pistas y veredas

7/18/2019 pistas y veredas

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAS

“REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CHUCHIN – ESCCANA – RUMIRUMI –HUINCHE – MOYORCCO, DEL DISTRITO DE CHILCAS, PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO”

1

INDICE GENERAL

-





2

INDICE GENERAL

INDICE GENERAL ............................................................................... 1

I. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................... 5

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública: .......................................... 5 B. Objetivo del proyecto: .................................................................. 5

C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP: ..................... 5

D. Descripción Técnica del PIP: ........................................................... 7

E. Costos del PIP: ............................................................................ 9

F. Beneficios del PIP: ...................................................................... 14

G. Resultados de la evaluación social: .................................................. 15

H. Sostenibilidad del PIP: ................................................................. 17 I. Impacto ambiental:...................................................................... 17

J. Organización y Gestión: ................................................................ 18

K. Plan de Implementación: .............................................................. 18

L. Conclusiones y Recomendaciones: .................................................... 18

M. Marco Lógico: ........................................................................... 19

II. ASPECTOS GENERALES .................................................................. 23

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA: ............................................ 27

2.2.1 Unidad Formuladora: .......................................................... 27 2.2.2 Unidad Ejecutora: .............................................................. 27

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS .............................................................................. 28

2.4. MARCO DE REFERENCIA ........................................................... 29

III. IDENTIFICACIÓN ......................................................................... 32

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL: ....................................... 32

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ...................................... 68

3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO ...................................................... 70

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN: .................................................. 74

FORMULACION Y EVALUACION ............................................................ 77

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ........................................................ 78

4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO ......................................................... 78

4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ............................................................ 79

4.2.1. Características de la Demanda ................................................ 79 4.2.2. Ámbito de influencia del proyecto y población demandante ............. 81 4.2.3. Estimación y análisis de la demanda actual ................................. 81





3

4.2.4. Parámetros para la proyección de la demanda ............................. 84 4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA ............................................................ 85

4.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA..................................................... 89

4.5. PLANEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ............ 90 4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ................................................. 92

4.7. EVALUACION ECONOMICA ..................... ¡Error! Marcador no definido.

BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”¡Error! Marcador no definido.

BENEFICIOS INCREMENTALES ................... ¡Error! Marcador no definido.

4.8. EVALUACION SOCIAL ............................. ¡Error! Marcador no definido.

4.9. ANALISIS DE SENSIBILIDAD ..................................................... 101

4.10. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD .................................................. 114 4.11. IMPACTO AMBIENTAL ........................................................... 115

4.12. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA .................................................. 152

4.13. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................... 154

4.14. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ..................................................... 155

4.15. MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA . 155

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................ 159

ANEXOS ....................................................................................... 161





4

RESUMEN EJECUTIVO

I





5

I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública:

“REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CHUCHIN – ESCCANA – RUMIRUMI – HUINCHE – MOYORCCO, DEL DISTRITO DE CHILCAS,

PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO”.

B. Objetivo del proyecto:

Construido el árbol de problemas y de objetivos, se ha logradoidentificar que el problema central de la población localizada

dentro del ámbito de influencia del proyecto es la “InadecuadasCondiciones de Transitabilidad que dificulta el acceso a los

mercados locales de consumo y a los servicios de educación y

salud ”, que dificulta la comunicación e integración vial,espacial, social, política administrativa y de servicios,comercial, económica y cultural y restringir la transitabilidadsegura y fluida de los medios de transporte motorizado de carga yde pasajeros, al interior del ámbito de influencia del proyecto.

Considerando que la solución del problema constituye el objetivocentral del proyecto, el medio efectivo para alcanzar dichopropósito reposa básicamente en “ Adecuadas Condiciones de

Transitabilidad que facilita el acceso a los mercados locales deconsumo y a los servicios de educación y salud ”, rehabilitando,afirmando y construyendo las obras de arte necesarios en la rutaobjeto del proyecto.

C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP:

La característica del PIP es proporcionar el servicio adecuado de

una infraestructura vial, acorde a las normas de diseño con la

finalidad de facilitar y minimizar costos para el transporte de

los productos agrícolas hacia los mercados ubicados en su ámbitode influencia, de esta manera los pobladores tendrán acceso al

mercado y por ello una fuente de ingreso que permita mejorar los

niveles socioeconómicos.

Frente a la demanda y la oferta vial existente descritas, se

plantea la creación de la carretera en base a las siguientes

características principales del proyecto que permitirán un mejor

acceso de la población afectada hacia los mercados de consumo, así

como también a los servicios básicos a través de rehabilitación y

mejoramiento de la carretera en el tramo Chuchin – Esccana – Rumirumi – Moyorcco(21.20 Km.)





6

Se requiere plantear una solución que cumpla con los estándares de

tal manera que el camino vecinal sea adecuado para atender la

demanda.

Actualmente, la demanda esta se refiere básicamente al análisisdel sistema de transportes (servicio) y si son suficientes para

cubrir la demanda, la demanda de vehículos entre las localidades

de Chuchin huaycco – Esccana – Rumirumi – Moyorcco – Chillihua

- Huinche. La oferta del servicio de transporte es como se

detalla en el cuadro, por la mala calidad de la vía existe una

demanda insatisfecha de carga y pasajeros en la actual.

En esta sección el objetivo es estimar la demanda de los serviciosde la vía tramo: CHUCHIN HUAYCCO – ESCCANA – RUMIRUMI – HUINCHE

CHILLIHUA – MOYORCCOEn el cuadro nº 1 nos muestra la demanda de 21.20 km de afirmadoe=0.15m, evacuación pluvial a través de cunetas de sección 30x50cmen 21.2 km, 69 alcantarillas y 05 badenes.

CUADRO Nº 01BALANCE OFERTA - DEMANDA

CARRETERA TRAMO I. e=15 cm

1. Características de la Vía y Pavimento

Longitud (km) 21.20IMD (Veh./día) 18

Velocidad de diseño (km/h) 30.00

Tipo de material de Superficie Afirmado e = 0.15 m

Ancho de Calzada (m) 4.00

Ancho de Berma (m) 0.50

Radio mínimo (m) 12.00

Peralte Máximo (%) 5.00

Pendiente Máxima (%) 12.00

Bombeo (%) 2.00

Plazoletas c/500m (min.)

Taludes H 1: V 3

Señalización (Unid.) 5.00

2. Obras de Arte.

. Badenes 05 CºF'c=175kg/cm2

. Alcantarilla tipo I y tipo II 69 unidades

. Alcantarillas Losa CºF'c=175kg/cm2

Tipo y Sección Rectangular/0.40*0.60

3. Drenaje

. Cunetas Tierra

Tipo y Sección (cm) Triangular/0.30*0.50





7

4. Impacto Ambiental

. Campamento Si

. Patio de Maquinaria Si

. Zona de Botaderos Si

Descripción Técnica del PIP:

COMPONENTES

Adecuada infraestructura vial en la zona.

Suficiente obras secundarias en la vía de acceso

Existencia de labores de operación y mantenimiento

Sensibilización concientización y motivación en temas deconservación vial

Para el planteamiento de las soluciones del problema central se ha

considerado 02 alternativas, cuyas características técnicas son:

Las presentes alternativas se han diseñado, con las

características de carretera y obras de arte, clasificados como

camino vecinal a nivel de carretera afirmada, perfilado y

compactada de base y carretera de tercera clase, se incluye elafirmado para ambas alternativas, en una de las alternativas,

por las condiciones climatológicas de la zona; con

características geométricas. Adecuamos a una carretera de

tercera clase de topografía accidentada, para un Índice Medio

Diario (IMD) hasta de 400 veh/sem, de acuerdo a las Normas

Técnicas para el Diseño de Caminos Vecinales, dados por el

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Alternativa 01:

Rehabilitación y Mejoramiento de una carretera a nivel de

afirmado con e=0.15 cm en 21.20 Km, con un ancho de

plataforma de 4.00 m, plazoletas cada 500 metros; obras de

arte y drenaje a lo largo de la vía: cunetas (0.30x0.50), 05

Badenes y 69 alcantarillas tipo I y II de concreto armado.

Conformación del comité y capacitación del mismo para la

operación y mantenimiento de la infraestructura vial.





8

CUADRO Nº 02DESCRIPCION TECNICA DE LA ALTERNATIVA 01 CARRETERA TRAMO I. e=15 cm








Perlate Máximo (%) 5.00


Bombeo (%) 2.00


Taludes H 1: V 3


2. Obras de Arte.





3. Drenaje

. Cunetas Tierra



. Campamento Si



Alternativa 02: Rehabilitación y Mejoramiento de una carretera a nivel de

afirmado con e=0.20 cm en 21.20 Km, con un ancho de

plataforma de 4.00 m, plazoletas cada 500 metros; obras dearte y drenaje a lo largo de la vía: cunetas (0.30x0.50), 05

Badenes y 69 alcantarillas tipo I y II de concreto armado


operación y mantenimiento de la infraestructura vial

En general la presente alternativa contemplada ha de ejecutar

con las siguientes características.





9

CUADRO Nº 03DESCRIPCION TECNICA DE LA ALTERNATIVA 03

E. Costos del PIP:

La inversión total de los proyectos, a precios privados, es de:

S/. 2,156,980.08nuevos soles y 2,278,854.68 nuevos soles para lasalternativas 1 y 2 respectivamente, el cual incluye Gastos

Generales, Supervisión, Expediente Técnico y los costos de

Utilidad e IGV.











Bombeo (%) 2.00

Plazoletas c/500m (min.)Taludes H 1: V 3


2. Obras de Arte.





3. Drenaje

. Cunetas Tierra



. Campamento Si







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CUADRO Nº 04INVERSION ALTERNATIVA 1

Presupuesto 0702016 "MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CHUCHIN HUAYCCO - ESCCANA - RUMIRUMI - MOYORCCO -HUINCHI - CHILLIHUA, DEL DISTRITO DE CHILCAS, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO"

Cliente MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAS Costoal

20/11/2012

Lugar AYACUCHO - LA MAR - CHILCASItem Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.01 OBRAS PROVICIONALES 34,167.9001.01 CAMPAMENTO DE ADOBE TECHO CALAMINA m2 60.00 127.43 7,645.8001.02 MOVILIZACION DE MAQUINARIAS-HERRAMIENTAS

PARA LA OBRAGLB 1.00 14,337.66 14,337.66

01.03 CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE3.60X2.40M

und 1.00 1,060.59 1,060.59

01.04 TRAZO Y REPLANTEO KM 21.20 524.71 11,123.8502 MOVIMIENTO DE TIERRAS 502,681.7202.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO RENDIMIENTO=460

M3/DIAm3 46,522.28 4.13 192,137.02

02.02 CORTE EN MATERIAL COMPACTORENDIMIENTO=360M3/dia

m3 9,885.89 5.07 50,121.46

02.03 CORTE ROCA SUELTA (PERF. Y DISP.)RENDIMIENTO=250 M3/DIA

m3 2,566.94 14.28 36,655.90

02.04 EXCAVACION, DESQUINCHE Y PEINADO DE

TALUDES REND=300 M3/DIA

m3 2,859.98 7.10 20,305.86

02.05 PERFILADO Y COMPACTADODE SUB-RASANTE ENZONAS DE CORTE R=1,800M2/dia

m2 84,800.00 1.75 148,400.00

02.06 CONFORMACION DE TERRAPLENESRENDIMIENTO= 790 M3/DIA

m3 3,209.79 4.14 13,288.53

02.07 ELIMINACION DE DESMONTE,PROV.DEL MOV.ENTERRENO NORMAL

m3 6,071.65 6.88 41,772.95

03 PAVIMENTO 376,596.8003.01 EXTRACCION Y APILAMIENTO (AGREGADOS)

RENDIMIENTO=460 M3/DIAm3 12,720.00 4.11 52,279.20

03.02 ZARANDEADO (AGREGADOS) RENDIMIENTO= 500M3/DIA

m3 12,720.00 2.90 36,888.00

03.03 CARGUIO (AGREGADOS) RENDIMIENTO= 750M3/DIA

m3 12,720.00 1.54 19,588.80

03.04 TRANSPORTE A LA OBRA RENDIMIENTO=128M3/DIA

m3 12,720.00 4.79 60,928.80

03.05 ESPARCIDO Y COMPACATADO DE BASE E=0.15 M m2 84,800.00 2.44 206,912.0004 ALCANTARILLADO TIPO I (59 UND) 350,001.81

04.01 TRAZO Y REPLANTEO DE ALCANTARILLADO m2 1,486.80 2.57 3,821.0804.02 EXCAVACION m3 912.90 23.76 21,690.5004.03 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO m3 102.62 23.26 2,386.9404.04 ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE m3 1,038.50 11.89 12,347.7704.05 CONCRETO FC=175 KG/CM2 m3 544.62 344.22 187,469.1004.06 MAMPOSTERIA DE PIEDRA m3 145.32 205.32 29,837.1004.07 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL m2 924.29 27.82 25,713.7504.08 CONCRETO 210 kG/CM2 m3 80.54 368.99 29,718.4504.09 ACERO FY= 4200 KG/CM2 kg 7,463.13 4.96 37,017.1205 ALCANTARILLADO TIPO II (10 UND) 61,730.9805.01 TRAZO Y REPLANTEO DE ALCANTARILLADO m2 252.00 2.57 647.6405.02 EXCAVACION m3 163.31 23.76 3,880.2505.03 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO m3 17.39 23.26 404.4905.04 ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE m3 195.32 11.89 2,322.3505.05 CONCRETO FC=175 KG/CM2 m3 92.31 344.22 31,774.9505.06 MAMPOSTERIA DE PIEDRA m3 34.25 205.32 7,032.2105.07 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL m2 156.66 27.82 4,358.28

05.08 CONCRETO 210 kG/CM2 m3 13.65 368.99 5,036.7105.09 ACERO FY= 4200 KG/CM2 kg 1,264.94 4.96 6,274.1006 BADENES (05 UND) 37,545.7406.01 TRAZO Y REPLANTEO DE BADEN m2 330.00 1.05 346.5006.02 EXCAVACION m3 129.95 23.76 3,087.6106.03 ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE m3 155.94 11.89 1,854.1306.04 CONCRETO FC=175 KG/CM2, EN BADEN m3 74.25 257.94 19,152.0506.05 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL m2 81.25 27.82 2,260.3806.06 ACERO FY= 4200 KG/CM2 kg 1,550.64 4.96 7,691.1706.07 EMBOQUILLADO DE CONCRETO FC=140KG/CM2

+ 30 % PM.m3 15.00 210.26 3,153.90

07 CUNETAS 30,782.7907.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO RENDIMIENTO=460

M3/DIAm3 2,086.00 4.13 8,615.18


m3 446.88 5.07 2,265.68


m3 117.00 14.28 1,670.76


m3 2,649.88 6.88 18,231.17

08 IMPACTO AMBIENTAL 22,313.56





11

08.01 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 22,313.56 22,313.5609 CAPACITACION 4,501.7009.01 ELABORACION DEL PLAN DE MANTENIMIENTO

VIAL Y CONFORMACION DEL COMITE VIALund 1.00 2,250.85 2,250.85

09.02 EVENTOS DE CAPACITACION SOBRE OPERACIONY MANTENIMIENTO

GLB 1.00 2,250.85 2,250.85

10 SE ALIZACION 4,904.27

10.01 SE ALIZACION VERTICAL GLB 1.00 4,904.27 4,904.2711 FLETE TERRESTRE 34,600.0011.01 FLETE GLB 1.00 34,600.00 34,600.00

COSTO DIRECTO 1,459,827.27GASTOS GENERALES 8% 116,786.18UTILIDAD 10% 145,982.73

=============SUB TOTAL 1 S/. 1,722,596.18I.G.V 18% 310,067.31

=============SUB TOTAL 2 S/. 2,032,663.49SUPERVISION DE OBRA 50,816.59

============PRESUPUESTO TOTAL DE LA OBRA S/. 2,083,480.08EXPEDIENTE TECNICO 73,500.00

============INVERSION TOTAL S/. 2,156,980.08

CUADRO Nº 05INVERSION ALTERNATIVA 2

Presupuesto 0702018 "MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CHUCHIN HUAYCCO - ESCCANA - RUMIRUMI - MOYORCCO - HUINCHI- CHILLIHUA, DEL DISTRITO DE CHILCAS, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO"

Cliente MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAS Costoal

20/11/2012

Lugar AYACUCHO - LA MAR - CHILCAS

Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

01 OBRAS PROVICIONALES 34,167.90

01.01 CAMPAMENTO DE ADOBE TECHO CALAMINA m2 60.00 127.43 7,645.80

01.02 MOVILIZACION DE MAQUINARIAS-HERRAMIENTAS

PARA LA OBRA

GLB 1.00 14,337.66 14,337.66

01.03 CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE3.60X2.40M

und 1.00 1,060.59 1,060.59

01.04 TRAZO Y REPLANTEO KM 21.20 524.71 11,123.85

02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 502,681.72

02.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO RENDIMIENTO=460M3/DIA

m3 46,522.28 4.13 192,137.02


m3 9,885.89 5.07 50,121.46


m3 2,566.94 14.28 36,655.90

02.04 EXCAVACION, DESQUINCHE Y PEINADO DETALUDES REND=300 M3/DIA

m3 2,859.98 7.10 20,305.86

02.05 PERFILADO Y COMPACTADODE SUB-RASANTEEN ZONAS DE CORTE R=1,800M2/dia

m2 84,800.00 1.75 148,400.00

02.06 CONFORMACION DE TERRAPLENES

RENDIMIENTO= 790 M3/DIA

m3 3,209.79 4.14 13,288.53


m3 6,071.65 6.88 41,772.95

03 PAVIMENTO 461,990.40

03.01 EXTRACCION Y APILAMIENTO (AGREGADOS)RENDIMIENTO=460 M3/DIA

m3 16,960.00 4.11 69,705.60

03.02 ZARANDEADO (AGREGADOS) RENDIMIENTO= 500M3/DIA

m3 16,960.00 2.90 49,184.00

03.03 CARGUIO (AGREGADOS) RENDIMIENTO= 750M3/DIA

m3 16,960.00 1.54 26,118.40

03.04 TRANSPORTE A LA OBRA RENDIMIENTO=128M3/DIA

m3 16,960.00 4.79 81,238.40

03.05 ESPARCIDO Y COMPACATADO DE BASE E=0.20 M m2 84,800.00 2.78 235,744.00

04 ALCANTARILLADO TIPO I (59 UND) 350,001.81

04.01 TRAZO Y REPLANTEO DE ALCANTARILLADO m2 1,486.80 2.57 3,821.08

04.02 EXCAVACION m3 912.90 23.76 21,690.50

04.03 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO m3 102.62 23.26 2,386.94

04.04 ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE m3 1,038.50 11.89 12,347.77





12

04.05 CONCRETO FC=175 KG/CM2 m3 544.62 344.22 187,469.10

04.06 MAMPOSTERIA DE PIEDRA m3 145.32 205.32 29,837.10

04.07 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL m2 924.29 27.82 25,713.75

04.08 CONCRETO 210 kG/CM2 m3 80.54 368.99 29,718.45

04.09 ACERO FY= 4200 KG/CM2 kg 7,463.13 4.96 37,017.12

05 ALCANTARILLADO TIPO II (10 UND) 61,730.98

05.01 TRAZO Y REPLANTEO DE ALCANTARILLADO m2 252.00 2.57 647.6405.02 EXCAVACION m3 163.31 23.76 3,880.25

05.03 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO m3 17.39 23.26 404.49

05.04 ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE m3 195.32 11.89 2,322.35




05.08 CONCRETO 210 kG/CM2 m3 13.65 368.99 5,036.71

05.09 ACERO FY= 4200 KG/CM2 kg 1,264.94 4.96 6,274.10

06 BADENES (05 UND) 37,545.74

06.01 TRAZO Y REPLANTEO DE BADEN m2 330.00 1.05 346.50

06.02 EXCAVACION m3 129.95 23.76 3,087.61


06.04 CONCRETO FC=175 KG/CM2, EN BADEN m3 74.25 257.94 19,152.05


06.06 ACERO FY= 4200 KG/CM2 kg 1,550.64 4.96 7,691.1706.07 EMBOQUILLADO DE CONCRETO FC=140KG/CM2

+ 30 % PM.m3 15.00 210.26 3,153.90

07 CUNETAS 30,782.79

07.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO RENDIMIENTO=460M3/DIA

m3 2,086.00 4.13 8,615.18


m3 446.88 5.07 2,265.68


m3 117.00 14.28 1,670.76


m3 2,649.88 6.88 18,231.17


08.01 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 22,313.56 22,313.56

09 CAPACITACION 4,501.7009.01 ELABORACION DEL PLAN DE MANTENIMIENTO

VIAL Y CONFORMACION DEL COMITE VIAL

und 1.00 2,250.85 2,250.85

09.02 EVENTOS DE CAPACITACION SOBRE OPERACIONY MANTENIMIENTO

GLB 1.00 2,250.85 2,250.85


10.01 SE ALIZACION VERTICAL GLB 1.00 4,904.27 4,904.27

11 FLETE TERRESTRE 34,600.00

11.01 FLETE GLB 1.00 34,600.00 34,600.00

COSTO DIRECTO 1,545,220.87

GASTOS GENERALES 8% 123,617.67

UTILIDAD 10% 154,522.09=============

SUB TOTAL 1 S/. 1,823,360.63

I.G.V 18% 328,204.91=============

SUB TOTAL 2 S/. 2,151,565.54

SUPERVISION DE OBRA 53,789.14============

PRESUPUESTO TOTAL DE LA OBRA S/. 2,205,354.68

EXPEDIENTE TECNICO 73,500.00============

INVERSION TOTAL S/. 2,278,854.68





13

Para el proceso de evaluación de las alternativas, se requiere

definir una situación base del camino que servirá de referencia

para la estimación de los beneficios y costos asociados a lasalternativas del proyecto. En la situación actual el camino

vecinal no puede ser considerada como la situación base ya que

esto significaría aceptar que la carretera seguirá en mal estado,

por lo tanto siempre será posible hacer algo por la carretera sin

que esto signifique un proyecto de inversión.

Por lo tanto la situación base a considerarse en la evaluación del

proyecto será la situación base optimizada en la cual se adopte

alguna medidas de intervención aunque mínimas pero posibles. En

este caso se considerará como situación base optimizada a la

carretera existente más actividades de mantenimiento

principalmente rutinarios que mejoren la situación actual del

camino.

CUADRO Nº 06PRESUPUESTO EN SITUACION "SIN PROYECTO"

Actividad Cantidad Unidad P.U. ParcialLimpieza General 0.00 Km 0 -

Limpieza de cunetas 0.00 ml 0 -

Limpieza de Derrumbes 120.00 m3 80 9,600.00

Costos en la situación sin Proyecto en nuevos soles S/. 9,600.00

Bacheo localizado en S/. - m3 0 -

Mantenimiento incluido Bacheo en s/ nuevos soles 9,600.00

CUADRO Nº 07CUADRO DE PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA

ALTERNATIVA 1Actividad Cantidad Unidad P.U. Parcial Fcorrecion Precio social

Limpieza General 21.20 Km 15 318.00 0.75 238.5

Desencalaminado 21.20 km 20 424.00 0.75 318

Limpieza de Derrumbes 85.00 m3 10 850.00 0.75 637.5

Limpieza de Cunetas 21,200.00 ml 0.02 424.00 0.75 318

Limpieza de Alcantarillas 21,200.00 Ml 0.1 2,120.00 0.75 1590

Encausamiento de Curso de aguas 10.00 Und 20 200.00 0.75 150

Costo Mantenimiento Rutinario (c/365 días) 4,336.00 3,252.00

Operación 433.60 325.20

Bacheo 250.00 m3 30.00 7,500.00 0.75 5625

Reposición de Base 95.00 m3 30.00 2,850.00 0.75 2137.5

Mantenimiento Periódico (c/3 años) en nuevos 11,014.50





14

soles S/. 10,350.00

Operación 1,035.00 1,101.45

CUADRO Nº 08 CUADRO DE PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA

ATERNATIVA 2Actividad Cantidad Unidad P.U. Parcial Fcorrecion Precio social


Desencalaminado 21.20 km 20 424.00 0.75 318


Encausamiento de Curso de Agua 21,200.00 ml 0.02 424.00 0.75 318

Limpieza de Cunetas 21,200.00 Ml 0.1 2,120.00 0.75 1590

Limpieza de Alcantarillas 10.00 Und 20 200.00 0.75 150Costo Mantenimiento Rutinario (c/365días) 4,336.00 3,252.00

Operación 433.60 325.20

Bacheo 310.00 m3 30.00 9,300.00 0.75 6975

Reposición de Base 95.00 m3 30.00 2,850.00 0.75 2137.5

Mantenimiento Periódico (c/3 años) ennuevos soles S/. 16,919.60 12,364.50

Operación 1,691.96 1,236.45

CUADRO Nº 09

Costos de Mantenimiento en US$ - Km

F. Beneficios del PIP:

Los beneficios que traerán ambas alternativas que se plantea, es

mejorar la infraestructura de transporte en el primer tramo y

construir en el segundo, con ello el servicio con el objetivo de

reducir los costos en transporte de carga como de pasajeros de

todo el área de influencia.

