Perfil Snip Fitzcarral San Luis

Municipalidad Distrital de San Luis Estudio de Pre Inversión a Nivel de PerfilProvincia de Carlos F. Fitzcarrald – AncashUnidad Formuladora de Proyectos de Inversión

"MEJORAMIENTO DE LA PAVIMENTACIÓN, VEREDAS LATERALES Y CREACIÓN DELALCANTARILLADO PLUVIAL DEL AV. FITZCARRALD, DISTRITO DE SAN LUIS, PROVINCIA DE CARLOSF. FITZCARRALD - ANCASH"

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INDICE

RESUMEN EJECUTIVOA. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)B. Objetivo del ProyectoC. Balance Oferta y DemandaD. Descripción Técnica del ProyectoE. Costo del PIPF. Beneficios del PIPG. Resultados de la Evaluación SocialH. Sostenibilidad del PIPI. Impacto AmbientalJ. Organización y GestiónK. Plan de ImplementaciónL. Conclusiones y RecomendacionesM. Marco Lógico

CAPITULO IASPECTOS GENERALES1.1 Nombre del Proyecto1.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora1.3 Participación de los Involucrados1.4 Marco de Referencia

CAPITULO IIIDENTIFICACIÓN2.1 Diagnóstico de la Situación Actual

2.1.1 El Área de Influencia y Área de Estudio2.1.2 Los Involucrados en el Proyecto de Inversión Pública (PIP)2.1.3 Los Servicios en los que Intervendrá el PIP2.1.4 Intentos Anteriores de Solución2.1.5 Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solución al Problema

2.2 Definición del Problema Central y sus Causas2.3 Objetivo del Proyecto2.4 Alternativas de Solución

CAPITULO IIIFORMULACIÓN3.1 Horizonte de Evaluación del Proyecto3.2 Análisis de la Demanda

3.2.1 Población Demandante3.2.2 Tramificación de la Red Vial Según Demanda3.2.3 Análisis de la Demanda Actual3.2.4 Análisis de la Demanda Proyectada3.2.5 Presentación de las Estimaciones y Proyecciones de la Demanda

3.3 Análisis de la Oferta3.4 Balance Oferta –Demanda3.5 Planteamiento Técnico de las Alternativas de Solución



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3.6 Costos a Precios de Mercado3.6.1 Determinación de Metas Físicas de Obra3.6.2 Estimación de Costos de Obra3.6.3 Estimación de Costos de Inversión3.6.4 Estimación de los Costos Operación y Mantenimiento

CAPITULO IVEVALUACIÓN4.1 Evaluación Social

4.1.1 Beneficios4.1.2 Costos Sociales4.1.3 Indicadores de Rentabilidad

4.2 Análisis de Sensibilidad4.3 Análisis de Sostenibilidad

4.3.1 Arreglos Institucionales Previstos Para las Fases de Pre Operación yOperación

4.3.2 Capacidad de Gestión en sus Etapas de Inversión y Operación4.3.3 Esquema de Financiamiento de la Inversión4.3.4 Participación de los Beneficiarios4.3.5 Los Riesgos de Desastres

4.4 Impacto Ambiental4.5 Organización y Gestión4.6 Plan de Implementación4.7 Selección de la Mejor Alternativa4.8 Matriz de Marco Lógico

CAPITULO VCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANEXOS



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RESUMENEJECUTIVO



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RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

"MEJORAMIENTO DE LA PAVIMENTACIÓN, VEREDAS LATERALES YCREACIÓN DEL ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL AV. FITZCARRALD,DISTRITO DE SAN LUIS, PROVINCIA DE CARLOS F. FITZCARRALD -ANCASH"

B. OBJETIVO DEL PROYECTOAdecuadas condiciones de Transitabilidad vehicular y peatonal en la Av. Fitzcarrald de laciudad de San Luis, distrito de San Luis, provincia de Carlos F. Fitzcarrald - Ancash”

C. BALANCEO OFERTA Y DEMANDALa demanda será el tráfico de carga y tránsito de pasajeros convertido en cantidadde vehículos que circularan en el día (IMD).

BALANCE OFERTA – DEMANDA

AÑODEMANDAEFECTIVA

OFERTAOPTIMIZADA

BRECHA

1 78 67 112 78 67 113 78 67 114 79 68 115 79 68 116 80 69 117 80 69 118 80 69 119 81 70 11

10 81 70 1111 81 70 1112 81 70 1113 83 72 1114 84 73 1115 85 74 11

BALANCE OFERTA - DEMANDA

Existe una demanda insatisfecha, la que debe ser cubierta por el proyecto.



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D. DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PROYECTOEn el siguiente gráfico, se muestra el tramo a intervenir:

GRAFICO DEL TRAMO A INTERVENIR

El presente estudio desarrolla dos (02) alternativas de solución a nivel de diseñopreliminar de ingeniería, que permiten cuantificar los componentes de la obra parael mejoramiento de la pavimentación, veredas laterales y creación del alcantarilladopluvial de la Av. Fitzcarrald, que involucran 10 cuadras.

Se plantea dos (02) alternativas de solución para el mejoramiento de la vía, loscuales se diferencia, en que la primera alternativa comprende el mejoramiento de lasuperficie de rodadura con pavimentado de concreto rígido o hidráulico def’c=210Kg/cm2 y la segunda con pavimentado asfaltico o flexible.

La Alternativa Nº 01, es la más factible, debido a que el pavimentado de lasuperficie de rodadura (calzada) de concreto rígido tiene mayor durabilidad que elpavimentado de asfalto, propuesto en la Alternativa Nº 02; por lo que lainformación para ambos planteamientos es:

a) Información Topografía

La topografía de la vía principal de la Av. Fitzcarrald, desde la cuadra 01hasta la cuadra 04 se puede apreciar una pendiente ascendentepronunciada, mientras que de la cuadra 05 hasta la cuadra 10 presentapendiente descendente moderada, orientándose la vía de Este a Oeste; elprimer tramo de 0.2189 Km. que comprende la cuadra 01 hasta la cuadra

Av.Fitzcarrald



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04, mientras que el tramo comprendido de la cuadra 06 hasta la cuadra 10tiene una extensión de 0.559 Km.

SuelosLos trabajos de exploración de campo se realizaron, en el mes de Mayo del2012, que consistieron en la excavación de 02 Calicatas a cielo abierto,alcanzando el máximo de 1.30 metros de profundidad.La metodología seguida para la ejecución del estudio de suelo, comprendebásicamente una investigación de campo a lo largo del prisma vial definidopor el eje de la carretera u establecido por el proyecto dentro del marco desu construcción en donde mediante la realización de prospecciones deexploración (calicatas) se observa las características del terreno defundación, para luego obtener muestra representativa y cantidadessuficientes para ser sometidos a ensayos de laboratorio. Finalmente con losdatos obtenidos en ambas fases se realizan las labores de gabinete, paraconsignar luego en forma gráfica y escrita los resultados de estudio, siendoestos:

Se realizaron ensayos estándar de laboratorio y de campo con fines deidentificación y clasificación, comprobando in situ que en el terrenodonde se construirá esta pavimentación, existen materiales de rellenoorgánico con 0.40m de espesor la que sobre yace a un materialconstituido por una grava arcillosa (GM de acuerdo al SUCS) de espesorno determinado. Este material es un suelo semi denso en estadoparcialmente seco, posee una estructura tipo compuesta con partículasde forma sub angulosa. Es necesario que todo el material orgánico seaescarificado y reemplazado con material de préstamo adecuado, el cualserá compactado cada 10cm de espesor con grados de compactaciónequivalentes al 95% del valor Proctor obtenido en el laboratorio.

Con los valores de Diseño obtenidos, (Modulo de Reacción de la Subrasante, k = 27.00MPa), un módulo de rotura del concreto MR=4.50MPaen promedio, se obtiene el siguiente diseño para una pavimentación tipoRígida.Pavimentado de Concreto : 20.00 cmBase Granular (Afirmado) : 25.00 cmSub Base : 10.00 cmTOTAL : 55.00 cm.

La Napa freática no se encuentro en estas calicatas.

Pavimentos ExistentesEn la Cuadra 04 existe pavimentación rígida en mal estado, la misma quepresenta fisuras, grietas y baches por lo que requiere ser cambiado,mientras que en las cuadras 05, 06 y 07 existe superficie de rodadura depiedra labrada (empedrado) de la vía, de las cuales en la cuadra 05 la vía seencuentra en muy buenas condiciones de mantenimiento y servicio,mientras que en las cuadras 06 y 07 el empedrado está en muy mal estadoy requiere ser cambiado; en el resto de cuadras no existe construcciónalguna, ya que la vía se encuentra en terreno natural, y en algunos tramosse han realizado rellenos mal compactados por lo que se han formadoprofundos baches, los vehículos que la transitan en su paso levantan grancantidad de polvareda que hace que la población contraiga problemas de



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salud como enfermedades respiratorias, además que no cuenta con señalesde tránsito ni elementos que hagan reducir la velocidad de los vehículos,poniendo en riesgo a la población en general.

Hidrología y Obras de DrenajeLas aguas pluviales que se juntan en la Av. Fitzcarrald, desde la primeracuadra hasta la última cuadra transcurren por la superficie de rodadura opor cunetas de tierra que ya no corresponden por estar la Av. Fitzcarralddentro de la zona urbana de la ciudad de San Luis.

Expropiaciones y/o AlineamientosPara el mejoramiento de la vía, se requieren de algunas ampliaciones de lasección de la vía, para lo cual serán necesarias algunas expropiaciones y/oalineamientos.

Alternativas de Solución

Proyecto Alternativo 1:Pavimentado de la superficie de rodadura o calzada del Tramo de la Av.Fitzcarrald, desde la cuadra 01, 02, 03, 04, 06, 07, 08, 09 hasta la cuadra10, con concreto Rígido de f’c=210Kg/cm2 de 20.00cm (8”) de espesor, de8.40m de sección en una longitud de 218.97ml. y de sección 8.00 ml en unalongitud de 559.12 ml, Construcción de veredas en ambos lados de la vía.Reposición de 728.09 ml de tuberías de la red de agua potable y 701.09 mlde desagüe. Instalación de 95 conexiones pre domiciliarias de agua ydesagüe, Reubicación de postes de energía eléctrica, 03 reductores develocidad, construcción de 180.71 ml de muros de concreto armado.Construcción de 09 rejillas y 431.33 ml de alcantarilla pluvial.

Siendo sus componentes:

Superficie de Rodadura en Buen Estado Pavimentado con Concreto Rígido f’c=210Kg/Cm² y Espesor

de 20.00Cm. Pavimentado de la superficie de rodadura o calzada del Tramo

de la Av. Fitzcarrald, desde la cuadra 01 hasta la cuadra 04, yde la cuadra 06 hasta la cuadra 10, con concreto Rígido def’c=210Kg/cm2 de 20.00cm (8”) de espesor, de 8.40m desección en una longitud de 218.97ml. y de sección 8.00 ml enuna longitud de 559.12 ml, con un área de 4,831.06 m2.

Conformación y compactación de la Sub-Rasante, conformaciónde la Sub-Base granular de E=0.10m, y conformación de laBase granular de E=0.25m.

Construcción de 03 Gibas o Reductores de Velocidad deConcreto Rígido de f’c=210Kg/cm2.

Pintado de la señalización de la vía en el pavimento comolongitudinal (línea continua de bordes y carriles), símbolos yletras, gibas y señalización vertical preventivas.

Reposición de las Tuberías de la Red de Agua Potable yAlcantarillado Sanitario

Reposición de la instalación de la red de agua potable y red dealcantarillado sanitario incluido la instalación de las conexiones predomiciliario.



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Reposición de 728.09 ml de redes con TUBERIA PVC ISO4422DN 63MM C-10, instalación de 95 conexiones predomiciliarias.

Reposición de 701.09 ml de tubería de 8” PVC dealcantarillado sanitario y 18 buzones de concreto armado.

Instalación de 03 grifos contraincendios.

Superficie de Desplazamiento Peatonal en Buen Estado Construcción de Vereda de Concreto Rígido f’c=175Kg/Cm² y

Espesor de 12.50Cm. Construcción de Veredas en ambos lados de la vía de la Av.

Fitzcarrald, con concreto Rígido de f’c=175Kg/cm2 de espesor12.50cm (5”), de 1.20m en una longitud de 200.69 ml y de1.00m de sección en una longitud de 644.42m.

Conformación y compactación de la Sub-Rasante yconformación de la Base granular de E=0.125m.

Construcción de Alcantarilla pluvial Construcción y colocación de un sistema de alcantarillas para el

drenaje de aguas de la lluvia.

Características TécnicasLos paños del pavimento rígido serán de 3.50mx6.00m al centro,orientándose la mayor dimensión hacia el eje de la vía y la menor en elsentido transversal con 2% de bombeo, siendo la junta de dilatación entrepaño y paño de 2.5 cm. de abertura el que se llenara de una mezcla dearena y asfalto.

Proyecto Alternativo 2:Pavimentado de la superficie de rodadura o calzada de la Av. Fitzcarrald,desde la cuadra 01 a la cuadra 10, con Pavimento Asfáltico de 2” deespesor, de 8.40m de sección en una longitud de 218.97ml. y de sección8.00 ml en una longitud de 559.12 ml, con un área de 4,831.06 m2.Construcción de veredas en ambos lados de la vía. Reposición de tuberías dela red de agua potable y desagüe. Mejoramiento y ampliación de la cuneta.Construcción de una alcantarilla pluvial.


Superficie de Rodadura en Buen Estado

Pavimentado en Base a Capa AsfálticaPavimentado de la superficie de rodadura o calzada de la Av.Fitzcarrald, desde la cuadra 01 hasta la cuadra 04, y de lacuadra 06 hasta la cuadra 10, con Pavimento Asfáltico de 2” deespesor, de 8.40m de sección en una longitud de 218.97ml. yde sección 8.00 ml en una longitud de 559.12 ml, con un áreade 4,831.06 m2.




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Pintado de la señalización de la vía en el pavimento comolongitudinal (línea continua de bordes y carriles), símbolos yletras, gibas, y señalización vertical preventivas.












Características TécnicasEl Pavimentado flexible de asfalto, se construirá sobre una sub base granularde 15cm y base granular de 25.00 cm. de espesor antes de construir lacarpeta asfáltica.



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E. COSTO DEL PIP

1) COSTO DE INVERSIÓN

PRESUPUESTO GENERAL DE INVERSIÓN DEL PROYECTOPOR CADA ALTERNATIVA

(En Nuevos Soles)

Alternativa 1Afirmado Granular

Alternativa 2Afirmado

Estabilizado12,974.49 110,432.13

8,648.78 8,648.78997,983.98 867,429.54

133,144.88 133,144.88

557,535.01 412,357.87

97,460.17 97,460.17

5,878.41 5,878.41

2,830.70 2,830.70

3,364.05 10,343.35

29,581.30 29,581.30

30,036.17 30,036.17

130,627.01 130,627.01

7,526.28 15,169.68

304,074.06 338,278.43304,074.06 338,278.43

60,762.12 60,762.12153,554.81 153,554.81

19,642.22 19,642.22110,169.49 59,491.53

8,567.58 8,567.58

1,676,377.53 1,626,807.14Gastos Generales 8% 134,110.20 130,144.57Utilidad 7% 117,346.43 113,876.50IGV 18% 347,010.15 336,749.08

2,274,844.31 2,207,577.29Supervision de Obra 4% 90,993.77 88,303.09Estudio Definitivo 3% 68,245.33 66,227.32

2,434,083.41 2,362,107.70908,240.08 881,383.47113,672.10 110,310.82

Concepto

05.00 Reposición de Redes de Agua06.00 Reposición de Redes de Desagüe07.00 Reubicación de Postes de Energia Eléctrica08.00 Flete09.00 Mitigación Ambiental

03.08 Muro de Concreto Armado M-2

03.06 Instalación de Reductores de velocidad

03.00 Obras de Pavimentación

03.05 Instalación de Tachos Metalicos

Alternativas

Costos Directos

Sub Total General

04.01 Alcantarillado Pluvial (Rejilla)

04.00 Obras de Drenaje03.07 Varios


Costo US$Costo US$/Km


Total de Inversión

02.00 Obras Preliminares01.00 Obras Provisionales

03.01 Moviemiento de Tierras

03.02 Pavimentado

03.03 Veredas

03.04 Instalación de Hidrante



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2) COSTO DE MANTENIMIENTO

ALTERNATIVA N° 01

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO(En Nuevos Soles)

Mantenimiento Rutinario de la Via (Anual)Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/:

1 Limpieza General M2 4831.1 1 4,831.062 Limpieza de Alcantarillados ML 488.03 8.5 4,148.263 Marcas de Pavimento (Linea Continua) ML 200 5 1,000.004 Marcas en veredas laterales Ml 379.98 5 1,899.905 Pinturas de trafico en gigas M2 400 5 2,000.00

Costo Directo 13,879.22Gastos Generales 10% 1,387.92

15,267.14

Mantenimiento Periodico de la Via (a 5 años)Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/:

1 Resellado de juntas Asfalticas - Calzada ML 3720.28 6.3 23,437.76Resellado de juntas Asfalticas - veredas ML 477 6.3 3,005.10reposicion de señales verticales (Preventivas) Und. 10 150 1,500.00Reparación de alcantarillas ML 20 400 8,000.00Costo Directo 35,942.86Gastos Generales 10% 3,594.29

39,537.1515,267.1454,804.29

Descripción Rutinario PeriodicoOperación 1,526.71 5,480.43Mantenimiento 13,740.42 49,323.86

TOTAL 15,267.14 54,804.29

Manteniemiento Rutinario Costo Anual de Mantenimiento a cada 3 años

Costo Anual de Mantenimiento (Manteniemiento Rutinario)

Mantenimiento Periodico



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ALTERNATIVA N° 02

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO(En Nuevos Soles)


1 Limpieza General M2 4831.1 1 4,831.062 Limpieza de Alcantarillados ML 488.03 8.5 4,148.263 Marcas de Pavimento (Linea Continua) ML 200 5 1,000.004 Marcas en veredas laterales Ml 379.98 5 1,899.905 Pinturas de trafico en gigas M2 400 5 2,000.006 Mobilización de maquinarias -herramientas EST. 1 650 650.007 Parchado de Mezcla asfaltica ML 1932.424 39.35 76,040.88


99,627.11


Resellado de juntas Asfalticas - veredas ML 477 6.3 3,005.10reposicion de señales verticales (Preventivas) Uni. 10 150 1,500.00Imprimación Asfaltica (0.005) M2 4831.1 4.56 22,029.63Reparación de alcantarillas ML 20 400 8,000.00Costo Directo 34,534.73Gastos Generales 10% 3,453.47

37,988.2199,627.11

137,615.32


TOTAL 99,627.11 137,615.32


Mantenimiento Periodico Manteniemiento Rutinario Costo Anual de Mantenimiento a cada 3 años

La alternativa recomendada para la ejecución del proyecto es la Alternativa N°01,debido a que presenta menores costos de mantenimiento.



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F. BENEFICIOS DEL PIP

a) Beneficios Cualitativos Ahorro de tiempo de viaje de los usuarios. Ahorro en los costos de operación vehicular. Se logrará mejorar los accesos a las localidades ubicadas dentro del área de

influencia del proyecto. Mejorará los niveles de intercambio comercial entre las distintas localidades

del área de influencia del proyecto. Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el

consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. Resguardo de la integridad física de los peatones. Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales. Disminución de la contaminación ambiental al bajar los niveles de polvo

suspendidos en el aire. Contar con infraestructura vial de la calle en buen estado, con capacidad

para soportar el tránsito vehicular. Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y transmisibles al

disminuir considerablemente las partículas de polvo suspendidas. Eliminación del acarreo de barro debido a las precipitaciones pluviales. Mejora el Ornato del Barrio y por consiguiente de la ciudad.

b) Cuantificación de Beneficios por Mejoras en el ServicioEl proyecto considera los beneficios por el ahorro en los costos de operaciónvehicular COV (S/. / Veh-Km). El cálculo del beneficio total por ahorro de costosoperativos vehicular (Bcov).

Escenario Región Tipología Superficie Estado Auto Camioneta Bus Mediano Bus Grande Cam.2E Cam.3E ArticuladoSin Proyecto Sierra Accidentado Afirmado Malo 0.49 0.68 1.05 1.49 2.40 2.91 3.31Con Proyecto Sierra Accidentado Asfaltado Bueno 0.29 0.53 0.65 1.14 1.31 1.80 2.31

COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR (US$ por km) SEGÚN TIPO DE VEHICULO

Fuente: Unidades Peaje PVN_OGPPElaboración: OGPP

En la situación sin proyecto, se está considerando la superficie de rodadurasin afirmar, debido a que la vía del Tramo de las diez cuadras del Av.Fitzcarrald, es terreno natural en gran parte de sus cuadras; mientras que en lasituación con proyecto, la superficie de rodadura se está considerando depavimentado.

Para efectos de estimar los beneficios totales en ahorro de COV, es necesarioestablecer la correspondencia entre la tipología de vehículos de las tablas COVdel MTC, con la tipología de vehículos de los formatos de conteo del MTC,considerar lo siguiente:



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Obteniendo los siguientes beneficios incrementales:

BENEFICIOS INCREMENTALES(En Soles a Precios Sociales)

Año Alternativa 1 Alternativa 201 265,620.83 265,620.832 265,620.83 265,620.833 265,620.83 265,620.834 268,322.85 268,322.855 268,322.85 268,322.856 269,460.27 269,460.277 269,460.27 269,460.278 269,460.27 269,460.279 272,162.29 272,162.29

10 272,162.29 272,162.2911 272,162.29 272,162.2912 272,162.29 272,162.29

13 276,387.73 276,387.7314 279,089.75 279,089.7515 280,669.50 280,669.50

Beneficios IncrementalesEn Soles a Precios Sociales

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIALLa evaluación de un PIP de mejoramiento de infraestructuras viales, de acuerdo alAnexo SNIP 10 – Parámetros de Evaluación, se ha evaluado por la MetodologíaCosto/Beneficio.

Establecido el indicador de resultado y el flujo actualizado de costos:



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INDICADORES DE EVALUACION

RUBRO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2Precios de Mercado 2,434,083.41 2,362,107.70Precios Sociales 1,922,925.89 1,866,065.08C/B 1.04 0.85VAN 87,873.57 -365,028.98TIR 10.79% 6.43%

CUADRO: RESUMEN DE LA EVALUACION SOCIAL METODOLOGIACOSTO BENEFICIO

La alternativa N° 01, tiene mayor sensibilidad que la alternativa 02.

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Arreglos Institucionales Previstos para las Fases de Pre Operación,Operación y Mantenimiento

La Autoridad del Gobierno Local de San Luis, se compromete a destinar elpresupuesto necesario para la ejecución del presente PIP.

La Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto ensu Etapa de Inversión y OperaciónEtapa de Inversión

La Municipalidad provincial de Carlos F. Fitzcarrald, responsable de Ejecutar elProyecto de acuerdo a su competencia y funciones dispuestas en la LeyOrgánica de Municipalidades; además representa un Pliego Presupuestal delSector Gobiernos Locales y representa una Unidad Ejecutora presupuestalcon la capacidad para contraer compromisos; para lo cual, la Municipalidadde acuerdo a su Reglamento de Organización y Funciones (ROF), cuenta conlas Gerencias de Planificación y Presupuesto (GPP) responsable del sistemapresupuestario; la Gerencia de Administración y Finanzas (GAF) responsablede ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el uso de losrecursos económicos y financieros de la Municipalidad y del abastecimientode bienes, servicios; y la SUB GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO YDESARROLLO URBANO Y RURALencargado de ejecutar y supervisar lasejecución de obras. Estas unidades orgánicas de la Municipalidad, cuenta conla experiencia profesional y técnica, con los recursos y medios disponibles enmano de obra (calificada y no calificada), maquinaria y equipos, los cuales lepermitirán cumplir con las metas propuestas en el proyecto.

Etapa de OperaciónLa Municipalidad provincial de Carlos F. Fitzcarrald, es responsable delmantenimiento de la vía por ser de su competencia.

