

Home

54

902

2.957

4.413

3.535

1.790

968

437

171

75

0

15.302

76,14

Total

Dona

30

308

1.101

1.528

918

473

252

103

53

28

1

4.795

23,86

Total

84

1.210

4.058

5.941

4.453

2.263

1.220

540

224

103

1

20.097

Total 2.414 2.409 13.009 2.265 20.097

%



Taula 20. Evolució del nombre d’efectius dels cossos operatius,

2004-2008

var. 2007-08

+10,79

-9,48

-17,54

-0,90

+5,32

2008

13.009

1.212

1.053

2.409

17.683

Cos

Mossos d’esquadra

Mossos d’esquadra en pràctiques

Aspirants a mossos d’esquadra

Bombers funcionaris

Total

2004

8.247

1.052

1.408

2.172

12.879

2006

10.564

1.264

1.397

2.355

15.580

2005

9.359

1.256

1.363

2.218

14.196

Home

0

0

2

1

2

6

5

1

3

3

0

23

23,47

Total 32 98 273 403

Taula 19. Distribució dels professionals de les entitats autònomes,

per edat i sexe

<21

21-25

26-30

31-35

36-40

41-45

46-50

51-55

56-60

61-65

>65

Total

Edat

Home

0

0

0

1

1

6

8

2

1

1

0

20

62,50

Entitat Autònoma

de Jocs i Apostes

Dona

0

0

0

1

3

4

4

0

0

0

0

12

37,50



Dona

0

2

5

17

18

16

10

5

1

1

0

75

76,53

Home

1

3

10

12

13

17

14

13

5

1

0

89

32,60

Servei Català

de Trànsit

Dona

0

4

10

36

26

47

27

21

7

6

0

184

67,40

Home

1

3

12

14

16

29

27

16

9

5

0

132

32,75

Total

Dona

0

6

15

54

47

67

41

26

8

7

0

271

67,25

Total

1

9

27

68

63

96

68

42

17

12

0

403

%

2007

11.742

1.339

1.277

2.431

16.789


2Actuacionsi activitatsrealitzades


Gabinet de ComunicacióOficina de Relacions InstitucionalsOficina de ProtocolSecretaria del Conseller

Secretaria General

Direcció de ServeisAssessoria JurídicaDirecció General del Joc i d’EspectaclesDirecció General de Protecció CivilDirecció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments


Junta de Seguretat de CatalunyaGabinet de SeguretatSubdirecció General de Coordinació de la Policia de CatalunyaPrograma de Seguretat contra la Violència MasclistaDirecció General de la Policia


Direcció General de Relacions InstitucionalsDirecció General de Participació CiutadanaDirecció General de la Memòria DemocràticaOficina de Promoció de la Pau i dels Drets HumansInstitut d’Estudis AutonòmicsSecretaria de la Comissió Mixta de la Transferències Estat-GeneralitatOficina Tècnica de Suport per al Desplegament de l’EstatutSubdirecció General de Serveis de l’Àmbit de Relacions Institucionals i ParticipacióGabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i ParticipacióÀrea d’Assessorament Jurídic en l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació

Entitats i organismes autònoms

Institut de Seguretat PúblicaServei Català de TrànsitEntitat Autònoma de Jocs i Apostes

Comitè d’Ètica de la Policia de Catalunya

Consell de Seguretat de Catalunya

Normativa

Publicacions

Programes especials

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

2.10


Actuacionsi activitatsrealitzades

Gabinet del ConsellerIntroduccióGabinet de ComunicacióOficina de Relacions InstitucionalsOficina de Protocol Secretaria del Conseller

2.1

2.1Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller


El Gabinet del Conseller és l’òrgan d’assistència al conseller i té encoma-nades les tasques de planificació, coordinació i seguiment de les seves actuacions, i les tasques de suport en l’àmbit de les relacions instituci-onals, en les diverses activitats públiques, i també en la gestió interna del Departament. Alhora, el Gabinet exerceix la coordinació de l’activitat institucional i de comunicació amb totes les unitats del Departament.

Orgànicament, el Gabinet del Conseller s’estructura en diferents àrees de treball coordinades pel cap de Gabinet, que són les següents: el Gabinet de Comunicació, l’Oficina de Relacions Institucionals, l’Oficina de Protocol i la Secretaria del Conseller.

Gabinet de ComunicacióEl Gabinet de Comunicació planifica la política comunicativa del Departa-ment i coordina les relacions del Departament amb els mitjans de comu-nicació; elabora i tramet notes de premsa, i prepara entrevistes, rodes de premsa i qualsevol intervenció en mitjans de comunicació per part de qualsevol càrrec del Departament.

El Gabinet de Comunicació del Conseller, a més, coordina les unitats de premsa de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salva-ments, i del Servei Català de Trànsit, així com de l’Oficina del Portaveu de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra, que executen la política d’informació quotidiana d’aquests àmbits, i també assumeix les gestions comunicatives de la Direcció General del Joc i d’Espectacles i de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.

Conseller d’Interior, Relacions Institucionalsi ParticipacióJoan Saura Laporta

Gabinet de ComunicacióAnna Maria Oliva López

Oficina de RelacionsInstitucionalsCarles Andreu Displàs

Oficina de ProtocolRoser Gatell Pujol

Secretaria del ConsellerJoan Garcia Caellas

Gabinet del ConsellerXavier Riu Sala

Adjunt al Cap de GabinetSergi de Maya García

Estructuració del Gabinet del Conseller


El Gabinet de Comunicació

planifica la política comunicativa

del Departament i en coordina

les relacions amb els mitjans de

comunicació

El Gabinet del Conseller assisteix

el titular del Departament en la

planificació i coordinació de la

seva activitat

Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller2.1


Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller

Tipus de gestió Nombre

Convocatòries de mitjans 368

Notes de premsa 429

Rodes de premsa i atencions als mitjans 205

Entrevistes 93

Premsa 16

Ràdio 58

Televisió 15

Altres 4

Articles d’opinió 36

Consultes de mitjans i peticions de declaracions 327

Total 1.458

Taula 21. Gestions del Gabinet de Comunicació

S’han comptabilitzat les convocatòries, notes i rodes de premsa i atenció als mitjans del conseller, el secretari general, el secretari de seguretat, la directora general del Joc i d’Espectacles, la directora del Programa de Seguretat contra la Violència Masclista, el director de l’Institut de Segure-tat Pública de Catalunya, el secretari de Relacions Institucionals i Partici-pació, el director de l’Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans, la directora general de la Memòria Democràtica i el director general de Participació Ciutadana.

El nombre de convocatòries, de comunicats i de conferències de premsa va augmentar de forma notable l’any 2008 respecte de l’any 2007. Aquest increment —un 45% les convocatòries, un 103% les notes de premsa i un 20% les rodes de premsa— s’explica per la major activitat del Depar-tament i sobretot per les accions comunicatives arran de la finalització del desplegament dels Mossos d’Esquadra amb l’arribada al Camp de Tarragona i a les Terres de l’Ebre; per la celebració del 25è aniversari de la reinstauració del cos de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra i de la primera promoció, i pel 10è aniversari de l’assumpció de les compe-tències de trànsit.

Durant l’any 2008, el Gabinet va treballar també, entre altres temes, en la difusió de les activitats de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya, l’impuls de la campanya del Joc Responsable de la Direcció General del Joc i d’Espectacles i, conjuntament amb l’Oficina de Premsa del Servei Català de Trànsit, en la mesura de limitació dels 80 km/h a l’Àrea Metropo-litana de Barcelona.

El treball de les noves delegacions territorials del Departament també ha suposat un increment de l’activitat del Gabinet de Comunicació del conse-ller durant l’any 2008.

Pel que fa a l’activitat comunicativa de la Secretaria de Relacions Instituci-onals i Participació, l’any 2008 ha vingut marcat, entre d’altres, per la cele-bració de la IV i V Comissió Bilateral Estat–Generalitat i de la IV Comissió Mixta de Transferències, el desplegament estatutari, la posada en marxa dels òrgans del Memorial Democràtic, els actes de commemoració del

La fi del desplegament dels Mos-

sos, el 25è aniversari de la seva

reinstauració i el 10è aniversari

de l’assumpció de les competèn-

cies de trànsit van suposar l’es-

forç comunicatiu més destacat

en l’àmbit d’Interior del 2008


Durant l’any 2008 s’ha produït un

descens del 23,57% de les quei-

xes al Síndic de Greuges respec-

te de l’any 2007


70è aniversari dels bombardeigs de la Guerra Civil, el Projecte de llei de fosses, la presentació del mapa de fosses de Catalunya i l’exhumació de la fossa comuna de Gurb com a prova pilot, i la creació de la xarxa d’espais i rutes Espais de Memòria de Catalunya.

La posada en marxa dels òrgans de l’Institut Català Internacional per la Pau, els actes de commemoració del 60è aniversari de la Declaració Universal dels Drets Humans i els primers cursos coorganitzats amb l’Staff College de l’ONU, han estat altres de les accions comunicatives organitza-des l’any 2008.

Oficina de Relacions InstitucionalsL’Oficina de Relacions Institucionals té encomanada la tasca de preparació i seguiment de la informació per donar resposta a les iniciatives parlamentàries en tot allò que pertoca al Departament. En aquest sentit, prepara els informes que sol·licita el Síndic de Greuges i en fa el seguiment.

Pel que fa a l’activitat parlamentària, cal destacar l’aprovació d’un Projecte de llei en relació amb el personal facultatiu i tècnic del cos de Mossos d’Esquadra: la Llei 2/2008, d’11 d’abril, de modificació de la Llei 10/1994, d’11 de juliol, de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra.

Durant l’any 2008, s’han rebut 94 nous expedients de queixa o actuacions d’ofici per part del Síndic de Greuges relacionats amb l’àmbit de competències d’Interior, la qual cosa representa un descens del 23,57% respecte del 2007. En aquest mateix període, s’han tramès un total de 158 informes per donar resposta als requeriments d’aquesta Institució.



Oficina de ProtocolL’Oficina de Protocol té les funcions de coordinació de les invitacions rebudes i dels actes previstos amb les activitats del conseller i, si escau, dels alts càrrecs del Departament, així com l’assessorament en tot el que fa referència a protocol per a l’organització d’actes, congressos, simposis i jornades del Departament, i la gestió de la logística.

Durant l’any 2008, l’Oficina de Protocol ha treballat en un total de 205 actes del conseller.

Durant l’any 2008, l’Oficina de

Protocol ha treballat en un total

de 205 actes del conseller

* La relació detallada de les iniciatives parlamentàries consta a l’annex 2.

Tipus d’iniciativa Interior Relacions

Institucionals i

Participació

Total

Departament

Projecte de llei 1 2 3

Proposició de llei 0 0 0

Proposta de resolució 52 18 70

Resolució 4 14 18

Interpel·lació 6 6 12

Moció subsegüent a interpel·lació 4 6 10

Pregunta oral davant del Ple 10 0 10

Pregunta oral en Comissió 116 0 116

Pregunta escrita 304 334 638

Sol·licitud d'informació i

documentació

17 39 56

Proposta de compareixença en

procediments legislatius

37 0 37

Sol·licitud de sessió informativa 11 1 12

Sessió informativa 6 0 6

Sol·licitud de compareixença 2 0 2

Compareixença 0 0 0

Moció 0 1 1

Llei 1 0 1

Total 571 421 992

Taula 22. Iniciatives parlamentàries durant l’any 2008*


Unitat orgànica %

Direcció de Serveis 5,95

DG del Joc i d’Espectacles 2,10

DG de Protecció Civil 6,48

DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 20,14

Secretaria de Seguretat Pública / DG de la Policia 48,86

Institut de Seguretat Pública de Catalunya 0,35

Servei Català de Trànsit 14,36

Altres 1,75

Total 100

Taula 25. Iniciatives parlamentàries per unitat orgànica (àmbit

d’Interior)


Grup % Àmbit Interior % Àmbit RIP

CiU 57,09 81,00

PP 28,37 16,30

ERC 0,18 0

ICV-EUiA 0,53 0

GS-CpC 0,18 0

GS-CpC, ERC, ICV-EUiA 0,88 0

Mixt 11,21 2,70

Govern 1,58 0

Taula 24. Iniciatives parlamentàries per grup

Secretaria del ConsellerCorrespon a la Secretaria del Conseller el suport en l’organització de l’agenda d’activitats del conseller, la seva correspondència i l’arxiu documental.

Durant l’any 2008, s’han rebut i gestionat un total de 1.490 escrits dirigits al conseller.

Seguretat Emergències Protecció

Civil

Trànsit Joc i

Espectacles

Relacions

Institucionals

Memorial

Democràtic

Participació

Ciutadana

Pau Total

Gener 4 1 2 6 5 1 19

Febrer 2 1 3 6

Març 2 1 1 2 2 2 10

Abril 8 3 1 5 1 1 19

Maig 4 3 7 3 1 18

Juny 5 2 1 1 1 5 9 1 25

Juliol 6 3 2 10 5 1 27

Setembre 1 9 3 1 14

Octubre 22 2 12 4 40

Novembre 2 2 5 2 1 1 13

Desembre 2 7 1 1 3 14

Total 58 16 1 9 1 71 35 6 8 205

Taula 23. Actes oficials del conseller d’Interior, Relacions Institucio-

nals i Participació, per mes i àmbit*

* La relació detallada dels actes públics del conseller consta a l’annex 1.



Unitat orgànica Tipus Actiu Finalitzat Total

DG del Joc i d'Espectacles Queixa 8 0 8

Direcció General de Protecció Civil Queixa 1 0 1

DG de Prevenció, Extinció d'Incendis i

Salvaments

Queixa 1 3 4

Direcció General de la Policia Ofici 3 2 5

Queixa 11 29 40

Servei Català de Trànsit Queixa 18 18 36

Total 42 52 94

Taula 26. Expedients del Síndic de Greuges (àmbit d’Interior)

Gràfic 6. Situació dels expedients

del Síndic de Greuges (àmbit

d’Interior)

Finalitzat (55%)

Actiu (45%)

Gràfic 7. Distribució dels expedients del Síndic de Greuges

(àmbit d’Interior) per unitat orgànica

8 4 45 1

70

60

50

40

30

20

10

0

DGPEIS DGP SCT

36

DGJE DGPC



2.2 Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General

Secretaria de General


Subdirecció General de Recursos Humans i Relacions LaboralsServei de Règim Interior i Documentació

Servei de Personal

Servei de Panificació de Recursos Humans

Àrea de Formació


Subdirecció General de Gestió Econòmica i ContractacióServei de Gestió Econòmica

Servei de Contractació i Patrimoni

Subdirecció General de Sistemes d’Informació i TelecomunicacionsÀrea de Tecnologies de la Informació i la Comunicació

Oficina de Coordinació de la Xarxa RESCAT

Àrea d’Explotació de Dades

Servei de Suport Administratiu

Gabinet TècnicServei de Difusió

Subdirecció General de Salut Laboral i Prevenció de RiscosServei de Prevenció de Riscos Laborals

Àrea de Planificació i Infraestructures


Direcció General del Joc i d’Espectacles

Subdirecció General de Gestió i ControlServei de Jocs i Apostes

Servei de Control del Joc i d’Espectacles

Subdirecció General Tècnica i de ProjectesServei d’Assessorament Jurídic

Servei de Projectes

Observatori del Joc

Direcció General de Protecció Civil

Subdirecció General de Programes en Protecció CivilServei de Gestió del Risc i Planificació

2.2

2.2.1

2.2.2

2.2.3

2.2.4


2.2.5

Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General 2.2


Servei de Tecnologia en Protecció Civil


Subdirecció General d’Operacions en Protecció CivilServei d’Organització del Centre de Coordinació Operativa de

Catalunya (CECAT)

Servei de Suport en Operacions Territorials

Àrea funcional 112

Unitat Operativa Sala de Guàrdia del Centre de Coordinació Operativa

de Catalunya

Àrea d’Informació Operativa en Protecció Civil

Servei d’Administració i Avaluació

Programa per a la posada en funcionament del Centre d’Atenció i

Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya

Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments

Subdirecció General OperativaDivisió de Planificació i Gestió

Divisió de Sala Central de Bombers

Divisió de Grups Operatius Especials

Divisió d’Operacions

Subdirecció General TècnicaServei Tècnic


Subdirecció General d’Administració i Recursos HumansServei de Gestió Econòmica i Contractació

Servei de Planificació i Selecció de Recursos Humans

Servei de Coordinació de Salut Laboral i Prevenció de Riscos


Àrea d’Auditoria de Serveis

Àrea d’Informació i Comunicació


Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General2.2

A la Secretaria General del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació corresponen les funcions atribuïdes per l’article 13 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim admi-nistratiu de la Generalitat de Catalunya, com també aquelles altres que li encomani el conseller.

El secretari general és la segona autoritat del Departament i, per tant, el representa per delegació del conseller. A més, la Secretaria General coor-dina l’actuació del Departament, resol els assumptes referents a personal, elabora l’avantprojecte de pressupost, tramita les disposicions generals i vetlla pel bon desenvolupament de les tasques administratives del Depar-tament.

Per tal d’acomplir les seves funcions, la Secretaria General del Depar-tament s’organitza en una Direcció de Serveis, tres direccions generals (Direcció General del Joc i d’Espectacles, Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments, i Direcció General de Protecció Civil) i l’Assessoria Jurídica. A més, té adscrits el Servei Català de Trànsit i l’Enti-tat Autònoma de Jocs i Apostes. Així mateix, en depenen orgànicament els serveis territorials del Departament, els quals depenen funcionalment de la Secretaria General, i de les secretaries sectorials i direccions generals corresponents al seu àmbit competencial.

Secretaria General

Secretaria General Joan Boada Masoliver

Direcció de Serveis Lluís Torrens Mèlich

Direcció Generaldel Joc i d’Espectacles Mercè Claramunt Bielsa

Direcció General de Protecció CivilJosep Mora Villamate

Direcció General de Prevenció, Extinciód’Incendis i Salvaments Olga Lanau Rami

Entitat Autònoma de Jocs i ApostesMercè Claramunt Bielsa

Servei Català de Trànsit Josep Pérez Moya

Estructuració de la Secretaria General

Assessoria JurídicaMarta Gordi Aguilar

67

Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General


La Direcció de Serveis té com a funció principal donar suport en les tasques de coordinació, organització, seguiment i control de les diverses polítiques departamentals, així com impulsar projectes de millora, d’orga-nització i de modernització del Departament.

La Direcció de Serveis presta serveis en els àmbits següents: recursos humans i relacions laborals, gestió econòmica i contractació, sistemes d’informació i telecomunicacions, salut laboral i prevenció de riscos, i pla-nificació i infraestructures, a més dels serveis propis del Gabinet Tècnic.

Subdirecció General de Recursos Humans i Relacions Laborals

La Subdirecció General de Recursos Humans i Relacions Laborals té la funció principal d’implantar, coordinar i gestionar les polítiques generals en matèria de personal als centres directius del Departament, i administrar el règim interior i la gestió dels serveis generals del Departament.

Aquesta Subdirecció desenvolupa les seves activitats mitjançant els òr-gans següents:

Servei de Règim Interior i DocumentacióCorrespon a aquest Servei organitzar i coordinar el suport logístic del Departament per garantir les condicions idònies per al funcionament de l’organització i dels seus centres directius, supervisar el registre d’entrada i sortida dels documents, coordinar les accions adreçades a la informació i a l’atenció ciutadana, i organitzar i gestionar l’arxiu central i el fons docu-mental, bibliogràfic i audiovisual del Departament.

Aquest any cal destacar el treball i el suport dut a terme per aquesta unitat als serveis territorials en la seva implantació a les noves seus.

Pel que fa a la gestió i coordinació de tota la logística interna relacionada amb els serveis de missatgeria del Departament, tot seguit es mostren dues taules en què s’informa del nombre de peticions d’aquest servei per unitat orgànica i les seves destinacions.

Aquest any cal destacar el

treball i el suport dut a terme

per aquesta unitat als serveis

territorials en la seva implantació

a les noves seus




Unitat directiva Nombre

Gabinet del Conseller 224

Secretaria General 40

Direcció de Serveis 827

Assessoria Jurídica 424

DG del Joc i d’Espectacles 38

DG de Protecció Civil 17

DG de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvaments 4

Secretaria de Seguretat 35

Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 101

Total 1.710

Taula 27. Peticions de servei de missatgeria

Destinacions Nombre

Barcelona - ciutat 1.364

Barcelona - àrea metropolitana 81

Barcelona - província 84

Girona 41

Girona - província 2

Lleida 18

Lleida - província 8

Tarragona 24

Tarragona - província 46

Madrid 32

Resta Estat 8

Unió Europea 2

Resta Europa 0

Total 1.710

Taula 28. Destinacions de les peticions de missatgeria

D’altra banda, el Servei de Règim Interior i Documentació gestiona el parc mòbil dels serveis generals, format per 7 turismes, 2 furgonetes i 2 vehi-cles de lloguer, que estan a disposició del personal tècnic d’administració i serveis i del personal operatiu ubicat a les dependències de la seu central del Departament.





Assessoria Jurídica 26



DG de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvaments 26


DG de la Policia 57

Total 1.306

Taula 29. Peticions de vehicles del Departament per unitat directiva


Arxiu central

L’arxiu central del Departament analitza les necessitats d’organització i de gestió de la documentació que es genera i es rep a tot el Departament, inclosos els serveis territorials i els ens autònoms que en depenen. És l’en-carregat d’implantar i fer el seguiment del Sistema de Gestió Documental (SGD) i és qui coordina els arxius semiactius tant de les unitats directives del Departament com dels ens autònoms que en depenen.

La taula següent mostra les transferències de documentació de les dife-rents unitats directives a l’arxiu central. No hi queden reflectides, però, les transferències de documentació de joc i espectacles que generen els ser-veis territorials de Girona, Lleida, Tarragona i Tortosa, ja que la informació està inclosa en la memòria dels arxius territorials respectius. Sí que inclou la documentació del Servei Territorial del Joc i d’Espectacles de Barcelo-na, ja que la transfereixen a l’arxiu central.

Arxiu Préstec Consulta Recuperació Intercalació Total

Arxiu central del Departament 995 184 26 848 2.053

Arxiu semiactiu DG de la Policia 109 120 186 177 592

Arxiu semiactiu SRIP 327 4 2 119 452

Arxiu semiactiu ISPC 31 343 0 96 470

Arxiu semiactiu EAJA 4 3 0 36 43

Servei Català de Trànsit (AC) 359 20 0 609 988

Servei Català de Trànsit (ADOCAT)* 889 0 0 0 889

Total 2.714 674 214 1.885 5.487

Taula 30. Tipus de sol·licitud de documentació per unitat directiva


*Aquestes dades fan referència a les sol·licituds del SCT a l’empresa ADOCAT, que és la que custodia la docu-

mentació dels serveis territorials.

L’any 2008 s’han fet 1.538

sol·licituds de documentació

més que l’any anterior

Unitat directiva Transferències Metres lineals (ml.)

Gabinet del Conseller 3 4,5

Secretaria General 12 18,1

Direcció de Serveis 9 9,1

DG del Joc i d’Espectacles 17 26,8

Servei Territorial del Joc i d’Espectacles a Barcelona 3 262,3

DG de Protecció Civil 0 0

DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 22 169,3

Secretaria de Seguretat 2 0,6

DG de la Policia 39 91,0

DG de la Policia / Regions policials 64 244,9

Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 6 8,0

Institut de Seguretat Pública de Catalunya 24 89,9

Servei Català de Trànsit 18 375,4

Servei Territorial de Trànsit a Barcelona 9 148,4

Entitat Autònoma de Joc i Apostes 35 10,1

Total 263 1.458,5

Taula 31. Transferències de documentació per unitat directiva


Dipòsits ml. custodiats % ocupació

dels dipòsits

Arxiu central (pg. St. Joan - Barcelona) 2.558,6 90

DG de la Policia + RPMB (pg. Pujades - Barcelona) 1.003,0 96

Regió Policial Girona (Girona) 361,9 94

Regió Policial Ponent (Lleida) 265,4 77

Regió Policial Pirineu Occidental (Seu d’Urgell) 75,2 49

Arxiu de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 194,8 77

Institut de Seguretat Pública de Catalunya 782,9 80

Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 17,5 6

Arxiu Nacional de Catalunya 161,6

Servei externalitzat 1.118,4

Total 6.539,3*

Taula 33. Dipòsits que coordina l’arxiu central


Arxiu Metres lineals (ml.)

Arxiu central del Departament 339,2

Arxiu semiactiu de la DG de la Policia i regions policials 305,2

Arxiu semiactiu de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya 33,4

Arxiu semiactiu de l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 5,2

Total 683,0

Taula 32. Eliminació de documentació per arxius

* Equivalen a 65.393 capses normalitzades.

L’any 2008 els metres

lineals de documentació que

custodia l’arxiu central s’han

incrementat en 770,8

Unitat directiva Nre.

unitats

Nre. arxius

gestió

% arxius gestió

organitzats

Gabinet del Conseller 4 4 100

Secretaria General 3 3 100

Serveis Territorials 33 13 39,4

Direcció de Serveis 28 16 57,1

DG del Joc i d’Espectacles 9 8 88,9

DG de Protecció Civil 15 2 13,3

DG de Prevenció, Extinció Incendis i Salvaments 251 9 3,6

Secretaria de Seguretat 9 3 33,3

DG de la Policia 902 128 14,2

Institut de Seguretat Pública de Catalunya 14 13 92,9

Servei Català de Trànsit 10 8 80

SCT / ST Trànsit 5 2 40

Entitat Autònoma de Joc i Apostes 9 5 55,6

Total 1.292 214 16,6

Taula 34. Grau d’implantació del sistema de gestió documental per

unitat directiva

71


Nom del curs Edicions Localitat Nre. d’assistents

2 Mollet 40

Curs per persones nova introducció a DGP / Les Corts 6 Barcelona 105

Gestió i arxivament expedients de formació de l'ISPC 1 Mollet 16

Curs acollida per personal ST BCN / seu Departament 1 Barcelona 20

Preparem-nos per al trasllat ST BCN / seu ST BCN 1 Barcelona 12

Curs persones nova incorporació Dept. / seu Departament 3 Barcelona 62

Total 14 255

Taula 35. Activitats de formació

Arxius semiactius Registres nous Registres modificats Registres totals*

Arxiu central 14.088 2.276 245.987

Arxiu semiactiu DGP 14.392 1.522 53.843

Arxiu semiactiu RPMB 670 179 844

Arxiu semiactiu SRIP 697 0 2.520

Arxiu semiactiu ISPC 10.837 531 64.470

Arxiu semiactiu EAJA 1.044 47 1.953

Total 41.728 4.555 369.617

Taula 36. Moviments de la base de dades segons el tipus d’actuació

* Aquesta dada fa referència al nombre total de registres introduïts al programari des de 1990.

Arxius semiactius Sense

desplaçament

Amb desplaçament

local

Amb desplaçament

fora localitat

Total

Arxiu central 1.566 216 295 2.077

Arxiu semiactiu DGP 1.487 190 234 1.911

Arxiu semiactiu RPMB 319 1.251 0 1.570

Arxiu semiactiu RPMN 256 53 1.358 1.667

Arxiu semiactiu RPMS 161 188 110 459

Arxiu semiactiu RPCT 72 0 22 94

Arxiu semiactiu SAUC 0 10 0 10

Arxiu semiactiu SRIP 211 149 0 360

Arxiu semiactiu ISPC 172 11 0 183

Arxiu semiactiu EAJA 93 22 20 135

Total 4.337 2.090 2.039 8.466

Taula 37. Assessorament

Registre

El moviment d’entrades i sortides a les oficines de Registre va ser de 172.967 entrades i 108.059 sortides, amb un total de 281.026 documents.

El nombre de documents

que ha gestionat el Registre

ha augmentat un 44%




Durant l’any 2008 han entrat en funcionament les oficines de Registre dels serveis territorials a: Barcelona, la Catalunya Central, Girona, Lleida, les Terres de l’Ebre i l’Alt Pirineu i Aran.

Han entrat en funcionament

les oficines de Registre dels

serveis territorials a: Barcelona,

la Catalunya Central, Girona,

Lleida, les Terres de l’Ebre i l’Alt

Pirineu i Aran

Oficina Nombre

Registre general * 67.728

DGPEIS 9.249

DG Policia 53.101

ISPC 5.575

EAJA 407

EAJA (UAGI)** 179

ST Barcelona 16.862

ST C. Central 4.254

ST Girona 11.484

ST Lleida 6.146

ST T. Ebre 972

ST Pirineu i A. 316

Total 176.276

Taula 38. Entrades per oficina de registre

* Registre general és el registre de la seu del Departament al carrer Diputació, 355.

** Unitat d’Atenció i Gestió Interna i Recursos Humans.

Oficina Total

Registre general * 36.406

DGPEIS 5.942

DG Policia 58.269

ISPC 7.609

EAJA 682

EAJA (UAGI)** 92

ST Barcelona 1.349

ST C. Central 723

ST Girona 4.283

ST Lleida 2.136

ST T. Ebre 447

ST Pirineu i A. 284

Total 118.222

Taula 39. Sortides per oficina de registre

* Registre general és el registre de la seu del Departament al carrer Diputació, 355.

** Unitat d’Atenció i Gestió Interna i Recursos Humans.



Destinació Nombre

Gabinet del Conseller 1.058

Secretaria General 2.105

Direcció de Serveis 6.968

DG del Joc i d’Espectacles 9.193

DG de Protecció Civil 1.427

DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 9.843

Secretaria de Seguretat 2.030

DG de la Policia 7.797


Servei Català de Trànsit 20.699

Altres departaments i administracions públiques 6.500

Total 67.728

Taula 40. Entrades al registre general per unitat directiva

Procedència Nombre


Secretaria General 4.733


DG del Joc i d’Espectacles 8.650

DG de Protecció Civil 1.677

DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 5.107



Total 36.406

Taula 41. Sortides del registre general per unitat directiva

Tema Nombre

Bombers 988

Mossos d’Esquadra 3.939

Auxiliars forestals 306

Joc i espectacles 932

44

49

Altres consultes 1.260

Altres departaments 720

Total 8.238

Taula 42. Consultes ateses pel personal d’atenció al públic per tema*

* Presencials i telefòniques.

Servei de PersonalEl Servei de Personal gestiona i administra els assumptes relatius al personal del Departament, convocatòries de selecció i accés a cossos de funcionaris i laborals; tramitació d’expedients relatius a situacions admi-nistratives, reconeixement de serveis, triennis, grau personal; gestió dels processos de provisió de llocs singulars i de comandament; expedients de contractació de personal laboral i de nomenament de personal interí; règim disciplinari; gestió dels expedients personals i la supervisió per a la correcta aplicació de la normativa vigent en matèria de personal.



Al capítol de la Memòria “Personal” de l’apartat “Estructura, organització i mitjans”, hi trobareu les dades sobre la distribució dels professionals del Departament per vinculació, unitat directiva, grup, edat i sexe.

Tipus de lloc Nombre

Comandament 37

Singular 18

Total 55

Taula 43. Convocatòries de provisió de llocs de comandament

i singulars

Tipus d’expedient Total

Nomenament d’interins 1.193

Substitucions 80

Interins 1.113

Cessament d’interins 328

Contractes laborals 277

Substitucions 94

Interins 131

Canvi d’adscripció 14

Contractes laborals fixos 35

Encàrrec de funcions personal laboral 1

Reingrés excedència laboral 2

Cessaments laborals 119

Expedients de compatibilitat 162

Bombers 101

Personal laboral 12

Personal d’administració i/o tècnic 49

Expedients de reconeixement de serveis previs 481

Expedients de venciment de triennis 5.224

Expedients de retencions judicials 427

Expedients de sol·licitud d’excedència 421

Excedència voluntària per interès particular 15

Excedència per incompatibilitats 402

Excedència per cura de fill o cura de familiar 4

Excedència de reingrés al cos de Mossos d’Esquadra 23

Expedients de serveis especials 8

Expedients de comissió de serveis* 276

Cos de Bombers 178

Personal administratiu 53

45

Expedients d’encàrrec de funcions 351

Cos de Mossos d’Esquadra 221

Cos de Bombers 75

Personal administratiu 55

Expedients de permisos i llicències 5.957

Expedients d’adopció de mesures temporals 7

Expedients de 2a activitat 16

Total 15.270

Taula 44. Expedients tramitats

*Les comissions de serveis dels mossos les gestiona la Direcció General de la Policia.

El Servei de Personal ha tramitat

15.270 expedients



Coordinació Tècnica de Recursos Humans

Concepte Retribució gestionada

Personal d’administració 48.068

Bombers professionals 94.700

Campanya forestal 11.127

Mossos d’esquadra 490.214

Gratificacions extraordinàries 26.441

Productivitat 6.547

Seguretat Social 158.009

Total 835.106

Taula 45. Import de les retribucions gestionades (milers d’euros)

Concepte Nombre Import

Personal d’administració 31.938 540

Bombers professionals i forestals 167.935 5.186

Mossos d’esquadra 1.132.666 20.715

Total 1.332.539 26.441

Taula 46. Hores extraordinàries realitzades (milers d’euros)

Certificats Nombre

Per a prestacions de maternitat

o adopcions/acolliments

975

Per a prestacions d’incapacitat permanent 53

Per a prestacions de mort/supervivència 10

Per a prestacions de jubilació 29

Total 1.067

Cotització. Capítols I i IV Nombre Import

(milers d’euros)

TC normals 12 153.363

TC complementaris 42 4.494

TC complementaris per reclamació de deute 23 152

Total 77 158.009

Taula 47. Expedients de la Seguretat Social

Aquesta unitat confecciona la nòmina i du a terme les tasques que se’n deriven, elabora i tramita els documents de cotització dels diferents règims de previsió social, elabora l’avantprojecte de pressupost del capítol 1 (remuneracions de personal) i exerceix el control pressupostari corresponent.

Accidents

laborals

Accidents no

laborals

Malalties

comunes

Total

Personal d’administració 60 8 1.219 1.287

Bombers professionals 324 33 2.773 3.130

Mossos d’esquadra 1.314 98 10.433 11.845

Total 1.698 139 14.425 16.262

Taula 48. Incapacitats temporals*

* Les dades fan referència a les incapacitats temporals de l’any 2008 amb independència de si van iniciar-se el

mateix any o amb anterioritat.



Processos d’accés i promoció Nombre

XXII promoció del cos de Mossos d’Esquadra a l’ISPC 1.084

XXI promoció del cos de Mossos d’Esquadra en pràctiques 1.170

XX promoció del cos de Mossos d’Esquadra nomenament 1.232

Intendents del CME nomenament 8

Inspectors del CME nomenament 25

Sotsinspectors del CME nomenament 64

Sergents del CME nomenament 159

Caporals del CME nomenament 358

Campanya forestal 1.386

Bombers a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya 134

Bombers escala bàsica nomenament 134

Bombers escala tècnica nomenament 147

Caporals escala tècnica nomenament 93

Sergents nomenament 41

130

Subtotal 6.165

Processos de provisió. Personal operatiu

Concursos generals de CME 6.897

Concursos específics de CME 1.839

Concursos generals del cos de Bombers 519

Subtotal 9.255

Altres processos de provisió. Personal operatiu

Permutes 328

Comissions de servei 3.470

Canvis d’adscripció 1.374

Encàrrec de funcions 703

Altres moviments 1.762

Subtotal 7.637

Moviments de personal no operatiu

Comissions de servei 212

Encàrrec de funcions 278

Concursos generals 19

Concursos específics 38

Interinatges 899

Contractes laborals 89

Substitucions 186

Reforços 540

Altres moviments 1.715

Subtotal 3.976

Total 27.033

Taula 49. Moviments de nòmina

77


Servei de Planificació de Recursos HumansEl Servei de Planificació de Recursos Humans té com a objectiu contribuir a fer eficaç la prestació dels serveis i eficient la utilització dels recursos econòmics disponibles mitjançant la dimensió adequada dels seus efectius, la seva millor distribució, promoció professional i mobilitat. Per aconseguir aquest objectiu, gestiona, supervisa i actualitza les relacions de llocs de treball (RLT) del Departament, per tal d’adequar-les als canvis organitzatius, estructurals i funcionals que es produeixin; elabora estudis, formula propostes i participa en la definició de les polítiques de recursos humans.

Tipus d’expedient Nombre

Expedients de modificació de llocs de la RLT 484

Expedients de modificació de llocs provisionals* 167

Total 651

Taula 50. Expedients de modificació de llocs de treball

* Llocs de caràcter conjuntural o temporal que es creen i s’activen per a un període determinat, en funció de

campanyes i programes del Departament. Són llocs que no consten a la RLT perquè no són llocs estructurals.


Expedients de modificació de la RLT 484

Llocs afectats pels expedients de modificació de la RLT 6.626

Llocs creats 1.814

Llocs eliminats 1.687

Llocs modificats 3.125

Taula 51. Expedients de modificació de llocs de treball de la RLT

Unitat directiva Altes Baixes Modif. Total

Gabinet del Conseller 6 7 2 15

Secretaria General 37 2 36 75

Direcció de Serveis 26 6 62 94

DG del Joc i d’Espectacles 3 2 14 19

DG de Protecció Civil 59 1 44 104

DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 361 441 918 1.720

Secretaria de Seguretat 5 0 8 13

DG de la Policia 1.274 1.221 1.920 4.415

Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 20 4 11 35

DG de Relacions Institucionals 0 0 3 3

DG de Participació Ciutadana 4 0 6 10

DG de la Memòria Democràtica 4 0 1 5

Institut d’Estudis Autonòmics 0 0 3 3

Institut de Seguretat Pública de Catalunya 12 0 34 46

Servei Català de Trànsit 3 3 63 69

Total 1.814 1.687 3.125 6.626

Taula 52. Expedients de modificació de llocs de treball de la RLT per

unitat directiva




activitats formatives que integren el Pla de formació anual del personal del Departament, d’acord amb la detecció de necessitats i les disponibilitats


Expedients de modificació de llocs provisionals 167

Llocs afectats pels expedients de modificació de llocs provisionals 2.389

Llocs creats 187

Llocs eliminats 0

Llocs modificats 2.202

Taula 53. Expedients de modificació de llocs provisionals

Tipus d’expedient Altes Baixes Modif. Total

DG de Protecció Civil 1 0 0 1

DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 134 0 0 134

Incendis Conveni INEM 6 0 2.044 2.050

Incendis Conveni Diputació de Barcelona 16 0 16 32

DG de la Policia 30 0 139 169

Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 0 0 1 1

DG de la Memòria Democràtica 0 0 1 1

Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans 0 0 1 1

Total 187 0 2.202 2.389

Taula 54. Modificacions de llocs provisionals per unitat directiva/

programa







DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 68


DG de la Policia 40


DG de Relacions Institucionals 2

DG de Participació Ciutadana 3

DG de la Memòria Democràtica 1

Institut d’Estudis Autonòmics 2

Institut de Seguretat Pública de Catalunya 1

Servei Català de Trànsit 18

Total 202

Taula 55. Qüestionaris de descripció de llocs de treball per unitat

directiva

79


pressupostàries, i els procediments establerts per tal d’aconseguir uns continguts formatius de qualitat i ajustats a la demanda.

Aquesta unitat gestiona i coordina les activitats formatives únicament del personal d’administració i tècnic. La formació dels col·lectius operatius del Departament l’organitza l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. Per tant, cal tenir en compte que totes les dades expressades en les taules següents només fan referència a aquest tipus de col·lectiu.

Atenent a la tipologia d’activitat formativa, la taula següent especifica el nombre d’inscripcions que s’han gestionat el 2008 classificades segons si les activitats formatives han estat organitzades pel Departament, per l’Escola d’Administració Pública (EAPC) o per altres organismes.

Tipus d’activitat Nombre

d’inscripcions

185

147

617

4

881

80

273

168

160

490

Subtotal d’inscripcions en activitats organitzades pel Departament 3.005

Activitats de divulgació, reflexió i debat 9

329

103

109

28

23

375

16

15

Subtotal d’inscripcions en activitats de l’EAPC 1.007

4

63

2

5

Mestratges i postgraus 2

Subtotal d’inscripcions en altres organismes 76

Total 4.088

Taula 56. Inscripcions per tipus d’activitat Hi ha hagut 1.194 inscripcions

més en activitats formatives

que l’any 2007




Unitat directiva Nombre d’inscripcions





Direcció General de la Policia 1.955

Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvaments 408

Direcció General de Protecció Civil 183

Direcció General del Joc i d’Espectacles 103


Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 31

Servei Català de Trànsit 339

Institut de Seguretat Pública de Catalunya 140

Servei Territorial a Barcelona 28

Servei Territorial a la Catalunya Central 7

Servei Territorial a Girona 4

Servei Territorial a Lleida 10

Servei Territorial a Tarragona 3

Servei Territorial a les Terres de l’Ebre 4

Servei Territorial a l’Alt Pirineu i Aran 1


Total 4.088

Taula 57. Inscripcions per unitat directiva

Unitat directiva Hores



Secretaria de Seguretat 2.999

Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 2.806

Direcció General de la Policia 28.072

Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvaments 7.522

Direcció General de Protecció Civil 2.861

Direcció General del Joc i d’Espectacles 1.499


Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 326


Institut de Seguretat Pública de Catalunya 2.424

Servei Territorial a Barcelona 137

Servei Territorial a la Catalunya Central 30

Servei Territorial a Girona 12

Servei Territorial a Lleida 46

Servei Territorial a Tarragona 163

Servei Territorial a les Terres de l’Ebre 16

Servei Territorial a l’Alt Pirineu i Aran 5


Total 59.826

Taula 58. Hores de formació per unitat directiva



En la taula següent, en què s’especifica la despesa de formació a càrrec del Departament, no s’hi compten els pressupostos de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. D’altra banda, també cal tenir en compte que l’Escola d’Administració Pública de Catalunya subvenciona les inscripcions a les seves activitats (excepte màsters i postgraus).

La despesa de formació per al personal d’administració i serveis a càrrec del pressupost del Departament ha estat de 94.341 euros.

contínua de les administracions públiques catalanes és de 904.000 euros i es distribueix entre personal d’administració i tècnic, bombers i mossos d’esquadra de manera proporcional al nombre d’efectius, segons es reflecteix a la taula següent.

Valoració general de la formació organitzada pel Departament

Els instruments d’avaluació de la formació són un qüestionari de satisfacció, entrevistes i informes del personal de formació, i proves per mesurar l’adquisició d’aprenentatge. Dels qüestionaris de satisfacció, se n’extreuen les dades generals següents, que presenten una escala de valoració de l’1 al 4:

Valoració mitjana de satisfacció general 3,53Valoració mitjana relativa al personal de formació 3, 80Percentatge global d’assistència 84,31%

La despesa de formació per

al personal d’administració i

serveis a càrrec del pressupost

del Departament ha estat de

94.341 euros

Formació organitzada pel Departament

3

37

8

7

Inscripcions organismes externs 39

Total 94

Taula 59. Despesa de formació a càrrec del pressupost del

Departament (milers d’euros)

Col·lectiu destinataris

Personal d’administració i tècnic 91

Personal del cos de Bombers 118

Personal del cos de Mossos d’Esquadra 695

Total 904

Taula 60. Distribució del Fons de formació contínua (milers d’euros)



Correspon a aquesta àrea funcional tot allò referent a polítiques de relacions laborals del Departament, així com les qüestions relatives a la representació i participació sindical.

Atès que el 2008 finalitzaven els quatre anys de vigència dels diferents comitès d’empresa i de duració del mandat dels delegats dels

de coordinació i execució dels diferents processos electorals a les demarcacions de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona i les Terres de l’Ebre.

Els períodes en què han tingut lloc els processos electorals han estat els següents:

Un cop finalitzats els processos electorals, es van constituir els comitès d’empresa territorials a cadascuna de les demarcacions amb la representativitat sindical següent:

Entre els delegats dels diferents comitès es va constituir el Comitè Intercentres d’àmbit interprovincial format per 13 membres i amb la representació sindical següent:

Demarcació Mes

Barcelona novembre

Girona octubre

Lleida octubre

Tarragona i Terres de l’Ebre maig

Taula 61. Processos electorals

Sindicat Barcelona Vots % Girona Vots % Lleida Vots % Tarragona i

Terres de l’Ebre

Vots %

CATAC 3 17,07 0 0 0 0 0 10,94

CCOO 5 37,30 1 28,5 4 42,62 3 50

UGT 5 45,63 8 71,5 5 57,38 2 39,06

Total 13 9 9 5

Taula 62. Comitès d’empresa territorials

Sindicat Membres

CATAC 1

CCOO 5

UGT 7

Total 13

Taula 63. Comitè Intercentres



terme aquestes altres tasques:

relació amb la determinació de les condicions de treball del personal laboral.

Departament, és a dir, comitès d’empresa territorials, Comitè Intercentres i Comitè de Seguretat i Salut, i en la Comissió negociadora del Conveni Únic.

Interpretació, la Vigilància i l’Estudi del Conveni (CIVE).

d’administració i tècnic.

empleats públics de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.

l’horari de treball en règim de partit, continuat o de torns, segons les necessitats dels serveis, i la distribució anual dels dies laborables, festius, descansos setmanals o entre jornades i altres dies inhàbils, sense superar en cap cas la jornada laboral ordinària en còmput anual (1.600 hores), llevat del personal que fa el seu horari de treball de conformitat amb la normativa reguladora de la jornada i horaris del personal funcionari.

Subdirecció General de Gestió Econòmica i Contractació

La Subdirecció General de Gestió Econòmica i Contractació desenvolupa els programes generals del Departament en matèria economicoadminis-trativa, prepara i estudia l’avantprojecte de pressupost del Departament i en controla l’execució; dirigeix i controla la gestió econòmica, pressupos-tària i comptable del Departament, i la gestió patrimonial dels béns mobles i dels béns immobles que té adscrits. A més, impulsa i supervisa la tramitació dels expedients de subministraments i compres, i la prestació de serveis de logística, els de contractació d’obres, serveis i subministra-ments, i els convenis del Departament.

Servei de Gestió EconòmicaMòdul de comptabilitat analítica al GECAT

Durant l’any 2008, s’ha continuat amb les tasques de manteniment del mòdul de comptabilitat analítica i s’ha treballat per tal d’incrementar la imputació de despesa de capítol II per centres de cost.

Pel que fa a l’estructura de centres de cost, s’han revisat els centres ja existents i s’han donat d’alta nous centres com a conseqüència de l’entrada en funcionament dels set serveis territorials del Departament, que depenen orgànicament de la Secretaria General (Serveis Territorials a Barcelona, a Girona, a Lleida, a Tarragona, a la Catalunya Central, a l’Alt Pirineu i Aran, i a les Terres de l’Ebre).

També s’han creat nous contractes corresponents als serveis de rènting, manteniment de vehicles, manteniment d’edificis i serveis de neteja, per



tal d’imputar aquesta despesa als centres de cost finals. En aquesta mateixa línia, durant aquest any s’ha treballat conjuntament amb el Gabinet Tècnic amb vista a crear una nova interfície per facturar carburants per centres de cost.

Aquestes millores han permès incrementar la imputació de la despesa de capítol II en centres de cost, que ha passat de ser un 30% del pressupost de capítol II el 2007 a un 54% el 2008.

Expedients de modificacions pressupostàries

Durant l’any 2008, s’han fet 64 modificacions pressupostàries, un 60% més que l’any 2007. Cal remarcar especialment l’increment de les transferències de crèdit tant en nombre com en import, que han passat de 24 a 43 expedients i d’11.676 a 24.454 milers d’euros.

El motiu principal de l’increment de les modificacions pressupostàries ha estat la conjuntura pressupostària del 2008. L’Acord de Govern de 15 de juliol de 2008 ha comportat la necessitat de contenir i restringir la despesa de determinats conceptes, i com a conseqüència un creixement de les transferències de crèdit, per tal de poder fer front a les despeses ineludibles per al bon funcionament del Departament i continuar amb la seva activitat.

Expedients pluriennals

El nombre d’expedients pluriennals del 2008 s’ha incrementat un 67% respecte de l’any anterior, ja que s’ha passat de 15 a 25 expedients.

En canvi, l’import de les anualitats del 2008 d’aquests nous expedients s’ha reduït a la meitat respecte de l’any 2007, especialment l’import de les anualitats 2008 de la Direcció General de la Policia i de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments. Cal destacar que alguns d’aquests expedients pluriennals aprovats l’any 2008 comporten un compromís de despesa a partir del 2009 o del 2010, com és el cas de l’arrendament de la comissaria del cos de Mossos d’Esquadra a les Terres de l’Ebre o els convenis de col·laboració amb els ajuntaments per reformar o construir els parcs de bombers d’Arenys de Mar o de Badalona.

L’any 2008 s’ha incrementat

fins a un 54% la imputació de

despesa de capítol II en centres

de cost finals

Nombre Import

Transferències de crèdit 43 24.454

Generacions de crèdit 18 14.689

Incorporacions de crèdit 3 6.471

Habilitacions de crèdit 0 0

Total 64 45.614

Taula 64. Expedients de modificacions pressupostàries (milers d’euros)



Nombre Import total Import anualitat

2008

Secretaria General 9 117.975 3.478

DG de Protecció Civil 2 1.820 518

DG de Prevenció, Extinció d’Incendis

i Salvaments

6 5.395 286

DG de la Policia 8 103.190 3.019

Total 25 228.380 7.301

Taula 65. Expedients pluriennals per unitat directiva (milers d’euros)

Línies de subvenció

Les subvencions pressupostades i concedides pel Departament s’han reduït en més del 50%. Dues línies de subvencions no s’han convocat per al 2008: les beques de col·laboració amb el Departament de la Secretaria General i les subvencions a ens locals per adquirir equipaments de protecció civil.

En canvi, aquest any s’ha obert una nova línia de subvenció, el concurs literari “Crims de tinta”, i s’ha concedit una subvenció directa per tal de fomentar les activitats esportives i socials del cos de Mossos d’Esquadra.

2008 2007

Pressupostat Concedit Pressupostat Concedit Pressupostat Concedit

Secretaria General

A famílies i institucions (concurs literari – cap. IV) 3 3 0 0 0 0

A famílies i institucions (beques de col·laboració

amb el Departament – cap. IV)

0 0 30 48 0 0

Ajuts per fer activitats esportives i socials del cos

de Mossos d'Esquadra (cap. IV)

35 35 0 0 0 0


Subvencions a ens locals per adquirir

equipaments de protecció civil (cap. IV)

0 0 531 525 0 0

Direcció General de Prevenció, Extinció


Subvencions a associacions de bombers

voluntaris (cap. IV)

263 263 221 221 +18,3 +18,8


Ajuts per a l’admissió en el Programa de

diversificació social per a l'accés al cos de

Mossos d'Esquadra (cap. IV)

16 16 94 94 -82,8 -82,8

Subvencions als sindicats de Mossos

d’Esquadra (cap. IV)

182 182 183 155 -0,6 +17,3

Total 499 499 1.059 1.043 -53,3 -52,5

% Δ 2008/2007

Taula 66. Línies de subvenció per unitat directiva (milers d’euros)



Ingressos

Durant el 2008, el Departament ha ingressat un total de 986,3 MEUR, dels quals 976,6 MEUR són ingressats directament en el compte del Tresor de la Generalitat. D’aquests 976,6 MEUR, 912,0 MEUR provenen de l’Estat per al finançament de la Policia Autonòmica de Catalunya, 25,3 MEUR són ingressats pel Servei Català de Trànsit en concepte de romanents de tresoreria i liquidació de l’exercici 2007 amb superàvit, 16,9 MEUR són ingressats per l’EAJA en concepte de superàvit en la liquidació de l’exercici pressupostari i 19,5 MEUR són ingressats per la Gestora de Conciertos de Contribución en compte de la Contribució Especial. Els 2,9 MEUR restants corresponen a ingressos per diversos conceptes: conveni amb el SOC, reintegrament de bestretes de subvencions, indemnitzacions d’assegurances, etc. La gran majoria d’aquests ingressos no són generables en el pressupost de despeses.

El Departament, per les competències que té assignades, recapta ingressos de tipologia diversa i procedència i genera un volum important d’ingressos, com per exemple els procedents de la recaptació de taxes per serveis prestats; les sancions imposades en matèria de joc, seguretat privada, seguretat ciutadana i violència en espectacles; els procedents de les vendes, i els ingressos que provenen d’altres organismes i administracions, entre d’altres.

Per unitats directives, la Direcció General de la Policia genera el 92,7% del volum total d’ingressos del Departament, que provenen de taxes (0,6 MEUR), sancions de seguretat privada (0,2 MEUR) i ciutadana (1,4 MEUR), i pel finançament de l’Estat per a la policia autonòmica (912,0 MEUR). La Direcció General del Joc i d’Espectacles recapta 5,7 MEUR, dels quals la major part provenen de les taxes del joc (5,3 MEUR). La Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments genera un volum d’ingressos de 21,8 MEUR, dels quals 19,5 corresponen a l’ingrés efectuat per UNESPA en concepte de la contribució especial per a l’establiment, la millora i l’ampliació dels serveis de prevenció i extinció d’incendis i de salvaments. El Servei Català de Trànsit aporta 25,3 MEUR i l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes, 16,9 MEUR, que es destinen al Departament d’Acció Social i Ciutadania per finançar inversions i programes en els àmbits de les polítiques de serveis socials.

Per tipologia d’ingressos, destaca l’aportació de l’Administració de l’Estat per finançar la policia autonòmica, que ha estat de 912,0 MEUR i que correspon als exercicis 2007 i 2008. La segona font d’ingressos prové del Servei Català de Trànsit, amb 25,3 MEUR, ingressos que també corresponen als exercicis 2007 i 2008. Els ingressos recaptats en concepte de la contribució especial representen el 2% del total recaptat pel Departament. Altres ingressos recaptats durant el 2008 són en concepte de taxes (del joc, de convocatòries de bombers i mossos, pels serveis prestats pel cos de Mossos d’Esquadra, per la prestació dels serveis de prevenció i extinció d’incendis), de la venda d’impresos i de publicacions, de multes i sancions, de convenis amb la policia local per accedir al sistema d’informació policial, de sentències judicials, d’indemnitzacions de sinistres per part de les asseguradores, d’aportacions fetes per altres administracions (Estat, fons europeus, etc.).



Import % Total

DG del Joc i d’Espectacles 5.746 0,6

DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments 21.791 2,2

DG de la Policia 914.254 92,7

Diversos (aportacions SCT i EAJA, entre altres) 44.493 4,5

Total * 986.284 100

Taula 67. Ingressos per unitat directiva (milers d’euros)

Import % Total

Sancions 1.907 0,2

Taxes 6.501 0,7

Aportacions Servei Català de Trànsit 25.285 2,6

Aportacions Entitat Autònoma de Jocs i Apostes 16.885 1,6

912.007 92,5

Contribució especial (UNESPA) 19.526 2,0

Altres conceptes 4.173 0,4

Total * 986.284 100

Taula 68. Ingressos per tipologia (milers d’euros)

* D’aquest total, 976,6 MEUR són ingressats directament al compte del Tresor de la Generalitat de Catalunya.

El Departament gestiona,

recapta i liquida ingressos pro-

cedents de taxes, contribucions

i altres ingressos derivats de la

prestació de serveis públics

Una part dels ingressos liquidats pel Departament són susceptibles de generar crèdit en el pressupost de despeses. Aquest és el cas, per a l’any 2008, del conveni amb el Servei d’Ocupació de Catalunya, que finança la contractació de treballadors en atur per al Programa de prevenció d’incendis forestals de la campanya d’hivern 2007–2008 i estiu 2008, i que ha suposat una generació de crèdits de 7 MEUR; o el cas del superàvit resultant de la liquidació de l’exercici pressupostari 2007 del Servei Català de Trànsit, que ha generat crèdits per un import de 5,3 MEUR per finançar despesa en matèria de seguretat i protecció civil. També han generat crèdits al pressupost de despeses els fons procedents d’altres administracions, com és el cas de la subvenció del Ministeri d’Igualtat per al Programa de Seguretat contra la Violència Masclista, per un import

de Desenvolupament Regional, en concepte del Projecte ISARD, per un import de 14.500 euros. Els ingressos recaptats com a conseqüència de la signatura de convenis de col·laboració amb empreses privades també es poden generar en el pressupost de despeses, i per al 2008 en serien exemples els convenis signats amb Retevisión, per a la instal·lació d’antenes a les comissaries, o el signat amb Acuamed, per a l’elaboració de plans d’emergència.

Contractes menors

Respecte del 2008, els contractes menors s’han incrementat tant en nombre com en import. El nombre de contractes menors tramitats al Departament ha augmentat un 30,7% i l’import total d’aquests contractes s’ha incrementat un 49,2%. Part d’aquest increment és conseqüència de l’entrada en vigor de la nova Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic (BOE núm. 261, de 31 d’octubre de 2007), que ha augmentat els llindars per a la contractació menor fins a 50.000 € en el cas d’obres i fins a 18.000 € en el de serveis i subministraments (IVA exclòs).



Per unitats directives, la Direcció General del Joc i d’Espectacles, seguida de la Direcció General de Protecció Civil i la Secretaria General, són les unitats que han presentat un increment més elevat en volum de contractes menors. Pel que fa a l’import, els contractes menors corresponents a la Direcció General de Protecció Civil, seguida de la Secretaria General i la Direcció General del Joc i d’Espectacles, són els que han augmentat més significativament.

Pel que fa a la tipologia de contractes, els de servei han crescut en volum un 62% i en import, un 124,2%. Això és conseqüència de l’entrada en vigor de la nova Llei de contractes, que ha comportat la desaparició del contracte de consultoria i la inclusió d’aquest en els contractes de serveis.

Servei de Contractació i PatrimoniExpedients de contractació

D’acord amb la nova Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic (BOE núm. 261, de 31 d’octubre de 2007) i el Reial decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques (BOE núm.148, de 21 de juny de 2000), aquest últim aplicable als expedients de contractació aprovats abans de l’1 de maig de 2008, el Departament ha tramitat els expedients de contractació següents, desglossats per unitat directiva i per tipologia:

Nombre Import % Total

Nombre Import

Secretaria General 696 3.345 38,3 88,6 156,7

DG del Joc i d’Espectacles 39 141 2,1 160,0 124,2

DG de Protecció Civil 64 502 3,5 128,6 261,4

DG de Prevenció, Extinció


472 2.990 26,0 10,5 19,7

DG de la Policia 544 3.445 30,0 -1,3 16,9

Total 1.815 10.423 100,0 30,6 50,0

Taula 69. Contractes menors per unitat directiva (milers d’euros)

% Δ 2008/2007


Nombre Import

Consultoria 21 165 1,2 -58,0 -66,5

Obres 117 1.423 6,4 -7,9 35,8

Serveis 885 5.366 48,8 61,8 124,1

Subministrament 792 3.469 43,6 18,9 10,7

Total 1.815 10.423 100 30,6 50

Taula 70. Contractes menors per tipus de contracte (milers d’euros)

% Δ 2008/2007

Amb l’entrada en vigor de la

nova Llei de contractes del

sector públic, els contractes

menors s’han incrementat un

30,7% en volum i un 49,2% pel

que fa a l’import




Nombre Import

Secretaria General 98 35.215 30,1 +40,0 +74,4

DG del Joc i d’Espectacles 3 103 0,1 -25,0 0,0

DG de Protecció Civil 22 6.130 5,2 +214,3 +1.076,6

DG de Prevenció, Extinció


52 12.407 10,6 -8,8 -4,7

DG de la Policia 143 63.115 54,0 -12,8 +40,9

Total 318 116.970 100 5,3 48,8

Taula 71. Expedients de contractació per unitat directiva

(milers d’euros)

% Δ 2008/2007

Respecte del 2007, el nombre d’expedients de contractació ha augmentat un 5,3 % i l’import total ha augmentat un 48,8%.

Convenis

El nombre de convenis subscrits per l’àmbit d’Interior del Departament durant l’any 2008 ha estat de 82, dels quals 35 han estat sense cost.


Nombre Import

Consultoria 24 4.287 3,7 9,1 51,5

Obres 6 1.082 0,8 200,0 88,5

Serveis 160 50.231 42,8 5,3 9,1

Subministrament 128 61.370 52,7 1,6 110,2

Total* 318 116.970 100 5,3 48,8

Taula 72. Expedients de contractació per tipus de contracte

(milers d’euros)

% Δ 2008/2007

Sense cost Total general

Nombre Import % Total Nombre Import % Total Nombre

Secretaria General 14 10.425 74,09 15 29

DG del Joc i d’Espectacles 1 30 0,21 0 1

DG de Protecció Civil 3 340 2,42 3 6

DG de Prevenció, Extinció d’Incendis

i Salvaments

8 2.579 18,32 11 19

Secretaria de Seguretat 1 15 0,11 4 5

DG de la Policia 9 682 4,85 11 12 2 22

Total 36 114.071 100 11 12 0 35 82

Taula 73. Convenis per unitat directiva (milers d’euros)

Amb ingrésAmb despesa

Nombre

Ens locals 31

Universitats 9

Altres 42

Total 82

Taula 74. Convenis per destinataris



Entre els convenis signats pel Departament, destaquen els subscrits amb ajuntaments per a la cessió de terrenys per construir-hi comissaries dels

hi diversos parcs de bombers, com els de Gavà, la Roca o Olot. També s’han signat convenis amb el Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació per a la millora en la integració de les xarxes de seguretat i la creació de l’Oficina de Coordinació de la Xarxa RESCAT, que es dota de recursos personals i materials per elaborar propostes i projectes de millora, planificar el desenvolupament de la xarxa i avaluar els nivells de servei.

Subdirecció General de Sistemes d’Informació i Telecomunicacions

La gestió de les tecnologies de la informació i comunicació (TIC) del De-partament ha prioritzat les actuacions transversals per tal de racionalitzar recursos i ha dut a terme accions de millora focalitzades en els usuaris dels sistemes d’informació.

Les ínies estratègiques s’han desenvolupat mitjançant les actuacions següents:

Pla director de sistemes, que ha determinat un full de ruta triennal per garantir que les TIC s’alineïn amb les directrius dels responsables del Departament; la unificació dels serveis de suport a l’usuari dels sistemes d’informació en una finestra única, i la implantació de plataformes tecnològiques en diverses unitats de coordinació de cossos operatius.

d’Emergències i Seguretat de Catalunya (RESCAT): integració, com a usuaris, de la xarxa dels cossos de seguretat de les corporacions locals i dels seus responsables en matèria de protecció civil, i la constitució d’un equip tècnic encarregat de planificar i definir l’evolució de la xarxa, d’acord amb l’estratègia que determini la direcció del Departament.

de mineria de dades per elaborar informació d’utilitat en els processos de presa de decisions.

D’altra banda, cal indicar que la Subdirecció General es coordina amb

que depèn de la Subdirecció General d’Administració i Serveis de la Direc-ció General de la Policia.

El total d’actuacions en l’àmbit TIC ha suposat un esforç pressupostari de 45,9 milions d’euros durant el 2008.

En els apartats següents es concreten els projectes i activitats més remar-cables de cadascuna de les àrees.

S’han prioritzat les actuacions

transversals

Les actuacions en l’àmbit

TIC han suposat un esforç

pressupostari de 45,9

milions d’euros



- El treball que s’ha fet ha consistit a analitzar la situació actual dels sistemes d’informació, a partir de més de 100 entrevistes funcionals i tècniques al personal del Departament, per identificar les oportunitats

de millora i elaborar un pla d’acció estructurat en 17 programes a executar durant els propers 3 anys.

- Despesa associada: 285.000,00 €.

d’Atenció i Gestió de Trucades 112 Catalunya (CAGTUC) a l’Hospitalet de Llobregat.

- El Centre, ubicat a les dependències del Sistema d’Emergències Mèdiques (SEM), unifica en un espai comú la gestió de trucades al Telèfon Únic 112 del SEM i del cos de Bombers. La inversió ha suposat l’adquisició de la sala de processament de dades, dels sistemes de telefonia i gravació, dels sistemes de commutació i gestió de la xarxa local (LAN), de les estacions de treball (45 posicions operatives i 15 administratives) i del programari per a la gestió dels sistemes d’informació.

- Despesa associada: 4.000.000,00 € per al període 2008-2012 (en règim d’arrendament).

Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT) ubicat a la seu de la Conselleria.

- Les eines TIC de què disposa el CECAT – BCN són el sistema de radiocomunicacions (13 estacions de despatx i 15 terminals TETRA per accedir a la xarxa RESCAT); el sistema de visualització de vídeo; els sistemes de commutació i gestió de la LAN (xarxa local), que consta de 20 posicions de treball completament equipades, així com una aplicació informàtica pròpia per a la gestió de les emergències (SICECAT). El videomosaic que hi ha permet la possibilitat de rebre directament imatges captades des d’un helicòpter.

- Despesa associada: 1.900.000,00 €.

del Departament. - El manteniment dels sistemes físics d’informació de totes les unitats

del Departament, tret de l’àmbit policial, s’ha concentrat en una finestra d’atenció única i s’ha ampliat el servei, de tal manera que sota un mateix contracte s’han assumit les funcions d’atenció a l’usuari i suport al lloc de treball, administració i explotació de sistemes, i gestió de les comunicacions i els recursos audiovisuals.

- Despesa associada: 4.275.000,00 € per al període 2008-2010.

territorials del Departament. - La dotació de recursos TIC de les seus dels set serveis territorials del

Departament ha significat la instal·lació de 90 estacions de treball, 16 copiadores i 7 equips de videoconferència.


El Centre unifica en un espai

comú la gestió de trucades al

Telèfon Únic 112 del SEM i del

cos de Bombers

Implantació dels sistemes

d’informació i comunicació

dels serveis territorials del

Departament



de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya (ISPC). - Aquesta iniciativa respon a la necessitat d’unificar i millorar els sistemes

d’informació de l’antiga Escola de Policia de Catalunya (EPC) i l’antiga Escola de Bombers i Seguretat Civil de Catalunya (EBSC), que eren unitats independents abans de la creació de l’ISPC. L’aplicació dóna suport a tot el procés de gestió acadèmica: des de la planificació de cursos, la inscripció, contractació de docents i realització d’activitats fins a l’avaluació.


de Catalunya (CECAT). - El sistema dóna suport a la gestió de les incidències rebudes al CECAT.

D’una banda, facilita la gestió de documentació relativa a plans de protecció civil, fitxes d’actuació, contactes, mitjans i recursos. D’altra banda, permet la gestió operativa amb l’activació de plans, tramesa de comunicats massius per diversos canals (correu electrònic, fax i SMS) i seguiment d’incidències.


Concepte 2007 2008 Diferència %

PC 6.269 7.493 1.224 19,52

Impressores 1.844 2.100 256 13,88

Servidors 351 431 80 22,79

Taula 75. Maquinari de la xarxa informàtica*

*Aquestes dades corresponen a les unitats administratives que integren la Secretaria General, la DG del Joc i

d’Espectacles, la DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments, la DG de Protecció Civil i la DG de la Policia.

Concepte 2008

Trucades 17.052

Tiquets registrats 15.096

Incidències 5.832

Canvis (peticions) 7.176

Taula 76. Manteniment de maquinari*

* Aquestes dades corresponen a les unitats administratives que integren la Secretaria General, la DG del Joc

i d’Espectacles, la DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments i la DG de Protecció Civil.

Concepte 2008

Correctiu 223

Suport 627

Evolutiu 242

Taula 77. Manteniment d’aplicacions*

* Aquestes dades corresponen a les unitats administratives que integren la Secretaria General, la DG del Joc

i d’Espectacles, la DG de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments i la DG de Protecció Civil.



Oficina de Coordinació de la Xarxa RESCAT

RESCAT. - L’equipament s’ha destinat als agents del cos de Mossos d’Esquadra

que s’han desplegat durant el 2008 a les comarques del Camp de Tarragona (1.115 agents) i les Terres de l’Ebre (432 agents), i als ajuntaments de Catalunya sense cos de policia municipal (737 corporacions).

- Despesa associada: 6.675.000,00 € per al període 2008-2012 (en règim d’arrendament).

- El servei de suport és una finestreta única d’atenció d’incidències, gestió de canvis i supervisió del funcionament d’aquesta infraestructura. La necessitat sorgeix de la integració en aquesta plataforma de comunicació de les entitats amb responsabilitat en l’àmbit de les emergències i la seguretat a Catalunya. Aquest fet ha provocat un increment del nombre de terminals connectats a la xarxa, que ultrapassa els 19.400 al final de 2008.


Personal Tècnic de Gestió i Control de la Xarxa RESCAT. - La signatura de la tercera addenda al conveni d’encàrrec de gestió de

la Xarxa RESCAT entre el Departament i el Centre ha fet possible que l’Oficina tingui els recursos necessaris per elaborar propostes i projectes de millora, planificar el desenvolupament de la xarxa i avaluar els nivells de servei que dóna aquesta infraestructura, tal com estableix l’article 30 del Decret 243/2007. L’acció s’ha formalitzat mitjançant una addenda al conveni d’encàrrec de gestió que el Departament i el Centre de Telecomunicacions van signar el 8 de maig de 2007.


funcionalitats de la xarxa RESCAT. - D’una banda, destaca la col·laboració amb la Universitat Politècnica

de Barcelona per desenvolupar un repetidor d’isofreqüència TETRA i, d’altra banda, la millora de la transmissió de dades de localització geogràfica.


- S’ha incrementat la cobertura mòbil territorial fins a assolir el 97,45 % de Catalunya, gràcies a la posada en funcionament de 15 estacions base. També s’han fet instal·lacions singulars per garantir la cobertura en diversos túnels viaris (Coll de Nargó, Puig Reig i St. Esteve d’en Bas) i edificis (comissaries de les Corts i del Prat, seu central

corresponents a diverses instal·lacions singulars (les més importants

Barcelona). - Despesa associada: 1.400.000,00 €

- El 2008 s’ha consolidat el canvi de model de gestió iniciat el novembre de 2007, amb l’addenda segona al conveni d’encàrrec de gestió entre el Departament i el Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la

Terminals per al desplegament

dels Mossos d’Esquadra i per als

ajuntaments

La xarxa RESCAT dóna cobertura

al 97,45 % de Catalunya

La xarxa RESCAT està integrada

per més de 200 estacions base



Informació de la Generalitat de Catalunya. Aquest canvi ha significat que l’Oficina és la unitat responsable de la gestió dels serveis de manteniment de més de 200 estacions base i la impulsora de les millores en aquestes infraestructures (enguany s’han instal·lat grups electrògens).


Departament durant l’any 2008. En aquest sentit, s’ha elaborat un pla de projectes per al desplegament del Programa d’anàlisi i seguretat de la informació (PASI), que conté actuacions en tres eixos principals: explotació de la informació, seguretat de la informació i intel·ligència de negoci. Per a cadascun d’aquests eixos s’ha definit la missió, els objectius, les funcions i la cartera de serveis a alt nivell, així com el model de gestió i relació intern i extern amb altres unitats departamentals i transversals. Les actuacions més destacades en cadascun d’aquests àmbits son:

Explotació de la informacióLa missió d’aquest àmbit és realitzar l’explotació de les bases de dades del Departament, amb l’objectiu de posar a disposició de les estructures directives i operatives del Departament la major quantitat i millor informació estructurada. Durant el 2008, les tasques d’explotació de la informació s’han centrat en serveis de mineria de dades per a l’anàlisi corporatiu de la informació: - Durant l’any 2008 els esforços s’han focalitzat en el quadre de

comandament integral (QCI), elaborant informació per actualitzar els seus indicadors i col·laborant en la seva remodelació gràfica i de continguts, així com en l’actualització del quadre de seguiment (QS).

- S’han creat i enriquit models d’anàlisi dinàmica per a la Direcció General de la Policia i la Direcció General de Protecció Civil, en concret per a l’anàlisi del Telèfon Únic 112.

seguretat i s’ha donat suport en els processos d’anàlisi a la Secretaria de Seguretat per a la realització d’estudis per establir tipologies territorials dins de Catalunya en matèria de seguretat, a partir de dades provinents de l’activitat del cos de Mossos d’Esquadra, de l’Institut d’Estadística de Catalunya (IDESCAT) i l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya.

Seguretat de la informacióS’han portat a terme diverses actuacions en relació amb els controls iobjectius que defineixen l’estàndard de bones pràctiques per a la gestióde la seguretat de la informació ISO 27002.

- Elaboració de la proposta de política de seguretat de la informació del Departament.

- Elaboració de la proposta de model organitzatiu intern de la gestió de la seguretat de la informació.

Agents rurals

Agents d’emergències d’àmbit local

Altres agents d’emergències

Policia de la Generalitat -

Mossos d’Esquadra

Bombers de la Generalitat

Gràfic 8. Terminals connectats a la xarxa RESCAT

LLegenda

S’ha donat suport a la millora

de les eines d’informació per a

la presa de decisions gerencials



- Definició del model d’acord de confidencialitat per a tots els projectes TIC en l’àmbit del Departament.

Departament. - Suport al disseny i implantació de procediments amb tramitació

electrònica en matèria de compliment normatiu LOPD, control d’accés i ús de signatura digital.

- Suport, en l’àmbit de la seguretat de la informació, a l’Oficina de Gestió de Projectes en el disseny de la proposta de nova arquitectura de sistemes d’informació.

- Coordinació de l’auditoria de l’Agencia Catalana de Protecció de Dades respecte del compliment de l’article 5 de la Llei orgànica de protecció de dades personals (LOPD).

- Definició de requeriments de seguretat i suport en el Projecte d’implantació de punts d’informació al ciutadà ubicats a la seu del Departament i a la delegació territorial de Barcelona

Intel·ligència de negociAl llarg d’aquest any, i en el marc del Pla de desplegament del PASI, s’ha dissenyat la cartera de serveis i les principals tasques que caldrà realitzar en aquest àmbit, estructurant una unitat de suport que caldrà operativitzar al llarg del 2009. La missió d’aquest àmbit és facilitar informació als responsables dels diferents àmbits del Departament que els ajudi a planificar i avaluar les iniciatives i projectes endegats.

A banda, i per estructurar el model de gestió i relació de l’àrea, s’ha definit i dissenyat l’estructura, composició i funcions del Comitè de Seguretat i Anàlisi de la Informació, organisme planificador i avaluador de les iniciatives incorporades al PASI.

S’han definit les actuacions que

cal dur a terme en relació amb la

intel·ligència de negoci

Servei de Suport Administratiu

Tipus d’expedient Nombre expedients Import

Expedients de contractació 121 39.650.000,00

Contractes menors 180 2.400.000,00

Convenis 9 3.850.000,00

Total 310 45.900.000,00

Taula 78. Expedients de contractació, contractes menors i convenis

en l’àmbit de les TIC


0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000

Gràfic 9. Distribució del pressupost en matèria TIC per àrees de res-

ponsabilitat


RESCAT

AED

19,30% -4,42%

1,02% -0,33%

44,10% -1,76%

20,59% -8,46%

Àrea TIC – DGP: Àrea de Tecnologies de la Informació i Telecomunicacions Policials

AED: Àrea d’Explotació de Dades

RESCAT: Oficina de Coordinació de la Xarxa RESCAT

Àrea TIC: Àrea de Tecnologies de la Informació i la Comunicació

Despeses imputades al capítol II

Despeses imputades al capítol VI

Gabinet Tècnic

El Gabinet Tècnic elabora i difon la informació general sobre el Departament mitjançant el web i la intranet; coordina i executa la programació i l’avaluació tècnica i econòmica dels projectes estratègics, i dissenya, implementa i avalua els projectes de control de gestió, indicadors i quadres de comandament. A més, dissenya i coordina la implantació al Departament de les polítiques de modernització de l’Administració de la Generalitat, especialment les que fan referència a la millora de la qualitat dels serveis i dels sistemes de gestió, i col·labora en l’elaboració i la implantació dels plans interdepartamentals del seu àmbit d’actuació.

Millora de la qualitat dels serveis

Serveis TerritorialsUna de les accions més rellevants dutes a terme el 2008 ha estat el projecte d’establir un nou model de servei d’atenció a la ciutadania i d’optimització dels circuits organitzatius als serveis territorials del Departament. Si bé l’estudi es va dur a terme sobre els Serveis Territorials de Barcelona, els resultats són, en gran mesura, extrapolables a la resta de Serveis Territorials. Atenent diferents eixos d’anàlisi (organització, processos, tecnologia i espais), es van definir els requeriments per a un nou model d’atenció més eficient i de qualitat, que millorés i facilités a la ciutadania l’accés als serveis que els presten, ja siguin propis dels Serveis Territorials i/o de la resta del Departament, i, fins i tot, que pogués donar informació bàsica sobre la resta de serveis d’altres departaments de la Generalitat. Alhora, es van definir el model de funcionament, els processos organitzatius i els serveis comuns que garanteixen la gestió òptima de l’activitat dels Serveis territorials.

El 2008 s’han implementat part de les accions de millora recollides al projecte: accions per implementar un nou model organitzatiu d’atenció

El 2008 s’ha dut a terme el pro-

jecte per establir un nou model

de servei d’atenció a la ciutada-

nia i d’optimització dels circuits

organitzatius dels serveis territo-

rials del Departament



ciutadana; definició i documentació dels processos que han de suportar aquest nou model d’atenció (informació, tramitació, assessorament i comunicació proactiva), així com la gestió interna dels Serveis Territorials (gestió econòmica i pressupostària, de recursos humans, peticions i incidències de serveis comuns, horaris, manteniment, etc.); potenciació de la multicanalitat, amb incís en l’ús dels canals telemàtics; capacitació del personal que s’ocupa de l’atenció ciutadana amb accions formatives específiques i amb les eines necessàries (base de dades de tràmits i serveis; manual d’atenció al ciutadà, etc.) per oferir la màxima qualitat; adaptació dels espais i de la imatge corporativa (alineada amb la política de la Generalitat per a totes les oficines que presten aquest servei d’atenció i informació), etc.

Implantació del model d’Administració electrònicaPer definir i desplegar el model d’Administració electrònica, i garantir l’aplicació de la Llei 11/2007, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, s’ha partit d’una visió global del conjunt de tràmits i serveis que gestiona el Departament, agrupats per tipologia, segons la definició de família que recull el model teòric corporatiu de la Generalitat, i avaluant els volums de tramitació i nivell d’adequació actual a la tramitació electrònica (cap, sols formularis, previst en un projecte en curs, disponible). A partir d’aquí, el pla d’acció d’incorporació de tràmits al projecte d’Administració electrònica s’ha elaborat prioritzant els processos, segons criteris d’impacte i oportunitat.

El projecte preveu diferents fases, que s’han iniciat el 2008 i tindran continuïtat en anys posteriors, en què s’aborden l’estudi de processos i la coordinació amb el desenvolupament tecnològic corresponent.

En concret, el 2008 s’han portat a terme dues de les fases d’estudi de processos dels àmbits de seguretat privada, policia, prevenció i extinció d’incendis, protecció civil i serveis generals, que es detallen a la taula adjunta. El redisseny i/o reenginyeria d’aquests processos considera, tal com es recull a la Llei 11/2207, no només les millores operatives i de simplificació documental que es requereixen per a la tramitació telemàtica, sinó també els canvis normatius i de plantejament, necessaris per optimitzar el procés d’acord amb la seva finalitat, com a pas previ i necessari a l’adequació dels sistemes d’informació que donen suport als diferents procediments.

El 2008 s’ha iniciat la implantació

del model d’Administració elec-

trònica al Departament



Àmbit Processos

Policia Processos selectius

Accés a mosso/a

Concurs oposició inspector/a

Concurs oposició intendent/a

Concurs oposició facultatiu/iva

Recursos a processos selectius

Comunicats accidents de circulació

Bombers Processos selectius

Accés al cos de bombers (escala bàsica i executiva)

Bombers voluntaris

Personal de campanya

Seguretat Privada Registre especial d’empreses de seguretat privada

Autorització i inscripció

Modificacions

Cancel·lació

Comunicació de contractes de serveis

Comunicació de variació del personal

Autorització dels serveis de custòdia de claus

Autorització de prestació de serveis de seguretat en polígons industrials o urbanitzacions

Autorització de vigilància amb arma

Autorització d'obertura i modificacions d'autorització en establiments obligats a disposar de mesures

de seguretat

Autorització d’obertura i funcionament o aprovació de reformes

Autorització de funcionament, modificació o trasllat de caixers automàtics

Autorització de funcionament d’oficines de canvi de divises, bancs mòbils, etc.

Dispensa de mesures de seguretat d’establiments o oficines obligats

Protecció Civil Plans d’autoprotecció (I) – registre PAU

Serveis generals Prevenció de riscos laborals – comunicats d’accidents laborals

Taula 79. Redisseny de processos per a la implementació de l’Adminis-

tració electrònica

En paral·lel a la posada en marxa d’aquest projecte, el 2008 s’ha començat a treballar en el recàlcul de les taxes del Departament, ja que a mesura que s’avanci en la implantació de nous serveis telemàtics, cal recalcular la nova taxa derivada del nou model de tramitació.

Un cop el DIRIP s’ha integrat al projecte per desplegar el model d’Administració electrònica, cal singularitzar l’estudi iniciat el 2008 amb vista a transformar el model de servei de la Direcció General del Joc i d’Espectacles, d’acord amb els objectius estratègics de qualitat i proactivitat dels serveis, d’eficiència i transparència en la gestió i de suport en les activitats per impulsar polítiques de joc responsable i qualitat en els espectacles i activitats recreatives.

d’Administració electrònica, el 2008 el Gabinet Tècnic ha endegat un projecte de formació a través de la intranet, amb un enfocament molt pràctic, de manera que sigui proper a la realitat dels temes a resoldre i comprensible per a tot el personal de l’organització. Aquest any s’ha

Estudi per a la transformació del

model de servei de la Direcció

General del Joc i d’Espectacles



elaborat la base editorial que servirà de fonament per elaborar el material d’aprenentatge específic.

D’altra banda, i en matèria d’interoperabilitat i per a l’impuls de l’Administració electrònica, aquest any s’ha dut a terme la implantació en l’àmbit corporatiu de la Plataforma d’Integració i Col·laboració Administrativa (PICA), la plataforma tecnològica comuna que coordina i facilita l’intercanvi de dades i d’informació entre administracions (entre els departaments de la Generalitat, i entre aquests i altres administracions públiques catalanes, estatals i europees), i simplifica els tràmits a la ciutadania.

En aquest mateix marc, el Gabinet Tècnic ha col·laborat en la definició del Catàleg de dades i de documents electrònics de la Generalitat, que es poden obtenir per mitjans telemàtics. Actualment els serveis d’interoperabilitat que ofereix són els següents:

corrent de pagaments

Generalitat

corrent de pagaments

I els serveis comuns de tramitació:

del segellat

de la signatura

El DIRIP, com a òrgan requeridor de consum de productes, ha creat una estructura interna descentralitzada per a la gestió d’usuaris, que el 2008 ha estat de 41 usuaris consumidors, a més dels 8 usuaris administradors. S’ha fet la formació específica necessària per a l’aprofitament i consum correcte dels productes disponibles a la plataforma. El volum de productes consumits a la PICA per part del Departament des de la seva implantació (2n trimestre) fins al final del 2008 ha estat de 487 documents/certificats sol·licitats, segons el quadre resum de dades:

AEAT DNI Padró TGSS TFN Total

Secretaria General 0 0 0 1 0 1

Secretaria de Seguretat 0 23 3 0 3 29

Secretaria de Relacions Institucionals i Participació 0 0 0 22 0 22

Institut de Seguretat Pública de Catalunya 0 18 0 407 2 427

Servei Català de Trànsit 3 4 1 0 0 8

Total 3 45 4 430 5 487

Taula 80. Volum de consum de productes a la PICA

Col·laboració en la definició del

Catàleg de dades i documents

electrònics de la Generalitat que

es poden obtenir telemàticament

mitjançant la plataforma d’intero-

perabilitat PICA



Cartes de serveis Les cartes de serveis són un instrument de millora de la qualitat i es concreten en un document, amb informació d’utilitat per als usuaris i la ciutadania en general, sobre els serveis i la unitat que els presta, els compromisos adquirits, en termes d’eficàcia i qualitat en la prestació, i els mecanismes de participació de la ciutadania i les persones usuàries en la millora de la prestació.

El Gabinet Tècnic ha participat el 2008 en diferents projectes d’elaboració de cartes de serveis al Departament. A banda d’impulsar-ne les diferents fases, ha cooperat a definir-ne els continguts, ha assessorat en la metodologia a seguir en l’elaboració i ha vetllat perquè les diferents cartes del Departament tinguin un contingut i disseny homogenis.

La carta de serveis de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra ha estat una de les cartes en què ha participat el Gabinet Tècnic. Es tractava de la primera iniciativa d’aquest tipus al DIRIP i ha conclòs el 2008.

El novembre del 2008, els Bombers de la Generalitat de Catalunya es van afegir a l’elaboració de cartes de serveis del Departament i van constituir un grup de treball integrat per personal operatiu del cos de Bombers i tècnics de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments i del Gabinet Tècnic.

La Direcció de Serveis també ha treballat al llarg del 2008 en el desenvolupament de la seva carta de serveis, amb la singularitat que va dirigida al personal de la seu. Aquest projecte el dirigeix el Gabinet Tècnic, i hi participen totes les subdireccions que integren la direcció, amb la finalitat que s’incloguin a la carta tots els serveis que es presten i que totes les unitats adoptin compromisos en la millora de la qualitat.

Estudi sobre consultes, queixes i suggerimentsEn col·laboració amb el Departament de Ciències Polítiques i Socials de la

dels diferents canals de comunicació de consultes, queixes i suggeriments de la ciutadania al Departament. Així, s’han analitzat i comparat les pràctiques i sistemes de les diferents unitats directives, mitjançant l’anàlisi documental i de dades quantitatives, la realització d’entrevistes amb les persones gestores d’aquest àmbit, l’observació mitjançant simulacions controlades i el desenvolupament de grups de discussió.

Delegació de funcions El director de Serveis ha impulsat el projecte de delegació de funcions amb l’objectiu, en una primera fase, de proposar millores al model existent de delegació de funcions i signatura, descentralitzant les funcions d’autorització, la qual cosa permeti la simplificació procedimental i documental necessària per a la tramitació: eliminar documents innecessaris, apropar l’autorització als nivells de responsabilitat on s’inicien els tràmits interns (IRP/4054/2008 de 18 desembre i IRP/4055/2008 de 23 desembre; IRP/25/2009, IRP/26/2009 i IRP/27/2009 de 13 gener). En una segona fase es definirà un model d’informes i proposta d’indicadors que permetin fer el seguiment i control de l’activitat

El Gabinet Tècnic ha participat

el 2008 en diferents projectes

d’elaboració de cartes de serveis

del Departament

Estudi sobre els canals de comu-

nicació de consultes, queixes i

suggeriments de la ciutadania



delegada, per tal que aquesta no suposi cap pèrdua d’informació per part de la direcció.

Anàlisi i millora d’estructures orgàniques

EstructuraMitjançant el Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, es va reunificar en un sol text normatiu tota l’estructura del Departament, tant la relativa als cossos operatius com a la resta de personal adscrit al Departament.

El 2008 s’ha treballat en el desplegament de l’estructura del Departament a fi de cloure el procés d’estructuració iniciat amb el Decret 243/2007. Amb aquesta finalitat s’ha treballat en l’adaptació de l’estructura vigent als negociats de la Direcció General de la Policia mitjançant l’elaboració de la proposta d’Ordre reguladora i la seva negociació amb la Direcció General de Modernització de l’Administració. En el mateix sentit, el 2008 s’ha començat a treballar en la regulació dels negociats del Departament amb la finalitat d’adaptar-los a la nova estructura i d’aprovar l’adscripció de les seves funcions.

Al llarg del 2008 s’ha detectat que algunes de les unitats directives del Departament necessiten, per al compliment de les seves funcions, una modificació de l’estructura reguladora. En aquest sentit, s’ha començat a treballar en la modificació del Decret 243/2007, de 6 de novembre.

D’altra banda, la creació de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya, mitjançant la Llei 10/2007, de 30 de juliol, ha comportat la necessitat de treballar el 2008 en l’estructura de l’Institut per tal d’adaptar-la a la nova configuració d’aquest. En aquest sentit, s’ha treballat en un projecte de decret d’estructuració de l’Institut i la seva negociació amb la Direcció General de Modernització de l’Administració.

Projecte SIENAEl 2008 s’han iniciat els treballs de transposició de la Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior, Projecte SIENA, consistents a identificar i avaluar la normativa del Departament que pugui resultar afectada per l’àmbit d’aplicació de la directiva. Posteriorment, s’han emplenat els qüestionaris d’avaluació que va facilitar el Departament

Projecte ARHPA

projecte ARHPA (Aplicació dels Recursos Humans per a l’Administració), un projecte plurianual dels departaments de Governació i Administracions

Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació, per implantar el sistema SAP R3 a la gestió dels recursos humans dins la Generalitat. En concret, el Gabinet Tècnic forma part dels grups de treball d’Estructura Orgànica i de Quadre de Comandament, que al llarg de l’any 2008 han desenvolupat

Millora del model de delegació

de funcions i signatura, per a

la simplificació procedimental i

documental

El 2008 s’ha treballat en el des-

plegament de l’estructura del

Departament a fi de cloure el pro-

cés d’estructuració iniciat amb el

Decret 243/2007

Participació en el projecte

ARHPA per a la implantació del

sistema SAP R3 a la gestió de

recursos humans



la fase inicial d’anàlisi i disseny, i el lliurament del document del model conceptual (BBP), que inclou:

parametrització del SAP estàndard.

mancances del model estàndard del SAP i justificació per a la seva aprovació.

Planificació estratègica

El 2008 han continuat els treballs d’actualització de les actuacions i indicadors del Pla d’actuació departamental 2007–2010 (PAD). Aquesta eina pretén incloure les actuacions previstes per donar compliment als objectius departamentals, amb detall del calendari, l’estat d’execució i la valoració econòmica, així com els indicadors i l’impacte territorial. Els objectius principals són assolir una gestió autònoma, fer el seguiment continu dels plans i programes departamentals, i gestionar l’agenda d’actuacions i legislativa.

Així mateix, s’ha treballat en l’adaptació de la formulació del PAD als requisits marcats pel Departament de la Presidència i en la coordinació amb el Pla de Govern 2007–2010 (PdG). El Pla de Govern constitueix l’eina de planificació del Govern de la Generalitat, amb la voluntat de coordinar i donar perspectiva al conjunt d’actuacions de tots els departaments de la Generalitat per a aquesta legislatura.

D’altra banda, el Gabinet Tècnic ha participat en l’elaboració de les memòries del pressupost per programes assegurant l’encaix necessari dels objectius, actuacions i indicadors d’aquest amb els del Pla d’actuacions departamental.

dades d’indicadors del DIRIP amb la finalitat de recollir i descriure amb una metodologia comuna els indicadors més rellevants del Departament. El projecte té com a objectius:

d’indicadors que garanteixi l’explotació homogènia i consistent al llarg del temps.

el contingut i els responsables de cada indicador es posaran a disposició de les unitats directives

Relacions amb la Unió Europea

Durant l’any 2008, el Gabinet Tècnic ha col·laborat amb experts de les diferents unitats directives del DIRIP per portar a terme les accions següents:

intensificació de la lluita contra el terrorisme i la participació dels ens

El 2008 es va iniciar el projecte

de base de dades d’indicadors

del DIRIP per recollir i descriure

amb una metodologia comuna

els indicadors més rellevants del

Departament



locals i regionals.

desenvolupament d’una política europea d’immigració laboral i el seu encabiment en les relacions amb els països tercers.

europea de victimització, que ha consistit en la traducció de l’enquesta al català i castellà i en l’elaboració d’un informe de traducció.

futur de la política de justícia i afers d’Interior en col·laboració amb el Departament de Justícia, la Secretaria per a la Immigració i la Secretaria per a la Unió Europea.

Comitè de Protecció Civil de la Comissió Europea, juntament amb la delegació espanyola i en representació de totes les comunitats autònomes. Aquesta participació ha suposat la coordinació amb els representants de les diferents comunitats autònomes i amb el de l’Estat. El Servei de Difusió va crear una pàgina web per facilitar l’intercanvi d’informació.

subvencions de la Comissió Europea: - Projecte de cooperació transfronterera, presentat al Programa de

- Projecte Medirisk, presentat a la convocatòria de subvencions del Programa de cooperació transnacional Mediterrani (MED), finançat amb

- Projecte SISMOPLA, presentat a la convocatòria de subvencions de la Direcció General de Medi Ambient de la Comissió Europea.

- Projecte de prevenció de la radicalització violenta, per presentar a la convocatòria de subvencions de la Direcció General de Justícia i Afers d’Interior.

- Projecte Human, presentat al VII Programa marc de la Direcció General de Recerca.

Altres actuacions del Gabinet Tècnic

Departament corresponents als diferents plans interdepartamentals en els quals participa (veg. Programes especials).

Contractació, el 2008 s’han elaborat els escenaris pressupostaris del Departament per al període 2009–2011, que inclouen els objectius i línies principals d’actuació de les polítiques de despesa, la previsió de despeses per cada servei i capítol pressupostari, el detall de les principals actuacions amb impacte pressupostari i la previsió d’ingressos. Aquests escenaris pressupostaris són l’eina principal de planificació econòmica a llarg termini del Departament i serveixen de base per a l’elaboració posterior del projecte de pressupost anual.

analítica al GECAT (funcionalitats, factures electròniques, telèfons, carburants, rènting de vehicles) i s’ha definit i desenvolupat un informe territorial per comunicar els resultats als centres de cost finalistes. Aquesta descentralització genera valor afegit a l’anàlisi i avaluació

Participació en la consulta públi-

ca de la Comissió Europea sobre

el futur de la política de justícia i

afers d’Interior

El Gabinet Tècnic col·labora en

la coordinació dels treballs del

Departament corresponents als

diferents plans interdepartamen-

tals en els quals participa



globals, que enguany també ha tret profit de començar a disposar de sèries temporals d’evolució de despesa per centre de cost.

comparatiu de retribucions dels Mossos d’Esquadra respecte dels cossos policials de l’Estat i anàlisi de l’actual sistema de finançament de l’Estat al cos de Mossos d’Esquadra; estudi de revisió i actualització de taxes del Departament; resum de l’evolució del desplegament territorial dels Mossos d’Esquadra, i estudi comparatiu de finançament de comunitats autònomes.

funcionari del cos de Mossos d’Esquadra, mitjançant l’elaboració de càlculs per a l’equiparació amb altres col·lectius de seguretat de la Generalitat, la previsió de costos i finançament, i l’elaboració de la memòria econòmica corresponent.

anual estadístic del Departament i s’ha coordinat l’obtenció de les estadístiques que es difonen mitjançant l’anuari estadístic que publica l’Idescat. D’altra banda, s’han portat a terme les actuacions d’interlocució amb el Centre d’Estudis d’Opinió sobre el estudis d’opinió del Departament.

del Consell de Govern, de les grans actuacions departamentals i dels compromisos adquirits pel conseller, el secretari general i els alts càrrecs del Departament. Al llarg del 2008 s’hi han introduït 507 registres amb l’objectiu que es mantingui com una font d’informació exhaustiva i actualitzada diàriament respecte de l’acció de govern del Departament, facilitant-ne la consulta a través de la intranet i l’explotació de dades posterior.

cost–benefici corresponents a projectes de disposicions normatives del Departament, d’acord amb l’article 63 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.

correu electrònic del Departament al servei de la ciutadania, empreses, administracions públiques o altres organismes per tal que puguin fer arribar les seves consultes, comentaris, queixes, suggeriments o qualsevol altra qüestió que creguin oportuna. Segons la complexitat de la matèria, el Gabinet Tècnic respon els missatges directament o bé els deriva a les unitats departamentals i/o organismes autònoms adscrits al Departament o bé a altres administracions, si la temàtica no forma part de l’àmbit competencial. Trimestralment, s’elabora un informe estadístic amb el nombre de correus rebuts, tipologia, derivació de correus segons les unitats consultades i terminis de resposta, entre els indicadors més importants que s’examinen.


180

160

140

120

100

80

60

40

20

0


Gràfic 10. Comparativa dels correus electrònics rebuts, 2006-2008

Gen. Jul.Març Abril Maig Juny Des.Ag. Set. Oct. Nov.

2006 20082007

L’any 2008 ha augmentat un 23% el volum de correus electrònics rebuts(dades comparades amb el 2007).

Servei de DifusióEl Servei de Difusió difon la informació general del Departament mitjançant la gestió del web i la intranet del Departament i l’actualització de les bases de dades del Sistema d’Atenció Ciutadana. És també la unitat encarregada de gestionar les publicacions, les actuacions de planificació lingüística i el Centre de Documentació — Biblioteca.

Web

Durant el 2008, el Servei de Difusió va entrevistar-se de forma sistemàtica, amb el suport d’una consultoria externa, amb totes les unitats directives del Departament. Aquesta actuació va tenir per finalitat recollir les necessitats de les unitats i incloure-les en la documentació preparatòria de la migració del web cap a la imatge gràfica actual del web de la Generalitat i el nou entorn d’edició corporatiu. D’altra banda, el nombre de visites setmanals al web es va doblar respecte a l’any anterior (per més que aquesta dada s’ha de considerar amb precaució per la influència que hi pot tenir l’entrada en funcionament del nou analitzador de visites corporatiu).

Tipologia % 2006 % 2007 % 2008

Consultes 60 61 63

Queixes / denúncies 25 21 23

Informació / suggeriments 9 8 8

Invitacions / agraïments 4 5 3

Altres* 2 5 3

Total 100 100 100

Taula 81. Tipologia dels correus rebuts

DGJE (2%)

Rec. Humans (1%)

ISPC (1%)

Sec. Rip (1%)

Sec. Seguretat (1%)

Gabinet del Conseller (8%)

Altres unitats Dept. (5%)

SCT (4%)

DGPC (4%)

Altres dept. /AP (2%)

DGP (35%)

DGPEIS (22%)

Gabinet Tècnic (14%)

Gràfic 11. Distribució dels correus electrònics rebuts per unitats de resposta

* Tramesa de currículums, publicitat, etc.

L’any 2008 ha augmentat un 23%

el volum de correus electrònics

rebuts



Intranet

L’activitat de l’any 2008 en relació amb la intranet del Departament va tenir dues etapes. La primera es caracteritza per la feina derivada del trasllat de nombroses unitats a la seu central del passeig de Sant Joan, i es reflecteix en un augment extraordinari de l’ús dels serveis de la intranet, amb augments del 39% d’usuaris connectats ordinàriament, del 108% d’ús general i del 162% del directori telefònic (respecte a les dades anteriors al trasllat). La segona etapa està marcada per les tasques de preparació de la futura intranet del Departament. El Servei de Difusió va recollir de forma sistemàtica, mitjançant entrevistes amb el suport d’una consultoria externa, les necessitats de totes les unitats de la seu central, els Serveis Territorials i l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya, amb èmfasi en les eines de col·laboració i participació del que es coneix per web 2.0.