Para efectos de estimar los beneficios totales en ahorro de COV,es necesario establecer la correspondencia entre la tipología de

vehículos de las tablas COV del MTC, con la tipología de vehículosde los formatos de conteo del MTC, considerar lo siguiente:

DescripciónPrecios deMercado

Precios de Social

Sin Proyecto

Mant. Rutinario* 0.00 0.00

Mant. Periódico* 9,600.00 7,200.00

Con Proyecto

Mant. Rutinario 4,769.60 3,577.20

Mant. Periódico 11,385.00 8,538.75

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC





15

CUADRO Nº 10Beneficios Incrementales

En Soles a Precios Sociales

G. Resultados de la evaluación social:

El proyecto permite la obtención de beneficios económicos a través

de la metodología Costo – Beneficio, por tanto, se expresa en la

evaluación con indicadores de rentabilidad como la Tasa Interna de

Retorno (TIR) y Valor Actual Neto (VAN) a precios de mercado ya aprecios sociales. Aplicando el enfoque de evaluación social de

PIP, para la elección de la mejor alternativa, se efectuaron los

ajustes correspondientes.

En la inversión, se utilizó el factor de conversión a precios

sociales de 0.79 y para la operación y mantenimiento, se utilizó

el factor de conversión de 0.75, los que han sido publicados por

la Dirección General de Programación Multianual del Sector

Público, en la Guía de Identificación, Formulación y Evaluación

Social de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos

Vecinales a nivel de Perfil.

La tasa de descuento social es utilizada en la actualidad de

flujos económicos del proyecto y refleja el costo social del

capital invertido por el gobierno. Se aplicará en el presente

manual la siguiente tasa de descuento 10%.

Como se puede apreciar en el cuadro, si invertimos en el Proyecto

Alternativo N° 01, ganamos en forma actualizada S/. 482,801.42

más que la alternativa de similar riesgo. Si invertimos en el

proyecto alternativo N° 02, ganamos en forma actualizada S/.

373,986.98 más que la alternativa de similar riesgo. Por lo tantocon el proyecto alternativo N°01 ganaríamos más que la alternativa

Año Alternativa 1 Alternativa 20

1 392,982.09 392982.09

2 431,221.12 428202.96

3 431,221.12 428202.96

4 469,460.15 466441.99

5 66,628.66 63610.51

6 507,699.18 504681.02

7 545,938.20 542920.05

8 593,736.99 590718.84

9 670,215.05 667196.90

10 708,454.08 705435.93





16

Nº 02 si invirtiéramos en términos sociales. Además la Alternativa

Nº01 ofrece mayor tasa de rentabilidad que la alternativa Nº02 en

el horizonte de evaluación.

La metodología de evaluación para PIP de mejoramiento es la deCOSTO/BENEFICIO

CUADRO Nº 11EVALUACION ECONOMICA PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1

(En Nuevos Soles)

Año InversiónCosto de

Operación yMantenimiento

Beneficios Flujo Neto

0 1,704,014.26 -1,704,014.26

1 -223,881.79 392,982.09 616,863.88

2 221,063.81 431,221.12 210,157.31

3 527,677.67 431,221.12 -96,456.56

4 -223,881.79 469,460.15 693,341.94

5 221,063.81 66,628.66 -154,435.14

6 527,677.67 507,699.18 -19,978.50

7 -223,881.79 545,938.20 769,820.00

8 221,063.81 593,736.99 372,673.19

9 527,677.67 670,215.05 142,537.38

10 -170,401.43 -223,881.79 708,454.08 1,102,737.30

Tasa de Descuento: 9.00% VAN 482,801.42

TIR 14.47%

B/C 1.16

CUADRO Nº 12EVALUACION ECONOMICA PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2

(En Nuevos Soles)

Año Inversión Costo deOperación yMantenimiento


0 1,800,295.20 -1,800,295.20

1 -223,881.79 392,982.09 616,863.88

2 221,063.81 428,202.96 207,139.16

3 527,677.67 428,202.96 -99,474.71

4 -223,881.79 466,441.99 690,323.79

5 221,063.81 63,610.51 -157,453.29

6 527,677.67 504,681.02 -22,996.65

7 -223,881.79 542,920.05 766,801.85

8 221,063.81 590,718.84 369,655.03

9 527,677.67 667,196.90 139,519.23





17

10 -180,029.52 -223,881.79 705,435.93 1,109,347.24


TIR 13.05%

B/C 1.11

H. Sostenibilidad del PIP:

El Proyecto se considera sostenible, por que generará los

beneficios esperados a lo largo de su vida útil y por las razones

siguientes:

El gobierno local de la provincia de La Mar será la que se

encarguen de la administración del servicio de operación y

mantenimiento, a través de Instituto Vial Provincial IVP y por una

parte el Comité de Conservación de cada comunidad, así mismo lamunicipalidad distrital de Chilcas también se encargara de

Mantenimiento y Operación del camino vecinal, el mismo que estarán

presididos por el alcalde distrital de Chilcas. Los miembros de

este comité serán capacitados por la Dirección Regional de

Transportes de Ayacucho. Dicho comité lo conformará la población

beneficiaria, quienes adquieren la responsabilidad de dar

sostenibilidad en el tiempo el proyecto, lo que significa que

exista un compromiso serio responsable de parte de PRO VIAS

PROVINCIAL Y LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAS, y de la

población beneficiaria de priorizar dicho proyecto y brindar ladisponibilidad de terreno para Mejoramiento de la vía. Las

organizaciones que se encuentran ubicadas en el área de influencia

del proyecto. Para la sostenibilidad de la obra, los beneficiarios

(comunidades campesinas y los transportistas), se comprometen

realizar la conservación y el mantenimiento en coordinación con

las autoridades locales. Por otra parte, las autoridades locales

se comprometen proporcionar maquinarias y asistencia técnica a las

comunidades campesinas comprometiéndolos a participar activamente

en trabajos de faenas comunales. Existen acuerdos que se anexan al

presente estudio, los acuerdos tomados se verán en el respectivo

proyecto en los anexos que están en la parte final del proyecto.

I. Impacto ambiental:

El presente proyecto contempla un plante de mitigación

Ambiental donde previa selección de los materiales estos se

eliminarán a botaderos de residuos sólidos, permitiendo

mitigar los impactos ambientales negativos en la ejecución de

la obra. Los materiales a emplearse cumplirán con los

controles y normas de calidad, estando además, debidamentealmacenadas con las respectivas medidas de seguridad. El





18

proyecto tiene un impacto ambiental de nivel leve los cuales

serán mitigados a través de un Plan de Manejo Ambiental. El

monto de inversión del plan de mitigación ambiental está en

presupuesto general del proyecto, así como en costos unitarios;

se adjunta en el anexo

J. Organización y Gestión:

Mejoramiento de la carretera: Ejecutado por Municipalidad

distrital de Chilcas.

Organización de comité de mantenimiento: Ejecutado por los

beneficiarios.

K. Plan de Implementación:

La fase de inversión del proyecto está estimada en un plazo de 8

meses, 02 meses de elaboración de expediente técnico y 06 meses deejecución de los demás componentes.

CUADRO Nº 13CRONOGRAMA BIMESTRAL DE LA OBRA

COMPONENTES Parcial S/.Bimestres

Total1 2 3 4

ELABORACION DEL EXPEDIENTETECNICO

73,500.0073,500.00 73,500.00

OBRAS PROVICIONALES 34,167.90 34,167.90 34,167.90

MOVIMIENTO DE TIERRAS 502,681.72 251,340.86 251,340.86 502,681.72

PAVIMENTO 21.20 KM 376,596.80 112,979.04 150,638.72 112,979.04 376,596.80ALCANTARILLADO TIPO I (59 UND) 350,001.81 175,000.91 175,000.91 350,001.81ALCANTARILLADO TIPO II (10 UND) 61,730.98 30,865.49 30,865.49 61,730.98BADEN (05 UND) 37,545.74 18,772.87 18,772.87 37,545.74

CUNETA DE 21200 ML 30,782.79 15,391.40 15,391.40 30,782.79

MITIGACION AMBIENTAL 22,313.56 11,156.78 11,156.78 22,313.56

CAPACITACION 4,501.70 2,250.85 2,250.85 4,501.70SE ALIZACION 4,904.27 4,904.27 4,904.27

FLETE TERRESTRE 34,600.00 34,600.00 34,600.00

GASTOS GENERALES 116,786.18 34,647.02 52,433.43 29,705.73 116,786.18

UTILIDADES 145,982.73 43,308.78 65,541.79 37,132.16 145,982.73

IGV 310,067.31 91,987.85 139,210.76 78,868.71 310,067.31

COSTO SUPERVISIÓN 50,816.59 16,938.86 16,938.86 16,938.86 50,816.59

Total 2,156,980.08 73,500.00 619,970.32 929,542.71 533,967.06 2,156,980.08

L. Conclusiones y Recomendaciones:

El proyecto es viable: Económica, social y ambientalmente, se

enmarca dentro de la política sectorial y tiene indicadores

económicos favorables.

Luego del diagnóstico de la situación actual realizada seidentificó como problema central del proyecto “Inadecuadas





19

Condiciones de Transitabilidad que dificulta el acceso a los


salud ”, en el distrito de Chilcas, provincia de La Mar.

El objetivo central del proyecto es contar con: “ AdecuadasCondiciones de Transitabilidad que dificulta el acceso a los


salud ” en el distrito de Chilcas, provincia de La Mar.

La evaluación social a partir de los indicadores (por el

metodología Costo - Beneficio) nos señala que la Alternativa N°01,

es la alternativa técnicamente, económica y socialmente más

conveniente a juzgar por los resultados de los indicadores de

evaluación.

CUADRO Nº 13

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA

ALTERNATIVAS

INDICADORES DE RENTABILIDAD

VAN SOCIAL(9%)

INVERSION APRECIO SOCIALES

TIR SOCIAL B/C SOCIAL

(Nuevos Soles)

ALTERNATIVA N° 01 S/. 482,801.42 S/. 1,704,014.26 14.47% S/. 1.16ALTERNATIVA N° 02 S/. 373,986.98 S/. 1,800,295.20 13.05% S/. 1.11

Con el proyecto se pretende disminuir el tiempo de viaje en un

33,3% entre el tramo comprendido de CHUCHIN HUAYCCO – ESCCANA –

RUMIRUMI – MOYORCCO – HUINCHI – CHILLIHUA, Finalmente se

recomienda el “REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL

CHUCHIN – ESCCANA – RUMIRUMI –– HUINCHE – MOYORCCO, DEL DISTRITO

DE CHILCAS, PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO.”, se construya de

acuerdo a las Normas Técnicas Topográficas, especificaciones

generales de Mejoramiento de carreteras y obras de arte, así mismo

tomar en cuenta el manual de medio ambiente dado por el MTCVC .

M. Marco Lógico:

Se presenta a continuación:





20

CUADRO Nº 10MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

OBJETIVOS INDICADORESMEDIOS DE

VERIFICACIONSUPUESTOS

F I N

Mejor Nivel deDesarrollo Socio-Económico de lapoblación de lazona ChuchinHuaycco, Esccana,Rumirumi, Moyorcco,

Chillihua y Huinche

AUMENTAR A NIVEL DEINGRESOS COMOSIGUE:

10%, 4 AÑOS DESPUÉSDE INICIO DELFUNCIONAMIENTO DELPROYECTO.

25%, 6 AÑOS DESPUÉSDEL INICIO DEL

FUNCIONAMIENTO DELPROYECTO.

384 FAMILIASSENSIBILIZADOS

SISTEMANACIONAL DECENSOS DELINEI, ENAHO,ENVIV, ENDES,PROVIAS.

REALIZACIÓN DEENCUESTAS.

VISITAS A

HOGARES PARAMEDICIÓN DELOS INGRESOSPER CAPITA.

LAS COMUNIDADESENCUENTRANMERCADO PARALOS PRODUCTOSCULTIVADOS NODESTINADOS ALAUTOCONSUMO.

LAS COMUNIDADESSON CAPACES DEINNOVAR SUPRODUCCIÓN NO

DEDICADA ALAUTOCONSUMOANTE CAMBIO ENLA DEMANDA DEPRODUCTOSAGRÍCOLAS.

O B J E T I V O

G E N E R A

L

AdecuadasCondiciones deTransitabilidad quedificulta el accesoa los mercadoslocales de consumo ya los servicios deeducación y salud

IMD TOTAL:

AÑO 01: 23 UND/AÑO.

AÑO 05: 26 UND/AÑO


REPORTE DELMTC, PROVIASMUNICIPALIDADPROVINCIAL DELA MAR Y ELINEI.

CONTEOS DETRÁFICO,ENCUESTA AUSUARIOS YTRANSPORTISTAS.

RECIBOSMENSUALESEMITIDOS POREL SERVICIOVIAL.

EVALUACIÓN DEIMPACTO.

LOS AGRICULTORESQUE PENSABANDEJAR LAACTIVIDADAGRÍCOLA CAMBIANDE OPINIÓN Y SEMANTIENEN DENTRO

DE ELLA SINABANDONAR SUSTIERRAS.LOS AGRICULTORESANTE LA MAYORDISPONIBILIDAD DEOPORTUNIDADRESPONDENTRABAJANDOADECUADAMENTE ENSUS TIERRAS.

C O M P O N E N T E S

Disponibilidad dela infraestructuravial terrestredirecta entre lazona de ChuchinHuaycco, Esccana,Rumirumi, Moyorcco,Chillihua y Huinche

Existencia de víasegura que

interconecta deChuchin Huaycco,

Rehabilitación yMejoramiento delCamino Vecinalentre lascomunidades ChuchinHuaycco, Esccana,Rumirumi, Moyorcco,Chillihua y Huincheen el distrito deChilcas, ProvinciaLa Mar – RegiónAyacucho concluidocon una longitud de

Informes yactas deentrega deobra.

Información deSeguimiento delaMunicipalidadDistrital deChilcas

Liquidación de

MANTENIMIENTOVIAL ADECUADO YPROGRAMADO.

NO SE PRODUCEUN DESASTRENATURAL QUEDAÑA O DESTRUYELOS TERRENOS

CULTIVABLES DELA COMUNIDAD.





21

Esccana, Rumirumi,Moyorcco, Chillihuay Huinche

Fortalecimiento dela organización de

la población para lagestión de proyectosde infraestructuravial y cuidado delmismo

21.20 Km., contodas las obras dearte proyectadas.

Mantenimientooportuno de 21.20

Km. de carretera.

obra.

A C C I O N E S

Mejoramiento de unacarretera a nivel

de afirmado con e=15cm en 21.20 Km, conun ancho deplataforma de 4.00m, con bermas de0.50 m y plazoletascada 500 metros;obras de arte ydrenaje a lo largode la vía: cunetas(0.30x0.50), badenesTMC y alcantarillasTMC.

Conformación delcomité ycapacitación delmismo para laoperación ymantenimiento de lainfraestructura vial

Contrato firmadopara la Ejecucióndel proyecto. ElTotal de laInversión delproyecto asciende ala suma de:

S/. 2,156,980.08

INFORME DELGERENTE DEOBRAS,VALORIZACIONESDE OBRAS.

ACTAS,

CONVENIOS EINFORMES.

INFORME DELGERENTE DEOBRAS,VALORIZACIONESDE OBRAS.

ACTAS,CONVENIOS EINFORMES.

INFORME

FINANCIEROSDEL PROYECTO.

FACTURAS YBOLETAS DE LOSGASTOSREALIZADOS.

VALORIZACIONESMENSUALES.

ACTA DECONSTITUCIÓN,ACTASREUNIONES EINFORMES DEDECISIONES

NO SE PRESENTACONTRATIEMPOSDE ORDENPOLÍTICOS QUEAFECTE O ANULEMEJOR

INFRAESTRUCTURA. Y LASCAPACITACIONESRESPECTIVAS(OPI, DGPMSP,LINEAMIENTOS DEPOLICÍA DELSECTOR).

NO OCURRE UNDESASTRECLIMATOLÓGICOQUE RETRASA ELDESARROLLO DE

LAS OBRAS OINCREMENTA ELCOSTO DELPROYECTO.

NO SE PRODUCEUN DESASTRENATURAL QUEDAÑA LAINFRAESTRUCTURAYA CONSTRUIDA.

ASIGNACIÓNOPORTUNA DE LAS

HABILITACIONESPRESUPUESTALES





22

ASPECTOS GENERALES

II





23

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO:

El nombre del proyecto denomina:

“REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CHUCHIN –

ESCCANA – RUMIRUMI – HUINCHE – MOYORCCO, DEL DISTRITO DE CHILCAS,PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO”.

El proyecto plantea el mejoramiento del camino vecinalChuchin Huaycco – Esccana – Rumirumi – Huinche - Moyorcco, con

una longitud de 21.20 km, a nivel de afirmado

Ubicación políticaDepartamento : Ayacucho

Provincia : La Mar

Distrito : Chilcas

Localidades : Chuchin Huaycco – Esccana – Rumirumi – Huinche - Chillihua -Moyorcco.

Su ubicación geográfica:

Latitud Sur 13°09’ 39.72”

Longitud Oeste 73°52’ 19.03”

Extensión y Altitudes

Extensión territorial: El distrito de Chilcas posee unaextensión territorial de 149.63 km2. El 3.41% de la provinciade La Mar (INEI, información distrital)

Altitud: Varía desde los 1850 m.s.n.m. hasta los 3900 m.s.n.m.

El distrito de Chilcas fue creado mediante Ley 3220 Ley deCongreso. R. Morales 17-10-1893, se tiene los siguienteslímites.

Norte.- Con el distrito de San Miguel, desde la desembocaduradel rio Molino Huaycco.

Este.- Con el distrito de Anco en la provincia de La Mar yprovincia de Chincheros.





24

Oeste.- Con la provincia de Huamanga

Sur.- Con el distrito de Luis Carranza.

MAPA Nº 1 UBICACIÓN Y LA RED VIAL DEL PERU





25

MAPA Nº 2 UBICACIÓN RED VIAL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO





26

MAPA Nº 3 UBICACIÓN DE LA ZONA DEL DISTRITO DE CHILCAS

MAPA Nº 4UBICACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO





27

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:

2.2.1 Unidad Formuladora:Nombre : Municipalidad Provincial de La Mar

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Provincial de La Mar

Funcionario Responsable: JHONER NAVARRO VIVANCO

Resp. Elab. del Perfil : Ingº Freddy Casas Alhuay

2.2.2 Unidad Ejecutora:

Nombre : Municipalidad Distrital de Chilcas.

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Chilcas.Responsable : Ing. Jesús Ramiro Zevallos G.

Gerencia de obras e Infraestructura

Dirección : Plaza principal S/N Chilcas.

La Municipalidad Distrital de Chilcas encargada de la ejecución

del proyecto es cuanto dicha función es parte de su

competencia, así está establecido en la Ley Orgánica de

Municipalidades (Articulo 76, numeral 4.1) que expresa

tácitamente que es competencia de las Municipalidades

Distritales “Ejecutar directamente o proveer la ejecución de

las obras de infraestructura urbana o rural que sean

indispensables para el desenvolvimiento de la vida del

vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la

comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas,

vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación,

locales comunales, y obras similares, en coordinación con la

municipalidad provincial respectiva”.

Por otro lado la Ley Orgánica de Municipalidades ase ver

también que es función compartida entre las Municipalidades

Distritales y Provinciales el ejecutar directamente oconcesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana

o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para

la producción, el comercio, el transporte y la comunicación de

la provincia, tales como corredores viales, vías troncales,

puentes, parques, parques industriales, embarcaderos,

terminales terrestres, y otras similares, en coordinación con

las municipalidades distritales o provinciales contiguas, según

sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal

y el Plan de Desarrollo Regional (Ley Orgánica de

Municipalidades Art. 79, numeral 2.1). Por tanto es





28

responsabilidad de la Municipalidad de Chilcas ejecutar el

presente proyecto, siendo para ello necesario proveer el

personal y la logística oportuna.

La Municipalidad Distrital de Chilcas cuenta con capacidad

técnica y administrativa para la ejecución de este tipo de

proyectos, contando para ello con el área de obras y

supervisión quienes dirigen monitorean supervisan y evalúan la

ejecución de proyectos.

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOSBENEFICIARIOS

a) Gobierno Regional de Ayacucho

Entidad gubernamental que representa al Estado Peruano en el

marco del alcance de las Políticas de Estado, Políticas de

Gobierno, Políticas Concertadas de Desarrollo Regional y

busca mejorar la calidad de vida de la población con

intervenciones en proyectos de inversión pública, para

revertir indicadores negativos de orden regional en

transporte, salud, educación, agua y saneamiento.

b) Municipalidad distrital de Chilcas.La municipalidad distrital a través de sus autoridades muestra

a preocupación de la situación vial entre sus comunidades,

comprometiéndose buscar y/o financiar la ejecución del proyecto

c) Las Comunidades Beneficiarias.Existe un compromiso de la participación activa de las

comunidades Beneficiarias, que se muestra en su organización;

su participación durante la ejecución es principalmente aportar

con la mano de obra no calificada.

En el cuadro se señala a las Entidades Involucradas en el

presente proyecto, en diferentes niveles existe interés y se

requiere su participación:

CUADRO Nº 10CUADRO DE BENEFICIARIOS

GRUPOINTERESES

(del Grupo)PROBLEMASPERCIBIDOS

Acuerdos, Recursos o Mandatos de cada

involucrado.Población deChuchinHuaycco ,Esccana,Rumirumi,Moyorcco,Huinchi yChillihua

Dificultad de acceso

hacia los mercados

locales y las dificultades de

transporte de carga de productos agrícolas,

llevando a un

Contar convía transitablepara vehículospara facilitarel transportede carga con laconstrucción dela carretera

Actas de compromiso

de libre

disponibilidad de

terreno, mano de obra

no calificada y

mantenimiento.





29

deterioro del nivel y calidad de vida por

que influyedirectamente las

actividades diarias de

la población.

entre ChuchinHuaycco ,Esccana,Rumirumi,

Moyorcco,Huinchi

y Chillihua

Autoridad

Local

(

Municipalidad

Distrital de

Chilcas)

Retraso socio

económico y cultural

de las comunidades de

su jurisdicción.

Mejorar lascondiciones de

coordinación

para la

ejecución

Mantenimiento

preventivo de la via

Gobierno Regional de

Ayacucho

Limitado acceso de las

comunidades a los

servicios que presta

el estado.

Mejorar la

calidad del

servicio en el

ámbito Regional.

Evaluando los

proyectos para el

financiamiento de

estos.

DirecciónRegional DeTransportesDe Ayacucho

Vías de ComunicaciónTerrestre en la RegiónAyacucho en perfectascondiciones deconservación

Vías de acceso alas Provincias y

Distritos seencuentran en malestado deconservación yfalta construirvías en lascomunidadeslejanas.

Es la encargada deadministrar y cuidar elbuen funcionamiento delas infraestructuras detransporte, y normarlas reglas de transito.

InstitutoVialProvincial

Vías de comunicación conmantenimiento constante

Mejorar la

calidad del

servicio en el

ámbito distritaly provincial.