Esquema del FinanciamientoLa Autoridad del Gobierno provincial de Carlos F. Fitzcarrald, se compromete adestinar el presupuesto 2012 necesario para la ejecución del PIP, el cien porciento del financiamiento de la ejecución del PIP estará a cargo de laMunicipalidad



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Participación de los BeneficiariosLos beneficiarios directos corresponden a la provincia de Carlos F. Fitzcarrald, quea través de sus grupos vecinales han gestionado ante la Municipalidad provincialde Carlos F. Fitzcarrald, el Mejoramiento del Tramo de las diez cuadras del Av.Fitzcarrald, es por ello que viene apoyando en la identificación del problema.En la etapa de operación y mantenimiento apoyaran en el cuidado de la vía.

I. IMPACTO AMBIENTALLa Evaluación de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendrála ejecución de obras en el entorno ambiental, por lo tanto constituye un análisis yevaluación de las consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidasde mitigación.

Los impactos negativos más significativos del proyecto a implementarsepodrían ser los siguientes: Contaminación del aire por la emisión de polvo debido a la ejecución de

partidas de corte de material rocoso y suelto. Contaminación de las aguas debido a la ejecución de partidas de corte de

material rocoso y suelto, debido también al movimiento de materiales talescomo el cemento, combustibles, lubricantes, etc., además por basurasprovenientes de la obra.

Contaminación del suelo por el uso de patios de maquinarias, arrastre departículas en superficies expuestas especialmente en los taludes, posiblecontaminación por cemento, combustibles, lubricantes, etc.

Posible creación de focos infecciosos debido a la contratación de personal conenfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas públicas y lacontaminación de la aguas.

El plan de Manejo Ambiental mínimo establece diversas consideracionesambientales tales como: Implementación de un botiquín con medicamentos para enfermedades

infecciosas. Ubicación de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se

evite la contaminación del recurso hídrico por actividades domésticas propiasdel funcionamiento de los campamentos.

Construcción de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos yzonas libres de inundaciones

Restricción de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el áreaque haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otracobertura.

Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc.lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible ymantenimiento del equipo mecánico incluyendo lavado y cambio de aceites seejecutará con máximo cuidado de manera que no contamine los suelos oaguas, donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente quepor ningún motivo estos aceites serán vertido a las corrientes de agua o alsuelo.

Instalación de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones decapacidad en el campamento, donde se depositarán todo tipo de residuossólidos (orgánico e inorgánico). Se establecerán responsables por turnos yfrecuencias de disposición al micro relleno sanitario.



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Construcción de un Micro Relleno Sanitario, donde todos los residuos sólidosgenerados en el campamento y patios de máquina deberán ser dispuestos enuna zanja de 2x2x2 metros. Las consideraciones a tener en cuenta para laubicación del micro relleno son las mismas descritas para la letrina sanitaria.

Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenossanitarios; los residuos resultantes del campamento serán dispuestos en losrellenos.

Clausura de los depósitos de materiales excedentes, áreas de campamento ylimpieza del área de trabajo. Luego se procederá a la recuperación de dichasáreas, procediéndose a restablecer la morfología inicial del paisaje.

En lo posible instalar plantaciones forestales protegidos con cerco protector enlos tramos desprovistos de vegetación a lo largo de la vía con especies derápido crecimiento y de valor ornamental que se adapten a la zona.

La mitigación Ambiental presenta la ejecución de las siguientesactividades: Acondicionamiento de canteras. Acondicionamiento de botaderos. Reacondicionamiento de áreas ocupadas por campamento de obra. Reacondicionamiento de áreas ocupadas por máquinas. Excavación y clausura de rellenos sanitarios y letrinas ce campamento Los costos por Mitigación Ambiental se han incluido en los presupuestos del

mejoramiento de la infraestructura vial del tramo.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓNLa Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones como Unidad EjecutoraPresupuestal, tiene unidades orgánicas administrativas a las que se les ha asignadofunciones establecidas en su Reglamento de Organización y Funciones (ROF):

GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTOEs el órgano de asesoramiento responsable de coordinar, planificar, organizar,dirigir, supervisar y evaluar los sistemas administrativos de: presupuesto,inversión pública y racionalización; así como los procesos de planeamiento,cooperación técnica internacional.

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZASEs el órgano de apoyo encargado de Planificar, organizar, dirigir, ejecutar ycontrolar las actividades relacionadas con el uso de los recursoseconómicos y financieros de la Municipalidad y del abastecimiento debienes, servicios y la atención de los servicios internos; así como administrarlos bienes inmuebles que constituyen el patrimonio de la Municipalidad.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEs el Órgano encargado de Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar ycontratar, así como supervisar la ejecución de obras, y de los Proyectosde Inversión Pública (PIP), acondicionamiento urbano, administración decatastro, regularización y supervisión de obras privadas, entre otras actividadesvinculadas al desarrollo urbano del distrito.



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MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PROYECTOLa ejecución del proyecto de Inversión Pública (PIP) se está planteando bajo lamodalidad de contrata.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓNEl Plan de Implementación propuesto para el proyecto, es un instrumento degestión del proyecto que orienta a quienes se encargaran, en el desarrollo de lasactividades, la que incluye programación detallada de las actividades previstas(cronograma) para el logro de los objetivos del proyecto, indicando las metas alograrse, los responsables y los recursos necesarios.En el siguiente cuadro se muestra el Plan de Implementación del Proyecto:

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

Mes Mes Mes Mes Mes Mes

01 02 03 04 05 06

Expediente técnicoaprobado

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural/Subgerencia de Proyectos y Liquidación de Obras

Informe de Gerencia de Desarrollo Urbano y Ruralconformidad /Subgerencia de Proyectos y Liquidación de Obras

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural/Subgerencia de Supervisión y Ejecución de Obras(Supervisión)

Ejecución deComponente de

ObraEjecución de

Componente deObra


ObraMitigaciónAmbiental

Informe deliquidación de obras

aprobadoInforme de

culminación PIPaprobado

1 profesionalGerencia de Desarrollo Urbano y Rural /Subgerencia deProyectos y Liquidación de Obras

1 profesional

1 profesional

Administración Directa

2 profesional,Residente/Supervisor




1 profesional3

Liquidación de la obra

4Informe de evaluación de culminación del PIP

Mejoramiento de la Infraestructura Vial de la Av.Fitzcarrald

Subgerencia de Supervisión y Ejecución de Obras




Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural /Subgerencia deProyectos y Liquidación de Obras

2.3Adecuado Drenaje de Aguas Pluviales (Creacion deRejillas y Alcantarillado Pluvial)

2.4 Mitigación Ambiental

2.1Superficie de Rodadura en Buen Estado (Pavimentadocon Concreto Rígido de la Calzada)

Ejecución de Obra

2.2Superficie de Desplazamiento Peatonal en BuenEstado(Construcción de Vereda)

1.1 Desarrollo del expediente técnico

2

1.2 Supervisión del desarrollo del expediente

AÑO

METAS RESPONSABLE

Expediente técnico

RECURSOS

FASE DE INVERSION

ACTIVIDADES

1 Elaboración del expediente técnico

VALORIZACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN



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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El presente proyecto “"MEJORAMIENTO DE LA PAVIMENTACIÓN,VEREDAS LATERALES Y CREACIÓN DEL ALCANTARILLADO PLUVIALDEL AV. FITZCARRALD, DISTRITO DE SAN LUIS, PROVINCIA DECARLOS F. FITZCARRALD - ANCASH"

1. El proyecto plantea como:

a. Problema central: Inadecuadas condiciones de Transitabilidadvehicular y peatonal en la Av. Fitzcarrald de la ciudad de San Luis,distrito de San Luis, provincia de Carlos F. Fitzcarrald – Ancash

b. Objetivo central: Adecuadas condiciones de Transitabilidadvehicular y peatonal en la Av. Fitzcarrald de la ciudad de San Luis,distrito de San Luis, provincia de Carlos F. Fitzcarrald – Ancash.

2. La Población beneficiaria estimada actual es de 2321 habitantes,pertenecientes al casco urbano, que comprende a toda el área deinfluencia del proyecto, que corresponde a todo el Distrito de San Luis,proyectándose con una tasa de crecimiento del 0.72% en un periodo de 15años, se estima una población promedio de 380 habitantes beneficiarios.

3. El proyecto se ha evaluado por la metodología costo/beneficio, cuyosbeneficios económicos de este proyecto alcanzan un VAN de la alternativa1 mayor a la segunda alternativa. El impacto social de la carretera y enespecial del Tramo de las diez cuadras del Av. Fitzcarrald, es una variableimportante para priorizar las obras de mejoramiento de la infraestructuravial.

4. Luego de la evaluación económica realizada, se ha concluido, que laalternativa N° 01, es la alternativa recomendada, que consiste en elPavimentado de la superficie de rodadura o calzada del Tramo las diezcuadras del Av. Fitzcarrald, con concreto Rígido de f’c=210Kg/cm2 de20.00cm (8”) de espesor, de 6.m ancho de la calzada, de sección en unalongitud de 858.1. Construcción de veredas en ambos lados de la vía.Mejoramiento y ampliación de la cuneta. Reposición de Tuberías deAlcantarillado Sanitario, Limpieza y Mejoramiento de Cunetas, Construcciónde Alcantarillas de concreto fć=175Kg/cm2, en la vía.

5. Los resultados de los indicadores económicos son los siguientes:





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La alternativa N° 01, tiene mayor sensibilidad que la alternativa 02, pudiendosoportar un incremento de los costos de inversión respecto de la alternativa 02.

6. El Perfil como Estudio preliminar basado en fuentes secundarias yprimarias, cuenta con estimaciones preliminares de diseño, costos ybeneficios, por lo que el Estudio Definitivo o de Ingeniería determinara conmayor detalle los Diseños y el Costo de Inversión del Proyecto, así como seprofundizará y detallara la evaluación del impacto ambiental de acuerdo alas normas de conservación y mitigación ambiental.

7. El uso y conservación de la infraestructura vial es fundamental. El usoadecuado y la constante conservación de una vía no solo garantiza lainversión inicial de construcción, sino que disminuye el costo deexplotación y alarga la vida de la infraestructura vial y de los vehículos quelo usan. La conservación de las vías carrozables más que un problemaeconómico, es un problema de muy alta técnica de ingeniería y por lotanto, los trabajos deben ejecutarse en su oportunidad ya que de ellodepende, que las inversiones que se hagan, sean mínimas.

8. Debido a que el proyecto no supera los S/.10’000,000.00 de Inversión, norequiere la fase otro nivel de estudio de pre inversión como la deFactibilidad, quedando sólo en la fase de Perfil para su declaración deviabilidad.

9. El proyecto es viable socialmente y económicamente, por lo que teniendoen cuenta los montos de inversión y la características de su concepción; serecomienda que se continúe con el ciclo de los proyectos de inversiónpública, y se pase a la etapa de Inversión, con el inicio de los estudiosdefinitivos o expediente técnico, de tal manera que se pueda contar conuna infraestructura vial en optimas condiciones de transitabilidad quegarantice la fluidez y circulación de vehículos en todo el año y quecoadyuve a promover el desarrollo social y económico de todo el Distritode San Luis.

10.La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, como unidad ejecutora técnicadel proyecto, deberá elaborar el estudio definitivo (expediente técnico) delTramo de las diez cuadras del Av. Fitzcarrald, teniendo en cuenta losparámetros y las condiciones de viabilidad del proyecto; asimismo debeabundar con mayor detalle los estudios de impacto ambiental.

11.Por los argumentos expresados en las conclusiones y sustentado en elcontenido del presente estudio, se recomienda aprobar el proyecto ydeclara su viabilidad.



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L. MARCO LÓGICO

MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADARESUMEN DEOBJETIVOS

INDICADORES MEDIOS DEVERIFICACIÓN

SUPUESTOS

FIN

Contribuir a mejorarniveles de calidad devida de la poblacióndentro de la zona deinfluencia de laprovincia de Carlos F.Fitzcarrald.

El ingreso percapita seincrementa en el áreade estudio

Mejora el acceso a losservicios educativos y desalud más complejos.

Reducir las enfermeda-des respiratorias delárea de estudio delproyecto en un 80%aproximadamentedebido al polvosuspendido en el aire.

Encuesta a hogares.

Encuesta del institutonacional deestadística.

Reporte de Centro deSalud.

Reporte de alumnosmatriculados de I.E.

PR

OP

OS

ITO Adecuadas condiciones

de Transitabilidadvehicular y peatonal enla Av. Fitzcarrald de laciudad de San Luis,distrito de San Luis,provincia de Carlos F.Fitzcarrald – Ancash.

Disminución de lostiempos de viaje en un5%.

Niveles de Tráfico (IMD)

Reducción de los gastosde mantenimiento de lavía en un 55%.

Estadística delMTC .

Conteo de TráficoVehicular semestral.

Encuesta periódicas ausuarios ytransportista.

Informe de estado devía.

Factores climáticos semantienen estables.

Mercado estable para lacomercialización de susproductos.

Se mantienen lasoportunidades dedesarrollo de los caseríos.

CO

MP

ON

EN

TES

Superficie de Rodaduraen Buen Estado.

Superficie deDesplazamientoPeatonal en BuenEstado.

Adecuado Drenaje deAguas Pluviales.

0.85809 Km deInfraestructura Vial de lacalzada y aceramejorada y en un 100%operativa.

Apropiado sistema dedrenaje que funciona enun 100%.

0.85809Km de víamantenida por año.

Informe final deEjecución de Obra.

Informe del Cierre delPIP

Mediciones yverificación encampo.

Informe sobre elestado de vía.

Se generan excedentes dela producción local.

Se incrementa los motivosde viaje.

La construcción de la víase realiza de acuerdo a lasconsideraciones y losplazos establecidos en elexpediente técnico.

AC

CIO

NES

Elaboración deExpediente Técnico

Pavimentado conConcreto Rígidof’c=210Kg/Cm² yEspesor de 20.00Cm.

Reposición de lasTuberías de la Red deAgua Potable yAlcantarillado Sanitario.

Construcción de Veredade Concreto Rígidof’c=175Kg/Cm² yEspesor de 10.00Cm.

Construcción de unsistema de alcantarillaspluviales.

INVERSIÓN (Privado)Costo de Estudio Definitivo(Expediente Técnico) S/.68,245.33

Costo de la Ejecución delProyecto:Obras Civiles: S/.2,274,844.31

Costo de Supervisión deObra: S/. 90,993.77

TOTAL Inversión: S/.2,434,083.41

Contrato deConsultores para laelaboración delExpediente.

Contrato de Ejecucióny Supervisión deObra.

Ordenes de Servicio yComprobantes dePago.

Información Contabley Financiera, reportespresupuestales deejecución de gasto.

Financiamiento apropiadoy oportuno del GobiernoLocal.

Estabilidad en el mercadode materiales deconstrucción.

La Unidad de Logística,cumple oportunamentecon el abastecimiento demateriales y lacontratación de serviciospara la ejecución de laobra.

Participación oportuna yapropiada de lasautoridades locales y de lapoblación.



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CAPITULO IASPECTOS

GENERALES



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ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

"MEJORAMIENTO DE LA PAVIMENTACIÓN, VEREDAS LATERALES YCREACIÓN DEL ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL AV. FITZCARRALD,DISTRITO DE SAN LUIS, PROVINCIA DE CARLOS F. FITZCARRALD -ANCASH"

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad FormuladoraNombre : SUB GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO Y

DESARROLLO URBANO Y RURALSector : Gobiernos LocalesPliego : Municipalidad Provincial Carlos F. FitzcarraldResponsable : Washington Marquez Morales CamiloCargo : Sub GerenteDirección : Plaza de Armas - San LuisTeléfono : 943671908

Email : [email protected]

La Oficina de Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión Pública de laMunicipalidad Provincial de Carlos F. Fitzcarrald, es una dependencia orgánica dela Municipalidad, encargada de formular los Estudios de Pre inversión deacuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP,lineamientos de política establecidos por la Alta Dirección y el Plan de DesarrolloDistrital Concertado, en los aspectos de Infraestructura, Productivos, deMantenimiento y Preservación del Ambiente, Sociales y otros.

Unidad Ejecutora

Nombre : SUB GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO YDESARROLLO URBANO Y RURAL

Sector : Gobiernos LocalesPliego : Municipalidad Provincial Carlos F. FitzcarraldResponsable : Washington Marquez Morales CamiloCargo : Sub GerenteDirección : Plaza de Armas - San LuisTeléfono : 943671908

Email : [email protected]

Se elige como unidad ejecutora a la Municipalidad Provincial de Carlos F.Fitzcarrald, mediante su Sub Gerencia De Acondicionamiento Y DesarrolloUrbano Y Rural, porque posee la capacidad técnica y administrativa enejecución de obras y la experiencia necesaria de profesionales en este tipo deproyectos y está debidamente implementada con equipos y maquinariasnecesarios.

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



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La unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de Carlos F. Fitzcarrald através de, es el órgano administrativo encargado de ejecutar y supervisar laejecución de obras y de los Proyectos de Inversión Pública (PIP), para lo cualcuenta con la Sub Gerencia De Acondicionamiento Y Desarrollo Urbano YRural, encargado de elaborar los expediente técnicos de los proyectos deinversión pública así como de su ejecución, responsable de asegurar quetodos los proyectos de infraestructura pública rural y urbana esténdebidamente ejecutados, concluidos y liquidados, de conformidad alReglamento de Organización y Funciones-ROF de la Municipalidad; asimismocuenta con la capacidad técnica y operativa, disponibilidad de recursos físicosy humanos.

1.3 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOSEn el desarrollo del Proyecto de Inversión Pública, se identifica primeramente a losbeneficiarios, los mismos que están conformados por los pobladores que habitan alo largo de las diez cuadras del Av. Fitzcarrald, quienes tienen que convivir con elpolvo generado por el tránsito vehicular, así como también por los transportistasquienes se quejan por el mal estado de la vía.En segundo lugar, se encuentran las Entidades Públicas o Privadas que con motivodel cumplimiento de sus objetivos, se involucran con el desarrollo de los objetivospropuestos en la concepción del presente proyecto orientado a la atención delsector transportes para satisfacer las demandas de servicio de transporte.A continuación se menciona a los siguientes actores:

1.3.1 BENEFICIARIOS

BENEFICIARIOSLa Población directamente beneficiaria asciende aproximadamente a 95familias que tienen sus construcciones a lo largo de la vía principal del Av.Fitzcarrald, que comprende las diez cuadras del Av. Fitzcarrald, con unadensidad poblacional aproximada de 4.00hab/viv. Ésta, es la poblacióndirectamente afectada por la contaminación del aire con la presencia degran cantidad de polvo causado por el tránsito vehicular, debido a que lavía es de tierra natural; asimismo también, son afectados por la presenciade charcos de agua en los baches en temporada de lluvias, los cuales sonsalpicadas por los vehículos al transitar por esta vía, perjudicando lafachada de las viviendas, al igual que a los transeúntes.

TRANSPORTISTASLos transportistas locales como moto taxistas, con vehículos particulares,servicios de colectivos con camioneta rural, entre otros transportista decarga pesada y ligera, muestran su inconformidad por el mal estado del Av.Fitzcarrald, especialmente por el angosto de la vía y la presencia debaches, que deterioran más rápido los vehículos incrementando sus costosde operación mantenimiento, así como también se genera en la víarestricciones de capacidad y aumenta la congestión vehicular; por lo tanto,se muestran de acuerdo con la ejecución del proyecto.



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1.3.2 ENTIDADES INVOLUCRADAS

MUNICIPALIDAD PROVINCIA DEL CARLOS F. FITZCARRALDLa Municipalidad Provincial de Carlos F. Fitzcarrald percibiendo la necesidadde integración de los pueblos de su jurisdicción, y siendo consciente que laprincipal forma de integrarlos es a través de las comunicaciones y enparticular a través de vías Carrozables, cuya construcción o mejoramientose identifica para aproximar con mayor rapidez a los centros deproducción, así como también para la circulación de transporte depasajeros, es por ello que en atención a los constantes pedidos de lapoblación del Av. Fitzcarrald, el gobierno local ha dispuesto sucorrespondiente estudio para el mejoramiento de dicha vial.El gobierno provincial de Carlos F. Fitzcarrald se compromete con elfinanciamiento en la fase de Inversión del Proyecto, y su correspondientemantenimiento en la fase de Post Inversión, de tal manera que segarantice la prestación del servicio de tránsito vehicular en adecuadascondiciones.El estudio determina las condiciones que debe tener la vía, de tal maneraque se mejore el tránsito vehicular y el bienestar de los moradores dedicha avenida.

1.3.3 ANÁLISIS DE GRUPOS INVOLUCRADOSEn el Cuadro Nº 01 se presenta la Matriz de Involucrados, es decir, elanálisis de los Grupos Involucrados con el proyecto, ya sea a favor o encontra, por lo que se analizan sus intereses, sobre todo si se encuentran enconflicto con los de los otros grupos, las estrategias para resolver losconflictos de intereses, si los hubieran, así como los acuerdos ycompromisos alcanzados o los que se deberían alcanzar.


"MEJORAMIENTO DE LA PAVIMENTACIÓN, VEREDAS LATERALES Y CREACIÓN DEL ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL AV. FITZCARRALD, DISTRITO DE SAN LUIS,PROVINCIA DE CARLOS F. FITZCARRALD - ANCASH" Pág. 26

CUADRO Nº 01

MATRIZ DE LOS INVOLUCRADOSGRUPO OENTIDAD

INVOLUCRADA

INTERESINSTITUCIONAL

PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS YMANDATOS

COMPROMISOSASUMIDOS

ALIANZAS Y/OCONFLICTOS

ESTRATEGIAS

POBLADORESBENEFICIARIOS

Contar con unacarretera o víaurbana en óptimoestado, que permitaun adecuadotránsito vehicular ypeatonal.

Disminuir los costosde transporte.

Mejorar el ornatodel Centro PobladoUrbano.

Presencia de partículas depolvo en el ambiente queafecta la salud provocandoenfermedades respiratorias.

Vulnerabilidad a accidentesde tránsito.

Presencia de malos olores porla falta de limpieza de lasalcantarillas.

Trabajar encoordinación con laautoridades laMunicipalidad Provincialde Carlos F. Fitzcarrald.

Participación activa en elcuidado de la vía.

Brindar las facilidadesen la elaboración delPIP

Brindar las facilidadesdel caso para laejecución de las obrasciviles para elmejoramiento de lavía.

Contribuir almejoramiento dela calidad de vidade la población.

TRANSPORTISTAS

Vías carrózables enadecuadascondiciones detransitabilidad.

Mal estado de la víaespecialmente por lapresencia de baches.

Respetar las señales detránsito dispuestos enla vía.

Respetar las restriccionesdel tránsito en la víadurante la ejecución delas obras civiles.

Coordinar sobre elreglamento detransito con laMunicipalidad.

Brindar servicio decalidad al usuario.

MUNICIPALIDADPROVINCIAL DE

CARLOS F.FITZCARRALD

Mejorar el HabitadUrbano, Rural y vialde la Jurisdiccióndel Distrito de SanLuis.

Mejorar el sistemade transportepúblico.

Mejorar lascondiciones de vidade la población.

Malestar de la población y delos transportistas por el malestado de las vía.

Promotor del DesarrolloLocal.

Capacidad Financierapara ejecutar elproyecto.

Ejecutar directamente oproveer la ejecución deobras de infraestructuraurbana, caminosvecinales.

Ejecución del Proyecto conel financiamiento del100% de la Inversión.

La Municipalidad provincialde Carlos F. Fitzcarrald, esresponsable delmantenimiento de la víapor ser de su competencia.

Presupuestar para elmantenimiento rutinario lasuma de S/. 15,267.14

y mantenimiento periódico lasuma de S/. 54,804.29.

No existen conflictoscomo compensaciónde terrenos o prediosque pueden serafectados por laampliación de la vía.

Contribuir aldesarrolloeconómico y socialde la población.



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1.4 MARCO DE REFERENCIA

1. Antecedentes del ProyectoEl proyecto nace de la necesidad de desarrollar vías adecuadas para el tránsitovehicular y peatonal así mismo como el mejoramiento de la ciudad de San Luis,específicamente en este tramo, la cual se ve en estado de deterioro, por la faltade mantenimiento, lo que requiere de un adecuado tratamiento para dar unamejor presentación a la ciudad, así como un adecuado flujo vehicular y peatonaly la accesibilidad a las viviendas, y así fortalecer el aspecto social y laorganización local, y mejorar la calidad ambiental del entorno y la calidad devida de la población.