Sistema d’Atenció Ciutadana (SAC)

El Sac és la base de dades corporativa de la Generalitat de Catalunya, consultable per Internet a través del Portal de l’informador (només per als informadors de les oficines d’atenció ciutadana i operadors telefònics del 012) i a través del Gencat (web institucional de la Generalitat), i integra la informació sobre actuacions i serveis dels diversos departaments, i dels seus organismes i entitats autònomes.

Tipologia Nombre

Organismes 448

Serveis 13

Tràmits (*) 34

Normativa 322

Documents 94

Enllaços 13

Addicionals 22

Comunicats 29

Total 975

Taula 83. Registres modificats al SAC

Visites setmanals (sense les visites a les notícies) 111.754

Visites setmanals a les notícies 21.582

Total 133.336

Taula 82. Mitjana setmanal de les visites als webs d’Interior

* Les convocatòries estan incloses dins dels tràmits. Es tracta de registres que requereixen un manteniment

continu (en conjunt, representen més de quatre-centes modificacions al llarg de l’any).

El 2008 hi va haver una mitjana

setmanal de 133.336 de visites

als webs d’Interior superior

Augment extraordinari de l’ús

dels serveis de la intranet, amb

augments del 39% d’usuaris

connectats ordinàriament, del

108% d’ús general i del 162%

del directori telefònic

El 2008 s’han modificat 975

registres al SAC



Motiu Gener Febrer Març Abril Maig Juny Juliol Agost Set. Oct. Nov. Des. Total

Mossos d'Esquadra

(oposicions)

289 496 188 245 373 145 366 175 263 327 1.204 1.284 5.355

Bombers (oposicions) 84 69 73 101 142 106 109 54 98 57 41 60 994

Agents forestals (oposicions) 8 18 23 48 16 10 9 9 14 13 14 17 199

Estat del trànsit - circulació 1.409 1.157 2.487 1.335 1.915 2.573 1.528 1.708 791 750 1.163 3.380 20.196

Incidències viàries 1.101 1.000 2.198 1.169 1.526 2.396 1.663 2.517 1.567 1.419 1.886 4.363 22.805

Enquesta de seguretat

ciutadana

167 218 193 60 194 165 181 120 128 47 22 23 1.518

Comissaries de Mossos 1.891 1.734 1.555 1.461 1.352 145 1.505 1.451 1.083 1.464 1.884 2.000 17.525

Parcs de Bombers 78 96 115 115 101 98 113 86 75 76 99 54 1.106

Jocs i apostes. Loteries de

la GC

150 116 124 88 131 81 99 88 83 67 48 75 1.150

Transferència emergències

112

187 142 249 145 150 156 200 174 128 178 176 162 2.047

902 Pagament de sancions 1.188 829 980 1.299 1.497 1.137 1.219 1.190 1.008 1.211 985 1.565 14.108

902 Consulta de sancions 1.193 1.254 1.214 2.046 1.588 1.693 2.184 1.643 2.282 2.201 2.604 3.013 22.915

902 Informació permís per

punts

1.872 1.912 1.828 2.183 2.019 1.965 1.589 569 1.211 969 1.251 1.579 18.947

902 Interior 4 2 6 2 4 6 12 3 11 11 17 6 84

Total 9.621 9.043 11.233 10.297 11.008 10.676 10.777 9.787 8.742 8.790 11.394 17.581 128.949

Taula 84. Trucades ateses pels operadors telefònics del 012, per

codificació

Serveis lingüístics

L’actuació dels serveis lingüístics es concreta en l’assessorament lingüístic, la revisió de textos, la gestió de traducció de documents d’altres llengües diferents del castellà, l’elaboració i manteniment dels impresos específics i les plantilles de papereria bàsica, la supervisió de l’adequació de la imatge gràfica dels documents que es generen al Programa d’identificació visual de la Generalitat de Catalunya (PIVG) i la realització de proves de català en els processos selectius interns.

Les actuacions de l’any 2008 consten a la taula següent:

Actuacions Nombre

Pàgines revisades 2.113

Normalització documental: impresos nous 8

Normalització documental: impresos actualitzats 40

Gestió del Programa d’identificació visual de la Generalitat 45

Examinands en processos selectius 38

Taula 85. Serveis lingüístics*

* Suport a la Secretaria General i la Secretaria de Seguretat, tret de la Direcció General de la Policia i l’Institut

de Seguretat Pública de Catalunya, que disposen de serveis lingüístics propis.


Centre de Documentació – Biblioteca

Altres actuacions

i Participació, el Servei de Difusió ha elaborat la Memòria d’activitat del Departament de l’any 2007, en col·laboració amb les diferents unitats directives i organismes autònoms.

Subdirecció General de Salut Laboral i Prevenció de Riscos

Servei de Prevenció de Riscos LaboralsLa Subdirecció General de Salut Laboral i Prevenció de Riscos té la missió d’identificar els possibles factors de risc per a la salut dels treballadors i treballadores del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació que estiguin associats al seu lloc de treball. Amb aquesta finalitat, elabora les avaluacions de riscos laborals i proposa les mesures correctores i preventives oportunes.

La seva activitat s’estructura en quatre àmbits:

Gestió de la prevenció


2003 2004 2005 2006 2007 2008

Consultes 1.552 1.774 2.551 3.265 4192 4511

Assistents a les sessions informatives 175 81 62 36 13 72

Visites a la pàgina de la intranet 23.423 28.107 36.998 44.300 36.646 38.284

Préstecs interns 136 134 223 219 347 383

Préstecs interbibliotecaris 38 56 75 58 86 52

Subscripcions a revistes 48 57 66 67 72 85

Subscripcions a butlletins oficials 6 2 2 2 1 0

Subscripcions a bases de dades 5 3 2 3 3 3

Sol·licitud d’articles 669 816 1.797 1.994 3057 3542

Novetats bibliogràfiques (adquisicions

i donacions)

191 210 302 474 501 238

Adquisicions de llibres 70 42 119 190 199 115

Despesa (en milers d’euros) 20.960,81 17.800,56 21.294,64 25.410,34 34.537,15 40.490,12

Taula 86. Comparativa de la gestió del Centre Documentació –

Biblioteca 2003-2008

Nombre Actuacions

Informe estadístic d’accidents 2008 1

Recollida i gestió de comunicats d’accidents 2.962

Informes d’investigació d’accidents greus del 2008 9

Seguiment d’accidents biològics 62

Taula 87. Gestió de l’accidentalitat

El 2008 es van fer 511 consultes

i 3.542 sol·licituds d’articles al

Centre de Documentació-Bibli-

oteca



Avaluacions de riscos laborals

Actuacions preventives

Centre Actuacions de riscos laborals

Comissaries 40

Parcs de bombers 9

Centres administratius 4

Torres de guaita 80

Total 133

Taula 88. Avaluacions de riscos (AR) laborals de centres de treball S’han fet 103 avaluacions

de riscos més que l’any 2007

Àmbit Nombre/Estat

Ergonomia 16 avaluacions ergonòmiques de condicions de treball

1 adaptació de lloc de treball

6 avaluacions ergonòmiques del projecte de teletreball

Presentació d'una ponència al Congrés de la SESLAP a Girona 1

Presentació d’una ponència al segon Congrés Nacional de

Prevencionistes a Conca

1

Avaluació de riscos psicosocials Informe personal EAJA / preliminar

Grup de treball de la Regió Policial Pir. Occ. / preliminar

Grup de treball de Regió Policial Girona. / preliminar

Informes psicològics 2 informes psicològics sobre aptitud / finalitzats

Taula 89. Actuacions en relació amb l’ergonomia i la psicosociologia

aplicada

Matèria Actuacions

Legionel·losi Control de l'execució del contracte de prevenció als centres

Desratització, desinsectació i desinfecció Tots els centres de treball del DIRIP

Control de riscos per radiacions Estudi d’immissió radioelèctrica a la comissaria de Caldes de Montbui

Valoracions ambientals 12

Taula 90. Actuacions en relació amb la higiene industrial

Àmbit Actuacions

Plans d’emergència Constitució i formació dels equips de primera intervenció de la seu central del DIRIP

Constitució i formació dels equips de primera intervenció de la seu de Relacions Institucionals i Participació

Elaboració del Manual d’autoprotecció de la seu central del DIRIP

Elaboració del Manual d’autoprotecció de la seu de Relacions Institucionals i Participació

Implantació de simulacre d’avís de bomba a la seu de Relacions Institucionals i Participació

Seguretat Anàlisi de les condicions de seguretat de diversos llocs de treball

Informes de seguretat i salut del personal de diversos centres de treball amb obres de reforma o ampliació

Coordinació d'activitats empresarials

Taula 91. Actuacions en relació amb la seguretat en el treball



Àmbit Actuacions

Vacunacions

Campanyes de promoció de la salut Grip

Antitetànica

Deshabituació tabàquica

Donació de sang

89

12

4

44

Estudis epidemiològics Un per cada col·lectiu de treballadors a partir dels exàmens de salut 3

Reconeixements mèdics Inicials

Postbaixa

Personal tècnic / administratiu

Bombers

Mossos

Total

34

74

435

2.011

1.199

3.645

Adaptacions lloc de treball 10

Seguiment d’accidents laborals Accidents laborals greus

Actuacions per contacte amb tuberculosi

Seguiment de les mesures de radiació de l’accident nuclear d’Ascó

24

28

32

Visites al consultori mèdic 2.698

Adaptacions de lloc de treball 10

Elaboració protocol diabetis 1

Taula 92. Actuacions en relació amb la vigilància de la salut

Actuacions formatives

Àmbit Actuacions

2

Sessions informatives 12

Sobre riscos biològics 8

Sobre la diabetis 1

Sobre prevenció de riscos al personal de control (de nova incorporació) al CECAT 1

Sobre prevenció de riscos als participants en el pla pilot de teletreball 1

Curs sobre accidents laborals 1

Total 14

Taula 93. Actuacions formatives



Accidents laborals 2008

Bombers TotalAdministratius

394 15

AB* SB* AB SB AB SB

Gener 97 147 18 12 0 0 274

109 183 9 13 1 0 315

Març 114 117 12 26 0 0 269

Abril 112 117 14 15 4 0 262

Maig 111 130 9 18 1 0 269

Juny 113 94 20 31 0 1 259

Juliol 100 120 22 24 1 1 268

Agost 73 103 27 23 0 1 227

Septembre 58 99 17 12 0 1 187

Octubre 72 114 12 14 0 2 214

Novembre 74 143 13 15 0 0 245

Desembre 59 93 13 5 2 0 172

Subtotal 1.092 1.460 186 208 9 6

Total 2.961

Taula 94. Accidentalitat laboral per mes i col·lectiu

Mossos d’Esquadra

2.552

*AB amb baixa; SB sense baixa

Col·lectiu Lleu Greu Molt greu Mortal Total

Bombers 386 8 0 0 394

Mossos d’Esquadra 2.540 8 0 4 2.552

Administratius 14 1 0 0 15

Total 2.940 17 0 4 2.961

Taula 95. Gravetat dels accidents

Infraestructures té encomanat l’objectiu de portar a terme les actuacions referents a les noves inversions en els edificis de la seu central del Departament, els edificis administratius de les entitats que en depenen, les delegacions territorials, les comissaries i els parcs de bombers.

Adequació de la nova seu (Diputació, 355)

El trasllat a la nova seu va començar el mes de novembre de 2007 i va continuar progressivament durant tot el primer trimestre de 2008, mentre continuaven les obres.



El 3 de juny de 2008 es va sol·licitar el Distintiu de qualitat ambiental que atorga el Departament de Medi Ambient i Habitatge, en la categoria d’edificis d’oficines que responen als criteris ambientals de sostenibilitat, eficiència i estalvi energètic, estalvi d’aigua, gestió de residus, integració paisatgística, entre d’altres.

El Distintiu va ser concedit per Resolució de MAH/2222/2008, de 30 de juny (DOGC 5173). El DIRIP és l’únic departament de la Generalitat que ha obtingut aquesta menció.

Al llarg de tot l’any també es va fer el seguiment de les obres encaminades a culminar el desplegament dels Mossos d’Esquadra a tot el territori de Catalunya, especialment a les comarques del Tarragonès i les Terres de l’Ebre, objectiu assolit l’1 de novembre de 2008.

El DIRIP ha aconseguit el

distintiu del Departament de

Medi Ambient en la categoria

d’edificis d’oficines que respo-

nen als criteris ambientals

S’ha fet el seguiment de les

obres per al desplegament dels

Mossos d’Esquadra al Tarrago-

nès i a les Terres de l’Ebre

Obra Població Import adjudicació

(en milers d’euros)

Inici Final

Amposta 4.117 20.02.08 30.09.08

Cabrils 3.424 18.02.08 30.09.08

3.188 22.02.08 30.09.08

Gandesa 3.649 18.02.08 30.09.08

Montblanc 3.686 19.02.08 30.09.08

Móra d’Ebre 3.079 12.11.07 12.07.08

Salou–Vila-seca 5.288 18.02.08 30.09.08

El Vendrell 1.284 19.02.07 19.02.08

Eixample 13.952 07.07.06 01.04.09

Les Corts (reforma) 1.589 17.11.08 01.04.09

Gavà 5.241 04.02.08 4.10.08

Tortosa 12.300 19.11.08 19.05.10

Valls 4.214 22.02.08 01.09

Altres actuacions Adaptació laboratoris Reus 25.122 29.12.08 19.01.09

Taula 96. Construcció de comissaries i àrees policials bàsiques

Comissaries

Comissaries provisionals amb remodelacions

i mòduls provisionals



Obra Població Import adjudicació

(en milers d’euros)

Inici Final

El Vendrell 1.284 19.02.07 19.02.08

1.033 28.05.07 28.05.08

L’Hospitalet de Llobregat 2.312 02.04.07 02.08.08

Palafrugell 1.569 23.10.07 23.09.08

Prats de Lluçanès 1.039 19.06.07 19.03.08

Torelló 1.302 26.04.07 30.06.08

Sabadell 1.839 19.06.07 01.07.08

Berga 1.817 31.10.08 01.12.09

Cassà de la selva 1.805 14.04.08 01.07.09

Cornellà de Llobregat 2.135 07.04.08 01.04.09

Igualada 2.425 05.11.07 01.12.08

Lleida 4.732 05.06.07 05.10.08

Mollet del Vallès 2.038 25.06.08 01.06.09

Ripoll 1.701 27.08.08 01.08.09

Tortosa 2.378 28.05.08 01.08.09

Tremp 1.193 25.01.08 01.12.09

Vic 2.060 07.01.08 01.04.09

Camprodon 437 01.02.08 31.07.09

St. Antoni de Vilamajor 653 27.03.08 01.03.09

Badalona 3.357 05.05.08 31.07.09

Sant Boi de Llobregat 4.189 20.11.07 01.05.09

Taula 97. Construcció i reforma de parcs de bombers

Reforma i ampliació

Reforma

Projecte d’obres als parcs de bombers

Altres actuacions

Adequació dels espais (tramitació de lloguers, obres, permisos, contracta-ció d’energies, etc.) per instal·lar-hi els serveis territorials del Departament a Barcelona a:

També s’han condicionat els locals següents:

Barcelona



L’Assessoria Jurídica, amb nivell orgànic de subdirecció general, està for-mada per una advocada del cos d’advocats de la Generalitat, que n’exer-ceix el comandament, i un equip d’advocats del cos i d’altres funcionaris de la Generalitat del grup A1, llicenciats en dret.

L’Assessoria Jurídica coordina el Comitè Tècnic de Gestió del Coneixe-ment Jurídic, que es va posar en funcionament l’any 2008 i que es consi-dera transversal a tots els serveis i organismes del Departament que fan tasques d’assessorament i assistència jurídica. Els objectius principals del Comitè Tècnic són els següents:

Els responsables jurídics de les diferents unitats directives i organismes

subjecció a les directrius jurídiques de l’advocada en cap de l’Assessoria Jurídica del Departament.

del cos de Mossos d’Esquadra està adscrit orgànicament a l’Assessoria Jurídica del Departament, sens perjudici de la coordinació del Gabinet

-ció corresponent.

Àmbit normatiu i d’assessorament

Disposicions de caràcter general

posterior, fins a la publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC).

mostra la distribució de les disposicions publicades al DOGC i de les disposicions no publicades, ordenades per tipus de disposició.

Secretaria General

El Comitè Tècnic de Gestió del

Coneixement Jurídic es va posar

en funcionament l’any 2008

Disposicions Publicades al

DOGC

No publicades al

DOGC

Total

Lleis 1 3 4

Decrets 11 4 15

Ordres de la Conselleria 25 2 27

Acords de Govern 10 40 50

Total 47 49 96

Taula 98. Disposicions del Departament tramitades durant l’any 2008

S’han tramitat 96 disposicions de

caràcter general


Secretaria General

En el capítol “Normativa” de la Memòria, es desenvolupen i especifiquen les normes i resolucions tramitades.

Tramitació d’expedients de disposicions normatives a la Comissió

Jurídica Assessora

preceptiu.

de febrer, d’aprovació del Reglament de salons recreatius i de joc.

públic Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya.

Democràtic.

en determinades peces dels uniformes de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra.

segona activitat en el cos de Mossos d’Esquadra.

setembre, de regulació de l’exercici de competències en matèria de seguretat privada.

Assessorament

Informes i supervisió d’expedients

estudis corresponents en relació amb els projectes de llei i decrets del Departament, i d’altres departaments i administracions.

Propostes d’acord 124

Resolucions

Memòries sobre disposicions normatives

(altres departaments i administracions)

31

Projectes de llei (altres departaments i administracions)

Decrets (altres departaments i administracions)

Ordres (altres departaments i administracions)

Informes generals i altres actuacions

Total 588

Taula 99. Informes i supervisió d’expedients

588 informes i supervisió

d’expedients


Contractació i propostes de conveni

emès informe sobre les propostes de conveni del Departament amb altres entitats.

Altres actuacions en l’àmbit d’assessorament

dels membres dels òrgans col·legiats, de les convocatòries de provisió i de selecció de personal del cos de Bombers i del cos de Mossos d’Esquadra; en la concessió de medalles i altres felicitacions a personal d’aquests dos

tramitació d’expedients disciplinaris.

Àmbit de recursos i assistència jurídica

d’una banda, en l’emissió d’informes sobre peticions, reclamacions administratives i recursos administratius interposats davant els òrgans del Departament, i sobre els recursos en via jurisdiccional relatius a matèries

expedients sancionadors i procediments civils, i sobre altres matèries a petició d’òrgans judicials.

Convenis 81

Validacions de poders

Meses de contractació

Informes de plecs tipus de clàusules administratives particulars 13

Informes sobre contractes

Total 720

Taula 100. Actuacions en matèria de contractació i propostes de

conveni

Designació de membres d’òrgans col·legiats 54

Convocatòries del cos de Bombers 7

Convocatòries del cos de Mossos d’Esquadra

Medalles de bombers i altres felicitacions 3

Medalles de mossos d’esquadra i altres felicitacions

13

Supervisió i tramitació d’expedients disciplinaris

Total 192

Taula 101. Altres actuacions en l’àmbit d’assessorament

720 actuacions en matèria de

contractació i convenis

Secretaria General


Recursos administratius, peticions i reclamacions administratives Nombre

237

Recursos de reposició

Revisió d’ofici 3

Reclamacions patrimonials 72

Peticions 8

Subtotal 356

Expedients sancionadors 80

Subtotal 80

Recursos en via jurisdiccional

Recursos contenciosos administratius ordinaris 145

Recursos contenciosos administratius abreujats

Recursos contenciosos interposats per la Generalitat 1

Execucions de sentències 31

Recursos - codemandats 3

Recursos drets fonamentals 10

Peces separades de suspensió 72

Sol·licituds de prova 10

Incidents d’extensió d’efectes 2

Demandes laborals 15

Subtotal 784

Informes

Informes elaborats a petició d’òrgans judicials i administratius 112

Informes d’assessorament jurídic 8

Subtotal 120

Procediments civils

Judici verbal 8

Executiu - altres títols 3

Procediments de família 10

Embargaments tributaris i sancions 207

Execució de títols judicials

Execució de títols no judicials 17

Procediments ordinaris 35

Diversos 14

Subtotal 343

Total 1.683

Taula 102. Actuacions en matèria de recursos i assistència jurídica

S’han realitzat 1.683 actuacions

en matèria d’assistència jurídica

Secretaria General


Àmbit penal

d’agents del cos de Mossos d’Esquadra i en la presentació d’escrits i recursos contra resolucions dictades en procediments penals en què

diferents informes sobre consultes i requeriments en matèria penal, procedents ja sigui d’òrgans judicials o fiscals, ja sigui d’altres òrgans del mateix Departament.

Actuacions en matèria penal Nombre

Diligències prèvies 248

Diligències prèvies - judicis ràpids 15

Executòries

Expedients fiscalia Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (menors) 1

8

Informes penals 2

Judicis de faltes 283

Procediments abreujats 128

Procediment del jurat 2

Recursos de cassació 0

Rotlles 84

Sumaris 7

Causes 15

Diversos 2

Total 890

Taula 103. Actuacions en matèria penal

L’Assessoria Jurídica ha realitzat

890 actuacions en matèria penal

Secretaria General




La Direcció General del Joc i d’Espectacles (DGJE) és l’òrgan directiu responsable de programar, autoritzar i controlar les activitats relatives a jocs d’atzar, apostes, espectacles i activitats recreatives que es realitzen en l’àmbit de les competències de la Generalitat de Catalunya. Les seves funcions, per tant, comprenen la concessió de les autoritzacions neces-sàries per gestionar i explotar el joc i la realització d’activitats recreatives i espectacles; el control, la direcció de la inspecció i l’exercici de la potestat sancionadora d’aquestes activitats; l’elaboració de disposicions de caràc-ter general, i l’elaboració de plans i programes d’ordenació del joc i dels espectacles i les activitats recreatives a Catalunya.

A continuació, s’exposen les actuacions dutes a terme per la DGJE durant l’any 2008, a través dels tres òrgans que en depenen: la Subdirecció General de Gestió i Control, la Subdirecció General Tècnica i de Projectes i l’Observatori del Joc. Així mateix, en diferents parts del text, també s’ex-posen les actuacions realitzades pels serveis territorials del Joc i d’Espec-tacles, els quals depenen funcionalment de la DGJE. Cal tenir en compte que el Servei Territorial de la Catalunya Central va entrar en funcionament el 30 de juny de 2008 i que el Servei Territorial de l’Alt Pirineu i Aran ho farà durant el 2009 i, per tant, no es mostra informació per aquest òrgan. Les funcions del Servei Territorial de la Catalunya Central, durant el primer semestre de l’any, i del Servei Territorial de l’Alt Pirineu i Aran, les han assumit altres serveis territorials.

Subdirecció General de Gestió i Control

La Subdirecció General de Gestió i Control té, entre les seves funcions principals, les de gestionar els expedients per a la concessió d’autoritzacions d’instal·lació, d’obertura i funcionament de casinos, bingos, salons recreatius i de joc, i de totes aquelles modalitats de joc i d’espectacles previstes en la normativa; atorgar els documents professionals relatius a les activitats de joc i d’espectacles; coordinar i supervisar l’actuació dels serveis territorials del Joc i d’Espectacles; assessorar, col·laborar i donar suport tècnic en matèria d’espectacles als ajuntaments; supervisar i fer el seguiment de l’exercici de les competències delegades als ens locals en matèria d’espectacles, gestionar el Registre de persones que tenen prohibida l’entrada a les sales de joc a Catalunya; coordinar els expedients sancionadors derivats de les actes d’inspecció i informatives en matèria de jocs i espectacles; i col·laborar en l’elaboració de les disposicions normatives.

Servei de Jocs i ApostesEl Servei de Jocs i Apostes té, entre les seves funcions principals, les de controlar la gestió i les autoritzacions i dels requisits que estableix la normativa pel que fa a casinos, bingos, salons de joc, salons recreatius, rifes, tómboles, combinacions aleatòries i altres activitats i aparells relacionats amb el joc; supervisar la gestió dels registres de models de màquines recreatives i d’atzar i d’empreses de màquines recreatives



i d’atzar; emetre informes en relació amb els expedients referents a l’homologació dels aparells i material de joc; elaborar informes sobre qüestions relatives al joc i les apostes previstos en el Catàleg de joc i apostes, i sobre l’aplicació i explotació de jocs i apostes mitjançant sistemes informàtics o telemàtics.

Màquines recreatives i d’atzar

D’acord amb el Decret 23/2005, de 22 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament de màquines recreatives i d’atzar, les màquines recreatives i d’atzar es classifiquen en tres tipus:

de la persona usuària i a canvi del preu de la partida, ofereixen únicament un temps d’utilització, sense que hi hagi cap tipus de premi o compensació, en metàl·lic, en espècie o en forma de punts bescanviables.

preu de la partida ofereixen a la persona jugadora un temps d’utilització i, eventualment, d’acord amb el programa de joc, un premi en metàl·lic.

la partida, ofereixen a la persona usuària un temps d’utilització i, eventualment, un premi que dependrà sempre de l’atzar.

Per a la fabricació, comercialització o distribució, instal·lació o explotació dels diferents models de màquines en el mercat, prèviament és necessari homologar-les i inscriure-les en el Registre de models de la DGJE.

Hi ha 2.047 models de màquines actius i 1.041 models amb màquines d’alta. El nombre de models actius és molt superior al nombre de models amb màquines d’alta perquè hi ha models que, per diversos motius, no són operatius i les empreses no els donen de baixa.

El Decret 23/2005 estableix que un dels requisits per a l’homologació és aportar una certificació acreditativa dels assaigs realitzats per una entitat autoritzada. Així mateix, preveu que per a la renovació dels permisos d’ex-plotació de les màquines recreatives i d’atzar, l’empresa titular ha de sol-licitar la realització d’una inspecció tècnica per part d’una entitat autoritza-da per a aquesta funció. Una de les funcions de la DGJE és l’habilitació de laboratoris d’assaig i d’entitats d’inspecció tècnica. En el quadre següent es mostra el cens de laboratoris d’assaig i d’entitats d’inspecció tècnica.

Concepte Tipus A Tipus B Tipus C Total

1.072 819 156 2.047

693 287 61 1.041

Taula 104. Cens de models de màquines recreatives i d’atzar

Hi ha 2.047 models de màquines

actius i 1.041 models amb

màquines d’alta



A continuació, es mostra el nombre total de màquines existents en explo-

de situacions que estableix el Decret 23/2005.

qual cosa es deriva de l’aplicació de l’art. 9.3 del Decret 240/2004.

Laboratoris d’assaig Nombre

Per realitzar assaigs previs d’homologació de màquines tipus 6

Per realitzar assaigs previs per a l’autorització d’altres

elements i materials de joc i apostes

4

Entitats d’inspecció tècnica

Per realitzar inspeccions tècniques per a la renovació de

permisos d’explotació de màquines recreatives i d’atzar

1

Per comprovar el funcionament correcte dels aparells i els

materials de joc i apostes

1

Per dur a terme la inspecció i control tècnic de les

instal·lacions

0

Taula 105. Cens de laboratoris d’assaig i d’entitats d’inspecció

tècnica

Concepte Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total

Tipus A 2.138 1 1.272 350 981 27 4.769

28.984 304 3.610 2.316 3.304 757 39.275

Tipus C 243 0 173 0 23 0 439

Subtotal 31.365 305 5.055 2.666 4.308 784 44.483

Tipus A 1.452 0 419 205 382 0 2.458

694 5 74 44 76 9 902

Tipus C 0 0 0 0 0 0 0

Subtotal 2.146 5 493 249 458 9 3.360

Tipus A 65 0 3 2 40 0 110

0 0 0 3 0 0 3

Tipus C 0 0 0 0 0 0 0

Subtotal 65 0 3 5 40 0 113

Taula 106. Cens de màquines recreatives i d’atzar

Instal·lades

Precintades

Hi ha 4.769 màquines A, 39.275

màquines B i 439 màquines C

instal·lades


contingentades*

26.976 296 3.277 2.221 3.082 760 36.612

Taula 107. Cens de màquines tipus B contingentades

*Instal·lades, precintades i embargades.


Hi ha 40.932 locals amb autorització per instal·lar les diferents màquines recreatives i d’atzar. El quadre següent els mostra per tipus d’establiment i demarcació.

El Decret 23/2005 estableix que les empreses de màquines recreatives i d’atzar que vulguin realitzar activitats de fabricació, importació, exporta-ció, comercialització o distribució, instal·lació o explotació de màquines recreatives i d’atzar en el territori de Catalunya, s’han d’inscriure en el Registre d’empreses de màquines recreatives i d’atzar de la DGJE. Hi ha 1.190 empreses inscrites al Registre d’empreses de màquines recre-atives i d’atzar. El quadre següent mostra aquesta dada desagregada per tipus d’empresa.

D’acord amb el que disposa l’article 18 de la Llei 1/1991, de 27 de febrer, reguladora del règim sancionador en matèria de joc, per tal de ser incloses en el Registre d’empreses de màquines recreatives i d’atzar les empre-ses han de constituir una fiança. Tot seguit es mostra el cens de fiances actives.

Tipus d’establiment Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total

Hostaleria 25.386 2.264 4.009 2.583 4.679 1.294 40.215

Salons de joc 91 3 14 6 11 0 125

Salons recreatius 32 3 22 2 18 1 78

Salons esportius 195 29 133 8 47 13 425

Hotels i càmpings 5 0 10 12 2 0 29

Sala bingo 40 3 7 2 4 0 56

Sales casinos 1 0 2 0 1 0 4

Total 25.750 2.302 4.197 2.613 4.762 1.308 40.932

Taula 108. Cens de locals de màquines recreatives i d’atzar per tipus

d’establiment i demarcació

Fabricants 119

Comercialitzadores 39

Operadores 776

Empreses de saló recreatiu 72

Empreses de saló de joc 108

Servei tècnic 43

30

Casinos 3

Total 1.190

Taula 109. Cens d’empreses de màquines recreatives i d’atzar per

tipus d’empresa


Hi ha 1.190 empreses inscrites al

Registre d’empreses de màqui-

nes recreatives i d’atzar


Actuacions de gestió de màquines recreatives i d’atzarUn cop s’han exposat les dades dels censos relatius a les màquines recre-atives i d’atzar, es descriu l’activitat de gestió desenvolupada en aquest àmbit durant l’any 2008.

Pel que fa als models de màquines, cal dir que s’han portat a terme 169 homologacions i 39 modificacions de models de màquines recreatives i d’atzar, material de casinos i sistemes d’interconnexió. Cal tenir en compte, a més, que s’han hagut de fer 170 requeriments per demanar aclariments i per manca de documentació aportada i de concreció en la sol·licitud d’homologació.

Tal com mostra el quadre següent, durant aquest any s’han habilitat 4 laboratoris d’assaig i una entitat d’inspecció tècnica.

El nombre total d’inspeccions tècniques realitzades amb resultat conforme durant l’any 2008 ha estat de 3.628.

Inscripció 1.245

Explotació 1.098

Locals addicionals 92

Taula 110. Cens de fiances actives d’empreses de màquines

recreatives i d’atzar

Laboratoris d’assaig

Per realitzar assaig previs d’homologació de màquines tipus 1

Per realitzar assaig previs per a l’autorització d’altres

elements i materials de joc i apostes

3

Entitats d’inspecció tècnica

Per realitzar inspeccions tècniques per a la renovació de

permisos d’explotació de màquines recreatives i d’atzar

0

Per comprovar el funcionament correcte dels aparells i els

materials de joc i apostes

1

Per dur a terme la inspecció i control tècnic de les

instal·lacions

0

Taula 112. Actuacions de gestió sobre l’habilitació de laboratoris

d’assaig i d’entitats d’inspecció tècnica

S’han portat a terme 169 homo-

logacions i 39 modificacions de

models de màquines recreatives

i d’atzar, material de casinos i

sistemes d’interconnexió

Actuació Tipus A Tipus B Tipus C Material

casinos

Sistemes

d’interconnexió

Total

Homologacions 16 105 43 2 3 169

32 5 2 39

Taula 111. Actuacions de gestió relatives a homologacions i modifica-

cions de models de màquines



Cal tenir en compte, a més, que la DGJE va encarregar a un laboratori d’assaig la realització de 800 inspeccions sorpresa de màquines instal-lades en establiments de restauració d’arreu de Catalunya. La distribució territorial de les inspeccions es va fer d’acord amb la fórmula matemàtica de proporcionalitat. Com a resultat d’aquestes inspeccions, es van fer di-versos requeriments a les empreses per tal que corregissin les deficiències i aportessin la documentació corresponent.

Els serveis territorials del Joc i d’Espectacles i la DGJE van efectuar 90.783 tràmits administratius relatius a noves altes, baixes, compravenda, destruccions, recanvis i trasllat de màquines recreatives i d’atzar.

Tipus de màquina Nombre

Tipus A 1.838

1.698

Tipus C 92

Total 3.628

Taula 113. Inspeccions tècniques realitzades amb resultat

conforme

Demarcació Nombre

596

Girona 73

Lleida 48

Tarragona 67

Terres de l’Ebre 16

Total 800

Taula 114. Inspeccions sorpresa de màquines instal·lades en

locals de restauració

S’han fet 800 inspeccions sorpre-

sa de màquines instal·lades en

establiments de restauració

S’han efectuat 90.783 tràmits

relatius a màquines recreatives i

d’atzar

Activitat Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total

Tipus A 58 1 39 4 31 6 139

9.292 311 917 820 1.076 303 12.719

Tipus C 69 0 66 0 12 0 147

Subtotal 9.419 312 1.022 824 1.119 309 13.005

Tipus A 860 0 237 132 179 0 1.408

177 1 30 41 12 0 261

Tipus C 4 0 14 0 0 0 18

Subtotal 1.041 1 281 173 191 0 1.687

Tipus A 81 0 41 7 86 2 217

672 0 19 9 12 6 718

Tipus C 4 0 0 0 0 0 4

Subtotal 757 0 60 16 98 8 939

Taula 115. Actuacions de gestió relatives a màquines recreatives

i d’atzar

Altes noves

Compra/venda



Tipus A 433 0 316 46 106 0 901

8.817 0 1.581 661 862 152 12.073

Tipus C 23 0 59 0 0 0 82

Subtotal 9.273 0 1.956 707 968 152 13.056

Tipus A 0 0 0 0 0 0 0

9.560 1 849 836 1.061 246 12.553

Tipus C 43 0 41 0 0 0 84

Subtotal 9.603 1 890 836 1.061 246 12.637

Tipus A 1.416 0 779 292 729 20 3.236

34.870 99 3.203 3.142 4.002 888 46.204

Tipus C 2 0 12 0 5 0 19

Subtotal 36.288 99 3.994 3.434 4.736 908 49.459

Total 66.381 413 8.203 5.990 8.173 1.623 90.783

Destruccions

Recanvis

Trasllat

Els serveis territorials del Joc i d’Espectacles i la DGJE van efectuar 2.983 tràmits administratius relatius a nous locals, renovacions, canvis de titulars i baixes de locals de màquines recreatives i d’atzar.

Tipus

d’establiment

Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total

Nous 520 35 128 52 115 63 913

Canvi titular 1.372 66 144 179 165 68 1.994

11 2 0 0 0 1 14

Subtotal 1.903 103 272 231 280 132 2.921

Nous 1 0 3 0 0 0 4

Canvi titular 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

Subtotal 1 0 3 0 0 0 4

Nous 2 0 0 0 0 0 2

Renovacions 20 1 3 2 0 0 26


2 0 0 0 0 0 2

Subtotal 28 1 3 2 0 0 34

Nous (trasllats) 0 0 0 1 0 0 1



3 1 1 0 2 0 7

Subtotal 9 1 4 1 7 0 22

Nous 0 0 0 0 0 0 0


1 0 0 0 0 0 1

Subtotal 1 1 0 0 0 0 2

Nous 523 35 131 53 115 63 920


Canvi titular 1.376 67 144 179 165 68 1.999

17 3 1 0 2 1 24

Subtotal 1.942 106 282 234 287 132 2.983

Taula 116. Actuacions de gestió relatives a locals de màquines


Establiments

d’hostaleria

Hotels i

càmpings

Salons de joc

Salons

recreatius

Salons

esportius

Total



S’han fet 518 altes, modificacions, renovacions o baixes en el Registre d’empreses de màquines recreatives i d’atzar. Cal destacar que les 158 empreses fabricants donades de baixa tenen relació directa amb les cancel·lacions de les inscripcions dels models de màquines recreatives i d’atzar que es van fer al llarg de l’any.

La realització d’aquests tràmits requereix fer diverses actuacions comple-mentàries i, en el cas de les inscripcions, emetre prèviament un informe favorable. Concretament, s’han elaborat 116 requeriments i escrits per reclamar documentació i 29 informes d’inscripció.

Pel que fa a les fiances que han de constituir les empreses per ser incloses en el Registre, el quadre següent mostra les actuacions de gestió realitza-des en aquesta matèria durant l’any 2008.

Bingos

Hi ha 50 sales de bingo autoritzades en funcionament. El quadre següent mostra el Cens de sales de bingo en funcionament, amb autorització d’instal·lació i amb suspensió autoritzada.

Tipus d’empresa Altes Modificacions Renovacions Baixes Total

Fabricants 4 19 3 158 184

Comercialitzadores 1 12 2 4 19

Operadores 13 112 35 61 221

Empreses de saló

recreatiu

1 2 10 3 16

Empreses de saló

de joc

0 19 6 3 28

Servei tècnic 1 25 2 0 28

4 1 0 3 8

Casinos 0 14 0 0 14

Total 24 204 58 232 518

Taula 117. Actuacions de gestió del Registre d’empreses de màquines


Constitucions 68

Inscripció 28

Explotació 37

Locals addicionals 3

Cancel·lacions 78

Total 146

Taula 118. Actuacions de gestió relatives a fiances d’empreses de

màquines recreatives i d’atzar

Hi ha 50 sales de bingo

autoritzades en funcionament


S’han fet 518 altes, modificaci-

ons, renovacions o baixes en el

Registre d’empreses de màqui-

nes recreatives i d’atzar


Hi ha 50 empreses de serveis gestores de sales de bingo a Catalunya. El quadre següent les mostra per demarcacions.

Actuacions de gestió durant l’anyEn matèria de bingos s’han dut a terme les actuacions que es detallen en el quadre següent.

Així mateix, els tràmits realitzats a petició de les empreses de serveis ges-tores de sales de bingo es detallen en el quadre següent.

Demarcació Nombre

42

Catalunya Central 0

Girona 3

Lleida 2

Tarragona 3


Total 50

Taula 120. Cens d’empreses de serveis gestores de sales de

bingo


En funcionament 36 3 5 2 4 0 50

Amb autorització d'instal·lació 5 0 2 0 0 0 7

Amb suspensió de funcionament 2 0 1 0 0 0 3

Total 43 3 8 2 4 0 60

Taula 119. Cens de sales de bingo

Concepte Barcelona C. Central Girona Tarragona Lleida T. Ebre Total

Noves autoritzacions d’instal·lació 3 0 2 0 0 0 5

Pròrrogues de suspensió de

funcionament

1 0 0 0 0 0 1

23 0 8 0 0 0 31

Cancel·lació d’autoritzacions 4 0 0 0 0 0 4

Ampliació del nombre màquines 2 0 0 1 0 0 3

Interconnexió de màquines 41 0 4 3 0 0 48

Total 74 0 14 4 0 0 92

Taula 121. Actuacions de gestió relatives a sales de bingo


Hi ha 50 empreses de serveis

gestores de sales de bingo a

Catalunya


Nombre de cartrons venuts i quantitat jugadaDurant l’any 2008, s’han venut 229.791.838 cartrons a les sales de bingo en funcionament a Catalunya. La quantitat jugada ha estat de 472.607.565 euros.

Casinos

Hi ha tres casinos en funcionament, els quals estan situats en les demar-cacions següents:

Actuacions de gestió durant l’anyLes autoritzacions d’obertura i funcionament dels casinos de joc estan sotmeses a un conjunt de condicions com, per exemple, la identificació del director i subdirectors de jocs i dels membres del comitè de direcció, l’horari màxim de funcionament de les diverses sales de jocs, la relació de jocs autoritzats, el nombre de taules i màquines o els límits mínims i màxims de les apostes. Així mateix, els casinos poden desenvolupar certes activitats relacionades amb els jocs de casinos, com pot ser orga-nitzar torneigs, interconnectar màquines en selecció aleatòria (carrusel) o demanar guies de transport de material de joc adquirit a empreses fabri-cants. Tant la modificació de les autoritzacions d’obertura i funcionament dels casinos de joc com la realització de les activitats especificades en segon lloc, estan sotmeses a l’autorització per part de la DGJE. El quadre següent mostra la realització de les actuacions de gestió descrites anteri-orment.

Actuació Nombre

15

Autoritzacions torneigs 42

Instal·lacions de carrusels de màquines C 13

3

Guies de transport de material 23

Altres 8

Total 104

Taula 124. Actuacions de gestió relatives a casinos

La quantitat jugada als bin-

gos de Catalunya ha estat de

472.607.565 euros

Actuació Barcelona C. Central Girona Tarragona Lleida T. Ebre Total

Noves inscripcions 0 0 2 0 0 0 0

Renovació de la inscripció 0 0 0 0 0 0 0

Extinció de la inscripció 0 0 8 0 0 0 0

19 0 0 3 1 0 23

Taula 122. Actuacions de gestió relatives a empreses de serveis

gestores de sales de bingo

Concepte Barcelona C. Central Girona Tarragona Lleida T. Ebre Total

Casinos autoritzats 1 0 1 0 1 0 3

Taula 123. Cens en matèria de casinos



Nombre de visitants i dades econòmiquesDurant l’any 2008, els casinos de Catalunya han rebut 812.644 visitants. La quantitat total jugada ha estat de 332.542.578,11 euros. Els ingressos obtinguts han estat de 105.234.310,56 euros, dels quals 58.036.208,50 euros són ingressos per joc, 46.271.399,90 euros són ingressos per màquines i 926.702,13 euros en concepte d’entrades. Finalment, cal esmentar que els casinos han canviat divises per valor de 2.126.136,25 euros.

Salons de joc

El quadre següent mostra el cens de salons de joc, els quals poden

A, regulats pel Decret 22/2005, de 22 de febrer i pel Decret 53/2008, d’11 de març, que estableix en 125 el nombre màxim d’autoritzacions

Actuacions de gestió durant l’anyLes actuacions de gestió que s’han dut a terme en matèria de salons de joc pels conceptes es detallen en el quadre següent.

Rifes, quines i combinacions aleatòries

Una rifa consisteix en el sorteig d’un bé prèviament determinat, moble o immoble. En cap cas, però, poden ser valors, metàl·lic o signe que el representi. El sorteig se celebra entre diverses persones mitjançant l’adquisició de butlletes o bitllets d’import únic. La quina o quinto és un joc tradicional sense finalitat de lucre, similar al joc del bingo. Els premis només poden ser en espècie i d’escassa transcendència econòmica, mai

Els casinos de Catalunya han

rebut 812.644 visitants

A Catalunya hi ha 125 salons

de joc

Demarcació Nombre

91

Catalunya Central 3

Girona 14

Lleida 6

Tarragona 11


Total 125

Taula 125. Cens de salons de joc

Actuacions Barcelona C. Central Girona Tarragona Lleida T. Ebre Total

2 0 0 0 0 0 2

Altes per trasllat 2 0 0 0 0 0 2

Canvis de titular 4 0 0 0 0 0 4


Zones restringides 18 0 1 6 1 0 26

5 0 1 2 0 0 8

Interconnexió màquines 260 13 14 8 12 0 307

Total 311 14 19 16 15 0 375

Taula 126. Actuacions de gestió en matèria de salons de joc



en metàl·lic o signe que el representi. Aquest joc es permet practicar en locals de concurrència pública, només durant les festes nadalenques.A continuació, s’exposa el nombre de rifes i quines celebrades. Algunes actuacions de gestió pel que fa a rifes i quines es duen a terme des dels serveis territorials del Joc i d’Espectacles i d’altres des de la DGJE.

Les combinacions aleatòries són aquells sorteigs que, amb finalitats exclusivament publicitàries o de promoció d’un producte o servei, i tenint com a única contraprestació el consum del producte o servei sense cap increment del seu cost ordinari, ofereixen determinats premis en metàl·lic, espècies o serveis. En el quadre següent es mostra les actuacions de gestió relatives a combinacions aleatòries realitzades per la DGJE i els serveis territorials del Joc i d’Espectacles.

Documents professionals per al personal de bingos i casinos

El Decret 147/2000, d’11 d’abril, d’aprovació del reglament del joc de la plena o bingo i el Decret 204/2001, de 24 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de casinos de joc a Catalunya, preveuen, respectivament, l’emissió de documents professionals per al personal que presta serveis a les sales de bingos i casinos. El nombre total de persones que disposen d’aquests carnets és de 9.584.

9.584 persones disposen de

documents professionals de

bingos i casinos

Total

Rifes 0

Quines 210

Total 210

Taula 127. Rifes i quines celebrades

Documents professionals Nombre

6.740

Casino 2.844

Total 9.584

Taula 129. Cens de documents professionals per al personal de

bingos i casinos

Actuació Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre DGJE Total

Autoritzacions 79 0 16 1 8 0 160 264

Denegacions 13 0 1 0 0 0 1 15

Inadmissibles 0 0 2 0 0 0 11 13

Anul·lacions 1 0 0 0 0 0 1 2

Total 93 0 19 1 8 0 173 294

Taula 128. Actuacions de gestió relatives a combinacions

aleatòries



El quadre següent mostra les actuacions de gestió durant l’any relatives als documents professionals per al personal de bingos i casinos que han tramitat els diferents serveis territorials del Joc i d’Espectacles.

Prohibicions d’accés a casinos, bingos i salons de joc

El Decret 24/2005, de 22 de febrer, regula les prohibicions d’accés a bingos, casinos i salons de joc (o les dependències d’aquests que tinguin autoritzades la instal·lació de màquines especials per a sales de joc), amb l’objectiu de fer efectiva la limitació d’entrada de determinades persones a aquest establiments a petició pròpia, com a conseqüència d’un procediment sancionador o d’una resolució judicial. Les prohibicions poden ser de tres tipus:

ser reforçades per terceres persones, majors d’edat, designades per la persona sol·licitant, que han de subscriure la sol·licitud conjuntament.

procediments sancionadors tramitats en aplicació de la normativa sobre joc i, en concret, la Llei 1/1991, de 27 de febrer, reguladora del règim sancionador en matèria de joc. Tenen un límit màxim de cinc anys.

que estableixi la resolució judicial o fins que es produeixi la rehabilitació de la persona subjecta a prohibició.

Durant aquest any s’han desenvolupat un seguit de millores en la base de dades del Registre de persones que tenen prohibit l’accés a salons de joc, casinos i sales de bingo. Així, el 25 de juny s’han migrat les dades incloses a la base de dades per permetre la consulta de persones prohibides inscrites per la DGJE, independentment de les inscrites a la resta de

Aquesta actuació està motivada pel fet que la normativa catalana en aquesta matèria estableix requisits diferents dels de la resta de comunitats autònomes com, per exemple, l’autoprohibició reforçada, un termini mínim d’un any d’inscripció en el Registre, l’autoprohibició per salons de joc i el nivell de seguretat en la protecció de les dades. Així mateix, s’han fet modificacions en l’aplicació per permetre la consulta de la informació continguda en la base de dades per tipus de prohibició i per persona prohibida, la qual cosa permet extreure algunes dades estadístiques


Altes 325 5 63 41 60 0 494

0 0 0 24 0 0 24

Canvis categoria 1 0 0 0 0 0 1

Altes 162 0 89 0 38 0 289

Canvis categoria 1 0 0 0 0 0 1

0 0 0 0 6 0 6

Total 489 5 152 65 104 0 815

Taula 130. Actuacions en matèria de documents professionals per

al personal de bingos i casinos

Casinos


La DGJE gestiona el Registre

d’autoprohibicions


rellevants. Cal distingir, doncs, el nombre de persones prohibides del nombre de prohibicions, ja que una mateixa persona pot sol·licitar diferents tipus de prohibicions.

En primer lloc, s’exposa la informació sobre les prohibicions. El quadre següent mostra el Cens de prohibicions, és a dir, el nombre de prohibicions acumulat a Catalunya (les prohibicions inscrites a Catalunya i les prohibicions inscrites a la resta de l’Estat), desagregat per tipus de sol·licitud i establiment de joc.

Prohibicions inscrites a

Catalunya

Tipus de sol·licitud Nombre de prohibicions

3.858

Casinos 578

3.696

Salons de joc 22

23

Casinos i salons de joc 17

806

Subtotal 9.000

442

Casinos 61

1557

Salons de Joc 3

1

335

Subtotal 2.399

0

1

Subtotal 1

41

Casinos 15

10

Subtotal 66

Total 11.466

Taula 131. Cens en matèria de prohibicions d’accés a bingos,

casinos i salons de joc

Autoprohibició

Autoprohibició reforçada

Resolucions judicials

Altres

Les prohibicions d’accés a

establiments de joc inscrites a

Catalunya són 11.466

Prohibicions inscrites a

Catalunya

Tipus de sol·licitud Nombre de prohibicions

3.858

Casinos 578

Subtotal 3.696

22

Casinos 23

Subtotal 17

Total 44.013

55.479

Autoprohibició

Resolució judicial

Les prohibicions d’accés a es-

tabliments de joc inscrites a la

resta de l’Estat són 44.013

Total de prohibicions a Catalunya i a la resta de l’Estat



En segon lloc, s’exposa la informació sobre les persones inscrites (únicament en el Registre gestionat per la DGJE). El nombre de persones inscrites en aquest registre és de 10.958. El 96% d’aquestes persones tenen una sola prohibició vigent. El quadre següent mostra el nombre de prohibicions vigents per persona.

De les 10.958 persones inscrites en aquest registre, el 66,5% són homes i el 33,5% són dones. El quadre següent en mostra la distribució per edat i per gènere.

El 93,1% de les persones inscrites en el Registre gestionat per la DGJE són de nacionalitat espanyola. El quadre següent en mostra la distribució per nacionalitat i per gènere.

Nombre de prohibicions vigents Persones Prohibicions

Una prohibició 10.513 10.513

Dues prohibicions 399 798

Tres prohibicions 34 102

Quatre prohibicions 7 28

Cinc prohibicions 5 25

Total 10.958 11.466

Taula 132. Nombre de prohibicions per persona vigents

De les 10.958 persones inscrites

en el registre gestionat per la

DGJE, el 66,5% són homes i el

33,5% són dones

El 93,1% de les persones

inscrites en el Registre gestionat

per la DGJE són de nacionalitat

espanyola

Edat Homes Dones Total

8 0 8

De 20 a 29 anys 270 46 316

De 30 a 39 anys 1.214 288 1.502

De 40 a 49 anys 1.536 679 2.215

De 50 a 59 anys 1.802 1.130 2.932

De 60 a 69 anys 1.458 915 2.373

De 70 a 79 anys 759 438 1.197

207 170 377

Sense dades 35 3 38

Total 7.289 3.669 10.958

Taula 133. Cens de persones inscrites en el Registre de

prohibicions per edat i gènere

Estat de la nacionalitat Homes Dones Total

Espanya 6.758 3.449 10.207

Xina 148 31 179

112 37 149

França 32 14 46

República Dominicana 13 31 44

Taula 134. Cens de persones inscrites en el Registre de

prohibicions per nacionalitat i gènere



Actuacions de gestió durant l’anyTot seguit es detalla el nombre de sol·licituds d’altes i baixes en el Registre de persones prohibides tramitades per la DGJE durant l’any 2008, desagregat per tipus de sol·licitud i establiment de joc.

Tipus de sol·licitud Altes Baixes

265 255

Casinos 66 78

42 93

Salons de joc 6 2

11 2

Casinos i salons de joc 10 0

339 63

Subtotal 739 493

9 3

Casinos 2 4

4 17

Salons de joc 1 0

149 0

Subtotal 165 24

0 2

Subtotal 0 2

3 3

0 1

Subtotal 3 4

0 1

Subtotal 0 1

Total 907 524

Taula 135. Actuacions de gestió en matèria de prohibicions

d’accés a bingos, casinos i salons de joc

Itàlia 37 0 37

Equador 8 14 22

Filipines 0 18 18

Algèria 18 0 18

Pakistan 18 0 18

Argentina 15 0 15

0 9 9

9 0 9

Síria 9 0 9

Altres països 112 66 178

Total 7.289 3.669 10.958

Autoprohibició

Autoprohibició

reforçada

Resolucions judicials

Sanció administrativa

Altres

Tràmits totals (altes i baixes) 1.431


S’han fet 907 altes al Registre de

prohibicions


Atenció presencial i telefònica i assessorament

Les actuacions de gestió que s’han detallat anteriorment es complementen amb un servei continuat d’atenció presencial i telefònica a la ciutadania. Així, el quadre següent mostra el nombre aproximat de consultes diàries pel tipus de temàtica del qual tracten.

Finalment, cal dir que s’han elaborat 16 informes relatius a temàtiques relacionades amb la classificació de màquines recreatives, jocs d’atzar, caducitats, laboratoris d’assaig i entitats d’inspecció tècnica.

Servei de Control del Joc i d’Espectacles

El Servei de Control del Joc i d’Espectacles té, entre les seves funcions principals, les de supervisar l’exercici de les funcions d’instrucció i tramitació dels expedients sancionadors de joc i d’espectacles que hagin de ser resolts per la persona titular de la DGJE o del DIRIP o pel Govern; controlar les mesures cautelars i accessòries d’aquests procediments; sol·licitar i emetre els informes i la documentació que sigui requerida per altres instàncies o òrgans superiors; efectuar el seguiment de les actes d’inspecció i control, i controlar el compliment de la normativa vigent en matèria de personal de control d’accés de determinats establiments d’espectacles i activitats recreatives i establiments de concurrència pública.

Actuacions de control en matèria de joc

Les actuacions de control en matèria de joc són les derivades de l’aplicació de la normativa vigent en matèria de joc la Llei 1/1991, de 27 de febrer, reguladora del règim sancionador en matèria de joc i la Llei 15/1984, de 20 de març, del joc, així com de diversos reglaments que desenvolupen aquestes lleis i altra normativa que li és d’aplicació.

En la taula que segueix, s’hi recullen, en primer lloc, totes les denúncies presentades per la ciutadania davant de la DGJE o de les direccions dels serveis territorials del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació. En segon lloc, també s’hi indiquen els expedients sancionadors iniciats i resolts, tant per la persona titular de la DGJE com per les persones titulars de les delegacions territorials corresponents del Govern de la Generalitat. Finalment, pel que fa als expedients informatius, cal dir que aquests s’inicien com a conseqüència de les actes d’inspecció

prèviament a la incoació de l’expedient sancionador, amb l’objectiu, si escau, d’esbrinar quines han estat les circumstàncies dels fets o quins els

Tipus de consulta Telefòniques Presencials

Salons de joc 4-5 5-6

Sales de bingo 2-3 2-3

Fiances 1-2 1-2

Homologacions 5-6 4-5

Empreses 10-12 6-10

Taula 136. Mitjana de consultes ateses diàriament



subjectes responsables.

A banda de les actuacions que s’acaben de detallar, també s’han dut a terme altres actuacions de control en matèria de joc:

sancionadors tramitats pels serveis territorials del Joc i d’Espectacles que ha de resoldre el conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.

als expedients sancionadors incoats per la DGJE, 17 de les quals es referien a assumptes de màquines i 8 a joc il·legal.

a expedients sancionadors incoats pels serveis territorials del Joc i d’Espectacles.

empreses operadores de màquines, amb l’objectiu de determinar si es pot dur a terme la devolució de les fiances dipositades per les empreses citades.

Actuacions de gestió en matèria d’espectacles

A continuació s’exposen les actuacions de gestió en matèria d’espectacles dutes a terme per la DGJE i els serveis territorials del Joc i d’Espectacles.

Actes extraordinarisEls actes extraordinaris són els que es realitzen amb caràcter esporàdic en un local o en un recinte que disposa de llicència o autorització municipal per a una activitat diferent de la que es pretén dur a terme. Perquè es puguin realitzar, cal sol·licitar i obtenir prèviament l’autorització de la direcció dels serveis territorials del DIRIP corresponent al lloc on es troba ubicat el local o recinte on es pretén desenvolupar l’acte extraordinari.

Concepte DGJE Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T .Ebre Total

Expedients de denúncies 10 55 0 9 7 0 0 81

2 0 0 2 0 0 0 4

Joc il·legal 62 0 1 24 0 0 0 87

20 4 0 8 20 0 1 53

Subtotal 84 4 1 34 20 0 1 144

2 0 0 0 4 1 0 7

Joc il·legal 68 0 0 11 0 0 0 79

25 4 0 4 13 1 1 48

Subtotal 95 4 0 15 17 2 1 134

1 0 0 2 0 0 0 3

Joc il·legal 18 0 0 0 0 0 0 18

28 5 3 0 4 32 11 83

Subtotal 47 5 3 2 4 32 11 104

Total 236 68 4 60 48 34 13 463

Taula 137. Actuacions de control en matèria de joc

Expedients

sancionadors

iniciats

Expedients

sancionadors

resolts

Expedients

Informatius

En total, s’han dut a terme 463

actuacions en matèria de control

de joc



Espectacles taurinsEls espectacles taurins tradicionals anomenats correbous són autoritzats pel delegat territorial del Govern de la Generalitat corresponent i han de donar compliment a la normativa específica sobre aquesta matèria. Pel que fa a les curses de braus, abans de l’inici de la temporada taurina, els responsables de les places de braus han de presentar un escrit al delegat territorial corresponent del Govern de la Generalitat on es troba ubicada la plaça, mitjançant el qual es comunica quins seran els espectacles que es duran a terme durant la temporada. A més, cal aportar determinada documentació i acreditar que la plaça compleix els requisits exigits legalment.

Actes esportius i cursesPer dur a terme els actes esportius i les curses que tinguin el caràcter de prova, es requereix l’autorització de l’autoritat competent en l’àmbit territorial on es duguin a terme. Els ajuntaments autoritzen les proves esportives que transcorren en el seu àmbit municipal, les direccions dels serveis territorials del DIRIP autoritzen les proves que transcorren dins del seu àmbit territorial amb caràcter supramunicipal i, finalment, la DGJE autoritza les proves que transcorren per més d’un dels àmbits de les direccions dels serveis territorials.

Concepte Nombre

DGJE 10

57

Catalunya Central 5

Girona 9

Lleida 28

Tarragona 6


Total 115

Taula 138. Actuacions de gestió d’actes extraordinaris

Concepte Nombre

DGJE 0

3

Catalunya Central 3

Girona 6

Lleida 0

Tarragona 3


Total 53

Taula 139. Actuacions de gestió d’espectacles taurins


S’han fet 53 actuacions en relació

amb els espectacles taurins


Resolucions de modificació d’horarisL’Ordre IRP/18/2007, de 30 de maig, determina els horaris màxims de determinats establiments públics destinats a espectacles públics o activitats recreatives, d’acord amb la classificació establerta en el Decret 239/1999, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el catàleg dels espectacles i les activitats recreatives. Aquesta normativa estableix els supòsits en què els delegats territorials del Govern de la Generalitat poden autoritzar l’ampliació en una hora dels horaris de tancament de determinats locals.

Sales de festa de joventutLa sala de festa de joventut és una activitat de discoteca per a menors de 14 a 16 anys, amb horari de tarda. L’autorització per realitzar aquest tipus d’activitat l’atorguen les direccions dels serveis territorials del DIRIP de la localitat on està ubicat el local, el qual ha de disposar de la llicència municipal de discoteca corresponent. Per concedir l’autorització, es requereixen els informes de l’ajuntament corresponent i de la Policia

desenvolupar aquesta activitat. Així mateix, s’estableixen determinats requisits que són de compliment obligat per part del responsable legal del local, com ara la prohibició de la venda i del consum de begudes alcohòliques i de tabac a l’interior del local durant aquestes sessions i, igualment, que les begudes alcohòliques s’han de retirar de la vista del públic.

Concepte Nombre

DGJE 15

30

Catalunya Central 13

Girona 46

Lleida 14

Tarragona 37


Total 170

Taula 140. Actuacions de gestió d’actes esportius i curses

Concepte Nombre

DGJE 0

15

Catalunya Central 1

Girona 5

Lleida 11

Tarragona 1


Total 35

Taula 141. Actuacions de gestió de modificació d’horaris


S’han gestionat 35 expedients de

modificació d’horaris


Informes sobre llicències municipalsLa Ponència Tècnica Interdepartamental d’Espectacles i Activitats Recreatives de cada Delegació Territorial del Govern de la Generalitat emet un informe dels condicionaments que els ajuntaments han d’incorporar obligatòriament a les llicències que atorguen als locals d’espectacles i d’activitats recreatives, d’acord amb el que estableix l’article 4 de la Llei 10/1990, de 15 de juny, sobre la policia dels espectacles, les activitats recreatives i els establiments públics, i el que estableix el Decret 76/1999, de 23 de març, de creació d’una Ponència Tècnica Interdepartamental d’espectacles i activitats recreatives a cada Delegació Territorial del Govern de la Generalitat.

Informes jurídics i d’assessoramentEls informes jurídics en matèria de joc i espectacles s’elaboren per donar resposta a les sol·licituds d’informació de les administracions publiques i de la ciutadania. Poden tractar tant sobre el contingut de la normativa en aquesta matèria com de la seva aplicació en l’àmbit corresponent. També s’emeten els informes que preveu la normativa vigent en aquesta matèria.

Concepte Nombre

DGJE 0

12

Catalunya Central 2

Girona 9

Lleida 1

Tarragona 0


Total 24

Taula 142. Actuacions de gestió de sales de festa de joventut

Concepte Nombre

DGJE 0

Catalunya Central 11

109

Girona 108

Lleida 21

Tarragona 21


Total 293

Taula 143. Actuacions de gestió de llicències municipals


S’han atorgat 293 llicències mu-

nicipals a locals d’espectacles i

activitats recreatives


Informes sobre recursos administratiusUna altra de les actuacions en aquest àmbit és l’elaboració d’informes jurídics en relació amb els recursos administratius interposats contra les resolucions d’expedients sancionadors dictades per la persona titular de la DGJE o per la persona titular de la delegació territorial del Govern de la Generalitat corresponent, en matèria de joc i d’espectacles. L’any 2008 se’n van elaborar 37.

Informes d’activitats recreativesUn altre tipus d’informes que s’elaboren són els relatius als expedients d’autorització de modificació d’horaris i als d’autorització de sales de festa de joventut.

Reducció de vigilants de seguretatEl Decret 348/2004, de 20 de juliol, pel qual es regulen els criteris per a l’habilitació i les funcions del personal de control d’accés de determinats establiments d’espectacles i activitats recreatives permet la reducció del nombre de vigilants de seguretat, que preveu l’article 4 del Decret 205/2001, pel qual es regulen els serveis de vigilància per a determinats espectacles, activitats recreatives i establiments públics. Per validar aquesta reducció de vigilants, la DGJE ha de tramitar un expedient, a petició dels titulars dels locals o organitzadors d’espectacles o activitats recreatives, els quals han de complir tots els requisits que estableix el Decret 348/2004 de 20 de juliol esmentat.

Concepte Nombre

DGJE 24

0

Catalunya Central 0

Girona 10

Lleida 6

Tarragona 0


Total 40

Taula 144. Actuacions de gestió d’informes jurídics i

d’assessorament

Concepte Nombre

DGJE 10

5

Catalunya Central 0

Girona 27

Lleida 28

Tarragona 6


Total 76

Taula 145. Actuacions de gestió d’informes d’activitats

recreatives


S’han elaborat 37 informes

jurídics sobre recursos adminis-

tratius en matèria de joc i espec-

tacles


Actuacions de control en matèria d’espectacles

Les actuacions de control relatives a espectacles són les derivades de l’aplicació de la Llei 10/1990, de 15 de juny, sobre policia de l’espectacle i les activitats recreatives, així com de tots els reglaments que desenvolupen aquesta Llei i de la resta de normativa que li és d’aplicació.

En la taula següent es recullen, en primer lloc, les denúncies presentades en relació amb aquesta matèria davant de la DGJE o de les direccions dels serveis territorials del DIRIP corresponents. En segon lloc, també s’hi indiquen els expedients sancionadors iniciats i resolts, tant per la directora de la DGJE com per les persones titulars de les delegacions territorials del Govern de la Generalitat. Finalment, pel que fa als expedients informatius, aquests s’inicien en virtut de les actes d’inspecció aixecades per la Policia

l’expedient sancionador per tal, si escau, d’esbrinar quines han estat les circumstàncies dels fets o quins els subjectes responsables.

Carnet professional de controladors d’accés

El Decret 348/2004, de 20 de juliol, regula els criteris d’habilitació i les funcions del personal de control d’accés de determinats establiments d’espectacles i activitats recreatives. Les persones aspirants a obtenir l’habilitació de personal de control d’accés han de superar els mòduls de coneixements i de caràcter pràctic en relació amb les funcions de la seva activitat, que s’imparteixen en centres docents habilitats, i haver obtingut l’habilitació de la DGJE, la qual s’ha d’acreditar mitjançant l’expedició d’un carnet professional.

Concepte Nombre

DGJE 78

0

Catalunya Central 0

Girona 17

Lleida 2

Tarragona 3


Total 103

Taula 146. Actuacions de gestió de reducció de vigilants de

seguretat

4.420 expedients d’actuacions de

control en matèria d’espectacles

durant l’any 2008

Tipus d’expedient DGJE Barcelona C. Central Girona Lleida Tarragona T. Ebre Total

Denúncia 64 0 3 39 6 0 20 132

Sancionador iniciat 145 267 53 275 205 82 86 1.113

Sancionadors resolt 96 229 12 216 190 27 90 860

Informatiu 1.441 39 137 368 117 121 92 2.315

Total 1.746 535 205 898 518 275 288 4.465

Taula 147. Actuacions de control en matèria d’espectacles



El nombre de carnets professionals de controladors d’accés atorgats és de 2.762. L’any 2008 hi va haver 678 peticions, de les quals 449 es van tramitar a la DGJE i la resta als diferents serveis territorials del Joc i d’Espectacles.

Atenció presencial i telefònica i altres actuacions

Les actuacions de gestió que s’han detallat es complementen amb un servei continuat d’atenció presencial i telefònica a la ciutadania. Diàriament s’atén una mitjana de 14 consultes presencials i 40 consultes telefòniques, les quals tenen una durada mitjana de 15 minuts.

Finalment, cal dir que, durant l’any 2008, s’ha elaborat la Resolució IRP/1388/2008, de 2 de maig, de delegació de funcions de la persona titular del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació en un òrgan del Departament.

Subdirecció General Tècnica i de Projectes

La Subdirecció General Tècnica i de Projectes desenvolupa la seves funcions en tres àmbits determinats. En primer lloc, proporciona assessorament jurídic en les matèries pròpies de la DGJE i realitza la tramitació i seguiment dels recursos administratius i dels recursos contenciosos administratius dels procediments de la DGJE. En segon lloc, dirigeix el disseny i la gestió dels projectes sobre joc i espectacles, i l’elaboració d’estudis i d’indicadors sobre aquestes matèries. I, en tercer lloc, coordina i supervisa els assumptes relatius als recursos humans, la gestió econòmica i pressupostària i els aspectes organitzatius de la DGJE.


El Servei d’Assessorament Jurídic té, com a funcions principals, l’assessorament jurídic a la DGJE, la qual cosa inclou elaborar informes i dictàmens, resoldre consultes i fer el seguiment de l’activitat administrativa i jurídica dels expedients administratius; tramitar els recursos administratius contra els actes de la DGJE i les revisions d’ofici;

El nombre de carnets professi-

onals de controladors d’accés

atorgats és de 2.762

Lloc de tramitació Apte Apte

provisional

En tràmit Total

peticions

DGJE 282 79 88 449

28 9 0 37

Catalunya Central 1 3 0 4

Girona 74 27 0 101

Lleida 27 0 0 27

Tarragona 38 13 0 51

Terres de l’Ebre 5 4 0 9

Total 455 135 88 678

Taula 148. Actuacions de gestió de carnets professionals de

controladors d’accés



seguir la tramitació dels procediments contenciosos administratius en els quals la DGJE és part interessada; i crear i gestionar bases de dades jurídiques.

Recursos administratius

Durant l’any 2008 s’han presentat 350 recursos administratius i se n’han resolt 290. La tramitació comprèn des del registre dels recursos que entren, la petició de poders, d’informes preceptius i addicionals fins a l’estudi jurídic i la preparació de les resolucions que han de ser signades per la directora general del Joc i d’Espectacles o pel conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Participació. També es practiquen les notificacions corresponents i es fa el control del termini de pagament de les persones sancionades a les quals s’ha desestimat el recurs.

Dels 290 recursos administratius resolts durant el 2008, 240 han estat favorables a l’Administració, la qual cosa suposa el 82,8% del total.

S’han resolt 290 recursos admi-

nistratius, el 82,2% dels quals

han estat favorables a l’Adminis-

tració

Tipus de consulta Rebuts Resolts

Espectacles 289 237

30 21

1 1

Joc il·legal 21 20

Registre de prohibits 0 0

Salons de joc 0 1

Casinos 8 8

Combinacions

aleatòries

1 2

Total 350 290

Taula 149. Recursos administratius en matèria de joc i

d’espectacles

Joc

Resolució Nombre %

Desestimat 189 65

Estimat en part 28 10

Estimat 3 1

Inadmès 40 14

Caducat* 8 3

Retrotret 4 1

Retornat 0 0

Arxivat / anul·lat 18 6

Total 290 100

Taula 150. Recursos resolts sobre joc i espectacles segons el

sentit de la resolució

*El recurs s’estima perquè l’expedient sancionador ha caducat.



Recursos contenciosos administratius

Durant l’any 2008 s’ha intervingut en la tramitació dels 53 recursos contenciosos administratius interposats en aquest període, a més de tots els d’anys anteriors que encara estan en tràmit. En aquest mateix període, s’han dictat 41 sentències, 36 de les quals han estat resolucions favorables, 4 de desfavorables i 1 de parcialment desfavorable.

Anàlisi jurídica de sentències

Per a la millor eficiència i qualitat jurídica de la DGJE, es disposa d’una base de dades pròpia de jurisprudència que recull les sentències més rellevants en l’àmbit del joc i dels espectacles, que compta amb 153 sentències comentades.

Servei de Projectes

El Servei de Projectes té com a funcions més rellevants el disseny i gestió de projectes, especialment sobre joc i oci responsable; l’elaboració i coordinació d’estudis i el suport a l’activitat de l’Observatori del Joc; l’elaboració d’informes i altres documents tècnics, i la recopilació d’informació per a l’elaboració de bases de dades i altres sistemes d’anàlisi d’informació.

Programa de joc responsable

El Programa de joc responsable es va iniciar l’any 2007 i té com a objectiu afavorir la pràctica responsable dels jocs d’atzar i disminuir els possibles efectes nocius que pot produir el joc sense control. El Programa preveu tres eixos de treball (prevenció, intervenció, i informació, recerca i desenvolupament) i s’està desenvolupant amb la col·laboració de l’empresariat del joc que opera a Catalunya, diferents departaments de la Generalitat, administracions públiques, i entitats i associacions. Concretament, l’any 2008 s’han realitzat les actuacions que es detallen a continuació.

Disseny de la imatge del Programa de joc responsableAtès que moltes de les actuacions que componen el Programa de joc responsable tenen una projecció cap a la ciutadania, s’ha creat una imatge pròpia del Programa amb l’objectiu d’identificar i visualitzar les

S’han dictat 41 sentències sobre

recursos contenciosos adminis-

tratius, 36 de les quals han estat

favorables

Tipus de resolució Nombre

Sentències desestimatòries 14

Desistiment 16

Caducitat 3

Arxiu actuacions 0

Inadmissió 3

Desfavorable Sentències estimatòries 4

Desfavorable parcial Sentències estimatòries parcials 1

Total 41

Taula 151. Sentències sobre recursos contenciosos

administratius

Favorable



accions que en formen part. Per aquest motiu, durant el mes de març s’ha fet un concurs entre els alumnes d’una de les principals escoles de

treball d’Irma Ribera perquè s’adequa als objectius del Programa de joc responsable: entreteniment o diversió i responsabilitat.

Web del ProgramaDes del mes de juliol, el web de la DGJE inclou un apartat sobre el Programa de joc responsable amb informació del Programa, les actuacions realitzades fins al moment i enllaços a altres webs que també proporcionen informació sobre el joc responsable.

Comissió per al Foment del Joc ResponsableA l’abril s’ha creat la Comissió per al Foment del Joc Responsable, com un espai de col·laboració entre l’empresariat del joc que opera a Catalunya i la DGJE per a l’impuls d’un programa d’actuació conjunt que fomenti la pràctica del joc responsable en les modalitats de joc regulades a Catalunya.

La Comissió, que s’ha reunit en sis ocasions, està integrada per representants de la DGJE i del sector empresarial del joc a Catalunya i té, entre altres funcions, establir les condicions de col·laboració entre l’empresariat i la Generalitat de les mesures a desenvolupar, intercanviar coneixement i informació sobre mesures de joc responsable i també elaborar el Codi de bones pràctiques per al foment del joc responsable a Catalunya i supervisar-ne la realització de les accions que s’hi incloguin.

Codi de bones pràctiques per al foment del joc responsable a CatalunyaLa Comissió per al Foment del Joc Responsable ha elaborat el Codi de bones pràctiques per al foment del joc responsable a Catalunya, un document que sintetitza moltes de les mesures iniciades conjuntament i que significa el compromís de la indústria del joc que opera a Catalunya per assumir, de forma voluntària, un seguit de bones pràctiques en la seva activitat de negoci que afavoreixin la pràctica dels jocs d’atzar de forma responsable. Les diferents empreses del sector que estiguin interessades a adherir-se al Codi signaran un Conveni de col·laboració amb la DGJE que determinarà, entre altres qüestions, les obligacions de les parts signants i la forma d’avaluar el compliment de les pràctiques que preveu el Codi. Les pràctiques incloses en el Codi s’agrupen en set categories:

a les persones jugadores perquè puguin prendre decisions sobre la pràctica dels jocs d’atzar amb prou informació.

i procediments efectius per impedir l’accés als establiments de joc i la pràctica dels jocs d’atzar a les persones menors d’edat i a tothom que presenti símptomes d’embriaguesa per alcohol o intoxicació per altres substàncies o d’alienació mental.

persones jugadores i, especialment, formulació de recomanacions sobre

S’ha creat la Comissió per al

Foment del Joc Responsable

S’ha elaborat el Codi de bones

pràctiques per al foment del joc

responsable a Catalunya



patrons de joc responsable i mecanismes per impedir jugar a aquelles persones que presentin símptomes evidents d’addicció al joc.

nova contractació en matèria del joc responsable i establiment d’accions formatives sobre aquesta matèria en els plans de formació contínua del personal.

d’informació sobre els patrons de conducta del joc responsable, el riscos potencials i les conseqüències de jugar de forma no responsable, els serveis assistencials i sanitaris on els jugadors problemàtics poden demanar ajuda i la possibilitat d’autoprohibir-se l’entrada en els establiments de joc.

econòmiques que ajudin les persones jugadores a mantenir un equilibri raonable entre el seu pressupost personal i la quantitat jugada, i foment de la reserva de guanys i la percepció efectiva sobre les pèrdues.

valors de RSC en l’activitat de negoci i desenvolupament d’accions concretes sobre els impactes que genera l’activitat empresarial sobre el joc en els seus clients, personal, accionistes, comunitats locals, medi ambient i sobre la societat en general.

Formació professional en joc responsableEl 2 de juliol s’han impartit, a la seu del DIRIP, dos seminaris de formació sobre joc responsable impartits a càrrec d’Enrique Echeburúa, catedràtic

hi han assistit 30 persones de la DGJE, dels serveis territorials del Joc i d’Espectacles del DIRIP i de l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes. A la sessió de la tarda, adreçada a l’empresariat del joc de Catalunya, hi han participat 91 directius dels diferents sectors del joc.

Durant el mes de novembre s’han impartit cinc seminaris sobre joc responsable adreçats al personal dels serveis territorials del Joc i d’Espectacles del DIRIP que atenen les persones que utilitzen el servei d’autoprohibició d’accés a establiments de joc. En els seminaris, que

Projecte educatiu “Jugar i gaudir”Iniciat l’any 2007, durant el 2008 s’han fet quatre actuacions del projecte educatiu “Jugar i gaudir”, que es desenvolupa en col·laboració amb el Departament d’Educació i té com a objectiu oferir eines i activitats didàctiques per educar els nois i noies de secundària en patrons de conducta sobre joc responsable.

Durant el primer semestre de l’any, s’han elaborat els materials que componen el paquet educatiu “Jugar i gaudir”: el còmic Què t’hi jugues? en format digital, que introdueix la temàtica del joc responsable a través d’una història protagonitzada per tres amics adolescents; el llibre del professorat, que ofereix suport metodològic sobre joc responsable, i el quadern de l’alumnat, que constitueix el recurs per realitzar les activitats d’aprenentatge a l’aula.

91 directius i empresaris van

participar en un seminari sobre

joc responsable



El 4 de setembre s’ha dut a terme un seminari de 4 hores de durada adreçat al professorat de 4t d’ESO i de 1r de batxillerat dels quatre centres educatius on posteriorment s’ha fet la prova pilot amb l’objectiu d’exposar els materials del paquet educatiu, les possibilitats per preparar les classes i la resolució de dubtes metodològics i de contingut.

Els mesos de setembre i novembre s’ha dut a terme la prova pilot als centres educatius IES Salvador Dalí del Prat de Llobregat, IES Eduard

174 de batxillerat i 62 d’ESO, i s’han dedicat 63 hores d’activitat a l’aula distribuïdes en 21 sessions de treball.

Finalment, el 26 de novembre va tenir lloc una sessió d’avaluació en la qual el personal del Departament d’Educació, el professorat dels centres educatius i el personal de la DGJE van avaluar la prova pilot realitzada i van fer propostes per millorar els materials.

Edició en paper del còmic Què t’hi jugues?A més de l’edició digital del còmic Què t’hi jugues? se n’ha publicat també una edició en paper de 2.000 exemplars. En la versió en paper s’han incorporat dues activitats autoavaluatives al final del llibre que permeten al lector treballar individualment el joc responsable. Els exemplars s’han distribuït a les biblioteques públiques de Catalunya, als centres de recursos pedagògics del Departament d’Educació i a l’edició 2008 del Festival de la Infància.

Participació a FiraGran i al Festival de la InfànciaAmb l’objectiu de promoure el joc responsable entre segments concrets de la població, el 2008 s’ha participat en dues fires especialitzades: FiraGran i el Festival de la Infància.

Dins del context de la 10a edició del Saló de la Gent Gran a Catalunya, FiraGran, que ha tingut lloc del 7 a l’11 de maig al recinte de la Farga de l’Hospitalet i sota el títol Els jocs d’atzar: entreteniment i responsabilitat, la DGJE ha fet 5 xerrades sobre joc responsable adreçades al col·lectiu de gent gran en què han participat 64 persones. A més, en el transcurs de la Fira, el Departament ha distribuït 1.000 exemplars del tríptic del Departament de Salut “Tens problemes amb els jocs d’atzar?” i 1.500 exemplars del tríptic “Sobre l’autoprohibició d’accés als establiments de joc”.

Pel que fa a les actuacions adreçades al jovent, la DGJE ha participat al Festival de la Infància, que s’ha celebrat entre el 27 de desembre de 2008 i el 4 de gener de 2009. La DGJE ha comptat amb un estand propi des del qual s’han ofert 4 activitats sobre joc responsable adreçades als nens i nenes amb l’objectiu d’educar-los en patrons responsables de conducta que els serveixin per quan siguin més grans. En total, 4.426 nens i nenes han participat en aquestes activitats.

236 alumnes han participat en la

prova pilot del projecte educatiu

“Jugar i gaudir”

S’han imprès 2.000 exemplars del

còmic Què t’hi jugues?

S’ha participat a FiraGran i al

Festival de la Infància amb un

estand sobre joc responsable



Col·laboració amb l’Escola del Consum de Catalunya de l’Agència Catalana del ConsumDurant l’any 2008 s’ha iniciat la col·laboració amb l’Escola de Consum de Catalunya de l’Agència Catalana del Consum. Aquesta col·laboració s’ha concretat en tres punts:

que poden ser incorporats als tallers d’educació impartits a l’Escola del Consum de Catalunya.

(És dissabte, què fem? La gestió de l’oci i el seu pressupost i Quines són les regles del consum? Drets i obligacions de les persones consumidores; resolució de conflictes) per conèixer la dinàmica d’aquests tallers i determinar on es poden incorporar els continguts sobre joc responsable.

vista a elaborar els materials sobre joc responsable que s’incorporaran als tallers.

Materials divulgatiusDurant el darrer trimestre de l’any s’ha elaborat el tríptic “Autoprohibició d’accés als establiments de joc”, del qual s’han editat i imprès 44.500 tríptics i 210 plafons.

Aquest material proporciona informació sobre joc responsable i, especialment, sobre el Registre de persones que tenen prohibit l’accés als establiments de joc. A més, en col·laboració amb la indústria del joc, la DGJE ha elaborat el tríptic sobre joc responsable “El joc responsable, la millor aposta”. El tríptic dóna informació i consells sobre joc responsable i inclou un qüestionari adaptat per Enrique Echeburúa que orienta els lectors sobre la seva manera de jugar.

Difusió del telèfon “Sanitat Respon 24 hores”En el marc del conveni de col·laboració entre el DIRIP i el Departament de Salut signat l’octubre de 2007, la DGJE ha fet difusió del telèfon “Sanitat Respon 24 hores”: 902 111 444. Així, tots els materials elaborats enguany dins el Programa de joc responsable han inclòs la imatge de “Sanitat Respon 24 hores”.

Col·laboració amb entitats i associacions de persones jugadores en rehabilitació

en el qual, a més, ha participat amb diverses ponències.

organitza l’Associació Gironina d’Ajuda al Ludòpata (AGAL), el 27 de novembre.

Socials (ACENCAS), dels continguts de les sessions formatives sobre joc responsable al personal del serveis territorials del Joc i d’Espectacles del DIRIP.

S’han editat i imprès 44.500 tríp-

tics sobre el servei d’autoprohibi-

ció d’accés a establiments de joc



Procés participatiu per al desplegament reglamentari de la Llei

d’espectacles públics i activitats recreatives

Durant el primer trimestre de l’any, s’ha iniciat un procés per afavorir la participació dels diferents actors implicats en el desplegament reglamentari de la Llei d’espectacles públics i activitats recreatives. Els destinataris principals del procés participatiu han estat els representants de la societat civil (associacions de veïns, de joves, de pares i mares d’alumnes, etc.) i els representants polítics i personal tècnic de les administracions locals de Catalunya, de les organitzacions que agrupen les persones treballadores i el sector empresarial.

La participació també ha estat oberta a la ciutadania en general i s’han organitzat cinc tallers participatius de cadascun dels quals s’ha elaborat un informe de síntesi amb les diferents aportacions. Els tallers han tingut

persones que representen 29 administracions públiques i 34 entitats.

A banda dels tallers participatius, al llarg del procés les entitats, les administracions i la ciutadania a títol individual han pogut enviar les seves aportacions escrites a través de correu electrònic, correu postal o fax a la DGJE. A través d’aquests mitjans s’han rebut 14 documents.

Amb els informes dels tallers participatius i les aportacions escrites rebudes, durant el mes de juny s’ha elaborat un document que sintetitza les opinions, les propostes i els suggeriments formulats durant el procés participatiu. A partir d’aquest document, la DGJE considerarà les aportacions de la ciutadania i de les entitats i institucions en el futur desplegament reglamentari de la Llei.

Col·laboració en campanyes d’oci responsable

S’ha col·laborat en la campanya “Sigues OK, no siguis KO” promoguda per FECALON i FADISCAT amb l’objectiu d’afavorir la pràctica responsable de l’oci nocturn. La campanya s’ha basat en la difusió d’il·lustracions còmiques que serveixen per escenificar dos models diferents de comportament dels usuaris i treballadors de l’oci nocturn: un de positiu i l’altre de negatiu, i ha comptat amb diversos suports i canals comunicatius: tríptics informatius, adhesius, fulletons, samarretes, xapes, etc.

Atenció de consultes

La DGJE atén les consultes que li formulen la ciutadania i els ens locals catalans en matèria de joc i espectacles a través de la seva adreça electrònica. L’any 2008 ha atès 198 consultes, el 48,5% de les quals fan referència a qüestions relatives a espectacles, el 37,9% a joc i el 13,6% restant a altres qüestions.

Actuacions de control de cobrament de sancions

El quadre següent mostra les actuacions de control de cobrament de sancions que la Secció de Secretaria Administrativa ha realitzat tant en període voluntari com per via executiva.

253 persones han assistit als

tallers del procés participatiu per

al desplegament reglamentari

de la Llei d’espectacles públics i

activitats recreatives



Altres actuacions de la Direcció General del Joc i d’Espectacles

Reunió de la Comissió Sectorial del Joc

Sectorial del Joc, l’òrgan de col·laboració i cooperació entre les diferents administracions públiques en matèria de joc que, entre altres funcions, constitueix l’espai de comunicació i informació entre les diferents administracions, proposa criteris comuns d’actuació en relació amb la política del sector, analitza i proposa projectes i programes conjunts i fa efectiva la participació de les comunitats autònomes en els afers comunitaris europeus en la matèria. A la reunió, hi han assistit

l’Entitat Empresarial de Loteries i Apostes de l’Estat, l’Agència Estatal d’Administració Tributaria, Vigilància Duanera, la Secretaria d’Estat de

Treball i Immigració i els responsables del joc de totes les comunitats autònomes de l’Estat.

Actes públics, fires i congressosLa directora general del Joc i d’Espectacles ha assistit, en representació de la DGJE, als actes públics, fires i congressos següents:

(FECALON).

(Portugal). 28-30 de maig.

de juliol.

La DGJE ha acollit una reunió de

la Comissió Sectorial del Joc

Tipus de resolució Tràmits Import en

euros

Cobrament de sancions 77 98.706,90

Informes sobre sol·licituds de

fraccionament

65 83.270,05

Expedients iniciats 473 650.107,70

Resolucions d'execució de fiances 10 19.010,00

Anul·lacions 35 24.221,05

Devolucions d’avals 5 89.037,61

Resolucions de devolució d'ingressos 85 19.416,06

Informes / recursos / certificacions de

descobert

15 0

Tràmits d’actualització expedients 1.683 388.104,70

Taula 152. Actuacions de control de cobrament de sancions

Període voluntari

Via executiva



(Grècia). 22-24 d’octubre.

Recaptació fiscal sobre l’activitat del joc

El joc resta subjecte a determinats tributs. L’any 2008 s’ha produït una recaptació fiscal per aquest concepte de 302,3 milions d’euros. El quadre següent mostra la recaptació de les diferents taxes de joc existents.

Observatori del Joc

L’Observatori del Joc va ser creat com una àrea funcional pel Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació. La seva missió és aportar al Govern de la Generalitat de Catalunya, a través del DIRIP, informació qualitativa i quantitativa sobre el sector del joc a Catalunya i sobre la seva evolució en l’àmbit estatal i internacional, així com afavorir un coneixement profund sobre els aspectes que afecten la dimensió social, econòmica i tecnològica del sector, per poder dissenyar les polítiques de l’Administració catalana en matèria de joc.

El Servei de Projectes —que té entre les seves funcions donar suport a l’Observatori— ha iniciat els treballs per a l’elaboració de l’Estudi d’opinió sobre la pràctica, percepció i opinió de la ciutadania de Catalunya sobre el joc.

Davant d’un escenari canviant com l’actual i amb l’objectiu de dissenyar una política sobre el joc a mitjà i llarg termini, es feia necessari disposar de dades empíriques sobre la pràctica, percepció i opinió de la ciutadania de Catalunya sobre el joc.

La metodologia que s’ha emprat per obtenir informació sobre aquestes dimensions del joc ha estat la realització d’una enquesta a través d’entrevistes telefòniques a una mostra de 2.380 enquestats de persones

Tipus de taxa Import

143.306,30

128.571,48

Casinos 30.040,16

Altres* 354,74

Total 302.272,68

Taula 153. Taxes sobre l’activitat del joc (en milers d’euros)

* Canòdroms, frontons, rifes, tómboles, combinacions aleatòries i taxes estatals derivades

d’actes d’inspecció.

L’any 2008 s’han recaptat 302,3

milions d’euros per activitats de

joc



de 16 anys i més que resideixen a Catalunya.

L’objectiu de l’enquesta ha estat estudiar l’anomenat joc social o no problemàtic, que és el que desenvolupa la majoria de la població i, per tant, no ha tingut en compte la dimensió sobre les addiccions al joc, que tracta l’àmbit sanitari a través d’estudis epidemiològics. D’una banda, doncs, es volia estudiar la pràctica, el coneixement, les motivacions, el perfil sociodemogràfic i altres variables de les persones jugadores i no jugadores i, de l’altra, la seva percepció i opinió sobre diverses qüestions relacionades amb el joc (aspectes positius i negatius dels jocs d’atzar, grau d’intervenció administrativa, oferta de jocs existents, etc.).

El treball de camp s’ha completat el desembre de 2008 i l’anàlisi de resultats es realitzarà durant el 2009.

S’ha iniciat un estudi d’opinió

pioner a Catalunya sobre la pràc-

tica, la percepció i l’opinió sobre

el joc




L’any 2007 es va crear la Direcció General de Protecció Civil mitjançant el Decret 183/2007, de 28 d’agost, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació. L’any 2008 és, per tant, el primer any complet de vida d’aquesta Direcció General.

Les funcions bàsiques de la Direcció General s’estructuren en tres àmbits: l’avaluació del risc, la prevenció del risc i la intervenció en emergències. En relació amb l’avaluació del risc, s’elaboren estudis per conèixer el risc, veure si és acceptable i poder decidir els mecanismes de prevenció i inter-venció adients. Pel que fa a la prevenció, s’elaboren i implanten els plans d’emergències de protecció civil. Finalment, en la intervenció s’actua principalment establint mecanismes de coordinació i informació amb els diferents organismes que participen en les emergències per poder portar a la pràctica els plans d’emergència.

Per portar a terme aquestes tasques, cal disposar de tot un sistema de protecció civil que inclogui diferents institucions de l’Administració, les empreses i, per descomptat, la ciutadania. Aquest sistema va molt més enllà de la mateixa Direcció General de Protecció Civil i es fonamenta en els actors més importants en la seguretat a Catalunya: els municipis, els serveis d’emergència (bombers, mossos d’esquadra, emergències sanitàries, agents rurals, etc.), les institucions i organismes que coneixen i gestionen el risc (Agència Catalana de l’Aigua, Institut Geològic de Catalu-nya, Junta de Residus, etc.), les empreses privades o públiques (de forma destacada les que donen serveis essencials a la societat: aigua, gas, electricitat, telefonia, transport de persones, transport de mercaderies; les que poden produir riscos de protecció civil, o les que són responsables de grans concentracions de personal). A tot això cal sumar un factor essen-cial com són els ciutadans: la seva col·laboració i coneixement dels riscos és cabdal per afrontar les emergències de forma adequada.

La Direcció General de Protecció Civil impulsa i dinamitza aquest sistema de protecció civil.

Subdirecció General de Programes en Protecció Civil

Aquesta subdirecció és l’encarregada de l’organització i desenvolupament de les activitats necessàries per estar preparats per afrontar situacions de risc col·lectiu. Aquestes actuacions es poden sintetitzar en els punts següents:

organismes competents, experts, o desenvolupaments o estudis propis i proposta d’actuacions sobre les condicions que les fan possibles (informes tècnics, desenvolupament normatiu, etc.).

la resposta a situacions de risc col·lectiu, amb la coordinació de tots els implicats, tot assegurant la corresponent concreció dels seus



procediments a través de la implantació dels plans.

empreses que poden generar situacions de risc col·lectiu (autoprotecció corporativa).

qualitat de la resposta prevista als plans de protecció civil.

través de campanyes informatives.

protecció civil i el seu desenvolupament.

necessitats formatives, en coordinació amb l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.

Actuacions principals durant el 2008

Aquest any s’han dedicat molts esforços als projectes d’estructuració i organització interna de la Direcció General, en particular pel que fa al suport a la posada en marxa del CECAT (Centre de Coordinació Operativa de Catalunya), la incorporació de responsables i de personal tècnic, i la seva formació. A banda d’això, com a projectes cal destacar:

civil, i la seva gestió associada, a l’efecte de millorar la realitat de risc

pel que fa al risc associat a emergències amb substàncies perilloses i inundacions sobtades. Cal destacar la creació d’una sistemàtica

criteris de gestionabilitat de les emergències i l’emissió de múltiples informes.

suport logístic a l’emergència nuclear, emergències a l’entorn de Montserrat, la dinamització dels plans d’actuació municipal per emergències a l’Ebre derivades de la contaminació de l’embassament de Flix i la revisió del Pla d’actuació del PROCICAT (Pla de protecció civil de Catalunya) pel risc de subsidències del barri de l’Estació de Sallent.

elaborat amb la participació de diferents operatius i organitzacions implicades.

d’implantació dels plans de protecció civil i l’organització de simulacres associats, i la seva aplicació en diversos projectes relacionats amb el risc químic, contaminació marina, emergències en aeroports, emergències en túnels, etc. Cal destacar la preparació i execució de diversos simulacres de gran format: dos per al risc químic al Baix Llobregat (Martorell) i el polígon químic sud de Tarragona, un simulacre d’emergència aeronàutica a l’aeroport de Girona i la coordinació de les actuacions del CAMCAT (Pla especial d’emergències per contaminació accidental de les aigües marines a Catalunya) al simulacre internacional de contaminació marina a la costa de Tarragona.

amb l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.



a la protecció civil, tant pel que fa a l’especialitat de l’avís a la població com pel que fa al disseny d’eines de gestió d’emergències al CECAT, i

de les emergències. Se’n deriven, per a aquest any, l’ampliació de la

diversos sistemes d’informació que seran desenvolupats al llarg del 2009 al CECAT o com a plataformes d’informació i comunicació amb la protecció civil dels municipis o el sistema d’autoprotecció corporativa. Cal destacar l’adquisició de 9 noves sirenes per al risc químic i el repartiment de 1.486 terminals de la xarxa RESCAT als municipis sense policia local.

concretat en diversos estudis d’opinió, introducció d’estratègies de participació ciutadana o revisió de campanyes com la de “Revetlles amb precaució”. D’altra banda, l’execució de múltiples campanyes estacionals o associades a riscos. Cal destacar dues campanyes de gran format per al risc químic, la primera de sensibilització a la població del Baix Llobregat, la segona dirigida al professionals del Port de Barcelona.

especials, i actualitza els existents. A més, s’ocupa de l’estudi dels mitjans i recursos necessaris per a l’activació dels diferents plans i del suport als municipis, organitza i participa en jornades i cursos per difondre la

de l’àmbit de la protecció civil, elabora els informes de previsió sobre la

Catalunya.

A continuació es resumeixen les actuacions principals del Servei durant l’any.


PROCICAT

Pla de protecció civil de Catalunya greus en el transport de serveis bàsics a la població.

múltiples víctimes.

atemptats terroristes.

Internacional d’Esquí Alpí Femení, la Molina 2008.CAMCAT

Pla d’emergències per contaminació aigües

marinesgrup actuant.

Treball sobre les funcions assumides per cada grup actuant.

Taula 154. Treball en els plans d’emergència de protecció civil



Pla d’emergències per episodis de

contaminació d’aigües a l’embassament de

Flixen el suport als municipis afectats pel Pla.

municipis afectats pel risc d’episodis de contaminació de l’embassament de Flix.

PEMONT

Procediments de resposta per emergències a

Montserrat

FERROCAT

Pla d’emergències per a línees de ferrocarrils

INFOCAT

Pla d’emergències per incendis forestals

Catalunya.POCS

Pla d'actuació per prevenir els efectes de

l'onada de calor sobre la salut

INUNCAT

Pla d’emergències per inundacions document de campanya.

SISMICAT

Pla d’emergències sísmiques Catalunya.

Pla de protecció civil per subsidència al barri

de l’Estació de Sallent

PLASEQCAT

Pla especial d’emergència exterior del sector

químic de Catalunya

Pla d’emergències per allaus

AEROCAT

Pla per riscos en aeroports i heliports de

Catalunya

PENTA

Pla d’emergència nuclear de Tarragona

i el CECAT.Pla d’emergències radiològiques

Coordinació d’Activitats Radioactives.

radiològiques i s’ha fet la formació corresponent.PAS

Pla d’assistència i suport Comarcal de la Segarra.


Treballs i informes rellevants

d’autoprotecció català, s’ha treballat en la coordinació del grup de treball associat amb representants dels Mossos d’Esquadra, del Sistema d’Emergències Mèdiques (SEM), de la Direcció General del Joc i d’Espectacles, de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments, i de l’Assessoria Jurídica. S’ha elaborat una proposta i s’han iniciat els treballs per a la creació d’un registre electrònic únic per als plans d’autoprotecció de les instal·lacions incloses dins l’àmbit d’aplicació del Decret. La proposta s’ha presentat a la Diputació de Barcelona, al Col·legi d’Enginyers Industrials, al Col·legi d’Enginyers Tècnics Industrials, a la Federació de Municipis i a l’Associació de Municipis.

de ruta de treball per elaborar-lo. S’han processat dades del risc químic en instal·lacions que manipulen substàncies perilloses i en el transport de mercaderies perilloses per carretera i ferrocarril, i s’han inclòs criteris de gestió del risc aplicats als usos del sòl.

urbanístics i gestió dels riscos col·lectius amb emergències ràpides:

que manipulen substàncies perilloses, el risc en el transport de mercaderies perilloses per carretera i ferrocarril, el risc nuclear i el risc d’inundacions ràpides.

de la població pot no estar garantida ja sigui per limitacions en la seva

Protecció Civil.

la tipologia de pla, programa o projecte: projecte urbanístic (projecte), pla director territorial (PDT), pla director urbanístic (PDU), pla territorial parcial (PTP) i plans d’ordenació urbanística municipal (POUM) i


L’ impuls de nous plans d’emer-

gència, l’actualització dels

vigents i la planificació territorial

han estat les línies de treball

importants durant l’any

Gràfic 12. Informes tècnics sobre planificació territorial i urbanisme,

per pla

El Decret d’autoprotecció català adaptarà el Real decret 393/2007, de 23 de març, pel qual s’aprova la norma

bàsica d’autoprotecció dels centres, establiments i dependències dedicats a activitats que puguin donar

origen a situacions d’emergència.