Constancia demantenimiento periódicode toda la vía

Fuente: Elaboración Propia

2.4. MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes

Los beneficiarios del proyecto son las Comunidades de Chuchin

Huaycco, Esccana, Rumirumi, Moyorcco,Huinchi y Chillihua del

Distrito de Chilcas. Estas comunidades se integraran comercial y

socialmente, su población del 2012 asciende a 384 familias en un

total de 1,918 habitantes de ellos el 50.68% es la población

masculina y el 49.32% es la población femenina, habiendo ellos

visto con mucho optimismo la ejecución del proyecto, el mismo quecumpliría con su objetivo principal de integrarlas social y

económicamente a las comunidades mencionadas. Esta población ha

participado desde un inicio, apoyando a los formuladores del

perfil en la recolección de información y comprometiéndose a

realizar las labores necesarias para apoyar en el mantenimiento

del proyecto e incluso colaborar con mano de obra no calificada

durante la ejecución de la carretera

Metas del Proyecto:





30

El Proyecto propuesto corresponde a la “REHABILITACION Y

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CHUCHIN – ESCCANA – RUMIRUMI –– HUINCHE – MOYORCCO, DEL DISTRITO DE CHILCAS, PROVINCIA DE LA MAR –

AYACUCHO”, con obras de arte a los largo de la vía en un longitud

de 21.20km

2.4.1 Enmarcamiento del PIP en los lineamientos de política del

sector

a) Lineamientos de Política Sectoriales.-El presente proyecto seencuentra dentro del clasificador de responsabilidad funcional

del SNIP de:

Función 15 Transporte

Programa 033 Transporte Terrestre

Sub programa 0066 Vías Vecinales

Responsable funcional Transporte y Comunicaciones

Marco Legal

- Constitución Política del Perú: Ley Orgánica de

Municipalidades Nº 27942

- Ley Nº 27628 Ley que facilita la ejecución de obras públicas.

- Ley Nº27783, Ley de Bases de la Descentralización.

- Ley Nº27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

- Ley Nº27972, Ley Orgánica de Gobiernos Locales.

- Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,

modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802 y por los Decretos

Legislativos Nos. 1005 y 1091;

- Decreto Supremo N° 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para

la Programación Multianual de la Inversión Pública;

- Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo

Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.

- Directiva General del SNIP: Directiva N° 001-2011-EF/68.01,

Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01,

En conclusión:

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del sector y de

los Gobierno Regionales y Locales, que busca asegurar la integración

vial, reduciendo las brechas, que permita mejorar el nivel de vida

de la población con prioridad de los sectores más deprimidos.





31

IDENTIFICACIONI





32

III. IDENTIFICACIÓN

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL:

3.1.1 Situación y problemática que motiva el proyecto

3.1.1.1 Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto.

Las comunidades de la zona del proyecto y las comunidadesdirectamente beneficiarias de Chuchin Huaycco, Esccana,Rumirumi, Moyorcco, Huinche y Chillihua perteneciente alDistrito de Chilcas, se encuentran interconectado actualmentepor una trocha carrozable de 21.20 km en mal estado, lo quelimita y perjudica directamente en el transporte de productos

agrícolas hacia los mercado locales, así mismo limita el accesoa servicios básicos por los altos costos de transporte.

Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto es queexiste alto grado de aislamiento del poblador y las zonas deproducción agrícola, lo cual dificulta el desarrollo comercialy por ende no contribuye con mejorar del ingreso per cápita delpoblador en el área de influencia, en la mayoría viven encondiciones de pobreza extrema.

El aislamiento del poblado.

Altos costos de transporte.

Aumento del Tiempo de Viaje.

La falta de extensión comercial de sus productos.

La necesidad de incrementar sus ingresos dando a conocersus costumbres, tradiciones, etc.

Así mismo la política de desarrollo en el sector agrario,turístico y comercial que viene promoviendo la MunicipalidadDistrital de Chilcas para mejorar la calidad de vida de lapoblación en el ámbito de su territorio (particularmente los enlas comunidades directamente beneficiarias); ha dado comoresultado la necesidad de contar con una vía en condiciones

adecuadas para promover el desarrollo integral de la zona deinfluencia y el distrito en su conjunto.

Este proyecto interconectará a las localidades de ChuchinHuaycco, Esccana, Rumirumi, Moyorcco,Huinchi y Chillihua,quienes tendrán una en óptimas condiciones permitiendo así elmayor acceso de los beneficiarios a los servicios de educacióny Salud, así como a los mercados de la provincia de Huamanga.

Descripción del camino de herradura que actualmente existe:





33

3.1.1.2 Las características de la situación negativa que se intenta modificar.

En la actualidad en el tramo de Chuchin Huaycco, Esccana,Rumirumi, Moyorcco, Huinchi y Chillihua, por lo que eltransporte de personas y productos se lleva acabo a lomo deacémila, lo cual repercute directamente en la capacidad detransporte así como en los costos del mismo. Por esta razón esnecesario contar con una vía que entrelace las comunidades conla capital del distrito, provincia y región.Teniendo extensiones de terrenos agrícolas en la zona deChuchin Huaycco, Esccana, Rumirumi, Moyorcco, Huinchi yChillihua, existe la prioridad de contar con adecuado medio decomunicación y transporte que finalmente garantice eldesarrollo económico la mejora de los ingresos per cápita de lapoblación del distrito.

Todos estos factores conllevan a los altos costos de transporteya baja actividad económica de la zona, ya que en lastemporadas de lluvias el transporte es en base a acémilas, opersonas que cargan sus productos.

Teniendo como referencia el contexto actual del problema laMunicipalidad distrital de Chilcas ha visto por conveniente laelaboración del presente perfil técnico para revertir estasituación y convertir la zona del proyecto en un foco dedesarrollo económico de forma permanente para el bienestar ybeneficio de la población afectada, y a la vez contar con unavía en óptimas condiciones de transitabilidad de manera rápiday segura que garantice el traslado de los productos de la zona,así como los pasajeros que frecuentarán hacia las ciudades dela región y el país.

3.1.1.3 Las razones por la que es de interés para la comunidadresolver dicha situación.

Las comunidades directamente afectadas por el problema descritoen el ítem anterior son las localidades de Chuchin Huaycco,Esccana, Rumirumi, Moyorcco,Huinchi y Chillihua. Siendo una delas razones la inexistencia de vías para el traslado deproductos agrícolas, forestales y pecuarios acondicionando deeste modo a esta población al sub desarrollo económico y a laextrema pobreza, limita el acceso a los servicios básico y

otros debido a los altos costos de transporte.

Longitud Superficie Ancho Pendiente

Km ml %Tramo : Chuchin Huaycco, Esccana,Rumirumi, Moyorcco,Huinchi y Chillihua

21.20 Trocha carrozable 2.5-3.50 5.0 a 8.0 % No Existe Malo

SITUACION ACTUAL - RESULTADO DE LA VISITA DE CAMPO

Condiciones Iniciales del Proyecto

SUPERFICIE Trocha carrozable

TIPOLOGIA Accidentado - llano

Estado deConservacion

TRAMO Obras de Arte ySeñalizacion





34

La población beneficiaria directa ha manifestado la conformidadpara la ejecución de este proyecto y mediante asambleascomunales han firmado las respectivas actas que autorizan el

uso de terrenos (en caso de ser terrenos agrícolas o no), asícomo también se comprometen participar activamente en elproceso del estudio definitivo, en el proceso constructivomediante aporte de mano de obra pagada, por lo que en estecontexto el proyecto beneficiará a todo el distrito de Chilcasen su conjunto, y principalmente a las comunidades de ChuchinHuaycco, Esccana, Rumirumi, Moyorcco, Huinchi y Chillihua.

En este contexto el presente proyecto se plantea como unasolución viable a la falta de infraestructura vial, paradesarrollar las actividades económicas, comercial, forestalentre otros.

3.1.1.4 La explicación de porqué es competencia del Estado resolverdicha situación.

El estado tiene como función y fin el de promover e impulsar ymejorar la condición de vida de los ciudadanos, mediante lainversión de los recursos en proyectos que promuevan eldesarrollo económicos, social y cultural de la población,Bajo este contexto La Municipalidad Distrital de Chilcas, vienepromoviendo la interconexión vial en el ámbito del distrito conel distrito de San Miguel y Luis Carranza, también es deber delestado dotar de infraestructura vial adecuada para un sistemade transporte eficiente, Impulsar la integración del

territorio, a través de la interconexión vial y cobertura a losmedios de comunicación, que permita a la población acceder anuevos mercados y desarrollar actividades alternas; atender lademanda de esta carretera para promover un servicio detransporte terrestre de pasajeros y carga de manera eficiente ysegura, además que las características del servicio sonnetamente sociales y económicos.Consecuentemente la ejecución del proyecto es competencia delestado a través de las diferentes instancias, promover suejecución y así lograr superar la situación adversa actual,principalmente de la pobreza y la pobreza extrema.

3.1.1.5 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar

a. Grado de avance.Debido a la mala calidad de infraestructura vial carrozabley a limitada prestancia del camino de herradura existente(restringidas a tránsito de peatones y acémilas) para eltraslado de carga trae consigo una pérdida de tiempo y portanto también mayores costos de transporte, tránsitopeatonal y de carga en condiciones inseguras (mayores mermasde productos), principalmente en temporadas de lluvia, lasvías prácticamente son intransitables. Así mismo si setuviera una vía carrozable se desarrollarán a mayor escala

las actividades tales como la actividad agrícola, pecuaria y





35

otros, generando de este modo mayores y mejores ingresoseconómicos para la población de la zona del proyecto y deldistrito en general.Por otra parte se debe mencionar que la ejecución de este

proyecto es de vital importancia ya que también se generaránpuestos de trabajo temporales, tanto durante el periodo deinversión como las etapas de operación y mantenimiento.

b. Temporalidad.El problema de mala calidad de vía carrozable queinterconecte a las comunidades de Chuchin Huaycco, Esccana,Rumirumi, Moyorcco,Huinchi y Chillihua, repercutendirectamente en el desarrollo económico y comercial de lazona, retrasando de este modo el avance en la lucha contrala pobreza, generación de puestos de trabajo etc.Ya que contando con una vía adecuada se tendrán mayor

inversión tanto del estado (que permitirá mayo acceso a losservicios básicos), como del sector privado (en actividadesproductivas principalmente en la Actividad agrícola yproducción forestal), que impulsará las economías de lapoblación directamente beneficiara y el distrito en suconjunto.

c. Relevancia.Es de suma importancia la financiación y ejecución delpresente proyecto, toda vez que se propone crear un corredoreconómico en la zona de influencia del proyecto ChuchinHuaycco, Esccana, Rumirumi, Moyorcco,Huinchi y Chillihua y

el distrito de Chilcas, que como se ha mencionadoincrementará su producción agrícola, inserción de laactividad pecuaria y forestal por la facilidad que estostendrán para el traslado de maquinaria, insumos, así como lafacilidad para la extracción de productos comercializables,reducción de los tiempos de viajes, bajos costos detransporte, etc.También el proyecto incrementará el valor el uso actual delas tierras como consecuencia del incremento agrícola,forestal y otros en la zona.

3.1.1.6 Intento de soluciones anteriores.El presente proyecto ya ha tenido intentos de solución

anteriores, desde el 2,009 se viene gestionando ante lasdiferentes instancias gubernamentales.

A razón de esta realidad la Municipalidad Distrital de Chilcasha planteado en el plan de desarrollo estratégico al 2021 elmejoramiento de esta infraestructura vial a fin de dar unasolución permanente y fiable al problema de transporteterrestre en el ámbito de la zona de influencia del proyecto.

3.1.1.7 Intereses de los grupos involucrados.Los intereses de los grupos involucra a la MunicipalidadDistrital de Chilcas que tiene como objetivo el de integrar los

diferentes pueblos del ámbito territorial del distrito y en





36

particular de las poblaciones en extrema pobreza paraincorporarlos al desarrollo económico distrital, regional ynacional, La Municipalidad Distrital de Chilcas vieneinvirtiendo en proyectos de interconexión vial, por lo que este

proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política yobjetivos establecidos en el plan de desarrollo estratégico al2021, por otra parte la Municipalidad distrital de Chilcastiene la necesidad de contar con una mejor infraestructura deRed Vial adecuada en el ámbito del distrito que le permitaimpulsar el desarrollo y acceso a los servicios básicos de lapoblación directamente afectada y el distrito en su conjunto,por otra parte la comunidad beneficiaria percibe con granentusiasmo la ejecución del presente proyecto ya que lespermitirá comercializar sus productos con mayor facilidad asícomo les permitirá desarrollar a mayor escala y de una maneramás rentable la actividades que actuablemente realizan,

mejorando de este modo los ingresos económicos y elevando lacalidad de vida. Bajo el contexto de estos intereses se haconcebido el presente perfil para el proyecto: “REHABILITACIONY MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CHUCHIN – ESCCANA – RUMIRUMI– HUINCHE - MOYORCCO, DEL DISTRITO DE CHILCAS, PROVINCIA DE LA

MAR – AYACUCHO”, para la elaboración del estudio a nivel delperfil técnico y el estudio definitivo en el periodopresupuestario del 2,012.

3.1.1.8 Posibilidades y Limitaciones para implementar la soluciónde la situación negativa.

a. Posibilidades:

El proyecto cuenta con las siguientes posibilidades de serimplementado:

- El proyecto está contemplado en el presupuesto participativode la Municipalidad Distrital de Chilcas periodo 2,011 – 2,012, hecho que implica que este gobierno será la entidadque se encargue de buscar el financiamiento para la ejecucióndel proyecto, así como financiar el estudio a nivel de perfily el estudio definitivo.

- Así mismo esta contemplado en el marco de proyectos viablesaprobados para la formulación del perfil técnico de dichoproyecto con fondos transferidos por FONIPREL

- Posibilidad de conseguir financiamiento a través La

Municipalidad Provincial de La Mar, Gobierno Regional,FONIPREL ya que se enmarca dentro del plan de desarrolloestratégico del distrito y los objetivos y lineamientos de lapolítica sectorial de la municipalidad provincial de La Mar yel gobierno Regional de Ayacucho.

- Participación activa de las comunidades que seránintervenidos durante la ejecución del proyecto medianteaporte de mano de obra pagada para lo cual se hancomprometido mediante acta, así como en la etapa de operacióny mantenimiento.

b. Limitaciones:Entre las limitaciones podemos señalar las siguientes:





37

- Las modificaciones y los recortes presupuestales anuales.

- Las modificaciones frecuentes del programa de inversiones.

- Los cambios en las decisiones políticas y coyunturales noprevistas.

- La falta de recursos económicos.- Trámites demasiado largos y engorrosos para acceder a

inversión estatal.

3.1.2 CARACTERISTICAS ECONOMICAS Y CULTURALES DE LA POBLACION AFECTADA

POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

De acuerdo a los Resultados Definitivos del Censos Nacional

XI de Población y VI de Vivienda - 2007, la población total

del área de influencia es de 2,617 habitantes como se muestra

en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 11: Población de referencia del proyecto.

Departamento Provincia Distrito CAPITAL

Población censada

Por sexo

Hombre Mujer Total

Ayacucho La Mar Chilcas Chilcas 1,313 1,304 2,617

POBLACION TOTAL DISTRITAL 1,313 1,304 2,617Fuente: Elaboración Propia según CENSO INEI 2007

Tasa de crecimiento (TC); es el indicador que evalúa la

velocidad del incremento anual de la población en términosrelativos. Al observar el comportamiento de la población de

los Censos 1993 y 2007 el distrito de Chilcas tiene una tasa

de 2.88%, el cual será usado para las estimaciones de la

población futura en las comunidades de referencia del

proyecto.

Cuadro Nº 12: Calculo de la tasa de crecimiento del distrito

Las comunidades de estos Distritos se integraran comercial y

socialmente, su población del 2012 asciende a 603 familias en

un total de 3,016.

m 2,617 1.029b 1,759 0.0288

1.49 Tasa intercensal 2.88%

14

0.071428571

Tasa de crecimiento de la poblacion de referencia

Censo 2007Censo 1993





38

Cuadro Nº 13:Proyección de la población de referencia

Año Habitantes Nº de familia

2012 3,016 603

2013 3,103 621

2014 3,192 638

2015 3,284 657

2016 3,378 676

2017 3,476 695

2018 3,576 7152019 3,679 736

2020 3,785 757

2021 3,894 779

2022 4,006 801

Fuente INEI 2007

Población demográfica

La población de Chilcas, según el INEI* asciende a 2617

habitantes; la PEA ocupada representa el 12%, segmento de la

población en actividad laboral; importante constatación

acerca de la fuerza laboral del distrito, con responsabilidadde atender a los ancianos, mayores de 64 años que sólo

alcanza el 2% y a los niños y púberes que hipotéticamente se

encuentran cursando estudios de inicial y primaria 44% entre

0 y 14 años de edad); siendo ésta otra importante constatación, elpotencial poblacional del distrito de Chilcas.

Cuadro Nº 14POBLACION AFECTADA

Comunidades PoblaciónChuchin 250

Esccana 498

Rumirumi 349

Moyo orcco 267

Chillihua 300

Total 1,664

FUENTE INEI 2007

* INEI: Censos 2007





39

Cuadro Nº 15:Proyección de la población directamente afectada


2012 1,918 384

2013 1,973 395

2014 2,030 406

2015 2,088 418

2016 2,148 430

2017 2,210 442

2018 2,274 455

2019 2,339 468

2020 2,406 481

2021 2,476 495

2022 2,547 509FUENTE INEI 2007 La población directamente beneficiaria están conformada de las

localidades de Chuchin, Esccana, Rumirumi, Moyorcco, Huinchi y

Chillihua, se integraran comercial y socialmente, su población

del 2012 asciende a 384 familias en un total de 1,918

habitantes de ellos el 50.68% es la población masculina y el

49.32% es la población femenina.

Cuadro Nº 16: Actividad económica Distrito De Chilcas

Categorías Casos %

PEA Ocupada 265 12%

PEA Desocupada 54 2%

No PEA 1967 86%

Total 2286 100%

Cuadro Nº 17: Principales actividades en lo que se dedican en el distrito de ChilcasCategorías Casos % Acumulado

%Personal directivo de la administración

pública 4 1.51 % 1.51 %Rectores, directores y decanos de universidad

y centro de educación 1 0.38 % 1.89 %Ingenieros mineros 1 0.38 % 2.26 %Médicos y profesionales afines (excepto el

personal de enfermería y partería) 1 0.38 % 2.64 %Personal de enfermería de nivel superior

(diplomados) 2 0.75 % 3.40 %Profesores de universidades, esep y otros

centros de educación superior 1 0.38 % 3.77 %Profesores de educación secundaria y básica 10 3.77 % 7.55 %Profesores y/o maestros de primaria 11 4.15 % 11.70 %

Profesores de educación inicial o pre-escolar 1 0.38 % 12.08 %





40

Otros profesionales de la enseñanza 14 5.28 % 17.36 %Administradores de empresas (profesional) 1 0.38 % 17.74 %Técnicos en ingeniería civil, cartógrafos y

tipógrafos 1 0.38 % 18.11 %

Asistentes médicos y practicantes 1 0.38 % 18.49 %Dentista auxiliares y ayudantes de

odontología 1 0.38 % 18.87 %Personal de enfermería de nivel medio

(técnico) 2 0.75 % 19.62 %Auxiliares en administración, contabilidad,

del derecho, tenedores de libros, servidoresestadísticos y matemáticos y afines 1 0.38 % 20.00 %Jefes de empleados administrativos 3 1.13 % 21.13 %Empleados de aprovisionamiento y almacenaje 1 0.38 % 21.51 %Empleados de servicios administrativos 5 1.89 % 23.40 %Empleados de oficina en operación de campo 4 1.51 % 24.91 %

Otros oficinistas 1 0.38 % 25.28 %Cocineros calificados 2 0.75 % 26.04 %Personal de enfermería no clasificado en otra

parte 1 0.38 % 26.42 %Comerciantes vendedores al por mayor 2 0.75 % 27.17 %Comerciantes vendedores al por menor (no

ambulatorio) 11 4.15 % 31.32 %Agricultores (explotadores) y trabajadores

calificados de cultivos para el mercado 25 9.43 % 40.75 %Agricultores (explotadores) y trabajadores

calificados de plantaciones de árboles yarbustos 2 0.75 % 41.51 %

Explotadores agrícolas, polivalentes o mixtos(agrícolas, pecuarios y forestales) 1 0.38 % 41.89 %Criadores de ganado, pecuario y otros

animales (excepto el ganado lechero) 2 0.75 % 42.64 %Operad.en hornos de segunda fusión y de

recalentado 1 0.38 % 43.02 %Total 265 100.00 % 100.00 %





41

Las localidades de Chuchin Huaycco, Esccana, Rumirumi,

Moyorcco, Huinchi y Chillihua, son agricultores y ganaderos

que por falta de identificación por parte de autoridades

anteriores no se han identificado las causas de perdidas defrontera agrícola y ganadera; por la mala calidad de la

trocha carrozable trayendo a la pobreza y bajo desarrollo

económico de sus habitantes.

Dimensión Social

- La Familia

En el ámbito distrital se estima la existencia de 3,016

familias -considerando una familia por vivienda-

constituida por 5 miembros en promedio. El 37.9%

representan los padres, el 56.7% los hijos, otros

parientes constituyen el 3.2% y no son parientes el 2.2%.

El 91.5% tienen al papá como jefe del hogar. Ver Cuadro

25.

La población de sexo masculino 52.04% ligeramente mayor a

la de mujeres 47.96%. El 14,37% son menores de 5 años,

mientras que la PEA representa el 54%; los ancianos tan

sólo llegan al 2%.

Rol del jefe del hogar

Personal directivo

de la administraciónpública

2%

Profesores de

educación

secundaria y

básica

4%

Profesores y/o

maestros de

primaria

4% Otros

profesionales de

la enseñanza

5%

Comerciantes

vendedores al por

menor (no

ambulatorio)

4%

Agricultores

(explotadores) y

trabajadores

calificados de

cultivos para el

mercado

9%

Otras actividades

72%

OCUPACION PRINCIPAL QUE DESEMPEÑA EN EL DISTRITO DECHILCAS





42

El 91.5% de los hogares tiene jefatura masculina, con una

mediana de edad igual a 33 años. En cuanto al grado de

instrucción alcanzado, el 57.2% señala poseer educación

primaria, 34% educación secundaria, el 7% ningún grado de

instrucción y el 1.8% educación superior.

Respecto a la actividad económica, el 95% señaló poseer

trabajo remunerado, dedicándose a la agricultura el

90.6%; de ellos, el 73.8 son pequeños agricultores. El

9.4% se dedica a actividades de comercio, servicio y

construcción. El 96.5% de los que se dedican a la

actividad agrícola, poseen tierras propias.

En relación a su participación en algún programa de

asistencia alimentaria, sólo el 3% señaló ser

beneficiario.

Rol de la madre

La mediana de edad de las madres de niños hasta los 5

años es 26 años; las madres jóvenes entre 10 y 19 años

alcanzan el 47.7%.

El 14.9% tiene primaria completa, el 1% secundaria

completa y 17.5% no alcanzó ningún nivel. El nivel de

analfabetismo alcanza el 29.4%.

Las madres que tuvieron trabajo remunerado representa el

16.9% y los se dedicaron al cuidado de la casa, 58.7%.Se dedican a la agricultura el 59.4% y al comercio, el

29.7%.

En cuanto a las mujeres de manera general, son las

encargadas de la transformación primaria de los alimentos

y su comercialización en las pequeñas ferias semanales.

También las mujeres organizadas progresivamente se van

insertando en los niveles de decisión de las comunidades

asumiendo un conjunto de cargos donde la más resaltantes

son los de manejo de los fondos económicos. Sin embrago

aún no se ha superado la fuerte dependencia respecto a latoma de decisiones, en las que aún es necesario la

autorización del esposo.

Dimensión Económica

1. Agraria.a) Tierras agrícolas.





43

Cuadro No.18.

Superficie agrícola

.DistritoChilcas Total

Superficie Agrícola Pastos Naturales Montesy

BosquesOtrasTierras

BajoRiego

EnSecano Manejado

No Manejado

SuperficieHas’

6,616.96 129.75 1,598.23 60.57 2941.15 806.45 1,080.83

% 100% 1.96% 24.15% 0.92% 44.45% 12.19% 16.33%

Fuente: Municipalidad Distrital de Chilcas Gerencia Municipal- año fiscal 2011.

Chilcas cuenta con tierra agrícola con riego y representa el1.96% del total de superficie del distrito y tierras secanos

de cultivo representa el 24.15% y el 74% de tierras no soncultivables.

b) Actividad Agrícola en el área de influencia del proyecto.

Los principales cultivos vienen a ser: cereales, leguminosas

y tubérculos. La papa, el maíz, el trigo, fríjol, olluco,

mashua, oca, haba, cebada, quinua, quiwicha, ajo, lenteja,

arveja, duraznero, tumbo, purupuro, granadilla, hortalizas,

el pacay, naranjo, chirimoyo, el zapallo, , el pepino,

calabaza, qahuinca, linaza. La producción agrícola es lo

que genera el ingreso familiar y así mismo para el

autoconsumo.