La Avenida Fitzcarrald, en la actualidad está constituida por 10 cuadras, de lascuales 03 se encuentran empedradas (cuadras 5, 6 y 7), mientras que la cuartacuadra tiene pavimento rígido en mal estado, el resto de las cuadras son desuperficie de tierra.

La Ciudad de San Luis capital de la Provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald,cuenta con calles estrechas, siendo la Avenida Fitzcarrald una de las calles mástransitadas, ya que es la calle de ingreso a la ciudad de San Luis de las personasy vehículos que llegan desde las ciudades de Lima, Huaraz, Carhuaz, Chacas,Acochaca y otras poblaciones vecinas.

Los sistemas de agua potable y desagüe, tienen más de 15 años de serviciohabiendo sido mejoradas en algunos tramos, sin embargo el sistema de desagüese encuentra colapsada en las cuadras 7,8 y 9, debido a que las tuberías ybuzones se encuentran obstruidos, destruidos y no están operativas

El sistema de alcantarillado pluvial no existe en toda la avenida, existiendo enalgunas cuadra de esta avenida, cunetas que sin embargo ya no correspondenpor estar la Av. Fitzcarrald en la zona urbana, por tanto se requiere de unsistema de alcantarillado pluvial, los mismos que son sumamente necesarios enépocas de lluvia.

La cuarta cuadra de la Avenida Fitzcarrald que tiene pavimento rígido, fueronconstruidos aproximadamente el año 1998 y que a la fecha se encuentrandeterioradas con presencia de baches, fisuras y rajaduras debido principalmentea que están mal construidos y porque algunos propietarios de la cuadra hanrealizado instalaciones de saneamiento pre domiciliarias, realizando trabajos derotura de pavimento y que luego no han sido debidamente resanadas, a esto sesuma la falta de un adecuado mantenimiento periódico de la vía desde suconstrucción, encontrándose por tanto deteriorada, requiriéndose una mejoratotal de dicho pavimento.

De acuerdo con los parámetros urbanísticos del Plan de Desarrollo Urbano, elsentido del tránsito en la Av. Fitzcarrald es de dos sentidos, y el ancho de lacalzada mínima en las cuadras 1,2, 3 y 4 es de: 6.00m +2x1.20m =8.40m.converedas a ambos lados con ancho de 1.20 metro. (Requiriendo en la cuartacuadra alineamiento debido a que en la actualidad la vía en esta cuadra esmenor a 8.40m).



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Mientras que en las cuadras 5 el ancho de la calzada esta entre 6.50 y 9.00 m,la misma que esta empedrada y en buen estado de conservación y servicio, portanto no requiere de modificaciones.

En las cuadras 6, 7, 8, 9, y 10 el ancho de la calzada mínima es de: 6.00m+2x1.00m =8.00m.con veredas a ambos lados con ancho de 1.00 metro.(Requiriendo en las cuadras 7, 8, 9 y 10 alineamiento debido a que en laactualidad el ancho de vía en estas cuadras es variable)

2. Hechos Importantes Relacionados con el Proyecto

Habiéndose encontrado la necesidad mejorar la infraestructura vial de lasdiez cuadras del Av. Fitzcarrald, la Municipalidad Provincial de Carlos F.Fitzcarrald, ha dispuesto su estudio y posterior ejecución.

La política del Gobierno Local de Carlos F. Fitzcarrald, en el tema detransporte, es mejorar la calidad de vida de los habitantes de la provincia deCarlos F. Fitzcarrald, generando fuentes de trabajo, así como impulsando eldesarrollo sostenible de las actividades productivas y turísticas, en armoníacon el medio ambiente, de igual forma haciendo posible el acceso a losservicios de salud, educación y centros productivos con el mercado1.

3. Relación del PIP con los Lineamientos de Política Sectorial – Funcional,Regional y Local

Política Sectorial - Funcional Plan Estratégico Institucional 2007-2010

Mediante Resolución Ministerial N° 766-2007 – MTC/01, se aprueba elPlan Estratégico Institucional 2007-2011 del Ministerio de Transportes yComunicaciones; cuyos lineamientos son:

a) Rol Estratégico de la Institución, es satisfacer eficientemente lasdemandas de servicio de transporte y comunicaciones de la poblacióny sectores productivos, proporcionando y/o promoviendo el desarrollode la infraestructura y garantizando la prestación competitiva dedicho servicio.

b) Prioridades y Objetivos Estratégicos Generales del SectorTransportes- Desarrollo ordenado de la infraestructura de transportes y

conservación prioritaria de la infraestructura de transporte en losdistintos modos y niveles de gobierno.

- Promoción del Desarrollo, seguridad y calidad de los servicios detransporte y de logística vinculados.

- Promoción de la participación del sector privado en la provisión deservicios e infraestructura de transporte.

- Apoyar a la integración nacional e internacional.

1 Plan Vial Provincial participativo de San Luis



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- Fortalecimiento de la Gestión socio-ambiental en el Sector.

- Contribución a la consolidación del proceso de descentralizacióndel país.

- Modernizar y fortalecer la capacidad de gestión institucional en elSector.

c) Objetivos Estratégicos Parciales

- Construcción y Mejoramiento de CarreterasDesarrollo de la infraestructura de transporte en concordancia conla dinámica de la demanda de los distintos sectores económicos,de las necesidades de la población y con el uso eficiente de losrecursos.Promoción de la inversión en el desarrollo de la infraestructura detransporte, dentro de un marco jurídico de estabilidad y seguridad.

- Conservación de CarreterasPriorización efectiva de la conservación de la infraestructura detransporte en sus distintos modos para mantenerla en buenestado.Tercerización del mantenimiento utilizando mecanismos acordescon las características de la infraestructura de transporte.

- Caminos RuralesGarantizar la accesibilidad y la integración de todas las capitales dedistrito del país a través de carreteras o en conexión con otromodo de transporte.

Política Regional de AncashPlan de Desarrollo Regional Concertado 2008 – 2021 de AncashEn el Plan de Desarrollo se describen las características de cada uno de losTerritorios, las potencialidades a explotar en beneficio de la población, asícomo las políticas y proyectos estratégicos identificados para cada uno de losejes de desarrollo, en tal sentido, en el numeral 5.1) Territorio Callejonde los conchucos, en la que está incluida la Provincia de Carlos F.Fitzcarrald, en su Eje Económico tiene como una de su política:4.)Integración Vial Total y de Calidad. La Visión de esta parte delterritorio es: “En el año 2021, el callejón de Huaylas será un territoriopróspero, democrático, participativo, basado en la agricultura, minería,turismo, agroindustria y servicios competitivos, articulado a nivel interno,interregional y bioceánico con vías de comunicación adecuadamentehabilitadas. (…)”.

Política Regional del Sectorial Transportes – AncashA nivel nacional, el sector responsable de la gestión de vías es el Misterio deTransportes Comunicaciones, el cual, entre otras, tiene el siguiente ámbitode acción:

- Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento de Red Vial NacionalDepartamental y Caminos Rurales.



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- Mantenimiento de Red Vial Nacional Departamental y CaminosRurales.

Así, es política del Ministerio de Trasportes y Comunicaciones “Ser un paíscon moderna y adecuada infraestructura y eficientes servicios de transportesy comunicaciones, integrado nacional e internacionalmente, que contribuyana mejorar la calidad de vida de la población”. Esta visión se concretarácuando el sector cumpla y entregue a la sociedad los siguientes indicadores:

1. Costos de transporte competitivo para el sector productivo.2. accesibilidad justa y equitativa para los pueblos rurales.3. Servicios de transporte seguro y rápido.4. Puertos y aeropuertos competitivos, soportes del turismo y

comercio exterior.Para cumplir esta visión, el Ministerio se platea la siguiente MISION:“Conducir y orientar con eficiencia y responsabilidad las actividades detransportes y comunicaciones, para contribuir al desarrollo económico ysocial del país”.

De la misma manera el MTC para cumplir la misión anterior, se pone lossiguientes objetivos:

1. Dotar de adecuada infraestructura vial para un eficiente sistemade transporte.

2. Promover servicios de transporte terrestre eficiente y seguro.3. Mejorar y mantener la administración y gestión institucional.

Tal como se aprecia estas políticas nacionales son aplicables al proyecto,toda vez que su ejecución encaja en los lineamientos referidos a lainfraestructura terrestre.

Política del Gobierno Local de la Provincia de Carlos F. Fitzcarrald En el tema de infraestructura vial, es la integración de sus centros poblados

y caseríos con vías carrozables convenientes, que según los ObjetivosEstratégicos Generales planteados en el Plan de Desarrollo.

Objetivos y estrategias para la Gestión Vial

VISION DEL DESARROLLO VIAL“Al 2009 San Luis y los tres distritos que integran la provinciapromueve el bienestar integral de su población, orientando lasiniciativas, las decisiones de inversión y de trabajo de los diferentesagentes del, medio económico, social, cultural y político. Posee unared vial nacional, vecinal y de caminos de herradura jerarquizada ycon mantenimiento permanente y sostenido, que constituye comoelemento clave de acceso a los servicios educativos y de salud asícomo a otros mercados, fuentes de producción y comercializaciónnacional y local, elevando las condiciones de vida de su población”.

PROPUESTA DE LA MISION“Los agentes comprometidos con la provincia de Carlos F. Fitzcarraldtienen como misión mejorar los espacios de concertación, liderando elproceso de desarrollo sostenible, planificado y armónico de su



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población, priorizando su integración a través de una red vial enbuenas condiciones de transitabilidad.”

4. Responsabilidad FuncionalLa responsabilidad funcional corresponde al Sector Vivienda, Construcción ySaneamiento, cuyo ente rector es el Ministerio de Vivienda, Construcción ySaneamiento, que tiene como misión, diseñar y aplicar políticas y estrategiaspara mejorar las condiciones de vida de la Población facilitando su acceso a unaVivienda adecuada y a los Servicios Básicos, propiciando el ordenamiento,crecimiento, conservación, mantenimiento y protección de los Centros dePoblación y sus áreas de influencia, fomentando la participación de lasOrganizaciones de la Sociedad Civil y de la iniciativa e Inversión Privada.

En este contexto, el proyecto se enmarca en la siguiente cadena funcionalprogramático:

Función : 15 TransportesCorresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para laconsecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructuraaérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios detransporte.

Programa : 036 Transporte UrbanoComprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción,pavimentación, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control, yotras acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr untransporte seguro y eficiente.

Subprograma : 0074 Vías UrbanasComprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación,mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación devehículos y de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones,avenidas, vías expresas, infraestructura para peatones y transporte nomotorizado.

(Ref. Anexo SNIP 01 y Anexo SNIP 04, aprobado con Resolución DirectoralN° 003-2011-EF/68.01)

5. Base Legal en la que se Sustenta el Proyecto

Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP: Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley

concordada)(Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Juniode 2000; modificada por las Leyes N° 28522, 28802 y por el DecretoLegislativo N° 1005, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 deMayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008,respectivamente).

Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DSConcordado)(Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el DiarioOficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02



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Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N° 185-2007-EF,publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de Noviembre de 2007).

Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (RDConcordada)(Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacionalde Inversión Pública, aprobado con Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Publicada el 09 de abril de 2011 en el Diario Oficial “ElPeruano”, vigente a partir del 10 de Abril 2011).

Leyes de Competencia Municipal Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades

Artículo 79º - Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo, numeral 2)Funciones específicas compartidas con las municipalidades Distritales,que comprende: Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de lasobras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital.

Ley Nº 27181 – Ley General de TransporteDe las competencias de las municipales distritales, que en su artículo18º, num. 18.1, inc c), precisa: “En materia de vialidad: la instalación,mantenimiento y renovación de los sistemas de señalización de tránsitoen su jurisdicción, conforme al reglamento nacional respectivo.Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener omejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción”.

Reglamento de Jerarquización VialEl Reglamento fue aprobado mediante Decreto Supremo N°017-2007-MTC y fue publicado en “El Peruano” el 26.05.07; siendo susmodificatorias mediante DS N°006-2009-MTC.Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras - SINACfue aprobado mediante el DS N° 044-2008-MTC el 27.11.08 y modificadomediante DS N° 026-2009-MTC.Nueva Actualización del Clasificador de Rutas del SistemaNacional de Carreteras - SINAC aprobado mediante el DS N° 036-2011-MTC el 27.07.11

Reglamento Nacional de Gestión De Infraestructura VialEl Reglamento fue aprobado mediante Decreto Supremo N° 034-2008-MTC el 24.10.08, y cuyo FE DE ERRATAS fue publicado en ElPeruano el 06.11.08. Siendo sus modificatorias: Derogan numeral 12.3del artículo 12° del Reglamento mediante DS N°003-2009-MTC. Semodifica el Artículo 15° del Reglamento mediante DS N° 011-2009-MTC. Modifica el literal b) del numeral 15.1 del artículo 15 y el numeral37.2 del artículo 37 del Reglamento Nacional de Gestión deInfraestructura Vial. Mediante DS N° 012-2011-MTC. Normascomplementarias: Establecen disposiciones para la demarcación yseñalización del derecho de vía de las carreteras del Sistema Nacional deCarreteras – SINAC mediante RM N°404-2011-MTC/02.

Manuales de Diseño de Caminos

Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor paraCalles y Carreteras



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Aprobada con Resolución Ministerial N°210-2000-MTC/15.02 del03.05.2000, modificado por RM N° 733-2004-MTC/02 y RM N° 870-2008-MTC/02.

Manual de Hidrología, Hidráulica y DrenajeAprobada con Resolución Directoral N°20-2011-MTC/14 del 12.09.2011.



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CAPITULO II

IDENTIFICACIÓN



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IDENTIFICACIÓN

2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.1 Área de Influencia y Área de Estudio1. Ubicación y Localización Geográfica

GRAFICO Nº 01LOCALIZACIÓN POLITICA

Región Ancash Provincia de Carlos F. Fitzcarrald

Distrito de San Luis InformaciónBásica del Distrito deSan Luis

Distrito SAN LUIS

ProvinciaCARLOSFERMINFITZCARRALD

Departamento ANCASH

Dispositivo de Creación -

Nro. del Dispositivo de Creación -

Fecha de Creación EPOCA INDEP.

Capital SAN LUIS

Altura capital (m.s.n.m.) 3079

Población Censada 2007 12112

Superficie (Km2) 256.45

Densidad de Población (Hab/Km2) 47.2



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Ubicación Política Región : Ancash Provincia : Carlos F. Fitzcarrald Distrito : San Luis

Ubicación GeográficaLa Provincia de Carlos F. Fitzcarrald se encuentra ubicada en la partesuperior de la Región Ancash.

Se encuentra a 150,5 kilómetros de Huaraz y 560 kilómetros de Lima,está a una altura de 3,079 m.s.n.m.; con una población aproximada de12,112 mil habitantes.

Longitud y Latitud:La provincia de Carlos F. Fitzcarrald se encuentra ubicada en la zonacentral este de la Región Ancash, entre las coordenadas 19°19´49’’ a19°49’59’’ de latitud sur y los 89°53’66’’ a distante a 150,5 Kms de laciudad de Huaraz.Sus centros poblados se sitúan entre altitudes que van de los 2950 a los3910 m.s.n.m. tiene una extensión territorial de 803.95 Kms2

Límites:- Por el Nor : con la Provincia de Mariscal Luzuriaga- Por el Sur : con la Provincias de Huari y Asunción- Por el Este : con la provincia de Antonio Raymondi y

y Huacaybamba- Por el Oeste : con la provincia de Yungay y Asunción

Relieve: Accidentado debido a las cordilleras, el relieve es accidentado.

Coordenadas del proyecto:

- Inicio del proyecto: Primera cuadra Jr Av. Fitzcarrald19°19’49.85’’S 79°37’59.21’’0 elevación 3051m alt. 3.58Km

- Fin del proyecto: quinta cuadra Jr Av. Fitzcarrald19’22.59’’S 89°38’25.03’’0 elevación 3053m alt 3.58Km



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2. Los peligros naturales y Socio-naturalesEl departamento de Ancash es un territorio expuesto a múltiples peligrosde origen natural: precipitaciones pluviales intensas, que generaninundaciones, derrumbes y grandes avenidas con arrastre de rocas ysequías prolongadas que recurrentemente impactan en las unidadessociales del departamento y sus provincias.Ellos ocasionan numerosos desastres que ponen en evidencia susituación de vulnerabilidad ante estos peligros y generan elevadaspérdidas en la infraestructura económica y social, la capacidad productivay el mercadeo, limitando las oportunidades de desarrollo y profundizandolos problemas de fragilidad social de las comunidades afectadas, quegeneralmente son las más empobrecidas.Avenidas, inundaciones, deslizamientos, activación de torrentes y erosiónasociados a intensas lluvias destruyen, cada vez con más frecuencia, lainfraestructura de riego, y las sequías prolongadas devastan áreas decultivo o disminuyen considerablemente la producción agropecuaria, alencontrar condiciones de vulnerabilidad en las unidades sociales y susmedios de vida.La recurrencia de estos peligros, que ponen en riesgo la seguridadalimentaria y la salud pública de la población, mayormente de menoresrecursos, y que retrasan los procesos de desarrollo local y regional,obliga al diseño de medidas orientadas a gestionar el riesgo, utilizandoherramientas que garanticen la seguridad de la inversión pública y lasostenibilidad de la infraestructura social y productiva, y de susbeneficios.

Av.Fitzcarrald



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Sismos:La historia sísmica para la región Ancash, data de muchos años atrás losregistros de intensidad a la fecha han sido mayores a 7 grados en laescala de Mercalli Modificada. Los fenómenos geodinámicas que ocurrenen la profundidad del mar generan una amenaza constante en laspoblaciones costeras. Las consecuencias de estos fenómenos puedenafectar a los valles serranos. Los callejones de Huaylas y Conchucospresenta una extensa historia de eventos con características destructivasque indican la presencia de otros factores como la falla regional bajo lacordillera.

Grafico Nª 04:Mapa de zonificación sísmica para el Perú

En este gráfico se observa que la ciudad de Huaraz seria esencialmenteafectada por sismos que puedan ocurrir frente a la costa deldepartamento de Ancash cubriendo totalmente el segundo y tercercuadrante. Esta fuente de sismicidad se ubicaría básicamente adistancias del orden de 180 km desde la ciudad de Huaraz y tendría suorigen en el proceso de subducción. La información histórica indica queen dirección del tercer cuadrante, ocurrieron los sismos del 30/05/1970(6.4 mb) y 17/10/1966 (6.4 mb), ambos produjeron intensidades delorden de VIII MM en la ciudad de Huaraz. En el primer y segundocuadrante, los sismos se presentan en menor número y de maneradispersa a distancias medias de 220 km; por tanto, es posible que noafecten a la ciudad de Huaraz.La información disponible sobre intensidades en la escala MercalliModificada, para cada uno de los sismos contenidos en la base de datos,ha permitido proponer un Mapa de Zonificación Sísmica Preliminar parael Perú. Así, los departamentos de Ancash, Lima, Ica y Arequipa fueronidentificados en Zonas de Sismicidad Alta, los departamentos de Tumbes,Lambayeque, La Libertad, San Martín, Moquegua y Tacna como Zonas deSismicidad Media y el resto de departamentos como Zonas de SismicidadBaja o Nula.



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Inundaciones:Las inundaciones son frecuentes en los diferentes valles del departamentode Ancash y su impacto tiende a ser mayor porque ocupan los cauces yzonas más bajas. Asimismo el desvío del río Lacramarca ha devenido enun problema mayor para la ciudad de Chimbote, debido a la probabilidadde inundación de las zonas centrales y la ubicación de la actual zona dedesembocadura en zonas pantanosas de muy fácil saturación. Losantiguos canales de riego y los sistemas 33 de drenaje constituyen unpeligro adicional de inundación dado su deficiente mantenimiento y el usoque da la población como vertederos de residuos sólidos en Chimbote,Nepeña y otros centros poblados.

Muchas filtraciones originadas en los canales de riego han producidodeslizamientos de tierras y asentamientos que han estrechado los caucesde las quebradas y, por lo tanto, han aumentado la posibilidad deinundaciones ante las fuertes precipitaciones pluviales. Cabe recordar quepor las quebradas no solo discurre agua, sino también material sólido,troncos, etc., lo cual obstruye el cauce de las quebradas y originainundaciones en ciertos sectores de determinadas localidades.

La morfología de las ciudades de Huaraz, Chimbote, Moro, Huarmey yCasma es propicia para la ocurrencia de inundaciones. Por un lado,teniendo en cuenta que las ciudades están ubicadas sobre un planoinclinado de pendiente moderada de este a oeste, la cual se encuentra alpie de colinas con fuertes pendientes, y por otro lado, en terrenoscercanos a los conos de deyección que desembocan al mar.Tanto los deslizamientos como el curso de los huaycos están cada vezmás influidos por la erosión de los suelos, generada por el hombre y porla ocupación de los cauces, como sucede, por ejemplo, en la parte sur deHuaraz, en relación con el río Seco, o en el distrito de Independencia,debido a los cortes en los taludes para construir las plataformas de lasviviendas.



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AluvionesLa cordillera Blanca es la mayor concentración de nevados del país y delas montañas de mayor altura. Los glaciares dan origen a lagunas dedeshielo, éstas representan una posibilidad de desborde cuando caen enellas los desprendimientos de masas de hielo.La mayor amenaza de desastre que existe en la sierra ancashina son loscerros cubiertos de nieve; aunque después de la tragedia de 1970, elmonitoreo y control de las lagunas más antiguas y los glaciares hapermitido reducir la inminencia del peligro. El cambio climático globalincrementa la posibilidad de desprendimientos de masas de hielo y,además, conduce a la formación de nuevas lagunas, que son amenazasadicionales.

La laguna 513 (lindo nombre!) esta a 4440 msnm en la Cordillera Blancay tiene unas dimensiones mas o menos razonables (830 metros de largo,340 metros de ancho en su punto mas ancho y una profundidad promediode 35 84 metros, Gracias Oscar!).La 513 ya no esta en contacto con su lengua glaciar, esta se encuentracolgada sobre la laguna a 200 metros. Aun no he leído el reporte oficial,pero creo que esta fue la que cayó sobre la laguna.

Como conclusión se determina que la zona donde se desarrollará elproyecto es de peligro medio, sobre todo por el problema de la zona dealta sismicidad y propensa a derrumbes y deslizamientos

Cuadro 2.Caracterización Específica de Los Peligros

PeligrosS N

Frecuencia(a)

Intensidad(b) Resultado

(c) = (a) *(b)B M A S.I B M A S.I

Inundación¿Existen zonas con problemas deinundación?¿Existe sedimentación en el río oquebrada?Lluvias intensas X X X AltoDerrumbes/deslizamientos X¿Existen procesos de erosión? X X X Medio

¿Existe mal drenaje de suelos?

¿Existen antecedentes dedeslizamientos?

X X X Medio

¿Existen antecedentes dederrumbes?

X X X Medio

Heladas XFriajes/Nevadas XSismos X X X AltoSequías XHuaycos: X¿Existen antecedentes dehuaycos?

X

Incendios Urbanos XDerrames tóxicos X



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2.1Análisis de Peligros en La Zona de Estudio

a) PELIGRO POR SISMO:Los fenómenos geodinámicos que ocurren en la profundidad delmar generan una amenaza constante en las poblacionescosteras. Las consecuencias de estos fenómenos pueden afectara los valles serranos. Los callejones de Huaylas y Conchucospresenta una extensa historia de eventos con característicasdestructivas que indican la presencia de otros factores como lafalla regional bajo la cordillera.De acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica para el territorioPeruano, la Región Ancash está ubicada dentro de una zona desísmicidad alta.Por lo tanto, la posibilidad de que se produzca un sismo deregular intensidad es Media Alta. Así pues, los efectos esperadospor la actividad sísmica en esta zona del país, están basadosprincipalmente en la experiencia obtenida de los estudios dedaños causados por terremotos ocurridos en el Perú y el restode América en los últimos 35 años.

2.2ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD:

La población de San Luis está expuesta a sufrir daños poraluviones; por tanto son vulnerables ante la presencia dealuviones debido a la presencia de lluvias.

La infraestructura a pavimentar está expuesto a efectos erosivos(deslizamientos de tierra), lo que daña la estructura.

Deficiente almacenamiento de las agua de precipitación lo queoriginaría inundaciones de los terrenos de cultivo.