Projecte

45

40

35

30

25

20

15

10

5

0

PDT PDU PTP POUM

11

2

40

7

11


Els destinataris d’aquests informes han estat els següents: ajuntaments, Subdirecció General d’Avaluació Ambiental o entitats consultores del procediment d’avaluació ambiental, Departament de Política Territorial i Obres Públiques (PTOP), Comissió d’Urbanisme de Catalunya (Comissió Urbanisme) i altres.

Actuacions destacables

Direcció General en el procediment d’avaluació ambiental i d’estudi d’impacte ambiental mitjançant informes de comptabilitat entre els usos

Subdirecció General d’Avaluació Ambiental. S’han produït 58 demandes d’informes que han suposat 33 respostes en 48 informes. En 23 casos no s’esqueia resposta.

l’Institut Català del Sòl.

les àrees residencials estratègiques (ARE) amb l’elaboració d’informes

ARE avaluades i informades: 99. ARE considerades compatibles: 79. ARE viabilitat condicionada a mesures preventives de reducció del risc:

14. ARE en zona d’intervenció on cal instal·lació sirenes: 22 (3 amb

viabilitat condicionada a mesures preventives de reducció del risc i 19 considerades compatibles).

ARE considerades no viables: 6.

Obres Públiques, i a la Subdirecció General d’Avaluació Ambiental del Departament de Medi Ambient i Habitatge.


Gràfic 13. Destinataris dels informes tècnics

Ajuntament

60

50

40

30

20

10

0

Avaluació

Ambiental

PTOP Comissió

Urbanisme

Altres

11

48

6 3 3



Les actuacions d’aquest Servei se centren en la implantació dels plans d’emergència per tal que aquests siguin efectius. Les diverses actuacions s’orienten a la potenciació del coneixement institucional i personal entre els diferents actors, la prova en exercicis i simulacres dels plans, la detecció i dotació dels recursos necessaris per al seu funcionament, i la formació.

Implantació de plans d’emergència

Pel que fa al Pla especial d’emergència exterior del sector químic de Catalunya (PLASEQCAT) s’han dut a terme les actuacions següents:

d’actuació municipal al Baix Llobregat-Nord. També s’ha treballat amb elements vulnerables com centres educatius i centres sanitaris per impulsar la inclusió, dins dels seus plans d’autoprotecció, dels procediments que han de seguir quan s’activa el PLASEQCAT i fer un

d’un simulacre a la indústria Solvay.

afectades del Port de Barcelona.

en les reunions amb els grups operatius, tècnics municipals, mitjans de comunicació i elements vulnerables implicats en el simulacre general del pla previst per al gener de 2009 a Dow Chemical-Terminal Marítima (Tarragona).

municipis al Baix Llobregat Sud.

d’ordre i sanitaris, i posterior formació per al bon ús d’aquests equips.


Gràfic 14. Tramitació de les àrees

residencials estratègiques


En relació amb el Pla especial d’emergències per contaminació accidental de les aigües marines a Catalunya (CAMCAT), s’ha participat en l’organització i en les reunions amb els grups operatius integrats dins el grup d’intervenció terra i mar del CAMCAT a Tarragona.

Quant a les proves de so de les sirenes d’avís a la població, s’ha participat en 2 proves generals, el 30 d’abril i el 28 de novembre, amb l’objectiu principal de donar a conèixer els tipus de sons de les sirenes i familiaritzar-hi la població.

Formació

S’han fet els cursos de formació següents per al personal de la Direcció General de Protecció Civil:

edicions).


L’elaboració de simulacres de

gran format ha en què partici-

pen una gran quantitat d’actors

permès analitzar i treballar els

problemes de coordinació

Pla Actuacions

Simulacre a les instal·lacions del Complejo Solvay Martorell. Es va simular una fuita tòxica de clorur

d’hidrogen que afectava el municipi de Martorell i part del d’Abrera. Es van fer sonar les sirenes dels

municipis. En el simulacre van participar unes 500 persones.

Simulacre parcial a Ens d’Abastament Aigües Ter-Llobregat (Cardedeu).

Simulacre parcial a COGNIS IBERIA (Port de Barcelona).

95 simulacres de trucades i parcials en instal·lacions afectades pel PLASEQCAT.

Simulacre al túnel del Cadí amb participació de tots els cossos operatius.

Simulacre a l’aeroport de Girona amb participació dels tots els cossos operatius.

Simulacre a l’aeroport de Reus.

Simulacre als túnels d’Oliana a Coll de Nargó (C-14) amb participació dels tots els cossos operatius.

Simulacre al túnel del Gornal d’ADIF a l’Hospitalet de Llobregat.

Simulacre a diferents estacions de rodalies de RENFE.

Simulacre a diferents centres de control d’ADIF i AENA.

CAMCAT Simulacre a les costes tarragonines amb participació de mitjans nacionals i internacionals. Les accions

de recollida de residus es van realitzar al municipi de Torredembarra amb la participació de tota

Taula 155. Exercicis i simulacres

PLASEQCAT

PROCICAT


Servei de Tecnologia en Protecció Civil

Les funcions principals del Servei de Tecnologia en Protecció Civil són:

Direcció General i coordinar-ne el manteniment, així com donar suport

la protecció civil, i proposar-ne el disseny i la implantació.

d’alarmes i comunicacions, implantar les instal·lacions i els sistemes corresponents de protecció civil de Catalunya i gestionar-ne el manteniment.

protecció civil.

Actuacions

químic per a la població, adquisició de noves llicències de programari de

per a la visualització i edició per part del municipis dels punts d’actuació prioritària davant les inundacions.

i integració d’aquesta intranet dins l’estructura i organització de la intranet del Departament.

suport a la gestió d’emergències en protecció civil que s’anomenarà SICECAT i substituirà l’actual aplicació de gestió del CECAT, de la qual s’ha fet el manteniment i les millores imprescindibles. A més, s’ha implantat al CECAT una nova plataforma d’enviament de missatgeria mitjançant SMS per millorar el sistema de comunicació de situacions d’emergència a personal del DIRIP. Finalment, s’ha participat en el desenvolupament d’eines de suport a la decisió.

de protecció civil de Catalunya, s’ha contractat la instal·lació de 12 sirenes, i l’adquisició i instal·lació de 9 sirenes més per tal de millorar la cobertura de la xarxa d’alarmes en les zones afectades per risc químic. També s’ha fet el manteniment de tota la xarxa, formada per 64 sirenes repartides en les zones de població que podrien estar afectades per un possible accident en una indústria amb substàncies perilloses.


Cursos Alumnes

inscrits

Alumnes

admesos

Alumnes

aprovats

6 218 170 169

Taula 156. Formació de voluntaris en protecció civil

El 2008 es va contractar la

instal·lació de 21 sirenes per

millorar la cobertura de la xarxa

d’alarmes en les zones afectades

per risc químic


Es van realitzar dues proves de so a totes les sirenes de Catalunya, una l’abril i l’altra el novembre. Aquestes proves serveixen per avaluar-ne la cobertura acústica i per familiaritzar la població amb els tipus de sons de les sirenes. En les proves, hi han participat els municipis implicats i els diferents grups actuants (Bombers, Mossos d’Esquadra, policies locals...).

telecontrol de les sirenes ubicat al CECAT, per tal d’adaptar-lo a la migració a la xarxa de radiocomunicacions RESCAT i a la creació de la flota de terminals de la Direcció General dins d’aquesta xarxa.

Finalment, s’ha contractat el subministrament i instal·lació de 20 estacions meteorològiques a la columna de suport de les sirenes, i el disseny i instal·lació d’una aplicació al CECAT per a la recollida i tractament de les dades meteorològiques rebudes per poder avaluar les condicions meteorològiques en el moment de l’accident.

la xarxa de radiocomunicacions d’emergències i seguretat de Catalunya

municipis i, alhora, dotar-los d’un sistema alternatiu per contactar amb el CECAT en cas d’una possible fallida de la telefonia, es van repartir dues emissores portàtils TETRA integrades en la mateixa xarxa RESCAT als municipis sense policia local (1.486 emissores en total).

del CECAT a Barcelona.


Les tasques més rellevants del Servei de Sensibilització són la informació i sensibilització de la població davant els riscos i la difusió de les mesures d’autoprotecció davant les emergències.


Població Ubicació Data

Castellbisbal Urbanització Costablanca novembre

Morell, El abril

Sant Joan Despí Dependències municipals, av. Barcelona novembre

Tarragona Complex Educatiu novembre

Tortosa Polígon Campredó juliol

Col·legi públic Mestral novembre

Taula 157. Sirenes d’avís a la població instal·lades durant el 2008

El 2008 es van repartir 1.486

emissores RESCAT als 743 muni-

cipis de Catalunya sense policia

local


També s’ha participat en l’estudi sobre la percepció dels riscos en les àrees de Tarragona i Catalunya en general.

Subdirecció General d’Operacions en Protecció Civil

Les tasques de la Subdirecció General d’Operacions en Protecció Civil estan clarament orientades a la intervenció. Els àmbits de treball de la Subdirecció són, per una banda, el servei d’atenció de trucades d’urgències 112, la direcció tècnica del Centre de Coordinació

emergències.

Servei d’Organització del Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT)

Les feines que es porten a terme en aquest Servei estan enfocades que

principalment en dos camps: per una banda en les eines que utilitza la Sala de Guàrdia i, per l’altra banda, en la preparació i en la gestió del personal que hi treballa.


Campanya Actuacions

Incendis forestals Preparació i execució de la campanya d’autoprotecció davant els incendis forestals, i anàlisi i valoració dels

resultats. Cal destacar les accions de difusió en format multilingüe.

Inundacions Preparació i execució de la campanya d’autoprotecció davant les inundacions, i anàlisi i valoració dels

resultats.

Nevades Preparació i execució de la campanya d’autoprotecció davant les nevades, i anàlisi i valoració dels resultats.

Cal destacar la implantació d’accions importants per als conductors en general i accions en format

multilingüe per als conductors en trànsit pel nostre territori.

Revetlles amb

precaució

Preparació i execució de la campanya d’autoprotecció davant els productes pirotècnics per a les revetlles,

i anàlisi i valoració dels resultats. Accions complementàries de difusió en els territoris a través dels serveis

territorials d’Interior, el Departament de Salut, els ajuntaments, diversos gremis d’alimentació i les botigues

de distribució de productes pirotècnics.

Risc químic Campanyes informatives de sensibilització i preparació i resposta de la població.

Davant la incidència d’un risc químic. Les eines d’aquestes campanya han estat editades en format

multilingüe.

Campanya en una part del Baix Llobregat, en els municipis d’Esparreguera, Sant Andreu de la Barca, Sant

a la comarca de la Selva.

Es va dur a terme també una campanya al recinte del Port de Barcelona.

Dues campanyes informatives per donar assistència a les proves del sistema d’avisos a la població.

Campanya informativa per donar assistència a un simulacre a l’empresa Solvay de Martorell (Baix Llobregat).

Suport municipal Llars de Foc amb l’Ajuntament d’Esterri d’Àneu, Pla general de comunicació del Prat de Llobregat, difusió

Taula 158. Campanyes d’informació i sensibilització a la població

L’augment de la diversitat de ma-

terial de les campanyes i l’edició

en diversos idiomes ha permès

arribar a més població


Posada en marxa de la Sala de Guàrdia del CECAT (passeig de Sant

Joan 43, Barcelona)

S’ha fet el seguiment de les obres i de l’equipament tècnic i informàtic de la nova seu del CECAT amb participació dels diferents operatius i entitats que es preveia que ocuparien posicions de treball a la sala. Paral·lelament, s’ha portat a terme la selecció i formació del personal que treballa a la sala i s’han elaborat els procediments i instruccions per facilitar la gestió i resolució de les emergències.

Gestió de la Sala del CECAT

S’ha treballat sobre el sistema de documentació i programari informàtic per millorar la gestió de les emergències i facilitar la feina al personal

actualitzat les llistes dels membres dels consells assessors dels plans d’emergència; s’han fet els informes de les emergències i s’ha gestionat la informació i les reunions que impliquen una gran quantitat de personal de guàrdia.

A més, s’ha informat entitats externes al Departament i s’han incentivat les visites i explicacions sobre el CECAT a aquestes entitats. També s’ha participat en reunions externes per donar-lo a conèixer en la seva nova etapa i per establir relacions de treball amb diferents entitats.

CECAT unitat mòbil

S’ha treballat, amb el personal del DIRIP i de l’Obra Social de la Caixa, en el disseny, tecnològic i funcional, d’un vehicle adaptat per apropar el CECAT a les zones on s’està produint l’emergència i on cal donar suport de coordinació i comunicació in situ.

Servei de Suport en Operacions Territorials

El Servei ha de desenvolupar una plataforma logística per a emergències;

necessaris en emergències, localitzar-los i pactar-ne la mobilització amb l’empresa, organització o servei que en disposi.

També li correspon la tasca de dissenyar i preparar l’operatiu de protecció civil que ha d’actuar en el territori durant les emergències per coordinar els diferents actors i donar suport logístic tant als operatius com als afectats per una situació d’emergència. A més, s’encarrega de difondre la informació sobre l’emergència i sobre l’actuació entre els diferents operatius, i de transmetre-la al CECAT.

Actuacions

funció dels diferents riscos i d’acord amb els plans de protecció civil de la Generalitat.

protecció civil.


El Servei està posant les

bases per a l’ajuda logística

en emergències


organismes per a la mobilització de recursos per a emergències: Creu Roja, FECSA-ENDESA, Departament d’Acció Social i Ciutadania, Direcció General de Qualitat Ambiental, empresa Areas de les autopistes, Consell de Seguretat Nuclear, Federació Catalana de

d’Aliments de Catalunya (CEDAC) i mitjans de comunicació.

logístic i integrant-se en els centres de comandament avançats, des dels quals es coordinen els actors en les emergències des d’un lloc pròxim

amb incendi al túnel del Cadí i de contaminació marina en l’exercici Mediterráneo 08).

territorial.

amb precaució” i implantació del PLASEQCAT al Port de Barcelona.

(Bombers, agents rurals, Mossos d’Esquadra, Creu Roja, Unitat Militar d’Emergències) per conèixer-ne l’estructura, el funcionament i els recursos disponibles.

esdeveniments de risc: episodi de contaminació marina a la Costa Brava (21 febrer), episodi de contaminació marina al Maresme (22 febrer), esllavissada de Montserrat (28 desembre), risc d’enfonsament del Barri de l’Estació de Sallent i campionat del Món d’Esquí Femení de la Molina (desembre).

d’emergències i seguretat local en col·laboració amb la Subdirecció General de Coordinació de la Policia de Catalunya.

prevenció de riscos a la llar per part de Creu Roja.

Territorials 2008-2009.

Àrea funcional 112

L’Àrea funcional 112 té com a funció principal gestionar el servei d’atenció de trucades d’urgències 112. També participa en el projecte d’implantació del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya (CAGTUC). A més, elabora propostes de normativa, procediments, instruccions i directrius en relació amb el servei d’atenció de trucades d’urgència; proposa les activitats formatives del personal adscrit als centres 112; participa en els treballs de comissions per a l’elaboració de plans d’emergència i protocols d’actuació, i elabora propostes de col·laboració amb altres entitats.

Actuacions

Una actuació principal ha estat el trasllat del servei 112 de Cerdanyola a la seu dels Sistemes d’Emergències Mèdiques SA (SEM) a la Zona Franca.



Les principals millores aplicades han estat la incorporació del número dels Mossos d’Esquadra (088) al 112 i la preparació de la tecnologia per incorporar-hi el 061.A part del trasllat, les principals actuacions desenvolupades per l’Àrea durant aquest any se sintetitzen en aquesta relació estadística del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya.

Anàlisi de les trucades

El nombre de trucades ateses al Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya són el total de trucades que han entrat a l’aplicació del centre d’emergències, que no han estat abandonades per la persona que truca abans dels cinc primers segons i que han estat ateses per un operador del 112 de Catalunya. El nombre total ha estat de 4.387.656 trucades.


El 112 ha rebut un total de

4.387.656 trucades

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

0

2004 2005 2006 2007 2008

Gràfic 15. Comparativa de les trucades rebudes al 112, 2004-2008

450.000

400.000

350.000

300.000

250.000

200.000

150.000

100.000

50.000

0

Gen. Feb. Març Abril Maig Juny Juliol Ag. Set. Oct. Nov. Des.

Gràfic 16. Trucades mensuals al 112

Bellaterra Tarragona Catalunya

4.108.894

5.593.331

5.070.787 4.385.170 4.387.656


Tipus de trucades ateses

Totes les trucades, un cop ateses al Centre d’Atenció i Gestió de Trucades

Serveis: s’inclouen tots els expedientes operatius.No procedents: trucades realitzades sense intenció de demanar cap servei (bromes, etc.).Buits: trucades que en intentar atendre no s’ha trobat cap resposta (errors tècnics, marcacions errònies, etc.).Informatives: trucades de demanda d’informació (petició d’informació general, informació sobre farmàcies de guàrdia, informació del funcionament del 112).Suports operatius: petició de comunicació entre diferents cossos.Taxi: trucades relacionades amb el sistema de seguretat dels taxis (incident de seguretat, trucada no procedent i proves de validació del taxi).


Gràfic 17. Procedència geogràfica

de les trucades

900

800

700

600

500

400

300

200

100

0

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Gràfic 18. Distribució horària de les trucades


Descripció dels grups de tipologies d’incidents: Accident: accident tècnic, accions derivades del mal funcionament o

o construccions, etc. que provoquen mals personals o materials, per exemple: fuites de gas, d’aigua, etc.Il·legals: accions il·legals contràries a les disposicions legals vigents, per exemple: delictes mediambientals, molèsties, etc.Circulació: incidències produïdes a la carretera o viaris urbans, per exemple: accidents de trànsit, avaries, etc.Conflictes: conflictes entre persones o els seus béns, per exemple: agressions, accions violentes, etc.Incendis: qualsevol tipus d’incendi.Incidents: incidents personals, problemes soferts per una o més persones amb afectació del seu benestar i que requereixen una actuació immediata; per exemple: accidents esportius, avaries en un ascensor, etc.Malalties: incidents relacionats amb la salut, per exemple: agreujament de l’estat de salut, malalties, etc.


3.500.000

3.000.000

2.500.000

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

0

Gràfic 29. Comparativa de les trucades ateses segons tipologia,

2006-2008

Serveis No

Procedents

Buits Informatives Suport

Operatiu

Taxi

2006 2007 2008

Gràfic 20. Tipologia d’incidents


Sala de Guàrdia del Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT)

La Sala de Guàrdia del Centre de Coordinació Operativa de Catalunya està de guàrdia permanent i té la responsabilitat, entre d’altres, de rebre de forma immediata la informació sobre situacions de risc greu o emergències importants, valorar-la i decidir l’aplicació dels plans d’emergència corresponents perquè es puguin prendre les mesures de protecció i autoprotecció adients per a la població. Està, per tant, en contacte permanent amb els centres d’emergències de les diferents organitzacions i, quan escau, coordina les actuacions entre les diferents sales i dóna suport estratègic, logístic i d’informació a les entitats i els serveis que ho requereixin. Disposa de la informació necessària sobre els recursos disponibles a Catalunya i sobre les intervencions o actuacions en curs dels serveis d’emergències. Cal destacar que és el mitjà per canalitzar qualsevol ordre de l’autoritat de protecció civil de la Generalitat de Catalunya.

Per exercir aquestes funcions compta amb un equip d’operadors, un equip de tècnics de guàrdia format per persones de la DGPC que compagina el treball en diferents serveis i les guàrdies, i un equip de responsables sèniors localitzables que donen suport i orientació.

Pel que fa a les actuacions més rellevants dels sis mesos en què el CECAT ha estat dirigit per la Direcció General de Protecció Civil, es mostra un resum de les activacions dels plans que són responsabilitat de la Generalitat.


Gràfic 21. Incidents atesos per

cossos operatius



INUNCAT NEUCAT PLASEQCAT PROCICAT TRANSCAT CAMCAT Total

Juny 0 0 1 0 8 0 9

Juliol 1 0 2 0 1 2 6

Agost 0 0 1 1 2 0 4

Setembre 2 0 0 0 1 1 4

Octubre 2 1 2 1 1 0 7

Novembre 1 4 3 0 1 0 9

Desembre 0 5 6 1 3 0 15

Total 6 10 15 3 17 3 54

Taula 159. Nombre d’activacions dels plans de la Generalitat

(juny-desembre)

desembre

novembre

octubre

setembre

agost

juliol

juny

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Gràfic 22. Activacions dels diferents plans de la Generalitat per mes

PROCICAT PLASEQAT NEUCAT INUNCATTRANSCATCAMCAT

INUNCAT Activat del 16 al 18 d’octubre a tot Catalunya per diversos episodis de pluges, estat d’alguns rius (com

per exemple la conca del Llobregat) i l’elevat nombre de serveis que realitzaven Bombers i Mossos

d’Esquadra.

juny el Consell Assessor va estar reunit, en sessions diàries de matí i tarda, per donar suport a la

direcció del Pla. Durant la vaga, es van fer reunions a la Sala de Crisi amb entitats i organismes tant de

l’Administració com externs per tal de minimitzar els efectes de la vaga sobre la població.

Activat en alerta el 29 d’octubre perquè un avió va fer un aterratge d’emergència a l’aeroport de

Barcelona per fallada dels flaps. Es va activar el Pla de l’aeroport en emergència. El SEM va enviar

efectius i Bombers va reforçar el Parc de Bombers del Prat.

Pla d’actuació d’emergències per risc de subsidències en el barri de l’Estació (Sallent). Activat el 6 de

novembre en prealerta en detectar-se, a través dels instruments de mesura instal·lats, que hi havia

hagut moviment en el subsòl i increment en l’evolució del dany en superfície.

Activat el 23 de desembre en alerta per risc de subsidència en el barri de l’Estació del municipi de

Activat el 23 de gener en alerta per vent segons previsió de situació meteorològica de risc per al dia 24

de gener. Es van donar consells a la població, es va avisar per fax i correu electrònic, i es va reforçar

l’avís amb trucades als ajuntaments de les comarques amb situació meteorològica de risc 2.

Activat el 24 de gener en fase d’emergència per concentració de danys i nombre d’actuacions dels

diferents operatius.

Passa a fase d’alerta el 25 de gener per manca de subministrament elèctric i acumulació de serveis

pendents de gestió.

Taula 160. Resum de les activitats més significatives

PROCICAT


Àrea d’Informació Operativa en Protecció Civil

L’Àrea d’Informació Operativa en Protecció Civil és l’encarregada de facilitar informació i recomanacions a la població a través dels mitjans de comunicació social o qualsevol altre que es consideri oportú, segons les circumstàncies del risc i l’evolució de la situació d’emergència.

Les funcions d’aquesta Àrea han estat realitzades durant el 2008 per l’Àrea d’Informació i Comunicació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments. Les actuacions més importants es poden veure en el capítol dedicat a aquesta unitat.

Servei d’Administració i Avaluació

El Servei treballa en quatre àrees: gestió de personal, gestió econòmica, assumeix la Secretaria de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya i dóna suport a la gestió de la qualitat a la Direcció General.

Personal

La DGPC ha experimentat una gran expansió en personal i funcions, per això la gestió de personal ha estat molt important. Els llocs de treball coberts tenen un contingut tècnic important, que ha fet necessària una formació ràpida i molt especialitzada.


Activat en fase d’alerta el 30 de juny per incendi d‘acetat d’etil i nitrocel·lulosa a l’empresa SAQATA

ESPAÑA (Palau-solità i Plegamans). No hi va haver víctimes ni ferits. Es desactiva el mateix dia a les

19.03 h.

Activat el 23 d’octubre primer en alerta i, en tenir més informació en emergència, per un accident a la

instal·lació de Coca-Cola que està en fase de desmantellament. En fer els treballs de desmantellament

es va tallar un tub que contenia amoníac i es va produir un núvol tòxic. Es van veure afectats

treballadors de l’empresa del costat i es va evacuar la resta de treballadors.

Activat el 2 de novembre en alerta per accident a ENAGAS (Port de Barcelona). A causa del temporal i

de les fortes ràfegues de vent hi va haver un bloqueig dels sistemes de seguretat. Això va provocar una

acumulació de gas que va fer augmentar la pressió i aquest excés va fer saltar els sistemes de control

de seguretat de la pressió. Com a conseqüència es va produir un núvol de metà.

Activat el 20 de novembre en alerta per un accident a Repsol-Petróleo a la Pobla de Mafumet. Hi

va haver tres explosions com a conseqüència d’una deflagració d’etilè a la xarxa de clavegueram

de l’empresa amb una persona afectada lleu. L’empresa estava aturada temporalment. Els Mossos

d’Esquadra i la Creu Roja es van desplaçar al lloc.

Activat el 12 de desembre en alerta pel trencament d’una canonada de gas natural al municipi de Sant

Feliu de Llobregat.

CAMCAT

Gavà, Castelldefels, Garraf i Sitges per la presència de producte contaminant, lípids (greixos). Es

desactiva el mateix dia a les 17.36 h.

NEUCAT Activat el 25 de desembre en alerta per previsió del Servei Meteorològic de Catalunya per al 26 de

desembre.

Activat el 26 de desembre en emergència per afectació important de la xarxa viària. El 27 de desembre

es passa de fase d’emergència a fase d’alerta. Desactivat el 29 de desembre.

PLASEQCAT

El Servei ha gestionat la im-

portant expansió en personal i

funcions de la DGPC i ha comen-

çat a treballar en la gestió de la

qualitat


Subvencions de protecció civil per als ens locals

S’han concedit 522.060,2 euros (494.060,2 als ajuntaments i 28.000 als consells comarcals) en subvencions adreçades a l’adquisició d’equipament per a la creació d’infraestructures bàsiques de protecció civil i per a l’elaboració, actualització i implantació de plans de protecció civil.

Comissió de Protecció Civil de Catalunya

En les taules següents es fa un resum de les actuacions de la Comissió pel que fa als plans de protecció civil.


Tipus de lloc 2006 2007 2008 Total

Llocs de comandament 3 14 0 17

Llocs singulars 7 6 1 14

Tècnics 9 15 10 34

Suport administratiu 6 6 2 14

Llocs laborals CECAT 0 12 12 24

Llocs laborals 112 18 0 2 20

Total 43 53 27 123

Taula 161. Evolució de la incorporació de personal a la Direcció

General de Protecció Civil, 2006-2008

Delegació territorial Grups electrògens Pala

llevaneus

Megafonia Implantació

plans

d’emergència

Elaboració

plans

d’emergència

Total

Alt Pirineu i Aran 4.810 14.430 2.405 0 27.802,5 49.447,5

Barcelona 4.045 4.810 7.215 2.000 59.200 77.270

Catalunya central 0 4.715 0 2.000 26.800 33.515

Girona 14.430 2.405 9.620 0 187.864,5 214.319,5

Lleida 12.025 7.215 16.835 2.000 49.600 87.675

Tarragona 4.810 0 0 4.603,2 22.800 32.213,2

Terres de l´Ebre 2.405 0 7.215 0 18.000 27.620

Total 42.525 33.575 43.290 10.603 392.067 522.060,2

Taula 162. Desglossament de l’import de les subvencions per

delegació territorial i tipus

Delegació territorial Actualització Homologació Homologació amb

consideracions

Homologació

condicionada

Total

Alt Pirineu i Aran 0 3 9 0 12

Barcelona 7 40 8 1 56

Catalunya central 0 8 5 0 13

Girona 53 223 4 1 281

Lleida 4 2 7 0 13

Tarragona 0 27 11 0 38

Terres de l'Ebre 0 10 10 0 20

Total 64 313 54 2 433

Taula 163. Plans especials i específics*

* La gran majoria d’aquest plans són municipals.

S’han concedit 522.060 euros de

subvenció als ens locals


La taula següent mostra els plans de protecció civil desglossats segons el tipus d’emergència i delegació territorial.

Voluntaris de protecció civil

Durant l’any s’han registrat 7 associacions de voluntaris de protecció civil al Registre especial d’associacions de voluntaris de protecció civil.

Al·legacions o informes sobre normativa

qual es crea la Comissió rectora del Pla nacional de l’associacionisme i voluntariat.


Delegació territorial Actualització Homologació Homologació

amb

consideracions

Total

Barcelona 0 14 4 18

Girona 1 1 0 2

Lleida 0 0 1 1

Tarragona 0 1 6 7


Total 1 16 13 30

Taula 164. Plans d’autoprotecció

Alt

Pirineu

i Aran

Barcelona Catalunya

central

Girona Lleida Tarragona Terres de

l’Ebre

Total

CAMCAT 0 1 0 4 0 2 1 8

INFOCAT 2 10 5 51 5 3 1 77

INUNCAT 4 12 0 55 3 6 3 83

NEUCAT 3 4 5 32 4 2 0 50

PLASEQCAT 0 7 0 3 0 1 1 12

TRANSCAT 0 7 0 19 0 2 0 28

SISMICAT 3 2 0 54 0 0 0 59

Plans municipals per a

l’embassament de Flix

0 0 0 0 0 15 13 28

Plans bàsics

d’emergència

municipals

0 9 2 63 1 3 1 79

Plans d’emergències

municipals

0 3 1 0 0 4 0 8

Pla d’ajuda i suport 0 1 0 0 0 0 0 1

Total 12 56 13 281 13 38 20 433

Taula 165. Plans segons tipologia i delegació territorial


desembre, de creació de l’estructura organitzativa per a la prevenció, control i seguiment de l’evolució d’una possible pandèmia de grip.

de 27 de desembre, de l’Institut Geològic de Catalunya.

vinya i el vi.

combustible nuclear gastat.

de dret públic Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya.

relatives a la prevenció, extinció d’incendis i salvaments (5/1994 i 5/1999) i a la protecció civil (4/1997).

Processos sancionadors

S’han iniciat els processos sancionadors a 4 empreses afectades per la normativa d’accidents greus.

Programa per a la posada en funcionament del Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya

El Programa 112 s’estableix com un programa temporal que ha de

del nou servei integral d’atenció i gestió de trucades d’urgència.

L’eix essencial del projecte consisteix en la posada en funcionament de l’empresa pública 112 que prestarà el servei de trucades d’urgència. Això implica, entre altres actuacions, la contractació de personal, formalització de contractes i desenvolupament de la tecnologia, processos i infraestructures necessàries per prestar aquest servei.

Així, es construiran dos nous centres operatius a l’entorn de Barcelona i Reus, i es desenvoluparà tota la tecnologia associada. Aquests centres integrats i permanents facilitaran un espai comú i una estructura de coordinació i d’interacció de tots els serveis, cossos operatius i agències que intervenen en els processos de gestió de l’emergència i la protecció civil en el territori de Catalunya.

El Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya

infraestructura tant organitzativa com tecnològica especialment adequada als seus objectius.



Actuacions

desembre.

Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya.

112 Reus.

Normativa principal en què ha treballat la Direcció General de

Protecció Civil

de dret públic Centre d’Atenció i Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya.

adaptarà el Reial decret, de 23 de març, pel qual s’aprova la Norma bàsica d’autoprotecció dels centres, establiments i dependències dedicats a activitats que puguin originar situacions d’emergència.

protecció civil de Catalunya.

Participació en congressos, cursos i jornades destacats com a

organitzadors o ponents

d’octubre de 2008.

Canàries. Santa Cruz de Tenerife, 27 de maig de 2008.

repartides en 8 sessions i dirigides a tots els municipis afectats pel risc d’incendis forestals.

Civil Gallega.

de l’Assemblea de Regions d’Europa. Brussel·les 4 de desembre de 2008.

Creu Roja.


Durant el 2008 s’ha projectat i

licitat l’obra de construcció del

Centre 112 Reus, s’han definit

els processos del 112 i el Pla de

tecnologia

Tasca Cost aproximat

(€)

%

Organització i recursos humans 2.320.547 3,35

Tecnologia 4.800.000 6,94

Seu de Reus 20.591.186 29,77

Seu de Barcelona 41.462.800 59,94

Total 69.174.533 100

Taula 166. Despeses


Catalana de l’Aigua.

Pública de Catalunya per a bombers.

Assistència a congressos, cursos i jornades destacats

químic Les Irises. Dunkerque (França).

Propostes d’Actuació. La Pedrera, Barcelona, 8 d’octubre.

de novembre.

de Centres 112.

les diferents associacions de voluntaris de Protecció Civil existents a Europa. Dinamarca, 13-15 de juny.

de simulacres de protecció civil en el marc de la Comunitat Europea. Escuela Nacional de Protección Civil. Madrid.

perillosos que es comercialitzen a la Unió Europea (REACH).

de la Garrotxa.

Industrial, Llei 12/2008, organitzada pel Departament d’Innovació, Universitats i Empresa.

d’Emergències per Inundacions. Madrid, 19 de febrer.

Inundacions de Birmània.

Participació en grups de treball a Catalunya, Espanya o Europa

del Comitè Tècnic de Normalització, amb l’objectiu d’elaborar una norma UNE per a l’elaboració de plans d’autoprotecció.

Protecció Civil de Catalunya. El grup està preparant una informació d’autoprotecció per als usuaris de túnels de carretera. També està treballant en els requeriments de seguretat, des del punt de vista de la protecció civil, que ha de tenir el túnel del tren d’alta velocitat que

Sagrera.

explosions, creat per l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.



Participació en projectes europeus o d’altres rellevants

(MEDIRISK) per presentar-lo a la convocatòria de subvencions del

Régionale de Dommages) per tal de presentar un projecte de participació conjunta entre Itàlia, França, Andorra i Catalunya amb la

(Pla d’emergències sísmiques de Catalunya).

col·laboració amb l’Institut de Geomàtica.


178 Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, memòria 2008

Direcció General de Prevenció, Extinció


La Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments és la unitat encarregada de l’execució i el compliment de les competències del Departament pel que fa a la prevenció, l’extinció d’incendis i els salvaments davant situacions de risc. Aquestes competències inclouen l’organització i la formació específica per a salvaments marítims i emergències nuclears. La persona titular d’aquesta Direcció General té sota el seu comandament el cos de Bombers de la Generalitat.

Subdirecció General Operativa

Els cos de Bombers de la Generalitat de Catalunya s’organitza territorialment en les regions d’emergències següents:

Regions d’emergències


Tarragona

Girona

Terres de l’Ebre

Centre

Lleida i Val d’Aran

Metropolitana Nord

Metropolitana Sud

De la DG de Prevenció, Extinció

d’Incendis i Salvaments depèn

el comandament del cos de

Bombers



Regió

Centre 6.410 1.114 35 5 1.893 1.265 7 28 264 37 676 4 50 175 17 437 17 144 53 131 58

Girona 13.829 2.039 10 10 5.229 2.229 8 122 547 76 1.836 1 1 89 205 29 757 17 136 142 268 78

Lleida 10.693 1.542 5 18 3.731 2.416 10 48 284 48 898 68 351 23 511 33 42 374 201 90

Metrop. Nord 19.561 1.563 2 15 4.693 5.124 19 212 1.012 205 3.549 1 4 94 796 38 1.182 40 361 28 265 358

Metrop. Sud 16.015 1.006 1 3 6.662 3.053 18 131 649 123 2.520 4 1 90 288 24 719 49 147 75 191 261

Tarragona 9.128 1.268 99 9 1.544 2.313 12 53 374 46 1.315 398 94 213 6 378 14 80 350 187 375

Terres de l'Ebre 3.268 494 61 2 1.162 453 1 21 91 20 355 20 1 11 43 3 129 11 21 208 92 69

SG Operativa 1.483 5 137 33 383 59 3 2 1 2 1 5 25 19 1 12 780 12 1 2

Total 80.387 9.031 350 95 25.297 16.912 78 617 3.222 557 11.150 429 36 496 2.090141 4.125 961 943 1.231 1.337 1.289

Taula 167. Actuacions per regió d’emergènciesA

cc

ide

nts

de

trà

nsit

To

tal

Info

rma

ció

in

cid

en

ts

Inc

en

dis

div

ers

os

Sa

lva

me

nts

pe

rso

ne

s

Se

rve

is m

itja

ns a

eri

s

Sim

ula

cre

s

Inc

en

dis

ve

ge

tac

ió t

err

en

ys a

grí

co

les

Inc

en

dis

ve

ge

tac

ió t

err

en

ys u

rba

ns

Inc

en

dis

ve

ge

tac

ió t

err

en

ys f

ore

sta

ls

Sa

lva

me

nts

bé

ns

Sa

lva

me

nts

an

ima

ls

Olo

rs

Info

rma

ció

ma

tèri

es p

eri

llo

se

s

Inc

en

dis

in

dú

str

ia /

ma

ga

tze

m

Inc

en

dis

d’h

ab

ita

tge

Inc

en

dis

d’e

difi

cis

Exp

losió

/ e

nso

rra

me

nt

Assis

tèn

cia

tè

cn

ica

urg

en

t

Assis

tèn

cia

tè

cn

ica

no

urg

en

t

Alt

res t

ipu

s a

larm

a

Ale

rte

s


Comarca

Alt Camp 854 131 6 208 137 1 6 27 6 134 3 1 4 15 34 3 5 76 23 34

Alt Empordà 3.583 492 7 1 1.499 460 2 23 106 13 483 12 18 57 7 148 35 30 74 84 32

Alt Penedès 1.800 172 1 742 275 1 9 46 16 258 1 13 27 3 86 10 22 28 41 49

Alt Urgell 1.356 114 2 5 770 230 2 26 2 54 6 18 3 54 39 4 15 12

Alta Ribagorça 190 36 1 56 39 4 9 1 3 25 1 1 4 7 3

Anoia 2.592 238 2 1 1.418 328 3 8 74 24 265 7 27 6 76 28 13 17 31 26

Bages 2.563 460 18 3 764 467 3 14 98 17 268 1 3 16 59 4 140 55 77 18 46 32

Baix Camp 2.870 391 31 3 540 759 5 18 110 12 450 44 26 50 2 130 62 11 90 47 89

Baix Ebre 1.418 220 53 1 464 188 14 37 10 174 3 1 5 25 1 55 4 7 89 35 32

Baix Empordà 2.631 321 3 4 1.110 390 3 25 96 7 395 11 37 5 94 1 18 30 59 22

Baix Llobregat 7.779 479 7 4 3.348 1.494 10 73 339 67 1.059 4 1 44 146 13 296 81 79 28 84 123

Baix Penedès 1.212 181 4 3 141 314 1 8 65 7 244 4 9 40 1 52 2 7 50 27 52

Barcelonès 4.953 165 6 10 1.070 1.433 7 68 300 26 1.147 1 37 105 1 330 93 79 16 59

Berguedà 1.128 129 13 375 271 2 32 2 119 1 9 34 6 87 2 9 9 22 6

Cerdanya 493 82 5 1 76 98 1 3 25 2 53 10 29 2 55 5 5 11 23 7

Conca Barberà 579 72 5 263 73 2 2 13 2 47 1 7 16 1 8 35 25 7

Garraf 1.921 113 1 522 431 2 18 70 14 443 1 9 59 2 120 15 16 5 36 44

Garrigues 518 97 3 3 216 68 1 2 12 3 41 1 16 9 1 22 21 2

Garrotxa 648 97 2 161 167 5 34 8 75 1 3 12 1 44 15 6 3 11 3

Gironès 2.537 477 5 3 601 428 1 40 129 21 420 22 46 4 176 40 41 20 51 12

Maresme 4.262 305 6 4 1.064 1.210 6 49 229 24 691 1 1 17 182 18 215 17 62 7 76 78

Montsià 886 178 3 1 198 162 1 7 25 6 116 1 1 10 2 43 12 3 65 28 24

Noguera 1.008 209 2 4 326 222 1 6 17 8 60 3 18 3 41 7 6 49 19 7

Osona 1.525 337 4 313 324 1 10 73 11 179 14 45 5 118 4 41 12 24 10

Pallars Jussà 720 48 1 1 377 134 1 15 1 30 12 8 1 34 10 6 24 16 1

Pallars Sobirà 827 50 5 444 143 5 16 1 18 2 33 5 65 18 11 4 7

Pla de l'Estany 405 63 89 91 3 22 6 76 1 3 2 31 1 1 5 9 2

Pla d'Urgell 639 169 2 1 108 98 2 2 21 6 103 6 41 2 11 1 1 41 8 16

Priorat 413 62 2 177 86 1 9 21 5 13 3 17 11 6

Ribera d'Ebre 664 60 10 2 322 78 20 2 48 16 1 4 7 19 14 7 31 14 9

Ripollès 876 84 4 2 438 160 1 31 3 35 4 11 2 86 5 2 8

Segarra 892 136 435 144 1 3 14 6 48 1 3 12 29 6 27 18 9

Segrià 2.854 467 7 4 640 528 3 21 123 18 423 29 159 5 143 35 12 131 65 41

Selva 3.330 515 10 2 1.357 542 2 25 130 18 355 1 29 44 9 176 12 40 10 46 7

Solsonès 614 59 3 384 64 24 2 23 7 26 4 9 3 5 1

Tarragonès 3.327 431 66 5 205 952 3 18 152 19 416 349 7 54 95 3 134 48 46 82 55 187

Terra Alta 453 32 4 1 294 32 8 2 15 1 1 11 5 4 23 16 4

Urgell 798 152 1 1 271 145 2 19 3 84 2 30 22 3 43 16 4

Val d'Aran 1.031 59 17 4 97 672 2 4 17 27 1 3 15 4 77 11 1 5 15

Vallès Occid. 8.382 661 14 14 1.739 2.055 8 87 397 113 1.620 3 35 357 13 597 240 157 11 106 155

Vallès Oriental 4.790 474 6 7 1.647 1.020 3 34 216 49 620 1 24 195 6 201 23 94 10 73 87

Fora Catalunya 66 13 8 28 1 4 6 2 4

Total 80.387 9.031 350 95 25.297 16.912 78 617 3.222 557 11.150 429 36 496 2.090 141 4.125 961 943 1.231 1.337 1.289

Taula 168. Actuacions per comarca

Ac

cid

en

ts d

e t

ràn

sit

To

tal

Info

rma

ció

in

cid

en

ts

Inc

en

dis

div

ers

os

Sa

lva

me

nts

pe

rso

ne

s

Se

rve

is m

itja

ns a

eri

s

Sim

ula

cre

s

Inc

en

dis

ve

ge

tac

ió t

err

en

ys

ag

ríc

ole

s

Inc

en

dis

ve

ge

tac

ió t

err

en

ys

urb

an

s

Inc

en

dis

ve

ge

tac

ió t

err

en

ys

fore

sta

ls

Sa

lva

me

nts

bé

ns

Sa

lva

me

nts

an

ima

ls

Olo

rs

Info

rma

ció

ma

tèri

es p

eri

llo

se

s

Inc

en

dis

in

dú

str

ia /

ma

ga

tze

m

Inc

en

dis

d’h

ab

ita

tge

Inc

en

dis

d’e

difi

cis

Exp

losió

/ e

nso

rra

me

nt

Assis

tèn

cia

tè

cn

ica

urg

en

t

Assis

tèn

cia

tè

cn

ica

no

urg

en

t

Alt

res t

ipu

s a

larm

a

Ale

rte

s



Divisió de Planificació i GestióLa Divisió de Planificació i Gestió realitza tasques en l’àmbit dels recursos humans, en què s’inclouen, entre d’altres, la col·laboració en els processos de selecció, els plans de desplegament (tant en els parcs com en els serveis centrals) i l’elaboració de disposicions en matèria de personal i d’organització de l’activitat de guàrdia.

A més, fa propostes de desplegament de mitjans materials i d’equipaments dels bombers, així com gestions relacionades amb el cos de Bombers Voluntaris, com els processos de selecció, els nomenaments, les revocacions i l’elaboració de normativa específica. La Divisió també gestiona les tasques i el personal adscrit a la major dedicació.1

Des d’aquesta Divisió també s’elaboren informes dels serveis realitzats, s’elabora la documentació de la campanya forestal, es col·labora amb l’Àrea d’Auditoria de Serveis en l’avaluació i seguiment dels indicadors, i es participa en les campanyes de comunicació interna de la Direcció General, i en campanyes i activitats de divulgació a la població.

Efectius

Parcs de Bombers 173

Vehicles 575

Taula 169. Dimensió del cos de Bombers

Regions Funcionaris Voluntaris Estiu Total

Centre 10 11 2 23

Girona 19 9 5 33

Lleida 8 26 0 34

Metropolitana Nord 11 11 7 29

Metropolitana Sud 9 9 2 20

Tarragona 8 8 4 20


Total 72 78 23 173

Taula 170. Parcs de bombers per regió d’emergències

D’aigua 247

Auxiliars 258

Ambulàncies 6

Furgons 38

Autobraços 2

Autoescales 24

Total 575

Taula 171. Nombre de vehicles per tipologia

1Resolució TRI/4220/2006, de 27 de novembre, per la qual es disposa la inscripció i la publicació de l’Acord de la Mesa sectorial de negociació

del personal d’administració i tècnic regulador de les condicions de treball dels funcionaris del cos de Bombers de la Generalitat de Catalunya

per al període 2006-2008 (Codi de conveni 7901340). (Pàg. 53972).



Regió Nombre d'efectius

Centre 74

Girona 90

Lleida 88

Metropolitana Nord 175

Metropolitana Sud 107

Tarragona 93

Terres de l'Ebre 40

Subdirecció General Operativa 4

Subdirecció General Tècnica 2

Total 673

Taula 172. Efectius adscrits a la major dedicació

Divisió de Sala Central de BombersAquesta Divisió té encomanada la gestió de la Sala Central de Bombers, així com la coordinació i funcionament intern de totes les sales de controls de regió. A més, mitjançant una unitat, coordina els mitjans aeris del Departament, fet que implica la gestió d’operacions, facturació, planificació de flota i documentació tècnica per a contractacions, entre d’altres.

La Divisió també s’ocupa del suport logístic. L’any 2008 ha estat un any de transició en l’estructura que ha servit per fer un esquema organitzatiu de com ha de funcionar, i s’implantarà el 2009.

A més, la Divisió, mitjançant la Unitat de Planificació Operativa, ha liderat el manteniment de l’aplicació informàtica de despatx de bombers i la definició de requisits per al nou despatx.

La Divisió ha participat en diversos grups de protecció civil (InfoCat, InunCat, Grup de Túnels, FerroCat, etc.), i també en la Comissió Interinstitucional de la Sequera i el Programa 112.

2007 2008

Servei Català de Trànsit 683 726

DG de Policia 780 636

DG de Prevenció, Extinció d'Incendis i salvaments 1.127 1.425

Total 2.591 2.787

Taula 173. Temps de vol dels helicòpters sense incloure les campa-

nyes forestals (hores)

2007 2008

Helitancs 995 523

Helicòpters de suport 351 180

Helicòpters de propietat 121 51

Avions de vigilància i atac 581 267

Total 2.050 1.022

Taula 174. Temps de vol dels helicòpters de la campanya forestal

(hores)



Divisió de Grups Operatius EspecialsLa Divisió de Grups Operatius Especials està integrada per les unitats especials següents: l’Àrea del Grup de Reforç d’Actuacions Forestals, la Unitat del Grup d’Actuacions Especials i la Unitat del Grup d’Emergències Mèdiques.

Àrea del Grup de Reforç d’Actuacions Forestals (GRAF)Les línies de treball principals d’aquesta àrea, a més de la participació en l’extinció d’incendis i en la formació interna del cos de Bombers, se centren en la definició de punts estratègics i eines de preextinció, la planificació i execució de cremes prescrites, la sensibilització de la població i la coordinació amb els diferents agents implicats, i la col·laboració amb la recerca.

A continuació es mostra l’estadística de tipologia de serveis registrat pel GRAF durant l’any 2008.

Gestió forestal

Pel que fa a la gestió forestal, s’han desenvolupat diferents línies detreball, algunes de les quals es detallen a continuació:

principals.

Tipus de servei Nombre

Accidents de trànsit 54

Alertes 4

Altres tipus alarma 11

Assistència tècnica urgent 106

Assistència tècnica no urgent 974

Explosió/Ensorrament 1

Incendis d'edificis 11

Incendis d'habitatge 43

Incendis d'indústria/magatzem 18

Incendis diversos 83

Olors 4

Salvaments d'animals 2

Salvaments de persones 17

Serveis mitjans aeris 13

Simulacres 16

Incendis vegetació terreny agrícola 24

Incendis vegetació terestre forestal 79

Incendis vegetació terrenys urbans 16

Total 1.476

Taula 175. Serveis del GRAF durant el 2008

La definició de punts estratègics

i eines de preextinció ha estat

una de les principals línies de

treball del GRAF



areals (eliminació de la continuïtat vertical i horitzontal).

antics, pistes forestals estratègiques i punts d’aigua bàsics, d’acord amb el criteri de seguretat.

Cremes prescrites

Els objectius poden ser diversos com, per exemple, la gestió delcombustible en àrees estratègiques, la protecció de nuclis habitats, larecerca i la reducció d’alarma social.

Treballs forestals

A continuació s’indiquen els treballs forestals portats a terme pel Grup deReforç d’Actuacions Forestals (GRAF), els Equips de Prevenció ActivaForestal (EPAF), els bombers voluntaris (BV) i els auxiliars forestals.

El 2008 s’han fet cremes

prescrites en un total de 99,5 ha

Regió Superfície (ha)

Campanya d’estiu

Superfície (ha)

Campanya d’hivern

Total (ha)

Centre 6,8 0 6,8

Girona 11,3 10,8 22,1

Lleida 18 45 63

Metropolitana Nord 0 1,6 1,6

Metropolitana Sud 0 6 6

Tarragona 0 0 0

Terres de l'Ebre 0 0 0

Total 36,1 63,4 99,5

Taula 176. Cremes prescrites per regió d’emergències

Regió Personal Neteja de punts

aigua (nre.)*

Neteja de

camins (km)

Línies de baixa

càrrega de

combustible i punts

estratègics

Línies

defensa (km)

Neteja de

punts de

guaita (nre.)

Centre EPAF 12 0 0 0 5

Girona EPAF/auxiliars

forestals

58 3,2 0,2 0 12

Lleida GRAF 8 15 3 0 1

Tarragona BV/GRAF/auxiliars

forestals

46 2 0 0 0

T. Ebre BV/GRAF/auxiliars

forestals

10 4,5 2,5 0 0

M. Nord EPAF 138 0,8 35 2,8 4

M. Sud EPAF 7 2,7 11 1,7 7

Total 279 28,2 51,7 4,5 29

Taula 177. Treballs forestals per regió d’emergències

*Manteniment perquè siguin aptes per a tot tipus de mitjans de bombers.



Sensibilització de la població i d’agents clau

implantant noves eines d’anàlisi i seguiment del comportament del foc, i del compliment d’objectius de les actuacions.

d’establir els incendis de disseny, analitzant patrons de comportament del foc, règims de focs i risc de gran incendi forestal per a cada massís.

Lo Forestalillo per fer avaluació i seguiment del desenvolupament de la campanya forestal. Des de gener de 2008, s’han editat un total de 12 números.

3 Minuts, adreçat a comandaments de Bombers, butlletí breu que dóna idea de l’estat de la qüestió. Durant l’any 2008 s’han editat un total de 15 unitats.

col·laboració amb entitats socials i altres administracions: - Jornades Foc al Bosc sobre incendis forestals. Berga, abril 2008. - Jornades Un Món Rural Viu, un Paisatge sense Cendres sobre incendis

forestals. Manresa, Solsona, Pinós i Barcelona, maig-juny 2008. - Jornades La Gestió del Paisatge a les Gavarres. Passat, Present i Futur.

La Bisbal d’Empordà, octubre 2008. - Simulacres amb associacions de defensa forestal (ADF) a cadascuna de les 6 regions. - Jornades informatives amb ADF de l’Anoia. - Jornades sobre incendis forestals en urbanitzacions a Matadepera i

Argentona. Coorganitzadors i participants en les xerrades en ambdues jornades.

importants d’àmbit internacional, espanyol i català sobre la gestió de foc forestal:

- Symposium on Fire Management in Cultural and Natural Landscapes, Nature Conservation and Forestry in Temperate-Boreal Eurasia. Freiburg (Alemanya), 25-27 gener 2008 i 25-27 juny 2008.

- Incendios forestais 5 anhos apois 2003. Portugal, octubre 2008. - Aerial Firefighting Conference. Grècia, octubre 2008. - Simposio Nacional de Incendios Forestales. Alacant, novembre 2008. - Colloque de Brulage Dirigé. Bastia (Còrsega), novembre 2008.

- Curs d’estiu “Incendios Forestales: ¿Una Catástrofe Estival Inevitable?”. Universidad Complutense de Madrid, juliol 2008.

- Curs bàsic d’incendis forestals de Bombers de Barcelona. ISPC. - Curs bàsic d’incendis forestals. Guaites de Diputació. ISPC. - Curs per a unitats helitransportades. Universitat de Lleida. ISPC,

novembre. - Curs bàsic en línia d’incendis forestals. CCOO. ISPC. - Projecte MEFITU, per sensibilitzar els escolars de primària i secundària.

2a fase a la comarca de l’Alt Empordà i al municipi de Cerdanyola del Vallès.

Millora de l’eficiència i l’eficàcia

de l’extinció mitjançant noves

eines d’anàlisi i seguiment del

comportament del foc



Unitat del Grup d’Actuacions Especials (GRAE)

GRAE Muntanya

Col·laboració en la recerca

La Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvamentsés membre del projecte europeu SGL for USaR (Second GenerationLocator for Urban Search and Rescue Operations). Es tracta d’un projected’innovació i desenvolupament tecnològic, orientat al desenvolupamentde programari biomèdic, d’anàlisi de gasos, de discriminació d’imatge i so, de transmissió d’informació i de l’evolució del suport físic perquèpugui ser operat per una sola persona.

En aquest projecte, hi participen 21 membres entre universitats europees,empreses de programari i telecomunicacions, i equips de rescat. Enaquest últim grup s’integren diversos membres de la Unitat Tècnica delGRAE amb la tasca de definir les necessitats, crear protocols i avaluarl’equipament sobre el territori.

Dinamització i difusió

Com a eina dinamitzadora i de difusió s’ha creat el Butlletí GRAE deMuntanya, amb una difusió trimestral. Aquesta publicació neix amb la ideade ser una forma de comunicació i d’informació des de la Unitat Tècnicaals Grups GRAE de Catalunya i a la vegada una porta de comunicacióamb l’exterior; en aquest cas, el butlletí s’envia a la Federació d’EntitatsExcursionistes de Catalunya (FEEC) que s’encarrega de donar-li difusió en el món de la muntanya.

Formació

organitzat per la CISA-IKAR a Chamonix, on es va presentar una ponència sobre aplicacions del sistema d’informació geogràfica (SIG)

en tasques específiques GRAE.

Muntanya de la Companyia Republicana de Seguretat, núm. 58 de Perpinyà i el SAMU i Seguretat Civil de Perpinyà.

l’abordatge i atenció del pacient hipotèrmic en condicions hivernals a l’estació d’Espot.

fet revisions d’infraestructures vinculades a la seguretat en activitats de muntanya, reequipaments, visites a ports, simulacres, actes presencials de caràcter preventiu en activitats esportives i introducció de dades al SIG de la DGPEIS.

El GRAE és membre del projecte

europeu SGL for USaR (Second

Generation Locator for Urban

Search and Rescue Operations)



Comarca

Alt Camp 1 2 3

Alt Empordà 5 4 9

Alt Penedès 1 1 1 2 5

Alt Urgell 1 2 5 8

Alta Ribagorça 3 1 1 2 1 5 13

Anoia 2 4 4 10

Bages 6 4 12 22

Baix Camp 4 4

Baix Ebre 4 4

Baix Empordà 2 2 4

Baix Llobregat 3 1 2 6 12

Barcelonès 4 4

Berguedà 3 2 15 20

Cerdanya 1 1 5 1 11 19

Conca de Barberà 1 1

Garraf 3 3

Garrotxa 1 5 1 7

Gironès 1 2 3

Maresme 1 7 8

Montsià 1 1 2

Noguera 3 8 11

Osona 1 1 7 9

Pallars Jussà 2 1 3 2 8

Pallars Sobirà 1 1 17 6 25

Priorat 2 2 4

Ribera d'Ebre 1 1 2

Ripollès 1 18 16 35

Segrià 1 1

Selva 1 1 1 3

Solsonès 3 3

Tarragonès 1 1

Terra Alta 1 2 5 8

Val d'Aran 2 2 14 2 17 37

Vallès Occidental 2 9 11

Vallès Oriental 10 10

Fora de Catalunya 1 1

Total 2 7 33 2 4 95 4 183 330

Taula 178. Actuacions de salvament de persones a muntanya per

comarca

Alla

us

Exc

urs

ion

ism

e

To

tal

Tra

nsp

ort

a r

efu

gis

Esq

uí d

e m

un

tan

ya

Esp

ele

olo

gia

Esc

ala

da

Ba

rra

nq

uis

me

Alt

res a

cti

vit

ats

Durant l’any 2008 s’han realitzat

un total de 330 salvaments de

persones a muntanya



GRAE Subaquàtic

Al llarg de l’any 2008 s’han habilitat 40 bombers GRAE en l’especialitatsubaquàtica, els quals han rebut la formació següent:

Equipament i inversions durant l’any 2008

La incorporació dels nous membres de GRAE Subaquàtic implica ladotació d’equipament personal. A més, s’han adquirit dues embarcacionsde 6,20 metres, semipneumàtiques amb dos motors de 90 cavalls i quatretemps. Aquestes embarcacions estan dotades de sonda-GPS, VHF i xarxaRESCAT, i també disposen d’elements de seguretat per poder navegar de nit.

Comarca

Alt Camp 1 1

Alt Empordà 3 5 4 12

Alt Penedès 2 2

Alt Urgell 2 2

Alta Ribagorça 2 2

Anoia 1 1

Baix Camp 2 2

Baix Ebre 1 4 5

Baix Empordà 1 2 3

Baix Llobregat 3 2 3 8

Barcelonès 1 1 2

Garraf 3 1 4

Garrotxa 2 2

Maresme 2 1 2 5

Montsià 1 2 2 5

Noguera 1 1 2

Pallars Jussà 1 1 2

Pallars Sobirà 1 1

Pla de l'Estany 1 1

Ribera d'Ebre 1 1

Ripollès 1 1

Segrià 2 3 3 8

Selva 1 4 1 6

Tarragonès 3 2 5

Vallès Occidental 2 2

Vallès Oriental 1 1

Total 17 1 20 22 26 86

Taula 179. Actuacions de salvament aquàtic per comarca

Alt

res

To

tal

Riu

s i c

an

als

Po

us d

’aig

ua

Ma

r

Esp

ele

osu

b

S’han fet un total de 86

salvaments de persones en

medi aquàtic

S’han adquirit dues embarca-

cions semipneumàtiques que

seran utilitzades per la unitat

del GRAE



Unitat de Grup d’Emergències Mèdiques (GEM)

Taula 180. Actuacions de les ambulàncies amb el personal del Grup

d’Emergències Mèdiques

Comarca

Anoia 1 1

Bages 1 2 3

Baix Llobregat 1 1 1 3

Barcelonès 4 2 1 8 3 1 6 25

Garraf 1 11 1 13

Maresme 2 1 1 2 6

Osona 1 1 2

Vallès Occidental 231 17 9 3 11 88 19 4 2 89 1 474

Vallès Oriental 22 5 2 3 4 4 12 52

Total 261 35 11 5 16 102 28 5 2 112 1 1 579

Ac

cid

en

ts d

e t

ràn

sit

Inc

en

dis

d’h

ab

ita

tge

To

tal

Inc

en

dis

in

dú

str

ia/m

ag

atz

em

Inc

en

dis

d’e

difi

cis

Exp

losió

/En

so

rra

me

nt

Assis

tèn

cie

s t

èc

niq

ue

s n

o u

rge

nts

Assis

tèn

cie

s t

èc

niq

ue

s u

rge

nts

Inc

en

dis

div

ers

os

Sa

lva

me

nts

bé

ns

Sa

lva

me

nts

pe

rso

ne

s

Se

rve

is M

itja

ns A

eri

s

Sim

ula

cre

s

Personal del GEM dotat amb

ambulàncies ha realitzat un total

de 579 actuacions

Divisió d’OperacionsLa Divisió d’Operacions estableix els procediments i guies d’actuació en els serveis relacionats amb Bombers, proposa noves tècniques i tecnologies, i elabora els criteris de funcionament de la guàrdia. També li correspon el desenvolupament de l’estructura de comandament i la participació en la selecció i formació dels diferents comandaments de la guàrdia, l’organització i realització de la investigació dels sinistres.

Unitat de Formació Des de la Unitat de Formació de la Divisió d’Operacions, s’han fet lestasques següents:

tècnic especialitzat en l’àmbit operatiu. - Determinació de la formació permanent per al 2009, mitjançant

els responsables de formació de les regions d’emergències, els responsables de continguts i el personal de l’ISPC (desembre 2008).

- Preparació del Curs bàsic de bombers 2009.

tècnic especialitzat i coordinació, si escau, de l’execució a les regions d’emergències.

- Formació d’auxiliars forestals, estiu 2008. - Formació de guaites i personal auxiliar de punt de trànsit, 2008. - Formació d’auxiliars forestals hivern, 2008. - Procés d’habilitació de 15 sotscaps de guàrdia.



- Procés i pràctiques de 15 sotsinspectors interins. - Formació sobre nous vehicles especialitzats.

Unitat de Formació és l’encarregada de dissenyar la formació específica, que engloba personal de diferents àmbits, tant funcionals com territorials.

- Coordinació del Mòdul d’organització de comandaments operatius (OCO) i incendis urbans del Curs de promoció de caporals i sergents.

- Impuls de nous cursos de formació contínua: - Metodologia en incendis urbans. - Instal·lacions de gran cabal. - Organització del comandament operatiu.

operatius i guies d’actuació. Implica la definició de la formació permanent que s’ha d’impartir al personal de la Subdirecció General Operativa, també es determinen els processos d’implantació dels procediments operatius (instruccions operatives i altres).

- Jornades monogràfiques sobre explosímetres i direcció d’incendis forestals des de MAER (mitjans aeris).

- Jornades d’implantació de procediments (juny i octubre).

operatiu: - Proves de càmeres tèrmiques (característiques tècniques, prestacions,

ergonomia). - Organització del IV Concurs de Rescat en Accident de Trànsit de

Bombers de la Generalitat.

Unitat de Desenvolupament OperatiuDes de la Unitat de Desenvolupament Operatiu s’ha treballat en l’estudi, la redacció i la implantació dels procediments o instruccions operatius, així com en l’adequació dels antics documents inclosos en l’àmbit operatiu (procediments normalitzats de treball, circulars).

Durant l’any 2008 s’han aprovat 15 instruccions (12 d’àmbit general i 3 de l’àmbit de les regions):

La Unitat de Formació detecta

les necessitats i proposa i

impulsa els processos formatius

La Unitat de Desenvolupament

operatiu estudia, redacta

i implanta les instruccions

operatives



Títol Instrucció

operativa

Document marc per a l'elaboració d'instruccions operatives 00/01

Sortida mínima segons tipus de servei 00/02

Activació de l'assistència psicològica per a bombers i altre personal

operatiu

00/03

Actuació en la recerca de persones 00/04

Reforç de personal 00/05

Actuacions amb presència d’amiant i altres productes minerals en

suspensió

00/06

Relleu del comandament en un sinistre 00/07

Ús de les radiocomunicacions en incendis forestals i grans emergències 00/08

Establiment de la jerarquia de comandament en un sinistre 00/09

Actuacions en fuites de gas inflamable canalitzat 00/10

Comunicació dels canvis de situació operativa dels vehicles 00/11

Instrucció sobre l'actuació davant dels ajuts entre regions d'emergències 00/12

Comunicació operativa amb Bombers de Barcelona (regió afectada: REMN) 04/01

Comunicació operativa amb Bombers de Barcelona (regió afectada: REMS) 05/01

Guia aplicació instrucció 00/02 a la Regió d’Emergències de Tarragona 06/01

Taula 181. Instruccions operatives aprovades

El procés d’implantació dels procediments i instruccions operatives s’hafet mitjançant les accions següents:

d’Operacions.

Operativa.

Durant l’any 2008 s’han fet les dues sessions d’implantació, el maig il’octubre de 2008.

A més, la Unitat de Desenvolupament Operatiu ha participat en diferentsgrups de treball i comissions:

Altres tasques que s’han portat a terme són:

Tasques d’investigació

Característiques de la Columna Seca.

sinistres.

Explosions de l’ISPC.



d’emergència d’AENOR.

Passiva contra Incendis d’AENOR.

(Mollet del Vallès).

febrer (Madrid).

davant el foc.

Tasques relacionades amb el risc tecnològic

1-4 de desembre.El contestador de Ràdio Sabadell sobre

recomanacions davant la detecció de fuites de gas i mesures preventives per evitar intoxicacions per monòxid de carboni.

Mollerussa i Maçanet, 5 de desembre.

vehicles nous de risc químic (traspàs de material del furgó vell al nou i reubicació).

material nou (detector multigasos, etc.).

escuma Camaléon de l’empresa CTD, plegador de mànegues RollBie de l’empresa IDT i vehicle teleoperat LUF 60 de l’empresa Roboserv.

Formació

en les modificacions per adequar el curs de formació permanent de reciclatge en risc químic.

curs per a caporals i sergents.

més específic en risc químic. S’han realitzat jornades a Maçanet, Mollerussa i Rubí.

Material

sobre els resultats.

mancances i del material deteriorat de cada un dels vehicles.

descontaminació i posada en marxa de les de Mollerussa, Rubí i Maçanet.

complementar l’equipament de protecció química (nivell II).


La Unitat de Desenvolupament

Operatiu ha participat en les

Jornades per a Parcs amb

Material Específic per a Riscs

Químics


Documentació operativa

perilloses que permetrà tractar les dades informàticament.

treball (INT) de zonificació.

Assistència a simulacres

aportacions al debrífing posterior.

Subdirecció General Tècnica

La Subdirecció General Tècnica analitza i proposa els mitjans i procedi-ments necessaris per al desenvolupament i aplicació tant normativa com operativa de les disposicions en matèria de prevenció i extinció d’incendis, al mateix temps que promou la renovació, actualització i manteniment dels mitjans tècnics i infraestructures necessàries per al desenvolupament de les tasques del cos de Bombers.

Servei Tècnic El Servei Tècnic realitza les tasques següents:

instal·lacions, defineix els nivells d’intervenció, proposa les prioritats d’actuació i en fa el seguiment.

d’equips, i dels estocs disponibles de materials.

dotacions i l’evolució tecnològica dels seus equipaments.

de nou equipament, serveis de telecomunicacions i informàtica.

La Subdirecció General Tècnica

és la responsable de proposar

els mitjans materials per al de-

senvolupament de les tasques

del cos de Bombers



Vehicles en propietat

Regió

D’aigua Auxiliars Ambulàncies Furgons Autobraços Autoescales Total

Centre 26 26 0 3 0 2 57

Girona 0 21 0 3 0 4 28

Lleida 44 0 2 3 0 5 54

Metropolitana Nord 28 19 0 5 0 4 56

Metropolitana Sud 24 20 1 2 0 0 47

Serveis centrals 1 39 2 0 0 0 42

Tarragona 1 13 1 3 0 3 21

Terres de l'Ebre 15 12 0 1 0 1 29

Subtotal 139 150 6 20 0 19 334

Vehicles en rènting

Regió

D’aigua Auxiliars Ambulàncies Furgons Autobraços Autoescales Total

Centre 13 9 0 0 0 0 22

Girona 18 16 0 1 0 2 37

Lleida 25 23 0 6 0 0 54

Metropolitana Nord 20 16 0 1 1 1 39

Metropolitana Sud 12 9 0 2 1 1 25

Serveis centrals 0 11 0 2 0 0 13

Tarragona 10 19 0 4 0 0 33

Terres de l'Ebre 10 5 0 2 0 1 18

Subtotal 108 108 0 18 2 5 241

Total 247 258 6 38 2 24 575

Taula 182. Vehicles en propietat i rènting, per tipus i regió

d’emergències

Tipus de vehicle

Tipus de vehicle

Servei de PrevencióPropostes reglamentàries i instruccions tècniques complementàries Grups de treball i comissions tècniques: s’ha participat en els grups i comissions tècniques que es detallen, l’objecte dels quals és l’elaboració de disposicions, guies o especificacions per a l’aplicació i regulació en matèria de prevenció d’incendis i altres emergències:

(TINSCI).

- Grup 4 de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya (Subgrup de Túnels Viaris).

- Comissió Mixta Estudi Túnel de l’AVE Barcelona.

Elaboració del Catàleg d’activitats incloses a la Proposta de decret i determinació de la dotació mínima de mitjans i recursos d’autoprotecció.

Instruccions tècniques complementàries: s’ha treballat en l’elaboració de diferents instruccions tècniques d’interpretació normativa en matèria de prevenció d’incendis.



Títol Referència

Instruccions tècniques complementàries adaptades a la nova

codificació

Determinació de la configuració dels establiment industrials SP-101

Característiques del cablejat elèctric en els establiments industrials SP-102

Càrrega de foc en establiments d’elaboració, caves i magatzems de

begudes amb alcohol

SP-103

Aplicació de la Nota 4 (Taula 2.1) del Reglament de seguretat contra

incendis en els establiments industrials

SP-104

Aplicació de la disposició transitòria segona del Codi tècnic de

l’edificació

SP-105

Aplicació del RSCIEI (RD 2267/2004) en establiments Tipus A en

horitzontal i coberta independent

SP-106

Instruccions tècniques complementàries noves

Càlcul de la càrrega de foc en activitats d’emmagatzematge SP-107

Lluernes de coberta en establiments industrials SP-108

Condicions de seguretat en edificis amb alçada d’evacuació superior

a 50 metres

SP-109

Condicions de seguretat en les llars d’infants SP-110

Condicions de seguretat en cas d’incendi en els centres residencials

i centres de dia per a gent gran

SP-111

Procediments interns de treball genèrics

Document marc per a la redacció d’instruccions tècniques SP-000

Implantació de les instruccions tècniques SP-001

Procediments de treball per al coneixement dels elements del risc

Realització de tasques relacionades amb el coneixement dels elements

de risc

SP-601

Realització i implantació de les fitxes operatives d’elements de risc SP-602

Realització i implantació de les fitxes operatives d’elements de risc en

ús hospitalari

SP-603

Comunicació d’incidències detectades durant la visita a l’establiment

relacionades amb el coneixement dels elements de risc

SP-604

Procediments de treball per al reconeixement del territori

Definició i planificació de tasques dels elements inclosos en l’àmbit del

coneixement del territori

SP-801

Definició de la metodologia de treball en les tasques del coneixement

del territori

SP-802

Instrucció tècnica per a l’inventari d’urbanitzacions SP-803

Documents de la Taula per a la Interpretació de la Normativa de

Seguretat Contra Incendis

Vestíbul d’independència de l’escala espacialment protegida (versió

març 2008)

DT 11

Condicions de disseny de les grades en espais tancats a efectes

d’evacuació en cas d’incendi

AT 5

Taula 183. Instruccions tècniques i procediments de treball

S’han redactat diferents

procediments de treball i

documents tècnics



Formació en cartografia i prevenció i seguretat en cas d’incendi

S’ha treballat en el disseny, la preparació i la coordinació de les activitats formatives següents:

diferents regions d’emergències amb tasques assignades de prevenció.

control en matèria de prevenció d’incendis (nivell 3), per a tècnics de les entitats ambientals de control.

sistemes de control i evacuació de fums.

Global) i tractament de dades.

Altres actuacions en el marc de la formació que s’han portat a terme són:

de capacitació per al desenvolupament de tasques d’inspecció i control en matèria de prevenció d’incendis (nivell 1), per a tècnics de les entitats ambientals de control, impartit per EAC (entitats ambientals de control).

desenvolupament de tasques d’inspecció i control en matèria de prevenció d’incendis (nivell 2), per a tècnics de les entitats ambientals

de control.

Elaboració d’informes i assessorament tècnic

Des del Servei de Prevenció i des de les unitats de Prevenció de totesles regions d’emergències s’han elaborat un total de 5.645 informes enmatèria de prevenció i seguretat en cas d’incendi.

Aquests informes han donat resposta a diferents tràmits administratiusd’edificació, posada en funcionament o reforma d’activitats, establiments i edificacions en general.

Percentualment, els informes elaborats corresponen als tràmitsadministratius següents:

En col·laboració amb l’ISPC

s’ha treballat en el disseny i

coordinació d’activitats formati-

ves en l’àmbit de la prevenció

i la seguretat i de la cartografia

Tràmit administratiu % Nre.

Tràmits de sol·licitud de llicència o autorització ambiental,

previstos segons la Llei 3/1998

74 4.181

Tràmits d’adequació ambiental, previstos segons la Llei

4/2004

10 588

Altres tràmits 16 876

Total 100 5.645

Taula 184. Informes en matèria de prevenció i seguretat en cas

d’incendi

Entre el Servei de Prevenció

i les unitats de Prevenció de les

regions d’emergències s’han

elaborat més de cinc mil infor-

mes en matèria de seguretat

en cas d’incendi



Les sol·licituds d’informes vinculats als tràmits previstos per la Llei 3/1998i la Llei 4/2004 provenen dels ajuntaments, dels consells comarcals i deles oficines de gestió ambiental unificada o de la Direcció General de

Dins d’altres tràmits, s’inclouen informes de prevenció d’incendis realitzatssobre plans urbanístics o d’urbanització, activitats d’espectacles irecreatives, informes derivats de visites o inspeccions, etc.

A la taula següent consta el nombre d’expedients de singularitat iexcepcionalitat tramitats, els controls de qualitat realitzats a les entitatsambientals de control i les consultes rebudes a través de la bústia decorreu electrònic del Servei de Prevenció.

Així mateix, s’ha seguit la tasca d’assessorament tècnic personalitzat a particulars i professionals solucionant consultes presencialment, per telèfon o per correu electrònic, especialment des de les unitats de Prevenció de les regions d’emergència, però també des del Servei de Prevenció.

Cartografia i coneixement del territori

Cartografia operativa d’emergències:

d’informació geogràfica-sistema de posicionament global (SIG-SPG) de gestió de l’emergència: - Catàleg d’imatges del cadastre 1:1.000 de tots els nuclis de població. - Catàleg d’ortofotomapes i cartografia 1:5.000. - Catàleg d’imatges de carrerers 1:5.000. - Elaboració de les guies de navegació, mapes i bases de dades per als

mitjans aeris, campanya 2008.

geogràfica (SIG) del nou programa de despatx de bombers.

Coneixement del territori

la informació al SIG de la DGPEIS. Establiment de nivells d’habilitació als diferents usuaris.

Sol·licituds d’excepcionalitat i expedients singulars 22

Intervencions de control de les entitats col·laboradores en

matèria de prevenció d’incendis

6

Consultes tècniques rebudes i contestades mitjançant la bústia

genèrica de correu electrònic

254

Taula 185. Informes vinculats als tràmits previstos per les lleis 3/1998

i 4/2004 i altres tràmits

S’han elaborat les guies de

navegació, mapes i bases de

dades per als mitjans aeris,

campanya 2008



(elecció del programari, creació de la simbologia i de les plantilles de treball, formació d’usuaris).

manual).

SIG.

Anàlisi amb sistema d’informació geogràfica

d’altres, a diversos serveis de la DGPEIS.

- Anàlisi de temps d’arribada als nuclis de població. - Anàlisi per a la distribució de sergents del cos de Bombers de la

Generalitat al territori.

IndicadorsCàlcul del valor que correspon als indicadors següents, a partir de lainformació recollida al SIG i altra informació complementària:

Bombers.

Prevenció operativa

Catàleg d’elements de riscS’ha elaborat el document de referència que recull les tipologies principals d’instal·lacions, edificis i infraestructures considerades de risc, ja sigui per les seves característiques constructives o per les característiques dels elements que contenen.

Models de comunicació d’incidències, models de sol·licitud de col·laboració i de documentacióS’han preparat els diferents models de cartes i trameses adreçats a diferents organismes per tal d’informar-los i demanar la seva col·laboració en les tasques de coneixement dels elements de risc, així com comunicar-los les possibles incidències detectades.

Documentació de suport a l’elaboració de la fitxa operativa d’emergènciesS’ha preparat tot el conjunt de documents que acompanyen cada nova tipologia de fitxa i en regulen l’elaboració.

En aquest sentit, s’ha redactat la Guia d’elaboració de la fitxa operativa d’elements de risc en ús hospitalari, que inclou els documents següents:

referent a les fitxes operatives d’elements de risc (FOER) d’establiments d’ús hospitalari.

FOER d’establiments d’ús hospitalari.

utilitzar a les FOER d’establiments d’ús hospitalari.

Actualització de camins i punts

d’aigua al sistema d’informació

geogràfica

S’ha redactat la Guia d’elabo-

ració de la fitxa operativa d’ele-

ments de risc en ús hospitalari



les FOER d’establiments d’ús hospitalari.

Fitxa operativa d’elements de risc (FOER)S’ha dissenyat el document gràfic i l’escrit on es recull la informació operativa necessària per millorar la seguretat i eficàcia d’una eventual futura intervenció del cos de Bombers. En concret, es disposa del FOER Hospital Municipal de Badalona i del FOER Hospital Comarcal de Vilafranca del Penedès.

Altres accions relacionades amb el procediment de coneixement dels elements de riscDes de la Secció de Prevenció Operativa s’ha dissenyat i preparat el Curs per a l’habilitació en coneixements dels elements de risc, que es portarà a terme durant l’any 2009.

Altres accionsS’ha fet un simulacre a l’Hospital de Bellvitge i una visita docent a l’Hospital Comarcal de Vilafranca del Penedès.

Subdirecció General d’Administració i Recursos Humans

A la Subdirecció General d’Administració i Recursos Humans correspon l’administració econòmica, i la gestió i aplicació del règim estatutari del cos de Bombers, l’aplicació de les polítiques de recursos humans del personal adscrit a la Direcció General i la gestió administrativa relativa al personal bomber voluntari de la Generalitat.

Servei de Gestió Econòmica i ContractacióLes principals funcions del Servei de Gestió Econòmica i Contractació de la DGPEIS són les de dirigir, coordinar i controlar la gestió comptable i el seguiment de l’execució pressupostària, així com controlar i supervisar la tramitació de les subvencions, els expedients de contractació i els convenis de la Direcció General. L’obtenció i l’anàlisi de la informació economicofinancera necessària per a la planificació i control dels objectius de la Direcció General, i l’assessorament de les diferents unitats de la Direcció General en els temes relacionats amb les seves funcions.

Tipus Nombre

d'expedients

Import

d'expedients

% total

Consultoria 2 18,07 0,60%

Obres 89 937,42 31,35%

Serveis 132 740,83 24,77%

Subministrament 249 1.293,99 43,27%

Total 472 2.990,31 100,00%




Tipus Nombre

d'expedients

Import

d'expedients

% total

Consultoria 0 0 0

Obres 0 0 0

Serveis 22 3.253,03 26,22%

Subministrament 30 9.153,87 73,78%

Total 52 12.407,00 100,00%


(milers d’euros)

El Servei de Gestió Econòmica

i Contractació coordina i controla

la gestió comptable i el segui-

ment de l’execució pressupostà-

ria, i tramita les subvencions

Concepte Import

Rènting 68 vehicles 16.851,91

Lloguer mòduls prefabricats 41,40

Construcció nou parc de Gavà 1.200,00

Construcció nou parc de Badalona 623,15

Reforma i ampliació parc d'Arenys de Mar 339,8

Total 19.056,26

Taula 188. Expedients pluriennals (milers d’euros)

Concepte Import

Subvencions a associacions de bombers voluntaris 261,51

Total 261,51

Taula 189. Subvencions (milers d’euros)

Obligacions reconegudes % obligacions Incorporat al 2009 Pressupost liquidat % liquidat

135.821,34 0,94 0,00 135.821,34 0,94

30.698,44 0,97 185,44 30.883,88 0,98

1.236,00 0,95 59,48 1.295,48 1,00

167.755,78 0,95 244,92 168.000,70 0,95

3.034,53 0,86 200,00 3.234,53 0,92

848,65 1,00 0,00 848,65 1,00

3.883,18 0,89 200,00 4.083,18 0,94

171.638,96 0,95 444,92 172.083,88 0,95

35.817,62 0,96 444,92 36.262,54 0,98

Taula 190. Estat d’execució del pressupost (milers d’euros)

Resum acta d'arqueig del 31/12/2008

Existències a 01/01/2008 18,94

Total d'ingressos 1.018,44

Total despeses justificades 970,97

Existències a 31/12/2008 66,41

Nombre de factures 4.979

Nombre de documens FM 141

Nombre d'actes d'arqueig fiscalitzades 2

Taula 191. Gestió del fons de maniobra (milers d’euros)



Servei de Planificació i Selecció de Recursos HumansLa funció principal del Servei de Planificació i Selecció de Recursos Hu-mans és garantir el desenvolupament correcte dels processos de selecció, promoció i provisió de la DGPEIS, d’acord amb els principis d’igualtat, mè-rit i capacitat, amb l’objectiu final de seleccionar els candidats més idonis per als llocs de treball convocats. Per acomplir aquesta tasca elabora i executa la planificació que permet donar suport tècnic i administratiu a tots els processos que en aquesta matèria s’impulsen des de la Subdirec-ció General d’Administració i Recursos Humans.

L’any 2008 s’han gestionat 5.200

sol·licituds de participació, amb

una mitjana de peticions de 9

persones per lloc convocat

Any Descripció Registre Places

convocades

Sol·licituds

presentades

Persones

nomenades

2006

Concurs oposició per a

l’accés a la categoria de

bomber/a de l’escala bàsica

Reg. conv. 68/06 137 1.644 136

2006



caporal/a de l’escala tècnica

Reg. conv. 69/06 93 202 93

2006



sergent/a de l’escala tècnica

Reg. conv. 70/06 60 92 41

2007



bomber de primera de

l’escala tècnica

Reg. conv. 71/07 200 147 140

2008



bomber/a de l’escala bàsica

Reg. conv. 72/08 110 2.218 -------

2008



caporal/a de l’escala tècnica

Reg. conv. 73/08 35 287 -------

2008



sergent/a de l’escala tècnica

Reg. conv. 74/08 19 90 -------

Taula 192. Convocatòries de selecció i promoció interna de personal

funcionari



Any Descripció Registre Places

convocades

Sol·licituds

presentades

Destinacions

assignades

2007

Convocatòria de concurs general

de mèrits i capacitats per a la

provisió de llocs de treball de

bomber/a de l’escala bàsica del

cos de Bombers de la Generalitat

DGPEIS/04/2007 137 213 150

2008




caporal/a de l'escala tècnica del


DGPEIS/01/2008 37 80 -------

2008




sergent/a de l'escala tècnica del


DGPEIS/02/2008 20 22 -------

2008




bomber/a de l'escala tècnica del


DGPEIS/03/2008 125 181 -------

Taula 193. Convocatòries de provisió de personal funcionari

Any Descripció Places

convocades

Sol·licituds

presentades

Persones

nomenades

Situació del

procés

2008

Procediment per a selecció de

personal interí per a l'accés a a la

categoria de sotsinspector/a de

l'escala executiva

5 169 5 Nomenament

17/07/2008

Taula 194. Convocatòries de personal interí

Any Descripció So·licituds de

participació

Persones

declarades aptes

Persones

declarades no

aptes

Situació del

procés

2008

Convocatòria de proves per

acreditar la condició física per al

desenvolupament de les funcions

pròpies de la categoria

2.015 1.809 10 Finalitzat

Taula 195. Convocatòries d’habilitació



Servei de Coordinació de Salut Laboral i Prevenció de RiscosEl Servei de Coordinació de Salut Laboral i Prevenció de Riscos promou i coordina les activitats de salut laboral i de prevenció de riscos al si de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments i és el nexe funcional d’unió amb la Subdirecció General de Salut Laboral i Prevenció de Riscos de la Direcció de Serveis, amb qui col·labora estretament i a qui dóna suport en l’aplicació de les seves actuacions en l’àmbit de la DGPEIS.

Amb la finalitat de crear una cultura preventiva integrada, impulsa i supervisa les activitats preventives i de salut laboral en l’àmbit de la DGPEIS, proposa prioritats i mesures a adoptar en funció de les avaluacions de riscos i informes elaborats, i fa el seguiment de l’aplicació de les mesures correctores proposades; fa el seguiment de l’elaboració i implantació dels plans d’emergència als diferents centres de treball; promou i participa en les activitats formatives i informatives adreçades al personal; fa el seguiment dels temes tractats al Comitè de Seguretat i Salut de l’àmbit del personal respectiu, i dóna suport als òrgans de salut laboral i prevenció de riscos de la Direcció de Serveis de la Secretaria General i als òrgans que en depenen en qualsevol actuació que realitzin.

Seguiment de l’accidentat laboral

L’estudi i anàlisi dels accidents derivats del treball és una eina indiscutible per afavorir l’establiment de les mesures corresponents que n’evitin la repetició o, com a mínim, per disminuir-ne les conseqüències. Al mateix temps, permet copsar l’estat de la prevenció de riscos laborals en l’organització.

És per això que es va engegar un programa per assegurar aquesta actuació de notificació, anàlisi i investigació dels incidents esdevinguts. Enguany s’ha incorporat el nou sistema de classificació dels riscos per desviació i forma.

El Servei de Coordinació de

Salut Laboral i Prevenció de

Riscos promou i coordina les

activitats de salut laboral i de

prevenció de riscos

Regió Nombre

Centre 39

Girona 45

Lleida 33



Tarragona 44


Total 380

Taula 196. Accidents notificats per regió d’emergències



Regió Nombre

Centre 39

Girona 34

Lleida 30



Tarragona 42


Total 300

Taula 197. Accidents investigats per regió d’emergències

El Servei de Coordinació de Salut

Laboral i Prevenció de Riscos va

investigar 300 accidents el 2008

Seguiment de les sessions del Comitè de Seguretat i Salut del

Personal Bomber

Plenari Data

Sessió 44 ordinària 11/03/2008


Sessió 46 extraordinària 17/07/2008



Permanent

Sessió 1/08 21/02/2008

Sessió 2/08 22/05/2008

Sessió 3/08 03/09/2008

Sessió 4/08 26/11/2008

Taula 198. Sessions del Comitè de Seguretat i Salut del Personal

Bomber

Comissió de subministraments Data

Sessió 1/08 - Constitució 28/02/2008

Sessió 2/08 30/05/2008

Sessió 3/08 01/07/2008

Sessió 4/08 31/07/2008

Sessió 5/08 07/10/2008

Sessió 6/08 10/12/2008

Comissió de seguiment d'obres


Sessió 2/08 07/10/2008

Sessió 3/08 10/12/2008

Comissió d'investigació de l'accident de Castellar del Vallès


Sessió 2/08 09/09/2008

Sessió 3/08 27/10/2008

Actuació 22/11/2008

Taula 199. Sessions dels grups de treball del Comitè de Seguretat i

Salut del Personal Bomber



Seguiment de l’acció preventiva

Unitat Avaluació inicial Nova avaluació

Serveis centrals 1

RE Centre

Parcs de bombers 10 2

Llocs de guaita 5

RE Girona

Oficines Regió i control central 1


RE Lleida



RE Metropolitana Nord


Llocs de guaita 5

RE Metropolitana Sud


Llocs de guaita 3

RE Tarragona



RE Terres de l’Ebre


Taula 200. Situació de l’estat de les avaluacions dels centres de treball

Unitat Nombre

RE Centre 1

RE Girona 8

RE Lleida 7

RE Metropolitana Nord 4

RE Metropolitana Sud 2

RE Tarragona 6

RE Terres de l’Ebre 4

Total 32

Taula 201. Seguiment de mesures correctores derivades de les

avaluacions

Unitat Nombre


RE Tarragona 8


Total 26

Taula 202. Plans d’actuació i mesures a adoptar en cas de possibles

situacions d’emergència



Seguiment de la vigilància de la salut

Unitat Nombre

Barcelona 38

Girona 5

Lleida 4

Tarragona 5

Total 52

Taula 203. Revisions mèdiques de vigilància de la salut del personal

tècnic i administratiu

Unitat Nombre

RE Centre 214

RE Girona 406

RE Lleida 279


RE Metropolitana Sud 297

RE Tarragona 223


Total 2.046

Taula 204. Revisions mèdiques de vigilància de la salut del personal

operatiu

Durant l’any 2008 s’han fet més

de dues mil revisions mèdiques

de vigilància de la salut

Seguiment de la formació/informació

Durant l’any 2008 s’han portat a terme diverses jornades de formació i informació del sistema de gestió de la prevenció en la DGPEIS, del seguiment de l’accidentalitat laboral i de l’elaboració dels plans d’actuació en situacions d’emergència en parcs de bombers.

Unitat Data

RE Centre 25/06/2008

RE Lleida 31/10/2008

RE Metropolitana Sud 10/11/2008

RE Tarragona 14/04/2008

RE Terres de l’Ebre 14/04/2008

Taula 205. Jornades de formació

Seguiment de les actuacions de coordinació i suport més

significatives

Activitat Nombre

Sessions de coordinació del personal designat a les regions

d'emergència

9

Intervencions derivades de la Inspecció de Treball 22

Intervencions derivades de denúncies dels delegats de prevenció 5

Intervencions derivades de propostes de procediments i/o fitxes

de la Subdirecció General Operativa

3

Taula 206. Actuacions de coordinació i suport més significatives



Servei d’Assessorament JurídicEl Servei d’Assessorament Jurídic promou, supervisa i verifica l’adequació a dret de les actuacions, activitats i procediments de les diferents unitats administratives de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments mitjançant les tasques d’assessorament jurídic i emissió d’informes, i tramita o supervisa la tramitació dels procediments administratius la instrucció dels quals correspon a la Direcció General, inclosos els relatius a l’elaboració de disposicions de caràcter general i els de caràcter disciplinari, sota les directrius jurídiques de l’advocada en cap de l’Assessoria Jurídica del Departament.

Les taules següents recullen el nombre de procediments en què s’ha treballat durant el 2008, ordenats segons la seva tipologia, i el nombre d’entrades i sortides de documentació.

Tipus de procediment Tipus d’expedients Nombre

Lleis 5

Decrets 14

Resolucions 8

Ordres 2

Alçada 14

Reposició 14

Recursos contenciosos administratius 14

Reclamacions 55

Informes jurídics 44

3

Funcionaris 13

Laborals 5

Incidències disciplinàries 7

Assistències Jjrídiques 3

Diligències judicials 74

Tramesa d’informes tècnics 165

Total 440

Taula 207. Procediments segons la seva tipologia

Activitat normativa

Recursos administratius

Procediments disciplinaris

Sol·licituds i requeriments judicials

El Servei d’Assessorament

Jurídic ha tramitat 440

expedients

Tipus de registre Nombre

Entrades 2.324

Sortides 1.445

Taula 208. Registre d‘entrades i sortides de la DGPEIS



Àrea d’Auditoria de ServeisL’Àrea d’Auditoria de Serveis es va crear mitjançant el Decret 183/2007, de 28 d’agost, d’estructuració de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, i d’organització operativa i territorial del cos de Bombers de la Generalitat de Catalunya. Les tasques de l’Àrea s’han iniciat al final de 2008 i en destaquen les seguents:

Bombers.

gestió directa de 350 peticions.

de bombers, amb l’objectiu d’elaborar informació relativa al nombre de serveis realitzats.

corporatives.

Àrea d’Informació i ComunicacióDurant l’any 2008, l’Àrea d’Informació i Comunicació, a més de realitzar les tasques de la DGPEIS que li són pròpies per Decret (elaboració de notes de premsa i comunicats i atenció als mitjans de comunicació), ha assumit les tasques del mateix àmbit de la Direcció General de Protecció Civil.

A continuació es detallen les gestions i entrevistes realitzades per les dues direccions generals.

L’Àrea d’Auditoria de Serveis

ha iniciat el seu treball al final

de 2008



Notes de premsa 498

Rodes de premsa i atenció als mitjans 44

Entrevistes 206

Premsa 47

Ràdio 87

Televisió 57

Altres* 15


Consultes de mitjans i peticions de

declaracions

61.586

Total 62.388

Taula 209. Gestions de l’Àrea d’Informació i Comunicació

*Entrevistes amb agències, estudiants, productores i institucions.

L’Àrea d’Informació i

Comunicació ha organitzat més

de dues-centes entrevistes amb

mitjans de comunicació





Junta de Seguretat


Subdirecció General de Coordinació de Policia de Catalunya

Programa de Seguretat contra la Violència Masclista


Subdirecció Operativa de la PoliciaComissaria General Territorial

Comissaria General d’Investigació Criminal

Comissaria General de Recurssos Operatius

Comissaria General de Planificació i Organització

Subdirecció General d’Administració i ServeisSubdirecció General de Recursos HumansSubdirecció General de Seguretat InteriorServei de Seguretat Privada

Servei de Protecció de Seguretat Ciutadana

Servei d’Assessorament JurídicÀrea de Comunicació

2.3

2.3.1

2.3.2

2.3.3

2.3.4

2.3.5

Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat 2.3


La Secretaria de Seguretat dirigeix les polítiques públiques en matèria de seguretat i policia. Té com a funcions la planificació estratègica dels Mossos d’Esquadra i la direcció de la seva actuació, la coordinació de les policies locals de Catalunya, i la definició de polítiques de coordinació i integració dels serveis de seguretat privada en el sistema de seguretat pública.

La Secretaria de Seguretat també s’encarrega de promoure la cooperació i la comunicació entre diferents administracions, entitats i institucions en relació amb les matèries pròpies de la seva competència. Entre aquestes, destaca la Junta de Seguretat de Catalunya, de la qual en fa el seguiment i n’impulsa les comissions i grups de treball que se’n deriven.

Finalment, correspon a la Secretaria de Seguretat l’elaboració de les disposicions generals i les normes reglamentàries en matèria de seguretat, impulsar i dirigir les reformes de les unitats i serveis adscrits, i elaborar estudis i anàlisis d’interès per al desenvolupament de les polítiques de seguretat.

Junta de Seguretat de Catalunya

La Junta de Seguretat de Catalunya és un òrgan de composició paritària entre la Generalitat i l’Estat, format per cinc persones en representació del Govern Central i cinc en representació de la Generalitat de Catalunya, i presidit pel president de la Generalitat.

Les funcions de la Junta de Seguretat són la coordinació de l’actuació de la Policia de la Generalitat i de les Forces i Cossos de Seguretat de l’Estat; la determinació de l’estatut, reglament, dotacions, composició numèrica i estructura, i el reclutament de la Policia de la Generalitat; la coordinació de les Forces i Cossos de Seguretat de l’Estat a Catalunya amb l’actuació de les policies locals, i el coneixement de la delimitació de les funcions


Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Seguretat

Secretaria de SeguretatJoan Delort Menal

Gabinet de SeguretatJesús A. Solores Arroyta

Subdirecció General de Coordinació de la Policia de CatalunyaCarles Sánchez Ruíz

Programa de Seguretat contra la Violència MasclistaAlba García Sánchez

Direcció General de la PoliciaRafael Olmos Salaver

Estructuració de la Secretaria de Seguretat

La Junta de Seguretat la

presideix el president de la

Generalitat

2.3



policials que, amb caràcter exclusiu, corresponen a Catalunya, als diferents cossos policials.

La Secretaria de Seguretat és l’òrgan encarregat de fer el seguiment de la Junta de Seguretat, i d’impulsar les comissions i grups de treball del Departament que se’n derivin pel que fa a la representació de la Generalitat.

L’any 2008, malgrat que no hi ha hagut cap reunió de la Junta de Seguretat de Catalunya, s’han realitzat treballs preparatoris en relació amb l’homogeneïtzació de les estadístiques policials i de seguiment dels acords de la Junta anterior.


El Gabinet de Seguretat realitza informes, anàlisis i diagnòstics sobre seguretat pública i policia, elabora l’Informe de seguretat de Catalunya i el Pla general de seguretat de Catalunya i en supervisa l’execució i avaluació. Realitza enquestes i estadístiques en matèria de seguretat amb l’objectiu de dissenyar eines d’avaluació i indicadors, i s’encarrega de l’organització i la promoció de les relacions internacionals en l’àmbit de la seguretat i la policia.

Estudis

Enquesta de seguretat pública de Catalunya (ESPC), edició 2008 L’any 2008 es va fer la 10a edició de l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya (ESPC), inclosa, com a activitat de caràcter experimental, en el programa anual d’actuació estadística corresponent, en el marc del Pla estadístic de Catalunya. En aquesta edició, com en les anteriors, es va comptar amb la col·laboració de l’Institut d’Estadística de Catalunya.

L’ESPC és una eina per a la mesura i l’estudi de la seguretat ciutadana que serveix per donar suport al disseny, la implantació i l’avaluació de les polítiques públiques en matèria de seguretat. L’edició 2008 de l’ESPC es basa en una mostra de 14.107 entrevistes telefòniques assistides per ordinador entre la població de més de 16 anys, d’ambdós sexes, resident a Catalunya.

Des de l’any 2002, i com a resultat del Conveni de col·laboració entre la Generalitat de Catalunya, l’Ajuntament de Barcelona i la Mancomunitat de Municipis de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, l’ESPC integra l’Enquesta de victimització de Barcelona (EVB).

Els àmbits d’estudi de l’ESPC es divideixen en el mòduls següents:

genera i la seva distribució territorial, així com les característiques de les víctimes i els índexs de denúncia.

seguretat, així com l’avaluació de les polítiques de les administracions en aquesta matèria.

amb els serveis policials i la valoració d’aquests contactes, amb una atenció expressa al coneixement i l’avaluació del desplegament.

L’Enquesta de seguretat es

consolida com un dels principals

instruments de mesura de la

seguretat


forma específica en aquesta edició.

S’elaboren indicadors rellevants en l’àmbit de la seguretat i se n’analitza l’evolució anual. Entre aquests indicadors hi ha l’índex de victimització i la percepció de seguretat:

Informe de seguretat 2008

La Llei 4/2003, de 7 d’abril, d’ordenació del sistema de seguretat pública de Catalunya, a l’article 4.3, preveu l’elaboració d’un informe anual sobre la seguretat a Catalunya.