CUADRO Nº 19: SUPERFICIE AGRICOLA DENTRO DEL AREA DEINFLUENCIA DEL PIP

Comunidades has

Chuchin 33

Esccana 84

Rumirumi 67

Moyo orcco 22

Huinchi 36

Chillihua 52

Total 294





44

CUADRO Nº 20

CULTIVOS PRINCIPALESDE LA ZONA DEL PROYECTO

CULTIVOSRENDIMIENTO

KG/HARENDIMIENTO

ESPERADO KG/HA

PAPA 12000 18000

FREJOL 500 1200

ALVERJA 700 1400

MAIZ BLANCO 1500 2700TRIGO 800 1500

CEBADA 700 1100

QUINUA 350 450

Fuente de datos estadísticos: Agencia agraria La Mar





45

CUADRO Nº 21RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS PRINCIPALES

DE LA ZONA DEL PROYECTO

CUTIVOS AREASEMBRADA

HA

RENDIMIENTOTN/HA/AÑO-

2009


2010


2011

RENDIMIENTOPROM.

TN/HA/AÑO

PAPA 65.00 12.00 15.50 18.00 15.17

FREJOL 31.00 0.90 1.00 1.20 1.03

ALVERJA 45.00 1.50 1.70 1.40 1.53

MAIZ BLANCO 60.00 2.80 2.50 2.70 2.67

TRIGO 46.00 1.20 1.50 1.50 1.40

CEBADA 30.00 1.00 0.90 1.10 1.00

QUINUA 17.00 0.45 0.42 0.40 0.42

TOTALES 294.00

Fuente de datos estadísticos: Agencia agraria La Mar

c) Actividad Frutícola

En cuanto a la actividad frutícola se cultivan

melocotoneros, tunales, granadillero, tumbero, purupuro,

limón, palta, naranja, mango, chirimoya, pacay, y otros.

d) Actividad pecuaria.

Se dedican a la crianza de vacunos, ovinos, caprinos, aves,

porcino en pequeña escala, esta actividad pecuaria es

afectado por las enfermedades.

CUADRO NO.22.ENFERMEDADES QUE AFECTAN A LA ACTIVIDAD PECUARIA

Especie EnfermedadesIncidencia

Baja Media AltaVacuno Carbunclo Sintomático X

Rabia Bovina XFiebre Aftosa X

Paracitosis XOvino Faciola Hepática X

Fiebre Aftosa XParacitosis XBronco (Peste) X

Caprino Faciola Hepática XFiebre Aftosa XParacitosis X

Porcino Cistecersosis (Triquina) XFiebre Aftosa X

Aves Bronco X

Cuyes Piojera. X





46

Fuente: M uni cipali dad Distri tal de Chilcas- Gerencia M uni cipal año fiscal 2011.

La actividad pecuaria es afectada por las enfermedades,

y por el cambio de clima la crianza de aves se ha visto

afectado con mayor incidencia.

2. Transporte y Comunicaciones.

Cuadro No.23.

Vías de comunicación

Tramo Longitud Tipo de vía

Chilcas-San Miguel-Tambo-Quinua-Ayacucho 135Km. Carretera afirmada

Chilcas-Yanahuillca-Acos Vinchos-Ayacucho 102Km. Trocha carrozable

Chilcas – Retama . Km. Trocha carrozable

Chilcas – Qoyama 07 Km. Trocha carrozable

Chilcas – Chuchin 03 Km. Carretera afirmada

Chilcas – Tunaspampa 10 Km. Trocha carrozable

Chilcas - Esccana 12 Km. Trocha carrozable

Chilcas- Apucancha 14 Km. Trocha carrozable

Chilcas-Yeguacancha 12 Km. Trocha carrozable

Chilcas – Huinchi 18 Km. Trocha carrozable

Chilcas-Moyoorcco 20 Km. Trocha carrozable

Chilcas- Chillihua 21 Km. Trocha carrozable

Fuente: Información del Gerente Municipal- año fiscal 2007.

El distrito de Chilcas cuenta con trochas carrozables, eltramo del distrito de Tamo a San Miguel y Ninabamba han sidomejoradas por la empresa de Gas y Camisea, pero de Ninabambaa Chilcas no han sido mejorados a la fecha. En cuanto a lacomunicación. En cuanto a la comunicación cuentan conservicio de telefónico Gilat: como Chilcas (Capital),





47

Esccana, así mismo cuenta con dos Antenas Parabólicas derepetidoras de Televisión Nacional del Perú. Ver Cuadro.

3. Turismo.

a) Turismo.

Cuadro No.24.

Atractivos turísticos

Paisajes y Sitios

Arqueológicos

Atractivo /

Actividad

Paisajes y Sitios

Arqueológicos

Atractivo /

Actividad

Distancia Ubicación

- Ccaccena Cataratas

Manchay

Huaycco

- Ccaccena Cataratas Manchay

Huaycco

01 Km. Chilcas

- Ñaupallaccta Fortín Chanka - Ñaupallaccta Fortín Chanka 02 Km. Retama

-Cerro Paranccay A.H. Chanka - Cerro Paranccay A.H. Chanka 10 Km. Tunaspampa

- Maucallaccta Fortín Chanka - Maucallaccta Fortín Chanka 14 Km. Chillihua

- Cuenca Toro bamba Bosque Ecológico - Cuenca Toro

bamba

Bosque Ecológico 20 Km. Tunaspamapa

- Saccsamarca Colinas - Saccsamarca Colinas 03 Km. Esccana

- Río Pampas Pesca y

Canotaje

- Río Pampas Pesca y Canotaje 25 Km. Apucancha

Fuente: Municipalidad Distrital de Chilcas- Gerencia Municipal- año fiscal 2011.

Chilcas cuenta con potencial en atractivos turísticos, ydonde el sector empresarial dedicados a esta actividad conla promoción del gobierno local.

a) Analfabetismo.Cuadro No.25.

Educación de la Población

Categorías Cantidad % Acumulado %

Si 1812 73% 73%

No 658 27% 100%

Total 2470 100% 100%Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

En el distrito de Chilcas del 100% de la población el 27%es analfabeta que no saben y escribir, el 73% de lapoblación saben leer y escribir





48

b) Alumnos Matriculados.

Cuadro No.26

Alumnos matriculados en el distrito de Chilcas - AñoFiscal 2007

EDUCACIÓN POR NIVELES CANTIDAD %

Educación Inicial 26 4%

Educación Primaria 451 73%

Educación Secundaria 138 22%

TOTAL 615 100%Fuente: Sector Educación (Local vs Legal) – La Mar- chilcas, año fiscal 2007).

Alumnos matriculados en el distrito de Chilcas del 100%,el 4% es en nivel inicial, 73% en primaria y el 22% ennivel de educación secundaria.

c) Cobertura Educativa.

Cuadro No.27.

Cantidad de Centros Educativos en el Distrito de Chilcas

CantidadEDUCACION INICIAL

DISTRITO DE CHILCAS1 I.E.I No. 357/Mx-P

EDUCACION PRIMARIA

DISTRITO DE CHILCAS

1 I.E.Nº. 38374/Mx-P.

2 I.E.Nº. 38375/Mx-P.

3 I.E.Nº. 38376/Mx-P.

4 I.E.Nº. 38397/Mx-U.

5I.E.Nº. 38412/Mx-U.

6 I.E.Nº. 38413/Mx-U.

7 I.E.Nº. 38720/Mx-P.

8 I.E.Nº. 38764/Mx-U.

EDUCACION SECUNDARIA MENORES

DISTRITO DE CHILCAS

1 RAMIRO PRIALE PRIALEFuente: Sector Educación (Local vs Legal) – La Mar- chilcas, año fiscal 2007).

En el distrito de Chilcas, la cobertura de educativa dependede la cantidad de centros educativos en el distrito, por





49

tanto existe una cobertura de 80% en el nivel primaria y 10%en el nivel inicial y 10% en el nivel de secundaria.

d) Alumnos, docentes, aulas, secciones.

Cuadro No.28.

Alumnos- docentes- aulas- secciones

EDUCACIÓN POR NIVELES ALUMNOS % DOCENTES % AULAS % SECCIONES %EDUCACIONINICIAL 26 4% 1 4% 3 7% 1 3%EDUCACIONPRIMARIA 451 73% 17 63% 35 80% 25 66%

SECUNDARIA 138 22% 9 33% 6 14% 12 32%Total 615 100% 27 100% 44 100% 38 100%

Fuente: Padrón –Sector Educación- La Mar- Chilcas.

En el distrito de Chilcas referente a los alumnos, el 4% dealumnos son de educación Inicial, 73% de primaria y 22% desecundaria.Referentes a docentes el 4% son de nivel inicial, 63% denivel primaria y 33% de nivel secundaria.Referente a aulas el 7% son de nivel inicial, 80% de nivelinicial y 14% de nivel secundaria.Referente a secciones 3% de secciones son de nivel inicial,

66% de nivel primaria y 32% de nivel secundaria.

e) Educación Superior.En el distrito de Chilcas no hay centros educativos de nivelsuperior.

f) Logro educativo.El logro educativo en el distrito de Chilcas es de 68.7%.

5. Salud.a) Prestación de servicios de salud e infraestructura.

Cuadro No.29.Prestación de servicios de salud.

ZONA S

ANEXOS

Puesto

salud

Personal

Profesional

Localidad

Localid ades

atendid as

Situaciónde

Infraestructura

ZonaI

Qoyama X

Retama X

ZonaII

Chilcas 1 3 1 X Bueno

Chuchin XTunaspamp

a X





50

ZonaIII

Esccana 1 2 1 X Regular

Apucancha XYeguacanc

ha X

ZonaIV

Moyorcco X

Chillihua X

Huinche XFuente: Municipalidad distrital de Chilcas- Gerencia Municipal.

Distrito de Chilcas territorialmente esta dividida en 04zonas en 11 anexos, la zona II presta atención a lapoblación demandante de Chuchin, Chilcas, Retama, Qoyama, yla zona III, presta atención a los anexos de Tunaspampa,Esccana, Apucancha, Yeguacancha, Moyoorcco, Chillihua y

Huinche.Los 02 centros de salud carecen de equipamiento y depersonal.

b) Salud Materna.La atención salud materno neonatal es deficiente porfalta de implementación con recursos humanos, equipos,medicinas, etc.

Dimensión Medio ambiente

1. Recursos Naturales.

a) Suelo.

El suelo, está distribuida en laderas, quebradas, cumbres y

algunas planicies altas. Tiene un perfil con horizonte

superficial bastante delgado de tierra negra, seguido de

substratos rocosos o pedregosos y en algunos casos

interrumpidos exteriormente por afloramientos de piedras y

rocas. Son de topografía irregular y quebrada, constituida

por elevaciones montañosas con pendientes.

b) Flora y Fauna.

En el distrito de Chilcas en referencia a los cultivos

existe en pequeña escala los cultivos de: Maíz, trigo, haba,

cebada, quinua, quihuicha, oca, mashua, olluco, papa, ajos,

lenteja, arveja, fríjol, durazno, tumbo, purupuro,

granadilla, hortalizas. Estos son los productos que resaltan

en el distrito. En cuanto a la flora podemos señalar como:

Huaracco, soqosoqo, ichu, qehuincha, tantar, qenhua, motón,

taya, muña, chapuro, machamacha, tasta, Aliso, molle, tunas,

níspero, saúco, guinda, manzana, durazno, muña, retama,

unca, pauca, chachas, chilca, pino, eucalipto, huaranhuay,

cabuya, ambrabcay, Referente a la fauna podemos mencionar





51

como: Venado, vicuña, zorro, lecclis, domínico, gorriones de

puna, puma, perdiz.

c)

Recursos hídricos y precipitación.

La temporada de la lluvia inicia en el mes de octubre yconcluye en el mes de abril, aumentándose en los meses de

enero, febrero y marzo incrementando el caudal de los ríos y

riachuelos.

- Actividades de Transformación

La actividad industrial en el distrito es casi nula,

solo existen talleres de carpintería de madera de

eucalipto, orientados fundamentalmente a la demanda

local. La mayoría de las unidades productivas realizan

procesos de transformación manual y en su propia

vivienda. Se cuenta también con las instalaciones y

equipamiento de una pequeña fábrica transformadora de

maní, la misma que a la fecha no está funcionando, por

descuido de sus gestores; puesto que fue concebida como

parte de una propuesta del Programa de desarrollo

Alternativo.

Por otro lado, un sector de la población –básicamente

aborigen- se dedica a la artesanía confeccionando

bolsos, flechas, collares, gorras; a base de semillas,

huesos, fibras y cortezas de algunas plantas de la zona;

destinados en su mayoría al mercado.

- Servicios de Apoyo a la Producción

La Agencia Agraria de la provincia de La Mar realiza

capacitaciones periódicas a los agricultores, sobre el

manejo de los cultivos de frejol, papa, control de

plagas, como para la implementación de las cadenas

productivas.

Otras organizaciones que apoyan la agricultura en

Chilcas, provienen del Programa de Desarrollo Productivo

de la municipalidad provincial de La Mar, a través de

diferentes componentes, siendo uno de ellos la

producción y comercialización de productos

agropecuarios, y otros en armonía con el medio ambiente.

- Comercio y Ferias

La actividad comercial juega un rol importante; es

dinámica en términos de intercambio comercial en los

mercados locales, regionales e incluso internacional.





52

Utiliza infraestructura terrestre en malas condiciones y

por ende, con altos costos de transporte; ello incide de

manera directa en una menor competitividad; trasladando

gran parte de las ganancias a los intermediarios,

agentes económicos que obtienen mayor rentabilidad y

capitalización progresiva, generando distorsiones en el

mercado en desmedro de los productores.

Por los niveles de organización y sensibilización, como

por los costos asociados a la comercialización, cara y

dificultosa; el productor no participa en el comercio de

sus productos, permitiendo la manipulación de los

intermediarios, quienes pagan precios muy bajos. Las

Cooperativas tienen igualmente problemas para

consolidarse y constituirse en una alternativa

consistente y legítima para obrar como un canal

alternativo.

La mayor parte de la producción agrícola de papa,

alverja, frejol, son cultivados que en su mayoría es

para el autoconsumo.

Estos productos es comercializada por en un 10% en

ferias locales que se realizan cada semana en la capital

del distrito de Chilcas.

Los otros cultivos cebada, trigo, frutales y otros,

también son adquiridos también por intermediarios y enlas ferias semanales en centros poblados, así como, a lo

largo de las carreteras que articulan el distrito, solo

en épocas de sequia, en donde la trocha es accesible.

La actividad principal es la agropecuaria con el 90.60%;

la segunda, el comercio, alcanzando al 3.69% de la PEA,

bajo la forma de comercio minorista de artículos de

primera necesidad, tales como útiles de escritorio,

herramientas y productos agropecuarios, restaurantes,

bares, grifos, etc. Es importante aclarar que la mayoría

de los comerciantes tienen sus predios agropecuarios,los servicios ocupan el 3.02%; entre los trabajadores de

construcción civil y los profesionales suman 2.69%;

cifra con tendencia a crecer originado por el incremento

de la asignación presupuestaria a la Municipalidad,

proveniente del canon gasífero; esperándose que en

cumplimiento a la Ley Municipal, se descentralice hacia

las Municipalidades de Centro Poblado.





53

Cuadro 30Anexos del Distrito de Chilcas

Nombres Categoría Altitud CP

Chilcas Pequeños Propietarios 3,175 m.s.n.m.Qoyama Comunidad Campesina 3,025 m.s.n.m.

Retama Comunidad Campesina 2,750 m.s.n.m.

Chuchín-S.C. Pequeños Propietarios 3,075 m.s.n.m.

San Luís de Tranca Pequeños Propietarios 2,800 m.s.n.m.

Tunaspampa Pequeños Propietarios 2,800 m.s.n.m.

Esccana Pequeños Propietarios 3,275 m.s.n.m.

Yeguacancha Pequeños Propietarios 3,363 m.s.n.m.

Apucancha R.R. Comunidad Campesina 3,250 m.s.n.m.

Huinche Pequeños Propietarios 3,275 m.s.n.m.

Moyo Orcco Pequeños Propietarios 3,383 m.s.n.m.

Chillihua Pequeños Propietarios 3,283 m.s.n.m.

Fuente: M unicipal D istrital de Chilcas: Gerencia M unicipal.

Cuadro 31Ocupación principal de los jefes de familia de la

población afectada Ocupación Cantidad %Agricultura 343 92%Servicio 12 3%Construcción 4 1%Comercio 2 1%Profesionales y técnicos 12 3%

Total 373 100,00%Fuente: Encuesta setiembre -2012Elaboración propia

En el área rural con pequeñas poblaciones, se encuentran

de 1 a 2 pequeñas tiendas de expendio de artículos de

primera necesidad, como sal, aceite, fideos, gaseosas,

jabones, velas, etc. Realizadas como complemento a las

labores agrícolas. En poblaciones mayores como Esccana,

Rumirumi y Chillihua existen entre 5 y 10 tiendas, dondese producen una atención permanente y diaria de venta de

abarrotes y compra de productos como cebada, trigo,

arveja, y otros para entregar y comercializar en la

localidad de Chilcas y San Miguel.

- Las viviendas

La población del distrito de Chilcas cuenta con

viviendas de material noble, adobe y madera de uno a 02

pisos. El 97.23% vive en condiciones de hacinamiento con





54

uno o dos compartimentos que incluye la cocina y son de

adobe o tapial, el 1.44% es de ladrillo o bloque de

cemento, el 0.22% de viviendas son de madera y 1.0% son

de piedra con barro.

Cuadro Nº 32Material predominante en las viviendas

Categorías Casos %

Ladrillo o Bloque de cemento 13 1.44%

Adobe o tapia 877 97.23%

Madera 2 0.22%

Quincha 1 0.11%

Piedra con barro 9 1.00%

Total 902 100%

Fuente: INEI.- Censo 2007.

En cuanto al tipo de las viviendas, las casas

independiente son predominantemente con 98.66%, seguido

de choza o cabaña con 1.11%, Los techos son de calamina

en un 83.0%, de hojas de hichu 13.0% y tan solo el 4% es

de material noble. El piso casi en su totalidad detierra (82.0%) y sólo el 4.0% de material noble –cemento

pulido, cerámica, vinil, locetas.

2%

97%

0%

0%1%

MATERIAL DE CONTRUCCION PREDOMINANTE EN LASPAREDES DIST. DE CHILCAS

Ladrillo o Bloque de

cemento Adobe o tapia

Madera





55

Cuadro Nº 33Tipo de vivienda en distrito de Chilcas

Categorías Casos %

Casa Independiente 1329 98.66%

Choza o cabaña 15 1.11%

Local no destinado para hab.humana 1 0.07%

Hospital Clínica 1 0.07%

En la calle (persona sin vivienda) 1 0.07%

Total 1347 100%Fuente: INEI.- Censo 2007

- Servicios de Saneamiento

AGUA POTABLE

A nivel distrital no se suministra agua potable,

considerando los 10 centros poblados más importantes –

incluyendo la capital distrital- el 87% cuentan con

abastecimiento de agua entubada, sin ningún tipo de

tratamiento. En el 13% de los centros poblados, la

población sigue consumiendo agua de filtracionesempozadas, puquiales riachuelos que no presentan las

condiciones para el consumo humano. De los que tienen

agua entubada, el 41% poseen instalaciones

domiciliarias; 19%, se suministran de piletas.

Casa

Independiente Choza o cabaña

Local nodestinado para

hab.humana

Hospital Clínica

En la calle(persona sin

vivienda)

Total

TIPO DE VIVIENDA DISTRITO DE CHILCAS





56

Cuadro Nº 34Servicio de agua potable distrito de Chilcas

Categorías Casos %Red pública Dentro de la viv.(Aguapotable) 369 41%

Red Pública Fuera de la vivienda 298 33%

Pilón de uso público 30 3%

Pozo 2 0%

Río, acequia, manantial o similar 171 19%

Vecino 31 3%

Otro 1 0%

Total 902 100%

DESAGUE

Al tratar la gestión de aguas servidas –Dimensión

territorial, Medio Ambiente, en él se señala que el 68%de las viviendas en el ámbito distrital de Chilcas

realizan sus necesidades en pozo ciego o negro /

letrina, el 25% de la población a nivel distrital no

tienen conectada sus aguas servidas a acequias o

canales, la capital del distrito de Chilcas cuentan con

sistema de alcantarillado.





57

Cuadro Nº 35Servicio de desagüe que cuenta las viviendas

Categorías Casos %

Red pública de desagüe dentro de la Viv. 18 2%

Red pública de desagüe fuera de la Viv. 27 3%

Pozo séptico 10 1%

Pozo ciego o negro / letrina 614 68%

Río, acequia o canal 9 1%

No tiene 224 25%

Total 902 100%

Fuente INEI-2007

- Aspectos Culturales y de Identidad

Los aspectos más saltantes de la expresión cultural deldistrito de Chilcas son las fiestas tradicionales,

patronales y la fiesta de aniversario por la creación

política y la nominación de la nueva capital del

distrito. Estas fiestas constituyen una apropiada

ocasión para el reencuentro entre los habitantes del

lugar como los residentes en las ciudades de ayacucho,

Ica, Lima y otros lugares del país.

El calendario festivo, se inicia con la fiesta del

carnaval tradicional que se desarrolla en los meses de

febrero a marzo.





58

En el mes de julio, las fiestas patrias que se

desarrolla sobre la base de directivas de las

autoridades provinciales y departamentales.

Cuadro No.36.

Festividades

Principales Festividades Principales Festividades Fecha Ubicación

- Fiesta Patronal “Virgen de Cocharcas”. - Fiesta Patronal “Virgen de Cocharcas”. 08 de Set. Chilcas

- Carnaval Chilquino. - Carnaval Chilquino. Febrero Distrito

- Aniversario de creación Distrital. - Aniversario de creación Distrital. 17 de

Oct.

Chilcas

- Todos los Santos - Todos los Santos 0 1de

Nov.

Distrito

- Navidad - Navidad 25 de Dic. Distrito

Fuente: Municipalidad Distrital de Chilcas- Gerencia Municipal- año fiscal 2011.

Dimensión Político Institucional

- Actores Claves del Desarrollo Local

El devenir histórico social de Chilcas evidencia la acción

de un actor clave en su desarrollo, la comunidad. Nacida en

las culturas aborígenes, a lo largo de su existencia supo

vencer las adversidades y continuar hacia delante,

conquistando la naturaleza, domesticando plantas y

animales, descubriendo sus propiedades benéficas para su

uso racional. Siempre la respetó y armonizó, en algunos

casos la adoró; dios cerro, diosa cocha, dios cóndor, A

partir de 1800 aumentaron la población por inmigrantes de

las zonas altas del distrito de Chilcas, van formando más

comunidades y con ello, la incursión paulatina de otro

actor, el estado. Primero con Odría y luego con Belaúnde,

desarrollando proyectos de colonización. En ellos se gastó

mucho dinero, sin resultados concretos en términos dedesarrollo, hoy expresados en pobreza, altos índices de

morbi-mortalidad, mal nutrición, deficientes servicios de

educación y salud, etc. Aun así, se trata de un actor con

recursos y legalidad, cuyo prestigio vino creciendo en la

medida que fue asimilando a la gestión, a la comunidad y

sus organizaciones –clubes de madres, organizaciones

comunales y barriales –a nivel territorial-, comités de

autodefensa, de productores, entre otros-.

- La Municipalidad





59

Su génesis como municipalidad se remonta a 1970, bajo la

forma de Municipalidad de Centro Poblado Menor. Etapa que

le duró aproximadamente 14 años, dando paso a su creación

El distrito de Chilcas fue creada mediante Ley 3220 Ley de

Congreso. R. Morales 17-10-1893.

Hasta el 1893 fue una Municipalidad pequeña, por el tamaño

de su asignación presupuestaria. Al finalizar el 2004 se ve

favorecida por el canon y sobre canon proveniente de la

explotación del gas de Camisea; mina ubicada en el distrito

de Echarate, provincia La Convención-Cusco.