2.1.2 Los Involucrados en el Proyecto de Inversión PúblicaComprende la población afectada y su característica como aspectosdemográficos, sociales y económicos de la población.

a) Población Referencial

La población de referencia del estudio está conformada por el total dehabitantes con residencia habitual en el distrito de San Luis, tanto en lazona urbana como en la zona rural, constituido por la población residenteen los centros poblados más la población rural dispersa. La cual según elCenso del 2007 – XI de Población y VI de Vivienda es de 12,553, al años2012.



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Cuadro Nª01Población Proyectada desde la fecha del censo hasta la fecha

Hombres Mujeres Total Población2007 Censo 2007 12112 1069 1170 22392008 12199 1077 1178 22552009 12287 1084 1187 22712010 12375 1092 1195 22882011 12464 1100 1204 2304

2012Año de estudio(Población Actual) 12553 1108 1213 2321

Población Total del Distrito de San LuisAño

Población Casco Urbano del Distrito San Luis

Actualmente muchos habitantes que habían emigrado a otras localidadesy ciudades, están retornando por la existencia de trabajo debido a lasinversiones estatales o sociales que están impulsando los gobiernoslocales de la zona y en especial de la provincia de Carlos F. Fitzcarrald,con la ejecución de obras de infraestructura básica, esto debido a lapresencia de recurso provenientes del Canon Minero, la misma que debecontribuir a promover el desarrollo humano integral, sostenible yequitativo de toda la población, mejorando la productividad en elterritorio y la calidad de vida, generando mayores oportunidades dedesarrollo.

En ese sentido, se espera que la variación demográfica de la provincia deCarlos F. Fitzcarrald comience a crecer al igual que los distritoseconómicamente más dinámicos. La tasa de crecimiento inter censal parael Distrito de San Luis, es de 0.72%.

b) Población Afectada y Beneficiaria

La población directamente afectada asciende a 95 familias que tienen susviviendas a lo largo de las diez cuadras de la AV. Fitzcarrald, que es unavía principalde la provincia de Carlos F. Fitzcarrald. Estas familias son lasque están expuesta constantemente al polvo generado por el tránsitovehicular que afectan su salud especialmente las vías respiratorias y lavista, así como también afectan las viviendas ensuciando las fachadas,mobiliarios y otros equipos domésticos.La Población de San Luis, según el Censo Nacional de Población yVivienda del 2007, tiene una densidad poblacional de 4hab/Viv; siendo lapoblación directamente afectada al 2012 de 380 habitantes que habitan alo largo de la vía, además, la población proyectada del distrito de SanLuis, al 2012 asciende a 12,553 habitantes.Teniendo en cuenta, que el área de influencia corresponde al áreageográfica del proyecto, cuya vía beneficia a los centros poblados y áreasproductivas de esta provincia; en ese sentido, la población beneficiariacomprende también a toda la población del distrito de San Luis, quenecesariamente hacen uso de la vía.



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Hombres Mujeres Total Población2007 Censo 2007 12112 1069 1170 22392008 12199 1077 1178 22552009 12287 1084 1187 22712010 12375 1092 1195 22882011 12464 1100 1204 2304

2012Año de estudio(Población Actual) 12553 1108 1213 2321 380

Año Población Total del Distrito de San Luis

Población Casco Urbano del Distrito San Luis PoblaciónBeneficiada

Que, según el Censo del 2007 – XI de Población y VI de Vivienda es de12,112 habitantes, distribuidos en 2,239 habitantes en la Zona Urbana(18%) y 9,873 habitantes en la Zona Rural (82%).

CUADRO N°03

Urbana Rural Total Hombres Mujeres Total

2239 9873 12112 5807 6305 1211218% 82% 100% 48% 52% 100%

Distrito

Distrito deSan Luis

Por SexoPor zonaPoblación Censada 2007

Efectuando las proyecciones al año 2012 con una tasa de crecimientopoblacional promedio del 0.72%, se estima una población de habitantes.

CUADRO N°04

0 2012 12553 2321 3801 2013 12643 2337 3832 2014 12734 2354 3853 2015 12825 2371 3884 2016 12917 2388 3915 2017 13010 2405 3946 2018 13103 2422 3977 2019 13198 2440 4008 2020 13292 2457 4029 2021 13388 2475 405

10 2022 13484 2493 40811 2023 13581 2510 41112 2024 13678 2528 41413 2025 13776 2547 41714 2026 13875 2565 42015 2027 13975 2583 423

Población Promedio (2012 -2027) 2458 403

N° AñoPoblación

referencial deldistrito de San Luis

Población CascoUrbano del Distrito

San Luis

PoblaciónBeneficiada



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INDICADORES SOCIALES

Pobreza total y pobreza extremaLa pobreza resulta ser uno de los problemas mas apremiantes del país. Lasáreas consideradas como muy pobres y pobres tienes como base homogénea lainseguridad alimentaria.Se observa que dentro de la provincia de Carlos F. Fitzcarrald existen dos

Necesidades básicas insatisfechasLas Necesidades Básicas Insatisfechas -NBI son:1. Viviendas con características inadecuadas. Porcentaje de la Población en

hogares con vivienda de paredes exteriores de estera o de paredesexteriores de quincha o con piedra o con barro o madera y piso de tierra oimprovisada o en un local no destinado para la habitación urbana.

2. Vivienda hacinada. Porcentaje de la población en hogares con más de 3,4miembros por habitación (sin contar con baño, cocina, pasadizo ni garaje)

3. Hogares sin servicio higiénico. Porcentaje de la población en hogares sinservicio higiénico alguno.

4. Hogares con niños que no asisten a la escuela. Porcentaje de la poblaciónen hogares con al menos un niño de 6 a 12 años que no asiste a un centroeducativo.

5. Alta dependencia económica. Porcentaje de la población en hogares conjefe con primaria incompleta (hasta segundo año) y con 4 o mas personaspor ocupado

6. o, sin ningún miembro ocupado.

Analizando según las Necesidades Básicas Insatisfechas, para el año 2001, setiene que a nivel nacional el 41.9% es pobre. Para el caso del departamento deAncash 40.4% se encuentra en este grupo.

Según el INEI la población con al menos 1 NBI alcanza en el país es de 41.9%y en el departamento de Ancash de 40.4% de su población.

CUADRO N°07DEPARTAMENTOS ANCASH-

CON POBLACION CONNECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI)

Necesidades Básicas Insatisfechas Perú AncashVivienda físicamente inadecuada 11.6 1.9Vivienda hacinada 18.8 11.6Vivienda sin servicio higiénico 23.4 32.0Hogares con niños que no asisten a laescuela 2.8 1.7Hogares con alta dependenciaeconómica 2.6 3.0Con 1 NBI 28.1 31.8Con 2 a 5 NBI 13.8 8.6Con al menos 1 NBI 41.9 40.4Fuente: Encuesta Nacional de Hogares



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CUADRO Nº : POBLACIÓN DE 3 Y MÁS DE AÑOS EDAD, POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚNDEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y ASISTENCIA A

UN CENTRO DE ENSEÑANZA REGULAR

GRAFICO Nº : POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR ASISTENCIA AUN CENTRO DE ENSEÑANZA REGULAR, SEGÚN

Departamento: ANCASH Provincia: CARLOS FERMINFITZCARRALD Distrito: SAN LUIS

DEPARTAMENTO YPROVINCIA, ÁREAURBANA Y RURAL,SEXO Y ASISTENCIA AUN CENTRO DEENSEÑANZA REGULAR

TOTAL

GRUPOS DE EDAD

3 A 4AÑOS

5 A 9AÑOS

10 A 14AÑOS

15 A 19AÑOS

20 A 29AÑOS

30 A 39AÑOS

40 A 64AÑOS

65 A MÁSAÑOS

Distrito SAN LUIS 11242 597 1529 1721 1252 1619 1356 2269 899Asiste actualmente 4447 241 1347 1647 828 220 99 62 3No asiste 6795 356 182 74 424 1399 1257 2207 896Hombres 5364 281 733 883 626 794 640 1011 396Asiste actualmente 2256 114 643 849 453 110 48 36 3No asiste 3108 167 90 34 173 684 592 975 393Mujeres 5878 316 796 838 626 825 716 1258 503Asiste actualmente 2191 127 704 798 375 110 51 26No asiste 3687 189 92 40 251 715 665 1232 503

URBANA 2086 103 242 262 189 370 322 461 137Asiste actualmente 805 48 217 245 142 82 43 26 2No asiste 1281 55 25 17 47 288 279 435 135Hombres 991 51 116 131 93 168 144 219 69Asiste actualmente 405 24 101 123 75 39 24 17 2No asiste 586 27 15 8 18 129 120 202 67Mujeres 1095 52 126 131 96 202 178 242 68Asiste actualmente 400 24 116 122 67 43 19 9No asiste 695 28 10 9 29 159 159 233 68



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CUADRO Nº 4: POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURODE SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO YCONDICIÓN DE ACTIVIDAD

DEPARTAMENTO,PROVINCIA,DISTRITO, ÁREA URBANAY RURAL,SEXO Y CONDICION DEACTIVIDAD

TOTAL

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD

SIS (SEGUROINTEGRALDE SALUD) ESSALUD

OTROSEGURODESALUD NINGUNO

Distrito SAN LUIS 10343 2552 887 154 6753

Hombres 4943 1228 473 91 3154

Mujeres 5400 1324 414 63 3599

PEA 3528 226 380 85 2839

Hombres 2569 162 249 58 2102

Mujeres 959 64 131 27 737

Ocupada 3409 214 379 84 2734

Hombres 2480 154 249 58 2021

Mujeres 929 60 130 26 713

Desocupada 119 12 1 1 105

Hombres 89 8 81

Mujeres 30 4 1 1 24

No PEA 6815 2326 507 69 3914

Hombres 2374 1066 224 33 1052

Mujeres 4441 1260 283 36 2862

URBANA 1937 251 384 97 1205

Hombres 912 99 192 61 560

Mujeres 1025 152 192 36 645

PEA 896 56 228 50 562

Hombres 529 35 121 34 339

Mujeres 367 21 107 16 223

Ocupada 862 50 228 49 535

Hombres 504 31 121 34 318

Mujeres 358 19 107 15 217

Desocupada 34 6 1 27

Hombres 25 4 21

Mujeres 9 2 1 6

No PEA 1041 195 156 47 643

Hombres 383 64 71 27 221

Mujeres 658 131 85 20 422



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GRAFICO Nº 4: POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD YAFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD, SEGÚN Departamento: ANCASH Provincia:CARLOS FERMIN FITZCARRALD Distrito: SAN LUIS



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ELECTRICIDAD GAS KEROSENE CARBÓN LEÑA BOSTA, ESTIÉRCOL OTRO

Distrito SAN LUISHogares 3175 2 220 1 8 2895 49Ocupantes presentes 12112 3 619 5 31 11368 86Casa independienteHogares 3000 149 1 8 2810 32Ocupantes presentes 11587 449 5 31 11037 65Departamento en edificioVivienda en quintaHogares 15 13 2Ocupantes presentes 34 32 2Vivienda en casa de vecindadHogares 112 2 57 38 15Ocupantes presentes 295 3 136 137 19Choza o cabañaHogares 48 1 47Ocupantes presentes 196 2 194Vivienda improvisadaLocal no dest.para hab. humanaOtro tipo

URBANAHogares 662 2 195 1 428 36Ocupantes presentes 2239 3 557 3 1616 60Casa independienteHogares 535 125 1 390 19Ocupantes presentes 1910 389 3 1479 39Departamento en edificioVivienda en quintaHogares 15 13 2Ocupantes presentes 34 32 2Vivienda en casa de vecindadHogares 112 2 57 38 15Ocupantes presentes 295 3 136 137 19Choza o cabañaVivienda improvisadaLocal no dest.para hab. humanaOtro tipo

RURALHogares 2513 25 1 7 2467 13Ocupantes presentes 9873 62 5 28 9752 26Casa independienteHogares 2465 24 1 7 2420 13Ocupantes presentes 9677 60 5 28 9558 26Departamento en edificioVivienda en quintaVivienda en casa de vecindadChoza o cabañaHogares 48 1 47Ocupantes presentes 196 2 194Vivienda improvisadaLocal no dest.para hab. humanaOtro tipo

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

CUADRO Nº : TOTAL DE HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ENERGÍA O COMBUSTIBLE QUE MÁS UTILIZAN EN EL HOGAR PARACOCINAR SUS ALIMENTOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES

DEPARTAMENTO Y PROVINCIA, ÁREAURBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDAY TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES TOTAL

ENERGÍA O COMBUSTIBLE QUE MÁS UTILIZA PARA COCINARNO COCINAN



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VIVIENDAS PERSONAS VIVIENDAS PERSONAS VIVIENDAS PERSONAS

Distrito SAN LUIS 3151 12112 654 2239 2497 9873Casa independiente 2978 11587 529 1910 2449 9677Vivienda en quinta 15 34 15 34Vivienda en casa de vecindad 110 295 110 295Choza o cabaña 48 196 48 196

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

CUADRO Nº: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES, POR ÁREA URBANA Y RURAL, SEGÚN DEPARTAMENTO,

DEPARTAMENTO, PROVINCIA,DISTRITO Y TIPO DE VIVIENDA

TOTAL URBANA RURAL

RECURSOS FORESTALES

La especie forestal que predomina en la provincia de Carlos F. Fitzcarrald es eleucalipto (11,610.00m3) y en menor proporción el pino (3,240 m3). Las áreasdonde se vienen realizando labores de forestación y reforestación están,localizadas en tres distritos: en San Luis, en donde se viene realizandoreforestación de la especie Eucalipto en una cantidad de 3,240 M3;

ACTIVIDADES PRODUCTIVASEn líneas generales, la economía ancashina se sustenta básicamente en laactividad agrícola, pecuaria y turística (asumiendo que esta última, estáIntegrada a las actividades comerciales, restaurantes y hoteles).

En efecto, el departamento de Ancash, económicamente, destaca por laproducción de arroz, caña de azúcar, algodón, maíz, papa y trigo, derivados dela pesca: harina, aceite y conservas, así como de productos mineros: cobre yzinc y algunos industriales como azúcar. Posee importantes recursos turísticos(la Cordillera Blanca, restos arqueológicos como los de Chapín) que constituyenun potencial que está transformando al departamento en un polo mundial deatracción para el turismo de aventura y el turismo cultural.

La ubicación de la provincia en un espacio geográfico accidentado, donde susvías vecinales no cuentan con un programa de mantenimiento, encontrándoseen la actualidad en mal estado, genera dificultades para su desarrolloeconómico; a ello se aúna la necesidad de articular algunas con nuevos tramos,programa que algunos municipios han iniciado en el período 2004 con lainclusión de recursos financieros en sus presupuestos.

En la provincia de Carlos F. Fitzcarrald destacan principalmente las actividadeseconómicas de agricultura y ganadería, cuya producción es mayoritariamentepara su comercialización en el mercado interno y externo. También suproducción les permite el autoconsumo y esto es más pronunciado a medidaque se asciende en altitud. Recién a partir del presente siglo se está tratandode explotar en forma industrial algunos productos como el melocotón y laalcachofa.



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Los principales niveles de las actividades económicas están constituidas por laPrimaria, Secundaria y Terciaria.

En lo referente a la actividad Primaria esta se encuentra conformada por lasactividades agropecuaria y minera. Destaca el propio distrito de San Luis queocupa el primer lugar por contar con mayor cantidad de la población dedicada ala actividad agrícola.

En lo referente a la actividad Secundaria constituida por las actividades de laindustria manufacturera y de construcción; esta genera empleo pero en muybajos niveles, en laque vuelve a destacar la capital de la provincia.

En lo referente a la actividad Terciaria, esta la constituyen la prestación de losservicios básicos y el Comercio, destacando la ciudad de San Luis donde seencuentran registrados 50 establecimientos de los 120 comercios registrados anivel provincial Dichos establecimientos se encuentran orientados,básicamente, a las ventas al por menor en almacén es no especializados,bodegas que se dedican a la venta de productos de primera necesidad y otros.



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2.1.1 Los Servicios en los que Intervendrá el PIPEl desarrollo de la zona y su integración con la economía regional y nacional,conlleva a la integración de la carretera en estudio con la red vial o sistemade transportes a la cual se articula, a través del cual se integra con loscentros poblados de la provincia de Carlos F. Fitzcarrald.

a) Situación de la InfraestructuraLa situación de la Infraestructura Vial del Tramo del Av. Fitzcarrald, quecomprende las diez cuadras del Av. Fitzcarrald, se describe teniendo encuenta la superficie de rodadura, superficie de paso peatonal, drenaje deaguas pluviales y estado de las redes de agua y desagüe.

Superficie de Rodadura o Calzada (Pavimento), La AvenidaFitzcarrald, en la actualidad está constituida por 10 cuadras, de las cuales03 se encuentran empedradas (cuadras 5, 6 y 7), mientras que la cuartacuadra tiene pavimento rígido en mal estado, el resto de las cuadras sonde superficie de tierra.La cuarta cuadra de laAvenida Fitzcarrald quetiene pavimento rígido,fueron construidosaproximadamente el año1998 y que a la fecha seencuentran deterioradascon presencia de baches,fisuras y rajaduras debidoprincipalmente a queestán mal construidos yporque algunospropietarios de la cuadrahan realizadoinstalaciones desaneamiento pre domiciliarias, realizando trabajos de rotura depavimento y que luego no han sido debidamente resanadas, a esto sesuma la falta de un adecuado mantenimiento periódico de la vía desde suconstrucción,encontrándose por tantodeteriorada,requiriéndose unamejora total de dichopavimento.

De acuerdo con losparámetros urbanísticosdel Plan de DesarrolloUrbano, el sentido deltránsito en la Av.Fitzcarrald es de dossentidos, y el ancho dela calzada mínima en lascuadras 1,2, 3 y 4 esde: 6.00m +2x1.20m =8.40m.con veredas a ambos lados con ancho de



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1.20 metro. (Requiriendo en la cuarta cuadra alineamiento debido a queen la actualidad la vía en esta cuadra es menor a 8.40m).

Mientras que en las cuadras 5 el ancho de la calzada esta entre 6.50 y9.00 m, la misma que esta empedrada y en buen estado de conservacióny servicio, por tanto no requiere de modificaciones.

En las cuadras 6, 7, 8, 9, y 10 el ancho de la calzada mínima es de:6.00m +2x1.00m =8.00m.con veredas a ambos lados con ancho de 1.00metro. (Requiriendo en las cuadras 7, 8, 9 y 10 alineamiento debido aque en la actualidad el ancho de vía en estas cuadras es variable)

Superficie de paso peatonal o Acera (Vereda), no se tiene unasuperficie de paso peatonal o vereda debidamente delimitada en algunascuadras y en otras no hay veredas, solo algunas viviendas cuentan conesta infraestructura construidas por ellos mismos, los cuales no tienen elancho reglamentario para habilitaciones de viviendas en una vía localprincipal, además no se ha respetado el desnivel con respecto a lacalzada, en algunas viviendas las construcciones son de concreto y enotras de piedras asentadas con barro (Imagen: Se muestra algunasviviendas con veredas los cuales no están alineadas y muchas no tienenveredas).

Drenaje, El sistema de alcantarillado pluvial no existe en toda la avenida,existiendo en algunas cuadra de esta avenida, cunetas que sin embargoya no corresponden por estar la Av. Fitzcarrald en la zona urbana, portanto se requiere de un sistema de alcantarillado pluvial, los mismos queson sumamente necesarios en épocas de lluvia.

Sistema de Saneamiento, Los sistemas de agua potable y desagüe,tienen más de 15 años de servicio habiendo sido mejoradas en algunostramos, sin embargo el sistema de desagüe se encuentra colapsada en lascuadras 7,8 y 9, debido a que las tuberías y buzones se encuentranobstruidos, destruidos y no están operativas

b) Situación del Servicio de Transporte

El servicio de transporte es prestado por transportistas individualesque toman decisiones de acuerdo a las condiciones de mercado,registrándose un flujo de vehículos variado.

La oferta del servicio de transporte a automotor de carga es brindadapor camiones ligeros y pesados (2 y 3 ejes), que responden a losniveles de demanda. La capacidad de los camiones que circulan en lazona de estudio es de 8 a 12TM los ligeros.

El transporte de pasajeros es prestado por taxis, autos y camionetasrurales (combi).

En el Tramo en estudio, el servicio de transporte vehicular es enambos sentidos de Este a Oeste, en cada sentido se tiene un solo



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carril, y tiene un Índice Medio Diario (IMD) = 67 Veh/dia; además, losvehículos que transitan mayor mente son:

CUADRO N°11

Automovil 5 7.46Station Wagon 17 25.37Camioneta PICK UP 6 8.96Camioneta RURAL Combi 26 38.81Camión 2E 8 11.94Camión 3E 5 7.46

0IMD 67 100.00

IMD

Tráfico Actual por Tipo de Vehículo

Distribución(%)

Tipo de Vehículo

No se efectúa trabajos de mantenimiento de la vía como son lareparación localizada de pequeños defectos de la superficie derodadura, en la nivelación de la misma, limpieza de la calzada, lasmismas que corresponden a un mantenimiento rutinario; muchomenos se efectúa el mantenimiento periódico que consiste enrestablecimiento de la superficie de rodadura mediante un asfaltado.Los trabajos de mantenimiento, es de competencia de lamunicipalidad provincial de Carlos F. Fitzcarrald, los cuales no sonprogramados oportunamente.

Implicancia en la Población por el Mal estado de la VíaSe debe tener en cuenta que las calles sin Pavimentar o los que yaestán, y se encuentra deteriorada, afectan directamente a las familiasque tienen sus viviendas colindantes con la vía. Es así, que lasfamilias colindantes con la vía principal del proyecto, se encuentranafectadas por la contaminación del aire con la presencia de polvocausado por el tránsito vehicular; así como también, por la presenciade charcos de agua en los baches en temporada de lluvias, los cualesson salpicadas por los vehículos al transitar por estas vías,ensuciando las viviendas y a los transeúntes.

La contaminación del aire causa trastornos tales como ardor en losojos y nariz, irritación y picazón en la garganta, y problemasrespiratorios; estos síntomas sufren los vecinos con mayor intensidaden temporada que no hay lluvia. Actualmente los vecinos siguenpadeciendo estos síntomas, que afectan la salud y su calidad de vida;asimismo, la ausencia de cunetas y alcantarilla constituyen un caminointransitable; por otro lado, el agua pluvial se empoza originadocharcos de agua, que al transitar los vehículos salpican a los peatonesque transitan ensuciando su vestimenta, igualmente ensucian lasparedes de las viviendas.



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El polvo generado, también provoca el deterioro del patrimoniopúblico y privado especialmente de las fachadas de las viviendas y delos locales y de los bienes que se encuentran al interior de ellas.

2.1.2 Intentos Anteriores de SoluciónLos vecinos que pertenecen a esta vía, han venido gestionando años atrásante la Municipalidad Provincial de Carlos F. Fitzcarrald, el pavimentado de laAv. Fitzcarrald, que comprende las diez cuadras del Av. Fitzcarrald, víaprincipal a otros Centros Poblados, pero no han encontrado respuestaalguna, hasta la fecha.

2.1.3 Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solución alProblema

Las Posibilidades Son: La Municipalidad provincial de Carlos F. Fitzcarrald, cuenta con los

recursos para el financiamiento de la ejecución del proyecto en su etapade Inversión.

Se cuenta con adecuadas vías de acceso a la zona del proyecto, cercanasfuentes de abastecimiento de materias primas, mano de obra no calificaday calificada conocimiento en las técnicas de construcción y profesionalesde ingeniería calificados para la construcción, monitoreo y la supervisiónde obras.

Interés y compromiso de los beneficiarios de participar activamentedurante la ejecución del proyecto; así como también participar confaenas comunales para la limpieza de la vía.

LimitacionesEn la implementación y ejecución del proyecto, se pueden presentar lassiguientes limitaciones:

Las modificaciones frecuentes del programa de inversiones

Los cambios de las decisiones políticas y coyunturales no previstas.

La falta de recursos económicos.



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2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

2.2.1 Problema Central

El problema central identificado está referido a las deficientes condiciones detransitabilidad existente en la interconexión vial del área de influencia conlos mercados locales, por el deterioro de las vías del distrito de San Luis.