Per quart any consecutiu el Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació ha dut a terme aquest mandat amb la voluntat de consolidar una eina que permeti conèixer l’estat de la seguretat al territori català, a la vegada que també serveixi per apreciar tendències, analitzar dinàmiques i elaborar polítiques públiques.

2003 2004 2005 2006 2007*

Ha millorat 21,2 23,0 21,2 20,3 22,9

Segueix igual 52,2 52,3 52,0 48,5 54,3

Ha empitjorat 20,3 20,3 21,8 23,7 18,7

Ns / nc 6,2 4,4 5,1 7,5 4,1

Total 100% 100% 100% 100% 100%

Taula 210. Evolució de la seguretat al municipi de residència,

2003-2007

*Percentatges verticals. Pregunta referida a l’any anterior a l’edició de l’ESPC.

Tipus d’informe Nombre

Pla general de seguretat de Catalunya 2008-2011 1

Informe de seguretat de Catalunya 2008 1

Butlletí d’actualitat sobre seguretat 10

Apunts de seguretat 2

Informes territorials sobre la seguretat 33

Butlletins de notícies en matèria de grups juvenils 30

Total 77

Taula 211. Publicacions, informes i altres documents


30

25

20

15

10

5

0

Gràfic 23. Evolució del percentatge de persones victimitzades

sobre la població total, 2003-2007

No delictivaDelictiva

15,9 16,6 16,0 16,9 16,7

2,6 2,6 2,9 2,4

2003 2007200620052004

3,7

Estabilització a la baixa de la

victimització a Catalunya l’any

2007

L’Informe de seguretat de

Catalunya es publica per 4t any

consecutiu


Per tant, l’Informe anual sobre la seguretat a Catalunya, juntament amb l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya i el Pla general de seguretat de Catalunya, configuren el conjunt d’instruments necessaris per al diagnòstic, l’anàlisi i la planificació de la seguretat al nostre país.

Pla general de seguretat de Catalunya 2008-2011

Reforçar la policia de proximitat, incrementar la lluita contra el crim organitzat, potenciar la qualitat en l’atenció a la ciutadania i en els protocols contra la violència masclista, impulsar la presència dels Mossos d’Esquadra als organismes internacionals i prioritzar la reducció de la sinistralitat a les carreteres són alguns dels objectius que recull el Pla general de seguretat de Catalunya 2008-2011 que ha aprovat el Govern.

El Pla també preveu com a prioritats del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, responsable de garantir la seguretat, actualitzar els plans de protecció civil i crear-ne de nous, millorar i ampliar les infraestructures dels Bombers, fomentar l’oci i el joc responsables, i millorar la formació dels professionals de la seguretat.

El Pla, que també estableix les directrius i els criteris tècnics per elaborar els plans locals i regionals de seguretat, estructura les prioritats en sis àmbits d’actuació:

combatent la delinqüència amb una atenció especial al crim organitzat.

situacions de risc.

emergències amb la construcció, reforma i ampliació de parcs de Bombers, punts de guaita i heliports.

capacitat tècnica i professional, l’ensenyament a distància i la recerca.

El Gabinet de Seguretat participa en diverses activitats de formació, grups de treballs i experts, i activitats d’àmbit nacional i internacional, segons mostren les taules següents:

Matèria Sessions

Fenomen emergent de nous grups juvenils a Catalunya 20

Urbanisme, espai públic i seguretat 10

Immigració 14

Terrorisme 8

Seguretat i policia 3

Total 55

Taula 212. Activitats de formació, informació i difusió

Nou Pla general de seguretat de

Catalunya 2008-2011 aprovat pel

Govern el 9 de desembre



Relacions amb la Unió Europea

intensificació de la lluita contra el terrorisme i la participació dels ens locals i regionals.

desenvolupament d’una política europea d’immigració laboral i el seu encabiment en les relacions amb els països tercers.

europea de victimització, que ha consistit en la traducció de l’enquesta al català i castellà, i en l’elaboració d’un informe de traducció.

futur de la política de justícia i afers d’Interior en col·laboració amb el Departament de Justícia, la Secretaria per a la Immigració i la Secretaria per a la Unió Europea.

Subdirecció General de Coordinació de la Policia de Catalunya

Coordinació amb les policies locals

Durant l’any 2008 es van signar 29 convenis de coordinació i col·laboració en matèria de seguretat pública i policia amb diversos municipis. A més es van signar 3 convenis de col·laboració per a l’adhesió dels ajuntaments de Badalona, Vic i Viladecans a la xarxa de radiocomunicacions d’emergències i seguretat de Catalunya (RESCAT), i 13 convenis d’adhesió al sistema d’informació policial (SIP). En les taules següents es detallen els municipis signataris i la data de formalització del conveni.


Matèria Sessions

Fenomen de la immigració 2


Diversitat religiosa 2

Total 10

Taula 213. Participació en grups de treball d’experts

Matèria Sessions

Fenomen emergent de nous grups juvenils a Catalunya 2


Enquesta i dades policials 3

Total 9

Taula 214. Participació en reunions i activitats internacionals


Amb la signatura d’aquests 29 convenis, el nombre total de municipis amb què s’ha signat convenis de coordinació i col·laboració és de 187.


Municipis Data del conveni

Franqueses del Vallès, les 19/11/2008

Sant Fruitós de Bages 19/11/2008

Santa Cristina d’Aro 09/12/2008

Santpedor 19/11/2008

Total 4

Taula 216. Convenis de coordinació i col·laboració en matèria de

seguretat pública i policia en municipis de desplegament d’anys

anteriors

Municipis Data del conveni

Alcanar 23/10/2008

Altafulla 06/11/2008

Ametlla de Mar, l’ 13/11/2008

Amposta 31/10/2008

Camarles 30/10/2008

Cambrils 30/10/2008

Constantí 06/11/2008

Creixell 06/11/2008

Deltebre 30/10/2008

Montblanc 29/10/2008

Mont-roig del Camp 16/102008

Móra d’Ebre 30/10/2008

Reus 17/10/2008

Roda de Barà 06/11/2008

Roquetes 30/10/2008

Salou 31/10/2008

Sant Carles de la Ràpita 23/10/2008

Sènia, la 23/10/2008

Tarragona 17/10/2008

Torredembarra 23/10/2008

Tortosa 31/10/2008

Ulldecona 30/10/2008

Valls 29/10/2008

Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant 29/10/2008

Vila-seca 31/10/2008

Total 25

Taula 215. Convenis de coordinació i col·laboració en matèria

de seguretat pública i policia en municipis de desplegament del

Camp de Tarragona i Terres de l’Ebre

El 88,6% de les policies locals

han signat el conveni de coordi-

nació i col·laboració


Amb aquests nous convenis són 7 el nombre total de municipis amb què s’ha signat un conveni de connexió a la xarxa RESCAT.

Amb la signatura d’aquests 13 convenis, el nombre total de municipis amb què s’ha signat convenis de connexió el sistema d’informació policial és de 166.

Assistència i assessorament

Des de la Subdirecció General de Coordinació de la Policia de Catalunya s’ha assistit i assessorat els municipis en diversos temes com els tribunals de selecció de policies locals, el nomenament d’instructors d’expedients disciplinaris i altres aspectes jurídics en relació amb les policies locals.

Municipi Data del conveni

Badia del Vallès 02/12/2008

Franqueses del Vallès, les 19/11/2008

Llinars del Vallès 29/07/2008

Montblanc 21/11/2008

Premià de Dalt 22/10/2008

Sant Fruitós de Bages 09/12/2008

Sant Pere de Ribes 10/01/2008

Sant Pol de Mar 12/11/2008

Santa Coloma de Cervelló 17/11/2008

Santa Cristina d’Aro 13/11/2008

Santpedor 07/03/2008

Torelló 15/10/2008

Vilafranca del Penedès 10/01/2008

Total 13

Taula 218. Convenis de connexió al sistema d’informació policial

El 88,8% de les policies locals

amb conveni de coordinació i

col·laboració estan connectades

al SIP


Municipi Data del conveni

Badalona 28/03/2008

Vic 21/07/2008

Viladecans 25/07/2008

Total 3

Taula 217. Convenis de connexió a la xarxa RESCAT

Municipi Nombre

Camp de Tarragona 1

Central 3

Girona 1


Metropolitana Sud 3

Total 13

Taula 219. Policies locals connectades al sistema d’informació

policial per regió policial


En la taula següent es recull el nombre d’informes tècnics i d’assessorament jurídic a municipis. Cal tenir present, però, que hi ha un nombre important de consultes, peticions i queixes que no es comptabilitzen ja que es tramiten de forma immediata, mitjançant correu electrònic i mitjançant consulta telefònica.

Expedients de creació de cos de policia local

Durant el 2008, han demanat la creació del cos de la policia local els municipis d’Artés, Sant Jaume d’Enveja, Hostalric, Hostalets de Pierola, Sant Miquel d’Olèrdola, Maçanet de la Selva, Riudoms, Sant Hilari de Sacalm, i Riells i Viabrea.


Tipus Nombre de tribunals Nombre de places

Intendent 3 3

Inspector 17 23

Sotsinspector 11 15

Sergent 28 44

Caporal 62 153

Agent 217 727

Agent interí 28 133

Vigilant 22 32

Total 388 1.130

Taula 220. Assistència i assessorament a tribunals de selecció de

policies locals

Concepte Nombre

Informes i consultes 48

Queixes i denúncies 11

Auditories operatives 1

Total 60

Taula 222. Realització d’informes tècnics i assessorament jurídic

a municipis

Municipi Nombre

Berga 1

Franqueses del Vallès, les 1

Moià 1

Premià de Dalt 1

Premià de Mar 1

Ripoll 2

Sant Sadurní d’Anoia 1

Vic 1

Viladecavalls 1

Total 10

Taula 221. Sol·licituds i tramitació de nomenament d’instructor

d’expedients disciplinaris

L’elevat volum de processos ges-

tionats consolida aquest model

de gestió i col·laboració amb els

municipis


D’aquests municipis, Artés, Sant Jaume d’Enveja, Hostalric i Hostalets de Pierola disposen ja de l’informe favorable per crear el cos de policia, i només resta pendent l’aprovació d’aquest per part de la Comissió de Policia de Catalunya, i la posterior autorització de creació del cos pel conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.

Gestió de proves psicotècniques a les policies locals de Catalunya


Establiment d’un model estandarditzat de l’atenció policial a les

dones que pateixen violència masclista a Catalunya

El Programa de Seguretat contra la Violència Masclista impulsa el plantejament integral del fenomen de la violència masclista en el marc de les polítiques públiques de seguretat a Catalunya. En aquest sentit, un dels objectius bàsics i prioritaris és millorar i unificar el sistema de resposta, els criteris, els protocols i els models d’intervenció de l’atenció dels serveis policials de Catalunya a les dones que pateixen violència masclista sigui quina sigui la forma d’aquesta. Per tant, en aquest segon any de Programa s’ha estat treballant en la definició i implementació del model d’actuació policial a tot el territori català amb l’objectiu d’unificar, homogeneïtzar i estandarditzar, a partir de diferents projectes, l’atenció integral a les dones que pateixen violència masclista.Així doncs, aquests projectes han promogut diverses iniciatives per assolir aquestes fites, d’entre les quals destaca la revisió de les funcions dels grups d’atenció a la víctima (GAV) i de les oficines de relació amb la Comunitat (ORC), com a unitats encarregades de l’abordatge policial de la violència masclista.

Tipus Nombre de sol·licituds

Revisió d’arma 35

Accés 48

Mobilitat 15

Caporal 1

Agent interí 3

Total 102

Taula 223. Sol·licituds de proves psicotècniques a les policies

locals*


* Cada sol·licitud pot implicar la realització de diverses proves.


Respecte de l’any passat, durant el 2008 s’ha augmentat la presència dels GRAV a tot el territori garantint així l’assistència i l’atenció estandarditzada a les víctimes de la violència masclista. Això ha estat possible per les millores següents:

benefici de la dedicació exclusiva.

Diferents entitats i associacions han col·laborat amb el Programa per a la realització de les actuacions que s’esmenten a continuació:


Efectius adscrits als grups regionals d'atenció a la víctima (GRAV) 18

Efectius amb dedicació exclusiva a les àrees bàsiques policials 88

Efectius amb dedicació exclusiva a les comissaries de districte 14

Efectius amb dedicació parcial a les àrees bàsiques policials 24

Efectius amb dedicació parcial a les comissaries de districte 5

Total efectius 149

Comissaries de districte sense personal 7

Taula 224. Efectius dels grups d’atenció a la víctima (GRAV)

Entitat Actuacions realitzades

Exil Col·laboració en el disseny de continguts per a l’elaboració de

material formatiu sobre violència masclista i avaluació externa dels

projectes realitzats per a la subvenció del Ministeri d’Igualtat

Projecte innovador que garanteixi l’assistència social integral de la

violència a Catalunya-2008.

Associació de

Dones Juristes

Col·laboració en el disseny i l’elaboració de la Guia de bones

pràctiques policials per evitar la victimització secundària.

Grup Antígona Col·laboració en l’avaluació i diagnòstic dels continguts del Curs de

formació bàsica de l’ISPC i participació en el disseny i organització

de les I Jornades Internacionals sobre Gènere, Seguretat Pública

i Violència Masclista.

Taula 225. Treball en xarxa amb el moviment social i associatiu

Grup de treball Actuacions realitzades

Grup de dades Elaboració dels indicadors i millora del sistema d’informació policial per a la recollida

estandarditzada de dades sobre el fenomen de la violència masclista a Catalunya.

Grup de victimització secundària Col·laboració amb l’Associació Dones Juristes en la creació de la Guia policial de bones

pràctiques per evitar la victimització secundària.

Propostes de millora i revisió dels protocols i circuits d’atenció.

Grup maleta pedagògica Revisió del diversos materials pedagògics i elaboració de propostes formatives sobre

l’atenció policial de la violència masclista en l’àmbit de la parella.

Taula 226. Treball en xarxa departamental


Pel que fa al treball en xarxa interdepartamental, el Programa ha participat en les comissions següents:

la Violència Masclista impulsada i organitzada per l’Institut Català de les Dones.

impulsat i coordinat per l’Institut Català de les Dones, en què el PSVM participa en l’ Eix 6.

de la Secretaria per a la Immigració del Departament d’Acció Social i Ciutadania, en el marc d’aquest protocol s’ha promogut la creació de les taules territorials sobre mutilació genital femenina, en què s’ha participat activament, tant des del Programa com des de les oficines de relacions amb la comunitat i els grups d’atenció a la víctima de tot el territori.

les Persones Grans del Departament d’Acció Social i Ciutadania.

El treball en xarxa interinstitucional ha consistit en la col·laboració amb la Delegació del Govern i amb diversos ajuntaments com Barcelona, Cervelló, Cubelles, Igualada, Sant Boi, Sant Feliu de Llobregat, Sant Just Desvern i Vic.

Visibilització de la violència masclista en les polítiques i actuacions

des del marc de la seguretat pública

Accions de formació

de comunicació, realitzada el febrer del 2008, va englobar la utilització adequada de conceptes com violència masclista, domèstica, de gènere, etc. per tal de contribuir a evitar la violència simbòlica i de retruc la victimització secundària. Als dos tallers organitzats hi van participar 43 persones de les diferents direccions, secretaries i serveis del Departament.

dret de les dones a eradicar la violència masclista, activitat liderada per l’Institut Català de les Dones.

Escola d’Administració Pública de Catalunya, 3 de juliol.


Grup material de difusió Elaboració de la campanya “Dona tens dret a viure sense violència”

Actualització de la pàgina web del PSVM

Grup de migració i violència masclista Creació, presentació i difusió del protocol policial per prevenir la mutilació genital

femenina.

Recollida d’informació, recerca i anàlisi del fenomen dels matrimonis forçats en l’àmbit

internacional i nacional.

Grup Manual policial de valoració de risc Recerca i confecció del manual policial per a la valoració de risc en els casos de violència

masclista en l’àmbit de la parella. Cal destacar que en aquest grup s’ha treballat amb

persones professionals del camp de la sociologia, psicologia i medicina forense per a la

creació d’un instrument fiable i vàlid per poder valorar el risc davant diferents situacions

que la PG-ME pot trobar-se, i poder així decidir el nivell de seguiment adient per a les

dones que pateixen o han patit violència per part de la parella i poder portar a terme les

actuacions pertinents.


Delegació del Govern de Lleida, 1 d’octubre. Delegació del Govern de Girona, 20 d’octubre. Delegació del Govern de Tarragona, 30 d’octubre.

institucions comarcals va tenir lloc al Garraf amb l’assistència de 23 persones.

la participació del Programa en una formació al que van assistir 100 persones.

Les I Jornades Internacionals sobre Gènere, Seguretat Pública i Violència Masclista van servir d’emplaçament de formació i reflexió, i van reunir a representants de diversos països i àmbits diferents, amb l’objectiu de presentar els seus treballs, els seus estudis i les seves opinions des de l’òptica de les respectives disciplines.

En aquest sentit dins les Jornades van destacar professionals de referència dins la temàtica de la violència de gènere en el marc de la seguretat pública com la cap de la Unitat d’Anàlisi i Recerca Estratègica de la Policia Metropolitana de Londres, professores d’universitats d’alt prestigi i professionals especialitzats amb renom internacional.

També és important destacar que va tenir lloc una taula rodona on es van exposar diferents models d’atenció policial en casos de violència masclista (tot i que en molts països parlen de violència de gènere) i on es van poder contraposar i analitzar diferents experiències.

formatives dins dels cursos de promoció a caporals i sergents, i participa en el Curs de violència masclista de nivell 1 d’aquesta institució. L’any 2008 han passat per aquests cursos 810 persones.

a l’ISPC sobre l’abordatge policial de la mutilació genital femenina, a la qual van assistir 300 agents.

Accions de difusió

A l’acte hi van assistir 174 persones. Seu del Departament, 17 de juliol.

presidida pel conseller Joan Saura i pel delegat del Govern de l’Estat per a la Violència de Gènere, senyor Miquel Lorente. A l’acte hi van assistir 82 persones. Seu del Departament, 19 de novembre.

distribució de 7.000 cartells a comissaries, ajuntaments, entitats i centres educatius i la presentació a diferents indrets del territori català (Girona, Lleida, Manresa i Terres de l’Ebre) amb la participació d’un centenar de persones.

Actualització de les dades de violència masclista segons fons

policials

Aquesta actualització es realitza trimestralment i és una comparativa dels3 darrers anys.


El mes de novembre es van cele-

brar les I Jornades Internacionals

sobre Gènere, Seguretat Pública i

Violència Masclista


Actualització de la pàgina web del PSVM



Mitjans de comunicació i Programa de Seguretat contra la Violència

Masclista

Premsa escritaSEGRE, 6 de març de 2008.

El País, 18 d’abril de 2008.Diari de Tarragona, 19 de

novembre de 2008.

femeninas”, La Mañana, 18 de novembre de 2008.SEGRE, 18 de juliol de 2008.

Diari de Girona, 18 de juliol de 2008.20 minutos, 18 de juliol de

2008.

año”. Diari de Terrassa, 18 de juliol de 2008.Metro, 18 de juliol de

2008.ADN, 18 de

juliol de 2008.La Vanguardia, 18

de juliol de 2008.

femeninas”. ABC, 18 de juliol de 2008.Público, 18 de juliol de 2008.

El Punt, 18 de juliol de 2008.

Avui, 18 de juliol de 2008.

maltractament” (entrevista a la directora del Programa). Avui, 21 d’agost de 2008.

del Programa de Seguretat contra la Violència Masclista). El Punt, 7 de novembre de 2008.

El País, 7 de novembre de 2008.

La Vanguardia, 7 de novebre de 2008.

ADN, 7 de novembre de 2008.

Secretari de Seguretat). La Razón, 8 de novembre de 2008.

La Vanguardia, 9 de novembre de 2008.Avui, 14 de novembre de 2008.



Ràdio

2008.

2008.

de 2008.

2008

Televisió

de 2008.





La Direcció General de la Policia és la unitat encarregada de garantir que els ciutadans de Catalunya puguin exercir lliurement els seus drets i llibertats, així com vetllar per la seguretat ciutadana i per la convivència pacífica, i garantir la protecció de totes les persones i béns.

L’eina essencial per desenvolupar aquestes tasques és el cos del Mossos d’Esquadra. La persona titular d’aquesta Direcció General és l’encarrega-da de comandar aquest cost, coordinar-ne la part operativa i inspeccionar-ne els serveis.

Subdirecció Operativa de la Policia

Correspon a la Subdirecció Operativa de la Policia el comandament opera-tiu del cos de Mossos d’Esquadra amb la finalitat de vetllar per l’acompli-ment dels objectius, els valors i les polítiques que el Govern de la Generali-tat determini per a la policia, d’acord amb la missió que la normativa vigent assigna a la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra.

Desplegament de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra

L’any 2008 el cos de Mossos d’Esquadra es va desplegar a les comarques del Tarragonès, l’Alt Camp, el Baix Camp, la Conca de Barberà, el Prio-rat, el Baix Ebre, la Terra Alta, la Ribera d’Ebre i el Montsià, completant el desplegament de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra a tot Ca-talunya, que ara és present a tot el territori i dóna servei a tota la població.

L’any 2008 el cos de Mossos

d’Esquadra va passar a donar

servei al 100% del territori

RP Metropoltana Sud

RP Girona

RP Metropolitana Barcelona

RP Pirineu Occidental

RP Ponent

RP Central

RP Metropolitana Nord

RP Camp de Tarragona

RP Terres de l’Ebre



Any Comarques Comissaries % Territori

desplegat

% Població

atesa

2004 Anoia 1 2,6 41,4

2005 Barcelona ciutat (Barcelonès) 10 76,4 64,5

2006 Vallès Occidental i 1a fase Baix Llobregat 13 76,6 78,9

2007 2a fase Baix Llobregat , Alt Penedès i Garraf 12 81,35 91,1

2008

Tarragonès, Alt Camp, Baix Camp, Priorat,

Conca de Barberà, Baix Ebre, Ribera d'Ebre,

Terra Alta i Montsià

11 100 100

Taula 227. Resum dels darrers anys de desplegament dels Mossos

d’Esquadra

Efectius 14.143

Comissaries + oficines d’atenció al ciutadà 92

Vehicles 3.286

Taula 228. Dimensió del cos de Mossos d’Esquadra

Turismes 1.864

Furgonetes 337

Tot terrenys 374

Motocicletes 711

Total 3.286

Taula 229. Nombre de vehicles, per tipologia

Regió policial Gen. Feb. Març Abr. Maig Juny Jul. Ag. Set. Oct. Nov. Des. Total

C. Tarragona 85 80 83 81 84 80 86 86 79 101 178 197 1.220

Central 138 136 143 135 134 128 123 125 123 135 137 152 1.609

Girona 192 198 214 207 215 214 240 237 221 236 180 191 2.545

M. Barcelona 265 252 281 272 269 251 261 257 256 267 267 292 3.190

M. Nord 390 398 406 395 390 382 376 363 363 399 368 416 4.646

M. Sud 245 245 248 254 259 264 255 241 234 261 245 270 3.021

Pirineu Occ. 94 89 93 91 88 97 91 86 81 86 85 97 1.078

Ponent 150 151 161 157 156 152 148 142 141 161 150 155 1.824

T. Ebre 39 35 35 38 36 36 35 33 34 45 74 80 520

Total 1.598 1.584 1.664 1.630 1.631 1.604 1.615 1.570 1.532 1.691 1.684 1.850 19.653

Taula 230. Patrulles diàries per regió policial i mes

Comissaria General TerritorialCorrespon a la Comissaria General Territorial dirigir les unitats territorials de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra i garantir la coordinació amb els recursos policials centrals.



Regió policial Gen. Febr. Març Abril Maig Juny Jul. Agost Set. Oct. Nov. Des. Total

C. Tarragona 2.243 2.153 2.234 1.968 2.009 2.075 2.318 2.419 1.808 1.871 5.864 5.959 32.921

Central 3.156 3.261 3.471 3.100 3.442 3.855 3.843 3.969 3.249 3.387 3.387 3.532 41.652

Girona 5.428 5.567 6.291 5.563 5.917 6.678 7.225 7.951 6.080 6.115 5.874 6.297 74.986

M. Barcelona 14.678 14.994 16.412 16.287 16.641 17.702 18.510 18.159 16.152 16.025 15.125 15.911 196.596

M. Nord 16.280 15.880 17.296 16.818 17.019 18.829 19.111 18.727 16.271 16.443 15.442 15.942 204.058

M. Sud 9.726 9.937 10.500 10.016 10.457 11.546 11.710 11.698 10.178 9.914 9.022 9.387 124.091

Pirineu Occ. 981 886 1.102 790 828 893 996 1.240 828 858 951 1.192 11.545

Ponent 3.388 3.417 3.855 3.635 3.675 4.008 4.048 4.105 3.527 3.414 3.159 3.261 43.492

T. Ebre 416 363 395 357 391 369 420 414 372 443 1.496 1.495 6.931

Total 56.296 56.458 61.556 58.534 60.379 65.955 68.181 68.682 58.465 58.470 60.320 62.976 736.272

Taula 231. Nombre d’actuacions de resposta per regió policial i mes

(incidents)

Tipus de fet Fets

coneguts

Fets

resolts

%

resolució

Detencions per

fet principal

Relatius al trànsit 19.508 19.035 97,58 4.771

Homicidi i les seves formes 326 314 96,32 371

Avortament 8 8 100,00 6

Lesions 12.381 11.663 94,20 7.617

Lesions al fetus 3 2 66,67 3

Contra la llibertat 5.371 5.024 93,54 2.540

Tortures i delictes contra la integritat moral 4.741 4.728 99,73 2.584

Contra la llibertat sexual 1.878 1.433 76,30 1.029

Omissió del deure de socors 17 11 64,71 5

Contra intimitat, imatge i inv. domicili 936 664 70,94 332

Contra l'honor 65 40 61,54 2

Contra les relacions familiars 1.219 1.200 98,44 50

Contra el patrimoni 199.645 41.295 20,68 24.374

Hisenda Pública i Seguretat Social 6 1 16,67 0

Contra els drets dels treballadors 111 92 82,88 29

Contra els drets dels treballadors estrangers 11 8 72,73 6

Ordenació del territori, patrimoni, medi ambient 64 57,14 11

Contra la seguretat col·lectiva 2.923 2.812 96,20 3.554

Falsedats 3.570 2.550 71,43 1.695

Contra l'Administració pública 25 18 72,00 6

Contra l'Administració de Justícia 4.274 4.213 98,57 2.001

Contra la Constitució 42 35 83,33 27

Contra l'ordre públic 4.881 4.775 97,83 4.469

Delictes contra la comunitat internacional 2 3 150,00 3

Total delictes 262.055 99.988 38,16 55.485

Faltes contra les persones 28.050 24.158 86,12 238

Faltes contra el patrimoni 191.397 24.945 13,03 3.331

Faltes contra els interessos generals 938 755 80,49 16

Faltes contra l'ordre públic 2.635 2.539 96,36 68

Total faltes 223.020 52.410 23,50 3.653

485.075 152.398 31,42 59.138

Taula 232. Fets coneguts i resolts a tot Catalunya

Delictes

Total delictes i faltes

Faltes

penals

* El percentatge de resolució fa referència a tots els fets resolts durant l’any 2008, amb independència de l’any en què es van localitzar.



Tipus de fet Fets

coneguts

Fets

resolts

%

resolució

Detencions per

fet principal

Relatius al trànsit 1.013 946 93,39 90


Lesions 485 443 91,34 271

Contra la llibertat 225 204 90,67 84

Tortures i delictes contra la integritat moral 232 229 98,71 130

Contra la llibertat sexual 56 43 76,79 16



Contra les relacions familiars 60 55 91,67 0

Contra el patrimoni 7.399 1.538 20,79 640


Ordenació del territori, patrimoni, medi ambient 1 0 0,00 0

Contra la seguretat col·lectiva 67 59 88,06 82

Falsedats 122 88 72,13 48


Contra l'Administració de Justícia 185 170 91,89 71


Contra l'ordre públic 215 213 99,07 83

Contra la comunitat internacional 1 1 100,00 0

Total delictes 10.138 4.045 39,90 1.535


Faltes contra el patrimoni 5.321 724 13,61 26


Faltes contra l'ordre públic 76 75 98,68 1

Total faltes 6.761 1.916 28,34 35

16.899 5.961 35,27 1.570

Taula 233. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Camp de Tarragona*

Delictes


Faltes

penals

*Dades referents als dos darrers mesos de 2008.



Tipus de fet Fets

coneguts

Fets

resolts

%

resolució

Detencions per

fet principal

Relatius al trànsit 1.574 1.562 99,24 87


Lesions 751 722 96,14 366












Falsedats 130 108 83,08 54


Contra l’Administració de Justícia 372 373 100,27 133



Total delictes 10.228 6.301 61,61 2.486


Faltes contra el patrimoni 5.808 1.203 20,71 38



Total faltes 7.779 3.014 38,75 45

18.007 9.315 51,73 2.531

Taula 234. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Central

Delictes


Faltes

penals



Tipus de fet Fets

coneguts

Fets

resolts

%

resolució

Detencions per

fet principal



Lesions 2.289 2.209 96,51 1.024














Falsedats 478 398 83,26 223


Contra l’Administració de Justícia 626 611 97,60 172



Total delictes 32.290 14.661 45,40 6.056





Total faltes 23.223 7.314 31,49 267

55.513 21.975 39,59 6.323

Taula 235. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Girona

Delictes


Faltes

penals



Tipus de fet Fets

coneguts

Fets

resolts

%

resolució

Detencions per

fet principal

Relatius al trànsit 4.433 4.320 97,45 2.728



Lesions 2.273 1.948 85,70 1.194

Contra la llibertat 1.011 907 89,71 464

Tortures i delictes contra la integritat moral 2.204 2.201 99,86 1.105











Contra la seguretat col·lectiva 1.493 1.464 98,06 1.879

Falsedats 1.650 1.197 72,55 501


Contra l’Administració de Justícia 1.260 1.248 99,05 429




Total delictes 97.630 31.221 31,98 18.919


Faltes contra el patrimoni 97.799 14.176 14,50 2.579


Faltes contra l'ordre públic 1.282 1.255 97,89 50

Total faltes 110.193 24.763 22,47 2.802

207.823 55.984 26,94 21.721

Taula 236. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Metropolitana

Barcelona

Delictes


Faltes

penals



Tipus de fet Fets

coneguts

Fets

resolts

%

resolució

Detencions per

fet principal




Lesions 4.838 4.633 95,76 2.364


Contra la llibertat 2.120 2.009 94,76 836

Tortures i delictes contra la integritat moral 1.038 1.036 99,81 524












Falsedats 1.217 949 77,98 385


Contra l'Administració de Justícia 1.814 1.794 98,90 598




Total delictes 72.367 32.952 45,53 13.464





Total faltes 52.458 17.260 32,90 275

124.826 50.212 40,23 13.739

Taula 237. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Metropolitana Nord

Delictes


Faltes

penals



Tipus de fet Fets

coneguts

Fets

resolts

%

resolució

Detencions per

fet principal




Lesions 3.073 2.904 94,50 1.784


Contra la llibertat 1.284 1.190 92,68 499




Contra intimitat, imatge i inviolabilitat domicili 222 179 80,63 62









Falsedats 809 621 76,76 325


Contra l'Administració de Justícia 1.226 1.215 99,10 459


Contra l'ordre públic 1.385 1.343 96,97 854

Total delictes 44.864 20.349 45,36 9.414





Total faltes 37.193 11.675 31,39 157

82.057 32.024 39,03 9.571

Taula 238. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Metropolitana Sud

Delictes


Faltes

penals



Tipus de fet Fets

coneguts

Fets

resolts

%

resolució

Detencions per

fet principal

Relatius al trànsit 464 465 100,22 49


Lesions 174 168 96,55 124







Contra el patrimoni 750 309 41,20 93




Falsedats 15 15 100,00 9




Total delictes 1.731 1.282 74,06 456

Faltes contra les persones 365 345 94,52 1

Faltes contra el patrimoni 797 243 30,49 1


Faltes contra l'ordre públic 48 46 95.83 0

Total faltes 1.218 640 52,55 2

2.949 1.922 65,17 458

Taula 239. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Pirineu Occidental

Delictes


Faltes

penals



Tipus de fet Fets

coneguts

Fets

resolts

%

resolució

Detencions per

fet principal




Lesions 883 846 95,81 427












Falsedats 255 162 63,53 116





Total delictes 12.408 6.283 50,64 2.834





Total faltes 8.502 3.386 39,83 62

20.910 9.669 46,24 2.896

Taula 240. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Ponent

Delictes


Faltes

penals



Tipus de fet Fets

coneguts

Fets

resolts

%

resolució

Detencions per

fet principal

Relatius al trànsit 149 146 97,99 16


Lesions 91 87 95,60 63







Contra el patrimoni 866 148 17,09 104



Falsedats 36 31 86,11 34



Total delictes 1.313 576 43,87 319

Faltes contra les persones 187 168 89,84 1

Faltes contra el patrimoni 534 87 16,29 7



Total faltes 745 277 37,18 8

2.058 853 41,45 327

Taula 241. Fets coneguts i resolts. Regió Policial Terres de l’Ebre*

Delictes


Faltes

penals

Motiu de la denúncia Internet Total

Ratificades No ratificades

Sense especificar 0 22 22

Pèrdues i diversos 1.303 718 2.021

Furts 3.085 1.552 4.637

Furt interior vehicle 0 6 6

Robatori amb violència i/o

intimidació

440 140 580

Robatori amb força interior

vehicle

536 315 851

Robatori i furt d'ús de vehicle

sense intimidació

228 131 359

Danys 1.083 525 1.608

Falta de furt 0 529 529

Falta de danys 0 55 55

Total 6.675 3.993 10.668

Taula 242. Denúncies per Internet

Denúncies Internet

Els Mossos han rebut 10.668

denúncies via Internet el 2008,

la majoria per furts

*Dades referents als dos darrers mesos de 2008.




C. Tarragona 5 2 4 4 5 8 6 11 12 7 2 1 67

Central 19 19 18 19 23 19 21 27 23 10 14 18 230

Girona 13 7 6 7 13 6 7 7 3 5 3 4 81

M. Barcelona 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

M. Nord 7 6 7 9 11 13 9 9 9 8 5 12 105

M. Sud 20 17 10 16 25 24 23 17 14 23 23 26 238

Pirineu Occ. 13 13 11 14 10 10 13 14 8 15 14 13 148

Ponent 1 1 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 6

T. Ebre 9 10 16 8 5 3 12 8 8 7 5 7 98

Total 15 5 6 10 12 13 15 11 9 8 12 10 126

102 80 78 88 105 96 106 106 86 83 78 92 1.100

Taula 245. Atestats i investigació d’accidents de trànsit per regió

policial i mes

ART Gen. Febr. Març Abril Maig Juny Jul. Agost Set Oct. Nov. Des. Total

C. Tarragona 135 100 144 178 126 119 152 127 130 135 75 184 1.605

Central 117 108 144 135 71 97 114 167 140 103 133 54 1.383

Girona 106 116 58 169 49 40 80 50 101 100 43 75 987

M. Nord 104 117 61 57 61 45 75 86 86 74 49 71 886

M. Sud 176 145 154 267 176 88 102 161 150 143 92 110 1.764

Pirineu Occ. 73 59 62 110 71 46 62 69 60 43 42 40 737

Ponent 172 184 119 190 161 130 83 206 179 195 204 151 1.974

T. Ebre 142 76 86 58 2 24 29 40 26 69 60 28 640

Total 1.025 905 828 1.164 717 589 697 906 872 862 698 713 9.976

Taula 243. Nombre de controls de velocitat per àrea regional de trànsit

(ART) i mes


C. Tarragona 175 140 157 173 203 182 195 185 155 177 164 183 2.089

Central 148 148 151 137 148 181 158 137 154 180 127 194 1.863

Girona 239 248 225 256 242 250 303 327 222 264 244 252 3.072

M. Nord 286 267 276 268 323 294 292 226 276 334 287 360 3.489

M. Sud 220 259 188 234 241 200 231 203 211 264 230 216 2.697

Pirineu Occ. 68 45 73 43 56 55 54 94 55 62 84 66 755

Ponent 244 172 169 186 187 152 186 172 197 177 181 212 2.235

T. Ebre 53 60 61 60 46 73 56 69 79 83 71 68 779

Total 1.433 1.339 1.300 1.357 1.446 1.387 1.475 1.413 1.349 1.541 1.388 1.551 16.979

Taula 244. Intervencions en accidents per regió policial i mes

Divisió de Trànsit Correpon a la Divisió de Trànsit la vigilància, el control, la disciplina i la re-gulació del trànsit, i la circulació i el transport de vehicles en vies públiques interurbanes i en travessies de municipis on no existeixi policia local.



Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius Lectures Positius

Gener 4.606 227 227 23 10 7 4.843 257

Febrer 4.763 243 199 29 22 10 4.984 282

Març 4.463 254 224 20 26 11 4.713 285

Abril 3.974 238 240 24 24 18 4.238 280

Maig 3.486 233 220 16 16 13 3.722 262

Juny 4.288 305 183 18 12 11 4.483 334

Juliol 3.033 192 177 16 21 19 3.231 227

Agost 4.086 341 204 13 10 5 4.300 359

Setembre 3.319 210 167 16 8 6 3.494 232

Octubre 3.272 167 194 14 3 3 3.469 184

Novembre 3.763 227 182 16 89 6 4.034 249

Desembre 4.486 237 148 7 13 10 4.647 254

Total 47.539 2.874 2.365 212 254 119 50.158 3.205

Taula 247. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Camp

de Tarragona

Control preventiu Accident Infracció, requeriments

símptomes

Total

Controls d’alcoholèmia


Gener 31.902 1.381 1.724 140 208 108 33.834 1.629

Febrer 32.267 1.638 1.629 145 336 152 34.232 1.935

Març 31.193 1.671 1.517 171 259 145 32.969 1.987

Abril 28.518 1.406 1.615 125 289 140 30.422 1.671

Maig 31.681 1.641 1.706 169 195 122 33.582 1.932

Juny 33.399 2.052 1.499 139 185 121 35.083 2.312

Juliol 27.378 1.431 1.587 127 222 125 29.187 1.683

Agost 34.014 2.060 1.406 138 287 158 35.707 2.356

Setembre 32.410 1.672 1.360 119 220 120 33.990 1.911

Octubre 28.768 1.500 1.523 143 244 153 30.535 1.796

Novembre 29.898 1.635 1.387 142 342 118 31.627 1.895

Desembre 34.851 1.511 1.520 132 231 110 36.602 1.753

Total 376.279 19.598 18.473 1.690 3.018 1.572 397.770 22.860

Taula 246. Controls d’alcoholèmia per mes


símptomes

Total




Gener 3.261 124 248 24 20 17 3.529 165

Febrer 3.562 161 262 28 41 32 3.865 221

Març 2.879 160 263 31 46 34 3.188 225

Abril 2.989 159 245 25 34 28 3.268 212

Maig 3.662 185 263 38 41 25 3.966 248

Juny 3.651 202 246 29 29 17 3.926 248

Juliol 3.964 181 304 20 41 25 4.309 226

Agost 5.762 317 327 32 63 37 6.152 386

Setembre 4.670 216 216 21 41 26 4.927 263

Octubre 4.055 217 246 26 52 37 4.353 280

Novembre 4.010 216 268 24 35 20 4.313 260

Desembre 4.169 144 230 30 32 20 4.431 194

Total 46.634 2.282 3.118 328 475 318 50.227 2.928

Taula 249. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Girona


símptomes

Total


Gener 4.590 135 161 13 30 15 4.781 163

Febrer 4.497 202 168 19 61 24 4.726 245

Març 3.986 184 133 18 27 21 4.146 223

Abril 3.923 187 136 10 47 21 4.106 218

Maig 6.820 263 131 13 26 21 6.977 297

Juny 4.330 307 153 22 26 18 4.509 347

Juliol 3.820 191 143 9 42 26 4.005 226

Agost 4.977 260 128 13 36 28 5.141 301

Setembre 5.615 242 138 22 41 28 5.794 292

Octubre 4.542 177 156 20 37 25 4.735 222

Novembre 4.257 184 114 16 49 21 4.420 221

Desembre 4.864 209 192 22 48 15 5.104 246

Total 56.221 2.541 1.753 197 470 263 58.444 3.001

Taula 248. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Central


símptomes

Total




Gener 4.606 227 227 23 10 7 4.843 257

Febrer 4.763 243 199 29 22 10 4.984 282

Març 4.463 254 224 20 26 11 4.713 285

Abril 3.974 238 240 24 24 18 4.238 280

Maig 3.486 233 220 16 16 13 3.722 262

Juny 4.288 305 183 18 12 11 4.483 334

Juliol 3.033 192 177 16 21 19 3.231 227

Agost 4.086 341 204 13 10 5 4.300 359

Setembre 3.319 210 167 16 8 6 3.494 232

Octubre 3.272 167 194 14 3 3 3.469 184

Novembre 3.763 227 182 16 89 6 4.034 249

Desembre 4.486 237 148 7 13 10 4.647 254

Total 47.539 2.874 2.365 212 254 119 50.158 3.205

Taula 251. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit

Metropolitana Sud


símptomes

Total


Gener 5.466 272 508 39 46 23 6.020 334

Febrer 4.768 297 393 33 92 23 5.253 353

Març 3.904 278 360 50 28 10 4.292 338

Abril 3.475 202 361 22 28 21 3.864 245

Maig 3.896 270 446 43 27 16 4.369 329

Juny 4.940 322 380 26 16 11 5.336 359

Juliol 3.419 205 377 32 53 22 3.849 259

Agost 4.121 256 278 30 85 37 4.484 323

Setembre 4.652 323 328 27 52 17 5.032 367

Octubre 4.290 296 405 36 52 31 4.747 363

Novembre 4.565 332 326 41 40 21 4.931 394

Desembre 5.258 271 412 24 27 17 5.697 312

Total 52.754 3.324 4.574 403 546 249 57.874 3.976

Taula 250. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit

Metropolitana Nord


símptomes

Total




Gener 3.584 62 199 15 36 18 3.819 95

Febrer 4.643 101 148 13 48 23 4.839 137

Març 5.794 153 150 18 32 11 5.976 182

Abril 4.387 93 163 13 91 16 4.641 122

Maig 3.953 97 161 14 39 20 4.153 131

Juny 5.047 127 123 14 40 24 5.210 165

Juliol 4.237 91 171 20 20 10 4.428 121

Agost 4.823 116 135 16 23 8 4.981 140

Setembre 5.137 108 132 9 32 21 5.301 138

Octubre 4.537 111 116 7 32 20 4.685 138

Novembre 4.151 95 128 9 45 11 4.324 115

Desembre 5.516 93 140 15 30 14 5.686 122

Total 55.809 1.247 1.766 163 468 196 58.043 1.606

Taula 253. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Ponent


símptomes

Total


Gener 2.295 123 63 3 14 6 2.372 132

Febrer 2.551 171 28 1 7 5 2.586 177

Març 2.646 158 57 9 25 24 2.728 191

Abril 1.990 105 31 1 17 11 2.038 117

Maig 2.110 105 42 5 8 6 2.160 116

Juny 1.770 139 34 1 9 7 1.813 147

Juliol 2.400 110 34 5 17 9 2.451 124

Agost 2.039 136 43 2 14 9 2.096 147

Setembre 1.622 90 36 3 9 7 1.667 100

Octubre 1.317 84 39 4 12 8 1.368 96

Novembre 1.732 85 38 4 19 13 1.789 102

Desembre 1.835 95 50 1 31 9 1.916 105

Total 24.307 1.401 495 39 182 114 24.984 1.554

Taula 252. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Pirineu

Occidental


símptomes

Total




Gener 3.779 81 65 4 14 10 3.858 95

Febrer 3.844 107 59 2 13 10 3.916 119

Març 3.754 142 59 11 9 7 3.822 160

Abril 4.033 100 86 11 12 9 4.131 120

Maig 3.815 134 43 4 9 4 3.867 142

Juny 4.761 203 77 5 10 9 4.848 217

Juliol 3.468 141 64 5 3 2 3.535 148

Agost 4.438 182 58 10 13 10 4.509 202

Setembre 3.569 96 77 4 5 3 3.651 103

Octubre 2.640 102 74 9 5 3 2.719 114

Novembre 2.952 82 50 7 9 5 3.011 94

Desembre 3.927 85 90 9 3 3 4.020 97

Total 44.980 1.455 802 81 105 75 45.887 1.611

Taula 254. Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Terres

de l’Ebre


símptomes

Total

Comissaria General d’Investigació CriminalCorresponen a la Comissaria General d’Investigació Criminal, la recollida, el tractament i l’anàlisi de la informació necessària per a la persecució de l’activitat criminal a Catalunya, la investigació i persecució de les activi-tats criminals, en els àmbits de la delinqüència ordinària, especialitzada i organitzada.

Indicador Nombre

Entrades i registres 286

Intervencions telefòniques 466

Nombre d’investigacions de crim organitzat 20

Investigacions iniciades 2.533

Investigacions resoltes 856

Fets resolts 2.520

Detinguts 1.328

Ordres judicials realitzades 633

Taula 255. Indicadors d’activitat de la Divisió d’Investigació Criminal



Comissaria General de Recursos OperatiusCorrespon a la Comissaria General de Recursos Operatius la protecció de les persones i els béns que requereixin una protecció específica.

Així mateix desenvolupa tasques en la neutralització, amb caràcter gene-ral, i prevenció, amb caràcter extraordinari, de les situacions de risc que requereixin el concurs de les seves unitats ja sigui per la seva qualitat, especialització, o per la seva quantitat i nombre de recursos necessaris.

Indicador Nombre

Protecció de personalitats en visita a Catalunya 56

Dispositius de protecció 89

Suport òrgans de coordinació en esdeveniments esportius 380

Trasllats penitenciaris 16.608

Trasllats menors reforma 1.065

Servies Unitat Muntanya 123

Serveis Unitat Canina 1.436

Servies Unitat Subsòl 1.772

Hores de vol Unitat Mitjans Aeris 714

Serveis Tedax 1.717

Serveis Brigada Móbil en manifestacions 563

Serveis del Grup Especial d'Intervenció 58

Taula 255 bis. Indicadors d’activitat de la Comissaria General de

Recursos Operatius




Divisió de Planificació, Qualitat i Ordenació ProfessionalÀrea d’Ordenació Professional

Activitat de la Unitat de Promoció

La Unitat de Promoció ha fet diferents actuacions promocionals arreu de Catalunya.

promoció més importants per donar informació sobre les convocatòries d’accés al cos Mossos d’Esquadra. Donat que ja fa diversos anys que es participa en diverses fires, els estands dels Mossos han aconseguit consolidar-se com un dels principals estands de referència i constitueixen punts d’informació arreu de Catalunya.

contacte directe a les fires, per telèfon, correu ordinari, correu electrònic i la pàgina web. També s’encarrega de donar un tractament personal a totes les acadèmies que preparen aquestes oposicions, dóna resposta als dubtes i problemes que se’ls presenten, i assessora amb l’actualització de qualsevol informació d’interès relacionada amb la convocatòria.

publicitàries a la televisió, Internet, entrevistes a premsa i ràdio en el disseny de les campanyes publicitàries i del material de marxandatge a utilitzar.

obertes a comissaries i a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.

l’objectiu de donar a conèixer el cos, explicar-ne les peculiaritats i característiques, i per trencar estereotips al voltant de la tasca policial i possibilitar una informació fidedigna i ajustada a la realitat.

Àrea d’Organització i Qualitat. Unitat de ProcedimentsProcediments normalitzats de treball (PNT)

Les taules següents exposen els procediments normalitzats de treball en fase de nova redacció i revisió tècnica o jurídica. S’hi inclouen tant els iniciats durant el 2008 com els que es van iniciar l’any 2007.

La Unitat de Promoció

proporciona una atenció

personalitzada als opositors

a través del contacte directe

Títol PNT

Codificació de procediments normalitzats de treball 001_3

Distribució, difusió i arxiu dels PNT 002_3

Retirada de vehicles de les vies 003_2

Llibres de les oficines d'atenció al ciutadà 010_1

Comunicacions i requeriments a la Divisió Central d'Informació 024_1

Trobada de cadàvers 046_1

Introducció de dades al Nucli d’Informació Policial (NIP) 048_3

Violència domèstica 054_3

Trasllats penitenciaris 068_1

Nivells de confidencialitat 069_1

Taula 256. Procediments en fase de nova redacció i revisió



Títol PNT

Alcoholèmia 014_4

Requeriments d'unitats especials de seguretat ciutadana i suport aeri 021_3

Mesures bàsiques de prevenció sanitària 028_3

Introducció de substàncies prohibides a l'interior dels centres penitenciaris

de Catalunya. Especial referència a comunicacions vis-a-vis

030_2

Intervenció immediata davant d'amenaces de col·locació d'artefacte explosiu 034_4

Intervenció immediata en atemptat consumat -artefacte explosiu o arma de foc 035_3

Sol·licituds d'informació als centres penitenciaris de Catalunya 043_2

Sol·licituds d'informes documentoscòpics, grafoscòpics, i marques i patents 044_2

Prevenció de la mutilació genital femenina 064_1

Control d’accessos a dependències policials 065_1

Actuació policial en grans catàstrofes i calamitats 067_1

Sol·licituds de serveis a la Unitat Central d’Informació Forense 068_1

Actuacions policials en les urgències psiquiàtriques 071_1

Taula 257. Procediments en fase de revisió jurídica

Tipus Nombre

Informes 69

Peticions sindicals ateses 81

Queixes Síndic de Greuges / Defensor del Poble (requeriments) 61

Preguntes parlamentàries 253

Taula 258. Tasques de l’Àrea d’Oficina Tècnica

Àrea d’Oficina TècnicaL’Àrea d’Oficina Tècnica té assignades entre altres la gestió i el tractament de les peticions dels ciutadans, preguntes parlamentàries, consultes del Síndic de Greuges o altres requeriments similars, relacionats amb la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra.

Subdirecció General d’Administració i Serveis

La Subdirecció General d’Administració i Serveis té com a tasca principal la gestió dels recursos materials i infraestructures de la Direcció General de la Policia. Una bona part de les dades de la Subdirecció General d’Administració i Serveis estan associades al pressupost i es recullen al capítol específic de la Memòria.

Edificis que gestiona la Subdirecció General d’Administració i Serveis

La Direcció General de la Policia té 100 edificis, els quals es gestionen mitjançant els serveis territorials i centrals de la Subdirecció General d’Administració i Serveis. En concret, es gestiona el manteniment, les obres de millora i reforma, la neteja, el control dels consums corrents, el servei de valisa, etc.

L’Àrea d’Oficina Tècnica ha

respost 464 peticions realitzades

per institucions



Regió Policial Nombre

Camp de Tarragona 10

Central 5

Girona 16

Metropolitana Barcelona 15



Pirineu Occidental 6

Ponent 7


Serveis centrals 1

Total 100

Taula 259. Edificis de la Direcció General de la Policia per regió

policial

Parc mòbil que gestiona la Subdirecció d’Administració i Serveis

La Subdirecció General d’Administració i Serveis s’ocupa de gestionar els expedients per a la contractació del parc mòbil, així com de la gestió del seu manteniment, les revisions periòdiques, el control del quilometratge i les incidències que es puguin ocasionar al vehicle.

Contractació

El Servei de Gestió Econòmica i Logística tramita les propostes dels expedients de contractació. La resta de serveis de la Subdirecció General d’Administració i Serveis s’ocupa d’exercir el control en la seva execució.

La Subdirecció General d’Ad-

ministració i Serveis gestiona

el manteniment dels edificis i

de 3.286 vehicles de la DGP

Regió policial Total

Rènting Propietat Rènting Propietat Rènting Propietat Rènting Propietat

C. Tarragona 144 0 18 1 24 0 0 45 232

Central 106 0 14 2 37 1 0 38 198

Girona 149 2 28 0 43 8 0 73 303

M. Barcelona 332 0 41 5 19 1 0 140 538

M. Nord 370 0 55 0 68 0 0 141 634

M. Sud 269 0 45 0 40 1 0 124 479

Pirineu Occ. 50 1 7 1 41 0 0 15 115

Ponent 91 0 18 0 36 0 0 33 178

SAUC* 289 7 43 54 33 7 0 73 506

T. Ebre 54 0 5 0 15 0 0 29 103

Total 1854 10 274 63 356 18 0 711 3.286

Taula 260. Vehicles de la Direcció General de la Policia per regió

policial

Turismes Furgonetes Tot terrenys Motocicletes

*SAUC: servei d’administració de les unitats centrals.



Tipus d’expedient Nombre expedients Import

Expedients de contractació 143 63.115

Contractes menors 544 3.445

Convenis 9 682

Total 696 67.242

Taula 261. Expedients de contractació, contractes menors i convenis

(milers d’euros)

Tipus de gestió Import Nombre

Pagaments a proveïdors amb GECAT 157,60 12

Dietes, assistències i indemnitzacions 94,13 16

Taula 262. Altres gestions del Servei de Gestió Econòmica i Logística

(milers d’euros)

Registres

La Direcció General de la Policia gestiona 10 registres oficials i 2 unitats de registre complementàries descentralitzades.

Valisa

La Direcció General de la Policia, per gestionar els moviments més importants de paqueteria i documentació entre els edificis de les regions policials i l’edifici seu de la Direcció, disposa d’un servei fix de vuit rutes, amb una freqüència diferent en funció del volum de cada regió policial. També disposa d’un servei urgent o extraordinari de transport de materials, paqueteria i valisa.

Actuacions Nombre

Sessions formatives S@rcat 1

Documentació registre d’entrada 53.101

Documentació registre de sortida 58.269

Taula 262. Altres gestions del Servei de Gestió Econòmica i Logística

(milers d’euros)


Seguiment dels itineraris (necessitats materials, gestió

d’incidències i coordinació del territori)

1.518 itineraris

Coordinació i canalització de serveis urgents o extraordinaris 204 serveis

Taula 264. Gestió de la valisa



Reciclatge o eliminació de residus

La Direcció General de la Policia, com a conseqüència de l’activitat normal de les diferents unitats, tant policials com administratives, gestiona una gran varietat de residus, que reben un tractament diferent en funció de la seva tipologia i de la normativa que la regula.

Àmbit de telecomunicacions i informàtica

Instruccions de la Direcció General de la Policia

Durant l’any 2008 s’han elaborat 10 noves instruccions de la Direcció General de la Policia, que serveixen per homogeneïtzar procediments de treball.


Serveis gestionats 318

Retirada i eliminació dels residus sanitaris 101

Taula 265. Gestió de residus

Tipus de petició Nombre

Altes usuaris 398

Modificacions de perfils 308

Altes de bústies de correu 260

Modificacions de bústies de correu 138

Reactivacions de contrasenya 745

Altres peticions 392

Total 2.241

Taula 266. Peticions informàtiques

Durant l’any 2008 s’han elaborat

10 noves instruccions de la




Instrucció Número

Instrucció sobre normes d'aplicació a les vacances dels funcionaris del cos de Mossos

d'Esquadra per a l'exercici policial 2008-2009

1/2008,

de 4 de gener

Instrucció sobre la participació dels membres del cos de Mossos d'Esquadra en les eleccions

al Congrés dels Diputats i al Senat per al proper 9 de març de 2008

2/2008,

de 18 de febrer

Instrucció sobre l'autorització per poder prestar el servei sense la uniformitat reglamentària

en determinades unitats o llocs del CME

3/2008,

de 29 de febrer

Instrucció sobre la utilització d'armes i eines d'ús policial 4/2008,

d'11 de març

Instrucció sobre l'ús d'armes de foc per part dels funcionaris dels cos Policia de la Generalitat–

Mossos d'Esquadra

5/2008,

d'11 de març

Instrucció reguladora de la gestió dels expedients sancionadors incoats en aplicació de la

Llei orgànica 1/1992, de 21 de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana

6/2008,

de 25 de març

Instrucció sobre l’abonament de les despeses corresponents al permís de conducció per conduir

vehicles policials (BTP)

7/2008,

de 25 de març

Instrucció d'ampliació de l'àmbit d'aplicació de la instrucció 4/2008, d'11 de març, sobre la

utilització d'armes i eines policials

8/2008,

de 13 de juny

Instrucció sobre els permisos dels funcionaris de l'escala de suport del CME i del personal de

l'administració electoral durant el procés parcial d'eleccions del representant de l'escala de

suport al Consell de la Policia–Mossos d'Esquadra, i sobre les indemnitzacions per raó del servei

de l'administració electoral.

9/2008,

de 9 de juliol

Instrucció sobre normes reguladores dels permisos per assumptes personals dels funcionaris

del CME per a l'exercici policial 2008-2009

10/2008,

de 20 d'octubre

Taula 267. Instruccions

Traduccions

La Direcció General de la Policia compta amb un servei de traductors i intèrprets per garantir l’assistència de persones que no parlen cap de les llengües oficials de Catalunya, tant de les persones detingudes com de les víctimes o testimonis de delictes. El servei dóna cobertura a tot el territori, així com a les unitats centrals del cos de Mossos d’Esquadra, i durant l’estiu es reforça amb serveis presencials estables en determinades comissaries.

Regió policial Interpretacions Traduccions Total

Camp de Tarragona 120 0 120

Central 511 3 514

Girona 2.743 0 2.743

Metropolitana Barcelona 5.570 4 5.574

Metropolitana Nord 2.427 2 2.429

Metropolitana Sud 1.272 3 1.275

Pirineu Occidental 53 0 53

Ponent 439 1 440

Terres de l'Ebre 80 0 80

Serveis centrals 1.143 107 1.250

Total 14.358 120 14.478

Taula 268. Serveis de traducció



Regió policial Nombre

Girona 1.633

Metropolitana Barcelona 3.842



Total 6.624

Taula 269. Serveis de traducció presencials estables

Altres

La Subdirecció General d’Administracions i Serveis coordina la participació de la DGP en diversos plans interdepartamentals.

Subdirecció General de Recursos Humans

Servei de Gestió i Coordinació de PersonalAquest Servei té encomanades, en relació amb el personal de la Direcció General de la Policia, la gestió d’expedients de situacions administratives i mobilitat de personal, de llicències, permisos i vacances, i dels processos de provisió de llocs de treball. A més, fa el seguiment de la RLT i de la gestió pressupostària de les despeses de personal, i gestiona el registre informàtic de personal i de l’ aplicació informàtica de gestió de personal del CME

Secció de plantilles i ocupació

Altes 2.789

Baixes 1.248

Modificacions amb implicació econòmica 57

Modificacions sense implicació econòmica 2.441

Total 6.535

Taula 270. Modificacions de la relació de llocs de treball del CME

aprovades per la Comissió Tècnica de la Funció Pública (CTFP)

Categoria Nombre

Mossos 3.301

Caporals 686

Sergents 106

Subtotal 4.093

Caporals 358

Sergents 159

Sotsinspector 64

Inspector 25

Intendent 8

Subtotal 614

Total 4.707

Taula 271. Canvis de destinació derivats de processos de provisió

(concurs oposició i concurs general) i promoció del CME

Provisió

Promoció



Mossos en pràctiques (primeres) 1.169

Mossos en pràctiques (segones) 1.168

Mossos 1.260

Mossos FCSE (Forces i Cossos de Seguretat de l’Estat) 25

Total 3.622

Taula 272. Canvis de destinació derivats dels processos d’ingrés

a la categoria de mosso

Tipus de mobilitat Nombre

Comissions de serveis 1.652

Canvis d’adscripció provisional 834

Anul·lacions de comissió de serveis 151

Permutes 86

Encàrrecs de funcions 262

Canvis de destinació funcionaris en pràctiques 79

Total 3.064

Taula 273. Canvis de destinació derivats d’altres formes de provisió

Mosso 2.047

Caporal 542

Sergent 269

Sotsinspector 209

Inspector 69

Intendent 14

Total 3.150

Taula 274. Mobilitat per categories

Secció de Gestió de Personal

Gener 22

Febrer 17

Març 24

Abril 22

Maig 67

Juny 18

Juliol 101

Agost 22

Setembre 3

Octubre 111

Novembre 68

Desembre 35

Total 510

Taula 275. Oferta de llocs de personal d’administració



Tipus Nombre

Excedència per serveis sector públic 3

Excedència voluntària per cura de fill 7

Excedència voluntària per incompatibilitats 138

Excedència voluntària per interès particular 16

Serveis especials 8

Suspensió d'ocupació 56

Compliment de sentència o sanció 54

Procediment disciplinari 55

Tramitació d'excedències i comissions de servei 46

Reingrés 43

Defunció 12

Jubilacions forçoses per edat 3

Jubilació parcial 1

Cessaments i venciments de contracte 298

Renovacions 264

Renúncies 206

Realització obra o servei 3

Perllongament permanència servei actiu 1

Missió organismes internacionals 3

Total 1.217

Taula 276. Situacions administratives i altres

Tipus Nombre

Modificació condicions laborals mosses gestants 48

Introducció de cursos mossos a l'aplicació de gestió de personal 20.000

Introducció cursos personal d'administració 1.800

Tramesa de resolucions de nomenaments interins i presa de possessió 703

Bestretes 25

Validació a EPOCA de vacances del personal d'administració 2.500

Validació a EPOCA d'assumptes personals del personal d'administració 8.000

Tramitació adopcions internacionals / acolliments 17

Modificacions de l'IRPF del CME 1.192

Reactivacions de contrasenyes d'EPOCA del CME 8.120

Modificacions dades bancàries del CME 2.193

Gestió de documentació administrativa 33, 45, 61, 27 i model 45 1.256

Certificats d'actiu 76

Resolució i tramitació de sol·licituds i recursos en via administrativa 443

Consultes a Funció Pública 5

Elaboració de normativa 5

Total 46.383

Taula 277. Altres gestions i tramitacions de personal



Tipus Nombre

Compensació d'hores 598

Dia/tarda no recuperable 63

Descans dia festiu 6

Assumptes propis no remunerats 25

Llicència per estudis propis no remunerats 36

Assumptes personals 10.759

Permís per atenció a familiar (2n grau) 7

Permís per atendre un fill discapacitat 10

Permís per deure inexcusable 40

Permís per examen prenatal 2

Permís per examen en centres oficials 102

Permís per flexibilitat horària recuperable 62

Permís per hospitalització de familiar 206

Permís per lactància 9

Permís per lactància compactada parcial 1

Permís per lactància compactada total 17

Permís per malaltia greu de familiar 1

Permís per matrimoni 12

Permís per mort de familiar 34

Permís per naixement/adopció o acolliment 15

Permís per proves alliberadores 6

Permís per trasllat de domicili 17

Premi serveis prestats 213

Reducció de jornada, compactació 31

Reducció de jornada per familiar discapacitat = o > 65% 1

Reducció de jornada per infant menor de 6 anys 797

Reducció de jornada per disminució 1

Reducció de jornada voluntària 1

Vacances 1.628

Certificats de serveis prestats 75

Reconeixement de triennis 259

Gestió i control hores acumulades per compensar del personal

d'administració i facultatius

250

Elaboració de targetes d'identificació personal 460

Consultes al gestor d'EPOCA 620

Total 16.364

Taula 278. Permisos, llicències i altres

Altres actuacions

2008 aproximadament 49.400 trucades telefòniques i ha dedicat aproximadament 960 hores a la recepció de cursos de mossos.



Servei de Suport i Planificació del PersonalAquest Servei té encomanades, en relació ambel personal de la Direcció General de la Policia, les tasques següents:

personal de la Direcció General de la Policia.

Altres actuacions

El Servei de Suport i Planificació de personal ha atès durant l’any 2008 aproximadament 20.360 trucades telefòniques i ha contestat per correu electrònic 3.232 consultes de gestió de l’aplicatiu PGH.S’han gestionat 48.996 tramitacions desglossades tal com s’indica en el quadre annex:

Durant l’any 2008 s’han realitzat 256 activitats formatives adreçades a personal d’administració i serveis. La mitjana anual d’hores de formació per persona ha estat de 16,56 hores.

Tipus Nombre

Altes i baixes incapacitat temporal 11.739

Comunicats d'accidents laborals / malaltia professional 2.773

Incapacitat permanent 14

Llicència per malaltia 5

Maternitat 293

Paternitat 558

Altes/baixes afiliació Seguretat Social 17.486

Jubilacions per incapacitat 7

Implantació de funcionals a la planificació de gestió horària 3

Extraccions de dades GIP-GP-PGH* 2.250

Sol·licituds del FAS gestionades 13.489

Resolució i tramitació de sol·licituds i recursos en via administrativa 358

Professiogrames 4

Resolució d'autorització de signatura 8

Elaboració de normativa i informes 3

Preparació de reunions i elaboració d'actes del Comissió d'Acció Social 6

Total 48.996

Taula 279. Tramitacions

S’han gestionat 13.489

sol·licituds del FAS

*Les sigles fan referència als programes informàtics gestió d’informació de personal, gestió de

personal i planificació de gestió horària.



Cursos Sol·licituds Admesos Hores

formació

%

EAPC–formació presencial 139 890 246 10.692 64

EAPC–formació a distància 41 591 215 1.542 9

Fons de formació continuada 45 653 148 1.769 11

Departament 14 210 194 683 4

Altres 17 209 209 2.074 12

Total 256 2.553 1.012 16.760 100

Taula 280. Activitats formatives del personal de la DGP

16.760 hores de formació per al

personal de la DGPGabinet de Processos SelectiusCorresponen al Gabinet de Processos Selectius planificar i programar anualment els processos de selecció, promoció interna i provisió del personal de la Policia de la Generaliat—Mossos d’Esquadra, així com proposar les ofertes públiques d’ocupació, elaborar les bases de les convocatòries, organitzar i gestionar els esmentats processos de selecció i elaborar estudis, informes i estadístiques relatius al disseny de les proves dels mateixos processos.

Any Descripció Places

convocades

Sol·licituds

presentades

Aspirants

nomenats

Situació actual

2005 Ingrés a mosso/a 1.448 9.780 1160 Nomenats funcionaris 01/07/2008

2006 Ingrés a mosso/a 1.500 9.335 1169 Nomenats funcionaris pràctiques

21/06/2008

2007 Ingrés a mosso/a 1.300 9.121 1059 Aspirants alumnes curs ISPC 22/09/08

2008 Ingrés a mosso/a (FCSE) 237 40 25 Nomenats funcionaris 20/10/2008

2008 Ingrés a mosso/a 980 10.951 Curs de formació bàsica a l’ISPC

Taula 281. Convocatòries d’ingrés al cos de ME gestionades el 2008



Any Descripció Llocs

convocats

Sol·licituds

presentades

Llocs

assignats

Data

resolució

2007 Concurs oposició, pel torn lliure, per cobrir 7

places de personal facultatiu, llicenciats/ades en

biologia o bioquímica, del CME.

7 79 7 02/09/2008

2007 Concurs oposició , pel torn lliure , per cobrir 3


farmàcia, del CME.

3 38 3 02/09/2008

2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 8 places

de personal facultatiu, llicenciats/ades en informàtica,

del CME.

8 31 5 02/09/2008

2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 18


dret , del CME.

17 159 17 02/09/2008


de personal facultatiu, llicenciats/ades en química,

del CME.

7 47 6 02/09/2008

2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 1 plaça de

personal facultatiu, enginyer/a electrònica , del CME.

1 10 1 02/09/2008

2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 1 plaça de

personal facultatiu, enginyer/a industrial, del CME.

1 11 1 02/09/2008


de personal facultatiu, llicenciats/ades en història,

del CME.

2 43 2 02/09/2008


de personal facultatiu, llicenciats/ades en ciències

polítiques i de l’administració o sociologia, del CME.

3 48 2 02/09/2008

2007 Concurs oposició , pel torn lliure per cobrir 1 plaça

de personal facultatiu, llicenciats/ades en ciències

del treball, del CME.

1 3 1 02/09/2008


de personal tècnic, enginyer/a de telecomunicacions,

del CME.

1 17 1 02/09/2008


plaça de personal tècnic, diplomat/ada en gestió

i administració pública.

1 13 1 02/09/2008


de personal facultatiu economista del CME.

7 36 7 02/09/2008


places de personal facultatiu, enginyer/a de

telecomunicacions, del CME.

4 17 2 02/09/2008


de personal tècnic, arquitecte tècnic del CME.

1 6 1 02/09/2008

2007 Concurs oposició, pel torn lliure per cobrir 1 plaça

de personal tècnic, diplomat/ada en ciències

empresarials, del CME.

1 5 1 02/09/2008

2007 Concurs oposició pel torn lliure per cobrir 1 plaça de

personal tècnic, diplomat/ada en infermeria, del CME.

1 11 1 02/09/2008

Taula 282. Convocatòries de personal facultatiu i personal tècnic del

cos de ME gestionades el 2008




convocats

Sol·licituds

presentades

Llocs

assignats

Data

resolució

2007 Concurs oposició lliure per cobrir 28 places

d'inspector/a al CME.

28 241 25 Nomenats

funcionaris

31/10/2008


d'intendent/a al CME.

8 49 8 Nomenats

funcionaris

31/10/2008

2007 Concurs oposició per cobrir 375 places de

caporal/a al CME.

375 1313 358 Nomenats

funcionaris

20/10/2008


sergent/a al CME.

160 590 159 Nomenats

funcionaris

20/10/2008


sotsinspector/a al CME.

65 172 65 Nomenats

funcionaris

20/10/2008


d'inspector/a al CME.

26 277 22 Nomenats

funcionaris

en pràctiques

20/10/2008


d'intendent/a al CME.

8 53 8 Nomenats

funcionaris

en pràctiques

20/10/2008


caporal/a del CME.

320 1.171 Pendent


sergent/a del CME.

135 606 Pendent


sotsinspector/a del CME.

45 199 Pendent

Taula 283. Convocatòries de promoció interna del cos de ME

gestionades el 2008




convocats

Sol·licituds

presentades

Llocs

assignats

Data

resolució

2007 Concurs oposició per a la provisió de llocs de treball

de la Unitat de Desactivació d'Artefactes Explosius

(TEDAX) de la categoria de mosso/a del CME

21 44 4 realitzant

fase

pràctiques

Pendent


de les àrees regionals de Recursos Operatius i de l'Àrea

de Brigada Mòbil de la categoria de mosso/a del CME.

213 471 204 17/12/2008


de les àrees regionals de Recursos Operatius i de l'Àrea

de Brigada Mòbil de la categoria de caporal/a del CME.

31 92 34 17/12/2008

2007 Concurs oposició per a la provisió de llocs de

treball de les àrees regionals de trànsit de la categoria

de mosso/a del CME.

90 261 127 11/08/2008

2007 Concurs oposició per a la provisió de llocs de

treball de les àrees regionals de trànsit de la categoria

de caporal/a del CME.

26 78 44 25/06/2008

2008 Concurs general per a la provisió de llocs de treball

de la categoria de mosso/a del CME (convocatòria

de provisió núm. GP/100/08).

1258 2961 2540 26/09/2008


de la categoria de caporal/a del CME (convocatòria


295 697 482 26/09/2008


de la categoria de sergent/a del CME (convocatòria


73 193 106 13/10/2008


de les especialitats d'investigació bàsica,

d'investigació avançada i de policia científica de la

categoria de mosso/a del CME.

301 1219 433 17/10/2008


de les especialitats d'investigació bàsica, investigació

avançada i policia científica de la categoria de

caporal/a del CME.

68 384 124 17/10/2008


de la Sala Central de Comandament de la categoria

de mosso/a del CME.

50 94 42 21/11/2008


de la Sala Central de Comandament de la categoria

de caporal/a del CME.

5 19 5 21/11/2008

2008 Lliure designació per a la provisió de llocs de treball

a l'Àrea d'Escortes de l’especialitat de protecció

especial de la categoria de mosso/a del CME.

28 23 2 realitzant

curs

d'especialització

Pendent


de la Unitat de Subsòl de la categoria de mosso/a

del CME.

8 14 realitzant

fase

oposició

Pendent

2008 Lliure designació per a la provisió de llocs de treball a

l'Àrea del Grup Especial d'Intervenció de l’especialitat

de protecció especial de la categoria de mosso/a

del CME .

9 73 publicades

llistes definitives

d'admesos i

exclosos

Pendent

Taula 284. Convocatòries de provisió del cos de ME gestionades el 2008



2007 procés per assignar de forma provisional llocs

de treball del CME de la unitat de desactivació

d'artefactes explosius de la categoria de

mosso/a del CME

vacants

concurs

oposició

69 7 realitzant

fase

pràctiques

Pendent

2007 Procés per assignar de forma provisional llocs

de treball del CME de la Unitat de Desactivació

d'Artefactes Explosius de la categoria de

mosso/a del CME.

14 107 7 realitzant

fase

pràctiques

Pendent


de treball del CME de l’Àrea Regional de Recursos

Operatius i de l'Àrea de Brigada Mòbil de la

categoria de mosso/a del CME.

vacants

concurs

oposició

401 104 desembre

2008


de treball del CME de l'Àrea de Brigada Mòbil de

la categoria de caporal/a del CME.

vacants

concurs

oposició

5 0 30/05/2008

2008 Procés per assignar de forma provisional llocs de

treball del CME de les especialitats d'investigació

bàsica, investigació avançada i policia científica

de la categoria de mosso/a del CME.

vacants

concurs

oposició

696 92 17/10/2008


de treball del CME de la Unitat Subaquàtica de

l'escala bàsica del CME.

_ 65 realitzant

curs

especialització

Pendent


de treball del CME de les àrees regionals de

trànsit de la categoria de mosso/a del CME.

vacants

concurs

oposició

33 7 11/08/2008


de treball de la categoria de mosso/a del CME

per a l'Àrea d'Escortes.

vacants

lliure

designació

129 26 realitzant

curs

especialització

Pendent


de treball de la categoria de mosso/a del CME

per a la Unitat de Subsòl.

vacants

concurs

oposició

29 realitzant

fase

oposició

Pendent

2008 Procés per constituir un llistat per ser assignats,

de forma provisional, a llocs de treball del CME

a l'Àrea del Grup Especial d'Intervenció.

vacants

lliure

designació

166 publicades

llistes definitives

d'admesos i

exclosos

Pendent



Servei d’Avaluació i Orientació PsicològicaEl Servei d’Avaluació i Orientació Psicòloga té com a funció avaluar les persones des del punt de vista psicològic en l’àmbit de la selecció de personal i la capacitat psicològica de portar arma de foc. L’any 2008 s’ha intervingut en l’avaluació psicològica de 14.380 candidats.

Àrea de Relacions LaboralsLa Direcció General de la Policia té signat amb les organitzacions sindicals representatives del cos de Mossos d’Esquadra el Pacte de drets sindicals de les organitzacions sindicals representatives del cos de Mossos d’Esquadra, de 26 de maig de 2004. Aquest Pacte regula, entre altres aspectes, el gaudiment de les llicències a temps total dels representants sindicals i el crèdit horari de què disposa cada organització sindical en funció de la representativitat obtinguda en les últimes eleccions sindicals.

El 24 de juliol de 2007 es van celebrar les eleccions sindicals a les escales bàsica, intermèdia, executiva i superior, però l’any 2008 l’escenari sindical de la Direcció General de la Policia ha viscut un canvi important amb la modificació de la Llei 10/1994, de 10 de juliol, de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra, mitjançant la Llei 2/2008, d’11 d’abril. Aquesta llei va crear una nova escala: l’escala de suport, integrada pels facultatius i tècnics del cos de Mossos d’Esquadra. Així doncs, durant el mes de juliol de 2008 es va portar a terme un procés d’eleccions parcials al Consell de la Policia–Mossos d’Esquadra per tal d’escollir el representant de l’escala de suport dels Mossos d’Esquadra. A conseqüència d’aquest procés, l’organització sindical AFITCME va obtenir la representació d’aquesta escala.

1a prova: test psicotècnic

Test Entrevista

Convocats 9.038 2.650 2.234

Presentats 7.304 2.635 2.222

Taula 285. Aspirants avaluats al CME

4 prova: adequació professional

Convocats Presentats

Mossos d’esquadra

Psicotècnic 1.991 1.899

Entrevista 2.196 2.045

Policies locals

Psicotècnic 2.156 1.725

Entrevista 855 798

Personal d’administració

Psicotècnic 174 141

Entrevista 496 468

Total 7.868 7.076

Taula 286. Total avaluats personal policial i personal d’administració

L’any 2008 s’ha modificat la

Llei 10/1994, i s’ha creat l’escala

de suport



Durant l’any 2008, un altre fet rellevant ha estat la creació d’una nova organització sindical a partir de la unió de les organitzacions sindicals SAP i APPAC. Aquestes organitzacions van presentar-se a les eleccions sindicals de l’any 2007 com a coalició, però ha estat durant l’any 2008 que totes dues organitzacions han fusionat les seves organitzacions en una de nova: SAP-UGT.

Al llarg del 2008 les organitzacions sindicals representatives han estat les següents (en ordre de representativitat):

d’Esquadra

d’Esquadra

Aquestes organitzacions sindicals representatives durant l’any 2008 han gaudit del dret de llicències i crèdit horari sindical en la proporció següent:

Subvencions sindicals

Les organitzacions sindicals representatives del cos de Mossos d’Esquadra durant l’any 2008 han rebut en concepte de subvencions un total de 181.837,73€, repartits de la forma següent:

Cons. Llic. Cons. Llic. Cons. Llic. Cons. Llic. Cons. Llic.

Escala bàsica 4 llicències x conseller 6 24 5 20 1 4 0 0 0 0

Escala intermèdia 4 llicències x conseller 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0

Escala executiva 2 llicències x conseller 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0

Escala superior 2 llicències x conseller 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0

Escala suport 2 llicències x conseller 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2

Total 7 28 5 20 2 6 1 2 1 2

Taula 287. Llicències sindicals

SAP-UGT SPC-CAT SME-CCOO APESME AFITCME

Total consellers: 16 Total llicències: 58

Crèdit horari

2008 (en hores)

Hores de què

s’ha gaudit

Mitjana de llicències

de què s’ha gaudit

Permisos

tramitats

Dies

sol·licitats

SAP-UGT 10.193,5 3.381,5 29,0 260 417

SPC-CAT 4.146,5 637,0 12,0 77 77

SME-CCOO 4.146,5 1.212,5 9,8 74 303

APESME 2.670,5 1.626,4 6,3 135 232

AFITCME 341,0 0,0 0,0 0 0

Total 21.498 6.857,4 57,1 546 1.029

Taula 288. Crèdit horari sindical

Durant l’any 2008 la DGP

va autoritzar un total de 58

llicències i 21.498 hores de

crèdit horari sindical



Organització sindical Total

SAP-UGT 85.042,02

SPC 34.609,32

CATME 34.609,32

SME-CCOO 22.412,72

APESME 3.329,83

AFITCME 1.828,52

Total 181.831,73

Taula 289. Subvencions sindicals

Acords signats amb les organitzacions sindicals durant l’any 2008

Relacions Institucionals i Participació i les organitzacions sindicals representatives dels funcionaris de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra en matèria de formació contínua per a l’any 2008.

personal funcionari del cos de Mossos d’Esquadra.

Institucionals i Participació i les organitzacions sindicals representatives dels membres del cos de Mossos d’Esquadra, sobre regulació de la segona activitat i la integració laboral del personal amb invalideses permanents.

Institucionals i Participació i les organitzacions sindicals representatives dels funcionaris de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra en matèria de formació contínua per a l’any 2008, signat el 21 de gener de 2008.

retribucions de l’any 2008 del cos de Mossos d’Esquadra, en adaptació de l’Acord d’1 de desembre de 2008 de la Mesa de negociació sobre l’increment retributiu per a l’any 2008 del personal funcionari i estatutari al servei de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.

Relacions Institucionals i Participació i l’organització sindical AFITCME, per a la seva adhesió al Pacte de drets sindicals de les organitzacions sindicals representatives del cos de Mossos d’Esquadra, de 26 de maig de 2004.

Relacions Institucionals i Participació i l’organització sindical AFITCME, per a la seva adhesió al Pacte sobre els drets de participació dels membres del cos de Mossos d’Esquadra en matèria de prevenció de riscos laborals en l’àmbit de la Direcció General de Seguretat Ciutadana, de 2 de desembre de 2004.

Altres actuacions de la Subdirecció General de Recursos Humans

La Subdirecció General de Recursos Humans custodia els expedients personals dels mossos d’esquadra. El nombre d’expedients custodiats durant l’any 2008 ha estat de 15.763.



Subdirecció General de Seguretat Interior

Servei de Seguretat PrivadaL’any 2008 es van autoritzar 11 empreses de seguretat que tenen el domicili social a Catalunya i l’àmbit d’actuació limitat a aquest territori. Aquestes empreses han estat inscrites en el Registre especial d’empreses de seguretat, adscrit a la Direcció General de la Policia, d’acord amb el Decret 272/1995, de 28 de setembre, de regulació de l’exercici de competències en matèria de seguretat privada, modificat pe Decret 216/2008, de 4 de novembre.

El nombre total de cancel·lacions d’empreses de seguretat en el Registre especial d’empreses de seguretat de Catalunya durant l’any 2008 ha estat de 4. El nombre d’empreses inscrites en el Registre a data 31 de desembre de 2008 és de 185.

En compliment del que disposa l’article 5 b del Decret 272/1995, de 28 de setembre, de regulació de l’exercici de competències en matèria de seguretat privada, les peticions de modificació de les dades registrals de les empreses inscrites en el Registre especial d’empreses de seguretat de Catalunya han estat 34.

Les actes tramitades durant l’any han estat en total 138, de les quals:

d’àmbit autonòmic.

d’àmbit estatal.

Pel que fa als expedients sancionadors incoats a empreses de seguretathan estat en total 58, distribuïts de la manera següent:

- Autonòmiques: 39. - Estatals: 19.

- 20 per infraccions molt greus (comeses habitualment per prestar serveis de seguretat sense estar autoritzades i inscrites en el Registre).

L’any 2008 s’han autoritzat un

total d’11 empreses de seguretat

amb domicili social a Catalunya

Activitat Nombre

Vigilància i protecció de béns, establiments, espectacles, certàmens o convencions 46

Instal·lació i manteniment d’aparells, dispositius i sistemes de seguretat 148

Explotació de centrals per a la recepció, verificació i transmissió dels senyals d’alarma 9

Planificació i assessorament de les activitats de seguretat 2

Transports d’explosius 1

Custòdia d’explosius 1

Total 207*

Taula 290. Empreses inscrites en el Registre especial d’empreses

de seguretat de Catalunya, per tipus d’activitat

*Cal tenir en compte que hi ha empreses que tenen autoritzades diverses activitats.

S’han tramitat 138 actes en rela-

ció amb empreses de seguretat



- 38 per infraccions greus (comeses habitualment per empreses que presten serveis de seguretat amb personal no habilitat i per no comunicar els contractes de prestació dels serveis amb l’antelació deguda).

Durant l’any 2008, s’han obert 27 informacions prèvies.

En compliment del que disposa l’article 5 m del Decret 272/1995, de 28 de setembre, de regulació de l’exercici de competències en matèria de seguretat privada, el nombre de moviments en el Registre de personal (altes i baixes de personal) ha estat de 1.451 al llarg de l’any.

En compliment del que disposa l’apartat p de l’article 5 del Decret 272/1995, de 28 de setembre, de regulació de l’exercici de competències en matèria de seguretat privada, el nombre de serveis de vigilància amb arma sol·licitats durant l’any 2007 ha estat de 32. D’aquests serveis de vigilància amb arma sol·licitats, 25 han estat autoritzats i 7 han estat denegats.

Les memòries i comptes anuals tramesos a la Secretaria d’Estat del Ministeri de l’Interior durant l’any han estat: 103 memòries i 65 comptes anuals.

Servei de Protecció de la Seguretat CiutadanaEl SPSC s’encarrega de tramitar i resoldre les peticions d’instal·lació i ús de videocàmeres presentades pel CME i les policies locals de Catalunya, és a dir, de les resolucions que dicta el director general de la Policia en aquesta matèria, així com de donar el suport corresponent a la Comissió de Control dels Dispositius de Videovigilància de Catalunya (CCDVC).

Durant l’any 2008 s’han rebut 79 sol·licituds d’instal·lació i ús de videocàmeres de les quals 71 s‘han tramitat a la CCDVC.

25 serveis autoritzats de

vigilància amb arma

El SPSC s’encarrega de

tramitar i resoldre les peticions

d’instal·lació i ús de videocàme-

res presentades pel CME i les

policies locals de Catalunya

Altres Total

Dispositius Fix Mòbil Trànsit Trànsit Fix Fix

Cos policial Favor. Desfav. Parcialment

favor.

Favor. Favor. Parcialm

favor.

Policies locals 28 5 2 2 7 1 9 1 55

ME 4 6 10

FCSE 6 6

Total 38 5 2 8 7 1 9 1 71

Taula 291. Peticions d’instal·lació i ús de videocàmeres

Requeriments ComunicacionsResolucions

*Es declara la incompetència de la CCDVC en tractar-se d’una instal·lació exempta

d’autorització.




Expedients tramitats per infracció de la normativa reguladora del dret

a reunió

Durant l’any 2008, s’han incoat 10 expedients, s’han dictat 3 resolucions sancionadores i 1 de sobreseïment.

Expedients tramitats per infracció de la normativa esportiva

Pel que fa a les infraccions en matèria esportiva que són competència del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, s’han dictat 123 expedients sancionadors i 78 resolucions definitives.

Reclamacions de responsabilitat patrimonial

El 2008 s’han incoat 63 procediments de responsabilitat patrimonial que afectaven la Direcció General de la Policia.

Dades referents a l’exercici del dret d’accés, rectificació i de

cancel·lació de dades personals

Regió policial Nombre %

Camp de Tarragona 20 3

Central 23 3

Girona 72 8

Metropolitana Barcelona 461 57

Metropolitana Nord 100 13

Metropolitana Sud 66 8

Pirineu Occidental 4 1

Ponent 49 6

Terres de l'Ebre 4 1

Total 799 100

Taula 292. Comunicacions a la DGP per fer concentracions o manifes-

tacions per regió policial

Total d’expedients resolts 779

Total d’expedients pendents 247

Requeriments d’esmena pendents 58

Total 1.084

Taula 293. Sol·licituds d’accés, rectificació i de cancel·lació de dades

personals

799 comunicacions per fer

concentracions o manifestacions



Expedients de cancel·lació 1.013

Expedients d’accés 53

Expedients d’accés/cancel·lació 14

Expedients de rectificació 4

Altres 0

Total 1.084

Taula 294. Tipus d’expedient

Expedients incoats en la zona de desplegament del cos de Mossos

d’Esquadra

S’han tramitat 36.879 expedients a la zona de desplegament dels Mossos d’Esquadra. A la taula següent es detallen les dades per tipus d’expedient i regió policial.


Taula 295. Expedients incoats en la zona de desplegament dels

Mossos d’Esquadra, per tipus i regió policial

Regió

policial

Consum de drogues

tòxiques, estupefaents

o substàncies

psicotròpiques

Tinença

d'armes

Desobediència,

desordre públic

Total

d'expedients

incoats

Total

d'expedients

arxivats

Total

d'expedients

iniciats

C. Tarragona 222 31 102 231 124 355

Central 1.229 133 22 1.384 475 1.859

Girona 3.094 377 112 3.583 978 4.561

M. Barcelona 13.468 658 83 5.239 8.970 14.209

M. Nord 6.538 705 24 7.267 3.478 10.745

M. Sud 4.861 699 451 6.011 2.128 8.139

Pirineu Occ. 97 8 20 92 33 125

Ponent 1.056 74 6 838 304 1.142

Total 30.565 2.685 820 24.645 16.490 41.135



Notes de premsa 1.757


Entrevistes 1.397

Premsa 736

Ràdio 259

Televisió 272

Altres 130


Consultes de mitjans i peticions de declaracions 12.439

Total 16.284*

Taula 296. Gestions de l’Àrea de Comunicació

*Xifra sense comptar nombre de trucades rebudes amb diferents peticions que són 29.701.


Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació



Direcció General de Relacions Institucionals

Subdirecció General de Relacions amb el ParlamentSubdirecció General de Relacions Intergovernamentals

Direcció General de Participació Ciutadana

Subdirecció General de Participació de la GeneralitatSubdirecció General de Participació en l’Àmbit LocalÀrea de Projectes i Recerca

Direcció General de la Memòria Democràtica

Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans


Secretaria de la Comissió Mixta de Transferències Estat-Generalitat

Oficina Tècnica de Suport per al Desplegament de l’Estatut

Subdirecció General de Serveis de l’Àmbit de Relacions Institucionals i ParticipacióServei de Recursos Humans, Organització, Coordinació i Atenció al CiutadàServei de Gestió Econòmica i Patrimonial

Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació

Àrea d’Assessorament Jurídic en l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació

2.4

2.4.1

2.4.2

2.4.3

2.4.4

2.4.5

2.4.6

2.4.7

2.4.8

2.4.9

2.4.10

2.4


Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Relacions Institucionals i Participació2.4


Aquesta Secretaria té com a eixos bàsics d’actuació:

Parlament de Catalunya, el Síndic de Greuges, i les relacions de col·laboració amb el Govern de l’Estat i els de les comunitats autònomes.

en qualsevol qüestió d’interès general.

democràtica.

autonòmics, eina fonamental per al desplegament estatutari.

Secretaria de RelacionsInstitucionals i ParticipacióJosep Vendrell Gardeñes

Direcció General de Relacions InstitucionalsFèlix Alonso Cantorné

Direcció General de Participació CiutadanaJoaquim Brugué Torruella

(fins al 13.03.08)Marc Rius Piniés

(des del 18.03.08)

Direcció General de la Memòria DemocràticaMaria Jesús Bono Lahoz

Oficina de Promocióde la Pau i dels Drets HumansXavier Badia Cardús

Institut d’EstudisAutonòmicsCarles Viver Pi-Sunyer

Estructuració de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació




Les funcions de la Direcció General de Relacions Institucionals (d’ara en-

479/2006, de 5 de desembre, d’estructuració del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, i el Decret 243/2007, de 6 de no-vembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.

La DGRI és la unitat encarregada de les relacions amb el Parlament de Ca-talunya, amb el Síndic de Greuges i amb el Consell Consultiu. Així mateix, fa un seguiment de l’activitat de les Corts Generals i de forma especial de tot allò que afecta directament Catalunya per tal d’informar-ne tots els departaments de la Generalitat. Des de la unitat també s’impulsen i es coordinen les relacions de col·laboració i cooperació entre la Generalitat de Catalunya i el Govern de l’Estat i els governs de les altres comunitats autònomes i s’elaboren informes preceptius dels projectes de convenis de col·laboració i cooperació que subscriu la Generalitat per després fer-ne un seguiment.

-

coneixement i la difusió de la realitat cultural i social de Catalunya entre els membres d’aquesta institució militar. A més, gràcies a la col·laboració de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació i l’Arxiu Nacional de

-diments judicials oberts entre els anys 1939 i 1988 i dipositats en l’arxiu d’aquest tribunal.

cooperació entre la Generalitat de Catalunya i el Govern de l’Estat i els de les comunitats autònomes i les actuacions d’impuls i difusió de les conferències sectorials, en el marc de les seves competències. Durant

convenis a través del web de la Generalitat, de forma que es pot accedir a 1.260 convenis subscrits des de l’any 1983.

En l’exercici de les funcions de les relacions entre el Govern i el Parlament,

Govern a través de la gestió d’iniciatives parlamentàries de control i d’im-puls de l’activitat governamental per tal d’obtenir més eficàcia i objectivitat en la gestió, entre altres activitats. En el marc de les funcions que té atribu-

Síndic de Greuges i del Consell Consultiu en relació amb l’Administració de la Generalitat. Amb la finalitat de difondre aquestes informacions amb

e-Observatori Activitat Parlamentària, Recull

La DGRI ha promogut la col-

laboració i la cooperació entre la

Generalitat i el Govern de l’Estat i

de les comunitats autònomes



Anual de Conferències i incorpora la transcripció de les jornades i dels cursos de la Subdirecció General de Relacions Intergovernamentals. Totes aquestes publicacions es poden consultar a través de la pàgina web de la Direcció General.

Subdirecció General de Relacions amb el Parlament

Quant a les relacions amb el Parlament, la DGRI coordina i assessora l’activitat parlamentària dels diferents departaments de la Generalitat; assigna, fa el seguiment i controla el compliment de totes les iniciatives

diferents iniciatives que es deriven de l’exercici d’impuls i de control de l’acció política i de govern. També és l’encarregada de fer un seguiment de l’activitat del Síndic de Greuges, del Consell Consultiu i de l’activitat de les Corts Generals.

Activitat parlamentària

actuacions següents:

gestió de les iniciatives parlamentàries de control i d’impuls de l’activitat del Govern.

Govern.

responsables de Relacions Institucionals en la gestió de l’activitat parlamentària del Govern amb la finalitat de garantir l’eficàcia i l’objectivitat necessària en la gestió.

relacions institucionals sobre el funcionament i les prestacions del programa informàtic Qüestions Parlamentàries, que permet gestionar la tramitació de les iniciatives parlamentàries adreçades al Govern.

dels observatoris de seguiment de l’activitat parlamentària del Parlament de Catalunya.

les sessions plenàries del Parlament.

El seguiment del conjunt de l’activitat parlamentària durant l’any 2008

informatives de membres del Govern i del president al Parlament.

les funcions d’impuls i de control de l’acció política i de govern (preguntes parlamentàries, sol·licituds d’informació, mocions, interpel·lacions,

(projectes i proposicions de llei). La informació detallada sobre l’activitat parlamentària figura a l’annex 2 d’aquesta Memòria.

S’han tramitat 10.038 iniciatives

parlamentàries d’impuls i de con-

trol de l’acció política i de govern

i s’han presentat 45 iniciatives

legislatives



mocions i les resolucions adoptades pel Parlament que requerien alguna actuació del Govern.

Assistència a les reunions de la Junta de Portaveus

En representació del Govern, el director general de Relacions

Portaveus, l’òrgan del Parlament constituït pels portaveus de tots els grups parlamentaris i presidit pel president del Parlament. El director general és l’encarregat de trametre formalment les informacions del Govern a la Junta i sol·licita, si escau, la inclusió dels projectes de llei en els ordres del dia de les sessions plenàries.

Comissió Interdepartamental de Relacions Govern-Parlament

La Comissió Interdepartamental de Relacions Govern-Parlament, en compliment de les tasques assignades de coordinar, intercanviar informació i establir criteris en relació amb les qüestions parlamentàries,

informar sobre els ordres del dia de les sessions plenàries del Parlament, a preparar i adoptar criteris d’actuació del Govern, en relació amb l’activitat parlamentària, i a informar i establir pautes i criteris en el seguiment de les queixes del Síndic de Greuges.

A més de les reunions periòdiques que s’organitzen en el marc de treball d’aquesta Comissió, anualment s’organitzen viatges d’intercanvi d’informació i experiències amb altres comunitats autònomes sobre la gestió de les qüestions parlamentàries. En aquest sentit, els dies 24 i

al Parlament de Galícia, amb un programa de reunions de treball entre

Tipus d’iniciativa Nombre

Propostes de resolució presentades 942

Resolucions aprovades (subsegüents a propostes de resolució) 225

Interpel·lacions substanciades 80

Mocions aprovades 24

Preguntes orals en Ple al Govern 115

Preguntes orals en Ple al president 98

Preguntes orals contestades en Comissió 1.025

Preguntes amb resposta escrita presentades 7.297

Sol·licituds d’informació i documentació presentades 190

Sessions informatives del president i dels consellers i conselleres 42

Total 10.038

Taula 297. Iniciatives parlamentàries de control i impuls tramitades

Nombre

Projectes de llei 21

Proposicions de llei 24

Total 45

Taula 298. Projectes i proposicions de llei presentats



lligams permanents per facilitar la cooperació entre les dues comunitats i definir les bases per a actuacions conjuntes dirigides a millorar i enriquir la gestió parlamentària dels respectius governs autonòmics. En aquesta

responsables de relacions institucionals en les oficines dels diferents departaments de la Generalitat i pels coordinadors dels tres grups parlamentaris que donen suport al Govern.

Activitat parlamentària de la Secretaria

de Relacions Institucionals i Participació, de les quals més d’un 80%

gestió i la coordinació d’informació que concerneix el conjunt o una part de departaments del Govern de la Generalitat i dels ens que en depenen.

Seguiment de l’activitat del Síndic de Greuges

afecten la Generalitat inclosos en l’Informe anual del Síndic de Greuges de 2007, per conèixer-ne l’estat de tramitació i garantir-ne el compliment/

aportacions de millora en les relacions entre ambdues institucions.

afectaven els diferents departaments de la Generalitat, el resultat de la tramitació dels quals es troba recollit en la taula següent:

Tipus d’iniciativa Nombre

Projecte de llei 2

Propostes de resolució 18

Resolució 14

Pregunta escrita 334

Sol·licitud d’informació i/o documentació 39

Interpel·lació 6

Moció subsegüent a interpel·lació 6

Moció adoptada en el Ple 1

Sol·licitud de sessió informativa 1

Total 421

Taula 299. Iniciatives parlamentàries assignades a la Secretaria de

Relacions Institucionals i Participació

El 80% de les iniciatives

parlamentàries gestionades han

requerit la coordinació dels

diferents departaments de la

Generalitat i dels ens que en

depenen



dos informes extraordinaris emesos pel Síndic de Greuges durant el 2008: un sobre la gestió municipal de l’empadronament dels immigrants (gener de 2008) i l’altre sobre la segregació escolar a Catalunya (maig de

comissió parlamentària del Síndic de Greuges.

departaments en la resolució d’expedients del Síndic i en totes les qüestions relacionades amb les peticions d’informació d’aquest o de membres de la seva oficina.

Relacions amb el Consell Consultiu

el Consell Consultiu, que estableix el Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i

seguiment dels terminis per a l’emissió de dictàmens i de la tramesa de documentació complementària que fan els departaments, prèvia a l’emissió de dictàmens.

Constitució respecte d’iniciatives legislatives debatudes al Parlament: el dictamen número 284, de 15 de gener, sobre el Projecte de llei de contractes de conreu, i el número 288, de 5 d’agost, sobre el Projecte de llei de la Presidència de la Generalitat i el Govern. D’altra banda,

d’inconstitucionalitat davant el Tribunal Constitucional: el dictamen número 285, de 29 de gener, en relació amb la Llei de l’Estat 45/2007 per al desenvolupament sostenible del medi rural; el número 286, de 29 de gener, en relació amb la Llei orgànica 16/2007 complementària de la Llei per al desenvolupament sostenible del medi rural, i el dictamen número 287, de 19 de febrer, en relació amb la Llei estatal 49/2007 per la qual s’estableix el règim d’infraccions i de sancions en matèria d’igualtat d’oportunitats, no discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat.