3.1.3 Situación actual del sistema vial del área de influencia

Infraestructura vial del área de estudio

INVENTARIO VIAL PROVINCIAL

El Instituto Vial Provincial tiene registrado y reconocido como

camino vecinal, quienes están de acuerdo a través de un

documento de compromiso formar parte de operación y

mantenimiento, en vista que, por bajos montos presupuestales no

hace realidad el mejoramiento de esta vía tan importante y zona

productora de cultivos de alto andina.

TRABAJO DE CAMPO Y GABINETE

De acuerdo al levantamiento topográfico la vía tiene 21.20 km,

partiendo del tramo Chuchin Huaycco que queda a 5 km de lacarretera Chilcas – San Miguel, el estudio de campo realizado

de la parte de infraestructura vial resulta que, el ancho de

vía varia de 2.5m a 3.5m, no existe cunetas, obras de

alcantarillado y badenes tampoco existen, la vía tiene

presencia de arcilla, zonas de taludes con deslizamiento

constante, no existe riachuelos, solo quebradas secas con

presencia de manantiales en épocas de lluvia, la pendiente

varia de 12 a 15%. Las comunidades de interconexión son

Chuchin Huaycco, Esccana, Rumirumi, Moyorcco, Huinchi y

Chillihua, es a través de trocha carrozable, que funciona soloen épocas de estiaje o en épocas en donde no hay lluvia, a raíz

de ello en épocas de lluvia la vía de transporte es mediante

camino de herradura





60

La carretera es una vía de intercomunicación de las

comunidades que conforman Chuchin Huaycco, Esccana, Rumirumi,

Moyorcco, Huinchi y Chillihua.

Cuadro 37

POBLACION AFECTADAComunidades Población

Chuchin 250

Esccana 498

Rumirumi 349

Moyo orcco 267

Chillihua 300

Total 1,664

Fotografía Nº 01: Trocha carrozable con un ancho de vía de 2.50m

Longitud Superficie Ancho Pendiente

Km ml %

Tramo : Chuchin Huaycco, Esccana,

Rumirumi, Moyorcco,Huinchi y Chillihua

21.20 Trocha carrozable 2.5-3.50 8.0 a 15.0 % No Existe Malo

SITUACION ACTUAL - RESULTADO DE LA VISITA DE CAMPO


SUPERFICIE Trocha carrozable

TIPOLOGIA Accidentado - llano

Estado de

ConservacionTRAMO

Obras de Arte y

Señalizacion





61

Fotografía Nº 02: Vista panorámica de la trocha tramo Chuchin - Chillihua

Fotografía Nº 03: Carencia de infraestructura adecuado en las quebradas





62

Fotografía Nº 04: Vista panorámica del área de influencia del proyecto tramoMoyorcco - Huichi





63

Fotografía Nº 05: Característica de las viviendas de la zona de influencia

Fotografía Nº 06: Características de la población de Chillihua





64

Fotografía Nº 07: Característica de la trocha existente





65

Fotografía Nº 08: Característica del suelo agricola

Fotografía Nº 09: Característica de la población





66

Fotografía Nº 10: Vista satelital de la repartición Chuchin Huaycco Km. 0+000

Fotografía Nº 11: Vista satelital de la localidad de Esccana Km. 2+800

Fotografía Nº 11: Vista satelital de la localidad de Rumirumi Km. 2+800





67

3.1.4 Identificación de peligros Naturales y AntropogénicosEl presente proyecto por localizarse en una zona sierra y

atravesar zonas de poca vegetación y pendientes pronunciadas,

presentan los peligros naturales típicos de esta región como los

deslizamientos y la venida de huaycos como consecuencia de la

lluvias durante los meses de Diciembre – Marzo, y la excavacióncomo consecuencia de la ejecución del proyecto.

En cuanto a los peligros Antropogénicos, durante la ejecución

del presente proyecto no se han identificado ya que los químicos

de mayor riesgo usados son los combustibles, aceites y

explosivos, los cuales con un adecuado plan de mitigación

ambiental se anulará su efecto y deja de ser un peligro

antropogénico potencial.

Análisis de peligros en la zona afectada:

Los daños de un evento adverso ocurren por una coincidencia de

causalidades y no de casualidades. En su origen los desastres y

las situaciones de emergencia pueden compartir factores

etiológicos y algunas características generales:

Complejidad causal: Complejas tramas de factores de

vulnerabilidad posibilitan que una amenaza se pueda

convertir en un evento adverso.

Carácter cíclico: Muchos desastres y situaciones de

emergencia son recurrentes y tienen períodos de retorno

reconocibles.





68

Previsibilidad: La mayor parte de estos eventos pueden ser

previstos -por sus períodos de retorno o incluso esperados

en determinadas estaciones como ocurre con las lluvias o los

huracanes; pocas veces hay desastres “inesperados”, son más

bien intempestivos.

Variedad de los daños: Una amplia gama de daños puede

esperarse, en la salud ocurren daños calificables como

graves y, en la propiedad, como pérdidas.

Altos costos: Los costos ocasionados son elevados y

crecientes.

Las poblaciones expuestas que muestran mayor susceptibilidad

para ser afectados por emergencias cotidianas –accidentes,

violencias y patología común–incrementan su pobreza y su

proclividad a nuevas adversidades, no es casualidad que la

vulnerabilidad por ellas acumulada anteceda al desastre.

El territorio peruano, ubicado en la costa occidental de América

del Sur con una extensión latitudinal aproximada de 0º 05' Sur

a 18º 20' Sur, en la zona tropical y subtropical, en el borde

oriental del Cinturón de Fuego del Océano Pacífico, bajo la

dinámica de la tectónica de las placas Sudamericana y Nasca, con

una alta actividad sísmica en relación al resto del mundo, está

expuesto a la ocurrencia de peligros naturales, comprometiendo

la seguridad de las poblaciones y de la infraestructura de

desarrollo; a continuación se presenta la descripción de

peligros naturales potenciales en la zona del proyecto:

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

PROBLEMA CENTRAL:

Dado el marco previo, el planteamiento del proyecto se basa en

considerar que se ha identificado el siguiente problema:

“Inadecuadas Condiciones de Transitabilidad que dificulta el

acceso a los mercados locales de consumo y a los servicios de

educación y salud ”

El problema identificado tiene las siguientes Causas:

Inadecuada articulación vial en la zona

Inadecuado infraestructura vial terrestre entre el tramo

de Chuchin Huaycco – Esccana – Rumirumi – Moyorcco –

Huinchi - Chillihua

Deficiente organización de la población para la gestión

de proyectos de infraestructura vial y cuidado del mismo





69

Infraestructura de obras de arte en el tramo de Chuchin

Huaycco, Esccana, Rumirumi, Moyorcco, Huinchi Y Chillihua

Efectos:

Los efectos que origina el problema central son:

- Incremento de las Mermas en el Traslado de Productos

Perecibles.

- Elevados Tiempos y Costos de Transporte

- Limitada Atención en Servicios Básicos a la Zona Afectada.

- Bajos ingresos económicos de los Pobladores

- Migración y Abandono de las Zonas de Producción

- Población con Alto Índice de Enfermedades y Bajos Niveles

educativos.

Estos efectos directos, finalmente conllevan a identificar un

efecto final:

“RETRASO EN EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACIÓN DE LA

ZONA CHUCHIN, ESCCANA, RUMIRUMI, MOYORCCO, HUINCHI Y CHILLIHUA ”

Todo lo analizado lo resumimos en la siguiente gráfica:

Figura Nº 01

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS





70

3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO

EFECTO FINAL“Retraso en el desarrollo

socioeconómico de la población de lazona Chuchin, Esccana, Rumirumi,

Huinche y Moyorcco”

EFECTO INDIRECTO

Bajos ingresoseconómicos de los

Pobladores

EFECTO INDIRECTO

Migración y Abandonode las Zonas de

Producción

EFECTO DIRECTO

Incremento de lasMermas en el Traslado

de Productos Perecibles.

EFECTO DIRECTO

Limitada Atención enServicios Básicos a la

Zona Afectada.

EFECTO DIRECTO

Elevados Tiempos yCostos de Transporte.

EFECTO INDIRECTOPoblación con Alto Índicede Enfermedades y Bajos

Niveles educativos.

PROBLEMA CENTRAL

Inadecuadas Condiciones deTransitabilidad que dificulta el acceso alos mercados locales de consumo y a

los servicios de educación y salud

CAUSA DIRECTA

Inadecuada articulaciónvial en la zona

CAUSA INDIRECTA

Inadecuado infraestructura

vial terrestre entre Tramo deChuchin Huaycco, Esccana,

Rumirumi, Moyorcco,Huinchi Y Chillihua

CAUSA INDIRECTA

Inadecuado Infraestructurade obras de arte en el

tramo de Chuchin Huaycco,Esccana, Rumirumi,Moyorcco, Huinchi Y

Chillihua

CAUSA INDIRECTA

Deficiente organizaciónde la población para lagestión de proyectos de

infraestructura vial ycuidado del mismo





71

Los cambios que se espera lograr con el proyecto, se traduce en lo siguiente.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Medios Fundamentales:

Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son:

Adecuada articulación vial en la zona

Medios de Primer Nivel:

Adecuada infraestructura vial terrestre entre Tramo de

Chuchin Huaycco, Esccana, Rumirumi, Moyorcco, Huinche

Adecuado Infraestructura de obras de arte en el tramo de

Chuchin Huaycco, Esccana, Rumirumi, Moyorcco, Huinche

Fortalecimiento de la organización de la población para

la gestión de proyectos de infraestructura vial y cuidado

del mismo

Fines Directos:

Los fines que se persigue son:

Disminución de las Mermas en el Traslado de Productos

Perecibles.

Reducción de los Tiempos y Costos de Transporte.

Mejor Atención en Servicios Básicos de la Zona Afectada

Fines Indirectos:

Mejores Márgenes de Utilidad de los Pobladores.

Retorno de la Población a las Zonas de Producción.

Población con menos Índice de Enfermedades y mayor Nivel

Educativo

“Inadecuadas Condiciones deTransitabilidad que dificulta elacceso a los mercados locales de

consumo y a los servicios deeducación salud ”

“ Adecuadas Condiciones deTransitabilidad que dificulta elacceso a los mercados localesde consumo y a los servicios deeducación y salud ”





72

Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: “MEJOR NIVEL DEDESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA CHUCHIN,

ESCCANA, RUMIRUMI, HIENCHE Y MOYORCCO”.

Todo lo analizado en líneas arriba que comprende el análisis de objetivo delproyecto, lo resumimos en el árbol Medios-Fines.





73

Figura Nº 02

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN ÚLTIMOMejor Nivel de desarrollo socioeconómicode la población de la zona Chuchin,

Esccana, Rumirumi, Huinche y Moyorcco”

FIN INDIRECTO

Mejores Márgenes de

Utilidad de losPobladores.

FIN INDIRECTO

Retorno de la

Población a las Zonasde Producción.

FIN DIRECTO

Disminución de lasMermas en el Traslado

de Productos Perecibles.

FIN DIRECTO

Mejor Atención enServicios Básicos de

la Zona Afectada

FIN DIRECTO

Reducción de losTiempos y Costos de

Transporte.

FIN INDIRECTO

Población con menos

Índice de Enfermedadesy mayor Nivel Educativo

OBJETIVO CENTRAL

Adecuadas Condiciones deTransitabilidad que dificulta el acceso a

los mercados locales de consumo y a losservicios de educación y salud

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuado infraestructuravial terrestre entre Tramo

de Chuchin Huaycco,Esccana, Rumirumi,Moyorcco, Huinchi Y

Chillihua

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuada articulación vialen la zona

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuado Infraestructurade obras de arte en el

tramo de Chuchin Huaycco,Esccana, Rumirumi,Moyorcco, Huinchi Y

Chillihua

MEDIO FUNDAMENTAL

Fortalecimiento de laorganización de la

población para la gestiónde proyectos de

infraestructura vial ycuidado del mismo





74

Figura Nº 03

ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES:

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:

ALTERNATIVA I: a.1 + b.1+c.1ALTERNATIVA II: b.2 + b.1+c.1

Alternativa 01: Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera a nivel de afirmado con e=15 cm

en 21.20 Km, con un ancho de plataforma de 4.00 m, plazoletas de cruce cada500 metros; obras de arte y drenaje a lo largo de la vía: cunetas (0.30x0.50), 05badenes y 69 alcantarillas tipo I y II de concreto armado.

Conformación del comité y capacitación del mismo para la operación ymantenimiento de la infraestructura vial

B) Adecuado Infraestructura deobras de arte en el tramo deChuchin Huaycco, Esccana,

Rumirumi, Moyorcco, Huinchi YChillihua

A) Adecuado infraestructura vialterrestre entre Tramo de Chuchin

Huaycco, Esccana, Rumirumi,Moyorcco, Huinchi Y Chillihua

a.1. Mejoramiento de la carretera anivel de afirmado con e=15 cm en 21.20

Km. con un ancho de plataforma de4.00 m, plazoleta de cruce cada 500

metros y cuneta 30x50 cm.

b.1. Construcción debadenes y alcantarillados

tipo I y II

a.2. Mejoramiento de la carretera anivel de afirmado con e=20 cm en 21.20

Km. con un ancho de plataforma de4.00 m, plazoleta de cruce cada 500

metros y cuneta 30x50 cm.

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

C) Fortalecimiento de laorganización de la poblaciónpara la gestión de proyectos

de infraestructura vial ycuidado del mismo

C.1. Conformación delcomité y capacitación

del mismo para laoperación y

mantenimiento de lainfraestructura vial





75

CUADRO Nº 38: PLANTEAMIENTO TECNICO ALTERNATIVA Nº 01



Longitud (km) 21.20

IMD (Veh./día) 18








Bombeo (%) 2.00


Taludes H 1: V 3


2. Obras de Arte.





3. Drenaje

. Cunetas Tierra



. Campamento Si



Alternativa 02: Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera a nivel de afirmado con e=20 cm

en 21.20 Km, con un ancho de plataforma de 4.00 m, plazoletas de cruce cada500 metros; obras de arte y drenaje a lo largo de la vía: cunetas (0.30x0.50), 05badenes y 69 alcantarillas tipo I y II de concreto armado.

Conformación del comité y capacitación del mismo para la operación ymantenimiento de la infraestructura vial





76

En general la presente alternativa contemplada ha de ejecutar con las siguientescaracterísticas.

CUADRO Nº 39: PLANTEAMIENTO TECNICO ALTERNATIVA Nº 01



Longitud (km) 21.20

IMD (Veh./día) 18








Bombeo (%) 2.00


Taludes H 1: V 3


2. Obras de Arte.





3. Drenaje

. Cunetas Tierra



. Campamento Si







77

FORMULACION YEVALUACION

IV





78

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO

Por las características y naturaleza física que presenta el

siguiente proyecto, y considerando la vida útil o económica del

activo principal que es la duración optima de la obra, se ha

determinado que la vida económica del presente Proyecto de

Inversión Pública (PIP) tiene un periodo de 10 años. De ahí se

estable que el horizonte de evaluación del proyecto es de 10

años.

A. La fase de inversión, sus etapas y su duración En esta fase se incorpora las actividades necesarias para

generar la capacidad física que permita ofrecer los servicios

del proyecto, las actividades consideradas en esta fase son:

El desarrollo de estudios definitivos o expedientes técnicos

y de ejecución del proyecto. El estudio definitivo es la fase

siguiente de la elaboración del perfil, donde se analizará

técnicamente la alternativa final escogida, realizando un

análisis más exhaustivo y obtener el presupuesto total del

proyecto.

La ejecución del proyecto, que consiste en la construcción,

así como la realización de otros gastos.

Las duraciones aproximadas se darán a continuación:

Estudios y elaboración del expediente técnico 02 meses

aproximadamente.





79

Ejecución del proyecto 06 meses aproximadamente.

B. La fase de postinversión y sus etapas En esta fase se incluyen las actividades vinculadas con la

operación y mantenimiento del proyecto; Consiste, básicamente,

en la entrega de los servicios del proyecto, por lo que sus

desembolsos se encuentran vinculados con los recursos

necesarios, las cuales son: personal, insumos, alquileres,

servicios (luz, agua, teléfono), entre los principales.

La etapa de consolidación del proyecto se relaciona con el

presupuesto, la organización, etapas de la fase de inversión y

las características de la población beneficiaria. De ninguna

manera se pretende llegar al 100% de la capacidad del proyecto

en su primer año de operación, sino que se espera alcanzar éstede forma paulatina, ampliando su alcance progresivamente;

Cuando el 100% de la población objetivo haya sido atendida se

estaría entonces en la etapa del proyecto ya consolidado. La

duración de este proceso será aproximadamente de 10 años.

El horizonte de evaluación se presenta en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 40: HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

HORIZONTE DE EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOSMESES AÑOS

MES-1 MES-2 MES-1 MES-2 … MES-08 AÑO-1 … AÑO-10

INVERSIÓN INVERSIÓN POSTINVERSIÓN

EXPEDIENTE TÉCNICOEJECUCION DE INFRAESTRUCTURA OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

Fuente: Elaboración Propia.

4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

4.2.1. Características de la Demanda

En esta sección el objetivo es estimar el tráfico actual y futurosobre la carretera a ser intervenido con el proyecto. Estainformación será útil para dimensionar y definir lascaracterísticas técnicas del camino.

Actualmente existe la necesidad de integración de las localidadesde CHUCHIN, ESCCANA, RUMIRUMI, MOYORCCO, HUINCHI y CHILLIHUA, puesen las actuales condiciones la producción agropecuaria es sólopara el autoconsumo.





80

Por otro lado la demanda se basa en proporcionar unidades detransporte, como camiones, que se requieren para el traslado de laproducción destinada al mercado, así como de las personas quenecesitan desplazarse a las principales ciudades del ámbito

regional, que permita el aprovisionamiento de víveres e insumosque se requiere en el campo.Actualmente el traslado de la producción destinada al mercado

es cubierto precariamente mediante acémilas de carga, condiciónque genera significativas pérdidas de productos y demora en lallegada al mercado, lo que se traduce en precios e ingresos bajosy en muchos casos pérdida de los productos ofertados.

Conforme pasa el tiempo se incrementará por la cual la demanday con ella la necesidad de la población. Por ello uno de losobjetivos del proyecto es mejorar a través de la construcción delcamino vecinal la cual les permita comercializar sus productos ypor ende sus condiciones socioeconómicas mejoren y salgan de su

estado actual de marginación e incomunicación.Tomando en consideración la sugerencia del Ministerio deTransportes y Comunicaciones, se estima un crecimiento de lasáreas de cultivo de 3%, para todo el horizonte del proyecto, elcual concuerda con el la actividad económica de la zona afectada.

Estas áreas se incrementarán con el apoyo a los agricultorespor parte del gobierno, con una adecuada capacitación de cédulasde cultivo y técnicas de riego.

CUADRO 41 DETERMINACIÓN DEL TRÁNSITO ACTUAL

Tipo de Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado DomingoAutomóvil 6 4 3 3 4 5 2

Camioneta 6 6 4 4 4 5 5

C.R. 0 0 0 0 0 0 0

Micro- combi 12 12 10 8 12 8 5

Bus Grande 0 0 0 0 0 0 0

Camión 2E 6 5 2 2 6 7 7

Camión 3E 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 30 27 19 17 26 25 19Fuente: Visita de campo inventario de cultivos





81

4.2.2. Ámbito de influencia del proyecto y población demandante

La demanda está conformada por la población que se encuentra

asentada en las localidades Chuchin, Esccana, Rumirumi,

Moyorcco, Huinche, población netamente agrícola.

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTOLa carretera es una vía de intercomunicación de las comunidades

que conforman Chuchin, Esccana, Rumirumi, Moyorcco, Huinche.

CUADRO 42POBLACION DEMANDANTEPOBLACION AFECTADA

Comunidades Población

Chuchin 250

Esccana 498

Rumirumi 349

Moyorcco 267

Chillihua 300

Total1,664

Fuente: INEI 2007

4.2.3. Estimación y análisis de la demanda actual

De los resultados del Censo Nacional y de Vivienda del 2007, se

hace necesario definir la población directamente beneficiaria.

El cuadro siguiente muestra la población directamente

beneficiaria, que alcanza un total de 1664 habitantes, quienes

demandan el servicio de transporte.

3027

1917

26 25

19

Lunes Miércoles Viernes Domingo

Nº de Vehículos/día

Series1





82

CUADRO Nº 44

ANÁLISIS DE LA DEMANDA ACTUAL Tráfico Actual por Tipo de Vehículo

Tipo de Vehículo IMDDistribución (%)

Automovil 4 17.39

Camioneta 5 21.74

C.R. 0 0.00

Micro - Combi 9 39.13

Bus Grande 0 0.00

Camión 2E 5 21.74

Camión 3E 0 0.00

IMD 23 100.00

Demanda Proyectada

CUADRO Nº 44DEMANDA PROYECTADA CON PROYECTO

Tráfico Generado por Tipo de Proyecto

Tipo de Intervención% de Tráfico

Normal

Mejoramiento 15

Para la proyeccció de la demanda utilizar la siguiente fórmula:

Donde: Tn = Tránsito pro yec ta do al a ño en vehíc ulo po r día

T0 = Tránsito ac tual (a ño ba se) en vehíc ulo po r día

n = año futuro de proyeccción

r = tasa anual de crecimiento de tránsito

Tasa de Crecimiento x Región en % rvp = 0.40 Tasa de Crecimiento Anual de la Población (para vehículos de pasajeros)

rvc = 11.00 Tasa de Crecimiento Anual del PBI Regional (para vehículos de carga)

Tipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

Tráfico Normal 23 23 24 24 25 26 26 27 28 30 31

Automovil 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00

Camioneta 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00

C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Micro - Combi 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Camión 2E 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 8.00 8.00 9.00 10.00 12.00 13.00

Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Proyección de Tráfico - Situación Sin Proyecto

1

0 1

n

n r T T





83

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones -MTC

CUADRO Nº 44Proyección de Tráfico - Con Proyecto

Tipo deVehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

TráficoNormal 23.00 23.00 24.00 24.00 25.00 26.00 26.00 27.00 28.00 30.00 31.00

Automovil 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00

Camioneta 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00

C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Micro -Combi 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00

Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Camión 2E 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 8.00 8.00 9.00 10.00 12.00 13.00

Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TráficoGenerado 0.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 5.00 5.00 5.00

Automovil 0.00 1.0 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Camioneta 0.00 1.0 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

C.R. 0.00 0.0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Micro -

Combi 0.00 1.0 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00Bus Grande 0.00 0.0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Camión 2E 0.00 1.0 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 2.00 2.00

Camión 3E 0.00 0.0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

IMD TOTAL 23.00 27.00 28.00 28.00 29.00 30.00 30.00 31.00 33.00 35.00 36.00

Necesidad de integración a la red vial de las comunidades,

incrementaran las actuales condiciones la producción

agropecuaria, que es sólo para el autoconsumo.La demanda se basa en proporcionar unidades de transporte,

como camiones, que se requieren para el traslado de la

producción destinada al mercado, así como de las personas que

necesitan desplazarse a las principales ciudades del ámbito

regional, que permita el aprovisionamiento de víveres e insumos

que se requiere en el campo.

Actualmente el traslado de la producción destinada al

mercado es cubierto precariamente mediante acémilas de carga,





84

condición que genera significativas pérdidas de productos y

demora en la llegada al mercado, lo que se traduce en precios e

ingresos bajos y en muchos casos pérdida de los productos

ofertados.

4.2.4. Parámetros para la proyección de la demanda

Tasa de crecimiento (TC); es el indicador que evalúa la

velocidad del incremento anual de la población en términos

relativos. Al observar el comportamiento de la población de

los Censos 1993 y 2007 en el distrito de Chilcas es de 2.88%.

Cuadro Nº 43

POBLACION AFECTADA

Comunidades Población

Chuchin 250

Esccana 498

Rumirumi 349

Moyo orcco 267

Chillihua 300

Total 1,664

Cuadro nº 44PROYECCION DE LA POBLACION AFECTADA


2007 1,664 333

2008 1,712 342

2009 1,761 352

2010 1,812 362

2011 1,864 373

2012 1,918 384

2013 1,973 395

2014 2,030 406

2015 2,088 418

2016 2,148 430

2017 2,210 442

2018 2,274 455

2019 2,339 468

2020 2,406 481

2021 2,476 495

2022 2,547 509Fuente: Elaboración Propia





85

4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

4.3.1 Oferta en la Situación “Sin Proyecto”

Actualmente, existe acceso vial carrozable entre Chuchin, Esccana,

Rumirumi, Moyorcco, Huinche. La oferta está dada por una trocha

carrozable, este en épocas de lluvia sirve de camino de herradura,

puesto que, los vehículos no pueden transitar en vía arcillosa y

angosta, en la que no se da ningún tipo de mantenimiento de la

trocha.