En ese sentido, el problema identificado con el deterioro visible de la Av.Fitzcarrald, que comprende las diez cuadras del Av. Fitzcarrald, se cuentacon algún pavimento pero deteriorado, se encuentran profundos baches, losvehículos que la transitan en su paso levantan gran cantidad de polvaredacontaminando el ambiente que hace que la población contraiga problemas desalud como enfermedades respiratorias, también ensucian la fachada einterior de las viviendas, esto en temporada de estiaje, mientras que entemporada de lluvias, los vehículos al transitar provocan salpicadura de aguaempozada al pasar por los bache, además que no cuenta con señales detránsito ni elementos que hagan reducir la velocidad de los vehículos,poniendo en riesgo a la población que reside en este tramo.

El servicio de transporte es prestado por transportistas individuales quetoman decisiones de acuerdo a las condiciones de mercado, registrándose unflujo de vehículos variado. Según opinión de los transportistas y de losmismos usuarios, el mayor problema que enfrenta el servicio de transporteexistente en la zona de estudio, lo atribuyen al mal estado de lainfraestructura vial, situación que se traduce en el deterioro de los niveles deservicios y el encarecimiento del costo del transporte y tiempo de viaje.

Según el diagnóstico de la situación actual y de las condiciones detransporte, se ha determinado el siguiente problema:

“Inadecuadas condiciones de Transitabilidad vehicular y peatonal en la Av.Fitzcarrald de la ciudad de San Luis, distrito de San Luis, provincia de Carlos F.

Fitzcarrald - Ancash”

2.2.2 Validación de la Identificación del Problema CentralSe debe cumplir tres requisitos indispensables para considerarlo como validodentro de los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública:

Se Requiere de Intervención PúblicaEl problema central identificado, tiene una solución que es competenciadel Estado por estar enmarcado en los lineamientos de política delsector vivienda, construcción y saneamiento, y no del sector privadoporque los beneficiarios son pobladores y agricultores del Distrito. Porotro lado, la inversión propuesta es una cifra económica considerable,que los beneficiarios no están en condiciones de reembolsar al sectorprivado con la inmediatez requerida por los ocasionales inversionistas, sino que tendrán un carácter de inversión social con la mejora de lascondiciones de vida de la población de esta zona.



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El Problema es EspecificoEl problema identificado puede ser atendido por un solo proyecto deinversión Pública orientado al Sector Transportes y Comunicaciones y norequiere de la intervención de un programa multisectorial.

Admite Diversas Alternativas de SoluciónEl problema identificado es lo suficientemente específico para admitirdiversas alternativas de solución, las mismas que serán delineadas apartir de las causas críticas.

2.2.3 Análisis de las Causas del ProblemaPrincipales Causas, Entre las principales causas identificadas que generanel problema central están:

Causa Indirectas:a) Superficie de Rodadura en Mal Estado.

La superficie de rodadura (calzada) de las diez cuadras del Av.Fitzcarrald, se encuentra en terreno natural en la mayor parte de lascuadras, presentando gran número debaches; asimismo en temporadade precipitaciones pluviales, estos se llenan de agua y por el pasevehicular genera salpicaduras que afectan a los peatones, y entemporada de estiaje presenta partículas de polvo debido a la presenciade vientos y pase de vehículos ensuciando la propiedad privada ypública, ocasionando enfermedades a las vías respiratorias de lostranseúntes y vecinos.

b) Superficie de Desplazamiento Peatonal en Mal EstadoNo se tiene una superficie de paso peatonal o vereda debidamentedelimitada, solo algunas viviendas cuentan con esta infraestructuraconstruidas por ellos mismos, los cuales no tienen el anchoreglamentario para habilitaciones de viviendas en una vía local principal,además no se ha respetado el desnivel con respecto a la calzada, enalgunas viviendas las construcciones son de concreto y en otras depiedras asentadas con barro.

c) Inadecuado Drenaje de Aguas PluvialesNo se cuenta con un adecuado drenaje pluvial, pues en temporada delluvias la vía colapsa, y el agua de lluvia a se desbordan por la vía,erosionando la superficie de rodadura; asimismo, hay tramos en las querequieren cunetas para evacuar las aguas pluviales.

Causas Directas:a) Inadecuada Infraestructura Vial Vehicular y Peatonal

La infraestructura vial comprende la calzada o pista destinada al tránsitode vehículos, y la acera parte de la vía destinada al tránsito de personas,los mismos que están en malas condiciones para la transitabilidad, porlas causas que se ha descrito anteriormente.

2.2.4 Análisis de EfectosEntre los principales efectos identificados que ocasiona el problema centralson:



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Efecto final:Bajos niveles de calidad de vida de la población dentro de la zona deinfluencia de la Provincia de Carlos F. Fitzcarrald

Efectos Directos: Entre los principales efectos directos identificados debidoal problema central están:

a) Incremento de Costos de Operación VehicularEsto se debe a que el vehículo tiene que hacer más esfuerzo para podertransitar (como esquivar baches) debido que la vía se encuentra eninadecuadas condiciones de transitabilidad.

b) Generación de Partículas de Polvo en el AmbienteLa vía del tramo,presenta un deterioro superficial de la carpeta asfálticacon pérdida de base, es decir se muestra la base de tierra, y losvehículos al transitar generan gran cantidad de polvo especialmente entemporadas que no llueve contaminando el ambiente y por consiguienteafectando la salud de los pobladores.

Efectos Indirectos: Entre los principales efectos indirectos identificadosdebido al problema central están:

a) Incremento de Gastos del TransportistaLos mayores costos corresponden al mayor consumo de combustible ylubricante, a la reparación del desperfecto que puede sufrir los vehículos,la adquisición de repuesto, y al mayor tiempo que se requiere paradesplazarse de un lugar a otro.

b) Incremento de Enfermedades BroncorespiratoriasLa vía respiratoria del cuerpo humano, es la vía de penetración másimportante, los contaminantes suspendidos en el aire pueden entrar enlos pulmones acompañando al aire que inspiramos. Los filtros naturalesde todo el aparato respiratorio no son suficientes para evitar la entradade vapores, polvos, gases, aerosoles y fibras.



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2.2.5 Árbol de Causas y Efectos

GRAFICO Nº 04

Árbol de Causas y Efectos

EFECTO FINALBajos niveles de calidad de vida de la poblacióndentro de la zona de influencia de la provincia de

Carlos F. Fitzcarrald

EFECTO INDIRECTOIncremento de enfermedades

broncorespiratorias

EFECTO DIRECTOGeneración de partículasde polvo en el ambiente

EFECTO INDIRECTOIncremento de gastos del

transportista

EFECTO DIRECTOIncremento de costos de

operación vehicular

PROBLEMA CENTRAL“Inadecuadas condiciones de Transitabilidad vehicular

y peatonal en la Av. Fitzcarrald de la ciudad de SanLuis, distrito de San Luis, provincia de Carlos F.

Fitzcarrald - Ancash”

CAUSA DIRECTAInadecuada Infraestructura Vial y

peatonal

CAUSA INDIRECTASuperficie de

rodadura en malestado

CAUSA INDIRECTAInadecuado drenajede aguas pluviales

CAUSA INDIRECTASuperficie de

desplazamientopeatonal en el estado



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2.3OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“Inadecuadas condiciones deTransitabilidad vehicular y

peatonal en la Av. Fitzcarrald dela ciudad de San Luis, distrito

de San Luis, provincia deCarlos F. Fitzcarrald - Ancash”

“Adecuadas condiciones deTransitabilidad vehicular y

peatonal en la Av. Fitzcarraldde la ciudad de San Luis,

distrito de San Luis, provinciade Carlos F. Fitzcarrald -

Ancash”

2.2.6 Análisis de MediosLos medios para lograr los objetivos son:

Medios Indirectos:a) Superficie de Rodadura en Buen Estado

Con el mejoramiento de la calzada de la vía, la superficie de rodadura delTramo de las diez cuadras del Av. Fitzcarrald, estará en buenascondiciones para el tránsito vehicular.

b) Superficie de Desplazamiento Peatonal en Buen EstadoCon el mejoramiento de la acera de la vía, la superficie dedesplazamiento peatonal del Tramo quedara en buenas condiciones parael tránsito peatonal.

c) Adecuada Drenaje de Aguas PluvialesLas aguas pluviales de la vía se evacuan por gravedad a lasnuevascunetas faltantes, cuyas aguas se evacuaran por gravedad hacia el rio.

Medios Directos:a) AdecuadaInfraestructura Vial Vehicular y Peatonal

Contar con una superficie de rodadura apropiada y en buenascondiciones para el tránsito vehicular, mejorara ampliamente dichoservicio; asimismo, contar con adecuadas condiciones de superficie detránsito peatonal, mejorara el desplazamiento peatonal en condicionesseguras.

2.2.7 Análisis de FinesEntre los principales fines identificados que ocasionara el logro de losobjetivos será el siguiente:

Fin Final: Contribuir a Mejorar lo niveles de la calidad de vida de lapoblación de la zona de influencia de la Provincia de Carlos F.Fitzcarrald.

Al concretar los objetivos del proyecto, permitirá la mejora en lascondiciones de vida de la población beneficiaria del área de influencia, debidoa que se disminuirá la generación de partículas de polvo por el tránsito delos vehículos en la vía y por consiguientes la reducción de las enfermedadesrespiratorias; igualmente se reducirá los costos de operación vehicular y



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mejorara la seguridad en el transporte, que beneficiará a los transportistas yusuarios, permitiendo a los individuos gozar de bienestar o al menos cuentencon capacidad de obtenerlo como es salud y economía.

Fines Directos: Entre los principales fines directos tenemos:

a) Reducción de Costos de Operación VehicularSe reducirá los costos de operación vehicular, por la mejora de lasuperficie de rodadura y por consiguiente la transitabilidad vehicular,debido a que no existirán los baches que dificulten el transito normal delos vehículos, y por consiguiente no harán esfuerzo para desplazarsedisminuyendo su consumo de combustible y lubricantes.

b) Reducción de Partículas de Polvo en el AmbienteLos vehículos al transitar por una vía en buenas condiciones ya nogeneran polvo que afecten el ambiente y por consiguiente la salud de lapoblación, reduciéndose así las enfermedades respiratorias.

Fines Indirectos: Entre los principales fines indirectos tenemos:

a) Reducción de Gastos del TransportistaAl no tener que efectuar mayores gastos en la operación ymantenimiento de su vehículo, el transportista ahorra mayor cantidad derecursos lo que va en beneficio de su familia, mejorando así su economíafamiliar.

b) Disminución de Enfermedades BroncorespiratoriasAl no generarse gran cantidad de partículas de polvo que contaminen elambiente, disminuirá la presencia de enfermedades respiratorias,reduciéndose los gastos de atención de salud de la población por dichasenfermedades, mejorando su economía familiar.



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2.2.8 Árbol de Medios y Fines

GRAFICO Nº 05Árbol de Medios y Fines

FIN FINALContribuir a Mejorar niveles de calidad de vida dela población dentro de la zona de influencia de la

provincia de Carlos F. Fitzcarrald

FIN INDIRECTODisminución de Enfermedades

Bronco respiratorias

FIN DIRECTOReducción de partículas depolvo en el ambiente

FIN INDIRECTOReducción del gasto del

transportista

FIN DIRECTOReducción de costos de

operación vehicular

OBJETIVO CENTRAL“Adecuadas condiciones de Transitabilidad vehicular y

peatonal en la Av. Fitzcarrald de la ciudad de San Luis, distritode San Luis, provincia de Carlos F. Fitzcarrald - Ancash”

MEDIO DIRECTAAdecuada Infraestructura Vial

Vehicular y Peatonal

MEDIOFUNDAMENTAL

Superficie de rodaduraen buen estado

MEDIOFUNDAMENTAL

AdecuadoDrenaje de aguas

pluviales

MEDIOFUNDAMENTAL

Superficie deDesplazamientoPeatonalen BuenEstado

tránsito



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2.3 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓNEn base a los medios fundamentales del árbol de objetivos, se plantean las accionesy proyectos alternativos que permitan alcanzar el objetivo central.

2.3.1 Determinación y Relación de los Medios Fundamentales con lasAcciones

GRAFICO Nº 06Árbol de Medios y Acciones

Medio Fundamental

01

Medio Fundamental

02

Medio Fundamental

03

Superficie derodadura en buen

estado

Superficie deDesplazamiento

Peatonal en BuenEstado.

Adecuado

Drenaje de aguas pluviales.

ACCION 1.1

Pavimento conconcreto rígido fć=210 Kg/cm2 con

E=0.20m

ACCION 1.2Pavimentado en Base

a Capa Asfáltica

ACCION 2.1Construcción de

veredas deconcreto de fć=175 Kg/cm2,señalización

Kg/cm2

ACCION 3.1

Construcción de unSistema de

Alcantarillado Pluvialde concreto

ACCION 1.3Reposición de las

Tuberías de la Red deAgua Potable y

Alcantarillado Sanitario



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2.3.2 Relación AccionesPartiendo del cuadro anterior, podemos mencionar las siguientes accionesque permitirán dar solución al problema central y alcanzar los objetivosprevistos:

Acción 1.1:Pavimentado con Concreto Rígido f’c=210Kg/Cm² yEspesor de 20.00Cm.

Pavimentado de la superficie de rodadura o calzada del Tramode la Av. Fitzcarrald, desde la cuadra 01 hasta la cuadra 04, yde la cuadra 06 hasta la cuadra 10, con concreto Rígido def’c=210Kg/cm2 de 20.00cm (8”) de espesor, de 8.40m desección en una longitud de 218.97ml. y de sección 8.00 ml enuna longitud de 559.12 ml, con un área de 4,831.06 m2.




Acción 1.2:Pavimentado en Base a Capa AsfálticaPavimentado de la superficie de rodadura o calzada de la Av.Fitzcarrald, desde la cuadra 01 hasta la cuadra 04, y de lacuadra 06 hasta la cuadra 10, con Pavimento Asfáltico de 2” deespesor, de 8.40m de sección en una longitud de 218.97ml. yde sección 8.00 ml en una longitud de 559.12 ml, con un áreade 4,831.06 m2.




Acción 1.3:Reposición de las Tuberías de la Red de Agua Potable yAlcantarillado Sanitario







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Acción 2.1:Construcción de Vereda de Concreto Rígidof’c=175Kg/Cm² y Espesor de 12.50Cm.

Construcción de Veredas en ambos lados de la vía de la Av.Fitzcarrald, con concreto Rígido de f’c=175Kg/cm2 de espesor12.50cm (5”), de 1.20m en una longitud de 200.69 ml y de1.00m de sección en una longitud de 644.42m.


Acción 3.1:Construcción de Alcantarilla pluvial Construcción y colocación de un sistema de alcantarillas para el


Proyecto Alternativo 1: (Acción 1.1, 1.3, 2.1 y 3.1)Pavimentado de la superficie de rodadura o calzada del Tramo de la Av.Fitzcarrald, desde la cuadra 01, 02, 03, 04, 06, 07, 08, 09 hasta la cuadra10, con concreto Rígido de f’c=210Kg/cm2 de 20.00cm (8”) de espesor, de8.40m de sección en una longitud de 218.97ml. y de sección 8.00 ml en unalongitud de 559.12 ml, Construcción de veredas en ambos lados de la vía.Reposición de 728.09 ml de tuberías de la red de agua potable y 701.09 mlde desagüe. Instalación de 95 conexiones pre domiciliarias de agua ydesagüe, Reubicación de postes de energía eléctrica, 03 reductores develocidad, construcción de 180.71 ml de muros de concreto armado.Construcción de 09 rejillas y 431.33 ml de alcantarilla pluvial.



de 20.00Cm.

Pavimentado de la superficie de rodadura o calzada del Tramode la Av. Fitzcarrald, desde la cuadra 01 hasta la cuadra 04, yde la cuadra 06 hasta la cuadra 10, con concreto Rígido def’c=210Kg/cm2 de 20.00cm (8”) de espesor, de 8.40m desección en una longitud de 218.97ml. y de sección 8.00 ml enuna longitud de 559.12 ml, con un área de 4,831.06 m2.









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Proyecto Alternativo 2: (Acción 1.2, 1.3, 2.1 y 3.1)Pavimentado de la superficie de rodadura o calzada de la Av. Fitzcarrald,desde la cuadra 01 a la cuadra 10, con Pavimento Asfáltico de 2” deespesor, de 8.40m de sección en una longitud de 218.97ml. y de sección8.00 ml en una longitud de 559.12 ml, con un área de 4,831.06 m2.Construcción de veredas en ambos lados de la vía. Reposición de tuberías dela red de agua potable y desagüe. Mejoramiento y ampliación de la cuneta.Construcción de una alcantarilla pluvial.


Superficie de Rodadura en Buen Estado Pavimentado en Base a Capa Asfáltica

Pavimentado de la superficie de rodadura o calzada de la Av.Fitzcarrald, desde la cuadra 01 hasta la cuadra 04, y de lacuadra 06 hasta la cuadra 10, con Pavimento Asfáltico de 2” deespesor, de 8.40m de sección en una longitud de 218.97ml. yde sección 8.00 ml en una longitud de 559.12 ml, con un áreade 4,831.06 m2.





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CAPITULO III

FORMULACIÓN



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FORMULACIÓN

3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓNEs el periodo que se estable para evaluar los beneficios y los costos atribuibles alproyecto de inversión pública (PIP).

3.1.1 La Fase de Preinversión y su DuraciónLa Fase de Preinversión tiene como objeto evaluar la conveniencia derealizar un PIP en particular. En esta fase se realiza la evaluación ex ante delproyecto, destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social ysostenibilidad del PIP, criterios que sustentan la declaración de viabilidad.

En tal sentido, teniendo en cuenta lo establecido en la Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,la inversión no supera los S/.10’000,000.00; por lo que no es necesario laelaboración de otro nivel de estudio de preinversión (estudio de Factibilidad),concluyéndose esta fase con la formulación del presente estudio a nivel dePerfil con una duración de 01 Mes.

3.1.2 La Fase de Inversión, sus Etapas y su DuraciónLa fase inversión comprende el desembolso que efectuara el gobierno localpara la materialización de la alternativa elegida, con la finalidad de generarla capacidad física para ofrecer los servicios del proyecto. Esta fasecomprende dos etapas:

1. Diseño y Expediente Técnico del Proyecto, En esta etapa, para laalternativa elegida en la fase de preinversión, se elabora el estudio deingeniería de detalle del proyecto, teniendo en cuanta los parámetros conlos cuales se viabilizo el proyecto, incorporando los estudios básicos conmayor profundidad, tales como: análisis hidrológico y mecánica desuelos. Se incluye el presupuesto detallado de las obras proyectadas, suanálisis de costos unitarios, los planos generales y de detalle, lasespecificaciones técnicas generales y especificaciones de construcción, ylos requerimientos de personal para la operación de las obras.

2. Ejecución, consiste en el desarrollo de la obra física de acuerdo a loestablecido en el expediente técnico.

La primera etapa se prevé su duración de 01 mes y la segunda etapa de 03meses. La fase de inversión se considera que se efectuara en el año 0,entrando en funcionamiento inmediatamente después de haber finalizado lainversión.

3.1.3 La Fase de Post Inversión y sus EtapasEsta fase, está en función de la vida útil del activo principal, es decir de lavida útil de la infraestructura vial, la que depende del tipo de material: El pavimento rígido se compone de losas de concreto hidráulico, su

periodo de vida útil varía entre 20 y 40 años; el mantenimiento querequiere es mínimo y solo se efectúa (comúnmente) en las juntas de laslosas.



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El pavimento flexible, tiene un periodo de vida útil de entre 10 a 20 años,pero tienen la desventaja de requerir mantenimiento constante paracumplir con su vida útil.

La vida útil, de los pavimentos depende mucho de las condicionesclimatológicas de la zona.Según el ANEXO SNIP 10: PARÁMETROS DE EVALUACIÓN, establece que elperíodo de evaluación de un PIP de Carreteras asfaltadas se debe considerarun periodo de beneficios de 15 años, denominándola Horizonte deEvaluación, periodo durante el cual se mide la rentabilidad y sostenibilidaddel proyecto. Pues corresponde a la puesta en marcha del proyecto,incluyéndose las actividades vinculadas a la operación y mantenimiento delainfraestructura vial.

3.1.4 El Horizonte de Evaluación

1. Horizonte de Planeamiento o de EstudioEs el periodo a lo largo del cual, se realizan las proyecciones de la Ofertay Demanda del Servicio de Transporte (pasajeros y de carga) es decir eltráfico vehicular para la infraestructura vial. Este horizonte estádeterminado por la suma de duración de la fase de inversión y de postinversión.

2. Horizonte de EvaluaciónEs el periodo establecido para evaluar los beneficios y costos atribuiblesal proyecto de inversión pública (PIP). De acuerdo a lo establecido en elAnexo SNIP 10: Parámetros de Evaluación, el periodo de evaluación deun PIP de carreteras asfaltadas es de quince (15) años2.

3.1.5 Fases y Etapas de Cada Proyecto AlternativoCorresponde al detalle de las actividades generales en forma ordenada quese requiere realizar para la ejecución del proyecto en relación al tiempo, lamisma, que comprende la suma de las duraciones de las fases de Inversióny Post Inversión, en ese sentido, se detalla el Cronograma de Actividades decada Proyecto Alternativo.

2 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.1



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3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA

3.2.1 Población Demandante

a) Población Demandante Actual

Es la población total del área de influencia del PIP, que corresponde alárea geográfica del proyecto que incluye los centros poblados y áreasproductivas que harán uso del camino; en ese sentido, la poblaciónbeneficiaria comprende también a toda la población del San Luis y a losdemás centros poblados de esta provincia, que necesariamente hacenuso de esta vía, siendo entonces la población beneficiaria el siguiente:

CUADRO N° 13POBLACIÓN DEMANDANTE ACTUAL

Urbana Rural Total Hombres Mujeres Total

2239 9873 12112 5807 6305 1211218% 82% 100% 48% 52% 100%

Distrito

Distrito deSan Luis

Por SexoPor zonaPoblación Censada 2007

3.2.2. Análisis de la demanda:

La demanda esta dada por el tránsito vehicular que recorre la AvLuzuriaga del distrito de San Luis

La demanda del proyecto está dada por el flujo de los siguientes tiposde vehículos:

Automovil Stationwagon Camioneta Pick Up Camioneta rural Camión 2E Camion 3E

Estos tipos de vehículos, circulan por las diez cuadras del Av.Fitzcarrald, y cubren un Índice Medio Diario (IMD); estos datos sedetallan a continuación:



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CUADRO Nº 14TRÁFICO VEHICULAR

Automovil 5 7.46Station Wagon 17 25.37Camioneta PICK UP 6 8.96Camioneta RURAL Combi 26 38.81Camión 2E 8 11.94Camión 3E 5 7.46

0IMD 67 100.00

IMD


Distribución(%)

Tipo de Vehículo

Las proyecciones del tráfico vehicular se han elaborado utilizando la tasa decrecimiento considerado en la población del distrito durante el horizonte delproyecto.

3.2.3 La Población de Referencia:

La población de referencia está comprendida por toda la población deldistrito de San Luis; y para el año 2012 la población es de 12,553habitantes, con una tasa de crecimiento poblacional del 0.72%. y segúnproyecciones al 2027 será de 13,975 habitantes.

3.2.4 La Población Objetivo sin Proyecto:

Existe una población Vehicular demandante sin proyecto; constituidadirectamente por los transportistas privados.

La población demandante o población objetivo estará dada por la poblaciónafectada (Beneficiarios directos e indirectos), en este caso son lospobladores de las cinco cuadras del Jr. Ramón Castilla. La población totalbeneficiaria es de 2321 habitantes, con una tasa Intercensal del 0.72%,población objetivo es 380 habitantes.

CUADRO Nº 15Población Objetivo

Descripción IndicadorPoblación al 2012

Casco urbano 2321

Población al 2027,Casco urbano 2583

Población Objetivo2012 380

Tasa de crecimientoanual 0.72%



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3.2.5 Los Servicios Demandados sin Proyecto:

El proyecto ofrecerá servicios de comunicación terrestre. Los serviciosdemandados sin proyecto tanto para el tránsito vehicular ligero y pesado,como para el tránsito peatonal han sido establecidos mediante trabajo decampo, que consistió en el conteo del tráfico vehicular diario paradeterminar de esta manera el IMD(Índice Medio Diario).

Los servicios demandados sin proyecto se muestran en el cuadro siguiente,donde se usará la tasa de crecimiento correspondiente a cada uno de losvehículos por ahí transitados.