Relacions amb les Corts Generals

La DGRI fa un seguiment regular de l’activitat parlamentària de les Corts

Nombre

total de

resolucions

Acceptades

(total o parcial)

No

acceptades

Contestades Pendent de

respondre

Total 712 385 39 97 191

% 100 54,07 5,48 13,63 26,82

Taula 300. Resolució d’expedients del Síndic de Greuges que afecten

els departaments de la Generalitat

S’ha continuat prestant suport i

assessorament als departaments

en la resolució d’expedients del

Síndic



informació recopilada s’adreça directament als departaments i s’incorpora al web de la Secretaria. Aquestes tasques de recopilació, selecció i difusió

e-Observatori.

Pel que fa a matèries de seguiment de l’activitat parlamentària, tant

caràcter de llei, les iniciatives legislatives del Govern de l’Estat, les reformes d’estatuts d’autonomia i les proposicions de llei presentades pel Parlament de Catalunya.

També es duu a terme un seguiment del dia a dia de les sessions plenàries del Congrés i del Senat amb la recopilació i la presentació dels ordres del dia i el resum del resultat del debat fet i, de forma especial, de les convocatòries de la Comissió General de les Comunitats Autònomes del

de la Generalitat (el president o els consellers, segons la matèria que

tracten i de les assistències i intervencions dels diversos membres del

de l’actual legislatura. En aquesta ocasió, per decisió pròpia, el Govern de

Pel que fa als acords del Consell de Ministres es duu a terme la selecció i el resum amb especial interès sobre els punts acordats que afectin Catalunya.

Totes aquestes tasques de seguiment i d’informació de l’activitat parlamentària de les Corts Generals es complementen amb el servei de consultoria que la DGRI ofereix a tots els departaments per resoldre peticions d’informació puntuals i concretes.

Publicacions, jornades i cursos

Activitat Parlamentàriatema d’actualitat de l’activitat parlamentària i de l’acció del Govern: les polítiques socials, les relacions intergovernamentals i la reforma del Codi civil de Catalunya. La versió en paper de la revista s’edita en català, amb sinopsis en castellà, anglès, francès i aranès. La revista, a més, també està disponible en versió electrònica i es pot consultar a http://www10.gencat.cat/dirip/AppJava/cat/ambits/relacions/revista.jsp de la pàgina web de la DGRI i al dipòsit Revistes Catalanes amb Accés Obert (RACO) a l’adreça web http://www.raco.cat/index.php/ActivitatParlamentaria. En el marc de l’activitat de la Comissió Interdepartamental de Relacions

de xerrades col·loqui amb l’objectiu d’aprofundir aspectes destacats

les persones responsables de les relacions Govern-Parlament dels

temes següents:

El butlletí electrònic setmanal e-

Observatori recull tota l’activitat

del Parlament de Catalunya, del

Congrés i del Senat i dels acords

del Consell de Ministres que

afecten Catalunya

La publicació quadrimestral

Activitat Parlamentària ha recollit

les novetats sobre les polítiques

socials, les relacions intergover-

namentals i la reforma del Codi

civil de Catalunya



El procediment legislatiuParlament de Catalunya (14 de febrer).El dret de petició i la Comissió de Peticions del Parlament de Catalunya, a càrrec d’Antoni Comín, diputat president de la Comissió de Peticions del Parlament de Catalunya (27 de març).Les especialitats del procediment legislatiulletrat major del Parlament de Catalunya (10 d’abril). L’elaboració del Projecte de llei de pressupost, a càrrec de Salvador Maluquer, director general de Pressupostos del Departament d’Economia i Finances (12 de juny).L’Informe anual del Síndic de Greuges, a càrrec de Laura Díez, adjunta al Síndic de Greuges, i Maria Jesús Larios, directora d’Estudis i de Relacions amb el Parlament del Síndic de Greuges (9 de juliol).L’avaluació de la qualitat normativa: primers passos, primers instruments, a càrrec de Dolors Canals, directora de Qualitat Normativa del Departament de la Presidència (28 de novembre).

En resposta a la demanda dels continguts d’aquestes sessions, aquest

Govern-Parlament”, a través de la qual es difonen les transcripcions de les sessions, que també estan disponibles en versió electrònica a la pàgina web: http://www10.gencat.net/dirip/AppJava/cat/relacions/CommInter/Comissio_interdepartamental.jsp.

D’acord amb les polítiques de transparència, d’estalvi energètic i de màxima difusió, es treballa promovent les noves tecnologies de la

de l’e-Observatori, el butlletí electrònic, de periodicitat setmanal, que recull la informació de l’activitat del Parlament de Catalunya i les Corts Generals. Aquest butlletí permet fer el tractament de la informació de forma ampliada i àgil. L’e-Observatori conté informació sobre:

projectes de llei del Parlament de Catalunya, de les Corts Generals i les compareixences dels membres del Govern al Parlament, entre d’altres).

activitats organitzades per la DGRI.

de Ministres. I la informació de l’activitat del Síndic de Greuges i de la Sindicatura de Comptes pel que fa a les seves relacions amb el Parlament, el Govern i l’Administració de la Generalitat.

Pel que fa a l’activitat formativa, el 27 i 29 d’octubre i 3 i 5 de novembre

de les iniciatives parlamentàries i la tramitació dels expedients del Síndic de Greuges, desenvolupat conjuntament amb l’Escola d’Administració

vintena de persones.

Subdirecció General de Relacions Intergovernamentals

Relacions intergovernamentals

En el marc de les competències de les relacions intergovernamentals,



la DGRI impulsa i coordina les relacions de col·laboració i cooperació entre la Generalitat de Catalunya i el Govern de l’Estat i el de les altres comunitats autònomes. També duu a terme el seguiment dels convenis de col·laboració i cooperació subscrits amb l’Administració general de l’Estat, les comunitats autònomes i els òrgans constitucionals o estatutaris, així com dels acords de col·laboració subscrits amb ens públics d’altres estats o d’organismes internacionals. Des de la subdirecció s’informa de tots els projectes de convenis de col·laboració i cooperació que la Generalitat subscriu amb l’Administració de l’Estat, les altres comunitats autònomes, els òrgans constitucionals o estatutaris i els ens públics d’altres estats o organismes internacionals, i se’n fa un seguiment posterior.

Durant aquest any i en compliment de les noves funcions assumides

coordinació de les relacions de col·laboració i cooperació amb el Govern de l’Estat i amb els de les altres comunitats autònomes, mitjançant el seguiment d’òrgans específics, com les conferències sectorials, els comitès i els consells, entre d’altres.

Mitjançant la Subcomissió de Col·laboració i Cooperació i el corresponent Grup de Treball de Cooperació i Participació de la Comissió Bilateral Generalitat–Estat, la DGRI participa activament pel que fa als mecanismes de col·laboració i participació de la Generalitat en les institucions de l’Estat i en els seus processos decisoris, així com en l’intercanvi d’informació de l’activitat convencional entre ambdós governs, a més d’altres qüestions relatives a les relacions intergovernamentals i els diversos instruments de cooperació, com ara les conferències sectorials i els altres òrgans de col·laboració multilateral de l’Estat.

amb altres governs autonòmics i amb el Govern de l’Estat iniciades aquesta legislatura, així com l’intercanvi d’informació sobre els respectius àmbits d’activitats a través de cursos i jornades en què els experts de

mètodes d’anàlisi i treball.

Registre de convenis

El Registre de convenis de col·laboració i cooperació subscrits per la Generalitat de Catalunya amb l’Estat, amb altres comunitats autònomes, amb òrgans constitucionals o estatutaris i amb ens públics d’altres estats

per aconseguir ser un instrument de publicitat i transparència, així com oferir una qualitat tècnica millor dels diferents convenis que subscriu la Generalitat de Catalunya.

L’accés telemàtic de totes les administracions i de la ciutadania en general

consolidar aquesta eina de consulta i anàlisi. Mitjançant Internet es poden consultar els indicadors més sol·licitats, com el recull de normativa, l’apartat d’estudis i informes sobre l’activitat del Registre, informació

S’ha potenciat la coordinació

de les relacions de col·laboració

i cooperació amb el Govern de

l’Estat i amb els de les altres

comunitats autònomes



de convenis, així com apartats específics sobre publicacions i enllaços relacionats amb aquesta matèria, que s’actualitzen periòdicament. A més de l’accés a través del web de la Generalitat, també es pot accedir al contingut íntegre del conveni de manera presencial o bé demanant informació a l’adreça electrònica: [email protected].

El 31 de desembre de 2008 el Registre conté informació sobre 1.260 convenis: 114 amb altres comunitats autònomes, 793 amb l’Estat, 40 amb òrgans constitucionals o estatutaris, i 313 acords de col·laboració amb ens públics d’altres estats o organismes internacionals.

Pel que fa a la col·laboració amb el món acadèmic, cal assenyalar que

materialitzen les relacions de col·laboració i cooperació de la Generalitat de Catalunya amb l’Estat, les comunitats autònomes, els òrgans constitucionals o estatutaris i els ens públics d’altres estats o organismes internacionals.

Conferències sectorials

Des de la Secretaria, i en compliment de les funcions atribuïdes al

coordinat les relacions de col·laboració i cooperació entre la Generalitat de Catalunya i els governs de l’Estat i de les altres comunitats autònomes. En aquest sentit, les conferències sectorials, així com

multilateral necessaris per canalitzar aquestes relacions de col·laboració, cooperació i participació. Durant aquest any, en compliment de l’acord sobre intercanvi d’informació assolit en el si de la Comissió Bilateral, el

convocatòries corresponents a conferències sectorials.

i de transparència, de les relacions de col·laboració i cooperació entre els governs de la Generalitat de Catalunya, de l’Estat i de les altres comunitats autònomes, es crea aquest accés telemàtic amb informació útil i rellevant sobre les conferències sectorials i els altres òrgans de caràcter multilateral abans esmentats.

Jornades informatives, cursos de formació i publicacions

conjuntament amb l’Escola d’Administració Pública de Catalunya. Els

Tipus de conveni Nombre

Altres comunitats autònomes 10

Estat 103

Òrgans constitucionals o estatutaris 8

Altres 65

Total 186

Taula 301. Informes sobre convenis de col·laboració i cooperació

S’han emès 186 informes

preceptius sobre convenis de

col·laboració i cooperació i s’ha

completat la informació sobre

1.260 convenis en el registre

telemàtic



de vista sobre aquests òrgans de cooperació intergovernamental, de composició multilateral i d’àmbit sectorial, i analitzar les conferències sectorials des d’un vessant jurídic, sense perdre de vista el vessant polític i les seves possibilitats de futur.

pel Consorci Universitat Internacional Menéndez Pelayo de Barcelona, sota la direcció del doctor Eliseo Aja i el doctor Joan Vintró, catedràtics de dret constitucional de la Universitat de Barcelona, i patrocinat per la

els nous instruments de col·laboració entre l’Estat i les comunitats autònomes –en el marc de les reformes estatutàries aprovades els anys 2006 i 2007– i la seva articulació amb els ja existents dintre del conjunt del sistema autonòmic.

que vol recollir l’intercanvi d’experiències sobre la cooperació i la col·laboració intergovernamental que des de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació es duen a terme en les jornades de treball.

Comissió Mixta Generalitat – Forces Armades

La Generalitat de Catalunya i les Forces Armades col·laboren, des de l’any 1983, en una sèrie d’activitats culturals i formatives, adreçades al personal de tropa professional, per incrementar els seus nivells d’informació i desenvolupament cultural, i facilitar el coneixement i la difusió de la realitat cultural i social de Catalunya. Una col·laboració que s’emmarca en el que s’estableix en el conveni marc i en el protocol de col·laboració subscrits amb les Forces Armades: el conveni marc signat l’any 2000 entre la Generalitat de Catalunya i el Ministeri de Defensa, i el protocol de col·laboració entre el Departament de Cultura (Arxiu Nacional de Catalunya) i el Departament de Relacions Institucionals i Participació per al tractament de l’arxiu de procediments judicials del Tribunal Militar Territorial Tercer.

realització del Postgrau de resolució de conflictes armats i gestió de crisis i tres beques per cursar el Màster internacional en resolució de conflictes.

participat 32 persones.

D’acord amb el conveni Generalitat de Catalunya – Ministeri de Defensa per a les rutes d’aproximació als patrimonis culturals de Catalunya i

1.461 persones. Aquesta iniciativa inclou xerrades i itineraris pels espais culturals més significatius de Catalunya, com ara la Girona monumental, la batalla del Segre-Camarasa-les Avellanes, la Vall de Boí, el romànic de la Seu d’Urgell o Gaudí i l’Eixample, entre d’altres.

L’edició d’enguany del premi literari i fotogràfic Roger de Llúria, dirigit al personal militar en qualsevol situació i destí i al personal civil al servei de

Les conferències sectorials i

els nous instruments de col-

laboració entre l’Estat i les

comunitats autònomes han estat

els eixos de les jornades i cursos

intergovernamentals

La promoció i la difusió de la

realitat cultural i social catalana

han estat l’eix de les activitats

organitzades en el marc de la

Comissió Mixta Generalitat –

Forces Armades



tres treballs de més qualitat per a cadascuna de les categories (articles en

a cadascuna d’aquestes categories. Excepcionalment aquest any 2008,

Guerra de la Independència (Guerra del Francès), en l’àmbit de Catalunya.

de facultats i escoles.

expedients, del total de 111.261 expedients judicials oberts entre 1939

12 procediments més.

agrupacions espanyoles de les Forces Armades en missions de pau a l’estranger (Bòsnia, Kosovo, Afganistan, Líban, el Txad i Somàlia).


La Direcció General de Participació Ciutadana (d’ara endavant, DGPC) es va crear el 2004 amb l’objectiu principal de fomentar la utilització d’instruments i de metodologies participatives en l’execució de polítiques públiques, mitjançant el foment de nous valors democràtics i la promoció d’espais, processos i experiències de participació ciutadana.

Entre les experiències més rellevants dutes a terme durant aquest any 2008, podríem destacar: la continuïtat del suport a l’àmbit local en les seves activitats de participació ciutadana, el pla de formació per a tècnics i polítics locals i el suport al món associatiu per a la millora en la qualitat democràtica del seu funcionament.

La DGPC executa les seves actuacions en funció de tres línies o àrees d’actuació, d’acord amb les unitats que el formen: Subdirecció General de Participació de la Generalitat Subdirecció General de Participació en l’Àmbit Local Àrea de projectes i recerca



Subdirecció General de Participació de la Generalitat

Un dels objectius principals de la DGPC és la incorporació d’eines i metodologia centrada en la participació ciutadana en el disseny i l’execució de les polítiques de la Generalitat, activitat que es desenvolupa des de la Subdirecció General de Participació de la Generalitat.D’acord amb aquest objectiu, l’activitat se centra en: Disseny i revisió d’espais estables de participació Disseny i incorporació de processos participatius en l’elaboració de plans, programes i textos normatius

Elaboració del Pla interdepartamental de participació ciutadana Activitats formatives Actuacions dirigides a la societat civil organitzada

Disseny i revisió d’espais estables de participació

Dins la Generalitat existeix un ampli ventall d’espais estables de participació, com ara els consells i les comissions. La DGPC ja fa dos anys que desenvolupa activitats orientades a revisar-los i a millorar alguns

desenvolupat el 2005.

Consell d’Espectacles i Activitats Recreatives

Consell, que inclou les bases de normativa de caràcter general. L’objectiu

agents socials implicats en aquestes matèries.


procés d’acompanyament en la constitució del Consell, així com en la implementació del mètode participatiu.

Consells de SalutD’acord amb el calendari de constitució dels governs territorials de salut,

a partir de l’anàlisi de les xarxes d’actors socials territorials. Aquesta proposta tècnica serveix de base perquè els consells rectors en determinin la composició definitiva.

Espais participatius dels serveis socials

òrgans de participació i de coordinació del sistema català de serveis socials a les dinàmiques participatives.

Disseny i incorporació de processos participatius en l’elaboració de

plans, programes i textos normatius

La DGPC col·labora des de fa quatre anys en el disseny i l’execució de processos de participació que acompanyen l’elaboració de plans, programes i textos normatius. Els processos duts a terme durant l’any



Jornada de cloenda de la Convenció Catalana del Canvi Climàtic

resultats treballats en el procés desenvolupat el darrer quadrimestre

presentar davant prop de 500 persones el total de més de 900 aportacions recollides, així com l’esborrany de Pla de mitigació del canvi climàtic.

ciutadania representativa de la població quant a edat, gènere i país de procedència.

Dins els resultats presentats en aquesta jornada, podríem destacar

propostes.

Procés participatiu del Pacte Nacional per a la ImmigracióLa Secretaria per a la Immigració del Departament d’Acció Social i

i consensuar el document per al Pacte Nacional per a la Immigració, un pacte que pretén consensuar i establir les línies d’actuació generals

total de set grups.

Al mes de juny de 2007, el Govern de la Generalitat, mitjançant la

Pla de treball del Pacte Nacional per a la Immigració, la diagnosi, duent a terme tasques de recopilació, sistematització i primera redacció de

de més de vuitanta professionals de les administracions i d’entitats,

una quarantena de professionals de referència i experts en la matèria.

de negociació del Pacte, formada per la Comissió Interdepartamental d’Immigració, el Consell Assessor de la Immigració i la taula de partits polítics amb representació parlamentària.

de la comunitat professional de les administracions i entitats, per tal de: Valorar i validar el document de bases treballat en la fase consultiva.

per millorar i mesures. Ampliar el document amb noves propostes de mesures per desenvolupar, d’acord amb les línies d’actuació següents (que constitueixen els eixos del document):

Més de 1.000 persones han

participat en el procés del Pacte

Nacional per a la Immigració



Gestió dels fluxos migratoris i accés al mercat de treball (eix 1) Adaptació dels serveis públics a una societat diversa (eix 2) Integració en una cultura pública comuna (eix 3)

en eixos; aquests, en reptes, i dins de cada repte, en polítiques actuals que caldria millorar i noves mesures per adoptar. La fase participativa

el treball elaborat pels participants de la fase de consulta i diagnosi, així com per informar del procés que s’engegava durant els mesos d’abril a

metropolitana, comarques gironines, Catalunya central, Lleida, Alt Pirineu i Aran, Tarragona i Terres de l’Ebre.

estructurat en una sessió informativa i una presentació del Pacte i del procés de participació; tres grups de treball (grups de tècnics: matins i

participació dels agents implicats de manera més directa amb el fenomen de la migració, com ara professionals i polítics de les administracions públiques locals i membres d’entitats, associacions, federacions i plataformes de persones immigrades o de suport a les persones immigrades.

Procés participatiu per al desplegament reglamentari de la Llei d’espectacles públics i activitats recreativesEn col·laboració amb la Direcció General del Joc i d’Espectacles, la DGPC

i març, a través del qual la ciutadania i representants d’entitats i col·lectius

de les aportacions de més de 250 assistents.

Demarcació Personal tècnic Ciutadans/anes Total

Barcelona 146 31 177

Àrea metropolitana 130 28 158

Girona 121 25 146

Catalunya central 129 18 147

Lleida 127 19 146

Alt Pirineu i Aran 61 15 76

Tarragona 133 20 153

Terres de l’Ebre 102 13 115

Total 949 169 1.118

Taula 302. Participants en el Pacte Nacional per a la Immigració



participat en representació de 63 organitzacions: 29 administracions públiques i 34 entitats.

participants tres canals per trametre aportacions: una adreça de correu

rebut 14 documents de diverses organitzacions.

debat: Catàleg d’espectacles, activitats recreatives i establiments públics Drets i obligacions Organització administrativa Intervenció administrativa

Procés participatiu per a l’elaboració del “Catàleg del paisatge de les comarques centrals”Com a continuació de la col·laboració duta a terme amb l’Observatori del

El catàleg, d’acord amb la Llei 8/2005 de protecció, gestió i ordenació del paisatge, és una eina de suport a la planificació territorial.

sessions informatives i de debat, les quals s’acompanyaven d’entrevistes en profunditat amb agents clau del paisatge, i la possibilitat de fer aportacions a través d’Internet (com es fa també amb la resta de

sessions informatives de debat, amb la participació de més de 100 persones.

Processos de participació dels plans de gestió de les conques hídriquesJa fa dos anys que la DGPC col·labora amb el Departament de Medi Ambient i Habitatge, mitjançant l’Agència Catalana de l’Aigua (d’ara

d’acord amb la Directiva marc de l’aigua, per tal de tenir l’opinió de la ciutadania en la presa de decisions i en la redacció dels plans de gestió de l’aigua.

Ciutats Nombre

Tortosa 34

Tarragona 63

Lleida 39

Barcelona 74

Girona 43

Total 253

Taula 303. Participants en el procés

La DG de Participació Ciutadana

i l’Agència Catalana de l’Aigua

coordinen 13 processos de parti-

cipació al territori



175.000 euros en la dinamització dels processos i la seva avaluació.

Elaboració del Pla interdepartamental de participació ciutadana 2008-

2010

Des de la creació i l’inici dels treballs de la DGPC, el 2004, el Govern

aportacions de la ciutadania i agents clau en la presa de decisió de les seves actuacions públiques. Per aquest motiu, des de la DGPC

planificació de les polítiques de foment de la participació ciutadana. Així,

a la Participació Ciutadana, amb l’objectiu de redactar aquest Pla, que s’estructurarà en eixos estratègics, línies d’actuació i accions, i està previst que s’aprovi a l’inici de 2009.

Activitats formatives

A causa de l’impuls i la implantació cada vegada més destacables de polítiques participatives, la DGPC creu necessari elaborar una oferta formativa en aquests temes per a tots els tècnics i tècniques dels

cursos.

Conca Període Nombre de sessions

Baix Ter (finalitzat) febrer 1 (sessió de retorn)

La Tordera (finalitzat) febrer 1 (sessió de retorn)

Foix i rieres del Garraf (finalitzat) gener-febrer 2

El Fluvià (iniciat el 2007) gener-maig 15

Rieres meridionals (iniciat el 2007) gener-juny 15

Rieres de llevant (iniciat el 2007) gener-juny 26

Cardener - Alt Llobregat (iniciat el 2007) gener-maig 16

La Muga febrer-juliol 16

El Besòs març-juliol 17

Baix Llobregat - Anoia març-juliol 26

Baix Segre (no finalitzat) juny-desembre 17

Alt Segre (no finalitzat) juny-desembre 17

Les Nogueres - Garona juny-desembre 17

Taula 304. Processos duts a terme durant l’any en relació amb la

Directiva marc de l’aigua



Activitats dirigides a la societat civil organitzada

Subvencions a entitats ambientalistes per a la valoració de l’impacte ambiental de plans, programes i projectes

a publicar una convocatòria de subvencions dirigida a entitats ambientalistes, inscrites en el Registre de medi ambient i sostenibilitat del Departament de Medi Ambient i Habitatge, per a la realització d’informes que valoressin l’impacte ambiental de plans, programes i projectes.

valoració de plans i programes, i la segona, per a projectes.

projectes dels 105 presentats.

Subdirecció General de Participació en l’Àmbit Local

Des de la Subdirecció General de Participació en l’Àmbit Local es duen a terme activitats dirigides al foment i suport d’experiències i iniciatives

següents:

local

de participació

municipal

Subvencions per al foment de la participació en l’àmbit local

generals de les subvencions als ens locals per promoure la participació ciutadana.

Curs Lloc i dates Nombre de participants

Elaboració de projectes de participació

ciutadana: taller pràctic de disseny i

desenvolupament de processos de

participació

Barcelona,

17, 22 i 24 d’abril

14

Elaboració de projectes de participació

ciutadana: taller pràctic de disseny i

desenvolupament de processos de

participació

Amposta,

8, 15 i 22 de maig

14

Taula 305. Cursos sobre participació fets amb l’Escola d’Administra-

ció Pública de Catalunya

S’ha donat suport per valorar

l’impacte ambiental de plans,

programes i projectes

La DGPC inverteix 2.000.000

euros en el suport als ens locals



En total, 180 projectes, de 402 sol·licituds presentades, rebran una subvenció a través de la convocatòria d’ajuts de la DGPC, amb un total de dos milions d’euros.

Com a novetats, cal destacar el caràcter bianual de la convocatòria. Amb aquesta iniciativa volen donar suport a les activitats que es duguin a terme entre el dia 1 de gener de 2008 i el 30 d’octubre de 2009.

quatres línies que es volien subvencionar:

ciutadana subvencionades en l’Ordre esmentada per tal de tenir un coneixement més acurat de l’execució dels projectes, donar un assessorament millor per a la seva realització i fer una avaluació dels projectes.

participatiu, planificació estratègica i sostenibilitat).

tècnica als ens locals beneficiaris per tal d’aconseguir:

subvencionats.

d’una informació útil per a l’avaluació del projecte a la seva finalització.

relacionades amb la millor execució del projecte subvencionat.

presentada per l’ens local amb la seva sol·licitud per resumir què es

orientar la tasca de seguiment i elaborar el pla concret de les actuacions

l’execució del projecte per conèixer directament les actuacions que es pretenen desplegar, identificar les possibles dificultats i elaborar el pla de suport específic, si escau.



Pla de formació per a responsables polítics i personal tècnic de

l’àmbit local

als anys 2007-2008, destinada a la formació i la capacitació del personal tècnic i els responsables polítics per tal de millorar la seva capacitat d’intervenció i proposta en aquesta matèria. De la mateixa manera que en

Les accions formatives:

Aquests 25 mòduls pretenen introduir i desenvolupar mínimament el tema escollit. Els mòduls formatius es divideixen en generalistes, instrumentals, sectorials i poblacionals.

específic que incorporen diferents tipus de formats: ponències, taules rodones, grups de treball, etc. Aquestes tenen una durada no superior a tres dies.

amb la intenció d’aprofundir en un determinat àmbit o tema.

coneixements del personal tècnic i polític dels ens locals en participació.

innovació, a Tarragona, Girona, la Catalunya central i el Vallès Oriental, amb una mitjana de vint assistents a cada curs.

Suport a associacions no lucratives per promoure la realització de

plans de participació

Amb la publicació de l’Ordre IRP/423/2007, de 13 de novembre, per

destinades a associacions no lucratives per promoure la realització de

de subvencions dotada de 500.000 euros i de caràcter biennal.

Es tracta de la primera convocatòria d’ajuts de la DGPC dirigida a associacions i entitats sense afany de lucre, amb els objectius de:

que enriqueixen la qualitat de la vida democràtica i la pràctica de l’associacionisme.

relacions internes i externes per poder elaborar el pla de participació que permeti un aprofitament millor de les variades i diverses maneres de comprometre’s amb el projecte.

Debats territorials

Per millorar el contingut de les convocatòries, es promouen a les set demarcacions debats sobre els resultats obtinguts a cadascuna de les

Més de 100.000 euros per a

formació del personal tècnic

local en participació ciutadana



línies de subvencions.

Organització de jornades

Seminari de democràcia directa a SuïssaDirigit a tècnics i tècniques en participació local amb la col·laboració de

Jornades d’Innovació Democràtica (Barcelona,18 i 19 de juny)L’objectiu d’aquestes jornades és obrir una línia de trobada, de debat i d’intercanvi d’experiències que permeti millorar l’actuació dels poders públics en la tasca necessària i contínua d’avançar en la qualitat del

del país europeu Suïssa, que té en la democràcia directa l’essència del seu sistema.

Jornades de les Associacions i la Qualitat Democràtica (Barcelona, 6 de novembre)Presentació de diverses experiències viscudes, així com de l’informe

120 persones, de 95 ens locals i entitats.

Jornades de Participació i Municipis, Móra d’Ebre (Móra d’Ebre, 11 de novembre)Orientada a les persones amb responsabilitat política o tècnica dels municipis d’aquesta demarcació per poder conèixer millor el marc contextual de les polítiques de participació ciutadana, així com compartir i intercanviar experiències.

Desplegament del debat social al voltant de la iniciativa ciutadana

municipal

L’estudi elaborat el 2007 per Josep Lluís Martí, professor de filosofia del

el contingut de la Llei reguladora de la iniciativa ciutadana municipal.

La DGPC vol promoure el debat sobre les bases d’una llei de foment de

d’unes primeres reflexions al voltant de la iniciativa ciutadana municipal.

dels ens locals, associacions i persones interessades per tal de contrastar opinions i recollir aportacions a la regulació de la iniciativa política de la ciutadania als municipis.

presentat a Barcelona a la jornada La Iniciativa Legislativa Popular. En

Procés de debat per l’aplicació

a l’àmbit local de la iniciativa

legislativa popular



Estudi sobre el foment de la participació ciutadana a Catalunya

Aquest estudi, elaborat per Alfredo Galán, professor titular de dret administratiu de la Universitat de Barcelona, té com a objecte l’anàlisi sobre el foment de la participació ciutadana i la seva possible regulació per la Generalitat de Catalunya. En el marc d’aquest context general, presenta una atenció especial a les qüestions següents:

ciutadana.

participació ciutadana.

normativa.

Àrea de Projectes i RecercaAquesta Àrea, de creació recent, coordina i gestiona tots els projectes duts a terme per la DGPC amb l’objectiu d’aprofundir l’anàlisi de la qualitat democràtica.

Els projectes fets aquest any responen a diversos objectius que desenvolupa des de la seva creació, com són:

relació Administració-ciutadania.

immigrants, dones, joves.

Projecte sobre la participació i la generació de consens social en la

instal·lació d’equipaments religiosos

La DGPC des dels darrers anys desenvolupa diverses actuacions al voltant de la generació de consens i la importància del diàleg en el desenvolupament de polítiques públiques al territori. En aquest sentit,

Centre per a la Governança del Risc. Aquest estudi és un diagnòstic sobre l’estat de la qüestió i els avenços

Estudi sobre el capital social dels immigrants a l’àrea metropolitana

de Barcelona, Girona i Salt: xarxes organitzatives a l’àmbit municipal

Aquest estudi, elaborat per la Universitat Autònoma de Barcelona, vol aprofundir en l’estat de l’associacionisme a Catalunya. En aquest sentit, se centra en tres municipis que serveixin com a exemple. L’objectiu principal és estudiar el grau d’integració política de la població estrangera a la ciutat receptora.



Avaluació de la campanya de difusió sobre mesures penals

alternatives

Com a membre de la Comissió Interinstitucional per a la Reinserció Social,

donant suport a la difusió de les mesures penals alternatives mitjançant

campanya informativa dirigida a institucions i entitats col·laboradores duta a terme l’any anterior amb l’objectiu d’augmentar l’oferta d’espais on el penat pogués dur a terme la mesura penal alternativa a l’internament.

adequades.

Auditoria de rendició de comptes de la Direcció General de

Participació Ciutadana

El 2008, la DGPC, assumint les recomanacions del Grup de Treball

les actuacions sobre rendició de comptes en l’àmbit de l’Administració

rendició de comptes. L’auditoria també es basa en un estudi comparat de les experiències existents en aquest camp en el nostre entorn sociopolític més immediat.

Recerca d’experiències de democràcia participativa a Catalunya: un

mapa analític

Científiques, sobre l’estudi d’aquestes experiències de democràcia participativa fetes (o en procés) a Catalunya, utilitzant una mirada compartida i comparada, ja que una recerca similar es duria a terme de forma simultània a dues regions europees més: la Toscana (Itàlia) i Poitou-

Estudi “Cap a una estratègia d’urbanisme participatiu als municipis

catalans”

Estudi elaborat per l’equip de l’àrea de democràcia participativa de la

Obres Públiques i de l’Oficina de Participació Ciutadana de la Diputació

significatius per recollir informació sobre les pràctiques participatives en aquest àmbit de les polítiques públiques. El propòsit final és assentar les bases per reflexionar sobre els reptes de l’urbanisme participatiu.

Estudi sobre la participació en els plans integrals de la Llei de barris

de la Generalitat de Catalunya

Elaborat per l’Àrea de Participació i Moviments Socials de l’Institut de Govern i Polítiques Públiques (Universitat Autònoma de Barcelona), l’estudi pretén donar resposta a tres grans preguntes: com s’està duent a terme la participació en els projectes integrals desenvolupats en el marc de la Llei de barris?, quin és l’impacte de la participació ciutadana en els projectes integrals?, com influeixen els diferents graus i formes

La Direcció General sotmet a

examen la seva actuació



de participació en els continguts de les polítiques de regeneració urbana dels projectes integrals? És complementari d’altres recerques que s’estan

els processos de regeneració urbana: el cas de la Llei de barris de la

Col·laboració en la 4a Ona de l’Enquesta Social Europea

de la 4a Ona de l’Enquesta Social Europea, mitjançant el finançament necessari perquè aquesta enquesta inclogui una sobremostra de Catalunya en el seu disseny. Aquesta sobremostra permetrà disposar de noves dades sociopolítiques de la realitat catalana, així com analitzar qüestions de gran rellevància tant des del punt de vista científic com

Govern. A més, la inclusió de la sobremostra farà possible que Catalunya pugui ser objecte d’anàlisis comparades, juntament amb altres països europeus inclosos en l’Enquesta. Aquesta quarta onada de l’enquesta social europea aborda qüestions sociopolítiques d’interès prioritari per a la mateixa Direcció General, com la desafecció política i altres àmbits comentats anteriorment.

Projecte IDEAL-EU

IDEAL-EU és un projecte de participació ciutadana electrònica desenvolupat a tot l’àmbit europeu que pretén donar suport als esforços del Parlament Europeu per augmentar la consciència sobre el canvi climàtic i proposar respostes polítiques apropiades a tots els àmbits

desenvolupat entre la DGPC, la regió de la Toscana i el Consell Regional

canvi climàtic i promou el debat deliberatiu entre joves de les tres regions i els diferents actors socials i polítics implicats. El procés de participació es desenvolupa a partir de la combinació de debats electrònics i de trobades presencials a tres ciutats europees, amb l’objectiu d’elaborar propostes que puguin servir de recomanacions a les polítiques europees en el marc de les rondes de negociació de Kyoto II.

a Internet: la Social Network Platform. La plataforma dóna suport a la distribució d’informació temàtica i a la realització de debats deliberatius

joves de deu instituts de secundària, un agrupament de minyons escolta i un esplai.

En relació amb les activitats del Comitè Provisional sobre Canvi Climàtic

novembre de 2008 al Citilab de Cornellà de Llobregat, amb la participació de 95 joves.


Més de 200 joves participen en

un procés europeu per debatre

sobre el canvi climàtic



Jornada d’Anàlisi de la Participació a Catalunya i Propostes de Futur

Amb l’objectiu d’obtenir coneixement per poder desplegar una política de

un programa de treball per estudiar el fenomen de la desafecció política i

Mataró, la Jornada d’Anàlisi de la Participació a Catalunya i Propostes de Futur, el 27 de novembre de 2008, amb l’assistència de més de 50 persones de l’àmbit tècnic i de política local.


(d’ara endavant, MD) com a institució, un cop aprovada la seva Llei de creació, de la tramitació de la Llei de persones desaparegudes i fosses al Parlament de Catalunya, de la commemoració dels bombardeigs de Barcelona i Catalunya durant la Guerra Civil i de la batalla de l’Ebre, de la concessió dels primers premis de teatre (14 d’abril) i cinema documental (Memorimage) i de la implantació del Pla d’actuació d’Espais de Memòria de Catalunya, tenint sempre en compte la doble dimensió participativa i

de tot el país”.

Creació del Memorial Democràtic

Després de la promulgació de la Llei del Memorial Democràtic el 2007, el

Govern.

Badia, catedràtic de ciència política de la Universitat de Barcelona, com a director.

a l’any 2009 i la prefiguració de l’organigrama i les necessitats de personal.

la seu del MD, l’establiment de la plataforma tecnològica i l’inici de la primera fase del portal web.

Govern del Memorial Democràtic i el dia 16, la del Consell Assessor.

Reconeixement i reparació de les víctimes de la Guerra Civil i la

repressió franquista

desaparegudes i fosses comunes, d’atenció als expresos polítics i de

S’ha desplegat la nova institució

del Memorial Democràtic



Projecte de llei de fosses

Projecte de llei sobre la localització i la identificació de les persones desaparegudes durant la Guerra Civil i la dictadura franquista. Les fases

pública per part de la Comissió Assessora (17 de gener) i la Comissió Interdepartamental (22 de gener)

En finalitzar el 2008, el text està en fase de compareixences.

Cens de persones desaparegudes durant la Guerra Civil o el franquismeEn el Cens de persones desaparegudes durant la Guerra Civil o el

mostra les inscripcions entre els anys 2003 i 2008.

documentació desconeguda pels familiars i 28 amb la localització del lloc d’enterrament.

Actuacions en fossesMapa de fosses comunes

Catalunya, que localitza 179 fosses en el territori, de les quals 88 estan confirmades i la resta es consideren molt probables. Es tracta d’una primera fase que cal revisar i ampliar periòdicament.

Paral·lelament a la tramitació de la Llei de fosses, d’acord amb la Comissió Assessora i la Comissió Interdepartamental, es decideix dur

a terme l’obertura d’una fossa comuna de la Guerra Civil amb l’objectiu de definir-ne un protocol d’actuació.

700

600

500

400

300

200

100

0

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Gràfic 24. Inscripcions al Cens de persones desaparegudes

2003-2008

416 408

383 384

475

619

Aprovació pel Govern de l’Avant-

projecte de llei (25 de març)

Admissió a tràmit del Projecte de

llei a la Mesa del Parlament (22

d’abril)



liderat per la Universitat Autònoma de Barcelona (arqueològic, forense i antropològic). Actualment es disposa ja de l’informe de resultats i del

d’ajuntaments, entitats i familiars per intervenir en fosses comunes. La majoria d’aquestes peticions són de dignificació. Les peticions estan essent objecte d’estudi per determinar el tipus d’intervenció més adient en cada cas en funció del que prevegi la futura llei de fosses.

batalla de l’Ebre Durant la segona quinzena de novembre, es coordina la primera fase

localitzades en superfície al terme municipal de Corbera d’Ebre. La recollida la fa un equip multidisciplinari utilitzant la tècnica

arqueològica i s’elabora un informe antropològic bàsic de les restes, les quals seran dipositades finalment al Memorial de les Camposines.

Atenció a expresos polítics

l’any 2000.

d’1.242.269,67 euros.

expresos polítics.

obtingut la declaració de conservació permanent dels expedients

ordenació, tria, etc.).

En el marc de la Llei 52/2007, de 26 de desembre, de la memòria històrica

president Companys, com el suport institucional a M. L. Gally, néta de Companys, en la presentació d’una sol·licitud de declaració de reparació i reconeixement personal a favor del seu avi.

Ministeri de Justícia a Barcelona i amb el Ministeri de la Vicepresidència, amb l’objectiu d’establir línies de col·laboració i finançament en matèria de mapes de fosses i simbologia franquista.

Foment de la participació en la cultura social de la memòria

democràtica

Convocatòria de subvencions per a activitats commemoratives, de difusió i recerca

difusió i formació de la memòria democràtica.

S’han presentat 193 noves

sol·licituds d’ajuts a expresos

polítics



un import global sol·licitat de 6.493.925,66 euros.

concedida per projecte de 5.814 euros.

amb predomini de les actuacions de difusió, la qual cosa, com en altres convocatòries, es deu al fet que aquest tipus d’actuacions aglutinen activitats molt diverses (publicacions, documentals, jornades, conferències, etc.).

Convocatòria de subvencions per actuacions de recuperació del patrimoni memorial

d’1.500.000 euros, destinats a projectes adreçats a recuperar i posar en valor el patrimoni memorial democràtic per part d’ajuntaments i consells comarcals.

dels espais i territoris de memòria conjuntament amb les administracions locals per implicar-les en la xarxa del Memorial Democràtic.

Commemoracions i homenatges

l’Holocaust, 27 de gener. Agenda d’actes conjunta amb l’Ajuntament de Barcelona, entitats de les comunitats jueves i gitana, més l’Amical

l’encesa d’espelmes a la plaça del Rei de Barcelona i el concert Músiques de l’Holocaust, a càrrec del Quartet Brossa al Palau de Pedralbes.

Quan el refugi era el subsòl”, a l’estació de metro d’Universitat; acte institucional i projecció del film Mirant al cel al Club Coliseum) i de

Tres dies de març amb El Punt, del petit recull de textos literaris catalans sobre els bombardeigs Quan plovien bombes (italià-català) amb Ferrocarrils de la Generalitat i d’un número especial sobre els bombardeigs de la revista Sàpiens.

Peus descalços sota la lluna d’agostaccèssits.

La batalla de l’Ebre, Móra d’Ebre, 24-26 de juliol.

institucional al Palau de Pedralbes. Publicació commemorativa El comiat



espanyol. Homenatge a les Brigades Internacionals. 1938-2008.

Jornades i formació

en col·laboració amb la Coordinadora de Centres d’Estudis de Parla Catalana.

Centre d’Estudis Històrics Internacionals, Universitat de Barcelona, 9 i 10 de desembre.

Exposicions en itinerància el 2008

itinerància de la segona versió per Aragó), Alcarràs, Barcelona (Blanquerna), Sant Just Desvern, Sant Sebastià, Sarrià de Ter, Santa Perpètua de Mogoda, les Borges Blanques, Cervera.

Arezzo, Udine.

Manresa.

de Catalunya), Vilabertran.

Conflent.

Tàrrega, Bellaterra.

Principals audiovisuals presentatsBucarest, d’Albert Solé (Centre de Cultura Contemporània de Barcelona).El setè camió, de Felip Solé.La canalla(da) de Sant Felip Neri, del col·lectiu Paso a Paso.Memòria negraMirant al cel, de Jesús Garay.Nedar, de Carla Subirana.Topografia de la memòria, de Dolors Genovès.

Desplegament de la Xarxa d’Espais de Memòria democràtica de

Catalunya

estat les següents:Presentació i desplegament del Pla d’actuació per als Espais de Memòria de Catalunya

Memòria de Catalunya.

Memorial de l’Exili.

Presentació i desplegament del

Pla d’actuació per als Espais de

Memòria de Catalunya



Modificació dels estatuts i assumpció de la presidència del COMEBE. Seguiment del desenvolupament del Pla director del COMEBE. Suport a les tasques de difusió dels actes de celebració del 70è

aniversari de la batalla de l’Ebre. Inauguració dels centres d’interpretació: 115 Dies (Corbera d’Ebre),

Soldats a les Trinxeres (Vilalba dels Arcs), Hospitals de Sang (Batea).

Seguiment i elaboració del manual de senyalització (gràfic i constructiu) dels Espais de Memòria de Catalunya.

Seguiment dels projectes subvencionats a través de la convocatòria 2008-2009 d’ajut a la recuperació del patrimoni memorial. Supervisió dels textos i continguts dels diferents projectes de senyalització.

Recuperació i conservació dels Espais de Memòria, amb la implantació de senyalitzacions diverses: ruta de la Guerra Civil a la Segarra, itinerari dels bombardeigs a Granollers, les bateries antiaèries de Sant Pere Màrtir, Tírvia, Isona, Rialp, camp d’aviació de la Sénia, camp d’aviació del Vesper de la Gloriosa (Santa Margarida i els Monjos), etc.

Inauguracions d’Espais de Memòria: refugis museïtzats de Sant Adrià i Granollers, camps d’aviació republicana del Penedès i la Sénia.

Ampliació de la Presó Museu de Sort. Prefiguració de projectes per a nous centres d’interpretació: Parvulari de

la II República de Palamós, Walter Benjamin de Portbou, Universitat de Cervera, Federació Obrera de Molins de Rei.

Inici del projecte d’identificació i catalogació dels espais de memòria de la ciutat de Barcelona.

Dignificació dels espais de dol: fossa comuna de Cervera, espai de dol a les víctimes dels bombardeigs de la Barceloneta al cementiri de Montjuïc, cementiri de Romadriu.

Tasques d’assessorament a diversos municipis per a la dignificació i senyalització de fosses comunes.

Coordinació i explotació de projectes de recerca i documentació

privades per tal de catalogar, incorporar a bases de dades susceptibles de ser explotades i, si escau, digitalitzar arxius de gran importància per a la recuperació de la memòria democràtica (Tribunal Militar Tercer,

Sud, etc.).

Universitat Pompeu Fabra i que es presentarà públicament el gener de 2009. L’estudi eleva a prop de 9.000 els deportats espanyols als camps nazis.

en col·laboració amb la Corporació Catalana de Ràdio i Televisió.



Incorporació del Memorial Democràtic a l’àmbit internacional

d’institucions memorials

Memorial Democràtic.

americans).

Sole (Marzabotto, Itàlia), organitzat per la International Coalition of Sites of Conscience, com a pas previ per crear una xarxa de memorials europeus dins la coalició esmentada.

guerrillers republicans durant la Segona Guerra Mundial (Prayols).

Allende.


L’Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans (d’ara endavant,

de l’Institut Català Internacional per la Pau (d’ara endavant, ICIP), el programa del qual restava inclòs a l’Oficina, i és l’òrgan encarregat d’impulsar i desenvolupar una política pública de foment de la pau i

Oficina o bé articulades en col·laboració amb altres departaments.

Entre les funcions que té atribuïdes pel Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals

acció de col·laboració amb les altres instàncies que treballen en aquests àmbits, correspon a l’Oficina impulsar la coordinació de les activitats de

govern en aquests àmbits, donar suport a les relacions de la Generalitat amb les administracions municipals i altres administracions en matèria

la Secretaria d’Afers Exteriors, la presència de Catalunya en les xarxes

garantint la representació de la Generalitat, i promoure, juntament amb la resta d’instàncies competents, missions de monitoratge dels drets

Pel que fa a la seva acció vers la societat catalana, correspon a l’Oficina fomentar la col·laboració de la Generalitat i la societat civil compromesa

mesura que es pugui a les seves activitats, i fomentar la formació de la



societat catalana, així com de les administracions públiques, en matèria

de l’Administració, l’ICIP i les universitats i centres de recerca catalans.

Desenvolupament institucional

L’impuls de la posada en funcionament de l’ICIP

l’elecció dels membres i la constitució de la Junta de Govern de l’ICIP, màxim òrgan de direcció i d’administració d’aquesta nova institució; a l’arranjament del futur local, i a la creació de la imatge corporativa i d’altres actuacions de reflexió, debat i difusió per tal d’aprofundir d’una manera participada els possibles models de relació entre la societat civil i l’ICIP.

a reconeixement de la tasca de la Generalitat en l’impuls de la creació de l’Institut Català Internacional per la Pau. L’acte de lliurament del

Elecció dels membres de la Junta de Govern de l’ICIP

Català de Foment de la Pau, el Ple del Parlament, en la sessió del 16 de

nou membres de la Junta de Govern de l’ICIP. Les nou persones nomenades pel Parlament són: Anna Bastida, Vicenç Fisas, Tica Font, Rafael Grasa, Àngels Mataró, Arcadi Oliveres, Antoni Pigrau, Mònica Sabata i Josep Maria Terricabras.

juliol l’acord de nomenament de tres membres més per formar part de la

Constitució i elecció del president

Internacional per la Pau. En aquesta primera trobada, els 12 membres

funcionament del nou organisme.

Grasa com a president de l’ICIP.

obert la convocatòria per proveir el lloc de director o directora de l’ICIP.

Debat i presentació de l’estudi “L’ICIP i el moviment per la pau a Catalunya, models de relació”

amb l’Institut de Govern i Polítiques Públiques (IGOP), amb l’objectiu

Catalunya, models de relació”, en el marc d’unes jornades de reflexió dins el cicle de Jornades de Debats en Moviment, que organitza periòdicament l’IGOP, en col·laboració amb la Fundació Jaume Bofill.

a l’IGOP i lliurat a l’Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans

S’ha impulsat la posada en

funcionament de l’ICIP



aprofundit d’una manera participada els possibles models de relació entre

pública i els moviments socials.

moviment social a Catalunya, models de relació”.

la creació de l’ICIP, amb la participació de persones destacades del moviment.

Seminari de presentació de l’estudi “Catalunya i el foment de la pau. Anàlisi i consulta per al futur Institut Català Internacional per la PauPer afavorir l’elaboració de la planificació estratègica de l’ICIP, l’11 de

a terme treballs preparatoris per a l’ICIP, les conclusions preliminars de l’estudi Catalunya i el foment de la pau. Anàlisi i consulta per al futur ICIP, elaborat per Maria Truñó sota la direcció de Rafael Grasa, coordinador especial per a la posada en funcionament de l’ICIP, que orienten la proposta de Pla d’acció de l’ICIP.

de presentació de l’acte, del context de la recerca i de les conclusions preliminars; una segona part de treball en grups de discussió, i una darrera de posada en comú per extreure’n elements per tenir en compte en el document final de la recerca.

Desenvolupament del Pla d’acció de l’Oficina de Promoció de la Pau

i dels Drets Humans

El Pla d’acció s’estructura en els quatre àmbits següents:

administracions.

Desenvolupament de polítiques públiques de foment de la pau i dels

drets humans

Promoure i enfortir l’educació per la pau i els drets humans

les activitats dirigides a:Reforçar el treball d’educació per la pau i pels drets humans. El

amb el Departament d’Educació per tal d’afavorir i incrementar el benefici mutu en l’àmbit de la formació de la cultura de la pau i la

L’activitat de l’Oficina es desen-

volupa en el marc del Pla d’acció

2008-2010



Reforçar l’existència de recursos pedagògics per fomentar la cultura de pau i els drets humans.per contribuir i donar suport a l’existència de recursos pedagògics sobre

Conveni de col·laboració amb la Universitat Autònoma de Barcelona. Escola de Cultura de PauAquest conveni de col·laboració amb la Universitat Autònoma de

de material i recursos pedagògics d’educació per la pau elaborats per Cécile Barbeito i Marina Caireta, de l’Escola de Cultura de Pau. Aquesta

d’eines per educar per una cultura de pau.

Conveni de col·laboració amb la Universitat de Barcelona. Projecte PAULAEl conveni de col·laboració amb la Universitat de Barcelona té per objecte l’aportació de finançament per al manteniment i l’actualització del portal de recursos a Internet on es materialitza el projecte PAULA d’educació per la pau, adreçat principalment a mestres i professorat de qualsevol nivell educatiu, i per desenvolupar els materials didàctics i recursos que permetin fer efectives les propostes educatives adreçades a incorporar l’educació per a la pau de forma transversal.

Augmentar i reforçar l’oferta formativa en pau i drets humans

Catalunya. Màster en Drets Humans i Democràcia, Universitat Oberta de Catalunya - Institut de Drets Humans de Catalunya.

de Catalunya amb la convocatòria i la concessió de beques per a l’alumnat del primer curs d’especialització del Màster en Drets Humans i Democràcia, que s’ofereix per primera vegada des de Catalunya i que està adreçat a la formació de professionals i de personal investigador

Personal del Sistema de les Nacions Unides (UNSSC) per impartir

UNSSC en què s’estableix la col·laboració per fusionar els objectius comuns vers el desenvolupament civil, organitzatiu i del personal. El 18

de signatura del Memoràndum d’acord. Sota el marc comú general del Memoràndum d’acord signat entre la UNSSC i la Generalitat de Catalunya, i dins dels límits establerts per les seves respectives comeses,

formació apropiades desenvolupades i implementades per l’ICIP, o amb la participació d’aquest, en cooperació amb els actors i les parts

de Prevenció de Conflictes: Bones Pràctiques a l’Amèrica Llatina. Aquest taller té com a objectiu intercanviar exemples de bones pràctiques en la prevenció de conflictes per part del Sistema de les Nacions Unides en països seleccionats de l’Amèrica Llatina, així com compartir les

S’ha impulsat l’Acord marc entre

la Generalitat i l’Escola Superior

del Personal del Sistema de les

Nacions Unides



experiències desenvolupades des de Catalunya en l’àmbit de la prevenció

novembre sota el títol: Prevenció de Conflictes: Bones Pràctiques a

Unides i d’altres administracions, persones provinents de la Generalitat de Catalunya i d’entitats catalanes de l’àmbit.

Fomentar la recerca sobre el foment de la pau i dels drets humans

en col·laboració amb els actors implicats, de manera que s’estableixin uns mecanismes estables de col·laboració amb les universitats catalanes per desenvolupar una feina investigadora de qualitat. Per tal d’assegurar

universitats.

Assegurar la recerca d’acord amb les línies prioritàries que estableix la Llei 21/2003 de foment de la pau

públiques catalanes per fomentar les recerques següents:

de les Nacions Unides i de la Comissió de Consolidació de la Pau. Universitat de Barcelona.

universal per a la persecució dels crims internacionals més greus, després de la creació de la Cort Penal Internacional. Universitat Rovira i Virgili.

Suport a la investigació en matèria de drets humans

l’objectiu de reforçar la recerca i la sensibilització de la societat catalana envers les llibertats fonamentals. La dotació és de 4.000 euros i el treball

Drets Humans”, editada per l’Oficina. Aquesta convocatòria acompleix un doble objectiu: d’una banda, la promoció de la recerca i del treball

d’omplir el buit que suposa que a l’àmbit universitari català no es disposi

Montserrat Tafalla Plana pel treball L’alimentació com a dret humà: les seves implicacions.

Curs sobre filosofia de la pau. Universitat Pompeu FabraEn la línia d’actuació per impulsar la recuperació de la memòria del

un conveni de col·laboració amb la Universitat Pompeu Fabra per a la realització d’un curs sobre filosofia de la pau. El curs Filosofia de

amb la càtedra UNESCO d’Estudis Interculturals i el Centre d’Estudis

guerra, la pau, el pacifisme, la desobediència civil i la no-violència, a partir

El Premi de Recerca en Drets

Humans dóna suport a la

investigació en matèria de drets

humans



de la lectura dels textos.

Promoure la cultura de pau i el respecte pels drets humans com a

eina pràctica de millora de la convivència social a Catalunya

terme les actuacions següents:

Suport a iniciatives de lluita contra l’estigmatització socialCal destacar la visita i l’entrevista que Doudou Diène, relator especial de les Nacions Unides sobre formes contemporànies de racisme,

amb el conseller.

També cal ressenyar que, per tal de contribuir al reconeixement institucional dels col·lectius de gais i lesbianes, i transgèneres, el

edició dels Eurogames 2008, celebrats a Barcelona del 26 a 28 de juliol.

en forma de subvenció dels Departaments d’Acció Social i Ciutadania; Vicepresidència; Interior, Relacions Institucionals i Participació; Cultura i Mitjans de Comunicació; Salut i Innovació, Universitats, Recerca i Empresa. Entre els acords que inclou el conveni marc cal destacar el compromís d’afavorir la participació de les dones en els jocs garantint que les participants seran entre un 40% i un 60% de les persones atletes que en formin part.

Actuacions per millorar la situació de desigualtat de gèneres

Masclista que el Programa de Seguretat contra la Violència Masclista

conjuntament l’elaboració del protocol d’actuacions per prevenir la mutilació genital femenina, amb l’objectiu de donar una resposta integral a les dones que pateixen qualsevol situació de violència masclista.

del llibre Las Hijas de Erin, de Silvia Calamati, periodista i escriptora,

en una realitat poc coneguda per la major part del gran públic.

Desenvolupament d’una línia de publicacions

l’Oficina, té com a objectiu recopilar i donar a conèixer estudis sobre pau, violència i conflictes duts a terme des de diverses disciplines acadèmiques, per tal d’alimentar i compartir coneixements sobre com

títol Catalunya i el foment de la pau: anàlisi i consulta per al futur ICIP, de Maria Truñó.

L’Oficina ha desenvolupat una

sòlida línia de publicacions que

s’articula en 4 col·leccions



català, anglès i castellà, en versió paper i també al web de l’Oficina, en

L’Institut Català Internacional per la Pau i el moviment social a Catalunya, models de relacióestudi elaborat per l’Institut de Govern i Polítiques Públiques (IGOP), en què s’analitzen els possibles models de relació entre el moviment per la

marc de la jornada de debats, organitzada per ambdues institucions, i

La recerca sobre pau a Espanya, Escola de Cultura de Pau. Aquest document és fruit d’una sèrie d’encàrrecs d’estudis complementaris impulsats pel Programa per a la creació de l’Institut Català Internacional

assessorat el conseller del Departament en el procés de creació de l’ICIP.

Models de processos de pau. Estudi comparatiu 1995-2005, de Vicenç

models de processos de pau en els últims anys, concretament de l’any 1995 al 2005.

Evolució i problemes actuals del dret internacional en el terreny de la pau, el dret humanitari i de guerra, Antoni Pigrau. Aquest document fa un repàs panoràmic de l’evolució i els problemes actuals del dret

guardonats en la convocatòria de premi que anualment convoca l’Oficina. El primer títol publicat recull el treball de la guanyadora de la primera edició del Premi, la professora Sílvia Morgades, amb el títol Els drets humans com a motor de l’evolució del règim internacional de protecció dels refugiatsel marc d’una taula rodona realitzada a la Universitat Pompeu Fabra,

vintena de projectes de recerca que tracten diferents vessants dels drets

Promoció de la Pau i dels Drets Humans presenta una edició digital dels

El derecho humano al acceso a agua potable. Evolución histórica y contenido, d’Aida Vila i Rovira.

The legal limitations of “administrative detention” in the current struggle against terrorism: a juridical approach under international human rights law and humanitarian law, de David Fernández Puyana.

The bottom-up approach to human rights: Giving voice to the oppressed and the marginalized, d’Irantzu Pinillos Urra.

Deconstruir la guerra, obra elaborada per persones membres del Centre d’Estudis J. M. Delàs, de l’entitat Justícia i Pau.

un butlletí electrònic per informar i donar difusió sobre les activitats que



promou o en les quals està implicada. Aquest butlletí s’edita en català,

Promoció d’iniciatives audiovisuals de sensibilització en l’àmbit del foment de la pau i els drets humans

divendres al programa radiofònic Tots x tots, de la xarxa local COMRàdio, les característiques de la qual la fan molt adient per donar a conèixer

de difusió, informació, trobada, exposició i reflexió de les accions i els projectes que generen les organitzacions catalanes dins i fora de les nostres fronteres.

Difusió d’iniciatives de foment de la pau i els drets humans

dels Drets Humans.

organitzar uns actes de commemoració que permetin assolir diversos objectius.

el passat. Organitzat conjuntament amb l’Escola de Cultura de Pau de

les polítiques i les pràctiques de justícia transicional en la fase de negociació i d’implementació posterior d’acords de pau, a partir de l’estudi de l’experiència de professionals i de casos significatius.

Organitzada conjuntament amb l’Observatori sobre la Cobertura de Conflictes de la Universitat Autònoma de Barcelona i el Col·legi de

comunicació en situacions de conflicte, la reflexió sobre els reptes i les dificultats per dur a terme aquesta professió i l’anàlisi del rol dels mitjans de comunicació en circumstàncies en què poden contribuir o no a consolidar processos de democratització, institucionalització i

periodistes i mediadors per als reptes del periodisme de conflictes a través de tres casos paradigmàtics.

la Diputació de Barcelona i la Federació Catalana d’ONG pels Drets Humans per tal de sumar esforços en l’organització de les activitats commemoratives del 60è aniversari de la Declaració Universal de Drets

col·laborat en les activitats següents: Acte institucional de commemoració del 60è aniversari de la Declaració

Universal dels Drets Humans, el 18 de desembre, amb una conferència a càrrec de Carlos Castresana, comissionat de les Nacions Unides, contra la impunitat a Guatemala i lliurament del 2n Premi de Recerca en Drets Humans, convocat per l’Oficina.

Exposició de celebració del 60è aniversari de la Declaració Universal

S’ha organitzat el seminari inter-

nacional Drets humans i justícia

transicional: gestionant el passat

i la jornada Reptes del periodis-

me en situacions de conflicte



cedeix TMB, acompanyades d’un text breu que relaciona la lletra amb uns valors i drets concrets, que ens parla de la ciutat i dels drets

de la ciutat de Barcelona i algunes al voltant de l’àrea metropolitana del 2 al 17 de desembre.

entre el Departament i el Consell General de l’Advocacia Espanyola per tal de donar suport al projecte Caravana dels Drets Humans, i portar-lo a Catalunya, el qual sorgeix com una iniciativa del mateix Consell per commemorar el 60è aniversari de la Declaració Universal dels Drets Humans. Aquesta caravana, organitzada pel Consell, conjuntament amb els 83 col·legis d’advocats, és una mostra itinerant per tot l’Estat espanyol i pretén fer una crida a la consciència i al compromís de tota

novembre a l’1 de desembre; Girona, del 3 al 8 de desembre; Barcelona, del 10 al 15 de desembre, i Terrassa, del 17 al 22 de desembre.

Jornada de Commemoració del Dia Internacional de la Pau

moviment català per la pau a una trobada de celebració coincidint amb

setembre.

Difusió de les campanyes, les declaracions i els tractats internacionals de desarmament, prevenció de conflictes, objecció científica i promoció dels drets humansAl si de la Generalitat, tant l’Agència de Cooperació al Desenvolupament com l’Oficina treballen conjuntament per impulsar una política pública de foment de la pau. Fruit d’aquesta tasca conjunta és la renovació d’un conveni de col·laboració amb l’Asociación Española para el Desarrollo

(AEDIDH), per fomentar el procés de codificació –tant privada com oficial–

a les activitats de l’AEDIDH en el marc de la Declaració de Luarca durant l’any 2008, i en concret a la realització de reunions internacionals per tractar de convèncer ONG de tot el món, el seguiment dels organismes

Consolidació de la Pau.La Declaració

de Luarca.

Difusió de les activitats i campanyes per a la promoció de la cultura de pau i de la defensa dels drets humans

ONGC, amb la publicació d’un article a cada número, amb l’objectiu de disposar d’un espai comunicatiu per donar a conèixer la tasca que es duu a terme,



però també informar sobre els principals temes de debat sobre pau i drets

Projecció de polítiques de pau i drets humans en el conjunt dels àmbits de govern

plecs de contractació de serveis de la Generalitat. Per tal d’assegurar la

uns estudis per valorar la possibilitat d’inclusió de criteris de pau i de

serveis de la Generalitat.

l’Observatori del Deute en la Globalització.

professora de dret administratiu de la Universitat de Barcelona.

Actuacions i desenvolupament d’accions de construcció de pau i defensa dels drets humans en col·laboració amb l’Agència Asturiana de Cooperació al Desenvolupament (AACD)Programa permanent de protecció internacional de defensors dels drets

creat un grup de treball per elaborar, redactar i impulsar un programa

a Catalunya. L’objectiu general d’aquest programa és acollir defensors

persecució en el seu país d’origen.

les experiències que s’estan desenvolupant arreu de l’estat i altres d’internacionals per tal de tenir un banc d’informacions. És per això que

conèixer les seves experiències en aquest àmbit d’actuació.

VIII Assemblea de la Xarxa Euromediterrània dels Drets HumansAquest any 2008 l’Oficina i l’Agència Catalana de Cooperació al

Europeu de la Mediterrània i l’Ajuntament de Barcelona, la VIII Assemblea

a Barcelona de l’11 al 14 de desembre.

tallers de treball sobre diferents temàtiques relacionades amb els drets

Palestina, Israel i palestins, i llibertat d’associació.

treballen a la Mediterrània, amb l’objectiu d’afavorir la participació de les associacions catalanes com a observadores en l’Assemblea, concentrar



l’esforç institucional en els temes de debat, les necessitats i l’actualitat a

Establiment d’un pla d’acció sobre missions internacionals

9 d’abril amb l’objectiu d’analitzar i debatre els reptes de l’observació electoral als països mediterranis i del món araboislàmic per tal de contribuir, conjuntament amb altres actors, al reforçament de criteris de govern i democràcia.

Assessorament sobre temes mediterranisEl pla d’acció elaborat per l’Oficina per a tota la legislatura preveu com una de les prioritats en la seva actuació la necessitat d’incidir en l’àmbit

i la pau, atesa la seva proximitat i la seva condició de soci natural a

de Drets Humans de Catalunya (IDHC).

Assessorament sobre temes de les Nacions Unides i el Consell d’EuropaUna de les prioritats de l’Oficina en la seva actuació exterior és la

per les Nacions Unides des de diferents perspectives. Aquesta voluntat coincideix a més, al llarg d’aquest any, amb la celebració del 60è aniversari de la Declaració Universal dels Drets Humans i amb el primer aniversari de l’establiment del Consell de Drets Humans de les Nacions Unides.

de l’IDHC, com a membre de la Federació Catalana d’ONG pels Drets Humans i de la Federación de Asociaciones de Defensa y Promoción

d’observador en les sessions del Consell de Drets Humans de les Nacions Unides a Ginebra, que es desenvolupen al llarg del primer trimestre de 2008. Suport als processos que lluiten contra la impunitat i a les organitzacions que fomenten accions de justícia transicional

Procés de justícia internacional a Rwanda

la investigació adreçada a posar de manifest la realitat sobre possibles

persones i béns protegits en cas de conflicte armat, delictes de tortures, o els que escaiguin en funció de la seva qualificació jurídica final, ocorreguts a Rwanda i a la República Democràtica del Congo entre el 1990 i el 2002, en relació amb la mort de Joaquim Vallmajó i Sala i M. Flors Sirera Fortuny.

La Generalitat de Catalunya ha

donat suport, mitjançant l’Ofi-

cina, a la investigació sobre el

conflicte de Rwanda



Reforç dels mecanismes de la Generalitat per tal de garantir la

coordinació i la coherència de les polítiques de pau i drets humans

Establir mecanismes de coordinació de polítiques al si de la

Generalitat

Col·laboració en la creació d’un mecanisme català de prevenció de la tortura (amb el Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, el Síndic de Greuges i el Departament de Justícia)

de lluita contra la tortura, per tal d’apropar posicions amb vista a l’aprovació d’un mecanisme català de prevenció de la tortura.

Reunions de treball amb diferents departaments per tal de desenvolupar les accions que preveu el Pla d’acció

d’impulsar reunions de treball per consensuar i desenvolupar de forma conjunta les actuacions recollides en el Pla d’acció de l’Oficina. En aquest

interlocutor.

Relacions institucionals

permetre la realització d’un conveni de col·laboració que es desenvoluparà al llarg de 2009.

Suport i cooperació amb el teixit social actiu en l’àmbit de la pau i els

drets humans a Catalunya

que s’afegeix a la de foment de la pau, que és la tercera convocatòria des del seu inici.

Suport al teixit social actiu en l’àmbit de la pau i els drets humans de

Catalunya

Foment del coneixement mutu entre coordinadores territorials i de la participació d’aquestes coordinadores en els àmbits de pau i de drets humans. Promoció de trobades sectorials periòdiques entre coordinadores per tal de determinar mètodes de cooperació i coordinació, així com activitats distribuïdes pel territoriTrobada d’entitats de Girona. Amb els objectius de presentar els mecanismes de suport per a l’acció de les organitzacions socials de

definir la futura creació d’uns espais o òrgans de participació, debat i

Societat Civil, Administracions i Treball per la Pau i els Drets Humans.

Desenvolupament, l’Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenvolupament, l’Ajuntament de Girona, la Diputació de Girona,

L’Oficina treballa per aconseguir

un mecanisme català de preven-

ció de la tortura

S’ha organitzat la jornada de

treball Societat civil, adminis-

tracions i treball per la pau i pels

drets humans



representants de les federacions d’ONG a Catalunya de pau i drets

Suport a les demandes de formació exposades pel teixit associatiu en col·laboració amb actors i experts implicats en temàtiques d’interès.

a través del seu Institut d’Innovació Social, per a la publicació del Butlletí Empresa i Drets Humans, que, amb una llarga trajectòria, té un ampli ressò a Espanya i l’Amèrica Llatina, i actualment edita un suplement en català. Amb aquest butlletí es pretén que les empreses activin el

promocionar-los i protegir-los en la seva àrea d’influència, impulsant,

recullen iniciatives empresarials i de rellevància especial per als drets

Subvencions destinades a donar suport a projectes i iniciatives de pau domèstica, a projectes i iniciatives de pau internacional i a projectes de foment dels drets humans. IRP/9/2008, de 8 de gener, per la qual s’aproven les bases reguladores de les subvencions per a la realització d’activitats de foment de la pau i de la cultura de la pau i s’obre convocatòria pública per a la presentació de sol·licituds per a l’any 2008. La quantia màxima total que

a beneficiaris tant entitats sense finalitat de lucre com els ajuntaments

presentat un total de 147 projectes per un import global sol·licitat de 2.366.287,69 euros.

S’han subvencionat 99 projectes

per a activitats de foment de la

pau i de la cultura de la pau

Ajuntaments Consells

comarcals

Entitats Total

Total 34 5 108 147

Taula 306. Projectes presentats per tipus d’ens

Aprovats Denegats Exclosos No admesos Total

Ens locals 27 4 2 6 39

Entitats 72 27 5 4 108

Total 99 31 7 10 147

Taula 307. Projectes aprovats, denegats, exclosos i no admesos per

tipus d’ens



Convocatòria de subvencions de defensa i foment dels drets humans.

5 de novembre, per la qual s’aproven les bases reguladores de les subvencions per a la realització d’activitats de defensa i promoció dels

sol·licituds per a l’any 2008 i el bienni 2008-2009. La quantia màxima

En aquesta convocatòria, que és la primera convocatòria de

projectes per un import global sol·licitat de 2.187.328 euros.

incrementar la presa de consciència de la societat catalana del valor i

que treballen en aquest terreny així com la seva capacitat d’actuació a través de quatre eines d’actuació a disposició de les entitats: la formació, la recerca, la difusió i la participació.

Actes celebració 40è aniversari de Justícia i Pau. suport financer a l’entitat Justícia i Pau per a l’organització i la realització dels actes de celebració del 40è aniversari de la creació de Justícia i Pau a Catalunya per celebrar unes jornades que tenen com a lema

Ajuntaments Consells

comarcals

Entitats Total

23 4 64 91

0 0 2 2

esdeveniments internacionals”

0 0 6 6

Total 23 4 72 99

Taula 308. Tipologia de projectes aprovats per camps d’actuació i

tipus d’ens

Aprovats Denegats Fora de termini Total

45 10 4 59

Taula 309. Projectes aprovats, denegats i presentats fora de termini

2008 2008-2009 Total

Projectes presentats 33 26 59

Quantitat demanada (en euros) 799.485 1.387.843 2.187.328

Projectes subvencionats 26 19 45

Taula 310. Projectes presentats i aprovats per tipus de convocatòria



desenvolupar pautes de consum més respectuoses amb els drets

Reconeixement i difusió pública d’activitats de foment de la pau dutes a terme en modalitats i àmbits diferents. la Taula Catalana per la Pau i els Drets Humans a Colòmbia, de la qual és membre, per a la realització de les Jornades de Dones i Conflicte a

amb la participació d’una de les persones membres del Moviment Nacional de Víctimes de Crims d’Estat, Claudia Girón, i la coordinadora

de l’Ajuntament de Barcelona, l’Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament i el Fons Català de Cooperació al Desenvolupament,

conflicte armat a Colòmbia i de la importància de la figura de la dona com a font principal per visualitzar les injustícies en què elles i tota la societat colombiana es troben immerses.


Les funcions de l’Institut d’Estudis Autonòmics (d’ara endavant, IEA) s’articulen a l’entorn de dos grans eixos: la recerca i els estudis sobre autonomies, i el desenvolupament de l’autonomia.

Pel que fa a la recerca i l’estudi: realitza, promou i difon estudis i treballs sobre el tema autonòmic, organitza seminaris, jornades i activitats científiques diverses; així mateix, disposa d’un fons documental i bibliogràfic sobre les matèries pròpies de l’Institut.

Quant a l’àmbit del desenvolupament autonòmic: elabora estudis i fa propostes sobre la millora de l’autogovern i sobre les iniciatives impulsades pel Govern de la Generalitat en relació amb el desenvolupament de l’autonomia; dóna suport i coordina les iniciatives de millora de l’autogovern impulsades pel Govern de la Generalitat, i, entre altres funcions, fa el seguiment i avalua de manera preventiva les iniciatives estatals i d’altres organismes internacionals que poden tenir repercussió sobre els competències de la Generalitat.

En virtut d’aquestes funcions, les actuacions més rellevants dutes a terme



7 de la Revista d’Estudis Autonòmics i Federalscontinuat nodrint de buidatges d’obres relacionades amb l’autonomia política i el federalisme el Fons documental i bibliogràfic, amb 1.423

amb altres institucions i associacions d’àmbit nacional i internacional dedicades a l’estudi de les autonomies polítiques i del federalisme.

de planificació del desplegament estatutari i 23 informes i propostes sobre iniciatives normatives de la Generalitat per al desplegament de l’Estatut, i 7 en relació amb iniciatives legislatives estatals o de dret

de llei de desplegament del nou Estatut o bé d’adequació de lleis ja

Subcomissió de Seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat, així com al grup de sis comunitats autònomes amb estatuts reformats.

seminaris i jornades organitzats per altres institucions sobre temes relacionats amb l’Estatut d’autonomia de 2006.

Recerca

Activitats d’estudi i de recerca

Línies de recerca

constituir el nucli de l’objecte de la seva recerca. Amb aquesta priorització

l’àmbit de la recerca i optimitzar els recursos disponibles. Aquestes quatre línies són:

estrangeres.

jurídica, institucional i social.

l’autonomia de Catalunya.

Estudis

recerca. A banda del que fa referència a les relacions intergovernamentals a Espanya, que culmina enguany, cal destacar, d’una banda, l’estudi

desigualtats a Espanya? Descentralització, polítiques de benestar i justícia social”, que duu a terme l’equip dirigit per Joan Subirats, catedràtic de ciència política de la Universitat Autònoma de Barcelona. Així mateix,

càrrec de l’equip dirigit per Francisco Velasco Caballero, professor titular de dret administratiu de la Universitat Autònoma de Madrid, resultat de

d’idèntiques característiques atorgada a la convocatòria d’enguany, la

L’IEA ha continuat centrant les

seves activitats d’estudi i de

recerca en quatre línies

S’han continuat executant di-

versos estudis duts a terme per

grups de recerca



de dret constitucional de les universitats de Barcelona i Pompeu Fabra, respectivament.

Seminaris

International Association of Centers for Federal Studies (IACFS), de la qual és membre, així com una reunió de treball en el marc del Global Dialogue del Forum of Federations:

Iñaki Lasagabaster Herrarte, catedràtic de dret administratiu de la Universitat del País Basc.

Antoni Bayona Rocamora, professor titular de dret administratiu de la Universitat Pompeu Fabra.

Joaquim Tornos Mas, catedràtic de dret administratiu de la Universitat de Barcelona.

Vicenç Aguado Cudolà, professor titular de dret administratiu de la Universitat de Barcelona.

Miguel Ángel Aparicio Pérez, catedràtic de dret constitucional de la Universitat de Barcelona.

Maria Eugènia Alegret Burgués, presidenta del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya i de la Sala Civil i Penal.

Carlos Ramos Rubio, magistrat de la Sala Civil i Penal del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

Emilio Berlanga Ribelles, president de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

José de Quintana Pellicer, president de la Sala Social del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

Ponents:

Girona. María Jesús García Morales, professora titular de dret constitucional de

la Universitat Autònoma de Barcelona. Salvador Parrado Díez, professor titular de ciència política de la

Universitat Nacional d’Educació a Distància. César Colino Cámara, professor associat de ciència política de la

Universitat Nacional d’Educació a Distància.

Enric Argullol Murgadas, catedràtic de dret administratiu de la Universitat Pompeu Fabra.

Coordinació Jurídica de la Generalitat de Catalunya. Joaquim Ferret Jacas, catedràtic de dret administratiu de la Universitat

Autònoma de Barcelona. Francesc Colomé Montserrat, secretari de Polítiques Educatives del

Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya.

autonòmiques, 28 de novembre. Ponents:

L’IEA ha organitzat nou seminaris

o jornades



Alain Nöel, professor de ciència política de la Universitat de Montreal.

Universitat de Saragossa i lletrat del Tribunal Constitucional. Manuel Carrasco Durán, professor titular de dret constitucional de la

Universitat de Sevilla. María Jesús García Morales, professora titular de dret constitucional de

la Universitat Autònoma de Barcelona.

desembre. Ponents: Ricardo García García, professor titular de dret eclesiàstic de l’Estat de

la Universitat Autònoma de Madrid. Rafael Navarro Valls, catedràtic de dret eclesiàstic de l’Estat de la

Universitat Complutense de Madrid. Juan Manuel Alegre Ávila, catedràtic de dret administratiu de la

Universitat de Cantàbria.

Universitat Autònoma de Madrid.

estabilitat de les federacions”, 10-20 de juny. Coorganitzat amb l’Institut d’Economia de Barcelona.

Carles Boix, Princeton University Giuseppe C. Ruggeri, University of New Brunswick François Vaillancourt, University of Montreal

Floriana Cerniglia, Università of Milan Paul Van Rompuy, University KUL Leuven Marta Espasa, Universitat de Barcelona i IEB Guillem López, Universitat Pompeu Fabra Jesús Ruiz-Huerta, Universidad Rey Juan Carlos Ramón Barberán, Universidad de Zaragoza

Santiago Lago, Universidad de Vigo

Albert Solé, Universitat de Barcelona i IEB Germà Bel, Universitat de Barcelona Enrico Spolaore, Tufts University Massimo Bordignon, Università Cattolica de Milano David Bel, University of Stirling Elisenda Paluzie, Universitat de Barcelona Martí Parellada, Universitat de Barcelona i IEB Javier Loscos, Universidad Complutense de Madrid Miquel Caminal, Universitat de Barcelona

Kira Baranova, Institute of Public Administration (Alemanya) Eva Maria Belser, Institut für Föderalismus (Suïssa) Nizar ben Ayed, CIFE (França)

Beniamino Caravita, Associacioni Osservatorio del Federalismo (Itàlia) Gisela Färber, Institute of Public Administration (Alemanya)



Martin Grosse-Hüttmann, EZFF. Universitat de Tübingen (Alemanya) Robert Hazell, Constitution Unit (Gran Bretanya) Antonio M. Hernández, Instituto del Federalismo (Argentina)

Frédéric Lépine, CIFE (França) Joan Marcet, ICPS Francesco Palermo, EURAC (Itàlia)

Giancarlo Pola, Universitat de Ferrara (Itàlia) Vicenzo Santantonio, ISSIRFA (Itàlia)

Nico Steytler, CLC (Sud-àfrica) Alan Tarr, CSCS (Estats Units d’Amèrica) Carles Viver, IEA Ronald Watts, IIGR (Canadà) Robert Williams, CSCS (Estats Units d’Amèrica) Caroline Zwilling, EURAC (Itàlia)

George Anderson, Forum of Federations Miquel Angel Cabellos, IEA Mercè Corretja, IEA Enric Fossas, UAB Mireia Grau, IEA Gerard Martin, IEA Helena Mora, IEA

naturalesa dels estats compostos.

Joseba Arregui, UPV Miquel Caminal Badia, UB María Jesús García Morales, UAB Alberto López Basaguren, UPV Enric Martínez Herrera, CEPC Luis Moreno, CSIC

Manuel Pérez Yruela, CSIC Joan Romero, UV Ferran Requejo Coll, UPF

Juan José Solozábal, UAB Joan Subirats, UAB Carles Viver Pi-Sunyer, IEA Ricard Zapata-Barrero, UPF Miguel Ángel Cabellos Espiérrez, IEA Mercè Corretja, IEA Mireia Grau, IEA Helena Mora, IEA Gerard Martín, IEA



Grup de seguiment de l’evolució de l’Estat autonòmic (grup de treball intern)

per diferents especialistes en l’àmbit del dret constitucional, administratiu,

de la Generalitat, amb l’objecte de fer el seguiment i analitzar l’evolució de

punt de vista de localitzar els problemes principals de funcionament de l’Estat autonòmic en els àmbits següents:

corresponents materials i informes parcials de seguiment. El document final es pot consultar al web de l’IEA.

Beques

per una quantia màxima de 180.000 euros, en quatre modalitats d’ajuts:

Catalunya i/o a la resta de l’Estat.

Catalunya i/o a la resta de l’Estat.

eres en el marc de grups de recerca d’universitats catalanes.

protecció dels drets en el constitucionalisme estatal dels Estats Units”, al Boston College, durant 6 mesos.

integració mediambiental en la competència exclusiva sobre urbanisme. El model italià versus el català”, a la Università degli Studi de Florència, durant 2 mesos.

M. Isabel González Pascual, per a la realització del treball de recerca

Mariona Lleal Grau, per a la realització del treball de recerca

responsabilitat patrimonial per actes urbanístics. El cas anglès”, a la Universitat d’Oxford, durant 3 mesos.

Grup de treball intern compost

per diferents especialistes amb

l’objecte de fer el seguiment i

analitzar l’evolució de l’Estat

autonòmic

S’han concedit 12 beques



desenvolupament de l’Estat social des de Catalunya: una perspectiva jurídica a través de l’estudi dels drets prestacionals en el model nòrdic”, a l’Institute for Future Studies d’Estocolm, durant 3 mesos.

repartiment competencial entre les províncies, els territoris i el govern federal al Canadà en matèria de drets de participació”, a la Universitat de Montreal, durant 3 mesos.

administracions públiques. El cas dels Estats Units d’Amèrica”, a la

Catalunya o a la resta de l’Estat: Immaculada Barral Viñals, per a la realització del treball de recerca

7 mesos. Agustí Cerrillo Martínez, per a la realització del treball de recerca

electrònica”, durant 10 mesos.

transformació del Fons de Compensació Interterritorial en un fons universal en el marc financer de la Unió Europea (2007-2013)”, durant 10 mesos.

autonomies territorials i la qualitat de govern: impacte de la descentralització fiscal i política”, durant 12 mesos.

de la Universitat de Barcelona, i per Alejandro Sáiz Arnáiz, catedràtic de dret constitucional de la Universitat Pompeu Fabra, per a la realització

desenvolupament de l’Estat autonòmic”.

II Premi Josep Maria Vilaseca i Marcet

el II Premi Josep Maria Vilaseca i Marcet per a estudis sobre autonomia política i federalisme, dirigit a obres científiques, originals i inèdites, l’objecte de les quals sigui qualsevol aspecte directament relacionat amb l’autonomia política i el federalisme.

catedràtic de dret constitucional de la Universitat Pompeu Fabra.

Autònoma de Madrid.

Universitat Autònoma de Barcelona.

d’Estudis Autonòmics i professor titular de dret constitucional de la



Universitat de Girona.

Per unanimitat, el jurat, reunit a la seu de l’Institut el dia 27 de novembre,

a les obres:Infraestructures aeroportuàries, federalisme i autonomia política: un estudi comparat dels reptes de la gestió dels aeroports a Espanya i Alemanya, de Mercè Darnaculleta Gardella, professora de dret administratiu de la Universitat de Constança, Alemanya.La reforma constitucional del federalismo alemán, d’Antonio Arroyo Gil, lletrat de la Fundación Democracia y Gobierno Local.

Publicacions i difusió

Llibres i publicacions periòdiquesL’activitat editora és una de les funcions bàsiques de l’IEA. Les publicacions parteixen d’estudis, de treballs de recerca o de seminaris.

El sector públic en les comunitats autònomes: una especial referència a Catalunya.A”, núm. 8.

El sistema de serveis socials a Catalunya: garantir drets, prestar serveis.núm. 9.

Ciutadania i identitat nacional en els processos de devolution a la Gran Bretanya i a França.Autonòmics”, núm. 56.

Mundialització, lliure circulació i immigració, i l’exigència d’una llengua com a requisit: el cas català, llengua oficial en part del territori d’un estat.Autonòmics”, núm. 57.

Més enllà de la nació unificadora: al·legat en favor del federalisme multinacional.núm. 58.

L’economia política de la descentralització fiscal. Introducció de la política en l’estudi de les transferències intergovernamentals.59.

La libertad religiosa en las Comunidades Autónomas. Veinticinco años de su regulación jurídica. Col·lecció

Posición y funciones de los Tribunales Superiores de Justicia.61.

La vegueria com a govern local intermedi a Catalunya: encaix constitucional de la seva regulació estatutària.

El federalista.Federalisme”, 1.

Govern federal.Federalisme”, 2.

Federalisme: una introducció.Revista d’Estudis Autonòmics i Federals, núm. 6.

El jurat decidit la concessió ex

aequo del Premi Josep Maria

Vilaseca i Marcet

Durant l’any 2008 s’han dut a

terme 16 publicacions



Revista d’Estudis Autonòmics i Federals, núm. 7.Butlletí d’Estudis Autonòmics/Boletín de Estudios Autonómicos/IEA Newsletter, núm. 9 (edició digital).Butlletí d’Estudis Autonòmics/Boletín de Estudios Autonómicos/IEA Newsletter, núm. 10 (edició digital).

Web de l’Institut i Butlletí d’Estudis Autonòmics

centre de recerca en l’àmbit del federalisme i, en especial, dels processos i els desenvolupaments en l’àmbit autonòmic. Tant la pàgina web com el Butlletí d’Estudis Autonòmics s’elaboren en tres idiomes (català, castellà i anglès), i més enllà de la simple traducció, la versió anglesa d’ambdós productes s’elabora tenint en compte la necessitat d’adaptar el contingut i la forma als lectors estrangers. Així, les tres versions no són idèntiques, sinó que s’estructuren, i proporcionen la informació, en funció del públic

El web continua tenint com a eixos els quatre objectius següents:

els noms, els càrrecs i les adreces electròniques d’interès per a les

que es troben a l’índex i des dels quals es pot trobar informació detallada, en la pàgina d’entrada de l’IEA es destaquen les activitats recents i futures, i també es facilita l’accés directe a la Revista d’Estudis Aotonòmics i Federats i al Butlletí d’Estudis Autonòmics.

la base documental de l’IEA es pot consultar en línia a través de la

l’activitat de publicacions que té l’IEA i, a més, una eina de cerca documental.

d’actualitat, referent a les comunitats autònomes i a l’Estat de les autonomies. En aquest sentit, la pàgina web proporciona accés a materials elaborats des de l’IEA i, al mateix temps, es fa un esforç important per proporcionar un altre tipus d’informació rellevant, com per exemple al voltant de l’activitat legislativa de les comunitats autònomes.

El Butlletí és l’altre instrument que contribueix a la projecció exterior de l’IEA. És una eina més dinàmica i selectiva que la pàgina web; apareix quadrimestralment i es distribueix a través d’una llista de correu electrònic. Complementa la informació aportada a través de la pàgina web en oferir, a més del calendari actualitzat d’activitats, informació detallada i actualitzada sobre diversos aspectes del desenvolupament de l’Estat de les autonomies, com ara la identificació i el vincle electrònic de la legislació aprovada per les comunitats autònomes; la identificació i el vincle electrònic de les sentències del Tribunal Constitucional amb rellevància autonòmica. També es fa ressò de llibres i seminaris, i d’esdeveniments polítics destacats en altres estats compostos.

Tant la pàgina web com el Butlletí

d’Estudis Autonòmics s’elaboren

en tres idiomes. Les tres versi-

ons no són idèntiques, sinó que

s’estructuren, i proporcionen la

informació, en funció del públic

que les ha de rebre

El Butlletí és l’altre instrument

que contribueix a la projecció

exterior de l’IEA



Fons documental i bibliogràfic

de documentació especialitzat, la d’oferir tot el material documental relacionat amb l’estudi de les autonomies polítiques territorials a Espanya i a l’estranger, en els aspectes politicoconstitucional, administratiu i financer.

La tipologia documental és molt variada: des de monografies i publicacions seriades (d’àmbit nacional i estranger), tesis, treballs, conferències, seminaris i simposis a articles de premsa des de l’any 1985 fins a l’actualitat. Tots els registres documentals gaudeixen d’un resum breu del contingut del document, en l’idioma de publicació. Els documents que es puguin trobar en el Fons es localitzen físicament a la seu de l’Institut, però també en altres biblioteques indicades en el mateix document.

1.423 nous registres (tant en suport paper com informàtic), dels quals 705 són propietat de l’IEA, 89 no estan disponibles per consultar i la resta són propietat d’altres biblioteques.

Activitats de recerca dels membres de l’IEA

diversos articles en relació amb l’àmbit autonòmic, publicats en revistes i llibres diversos.

del (mal llamado) principio dispositivo”. Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 84, setembre-desembre 2008, pàg. 339-358.

Capítol del llibre Las reformas estatutarias y la articulación territorial del EstadoParlamentos, pàg. 31-48.

Catalogna: principali novità e problemi di costituzioonalità insorti”. Capítol del llibre I cantieri del federalismo in Europa. Issirfa-Istituto di

Giannini”, pàg. 395-434. També publicat a Revista Diritto e Societá, núm. 3, 2008.

Federals, 8, pàg. 106-144.

el nou Estatut”, Revista de Llengua i Dret, 49, pàg. 69-96.

Cooperació institucional

Amb altres entitats públiques o privades, i amb comunitats autònomes o responsables d’aquestes

Fundación ICO (Institut de Crèdit Oficial, fundació del sector públic estatal), l’Institut d’Estudis Fiscals (adscrit al Ministeri d’Economia i Hisenda) i la Universitat de Barcelona, per tal de crear la càtedra de

El contingut de la base de dades,

el 31 de desembre, ha arribat a

un total de 29.091 registres



federalisme fiscal. La càtedra s’ubicarà en el Centre d’Investigació en Federalisme Fiscal i Economia Regional/IEB, pertanyent a la Universitat de Barcelona, i té com a objecte, entre d’altres, organitzar activitats i cursos, desenvolupar programes d’investigació i donar suport a la publicació de monografies i articles en l’àmbit del federalisme fiscal.

de l’Informe Comunidades Autónomas, que edita anualment l’Institut de Dret Públic de la Universitat de Barcelona.

la Junta d’Andalusia, el 7 de maig de 2008 a la seu de l’IEA.

Autonòmica i Desenvolupament Estatutari, el 19 de maig de 2008 a l’IEA.

el 14 de juliol de 2008.

Amb associacions o ens estrangers de recerca sobre federalisme

internacional, integrada per centres de recerca sobre el federalisme. L’IACFS organitza anualment un congrés per debatre i seguir el procés de desenvolupament del federalisme i de la descentralització política

al voltant del tema dels factors que provoquen recentralització i descentralització competencial en els estats compostos.

la seu de la reunió d’experts per debatre el contingut del capítol dedicat

del Forum.

estrangeres, i persones investigadores estrangeres interessades a conèixer el sistema polític de Catalunya.

Delegació de diputats de Gal·les, 21 d’abril de 2008. Els membres del

- Dr. Hywel Francis MP (president, Labour, Aberavon) - Mrs Siân James MP (Labour, Swansea East) - Mr David Jones MP (Conservative, Clwyd West)

- Hywel Williams MP (Plaid Cymru, Caernarfon) - Mark Williams MP (Liberal Democrat, Ceredigion) - Llinos Madeley, Committee Specialist

Catalunya, Onno Seroo) a la seu de l’IEA, 3 de juny de 2008. Entrevista amb Alain Gagnon, professor de Ciència Política a la

Universitat del Quebec, a l’IEA, 10 de juny de 2008.

setembre de 2008 Entrevista amb Peter Bubjäger, director de l’Institut d’Estudis de



Federalisme d’Àustria, a la seu de l’IEA. Barcelona, 9 d’octubre de 2008. Reunió amb una delegació de personalitats del Govern Regional de

Casablanca el 12 de desembre de 2008 a l’IEA.

Altres reunions i activitats

en tant que és contrapart de l’Àrea de Desenvolupaments Internacionals del Ministeri Flamenc de Governació, amb l’objectiu de promoure la recerca comparada en els àmbits de la descentralització política, dels canvis institucionals derivats i del desenvolupament de l’autogovern.

Casa Àsia-IGADI a la seu de l’IEA. Barcelona, 8 de maig de 2008.

Desenvolupament autonòmic

Durant l’any 2008, la funció d’assessorament al Govern i als consellers de la Generalitat, per mitjà del conseller d’Interior, Relacions Institucionals

dut a terme mitjançant l’elaboració d’un document de planificació del desplegament estatutari i l’emissió de 23 informes i propostes sobre iniciatives legislatives i normatives de la mateixa Generalitat per al desplegament de l’Estatut d’autonomia, sobre la interpretació de l’abast de les competències, sobre propostes de conveni i sobre l’impuls o l’articulació de fórmules jurídiques per donar compliment a les previsions estatutàries.

En aquest sentit, cal esmentar les propostes formulades en relació amb la participació de la Generalitat en òrgans estatals, en relació amb les modificacions legislatives i l’articulació de mecanismes per adaptar l’activitat de foment estatal en àmbits competencials de la Generalitat al repartiment de competències, a l’anàlisi dels mecanismes de participació en la formació del dret comunitari i en relació amb l’estat de desplegament dels drets estatutaris i la necessitat d’articular les garanties corresponents.

desplegament del nou Estatut d’autonomia o bé d’adequació de lleis ja existents a aquest impulsades pel Departament d’Interior, Relacions

D’altra banda, l’Institut col·labora en les actuacions i les negociacions,

els quals participa la Generalitat, mitjançant la Secretaria de Relacions Institucionals, que tinguin per objecte l’increment del sostre competencial. En aquest sentit, l’IEA ofereix assessorament al grup de treball de la Subcomissió de Seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat, del qual forma part el seu director,

emès diverses notes sobre els traspassos de serveis Estat-Generalitat. En

en relació amb el seguiment de les iniciatives legislatives estatals o de dret comunitari que poden tenir incidència en les competències de la Generalitat.

La funció d’assessorament al

Govern i als consellers s’ha dut

a terme mitjançant l’elaboració

d’un document de planificació

del desplegament estatutari i

l’emissió de 23 informes

S’han elaborat tres esborranys

d’avantprojectes de llei

La Comissió Bilateral Generali-

tat-Estat ha emès set informes

en relació amb el seguiment de

les iniciatives legislatives que

poden tenir incidència en les

competències de la Generalitat



les iniciatives endegades per la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació en aquest àmbit mitjançant l’assistència a reunions, l’elaboració de propostes i l’emissió de notes i informes.

seminaris, actes i jornades següents per tal de divulgar el contingut i les novetats de l’Estatut:

Estudios Andaluces. Sevilla, 31 de gener de 2008.

Studies, Rutgers University, Camden, New Jersey, Estats Units

Anglaterra, del 31 de març al 5 d’abril de 2008.

2008.

Catalunya sobre el nou Estatut d’autonomia de Catalunya: Jornada sobre el nou Estatut d’autonomia. EAPC Tortosa, 3 d’abril de

2008. Jornada sobre el nou Estatut d’autonomia. EAPC Lleida, 30 d’abril de

2008.

s’articula la independència”. Organitzat per l’Agència Catalana de Protecció de Dades. Barcelona, 6 de maig de 2008.

Jornada sobre el nou Estatut d’autonomia. EAPC Tarragona, 8 de maig de 2008.

Federal Alemán”, organitzades per la Fundació Manuel Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico. Saragossa, 28 i 29 de maig de 2008.

Conferència a l’Ajuntament de Vic. Organitzat per l’Ajuntament de Vic amb motiu de la Diada Nacional de Catalunya. Vic, 10 de setembre de 2008.

II Jornadas sobre los Estatutos de Autonomía. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas: un reto pendiente en el Estado Autonómico. Organitzat pel Govern de l’Aragó. Saragossa, 1 i 2 d’octubre de 2008.

Liceu. Barcelona, 8 d’octubre de 2008.

España. Perspectivas de futuro”, en el marc d’una visita d’una delegació de professors de l’Escola de Directius de l’Administració Pública de la

Exteriors. 20 d’octubre de 2008.

informació sobre el sistema autonòmic espanyol. Vietnam, del 27 d’octubre al 31 d’octubre de 2008. Organitzat per la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas.



Unides per al Desenvolupament PNUD Vietnam.

de la Generalitat en el marc del nou Estatut de 2006”, en el marc de la Jornada 10 Anys de Protecció Civil a Catalunya, organitzada pel Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació i la Federació de Municipis de Catalunya, 29 d’octubre de 2008.

Barcelona, 7 de maig, 17 d’octubre i 7 de novembre de 2008.

institucional i protecció dels drets (els casos d’Itàlia, Alemanya i Espanya)”. Organitzades pel Grup d’Estudis sobre la Forma d’Estat de la Universitat de Barcelona i el Grup d’Estudis Federals i Autonòmics de la Universitat Autònoma de Barcelona. Barcelona. Palau Centelles, 21 i 22 de novembre de 2008.

per l’Institut de Dret Local de la Universitat Autònoma de Madrid. Madrid, 17 de desembre de 2008.

Altres activitats

Exterior i de la Unió Europea del Parlament de Catalunya. Parlament de Catalunya, 9 d’octubre de 2008.

Manual de dret públic de Catalunya. Auditori del Palau de la Generalitat. 2 de juny de 2008.

Publius: The Journal of Federalism.

Secretaria de la Comissió Mixta de Transferències Estat-Generalitat

Naturalesa, funcions i composició de la Comissió Mixta

La Comissió Mixta de Transferències és un òrgan paritari entre l’Administració de l’Estat i la Generalitat de Catalunya. D’acord amb la normativa estatutària, és l’òrgan encarregat d’inventariar els béns i els

que exigeix amb una gran freqüència la delimitació prèvia de les funcions corresponents a cada Administració.

Els acords de traspàs aprovats prenen la forma de propostes al Govern de

simultàniament en el BOE i en el DOGC.

La Comissió Mixta està integrada per vocals designats pel Govern de l’Estat i pel Govern de la Generalitat, i estableix les seves pròpies normes de funcionament, recollides principalment en el Reial decret 1666/1980,

La Comissió Mixta de Transfe-

rències és un òrgan paritari entre

l’Administració de l’Estat i la

Generalitat de Catalunya

Els traspassos exigeixen sovint

la delimitació prèvia de les funci-

ons respectives



segons el qual encapçalen la Comissió Mixta la persona titular del Ministeri d’Administracions Públiques i la designada expressament en representació de la Generalitat, que actuen com a president o presidenta i vicepresident o vicepresidenta respectivament.