No se considera costos del proceso de operación ni mantenimiento

puesto que el tramo no cuenta con infraestructura vial carrozable.

En tal sentido, para revertir el problema identificado es

indispensable la construcción de la carretera de integración que una

estas comunidades de Chuchin, Esccana, Rumirumi, Moyorcco, Huinche.

Se concluye en lo siguiente: existe una trocha carrozable con

presencia de arcilla y ancho de vía de 2.5 m y pendientes muy

pronunciados, que interconecta los poblados de Chuchin, Esccana,

Rumirumi, Moyorcco, Huinche, desde este enfoque la oferta es mínima.

Actualmente no es posible la circulación de vehículos ligeros y decarga para traslado de la producción agrícola y pecuaria, ni menos

para el transporte de pasajeros, debido a la carencia de una

carretera, por lo que la oferta de unidades es nula.

La oferta actual se centra en las localidades de Chuchin, Esccana,

Rumirumi, Moyorcco, Huinche, ya que éstas, de implementarse el

proyecto, estarán conectadas a la red vial con acceso a las

principales ciudades.

En ese sentido, la Municipalidad Distrital de Chilcas es el

referente de este servicio en su ámbito de influencia, en el marco

de sus amplios objetivos de promover y ejecutar obras de

infraestructura económica y social destinadas a satisfacer las

necesidades básicas y elevar la calidad de vida de la población.

No se conoce de otras alternativas que signifiquen la reversión de

la mala calidad vehicular histórica y futura sin la intervención del

PIP, la misma que proporcionará una infraestructura vial de

transporte óptima, por lo tanto es imprescindible la ejecución del

PIP para generar oferta de vehículos.





86

4.3.2 CALCULO DE LA OFERTA ACTUAL

La oferta actual dentro del área de influencia es limitante,

debido a la falta de vías alternas, es decir, no existe otrainfraestructura vial que se encamine a solucionar la demandainsatisfecha.

CUADRO Nº 54SITUACION ACTUAL - RESULTADO DE LA VISITA DE CAMPO


SUPERFICIE Sin Afirmar

TIPOLOGIA Trocha

INVENTARIO VIAL

CARRETERA TRAMO I


Longitud (km) 21.20

IMD (Veh./día) 5

Tipo de Material de Superficie Tierra - sin afirmar


Estado de Conservación Malo

Tipo de daño EncalaminadoPendiente (%) 10 a 15

Bombeo No

Nº. De canteras 1

Nº de Plazoletas de Paso 5

Señalización No

2. Obras de Arte.

. Badenes -

Estado de Conservación -

. Alcatarillados -


3. Drenaje

. Tajeas -


. Cunetas sin revestir si

Estado de Conservación sin mantenimiento

. Canaleta de Coronación No

4. Impacto AmbientalZona de Botaderos No





87

4.3.3 Oferta en la Situación “Con Proyecto”

No se conoce de otras alternativas que signifiquen la reversión

de la nula tendencia histórica y futura sin la intervención del

PIP, la misma que proporcionará una infraestructura vial de

transporte óptima, por lo tanto es imprescindible la ejecución

del PIP para generar oferta de vehículos.

Oferta vial en la situación “con proyecto” – Alternativa 01

TRAMOLongitud Superficie Ancho Pendiente Obras de

Arte ySeñalización

Estado deConservaciónKm ml %

Tramo : Chuchin Huaycco,Esccana, Rumirumi,Moyorcco,Huinchi y Chillihua

21.20 Trochacarrozable

4.0 - 4.50 3.0 a 12.0%

Existe Bueno

CUADRO Nº 55

Descripción técnica de la oferta en la situación con proyecto alternativa 1CARRETERA TRAMO I. e=15 cm


Longitud (km) 21.20

IMD (Veh./día) 18






Perlate Máximo (%) 5.00Pendiente Máxima (%) 12.00

Bombeo (%) 2.00


Taludes H 1: V 3


2. Obras de Arte.









88

3. Drenaje

. Cunetas Tierra



. Campamento Si



Oferta vial en la situación “con proyecto” – Alternativa 02

TRAMOLongitud Superficie Ancho Pendie

Km ml %Tramo : Chuchin Huaycco, Esccana,Rumirumi, Moyorcco,Huinchi y Chillihua

21.20 Trocha carrozableafirmada

4.00 - 5.00 5.0 a 12.

CUADRO Nº 56Descripción técnica de la oferta en la situación con proyecto alternativa 2



Longitud (km) 21.20

IMD (Veh./día) 18



Ancho de Calzada (m) 4.00Ancho de Berma (m) 0.50




Bombeo (%) 2.00


Taludes H 1: V 3


2. Obras de Arte.





3. Drenaje

. Cunetas Tierra



. Campamento Si






89


4.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA

A continuación se presenta el cuadro, donde se aprecia el

déficit. Se cuantifican, tanto la oferta como la demanda, en este

caso del servicio de vehículos de carga y pasajeros, en la

situación sin proyecto y con proyecto, muestra el déficit estimado

durante el periodo analizado, cuyo comportamiento es deficitario

con la tendencia a incrementarse en el tiempo.

La característica del PIP es proporcionar el servicio adecuado de

una infraestructura vial, acorde a las normas de diseño con la

finalidad de facilitar y minimizar costos para el transporte delos productos agrícolas hacia los mercados ubicados en su ámbito

de influencia, de esta manera los pobladores tendrán acceso al

mercado y por ello una fuente de ingreso que permita mejorar los

niveles socioeconómicos.

Frente a la demanda y la oferta vial existente descritas, se

plantea mejoramiento de la carretera en base a las siguientes

características principales del proyecto que permitirán un mejor

acceso de la población afectada hacia los mercados de consumo, así

como también a los servicios básicos a través de la creación de lacarretera en el tramo Chuchin Huaycco, Esccana, Rumirumi,

Moyorcco, Huinchi y Chillihua (21.20 Km.)

Se requiere plantear una solución que cumpla con los estándares de

tal manera que el camino sea adecuado para atender la demanda.

Actualmente, la demanda esta se refiere básicamente al análisis

del sistema de transportes (servicio) y si son suficientes para

cubrir la demanda, la demanda de vehículos entre las localidades

de Chuchin Huaycco, Esccana, Rumirumi, Moyorcco, Huinchi y

Chillihua. La oferta del servicio transporte es prácticamente

inadecuado, solo en épocas de sequia existe transitabilidad y en

épocas de lluvia es nula, existiendo una demanda insatisfecha de

carga y pasajeros en la actual.





90

CUADRO Nº 57BALANCE OFERTA - DEMANDA

CARACTERISTICAS SIN PROYECTOCON PROYECTO

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

Parámetro Unidad Tramo Tramo Tramo

Categoría de la Vía RED VIAL TERCIARIA RED VIAL TERCIARIA RED VIAL TERCIARIA

CaracterísticasTrocha de un soloCarril

Trocha de un soloCarril

Trocha de un soloCarril

Longitud de Construcción Km 21.2 21.2 21.2

Superficie de Rodadura Sin afirmar Afirmado Afirmado

Espesor del Afirmado m No existe 0.15 0.2

Velocidad Directriz de Diseño Km/h 15 20 20

Ancho de la Plataforma m 3 4 4

Radio Mínimo m 6 8 8

Radio Mínimo Extraordinario m 10 12 12Bombeo de la superficie deRodadura % No existe 2 2

Pendiente Máxima Longitudinal % 15 12 12

Pendiente Mínima % 5 3 3

Cunetas Triangulares No existe 0.30 x 0.50 0.30 x 0.50

Talud de Relleno 1.5H : 1.0V 1.5H : 1.0V 1.5H : 1.0V

Talud de CorteRecomendaciónGeotécnica

RecomendaciónGeotécnica

Diseño Al percentil 60 Al percentil 60

Badenes No existe Concreto Ciclópea Concreto Ciclópea

Alcantarillas No existe Concreto Ciclópea Concreto Ciclópea

4.5. PLANEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Alternativa 01:

Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera a nivel de

afirmado con e=15 cm en 21.20 Km, con un ancho de plataforma

de 4.00 m, plazoletas de cruce cada 500 metros; obras de


badenes y 69 alcantarillas tipo I y II de concreto armado. Conformación del comité y capacitación del mismo para la




Longitud (km) 21.20

IMD (Veh./día) 18








91





Bombeo (%) 2.00


Taludes H 1: V 3


2. Obras de Arte.





3. Drenaje. Cunetas Tierra



. Campamento Si



Alternativa 02: Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera a nivel de

afirmado con e=20 cm en 21.20 Km, con un ancho de plataforma

de 4.00 m, plazoletas de cruce cada 500 metros; obras de


badenes y 69 alcantarillas tipo I y II de concreto armado.



En general la presente alternativa contemplada ha de ejecutar con las siguientescaracterísticas.



Longitud (km) 21.20

IMD (Veh./día) 18












92

Bombeo (%) 2.00


Taludes H 1: V 3


2. Obras de Arte.





3. Drenaje

. Cunetas Tierra


4. Impacto Ambiental. Campamento Si



4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Los costos del proyecto, en términos incrementales, corresponden

a los costos que generan los siguientes componentes: estudios,

infraestructura, mitigación ambiental, capacitación, gastos

generales, gastos de supervisión, de operación y mantenimiento.

Esta misma clasificación se ha mantenido en el análisis de

costos para la alternativa propuesta, a precios privados y

sociales.

Los costos del proyecto a precios privados son los costos a

precios de mercado o a precios efectivamente vigentes. En muchos

casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de

los bienes, el cual está dado por el precio social. El precio

social es el precio que existiría si no hubiese distorsiones

(impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) en los

mercados relacionados al bien que se está tratando, por lo que

representa el costo asumido por el país en su conjunto.





93

El precio social de un bien, servicio, insumo o factor

productivo, es igual al precio privado corregido por un factor

de ajuste o de conversión que representa las distorsiones e

imperfecciones del mercado pertinente.

4.5.1. Costos en la situación sin proyecto.

Para determinar los “costos sin proyecto” se ha considerado los

siguientes aspectos:

Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Actual (Trocha

carrozable). Se ha encontrado evidencia de trabajos de

mantenimiento vial por parte de algunos productores del área de

influencia del proyecto, esto debido ha deslizamiento de taludes,

por ello realizaban mantenimiento de limpieza de derrumbes.

CUADRO Nº 58PRESUPUESTO EN SITUACION "SIN PROYECTO"

Actividad Cantidad Unidad P.U. ParcialLimpieza General 0.00 Km 0 -

Limpieza de cunetas 0.00 ml 0 -

Limpieza de Derrumbes 120.00 m3 80 9,600.00

Costos en la situación sin Proyecto en nuevos soles S/. 9,600.00Bacheo localizado en S/. - m3 0 -

Mantenimiento incluido Bacheo en s/ nuevos soles 9,600.00

4.5.2. Costos en la situación con proyecto.

Los costos del proyecto, en términos generales corresponden a los

costos que generan los siguientes componentes: estudios,

infraestructura, gastos generales, supervisión, utilidades e IGV,

operación y mantenimiento. Esta misma clasificación se ha

mantenido en el análisis de costos para la alternativa propuesta,

a precios privados y sociales.

Costos Total de Inversión:

CUADRO Nº 59COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA Nº 01

Presupuesto alternativa Nº 01Presupuesto 0702016 "MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CHUCHIN HUAYCCO - ESCCANA - RUMIRUMI - MOYORCCO - HUINCHI -

CHILLIHUA, DEL DISTRITO DE CHILCAS, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO"Cliente MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAS Costo

al20/11/2012

Lugar AYACUCHO - LA MAR - CHILCAS

Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

01 OBRAS PROVICIONALES 34,167.90

01.01 CAMPAMENTO DE ADOBE TECHO CALAMINA m2 60.00 127.43 7,645.80

01.02 MOVILIZACION DE MAQUINARIAS-HERRAMIENTAS PARA LA

OBRA

GLB 1.00 14,337.66 14,337.66

01.03 CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 3.60X2.40M und 1.00 1,060.59 1,060.59





94


02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 502,681.72

02.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO RENDIMIENTO=460 M3/DIA m3 46,522.28 4.13 192,137.02

02.02 CORTE EN MATERIAL COMPACTO RENDIMIENTO=360M3/dia m3 9,885.89 5.07 50,121.46

02.03 CORTE ROCA SUELTA (PERF. Y DISP.) RENDIMIENTO=250

M3/DIA

m3 2,566.94 14.28 36,655.90

02.04 EXCAVACION, DESQUINCHE Y PEINADO DE TALUDESREND=300 M3/DIA

m3 2,859.98 7.10 20,305.86

02.05 PERFILADO Y COMPACTADODE SUB-RASANTE EN ZONAS DECORTE R=1,800M2/dia

m2 84,800.00 1.75 148,400.00

02.06 CONFORMACION DE TERRAPLENES RENDIMIENTO= 790M3/DIA

m3 3,209.79 4.14 13,288.53

02.07 ELIMINACION DE DESMONTE,PROV.DEL MOV.EN TERRENONORMAL

m3 6,071.65 6.88 41,772.95

03 PAVIMENTO 376,596.80

03.01 EXTRACCION Y APILAMIENTO (AGREGADOS)RENDIMIENTO=460 M3/DIA

m3 12,720.00 4.11 52,279.20

03.02 ZARANDEADO (AGREGADOS) RENDIMIENTO= 500 M3/DIA m3 12,720.00 2.90 36,888.00

03.03 CARGUIO (AGREGADOS) RENDIMIENTO= 750 M3/DIA m3 12,720.00 1.54 19,588.80

03.04 TRANSPORTE A LA OBRA RENDIMIENTO=128 M3/DIA m3 12,720.00 4.79 60,928.80

03.05 ESPARCIDO Y COMPACATADO DE BASE E=0.15 M m2 84,800.00 2.44 206,912.0004 ALCANTARILLADO TIPO I (59 UND) 350,001.81

04.01 TRAZO Y REPLANTEO DE ALCANTARILLADO m2 1,486.80 2.57 3,821.08

04.02 EXCAVACION m3 912.90 23.76 21,690.50






04.08 CONCRETO 210 kG/CM2 m3 80.54 368.99 29,718.45

04.09 ACERO FY= 4200 KG/CM2 kg 7,463.13 4.96 37,017.12

05 ALCANTARILLADO TIPO II (10 UND) 61,730.98

05.01 TRAZO Y REPLANTEO DE ALCANTARILLADO m2 252.00 2.57 647.64

05.02 EXCAVACION m3 163.31 23.76 3,880.25

05.03 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO m3 17.39 23.26 404.4905.04 ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE m3 195.32 11.89 2,322.35




05.08 CONCRETO 210 kG/CM2 m3 13.65 368.99 5,036.71

05.09 ACERO FY= 4200 KG/CM2 kg 1,264.94 4.96 6,274.10

06 BADENES (05 UND) 37,545.74

06.01 TRAZO Y REPLANTEO DE BADEN m2 330.00 1.05 346.50

06.02 EXCAVACION m3 129.95 23.76 3,087.61




06.06 ACERO FY= 4200 KG/CM2 kg 1,550.64 4.96 7,691.17

06.07 EMBOQUILLADO DE CONCRETO FC=140KG/CM2 + 30 % PM. m3 15.00 210.26 3,153.9007 CUNETAS 30,782.79

07.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO RENDIMIENTO=460 M3/DIA m3 2,086.00 4.13 8,615.18

07.02 CORTE EN MATERIAL COMPACTO RENDIMIENTO=360M3/dia m3 446.88 5.07 2,265.68

07.03 CORTE ROCA SUELTA (PERF. Y DISP.) RENDIMIENTO=250M3/DIA

m3 117.00 14.28 1,670.76

07.04 ELIMINACION DE DESMONTE,PROV.DEL MOV.EN TERRENONORMAL

m3 2,649.88 6.88 18,231.17



09 CAPACITACION 4,501.7009.01 ELABORACION DEL PLAN DE MANTENIMIENTO VIAL Y

CONFORMACION DEL COMITE VIALund 1.00 2,250.85 2,250.85

09.02 EVENTOS DE CAPACITACION SOBRE OPERACION YMANTENIMIENTO

GLB 1.00 2,250.85 2,250.85






95

10.01 SE ALIZACION VERTICAL GLB 1.00 4,904.27 4,904.27

11 FLETE TERRESTRE 34,600.00

11.01 FLETE GLB 1.00 34,600.00 34,600.00

COSTO DIRECTO 1,459,827.27

GASTOS GENERALES 8% 116,786.18

UTILIDAD 10% 145,982.73=============

SUB TOTAL 1 S/. 1,722,596.18

I.G.V 18% 310,067.31

=============

SUB TOTAL 2 S/. 2,032,663.49

SUPERVISION DE OBRA 50,816.59

============

PRESUPUESTO TOTAL DE LA OBRA S/. 2,083,480.08

EXPEDIENTE TECNICO 73,500.00

============


Fuente: Elaboración propia.

CUADRO Nº 60COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA Nº 02

Presupuesto alternativa Nº 02Presupuesto 0702018 "MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CHUCHIN HUAYCCO - ESCCANA - RUMIRUMI - MOYORCCO - HUINCHI -

CHILLIHUA, DEL DISTRITO DE CHILCAS, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO"

Cliente MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAS Costoal 20/11/2012Lugar AYACUCHO - LA MAR - CHILCAS

Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.01 OBRAS PROVICIONALES 34,167.9001.01 CAMPAMENTO DE ADOBE TECHO CALAMINA m2 60.00 127.43 7,645.80

01.02 MOVILIZACION DE MAQUINARIAS-HERRAMIENTAS PARA LA OBRA GLB 1.00 14,337.66 14,337.66

01.03 CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 3.60X2.40M und 1.00 1,060.59 1,060.59


02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 502,681.7202.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO RENDIMIENTO=460 M3/DIA m3 46,522.28 4.13 192,137.02

02.02 CORTE EN MATERIAL COMPACTO RENDIMIENTO=360M3/dia m3 9,885.89 5.07 50,121.46

02.03 CORTE ROCA SUELTA (PERF. Y DISP.) RENDIMIENTO=250 M3/DIA m3 2,566.94 14.28 36,655.90

02.04 EXCAVACION, DESQUINCHE Y PEINADO DE TALUDES REND=300M3/DIA

m3 2,859.98 7.10 20,305.86

02.05 PERFILADO Y COMPACTADODE SUB-RASANTE EN ZONAS DECORTE R=1,800M2/dia m2 84,800.00 1.75 148,400.00

02.06 CONFORMACION DE TERRAPLENES RENDIMIENTO= 790 M3/DIA m3 3,209.79 4.14 13,288.53

02.07 ELIMINACION DE DESMONTE,PROV.DEL MOV.EN TERRENO NORMAL m3 6,071.65 6.88 41,772.95

03 PAVIMENTO 461,990.4003.01 EXTRACCION Y APILAMIENTO (AGREGADOS) RENDIMIENTO=460

M3/DIAm3 16,960.00 4.11 69,705.60

03.02 ZARANDEADO (AGREGADOS) RENDIMIENTO= 500 M3/DIA m3 16,960.00 2.90 49,184.00

03.03 CARGUIO (AGREGADOS) RENDIMIENTO= 750 M3/DIA m3 16,960.00 1.54 26,118.40

03.04 TRANSPORTE A LA OBRA RENDIMIENTO=128 M3/DIA m3 16,960.00 4.79 81,238.40

03.05 ESPARCIDO Y COMPACATADO DE BASE E=0.20 M m2 84,800.00 2.78 235,744.00

04 ALCANTARILLADO TIPO I (59 UND) 350,001.8104.01 TRAZO Y REPLANTEO DE ALCANTARILLADO m2 1,486.80 2.57 3,821.08

04.02 EXCAVACION m3 912.90 23.76 21,690.50








96



04.08 CONCRETO 210 kG/CM2 m3 80.54 368.99 29,718.45

04.09 ACERO FY= 4200 KG/CM2 kg 7,463.13 4.96 37,017.12

05 ALCANTARILLADO TIPO II (10 UND) 61,730.9805.01 TRAZO Y REPLANTEO DE ALCANTARILLADO m2 252.00 2.57 647.64

05.02 EXCAVACION m3 163.31 23.76 3,880.25

05.03 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO m3 17.39 23.26 404.49





05.08 CONCRETO 210 kG/CM2 m3 13.65 368.99 5,036.71

05.09 ACERO FY= 4200 KG/CM2 kg 1,264.94 4.96 6,274.10

06 BADENES (05 UND) 37,545.7406.01 TRAZO Y REPLANTEO DE BADEN m2 330.00 1.05 346.50

06.02 EXCAVACION m3 129.95 23.76 3,087.61




06.06 ACERO FY= 4200 KG/CM2 kg 1,550.64 4.96 7,691.17

06.07 EMBOQUILLADO DE CONCRETO FC=140KG/CM2 + 30 % PM. m3 15.00 210.26 3,153.9007 CUNETAS 30,782.7907.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO RENDIMIENTO=460 M3/DIA m3 2,086.00 4.13 8,615.18

07.02 CORTE EN MATERIAL COMPACTO RENDIMIENTO=360M3/dia m3 446.88 5.07 2,265.68

07.03 CORTE ROCA SUELTA (PERF. Y DISP.) RENDIMIENTO=250 M3/DIA m3 117.00 14.28 1,670.7607.04 ELIMINACION DE DESMONTE,PROV.DEL MOV.EN TERRENO NORMAL m3 2,649.88 6.88 18,231.17

08 IMPACTO AMBIENTAL 22,313.5608.01 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1.00 22,313.56 22,313.56

09 CAPACITACION 4,501.7009.01 ELABORACION DEL PLAN DE MANTENIMIENTO VIAL Y

CONFORMACION DEL COMITE VIALund 1.00 2,250.85 2,250.85

09.02 EVENTOS DE CAPACITACION SOBRE OPERACION YMANTENIMIENTO

GLB 1.00 2,250.85 2,250.85

10 SE ALIZACION 4,904.2710.01 SE ALIZACION VERTICAL GLB 1.00 4,904.27 4,904.27

11 FLETE TERRESTRE 34,600.0011.01 FLETE GLB 1.00 34,600.00 34,600.00

COSTO DIRECTO 1,545,220.87GASTOS GENERALES 8% 123,617.67

UTILIDAD 10% 154,522.09=============

SUB TOTAL 1 S/. 1,823,360.63

I.G.V 18% 328,204.91=============

SUB TOTAL 2 S/. 2,151,565.54SUPERVISION DE OBRA 53,789.14

============

PRESUPUESTO TOTAL DE LA OBRA S/. 2,205,354.68EXPEDIENTE TECNICO 73,500.00

============


Fuente: Elaboración propia.

4.5.1. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

Los costos de Operación y Mantenimiento se dan en el mantenimiento

normal y permanente que comprende trabajos de reparación que son

necesarios efectuar una o más veces cada año, para preservar las

condiciones de transitabilidad de la trocha carrozable. Estos

trabajos generalmente se efectúan en forma manual y será realizado

por los pobladores beneficiarios a través de las organizaciones con

el Gobierno Local.





97

Las condiciones climáticas (lluvias, vientos, etc.), la continua

transitabilidad producirán desgastes y deterioros que serán

necesarios reparar y rehabilitar constantemente y otros

permanentemente, la conservación a realizar, tendrá como objeto

mantener en buenas condiciones la superficie de rodadura.

En las condiciones actuales no se ejecuta la operación y

mantenimiento del camino de herradura existente, motivo por el cual

no se considera en el cuadro de costos incrementales de los costos

de operación y mantenimiento sin proyecto.

Los costos de operación y mantenimiento del proyecto en el futuro

estarán a cargo de las comunidades beneficiarias y del Gobierno

Local del Distrito de Chilcas. El seguimiento permanente y continuopor parte de los beneficiarios será esencial para la conservación

del camino y muy especialmente en épocas de lluvia.

Se refiere a aquellos gastos que se realizarán durante el

funcionamiento de la infraestructura planteada en el proyecto. En

los siguientes cuadros se observan los costos de operación y

mantenimiento tanto para la alternativa 01 y la alternativa 02.