El conteo vehicular para este nivel de estudio se realizó en los siete días dela semana. A partir de los datos obtenidos, se determino el Índice MedioDiario a través de la siguiente expresión:

IMDs = Vi / n

Donde:

IMDs = Índice Medio Diario Semanal de la muestra vehicular

Vi = Volumen vehicular diario de cada uno de los días de conteo

n = Número de días de conteo

Los datos recogidos para determinar el IMD son los obtenidos en eltramo estudiado. El volumen de tráfico total registrado en los 7 días deobservación es tal como se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 16

RESUMEN DEL ESTUDIO DE TRÁFICO VEHICULAR

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado DomingoAutomovil 5 4 5 4 5 6 6Station Wagon 15 16 18 17 16 18 19Camioneta PICK UP 6 7 6 5 6 7 7Camioneta RURAL Combi 25 26 27 25 24 28 28Camión 2E 8 7 8 7 9 9 9Camión 3E 5 4 5 6 4 5 5

TOTAL 64 64 69 64 64 73 74

Tipo de VehículoTráfico Vehícular en dos Sentidos por Día

Estos resultados, comprende el dato de conteo de tráfico vehicular efectuadoen el mes de junio del 2012 (días del 4 al 10) durante un promedio de 07días, dicho conteo se realizó utilizando los Formatos del MTC “FORMATO DECLASIFICACION VEHICULAR” – Estudio de Tráfico Vehicular.



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GRAFICO Nº 17GRAFICA DE Nº DE VEHÍCULOS POR DÍA

Para calcular el tráfico del promedio diario anual del tramo de las diezcuadras del Av. Fitzcarrald, (Índice Medio Diario Anual o IMDa), se corrigelos datos de tráfico obtenidos en conteos de campo mediante factores decorrección estacional (FCE) cercanos, para convertirlos en IMD. Para estecálculo se ha utilizado las tablas del MTC.

Siendo los factores de corrección promedio empleados3:F.C.E Vehículos ligeros : 1.21795899

F.C.E Vehículos pesados : 0.97897384

Aplicamos la siguiente formula, para un conteo de 7 días

Dónde:IMDS = Índice Medio Diario Semanal de la Muestra Vehícular TomadaIMDa = Índice Medio AnualVi = Volumen Vehícular diario de cada uno de los días de conteoFC = Factores de Corrección Estacional

3Datos tomados del Ministerio de Transportes: Peaje Catac



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CUADRO N° 18INDICE MEDIO ANUAL (IMDa)

TOTALLunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo SEMANA

Automovil 5 4 5 4 5 6 6 35 5 0.979908 5Station Wagon 15 16 18 17 16 18 19 119 17 0.979908 17Camioneta PICK UP 6 7 6 5 6 7 7 44 6 0.979908 6Camioneta RURAL Combi 25 26 27 25 24 28 28 183 26 0.979908 26Camión 2E 8 7 8 7 9 9 9 57 8 0.979908 8Camión 3E 5 4 5 6 4 5 5 34 5 0.98365 5

0 0 0.98365 0TOTAL 64 64 69 64 64 73 74 472 67 67

Tipo de VehículoTráfico Vehícular en dos Sentidos por Día IMDS FC IMDa

La Demanda Actual

CUADRO N° 19

Automovil 5 7.46 0.72Station Wagon 17 25.37 0.72Camioneta PICK UP 6 8.96 0.72Camioneta RURAL Combi 26 38.81 0.72Camión 2E 8 11.94 0.10Camión 3E 5 7.46 0.10

0IMD 67 100.00

IMD


Tasa decrecimiento (%)

Distribución(%)

Tipo de Vehículo

3.2.2 Análisis de la Demanda ProyectadaEn base a la situación actual y al cuadro anterior, se proyecta el tráficodurante el horizonte del proyecto. Los servicios demandados con proyecto semuestran en el cuadro siguiente:

Tasas de crecimiento:

El MTC, mediante su oficina de gestión, dirección de informática, publica lassiguientes tasas de crecimiento, calculadas por tipo de vehículo; los cualesserán usadas en la proyección del flujo vehicular para el proyecto durante elhorizonte de evaluación del mismo4.

a) Proyecciones de TránsitoPara las proyecciones de tránsito se emplea la siguiente fórmula:

4http://www.mtc.gob.pe/portal/estadisticas/circulacion.asp)

10 1 n

n rTT

http://www.mtc.gob.pe/portal/estadisticas/circulacion.asp



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Tn = Tránsito proyectado al año en vehículo por díaT0 = Tránsito actual (año base) en vehículo por dían = año futuro de proyeccciónr = tasa anual de crecimiento de tránsito

La proyección del tránsito futuro se ha efectuado separadamente para eltráfico normal y generado, los cuales resultan cuando existe y se mejorala vía.

1) Proyección del Tráfico NormalSe utiliza la tasa de crecimiento de la población de 0.72% paravehículos de pasajeros y tasa de crecimiento anual del PBI Regionalpara vehículos de carga, siendo el PBI de la 0.10%.

Tasa de Crecimiento x Región en %

rvp =0.72% Tasa de Crecimiento Anual de la Población(para vehículos de pasajeros)

rvc =10.00% Tasa de Crecimiento Anual del PBI Regional(para vehículos de carga)

CUADRO N° 20

Proyección de Tráfico - Situación Sin ProyectoTipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10Tráfico Normal 67 67 67 67 68 68 69 69 69 70 70Automovil 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00Camioneta 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00C.R. 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00Micro 26.00 26.00 26.00 26.00 27.00 27.00 27.00 27.00 27.00 28.00 28.00Camión 2E 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00Camión 3E 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00

Proyección de Tráfico - Situación Sin ProyectoAño 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15

70 70 72 73 745.00 5.00 5.00 5.00 6.00

18.00 18.00 19.00 19.00 19.006.00 6.00 7.00 7.00 7.00

28.00 28.00 28.00 29.00 29.008.00 8.00 8.00 8.00 8.005.00 5.00 5.00 5.00 5.00



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2) Proyección de trafico desviadoPara calcular el tráfico desviado del tramo de las diez cuadras del Av.Fitzcarrald, se puede mencionar que no existe otra vía, la cual puedadesviar al tramo en mención. Por lo tanto no existe tráfico desviado5.

3) Proyección del Tráfico GeneradoEs el incremento del flujo vehicular por el buen estado de la vía, quepara proyectos de mejoramiento se asume el 15% de tráfico normal.Las tasas usadas para la proyección son las siguientes:Vehículos ligeros = tasa de crecimiento poblacional del área deinfluencia (0.72%)Vehículos pesados = tasa de crecimiento del PBI de la región Ancash(0.1%).

5Trafico desviado: es aquel que existía con anterioridad a la realización de la autovía y que ahora se desvía haciala nueva infraestructura. Es un trafico que teniendo el mismo origen y destino, sin la realización del proyecto,tomaría otras rutas distintas a la autovía.



CUADRO N° 22Proyección de Tráfico - Situación Con Proyecto

Tipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15Tráfico Normal 67.00 67.00 67.00 67.00 68.00 68.00 69.00 69.00 69.00 70.00 70.00 70.00 70.00 72.00 73.00 74.00Automovil 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 6.00Camioneta 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 19.00 19.00 19.00C.R. 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 7.00 7.00 7.00Micro 26.00 26.00 26.00 26.00 27.00 27.00 27.00 27.00 27.00 28.00 28.00 28.00 28.00 28.00 29.00 29.00Camión 2E 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00Camión 3E 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00Tráfico Generado 0.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00Automovil 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00Camioneta 0.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00C.R. 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00Micro 0.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00Camión 2E 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00Camión 3E 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00IMD TOTAL 67.00 78.00 78.00 78.00 79.00 79.00 80.00 80.00 80.00 81.00 81.00 81.00 81.00 83.00 84.00 85.00

Proyección de Tráfico - Con Proyecto



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3.3 ANALIS DE LA OFERTA

3.3.1 Oferta en la Situación Actual – Oferta Sin ProyectoLa oferta actual para el tráfico vehicular está dada por las actualescondiciones de la vía principal del Tramo de laa diez cuadras del Av.Fitzcarrald, debido al deterioro de la superficie de rodadura, por otro lado noexisten veredas.En la actualidad, el tránsito vehicular y peatonal presenta diversosproblemas, ante la carencia de infraestructura, perjudicando no solamente latransitabilidad sino incluso la salud por la contaminación del aire en épocasde estiaje y épocas de precipitación pluvial deterioro de las fachadas deviviendas. Por otro lado la falta de un adecuado Plan de Mantenimiento de laVía, la misma constituye un riesgo para los peatones de la mencionada vía.

A continuación se resumen las características físicas actuales del Tramo de lasdiez cuadras del Av. Fitzcarrald:

CUADRO N° 23CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Y GEOMÉTRICAS

DE LA VÍA URBANA EXISTENTE

CARRETERA TRAM O I1. Características de la Vía y Pavim entoLongitud (Km ) 0.858097.90000Tipo de M aterial de Superficie Tierra y em pedradoAncho de Calzada (m ) 8.00Estado de Conservación M aloTipo de daño baches y fangosPendiente (%) 5.00Bom beo NoAncho de Berm as (m ) NoPlazoletas -Señalización No

2. Obras de Arte.. Nº. Puentes y luz (m ) -Estado de Conservación -

3. VeredasLongitud (m ) 230Tipo de M aterial de Superficie concretoAncho de acera (m ) 0.7Estado de Conservación M alo

4. Drenaje. Alcantarillas de TM C 24" NoEstado de Conservación -. Tajeas -Estado de Conservación -. Cunetas sin revestir 120Estado de Conservación m antenim iento ocasional. Canaleta de Coronación No

5. Im pacto Am bientalZona de Botaderos No

Fuente: M inisterio de Transportes y Com unicaciones - M TC



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3.3.2 Oferta Con ProyectoLa característica futura de la vía ó la Oferta en la situación con Proyectoofrecerá una vía urbana Adecuadamente Pavimentadapara la Transitabilidad Vehicular y Peatonal en las diez cuadras del Av.Fitzcarrald, un Sistema de alcantarillado pluvial, así mismo la ejecución deseñalizaciones, veredas en ambos laterales, áreas verdes a lo largo del de laAvenida y demás acciones complementarias; la que tendrán unmantenimiento rutinario y periódico en la que el transportista veradisminuido sus costos operativos, mientras que los peatones se verá mejoralas condiciones de transitabilidad, así como el ornato, la salud ambiental y lasatisfacción de los vecinos de la zona de influencia.

A continuación se detalla las características de las diez cuadras del Av.Fitzcarrald.


DE LA VÍA MEJORADA

CARRETERA TRAM O I. e=20 cm1. Características d e la V ía y Pavim en toLongitud (km ) 0.858097.90000IM D (Veh./d ía) 67Velocidad de d iseño (km /h) 40.00Tipo de m aterial de Superficie Co n creto Fć=210Kg/cm 2, e = 0 .20 mA ncho de Calzada (m ) 6.00A ncho de Berm a (m ) -Radio m ín im o (m ) 60Perlate M áxim o (% ) 6.0Pendiente M áxim a (% ) 10.0Bom beo (% ) 2.5Taludes H 1: V 3Señalización (U nid .) 10

3. V ered asLongitud (m ) 845.11Tipo de M aterial de Superficie Co n creto Fć=175Kg/cm 2, e = 0 .125 mA ncho de acera (m ) 1.00 y 1 .20

3. D ren aje. A lcantarillas Losa CºF'c=175kg/cm 2Tipo y Sección Rectangular/0.70*0.80. Tajeas -T ipo y Sección (cm ) -. Cunetas -T ipo y Sección (cm ) -. Canaleta de Coronación -T ipo y Sección (cm ) -

4. Im p acto Am b ien tal. Cam pam ento Si. Patio de M aquinaria Si. Zona de Botaderos Si

ALTERN ATIV A TECN ICA D E SO LU CIO N 1Av. Fitzcarrald .



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DE LA VÍA MEJORADA

CARRETERA TRAM O I. e=20 cm1. Características de la V ía y Pavim entoLongitud (km ) 0.85817.90IM D (Veh./día) 67.00Velocidad de diseño (km /h) 40.00Tipo de m aterial de Superficie Afirm ado Estabilizado e = 0.20 m .Ancho de Calzada (m ) -Ancho de Berm a (m ) 60.00Radio m ínim o (m ) 60.00Perlate M áxim o (%) 6.00Pendiente M áxim a (%) 10.00Bom beo (%) 2.50Plazoletas -Taludes H 1: V 3Señalización (Unid.) 10.00

3. VeredasLongitud (m ) 845.11Tipo de M aterial de Superficie Concreto Fć=175Kg/cm 2, e = 0.125 mAncho de acera (m ) 1.00 y 1.20

3. Drenaje. A lcantarillas Losa CºF'c=175kg/cm 2Tipo y Sección Rectangular/0.70*0.80. Tajeas -Tipo y Sección (cm ) -. Cunetas -Tipo y Sección (cm ) -. Canaleta de Coronación -Tipo y Sección (cm ) -

4. Im pacto Am biental. Cam pam ento Si. Patio de M aquinaria Si. Zona de Botaderos Si

Av. Fitzcarrald.ALTERNATIVA TECNICA DE SOLUCION 2

3.3.3 Oferta OptimizadaLa optimización de la oferta se refiere a los trabajos mínimos que se realiza -esto es sin la necesidad de formular proyecto, simplemente conmantenimiento y limpieza- para mantener la vía en estado aceptable detránsito.

Esto es a cumplir las actividades de mantenimiento vial: limpieza delalcantarillado, limpieza y escarificado de las bermas, etc.Esto se ejecuta temporalmente y en época donde las condiciones de la víason deplorables.

Es necesario mencionar que estos trabajos no lograrían la sección normativade la vía, sólo se encarga de la superficie de rodadura más no de suampliación, lo cual seguiría presente el tráfico restringido por dicha avenida.



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3.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra queexiste unaausencia adecuada de infraestructura vial, brecha que se cubrirá con laejecución delproyecto.

La demanda actual alcanza un promedio de 2321 personas al año 2012, siendopara el año 2027 (año 15 del horizonte de evaluación) de 2583 personas, para locual se demanda una vía en óptimas condiciones de transitabilidad peatonal yvehicular.

A este nivel, se determinará la brecha que existe entre los servicios demandadospor la vía (en infraestructura física) y los actualmente ofertados por la misma.

Por lo tanto se puede ver claramente el desequilibrio existente respecto a este tipode infraestructura. La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada nosmuestra que en las cinco cuadras del Jr. Ramón Castilla, existe un déficit en cuantoal servicio prestado.

Para solucionar esta problemática es necesario el Mejoramiento de la AvenidaLuzuriaga, en estudio mediante la pavimentación a lo largo de toda la vía, laconstrucción de un sistema de alcantarillado pluvial, la construcción de veredaspeatonales, señalización vial, construcción de rompe muelles entre otras obrascomplementarias y un mantenimiento adecuado y programado de la vía una vezejecutado el proyecto.

El proyecto atenderá desde el inicio de la puesta en marcha, la demanda o brechaal 100%, pudiendo cubrir cualquiera de las alternativas presentadas y que yaserán evaluadas posteriormente.

El indicador de la Oferta del Servicio de Tránsito Vehicular corresponde a lademanda actual de dicho servicio, es decir, al IMD del año actual (año 0), ennuestro caso el IMD = 67 veh/día proyectado con las tasas de crecimiento:

Vehículos ligeros = tasa de crecimiento poblacional del área de influencia (0.72%)Vehículos pesados = tasa de crecimiento del PBI de la región Ancash (0.1%).

El indicador de la Demanda del Servicio de Tránsito Vehicular es similar a la Oferta,proyectado con las mismas tasas pero añadiendo el flujo vehicular generado con elproyecto. Por lo tanto ambos indicadores tendrán la misma unidad de medida(veh/día).



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CUADRO N° 26BALANCE OFERTA – DEMANDA

AÑODEMANDAEFECTIVA

OFERTAOPTIMIZADA

BRECHA

1 78 67 112 78 67 113 78 67 114 79 68 115 79 68 116 80 69 117 80 69 118 80 69 119 81 70 11

10 81 70 1111 81 70 1112 81 70 1113 83 72 1114 84 73 1115 85 74 11

BALANCE OFERTA - DEMANDA

Existe una demanda insatisfecha, la que debe ser cubierta por el proyecto.

3.5 Actividades asociadas con cada Proyecto alternativo

Fase de Inversión y sus Etapas

CUADRO N° 27ACTIVIDADES ASOCIADAS A LOS PROYECTOS

ALTERNATIVOS

Actividades Unidad deTiempo

Duración

FASE I: PRE INVERSIÓNElaboración del Perfil Mes 01

FASE II: INVERSIÓNExpediente Técnico Mes 01Ejecución del Proyecto Mes 05Mitigación del ImpactoAmbiental Mes 04Liquidación de Obra Mes 01

FASE III: POST INVERSIÓNOperación y Mantenimiento Año 15



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3.6 PLATEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

El presente estudio desarrolla dos (02) alternativas de solución a nivel de diseñopreliminar de ingeniería, que permiten cuantificar los componentes de la obra parael mejoramiento de la pavimentación, veredas laterales y creación del alcantarilladopluvial de la Av. Fitzcarrald, que involucran 10 cuadras.


Se plantea dos (02) alternativas de solución para el mejoramiento de la vía, loscuales se diferencia, en que la primera alternativa comprende el mejoramiento de lasuperficie de rodadura con pavimentado de concreto rígido o hidráulico def’c=210Kg/cm2 y la segunda con pavimentado asfaltico o flexible.

La Alternativa Nº 01, es la más factible, debido a que el pavimentado de lasuperficie de rodadura (calzada) de concreto rígido tiene mayor durabilidad que elpavimentado de asfalto, propuesto en la Alternativa Nº 02; por lo que lainformación para ambos planteamientos es:

b) Información Topografía

La topografía de la vía principal de la Av. Fitzcarrald, desde la cuadra 01hasta la cuadra 04 se puede apreciar una pendiente ascendentepronunciada, mientras que de la cuadra 05 hasta la cuadra 10 presentapendiente descendente moderada, orientándose la vía de Este a Oeste; elprimer tramo de 0.2189 Km. que comprende la cuadra 01 hasta la cuadra

Av.Fitzcarrald



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04, mientras que el tramo comprendido de la cuadra 06 hasta la cuadra 10tiene una extensión de 0.559 Km.

SuelosLos trabajos de exploración de campo se realizaron, en el mes de Mayo del2012, que consistieron en la excavación de 02 Calicatas a cielo abierto,alcanzando el máximo de 1.30 metros de profundidad.La metodología seguida para la ejecución del estudio de suelo, comprendebásicamente una investigación de campo a lo largo del prisma vial definidopor el eje de la carretera u establecido por el proyecto dentro del marco desu construcción en donde mediante la realización de prospecciones deexploración (calicatas) se observa las características del terreno defundación, para luego obtener muestra representativa y cantidadessuficientes para ser sometidos a ensayos de laboratorio. Finalmente con losdatos obtenidos en ambas fases se realizan las labores de gabinete, paraconsignar luego en forma gráfica y escrita los resultados de estudio, siendoestos:

Se realizaron ensayos estándar de laboratorio y de campo con fines deidentificación y clasificación, comprobando in situ que en el terrenodonde se construirá esta pavimentación, existen materiales de rellenoorgánico con 0.40m de espesor la que sobre yace a un materialconstituido por una grava arcillosa (GM de acuerdo al SUCS) de espesorno determinado. Este material es un suelo semi denso en estadoparcialmente seco, posee una estructura tipo compuesta con partículasde forma sub angulosa. Es necesario que todo el material orgánico seaescarificado y reemplazado con material de préstamo adecuado, el cualserá compactado cada 10cm de espesor con grados de compactaciónequivalentes al 95% del valor Proctor obtenido en el laboratorio.

Con los valores de Diseño obtenidos, (Modulo de Reacción de la Subrasante, k = 27.00MPa), un módulo de rotura del concreto MR=4.50MPaen promedio, se obtiene el siguiente diseño para una pavimentación tipoRígida.Pavimentado de Concreto : 20.00 cmBase Granular (Afirmado) : 25.00 cmSub Base : 10.00 cmTOTAL : 55.00 cm.

La Napa freática no se encuentro en estas calicatas.

Pavimentos ExistentesEn la Cuadra 04 existe pavimentación rígida en mal estado, la misma quepresenta fisuras, grietas y baches por lo que requiere ser cambiado,mientras que en las cuadras 05, 06 y 07 existe superficie de rodadura depiedra labrada (empedrado) de la vía, de las cuales en la cuadra 05 la vía seencuentra en muy buenas condiciones de mantenimiento y servicio,mientras que en las cuadras 06 y 07 el empedrado está en muy mal estadoy requiere ser cambiado; en el resto de cuadras no existe construcciónalguna, ya que la vía se encuentra en terreno natural, y en algunos tramosse han realizado rellenos mal compactados por lo que se han formadoprofundos baches, los vehículos que la transitan en su paso levantan grancantidad de polvareda que hace que la población contraiga problemas de



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salud como enfermedades respiratorias, además que no cuenta con señalesde tránsito ni elementos que hagan reducir la velocidad de los vehículos,poniendo en riesgo a la población en general.

Hidrología y Obras de DrenajeLas aguas pluviales que se juntan en la Av. Fitzcarrald, desde la primeracuadra hasta la última cuadra transcurren por la superficie de rodadura opor cunetas de tierra que ya no corresponden por estar la Av. Fitzcarralddentro de la zona urbana de la ciudad de San Luis.

Expropiaciones y/o AlineamientosPara el mejoramiento de la vía, se requieren de algunas ampliaciones de lasección de la vía, para lo cual serán necesarias algunas expropiaciones y/oalineamientos.

c) Diseño Preliminar de las Alternativas del Proyecto

Planteamiento del diseño de la Vía

Sección Transversal : (5 - 5)

En las cuadras 01 al 04 a ejecutarse el Pavimentado se hará con lassiguientes características:Longitud : 218.97ml.Superficie de Rodadura : 6.00mtsBermas : 0.00 mtsBombeo : 2%Tipo de Pavimento : Pavimento RígidoEspesor : e = 20 cm.Vereda : 1.20m de ancho

Sección Típica I del Diseño

SECCIÓN TIPICA

V VP

Sección Transversal : (1 - 1)

En las cuadras 06 al 10 a ejecutarse el Pavimentado se hará con lassiguientes características:Longitud : 559.12ml.Superficie de Rodadura : 6.00mtsBermas : 0.00 mts



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Bombeo : 2%Tipo de Pavimento : Pavimento RígidoEspesor : e = 20 cm.Vereda : 1.00m de ancho

Sección Típica II del Diseño

SECCIÓN TIPICA

V VP

Alternativas de Solución

Proyecto Alternativo 1:Pavimentado de la superficie de rodadura o calzada del Tramo de la Av.Fitzcarrald, desde la cuadra 01, 02, 03, 04, 06, 07, 08, 09 hasta la cuadra10, con concreto Rígido de f’c=210Kg/cm2 de 20.00cm (8”) de espesor, de8.40m de sección en una longitud de 218.97ml. y de sección 8.00 ml en unalongitud de 559.12 ml, Construcción de veredas en ambos lados de la vía.Reposición de 728.09 ml de tuberías de la red de agua potable y 701.09 mlde desagüe. Instalación de 95 conexiones pre domiciliarias de agua ydesagüe, Reubicación de postes de energía eléctrica, 03 reductores develocidad, construcción de 180.71 ml de muros de concreto armado.Construcción de 09 rejillas y 431.33 ml de alcantarilla pluvial.



de 20.00Cm. Pavimentado de la superficie de rodadura o calzada del Tramo

de la Av. Fitzcarrald, desde la cuadra 01 hasta la cuadra 04, yde la cuadra 06 hasta la cuadra 10, con concreto Rígido def’c=210Kg/cm2 de 20.00cm (8”) de espesor, de 8.40m desección en una longitud de 218.97ml. y de sección 8.00 ml enuna longitud de 559.12 ml, con un área de 4,831.06 m2.






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Proyecto Alternativo 2:Pavimentado de la superficie de rodadura o calzada de la Av. Fitzcarrald,desde la cuadra 01 a la cuadra 10, con Pavimento Asfáltico de 2” deespesor, de 8.40m de sección en una longitud de 218.97ml. y de sección8.00 ml en una longitud de 559.12 ml, con un área de 4,831.06 m2.Construcción de veredas en ambos lados de la vía. Reposición de tuberías dela red de agua potable y desagüe. Mejoramiento y ampliación de la cuneta.Construcción de una alcantarilla pluvial.