Durant l’any 2008, la representació del Govern de la Generalitat a la

President:Joan Saura i Laporta

Vocals: Carlos Alberto Alonso EspinosaÀlex Bas i Vilafranca Joan Caball i SubiranaMiquel Caminal i BadiaJoan Coscubiela i ConesaJosé Domingo Domingo José Antonio Gilabert DelgadoNúria de Gispert i CatalàFrancesc Homs i MolistHèctor López i Bofill Àngel Llobet i DíezJoan Marcet i MoreraJordi Miralles i ConteJaume Renyer i AlimbauJoan Ridao i MartinLídia Santos i ArnauSalvador Sanz i PalacioMiquel Valls i MasedaRosa Virós i Galtier

Assessor:Josep Vendrell i Gardeñes

Secretari:

Per la seva banda, la representació de l’Administració de l’Estat a la

Presidenta:La ministra d’Administracions Públiques, Elena Salgado Méndez

Vocals:El secretari d’Estat de Cooperació Territorial, Fernando Puig de la Bellacasa Aguirre El delegat del Govern de l’Estat a Catalunya, Joan Rangel i TarrésEl director general de Desenvolupament Autonòmic, Enrique Gómez CampoEl director general de Coordinació Financera amb les Comunitats Autònomes i amb els Ens Locals, Alaín Cuenca García



La subdirectora general de Patrimoni de l’Estat, M. Cristina Ysasi – Ysasmendi PemánLes persones que es designin en representació dels ministeris competents en les matèries que figuren en l’ordre de dia de cada reunió de la Comissió

Secretària:La funcionària del Ministeri d’Administracions Públiques Pilar Andrés Vitoria

Reials decrets de traspàs de funcions i d’ampliació de mitjans

aprovats l’any 2008

comportat la promulgació dels reials decrets de traspàs de funcions i ampliació de mitjans que es relacionen a continuació:

Reunions plenàries de la Comissió Mixta

cinc acords de traspàs de funcions i serveis de l’Administració de l’Estat

a la seva aprovació. Aquests acords són els relatius a comunicacions electròniques; depuradora d’aigües residuals del Baix Llobregat; ordenació

i l’ampliació de mitjans materials i econòmics al servei de l’Administració de justícia.

Reial decret DOGC BOE

RD 232/2008, de 15 de febrer, sobre ampliació de mitjans patrimonials adscrits als

serveis traspassats a la Generalitat de Catalunya pel RD 2646/1985, de 27 de desembre,

5074,

20.02.08

44,

20.02.08

RD 1385/2008, d’1 d’agost, de traspàs de funcions i serveis de l’Administració de l’Estat

a la Generalitat de Catalunya en matèria de comunicacions electròniques

5214,

12.09.08

221,

12.09.08

RD 1386/2008, d’1 d’agost, d’ampliació de mitjans patrimonials adscrits als serveis

traspassats a la Generalitat de Catalunya pel RD. 2646/1985, de 27 de desembre, en

residuals del Baix Llobregat)

5214,

12.09.08

221,

12.09.08

RD 1387/2008, d’1 d’agost, sobre ampliació de funcions i serveis traspassats a la

Generalitat de Catalunya pel RD 1404/2007, de 29 d’octubre, en matèria d’ordenació i

gestió del litoral

5214,

12.09.08

221,

12.09.08

RD 1388/2008, d’1 d’agost, sobre l’ampliació de funcions i serveis traspassats a la

Generalitat de Catalunya pel RD 2809/1980, de 3 d’octubre, en matèria d’ensenyament:

universitaris

5214,

12.09.08

221,

12.09.08

RD 1389/2008, d’1 d’agost, pel quals s’amplien els mitjans traspassats a la Generalitat

de Catalunya pel RD 966/1990, de 20 de juliol, en matèria de provisió de mitjans

materials i econòmics al servei de l’Administració de justícia.

5214,

12.09.08

221,

12.09.08

Taula 311. Reials decrets de traspàs de funcions i d’ampliació de

mitjans

Cal remarcar la rellevància dels

traspassos aprovats en matèria

de comunicacions electròniques,

gestió del litoral i homologació

de títols estrangers

Els acords adoptats al si de la

Comissió Mixta han comportat la

promulgació de sis reials decrets

de traspàs de funcions i amplia-

ció de mitjans



Reunions de les ponències mixtes

Les normes de funcionament de la Comissió Mixta preveuen que el plenari de la Comissió pot crear les ponències que consideri necessàries per preparar, elaborar i negociar les propostes d’acord de traspàs de serveis i

de la Comissió.

de juny, 9 de juliol, 18 de setembre, 22 de setembre, 14 d’octubre, 31 d’octubre)

febrer, 20 de febrer, 18 de març, 14 d’abril, 15 d’abril, 8 de maig, 19 de maig, 19 de juny)

de febrer, 20 de juny, 30 de juny, 2 de juliol, 7 de juliol)

25 de març)

(1 d’octubre, 14 d’octubre, 17 d’octubre, 21 d’octubre, 30 d’octubre, 5 de novembre, 14 de novembre, 18 de novembre, 9 de desembre, 5 de desembre, 17 de desembre)

d’octubre, 27 d’octubre, 12 de novembre)

Reunions plenàries de la representació catalana a la Comissió Mixta

Durant l’any 2008, la representació catalana a la Comissió Mixta de

amb l’objecte d’analitzar i aprovar les propostes d’acord de traspàs que se sotmeten al plenari de la Comissió.

Propostes d’acords de traspàs de serveis i informes relacionats

La Secretaria de la Comissió Mixta, per tal de poder avançar en la preparació i l’aprovació de nous acords de traspàs de funcions i serveis,

traspassos en les matèries següents:

Econòmics i Fiscals



Activitat parlamentària relacionada amb el traspàs de serveis

Per la seva incidència en les activitats de la Comissió Mixta, també cal destacar les resolucions i les mocions del Parlament de Catalunya relacionades amb el procés de traspàs de béns i serveis a la Generalitat de Catalunya, que figuren tot seguit:

Altres activitats

La Comissió Bilateral Generalitat-Estat prevista en l’article 183 de l’Estatut d’autonomia de 2006 està definida com el marc general i permanent de relació entre el Govern de la Generalitat i el Govern de l’Estat, principalment als efectes de l’intercanvi d’informació i l’establiment

assumit en bona part la negociació política dels traspassos de funcions i

seva tasca a la preparació de les seves reunions en aquesta matèria i al desplegament, la concreció i l’execució dels seus acords fins a l’adopció de l’acord de traspàs corresponent. La necessitat d’assegurar un correcte

en la defensa dels àmbits materials i funcionals corresponents a les competències de la Generalitat.

lloc web i l’avaluació de la metodologia de càlcul del cost efectiu dels traspassos de béns i serveis, a més d’intensificar les relacions amb altres

universitària.

Oficina Tècnica de Suport per al Desplegament de l’Estatut

D’acord amb l’article 269 del Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, corresponen a l’Oficina Tècnica de Suport per al Desplegament de l’Estatut les funcions següents:

al desplegament de l’Estatut.

Resolució 115/VIII del Parlament de Catalunya, sobre la línia de tren Lleida-Manresa-

Barcelona

BOPC 209, 11.02.08

Resolució 334/VIII del Parlament de Catalunya, sobre la transferència de la gestió dels

aeroports de Girona, Reus i Sabadell a la Generalitat

BOPC 353, 17.11.08

Resolució 335/VIII del Parlament de Catalunya, sobre la formació i el reciclatge dels

treballadors en actiu

BOPC 353, 17.11.08

Moció 33/VIII del Parlament de Catalunya, sobre el desplegament de l’Estatut BOPC 278, 09.06.08

Moció 35/VIII del Parlament de Catalunya, sobre la política d’immigració BOPC 307, 21.07.08

Moció 36/VIII del Parlament de Catalunya, sobre l’increment dels recursos per a les

polítiques formatives i el traspàs de les competències en matèria d’inspecció de treball

BOPC 307, 21.07.08

Taula 312. Resolucions i mocions relacionades amb el procés de

transferències de funcions i serveis a la Generalitat de Catalunya

La Comissió Mixta dóna suport a

la Comissió Bilateral Generalitat

– Estat en l’àmbit dels traspassos

Aquest exercici ha estat marcat

pel reforçament de les funcions

i l’ampliació de les activitats de

la Comissió Mixta de Transferèn-

cies



desplegament competencial i les actuacions relatives al calendari de desplegament de l’Estatut.

suport a l’IEA en el seguiment de les disposicions estatals.

secretaries de la Comissió Mixta de Transferències, la Comissió Bilateral Estat-Generalitat i de la Comissió Mixta Generalitat - Ajuntament de Barcelona.

Així mateix, l’article esmentat anteriorment també regula que la persona titular de l’Oficina farà les funcions de secretari o secretària de les diferents comissions que es puguin crear en matèria de seguiment competencial.

establerts en el Pla de Govern 2007-2010 i la Resolució 301/VIII del Parlament de Catalunya:

nous espais competencials, els mecanismes de relació amb l’Estat i el finançament.

política general del Govern, el Parlament insta el Govern a presentar nous projectes de llei que despleguin les previsions estatutàries, a vetllar perquè la legislació estatal sigui modificada i adaptada a les disposicions de l’Estatut, i perquè l’activitat normativa de l’Estat sigui respectuosa amb les determinacions estatutàries pel que fa a la distribució de competències, així com a negociar amb el Govern de l’Estat la concreció i el desplegament dels diferents supòsits de col·laboració que estableix l’Estatut.

Suport a la Comissió Bilateral Generalitat–Estat

La Comissió Bilateral Generalitat–Estat prevista en l’article 183 de l’Estatut d’autonomia de Catalunya constitueix el marc general i permanent de relació entre el Govern de la Generalitat i el Govern de l’Estat. Una de les funcions principals de l’Oficina és donar suport a la Secretaria de la Comissió.

a la Generalitat, al conseller d’Interior, Relacions Institucionals i

titular de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació de la Generalitat.

Les funcions de suport a la Secretaria impliquen la redacció de documents de treball per a les reunions de la Comissió, la col·laboració en l’elaboració de propostes d’acord i el suport en la preparació de la documentació de les sessions.

També es dóna suport de gestió a la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació per mitjà del seguiment de les actes de les reunions

El conseller d’Interior, Relacions

Institucionals i Participació és el

president de la Comissió Bilateral

Generalitat-Estat



de la Comissió Bilateral, l’elaboració d’esmenes, la formalització dels corresponents acords o documents adjunts i la seva tramitació conjuntament amb l’Estat i, si escau, la seva publicació, com per exemple la del mateix Reglament de la Comissió.

tractats, ja sigui amb l’elaboració de quadres de seguiment, d’informes o amb l’elaboració d’esquemes i organigrames sobre el funcionament i la composició de la Comissió.

Bilateral, que recull la composició, el funcionament, les actuacions i el reglament intern de la Comissió.

Reunions de la Comissió Bilateral Generalitat–Estat

tancament d’acords, 10 de gener de 2008.

tècniques, de tancament i obertura de noves controvèrsies competencials, 30 de juliol de 2008.

de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat per tal de fer-ne la remissió al Govern de la Generalitat i al Parlament, atès el que disposa l’article 183.3 de l’Estatut.

Àmbits d’actuació

Seguiment normatiu i conflictivitat competencial El Reglament intern de la Comissió Bilateral preveu la creació de la Subcomissió de Seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes, de caràcter permanent, que exerceix les funcions de prevenció de controvèrsies competencials amb l’intercanvi d’informació sobre les previsions d’avantprojectes de llei i amb la presentació de cartes de cooperació que fan avinent per a l’altra part les consideracions d’índole competencial i es fa el seguiment de les discrepàncies i propostes de solució. També li correspon la solució extraprocessal de controvèrsies i l’examen de controvèrsies competencials formalitzades i resoltes pel Tribunal Constitucional, a fi de prevenir-ne de noves.

en l’àmbit del seguiment i l’intercanvi de normativa estatal i catalana en les

de Treball de la Subcomissió de Seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes.

A partir del seguiment de les cartes de cooperació, les negociacions instades en el marc de l’article 33 de la Llei orgànica del Tribunal Constitucional, dels recursos d’inconstitucionalitat, dels requeriments

continuat donant suport als diferents mecanismes que s’insten per evitar i


L’Oficina ha continuat desenvo-

lupant diferents actuacions en

l’àmbit del seguiment i l’intercan-

vi de normativa estatal i catalana

L’Oficina ha col·laborat en la

preparació i la tramitació de la

Memòria anual de la Comissió

Bilateral Generalitat-Estat



prevenir la conflictivitat competencial.

En el si de la darrera reunió de la Comissió Bilateral, de 30 de juliol de

treball que analitzi el marc normatiu i l’activitat de foment estatal, per l’afectació que sovint provoca en les competències de la Generalitat i la

de regulació estatals no incorporaven suficientment els canvis que es desprenen del repartiment competencial, especialment després de l’aprovació de l’Estatut d’autonomia de Catalunya. En l’àmbit de l’Estat

estatal a l’ordre constitucional de distribució de competències. Aquests

Bilateral.

Col·laboració, cooperació i participacióEl desplegament estatutari en cooperació amb l’Estat també permet el desenvolupament dels diferents supòsits que l’Estatut preveu expressament quan es refereix a la signatura de convenis o bé preveu la participació de la Generalitat en òrgans o processos de presa de decisions estatals i que afecten les competències de la Generalitat. Aquests mecanismes de participació i col·laboració poden suposar una millora en la modificació de l’estructura centralitzada de la presa de decisions per part de l’Administració de l’Estat i contribuir a la descentralització política.

Pel que fa al seguiment de l’activitat convencional entre l’Estat i

convenis autoritzats per la Comissió Delegada del Govern per a Política Autonòmica, en el cas de l’Estat, o informats amb caràcter preceptiu i previ a la signatura, en el cas de la Generalitat, en el si del Grup de Treball de Col·laboració i Cooperació de la Subcomissió de Col·laboració i Cooperació, així com el seguiment de l’intercanvi d’informació en matèria de conferències sectorials i altres òrgans consultius multilaterals de l’Estat en els quals participi la Generalitat.

Subcomissió de Col·laboració i Cooperació concretar i desenvolupar mecanismes de col·laboració previstos en l’Estatut, com per exemple els supòsits en matèria de corporacions de dret públic; recerca; col·laboració, mitjançant conveni, en execució en matèria de seguretat nuclear; participació en el Registre estatal d’entitats religioses; col·laboració entre l’Estat i la Generalitat per establir el calendari de fires internacionals. En

aquest àmbit.

En matèria de participació de la Generalitat en institucions i organismes

representants de la Comissió Bilateral i de la Comissió Mixta d’Assumptes Econòmics i Fiscals Estat-Generalitat. Aquest Grup té l’encàrrec d’estudiar i fer una proposta en relació amb el desenvolupament dels articles que



preveuen els supòsits de participació, que són el 140.2, el 180 i el 182 de l’Estatut.

Col·laboració i participació en l’àmbit de la Unió EuropeaSeguiment dels treballs del Parlament i del Congrés dels Diputats i estudi sobre la participació de les comunitats autònomes en els assumptes europeus i, en concret, les previsions del Protocol sobre l’aplicació dels principis de subsidiarietat i proporcionalitat en l’àmbit regional i local que acompanya el Tractat de Lisboa, en relació amb el que preveu l’article 188 de l’Estatut.

Suport a la Secretaria de la Comissió Mixta de Transferències

Mixta de Transferències col·laborant, amb les seves actuacions, en l’elaboració de documentació, propostes, i assumint les funcions de la secretaria de forma temporal durant el mes de gener de 2008.

Altres àmbits

l’elaboració de respostes a interpel·lacions, resolucions i preguntes parlamentàries que versen sobre el desplegament estatutari. També

plantejades per ciutadans.

del desplegament estatutari amb l’objectiu de ser una eina útil de consulta i de suport per a les altres unitats departamentals que treballen en el desplegament estatutari. Concretament, els eixos de l’espai d’intranet esmentat són la Comissió Bilateral, el seguiment normatiu i la conflictivitat competencial, la col·laboració, la coordinació i la participació, l’activitat parlamentària i els traspassos.

dins del Sistema Integral de Gestió Documental Administrativa de la Generalitat de Catalunya i la corresponent gestió i organització electrònica

realitzar el seguiment dels articles desplegats de l’Estatut.

Pública de Catalunya i l’Institut d’Estudis Autonòmics, per tal de donar a conèixer als funcionaris i funcionàries de la Generalitat les principals novetats de l’Estatut d’autonomia de 2006, les noves tipologies de competències, les grans línies del desplegament competencial i les relacions de col·laboració i cooperació amb l’Estat i amb les altres comunitats autònomes. En concret, les jornades referides són les següents:

Tortosa, 3 d’abril de 2008.

Corresponen a l’Oficina les funcions de secretaria de la Comissió Mixta

S’ha ampliat l’espai intranet

“Nucli Estatut” per perfeccionar

el seguiment del desplegament

estatutari

S’ha participat en dues jornades

organitzades per l’Escola d’Ad-

ministració Pública de Catalunya

i l’Institut d’Estudis Autonòmics



d’aprovar el seu Reglament de funcionament i fer el seguiment dels consorcis creats en desplegament del règim especial establert pel municipi de Barcelona.

Subdirecció General de Serveis de l’Àmbit de Relacions Institucionals

i Participació

Correspon a la Subdirecció General de Serveis de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació, en coordinació amb la Direcció de Serveis de la Secretaria General, les funcions d’administració, de règim interior i la gestió dels serveis de gestió econòmica, patrimonial i de personal de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació, i altres que se li encomanin.

Servei de Recursos Humans, Organització, Coordinació i Atenció al CiutadàEl Servei de Recursos Humans, Organització, Coordinació i Atenció al Ciutadà és l’encarregat d’organitzar i de controlar la gestió, selecció, provisió i formació del personal de la Secretaria de Relacions Institucionals

disponibles a les necessitats de la Secretaria.

Igualment, assumeix l’organització i la coordinació del suport logístic i administratiu, així com l’atenció al ciutadà i la gestió documental de l’arxiu d’aquesta Secretaria, cercant les condicions idònies per al bon funcionament de l’organització.

Recursos humans

En l’exercici de les funcions encomanades, la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació:

paternitat, 40 llicències per malaltia i incapacitats temporals, 54 premis per serveis prestats i la totalitat de permisos i vacances del personal de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació.

triennis.

Visa/Mastercard i la seva renovació.

d’interinitat i reforç.

mèrits i capacitats, i 4 pel sistema de lliure designació.

de Relacions Institucionals i Participació, d’entre les quals s’inclouen les accions formatives derivades del manteniment del sistema de gestió ambiental a la seu de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació.

de 12 llocs de treball.

Corresponen a l’Oficina les funci-

ons de secretaria de la Comissió

Mixta Generalitat-Ajuntament de

Barcelona



l’Institut Català Internacional per la Pau, elaborant les seves plantilles

desplegament.

expedients de permutes pressupostàries.

Organització, coordinació i atenció al ciutadà

En l’exercici de les funcions encomanades, la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació:

de l’avinguda de la Diagonal, 409.

d’evacuació.

antigripal.

arterial, dislipèmia, diabetis i nutrició, alimentació i activitat física.

tot el personal de la Secretaria.

de gestió documental a les diferents unitats administratives del

de les unitats administratives a l’arxiu, 327 préstecs de documentació a les unitats administratives, 6 transferències sol·licitades i 17 persones

cop per setmana a la reunió del Consell de Direcció del Departament.

general i de personal.

Servei de Gestió Econòmica i PatrimonialÉs competència d’aquest Servei preparar l’avantprojecte de pressupost anual, així com dur a terme la gestió, el seguiment i el control de la seva execució; gestionar i fer el seguiment de les despeses i els ingressos, i la tramitació dels documents comptables; supervisar el funcionament

expedients relatius al patrimoni, despesa, contractació i subvencions, entre altres.

Les activitats realitzades es poden agrupar en tres àrees:

Ha donat suport a la creació de

les entitats de Memorial Demo-

cràtic i l’Institut Català Internaci-

onal per la Pau

Ha gestionat el manteniment del

sistema de gestió ambiental de

l’edifici de l’avinguda de la Dia-

gonal, 409



Gestió comptable i pressupostària

donar el suport necessari a totes les unitats, per tal de poder redactar la proposta d’avantprojecte de pressupost del Departament, i introduir-la

del Memorial Democràtic i de l’Institut Català Internacional per la Pau.

implica donar informació periòdica als responsables de les unitats sobre l’estat d’execució del pressupost, l’elaboració de tots els expedients de modificació pressupostària, l’elaboració i la tramitació dels documents comptables i el control de l’execució comptable, la revisió de tots els expedients de pagament abans de la seva tramitació a la Intervenció Delegada, i qualsevol altre tipus d’expedient pressupostari (plurianuals, incorporacions de crèdit, reconeixement de deute d’exercicis anteriors).

dels ingressos efectuats al compte restringit del Departament, i la seva justificació al Departament d’Economia i Finances.

concedides pel Departament en coordinació amb les unitats responsables, l’assessoria jurídica i la Intervenció Delegada, elaboració dels informes econòmics i documents comptables necessaris per a la seva tramitació.

Habilitació

Gestió del fons de maniobra: comprèn el registre, el control i el pagament de les factures i la seva justificació periòdica a la Intervenció Delegada,

arqueigs corresponents d’acord amb el que estableix la normativa, per

Documents comptables (*) Nombre

Autoritzacions (A) 2

Disposicions (D) 856

Obligacions (O) 2.982

Documents pressupostaris

Generacions (IIIP) 2

Incorporacions de crèdit (IRRE) 14

Transferències (TRF) 109

Taula 313. Expedients tramitats per al seguiment i el control de

l’execució pressupostària


Subvencions no incloses en convocatòries 11

Convocatòries de beques i subvencions i premis, pagament de l’anualitat 2008 28

Convenis 43

Taula 314. Expedients de subvencions

L’avantprojecte de pressupost

del Memorial Democràtic i de

l’Institut Català Internacional per

la Pau s’han inclòs per primera

vegada en els pressupostos de la

Secretaria



adjunta es relaciona l’activitat realitzada:

Dietes i assistències: supervisió de la documentació tramesa per les unitats, elaboració dels documents comptables corresponents, i la seva tramitació a la Intervenció Delegada i al Departament d’Economia i Finances.

Contractació i patrimoni

Contractació

tipus d’expedients de contractació, d’acord amb la normativa vigent. Principalment les tasques consisteixen en l’elaboració dels plecs de clàusules administratives particulars, les resolucions corresponents, els anuncis de licitació, contracte i la resolució de les possibles incidències que puguin sorgir durant la seva execució. També es realitzen tasques d’assessorament i suport a qüestions de contractació administrativa, i principalment a l’elaboració dels plecs de prescripcions tècniques. En la taula següent es relacionen els expedients de contractació administrativa tramitats.

Patrimoni

seu de l’Institut Català Internacional per la Pau, a la Gran Via de les Corts

Classe de document Nombre

Documents FM 89

Documents FF 3

Factures FM/FF 1.022

ADOPJ 3

Factures ADOPJ 27

Documents ON 53

Dietes 327

Assistències 160

Taula 315. Habilitació

Nombre d’expedients

Contractes d’obres

Concursos 1

Contractes de serveis

Concursos 4

Negociats 13

Menors 461

Anticipats/pròrrogues 6

Contractes de subministrament

Negociats acord marc 3

Menors 47

Taula 316. Expedients de contractació administrativa



2009.

Altres expedients

Indemnitzacions a expresos polítics segons el Decret 288/200, de 31 d’agost:

Altres actuacions

assistència tècnica a l’elaboració dels avantprojectes de pressupost del Memorial Democràtic i de l’Institut Català Internacional per la Pau per al

desenvolupament, pel que fa als àmbits d’actuació del Servei.


Al Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació, amb rang orgànic de subdirecció general, li corresponen les funcions de planificar, dirigir i coordinar informes i estudis, elaborar la memòria anual de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació, coordinar l’activitat editorial i les activitats de comunicació i difusió digitals, així com coordinar les necessitats en matèria informàtica i noves tecnologies, i gestionar la qualitat lingüística de les comunicacions.

Informàtica i difusió electrònica

la infraestructura tecnològica, el desenvolupament de noves aplicacions de gestió i el manteniment evolutiu de les ja existents. Així, es poden esmentar com a més rellevants:

parlamentàries, incorporant al sistema les darreres possibilitats de la tecnologia:

Tramesa informació Govern-Parlament amb garanties d’integritat i autenticitat (signatura amb certificat digital)

Administració sense papers Diputats/ades usuaris/àries del sistema des d’Internet (autenticació amb

certificat digital, tramesa d’informació amb integritat) Possibilitat de treballar les respostes en documents d’ofimàtica Integració amb correu, registre, gestió d’identitats

normativa d’imatge gràfica corporativa.

gràfica corporativa.

aplicacions d’expresos i persones desaparegudes de la Direcció General

Activitat Nombre/euros

Indemnitzacions a expresos polítics. Decret 288/200, de 31 d’agost 585

Hereus, canvi de perceptor en el pagament d’indemnitzacions 110

Pressupost tramitat en concepte d’indemnitzacions 1.334.706,03

Taula 317. Indemnitzacions a expresos/es polítics



de la Memòria Democràtica. Acompliment de les mesures de protecció de dades de caràcter personal.

Institucionals i Participació. Instal·lat a l’Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans.

plantejament informàtic global de tot el Departament. Identificació de

realitzar a la Secretaria, definir les necessitats en infraestructura, establir les prioritats i les precedències en els projectes i donar una estimació econòmica i de terminis sobre la realització dels projectes.

Secretaria.

en els diferents apartats i està plenament consolidada com a eina de

creat un espai privat de treball per a l’Oficina Tècnica de Suport per al Desplegament de l’Estatut.

Llengua

transcripció, mitjançant la intranet de la Secretaria. Aquests serveis es gestionen íntegrament en línia.Les dades dels serveis de correcció i traducció s’ofereixen en les taules següents:

Nombre de sol·licituds 246

Sol·licituds ateses internament 84

Sol·licituds ateses mitjançant una empresa 162

Nombre de paraules tractades 935.569

Nombre de pàgines tractades 2.458

Nombre de llengües tractades 4

Taula 318 . Dades generals sobre el servei de correcció

Nombre de sol·licituds* 235



Nombre de paraules tractades 823.080


Nombre de parells de llengües tractades 15

Taula 319. Dades generals sobre el servei de traducció

* El nombre de sol·licituds difereix del nombre de traduccions fetes perquè una sol·licitud pot contenir més d’un encàrrec de traducció.



nombre de correccions per llengua original és la següent:

del nombre de traduccions fetes per parells de llengües tractades és la següent:

Concepte 2007 2008 % Variació respecte

2007

Nombre de sol·licituds 501 481 –4,15

Nombre de correccions 165 246 +49,10

Nombre de traduccions 336 297 –13,13

Taula 321 . Comparativa del servei de correcció i traducció, 2007-2008

Nombre de sol·licituds 481



Nombre de paraules tractades 1.758.649


Taula 320 . Dades generals sobre el servei de correcció i traducció

Gràfic 26. Traduccions per llengua original

140

120

100

80

60

40

20

0

1

cat.-

alem.

32

cat.-

fr.

125

cat.-

cast.

9

cast.-

angl.

83

cat.-

angl.

18

cat.-

ital.

4

cat.-

èusc.

2

cast.-

fr.

3

cast.-

ital.

7

cat.-

aran.

4

cast.-

alem.

6

cat.-

gall.

1

cast.-

gall.

1

angl.-

fr.

1

angl.-

ital.

Gràfic 25. Correccions per llengua original

anglès castellà català italià

250

200

150

100

50

0

3 8

234

1



Publicacions

Pla de publicacions i publicacions de difusió Des del Gabinet Tècnic de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació es coordina l’activitat editorial d’aquesta Secretaria, que inclou l’edició de publicacions no periòdiques, periòdiques, opuscles i fullets.Aquesta coordinació requereix consignar la informació en la base de dades del Consell Editorial de la Generalitat de Catalunya; si escau, sol·licitar a l’Entitat Autònoma del Diari Oficial i Publicacions els codis ISBN, ISSN, els codis de barres i les dades CIP.

contractació del disseny i la producció de materials de publicitat i difusió.

publicitat i difusió següents:

Humans

Democràtica

Criteris mediambientalsPel que fa als criteris mediambientals, establerts arran de la implementació del sistema de gestió ambiental a l’edifici de la Secretaria situat a l’avinguda de la Diagonal, 409, aplicats a les publicacions periòdiques i no periòdiques que s’editen en les unitats ubicades en aquesta adreça, les dades són les següents:

88,90%, en paper ecològic i reciclat.

14,90%, en suport paper.

Fons documental i bibliogràfic

demanat per part de les diferents unitats orgàniques (ja sigui material

persones que consulten i demanen en préstec material d’aquest Fons.

documental i bibliogràfic. A aquesta base de dades es pot accedir a través

Nombre de sol·licituds

Nombre de correccions

Nombre de traduccions

0 100 200 300 400 500 600

Gràfic 27. Comparativa del servei de correcció i traducció, 2007-

2008

2008 2007Les sol·licituds de correcció

s’han incrementat el 49,10% res-

pecte de l’any 2007

S’ha gestionat el disseny i/o

impressió de 74 productes de

publicitat i difusió



de la intranet i és oberta a tot el personal de la Secretaria, així com a la

estar interessat.

Des de l’any 2005 fins al final d’aquest any, la base de dades del Fons

(DOGC i BOE); premsa escrita (en suport paper i en línia); publicacions periòdiques especialitzades; articles en línia i altre material librari d’interès, sol·licitat a criteri de les diferents unitats.

Pla departamental

El Gabinet Tècnic coordina el Pla departamental pel que fa a les dades

una eina de planificació de les tasques dels diferents departaments de la

eina imprescindible per al Govern de la Generalitat de Catalunya (a través del Pla de Govern). En aquest sentit, tant el Pla departamental com el de Govern inclouen les actuacions i els projectes prioritaris iniciats durant l’any 2008, que informen de les línies d’actuació de cada unitat.

servit per elaborar l’informe dels dos anys de legislatura del president de la Generalitat de Catalunya.

Les dades s’ofereixen com a indicadors en la taula següent:

El Fons documental té

disponibles: 1.506 llibres,

68 publicacions periòdiques,

8 col·leccions i 358 articles

(inclosos els que són en línia)

Indicadors 2004 2005 2006 2007 2008

Conflictes de competències retirats per part de la Generalitat 7 1 0 1 0

Conflictes de competències retirats per part de l’Estat 2 1 0 0 0

Reunions de les ponències mixtes de la Comissió Mixta de

Transferències Estat - Generalitat

7 13 0 27 47

Acords de traspàs de serveis aprovats per la Comissió Mixta de

Transferències Estat - Generalitat

8 1 0 5

6

Reunions plenàries de la Comissió Mixta de Transferències Estat -

Generalitat

2 0 0 1

1

Acords de traspàs de serveis aprovats per la Comissió Mixta de

Transferències Estat - Generalitat (acumulat 2007-2008)

0 0 0 5 12

Recursos econòmics destinats a beques per part de l’IEA s/d s/d s/d 157.280 117.589

Recursos proposats per retirar en el si de la Comissió Bilateral per part

de la Generalitat

2 0 1

0

Recursos proposats per retirar en el si de la Comissió Bilateral per part

del Govern de l’Estat

7 2 0 1

0

Convenis informats que es preveu signar amb l’Administració de l’Estat

o altres comunitats autònomes

2 87 140 101 119

Iniciatives parlamentàries tramitades pel Govern 16 3.846 5.153 9.584 9.548

Taula 322. Indicadors del Pla departamental de l’àmbit de relacions

institucionals i participació



La informació sobre els plans interdepartamentals en què participen les diferents unitats de la Secretaria, que també es coordina des del Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació, figura a

Àrea d’Assessorament Jurídic en l’Àmbit de Relacions Institucionals i ParticipacióEl Decret 243/2007, de 6 de novembre, d’estructuració del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació (DOGC 5005, 9.11.2007), preveu la configuració com a òrgan directiu de l’Àrea d’Assessorament Jurídic en l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació, a la qual correspon la preparació de documentació, la proposta o l’emissió d’informes segons escaigui i, en general, l’acompliment de les funcions d’assessorament relatives a les matèries sobre les quals sigui competent la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació. Al capdavant

amb les directrius de l’advocat en cap de l’Assessoria Jurídica del Departament.

Projectes de llei aprovats pel Govern 5.115 28 24 23 21

Iniciatives parlamentàries tramitades pel Govern (acumulat 2007-2008) 12 0 0 10.072 9.620

Subvencions atorgades a entitats s/f de lucre per part de l’Oficina de

Promoció de la Pau i dels Drets Humans

0 0 68 85 117

Recursos destinats a entitats s/f de lucre per part de l’Oficina de

Promoció de la Pau i dels Drets Humans

0 0 487.988 679.674 925.618

Actes realitzats en l’àmbit de la Generalitat, en el marc dels processos i

experiències de participació

0 9 80 201 58

Generalitat

14 127.474 19.182 4.000 3.295

Generalitat

114.600 430 556 795 1.984

Projectes iniciats per part de la Generalitat pel que fa a participació

ciutadana

488 s/d 0 15 13

Projectes, estudis i/o activitats en innovació democràtica s/d s/d 0 3

8

Publicacions relatives a innovació democràtica i participació de la

societat civil

s/d s/d 0 7

3

Activitats i actes de difusió/formació, cultura i participació s/d s/d 0 4

3

Projectes presentats al Premi Innovació Democràtica s/d s/d s/d 9 no

convocat

Transferències de recursos econòmics als ens locals destinats a la

promoció, consolidació i innovació en la participació

s/d 970.000 2.043.490 1.806.920 2.117,717

Experiències de participació en l’àmbit local 0 80 197 164 180

Projectes presentats a la convocatòria de subvencions pel que fa a

participació ciutadana en l’àmbit local

63 s/d 0 256 450

Projectes subvencionats pel que fa a participació ciutadana en l’àmbit

local

s/d s/d 0 164 215

Projectes –seguiment i avaluació– pel que fa a participació ciutadana en

l’àmbit local

s/d s/d 0 126 160



Assessorament

Disposicions de caràcter general

disposicions de caràcter general i, si escau, el control i el seguiment posterior fins a la publicació en el DOGC.

Les dades d’assessorament en l’elaboració de disposicions de caràcter general relatives a la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació

Altres disposicions

disposicions de naturalesa diversa i, si escau, el control i el seguiment posterior fins a la publicació en el DOGC.

Les dades d’assessorament en l’elaboració de disposicions de caràcter no general relatives a la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació

Elaboració d’informes diversos

de 44 convenis de col·laboració amb diferents entitats, universitats i fundacions.

administratives particulars corresponents a 25 expedients de contractació.

subvencions directes.

de les unitats directives de la Secretaria.

S’han emès els informes pre-

ceptius corresponents, previs a

la signatura de 44 convenis, i els

corresponents a 16 expedients

de subvencions directes



2.5 Actuacions i activitats realitzadesEntitats i organismes autònoms

Entitats i organismes autònoms

Institut de Seguretat Pública de Catalunya

Subdirecció General d’Administració i ServeisServei de Gestió Econòmica

Servei de Gestió Administrativa

Subdirecció General de FormacióServei de Coordinació Docent

Servei de Selecció, Avaluació i Seguiment

Centre de Documentació Policial (CEDOCPOL)


Subdirecció General de ServeisServei d’Assessorament, Organització i Recursos Humans

Servei d’Administració i Finances

Serveis territorials

Subdirecció General de TrànsitServei de Gestió del Trànsit

Oficina del Pla Català de Seguretat ViàriaOficina de Premsa i ComunicacióÒrgans col·legiats en matèria de trànsit

Entitat Autònoma de Jocs i Apostes

Departament Administratiu i Financer

Departament de Màrqueting i Comercial

Departament Tècnic i de Sortejos

2.5

2.5.1

2.5.2

2.5.3


Actuacions i activitats realitzadesInstitut de Seguretat Pública de Catalunya

L’Institut de Seguretat Pública de Catalunya és el centre de formació dels cossos i col·lectius professionals de la seguretat, descrits a l’article 3 de la Llei 10/2007, de 30 de juliol, de creació de l’Institut. Les seves principals finalitats són: formar, des d’una perspectiva integral, els membres dels serveis de seguretat públics o privats, de prevenció i extinció d’incendis i de salvaments, d’emergències, de protecció civil, i de control i protecció ambientals; donar suport a la selecció, la promoció i el desenvolupament d’aquests cossos i col·lectius professionals, així com promocionar la recerca i l’estudi sobre la seguretat.

Els òrgans de govern de l’Institut són les persones que estan al càrrec de la presidència, les vicepresidències i la direcció, així com els membres del Consell de Direcció. L’Institut també compta amb un Consell Pedagògic i Científic, com a òrgan assessor de caràcter consultiu. Ambdós òrgans col-legiats s’han constituït per primer cop l’any 2008. També s’ha constituït la Comissió de Relacions amb lesOrganitzacions Sindicals, representatives de la policia autonòmica i de les policies locals.

L’Institut ofereix formació de qualitat per a les necessitats dels cossos i col·lectius de la seguretat i procura fomentar-ne la interrelació.

Activitats de cooperació internacional

Amb un nou impuls en l’àmbit de la cooperació internacional, hi ha hagut un augment molt significatiu de les estades formatives i d’intercanvi amb altres centres, així com de les activitats de recerca i col·laboració externes.

Participació en el Seminari franco-català sobre drogues, on el director de l’Institut, entre d’altres, ha pronunciat la conferència “Aspectes

penals de la lluita contra les drogues i l’addicció a l’Estat espanyol”. (Tolosa, 23 de gener).Estada formativa d’un grup de 10 intendents del cos de Mossos d’Esquadra a Alemanya, per conèixer el seu model de seguretat pública (Hessen, del 10 al 14 de març).Visita d’estudi i pràctiques a l’Institut de 3 alumnes de l’Escola de Policia de Växjö (Suècia, 11 de març).Estada formativa a l’Institut de 10 comandaments de policies locals italianes i suïsses, per conèixer el model policial a Catalunya,


L’Institut ofereix formació de

qualitat per a les necessitats

dels cossos i col·lectius de la

seguretat i procura fomentar-

ne la interrelació

DireccióCarlos González Zorrilla

Subdirecció General d’Administració i ServeisJoan Josep Guillem Carrique

Subdirecció General de FormacióMaria Serrahima Sugrañes


2.5

Amb un nou impuls en l’àmbit

de la cooperació internacional,

hi ha hagut un augment molt

significatiu de les estades

formatives i d’intercanvi amb

altres centres, així com de

les activitats de recerca i

col·laboració externes



especialment la coordinació amb les policies locals (del 31 de març al 6 d’abril).

Visita d’estudi a l’Institut d’un grup d’estudiants del Màster d’Administració pública i desenvolupament territorial del CERDHAP

de la Facultat de Dret de la Universitat de Grenoble (França), (del 7 a l’11 d’abril).

Visita a l’Institut de personal funcionari del Ministeri d’Interior i Relacions d’Holanda per conèixer el model català de seguretat pública (17 i 18 d’abril).Visita d’estudi a Londres per conèixer el model formatiu de la Policia Metropolitana de la capital del Regne Unit (24 i 25 d’abril).Estada formativa a l’Institut d’un grup d’aspirants i quatre instructors

de l’Escola Nacional Superior d’Aplicació de la Policia Nacional francesa (del 16 al 20 de juny).Participació a la Reunió d’Escoles Europees de Bombers a Budapest (Hongria), en què l’Institut, després de presentar candidatura, ha estat designat per organitzar l’edició 2010 d’aquesta reunió (Budapest, del

25 al 27 de juny).Estada dels 10 millors alumnes del Curs de formació bàsica per a policies a l’Escola Nacional Superior d’Aplicació de la Policia Nacional francesa (Tolosa, del 23 al 27 de juny).Estada formativa a l’Institut d’un grup de 20 estudiants de l’Acadèmia de Policia de la Baixa Saxònia (Alemanya) (de l’1 al 7 de setembre).Estada formativa a l’Institut de 5 comandaments de diferents policies locals italianes (del 19 al 25 d’octubre).Visita de formació i intercanvi d’experiències a l’Institut de 5 membres de la Divisió d’Informació de la Policia de Kent (Regne Unit) (17 i 18 de novembre).Assistència a les reunions del Consell d’Administració de l’Escola Europea de Policia (CEPOL) (París, 25 i 26 de setembre, Cannes, 11 i

12 de desembre).

Publicacions

Programa d’activitats formatives 2008 Aquest ha estat el primer programa d’activitats de l’Institut, publicat amb un nou disseny editorial (coberta i format de l’interior), d’acord amb la nova estructuració dels apartats i els blocs formatius, on s’ha integrat la formació prevista per a policies, bombers i altres col·lectius de l’àmbit de la seguretat.

Revista Catalana de Seguretat Pública S’ha reiniciat l’edició de la revista, també amb un nou disseny i amb una reorientació dels continguts. - Núm. 18 (abril): “La percepció de la inseguretat i els mitjans de comuni-

cació” - Núm. 19 (novembre): “Actuació i resposta davant de situacions de crisi”

S’ha reiniciat l’edició de la

Revista Catalana de Seguretat

Pública




En l’àmbit dels recursos humans, i d’acord amb la disposició addicional segona de la Llei 10/2007 de creació de l’Institut, el personal procedent de l’Escola de Policia de Catalunya i de l’Escola de Bombers i Seguretat Civil de Catalunya manté la seva condició de funcionariat públic regit per les disposicions aplicables i es considera adscrit a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. Pel que fa al personal laboral, se subroguen els contractes subscrits amb anterioritat.

Per aquest motiu, el 2008 s’ha modificat la relació de llocs de treball, de manera que el personal de l’Escola de Bombers i Seguretat Civil de Catalunya s’ha incorporat a la unitat directiva de l’Institut (1 OA IT 050), amb efecte d’1 d’abril, procedent de la unitat directiva 1DP IT 015, cosa que ha suposat setze llocs de treball (quinze de personal funcionari i un de personal laboral).

Amb tot això, la plantilla de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya s’ha tancat amb un total de 88 places, a més de 9 places amb nomena-ment d’interinatge de reforç.

Pel que fa a l’àmbit de subministraments i manteniment, s’han tramitat 493 expedients, dels quals 309 han estat de subministraments, 152 de serveis, 16 d’obra i 16 de consultoria i assistència.

Pel que fa als serveis, per primer cop s’ha unificat la contractació dels ser-veis de jardineria, neteja, manteniment de serveis generals i manteniment dels elements d’obra civil (d’abast pluriennal i amb tramitació anticipada), incloent la gestió de les instal·lacions i els edificis de les escoles de Bom-bers i de Policia de manera integrada per a tot el recinte de l’Institut.

D’altra banda, cal destacar les obres de millora següents:Construcció del nou aparcament per a alumnes de l’Institut, a prop de l’edifici de les galeries de tir.Obres de climatització a l’edifici B (aulari, auditori, Servei de Coordinació Docent, Centre de Documentació...).Treballs de remodelació de l’entrada principal i de l’aparcament de da-vant de la C-17.Obres d’impermeabilització de les cobertes dels edificis B, D, F i G.Reforma i millora en els sistemes de seguretat del recinte de l’armeria.reballs d’adequació d’espais per adaptar-los a despatxos (4 a l’Àrea

d’Instructors i 1 a l’edifici B).

També s’han gestionat de forma integrada les tasques d’empreses ex-ternes que treballen a l’Institut: manteniment de serveis generals i d’obra civil, cuina i menjador, neteja, jardineria, parc mòbil de vehicles, bugade-ria, reprografia, gestió de residus, missatgeria interna i externa, així com gestió tècnica delegada.

El 2008 s’ha modificat la relació

de llocs de treball, de manera

que el personal de l’Escola de

Bombers i Seguretat Civil de

Catalunya s’ha incorporat a la

unitat directiva de l’Institut

Construcció del nou aparcament

per a alumnes de l’Institut, a prop

de l’edifici de les galeries de tir

Obres de climatització a l’edi-

fici B (aulari, auditori, Servei de

Coordinació Docent, Centre de

Documentació...)



Servei de Gestió EconòmicaAnàlisi dels costos de les activitats de l’Institut

Si bé s’ha realitzat aquesta tasca des del curs lectiu 1996-1997, aquest any 2008 s’ha iniciat l’anàlisi dels costos de les activitats formatives de l’Institut corresponents al curs 2007-2008 a través del mòdul de comp-tabilitat analítica del sistema GECAT, tant pel que fa al càlcul del cost per alumne com del cost per hora. Respecte a l’estructura i metodologia dels costos de l’exercici anterior s’han creat dos tipus de formació nous: formació externa de bombers i formació per a l’habilitació, per reflectir la incorporació de la formació de bombers com a conseqüència de la creació de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. El resultat de l’anàlisi es detalla a continuació.

També s’han tramitat dos expedients pluriennals, per un import l’any 2008 de 56,95 milers d’euros, d’un import total de 980,05 milers d’euros.

Activitats Nombre

alumnes

Hores

impartides

Cost directe

(milers d’euros)

Cost indirecte

(milers d’euros)

Cost total

(milersd’euros)

Cost /

alumne

Cost /

hora

Formació bàsica 3.676 76.339 3.806,23 5.255,02 9.061,25 2.464,97 118,70

F. per a la promoció 912 9.330 804,72 642,88 1.447,60 1.587,28 155,16

F. d’especialització 820 7.772 764,95 578,02 1.342,97 1.637,77 172,80

Formació continuada 3.391 8.364 597,00 522,55 1.119,55 330,15 133,85

Formació FFC* 4.039 4.695 576,39 268,13 844,51 209,09 179,88

F. cont. comandaments 194 342 47,13 23,57 70,70 364,44 206,73

Formació de personal

formador

325 1.131 27,80 82,73 110,53 340,09 97,73

Seminaris i conferències 1.814 304 130,13 20,01 150,15 82,77 493,90

Formació externa bombers 665 1.051 48,48 57,85 106,33 159,90 101,17

Formació per a l’habilitació 118 171 5,40 10,90 16,30 138,11 95,31

Total 15.954 109.499 6.808,23 7.461,66 14.269,89 894,44 130,32

Taula 324. Cost de la formació impartida a l’Institut de Seguretat

Pública de Catalunya (curs 2007-2008)

* Fons de formació contínua

S’ha iniciat l’anàlisi dels costos

de les activitats formatives de

l’Institut corresponents al curs

2007-2008 a través del mòdul

de comptabilitat analítica del

sistema GECAT

Crèdit Nombre

d’expedients

Import

Transferències de crèdit 2 55,33

Generacions de crèdit 11 1.292,92

Incorporacions de crèdit 4 895,52


Total 17 2.243,77

Taula 325. Expedients de modificacions pressupostàries (milers

d’euros)



Servei de Gestió AdministrativaConvenis amb altres institucions

Contractació

Nombre

expedients

Import de

despesa

Import a

ingressar

Convenis 32 748,85 1.792,60

Taula 326. Convenis (en milers d’euros)

Nombre Import

Expedients de contractació 38 6.352,65

Designacions de professorat* 6.897 5.179,56

Contractes menors 152 1.361,14

Total 7.087 12.893,35

Taula 327. Expedients de contractació i contractes menors (milers

d’euros)

* Malgrat que les designacions de professorat són un tipus de contracte ordinari,

s’especifiquen amb un apartat propi pel gran volum d’expedients i d’import que representa

respecte del total de contractació de l’Institut.

Nombre Import

Consultoria 4 352,24

Obres 4 1.417,63

Serveis 24 3.904,31

Subministrament 5 443,02

Altres 1 235,45

Subtotal 38 6.352,65

Designacions professorat 6.897 5.179,56

Total 6.935 11.532,21

Taula 328. Expedients de contractació per tipus de contracte (milers

d’euros)

Nombre Import

Consultoria 17 142,08

Obres 13 262,75

Serveis 54 478,10


Altres 1 2,18

Total 152 1.361,14




Línies de subvenció

També s’han tramitat:60 expedients de compatibilitat de professorat.17 recursos administratius.3 recursos contenciosos administratius.1 expedient disciplinari.2 expedients de responsabilitat patrimonial.

Unitat d’Assistència Mèdica (UAM)Al llarg de l’any, la UAM ha atès un total de 13.989 visites mèdiques i 12.676 d’infermeria, sobre una població global diària d’unes 13.500 persones, entre la població estable (funcionariat, instructors policials i de bombers, personal del cos de guàrdia, aspirants del Curs de formació bàsica, personal de neteja, jardineria, manteniment, cuina i menjador) i la població fluctuant (professorat, visites, assistents a seminaris i jornades i a altres cursos).

Així mateix, la UAM ha organitzat la logística i l’operatiu sanitari dels actes públics realitzats a l’Institut, com la Jornada de Portes Obertes i l’Acte de lliurament de diplomes del Curs de formació bàsica per a policies, en què assisteixen aproximadament 16.000 persones i en els quals s’han dut a terme 53 serveis. En medicina preventiva, durant la campanya de vacuna-cions s’han practicat 96 anàlisis prevacunals i s’han administrat 5.018 do-sis de vacunes (tètanus-diftèria, grip i hepatitis). També s’han coordinat les dues campanyes de donació de sang, en les quals el Centre de Transfusió i Banc de Teixits ha recollit 614 donacions i 136 oferiments.

Ocupació de la residència

Concepte Nombre

d'expedients

Import

Convocatòries de beques de col·laboració

en tasques de diferents serveis de l’Institut

6 126,2

Taula 330. Línies de subvenció (milers d’euros)

La UAM ha atès un total

de 13.989 visites mèdiques i

12.676 d’infermeria, sobre una

població global diària d’unes

13.500 persones

Alumnes del Curs de formació bàsica 2007-2008 53

Alumnes de cursos de formació d’actualització, comandaments i especialitats 122

Alumnes allotjats a càrrec de la Direcció General de la Policia 217

Persones convidades 97

Total 489

Taula 331. Ocupació de la residència



Àrea d’Instructors

Utilització de les galeries de tir

En l’ús de les galeries de tir hi ha tres grups o tipus d’usuaris. De cada grup, les xifres corresponen al nombre de sessions de pràctiques de tir que fa una persona, agent o alumne (tirador = sessió de tir).

Subdirecció General de Formació

Enguany, un eix de treball rellevant ha estat la reestructuració de les activitats i els blocs formatius del Programa anual d’activitats formatives, de manera que el 2008 s’ha presentat per primer cop, no solament com a guia indexada dels cursos que es fan al centre, sinó com a voluntat i reflex d’integració i adaptació a l’Institut de cossos professionals que respo-nien a cultures organitzatives diferents, així com d’incorporació de nous col·lectius de l’àmbit de la seguretat, amb l’objectiu principal de garantir una formació integral i fomentar la interrelació dels diversos professio-nals. Els apartats del Programa i la seva distribució són mostra d’aquesta nova organització i finalitats formatives: formació policial, formació per a bombers, formació per a altres col·lectius, formació de personal formador, activitats de reflexió i difusió, i formació universitària.

Una altra de les estratègies que s’ha començat a desenvolupar i dissenyar la formació en línia o a distància, com una modalitat innovadora per als professionals de la seguretat pública, optant per convertir gran part de la formació contínua en semipresencial.

S’ha treballat també per assolir el reconeixement universitari de les acti-vitats de formació policial de l’Institut. Per a això, s’ha creat una comissió tècnica amb representants de les universitats de Barcelona, Autònoma de Barcelona i Pompeu Fabra, per analitzar la viabilitat del projecte i el disseny de proposta de títol propi.

Mesos Alumnes

CFB 07-08

Mossos

d’esquadra

Policies

locals

Sessions

/ mes

Gener 0 468 45 513

Febrer 2.280 1.067 106 3.453

Març 5.520 530 48 6.098

Abril 5.070 965 132 6.167

Maig 7.050 949 353 8.352

Juny 900 2.772 226 3.898

Juliol 0 909 23 932

Agost 0 50 0 50

Setembre 0 1.126 98 1.224

Octubre 0 777 382 1.159

Novembre 0 735 404 1.139

Desembre 0 257 154 411

Total 20.820 10.605 1971 33.396

Taula 332. Pràctiques a les galeries de tir, per mes

Enguany, un eix de treball

rellevant ha estat la reestructu-

ració de les activitats i els blocs

formatius del Programa anual

d’activitats formatives

S’ha començat a desenvolupar

i dissenyar la formació en línia

o a distància

S’ha treballat també per assolir

el reconeixement universitari de

les activitats de formació policial

de l’Institut



D’altra banda, per donar compliment a l’Acord GOV/166/2006, de 24 d’octubre, pel qual s’aprova el Pla de carrera professional del cos de Mossos d’Esquadra i determinades mesures referides a la relació de llocs de treball del cos, el 10 de juliol de 2008 el director de l’Institut ha aprovat el procediment per a la convalidació de cursos relacionats amb el Pla de carrera professional de la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra.

Com cada any, cal esmentar la col·laboració que es manté amb altres entitats per assolir millor els objectius: Departament de Medi Ambient i Habitatge, Secretaria per a la Immigració del Departament d’Acció Social i Ciutadania, Departament d’Educació, Escola d’Administració Pública de Catalunya, Federació de Municipis de Catalunya, Associació Catala-na de Municipis i Comarques, Escola de Capacitació Nauticopesquera de Catalunya, Pla Director de Salut Mental del Departament de Salut, Universitat Autònoma de Barcelona, Autoritat Portuària de Barcelona, Unescocat, Fundació Pere Closa, Amnistia Internacional, Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada del Departament de Justícia, Universi-tat de Barcelona, Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya, Ajuntament de Badalona, Servei Català de Trànsit i Programa de Seguretat contra la Violència Masclista del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.

El 2008 també s’ha posat en marxa el servei d’actualització i autorització de centres formatius de personal de seguretat privada, d’acord amb la funció atribuïda per l’article 3.6 de la Llei de creació de l’Institut.

Servei de Coordinació DocentFormació policial: bàsica

S’ha fet el segon Curs per a l’accés a la Policia de la Generalitat–Mossos d’Esquadra, organitzat dins del Programa de diversificació social, amb la col·laboració dels departaments d’Educació, i d’Acció Social i Ciuta-dania, així com de la Direcció General de la Policia. Aquest Programa té l’objectiu d’incorporar persones d’origen ètnic minoritari al cos de Mossos d’Esquadra.

En el Curs de formació bàsica per a policies s’ha registrat un increment molt important d’alumnes aspirants als cossos de policies locals: en el Curs 2007-2008 havien augmentat un 6% i, respecte d’aquest, al Curs 2008-2009 hi ha hagut un increment del 10% d’aspirants a policia local. Pel que fa a continguts, s’ha introduït un nou seminari obligatori sobre se-guretat i salut en el treball i s’ha fet una revisió de totes les matèries sobre la perspectiva de gènere i la violència domèstica.

Dins del bloc de formació bàsica també s’han fet dos cursos d’agent interí descentralitzats (Salou i Blanes), un Curs d’adequació al cos de Mossos d’Esquadra i un Curs de vigilant municipal (del qual s’han modificat els continguts i s’han augmentat les hores lectives).

A continuació es detallen les dades estadístiques de l’alumnat del Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008, que s’ha conclòs el mes de juny

El director de l’Institut ha

aprovat el procediment per a

la convalidació de cursos rela-

cionats amb el Pla de carrera

professional de la Policia de la

Generalitat–Mossos d’Esquadra

S’ha fet el segon Curs per

a l’accés a la Policia de la

Generalitat–Mossos d’Esquadra,

organitzat dins del Programa

de diversificació social

En el Curs de formació

bàsica per a policies s’ha

registrat un increment molt

important d’alumnes aspirants

als cossos de policies locals



amb una valoració global positiva per part de l’alumnat (8,12). Al final tam- bé s’inclou una taula sobre el perfil del professorat d’aquest curs, format per un total de 936 docents.

Cos policial Homes % Dones % Total %

Mossos d’esquadra 909 74,30 314 25,70 1.223 68,90

Policies locals 478 86,59 74 13,41 552 31,10

Total 1.387 78,14 388 21,86 1.775 100

Taula 333. Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008. Nombre

d’alumnes per sexe i per cos policial

Titulació Mossos

d’esquadra

Policies

locals

Total

Graduat escolar 200 139 339

FP1 / Cicle formatiu de grau mitjà 169 99 268

FP2 / Cicle formatiu de grau superior 272 95 367

ESO 101 45 146

Batxillerat 287 116 403

Diplomatura 101 30 131

Llicenciatura 85 17 102

Accés per a majors de 25 anys 8 11 19

Total 1.223 552 1.775

Taula 334. Nivell d’estudis de l’alumnat



Edat Mossos

d’esquadra

Policies

locals

Total

18 0 1 1

19 18 0 18

20 36 3 39

21 47 11 58

22 69 10 79

23 81 18 99

24 70 25 95

25 107 35 142

26 120 53 173

27 86 42 128

28 94 40 134

29 108 49 157

30 89 57 146

31 87 49 136

32 73 35 108

33 60 35 95

34 53 21 74

35 25 25 50

36 0 16 16

37 0 7 7

38 0 4 4

39 0 6 6

40 0 4 4

41 0 2 2

42 0 3 3

43 0 1 1

Total 1.223 552 1.775

Taula 335. Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008. Alumnes

per edat i cos policial

Ajuntament Nombre Ajuntament Nombre Ajuntament Nombre

Abrera 2 La Garriga 1 Sant Andreu Llavaneres 3

Agramunt 1 La Jonquera 1 Sant Cebrià de Vallalta 1

Alcarràs 1 La Llagosta 4 Sant Climent Llobregat 1

Alella 2 La Roca del Vallès 1 Sant Esteve Sesrovires 3

Altafulla 1 La Sénia 1 Sant Feliu de Codines 2

Amposta 1 La Seu d'Urgell 1 Sant Feliu de Guíxols 3

Arenys de Mar 3 Les Franqueses Vallès 3 Sant Joan Despí 5

Arenys de Munt 1 L'Hospitalet de Llobregat 35 Sant Pere de Ribes 5

Argentona 3 Llagostera 1 Sant Pol de Mar 3

Badalona 13 Lleida 3 Sant Quirze del Vallès 2

Balaguer 2 Lliçà d'Amunt 3 Sant Sadurní d'Anoia 3

Banyoles 2 Lliçà de Vall 1 Sant Vicenç de Castellet 1

Barcelona 106 Llinars del Vallès 2 Sant Vicenç dels Horts 2

Berga 3 Lloret de Mar 1 Santa Coloma de Farners 2

Taula 336. Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008.

Ajuntament de procedència dels aspirants a policia local



Cabrera de Mar 3 Manlleu 3 Santa Coloma Gramenet 8

Calafell 2 Martorell 3 Santa Cristina d'Aro 2

Caldes de Montbui 2 Masquefa 2 Santa Eulàlia Ronçana 1

Caldes d'Estrac 3 Matadepera 2 Santa Margarida Montbui 1

Calonge 2 Mataró 7 Sta. Margarida i Monjos 2

Cambrils 3 Moià 2 Sta. Maria Palautordera 2

Canet de Mar 2 Molins de Rei 4 Santa Susanna 3

Canovelles 3 Mollet del Vallès 6 Santpedor 1

Cardedeu 1 Montblanc 2 Sitges 4

Cassà de la Selva 1 Montcada i Reixac 4 Solsona 1

Castellar del Vallès 4 Montgat 1 Súria 1

Castellbisbal 1 Montmeló 3 Tarragona 7

Castelldefels 7 Montornès del Vallès 2 Tàrrega 1

Castell-Platja d'Aro 3 Mont-roig del Camp 1 Teià 3

Cerdanyola del Vallès 3 Olesa de Montserrat 2 Terrassa 10

Constantí 2 Olot 3 Tona 1

Corbera de Llobregat 2 Palau-solità i Plegamans 2 Tordera 4

Cornellà de Llobregat 9 Pals 1 Torredembarra 4

Creixell 2 Parets del Vallès 3 Torrelles de Llobregat 2

Cubelles 2 Piera 1 Torroella de Montgrí 1

Cunit 12 Pineda de Mar 6 Tossa de Mar 1

Deltebre 2 Premià de Dalt 1 Ulldecona 1

El Masnou 1 Reus 6 Vacarisses 1

El Papiol 2 Ripoll 1 Vallirana 2

El Prat de Llobregat 7 Ripollet 5 Valls 1

El Vendrell 6 Roda de Barà 6 Vandellòs i Hospit. Infant 1

Esparreguera 6 Roquetes 1 Vic 5

Esplugues de Llobregat 5 Roses 5 Viladecans 7

Figueres 4 Rubí 2 Viladecavalls 1

Gavà 8 Sallent 1 Vilafranca del Penedès 4

Girona 5 Salou 1 Vilanova del Camí 3

Granollers 6 Salt 5 Vilanova del Vallès 2

Igualada 1 Sant Adrià de Besòs 2 Vila-seca 3

L' Ametlla de Mar 2 Sant Andreu de la Barca 3 Vilassar de Mar 1

La Bisbal d'Empordà 2

145

552

Nombre d’ajuntaments

Total aspirants a policia local



Comarca Nombre

d’alumnes

Comarca Nombre

d’alumnes

Alt Camp 12 Montsià 14

Alt Empordà 28 Noguera 5

Alt Penedès 11 Osona 30

Alt Urgell 2 Pallars Jussà 3

Anoia 33 Pallars Sobirà 2

Bages 43 Pla de l’Estany 3

Baix Camp 52 Pla d'Urgell 2

Baix Ebre 16 Priorat 1

Baix Empordà 24 Ribera d'Ebre 2

Baix Llobregat 247 Ripollès 4

Baix Penedès 29 Segrià 52

Barcelonès 460 Selva 32

Berguedà 6 Solsonès 2

Cerdanya 3 Tarragonès 67

Conca de Barberà 2 Terra Alta 1

Garraf 30 Urgell 6

Garrigues 2 Vallès Occidental 253

Garrotxa 6 Vallès Oriental 110

Gironès 34 1.767

Maresme 138 Fora de Catalunya 8

Total 1.775

Taula 337. Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008.

Residència de l’alumnat, per comarca

Procedència Dones % Homes % Total %

Administració

de justícia

3 33,33 6 66,67 9 0,96

Administracions

públiques

60 58,82 42 41,18 102 10,90

Universitats 11 47,83 12 52,17 23 2,46

Cos de Mossos

d’Esquadra

61 11,60 465 88,40 526 56,20

Cossos de

policies locals

5 6,10 77 93,90 82 8,76

Altres cossos

de policia

1 11,11 8 88,89 9 0,96

Ensenyament

secundari

6 31,58 13 68,42 19 2,03

Professió liberal 73 43,98 93 56,02 166 17,74

Total 220 23,50 716 76,50 936 100

Taula 338. Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008. Perfil

del professorat



Formació policial: promoció

Una de les tasques més importants en aquest apartat formatiu ha estat la racionalització dels programes i continguts, a fi d’assolir els objectius tenint en compte el nombre d’hores lectives. Concretament les novetats són:

Inclusió de sessions formatives sobre violència masclista en el Curs de caporal/a, el Curs de sergent/a i el Curs d’inspector/a.Introducció d’hores pràctiques en la matèria de seguretat ciutadana del Curs de caporal/a.Introducció d’una part específica per als cossos de policies locals en el Curs de sergent/a.Estada formativa de l’alumnat del Curs d’inspector/a a l’Institut Superior de Ciències Policials i Seguretat Interior a Lisboa (Portugal).

Formació policial: especialització

Per primer cop, la unitat especialitzada del cos de Mossos d’Esquadra ha fet el Curs d’intervenció subaquàtica, durant el qual en les matèries que no eren pròpiament d’especialització policial han compartit formació amb membres dels Bombers de la Generalitat.

Cal remarcar també la realització del Curs de desactivació d’explosius (TEDAX), de 1.300 hores lectives i de gran complexitat per l’elevada especialització dels continguts i per la dificultat de les pràctiques de camp i reals.

Pel que fa al Curs bàsic d’ordre públic (ARRO) i el Curs de tècniques d’intervenció policial en ordre públic (Brigada Mòbil), s’ha treballat amb rigor el perfil competencial i s’ha millorat el material per al desenvolupament de les pràctiques. En el Curs avançat d’investigació s’ha introduït per primer cop un simulacre per treballar de forma global els continguts del curs i apropar les funcions professionals a l’alumnat.

Formació policial: continuada

En aquest bloc s’han fet per primer cop moltes activitats formatives noves, entre les quals destaquen el Curs sobre la tasca policial davant de persones que pateixen malalties mentals i el Curs de direcció i coordinació d’operacions i dispositius de seguretat. A banda, cal esmentar la novetat del Curs bàsic d’investigació d’accidents de trànsit, finançat amb el Fons de formació contínua, perquè s’ha convertit en curs pel replantejament de la previsió d’organitzar 56 jornades diferents relacionades amb la investigació d’accidents.

Hi ha hagut altres activitats que han estat redissenyades, especialment el Curs de violència domèstica, que s’ha adaptat al Programa de Violència Masclista del Departament, se n’han augmentat les hores lectives i s’ha anomenat Curs de violència masclista.

Amb el Fons de formació contínua destinat al cos de Mossos d’Esquadra s’han finançat un total de 147 activitats: pràcticament una tercera part han estat sobre matèries de trànsit i un 4,76% han estat realitzades a distància (en línia).



Dins del Pla de formació interadministratiu, l’Institut ha realitzat 15 activitats adreçades als cossos de policia de Catalunya, organitzades de manera descentralitzada per tot el territori català i a les quals s’han inscrit 298 alumnes.

Formació de personal formador

Aquest bloc formatiu és un dels eixos imprescindibles que vol reforçar l’Institut per aconseguir la millora de la qualitat formativa; a més, contribueix a l’enriquiment professional i obre espais de trobada i intercanvi d’experiències entre el personal docent.

En el Curs d’instructor/a policial s’ha innovat l’apartat de formació de formadors, impartit per dos docents: un instructor amb experiència i un consultor expert, cosa que ha estat molt ben acollida per l’alumnat.

Per primer cop s’ha organitzat el Curs d’actualització en seguretat ciutadana per a instructors, per tal de reforçar algunes àrees de coneixement que després treballen amb l’alumnat del Curs de formació bàsica.

Tipus de

formació

Total hores

lectives (*)

Mossos

d’esquadra

Policies

locals

Altres

col·lectius

Total

alumnes

Curs de formació bàsica 21a promoció

(2n i 3r trimestres)

46.055 1.223 552 1.775

Curs de formació bàsica 22a promoció

(1r trimestre)

28.035 1.054 752 1.806

Activitat complementària d’idiomes (anglès) 100 54 16 70

Activitat complementària d’idiomes (francès) 60 10 2 12

Taller d’habilitats comunicatives (2 edicions) 360 174 56 230

Taller de tècniques d’estudi 285 138 99 237

Curs d’agent interí (2 edicions: Salou i Blanes) 240 26 26

Curs de vigilant municipal 100 22 22

Curs d’adequació al cos de Mossos d’Esquadra 160 25 25

Curs d’accés a la Policia de la Generalitat–Mossos

d’Esquadra (Programa de diversificació social)

300 18 18

Subtotal 75.695 2.678 1.503 40 4.221

Curs de caporal/a de policia 4.140 359 118 477

Curs de sergent/a de policia 1.610 160 42 202

Curs de sotsinspector/a de policia 690 65 9 74

Curs d’inspector/a de policia 600 25 6 31

Curs d’intendent/a major/a de policia (**) 180 2 2

Curs d’intendent/a de policia 300 8 8

Subtotal 7.520 617 177 0 794

Curs de trànsit 704 49 49

Curs bàsic d’ordre públic (2 edicions) 1.440 188 188

Curs de tècniques d’intervenció policial en

ordre públic

496 57 57

Curs d’intervenció subaquàtica (***) 650 15 15

Taula 339. Activitats de formació policial

Bàsica

Promoció

Especialització

(*) Resultat de multiplicar les hores lectives de cada curs pel nombre total de grups o edicions realitzades.

(**) Hores realitzades entre el 2 de gener i el 14 de març de 2008; les hores totals del curs són 300.



Curs de desactivació d’explosius 1.300 16 16

Curs bàsic d’investigació (2 edicions) 2.926 322 322

Curs avançat d’investigació (2 edicions) 840 101 101

Curs de policia científica 255 34 34

Subtotal 8.611 782 0 0 782

Curs d’actuació en accidents de trànsit -

nivell I (4 edicions)

240 43 72 115

Curs d’investigació d’accidents de trànsit

i atestats (nivell II)

90 15 15

Curs de conducció policial 24 8 8

Curs sobre oficines d’atenció al ciutadà

(5 edicions)

2.240 447 29 476

Curs d’operador de sala (6 edicions) 594 178 178

Curs sobre la protecció i l’assistència a

les víctimes

30 13 13 26

Curs sobre armes llargues de precisió 80 18 2 20

Curs sobre policia i diversitat cultural 30 15 10 25

Curs sobre procediment administratiu

sancionador

40 18 18

Curs de busseig professional de petita profunditat 258 2 2

Curs d’activitats subaquàtiques en l’àmbit policial 195 3 3

Curs tasca policial davant persones que pateixen

malalties mentals

30 10 10 20

Curs sobre règim disciplinari: procediment adm.

sancionador

40 10 4 8 22

Curs de policia administrativa 69 23 23

Curs d’intervenció administrativa: joc, espectacles

i seguretat privada

120 27 27

Curs sobre menors 59 19 19

Curs bàsic de policia científica (4 edicions) 352 115 115

Curs d’operativa policial en segrestos i extorsions 40 26 4 30

Curs sobre investigació en tràfic de drogues 45 29 29

Curs sobre terrorisme interior 40 25 25

Curs sobre terrorisme internacional 40 30 30

Curs de vigilàncies i seguiments 70 30 30

Curs d’adaptació a les funcions d’informació

al territori

100 29 29

Curs sobre teories criminològiques 25 18 18

Curs sobre tràfic d’éssers humans 40 20 20

Curs de recollida i tramitació d’ADN 35 21 21

Curs sobre falsedat documental i marques 80 17 17

Subtotal 5.006 1.092 183 86 1.361

Curs de conducció de motocicletes (2 edicions) 20 40 40

Curs de conducció de 4 x 4 (4 edicions a Òdena) 40 40 40

Curs de conducció sobre gel (2 edicions a Lleida) 48 22 22

Curs de conducció d’autocars policials

(2 edicions a Can Padró)

48 12 12

Curs de conducció de vehicles blindats


72 36 36

Curs de conducció policial (14 edicions a

Can Padró)

336 509 509

Fons de

formació

contínua

(FFC)-ISPC

(Continuació)

(Continuació)

(*) Resultat de multiplicar les hores lectives de cada curs pel nombre total de grups o edicions realitzades.



Curs manipulacions del tacògraf (3 ed.: 1 St.

Feliu Llob. 1 Girona, 1 Lleida)

72 57 57

Curs sobre tacògraf digital (3 ed.: 1 Tortosa,

1 Seu Urgell, 1 Granollers)

72 58 58

Curs sobre transports ADR (Manresa) 24 20 20

Curs de conducció de motocicletes per a Trànsit 10 10 10

Curs de preparació per a l’accés al títol

de conseller/a de seguretat

70 20 20

Curs actualització desenvolupament de curses

de trànsit (Can Padró)

35 30 30

Jornada d’actualitzacions en normativa

de transports

5 64 64

Jornada d’actualització de directrius de trànsit 5 87 87

Curs d’actualització en seguretat ciutadana

(7 edicions)

266 176 176

Curs bàsic d’investigació d’accidents de trànsit

(4 edicions)

448 346 346

Curs de conducció de furgonetes policials


96 48 48

Curs de policia de proximitat (4 edicions,

1 realitzada a Tarragona)

100 80 80

Curs tècniques resolució conflictes a l’àmbit

comunitari (escala bàsica)

90 77 77

Curs tècniques resolució conflictes en l’àmbit

comunitari (Barcelona)

30 25 25

Curs sobre violència masclista (4 edicions) 156 122 1 123

Curs d’utilització de la defensa extensible 24 31 31

Curs sobre funcions policials policials en

l’àmbit penitenciari

27 30 30

Curs sobre tècniques de control i arrest (6

edicions)

144 168 168

Curs de tècniques d’orientació i GPS (2 edicions) 48 32 32

Curs extracció, tractament i gestió dades

policials (2 ed. a Barcelona)

40 36 36

Curs introd. cultures i societats del món àrab

(3 ed., 2 a Barcelona)

90 89 89

Curs d’introducció a les cultures i societats

xineses (3 edicions)

90 86 86

Curs introd. cultures i societats països

llatinoamericans (3 ed., 2 BCN)

90 88 88

Curs introd. cultures i societats països

de l’est d’Europa (3 edicions)

90 88 88

Jornada d’actualitzacions legislatives en

matèria penal

10 51 51

Curs sobre gestió de l’estrès del

comandament policial

24 16 16

Curs gestió del coneixement directiu en tasca

comandament policial

24 10 10

Curs de direcció i coordinació d’operacions

i dispositius de seguretat

26 20 20

Curs d’atenció al menor (5 edicions) 120 124 124

(Continuació)



Curs sobre nous grups juvenils organitzats

violents (4 edicions)

96 100 100

Curs sobre la recerca de persones (2 edicions) 48 31 31

Curs de preparació de judicis i tècniques

de declaració (8 edicions)

192 239 239

Curs sobre la prova (2 edicions) 48 60 60

Taller d’atenció telefònica (4 edicions) 116 63 63

Taller d’atenció a la ciutadania (4 edicions) 96 74 74

Curs sobre gestió del coneixement 24 20 20

Curs sobre l’afrontament de l’estrès (4 edicions) 96 64 64

Curs sobre planificació policial (2 edicions) 50 40 40

Curs d’anàlisi estadística 24 25 25

Taller de redacció de documents policials

(2 ed., 1 a Barcelona)

50 61 61

Curs de tècniques d’entrevista 50 20 20

Curs d’ofimàtica bàsica (2 edicions, a distància) 60 79 79

Curs sobre Access – nivell bàsic (a distància) 30 40 40

Curs sobre Access – nivell avançat (a distància) 30 39 39

Curs sobre Excel – nivell bàsic (a distància) 30 40 40

Curs sobre Excel – nivell avançat (a distància) 30 40 40

Curs sobre Power Point (a distància) 30 40 40

Curs sobre lideratge emocional 25 12 12

Curs sobre conceptes bàsics de qualitat

a les organitzacions policials

24 25 25

Curs de direcció d’equips de treball 24 20 20

Curs sobre presentacions en els mitjans

de comunicació

30 9 9

Subtotal 4.093 3.889 0 1 3.890

Curs de policia de proximitat, escola i entorn (Vic) 50 23 23

Curs sobre relacions amb la comunitat (Tona) 40 8 8

Curs tècniques resolució de conflictes en l’àmbit

comunitari (Igualada)

30 17 17

Curs sobre violència masclista (Santa Coloma

de Gramenet)

39 5 14 19

Curs de 1es intervencions policials situacions

crisi i amenaça (Mataró)

30 20 20

Curs de vulnerabilitat i victimització (Terrassa) 30 17 17


del món àrab (Girona)

30 29 29


xineses (St. Boi Llobregat)

30 20 20

Curs introducció cultures i societats països

de l’est d’Europa (Amposta)

30 9 11 20

Curs de policia administrativa (El Vendrell) 69 32 32

Curs d’atenció al menor (ABP Sabadell) 24 25 25

Curs de quadres de comandament (Badalona) 20 10 10

Curs sobre nous grups juvenils organitzats

violents (l’Hospitalet de Llobregat)

24 1 25 26

Curs de preparació de judicis i tècniques

de declaració (Terrassa)

24 17 17

Taller d’atenció a la ciutadania (Santa Coloma

de Gramenet)

24 15 15

(Continuació)

(Continuació)

Plans

interadminis-

tratius



Subtotal 494 15 283 0 298

Curs sobre lideratge emocional 25 5 5 10

Curs sobre gestió de l’estrès per a

comandaments policials

24 16 4 20

Curs de direcció d’equips de treball 24 10 8 18

Curs tècniques resolució conflictes a l’àmbit

comunitari (escala intermèdia)

30 17 2 19

Curs per a caps de policia portuària 100 11 11

Seminari d’ètica i policia 16 32 27 59

Taller de policia administrativa: urbanisme 15 14 14

Taller de policia administrativa: qualitat ambiental 15 19 19

Seminari d’innovació i actualització per

a la direcció i el comandament

21 25 16 41

Subtotal 270 105 79 27 211

Curs d'educació viària I (2 edicions) 240 28 44 72

Curs d'educació viària II (2 edicions) 120 13 22 35

Curs d'educació viària III 80 6 8 14

Seminari factors personals de risc en

l’educació per a la mobilitat segura

20 2 24 26

Curs de monitor de tir (4 edicions) 240 54 38 92

Curs d’actualització de monitor de tir 30 12 2 14

Curs d’instructor/a policial de l’ISPC 170 33 33

Taller de dinàmica de grups 56 21 21

Curs d’estadística aplicada a la

investigació psicològica

20 8 8

Curs d’actualització en seguretat

ciutadana per a instructors

90 37 1 38

Subtotal 1.066 194 149 10 353

Altres Curs de pràctiques de criminologia 60 0 0 25 25

Total hores

lectives

Mossos

Esquadra

Policies

locals

Altres

col·lectius

Total

alumnes

Total activitats de formació policial 102.815 9.372 2.374 189 11.935

Contínua per a

la direcció i el

comandament

Formació

de personal

formador

Total hores lectives 102.815

Total alumnes 11.935



Procedència Dones % Homes % Total %

Administració

de justícia

27 41,54 38 58,46 65 4,88

Administracions

públiques

78 47,85 85 52,15 163 12,24

Universitats 16 34,04 31 65,96 47 3,53

Cos de Mossos

d’Esquadra

94 12,47 660 87,53 754 56,61

Cossos de

policies locals

3 4,35 66 95,65 69 5,18

Altres cossos

de policia

3 6 47 94 50 3,75

Ensenyament

secundari

6 100 0 0 6 0,45

Professió liberal 49 27,68 128 72,32 177 13,28

Procedència

de l’estranger

0 0 1 100 1 0,08

Total 276 20,72 1.056 79,28 1.332 100

Taula 340. Procedència del professorat de les activitats formatives

policials (no s’inclou el CFB)

Formació per a bombers i per a altres col·lectius

Les activitats formatives adreçades a bombers i a altres col·lectius han sumat, conjuntament, un total de 9.718 hores de formació i un total de 7.800 alumnes.

Les activitats formatives

adreçades a bombers i a altres

col·lectius han sumat, conjun-

tament, un total de 9.718 hores

de formació i un total de 7.800

alumnes

Tipus de

formació

Total hores

lectives

Edicions

/ grups

Total

hores

Total

alumnes

Curs de formació bàsica per a bombers voluntaris 178 9 1.602 247

Curs per a operadors de control central 35 1 35 72

Curs per a auxiliars forestals de campanya d’estiu 35 23 805 1.000

Curs per a auxiliars forestals del punt de trànsit 14 1 14 30

Curs de guaita forestal 10 6 60 120

Subtotal 272 40 2.516 1.469

Curs de caporal/a de bombers 240 4 960 93

Curs de sergent/a de bombers 240 2 480 60

Subtotal 480 6 1.440 153

Curs sobre suport i actuacions especials

(GRAE-rescat subaquàtic)

100 1 100 12

Curs d’especialitat marítima de formació bàsica 162 1 162 21

Curs de patró portuari 70 2 140 21

Curs d’iniciació a l’especialitat GRAF 68 1 68 13

Curs d’actualització en suport i actuacions

especials (GRAE-muntanya)

60 2 120 60

Curs avançat d’operacions amb foc tècnic 150 1 150 50

Curs avançat d’incendis forestals 200 1 200 50

Taula 341. Activitats de formació per a bombers

Bàsica

Promoció

Especialització



Curs d’intervenció subaquàtica 258 1 258 18

Subtotal 1.128 10 1.198 245

Curs bàsic de suport vital avançat al

pacient traumàtic

20 2 40 40

Curs avançat en protecció respiratòria 16 2 32 40

Curs avançat de prevenció d’incendis 82 1 82 20

Curs bàsic per a formadors de regió 75 1 75 30

Jornada d’intercanvi per a personal formador 5 1 5 120

Seminari d’actualització en riscos tecnològics 8 2 16 60

Seminari d’actualització en conducció 4 2 8 40

Curs avançat d’excarceració 16 2 32 40

Curs actualització suport i act. esp.

(GRAE-muntanya) bombers voluntaris

41 2 82 36

Subtotal 267 15 372 426

Curs de conducció de camions en asfalt 6 14 84 224

Curs de conducció segura i d’urgència 8 22 176 264

Curs de desenvolupament i control d’incendis

d’interior

25 10 250 160

Curs sobre intervenció en accidents al metro 10 11 110 165

Curs d’actualització sobre cartografia i orientació 8 12 96 300

Curs d’actualització d’equips de primera

intervenció per al personal del GEM

5 3 15 60

Curs de control de fums 15 1 15 30

Curs bàsic de prevenció de riscos laborals

(aspirants a caporals)

50 4 200 93

Jornada de presentació de la campanya

forestal d’estiu

5 2 10 100

Jornada sobre serveis singulars de la REM Sud 5 3 15 90

Curs d’aplicació SIG/GPS 7 20 140 352

Curs sobre coneixement del territori i aplicació SIG 42 2 84 60

Curs sobre coneixement del territori i aplicació SIG 40 2 80 60

Curs sobre ascensors 6 10 60 200

Curs bàsic d’incendis de disseny 20 1 20 20

Curs sobre patologies i valoració de riscos a les

edificacions (nivell I)

28 1 28 25

Curs sobre patologies i valoració de riscos a les

edificacions (nivell II)

37 1 37 25

Curs d’actualització sobre risc químic per a

comandaments

37 3 111 75

Curs d’actualització sobre tècniques de rescat urbà 8 11 88 138

Curs d’actualització de GPS i tractament de dades 15 10 150 200

Curs d’actualització sobre risc químic 36 4 144 100

Curs de tècniques de rescat urbà 8 6 48 102

Jornada d’implantació de procediments (PNT i INT) 4 8 32 160

Curs de conducció 4x4 en vehicle lleuger i pesant 10 32 320 640

Curs d’actualització de coneixements propis de

la regió d’emergències

5 6 30 75

Curs d’actualització sobre excarceració 6 13 78 260

Jornada de lliurament de vehicles BRP 4 4 16 24

Jornada de lliurament de vehicles: autoescales Metz 8 15 120 150

Jornada de lliurament de vehicles: autoescales Iveco Magirus 8 32 256 150

Habilitació

Contínua

Contínua

Fons de

formació

contínua (FFC)

Contínua

Bombers

voluntaris

Contínua

Jornades de

lliurament de

materials



Jornada de lliurament de vehicles: furgó de salvament 4 20 80 150

Jornada de lliurament de bomba urbana pesant 4 4 16 25

Subtotal 434 287 2.909 4.477

Curs sobre el lideratge emocional 30 1 30 18

Curs de direcció d’equips de treball 24 2 48 40

Curs sobre les presentacions en públic i mitjans

de comunicació

30 2 60 36

Subtotal 84 5 138 94

Hores

lectives

Edicions

/ grups

Total

hores

Total

alumnes

Total activitats formatives per a bombers 3.186 363 8.573 6.864

Formació per a

la direcció i el

comandament

Total hores

lectives

Edicions

/ grups

Total

hores

Total

alumnes

Curs bàsic per a bombers d’empresa (a distància) 180 3 540 74

Curs d’autoprotecció a l’empresa: equips 1a

intervenció (Parc Collserola)

8 1 8 24

Curs d’autoprotecció a l’empresa: equips de

primera intervenció (DIRIP)

5 5 25 120

Curs d’inspecció i control en matèria de prevenció

d’incendis (nivell 3)

92 1 92 50

Curs d’operadors de borsa del 112 45 1 45 13

Curs d’operadors del CECAT 52 1 52 24

Curs d’emergències mèdiques prehospitalàries 26 1 26 80

Curs per a personal del Parc de Collserola 45 1 45 25

Curs per a vigilants forestals de la Diputació de

Barcelona

31 5 155 125

Curs per a guaites de la Diputació de Barcelona 10 2 20 59

Curs de formació bàsica per a voluntariat de

Protecció Civil Municipal

22 6 132 160

Simulacre d’atenció al pacient crític greu en

emergències

5 1 5 100

Avaluacions d’inspecció i control en matèria de

prevenció d’incendis (1 i 2)

0 2 0 82

Total formació per a altres col·lectius 521 30 1.145 936

Taula 342. Activitats de formació per a altres col·lectius

Formació per a altres col·lectius



Procedència Dones Homes Total

Bombers 11 228 239

Cossos de policies locals 0 1 1

Cos de Mossos d’Esquadra 0 3 3

Professió liberal 6 47 53

Administració local 1 9 10

Generalitat de Catalunya 29 57 86

Universitat Politècnica

de Catalunya

1 2 3

Universitat Autònoma

de Barcelona

1 2 3

Total 49 349 398

Taula 343. Perfil del professorat de les activitats formatives per a

bombers

Activitats de recerca i difusió

Grups de treballGrup de treball sobre la formació en identificacions i escorcolls policials, dins del Projecte europeu STEPSS, de 16 hores (18 de febrer, 7 d’abril, 19 de maig, 18 de juliol i 5 de desembre).Grup de treball sobre la gestió dels espais urbans, convivència i seguretat, de 20 hores (11 de març, 20 de novembre i 18 de desembre).Grup de treball sobre el Projecte europeu BeSeCu, de 15 hores (19 de juny, 17 de juliol, 8 i 19 de setembre, 9 i 14 d’octubre i 11 de novembre).Grup de treball sobre investigació d’incendis i explosions, de 4 hores (15 d’octubre i 17 de desembre).

Jornades i seminarisSeminari sobre polítiques locals de seguretat, de 8 hores (17 de gener i 21 de febrer).Acte de commemoració del Dia Internacional de la Dona Treballadora, 2 hores, (11 de març).Jornada de presentació de la Guia per a la formació de professionals de serveis policials en matèria d’igualtat de tracte i no-discriminació, de 4 hores (10 d’abril).Jornades sobre la investigació de sinistres, de 8 hores (5 i 6 de juny).Jornada de difusió de resultats del Projecte STEPSS a Catalunya, de 4 hores (18 de novembre).Jornada de commemoració del 60è aniversari de la Declaració Universal dels Drets Humans, de 6 hores (27 de novembre).

Servei de Selecció, Avaluació i SeguimentÀmbit del Curs de formació bàsica per a policies 2007-2008

Avaluació psicotècnica individual de 1.860 alumnes, mitjançant l’administració d’una bateria de 3 proves: un total de 3.720 tests.Realització de 751 entrevistes d’exploració de perfil psicoprofessional, per ampliar i contrastar la informació en alguns casos.Administració de 122 proves clíniques complementàries per detectar perfils de risc.

Grup de treball sobre la formació

en identificacions i escorcolls

policials, dins del Projecte euro-

peu STEPSS

Grup de treball sobre investiga-

ció d’incendis i explosions

Jornades sobre la investigació

de sinistres, de 8 hores (5 i 6

de juny)



Reunions de seguiment d’aspirants a policies locals sol·licitades per un 40% de les pròpies administracions locals que han enviat alumnes.Elaboració d’un total de 456 informes exhaustius d’alumnes aptes (339) que requereixen un seguiment durant el període de pràctiques i d’alumnes no aptes (117).

Suport tècnic a la formació i l’avaluació

Selecció i formació del personal de l’Àrea d’Instructors: 325 candidats avaluats.S’ha dissenyat i realitzat la fase d’avaluació de les competències professionals per al comandament policial en els concursos d’oposició del cos de Mossos d’Esquadra: s’han avaluat 73 candidats a inspector/a i 36 candidats a intendent/a. S’han avaluat els 72 candidats a realitzar el Curs de monitor de tir, amb una bateria de proves per comprovar trets disfuncionals de la personalitat o síndromes clínics, el rendiment intel·lectual i cronomètriques, i amb una entrevista aptitudinal per a la funció de monitor.

Suport tècnic a les policies locals

s’ha fet l’avaluació psicotècnica de 1.058 candidats a l’accés i de 53 candidats a la promoció.

participació dels 59 representants de l’Institut en els diversos tribunals d’oposició de les policies locals, la qual cosa ha implicat la tramitació de 343 expedients.

arma de foc en 108 persones de les plantilles de policies locals de 32 ajuntaments.


S’ha participat en 115 proces-

sos selectius als ajuntaments,

en els quals s’ha fet l’avaluació

psicotècnica de 1.058 candidats

a l’accés i de 53 candidats a la

promoció

S’han avaluat les condicions

psicològiques específiques per

dur arma de foc en 108 persones

de les plantilles de policies locals

de 32 ajuntaments

«Col·lecció

Local»

Registres

bibliogràfics

Préstecs Carnets

d'usuari

Fons de bombers* 7.078 359

Fons policial 926 157

2008 8.004 516 605 21

Fons acumulat 29.437 518 19.332 2.036

Taula 344. CEDOCPOL 2008. Registres i gestió

*En el 2008 s’ha incorporat com a fons general de l’Institut el fons de la biblioteca de l’antiga

Escola de Bombers i Seguretat Civil de Catalunya.

S’ha incorporat com a fons

general de l’Institut el fons de

la biblioteca de l’antiga Escola

de Bombers i Seguretat Civil

de Catalunya


Actuacions i activitats realitzadesServei Català de Trànsit

El Servei Català de Trànsit és un organisme autònom de caràcter adminis-tratiu adscrit al Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participa-ció que té com a missió principal reduir la sinistralitat viària a Catalunya i aconseguir una mobilitat segura i sostenible. Són funcions del Servei Ca-talà de Trànsit gestionar i controlar el trànsit; instruir i resoldre expedients sancionadors per infraccions viàries; promoure l’educació viària; elaborar i difondre estadístiques sobre el trànsit; informar els usuaris i usuàries sobre el trànsit a les vies públiques; planificar, dirigir i coordinar les actuacions per a la millora de la seguretat viària i impulsar l’elaboració, cada tres anys, del Pla de seguretat viària i els programes inclosos en aquest Pla.


La Subdirecció General de Serveis dirigeix i supervisa les funcions d’administració, de gestió de serveis generals i dels recursos humans; dirigeix i supervisa la gestió econòmica i financera així com la gestió patrimonial; assessora jurídicament els òrgans del Servei Català de Trànsit; dirigeix, coordina i impulsa les actuacions i programes adreçats a la millora i modernització de l’organització. A més, dirigeix, coordina i supervisa la tramitació del procediment sancionador en matèria de trànsit i seguretat viària.

Certificació ISO 9001:2000

En haver superat l’auditoria, s’ha renovat per un període de tres anys la certificació de qualitat ISO 9001:2000 per als processos i activitats compresos entre la incoació del procediment sancionador de trànsit i la notificació de la resolució sancionadora. S’ha continuat amb el control i manteniment del sistema de gestió de la qualitat.

Web d’identificació de conductors (per a empreses)

Amb la finalitat de facilitar als titulars de vehicles el compliment de l’obligació d’identificar correctament el conductor del vehicle en el moment de la infracció, el Servei Català de Trànsit ha desenvolupat i posat a disposició de les empreses o entitats titulars de flotes de vehicles una nova eina d’intercanvi d’informació que permet notificar telemàticament


Servei Català de TrànsitJosep Pérez Moya

Subdirecció General de ServeisLluïsa Mozota Giralt

Subdirecció General de Trànsit

Oficina del Pla Català deSeguretat ViàriaFrancesc Xavier Almirall García

Estructuració del Servei Català de Trànsit

El Servei Català de Trànsit té

com a missió principal reduir la

sinistralitat viària a Catalunya i

aconseguir una mobilitat segura

i sostenible

EL SCT ha desenvolupat una

nova eina d’intercanvi per

notificar telemàticament les

denúncies de circulació



les denúncies de circulació imposades a vehicles de la seva titularitat, així com identificar els conductors que han comès la infracció. Ambdues coses es poden fer en un entorn web, d’una forma ràpida, senzilla i gratuïta, mitjançant una connexió segura.

Servei d’Assessorament, Organització i Recursos HumansEl Servei d’Assessorament, Organització i Recursos Humans és la unitat encarregada d’assessorar els diferents òrgans del Servei Català de Trànsit (SCT) en matèria de normativa de trànsit i seguretat viària, elaborar les disposicions de caràcter intern i tramitar els recursos administratius. També li correspon dissenyar i avaluar el funcionament del procediment sancionador en matèria de trànsit, centralitzar i estudiar-ne les incidències i proposar les millores, i coordinar-ne l’aplicació posterior. Alhora, aquesta unitat és la que gestiona els recursos humans del SCT i coordina les activitats formatives que li van adreçades.

Organització

i validació de 39.

intervencions en l’aplicació de gestió d’expedients sancionadors de trànsit.

en l’aplicació de gestió d’expedients sancionadors de trànsit.

notificacions del procediment sancionador de trànsit.

(en la doble versió catalana i castellana).

600.000 butlletes de denúncia.

recepció de notificacions.

Servei Transferències Metres lineals

Administració i Finances 5 101,3

Assessorament, Organització i RH 11 258,7

Servei Territorial Barcelona 9

Servei Gestió Trànsit 2

Total 27 523,8

Taula 345. Arxiu de documentació

Serveis centrals Registre documentació

Entrades 20.699

Sortides

Total 29.339

Taula 346. Registre de documentació

Enviament als ciutadans

d’1.464.660 notificacions del

procediment sancionador de

trànsit



-tes de denúncia.

per a les policies locals.

contenen dades de caràcter personal gestionats pel Servei Català de Trànsit.

Servei Català de Trànsit.

per a la millora del servei d’atenció telefònica 012.

Assessorament jurídic

Convenis de col·laboració sobre l’assumpció de les facultats de denúncia i sanció per infraccions de normes de circulació en vies urbanes

Demarcació Estimats Desestimats Total

Barcelona 1.139 9.091 10.230

Girona 239 1.532 1.771

Lleida 132 1.666

Tarragona 195 1.777 1.972

Total 1.705 13.934 15.639

Taula 347. Resolucions de recursos d’alçada

Demarcació Nombre

Barcelona 191

Girona

Lleida 59

Tarragona 68

Total 362

Taula 348. Recursos contenciosos administratius interposats

Demarcació Nombre

Barcelona

Girona 2

Lleida 1

Tarragona 5

Total 12

Taula 349. Convenis de col·laboració

S’han signat 12 convenis de

col·laboració sobre l’assumpció

de les facultats de denúncia i

sanció



Tipus Nombre

Informes

Informes jurídics convenis de col·laboració

Informes sobre queixes al Síndic de Greuges 59

Informes sobre queixes al Defensor del Poble 0

Total 63

Recursos

Recursos extraordinaris de revisió 1.036

Total 1.036

Altres

Revocacions d’ofici 331

Participació en meses de contractació 27

Participació en procediments negociats 8

Circulars /Comunicats 31

Consultes de correu electrònic 556

Consultes policials sobre expedients i vehicles

Consultes telefòniques sobre l’estat de l’expedient (012 i ciutadans) 1.530

Total 2.757

Taula 350. Altres actuacions en matèria d’assistència jurídica

Recursos humans

mitjançant convocatòries de lliure designació i de concurs específic de mèrits i capacitats (elaboració de les bases de la convocatòria, gestió de la tramitació administrativa i tramesa de la proposta de resolució per publicació del nomenament al DOGC).

treball base, singulars i de comandament mitjançant comissió de serveis o bé encàrrec de funcions.

funcions.

laborals temporals (recerca de candidats disponibles dins del mòdul de borsa de treball del GIP/SIP, EPOCA i a través del Servei d’Ocupació de Catalunya, entrevistes de selecció i tramitació administrativa dels nomenaments/contractacions).

Pressupost del Servei Català de Trànsit per a l’any 2008.

permutes de llocs de treball.

les ocupacions i desocupacions, de les bestretes, de les hores extraordinàries, de les retencions judicials, càlcul del complement de productivitat, etc.), així com dels documents de cotització a la Seguretat Social.

de Treball del Servei Català de Trànsit i de pressupost de capítol I, amb especial referència a la proposta de dimensionament com a conseqüència de la implantació del Pla integral contra la velocitat excessiva.

Convocatòria en el portal

EPOCA / intranet departamen-

tal de 71 llocs de treball base,

singulars i de comandament

mitjançant comissió de serveis

o encàrrec de funcions



de permisos, llicències i vacances de tot el personal del Servei Català de Trànsit en les fases de validació final i gravació en el GIP/SIP.

llengua anglesa, noves tecnologies de la informació i la comunicació, funció jurídica, funció de recursos humans, funció de gestió econòmica, habilitats personals, etc.

Català de Trànsit, en coordinació amb la Direcció General de Relacions

euros.

com a empleats de la Generalitat.

l’informe de riscos psicosocials.

del SCT.

Servei d’Administració i FinancesEl Servei d’Administració i Finances dirigeix, gestiona i supervisa l’ad-ministració del pressupost, confecciona les propostes de liquidació i la presentació dels comptes anuals; supervisa els pagaments i la recaptació per ingressos, així com la comptabilitat pressupostària, extrapressupostà-ria i de costos, i les liquidacions tributàries; gestiona i supervisa la capta-ció d’ingressos en via de constrenyiment i resol els recursos de reposició; gestiona l’inventari de béns mobles i immobles. A més, gestiona els expe-dients de contractació administrativa i els convenis; gestiona l’adquisició de béns i subministraments, i supervisa les actuacions relatives al mante-niment dels edificis i instal·lacions.

Contractació i recursos físics

Nombre Import

Expedients de contractació 80 31.571,19

Contractes menors 183

Convenis 6 7.770,00

Taula 351. Expedients de contractació, contractes menors i

convenis (milers d’euros)


Consultoria 5 538,19 1,70

Obres 3 6.236,27 19,75

Serveis 20.532,19 65,03


Total 80 31.571,19 100


(milers d’euros)



Nombre Import %

Consultoria 5 1,36

Obres 2 30,95

Serveis 135 75,32

Subministrament 21,58

Total 183 1.783,48 100


Contractació i recursos físics

Pressupost

inicial (pi)

Pressupost

definitiu (pd)

Obligacions

reconegudes (o)

% grau

d’execució

(o/pd)

Capítol 1 9.550,3 9.139,8 95,7

Capítol 2 87,9

Capítol 3 203,0 203,0 202,6 99,8

20.090,0 100

Capítol 6 23.700,0 18.310,3

Capítol 8 2,3 9,6

Total 88.136,2 94.444,7 85.587,7 90,6

Taula 354. Execució del pressupost de despesa (milers d’euros)

Previsions

inicials (pi)

Drets

liquidats (d)

% grau de

compliment (d/pi)

Capítol 3 87.612,2 108.872,3

0 107,3 0

Capítol 5 500,0 2.973,2

Capítol 8 2,8 11,7

Total 88.136,2 111.955,6 127,0

Taula 355. Execució del pressupost d’ingressos (milers d’euros)

Nombre

d’expedients

Import

Transferències de crèdit 1 5.285

Generacions de crèdit 1 73

Incorporacions de crèdit 1 6.201


Total 3 11.559

Taula 356. Expedients de modificacions pressupostàries (milers d’euros)

Nombre Total Import

Servei Català de Trànsit 7 9.856 3.865

Taula 357. Expedients pluriennals (milers d’euros)



Gestió d’ingressos i recaptació

Demarcació Interposats Resolts

Barcelona

Girona 682 701

Lleida 1.057

Tarragona 1.093 1.112

Total 7.616 7.478

Taula 358. Recursos de reposició interposats i resolts

Nombre

1.755

Estimats 38

Estimats parcialment 526

Inadmesos i desestimats 1.119

Notificats a l’Agència Estatal de l’Administració Tributària 1.623

Taula 359. Reclamacions economicoadministratives

Nombre Import

liquidació

% Total

Enviaments AEAT acceptats 65.965 88,52

Enviaments AEAT rebutjats 10.196

Taula 360. Enviaments via executiva a l’Agència Estatal de l’Adminis-

tració Tributària (AEAT) (milers d’euros)

Peticions AEAT Emesos

Informes 62 93

Taula 361. Informes a petició de l’Agència Estatal de l’Administració

Tributària (AEAT)

Serveis territorialsCorrespon als serveis territorials de trànsit, en els respectius àmbits ter-ritorials, elaborar estadístiques en matèria de sancions, recursos i acci-dents; establir les relacions amb els mitjans de comunicació; responsabi-litzar-se de les relacions amb els serveis de vigilància del trànsit i planificar les propostes d’actuació en matèria de seguretat viària; exercir les funci-ons relatives a l’obertura, el funcionament i la inspecció de les autoescoles i els centres de reconeixement d’aptituds físiques, psicofísiques i psico-lògiques dels conductors; autoritzar les proves esportives, els transports especials i els transports de mercaderies perilloses. A més, els correspon instruir els expedients sancionadors per infraccions comeses contra la normativa de trànsit, circulació de vehicles i seguretat viària, i els que s’originin en matèria d’inspecció d’autoescoles i d’inspecció de centres de reconeixement d’aptituds psicotècniques dels conductors.