CUADRO Nº 60

Costos de Mantenimiento en US$ - Km

DescripciónPrecios deMercado

Precios de Social

Sin Proyecto

Mant. Rutinario* 0.00 0.00

Mant. Periódico* 9,600.00 7,200.00

Con Proyecto

Mant. Rutinario 4,769.60 3,577.20

Mant. Periódico 11,385.00 8,538.75

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC

CUADRO 61CUADRO DE PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA

ALTERNATIVA 1

Actividad Cantidad Unidad P.U. ParcialF

corrección Precio social


Desencaminado 21.20 km 20 424.00 0.75 318


Limpieza de Cunetas 21,200.00 ml 0.02 424.00 0.75 318

Limpieza de Alcantarillas 21,200.00 Ml 0.1 2,120.00 0.75 1590





98

Encausamiento de Curso de aguas 10.00 Und 20 200.00 0.75 150Costo Mantenimiento Rutinario(c/365 días) 4,336.00 3,252.00

Operación 433.60 325.20

Bacheo 250.00 m3 30.00 7,500.00 0.75 5625

Reposición de Base 95.00 m3 30.00 2,850.00 0.75 2137.5Mantenimiento Periódico (c/3 años)en nuevos soles S/. 10,350.00 11,014.50

Operación 1,035.00 1,101.45

CUADRO 62CUADRO DE PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA

ATERNATIVA 2

Actividad Cantidad Unidad P.U. ParcialF.

CorrecciónPreciosocial


Desencaminado 21.20 km 20 424.00 0.75 318


Encausamiento de Curso de Agua 21,200.00 ml 0.02 424.00 0.75 318

Limpieza de Cunetas 21,200.00 Ml 0.1 2,120.00 0.75 1590

Limpieza de Alcantarillas 10.00 Und 20 200.00 0.75 150

Costo Mantenimiento Rutinario (c/365 días) 4,336.00 3,252.00

Operación 433.60 325.20

Bacheo 310.00 m3 30.00 9,300.00 0.75 6975

Reposición de Base 95.00 m3 30.00 2,850.00 0.75 2137.5Mantenimiento Periódico (c/3 años) ennuevos soles S/. 16,919.60 12,364.50

Operación 1,691.96 1,236.45

4.6.1 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

COSTOS INCREMETALES A PRECIOS PRIVADO AMBAS ALTERNATIVAS

Obtenido por diferencia entre la situación “con” proyecto menos la

situación “sin” proyecto. Además para inversión a precios sociales

se utiliza los factores de corrección que se detalla en el cuadro.





99

CUADRO Nº 67

Factores de Conversión

Obras Factor

Inversión 0.79

Mantenimiento y Operación 0.75

Fuente: Guía Metodológica Simplicada

Tipo de Cambio 2.65Fuente: Elaboración propia

a)Costos de inversión y mantenimiento a

precios sociales

CUADRO Nº 67COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO SEGÚN ALTERNATIVA

En Miles de Soles a Precios Mercado

Año Sin Proyecto Costosde Mantenimiento

Alternativa 1 Alternativa 2

Inversión Mantenimiento* Inversión Mantenimiento*

0 2,156,980.08 0 2,278,854.68 0

1 593,260.80 294,751.74 294,751.74

2 0.00 294,751.74 294,751.74

3 0.00 703,570.23 703,570.23

4 593,260.80 294,751.74 294,751.74

5 0.00 294,751.74 294,751.74

6 0.00 703,570.23 703,570.23

7 593,260.80 294,751.74 294,751.74

8 0.00 294,751.74 294,751.74

9 0.00 703,570.23 703,570.23

10 593,260.80 294,751.74 294,751.74* Incluye costo de operación, el cual considera un 10% del costo demantenimiento rutinario.





100

CUADRO Nº 67COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO SEGÚN ALTERNATIVA

En Miles de Soles a Precios Sociales

Año

Sin ProyectoCostos de

Mantenimiento Alternativa 1 Alternativa 2

Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento

0 1,704,014.26 0 1,800,295.20 0

1 444,945.60 221,063.81 221,063.81

2 0.00 221,063.81 221,063.81

3 0.00 527,677.67 527,677.67

4 444,945.60 221,063.81 221,063.81

5 0.00 221,063.81 221,063.81

6 0.00 527,677.67 527,677.677 444,945.60 221,063.81 221,063.81

8 0.00 221,063.81 221,063.81

9 0.00 527,677.67 527,677.67

10 444,945.60 221,063.81 221,063.81

4.6.1 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

CUADRO Nº 68

COSTOS INCREMENTALESEn Miles de Soles a Precios Sociales


Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento

0 1,704,014 1,800,295

1 -223,882 -223,882

2 221,064 221,064

3 527,678 527,678

4 -223,882 -223,882

5 221,064 221,0646 527,678 527,678

7 -223,882 -223,882

8 221,064 221,064

9 527,678 527,678

10 -170,401 -223,882 -180,030 -223,882





101

4.7 BENEFICIOS INCREMENTALES

4.7.1BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

Los beneficios consistirán en la facilidad de transportar, a

los mercados locales y regionales, los productos agropecuarios

que se producen en el ámbito de influencia, además del

desarrollo socioeconómico que difícilmente pueden ser

expresados en términos monetarios.

Los beneficios del proyecto resultan de la fase productiva,

donde la inversión hará posible Mejoramiento de una

infraestructura vial, induciendo al incremento progresivo de la

frontera agrícola y al aprovechamiento de las capacidades de

generar producción del beneficiario, dicho incremento de áreas

se producirá en forma progresiva en todo el horizonte del

proyecto.

4.7.2 BENEFICIOS - INCREMENTALES

Con el desarrollo de mejoramiento de la vía, se tendrá unainfraestructura vial que permita facilitar la extracción de losproductos agrícolas y pecuarios a los mercados.En nuestro caso la metodología de evaluación es a través de:

Calculo del Beneficio total por ahorro de costosoperativos vehícular (Bcov)

CUADRO Nº 57CALCULO DEL BENEFICIO TOTAL POR AHORRODE COSTOS OPERATIVOS VEHICULAS (Bcov)

Cálculo de Beneficios

Calculo del Beneficio total por ahorro de costos operativos vehícular (Bcov)

Bcov = COVsp-COVcp

Donde: COVsp = Costo operativo vehícular total sin proyecto(*)

COVcp = Costo operativo vehícular total con proyecto(*)

Nota: (*).COVsp y COVcp se obtienen de las Tablas del COV del MTC

Escenario Región Tipología Superficie Estado Auto Camioneta Bus Mediano Bus Grande Cam.2E Cam.3E ArticuladoSin Proyecto Sierra Trocha Sin Afirmar Malo 0.58 0.77 1.22 1.67 2.80 3.31 3.70

Con Proyecto Sierra Trocha Afirmado Bueno 0.29 0.30 0.64 0.69 0.93 1.19 1.47

COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR (US$ por km) SEGÚN TIPO DE VEHICULO





102

Para efectos de estimar los beneficios totales en ahorro deCOV, es necesario establecer la correspondencia entre latipología de vehículos de las tablas COV del MTC, con latipología de vehículos de los formatos de conteo del MTC,

considerar lo siguiente:

CUADRO Nº 58

TABLAS DE COVFormato de CONTEO

del MTCAuto Auto

CamionetaPick UP + CamionetaRural

Bus Medio Micro

Bus GrandeBus 2 ejes + Bus 3ejes

Camión 2 Ejes

Camión 2

Ejes

Camión 3 EjesCamión 3 Ejes +Camión 4 Ejes

ArticuladoSemi-Trailer +Tráiler

Costos de Operación VehicularEn US$ x Veh - Km a Precios Sociales

Tipo de Vehículo

SinProyecto

Con Proyecto Alter. 1 Alter. 2

Automóvil 0.58 0.29 0.29

Camioneta 0.77 0.30 0.30

C.R. 0.77 0.30 0.30

Micro - Combi 1.22 0.64 0.64

Bus Grande 1.67 0.69 0.69

Camión 2E 2.80 0.93 0.93

Camión 3E 3.31 1.19 1.19

4.8 BENEFICIOS

El crecimiento gradual de las áreas en una situación con

proyecto serán mayores a la de sin proyecto, ya que se

contará con óptimas condiciones de transitabilidad, por las

acciones de un camino vecinal que interconectará toda la

zona productiva de las localidades CHUCHIN, ESCCANA,

RUMIRUMI, MOYORCCO, HUINCHI Y CHILLIHUA en tal sentido, a

efecto de lo mencionado, se mejorará los niveles de

aprovechamiento, rendimiento productivo y rentabilidad de

cada cultivo, puesto que se aplicarán mejores técnicas

agronómicas aplicando también menores costos para la





103

producción; superando algunas limitaciones actuales de

productividad todos estos efectos positivos mejorarán la

condición económica del productor, y dedicarse

exclusivamente a la competitiva producción de cultivos en

mayor escala.

Para determinar la estimación de los beneficios en la

situación con proyecto, se establece un crecimiento en el

aprovechamiento de áreas de los diferentes cultivos

agrícolas, en base a una tasa de crecimiento bajo un

escenario “optimista”; estimación establecida por el

Ministerio de Economía y Finanzas para el Departamento de

Huancavelica. Esta tasa de crecimiento se eleva desde el año

01 hasta el año 10, de 3.9% hasta 4.6%, el año base

considerado es el 2012. Se estima la proyección en base a

este escenario, puesto que la intervención del proyecto

mejorara la actividad agrícola, por el fácil traslado de la

producción hacia el mercado de consumo. Se muestra en el

siguiente cuadro el comportamiento de los índices

porcentuales de crecimiento de las áreas agropecuarias en el

área de influencia.

Como se puede notar los beneficios se incrementan ya que los

costos sin proyecto vehicular es de 639,069.02 en el primer año

y se incrementa el sexto año, mientras si se realiza el

proyecto los beneficios con proyecto es de 312,715.60

durante el quinto año luego se incrementa en el sexto año

que asciende a 370,074.14. Como se notar si se realiza el

proyecto los beneficios se incrementara ya que los

pobladores pueden sacar con más facilidad sus productos

hacia los diferentes mercados y sus beneficios agrícola es

de 3,701.749 nuevo soles para el primer año y asi se va

incrementado hasta el décimo año.





104



105

3.8.1 COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR - SIN PROYECTO

CUADRO Nº 59

Costos de Operación Vehicular - Sin Proyecto


Tipo de Vehículo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

Tráfico Normal 639,069.02 696,427.56 696,427.56 753,786.11 811,144.65 811,144.65 868,503.20 925,861.74 1,040,578.83 1,097,937.37

Automóvil 47,619.73 47,619.73 47,619.73 47,619.73 47,619.73 47,619.73 47,619.73 47,619.73 47,619.73 47,619.73

Camioneta 78,807.30 78,807.30 78,807.30 78,807.30 78,807.30 78,807.30 78,807.30 78,807.30 78,807.30 78,807.30

C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Micro - Combi 225,849.27 225,849.27 225,849.27 225,849.27 225,849.27 225,849.27 225,849.27 225,849.27 225,849.27 225,849.27

Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Camión 2E 286,792.72 344,151.26 344,151.26 401,509.81 458,868.35 458,868.35 516,226.90 573,585.44 688,302.53 745,661.07

Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL 639,069.02 696,427.56 696,427.56 753,786.11 811,144.65 811,144.65 868,503.20 925,861.74 1,040,578.83 1,097,937.37



106

4.8.2 COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR - CON PROYECTO - ALTERNATIVA 1

CUADRO Nº 60

Costos de Operación Vehicular - Con Proyecto - Alternativa 1En Soles a Precios Sociales


Tráfico Normal 268,296.49 287,416.00 287,416.00 306,535.52 325,655.03 325,655.03 344,774.55 363,894.06 402,133.09 421,252.60Automovil 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22

Camioneta 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90

C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Micro - Combi 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80

Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Camión 2E 95,597.57 114,717.09 114,717.09 133,836.60 152,956.12 152,956.12 172,075.63 191,195.15 229,434.18 248,553.69

Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Tráfico Generado 44,419.11 44,419.11 44,419.11 44,419.11 44,419.11 44,419.11 44,419.11 63,538.62 63,538.62 63,538.62

Automovil 6,036.30 6,036.30 6,036.30 6,036.30 6,036.30 6,036.30 6,036.30 6,036.30 6,036.30 6,036.30

Camioneta 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98

C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Micro - Combi 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31

Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Camión 2E 19,119.51 19,119.51 19,119.51 19,119.51 19,119.51 19,119.51 19,119.51 38,239.03 38,239.03 38,239.03

Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL 312,715.60 331,835.11 331,835.11 350,954.62 370,074.14 370,074.14 389,193.65 427,432.68 465,671.71 484,791.23



107

4.8.3 COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR - CON PROYECTO - ALTERNATIVA 2

CUADRO Nº 61

Costos de Operación Vehicular - Con Proyecto - Alternativa 2En Soles a Precios Sociales


Tráfico Normal 268,296.49 287,416.00 287,416.00 306,535.52 325,655.03 325,655.03 344,774.55 363,894.06 402,133.09 421,252.60Automovil 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22 24,145.22

Camioneta 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90 31,019.90

C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Micro – Combi 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80 117,533.80

Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Camión 2E 95,597.57 114,717.09 114,717.09 133,836.60 152,956.12 152,956.12 172,075.63 191,195.15 229,434.18 248,553.69

Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Tráfico Generado 44,419.11 38,382.81 38,382.81 38,382.81 38,382.81 38,382.81 38,382.81 57,502.32 57,502.32 57,502.32

Automovil 6,036.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Camioneta 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98 6,203.98

C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Micro – Combi 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31 13,059.31

Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Camión 2E 19,119.51 19,119.51 19,119.51 19,119.51 19,119.51 19,119.51 19,119.51 38,239.03 38,239.03 38,239.03

Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL 312,715.60 325,798.81 325,798.81 344,918.32 364,037.84 364,037.84 383,157.35 421,396.38 459,635.41 478,754.92



108

4.8.4 COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR

CUADRO Nº 62

Costos de Operación Vehicular


Año Sin Proyecto

Con Proyecto

Alternativa 1 Alternativa 2

Normal Generado Normal Generado

1639,069.02 268,296.49 44,419.11 268296.49 44,419.11

2696,427.56 287,416.00 44,419.11 287416.00 38,382.81

3696,427.56 287,416.00 44,419.11 287416.00 38,382.81

4753,786.11 306,535.52 44,419.11 306535.52 38,382.81

5370,074.14 325,655.03 44,419.11 325655.03 38,382.81

6811,144.65 325,655.03 44,419.11 325655.03 38,382.81

7868,503.20 344,774.55 44,419.11 344774.55 38,382.81

8925,861.74 363,894.06 63,538.62 363894.06 57,502.32

9 1,040,578.83 402,133.09 63,538.62 402133.09 57,502.32

101,097,937.37 421,252.60 63,538.62 421252.60 57,502.32



109

3.8.5 BENEFICIOS INCREMENTALES

Los beneficios incrementales no es más que la contribución neta

del proyecto en los beneficios, que se contrastarán con los costos

de inversión para medir la rentabilidad. Estos se determinan por

la diferencia entre los beneficios obtenidos en una situación con

proyecto, menos los beneficios de sin proyecto.

En el siguiente cuadro se muestran los beneficios incrementales

cuantitativos para cada alternativa tanto a sociales.

CUADRO Nº 63

Beneficios Incrementales



0

1392,982.09 392982.09

2431,221.12 428202.96

3431,221.12 428202.96

4469,460.15 466441.99

5 66,628.66 63610.51

6507,699.18 504681.02

7545,938.20 542920.05

8593,736.99 590718.84

9670,215.05 667196.90

10708,454.08 705435.93

4. EVALUACION

Evaluaremos los proyectos alternativos antes identificadosy formulados, y se seleccionará el mejor desde el punto devista social, utilizando la información procesada encapítulo de formulación.

4.1 EVALUCACIÓN SOCIAL

El objetivo es calcular los indicadores de rentabilidadsocial de las alternativas planteadas en el proyecto.



110

4.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

El proyecto permite la obtención de beneficios económicosa través de la metodología Costo – Beneficio, por tanto,se expresa en la evaluación con indicadores derentabilidad como la Tasa Interna de Retorno (TIR) y

Valor Actual Neto (VAN) a precios de mercado y aaprecios sociales. Aplicando el enfoque de evaluaciónsocial de PIP, para la elección de la mejor alternativa,se efectuaron los ajustes correspondientes.

BENEFICIOS Y COSTOS CON PRECIOS SOCIALES

En la inversión, se utilizó el factor de conversión aprecios sociales para corregir las imperfecciones y

distorsiones del mercado que han sido publicados por laDGPM, y que han permitido los resultados que se muestra enlos cuadros respectivos.

COSTOS CON PRECIOS SOCIALES

Para que el proyecto de inversión pública pueda serevaluado socialmente, se requiere que los costos ybeneficios del proyecto se calculen a precios sociales.Dichos precios representan el verdadero valor de losrecursos desde el punto de vista de la sociedad. Para laconversión de los precios de mercado a sociales, se hizonecesario multiplicar los precios privados por losfactores de corrección establecidos.

CUADRO Nº 64

Factores de Conversión

Obras FactorInversión 0.79

Mantenimiento y Operación 0.75

Fuente: Guía Metodológica Simplicada

Los beneficios se incrementan ya que los costos sin proyectovehicular es de 428,168.68 en el primer año y se incrementael sexto año, mientras si se realiza el proyecto losbeneficios con proyecto es de 226,054.00 durante el quintoaño luego se incrementa en el sexto año que asciende a226,054.00 Como se notar si se realiza el proyecto losbeneficios se incrementara ya que los pobladores pueden sacar

con mas facilidad sus productos hacia los diferentes mercados



111

y sus beneficios agrícola es de 3,701.749 nuevo soles para elprimer año y asi se va incrementado hasta el decimo año.

TASA SOCIAL DE DESCUENTO

La tasa de descuento social es utilizada en la actualidadde flujos económicos del proyecto y refleja el costo

social del capital invertido por el gobierno. Se aplicaráen el presente manual la siguiente tasa de descuento.

CUADRO Nº 65

TASA

Tasa de Descuentosocial

09%

Fuente. Dirección General de Programación Multianual del Sector Público – MEF.

4.2.1 EVALUCACIÓN ECONÓMICA

En base al flujo de costos a precios privados y preciossociales para ambas alternativas, se determinó el VAN enel horizonte de 10 años y la tasa de descuento (COK) del09%. Como se puede apreciar en el cuadro, si invertimos enel Proyecto Alternativo N° 01, ganamos en formaactualizada a precios sociales S/.482,801.42 más que laalternativa de similar riesgo. Si invertimos en elproyecto alternativo N° 02, ganamos en forma actualizadaS/. 373,986.98 más que la alternativa de similar riesgo.Por lo tanto con el proyecto alternativo N°01 ganaríamos

más que la alternativa Nº 02 si invirtiéramos en términossociales. Además la Alternativa Nº01 ofrece mayor tasa derentabilidad que la alternativa Nº02 en el horizonte deevaluación.



112

CUADRO Nº 66

EVALUACION ECONOMICA PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1(En Nuevos Soles)




0 1,704,014.26 -1,704,014.26

1 -223,881.79 392,982.09 616,863.88

2 221,063.81 431,221.12 210,157.31

3 527,677.67 431,221.12 -96,456.56

4 -223,881.79 469,460.15 693,341.94

5 221,063.81 66,628.66 -154,435.14

6 527,677.67 507,699.18 -19,978.50

7 -223,881.79 545,938.20 769,820.00

8 221,063.81 593,736.99 372,673.19

9 527,677.67 670,215.05 142,537.38

10 -170,401.43 -223,881.79 708,454.08 1,102,737.30


TIR 14.47%

B/C 1.16

CUADRO Nº 65

EVALUACION ECONOMICA PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2(En Nuevos Soles)




0 1,800,295.20 -1,800,295.20

1 -223,881.79 392,982.09 616,863.88

2 221,063.81 428,202.96 207,139.163 527,677.67 428,202.96 -99,474.71

4 -223,881.79 466,441.99 690,323.79

5 221,063.81 63,610.51 -157,453.29

6 527,677.67 504,681.02 -22,996.65

7 -223,881.79 542,920.05 766,801.85

8 221,063.81 590,718.84 369,655.03

9 527,677.67 667,196.90 139,519.23

10 -180,029.52 -223,881.79 705,435.93 1,109,347.24

Tasa de Descuento: 9.00% VAN 373,986.98TIR 13.05%



113

B/C 1.11

4.3 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

El proyecto en su planteamiento estratégico, ha previsto

solucionar cualquier tipo de factores negativos en la etapade ejecución y operación.

Por la coyuntura económica y las expectativas sociales en las

regiones del país que exigen el financiamiento de obras de

envergadura, pueden hacer variar el planeamiento y

priorización de obras postergadas; en ese sentido los costos

de inversión directa en la construcción es una variable que

puede incidir de forma significativa en el VAN tanto a

precios sociales.

Por otra parte, sobre la base de la información recopilada a

través de la caracterización ambiental se procedió a definir

las áreas ecológicas y socio culturales vulnerables de

acuerdo al grado de sensibilidad para el elemento ambiental.

Cabe indicar que este análisis de sensibilidad se efectuará

únicamente para las áreas ambientales donde este concepto

aplica las que pueden incluir Hidrogeología, Geomorfología,

Suelos, Calidad del aire, Ideología y los Recursos

culturales. El grado sensibilidad de cada componente se

clasifica como alta, medio y bajo, considerando la

posibilidad de alteración o daños del ambiente actual y lasactividades propuestas.

Siempre existe incertidumbre con respecto al éxito de un

proyecto, y es necesario e indispensable llevar a cabo un

análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto.

El análisis de sensibilidad involucra calcular el VAN, de la

variable que puede afectar cuando se incrementa el precio de

los insumos y/o materiales de construcción. En el presente

caso se ha tomado en cuenta las siguientes variaciones:

Primera Alternativa: Incremento del costo de inversión en +

20%

Segunda Alternativa: Decremento del beneficio en – 10%

Tercera Alternativa: Incremento del costo de inversión en +

10% y decremento del beneficio en – 10%.

Cuarta alternativa: Incremento del costo de inversión en +

20% y decremento del Beneficio en – 20%.



114

En el siguiente cuadro se muestra el Análisis de Sensibilidad

según las variaciones planteadas:

CUADRO Nº 81

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

ALTERNATIVAINVERSION

(+10%)INVERSION

(+20%)BENEFICIOS (-

10%)BENEFICIOS (-

20%)

INVERSION(+10)BENEFICIOS

(+10%)

INVERSION(+20)BENEFICIOS

(+20%)

ALTERNATIVA Nº1

VAN (MILES

S/., TIR(%)

S/.

1,874,415.69S/. 2,044,817.11 S/. 434,521.28 S/. 386,241.13 S/. 4.31 S/. 5.29

12.27% 10.39% 13.03% 11.58% S/. 0.94 S/. 0.90

ALTERNATIVA Nº2

VAN (MILES

S/., TIR(%)

S/.

1,980,324.72S/. 2,160,354.23 S/. 336,588.28 S/. 299,189.58 S/. 5.88 S/. 7.22

10.94% 9.13% 11.75% 10.44% S/. 0.93 S/. 0.87

Se observa que la única alternativa rentable en los supuestos

planteados es la Alternativa 1 por presentar indicadores

aceptables.

4.4. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS

Siendo la mano de obra no calificada un importante componente

de la estructura de costos de proyecto, la participación activa

de la población beneficiaria es vital desde el punto de vista

de la disponibilidad permanente de los mismos.

VIABILIDAD SOCIOCULTURAL

Existe un efecto positivo, con una temporalidad permanente a

nivel de los productores agropecuarios de la zona de estudio

del proyecto. El presente proyecto revalorará

socioeconómicamente el entorno rural de la zona de intervención

con los beneficios que generará con la intervención del

proyecto.

VIABILIDAD AMBIENTAL

El presente proyecto contempla un plante de mitigación

Ambiental donde previa selección de los materiales estos se

eliminarán a botaderos de residuos sólidos, permitiendo

mitigar los impactos ambientales negativos en la ejecución de

la obra. Los materiales a emplearse cumplirán con los

controles y normas de calidad, estando además, debidamente

almacenadas con las respectivas medidas de seguridad. El

proyecto tiene un impacto ambiental de nivel leve los cuales

serán mitigados a través de un Plan de Manejo Ambiental.



115

VIABILIDAD INSTITUCIONAL

La Municipalidad distrital de Chilcas está realizando en la

actualidad una serie de gestiones ante las entidades

correspondientes con el fin de acelerar los trámites para la

operación y mantenimiento de la vías en el ámbito distrital.