Superficie de Rodadura en Buen Estado

Pavimentado en Base a Capa AsfálticaPavimentado de la superficie de rodadura o calzada de la Av.Fitzcarrald, desde la cuadra 01 hasta la cuadra 04, y de lacuadra 06 hasta la cuadra 10, con Pavimento Asfáltico de 2” deespesor, de 8.40m de sección en una longitud de 218.97ml. y



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de sección 8.00 ml en una longitud de 559.12 ml, con un áreade 4,831.06 m2.















Características TécnicasEl Pavimentado flexible de asfalto, se construirá sobre una sub base granularde 15cm y base granular de 25.00 cm. de espesor antes de construir lacarpeta asfáltica.

d) Situación base optimizada.Corresponde al mantenimiento periódico y rutinario que requiere la vía, paraprestar mejores condiciones de Transitabilidad vehicular.



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3.7 COSTO A PRECIOS MERCADOEl costo del proyecto es la suma del valor de los recursos o insumos que el proyectorequiere durante su ejecución y su vida útil con el fin de lograr el propósito delproyecto.En esta parte se determina el costo de cada alternativa de solución aprecios privados o de mercado, es decir los precios tal como se cotiza en elmercado.

Los costos se clasifican en dos (02) categorías:

a) Costos de InversiónSon los costos en la que se incurran mientras se mejore la infraestructura vial(durante el cual no se obtiene beneficios directos) y que se reconoce comoetapa de inversión, siendo estos costos:

Costo de Inversión Intangible

Expediente TécnicoConjunto de documentos que comprende: Memoria Descriptiva,Especificaciones Técnicas, Planos de Ejecución de Obra, Metrados,Presupuesto, Valor Referencial, Análisis de Precios, Calendario deAvance, Fórmulas Polinómicas, estudio de suelos, estudio geológico, deimpacto ambiental y otros complementarios.

Costo de Inversión Tangible – Obras CivilesMejoramiento de la Infraestructura Vial del Tramo de las diez cuadras delAv. Fitzcarrald, con pavimentado rígido de la superficie de rodadura,construcción de veredas en ambos lados de la vía, construcción de lasalcantarillas pluviales.

b) Costos de Operación y MantenimientoConcluida la ejecución de la inversión, comienza a hacerse presente los costosde mantenimiento, que son los que permiten que el proyecto cumpla en formadirecta con los objetivos para los cuales fue formulado, así como tambiénpermite que el sistema cumpla con su vida útil satisfactoriamente. Estos costoscorresponden a:

- Mantenimiento Rutinario (anual).Conjunto de actividades permanentes que se realizan en la vía para queconserve su estado de transitabilidad y se evite su deterioro prematuro.Las actividades de mantenimiento rutinarias comprende básicamenteactividades de limpieza de la plataforma de la vía (arañamiento de la vía,limpieza de alcantarillas y pintado de señalización horizontal) y otras comosello y refuerzo asfaltico en los primeros kilómetros de la vía, en caso depavimentados asfalticos.

- Mantenimiento Periódico (periodos diferentes).Conjunto de actividades programables cada cierto período, tendientes arecuperar la condición original de la vía, que comprende actividades demantenimiento rutinario más actividades de parchado de la superficie derodadura (re-capeo, en caso de pavimentado asfaltico) debido al desgastepor el uso y tiempo, dichos trabajos se están previendo a cada 03 años.Las actividades de mantenimiento periódico serán ejecutadas con el fin dedevolver a la vía sus condiciones iníciales de diseño.



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3.7.1 Estimación de Metas Fiscas de Obra

En esta parte se determina la cantidad del volumen de movimiento detierras, obras de pavimentado y obras de arte para el mejoramiento de lainfraestructura vial, los cuales se muestran en los anexos.

3.7.2 Estimación de los Costos de ObraEl siguiente cuadro muestra el presupuesto de las dos alternativas que elpresente estudio plantea.

CUADRO N° 29PRESUPUESTO GENERAL DE OBRA



Estabilizado12,974.49 110,432.13

8,648.78 8,648.78997,983.98 867,429.54

133,144.88 133,144.88

557,535.01 412,357.87

97,460.17 97,460.17

5,878.41 5,878.41

2,830.70 2,830.70

3,364.05 10,343.35

29,581.30 29,581.30

30,036.17 30,036.17

130,627.01 130,627.01

7,526.28 15,169.68

304,074.06 338,278.43304,074.06 338,278.43

60,762.12 60,762.12153,554.81 153,554.81

19,642.22 19,642.22110,169.49 59,491.53

8,567.58 8,567.58


2,274,844.31 2,207,577.29

Concepto






Alternativas

Costos Directos

Sub Total General







03.02 Pavimentado

03.03 Veredas


El presente presupuesto de obra, está respaldado por el análisis de costosunitarios, precio unitario de los insumos proporcionados por la Sub-Gerencia



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de Estudios y Liquidaciones de la Municipalidad Provincial de Carlos F.Fitzcarrald

3.7.3 Estimación de los Costos de InversiónEn este rubro se está incluyendo los costos de estudio definitivo (expedientetécnico de la ejecución de la obra) y supervisión de la obra, siendo lainversión total:

CUADRO N° 30PRESUPUESTO GENERAL DE INVERSIÓNDEL PROYECTO



Estabilizado12,974.49 110,432.13

8,648.78 8,648.78997,983.98 867,429.54

133,144.88 133,144.88

557,535.01 412,357.87

97,460.17 97,460.17

5,878.41 5,878.41

2,830.70 2,830.70

3,364.05 10,343.35

29,581.30 29,581.30

30,036.17 30,036.17

130,627.01 130,627.01

7,526.28 15,169.68

304,074.06 338,278.43304,074.06 338,278.43

60,762.12 60,762.12153,554.81 153,554.81

19,642.22 19,642.22110,169.49 59,491.53

8,567.58 8,567.58


2,274,844.31 2,207,577.29Supervision de Obra 4% 90,993.77 88,303.09Estudio Definitivo 3% 68,245.33 66,227.32

2,434,083.41 2,362,107.70908,240.08 881,383.47113,672.10 110,310.82

Concepto






Alternativas

Costos Directos

Sub Total General




Costo US$Costo US$/Km


Total de Inversión



03.02 Pavimentado

03.03 Veredas




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3.7.4 Estimación de los Costos de Operación y MantenimientoLos costos de operación, son los costos de gestión y administración de la vía,a cargo de la entidad encargada del mantenimiento. Por lo general, seasume como un porcentaje (10%) de los costos anuales de mantenimientorutinario y periódico dela vía.

a) Estimación de los Costos de Mantenimiento “Sin” Proyecto(Situación base optimización)Corresponde a los gastos mínimos que se requiere para mantener la víaen condiciones aceptables, para lo cual hay que realizar trabajos deriego, limpieza, tapado y nivelación de huecos de la superficie derodadura.

CUADRO Nº 31

COSTOS DE MANTENIMIENTO DE LA VIA – SIN PROYECTO


1 Limpieza General M2 4831.06 0.3 1,449.322 Movilización de Maquinaria - Herramientas EST. 1 1400 1,400.003 Perfilado y compactado de via M2 1155.28 4.5 5,198.764 Bacheo superficial M2 346.584 3.5 1,213.045 Elimincación de material excedente M3 69.32 5.5 381.24

Costo Directo 9,642.36Gastos Generales 10% 964.24

10,606.60


1 Reparacion de cunetas Ml 120 5.5 660.000.00

Costo Directo 660.00Gastos Generales 10% 66.00

726.0010,606.6011,332.60


TOTAL 10,606.60 11,332.60



Para el año 01, se considera el mantenimiento periódico de la vía.



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b) Estimación de los Costos de Mantenimiento “Con” ProyectoCorresponde a los gastos mínimos que se requiere para mantener la víaen condiciones aceptables, luego de que se concluya la ejecución delproyecto y se entregue al servicio de la comunidad.

PROYECTO ALTERNATIVO Nº 01

CUADRO Nº 32COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

(Nuevos Soles)


1 Limpieza General M2 4831.1 1 4,831.062 Limpieza de Alcantarillados ML 488.03 8.5 4,148.263 Marcas de Pavimento (Linea Continua) ML 200 5 1,000.004 Marcas en veredas laterales Ml 379.98 5 1,899.905 Pinturas de trafico en gigas M2 400 5 2,000.00


15,267.14


1 Resellado de juntas Asfalticas - Calzada ML 3720.28 6.3 23,437.76Resellado de juntas Asfalticas - veredas ML 477 6.3 3,005.10reposicion de señales verticales (Preventivas) Und. 10 150 1,500.00Reparación de alcantarillas ML 20 400 8,000.00Costo Directo 35,942.86Gastos Generales 10% 3,594.29

39,537.1515,267.1454,804.29


TOTAL 15,267.14 54,804.29





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PROYECTO ALTERNATIVO Nº 02

CUADRO Nº 33COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

(Nuevos Soles)Mantenimiento Rutinario de la Via (Anual)

Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/:1 Limpieza General M2 4831.1 1 4,831.062 Limpieza de Alcantarillados ML 488.03 8.5 4,148.263 Marcas de Pavimento (Linea Continua) ML 200 5 1,000.004 Marcas en veredas laterales Ml 379.98 5 1,899.905 Pinturas de trafico en gigas M2 400 5 2,000.006 Mobilización de maquinarias -herramientas EST. 1 650 650.007 Parchado de Mezcla asfaltica ML 1932.424 39.35 76,040.88


99,627.11


Resellado de juntas Asfalticas - veredas ML 477 6.3 3,005.10reposicion de señales verticales (Preventivas) Uni. 10 150 1,500.00Imprimación Asfaltica (0.005) M2 4831.1 4.56 22,029.63Reparación de alcantarillas ML 20 400 8,000.00Costo Directo 34,534.73Gastos Generales 10% 3,453.47

37,988.2199,627.11

137,615.32


TOTAL 99,627.11 137,615.32





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CAPITULO IV

EVALUACIÓN



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CAPITULO IV

EVALUACIÓN

4.1 EVALUACION SOCIALLos costos y beneficios del proyecto se establecen desde el punto de vista de lasociedad en su conjunto. Para la evaluación de un PIP de caminos o vías seconsideran los parámetros acordes al Anexo SNIP 10 – Parámetros de Evaluación.

4.1.1 Beneficiosa) Identificación de Beneficios

Ahorro de tiempo de viaje de los usuarios. Ahorro en los costos de operación vehicular. Se logrará mejorar los accesos a las localidades ubicadas dentro del

área de influencia del proyecto. Mejorará los niveles de intercambio comercial entre las distintas

localidades del área de influencia del proyecto. Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas,

con elconsiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de lasmismas.

Resguardo de la integridad física de los peatones. Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales. Disminución de la contaminación ambiental al bajar los niveles de

polvosuspendidos en el aire. Contar con infraestructura vial de la calle en buen estado, con

capacidad parasoportar el tránsito vehicular. Reducción de la incidencia de enfermedadesrespiratorias y

transmisibles aldisminuir considerablemente las partículas de polvosuspendidas.

Eliminación del acarreo de barro debido a las precipitacionespluviales.

Mejora el Ornato del Barrio y por consiguiente de la ciudad.

b) Cuantificación de BeneficiosEl proyectoconsideralos beneficios por el ahorro en los costos deoperaciónvehicular COV (S/. / Veh-Km). El cálculo del beneficio total porahorro de costos operativos vehicular (Bcov).

Bcov = COVsp – COVcp

Dónde:

COVsp = Costo operativo vehicular total sin proyecto (*)COVcp = Costo operativo vehicular total con proyecto (*)(*) COVsp y COVcp se obtiene de las tablas del COV del MTC

Para el proyecto se ha utilizado los siguientes valores de las tablas delCOV del MTC.



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Escenario Región Tipología Superficie Estado Auto Camioneta Bus Mediano Bus Grande Cam.2E Cam.3E ArticuladoSin Proyecto Sierra Accidentado Afirmado Malo 0.49 0.68 1.05 1.49 2.40 2.91 3.31Con Proyecto Sierra Accidentado Asfaltado Bueno 0.29 0.53 0.65 1.14 1.31 1.80 2.31

COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR (US$ por km) SEGÚN TIPO DE VEHICULO

Fuente: Unidades Peaje PVN_OGPPElaboración: OGPP

En la situación sin proyecto, se está considerando la superficie derodadura sin afirmar, debido a que la vía del Tramo de las diez cuadrasdel Av. Fitzcarrald, es terreno natural casi en todas las cuadras;mientras que en la situación con proyecto, la superficie de rodadurase está considerando de pavimentado.

Para efectos de estimar los beneficios totales en ahorro de COV, esnecesario establecer la correspondencia entre la tipología de vehículosde las tablas COV del MTC, con la tipología de vehículos de los formatosde conteo del MTC, considerar lo siguiente:

CUADRO Nº 34

Alter. 1 Alter. 2Automovil 0.49 0.29 0.29Station Wagon 0.68 0.53 0.53Camioneta PICK UP 1.05 0.65 0.65Camioneta RURAL Combi 1.49 1.14 1.14Camión 2E 2.40 1.31 1.31Camión 3E 2.91 1.80 1.80

Con ProyectoSin ProyectoTipo de Vehículo

Costos de Operación VehicularEn US$ x Veh - Km a Precios Sociales

El tipo de cambio, que se empleara es:



CUADRO Nº 35Costos de Operación Vehicular

En Solesa Precios Sociales

Tipo de Vehículo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15Tráfico Normal 724,815.69 724,815.69 724,815.69 736,462.62 736,462.62 741,767.15 741,767.15 741,767.15 753,414.08 753,414.08 753,414.08 753,414.08 766,917.01 778,563.95 782,398.55Automovil 19,172.98 19,172.98 19,172.98 19,172.98 19,172.98 19,172.98 19,172.98 19,172.98 19,172.98 19,172.98 19,172.98 19,172.98 19,172.98 19,172.98 23,007.58Station Wagon 90,176.93 90,176.93 90,176.93 90,176.93 90,176.93 95,481.46 95,481.46 95,481.46 95,481.46 95,481.46 95,481.46 95,481.46 100,785.98 100,785.98 100,785.98Camioneta PICK UP 49,190.41 49,190.41 49,190.41 49,190.41 49,190.41 49,190.41 49,190.41 49,190.41 49,190.41 49,190.41 49,190.41 49,190.41 57,388.82 57,388.82 57,388.82Camioneta RURAL Combi 302,820.35 302,820.35 302,820.35 314,467.29 314,467.29 314,467.29 314,467.29 314,467.29 326,114.22 326,114.22 326,114.22 326,114.22 326,114.22 337,761.16 337,761.16Camión 2E 149,913.64 149,913.64 149,913.64 149,913.64 149,913.64 149,913.64 149,913.64 149,913.64 149,913.64 149,913.64 149,913.64 149,913.64 149,913.64 149,913.64 149,913.64Camión 3E 113,541.37 113,541.37 113,541.37 113,541.37 113,541.37 113,541.37 113,541.37 113,541.37 113,541.37 113,541.37 113,541.37 113,541.37 113,541.37 113,541.37 113,541.37TOTAL 724,815.69 724,815.69 724,815.69 736,462.62 736,462.62 741,767.15 741,767.15 741,767.15 753,414.08 753,414.08 753,414.08 753,414.08 766,917.01 778,563.95 782,398.55

Costos de Operación Vehicular - Sin ProyectoEn Soles a Precios Sociales



CUADRO Nº 36

Tipo de Vehículo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15Tráfico Normal 496,019.24 496,019.24 496,019.24 504,933.38 504,933.38 509,087.53 509,087.53 509,087.53 518,001.66 518,001.66 518,001.66 518,001.66 527,231.01 536,145.15 538,381.99Automovil 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 13,421.09Station Wagon 70,620.49 70,620.49 70,620.49 70,620.49 70,620.49 74,774.63 74,774.63 74,774.63 74,774.63 74,774.63 74,774.63 74,774.63 78,928.78 78,928.78 78,928.78Camioneta PICK UP 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 35,526.41 35,526.41 35,526.41Camioneta RURAL Combi 231,767.53 231,767.53 231,767.53 240,681.67 240,681.67 240,681.67 240,681.67 240,681.67 249,595.80 249,595.80 249,595.80 249,595.80 249,595.80 258,509.94 258,509.94Camión 2E 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76Camión 3E 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02Tráfico Generado 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91Automovil 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85Station Wagon 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44Camioneta PICK UP 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20Camioneta RURAL Combi 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54Camión 2E 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47Camión 3E 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40TOTAL 575,720.15 575,720.15 575,720.15 584,634.28 584,634.28 588,788.43 588,788.43 588,788.43 597,702.57 597,702.57 597,702.57 597,702.57 606,931.91 615,846.05 618,082.90

Tipo de Vehículo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15Tráfico Normal 496,019.24 496,019.24 496,019.24 504,933.38 504,933.38 509,087.53 509,087.53 509,087.53 518,001.66 518,001.66 518,001.66 518,001.66 527,231.01 536,145.15 538,381.99Automovil 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 11,184.24 13,421.09Station Wagon 70,620.49 70,620.49 70,620.49 70,620.49 70,620.49 74,774.63 74,774.63 74,774.63 74,774.63 74,774.63 74,774.63 74,774.63 78,928.78 78,928.78 78,928.78Camioneta PICK UP 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 30,451.21 35,526.41 35,526.41 35,526.41Camioneta RURAL Combi 231,767.53 231,767.53 231,767.53 240,681.67 240,681.67 240,681.67 240,681.67 240,681.67 249,595.80 249,595.80 249,595.80 249,595.80 249,595.80 258,509.94 258,509.94Camión 2E 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76 81,723.76Camión 3E 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02 70,272.02Tráfico Generado 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91 79,700.91Automovil 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85 2,236.85Station Wagon 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44 12,462.44Camioneta PICK UP 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20 5,075.20Camioneta RURAL Combi 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54 35,656.54Camión 2E 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47 10,215.47Camión 3E 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40 14,054.40TOTAL 575,720.15 575,720.15 575,720.15 584,634.28 584,634.28 588,788.43 588,788.43 588,788.43 597,702.57 597,702.57 597,702.57 597,702.57 606,931.91 615,846.05 618,082.90

Costos de Operación Vehicular - Con Proyecto - Alternativa 1En Soles a Precios Sociales

Costos de Operación Vehicular - Con Proyecto - Alternativa 2En Soles a Precios Sociales



CUADRO Nº 37

Normal Generado Normal Generado1 724,815.69 496,019.24 79,700.91 496019.24 79,700.912 724,815.69 496,019.24 79,700.91 496019.24 79,700.913 724,815.69 496,019.24 79,700.91 496019.24 79,700.914 736,462.62 504,933.38 79,700.91 504933.38 79,700.915 736,462.62 504,933.38 79,700.91 504933.38 79,700.916 741,767.15 509,087.53 79,700.91 509087.53 79,700.917 741,767.15 509,087.53 79,700.91 509087.53 79,700.918 741,767.15 509,087.53 79,700.91 509087.53 79,700.919 753,414.08 518,001.66 79,700.91 518001.66 79,700.91

10 753,414.08 518,001.66 79,700.91 518001.66 79,700.9111 753,414.08 518,001.66 79,700.91 518001.66 79,700.9112 753,414.08 518,001.66 79,700.91 518001.66 79,700.9113 766,917.01 527,231.01 79,700.91 527231.01 79,700.9114 778,563.95 536,145.15 79,700.91 536145.15 79,700.9115 782,398.55 538,381.99 79,700.91 538381.99 79,700.91

Costos de Operación Vehicular

Alternativa 1 Alternativa 2Con Proyecto

Año

En Soles a Precios Sociales

Sin Proyecto



Pág. 101

CUADRO Nº 38

Año Alternativa 1 Alternativa 201 268,646.89 268,646.892 268,646.89 268,646.893 268,646.89 268,646.894 271,379.70 271,379.705 271,379.70 271,379.706 272,530.07 272,530.077 272,530.07 272,530.078 272,530.07 272,530.079 275,262.88 275,262.88

10 275,262.88 275,262.8811 275,262.88 275,262.8812 275,262.88 275,262.88

13 279,536.46 279,536.4614 282,269.26 282,269.2615 283,867.00 283,867.00

En Soles a Precios SocialesBeneficios Incrementales

4.1.2 Costos a precios de MercadoLos costos de Inversión y mantenimiento a precios de Mercado paraambas alternativas:

CUADRO Nº 37

Inversión Mantenimiento* Inversión Mantenimiento*

0 2,434,083 0 2,362,108 01 10,606.60 15,267.14 99,627.112 10,606.60 15,267.14 99,627.113 11,332.60 15,267.14 137,615.324 10,606.60 15,267.14 99,627.115 10,606.60 54,804.29 99,627.116 11,332.60 15,267.14 137,615.327 10,606.60 15,267.14 99,627.118 10,606.60 15,267.14 99,627.119 11,332.60 15,267.14 137,615.32

10 10,606.60 54,804.29 99,627.1111 10,606.60 15,267.14 99,627.1112 11,332.60 15,267.14 137,615.3213 10,606.60 15,267.14 99,627.1114 10,606.60 15,267.14 99,627.1115 11,332.60 54,804.29 137,615.32

* Incluye costo de operación, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario.

COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO SEGÚN ALTERNATIVAEn Nuevos Soles a Precios Mercado

Alternativa 1 Alternativa 2Año Sin Proyecto Costos

de Mantenimiento



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4.1.3 Costos Socialesa) Parámetros

Los factores de corrección recomendables para proyectos vecinales son:

Intervención Factor

Inversión 0.79Mantenimiento y Operación 0.75

b) Flujo de Costos Sociales IncrementalesSe adiciona el Valor Residual, que es el costo remanente de las obras altermino del horizonte de evaluación; el mismo que representa unbeneficio.

CUADRO N° 38COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTOSEGÚN ALTERNATIVA

(En Miles de Soles a Precios Sociales)

AñoSin Proyecto Costosde Mantenimiento

Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento0 1,922,925.89 0 1,866,065.08 01 7,954.95 11,450.35 74,720.332 7,954.95 11,450.35 74,720.333 8,499.45 11,450.35 103,211.494 7,954.95 11,450.35 74,720.335 7,954.95 41,103.22 74,720.336 8,499.45 11,450.35 103,211.497 7,954.95 11,450.35 74,720.338 7,954.95 11,450.35 74,720.339 8,499.45 11,450.35 103,211.49

10 7,954.95 41,103.22 74,720.3311 7,954.95 11,450.35 74,720.3312 8,499.45 11,450.35 103,211.4913 7,954.95 11,450.35 74,720.3314 7,954.95 11,450.35 74,720.3315 8,499.45 41,103.22 103,211.49

COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO SEGÚN ALTERNATIVAEn Nuevos Soles a Precios Sociales

Alternativa 1 Alternativa 2



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CUADRO N° 39COSTOS INCREMENTALES

(En Miles de Soles a Precios Sociales)

Año

Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento0 1,922,926 1,866,0651 3,495 66,7652 3,495 66,7653 2,951 94,7124 3,495 66,7655 33,148 66,7656 2,951 94,7127 3,495 66,7658 3,495 66,7659 2,951 94,712

10 33,148 66,76511 3,495 66,76512 2,951 94,71213 3,495 66,76514 3,495 66,76515 32,604 94,712

Alternativa 1 Alternativa 2

COSTOS INCREMENTALESEn Nuevos Soles a Precios Sociales

4.1.4 Indicadores de RentabilidadEl Indicador de Rentabilidad está dado por la Tasa Social de Descuento(TSD), la misma que refleja el costo social del capital invertido por elGobierno.La Tasa Social de Descuento vigente es 10% de acuerdo a lo aprobado porla Resolución Directoral Nº 001-2011-EF/63.01 (Publicada en el Diario Oficial“El Peruano” el 19 de mayo de 2011).

A) Evaluación del Mejoramiento de Infraestructura VialLa evaluación de un PIP de mejoramiento de infraestructuras viales deacuerdo al Anexo SNIP 10 – Parámetros de Evaluación, se recomiendaque se efectúe por la Metodología Costo/Beneficio.