Demarcació Entrades Sortides Total

Barcelona 7.587 151.662

Girona 38.771

Lleida

Tarragona

Total 221.530 21.184 242.714

Taula 362. Registre de documents

Demarcació Atencions

Barcelona

Girona

Lleida 18.000

Tarragona 21.886

Total 118.788

Taula 363. Atencions presencials al públic

Demarcació Atencions

Barcelona 23.500

Girona 8.575

Lleida 9.600

Tarragona 7.500

Total 49.175

Taula 364. Atencions consultes telefòniques (valors estimats)

Seguretat viària

Demarcació Etilòmetres Cinemòmetres Mesuradors vel.

màx. ciclomotor

Barcelona 77 88 6

Girona 19 12 0

Lleida 5 11 0

Tarragona 0 0 0

Total 101 111 6

Taula 365. Convenis amb ajuntaments sobre etilòmetres,

cinemòmetres i equips mesuradors de velocitat màxima per

a ciclomotors, per demarcació

S’han atès 118.788 consultes

presencials 49.175 consultes

telefòniques



Demarcació Nombre

Barcelona 89

Girona 16

Lleida 23

Tarragona 2

Total 130

Taula 366. Convenis amb ajuntaments sobre parcs infantils de

trànsit, per demarcació

Demarcació Nombre

Barcelona 86

Girona 18

Lleida 21

Tarragona 13

Total 138

Taula 367. Inspeccions d’autoescoles, per demarcació

Demarcació Lliuraments (unitats)

Barcelona 125.213

Girona 68.532

Lleida 33.750

Tarragona

Total 276.227

Taula 368. Material d’educació viària, per demarcació

Demarcació Nombre

Barcelona 5.677

Girona 1.536

Lleida 2.321

Tarragona

Total 9.963

Taula 369. Autoritzacions transports especials/urgents. Maquinària,

proves esportives i altres, per demarcació

S’han lliurat 276.227 unitats

de material d’educació viària



Procediment sancionador

Mes PL SCT AP PL SCT PL SCT PL SCT AP

Gener 16.020 11.688 8.630 93 3.751 1.550 296 5.590 598 1.270 0

Febrer 17.387 10.100 126 3.967 1.066 9.735 3.038 623 1.127 0

16.382 8.307 18.219 391 5.119 750 0

Abril 7.039 51 3.621 11.792 3.372 360 5.360 889 0

15.583 7.190 3.328 1.000 15.377 3.018 301 5.310 599 1.320 0

13.986 5.936 62 908 9.320 293 5.586 522 1.683 0

12.210 5.313 61 3.389 1.211 2.917 223 7.377 531 6.737 1

Agost 9.723 3.657 1.160 3.303 3.333 233 5.857 2.688

Setembre 16.270 80 5.260 3.107 3.875 1.139 0

Octubre 15.108 21.290 66 3.719 631 301 6.113 520 2

Novembre 12.061 29.720 73 1.227 175 3.390 5.330 370 3

Desembre 27 1.537 5.086 1.762 15 3.328 166 0

Total 173.159 81.777 252.144 858 39.200 10.805 100.664 39.394 3.260 64.323 55.478 6.438 33.523 10

Total

Taula 370. Denúncies formulades per la PG–ME, les policies locals,

el SCT i l’Autoritat Portuària (AP)*

LleidaGironaBarcelona Tarragona

507.938 150.669 162.455 39.971

*Indica el nombre de denúncies per cinemòmetres fixos i per no-identificació del conductor.

Gràfic 28. Total denúncies 2008 per província

Barcelona Girona Lleida Tarragona

1.000.000

900.000

800.000

700.000

600.000

500.000

300.000

200.000

100.000

0

Total

507.938

150.669 106.977

861.033

Demarcació Nombre

Barcelona

Girona 27.575

Lleida 22.892

Tarragona 7.662

Total 127.083

Taula 371. Identificacions conductor/a, per demarcació



Demarcació Nombre

Barcelona 23.166

Girona 6.285

Lleida 5.820

Tarragona

Total 40.325

Taula 372. Al·legacions presentades, per demarcació

Demarcació Nombre

Barcelona 19.881

Girona

Lleida 5.602

Tarragona

Total 36.400

Taula 373. Al·legacions resoltes, per demarcació

Demarcació Nombre

Barcelona

Girona

Lleida 3.566

Tarragona 2.788

Total 29.854

Taula 374. Recursos presentats, per demarcació

Demarcació Entrada Sortida

Barcelona 156.032 15.285

Girona 29.223

Lleida 3.288

Tarragona 25.863

Total 223.534 27.853

Taula 375. Registre de documents, per demarcació

d’elaborar la proposta del Pla anual de sistemes d’informació del Servei Català de Trànsit, de gestionar, fer el seguiment i el control dels projectes informàtics i de fer el manteniment correctiu i evolutiu de les aplicacions

-logies de la Informació implantar i fer el manteniment i el suport de les aplicacions informàtiques interdepartamentals; administrar les xarxes, els servidors i les bases de dades, i efectuar el manteniment dels equips, comunicacions i altres mitjans informàtics.



Actuacions al sistema integral de cinemòmetres (SIC)

EDUMS – web d’educació per a la mobilitat seguraS’ha desenvolupat l’aplicatiu web.

Gestió de cursos (GECU)S’han afegit nous camps (formació addicional i sentències judicials). S’ha actualitzat la versió de programari base. S’ha desenvolupat el servei web de connexió amb la DGT per consultar si un alumne es pot matricular a un curs determinat.

Identificació de conductors per a empreses (IDECON)Durant el 2008 s’ha posat en marxa un nou web al qual accediran deter-minades persones jurídiques titulars de flotes de vehicles que prèviament hagin signat un conveni amb el Servei Català de Trànsit, que servirà de mitjà de notificació telemàtica dels requeriments de conductor per part del SCT i per identificar conductors.

Sistema integral de recollida de dades d’accidents de trànsit (SIDAT)El web del sistema SIDAT es va desenvolupar i posar en producció durant l’any 2006. Una vegada estabilitzat el sistema, han anat sorgint diverses necessitats d’evolució, fruit de petits ajustaments i de diverses necessitats d’explotar la informació no detectades en la fase d’anàlisi de requeri-ments. Durant el 2008 s’han implantat millores en la validació dels acci-dents.

Trasllat del centre de procés de dades (CPD)Durant el 2008 es va efectuar el trasllat del CPD que estava ubicat a Via Laietana, 60 de Barcelona al CPD ubicat a, Diputació 355 de Barcelona.

Millora del maquinariS’ha fet una actualització contínua del parc informàtic de les estacions de treball i s’han adquirit servidors nous per al magatzem de dades (datawa-rehouse).

Millora de les comunicacionsDurant l’any 2008 s’han iniciat els procediments de migració al nous pro-veïdors de CTTI per dades i veu.

WebS’ha fet la transformació de tots els enllaços gencat.net a gencat.cat, tant de les pàgines fixes com de les aplicacions (incidències viàries i mapa continu de trànsit).

S’ha reconceptualitzat el web per poder-ne crear un de nou durant l’any 2009.

Nou web que servirà de mitjà

de notificació telemàtica dels

requeriments de conductor per

part del SCTi per identificar

conductors

Durant el 2008 s’han implantat

millores en la validació dels

accidents

S’ha reconceptualitzat el web

per poder-ne crear un de nou

durant l’any 2009



Aplicació del procediment sancionador (PSN)

pagada; modificació del fitxer d’intercanvi per afegir-hi nous atributs detectats en la fase de prova pilot.

producció les consultes del registre central d’infractors i del saldo de conductor

els mòduls específics de digitalització, la passarel·la amb S@rcat i les proves d’impressió amb la nova impressora de registre.

Concentrador d’informació de trànsit (CIT)S’han resolt algunes incidències i s’ha fet alguna petita modificació a la interfície amb la DGT (enviament de baixes d’accidents).

Magatzem de dades

Pla integral contra la velocitat excessivaLa unitat del Pla integral contra la velocitat excessiva dirigeix i supervisa totes les actuacions relatives a la tramitació dels expedients sanciona-dors per infraccions comeses contra la normativa de trànsit, circulació de vehicles i seguretat viària detectades per sistemes automàtics de captació i reproducció d’imatges.

Control de les imatges captades pels radarsL’entrada d’imatges té una doble procedència: radars fixos i radars mòbils. Les imatges s’envien mitjançant FTP a unes hores programades i, de forma automàtica, l’aplicació (Envisic i Cirano 500) les descomprimeix i les envia a l’aplicació SIC (sistema integral de cinemòmetres), que les proces-sa automàticament. El total d’antenes fixes que passen per aquest procés són 81, també són enviades i descomprimides les imatges dels 22 radars

A més, hi ha el sistema de radars fixos piezoelèctrics, amb un total de 25 antenes, que processen les imatges per fibra òptica, de manera que la descàrrega al servidor del SCT és directa.

S’han iniciat els comunicats

en aranès

Projecte de digitalització: s’ha

fet la programació dels mòduls

propis, els mòduls específics

de digitalització, la passarel·la

amb S@rcat i les proves d’im-

pressió amb la nova impressora

de registre

Model Verificacions

periòdiques

Verificacions després

de reparació*

8 30

Cirano 29 9

Speed 12 0

Taula 376. Cinemòmetres

*Substitueixen l’última verificació periòdica vigent.



Tipus Procés FTP Fibra òptica

Fixos 81

22

Piezoelèctrics 25

Taula 377. Aplicació de filtres

Certificats de verificació

caducitat del certificat. Alta i actualitzacions de certificats que s’infor-men al SIC.

preceptius de clinòmetres després de reparar-los.

anys.

Control de qualitat de les imatges -

tat de les imatges captades.

s’avisa l’empresa de manteniment, es posa en coneixement dels serveis territorials afectats i se’n controla i verifica la resolució.

d’incidències i funcionament d’antenes al qual tenen accés tots els serveis territorials.

piezoelèctrics ubicats a la primera corona de Barcelona (Zona-80).-

citat excessiva o inadequada i accelerar la tramitació de sancions amb finalitats dissuasives.

-des o amb falsedat documental:

- 53 intervencions en diligències policials.

de matrícula

Model Avaries de

flaix

Vandalisme

reparable

Vandalisme

irreparable

Avaries

diverses

Afectacions

externes al radar

Total

11 1 0 6 12 30

Cirano 20 3 1 21 0 45

Speed 3 0 0 13 0 16

Total 34 4 1 40 12 91

Taula 378. Incidències en la verificació dels cinemòmetres



SIC penalValidació i control de qualitat d’imatges captades amb velocitatspenalment punibles que són descarregades en una aplicació específica del SIC, el qual només genera expedients penals.

Validació d’imatgesCol·laboració en la validació d’imatges de qualsevol servei territorial queho requereixi i en la identificació de conductors requerits a l’efecte.

Documentació

conté: - llista de tots els radars per demarcacions, ubicacions (via, punt quilo-

mètric i municipi), velocitat de la via i de sanció, operativitat (si està en reparació, verificació, obres a la carretera...)

- llista dels radars donats de baixa per actes de vandalisme o per cessió a les policies locals

- Llista de totes les ubicacions possibles de radars, tinguin o no radar instal·lat; inclou la informació anterior, les característiques de les cabines i el tipus de radar que s’hi pot instal·lar.

- Llista de radars que no funcionen i el motiu de la manca de funciona-ment: reparació, verificació, vandalisme; data d’inici de la incidència i data de resolució.

- Llista a part de resolucions d’incidències.

cabines.

Elaboració periòdica d’indicadors obtinguts del DataSelect-

ment. Utilitat: observació de l’efectivitat i funcionament d’un radar.-

va, Cirano, piezoelèctric). Utilitat: observació de l’efectivitat i funciona-ment de cada tipus de radar.

-lona) per trams de velocitat. Utilitat: volums de fotografies per trams de velocitat per conèixer l’efectivitat de la nova mesura (a afectes tant de qualitat mediambiental com de reducció de l’accidentalitat i de les retencions de trànsit) i de les noves antenes piezoelèctriques utilitzades en aquesta zona.



Demarcació Gener Febrer Març Abril Maig Juny Juliol Agost Setembre Octubre Novembre Desembre

Barcelona 126.809 293.922 262.582 239.935 222.683 276.678 172.731 139.395 159.057 155.261

Girona 13.939 12.619 18.657 10.036 13.159 16.330

Lleida 9.792 11.651 8.535 7.805 9.275 9.003 9.066 8.157

Tarragona 1.657 1.981 2.596 1.393 1.709 1.860 10.979 8.830 2.289 7.389 8.376 7.909

Total 152.294 305.301 338.580 296.915 273.502 247.757 299.036 313.231 192.596 168.077 187.331 186.545

Taula 379. Còmput anual d’imatges de cinemòmetres fixos que

s’han entrat al SIC

350.000

300.000

250.000

200.000

150.000

100.000

50.000

0

Gràfic 29. Entrades cinemòmetre fixos

Girona LleidaBarcelona Tarragona

Gen. Febr. Abril Des.Ag. Set. Oct. Nov.

Demarcació Gener Febrer Març Abril Maig Juny Juliol Agost Setembre Octubre Novembre Desembre

Barcelona 6.236 5.180 5.665 2.710

Girona 2.060 1.302 1.395 219 270 320 1.996 877 721 1.950

Lleida 1.279 1.265 1.107 835 1.698 837 1.972 1.596 1.895 2.038

Tarragona 1.872 1.129 1.399 1.680 1.160 1.015 1.128 973 722 1.000 790 2.803

Total 9.891 7.771 7.782 10.801 5.161 6.737 7.658 8.445 9.979 6.482 8.989 12.295

Taula 380. Còmput anual d’imatges de cinemòmetres mòbils que

s’han entrat al SIC

7.000

6.000

5.000

3.000

2.000

1.000

0

Gràfic 30. Entrades cinemòmetre mòbils


Gen. Febr. Abril Des.Ag. Set. Oct. Nov.



Identificació telemàtica de conductors infractorsS’ha posat en marxa el web d’identificació del conductor (IDECON) per empreses titulars de flotes de vehicles que prèviament han signat conveni amb el Servei Català de Trànsit i que serveix de mitjà de notificació tele-màtica dels requeriments de conductor per part de l’SCT i per a identi-ficar conductors per part de les persones jurídiques titulars de flotes de vehicles.

de les empreses adherides. Control de l’obertura i tancament de les remeses.

-tat de persones jurídiques adherides per conveni.

Al final de l’any 2008 hi ha un total de 23 empreses adherides i 31 empreses en tràmits d’adhesió al conveni de col·laboració, la qual cosa ha suposat la tramitació de 1.513 expedients de forma telemàtica.

Demarcació Nombre

Catalunya 18

Fora Catalunya 5

Total 23

Taula 381. Empreses amb conveni de col·laboració signat durant

l’any 2008

Demarcació Nombre

Catalunya 191

Fora Catalunya 1.322

Total 1.513

Taula 382. Expedients tramitats per via telemàtica

Demarcació Setembre Octubre Novembre Desembre Total

Catalunya 16 31 60 191

Fora de Catalunya 0 175 565 582 1.322

Total 16 206 649 642 1.513

Taula 383. Expedients tramitats per via telemàtica per mesos

23 empreses adherides i 31

empreses en tràmits d’adhesió

al conveni de col·laboració,

la qual cosa ha suposat la

tramitació telemàtica de 1.513

expedients




La Subdirecció General de Trànsit dirigeix i supervisa les activitats dels procediments i sistemes relatius a la informació viària, la instal·lació i el manteniment dels dispositius per a la gestió del trànsit, la gestió d’esdeveniments a la xarxa de carreteres, accidentalitat i d’altres aspectes relacionats amb la circulació, així com l’establiment de les mesures especials de trànsit en les restriccions a la circulació, en les autoritzacions de proves esportives, en els transports especials i en les obres en matèria de seguretat viària a les carreteres.

A més, dirigeix, supervisa i coordina la tramitació dels expedients relatius a les autoritzacions de les proves esportives, de transports especials, de transports de mercaderies perilloses i d’obres en matèria de seguretat.

Servei de Gestió del TrànsitEl Servei de Gestió del Trànsit té com a competències pròpies la gestió, el control i la informació del trànsit en les vies interurbanes de Catalunya amb l’objectiu de garantir la seguret viària, optimitzar la capacitat de les vies i fomentar la reducció de la sinistralitat.

Les funcions principals que corresponen al SGT són:

circulació i gestionar els contractes de manteniment de les instal·lacions de trànsit.

control i la vigilància del trànsit.

facilitar la mobilitat.

etc. quan els itineraris són genèrics o superiors a dues demarcacions.

viàries (retencions, meteorologia, obres, etc.) a través de la informació al web, panells de missatge variable, etc.

Aquestes tasques les duu a terme a través de tres àrees d’activitat:obres i manteniment, gestió del trànsit, i autoritzacions i suport jurídic.

Obres i manteniment

Aquesta unitat és l’encarregada de planificar, redactar i executar les inversions relacionades amb l’equipament de trànsit en diferents trams de la xarxa viària per tal de monitoritzar l’estat del trànsit i poder actuar davant les diferents incidències que s’hi produeixin. També és l’encarregada de dur a terme els contractes de manteniment dels equips esmentats.

Redacció (total o parcial) de projectes i estudis durant el 2008

El Servei de Gestió del Trànsit

té com a competències pròpies

la gestió, el control i la informa-

ció del trànsit en les vies interur-

banes de Catalunya

Aquesta unitat és l’encarregada

de planificar, redactar i executar

les inversions relacionades amb

l’equipament de trànsit en dife-

rents trams de la xarxa viària



(Pla 2009).

l’enllaç a l’A-2 i Barcelona.-

sió (CCTV) a la N-II entre Palafolls i Vidreres.

Cercs.

de cròniques periodístiques (CNN+).

Execució (total o parcial) de projectes durant el 2008

(Sant Cugat) interconnexió de vídeo i dades entre els centres de control

(Pla 2007).

C-31, C-32 i B-20 en el tram comprès entre Castelldefels i les rondes de Barcelona.

SATÈL·LIT) a les noves dependències del Servei Català de Trànsit (SCT) al carrer Diputació, 355 de Barcelona.

Trànsit (Via Laietana, 60 de Barcelona) i la seu actual del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació (Diputació, 355).

Berga i la boca sud del túnel del Cadí.

Tarragona.

C-16, C-17 i C-35, en col·laboració amb CEDINSA.

Manteniment de l’equipament de trànsit durant el 2008

els accessos nord a Barcelona i dels equips remots ubicats a diferents carreteres de Catalunya.

accessos sud a Barcelona.-

lona, Tarragona, Lleida i Girona.

pas alternatiu de camions a la N-230 al Túnel de Vielha.



Manteniment preventiu als accessos Acc.Nord Acc.Sud Total %

Estacions remotes universals 298 203 501

Estacions de presa de dades 370 513 18,88

Panells de missatge variable 313 726 26,72

Televisions 168 218 386

Pals SOS 126 360 486 17,89

Centrals de zona 98 7 105 3,86

1.246 1.471 2.717 100,00

Manteniment correctiu als accessos Acc.Nord Acc.Sud Total

Estacions remotes universals 800 378 1.178

Estacions de presa de dades 295 5.555 5.850

Panells de missatge variable 381 61 442 5,39

Televisions 196 205 401

Pals SOS 223 20 243 2,97

Centrals de zona 79 0 79 0,96

1.974 6.219 8.193 100,00

Manteniment preventiu equips remots Acc.Nord Acc.Sud Total

Estacions de presa de dades 52 -- 52 59,77

TV Xarxa digital de serveis integrats 35 -- 35

87 -- 87 100,00

Manteniment correctiu equips remots: Acc.Nord Acc.Sud Total

Estacions de presa de dades 77 -- 77 81,91

TV Xarxa digital de serveis integrats 17 -- 17 18,09

94 -- 94 100,00

Total

Accessos 3.220 3.220

Equips remots: 181 181 5,32

3.401 0 3.401 100,00

Taula 384. Manteniment de l’equipament de trànsit



2008 2007

Radar

Antena/Detectors 76 20

CPU Radar 190 133

Càmera Radar 35 53

Flaix Radar 85

Subtotal 386 250

Comunicacions

Router GPRS/Fibra 267 155

Cobertura GPRS 85

Subtotal 352 203

Alarmes

Centraleta alarmes 70

Web Cam 18

Sensors 3 5

Subtotal 87 66

Elèctric

86 55

SAI 25 10

Companyia 13

Subtotal 124 111

Vandalisme

Vidres 77

Portes i panys 32 11

Incendis 3 9

Escomeses 10 10

Radar 6 10

Accidents 1 3

Senyalització 6 2

Subtotal 135 159

Preventiu

Proves i neteja 257 81

Verificacions 111 67

Configuració 171

Activar / desactivar 9

Instal·lar / desinstal·lar 20

Subtotal 563 205

Total 1.647 994

Taula 385. Intervencions en els cinemòmetres i cabines



Serveis afectats durant el 2008

Diverses actuacions de diferents administracions al voltant de la xarxa vi-ària (obres de l’AVE, ampliació de l’aeroport de Barcelona, obres del titular de la via, etc.) han afectat diversos serveis del SCT.

Altres actuacions

106+300 (Cercs).-

sibles millores.

-

túnel del Bruc (Barcelona).

Gran Via Sud entre la plaça Cerdà i ERU núm. 1 (Bellvitge), carretera C-31 Sud.

Brava).

515+800, Lleida.

CIVICAT.-

ament fins a 8 imatges de vídeo IP al CIVICAT.

al 197+195, en ambdós sentits.

SCT.

SCT.

-nents mesures especials de circulació, ordenació i regulació del

Nombre % Nombre %

Amb afectació d’equips 26 21 33,33

Sense afectació d’equips 17 39,53 66,67

Total 43 100 63 100

Taula 386. Serveis afectats durant el 2008

2007 2008

L’Àrea de Gestió del Trànsit

s’encarrega de definir i adop-

tar les corresponents mesures

especials de circulació, ordena-

ció i regulació del trànsit per tal

d’augmentar la capacitat viària

i minimitzar els efectes de la

congestió de trànsit



trànsit per tal d’augmentar la capacitat viària i minimitzar els efectes de la congestió de trànsit, mantenint cotes màximes de seguretat viària, així com altres mesures de gestió com per exemple la informació del temps de recorregut en alguns punts de decisió de la xarxa, la informació als conductors i la gestió dels mitjans aeris del SCT.

Contractes de gestió del trànsit

de circulació, ordenació i regulació de trànsit a les carreteres de Catalu-nya (2008).

-ques vinculades a les activitats pròpies del servei consistent a fer vols diaris d’informació viària, vigilàncies i inspecció del trànsit (2008).

equip de captació d’imatges per portar a terme tasques vinculades a les activitats pròpies del Servei Català de Trànsit (2008-2010).

Centre d’Informació Viària de Catalunya (CIVICAT )

El Centre d’informació Viària de Catalunya és l’eina de què disposa el SCT per tal de conèixer totes les incidències viàries que es produeixen a la xarxa de carreteres de Catalunya. En aquest Centre es concentra la infor-mació que es rep de diverses fonts i es difon l’estat real de les afectacions viàries a través dels diferents sistemes disponibles.

Indicador 2007 2008

Nombre de quilòmetres de mesures especials de circulació

instal·lades

10.832 8.570

Hores totals de serveis de mesures especials activades 10.520

Nombre d’hores d’activació d’equips mòbils d’informació viària 1.537 1.359

Taula 387. Indicadors sobre mesures de gestió, supervisió i millora

de la xarxa viària

Indicador 2007 2008

Activacions automàtiques en els panells de missatge variable 172.633

Panells de missatge variable activats manualment 12.386 178.192

Consultes a la pàgina web d’incidències viàries (CIT)

Visites al mapa continu de trànsit del web del SCT

Visualitzacions de les càmeres o panells del web del SCT

Visites al Centre d’Informació Viària de Catalunya 7 9

Informes d’incidències viàries 56

Informes de la bústia genèrica de Trànsit 39 18

Informes d’anàlisi d’operacions especials 11 9

Protocols d’actuació en situacions d’emergències activats 19

Taula 388. Indicadors del CIVICAT

8.570 quilòmetres de mesures

especials de circulació instal-

lades

257.214 consultes a la pàgi-

na web d’incidències viàries i

227.148 visites al mapa conti-

nu de trànsit del web del SCT

227.148



Mitjans aeris

El SCT disposa d’avions bimotor i helicòpters per tal de conèixer amb precisió les incidències que es produeixen en els trams i carreteres que d’altra forma són inaccessibles. L’avió possibilita un desplaçament ràpid i amb molta autonomia, i permet una actualització acurada de la informa-ció viària. Els helicòpters permeten vigilar qualsevol punt de la xarxa viària segons els requeriments que es plantegin.

Autoritzacions especials de circulació i proves esportives

Els serveis centrals del Servei Català de Trànsit s’encarreguen de la trami-tació, resolució i gestió de les autoritzacions d’ús excepcional de la xarxa viària (transports especials, transports urgents o perillosos, proves esporti-ves o recreatives i altres) quan l’àmbit territorial afectat és superior a dues demarcacions provincials.

L’any 2008, el Servei Gestió de Trànsit va resoldre 3.375 expedients d’autorització especial de circulació.

El SCT disposa d’avions

bimotors i helicòpters per tal

de conèixer amb precisió les

incidències que es produeixen

en els trams i carreteres que

d’altra forma són inaccessibles

2007 2008

Hores de vol d’helicòpter en funcions de supervisió de trànsit 675 733

Vigilàncies amb helicòpter 257 235

Hores de vol de bimotor en funcions d’informació viària 615 617

Sortides d'avió bimotor 356

Dies de vol de l'avió bimotor* 0

Taula 389. Indicadors sobre mesures de gestió, supervisió i millora

de la xarxa viària

*L’any 2207 aquest indicador no es mesurava.

733 hores de vol d’helicòpter en

funcions de supervisió de trànsit

i 617 hores de vol de bimotor en

funcions d’informació viària

Els serveis centrals del Servei

Català de Trànsit s’encarreguen

de la tramitació, resolució i

gestió de les autoritzacions d’ús

excepcional de la xarxa viària

L’any 2008, el Servei Gestió de

Trànsit va resoldre 3.375 expedi-

ents d’autorització especial de

circulació.

2007 2008

Transports especials, grues i màquines agrícoles

Transports especials 2.783 2.879

Grues

58 77

Total 3.269 3.375

Transports perillosos i urgents

Targetes vermelles (transports perillosos) 57 20

Targetes grogues (transports urgents) 21 8

Total 87 28

Acompanyaments transports especials

Autoritzacions concedides pel SCT 0 0

Autoritzacions concedides per la DGT 36 79

Total 36 79

Proves esportives i proves recreatives

Autoritzacions concedides pel SCT 9 6

Autoritzacions concedides per la DGT 10 1

Total 19 7

Autoritzacions especials circulació vehicles prototip 2 1

Total 2 1

Taula 390. Expedients d’autorització d’ús excepcional de la xarxa

viària



Convenis Nombre %

Finalitzats 9

En tramitació 10 52,63

Total 19 100

Taula 391. Convenis finalitzats i en tramitació

Convenis

CTTI Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació de la Generalitat

Encàrrec de gestió marc per a la prestació de serveis de tecnologia de la informació i comunicació específics

durant l'any 2008

Signat

Conveni per a la prestació de serveis de tecnologia de la informació i comunicació específics durant l'any 2007 Signat

Conveni per a la compartició d'estructures de fibra òptica Signat

Acord per a la cessió temporal de dues FO Signat

TABASA (Túnels i Accessos de Barcelona SAC)

Execució i gestió de la interconnexió de vídeo i dades entre els centres de control del SCT i de TABASA Signat

AUMAR (Autopistes Aumar SA, concessionària de l’Estat)

Gestió del trànsit a diverses carreteres de l’entorn de Tarragona Pendent

AUTEMA

Conveni sobre la instal·lació i la gestió de l’equipament de trànsit a l’autopista C-16 en el tram comprès entre

Terrassa i Sant Cugat

Signat

Ministeri de Foment

Alfons XIII a la carretera N-230 (túnel antic de Vielha) i la recíproca de canalitzacions, espais i escomesa

Carlos I a la carretera N-230 (túnel nou de Vielha)

Pendent

Túnel del Bruc Pendent

Túnel dels Violins (Tàrrega) Pendent

TVC (Televisio de Catalunya, S.A.)

Conveni de col·laboració entre el SCT i Televisió de Catalunya, SA per a la instal·lació d’una càmera fixa al

CIVICAT, la cessió de les imatges sobre l’estat del trànsit i el transport del senyal de les noves càmeres del SCT

Finalitzat

CIVICAT, la cessió de les imatges sobre l’estat del trànsit i el transport del senyal de les noves càmeres del SCT

Pendent

ACESA (Autopistes Concessionària Espanyola SAU)

Addenda al conveni SCT-ACESA de 27 de novembre de 2002 (repartiment de fibra òptica) Pendent

Addenda al conveni SCT-ACESA de 27 de novembre de 2002 (intercanvi imatges IP) Pendent

Conveni de col·laboració (intercanvi d'informació-càmeres) Finalitzat

Ferrocarril Metropolità de Barcelona, SA (FMB)

Conveni de cessió del dret de pas i manteniment d'una xarxa de fibra òptica entre el SCT i Ferrocarril Pendent

Canal 4 Pendent

CNN + Pendent

CENIT Centre d’Innovació del Transport–Universitat Politècnica de Catalunya

Conveni de col·laboració entre el SCT i el CENIT en el desenvolupament de l’aplicació informàtica per controlar

i gestionar les velocitats límit variables de les vies C-31, C-32 i B-20 entre Castelldefels i Barcelona

Signat

Taula 392. Convenis signats, pendents i finalitzats



Resolució sobre restriccions

d’Esquadra i els organismes més representatius del sector del transport a Catalunya per establir la resolució de mesures especials de regulació del transport de mercaderies a les carreteres de Catalunya per a l’any 2009.

Altres accions

-

-port), octubre del 2008, a Oviedo, amb la presentació de dues ponènci-es, dues presidències de sessió i un estand.

Alemanya per tal de conèixer les tècniques en gestió del trànsit que s’apliquen en aquests països en relació amb la velocitat variable i altres sistemes avançats de gestió del trànsit.

Standardization, setembre del 2008, organitzat pel Centre d’Innovació del Transport de la Universitat Politècnica de Catalunya (CENIT).

Traveller Information Systems), Barcelona, gener del 2008, i reunions posteriors del projecte ATIS-BCN.

França.

Servei Català de Trànsit referits a temes de gestió de trànsit.

Oficina del Pla Català de Seguretat Viària

L’Oficina del Pla Català de Seguretat Viària és l’òrgan d’assessorament i suport tècnic en l’àmbit del trànsit al qual corresponen les funcions de donar suport a la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària i a les subcomissions que en depenen; d’elaborar el Pla de seguretat viària i els plans d’activitats en matèria de trànsit i seguretat viària; col·laborar en la definició de directrius de vigilància i control del trànsit adreçades a

Catalunya; elaborar estudis, informes i treballs tècnics; analitzar i avaluar les dades estadístiques i els indicadors de gestió; dirigir i coordinar els processos de formació i acreditació de professors i directors d’autoesco-la i elaborar materials sobre educació i formació en la mobilitat segura; coordinar l’organització de congressos, jornades i conferències en matèria de trànsit i seguretat viària; donar suport al director del Servei Català de Trànsit en l’àmbit de les relacions interadministratives i amb altres insti-tucions, i impulsar i coordinar la producció editorial del Servei Català de Trànsit i supervisar la implantació de les directives i recomanacions de la Unió Europea en matèria de trànsit i seguretat viària.

Diverses reunions amb

els Mossos d’Esquadra i els

organismes més representatius

del sector del transport a Catalu-

nya per establir mesures especi-

als de regulació del transport de

mercaderies a les carreteres

Visites al Regne Unit, Holanda,

Bèlgica i Alemanya per conèixer

les tècniques que s’apliquen

en aquests països en relació

amb la velocitat variable i altres

sistemes avançats de gestió del

trànsit

L’Oficina del Pla Català de Segu-

retat Viària és l’òrgan d’assesso-

rament i suport tècnic en l’àmbit

del trànsit



Educació i formació per a la mobilitat segura

Pla director d’educació per a la mobilitat seguraS’ha redactat l’avantprojecte del Pla director d’educació per a la mobilitat segura.El Pla de seguretat viària 2008-2010 establia com un dels eixos d’actuació l’elaboració d’un Pla director d’educació per a la mobilitat segura. L’any 2008, el Servei Català de Trànsit ha redactat l’avantprojecte d’aquest Pla, en què, a més del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, tenen un paper molt important els departaments d’Educació, de Salut i d’Acció Social i Ciutadania. El Pla també inclou, com un factor important, els mecanismes de participació dels ajuntaments. A banda, estableix instruments per coordinar la col·laboració amb fundacions, associacions i empreses.

Desenvolupament de continguts d’educació per a la mobilitat seguraUn dels punts importants del Pla director és el desenvolupament de

decrets d’ordenació dels ensenyaments actuals. Per això, conjuntament amb el Departament d’Educació, s’ha elaborat un document de

es descriuen les competències que es poden assolir amb els materials didàctics del Servei Català de Trànsit.

Anàlisi i avaluació de l’educació i la formació per a la mobilitat seguraS’ha fet una recerca per conèixer l’educació per a la mobilitat segura a Catalunya.Una de les activitats més importants ha estat la recerca sobre l’educació per a la mobilitat segura a Catalunya. S’ha realitzat un mostreig per obtenir dades sobre què fan els centres escolars de primària, secundària obligatòria i batxillerat. A través de directors i caps de cicle, s’ha aprofundit en el concepte que en tenen les escoles, els objectius introduïts en els programes de cada cicle, les activitats que es porten a terme, les col·laboracions de les entitats externes, el grau d’implantació dels materials didàctics i l’avaluació dels objectius assolits per part dels alumnes.

Així mateix, s’ha fet una enquesta sobre la intervenció de les policies locals en educació per a la mobilitat segura en què han col·laborat el 70% dels ajuntaments que tenen policia. Les dades obtingudes mostren una gran implantació de les activitats que fan els monitors d’educació viària en els diferents ajuntaments (en el 82% dels casos, la policia local

formadors i un desplegament important que abasta més de 200.000 alumnes.

Des de la Càtedra de Formació i Educació Viària s’ha donat continuïtat a la línia de treball consistent a educar per al tractament dels factors de risc i mesures preventives als diferents col·lectius que reben formació viària. Aquesta metodologia d’intervenció s’ha aplicat a través de diferents línies de recerca-acció endegades: d’una banda, els cursos de mesures penals

seguiment pedagògic i assessorament dels formadors del programa de

S’ha redactat l’avantprojecte del

Pla director d’educació per a la

mobilitat segura

S’ha fet una recerca per conèi-

xer l’educació per a la mobilitat

segura a Catalunya



sensibilització d’infractors per a una mobilitat segura per al permís per

adreçats a preconductors. Des de la Càtedra també s’ha portat a terme el disseny de la introducció transversal dels factors de risc en els cursos de formació de formadors per al CAP (certificat d’aptitud professional).

Sensibilització i formació de professionals en l’educació i la formacióEl 2008, el SCT ha format 266 nous professors de formació viàriaEl 2008 han coincidit dues convocatòries del Curs per a l’obtenció del certificat d’aptitud de professor de formació viària. Pel que fa a la convocatòria del 2008, el SCT ha desenvolupat la fase presencial del curs. Un total de 266 alumnes, dividits en tres torns, han superat els dos mesos i mig de la fase i obtingut el certificat corresponent.El SCT ha convocat un nou curs de professors de formació viària, al qual s’han inscrit 3.895 aspirants.D’altra banda, el 2008 s’ha convocat un nou curs per a l’obtenció del Certificat d’aptitud de professor de formació viària. S’han rebut 3.895 sol·licituds d’inscripció. D’aquests aspirants, després de considerar les

una prova teòrica i/o un examen pràctic. Un cop finalitzat el procés, resten 723 alumnes, que seran convocats a la fase a distància.L’any 2008 s’ha fet una revisió dels materials que s’utilitzaran en la fase a distància del Curs s’han renovat els temaris de mecànica i seguretat viària per adaptar-los a les característiques dels nous cursos. També hi ha hagut una actualització de les matèries de reglamentació, normes i senyals, psicologia i pedagogia.

En una línia diferent, s’ha fet un Curs de formació de formadors dels cursos de sensibilització i reeducació viària. Aquest curs s’adreça a professors que estan en possessió del certificat d’aptitud de professor de formació viària i que aspiren a impartir classes en els cursos del programa

S’han fet set cursos i un seminari per a monitors d’educació per a la mobilitat seguraPel que fa a l’educació per a la mobilitat segura, s’han fet set cursos de monitors d’educació viària en col·laboració amb l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. Aquests cursos, de dues setmanes de durada, s’adrecen a mossos d’esquadra i policies locals, i es divideixen en

i 1 curs de nivell III. A més, s’ha fet un seminari de factors personals de risc, consistent en quatre jornades, cada una dedicada a un factor diferent (percepció del risc, influenciabilitat, consciència d’un mateix i adaptabilitat).

El Servei Català de Trànsit ha fet diverses presentacions de material didàctic a tot el territori. La primera presentació s’ha portat a terme al mateix DIRIP, per tal de donar a conèixer el llibre Formació de formadors per a la mobilitat segura als experts vinculats a l’educació en seguretat viària. La presentació següent ha estat dirigida als monitors d’educació per a la mobilitat segura i ha tingut lloc a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. Els materials que s’han presentat, a més del llibre esmentat, són la publicació Programar des de la GEMS (volum II), Mobilitat segura en

El 2008, el SCT ha format 266

nous professors de formació

viària

El SCT ha convocat un nou curs

de professors de formació viària,

al qual s’han inscrit 3.895 aspi-

rants

S’han fet 7 cursos i un seminari

per a monitors d’educació per a

la mobilitat segura

S’han fet presentacions de

material didàctic a tot el territori



el lleure educatiu i Divuit hores per moure’ns amb seguretat. Tots aquests materials s’han presentat successivament en actes organitzats amb el suport dels serveis territorials del Departament a Lleida, Girona, Tarrago-na, Tortosa i la Seu d’Urgell. D’aquesta manera, s’han donat a conèixer les intervencions a un públic divers consistent bàsicament en professorat, monitors de lleure i tècnics d’ajuntaments i de consells comarcals.

La línia en educació viària que segueix el Servei Català de Trànsit i que re-cull la Guia d’educació per a la mobilitat segura s’ha difós a través d’esde-veniments en l’organització dels quals s’ha col·laborat, com per exemple

Educación Vial o el Congrés de la Bicicleta. També s’han fet nombroses activitats a Tarragona, entre elles una obra de teatre de seguretat vià-ria (Road Show) per a alumnes de secundària, i s’ha participat a la Fira d’Educació Viària de la Guàrdia Urbana.

A més, s’ha continuat assessorant les editorials de llibres de text per introduir l’educació per a la mobilitat segura entre els continguts que es treballen. Així mateix, s’han fet presentacions dels materials didàctics en centres de recursos pedagògics.

donant suport a l’elaboració d’unes programacions d’educació per a la mobilitat segura adreçades a la formació dels interns dels centres peni-tenciaris. Els educadors socials dels centres han estat protagonistes d’un procés d’autoaprenentatge i alhora de disseny de programes educatius, en què el SCT ha actuat de facilitador i assessor, i també ha participat en la redacció.

Educar els infants, els joves i els col·lectius específicsDes dels serveis territorials de Trànsit s’ha anat fent una tasca important de sensibilització, assessorament i distribució de materials didàctics per utilitzar als centres escolars. S’estima que amb l’ús d’aquest material que fan policies locals i mossos d’esquadra s’arriba a més de 180.000 infants i joves escolaritzats. A més, des dels serveis territorials s’anima a obrir nous camps d’educació per a la mobilitat segura que incloguin altres sectors, com entitats de lleure o associacions de gent gran.

D’altra banda, el Servei Català de Trànsit també fa intervencions que van dirigides directament als usuaris: activitats pràctiques de bicicleta i ciclomotor, conferències, simulacions d’evacuació d’autocars, concursos, obres de teatre, etc.

Cal destacar les activitats pràctiques amb bicicleta i ciclomotor, en què han participat més de 26.000 infants i joves. Es tracta d’unitats mòbils que es desplacen pel territori en funció dels convenis signats amb els ajun-taments i consells comarcals. Les dades corresponents al curs escolar 2007-2008 són les següents:

Més de 26.000 infants i joves

participen en les activitats pràcti-

ques amb bicicleta i ciclomotor



Amb la Fundació Institut Guttmann s’han fet xerrades-col·loqui a més de 21.000 joves.Un altre bloc d’activitats és el de la campanya Game Over. Es basa en una col·laboració amb la Fundació Institut Guttmann per fer xerrades-col·loqui d’educació per a la mobilitat segura. Un equip de monitors (29 en total) es desplaça als centres escolars de secundària per explicar les conseqüèn-cies dels accidents de trànsit. Els monitors són joves afectats medul·lars i, en les seves xerrades, exposen les seqüeles dels accidents de trànsit, tant partint de la pròpia experiència com del material didàctic en el qual es basen (DVD A tu també et pot passar i el díptic Game over. No te la juguis). Durant el curs escolar s’han fet més de 500 xerrades, amb una assistència

Físics d’Osona (ADFO). Es tracta d’un programa d’abast comarcal que, com a tret característic, combina les xerrades de joves afectats amb les intervencions de tècnics de trànsit.

S’han portat a terme jornades de seguretat en el transport escolar, consis-tents en una xerrada teòrica de caire informatiu seguida d’una experiència pràctica d’evacuació d’autocars en cas d’accident. S’han fet sessions a cinc municipis, en les quals han participat 1.880 infants i joves. En aques-tes sessions, els participants aprenen a col·laborar per viatjar més segurs i, en cas d’accident, sortir de forma organitzada d’un autocar per reunir-se més tard en un espai fora de la zona de risc.

El 2008 s’ha donat continuïtat a la representació d’obres de teatre amb la finalitat de sensibilitzar infants i joves. D’una banda, amb el RACC s’han fet 38 representacions de l’obra STOP, que té la finalitat de dinamitzar l’educació per a la mobilitat segura a educació infantil i primària (cicle inicial i mitjà).

S’ha donat suport a la campanya “Tots junts actuem” de la Fundació Viure i Conviure. Consisteix en una obra en la qual s’expressen actituds i comportaments juvenils que poden tenir repercussió en la seguretat viària. Després de l’obra s’estableix un diàleg amb els assistents per facilitar la

-sentació titulada Seguretat virtual.

-

de treballs de seguretat viària en diferents modalitats (relats, vídeo i foto-grafia) que promou la introducció de l’educació per a la mobilitat segura en els cursos de secundària.

didàctic als esplais que ho han demanat i promovent la implantació d’un programa pilot en els albergs de joventut.

En col·laboració amb els departaments d’Educació i de Salut, s’ha elabo-rat el programa didàctic Marxa més segura. Es tracta d’un conjunt

Amb la Fundació Institut

Guttmann s’han fet xerrades-

col·loqui a més de 21.000 joves



d’activitats, acompanyades d’un DVD, que s’adreça a joves de secundària perquè coneguin els efectes de l’alcohol en la conducció, reflexionin sobre la seguretat viària en les sortides nocturnes i analitzin els motius que els fan adoptar situacions de risc com a passatgers o conductors a causa del consum d’alcohol.

D’altra banda, en el marc d’un conveni amb TV3, s’ha emès una sèrie d’episodis sobre seguretat viària en el programa del Club Super3. El 2007 es van produir deu esquetxos protagonitzats per la família dels Súpers que s’han retransmès el 2008 (s’han fet sis emissions de cada es-quetx en el període març-maig). També s’ha fet un concurs relacionat amb la mobilitat segura a la pàgina web del Club Super3: “Supersobrerodes”. Aquesta secció ha rebut 1.980.619 visites i 1.518 nens i nenes han arribat a finalitzar el joc. Els guanyadors (30 nens i nenes) han rebut com a premi una bicicleta cadascun. Aquestes accions s’han complementat amb un xat amb Laia Sanz i amb la difusió de les activitats de seguretat viària a través de la Guia i de la Revista dels Súpers.

Pel que fa a col·lectius específics, s’ha redactat material didàctic que facilita l’adquisició del vocabulari necessari per obtenir el permís de con-duir, proposant exercicis que complementen els manuals d’autoescola. El disseny del material s’ha encomanat a una associació de persones nou-

de formació d’adults i associacions es farà una vegada s’hagi testat en un grup-aula. Un altre col·lectiu amb necessitats pròpies és el de la gent gran. S’ha donat continuïtat a la campanya de sensibilització dels avis en el seu rol d’educadors, en la qual s’ha col·laborat amb la Federació d’Associacions de Gent Gran de Catalunya. Aquesta entitat s’ha encarregat de fer una vintena de xerrades als casals de gent gran.

D’altra banda, s’ha donat suport a un programa de la Unió Europea anomenat Close-to que busca incidir en els alumnes de les autoescoles gràcies al testimoniatge d’altres joves que han estat implicats en accidents de trànsit. A través de la Càtedra d’Educació i Formació Viària s’ha fet l’anàlisi comparativa d’aquest programa en relació amb el model preventiu dels factors de risc i mesures preventives, que utilitza víctimes d’accident com a testimonis.

Permís per puntsS’ha actualitzat el material didàctic de la Guia de l’alumne del Curs de sensibilització i reeducació viària.

A més, a través de la concessió administrativa atorgada al RACC, s’han fet els cursos de sensibilització i reeducació per a persones que han per-dut punts del permís de conduir. Les dades del 2008 són les següents:

Els nens aprenen seguretat viària

amb la família del Club Super3

1.518 nens han finalitzat el

concurs sobre mobilitat segura

“Supersobrerodes”



Tipus de curs Nombre d‘alumnes Nombre de cursos

Recuperació de punts 3.613 269

Recuperació del permís 916 92

Formació addicional 58

Total 4.623 419

Taula 393. Cursos de sensibilització i reeducació viària

El Servei Català de Trànsit també es fa càrrec de coordinar i supervisar la gestió d’aquests centres. Les tasques més significatives són:

reeducació viària destinats als conductors que han perdut una part o la totalitat de punts assignats al permís o llicència de conducció i del compliment adequat de les condicions establertes per desenvolupar els cursos. Resolució d’incidències.

destinat als cursos.

part del concessionari que gestiona els cursos com per part dels parti-culars usuaris, i resolució de les incidències produïdes tant pel que fa a la gestió dels cursos com pel que fa a les comunicacions amb la DGT.

-nya).

També s’ha donat suport pedagògic a través de la Càtedra d’Educació iFormació Viària.

Intervencions per a conductors de motocicleta i ciclomotorA través de la Càtedra d’Educació i Formació Viària s’ha dissenyat un programa específic per a conductors de motos de gran cilindrada. Així mateix, s’ha fet un curs pilot adreçat a un grup de moteros.

D’altra banda, el Servei Català de Trànsit disposa de dos simuladors de conducció de motocicleta que posa a disposició dels professionals i les entitats que aprofiten esdeveniments professionals o lúdics per sensibilit-zar en seguretat viària els usuaris de ciclomotor i motocicleta.

Formació i reciclatge a l’entorn professionalAquest any s’ha iniciat una línia de col·laboració amb el Departament de Treball per desenvolupar projectes conjuntament.

S’ha col·laborat amb la Subdirecció General de Seguretat i Salut Laboral en l’elaboració d’un estudi estadístic sobre els accidents de trànsit a l’en-torn laboral (la informació s’ha extret de la base de dades d’accidentalitat del Departament de Treball).

Guia tècnica per a l’avaluació de riscos laborals del sector del transport.

4.623 conductors han participat

en els cursos de sensibilització

i reeducació viària



Pel que fa a formació, s’han identificat les necessitats formatives a l’entorn laboral en matèria de seguretat viària i s’han actualitzat els programes

Seguretat Viària per a conductors professionals i in itinere. S’han fet un total de dotze jornades, en les quals han participat 120 professionals.

S’ha fet una campanya preventiva en col·laboració amb la Fundació Lluís Nomen de la Unió de Pagesos. Sota el lema “No et perdis pel camí”, s’ha incidit en la seguretat viària dels vehicles agrícoles. Amb aquesta fina-litat s’ha elaborat un fullet informatiu amb consells de seguretat per als conductors d’aquests tipus de vehicles i un clauer que recorda el lema de la campanya. S’han distribuït un total de 25.000 fullets i 10.000 clauers. S’han fet xerrades informatives sobre seguretat viària a diferents fires agràries. Aquesta acció s’ha complementat amb el lliurament de materi-als en jornades i altres esdeveniments del sector. També cal destacar la creació d’un miniweb amb informació sobre la campanya i la publicació d’articles a revistes del sector.

Coordinació d’autoescoles i centres de reconeixement mèdic

S’han elaborat instruccions i comunicats adreçats als serveis territorials per tal d’aclarir les qüestions que genera la tramitació dels expedients per a la gestió i la inspecció d’autoescoles i de centres de reconeixement mèdic de conductors.S’ha informat tant el personal dels serveis territorials com les escoles o centres interessats sobre les novetats que es produeixen en la normativa d’aplicació. També s’ha donat suport a les iniciatives de les autoescoles i centres de reconeixement mèdic per a la millora de la seguretat viària i de la qualitat dels serveis adreçats als ciutadans.S’ha actualitzat la informació sobre autoescoles i centres mèdics que hi ha al web del Servei Català de Trànsit. S’ha efectuat el seguiment i el control del rendiment de l‘aplicació per a la tramitació automatitzada dels expedients relatius a la gestió d’autoescoles i centres de reconeixement mèdic de conductors, així com de les activitats d’inspecció reglamentàries.

S’ha fet una campanya de

seguretat viària dels vehicles

agrícoles sota el lema “No et

perdis pel camí”

S’ha informat tant el personal

dels serveis territorials com les

escoles o centres interessats

sobre les novetats que es produ-

eixen en la normativa d’aplicació

Localitat Nombre Gestió exp. Nombre Gestió exp. Nombre Gestió exp.

Barcelona 1.825

Girona 78 373 79 387 83

Lleida 56 268 55 268 53 528

Tarragona 300 90 289 96

Catalunya 710 3.410 703 2.769 725 5.206

Taula 394. Autoescoles i gestió d’expedients

Font: Registre d’autoescoles. SCT, 2008.

2006 2007 2008



3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

2006 2007 2008

Gràfic 31. Evolució de la gestió d’autoescoles a Catalunya, 2005-2008


Nombre Gestió expedients

Barcelona 179 306

Girona 33 55

Lleida 8

Tarragona

Catalunya 260 393

Taula 395. Centres de reconeixement mèdic

Font: Registre de centres de reconeixement mèdic. SCT, 2008.

Plans locals de seguretat viària

El Pla local de seguretat viària és la concreció d’una de les dues línies mestres del Pla de seguretat viària 2008-2010, aprovat per Acord de Govern de la Generalitat de Catalunya el 26 de febrer de 2008 i elevat al Parlament.

L’any 2007, respecte al total de Catalunya, el 66,3% dels accidents amb víctimes i el 63,1% de totes les víctimes ho van ser a resultes d’accidents produïts en zona urbana. Els morts en aquest àmbit urbà van significar el 31,9% de tots els morts a 30 dies.

L’objectiu primer d’aquest projecte és reduir la sinistralitat a la xarxa urbana i, per assolir-ho, s’ofereix als ajuntaments tot el suport possible en relació amb la definició de criteris i estratègies comunes, l’establiment d’un tractament homogeni de les dades i dels estudis de l’accidentalitat, de les mesures estàndards per a la reducció i prevenció dels accidents i de la definició del procés i el contingut del pla local de seguretat viària.

L’adhesió al pla per part dels ajuntaments de Catalunya es concreta mit-jançant la signatura d’un conveni de col·laboració entre el Servei Català de Trànsit i l’ajuntament interessat. L’objecte d’aquest conveni és la redacció d’un pla local de seguretat viària per tal de disminuir la sinistralitat a la xarxa urbana dels municipis, amb el compromís per part del Servei Català de Trànsit en la direcció de l’elaboració i redacció del Pla, l’establiment de criteris comuns per a tots els plans que facin homogeni el contingut per a tots els municipis, tot i atenent la diversitat de cadascun d’ells,



i l’aportació de l’assistència tècnica d’una enginyeria especialitzada. Els ajuntaments es comprometen bàsicament a definir els objectius i les àrees d’actuació del Pla, i a aprovar i dur a terme l’execució, el seguiment i ava-luació, de manera coordinada amb el Servei Català de Trànsit.

Durant l’any 2008 es van elaborar 22 plans locals de seguretat viària. Aquests 22 municipis s’afegeixen als 33 municipis de l’any 2006 i 2007, i

una 53% de la població total de Catalunya.

La xifra d’habitants basada en les dades del padró de l’any 2007 ofereix un indicador objectiu de l’àmbit de població resident objectiu del Pla. En-cara que hi ha un contingut homogeni per a tots els municipis que facilita i fa possible l’agrupació i l’estudi del conjunt, la diversitat de cadascun té com a conseqüència una elaboració i redacció molt diferents no tan sols pel que fa a la definició de les àrees d’actuació i la planificació i progra-mació d’accions, sinó també a la concreció dels objectius. En general, l’objectiu de bona part dels plans elaborats durant l’any 2008 queda fixat en la reducció de prop d’un 25% en el nombre d’accidents amb víctimes i en el nombre de víctimes en el període 2009-2012, en relació amb les xifres d’accidentalitat de l’any 2007.

Del conjunt de les accions, tot i atenent a les característiques de cadascun dels municipis, van dirigides principalment a la jerarquització de la xarxa urbana amb mesures de regulació i d’ordenació que minimitzen els trams i punts de major risc i concentració d’accidents, a mesures de pacificació del trànsit, augment de la xarxa de carrers per a vianants i ampliació de la xarxa de carrils bicicleta. Un altre conjunt important de mesures fan referència a les campanyes i controls amb objectius d’àmbits parcials o col·lectius específics, i finalment, tot un seguit d’actuacions i mesures d’educació i formació viària.

Tal com preveu el manual guia editat pel Servei Català de Trànsit, els plans tindran un seguiment anual i una avaluació definitiva a l’acabament del ter-mini d’aquest. Els indicadors de seguiment proporcionaran informació so-bre l’evolució de l’execució del Pla en possibilitaran l’adaptació a l’aparició de noves circumstàncies i al resultat de les accions programades. Aquests indicadors, que són generals per a tots els plans locals de seguretat viària, permetran fer un seguiment més global de l’evolució en l’àmbit estatal.

Durant l’any 2008 es van

elaborar 22 plans locals de

seguretat viària

L’objectiu de bona part dels

plans elaborats durant l’any

2008 queda fixat en la reducció

de prop d’un 25% en el nombre

d’accidents amb víctimes



Municipi Nombre d’habitants

Badalona 216.201

Santa Coloma de Gramenet 116.765

Reus

Granollers

Blanes 38.368

Vic 38.321

Igualada 36.923

El Vendrell

Cambrils 29.112

Sant Feliu de Guíxols 21.155

Deltebre 11.063

Sant Andreu de Llavaneres

6.067

Campdevànol 3.519

Gandesa

Falset

2.618

Rosselló 2.611

Torregrossa 2.259

Saus, Camallera i Llampaies 760

Total 846.435

Taula 396. Municipis que han elaborat el Pla local de seguretat

viària el 2008

Estudis en l’àmbit del trànsit

Programes europeus i projecció externa

Projecte EasyWay Des de l’any 1998 el Servei Català de Trànsit participava en el Projecte SERTI (Southern European Road Telematics Implementation), un projecte euroregional del corredor mediterrani sobre sistemes intel·ligents de trans-port, encaminat a la millora del trànsit a través de la coordinació, homoge-neïtat i interoperabilitat de serveis entre les diferents administracions que col·laboren en el projecte, i també sobre la seguretat viària.

Títol del treball Data

Estudi de la presència d'alcohol en la conducció

Estudi sobre el funcionament, anàlisi d'efectivitat i informe legislatiu sobre els detectors de detectors

Seguiment del Projecte Easyway Octubre 2008

Estudi sobre la influència de les drogues en els conductors Desembre 2008

Desembre 2008

Exposició al risc de la xarxa viària catalana. Any 2008 Desembre 2008

Estudi sobre un pla de control i seguiment del binomi velocitat/accidents a la xarxa bàsica de

carreteres de Catalunya

Desembre 2008

Taula 397. Treballs de recerca, investigació i estudis



Una vegada el Projecte SERTI va finalitzar, es va presentar una proposta de projecte a la Comissió Europea i aquesta ha acceptat donar continuïtat en termes similars al Projecte SERTI, però que ara, per al període 2007-2013, englobarà no només una regió europea sinó tot Europa.

Utilitzant sistemes intel·ligents de transport (ITS) es pretén millorar:

2 un 10% en 10 anys.

Les principals prioritats del projecte són:

regionals i naturals (com els Alps i el Pirineu).

-port públic.

alguns trams).

-xa transeuropea de carreteres, amb la finalitat d’aconseguir una cober-tura europea a un nivell adequat de servei (interoperabilitat).

Estratègicament, és imprescindible per prendre contacte, rebre i aportar experiència i coneixement en l’àrea de la gestió del trànsit i la mobilitat. Hi participen totes les administracions europees amb competències en gestió del trànsit, així com les principals operadores d’autopistes, coor-dinades des de la Direcció General de Transport (DG-TREN) de la Unió Europea.

Projecte EuroRAP (European Road Assesmment Programme) Participació per sisè any consecutiu en el projecte europeu EuroRAP. Aquest estudi mesura els aspectes de seguretat de la xarxa viària, sota uns criteris unificats entre països europeus, relacionant dos paràmetres:

-bució territorial de l’accidentalitat, comparant els trams de les infraestruc-tures de la xarxa bàsica per avaluar el risc de patir accidents amb víctimes mortals i ferits greus. S’ha participat en les dues reunions de seguiment del projecte amb el TRL Laboratori de Transport del Regne Unit i set admi-nistracions públiques, entre les quals destaquen els ministeris de transport de Suècia, Països Baixos, França i Alemanya, amb col·laboració dels auto-mòbils club (entre els quals hi ha el Reial Automòbil Club de Catalunya, RACC). El SCT ha dirigit l’estudi de la xarxa de carreteres a Catalunya i ha col·laborat a difondre’n els resultats amb el Departament de Política Ter-ritorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya, per tal que sigui utilitzat com a eina de millora de la xarxa. L’estudi es va presentar en roda de premsa el desembre de 2008.

Projecte VERA 3 Continuació del Projecte VERA que pretenia harmonitzar i fer més fàcil i



àgil la tramitació de multes de trànsit entre els països europeus.Actualment, Espanya, França i Països Baixos estan provant el que ja es va estudiar en els projectes europeus.Participació en la sessió de treball que es va fer a València per establir les bases de partida i la situació del Projecte VERA 3.

Organització de congressos, jornades i conferències en matèria de

trànsit i seguretat viària

El Servei Català de Trànsit va participar en el Saló Estudia i en el Saló

mitjà de tres pantalles d’ordinador la conducció per diferents circuits urbans i interurbans, i comprovar les reaccions dels conductor i el grau de compliment de la normativa, amb l’objectiu de promoure la conducció segura dels escúters, en el marc de la campanya per prevenir i reduir els accidents de ciclomotor i motocicleta.

En l’àmbit rural i davant l’increment d’accidents amb vehicles de tipus agrícola, el Servei Català de Trànsit, juntament amb la Fundació Lluís No-men i la Unió Pagesos, va participar en la campanya “No perdis el camí”. Es van fer diverses jornades i conferències, i es va repartir material divers de conscienciació, tot fent una crida als pagesos perquè condueixin amb precaució i perquè renovin el parc mòbil agrícola.

-bre els efectes de l’alcohol amb l’ajut d’unes ulleres especials que distorsi-onen la visió real, segons la quantitat d’alcohol ingerida.

Enguany, tant a la Festa dels Súpers com al Saló de la Infància, prop de 9.000 infants van aprendre educació per a la mobilitat segura tot jugant amb les activitats lúdiques i didàctiques de l’estand del SCT.

Amb motiu de la celebració del 10è aniversari de la creació del Servei Català de Trànsit i de l’assumpció de competències en matèria de trànsit, circulació de vehicles i seguretat viària per part de la Generalitat de Cata-lunya, es va fer un acte institucional al castell de Sant Ferran a Figueres, on, a banda de retre homenatge al personal amb deu anys d’antiguitat, es van pronunciar diverses conferències sobre la reducció dels accidents i la reforma del Codi penal en matèria de seguretat viària.

Els dies 5 i 6 de novembre es va celebrar el V Congrés Internacional sobre

van participar experts d’arreu d’Europa per presentar projectes capdavan-ters en mobilitat segura i sostenible en els nuclis urbans, i que va comptar amb l’assistència de més de 300 persones.

Productes editorials

Observatori de Seguretat Viària de Catalu-nya.

Millora de la seguretat de les rotondes.

Participació en Saló Estudia i en

el Saló Moto Oh! per promoure la

conducció segura dels escúters

Fira de Mostres de Girona, l’ob-

jectiu va ser conscienciar els jo-

ves sobre els efectes de l’alcohol

V Congrés Internacional sobre

Polítiques Europees de Trànsit:

Mobilitat Segura en el Món Local



Senyalització urbana vertical.Anuari estadístic d’accidents a Catalunya, any 2007. Llibre + CD.

Manual d’ús dels panells de missatge variable a Catalunya.Pla de seguretat viària 2008-2010.Infotrànsit

Formació de formadors per a la mobilitat segura.

La cita i altres històries.Programar des de la GEM. Vol.2.

El risc i la seguretat.Qüestionari i informació per a ciclistes: El risc i la segu-

retat.Qüestionari i informació per a vianants. El risc i la segu-

retat.Vianants i vehicles.Programa de sensibilització d’infractors per a una mobili-

tat segura. Guia de l’alumne.No et perdis pel camí.

Dades estadístiques

Estadístiques d’accidentalitat

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000

Gràfic 32. Evolució de l’accidentalitat a Catalunya, 1995-2008

Nombre de víctimesNombre d’accidents

2008

2007

2006

2005

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995



Any Zona Nombre d’accidents Nombre de víctimes

1995 Interurbana

Urbana 18.797

Total 19.554 27.441

1996 Interurbana 8.075

Urbana 15.709 19.516

Total 20.191 27.591


Urbana 16.550

Total 20.548 28.223

1998 Interurbana 6.083 10.607

Urbana 17.905 22.605

Total 23.988 33.212


Urbana 17.237 22.019

Total 23.651 32.987

2000 Interurbana 6.320 10.789

Urbana 17.118 22.259

Total 23.438 33.048


Urbana 17.295 22.962

Total 22.992 32.646


Urbana 22.501

Total 21.465 30.599

2003 Interurbana

Urbana 21.913

Total 20.618 29.380

Interurbana 3.509 6.010

Urbana 16.720 21.977

Total 20.229 27.987

2005 Interurbana 3.723 6.357

Urbana 22.690

Total 20.965 29.047

2006 Interurbana 7.959 11.737

Urbana 16.895

Total 24.854 33.683


Urbana 17.275

Total 26.063 35.086


Urbana 20.997

Total 24.590 33.050

Taula 398. Evolució de l’accidentalitat a Catalunya, 1995-2008



Comarca Zona

urbana

Zona

interurbana

Total % Zona

urbana

% Zona

interurbana*

Total

Alt Camp 130 53 183 1,6 0,3 0,7

Alt Empordà 367 610 1,5 2,5

Alt Penedès 263 337 3,2 1,4

Alt Urgell 80 84 1,0 0,0 0,3

Alta Ribagorça 15 2 17 0,2 0,0 0,1

Anoia 208 352 2,6 0,9 1,4

Bages 338 317 655 1,9 2,7

Baix Camp 303 507 3,7 1,2 2,1

Baix Ebre 168 242 2,1 1,0

Baix Empordà 91 305 2,6 0,6 1,2

Baix Llobregat 732 895 1.627 9,0 6,6

Baix Penedès 165 189 354 2,0 1,1 1,4

Barcelonès 10.367 10.615 3,0 63,0 43,2

Berguedà 95 20 115 1,2 0,1 0,5

Cerdanya 3 67 0,8 0,0 0,3

Conca de Barberà 60 64 0,7 0,0 0,3

Garraf 177 481 2,2 1,8 2,0

Garrigues 7 61 0,7 0,0 0,2

Garrotxa 83 76 159 1,0 0,5 0,6

Gironès 283 743 3,5 2,8 3,0

579 991 5,1 3,5 4,0

126 35 161 1,5 0,2 0,7

Noguera 9 154 1,8 0,1 0,6

Osona 228 113 341 2,8 0,7 1,4

8 50 0,5 0,0 0,2

Pallars Sobirà 30 1 31 0,0 0,1

Pla de l'Estany 91 105 1,1 0,1 0,4

Pla d'Urgell 63 86 149 0,8 0,5 0,6

Priorat 3 50 0,6 0,0 0,2

Ribera d'Ebre 11 75 0,8 0,1 0,3

Ripollès 77 6 83 0,9 0,0 0,3

Segarra 70 5 75 0,9 0,0 0,3

Segrià 288 112 400 3,5 0,7 1,6

Selva 350 109 459 0,7 1,9

Solsonès 7 54 0,6 0,0 0,2

Tarragonès 754 3,1

Terra Alta 27 3 30 0,3 0,0 0,1

Urgell 76 38 114 0,9 0,2 0,5

Val d'Aran 2 42 0,5 0,0 0,2

Vallès Occidental 922 1.007 1.929 11,3 6,1 7,8

Vallès Oriental 599 366 965 2,2 3,9

Total 8.145 16.445 24.590 100 100 100

Taula 399. Accidents de trànsit amb víctimes a Catalunya per comarca

*Percentatges calculats sobre el total de Catalunya.



Edat Home Dona Total

7 5 1

11 0

66 13 0

9 0

11 0

33 12 0

19 12 1

30 0

S'ignora 1 0 0

Total 302 87 2

Taula 400. Víctimes mortals a 24 hores per accident de trànsit a

Catalunya, per edat i sexe

Edat Vehicles

de 2 rodes

Vehicles

lleugers

Vehicles

pesants

Altres

vehicles

Vianants Total

2 5 0 0 6 13

25 30 0 0 3 58

33 3 1 8 79

23 26 3 0 11 63

21 8 1 2 56

8 31 3 0 3

1 20 3 0 8 32

3 21 1 0 19

S'ignora 1 0 0 0 0 1

Total 121 187 21 2 60 391

Taula 401. Víctimes mortals a 24 hores per accident de trànsit a

Catalunya, per tipus de vehicle



Any Zona Nombre de víctimes

mortals

2000 Interurbana 680

Urbana 211

Total 891


Urbana 209

Total 815


Urbana 203

Total 812


Urbana 183

Total 751

Interurbana

Urbana 188

Total 661

2005 Interurbana

Urbana 193

Total 641


Urbana 178

Total 569


Urbana 166

Total 521


Urbana

Total 452

Taula 402. Evolució de l’accidentalitat a 30 dies per accident de trànsit

a Catalunya, 2000-2008

Cos policial Negatiu % Positiu % S'hi nega % Total

20.606 5,7 0,1 362.698

Policia local 91,7 8,0 0,2 146.635

Altres cossos 210 97,7 5 2,3 0 0,0 215

Total 476.351 93,5 32.395 6,4 802 0,2 509.548

Taula 403. Estadístiques sobre els controls d’alcoholèmia

Estadístiques d’alcoholèmia



Cos policial Negatiu % Positiu % S'hi nega % Total

90,0% 101 0,7% 15.187

Policia local 3.251 80,2% 760 18,7% 1,1% 4.056

Total 16.915 87,9% 2.182 11,3% 146 0,8% 19.243

326.178 17.999 5,2 282 0,1 344.459

Policia local 6,5 208 0,2 136.494

Altres cossos 210 97,7 5 2,3 0 0,0 215

Total 453.827 94,3 26.851 5,6 490 0,1 481.168

1.733 908 33,7 50 1,9 2.691

Policia local 68,0 1.566 30,7 66 1,3 5.094

Total 5.195 66,7 2.474 31,8 116 1,5 7.785

62 17,2 277 76,7 22 6,1 361

Policia local 352 35,5 611 61,7 28 2,8 991

Total 414 30,6 888 65,7 50 3,7 1.352

Taula 404. Estadístiques sobre els controls d’alcoholèmia segons el

motiu del control

Controls d’alcoholèmia en accidents

Controls d’alcoholèmia preventius

Controls d’alcoholèmia a infractors

Controls d’alcoholèmia per símptomes



Notes de premsa 125


Entrevistes

Premsa 67

Ràdio 269

Televisió

Altres


Consultes de mitjans i peticions de declaracions

Total 1.985

Taula 405. Gestions de l’Oficina de Premsa

Oficina de Premsa i Comunicació

Òrgans col·legiats en matèria de trànsitComissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària (CCTSV)

La Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària (CCTSV) és l’òrgan de participació i consultiu de l’Administració de la Generalitat en matèria de trànsit i seguretat viària adscrit al Servei Català de Trànsit (SCT) i actua com a fòrum permanent d’anàlisi, reflexió, debat i participació, en què tenen cabuda les entitats públiques i privades relacionades directament o indirectament amb la seguretat i la gestió del trànsit.

d’abril i el 15 de juliol.



CCTSV va informar favorablement sobre el Pla de seguretat viària 2008-2010 (aprovat per Acord de Govern de 26 de febrer de 2008). També va informar favorablement sobre el Pla d’actuació 2008 del SCT (aprovat per Resolució del conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Parti-

bicicleta a Catalunya 2008-2012, amb l’incís que s’inclogui la referència del bicing de la ciutat de Barcelona en la primera revisió-avaluació que

-ta (amb la finalitat de plantejar actuacions dirigides a reduir el nombre de víctimes i millorar la convivència entre els motoristes i automòbils a les vies catalanes) i del Grup de Treball de Seguretat Viària Urbana (amb l’objectiu de coordinar les experiències dels diferents municipis i fomentar el debat en temes de mobilitat, gestió del trànsit i seguretat viària urbana entre els municipis, treballant per oferir solucions o bones pràctiques que ajudin a reduir la sinistralitat i millorin la mobilitat urbana) i la seva inclusió dins de la CCTSV.

l’Anuari estadístic d’acci-dents a Catalunya 2006, l’evolució de l’accidentalitat durant els darrers tres anys: seguiment i compliment del Pla de seguretat viària 2005-2007, i la cooperació amb els ajuntaments i les autoritats locals en matèria de seguretat viària, ajuntaments adherits i estat dels treballs i compromisos dels ajuntaments.

el Programa d’activitats per a la seguretat a Catalunya durant l’any 2008 (aprovat per Acord de Govern de 16 de setembre de 2008) i sobre el

-celona (amb el benentès que hi consti la referència al Pla de seguretat viària 2008-2010).

a la seguretat viària a Catalunya durant l’any 2007 i va analitzar l’evolu-ció de l’accidentalitat durant el primer trimestre de 2008.

va informar favorablement sobre el projecte de Pla de transports de viatgers de Catalunya 2008-2012, i va acordar que el representant de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària al Consell de Seguretat de Catalunya sigui l’entitat Prevenció d’Accidents de Trànsit (PAT), en la persona que n’ocupi la presidència, així com que aquesta representació sigui rotatòria per tal que totes les entitats que ocupen vocalia en el Ple de la CCTSV puguin representar-la i formar part del nou espai de partici-pació que és el Consell de Seguretat de Catalunya.

l’Anuari estadístic d’accidents a Ca-talunya 2007 i de l’evolució de l’accidentalitat durant el primer semestre de 2008.

Comissió Interdepartamental per a la Millora de la Seguretat Viària

(CIMSV)

de la Generalitat de Catalunya en matèria de trànsit i seguretat viària. També es va reunir tres vegades: el 9 de gener, el 3 d’abril i l’11 de juliol.

va treballar i esmenar el contingut del projecte de Pla de seguretat viària

La CCTSV va informar

favorablement sobre el Pla

de seguretat viària 2008-2010)

i sobre el projecte Pla estratègic

de la bicicleta a Catalunya

2008-2012


favorablement sobre el Programa

d’activitats per a la seguretat

a Catalunya durant l’any 2008

i sobre el projecte de Pla

director de mobilitat de la Regió

Metropolitana de Barcelona


favorablement sobre el projecte

de Pla de transports de viatgers

de Catalunya 2008-2012



2008-2010 i es va acordar sotmetre a informe de la CCTSV el Pla de seguretat viària 2008-2010, el Pla d’actuació 2008 del Servei Català de Trànsit i el projecte de Pla estratègic de la bicicleta a Catalunya 2008-2012.

Grup de Treball de Seguretat Viària Urbana i va acordar sotmetre-la a ratificació de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària.

Anuari estadístic d’accidents a Catalunya 2006, l’evolució de l’accidentalitat durant els darrers tres anys: seguiment i compliment del Pla de seguretat viària 2005-2007, i la cooperació amb els ajuntaments i les autoritats locals en matèria de seguretat viària, ajuntaments adherits i estat dels treballs i compromisos dels ajuntaments.

seguiment i avaluació del Programa d’activitats per a la seguretat viària a Catalunya durant l’any 2007, va aprovar sotmetre a informe de la Co-missió Catalana de Trànsit i Seguretat viària el Programa d’activitats per a la seguretat viària a Catalunya durant l’any 2008 i va acordar sotmetre

-celona a informe de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària.

durant el primer trimestre de 2008.

sotmetre el projecte de Pla de transports de viatgers de Catalunya 2008-2012 a informe de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària.

l’Anuari estadís-tic d’accidents a Catalunya 2007 i de l’evolució de l’accidentalitat durant el primer semestre de 2008.

Observatori de Seguretat Viària de Catalunya

seguiment i a l’avaluació contínua del Pla de seguretat viària. A més, ha de nodrir dades sobre l’accidentalitat, la mortalitat i la morbiditat, fer estudis estadístics de seguretat viària, impulsar des de tots els àmbits el debat social sobre les polítiques de seguretat viària i col·laborar amb els òrgans que treballen en la millora de la seguretat viària.

Aquest òrgan col·legiat, adscrit al Departament d’Interior, Relacions Insti-tucionals i Participació mitjançant el Servei Català de Trànsit, i format per agents d’aquest Departament i per membres del Departament de Política

-tins trimestrals amb la finalitat de ser un baròmetre de la seguretat viària.

Taula Tècnica de Treball Ajuntament de Barcelona – Servei Català de

Trànsit

L’any 2007 es va establir la taula tècnica de treball entre l’Ajuntament de Barcelona i el Servei Català de Trànsit la finalitat de la qual no és gestionar incidents viaris, sinó establir criteris de coordinació d’ambdues institucions davant d’incidències que afecten la mobilitat dels ciutadans i ciutadanes, i també establir criteris d’anàlisi per esbrinar si les actuacions han estat les cor-rectes o s’haurien d’haver pres altres decisions, i elaborar i compartir criteris de mobilitat urbana. L’any 2008 s’han continuat mantenint sessions de treball.

Edició de 4 butlletins trimestrals

amb la finalitat de ser un

baròmetre de la seguretat viària



Grups de treballEls grups de treball van ser creats per ajudar a millorar la seguretat viària dels ciutadans de Catalunya i per tractar temes específics o monogràfics que requereixen una atenció especial. Al llarg del 2008 es van reunir els grups següents:

Grup de Treball GT1, d’Elaboració i Seguiment del Pla Català de Seguretat Viària(3 sessions) Com a pas previ perquè s’elevi a la Comissió Interdepartamental per a la

-retat Viària, va analitzar i aprovar el seguiment i l’avaluació del Programa d’activitats per a la seguretat viària a Catalunya durant l’any 2007 i va aprovar el Programa d’activitats per a la seguretat viària a Catalunya du-rant l’any 2008.

El GT1 va treballar sobre l’evolució de l’accidentalitat durant el primer se-mestre de 2008 i va repassar el contingut de l’Anuari estadístic d’accidents a Catalunya de 2007. També va fer un repàs als dos anys d’implantació del permís i la llicència de conduir per punts i les propostes que des del SCT s’han plantejat a la DGT per agilitzar el procediment sancionador i les tramitacions en matèria de trànsit.

Grup de Treball GT12, de Directrius Tècniques i Reglamentació de Mitjans Tècnics a les Policies de Trànsit (2 sessions) Aquest Grup va aprovar les directrius en matèria de trànsit i circulació de vehicles per a les policies locals per a l’any 2009, tenint com a base les de l’any 2008. L’objectiu és homogeneïtzar les directrius per tal que les poli-cies de trànsit portin a terme les actuacions programades amb la màxima coordinació i homogeneïtat. Va acordar que el calendari de la campanya

exclusivament de detecció d’alcohol, sinó també de control de velocitat, de l’ús de la telefonia mòbil, de motocicletes, de transport escolar i d’ús de sistemes de seguretat passiva en menors, i que vagi coordinada amb les campanyes que promou la DGT i amb el calendari de campanyes

compartit amb l’objectiu de facilitar la coordinació de les policies de tràn-sit en les campanyes de control i vigilància. Igualment, va treballar en el contingut de la jornada tècnica especialitzada en la temàtica del trànsit i la seguretat viària que tindrà lloc al llarg de 2009, amb l’esperit de potenciar la coordinació de totes les policies de trànsit, i, finalment, va acordar l’am-pliació del Grup de Treball GT12 amb nous membres per tal que tots els territoris hi estiguin representats policialment, un cop el Ple de la Comissió

-sió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària validin aquesta proposta.

Les aportacions que els membres del GT12 han fet arribar al SCT han servit per elaborar les directrius per a les policies locals per al 2009.

Grup de Treball GT21, de Desenvolupament dels Dissenys Curriculars i Elaboració de Materials de Suport d’Educació Viària (2 sessions)El seu objectiu és desenvolupar els dissenys curriculars i elaborar els ma

Els grups de treball van ser

creats per ajudar a millorar la

seguretat viària dels ciutadans

de Catalunya i per tractar temes

específics o monogràfics que

requereixen una atenció especial

Aprovació de les directrius en

matèria de trànsit i circulació de

vehicles per a les policies locals

per a l’any 2009



terials d’educació viària, que s’hauran d’implantar en els cursos d’educació infantil, primària i secundària. En les sessions ha tractat del contingut de l’activitat d’assaig de xoc (crash test) i activitats amb nens i nenes de 6-7 anys. Els membres del GT21 van visualitzar in situ les

la manca d’ús dels sistemes de retenció infantil dels nens i nenes de 6 a 8 anys, en contraposició amb el compliment de l’obligació d’utilització que es dóna en els menors d’aquesta franja. Amb aquesta activitat es posen de manifest els coneixements dels menors, si fan ús dels sistemes de retenció infantil i la seva reacció davant l’impacte. També es va tractar en quin punt es troba l’elaboració del Pla director d’educació per a la mobilitat segura i la temàtica i filosofia que hi ha al darrere. L’objectiu del Pla director és ser el document bàsic de gestió de l’educació per a la mobilitat segura i la referència bàsica de funciona-ment per als actors que hi intervenen, en el qual s’especifiquen de forma expressa els objectius, les accions i els recursos necessaris per a la bona marxa del projecte. És l’instrument principal de planificació estratègica de

cultural per rebutjar els comportaments de risc en el trànsit i apostar per una mobilitat segura i responsable, així com fer partícip el màxim nombre d’actors (participació activa de la societat civil i dels ens públics) de les mesures acordades per tal d’assegurar l’èxit del projecte. Es va informar els membres del GT21 de l’elaboració del nou web d’edu-cació del SCT amb l’objectiu que s’hi inclogui tota la informació neces-sària (qui som, materials didàctics, recursos externs, activitats, notícies d’interès, etc.) per tal que el professorat i els monitors d’educació viària,

d’altres, tinguin un lloc on fer consultes.

Grup de Treball GT31, d’Identificació i Catalogació de la Xarxa Viària (2 sessions)El seu objectiu és identificar, definir, homogeneïtzar i catalogar la xarxa viària de carreteres de Catalunya, de manera que la identificació d’aques-tes sigui inequívoca, eficaç i consensuada amb els diferents titulars de carreteres. Les seves activitats van ser, bàsicament, continuar amb l’actualització del catàleg de carreteres que explota cadascuna de les administracions i les vies de cessió de travesseres i altres trams de carretera. Es va continuar amb la definició i criteris de catalogació dels eixos de la xarxa de carrete-res, les calçades laterals i els nusos. Es va acordar el contingut del document Codificació i catalogació de nu-sos i altres elements viaris, amb l’objectiu d’establir els criteris per definir i codificar els nusos de la xarxa de carreteres, les seves vies col·lectores-distribuïdores i els seus ramals, així com les calçades laterals i les vies de connexió. Igualment, es va establir l’estructura del Catàleg de nusos i els criteris per classificar-los, que responen als principis de jerarquització dels nusos de la xarxa, i el tractament unívoc i integral de les dades del Catà-leg. També es va acordar que, en parlar d’altres elements viaris, la referèn-cia sigui a vies col·lectores, vies de connexió o calçades laterals. Finalment, es va iniciar l’anàlisi dels criteris de codificació de la xarxa local que la Diputació de Girona ha establert per a la xarxa de carreteres. Així mateix, es va iniciar l’estudi de la Proposta de modificació del Decret



261/1999, de 28 de setembre, de codificació de la xarxa de carreteres de Catalunya, i es va debatre sobre la codificació de la xarxa local.

Grup de Treball GT32, de Fixació de Criteris de Senyalització Viària (3 sessions) L’objectiu d’aquest Grup és definir criteris amplis i universals de senyalit-zació de les vies interurbanes i urbanes. En les sessions s’ha continuat aprofundint en els criteris d’homogeneïtza-ció de la senyalització de la velocitat, dels plans directors de senyalització urbana, de la senyalització de sortides en autovies i autopistes, sense pèrdua de carril o amb pèrdua de carril, i l’ús del senyal de servei S-127 i del senyal de presenyalització S-263a en les vies d’alta capacitat.

Grup de Treball GT36, de Determinació de Criteris dels Estudis de Mobili-tat Viària (2 sessions)El seu objectiu és elaborar estudis de mobilitat a Catalunya que permetin obtenir uns índexs d’accidentalitat, morbiditat i mortalitat que es podran comparar amb els d’altres països.El GT36 ha analitzat el Pla d’aforaments 2007, el qual inclou un plànol de trànsit i un croquis d’ubicacions, i ha continuat treballant en el nou GAF II, l’avantatge del qual serà l’existència d’una base de dades centralitzada i

ha tractat sobre la reubicació d’estacions d’aforaments per acord de tras-passos entre la Generalitat de Catalunya i les diputacions.

Grup de Treball de Criteris de Contingut i Format en la Utilització de la Se-nyalització Variable dels Panells de Missatge Variable: Estratègia i Homo-geneïtat al Conjunt de la Xarxa Viària (1 sessió i diverses sessions de treball del subgrup)El seu objectiu és elaborar un document (recomanacions i protocol d’actu-

coordinació operativa i de contingut dels missatges per part de tots els operadors. Es vol que aquests tinguin en el manual guia un suport a la decisió de senyalitzar, que garantia el tractament homogeni de situacions semblants independentment del tècnic que vol resoldre la situació o la necessitat. Els treballs que s’han fet recullen una síntesi de la millor praxi en el conjunt dels escenaris sobre els quals es treballa: vent, visibilitat, adherència, trànsit, capacitat, variacions d’itinerari i situacions especials.S’han finalitzat els treballs del GT i s’ha editat el Manual d’ús de panells de missatge variable a Catalunya. Condicions canviants en la via i trànsit dins l’àmbit urbà i interurbà, que representa un primer pas, ferm i rigorós, per

en el conjunt de la xarxa viària catalana. Amb el Manual s’han establert, per primera vegada al nostre país i en el context internacional, uns criteris

Grup de Treball de la Motocicleta (1 sessió)L’objectiu és treballar per reduir el nombre de víctimes i millorar la convi-vència entre motocicletes i automòbils a les carreteres catalanes. Aquest grup de treball format per tots els sectors implicats (administracions, Fe-

associacions de motoristes, expilots i comunicadors) ha analitzat la

s’ha editat el Manual d’ús de

panells de missatge variable a

Catalunya. Condicions canviants

en la via i trànsit dins l’àmbit urbà

i interurbà



campanya de publicitat dirigida als motoristes (SCT i Repsol) “Una gran moto exigeix una gran experiència”, ha visualitzat el funcionament del nou simulador d’escúter per a temes d’educació viària, ha tractat sobre l’estat i la previsió d’actuacions en matèria de sistemes de contenció per a motoristes instal·lats a la xarxa viària catalana i, finalment, ha analitzat els canvis normatius que afecten aquest vehicle de dues rodes. D’altra banda, ha definit els integrants dels subgrups de treball referents a l’educació i la formació viària de motocicletes, del vehicle i de la seva normativa, de la planificació de les infraestructures i de les campanyes de comunicació.

Tramitació d’iniciatives parlamentàries

En relació amb les iniciatives parlamentàries plantejades amb l’objec-tiu que el Govern català dugui a terme una acció concreta, es pronunciï d’acord amb unes directrius específiques o informi sobre determinats fets o matèries relacionades amb el trànsit, la circulació de vehicles de motor i

respondre preguntes amb resposta escrita, 15 informes per respondre iniciatives amb resposta oral, 11 informes per respondre propostes de re-solució, 1 informe de compliment d’una resolució parlamentària i 1 informe a una petició presentada davant la Comissió de Peticions del Parlament de Catalunya.


Actuacions i activitats realitzadesEntitat Autònoma de Joc i Apostes

Entitat Autònoma de Joc i Apostes

L’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes (EAJA) és l’encarregada d’organit-zar, gestionar i comercialitzar els jocs que la normativa legal reserva a la gestió de la Generalitat de Catalunya. A més de la gestió directa dels jocs de la Loteria de Catalunya, també té encomanada la funció de recaptar els ingressos públics derivats de la seva activitat i pagar els premis que s’es-tableixin per a cadascun dels jocs. Així mateix, l’EAJA pot fer les activitats i els serveis que se li encomanin relacionats amb els jocs i les apostes.

L’Entitat està adscrita al Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació mitjançant la Direcció General del Joc i d’Espectacles (DGJE). Pel que fa a la pràctica dels jocs i les apostes a Catalunya, queden com-pletament distingides les competències administratives i de control que la Generalitat de Catalunya té sobre el joc, que recauen sobre la DGJE, i les competències d’organització i de gestió d’alguns jocs, anomenats públics, que corresponen a l’EAJA.

La seu social de l’EAJA ha canviat d’ubicació durant el 2008. A partir del 15 de juliol ha quedat fixada al passeig de Sant Joan, 45, de Barcelona. L’Oficina d’Atenció, Informació i Pagament de Premis de l’Entitat també s’ha traslladat a les dependències de la nova seu social.

També forma part de l’organigrama bàsic organitzatiu de l’EAJA la figura de Coordinació General que acompleix les tasques de coordinació dels òr-gans que formen l’estructura organitzativa i funcional de l’Entitat. Aquesta funció recau en el cap de Departament que nomeni el Consell d’Adminis-tració a proposta de la directora.

Entitat Autònoma de Jocs i Apostes Mercè Claramunt Bielsa

Departament Administratiu i FinancerJordi Aragonès Riba

Departament de Màrqueting i ComercialPilar Martín Serrano

Departament Tècnic i deSortejosIldefonso de Fuentes Díaz

Departament de Desenvolupament Tecnològic

Estructuració de l’Entitat Autònoma de Jocs i Apostes


Departament Administratiu i Financer

Expedients de contractació, contractes menors i convenis

Durant l’any 2008 l’EAJA ha tramitat 96 expedients de contractació, 225 contractes menors i 1 conveni. La taula següent recull l’import correspo-nent a cada concepte.

La major part dels contractes que s’han fet durant el 2008 corresponen a serveis i subministrament. A continuació es detalla quin tipus d’expedients de contractació i contractes menors han estat adjudicats i quin ha estat l’import destinat a cada categoria.

Gestió pressupostària

El 2008 l’EAJA ha tramitat 1 expedient de modificació pressupostària, concretament de transferència de crèdit, per un import de 240.000 euros. L’Entitat també ha tramitat 2 expedients pluriennals per valor de 280.000 euros, amb un import de 40.000 euros per a l’anualitat de 2008.


expedients

Import

Expedients de contractació 96 4.145

Contractes menors 225 1.530

Convenis 1 0

Total 322 5.675

Taula 406. Expedients de contractació, contractes menors i

convenis (milers d’euros)

Nombre

d’expedients

Import

Consultoria 1 120

Obres 0 0

Serveis 86 3.403

Subministrament 9 622

Total 96 4.145


(milers d’euros)

Nombre

expedients

Import

Consultoria 0 0

Obres 0 0

Serveis 135 967

Subministrament 90 563

Total 225 1.530

Taula 408. Contractes menors per tipus de contracte

(milers d’euros)




Tipologia de jocs i recaptació d’apostes

Actualment l’EAJA organitza, gestiona i comercialitza els següents jocs: Loto Ràpid, Lotto 6/49, Trio, Super10, Loto Express, Supertoc i Binjocs. Els jocs que ofereix l’Entitat es comercialitzen mitjançant del canal con-vencional (Loto Ràpid, Lotto 6/49, Trio, Super10 i Loto Express) i el canal bingo (Supertoc i Binjocs). A continuació s’afegeix una breu explicació de cada tipologia de joc:

àrees de joc del bitllet per descobrir al mateix moment si té premi o no. La immediatesa d’aquesta modalitat de joc de loteria fa que rebi el nom de Loteria instantània.

números entre l’1 i el 49, i obté un bitllet amb la combinació triada. Tots els dimecres i dissabtes de l’any es fa un sorteig que determina la combinació guanyadora de 6 xifres més el número complementari, que permeten definir les diferents categories de premis. Aquest tipus de joc s’engloba dins de la categoria de jocs que s’anomena Lotto.

el 0 i el 9, mentre que en el cas del Super 10 tria 10 xifres entre l’1 i el 68. Cada dia de l’any té lloc el sorteig que determina la combinació guanyadora i defineix les diferents categories de premis. En el cas del Trio el número guanyador està format per 3 xifres que, col·locades en l’ordre de sortida, defineixen les diferents categories de premis; i en el cas del Super 10 la combinació guanyadora està formada per 20 números. Tant el Trio com el Super10 són diferents modalitats dels anomenats jocs de loteria de números.

números entre l’1 i el 70, i obté un bitllet amb els números escollits. Es fa un sorteig cada 4 minuts des de les 7.00 h fins a les 24.00 h tots els dies de l’any, que es pot seguir mitjançant els monitors específics instal·lats en 874 punts de venda. La combinació guanyadora està formada per 20 números que permeten definir les diferents categories de premis. Aquest tipus de joc de loteria rep el nom de Keno.

simultàniament a les sales de bingo de Catalunya. El jugador adquireix (a la mateixa sala) un bitllet amb 15 números diferents entre l’1 i el 90 i ha d’aconseguir completar el bitllet amb la seqüència de números del sorteig abans que cap altre participant. Durant tot l’any es fan 4 sortejos diaris a les 18.00 h, 20.00 h, 22.30 h i a la 01.00 h.

terminal de joc situat a les sales de bingo i salons de joc de Catalunya. A 31 de desembre de 2008 hi havia un total de 365 terminals connectats amb el sistema central de l’EAJA. El terminal reprodueix a la pantalla un bitllet o bitllets i celebra un sorteig que determina si es poden completar alguns patrons del bitllet o bitllets que donen lloc a un premi. Els binjocs incorporen diverses novetats que els diferencien del bingo tradicional.


Els jocs de la Loteria de Catalunya han recaptat 228,52 milions d’euros du-rant l’any 2008. La taula següent mostra la contribució en xifres absolutes i percentuals de cada tipus de joc en el global de les vendes. Els jocs que es comercialitzen a través del canal convencional (Loto Ràpid, Lotto 6/49, Trio, Super 10 i Loto Express) representen el 27,5 % del total de la recap-tació. L’altre 72,5 % correspon als jocs que es comercialitzen en el canal bingo (Supertoc i Binjocs).

A continuació es mostra l’evolució mensual de la recaptació durant l’any 2008. Febrer és el mes que ha registrat la xifra més baixa de vendes, con-tretament 16,73 milions d’euros. En canvi, desembre és el mes en què les persones que viuen a Catalunya han gastat més en els jocs de l’EAJA. El darrer mes de l’any ha arribat a una recaptació de 21,82 milions d’euros.

El Barcelonès és la comarca que més ha invertit en els jocs de la Loteria de Catalunya durant el 2008 (92,43 milions d’euros). La segueixen el Segrià, amb una recaptació de 32,67 milions d’euros, el Baix Llobregat (19,29 milions d’euros) i el Vallès Occidental (18,4 milions d’euros). Per delega-cions territorials, Barcelona i Lleida són les que han recaptat més diners dels jocs que organitza l’EAJA. La taula següent mostra quina ha estat la distribució de les vendes per comarques durant el 2008:


24.000

20.000

16.000

12.000

8.000

4.000

0

Gen. Feb. Març Abril Maig Juny Juliol Ag. Set. Oct. Nov. Des.

Gràfic 33. Recaptació d’apostes per mesos (en milers d’euros)

Els jocs de la Loteria de

Catalunya han recaptat 228,52

milions d’euros durant l’any 2008

Tipus de joc Nom del joc Import %

Loteria instantània Loto Ràpid 8.973 3,93

Lotto Lotto 6/49 28.320 12,39

Keno Loto Express 20.502 8,97

Jocs de números Trio / Super 10 4.966 2,17

Tipus bingo Supertoc 20.941 9,16

Joc electrònic Binjocs 144.817 63,37

Total 228.519 100,00

Taula 409. Recaptació d’apostes per tipologia de jocs de loteria

(milers d’euros)



Comarca Import

Alt Urgell 352

Alta Ribagorça 40

Cerdanya 585

Pallars Jussà 259

Pallars Sobirà 153

Val d'Aran 271

Subtotal Alt Pirineu i Aran 1.660

Alt Penedès 592

Baix Llobregat 19.290

Barcelonès 92.433

Garraf 1.246

Maresme 8.451

Vallès Occidental 18.407

Vallès Oriental 8.251

Subtotal Barcelona 148.670

Anoia 10.796

Bages 2.716

Berguedà 883

Osona 3.271

Solsonès 217

Subtotal Catalunya Central 17.883

Alt Empordà 3.135

Baix Empordà 2.483

Garrotxa 844

Gironès 4.405

Pla de L'Estany 627

Ripollès 1.039

Selva 1.885

Subtotal Girona 14.418

Garrigues 250

Noguera 463

Pla d'Urgell 467

Segarra 498

Segrià 32.676

Urgell 686

Subtotal Lleida 35.040

Alt Camp 456

Baix Camp 3.755

Baix Penedès 918

Conca Barberà 323

Priorat 25

Tarragonès 3.742

Subtotal Tarragona 9.219

Baix Ebre 724

Montsià 419

Ribera d'Ebre 450

Terra Alta 36

Subtotal Terres de l'Ebre 1.629

Total 228.519

Taula 410. Recaptació d’apostes per comarca (milers d’euros)


Premis repartits

Al llarg de 2008 la Loteria de Catalunya ha repartit 187,27 milions d’euros en premis. El joc que ha entregat més quantitat en premis és Binjocs, amb un total de 137,8 milions d’euros. En el cas de la Lotto 6/49 la xifra total de premis que s’han lliurat és de 16,89 milions d’euros. A continuació s’expo-sen els premis que ha repartit cada tipologia de joc.

Els premis més importants que dóna l’EAJA corresponen al pot de la Lotto 6/49. En aquesta categoria de premi sempre es garanteix un import mínim de 600.000 euros. Durant el 2008 el pot de la Lotto 6/49 s’ha repartit en dues ocasions. Les apostes guanyadores s’han realitzat als municipis de Roda de Ter (Osona) i Sant Martí de Riucorb (Urgell). Els premis entregats han estat de 3,07 milions d’euros i 2,31 milions d’euros respectivament.

Beneficis econòmics

El 2008 l’EAJA ha obtingut 15,9 milions d’euros de beneficis, que han estat íntegrament traspassats al Departament d’Acció Social i Ciutadania per al desenvolupament d’actuacions de caire social que repercuteixin en els col·lectius més desfavorits de la societat catalana.

L’ingrés del 100 % dels beneficis de les Loteries de la Generalitat de l’exercici anterior al Departament d’Acció Social i Ciutadania (16,8 milions d’euros al 2007) s’ha materialitzat durant el 2008 en la construcció de la Residència de Gent Gran i Centre de Dia Onze de setembre del Prat de Llobregat, i la reconversió de les residències i centres de dia Creu de Palau (Girona) i La Mercè (Tarragona).