Para el análisis de factibilidad, para determinar una de las alternativas delproyecto se tiene la evaluación económica a precios sociales de laalternativa 01, y la evaluación económica a precios sociales de laalternativa 02; así mismo para cada alternativa y aplicando la tasa dedescuento igual a 10% se incluye el valor Actual Neto (VAN) y la TasaInterna de Retorno (TIR), respectivamente.



Pág. 104

Efectuado la evaluación social por esta metodología costo/beneficio,obtenemos los siguientes resultados:

CUADRO N° 40EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 1

(En Nuevos Soles)

Año InversiónCosto de

Operación yMantenimiento

Beneficios Flujo Neto

0 1,922,925.89 -1,922,925.891 3,495.40 268,646.89 265,151.492 3,495.40 268,646.89 265,151.493 2,950.90 268,646.89 265,695.994 3,495.40 271,379.70 267,884.295 33,148.26 271,379.70 238,231.436 2,950.90 272,530.07 269,579.177 3,495.40 272,530.07 269,034.678 3,495.40 272,530.07 269,034.679 2,950.90 275,262.88 272,311.9710 33,148.26 275,262.88 242,114.6111 3,495.40 275,262.88 271,767.4712 2,950.90 275,262.88 272,311.9713 3,495.40 279,536.46 276,041.0514 3,495.40 282,269.26 278,773.8515 32,603.76 283,867.00 251,263.24

Tasa de Descuento: 10.00% VAN 87,873.57122TIR 10.79%B/C 1.04

EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 1(En Nuevos Soles)



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CUADRO N° 41EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 2

(En Nuevos Soles)

Año InversiónCosto de

Operación yMantenimiento

Beneficios Flujo Neto

0 1,866,065.08 -1,866,065.081 66,765.38 268,646.89 201,881.512 66,765.38 268,646.89 201,881.513 94,712.04 268,646.89 173,934.864 66,765.38 271,379.70 204,614.315 66,765.38 271,379.70 204,614.316 94,712.04 272,530.07 177,818.047 66,765.38 272,530.07 205,764.698 66,765.38 272,530.07 205,764.699 94,712.04 275,262.88 180,550.84

10 66,765.38 275,262.88 208,497.4911 66,765.38 275,262.88 208,497.4912 94,712.04 275,262.88 180,550.8413 66,765.38 279,536.46 212,771.0714 66,765.38 282,269.26 215,503.8715 94,712.04 283,867.00 189,154.97

Tasa de Descuento: 10.00% VAN -365,028.98435TIR 6.43%B/C 0.85

EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 2(En Nuevos Soles)

De acuerdo a la evaluación, se puede concluir que l alternativa 01 es viable,frente a la alternativa 2.





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4.2 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

4.2.1 Determinación de las Variables Relevantes

La ejecución del proyecto es de carácter social, por lo que se asume una

metodología de Costo – Efectividad. Por lo tanto esto genera beneficios más

cualitativos.

Con los beneficios derivados del Proyecto, se da cumplimiento de los

objetivos y metas trazadas por el Sector Vivienda y construcción, como son:

Contar con adecuadas vías urbanas.

Flujo vehicular ordenado.

Resguardo de la integridad física de los peatones.

Eliminación de posibles focos infecciosos.

Mejoramiento del ornato de la zona de influencia.

Mejorar el nivel de vida de la población.

4.2.2 Análisis de Sensibilidad

Alternativa Nº 01Para el análisis de sensibilidad tenemos cuatro escenarios en los queestamos generando cambios sustantivos de las variables que suponemosafectarán a los beneficios o costos del proyecto, según el siguiente detalle:

Primer escenario aumentamos en 15% la inversión.

Segundo escenario disminuimos en 10% los beneficios.

Tercer escenario incrementamos en 10% los costos y disminuimos es

10% los beneficios.

Cuarto escenario incrementamos en 15% los costos y disminuimos es

15% los beneficios.



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CUADRO N° 43

INDICADORES BENEFICIOS (-10%) COSTOS (+10%)BENEFICIOS (-10%)

COSTOS (+15%)BENEFICIOS (-15%)

VAN (miles S/.) 87,873.57 23,800.92 -200,565.31

TIR% 10.79% 0.10 0.08

b/c 0.94 0.82 0.78

8.38%

0.91

INVERSION (+15%)

-200,565.31

RESUMEN DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 1

Alternativa Nº 02Al igual que l alternativa anterior, se analiza para la segunda alternativa.

INDICADORES INVERSION (+15%) BENEFICIOS (-10%) COSTOS (+10%)BENEFICIOS (-10%)

COSTOS (+15%)BENEFICIOS (-15%)

VAN (miles S/.) -644,938.75 -365,028.98 -551,635.49 -644,938.75

TIR% 0.04 0.06 0.05 0.04

b/c 0.76 0.85 0.71 0.65

RESUMEN DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 2

4.2.3 Selección y Priorización de Alternativas.Realizada la evaluación y el análisis se sensibilidad más rentables resulta laalternativa 01, "MEJORAMIENTO DE LA PAVIMENTACIÓN, VEREDASLATERALES Y CREACIÓN DEL ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL AV.FITZCARRALD, DISTRITO DE SAN LUIS, PROVINCIA DE CARLOS F.FITZCARRALD - ANCASH", con una Tasa Interna de Retorno de 10.79% yel valor Actual Neto de S/. 87,873.57 Nuevos Soles.La alternativa segunda, no tiene ninguna posibilidad de ser factible ya queno presenta una adecuada rentabilidad ni beneficio (menor que uno).





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4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.3.1 Arreglos Institucionales Previstos para las Fases de PreOperación, Operación y Mantenimiento

La Autoridad del Gobierno Local de Carlos F. Fitzcarrald, se comprometea destinar el presupuesto necesario para la ejecución del presente PIP.

4.3.2 La Capacidad de Gestión de la Organización Encargada delProyecto en su Etapa de Inversión y Operación

Etapa de InversiónLa Municipalidad provincial de Carlos F. Fitzcarrald, responsable deEjecutar el Proyecto de acuerdo a su competencia y funciones dispuestasen la Ley Orgánica de Municipalidades; además representa un PliegoPresupuestal del Sector Gobiernos Locales y representa una UnidadEjecutora presupuestal con la capacidad para contraer compromisos;para lo cual, la Municipalidad de acuerdo a su Reglamento deOrganización y Funciones (ROF), cuenta con las Gerencias dePlanificación y Presupuesto (GPP) responsable del sistemapresupuestario; la Gerencia de Administración y Finanzas (GAF)responsable de ejecutar y controlar las actividades relacionadas con eluso de los recursos económicos y financieros de la Municipalidad y delabastecimiento de bienes, servicios; y la Sub Gerencia DeAcondicionamiento Y Desarrollo Urbano Y Rural encargado de ejecutar ysupervisar las ejecución de obras. Estas unidades orgánicas de laMunicipalidad, cuenta con la experiencia profesional y técnica, con losrecursos y medios disponibles en mano de obra (calificada y nocalificada), maquinaria y equipos, los cuales le permitirán cumplir con lasmetas propuestas en el proyecto.

Etapa de OperaciónLa Municipalidad provincial de Carlos F. Fitzcarrald, es responsable delmantenimiento de la vía por ser de su competencia.

4.3.3 Esquema del Financiamiento de la InversiónLa Autoridad del Gobierno provincial de Carlos F. Fitzcarrald, se comprometea destinar el presupuesto 2012 necesario para la ejecución del PIP, el cienpor ciento del financiamiento de la ejecución del PIP estará a cargo de laMunicipalidad.

4.3.4 Participación de los BeneficiariosLos beneficiarios directos corresponden a la provincia de Carlos F.Fitzcarrald, que a través de sus grupos vecinales han gestionado ante laMunicipalidad provincial de Carlos F. Fitzcarrald, el Mejoramiento del Tramode las diez cuadras del Av. Fitzcarrald, es por ello que viene apoyando en laidentificación del problema.En la etapa de operación y mantenimiento apoyaran en el cuidado de la vía.



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4.4 IMPACTO AMBIENTALLa Evaluación de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendrála ejecución de obras en el entorno ambiental, por lo tanto constituye un análisis yevaluación de las consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidasde mitigación.Los impactos negativos más significativos del proyecto a implementarsepodrían ser los siguientes: Contaminación del aire por la emisión de polvo debido a la ejecución de

partidas de corte de material rocoso y suelto. Contaminación de las aguas debido a la ejecución de partidas de corte de

material rocoso y suelto, debido también al movimiento de materiales talescomo el cemento, combustibles, lubricantes, etc., además por basurasprovenientes de la obra.

Contaminación del suelo por el uso de patios de maquinarias, arrastre departículas en superficies expuestas especialmente en los taludes, posiblecontaminación por cemento, combustibles, lubricantes, etc.

Posible creación de focos infecciosos debido a la contratación de personal conenfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas públicas y lacontaminación de la aguas.

El plan de Manejo Ambiental mínimo establece diversas consideracionesambientales tales como: Implementación de un botiquín con medicamentos para enfermedades

infecciosas. Ubicación de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se

evite la contaminación del recurso hídrico por actividades domésticas propiasdel funcionamiento de los campamentos.

Construcción de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos yzonas libres de inundaciones

Restricción de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el áreaque haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pastonativo u otracobertura.

Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc.lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible ymantenimiento del equipo mecánico incluyendo lavado y cambio de aceites seejecutará con máximo cuidado de manera que no contamine los suelos oaguas, donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente quepor ningún motivo estos aceites serán vertido a las corrientes de agua o alsuelo.

Instalación de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones decapacidad en el campamento, donde se depositarán todo tipo de residuossólidos (orgánico e inorgánico). Se establecerán responsables por turnos yfrecuencias de disposición al micro relleno sanitario.

Construcción de un Micro Relleno Sanitario, donde todos los residuos sólidosgenerados en el campamento y patios de máquina deberán ser dispuestos enuna zanja de 2x2x2 metros. Las consideraciones a tener en cuenta para laubicación del micro relleno son las mismas descritas para la letrina sanitaria.

Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenossanitarios; los residuos resultantes del campamento serán dispuestos en losrellenos.

Clausura de los depósitos de materiales excedentes, áreas de campamento ylimpieza del área de trabajo. Luego se procederá a la recuperación de dichasáreas, procediéndose a restablecer la morfología inicial del paisaje.



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En lo posible instalar plantaciones forestales protegidos con cerco protector enlos tramos desprovistos de vegetación a lo largo de la vía con especies derápido crecimiento y de valor ornamental que se adapten a la zona.

La mitigación Ambiental presenta la ejecución de las siguientesactividades: Acondicionamiento de canteras. Acondicionamiento de botaderos. Reacondicionamiento de áreas ocupadas por campamento de obra. Reacondicionamiento de áreas ocupadas por máquinas. Excavación y clausura de rellenos sanitarios y letrinas ce campamento Los costos por Mitigación Ambiental se han incluido en los presupuestos del

mejoramiento de la infraestructura vial del tramo.



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4.5 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓNLa ejecución del Proyecto de Inversión Pública (PIP) estará a cargo de laMunicipalidad Provincial de Carlos F. Fitzcarrald. Institución Públicaencargada de la prestación y gestión, así como la prestación de los servicios deámbito local. Ésta constituida como persona jurídica de derecho público conautonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia,de conformidad a la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades (LOM).El proyecto y su ejecuciónse enmarcan en su artículo 79º

num.4.1).-Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo,num.4.1) Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de

infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimientode la vida del vecindario, (“…”).

Según el CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SNIP (ANEXO SNIP 03), que agrupa alas Entidades y Empresas por Sectores y niveles de gobierno, conforme lo dispuestoen el numeral 2.2 del artículo 2° de la Ley N° 27293, modificada por las Leyes N°28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091, lasMunicipalidades se encuentran en el Sector Gobiernos Locales.

La Municipalidad es una Entidad del Sector Público que representa un PliegoPresupuestario a la que se le aprueba una asignación (recibe un créditopresupuestario) en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para elcumplimiento de las actividades y/o proyectos a su cargo.La Municipalidad, es una Instancia orgánica con capacidad para desarrollarfunciones administrativas y contables, por lo que representa una Unidad Ejecutora,cuenta con capacidad administrativa que: Determina y recauda ingresos; contraecompromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la legislación aplicable;registra la información generada por las acciones y operaciones realizadas; informasobre el avance y/o cumplimiento de metas.

La Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones como Unidad EjecutoraPresupuestal, tiene unidades orgánicas administrativas a las que se les ha asignadofunciones establecidas en su Reglamento de Organización y Funciones (ROF):

GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTOEs el órgano de asesoramiento responsable de coordinar, planificar, organizar,dirigir, supervisar y evaluar los sistemas administrativos de: presupuesto,inversión pública y racionalización; así como los procesos de planeamiento,cooperación técnica internacional.

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZASEs el órgano de apoyo encargado de Planificar, organizar, dirigir, ejecutar ycontrolar las actividades relacionadas con el uso de los recursoseconómicos y financieros de la Municipalidad y del abastecimiento debienes, servicios y la atención de los servicios internos; así como administrarlos bienes inmuebles que constituyen el patrimonio de la Municipalidad.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEs el Órgano encargado de Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar ycontratar, así como supervisar la ejecución de obras, y de los Proyectosde Inversión Pública (PIP), acondicionamiento urbano, administración decatastro, regularización y supervisión de obras privadas, entre otras actividadesvinculadas al desarrollo urbano del distrito.



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MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PROYECTOLa ejecución del proyecto de Inversión Pública (PIP) se está planteando bajo lamodalidad de Contrata.

FUENTE DE FINANCIAMIENTOLa Municipalidad Provincial de Carlos F. Fitzcarrald, tiene como presupuesto parafinanciar sus obras publicas a través de canon y Sobrecanon.

4.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El Plan de Implementación propuesto para el proyecto, es un instrumento degestión del proyecto que orienta a quienes se encargaran, en el desarrollo de lasactividades, la que incluye programación detallada de las actividades previstas(cronograma) para el logro de los objetivos del proyecto, indicando las metas alograrse, los responsables y los recursos necesarios. En el siguiente cuadro semuestra el Plan de Implementación del Proyecto:

CUADRO N° 45PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Mes Mes Mes Mes Mes Mes

01 02 03 04 05 06

Expediente técnicoaprobado

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural/Subgerencia de Proyectos y Liquidación de Obras

Informe de Gerencia de Desarrollo Urbano y Ruralconformidad /Subgerencia de Proyectos y Liquidación de Obras

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural/Subgerencia de Supervisión y Ejecución de Obras(Supervisión)


ObraEjecución de

Componente deObra


ObraMitigaciónAmbiental

Informe deliquidación de obras

aprobadoInforme de

culminación PIPaprobado

1 profesionalGerencia de Desarrollo Urbano y Rural /Subgerencia deProyectos y Liquidación de Obras

1 profesional

1 profesional

Administración Directa





1 profesional3

Liquidación de la obra

4Informe de evaluación de culminación del PIP

Mejoramiento de la Infraestructura Vial de la Av.Fitzcarrald





Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural /Subgerencia deProyectos y Liquidación de Obras

2.3Adecuado Drenaje de Aguas Pluviales (Creacion deRejillas y Alcantarillado Pluvial)

2.4 Mitigación Ambiental

2.1Superficie de Rodadura en Buen Estado (Pavimentadocon Concreto Rígido de la Calzada)

Ejecución de Obra

2.2Superficie de Desplazamiento Peatonal en BuenEstado(Construcción de Vereda)

1.1 Desarrollo del expediente técnico

2

1.2 Supervisión del desarrollo del expediente

AÑO

METAS RESPONSABLE

Expediente técnico

RECURSOS

FASE DE INVERSION

ACTIVIDADES

1 Elaboración del expediente técnico

VALORIZACIÓN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN



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4.7 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

En base a la evaluación social de las alternativas, análisis de sensibilidad,sostenibilidad e impacto ambiental se procede a seleccionar la mejor alternativadesde el punto de vista social, la que se puede concluir que la alternativa Nº 01planteada para el Mejoramiento del Tramo de las diez cuadras del Av. Fitzcarrald,es la más rentable y la que presenta mejores indicadores de rentabilidad para suimplementación.Siendo el resultado:

CUADRO N° 46



La alternativa N° 01, tiene mayor C/B, que la alternativa 02.



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4.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO

MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADARESUMEN DEOBJETIVOS INDICADORES

MEDIOS DEVERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN

Contribuir a mejorarniveles de calidad devida de la poblacióndentro de la zona deinfluencia de laprovincia de Carlos F.Fitzcarrald.

El ingreso percapita seincrementa en el áreade estudio

Mejora el acceso a losservicios educativos y desalud más complejos.

Reducir las enfermeda-des respiratorias delárea de estudio delproyecto en un 80%aproximadamentedebido al polvosuspendido en el aire.

Encuesta a hogares.

Encuesta del institutonacional deestadística.

Reporte de Centro deSalud.

Reporte de alumnosmatriculados de I.E.

PR

OP

OS

ITO Adecuadas condiciones

de Transitabilidadvehicular y peatonal enla Av. Fitzcarrald de laciudad de San Luis,distrito de San Luis,provincia de Carlos F.Fitzcarrald – Ancash.

Disminución de lostiempos de viaje en un5%.

Niveles de Tráfico (IMD)

Reducción de los gastosde mantenimiento de lavía en un 55%.

Estadística delMTC .

Conteo de TráficoVehicular semestral.

Encuesta periódicas ausuarios ytransportista.

Informe de estado devía.

Factores climáticos semantienen estables.

Mercado estable para lacomercialización de susproductos.

Se mantienen lasoportunidades dedesarrollo de los caseríos.

CO

MP

ON

EN

TES

Superficie de Rodaduraen Buen Estado.

Superficie deDesplazamientoPeatonal en BuenEstado.

Adecuado Drenaje deAguas Pluviales.

0.85809 Km deInfraestructura Vial de lacalzada y aceramejorada y en un 100%operativa.

Apropiado sistema dedrenaje que funciona enun 100%.

0.85809Km de víamantenida por año.

Informe final deEjecución de Obra.

Informe del Cierre delPIP

Mediciones yverificación encampo.

Informe sobre elestado de vía.

Se generan excedentes dela producción local.

Se incrementa los motivosde viaje.

La construcción de la víase realiza de acuerdo a lasconsideraciones y losplazos establecidos en elexpediente técnico.

AC

CIO

NES

Elaboración deExpediente Técnico

Pavimentado conConcreto Rígidof’c=210Kg/Cm² yEspesor de 20.00Cm.

Reposición de lasTuberías de la Red deAgua Potable yAlcantarillado Sanitario.

Construcción de Veredade Concreto Rígidof’c=175Kg/Cm² yEspesor de 10.00Cm.

Construcción de unsistema de alcantarillaspluviales.

INVERSIÓN (Privado)Costo de Estudio Definitivo(Expediente Técnico) S/.68,245.33

Costo de la Ejecución delProyecto:Obras Civiles: S/.2,274,844.31

Costo de Supervisión deObra: S/. 90,993.77

TOTAL Inversión: S/.2,434,083.41

Contrato deConsultores para laelaboración delExpediente.

Contrato de Ejecucióny Supervisión deObra.

Ordenes de Servicio yComprobantes dePago.

Información Contabley Financiera, reportespresupuestales deejecución de gasto.

Financiamiento apropiadoy oportuno del GobiernoLocal.

Estabilidad en el mercadode materiales deconstrucción.

La Unidad de Logística,cumple oportunamentecon el abastecimiento demateriales y lacontratación de serviciospara la ejecución de laobra.

Participación oportuna yapropiada de lasautoridades locales y de lapoblación.



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CAPITULO VCONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES



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CAPITULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El presente proyecto "MEJORAMIENTO DE LA PAVIMENTACIÓN, VEREDASLATERALES Y CREACIÓN DEL ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL AV.FITZCARRALD, DISTRITO DE SAN LUIS, PROVINCIA DE CARLOS F.FITZCARRALD - ANCASH"

01 El proyecto plantea como:

a. Problema central: Inadecuadas condiciones de Transitabilidadvehicular y peatonal en la Av. Fitzcarrald de la ciudad de San Luis,distrito de San Luis, provincia de Carlos F. Fitzcarrald – Ancash

b. Objetivo central: Adecuadas condiciones de Transitabilidadvehicular y peatonal en la Av. Fitzcarrald de la ciudad de San Luis,distrito de San Luis, provincia de Carlos F. Fitzcarrald – Ancash.

02 La Población beneficiaria estimada actual es de 2321 habitantes,pertenecientes al casco urbano, que comprende a toda el área deinfluencia del proyecto, que corresponde a todo el Distrito de San Luis,proyectándose con una tasa de crecimiento del 0.72% en un periodo de 15años, se estima una población promedio de 380 habitantes beneficiarios.

03 El proyecto se ha evaluado por la metodología costo/beneficio, cuyosbeneficios económicos de este proyecto alcanzan un VAN de la alternativa1 mayor a la segunda alternativa. El impacto social de la carretera y enespecial del Tramo de las diez cuadras del Av. Fitzcarrald, es una variableimportante para priorizar las obras de mejoramiento de la infraestructuravial.

04 Luego de la evaluación económica realizada, se ha concluido, que laalternativa N° 01, es la alternativa recomendada, que consiste en elPavimentado de la superficie de rodadura o calzada del Tramo las diezcuadras del Av. Fitzcarrald, con concreto Rígido de f’c=210Kg/cm2 de20.00cm (8”) de espesor, de 6.m ancho de la calzada, de sección en unalongitud de 858.1. Construcción de veredas en ambos lados de la vía.Mejoramiento y ampliación de la cuneta. Reposición de Tuberías deAlcantarillado Sanitario, Limpieza y Mejoramiento de Cunetas, Construcciónde Alcantarillas de concreto fć=175Kg/cm2, en la vía.

05 Los resultados de los indicadores económicos son los siguientes:



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La alternativa N° 01, tiene mayor sensibilidad que la alternativa 02, pudiendosoportar un incremento de los costos de inversión respecto de la alternativa 02.

06 El Perfil como Estudio preliminar basado en fuentes secundarias yprimarias, cuenta con estimaciones preliminares de diseño, costos ybeneficios, por lo que el Estudio Definitivo o de Ingeniería determinara conmayor detalle los Diseños y el Costo de Inversión del Proyecto, así como seprofundizará y detallara la evaluación del impacto ambiental de acuerdo alas normas de conservación y mitigación ambiental.

07 El uso y conservación de la infraestructura vial es fundamental. El usoadecuado y la constante conservación de una vía no solo garantiza lainversión inicial de construcción, sino que disminuye el costo deexplotación y alarga la vida de la infraestructura vial y de los vehículos quelo usan. La conservación de las vías carrozables más que un problemaeconómico, es un problema de muy alta técnica de ingeniería y por lotanto, los trabajos deben ejecutarse en su oportunidad ya que de ellodepende, que las inversiones que se hagan, sean mínimas.

08 Debido a que el proyecto no supera los S/.10’000,000.00 de Inversión, norequiere la fase otro nivel de estudio de pre inversión como la deFactibilidad, quedando sólo en la fase de Perfil para su declaración deviabilidad.

09 El proyecto es viable socialmente y económicamente, por lo que teniendoen cuenta los montos de inversión y la características de su concepción; serecomienda que se continúe con el ciclo de los proyectos de inversiónpública, y se pase a la etapa de Inversión, con el inicio de los estudiosdefinitivos o expediente técnico, de tal manera que se pueda contar conuna infraestructura vial en optimas condiciones de transitabilidad quegarantice la fluidez y circulación de vehículos en todo el año y quecoadyuve a promover el desarrollo social y económico de todo el Distritode San Luis.

10 La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, como unidad ejecutora técnicadel proyecto, deberá elaborar el estudio definitivo (expediente técnico) delTramo de las diez cuadras del Av. Fitzcarrald, teniendo en cuenta losparámetros y las condiciones de viabilidad del proyecto; asimismo debeabundar con mayor detalle los estudios de impacto ambiental.

11 Por los argumentos expresados en las conclusiones y sustentado en elcontenido del presente estudio, se recomienda aprobar el proyecto ydeclara su viabilidad.



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ANEXOSESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL

PROYECTO:

"MEJORAMIENTO DE LA PAVIMENTACIÓN, VEREDAS LATERALES YCREACIÓN DEL ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL AV. FITZCARRALD,DISTRITO DE SAN LUIS, PROVINCIA DE CARLOS F. FITZCARRALD -

ANCASH"

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