Al llarg de 2008 la Loteria de

Catalunya ha repartit 187,27

milions d’euros en premis

El 2008 l’EAJA ha obtingut 15,9

milions d’euros de beneficis, que

han estat íntegrament

traspassats al Departament

d’Acció Social i Ciutadania

Joc Import

Loto Ràpid 5.344

Lotto 6/49/Jòquer 16.887

Loto Express 12.182

Trio / Super 10 2.498

Supertoc 12.565

Binjocs 137.796

Total 187.272

Taula 411. Premis repartits per tipologia de jocs de loteria

(milers d’euros)

Data sorteig Import Localitat

01/03/2008 3.072 Roda de Ter (Osona)

04/06/2008 2.316 Sant Martí de Riucorb (Urgell)

Total 5.388

Taula 412. Guanyadors del pot de la Lotto 6/49 (milers d’euros)



Departament de Màrqueting i Comercial

Bitllets emesos

D’acord amb el Reglament general dels jocs de loteria organitzats per l’EAJA (DOGC 728, 18.8.1986) únicament s’entendrà que participa en un d’aquests jocs la persona que hagi efectuat una aposta i posseeixi un bitllet emès, en paper o electrònicament, en un punt de venda de l’Entitat o un agent venedor autoritzat.

Al llarg del 2008 l’EAJA ha emès un total de 91.651.144 bitllets del seus jocs. En el cas de la Loto Ràpid, la Lotto 6/49, el Trio, el Super 10, la Loto Express i el Supertoc els bitllets s’emeten en paper, mentre que en els Bin-jocs són en format electrònic i apareixen a la pantalla del terminal de joc. A continuació es mostra la quantitat de bitllets emesos per a cada tipologia de joc.

Punts de venda

Els jocs del canal convencional de la Loteria de Catalunya es venen mitjançant una xarxa d’establiments autoritzats. Són establiments que es dediquen a comercialitzar altres tipus de productes i que, a més, han estat seleccionats per l’EAJA com a agents venedors. En el cas dels jocs del canal de bingo la comercialització es fa a les sales de bingo i als salons de joc de Catalunya (en aquest darrer cas només els Binjocs).

En el mes de desembre de 2008 la xarxa de punts de venda de l’EAJA comptava amb 2.337 detallistes. En la seva majoria es tracta de bars, restaurants i cafeteries (39,2 %) i estancs (29 %), però també hi ha una presència important de llibreries i papereries (19,2 %), i quioscs (8,1 %). A continuació veiem el nombre de punts de venda classificats per tipus d’establiment.

Al llarg del 2008 l’EAJA ha emès

un total de 91.651.144 bitllets del

seus jocs

Joc Nombre %

Loto Ràpid 6.169.485 3,42

Lotto 6/49 6.949.647 3,85

Loto Express 5.839.178 3,24

Trio / Super 10 1.230.578 0,68

Supertoc 9.852.191 5,46

Binjocs 150.347.512 83,35

Total 180.388.591 100,00

Taula 413. Bitllets per tipologia de jocs de loteria

En el mes de desembre de 2008

la xarxa de punts de venda de

l’EAJA comptava amb 2.337

detallistes


Departament Tècnic i de Sortejos

Sorteigs celebrats

Des del 27 de setembre de 2008 els sorteigs de la Lotto 6/49 (i el Jòquer), del Trio i del Super10 s’han realitzat al plató de la nova seu social de l’EAJA, al passeig de Sant Joan, 45, de Barcelona. Fins aquesta data han tingut lloc al centre que l’Entitat té a Molins de Rei. El sorteig de la 6/49 es pot seguir cada dimecres i dissabte per la Televisió de Catalunya, i la com-binació guanyadora es difon als mitjans de comunicació. En el cas del Trio i del Super10 el sorteig és diari i també s’informa del resultat als mitjans de comunicació.

Els sorteigs de la Loto Express i del Supertoc s’han continuat fent a les dependències de l’Entitat a Molins de Rei. Els sorteigs de la Loto Express (cada 4 minuts des de les 7.00 h fins les 24.00 h tots els dies de l’any) es segueixen en directe a través dels monitors instal·lats en més de 850 esta-bliments de la xarxa d’agents venedors de l’EAJA. El sorteig del Supertoc es fa 4 cops al dia (18.00 h, 20.00 h, 22.30 h i 01.00 h) i es juga a les sales de bingo de Catalunya de forma simultània. A final de 2008 hi havia 50 sales de bingo connectades que participaven en aquest joc.

Durant el 2008 s’han efectuat un total de 95.370 sorteigs. A continuació es detalla el nombre de sorteigs realitzats per a cada tipus de joc.

Equipament dels punts de venda

Els establiments que formen la xarxa d’agents venedors dels jocs de les Loteries de la Generalitat estan equipats amb un terminal preparat per


Des del 27 de setembre de 2008

els sorteigs de la Lotto 6/49 (i el

Jòquer), del Trio i del Super10

s’han realitzat al plató de la nova

seu social de l’EAJA, al passeig

de Sant Joan, 45, de Barcelona

Durant el 2008 s’han efectuat un

total de 95.370 sorteigs

Tipus d’establiment Nombre %

Hostaleria 917 39,24

Estancs 678 29,01

Llibreries i papereries 448 19,17

Quioscs 190 8,13

Alimentació 41 1,75

Benzineres 26 1,11

Altres 37 1,58

Total 2.337 100,00

Taula 414. Nombre de punts de venda, per tipus d’establiment

Tipus de joc Nombre

Lotto 6/49 105

Jòquer 105

Trio 366

Super 10 366

Loto Express 92.964

Supertoc 1.464

Total 95.370

Taula 415. Sortejos celebrats per tipus de joc



registrar les apostes de les persones jugadores i emetre els bitllets cor-responents. A més, alguns establiments tenen també instal·lat un monitor per poder seguir els sorteigs de la Loto Express. El 37,4 % dels punts de venda autoritzats en el 2008 han disposat de monitor (874 de 2.337 detallistes). Més del 97% d’aquests establiments han estat del sector de l’hostaleria (bars, cafeteries, restaurants).

A continuació es mostra la distribució territorial dels punts de venda i el seu equipament a 31 de desembre de 2008 (els que només tenen terminal i els que tenen terminal i monitor). Barcelona ha estat la comarca amb més agents venedors (1.399, gairebé el 60 % del total d’establiments) i quasi la meitat de monitors instal·lats a tot Catalunya.

Comarca Terminals Terminal

+ Monitor

Total

Alt Urgell 3 9 12

Alta Ribagorça 2 1 3

Cerdanya 5 5 10

Pallars Jussà 2 2 4

Pallars Sobirà 1 5 6

Val d'Aran 2 2 4

Subtotal Alt Pirineu i Aran 15 24 39

Alt Penedès 17 11 28

Baix Llobregat 117 38 155

Barcelonès 520 132 652

Garraf 31 9 40

Maresme 90 67 157

Vallès Occidental 129 102 231

Vallès Oriental 73 63 136

Subtotal Barcelona 977 422 1.399

Anoia 31 19 50

Bages 28 41 69

Berguedà 10 25 35

Osona 49 45 94

Solsonès 2 4 6

Subtotal Catalunya Central 120 134 254

Alt Empordà 38 34 72

Baix Empordà 34 30 64

Garrotxa 11 10 21

Gironès 39 16 55

Pla de L'Estany 7 6 13

Ripollès 9 11 20

Selva 36 26 62

Subtotal Girona 174 133 307

Garrigues 2 7 9

Noguera 8 15 23

Pla d'Urgell 7 11 18

Segarra 4 9 13

Segrià 28 28 56

Taula 416. Equipaments dels punts de venda per comarca


Programa de joc responsable

Durant el 2008 l’EAJA ha donat un impuls important al Programa de joc responsable que té com a objectiu fonamental la introducció de mesures de prevenció i protecció per als consumidors de manera que l’oferta de jocs de la Loteria de Catalunya no signifiqui cap problema per a ells, sinó que resti com una forma més d’oci i entreteniment. L’EAJA és conscient que els jocs d’atzar poden causar danys a algunes persones i, per tant, vol adoptar el compromís de treballar per minimitzar qualsevol risc associat als seus productes.

L’EAJA està treballant el tema de responsabilitat social des del maig de 2007, i l’octubre de 2007 va signar el conveni d’adhesió als estàndards europeus de joc responsable que promou l’associació European Lotteries, que agrupa les administracions que gestionen loteries públiques en l’àmbit europeu. A mitjan febrer de 2008 s’ha incorporat a l’EAJA un tècnic de joc responsable per concretar les mesures a desenvolupar i promoure la seva aplicació en la loteria pública catalana.

A continuació es detallen les actuacions que s’han dut a terme en el marc d’aquest Programa al llarg de l’any 2008:

telèfon d’atenció telefònica (Sanitat Respon 24h) per a les persones que puguin presentar algun problema relacionat amb la pràctica dels jocs d’atzar. Aquest missatge s’ha introduït en les noves sèries de la Loto Ràpid, en els fulls de selecció i els bitllets que s’emeten en tots els jocs de loteria convencional de l’EAJA (Lotto 6/49, Trio, Super10 i Loto Express), en els bitllets del Supertoc i en el cartró físic del bingo. El missatge també ha aparegut a la campanya publicitària sobre la destinació social dels beneficis de la Loteria de Catalunya.

El personal de l’Entitat ha participat, el mes de juliol, en una sessió de formació organitzada per la Direcció General del Joc i d’Espectacles que ha comptat amb la presència del Dr. Enrique Echeburúa, catedràtic de psicologia clínica de la Universitat del País Basc.


Urgell 9 10 19

Subtotal Lleida 58 80 138

Alt Camp 9 6 15

Baix Camp 29 23 52

Baix Penedès 14 6 20

Conca Barberà 3 7 10

Priorat 1 0 1

Tarragonès 33 24 57

Subtotal Tarragona 89 66 155

Baix Ebre 16 6 22

Montsià 8 6 14

Ribera d'Ebre 5 2 7

Terra Alta 1 1 2

Subtotal Terres de l'Ebre 30 15 45

Total 1.463 874 2.337

A través del Programa de joc

responsable es vol garantir que

l’oferta de jocs de la Loteria de

Catalunya no suposa cap risc per

als seus consumidors



s’incorporen a la xarxa de punts de venda de la Loteria de Catalunya.

l’agent venedor i a la persona jugadora. El Manual de joc responsable elaborat per a l’agent venedor pretén sensibilitzar sobre el concepte i les pràctiques de la responsabilitat social en el joc, així com donar pautes d’actuació en el moment de vendre els jocs de la Loteria de Catalunya. En el cas de la persona jugadora, el material que s’ha preparat pretén orientar els consumidors i consumidores de la Loteria catalana perquè practiquin els jocs d’atzar de forma segura.

Ha estat així en el cas de la campanya de destinació de beneficis que s’ha fet el 2008.

la qual formen part representants de la Direcció General del Joc i d’Espectacles, dels sectors del joc privat i de la loteria pública catalana amb l’objectiu d’introduir mesures de joc responsable en tota l’oferta de joc regulada a Catalunya.

l’àmbit internacional L’EAJA ha assistit al 7è Congrés de l’European Association for the Study of Gambling (EASG) celebrat el juliol a Eslovènia, i al Seminari de joc responsable organitzat per European Lotteries a Brussel·les el mes de novembre. També ha participat a la Taula rodona sobre el joc responsable del 3r Congrés de la Plataforma Mediterrània de Joc Responsable, que organitza l’associació Centre Català d’Addiccions Socials.



Comitè d’Ètica de la Policia de Catalunya 2.6

Actuacions i activitats realitzadesComitè d’Ètica de la Policia de Catalunya2.6


El Comitè d’Ètica de la Policia de Catalunya és un òrgan de caràcter con-sultiu creat pel Govern de Catalunya mitjançant Decret 230/2007, de 16 d’octubre, seguint la Recomanació del Consell d’Europa de 2001 sobre el Codi europeu d’ètica policial, en què s’insta a constituir un òrgan adequat per elaborar i supervisar un Codi de deontologia de la policia.

El Comitè és, per tant, un òrgan consultiu en matèria de conducta ètica dels cossos de policia de les institucions públiques pròpies de Catalunya, les policies locals i els Mossos d’Esquadra. La seva finalitat és promoure les bones pràctiques, ajudar a la prevenció de les actituds i activitats con-tràries a l’ètica i al tracte correcte de les persones en l’àmbit policial.

Entre les seves funcions principals hi ha l’elaboració d’una Proposta de codi d’ètica de la policia de Catalunya; fer-ne el seguiment, avaluació i informe anual corresponent sobre el grau de compliment, i fer propostes als òrgans competents per a la millora de la conducta ètica policial, la imatge pública de les policies, la millora de la prestació del servei policial i les relacions amb la ciutadania. Així mateix, és el responsable d’informar i assessorar les autoritats competents en matèria de seguretat a Catalunya i col·laborar amb els organismes de formació i recerca policial en matèria de seguretat (ISPC) per determinar els continguts ètics i deontològics dels cursos i altres accions formatives a impartir als diferents col·lectius de seguretat.

Codi d’ètica de la policia de Catalunya

la Policia, que recull els drets i els deures que tenen els agents de Policia de Catalunya (Mossos d’Esquadra i policies locals) en la seva funció i en relació amb la ciutadania. Al llarg dels 121 articles, el Projecte detalla el comportament ètic en capítols com la prevenció, auxili i informació; les diligències d’identificació i escorcoll de persones i de vehicles, i la detenció i custòdia de detinguts, i presta una atenció especial als

Comitè d’Ètica de la Policia de Catalunya

Actuacions i activitats realitzadesComitè d’Ètica de la Policia de Catalunya

PresidentCarlos Jiménez Villarejo

MembresMercè García Aran

Catedràtica de dret penal

Cristina Manresa Llop

Intendent dels Mossos d’Esquadra

Josep Palouzié Vizcaya

Cap de la Policia Local de Girona

Gemma Calvet Barot

Advocada

2.6

El 4 de novembre es va presentar

el Projecte de codi d’ètica de la

policia, que recull els drets i els

deures que tenen els agents de la

Policia de Catalunya


principis de no-discriminació i a l’ús de la força i de les armes de foc. La seva voluntat és orientar i marcar pautes de comportament amb l’objectiu de millorar el funcionament policial i promoure els valors ètics entre els cossos de seguretat. D’aquesta manera, si els cossos policials de Catalunya ajusten el seu comportament professional als deures que estableix el codi, es reforçarà la seva identitat com a policia democràtica.

Projecte de codi i tota la documentació que ha servit de referència

associacions lligades a la defensa dels dret humans, entre els quals a la Biblioteca de Drets Humans de la Universitat de Minnesota, la més important del món en aquest àmbit.

Actuacions i activitats realitzadesComitè d’Ètica de la Policia de Catalunya



Consell de Seguretat de Catalunya 2.7

Actuacions i activitats realitzadesConsell de Seguretat de Catalunya 2.7


El Consell de Seguretat de Catalunya és un òrgan participatiu que incor-pora la ciutadania en l’elaboració de les polítiques públiques de seguretat. Pretén un model de seguretat de caràcter transversal que inclou la parti-cipació ciutadana com a instrument fonamental per optimitzar el coneixe-ment de les necessitats, percepcions i demandes de la població i millorar l’eficàcia amb què s’hi respon des dels poders públics.

Amb aquest objectiu, el Decret 262/2007, de 4 de desembre, del Regla-ment del Consell de Seguretat de Catalunya en concreta la composició, organització i funcionament, el qual esdevé un òrgan consultiu i de partici-pació superior a Catalunya en matèria de seguretat, sens perjudici de les funcions i de les competències dels altres òrgans consultius de seguretat, que són: la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària, la Comissió contra la Violència en Espectacles Esportius i el Consell de Coordinació de la Seguretat Privada, que també tindran representants al Consell.

Funcions

Entre les funcions del Consell de Seguretat de Catalunya figuren:

partir de l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya i els estudis sobre la matèria que elabora periòdicament el Departament, així com les polítiques públiques de seguretat de la Generalitat i de les altres administracions públiques i institucions amb incidència en l’àmbit territorial de Catalunya.

que consideri convenients.

situació de la seguretat a Catalunya i dels serveis públics de les diverses administracions relacionats amb la seguretat pública a Catalunya.

de les diverses administracions relacionades amb la seguretat pública a Catalunya, així com analitzar, avaluar i debatre sobre el funcionament d’aquests serveis i les actuacions de la Generalitat en política de seguretat.

fixar-ne l’àmbit i els criteris d’actuació.

recomanacions, així com analitzar i debatre els plans i programes de la Generalitat en matèria de seguretat.

Departament competent en matèria de seguretat.

Composició

El Consell de Seguretat de Catalunya té un plenari i s’estructura en co-missions d’estudi i grups de treball, permanents o temporals, per tractar temes específics de forma especialitzada.


Actuacions i activitats realitzadesConsell de Seguretat de Catalunya2.7


El Consell de Seguretat de Catalunya, presidit pel conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, es compon de representants del Govern, de l’Administració de l’Estat, del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, de la Fiscalia i de les entitats ciutadanes.

Així mateix, el Consell ha de comptar amb la participació de representants específics de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya, de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària, de la Comissió contra la Violència en Espectacles Esportius, del Consell Assessor d’Espectacles i Activitats Recreatives, del Consell de Coordinació de la Seguretat Privada i de la Comissió de Control dels Dispositius de Videovigilància.

Vocalies permanentsTot i que el Consell de Seguretat de Catalunya estarà obert a la participa-ció de totes les entitats ciutadanes més representatives, el Reglament que el regula preveu que tinguin vocalies de caràcter permanent:

Catalunya.

Transsexuals, en el moment en què es constitueixi.

Durant l’any 2008, el Consell de Seguretat de Catalunya es va reunir en tres ocasions segons es detalla a continuació:

Seguretat de Catalunya, se’n va nomenar la secretària, es va elaborar la Proposta de reglament de funcionament intern i es va presentar el Pla

intern del Consell de Seguretat Pública de Catalunya, es van presentar l’Informe 2008 sobre la seguretat a Catalunya, l’Enquesta de seguretat 2008 i la Proposta del pla general de seguretat de Catalunya 2008-

de seguretat 2006-2007 i es va discutir la Proposta de participació electrònica del Consell de Seguretat de Catalunya.

Actuacions i activitats realitzadesConsell de Seguretat de Catalunya


Actuacions i activitats realitzadesNormativa


2.8

Normativa

Lleis

Decrets

Ordres

Acords de Govern

Resolucions

2.8

2.8.1

2.8.2

2.8.3

2.8.4

2.8.5



La taula següent recull la normativa elaborada pel Departament durant l’any 2008 i inclou tant les disposicions aprovades com les que a final de 2008 es trobaven en procés de tramitació.

Relació de disposicions normatives de l’any 2008

Lleis aprovades

de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra.

Avantprojectes de llei i decrets legislatius en tramitació

establiments, activitats, infraestructures i edificis.

Decrets

Interdepartamental de Participació Ciutadana.

a Catalunya i dels criteris aplicables a la seva planificació, i del Decret

Catalunya.

al Consell de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra del

integrants de l’escala de suport del cos de Mossos d’Esquadra.

Normativa

2.8

Tipus Publicades al

DOGC

No publicades

al DOGC

Total

Lleis 3 4

Decrets 4 15

Ordres 2 27

Acords de Govern 40 50

Resolucions - 314

Total 361 49 410

Taula 317. Disposicions normatives, acords de Govern i resolucions

Disposicions normatives

Decret 96/2008, de 29 d’abril,

pel qual s’aproven els Estatuts

de l’entitat de dret públic Centre

d’Atenció i Gestió de Trucades

d’Urgència 112 Catalunya

Decret 145/2008, de 15 de juliol,

pel qual s’aproven els Estatuts

del Memorial Democràtic



d’identitat professional en determinades peces dels uniformes de la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra.

administrativa especial de segona activitat en el cos de Mossos d’Esquadra.

Decrets de nomenament i cessament

Brugué i Torruella com a director general de Participació Ciutadana del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.

Piniés com a director general de Participació Ciutadana del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.

Projectes de decret en tramitació

qual es regulen la composició i el funcionament de la Comissió contra la

setembre, pel qual es regula la situació de segona activitat del personal al servei del cos de Bombers de la Generalitat de Catalunya.

Catalunya.

Ordres de la Conselleria

“Premi crims de tinta” i s’aproven les bases reguladores corresponents.

Direcció General de la Policia.

reguladores de les subvencions per a la realització d’activitats de foment de la pau i de la cultura de la pau, i s’obre convocatòria pública per a la presentació de sol·licituds per a l’any 2008.

reguladores de les subvencions per a la realització d’activitats commemoratives, de recerca i de difusió de la memòria històrica, i s’obre convocatòria pública per a la presentació de sol·licituds per a l’obtenció d’aquestes subvencions per a l’any 2008.

Institucionals i Participació durant l’any 2008.

reguladores del Premi de recerca en drets humans, i es convoca la segona edició del Premi corresponent a l’any 2008.

Decret 246/2008, de 16 de

desembre, de regulació de la

situació administrativa especial

de segona activitat en el cos de

Mossos d’Esquadra

Ordre IRP/91/2008, de 4 de març,

per la qual es crea el Programa

per a l’Equitat de Gènere del De-

partament d’Interior, Relacions




Participació.

bombers voluntaris de la Generalitat i se n’aproven les bases.

generals que han de regir les subvencions als ens locals i consorcis per a promoure la participació ciutadana, i s’obre convocatòria pública per

“Esports Bar”.

de 2 de gener, per la qual es convoca un concurs de novel·la negra

de tinta” i s’aproven les bases reguladores corresponents.

social per a l’accés a la Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra.

Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.

composició de la Mesa de Contractació del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.

col·laboració en tasques de planificació, avaluació, catalogació i estudi

Participació, i s’obre convocatòria per a l’any 2008.

generals que han de regir les subvencions a associacions no lucratives

a l’any 2008.

generals que han de regir les subvencions a associacions no lucratives per valorar l’impacte ambiental de plans i programes, i s’obre la convocatòria per a l’any 2008.

convocatòria anticipada del concurs de novel·la negra d’intriga i

Ordre IRP/231/2008, de 16 de

maig, per la qual s’obre convo-

catòria de concessió d’ajuts per

a l’admissió en el Programa de

diversificació social per a l’accés

a la Policia de la Generalitat—

Mossos d’Esquadra



s’aproven les bases reguladores corresponents.

reguladores de les subvencions per realitzar activitats commemoratives, de recerca i de difusió de la memòria històrica, i s’obre la convocatòria pública per presentar sol·licituds per obtenir aquestes subvencions per a

convocatòria de concurs i s’aproven les bases per a la concessió de

reguladores de les subvencions per a entitats sense afany de lucre per a la realització d’activitats de foment de la pau i de la cultura de la pau, i de promoció i defensa dels drets humans, i s’obre la convocatòria

Projectes d’ordre en tramitació

General de la Policia.

econòmiques associades a les medalles concedides amb motiu d’incapacitat permanent total, absoluta i de gran invalidesa.

Acords de Govern

dels Estatuts del Consorci Memorial dels Espais de la Batalla de l’Ebre.

episodis de contaminació a l’Ebre aigües avall de l’embassament de

Catalunya.

d’aplicació de la recaptació del gravamen finalista que preveu la Llei Acord GOV/153/2008, de 16 de

setembre, pel qual s’aprova el

Programa d’activitats per a la se-

guretat viària a Catalunya durant

l’any 2008

Acord GOV/122/2008, de 25

de juny, pel qual s’aproven els

estatuts del Consorci del Museu

Memorial de l’Exili

El Departament ha elaborat 50

propostes d’acord per sotmetre-

les a l’aprovació del Govern



Resolucions

Publicació dels acords de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat. Subcomissió de Seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes

de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat.







Tipus de resolució Nombre

Acords de la Comissió Bilateral Estat-Generalitat

Delegacions

Convenis 2

Atorgament de medalles i concessió de premis

Convocatòries provisió de llocs i treball 26

Lliure designació, llocs singulars laborals 24

Altres

Total 314

Taula 418. Resolucions publicades al DOGC

Publicació dels acords de la Co-

missió Bilateral Generalitat-Es-

tat. Subcomissió de Seguiment

Normatiu, Prevenció i Solució de

Conflictes



Delegacions

facultats sancionadores del director general de la Policia.

la persona titular del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació en un òrgan del Departament.

delegació de funcions del president del Consorci Memorial dels Espais

Participació en diversos òrgans del Departament.

determinades facultats del secretari general del Departament d’Interior,

de formació, de gestió econòmica i de contractació administrativa.

Publicitat de convenis

Publicitat de subvencions

a les subvencions concedides pel Departament d’Interior, Relacions

voluntaris per a l’any 2008.

Concessió de beques

l’Institut d’Estudis Autonòmics per a la recerca sobre les autonomies

l’Institut d’Estudis Autonòmics per a la recerca sobre les autonomies

avaluació, catalogació i estudi al Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació.

Resolució IRP/1494/2008 per

la qual es dóna publicitat a les

subvencions concedides pel

Departament



Actuacions i activitats realitzadesPublicacions 2.9

Publicacions

Publicacions no periòdiques

Publicacions periòdiques

2.9

2.9.1

2.9.2


L’any 2008 el Departament ha publicat 232 productes editorials. Les taules següents recullen el nombre de publicacions organitzades per unitat di-rectiva i per tipus de producte editorial. A continuació, es presenta en una llista el nom de les diferents publicacions.

Publicacions

Actuacions i activitats realitzadesPublicacions2.9

El Departament ha editat 232

publicacions durant el 2008

Unitat directiva Periòdiques No periòdiques

Direcció General del Joc i d'Espectacles 0 4

Direcció General de Protecció Civil 0 15

Secretaria de Seguretat 2 3

Direcció General de la Policia 0 23

Direcció General de Relacions

Institucionals

10 2

Direcció General de Participació

Ciutadana

2 14

Direcció General de la Memòria

Democràtica

1 32

Oficina de Promoció de la Pau i dels

Drets Humans

24 35

Institut d'Estudis Autonòmics 13 23

Gabinet Tècnic de l'Àmbit de Relacions


0 1

Institut de Seguretat Pública de Catalunya 6 0

Servei Català de Trànsit 10 12

Subtotal 68 164

Total

Taula 419 . Publicacions per unitat directiva

Tipus de producte editorial Nre. Tipus de producte editorial Nre.

Cartell 4 Opuscle 34

CD / DVD 3 Postal 2

Còmic 1 Pòster 5

Díptic 14 Punt de llibre 1

Dossier de Premsa 1 Quadríptic 3

Fullet 2 Revista 68

Imant 1 Tríptic 60

Llibre 33 0

Subtotal 59 173

Total 232

Taula 420. Publicacions per tipus de producte editorial

232


Publicacions no periòdiques

Direcció General del Joc i d’Espectacles Què t’hi jugues? (còmic)

Direcció General de Protecció Civil Revetlles amb precaució (CD-ROM)

multilingüe)

(opuscle, postal, pòster, imant i CD)

dossier de premsa)

(tríptic)

multilingüe)

(tríptic)



(cartell)

Ajuda’ns a evitar els robatoris a l’interior del vehicle (fullet)Funcions del cos de Mossos d’Esquadra a les Jornades Electorals (fullet)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -amazic (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -anglès (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -àrab (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -castellà (opuscle)

Actuacions i activitats realitzadesPublicacions


Informació d’interès per a persones immigrades. Català -francès (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -romanès (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -swahili (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -urdú (opuscle)Informació d’interès per a persones immigrades. Català -xinès (opuscle)

(tríptic)

Direcció General de Relacions Institucionals El Palau de Capitania General de Barcelona (llibre i CD)Jornada tècnica sobre Registre de convenis (llibre i DVD)

Direcció General de Participació Ciutadana Actituds polítiques i comportament electoral a Catalunya (llibre)Actitudes políticas y comportamiento electoral en Cataluña (llibre)L’Estatut és de tothomEl proceso participativo para la reforma del Estatuto, col·lecció

Guia para incorporar la ciudadanía en las políticas participativas de la Generalitat (opuscle)Ideal EU. Jornada de participació ciutadana europea sobre el canvi climàtic (opuscle)Del aquí no al así sí (opuscle)

Direcció General de la Memòria Democràtica El teatre en temps de guerra i revolució (llibre)El comiat espanyol. Homenatge als brigadistes internacionals 1938-2008 (llibre)Unitat didàctica. El teatre en temps de guerra (opuscle)Unitat didàctica. Quan plovien bombes (opuscle)Músiques de l’Holocaust. Brossa quartet corda (opuscle)



anglès i francès (tríptic)

Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets HumansEls drets humans com a motor de l’evolució del règim internacional de protecció dels refugiats, col·lecció

Nous instruments internacionals de protecció dels drets humans,

Catalunya i el foment de la pauEl derecho humano al acceso a agua (llibre digital)The legal limitations of “administrative detention” (llibre digital)The bottom up approach to human rights (llibre digital)Deconstruir la guerra(llibre i CD)L’Institut Català Internacional per la Pau i el moviment social a Catalunya (opuscle)El Instituto Catalán Internacional por la Paz y el movimiento social en Cataluña (opuscle)The Catalan International Institute for Peace and the social movement in Catalonia (opuscle)La recerca sobre pau a Espanya (opuscle)La investigación sobre la paz en España (opuscle)Peace research in Spain (opuscle)Evolució i problemes actuals del dret internacional en el terreny de la pau, el dret humanitari i la guerra (opuscle)Models de processos de pau. Estudi comparatiu 1995-2005 (opuscle)Les operacions de manteniment i construcció de la pau en el marc de les Nacions Unides i dels organismes regionals: situació, tendències i potencial futur de col·laboració (opuscle)Estat de la qüestió de l’educació per a la pau a Catalunya i a la resta de l’Estat espanyol (opuscle)Pla d’acció 2008-2010 (opuscle)Plan de acción 2008-2010 (opuscle)



Action Plan 2008-2010 (opuscle)

(tríptic)

Institut d’Estudis AutonòmicsEl sector público en las comunidades autónomas: una especial referencia a Cataluña (llibre)El sistema de serveis socials a Catalunya: garantir drets, prestar serveis (llibre)L’economia política de la descentralització fiscal (llibre)Mundialització, lliure circulació i immigració, i l’exigència d’una llengua com a requisit. El cas català, llengua oficial en part d’un territori d’un Estat (llibre)El federalista (llibre)El govern federal (llibre)El federalismo canadiense contemporáneo (llibre)Federalisme: una introducció (llibre)Més enllà de la nació unificadora: a favor del federalisme multinacional (llibre)La libertad religiosa en las comunidades autónomas: veinticinco años de regulación jurídica (llibre)Posición y funciones de los tribunales superiores de justicia (llibre)La vegueria com a govern local intermedi a Catalunya. Encaix institucional de la seva regulació estatutària (llibre)

(tríptic)

(díptic)



Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i ParticipacióMemòria de la Secretaria de Relacions Institucionals i Participació, 2007 (llibre)

Servei Català de TrànsitDossier Tècnic de Seguretat Viària (DTSV): Millora de la seguretat de les rotondesDossier Tècnic de Seguretat Viària: Senyalització urbana vertical, núm. 20 (opuscle)La cita i altres històries (DVD)Programar des de la GEMS - volum 2 (llibre)Programar des de la GEMS - volum 2 (reedició llibre)Quadern de Trànsit: Formació de formadors per a la mobilitat segura, núm. 4 (llibre)Quaderns de Trànsit: Manual d’ús dels panells de missatge, variable a Catalunya, núm. 5 (llibre)Quaderns d’Activitats- El risc i la seguretat (opuscle)Qüestionari i informació per a ciclistes - El risc i la seguretat (opuscle)Qüestionari i informació per a vianants i vehicles - El risc i la seguretat (opuscle)Programa de sensibilització d’infractors per a una mobilitat segura. Guia de l’alumne (llibre)

Publicacions periòdiques

Secretaria de SeguretatApunts de Seguretat, números 1 i 2 (llibre)

Direcció General de Relacions InstitucionalsActivitat Parlamentària, núm. 14-16 Recull Anual 2008 Relacions Govern-Parlament, núm. 2

e-Observatori, núm. 1-6

Direcció General de Participació CiutadanaButlletí Participació Ciutadana, núm. 1 i 2

Direcció General de la Memòria DemocràticaButlletí electrònic, núm. 1

Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets HumansButlletí electrònic, núm. 1-8Boletín electrónico, núm. 1-8Newsletter, núm. 1-8

Institut d’Estudis AutonòmicsRevista d’Estudis Autonòmics i Federals, núm. 6 i 7Revista de Estudios Autonómicos y Federales, núm. 6 i 7Butlletí d’Estudis Autonòmics


La Secretaria de Relacions Insti-

tucionals i Participació ha iniciat

la publicació de quatre butlletins

electrònics nous: tres de periodi-

citat mensual; un, setmanal


Boletín de Estudios AutonómicosNewsletter

Institut de Seguretat Pública de CatalunyaPrograma d’activitats formatives 2008 (llibre)Revista Catalana de Seguretat Pública (RCSP): La percepción de la inseguridad y los medios de comunicación, núm. 18 (llibre)RCSP: La percepció de la inseguretat i els mitjans de comunicació, núm. 18 (llibre)RCSP: La percepció de la inseguretat i els mitjans de comunicació, núm. 18 (reimpressió) (llibre)RCSP: Actuación y respuesta ante situaciones de crisis, RCSP: Actuació i resposta davant de situacions de crisi,

Servei Català de TrànsitObservatori de seguretat viària de Catalunya,

Infotrànsit, números 13, 14, 15 i 16 (opuscle)Anuari estadístic d’accidents a Catalunya, any 2007 Pla de seguretat viària 2008-2010 (opuscle)




Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials 2.10

Programes especials

Responsabilitat social corporativa

Programa d’equitat de gènere

Plans interdepartamentals

Pla de ciutadania i immigració, 2005-2008Pla de recerca i innovació de Catalunya, 2005-2008Pla d’actuació de les polítiques de joventut 2008-2011Pla de polítiques de dones 2008 -2011Pla integral del poble gitano, 2005-2008Desenvolupament de la Llei 18/2003, de suport a les famíliesPla director de cooperació al desenvolupament 2007- 2010Pla nacional de l’associacionisme i el voluntariat 2008-2011Pla de participació ciutadana 2008-2010

2.10

2.10.1

2.10.2

2.10.3


En aquest apartat de la Memòria s’exposen les dades sobre actuacions en àmbits que es caracteritzen per la seva transversalitat i que per això requereixen un reforç de la coordinació entre els diferents òrgans del De-partament o entre els diferents departaments de la Generalitat.

En primer lloc, s’exposen les actuacions en relació amb la responsabilitat social corporativa i el Programa per a l’equitat de gènere que s’han dut a terme al Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació i que han implicat que tots els òrgans del Departament.

En segon lloc, les actuacions del Departament en el marc dels diversos plans interdepartamentals, que es desenvolupen de forma coordinada entre tots els departament de la Generalitat.

Responsabilitat social corporativa

Després d’un any que el Departament va decidir formalitzar una política pròpia de responsabilitat social corporativa, s’han fet un seguit d’actuaci-ons, tant de caire social com ambiental i econòmic, que conformen el Pla estratègic de responsabilitat social corporativa (RSC) del DIRIP. Aquest Pla es plasma en dues eines de gestió d’ampli abast: el Pla ambiental i les Propostes de millora de RSC.

Pla ambiental

El Pla ambiental té com a objectiu fonamental ambientalitzar les activitats i la gestió interna de les dependències i instal·lacions del Departament durant el període 2009-2011 i es concreta en onze línies estratègiques i seixanta accions. Durant l’any 2008 s’han desenvolupat les accions següents:

Implantar sistemes de gestió ambientalLa Secretaria de Relacions Institucionals i Participació ha estat certifica-da per AENOR (abril 2008) per la seva gestió ambiental, d’acord amb el Reglament europeu EMAS i la norma ISO 14001.

Auditories energètiques En el marc de l’Acord de Govern per al desenvolupament del programa d’estalvi i eficiència energètica en els edificis i equipaments de la Genera-litat de Catalunya, s’han portat a terme auditories energètiques als centres de treball següents:

Programes especials

Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials2.10


Definir i sistematitzar la incorporació de criteris ambientals a les construc-cions novesAmb la redacció del Projecte executiu per a la construcció de l’edifici de coordinació d’emergències 112 de Reus, el DIRIP ha exemplificat el seu compromís ambiental, incorporant tot un seguit de criteris constructius d’acord amb les persones i l’entorn. En aquest sentit assenyalem els següents:

il·luminació artificial.

d’un pla de gestió de terres.

En aquesta línea d’incorporació de criteris ambientals en les noves cons-truccions, actualment el DIRIP té més 3.900 m2 de plaques solars tèrmi-ques i fotovoltaiques instal·lats en els centres de treball següents:

Actuacions i activitats realitzadesProgrames especials


Garantir que tots els edificis de nova construcció del DIRIP reuneixen les condicions necessàries per accedir al distintiu de garantia de qualitat ambiental per edificis d’oficines o d’altres, i estudiar quins dels edificis existents també hi podrien entrar.Actualment la seu central del Departament d’Interior, Relacions Instituci-onals i Participació disposa del distintiu de garantia de qualitat ambiental corresponent a la categoria d’edificis d’ús d’oficines. Aquest distintiu és un sistema d’etiquetatge ecològic creat pel Decret 316/1994, de 4 de


Centre de treball m2 plaques solars

tèrmiques

m2 plaques solars

fotovoltaiques

0 380

81,2 0

72 0

42 0

CME Castelldefels 37,8 45

20 20,8

CME Cornellà de Llobregat 26,88 27

CME Esplugues de Llobregat 12,5 125

CME Gavà 18,4 52,8

CME Martorell 20 40

CME Montcada i Reixac 20 45

CME Móra d’Ebre 9 34

CME El Prat de Llobregat 17,5 60,93

CME Reus 26,88 42

CME Ripollet 5 42

CME Rubí 18 0

CME Sabadell 55 48

Complex Central Sabadell–Egara 248 805

23 57,5

48,4 223

CME Sant Sadurní d’Anoia 11,5 46,44

27 39,3

CME Sitges 21,3 22,85

27,5 36

CME Santa Perpètua de Mogoda 18 46

CME Terrassa 40 92

94,16 0

27,36 30,5

27,84 53

26,88 42

15 33,25

32,2 27,7

CME Montblanc 15,06 31,87

CME Gandesa 13,2 32,11

9,2 33,25

CME Cambrils 16 42,12

CME Amposta 12,02 23,04

Total 1.235,78 2.679,46

Taula 421. Plaques solars tèrmiques i fotovoltaiques


mitjà del Decret 296/1998, de 17 de novembre, s’amplia l’àmbit d’aquest distintiu de garantia de qualitat ambiental als serveis.

Afavorir una mobilitat sostenible i eficiència en el transport En aplicació d’aquesta línia i d’acord amb el Pla per a la millora de la qua-

152/2007, s’ha previst elaborar plans de mobilitat en els centres de treball següents:

Millorar la gestió de residusEn el marc d’aquesta línea d’actuació, durant l’any 2008 s’han instal·lat

Adoptar mesures per reduir la contaminació lumínica Dins del marc del Decret 82/2005, de 3 de maig, de desenvolupament de la Llei 6/2001, de 31 de maig, d’ordenació ambiental de l’enllumenat per a la protecció del medi nocturn, s’han portar a terme actuacions a 25 centres de treball, de les quals es desprèn que per tal de reduir la contami-


Centre de treball Estat Població Zona

Institut de Seguretat Pública de Catalunya pendent 2

Complex Central de la PG-ME en elaboració Sabadell 2

Seu central DIRIP pendent 1

Direcció General de Policia / CME Les

Corts

en elaboració 1

pendent

Llobregat

1

CME Granollers en elaboració Granollers 2

pendent

Llobregat

1

CME Terrassa pendent Terrassa 2

pendent 1

pendent 1

pendent 1

pendent 1

Taula 422. Plans de mobilitat

Centre de treball Població

Serveis centrals del DIRIP

Secretaria de RIP

Serveis Territorials a la Catalunya Central Manresa

Serveis Territorials a l’Alt Pirineu i Aran

Serveis Territorials a Girona Girona

Serveis Territorials a les Terres de l’Ebre Tortosa

Serveis Territorials a Lleida Lleida

Taula 423. Punts de recollida selectiva de CD i DVD


nació lumínica cal adoptar les mesures següents:

impacte ambiental.

instal·lat d’un pàmpol d’un llum.

tipus viari.

Promoure la formació i sensibilització ambientalAmb l’objectiu d’adoptar un conjunt d’hàbits de treball que permetin mi-llorar progressivament la gestió ambiental i la millora amb l’entorn, durant l’any 2008 es va implantar el Programa de bones pràctiques ambientals

de paper, d’aigua i energètic, i la generació de residus, ha comportat haver de fer prèviament diagnosis del comportament ambiental de tots els cen-tres de treball esmentats, que han donat com a resultat els indicadors de seguiment següents:

-rades de conscienciació i sensibilització ambiental a un nombre aproximat de 340 persones.

Dins d’aquesta mateixa línea estratègica i a fi de promoure la formació i sensibilització ambiental, es van impartir dues sessions de formació per als gestors energètics amb l’objectiu que impulsin en l’àmbit específic de cada edifici les actuacions pràctiques d’estalvi, eficiència energètica i energies renovables que preveu l’Acord de Govern d’estalvi i eficiència energètica.

Presentació de l’Acord de Govern Conceptes d’eficiència energètica


Centre de treball Litres aigua

p/ dia

Fulls paper

p/dia

kWh

p/dia

Secretaria de Relacions Institucionals i

participació

26,05 41 13,84

Servei Territorial de Trànsit de Girona 25,4 43 8,23

Servei Territorial de Trànsit de Lleida s/d* 39 s/d*

Servei Territorial de Trànsit de Tarragona 30,02 26 14,95

Taula 424. Indicadors de seguiment del Programa de bones pràcti-

ques ambientals

*Dades no disponibles en tractar-se de centres que comparteixen edifici amb altres organismes de la Generali-

tat, amb els quals comparteixen despeses.


Introducció al marc legislatiu energètic en l’edificació L’auditoria energètica Objectius de l’auditoria Tecnologies estudiades: estalvi, eficiència energètica i energies

renovables Presentació de la Guia de bones pràctiques en el disseny i manteniment

de les instal·lacions dels edificis

Resum i recordatori de les primeres sessions Com interpretar i extreure informació d’una auditoria energètica Implementació d’accions i mesures d’estalvi i eficiència energètica en

edificis existents Mesures que requereixen inversió Mesures de tipus comportamental Com avaluar l’estalvi energètic i econòmic de les mesures empreses Sistemes de monitorització energètica. Control i seguiment dels resultats Programa d’inversió anual

Conclusions, recopilació i finalització

Propostes de millora de responsabilitat social corporativa

Les propostes tenen una incidència especial en els àmbits social i econò-mic i abasten els camps següents:

Amb l’objectiu de fer-ne el seguiment més acurat possible, s’han estructu-rat i planificat d’acord amb la previsió de realització, l’indicador d’èxit i la unitat responsable d’execució.



Programa per a l’equitat de gènere

L’Estatut d’autonomia de Catalunya estableix, en diversos articles, l’equi-tat de gènere com un valor que han de promoure les institucions catala-nes. Amb aquesta finalitat, en el Pla de Govern per a aquesta legislatura, es va establir la creació d’unitats específiques de gènere per a cada Departament.

En aquest marc, el Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Parti-cipació, va crear el Programa per a l’equitat de gènere, per mitja de l’Ordre IRP/91/2008, de 4 de març. El Programa es va presentar públicament el dia 9 d’abril, en un acte presidit pel conseller del Departament, Sr. Joan Saura i en què va participar la Sra. Marta Selva, presidenta del Institut Català de les Dones.

El Programa per a l’equitat de gènere es crea amb una doble missió. En primer lloc, assolir l’equitat entre les dones i els homes que formen part del Departament, i establir les actuacions que en matèria de gènere han de re-gir en el seu àmbit d’actuació i el de les diferents unitats, ens i organismes que hi són adscrits. En segon lloc, incorporar la perspectiva de gènere en les polítiques públiques del Departament.

El Programa es dota dels següents instruments:

del Programa i de supervisar-ne el compliment.

assessorament en relació amb les polítiques d’equitat de gènere del Departament.

Al capdavant del Programa hi ha una persona responsable, que, entre d’al--

trius que estableixi el Comitè Directiu.

El dia 7 d’abril es va constituir formalment el Comitè Directiu de Programa, que està presidit pel secretari general del Departament i l’integren el se-cretari de Relacions Institucionals i Participació, el secretari de Seguretat, i els directors i directores generals, entre d’altres. En aquesta sessió es va aprovar el Pla d’actuació 2008.

El Pla d’actuació 2008

El Pla d’actuació del Programa aprovat per al 2008 estableix tres eixos estratègics, que es concreten en diversos objectius i actuacions. Aquests eixos estratègics són:

potencial i el talent de les persones, dones i homes que formen el Departament (millora del capital humà).

gènere perquè es tingui en compte l’impacte de gènere en el conjunt d’actuacions del Departament.



polítiques i tècniques, i de tot el personal funcionarial i laboral que forma el Departament en l’elaboració i la implantació de les actuacions del Programa.

El Pla d’equitat

L’acció central del Programa d’actuació ha estat l’elaboració d’un Pla d’equitat, acció que s’enquadra dintre de la línia estratègica del Progra-ma de promoure unes condicions de treball equitatives entre les dones i els homes que formen part del Departament, a partir de l’establiment de mesures a curt i llarg termini.

La mateixa Ordre de creació del Programa estableix que una de les funci-

pluriennal que concreti l’objectiu d’assegurar que les dones i els homes que formen part del DIRIP desenvolupin les seves funcions i responsabili-tats en condicions d’equitat.

de realitzar una diagnòsi de situació, tendents a assolir la igualtat de tracte i d’oportunitats entre dones i homes i a eliminar la discriminació per raó de sexe. Els plans d’igualtat són el principal instrument per assolir unes condicions equitatives entre dones i homes en l’àmbit del treball, tant en el sector públic, com en el sector privat.

El Pla d’equitat del Departament, ha ocupat gran part dels esforços i dels recursos del Programa per al 2008. El Pla està sent elaborat pel Grup de

-nya, conjuntament amb l’equip del Programa, i consta de dues fases: una diagnosi i un pla d’acció.

En una primera etapa es fa una diagnosi, que dóna com a resultat la infor-mació per identificar els aspectes organitzatius que cal millorar per implan-tar polítiques a favor de la igualtat real d’oportunitats entre homes i dones. Així, mitjançant un estudi tant qualitatiu com a quantitatiu de la situació en

processos interns, les polítiques de gestió de recursos humans, la comu-nicació interna i externa, les condicions laborals i la proporció de dones i homes en els diferents llocs de treball, en les categories professionals i en els nivells de responsabilitat. Aquesta informació es recull i analitza per als

Bombers i el personal d’administració i serveis.

La informació obtinguda servirà per a realitzar el Pla d’acció, que es pot definir com una estratègia destinada a assolir l’equitat real entre les dones i els homes, eliminant els obstacles que poden impedir a les dones ocupar

El 2008 s’ha començat a treballar en la diagnosi. Tant en aquesta com en


El Pla d’equitat del Departament,

ha ocupat gran part dels esfor-

ços i dels recursos del Programa

per al 2008


Departament i la seva dispersió en el territori de Catalunya, i per aquesta

La segona fase del Pla d’equitat consistirà en la definició del Pla d’acció que cobrirà el període 2009-2011.

Altres actuacions del Pla 2008

previstos dintre del tres eixos estratègics que el conformen.

Objectiu: ordenar del temps de treball, el temps personal i el temps familiar

En el marc de l’objectiu de reordenació del temps de treball, i d’acord amb la Llei 8/2006 de mesures de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal al servei de les administracions públiques, que enco-mana al Govern realitzar-ne el desplegament reglamentari i adaptar-ne les mesures a les peculiaritats dels cossos especials, el Programa ha treballat en aquest desplegament en el cos de Mossos d’Esquadra.

Objectiu: promoure la presència equilibrada de dones i homes en la pro-moció professional i l’accés a categories superiors en el cos de Policia de la Generalitat—Mossos d’Esquadra

Les dades mostren que la distribució actual de càrrecs de comandament

al darrer desplegament del cos, i en el marc de l’objectiu de promoure la presència equilibrada de dones i homes en la promoció professional i l’ac-

terme diverses actuacions:

d’inspectores i inspectors, i d’intendentes i intendents convocades el 2008.

persones que formen part dels tribunals avaluadors. En aquest sentit, el 9 de setembre es va realitzar una jornada formativa sobre equitat de gènere, que es va centrar en la segregació vertical en l’àmbit laboral, i la discriminació directa i indirecta en els processos selectius.

específicament a les dones del cos amb titulació necessària per presentar-se a les categories d’inspector i inspectora, i intendent i intendenta, que ha consistit en una carta que el secretari general va adreçar a totes les dones del cos que complien amb els requisits per optar a les places convocades informant-les de l’existència de la convocatòria.

intendentes (12,20%). L’any 2008 aquest nombre ha pujat fins a 12 (22,64%). El mateix podem veure en la convocatòria per a inspectors/inspectores en què es va passar de 20 (9,8%) dones admeses el 2007 a 64 (23,6%) el 2008.


El Programa ha treballat en el

desplegament reglamentari i

l’adaptació de les mesures de

la Llei 8/2006 al cos de Mossos

d’Esquadra


Objectiu: promoure l’accés de les dones al cos de Policia de la Generali-tat—Mossos d’Esquadra

que va tenir lloc el darrer trimestre de l’any, es va realitzar una campanya de difusió de la professió de policia adreçada específicament a les dones,

Per a aquesta campanya es van imprimir 40.000 tríptics informatius i 500 cartells amb el lema “Al cos de Mossos d’Esquadra ja hi ha 2.800 dones. T’hi apuntes?”, que es van distribuir a les comissaries d’arreu del territori nacional, a les regidories de les dones dels ajuntaments, als punts d’aten-ció a les dones i als punts d’informació juvenil, als centres de promoció econòmica locals, i a diversos organismes relacionats amb les dones. La campanya va ser presentada públicament en un roda de premsa que va fer el secretari general del Departament el 22 de novembre, coincidint amb la jornada de portes obertes de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.

Objectiu: incorporar la perspectiva de gènere en les actuacions internes i externes del Departament

Per tal de donar compliment a aquest objectiu s’ha treballat en col-laboració amb l’equip de l’Institut Català de les Dones en la definició de les polítiques públiques de dones que, en l’àmbit de les competències del DIRIP, ha de guiar les actuacions del Govern en aquesta matèria, en el marc del VI Pla de polítiques de dones 2008-2011.

Objectiu: promoure la implicació de les persones que formen part del Departament i situar-les en el centre dels objectius del Programa per a l’equitat de gènere

Pendents de les actuacions que es desenvoluparan el proper any dintre d’aquest objectiu, com són la creació de grups de treball, en aquest 2008 les accions es van dirigir cap a la difusió i informació del Programa al per-sonal del Departament.

Primerament es va realitzar una campanya de difusió amb diferents ele-ments (llibreta, bolígraf, tassa) amb el lema “Diferents sí, desiguals no”. Així mateix s’ha creat un espai propi del Programa a la intranet del Depar-tament, on es pot trobar informació sobre el mateix Programa, documents de treball relacionats amb la igualtat de gènere, notícies d’actualitat i legis-

-trònic pròpia ([email protected]) per tal que qualsevol persona del Departament pugui contactar amb els responsables del Programa pel que fa als temes que hi estan relacionats.



Plans interdepartamentals

El Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació col·labora en diferents plans interdepartamentals per implantar polítiques que reque-reixen l’acció coordinada des de diferents àmbits. La llista següent mostra els plans en què ha col·laborat durant l’any 2008.

Pla de ciutadania i immigració, 2005-2008

El Pla de ciutadania i immigració defineix i planifica les accions polítiques del Govern relatives als aspectes socials, laborals, polítics i culturals que formen part de la nova realitat migratòria a Catalunya. El Pla, que enguany ha incrementat la inversió en un 69,6% respecte de l’any passat, fixa tres línies estratègiques d’actuació en polítiques d’acollida, d’igualtat i d’acomodació de la diversitat amb diferents programes departamentals cadascuna, amb un enfocament basat en tres pilars: pluralisme, igualtat i civisme. L’any 2008 el Departament hi ha destinat un import total de 2.289.627,01 euros, amb els quals s’han finançat les activitats següents:


risc químic i capacitació per actuar davant d’accidents.


investigació policial.

evitar-ne la victimització.

Programes especials

Pla Pressupost 2008

Pla de ciutadania i immigració, 2005-2008 2.289,627,01

Pla de recerca i innovació de Catalunya, 2005-2008 5.472.054,54

1.409.273,30

Pla de polítiques de dones 2008-2011 626.104,94

Pla integral del poble gitano, 2005-2008 61.235,84

Desenvolupament de la Llei 18/2003, de suport a les famílies 2.711,044,61

Pla director de cooperació al desenvolupament 2007- 2010 1.944,514,64

Pla nacional de l'associacionisme i el voluntariat 2008-2011 290.125,00*

Pla de participació ciutadana 2008-2010 2.621.105,00

Taula 425. Plans interdepartamentals

*Despesa anual mitjana



Pública de Catalunya.


amb dificultats lingüístiques.


Pla de recerca i innovació de Catalunya, 2005-2008

-vitat de la societat catalana, per aconseguir una posició capdavantera en els sistemes europeus de ciència, tecnologia i innovació. El Departament hi ha destinat 5.472.054,54 euros i ha portat a terme, entre d’altres, les actuacions següents en matèria de recerca, desenvolupament i innovació:

Secretaria General

Barcelona.

una visió transversal dels canals i volum de comunicació amb la

Departament.

d’informació del Departament.

la seu central del Departament.

emergències i seguretat.



població.

processos.

Programes especials


meteorològiques.




Barcelona per dur a terme una intervenció en la fossa comuna de Gurb.

història, la seva memòria”.


de la nació unificadora: a favor del federalisme multinacional”.

“L’economia política de la descentralització fiscal. Introducció de la política en l’estudi de les transferències intergovernamentals”.

augment de les desigualtats a Espanya?. Descentralització, polítiques



Programes especials



Easyway.

Pla d’actuació de les polítiques de joventut, 2008- 2011

-

d’observació i, de participació (eixos d’associacionisme, foment de la

el Departament hi ha destinat 1.409.273,30 euros i ha portat a terme les actuacions següents:



ciutadans.

seguretat.

per part de les oficines de relació amb la comunitat.

coordinada contra la violència masclista.


commemoratives, de recerca i de difusió de la memòria històrica.


seguretat.

Programes especials



Recerca sobre educació per a la mobilitat segura a l’escola.

Pla de polítiques de dones 2008-2011

El Pla de polítiques de dones del Govern de la Generalitat, 2008-2011 recull el compromís de tots els departaments per mantenir o crear els dispositius necessaris d’un marc favorable que permeti continuar de-

equilibrada.

El Pla dóna forma a l’estratègia compartida de totes les unitats de Govern per seguir avançant en les innovacions en els temes de gènere que es

-ralitat, com en el context de la col·laboració i cooperació amb les altres administracions, treballant des de la transversalitat de les polítiques. El Pla

en tots els àmbits.

L’any 2008 el DIRIP ha destinat 626.104,94 euros a les accions que es detallen a continuació, en el marc de tres eixos del Pla: transversalització de les polítiques de dones a les administracions públiques, participació i intervenció integral contra la violència masclista.

Programa per a l’equitat de gènere


àmbits de la violència masclista.

l’abordatge de diferents aspectes relacionats amb la violència masclista.

la mutilació genital femenina.

en situació de tràfic i explotació sexual.

Programes especials


prevenció de la mutilació genital femenina.


la participació política i associativa de dones i homes a Catalunya”, a

Catalunya, en col·laboració amb l’Institut Català de les Dones, per tal

igualtat entre dones i homes.

per a iniciatives de participació ciutadana:

perspectiva de gènere.

Direcció General de la Memòria Democràtica memòria històrica, dones

i tecnologies

Utopia en femení

Gramenet. Dones, amb tot el dret

destacant el paper de les dones i els deportats als camps nazis.

Dones, resistència i exili (en la vida quotidiana)

les Garrigues.

ones grans de Santa

Programes especials


Cristina, grans dones

amb el mateix títol, dintre del marc de la dona catalana al Baix Llobregat

Dones durant el franquisme i la transició a Tarragona (1939-

Escriptores i artistes catalanes exiliades, l’altre exili català. Conservació de la memòria històrica de les dones a Catalunya. Dones per la Llibertat i Democràcia.

control de la informació a la llibertat d’expressió”, que analitza el paper

Dones Periodistes de Catalunya. La veu de les dones emigrants. Gavà 1939-

forma part de la publicació de la col·lecció de tres còmics i de l’audiovisual Dones lliures

Pla integral del poble gitano, 2005-2008

El Pla integral del poble gitano es proposa abordar, des d’una perspectiva global, les mancances educatives, laborals i econòmiques de la població

la societat. El DIRIP hi ha destinat 61.235,84 euros, amb què s’han portat a terme les activitats següents:


poble gitano.

sobre el poble gitano.


Desenvolupament de la Llei 18/2003, de suport a les famílies

protecció a la família: prevenció i detecció de les vulneracions dels drets d’infants i adolescents, i les situacions de violència domèstica; protocols d’actuació per a situacions d’exclusió social; prevenció per a la reducció de danys de l’addicció a les drogues; programes de sensibilització en

Programes especials


educació viària. Durant l’any 2008 s’han portat terme les actuacions següents, amb un cost de 2.711.044,61 euros.


responsable.


criminalitzi.

per a dones i menors.

actualitzada sobre la violència contra les dones.

compliment de la Llei 27/2003 de protecció contra les dones víctimes de violència domèstica.

d’atenció a la infància i adolescència en casos de risc.

protocols locals.


nous currículums escolars.

comarcals i escoles.

Pla director de cooperació al desenvolupament 2007-2010

El Pla anual de cooperació al desenvolupament 2008 defineix una agenda de treball intensiva pel que fa a la millora de la qualitat de la cooperació al desenvolupament que s’impulsa des de la Generalitat de Catalunya, el qual, seguint l’esquema del Pla director 2007-2010 i del Pla anual

i de la seva gestió. Complementàriament, es desenvolupen les prioritats d’execució anual pel que fa a la necessitat de concentrar geogràficament

Programes especials


modalitats i els instruments de la cooperació i, finalment, la millora de les capacitats de la Generalitat per donar una resposta adequada a aquests reptes.

una seqüenciació de quatre anys en l’assoliment dels resultats i la

prioritats concretes, definides anualment.

L’any 2008 el Departament hi ha destinat un import total d’1.944.514,64 € i ha portat a terme les actuacions següents:

ONGC.

marc de la seguretat per a l’eradicació de la violència contra les dones.

seguretat ciutadana: l’urbanisme com a instrument d’integració i desenvolupament.

plataforma virtual de formació i intercanvi d’experiències en el marc de

Pla nacional de l’associacionisme i el voluntariat, 2008-2011

i les mesures sobre l’associacionisme i el voluntariat que es portaran

destinar-hi un pressupost mig anual de 290.125€ .

de les persones es basa en la formació del voluntariat; en la captació, incorporació i fidelització de les persones voluntàries, i en la promoció del

Programes especials


voluntariat. Pel que fa a l’eix de les entitats, comprèn el finançament de les entitats; les estructures organitzatives, els òrgans de govern, la qualitat i l’avaluació; la rendició de comptes; la relació entre persones voluntàries i remunerades; els criteris de gestió dels equips humans; la participació de les entitats; la col·laboració i treball en xarxa; el nou marc de relacions amb l’administració i la relació entre entitats del voluntariat i empreses.

necessitats socials emergents; el paper dels valors de la comunitat; la solidaritat, sostenibilitat i foment de la convivència, i la democràcia participativa.

àmbits, d’institucions locals, sindicats, sector empresarial, universitats, col·legis professionals i altres agents socials.

Pla de participació ciutadana 2008-2010

L’any 2008 s’ha creat la Comissió Interdepartamental de Participació Ciutadana, la qual ha elaborat les bases per a la consolidació conceptual, operativa i pràctica de la política de participació ciutadana a la Generalitat.

interdepartamental de participació 2008-2010 el gener de 2009.

Generalitat, el model de relació amb la ciutadania en la presa de decisions que diferents departaments han anat practicant amb la intervenció de la Direcció General de Participació Ciutadana i gràcies a la col·laboració dels ens locals, les organitzacions socials, el món acadèmic i els ciutadans i ciutadanes que, a títol individual, han participat en les diversos espais que s’han obert.

de les accions necessàries per incorporar la ciutadania en l’elaboració de

cultura de la participació dins de la Generalitat de Catalunya.

Les actuacions i naturalesa d’aquest Pla denoten que estem encara en

fràgil i interpretable i, per això, el Pla es concep com un instrument per

entès com a eina de transformació, que complementa la democràcia

L’any 2008 el Departament hi ha destinat un import total de 2.621.105,00 € i en destaquen les actuacions següents:

polítiques a Catalunya”.

Programes especials


espectacles.

lucratives.

comarques centrals. - Creació dels consells de salut.

- Processos de participació derivats de la Directiva marc de l’aigua. - La Convenció Catalana del Canvi Climàtic.

Programes especials



Actuacions i activitats realitzadesAnnex 2.11

Annex

Annex 1. Activitats públiques del conseller

2.11

2.11.1



Gener

Bucarest. La memòria perduda

Febrer


Pronunciament de la conferèn-

cia “Nou impuls a les polítiques

públiques de seguretat”


Març

Abril

La mala vida del periodista i escriptor Carles


Commemoració del 70è ani-

versari dels bombardeigs de la

Guerra Civil a Barcelona


La plaça del Diamant de

Maig

Juny


Lliurament del 1r premi literari

Crims de Tinta

Assistència a la inauguració de la

Delegació del Govern de la Gene-

ralitat al Regne Unit


La revolución y el deseo

Juliol


Lliurament de premis als 30

guanyadors del concurs Súpers

sobre Rodes

Reunió del COMEBE - Comissió

de la Commemoració de la Bata-

lla de l’Ebre

Inauguració de la nova seu

del Centre d’Emergències de

Catalunya (CECAT)

Recollida del premi del Public

Service Award de les Nacions

Unides a Nova York

Assistència i participació en els

actes de commemoració del cen-

tenari del naixement del presi-

dent Salvador Allende a Xile

Participació en la conferència

internacional Polítiques Urba-

nes Integrals i Convivència a les

Ciutats d’Amèrica Llatina. Quito,

Equador


Setembre


Presentació del Protocol de pre-

venció i atenció policial de la mu-

tilació genital femenina i el nou

web del Programa de Seguretat

contra la Violència Masclista

Inauguració del Parc del Bom-

bers de Torelló

Inauguració del Centre

d’Interpretació 115 dies i visita

a les instal·lacions a Corbera

d’Ebre

Inauguració del Parc de Bombers

de Prats de Lluçanès


Octubre


Inauguració del 5è Two-day

meeting de l’ENaT (European

Network against Trafficking)

Inauguració de l’exposició

itinerant “Mossos d’Esquadra,

professionals al teu costat”

Commemoració dels 25 anys de

la Reinstauració de la Policia de

la Generalitat – Mossos d’Esqua-

dra i de la seva 1a promoció

Inauguració de la Comissaria del

Vendrell


Novembre

El Sindicat de Cecs de Catalunya 1934-1936, un somni republicà.

Tipografia de la memòria.


Acte central del desplegament

Inauguració de la Comissaria de

Salou Vila-seca


Desembre


Inauguració de la jornada Com-

memoració del 60è Aniversari

de la Declaració Universal dels

Drets Humans


Taules i gràficsÍndex de taules


Pressupost

1.Pressupost aprovat, per capítols 2.Pressupost aprovat, per unitat directiva 3.Evolució del pressupost aprovat, 2004-20084.Grau d’execució del pressupost 5.Grau d’execució del pressupost per programes6.Grau d’execució del pressupost per programes – resum consolidat amb inclusió dels organismes autònoms i sense transferències 7.Pressupost aprovat dels organismes autònoms8.Evolució del pressupost aprovat dels organismes autònoms, 2004-20089.Grau d’execució del pressupost de despeses de l’Institut de Seguretat

Pública de Catalunya10.Grau d’execució del pressupost d’ingressos de l’Institut de Seguretat

Pública de Catalunya11.Grau d’execució del pressupost de despeses del Servei Català de

Trànsit12.Grau d’execució del pressupost d’ingressos del Servei Català de

Trànsit13.Grau d’execució del pressupost de despeses de l’Entitat Autònoma de Joc i Apostes14.Grau d’execució del pressupost d’ingressos de l’Entitat Autònoma de Joc i Apostes

Personal

1.Distribució dels professionals d’administració i tècnics, per vinculació i unitat directiva

2.Distribució dels professionals d’administració i tècnics, per grup i unitat directiva

3.Distribució dels professionals d’administració i tècnics, per sexe i unitat directiva

4.Distribució dels professionals d’administració i tècnics, i personal operatiu, per edat i sexe

5.Distribució dels professionals de les entitats autònomes, per edat i sexe6.Evolució del nombre d’efectius dels cossos operatius, 2004-2008



1.Gestions del Gabinet de Comunicació2.Iniciatives parlamentàries durant l’any 20083.Actes oficials del conseller d’Interior, Relacions Institucionals i

Participació, per mes i àmbit 4.Iniciatives parlamentàries per grup5.Iniciatives parlamentàries per unitat orgànica (àmbit d’Interior)6.Expedients del Síndic de Greuges (àmbit d’Interior)

Índex de taules



2.2. Secretaria General


Subdirecció General de Recursos Humans i Relacions Laborals

27.Peticions de servei de missatgeria 28.Destinacions de les peticions de missatgeria 29.Peticions de vehicles del Departament per unitat directiva30.Tipus de sol·licitud de documentació per unitat directiva 31.Transferències de documentació per unitat directiva32.Eliminació de documentació per arxius 33.Dipòsits que coordina l’arxiu central34.Grau d’implantació del sistema de gestió documental per unitat

directiva 35.Activitats de formació 36.Moviments de la base de dades segons el tipus d’actuació37.Assessorament38.Entrades per oficina de registre39.Sortides per oficina de registre40.Entrades al registre general per unitat directiva41.Sortides del registre general per unitat directiva42.Consultes ateses pel personal d’atenció al públic per tema43.Convocatòries de provisió de llocs de comandament i singulars44.Expedients tramitats45.Import de les retribucions gestionades46.Hores extraordinàries realitzades47.Expedients de la Seguretat Social48.Incapacitats temporals49.Moviments de nòmina50.Expedients de modificació de llocs de treball51.Expedients de modificació de llocs de treball de la RLT 52.Expedients de modificació de llocs de treball de la RLT per unitat

directiva53.Expedients de modificació de llocs provisionals54.Modificacions de llocs provisionals per unitat directiva/programa55.Qüestionaris de descripció de llocs de treball per unitat directiva56.Inscripcions per tipus d’activitat57.Inscripcions per unitat directiva58.Hores de formació per unitat directiva59.Despesa de formació a càrrec del pressupost del Departament60.Distribució del Fons de formació contínua61.Processos electorals62.Comitès d’empresa territorials63.Comitè Intercentres

Subdirecció General de Gestió Econòmica i Contractació

64.Expedients de modificacions pressupostàries65.Expedients pluriennals per unitat directiva66.Línies de subvenció per unitat directiva 67.Ingressos per unitat directiva68.Ingressos per tipologia69.Contractes menors per unitat directiva



70.Contractes menors per tipus de contracte71.Expedients de contractació per unitat directiva72.Expedients de contractació per tipus de contracte73.Convenis per unitat directiva74.Convenis per destinataris

Subdirecció General de Sistemes d’Informació i Telecomunicacions

75.Maquinari de la xarxa informàtica 76.Manteniment de maquinari77.Manteniment d’aplicacions78.Expedients de contractació, contractes menors i convenis en l’àmbit de

les TIC

Gabinet Tècnic

79.Redisseny de processos per a la implementació de l’Administració electrònica

80.Volum de consum de productes a la PICA81.Tipologia dels correus rebuts82.Mitjana setmanal de les visites als webs d’Interior 83.Registres modificats al SAC 84.Trucades ateses pels operadors telefònics del 012, per codificació85.Serveis lingüístics 86.Comparativa de la gestió del Centre Documentació – Biblioteca, 2003-2008

Subdirecció General de Salut Laboral i Prevenció de Riscos

87.Gestió de l’accidentalitat88.Avaluacions de riscos laborals de centres de treball89.Actuacions en relació amb l’ergonomia i la psicosociologia aplicada90.Actuacions en relació amb la higiene industrial91.Actuacions en relació amb la seguretat en el treball92.Actuacions en relació amb la vigilància de la salut93.Actuacions formatives94.Accidentalitat laboral per mes i col·lectiu95.Gravetat dels accidents

Àrea de Planificació i Infraestructures

96.Construcció de comissaries i àrees policials bàsiques97.Construcció i reforma de parcs de bombers


98.Disposicions del Departament tramitades durant el 200899.Informes i supervisió d’expedients100.Actuacions en matèria de contractació i propostes de conveni101.Altres actuacions en l’àmbit d’assessorament102.Actuacions en matèria de recursos i assistència jurídica102.Actuacions en matèria penal




Subdirecció General de Gestió i Control

104.Cens de models de màquines recreatives i d’atzar105.Cens de laboratoris d’assaig i d’entitats d’inspecció tècnica106.Cens de màquines recreatives i d’atzar107.Cens de màquines tipus B contingentades108.Cens de locals de màquines recreatives i d’atzar per tipus

d’establiment i demarcació109.Cens d’empreses de màquines recreatives i d’atzar per tipus

d’empresa110.Cens de fiances actives d’empreses de màquines recreatives i d’atzar111.Actuacions de gestió relatives a homologacions i modificacions de

models de màquines112.Actuacions de gestió sobre l’habilitació de laboratoris d’assaig i

d’entitats d’inspecció tècnica113.Inspeccions tècniques realitzades amb resultat conforme114.Inspeccions sorpresa de màquines instal·lades en locals de

restauració115.Actuacions de gestió relatives a màquines recreatives i d’atzar116.Actuacions de gestió relatives a locals de màquines recreatives i

d’atzar117.Actuacions de gestió del Registre d’empreses de màquines

recreatives i d’atzar118.Actuacions de gestió relatives a fiances d’empreses de màquines

recreatives i d’atzar119.Cens de sales de bingo120.Cens d’empreses de serveis gestores de sales de bingo121.Actuacions de gestió relatives a sales de bingo122.Actuacions de gestió relatives a empreses de serveis gestores de

sales de bingo123.Cens en matèria de casinos124.Actuacions de gestió relatives a casinos125.Cens de salons de joc126.Actuacions de gestió en matèria de salons de joc127.Rifes i quines celebrades128.Actuacions de gestió relatives a combinacions aleatòries129.Cens de documents professionals per al personal de bingos i casinos130.Actuacions en matèria de documents professionals per al personal de

bingos i casinos131.Cens en matèria de prohibicions d’accés a bingos, casinos i salons de

joc132.Nombre de prohibicions per persona vigents133.Cens de persones inscrites en el Registre de prohibicions per edat i

gènere134.Cens de persones inscrites en el Registre de prohibicions per

nacionalitat i gènere135.Actuacions de gestió en matèria de prohibicions d’accés a bingos,

casinos i salons de joc136.Mitjana de consultes ateses diàriament137.Actuacions de control en matèria de joc138.Actuacions de gestió d’actes extraordinaris



139.Actuacions de gestió d’espectacles taurins140.Actuacions de gestió d’actes esportius i curses141.Actuacions de gestió de modificació d’horaris142.Actuacions de gestió de sales de festa de joventut143.Actuacions de gestió de llicències municipals144.Actuacions de gestió d’informes jurídics i assessorament145.Actuacions de gestió d’informes d’activitats recreatives146.Actuacions de gestió de reducció de vigilants de seguretat147.Actuacions de control en matèria d’espectacles148.Actuacions de gestió de carnets professionals de controladors

d’accés

Subdirecció General Tècnica i de Projectes

149.Recursos administratius en matèria de joc i d’espectacles150.Recursos resolts sobre joc i espectacles segons el sentit de la

resolució151.Sentències sobre recursos contenciosos administratius152.Actuacions de control de cobrament de sancions153.Taxes sobre l’activitat del joc


Subdirecció General en Programes de Protecció Civil

154.Treball en els plans d’emergència de protecció civil155.Exercicis i simulacres156.Formació de voluntaris en protecció civil157.Sirenes d’avís a la població instal·lades durant el 2008158.Campanyes d’informació i sensibilització a la població

Subdirecció General d’Operacions en Protecció Civil

159.Nombre d’activacions dels plans de la Generalitat160.Resum de les activitats més significatives161.Evolució de la incorporació de personal a la Direcció General de

Protecció Civil, 2006-2008162.Desglossament de l’import de les subvencions per delegació territorial

i tipus163.Plans especials i específics164.Plans d’autoprotecció165.Plans segons tipologia i delegació territorial

Programa per a la posada en funcionament del Centre d’Atenció i

Gestió de Trucades d’Urgència 112 Catalunya

166.Despeses

Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments

Subdirecció General Operativa

167.Actuacions per regió d’emergències168.Actuacions per comarca



169.Dimensió del cos de Bombers170.Parcs de bombers per regió d’emergències171.Nombre de vehicles per tipologia172.Efectius adscrits a la major dedicació173.Temps de vol dels helicòpters sense incloure les campanyes forestals174.Temps de vol dels helicòpters de la campanya forestal175.Serveis del GRAF durant el 2008176.Cremes prescrites per regió d’emergències177.Treballs forestals per regió d’emergències178.Actuacions de salvament de persones a muntanya per comarca179.Actuacions de salvament aquàtic per comarca180.Actuacions de les ambulàncies amb el personal del Grup

d’Emergències Mèdiques181.Instruccions operatives aprovades

Subdirecció General Tècnica

182.Vehicles en propietat i rènting, per tipus i regió d’emergències183.Instruccions tècniques i procediments de treball184.Informes en matèria de prevenció i seguretat en cas d’incendis185.Informes vinculats als tràmits previstos per les lleis 3/1998 i 4/2004186.Contractes menors per tipus de contracte187.Expedients de contractació per tipus de contracte188.Expedients pluriennals189.Subvencions190.Estat d’execució del pressupost191.Gestió del fons de maniobra192.Convocatòries de selecció i promoció interna de personal funcionari193.Convocatòries de provisió de personal funcionari194.Convocatòries de personal interí195.Convocatòries d’habilitació196.Accidents notificats per regió d’emergències197.Accidents investigats per regió d’emergències198.Sessions del Comitè de Seguretat i Salut del Personal Bomber 199.Sessions dels grups de treball del Comitè de Seguretat i Salut del

Personal Bomber200.Situació de l’estat de les avaluacions dels centres de treball201.Seguiment de les mesures correctores derivades de les avaluacions202.Plans d’actuació i mesures a adoptar en cas de possibles situacions

d’emergència203.Revisions mèdiques de vigilància de la salut del personal tècnic i

administratiu204.Revisions mèdiques de vigilància de la salut del personal operatiu205.Jornades de formació206.Actuacions de coordinació i suport més significatives207.Procediments segons la seva tipologia208.Registre d’entrades i sortides de la DGPEIS 209.Gestions de l’Àrea de l’Àrea d’Informació i Comunicació

2.3. Secretaria de Seguretat




210.Evolució de la seguretat al municipi de residència, 2004-2008211.Publicacions, informes i altres documents212.Activitats de formació, informació i difusió213.Participació en grups de treball d’experts214.Participació en reunions i activitats internacionals

Subdirecció General de Coordinació de la Policia

215.Convenis de coordinació i col·laboració en matèria de seguretat pública i policia en municipis de desplegament del Camp de Tarragona i Terres de l’Ebre

216.Convenis de coordinació i col·laboració en matèria de seguretat pública i policia en municipis de desplegament d’anys anteriors

217.Conveni de connexió a la xarxa RESCAT218.Convenis de connexió al sistema d’informació policial 219.Policies locals connectades al sistema d’informació policial per regió

policial220.Assistència i assessorament a tribunals de selecció de policies locals221.Sol·licituds i tramitació de nomenament d’instructor d’expedients

disciplinaris222.Realització d’informes tècnics i assessorament jurídic a municipis223.Proves psicotècniques gestionades a les policies locals


224.Efectius dels Grups d’Atenció a la Víctima225.Treball en xarxa amb el moviment social i associatiu226.Treball en xarxa departamental


Subdirecció Operativa de la Policia

227.Resum dels darrers anys de desplegament dels Mossos d’Esquadra228.Dimensió del cos de Mossos d’Esquadra229.Nombre de vehicles, per tipologia230.Patrulles diàries per regió policial i mes231.Nombre d’actuacions de resposta per regió policial i mes (incidents)232.Fets coneguts i resolts a tot Catalunya233.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Camp de Tarragona234.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Central 235.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Girona 236.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Metropolitana Barcelona 237.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Metropolitana Nord238.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Metropolitana Sud239.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Pirineu Occidental240.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Ponent241.Fets coneguts i resolts. Regió Policial Terres de l’Ebre242.Denúncies per Internet243.Nombre de controls de velocitat per àrea regional de trànsit (ART) i

mes244.Intervencions en accidents per regió policial i mes



245.Atestats i investigació d’accidents de trànsit per regió policial i mes246.Controls d’alcoholèmia per mes247.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Tarragona248.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Central 249.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Girona 250.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Metropolitana Nord251.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Metropolitana Sud252.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Pirineu Occidental253.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Ponent254.Controls d’alcoholèmia Àrea Regional de Trànsit Terres de l’Ebre255. Indicadors d’activitat de la Divisió d’Investigació Criminal255 bis. Indicadors d’activitat de la Comisaria General de Recursos

Operatius


256.Procediments en fase de nova redacció i revisió257.Procediments en fase de revisió jurídica258.Tasques de l’Àrea d’Oficina Tècnica


259.Edificis de la Direcció General de Policia per regió policial260.Vehicles de la Direcció General de la Policia per regió policial261.Expedients de contractació, contractes menors i convenis262.Altres gestions del Servei de Gestió Econòmica i Logística263.Registres264.Gestió de la valisa265.Gestió de residus266.Peticions informàtiques267.Instruccions268.Serveis de traducció 269.Serveis de traducció presencials estables

Subdirecció General de Recursos Humans

Servei de Gestió i Coordinació de Personal

Secció de plantilles i ocupació

270.Modificacions de la relació de llocs de treball del CME aprovades per la Comissió Tècnica de la Funció Pública

271.Canvis de destinació derivats de processos de provisió i promoció del cos de Mossos d’Esquadra

272.Canvis de destinació derivats dels processos d’ingrés a la categoria de mosso

273.Canvis de destinació derivats d’altres formes de provisió274.Mobilitat per categories

Secció de Gestió de Personal

275.Oferta de llocs de personal d’administració276.Situacions administratives i altres277.Altres gestions i tramitacions de personal278.Permisos, llicències i altres



Servei de Suport i Planificació del Personal

279.Tramitacions280.Activitats formatives del personal de la DGP

Gabinet de Processos Selectius

281.Convocatòries d’ingrés al cos de Mossos d’Esquadra gestionades el 2008

282.Convocatòries de personal facultatiu i personal tècnic del cos de Mossos d’Esquadra gestionades el 2008

283.Convocatòries de promoció interna del cos de Mossos d’Esquadra gestionades el 2008

284.Convocatòries de provisió del cos de Mossos d’Esquadra gestionades el 2008

Servei d’Avaluació i Orientació Psicològica

285.Aspirants avaluats al cos de Mossos d’Esquadra286.Total avaluats personal policial i personal administració


287.Llicències sindicals288.Crèdit horari sindical

Subvencions sindicals

289.Subvencions sindicals

Subdirecció General de Seguretat Interior

Servei de Seguretat Privada

290.Empreses inscrites en el Registre especial d’empreses de seguretat, per tipus d’activitat

Servei de Protecció de la Seguretat Ciutadana

291.Peticions d’instal·lació i ús de videocàmeres


292.Comunicacions a la DGP per fer concentracions o manifestacions per regió policial

293.Sol·licituds d’accés, rectificació i de cancel·lació de dades personals294.Tipus d’expedient295.Expedients incoats a la zona de desplegament del cos de Mossos

d’Esquadra, per tipus i regió policial


296.Gestions de l’Àrea de Comunicació



2.4. Secretaria de Relacions Institucionals i Participació

Subdirecció General de Relacions amb el Parlament

297.Iniciatives parlamentàries de control i impuls tramitades298.Projectes i proposicions de llei presentats299.Iniciatives parlamentàries assignades a la Secretaria de Relacions

Institucionals i Participació300.Resolució d’expedients del Síndic de Greuges que afecten els

departaments de la Generalitat

Subdirecció General de Relacions intergovernamentals

301.Informes sobre convenis de col·laboració i cooperació

Subdirecció General de Participació a la Generalitat

302.Participants en el Pacte Nacional per a la Immigració303.Participants en el procés d’elaboració del reglament de desplegament

de la llei d’espectacles públics i activitats recreatives304.Processos duts a terme durant l’any en relació amb la Directiva marc

de l’aigua305.Cursos sobre participació fets amb l’Escola d’Administració Pública

de Catalunya


306.Projectes presentats, per tipus d’ens en la convocatòria de subvencions per a activitats de foment de la pau i de la cultura de

la pau307.Projectes aprovats, denegats i presentats fora de termini en la

convocatòria de subvencions per a activitats de foment de la pau i de la cultura de la pau308.Tipologia de projectes aprovats per camps d’actuació de la

convocatòria de subvencions per a activitats de foment de la pau i de la cultura de la pau309.Projectes aprovats, denegats i presentats fora de termini310.Projectes presentats i aprovats per tipus de convocatòria

Comissió Mixta de Transferències Estat-Generalitat

311.Reials decrets de traspàs de funcions i d’ampliació de mitjans312.Resolucions i mocions relacionades amb el procés de transferències

de funcions i serveis a la Generalitat de Catalunya

Subdirecció General de Serveis de l’Àmbit de Relacions Institucionals

i Participació

313.Expedients tramitats per al seguiment i el control de l’execució pressupostària

314.Expedients de subvencions315.Habilitació316.Expedients de contractació administrativa



317.Indemnitzacions a expresos/es polítics


318.Dades generals sobre el servei de correcció319.Dades generals sobre el servei de traducció320.Dades generals sobre el servei de correcció i traducció321.Comparativa del servei de correcció, 2005-2007322.Comparativa del servei de traducció, 2007-2008323.Indicadors del Pla departamental de l’àmbit de relacions institucionals

i participació

2.5. Entitats i organismes autònoms



324.Cost de la formació policial impartida a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya (Curs 2006-2007)

325.Expedients de modificacions pressupostàries326.Convenis 327.Expedients de contractació i contractes menors 328.Expedients de contractació per tipus de contracte 329.Contractes menors per tipus de contracte 330.Línies de subvenció 331.Ocupació de la residència332.Pràctiques a les galeries de tir, per mes

Subdirecció General de Formació

333.Curs de formació bàsica. Nombre d’alumnes per sexe i cos policial334.Nivell d’estudis de l’alumnat335.Curs de formació bàsica 2007-2008. Alumnes per edat i cos policial336.Curs de formació bàsica 2007-2008. Ajuntament de procedència dels

aspirants a policia local337.Curs de formació bàsica 2007-2008. Residència de l’alumnat, per

comarca338.Curs de formació bàsica 2007-2008. Perfil del professorat339.Activitats de formació policial340.Procedència del professorat de les activitats formatives policials (no

s’inclou el CFB)341.Activitats de formació per a bombers342.Taula 342. Activitats de formació per a altres col·lectius343.Taula 343. Perfil del professorat de les activitats formatives per a

bombers


344.CEDOCPOL. Registres i gestió





345.Arxiu de documentació346.Registre de documentació347.Resolucions de recursos d’alçada348.Recursos contenciosos administratius interposats349.Convenis de col·laboració350.Altres actuacions en matèria d’assistència jurídica351.Expedients de contractació, contractes menors i convenis 352.Expedients de contractació per tipus de contracte 353.Contractes menors per tipus de contracte354.Execució del pressupost de despesa355.Execució del pressupost d’ingressos356.Expedients de modificacions pressupostàries 357.Expedients pluriennals 358.Recursos de reposició interposats i resolts359.Reclamacions economicoadministratives360.Enviaments via executiva a l’Agència Estatal de l’Administració

Tributària (AEAT)361.Informes a petició de l’Agència Estatal de l’Administració Tributària

(AEAT)362.Registre de documents363.Atencions presencials al públic364.Atencions consultes telefòniques365.Convenis amb ajuntaments sobre etilòmetres, cinemòmetres i equips

mesuradors de velocitat màxima per a ciclomotors, per demarcació366.Convenis amb ajuntaments sobre parcs infantils de trànsit, per

demarcació367.Inspeccions d’autoescoles, per demarcació368.Material d’educació viària, per demarcació369.Autoritzacions transports especials/urgents. Maquinària, proves

esportives i altres, per demarcació370.Denúncies formulades per la PG — ME, les policies locals, el SCT i

l’Autoritat Portuària Al·legacions presentades, per demarcació371.Identificacions conductor/a, per demarcació372.Al·legacions presentades, per demarcació373.Al·legacions resoltes, per demarcació374.Recursos presentats, per demarcació375.Registre de documents, per demarcació376.Cinemòmetres377.Aplicació de filtres378.Incidències en la verificació dels cinemòmetres379.Còmput anual d’imatges de cinemòmetres fixos que s’han entrat al

SIC 380.Còmput anual d’imatges de cinemòmetres mòbils que s’han entrat al

SIC 381.Empreses amb conveni de col·laboració signat durant l’any 2008382.Expedients tramitats per via telemàtica 383.Expedients tramitats per via telemàtica durant l’any 2008, per mesos




384.Manteniment de l’equipament de trànsit385.Intervencions en els cinemòmetres i cabines386.Serveis afectats durant el 2008387.Indicadors sobre mesures de gestió, supervisió i millora de la xarxa

viària388.Indicadors del Centre d’Informació Viària de Catalunya 389.Indicadors sobre mesures de gestió, supervisió i millora de la xarxa

viària390.Expedients d’autorització d’ús excepcional de la xarxa viària391.Convenis finalitzats i en tramitació392.Convenis signats, pendents i finalitzats

Oficina del Pla Català de Seguretat Viària

393.Cursos de sensibilització i reeducació viària 394.Autoescoles i gestió d’expedients395.Centres de reconeixement mèdic396.Municipis que han elaborat el Pla local de seguretat viària el 2008397.Treballs de recerca, investigació i estudis398.Evolució de l’accidentalitat a Catalunya, 1995-2008399.Accidents de trànsit amb víctimes a Catalunya per comarca400.Víctimes mortals a 24 hores per accident de trànsit a Catalunya, per

edat i sexe401.Víctimes mortals a 24 hores per accident de trànsit a Catalunya, per

tipus de vehicle402.Evolució de l’accidentalitat a 30 dies per accident de trànsit a

Catalunya, 2000-2008403.Estadístiques sobre els controls d’alcoholèmia404.Estadístiques sobre els controls d’alcoholèmia segons el motiu del

control

Oficina de Premsa i Comunicació

405.Gestions de l’Oficina de Premsa

Entitat Autònoma de Joc i Apostes

406.Expedients de contractació, contractes menors i convenis de l’EAJA407.Expedients de contractació per tipus de contracte408.Contractes menors per tipus de contracte 409.Recaptació d’apostes per tipologia de jocs de loteria410.Recaptació d’apostes per comarca411.Premis repartits per tipologia de jocs de loteria412.Guanyadors del pot de la Lotto 6/49413.Bitllets per tipologia de jocs de loteria414.Nombre de punts de venda, per tipus d’establiment415.Sortejos celebrats per tipus de joc416.Equipament dels punts de venda per comarca



2.8. Normativa

417.Disposicions normatives, acords de Govern i resolucions aprovades el 2008

418.Resolucions publicades al DOGC

2.9. Publicacions

419.Publicacions per unitat directiva420.Publicacions per tipus de producte editorial

2.10. Programes especials

421.Plaques solars tèrmiques i fotovoltaiques422.Plans de mobilitat423.Punts de recollida selectiva de CD i DVD424.Indicadors de seguiment del Programa de bones pràctiques

ambientals425.Plans interdepartamentals


Taules i gràficsÍndex de gràfics


Pressupost

1.Distribució del pressupost aprovat, per capítols2.Evolució del pressupost aprovat, 2004-20083.Evolució del pressupost aprovat dels organismes autònoms, 2004-2008 (milers d’euros)

Personal

4.Distribució dels professionals d’administració i tècnics per vinculació5.Distribució dels professionals d’administració i tècnics per grup


2.1. Gabinet del Conseller

6.Situació dels expedients del Síndic de Greuges (àmbit d’Interior)7.Distribució dels expedients del Síndic de Greuges (àmbit d’Interior) per unitat orgànica

2.2. Secretaria General


8.Terminals connectats a la xarxa RESCAT9.Distribució del pressupost en matèria TIC per àrees de responsabilitat10.Comparativa dels correus electrònics rebuts, 2006-200811.Distribució dels correus electrònics rebuts per unitats de resposta


12.Informes tècnics sobre planificació i urbanisme, per pla13.Destinataris dels informes tècnics14.Tramitació de les àrees residencials estratègiques15.Comparativa de les trucades rebudes al 112, 2004-200816.Trucades mensuals al 11217.Procedència geogràfica de les trucades18.Distribució horària de les trucades19.Comparativa de les trucades ateses segons tipologia, 2006-200820.Tipologia d’incidents21.Incidents atesos per cossos operatius22.Activacions dels diferents plans de la Generalitat per mes

2.3. Secretaria de Seguretat

23.Evolució del percentatge de persones victimitzades sobre la població total, 2004-2007

Índex de gràfics


Taules i gràficsÍndex de gràfics

2.4. Secretaria de Relacions Institucionals i Participació

Direcció General de la memòria Democràtica

24.Inscripcions al cens de persones desaparegudes 2003-2008 Gabinet Tècnic de l’Àmbit de Relacions Institucionals i Participació25.Correccions per llengua original26.Traduccions per llengua original27.Comparativa del servei de correcció i traducció, 2007-2008

2.5. Entitats i organismes autònoms


28.Total denúncies 2008 per província29.Entrades cinemòmetres fixos30.Entrades cinemòmetres mòbils31.Evolució de la gestió d’autoescoles a Catalunya, 2005-200832.Evolució de l’accidentalitat a Catalunya, 1995-2008

Entitat Autònoma de Jocs i Apostes

33.Recaptació d’apostes per mesos (en milers d’euros)


Índex de sigles

Agència Asturiana de Cooperació al Desenvolupament Àrea bàsica policial Associació Catalana de Víctimes d’Organitzacions Terroristes Associació de Disminuïts Físics d’Osona Agència Estatal d’Administració Tributària Pla de protecció civil per emergències aeronàutiques a Catalunya Associació per les Nacions Unides Administració Oberta de Catalunya Administracions públiques Avaluació de riscos Àrea regional de trànsit Biblioteques especialitzades de la Generalitat Butlletí Oficial de l’Estat Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya Bomba urbana pesant Centre d’Atenció i Gestió de Trucades 112 Catalunya Contaminació accidental d’aigües marines Comissions Obreres Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària Centre de Coordinació Operativa de Catalunya Consell d’Empreses de Distribució d’Aliments de Catalunya Centre de Documentació Policial Curs de formació bàsica Centre d’Investigació de Relacions Internacionals i Desenvolupament Comissió Interdepartamental per a la Millora de la Seguretat Viària Comissió Interdepartamental de Relacions Govern-Parlament Concentrador d’informació de trànsit Convergència i Unió Centre d’Informació Viària de Catalunya Cos de Mossos d’Esquadra Consorci Memorial dels Espais de la Batalla de l’Ebre Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació Drets Econòmics, Socials i Culturals Direcció General Direcció General del Joc i d’Espectacles Direcció General de la Memòria Democràtica Direcció General de la Policia Direcció General de Participació Ciutadana (en el capítol de la SRIP) Direcció General de Protecció Civil (en el capítol de la Secretaria General) Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments Direcció General de Relacions Institucionals Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Document tècnic Estatut d’autonomia de Catalunya Extranet de les administracions catalanes Entitat Autònoma del Diari Oficial i de Publicacions Entitat Autònoma de Jocs i Apostes Equips de Prevenció Activa Forestal Escola de Policia de Catalunya

Índex de sigles

AACD

ABP

ACVOT

ADFO

AEAT

AEROCAT

ANUE

AOC

AP

AR

ART

BEG

BOE

BOPC

BUP

CAGTUC

CAMCAT

CCOO

CCTV

CECAT

CEDAC

CEDOCPOL

CFB

CIDOB

CIMSV

CIRGP

CIT

CiU

CIVICAT

CME

COMEBE

CTTI

DESC

DG

DGJE

DGMD

DGP

DGPC

DGPC

DGPEIS

DGRI

DIRIP

DOGC

DT

EAC

EACAT

EADOP

EAJA

EPAF

EPC


Índex de sigles

Esquerra Republicana de CatalunyaEnquesta de seguretat pública de Catalunya Especificació tècnica Especificacions tècniques complementàries Entorn de treball integrat Fons d’acció social Federació d’Associacions de Gent Gran de CatalunyaForces i Cossos de Seguretat de l’Estat Federació Catalana de l’Autotransport de Viatgers Fundació Institut Tecnològic per a la Seguretat de l’Automòbil Fitxa operativa d’elements de risc Sistema Economicofinancer de la Generalitat de Catalunya Guia d’educació per a la mobilitat segura Gran incendi forestalGestió d’informació de personal Grup de Recerca d’Igualtat d’Oportunitats de la Universitat Politècnica de Catalunya Gestió de personalGrup de Reforç d’Actuacions Especials dels Bombers de la Generalitat Grup de Reforç d’Actuacions Forestals dels Bombers de la Generalitat Grups d’atenció a la víctima Grup Socialistes - Ciutadans pel Canvi Gabinet Tècnic Grup de treball International Association of Centers for Federal Studies Institut Català Internacional per la Pau Institut de Crèdit OficialInstitut de Ciències Polítiques i socials Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa Identificació de conductes Institut d’Estadística de Catalunya Institut de Drets Humans de Catalunya Institut d’Estudis Autonòmics Institut Municipal d’Acció Cultural Pla de protecció civil d’emergències per incendis forestals a CatalunyaInstrucció normalitzada de treball Pla especial d’emergències per inundacions a Catalunya International Standard Book Number Institut de Seguretat Pública de Catalunya International Standard Serial Number Instrucció tècnica (en l’àmbit de treball de la DGPEIS) Incapacitat temporal (en l’àmbit de treball de la Direcció de Serveis) Llista d’encapçalaments de matèria en català Línea de Investigación y Cooperación con Inmigrantes Trabajadoras del Sexo Mossos d’EsquadraMutilació genital femenina El Mediterrani, el foc i tu Pla especial d’emergències per nevadesNucli d’Informació Policial Organització de comandaments operatius Organització no governamental Oficina del Pla Català de Seguretat ViàriaOficina de relació amb la comunitat Observatori de Seguretat Viària de Catalunya

ERC

ESPC

ETC

ETC

ETI

FAS

FATEC

FCSE

FECAV

FITSA

FOER

GECAT

GEMS

GIF

GIP

GIOPACT

GP

GRAE

GRAF

GRAV

GS-CpC

GT

GT

IACFS

ICIP

ICO

ICPS

ICV-EUiA

IDECON

IDESCAT

IDHC

IEA

IMAC

INFOCAT

INT

INUNCAT

ISBN

ISPC

ISSN

IT

IT

LEMAC

LICIT

ME

MGF

MEFITU

NEUCAT

NIP

OCO

ONG

OPCSV

ORC

OSVC


Índex de sigles

Pla d’actuació departamental Pla d’assistència i suportPrograma de bones pràctiques ambientals Pla Català de Seguretat Viària Pla de Govern Pla d’emergènciesPlanificació de gestió horària Pla integral contra la velocitat excessiva Pla d’emergència exterior del sector químic de Catalunya Pla especial d’emergència exterior del sector químic de Tarragona Procediment normalitzat de treball Programa de les Nacions Unides per al desenvolupament humà Partit Popular Pla de protecció civil de Catalunya Programa de Seguretat contra la Violència Masclista Quadre de comandament integral Quadre de seguiment Reial Automòbil Club de Catalunya Revistes Catalanes amb Accés ObertXarxa digital de serveis integrats (sigla en castellà) Reglament europeu sobre seguretat dels productes perillosos que es comercialitzen a la UE Radiocomunicacions d’emergències i seguretat de Catalunya Reconeixement mèdic Regió policial Sistema d’Atenció Ciutadana Servei Català de Trànsit Sistemes d’Emergències Mèdiques Directiva comunitària relativa al control dels riscos inherents als accidents greus en què intervenen substàncies perilloses perilloses per carretera i ferrocarril Sistema integral de cinemòmetres Sistema integral de recollida de dades d’accidents de trànsit Sistema d’informació geogràfica Sistema integral de gestió documental administrativaSistema d’informació de les iniciatives parlamentàries Sistema d’informació policial Pla especial d’emergències sísmiques a Catalunya Sistema de posicionament global Secretaria de Relacions Institucionals i Participació Serveis territorials Tipus de cotització Tecnologies de la informació i la comunicació Pla d’emergències per accidents en el transport de mercaderies Universitat Autònoma de Barcelona Unitat d’Assistència Mèdica Universitat de Barcelona Unió Catalana d’Entitats Asseguradores i Reasseguradores Unitat Central d’Informàtica Forense Universitat de Girona Unibersitat Nacional d’Educació a Distància Centre UNESCO de Catalunya Universitat Politècnica de Catalunya

PAD

PAS

PBPA

PCSV

PdG

PE

PGH

PIVE

PLASEQCAT

PLASEQTA

PNT

PNUD

PP

PROCICAT

PSVM

QCI

QS

RACC

RACO

RDSI

REACH

RESCAT

RM

RP

SAC

SCT

SEM

SEVESO

SIC

SIDAT

SIG

SIGEDA

SIIP

SIP

SISMICAT

SPG

SRIP

ST

TC

TIC

TRANSCAT

UAB

UAM

UB

UCEAC

UCIF

UdG

UNED

UNESCOCAT

UPC


Índex de sigles

Universitat Pompeu Fabra Universitat Rovira i Virgili Voluntary Activities Towards Improved Civil Preparedness in Europa (grup de treball) Vehicle de risc químic

UPF

URV

VACPE

VRQ