Existe consenso entre la Municipalidad distrital de Chilcas

con las autoridades locales y comunales afectadas, en apoyar

la iniciativa y reforzar la gestión. La responsabilidad directa

de la gestión de los caminos vecinales según la norma vigente

recaer en los gobiernos locales.

VIABILIDAD TÉCNICA

El perfil del proyecto resulta técnicamente viable en vista que

así lo demuestra los estudios de pre-inversión. En este

contexto, la sostenibilidad técnica estaría asegurada ya que el

municipio cuenta con recursos humanos calificados para ejecutarlas líneas de investigación y transferencia de tecnología del

Proyecto.

Participación de los beneficiarios

Los beneficiarios participaran directamente en la ejecución y el

mantenimiento y conservación de la carretera. Durante la

ejecución, Mediante un comité de Obra y su participación con mano

de obra no calificada; mientras en la etapa de operación, en su

conservación y mantenimiento, a través de los comités de

mantenimiento vial divididas estratégicamente por tramoscorrespondientes.

4.5. IMPACTO AMBIENTAL

Teniendo en cuenta que la trocha carrozable existe. La Evaluacióndel Impacto Ambiental, permitirá predecir las consecuenciasambientales que pudiese provocar un proyecto, para lo cual se hizouso de una cartilla tipo ficha que nos permitió conocer losprobables impactos positivos y negativos al medio ambiente yproponer acciones de mitigación y que se muestran en los cuadros

siguientes.

El análisis se realizó caracterizando al medio ambiente en: mediofísico (clima, topografía, suelos, aire, etc.), Biológico (Flora yfauna), Socioeconómico (Colación, economía, salud, vivienda,servicios)La categoría de impacto ambiental que el proyecto generaría es dos(02), lo que indica que los impactos que ocasionaría al medioambiente son poco significativos, los mismos estarían resumidos enlo siguiente cuadros:



116

4.6 Marco LegalNormas GeneralesCon el Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales,los estudios de Impacto Ambiental son obligaciones en todoslos proyectos de obra o actividades de carácter público oprivado, que puedan provocar daños no tolerables al ambiente,la obligación de hacer estudios constituye una medida decarácter preventivo para conciliar la conservación ambiental.Para ello existen una serie de Leyes, Decretos yDisposiciones legales como:

Constitución Política del PerúConstitución Política del Perú (1993)- Título 111 del RégimenEconómico, y el Capítulo II del Ambiente y los RecursosNaturales.El artículo 2 de la Constitución Política del Perú, consideracomo uno de los derechos fundamentales de la persona, alderecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al

desarrollo de su vida. También considera a los recursosnaturales renovables y no renovables como patrimonio de laNación, destacando que el Estado debe promover el usosostenible de éstos, así como, la conservación de ladiversidad biológica y de las áreas naturales protegidas, talcomo se indica en los Artículo 66, 67, 68 y 69.

Ley General del Ambiente Ley Nº 28611 del 15 octubre del 2005Artículo 24Toda actividad humana que implique construcciones, obras,servicios y otras actividades, así como las políticas, planesy programas públicos susceptibles de causar impactos

ambientales de carácter significativo, está sujeta, deacuerdo a Ley, al sistema Nacional de Evaluación de ImpactoAmbiental – SEIA, el cual es administrado por la AutoridadAmbiental Nacional.. La Ley y su reglamento desarrollan loscomponentes del Sistema Nacional de Evolución de ImpactoAmbiental.Los proyectos o actividades que no están comprendidos en elSistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, debendesarrollarse de conformidad con las normas de protecciónambiental específicas de la materia.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

Esta Ley creada por el Decreto Legislativo Nº 757, el 8 deNoviembre de 1991, modifica sustancialmente varios artículosdel Código del Medio ambiente y de los Recursos Naturales,con el objeto de armonizar las inversiones privadas, eldesarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambientey el uso sostenible de los recursos naturales.

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto AmbientalNº 27446 del 20 de abril del 2001. Que crea el SistemaNacional de Evaluación de Impacto Ambiental, para afrontarimpactos ambientales negativos derivados de acciones humanasen proyectos de inversión. El Órgano coordinador será el

CONAM que coordinará con las autoridades sectorialescompetentes.



117

Ley Forestal y de Fauna SilvestreEl Decreto Ley Nº 27308, y su reglamento DS 014-2001-AG,establece la conservación de los recursos forestales y defauna, en base a un régimen de uso racional, por medio de latransformación y comercialización de los recursos que sederiven de ellos.

Nuevo Código PenalEn el nuevo Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635), seconsidera al medio ambiente como un bien jurídico de caráctersocioeconómico, en el sentido de que abarca todas lascondiciones necesarias para el desarrollo de la persona ensus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. Lapresente norma, sanciona los delitos contra los RecursosNaturales y el Medio Ambiente con penas privativas de lalibertad individual y sanciones pecuniarias.

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación Ley Nº 28296del 21 de julio del 2004.Que se encarga de la protección y declaración del patrimoniocultural, arqueológico, histórico y artístico, así como laconservación de monumentos históricos, siendo el InstitutoNacional de Cultura el ente rector y Decreto Supremo Nº 013-98-ED Texto único de Procedimientos Administrativos de Inc.

En relación con las expropiaciones Ley 27117. La Base Legalaplicable a la expropiación y reasentamiento se realizaráconsiderando la Constitución Política del Perú, D.L. N. 20081del 17.07.73 y el Reglamento de la Ley Nº 26505, aprobado por

R.S. 011-97 AG, Ley de la Inversión Privada en el desarrollode las Actividades Económicas en las tierras del territorionacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, el CódigoCivil, el Código Procesal Civil, el D.L. 27117 – Ley Generalde Expropiaciones, el Reglamento General de Tasaciones delPerú, y sus ampliatorias, modificatorias, complementarias yconexas y la Política Operativa OP-710-ReasentamientoInvoluntario. BID. Véase Anexo 11A. Plan de Compensación yReasentamiento. En relación con los derechos legales de losafectados se distinguen dos ámbitos principales, cuyascaracterísticas se describen a continuación:Afectación del Derecho de Propiedad Particular. Conforme

establece el Artículo 70º de la Constitución Política delPerú, el derecho de propiedad es inviolable y “... a nadiepuede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, porcausa de seguridad nacional o necesidad pública, declaradapor Ley, y previo pago en efectivo de indemnizaciónjustipreciada que incluya compensación por el eventualperjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para contestarel valor de la propiedad que el Estado haya señalado en elprocedimiento expropiatorio”. La construcción o mejoramientode redes viales es una causal de expropiación conforme seinfiere de lo establecido en la Primera DisposiciónComplementaria de la Ley Nº 26505:



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“PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA: Las Causales denecesidad pública que la Ley puede invocar para proceder a laexpropiación de un predio se circunscribirán a la ejecuciónde obras de infraestructura y servicios públicos y se regiránpor las disposiciones de la Ley General de Expropiación,Decreto Legislativo Nº 27117 y el Código Procesal Civil. Elvalor de las tierras expropiadas será el de mercado y el pagoserá previo, en dinero efectivo”. El derecho de propiedad privada no es absoluto en nuestroordenamiento jurídico, se ejerce en armonía con el bien comúny dentro de los límites de la Ley. En el caso de propiedadpredial, el derecho debe constar en un título válido parapoder ser opuesto a terceros o al Estado según corresponda.El título no requiere estar inscrito en los RegistrosPúblicos para ser válido, aunque si para oponer derechosreales a quien también los tenga (Artículo 2022º del CódigoCivil).En concreto, las zonas rurales de selva y ceja de selva

constituyen en general terrenos de propiedad estatal, entanto su ocupación ha sido favorecida por disposicionesorientadas a la colonización y ampliación de la fronteraagrícola; salvo en aquellos casos en que se pueda oponerderechos de propiedad privada al propio Estado, esto es,mediante la presentación de un título válido debidamenteinscrito en los Registros Públicos de la localidad queindique claramente el área y linderos del predio.Es preciso mencionar que en aquellos casos en que el títuloprivado señale como lindero la propia carretera, éste nosupera en forma alguna el área que constituye el derecho devía que se entiende de propiedad fiscal sin que exista prueba

en contrario, aún cuando el área total del predio señaladapor el propietario la incluya. En este caso, correspondeúnicamente al particular rectificar el área de su dominio porla vía legal conveniente.Afectación del derecho de poseedores legítimos. La posesiónes un atributo del derecho de propiedad mediante se ejercealgún poder inherente a este último. Conforme establece elartículo 912º del Código Civil, el poseedor es reputadopropietario mientras no se pruebe lo contrario, en talsentido, la afectación del bien por causa de la ejecución deuna obra de infraestructura debe ser indemnizada.De acuerdo a lo señalado anteriormente, la presunción legal a

la que se hace referencia no es suficiente para convertir alposeedor de terrenos de zona de selva o ceja de selva ensujeto pasivo de una expropiación, en tanto es el Estadoquien adjudica u otorga derechos sobre dichas áreas. Noobstante, la afectación de terrenos de cultivo o viviendadebe ser indemnizada y a la vez, convertirse en el pasoinicial para la regularización del derecho que le asista.Para el caso de afectación de terrenos de cultivo, se proponeofrecer al poseedor un monto indemnizatorio por determinadaárea a ser afectada (cantidad por metro cuadrado) y a la vezefectuar el levantamiento del plano perimétrico y memoriadescriptiva de la parcela, remitiendo dichos documentos al

Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural PETTDependencia del Ministerio de Agricultura de la Dirección



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Regional Agraria correspondiente, a efectos que dicho órganouna vez cumplidos los trámites administrativos se encargue deotorgar el título definitivo al afectado.Los poseedores de edificaciones de vivienda apostadas dentrodel área de influencia directa carecen de derecho legítimopor cuando dicha superficie es considerada intangible, aún enel caso de desconocimiento del derecho de vía. Elreasentamiento de quienes resulten afectados deberáefectuarse de conformidad con el Plan de Compensación yReasentamiento de la Población Afectada que se adelantósiguiendo la Política Operativa OP-710-ReasentamientoInvoluntario del BID.

D.S. 037-96-EM (25/10/96).Dictan Normas para el aprovechamiento de canteras demateriales de construcción que se utilizan en obras deinfraestructura que desarrolla el Estado. El Artículo primerode este decreto establece que las canteras de materiales de

construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructuraque desarrollan las entidades del estado directamente o porcontrata, ubicadas en un radio de 20 Km. de la obra, o dentrode una distancia de hasta 6 Km. medidos a cada lado del ejelongitudinal de las obras, se afectaran a estas durante suejecución y formarán parte integrante de dichainfraestructura.R.M.Nº 188-97-EM/VMM (16/5/97). Establecen requisitos quedeben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades deexplotación de canteras de materiales de construcción.Mediante esta Resolución Vice Ministerial se establece las

medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividadesde explotación de canteras de materiales de construcción,diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de lascanteras, acciones al término del uso de la cantera, y losplazos y acciones complementarias para el tratamiento de lascanteras.

Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos, que establecederechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto paraasegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a losprincipios de minimización, prevención de riesgos ambientales

y protección de la salud y bienestar de la persona humana del21 de julio del 2000.

Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de losrecursos naturales (Ley Nº 26821). Esta Ley, norma el régimende aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,estableciendo un marco adecuado para el fomento de lainversión, procurando un equilibrio dinámico entre elcrecimiento económico, la conservación de los recursosnaturales y del ambiente y, el desarrollo integral de lapersona humana.

En el Artículo 5º, establece que los ciudadanos tendránderecho a ser informados y a participar en la definición y



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adopción de políticas relacionadas con la conservación y usosostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoceel derecho de formular peticiones y promover iniciativas decarácter individual o colectivo ante las autoridadescompetentes.El Artículo 28º, establece las condiciones de aprovechamientosostenible de los recursos naturales, precisando que losrecursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible, locual implica que su manejo debe ser racional.En el Artículo 29º, se establece que las condiciones delaprovechamiento sostenible de los recursos naturales, porparte del titular de un derecho de aprovechamiento sinperjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son entreotros: Cumplir con los procedimientos de Evaluación deImpacto Ambiental.

Nueva ley de municipalidades Nº 27972 promulgada el 28 demayo del 2,003. En esta Ley se establece que la Municipalidad

es una unidad fundamental de la gestión local. El Municipiocomo gobierno local y como parte del estado manifiesta unacorrelación de fuerzas sociales locales que se redefinen enel tiempo y en el territorio.En materia ambiental, las Municipalidades tienen lassiguientes funciones:Velar por la conservación de la flora y fauna locales ypromover ante las entidades las acciones necesarias para eldesarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de losrecursos naturales ubicados en el territorio de sujurisdicción.Normar y controlar las actividades relacionadas con el

saneamiento ambiental.Según el artículo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicadosen los álveos y canteras de los ríos a favor de losMunicipios en su jurisdicción siendo estos los que otorguenel derecho de extracción. Asimismo, en su disposiciónVigésima Quinta complementaria establece la derogatoriaautomática y tácita de la Ley Nº 26737 y el DS Nº 013-97-AGnormas que amparaban al INRENA su administración.

D.S. Nº 061-97-PCM (4/12/97). Modifican D.S. Nº 056-97-PCMMediante el cual se establecieron casos en que la aprobaciónde Estudios de Impacto Ambiental o PAMA requerirá opinión

técnica del INRENA.

D.S. Nº 056-97-PCM (19/11/97).Establecen casos en que aprobación de los Estudios de ImpactoAmbiental y Programas de Adecuación de Manejo Ambientalrequerirán de la opinión técnica del INRENA.

LEY N° 28611, LEY GENERAL DEL AMBIENTE, Publicada el 15 deoctubre de 2005.El Ministerio del Ambiente –MINAM de acuerdo al artículo 6ºde su Ley de Creación, Organización y Funciones -DecretoLegislativo Nº 1013- debe garantizar el cumplimiento de las

normas ambientales, concertando y coordinando con los tres



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niveles de gobierno, el sector empresarial, las universidadesy la sociedad civil.La Ley General del Ambiente reemplazó al Código del MedioAmbiente y los Recursos Naturales aprobado mediante DecretoLegislativo Nº 613. Este Código constituyó el primer intentolegislativo de agrupar, concordar y sistematizar todos losaspectos relacionados a la regulación en materia ambiental.Sin embargo muchas de sus disposiciones fueron dejadas sinefecto a través de los Decreto LegislativoNº 708 y Nº 757, en el marco del régimen de promoción a lasinversiones de la década de 1990.La Ley General del Ambiente vigente recoge los principiosinternacionales en materia de protección y conservación delambiente, los recursos naturales, el daño ambiental, entreotros. Asimismo, ha confirmado el carácter transectorial dela gestión ambiental en el país, ahora coordinado a nivelnacional a través del Ministerio del Ambiente.Si bien el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para

el desarrollo de la vida se encuentra recogido como underecho fundamental en el numeral 22º del Artículo 2º de laConstitución Política; el primer artículo del TítuloPreliminar de a Ley General del Ambiente califica a estederecho como irrenunciable y señala que viene aparejado conel deber de conservar el ambiente.Por otro lado, a través de esta norma se ha podido articularel Sistema Ambiental Nacional y la creación de los SistemasNacionales de Gestión Ambiental, Evaluación del ImpactoAmbiental, Información Ambiental, Áreas Naturales Protegidasy el recientemente creado Sistema Nacional de Evaluación yFiscalización Ambiental.

DS 019-71 IN Reglamento del Control de Explosivos de UsoCivil.Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Losrequisitos para las autorizaciones y permisos para eltransporte y manipulación de explosiones se encuentran en elTexto único de Procedimientos Administrativos (TUPA) deMinisterio del Interior aprobado por D.S. Nº 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. Nº 008-93-In (17-12-93) yD.S. Nº 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con elDISCAMEC el uso de explosivos civiles.

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Ley Nº 27293La presente Ley crea el Sistema Nacional de InversiónPública, con la finalidad de optimizar el uso de los RecursosPúblicos destinados a la inversión, mediante elestablecimiento de principios, procesos, metodologías ynormas técnicas relacionados con las diversas fases de losproyectos de inversión. Quedan sujetas a los dispuestos en lapresente Ley todas las Entidades y Empresas del SectorPúblico No Financieros incluidas en el Reglamento, queejecuten Proyectos de Inversión con Recursos Públicos.Las Entidades y Empresas a que se refiere el párrafoprecedente se agruparán por Sectores, los mismos que serán

establecidos en el Reglamento, solo para los fines de lapresente Ley, utilizando los criterios aplicados por la



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Dirección Nacional del Presupuesto Público para la agrupaciónde los pliegos en el clasificador institucional.

El Sistema Nacional de Inversión Pública busca lograr lossiguientes objetivos:Proporcionar la aplicación del Ciclo del Proyecto deInversión Pública: perfil prefactibilidad-factibilidad-expediente técnico–ejecución-evaluación ex post.Fortalecer la capacidad de planeación del Sector Publico.Crear las condiciones para la elaboración de Planes deInversión Pública por periodos multianuales no menores de 3(tres) añosLos Proyectos de Inversión Pública se sujetan a lassiguientes fases:Preinversión: Comprende la elaboración del perfil y delestudio de factibilidad.Inversión: Comprende la elaboración del expediente técnicodetallado y la ejecución del proyecto.

Postinversión: Comprende los procesos de control y evaluaciónex post.

Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley Nº 26834En la que se norman los aspectos relacionados a la gestión delas Áreas Naturales Protegidas y su conservación, de acuerdoal Artículo 68 de la Constitución Política del Perú, de fecha17 de junio de 1997. Tiene por finalidad proteger losespacios continentales y marinos del territorio nacional,expresamente reconocidos, incluyendo sus categorías yzonificaciones para conservar la diversidad biológica y demásvalores asociados al interés cultural, paisajístico y

científico, así como su contribución al desarrollo sostenibledel país.

Ley Nº 29243, ley que modifica la Ley Nº 28804 que regula ladeclaratoria de emergencia ambiental. La ley 28804 sólopreveía como causa para la declaratoria de emergenciaaquellas situaciones imprevistas o súbitas lo cual es locorrecto; sin embargo, como ya conocemos, en nuestro país hayinnumerables situaciones en que pasivos ambientales oactividades que se vienen desarrollando desde hace muchotiempo son causantes de severos impactos al medio ambientesin que los responsables o las autoridades hagan algo al

respecto, para estos casos la Ley Nº 29243 establece que sepuede declarar el estado de emergencia. Si bien es loable losmotivos de esta ley es poco probable que situaciones de muylarga data se soluciones de inmediato solo porque se declarala emergencia. Esperemos que la realidad cambie nuestropesimismo y que esta Ley acelere la solución de viejosproblemas ambientales. Esta nueva Ley reconoce que lasolución de muchos problemas no se puede solucionar conplanes inmediatos y de corto plazo por lo que plantea paralos casos que requerirán de mucho tiempo para implementarmedidas correctivas la elaboración de planes de manejo demadiano y largo plazo. La ley también dispone que un plazo de

180 días el CONAM (ahora el Ministerio del Ambiente que loabsorbe) elabore una lista de zonas histórica y altamente



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contaminados con sus respectivos cronogramas para implementarplanes de descontaminación.Decretos Legislativos:D. Legislativo 1090 se aprueba la Ley Forestal y FaunaSilvestre.D. Legislativo 1073 se modifica el literal b) del artículo10º de la Ley Nº 26505, Ley de la Inversión Privada en eldesarrollo de las actividades económicas en las tierras delterritorio nacional y de las Comunidades Campesinas yNativas; modificado por el artículo único del D. LegislativoNº 1015. Según esta modificatoria para la adquisición .enpropiedad por parte de miembros de la comunidad nopesesionarios o de terceros asi como para gravar, arrendar oejercer cualquier otro acto de disposición sobre las tierrascomunales, se requerirá el voto a favor de no menos delcincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con másde un año.

D. Legislativo 1078 se modifica la Ley Nº 27446, Ley delSistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Elpresente reglamento establece los procesos administrativospara la certificación ambiental en el ámbito sectorial,regional y local en relación con el Ministerio del Ambiente.Así mismo, establece algunos criterios adicionales a losestablecidos en la Ley del Sistema Nacional de Evaluación deImpacto Ambiental. Su lectura y aplicación por parte de todosaquellos que quieran obtener la certificación ambiental paraun proyecto es obligatoria.

D. Legislativo 1079 se dan medidas para garantizar el

patrimonio de las áreas naturales protegidas. El decretosuplementa lo establecido en la Ley Nº 27444, Ley delProcedimiento Administrativo General. y debe ser interpretadoen el marco de la Ley Nº 26834, Ley de Areas NaturalesProtegidas, así como de sus normas modificatorias yampliatorias. Se prohíbe el remate o comercio de especimeneso productos basados en ellos recuperados (se entendería comodecomisados) por las autoridades.

D. Legislativo 1065 se modifica la Ley Nº 27314, Ley Generalde Residuos Sólidos.Un principio que ha sido restablecido es el de la

responsabilidad compartida y de manejo integral de losresiduos sólidos desde la generación hasta su disposiciónfinal. Así mismo se establece la responsabilidad extendida delas empresas que producen, importan y comercializan bienes deconsumo masivo.Las autoridades sectoriales adquieren competencia completasobre la gestión de residuos que se desarrollen dentro de losproyectos de su sector excepto cuando estos se localicenfuera de las instalaciones, áreas de concesión o lote deltitular de proyecto en cuyo caso la autorización también lecompete a DIGESA.El decreto establece muchas modificaciones a la Ley de

residuos por lo que los responsables de la empresas deberánhacer una evaluación minuciosa de cómo aplican a sus



124

respectivos proyectos.El 3 de julio se publico fe de erratade este dispositivo.

D. Legislativo 1055, modifica la Ley Nº 28611, Ley Generaldel Ambiente. Las modificaciones aprobadas básicamente tienenque ver con aspectos a ser observados por los organismospúblicos. De todas maneras, una revisión y actualización delos compromisos legales es una necesidad.

Consulta Pública GeneralEs un Acto Público que se llevará a cabo para todo tipo deproyecto, tanto para aquellos que necesiten de unaDeclaración de Impacto Ambiental (DIA), así como para losEstudios de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) yEstudios de impacto Ambiental detallados (EIAd).Está a cargo de la DGASA - MTC, en coordinación con la UnidadEjecutora del proyecto y la entidad que elabora el estudio.Se presentará a la ciudadanía el Proyecto y el Estudio de

Impacto Ambiental en sus diferentes etapas y modalidades,registrándose las observaciones que formulen losparticipantes de la misma. Los proyectos que hayan contadocon la Consulta Previa, llevarán a cabo las consultaspúblicas generales durante la ejecución del Estudio yprocederá de la siguiente manera:a. Durante la elaboración de los EIAsd y EIAd, el ejecutordel proyecto difundirá, con la presencia de la DGASA - MTC,la información sobre el proyecto y los avances en suelaboración recogiendo los aportes e interrogantes de laciudadanía. En el caso de proyectos que necesiten solamenteuna DIA, se organizarán la/as consulta/s pública/s según se

estime necesario, realizándose por lo menos una.b. Presentados los resultados del DIA, EIAsd y EIAd alMinisterio de Transportes y Comunicaciones, el ejecutor delEIA explicará a las autoridades regionales y a la ciudadaníaen general, los componentes del Estudio, especialmente losposibles impactos sociales, culturales y ambientales, asícomo los planes de manejo ambiental y social para el controlde tales impactos, recogiendo los aportes e interrogantes delos mismos.

Convenio OIT Nro. 169 sobre pueblos indígenas y tribales enpaíses independientes 1989

Parte I. Política generalArtículo 11. El presente Convenio se aplica:a) a los pueblos tribales en países independientes, cuyascondiciones sociales culturales y económicas les distingan deotros sectores de la colectividad nacional, y que esténregidos total o parcialmente por sus propias costumbres otradiciones o por una legislación especial.b) a los pueblos en países independientes, consideradosindígenas por el hecho de descender de poblaciones quehabitaban en el país o en una región geográfica a la quepertenece el país en la época de la conquista o la

colonización o del establecimiento de las actuales fronterasestatales y que, cualquiera que sea su situación jurídica,



125

conserven todas sus propias instituciones sociales,económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.

Artículo 41. Deberán adoptarse las medidas especiales que se precisenpara salvaguardar las personas, las instituciones, losbienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de lospueblos interesados.2. Tales medidas especiales no deberán ser contrarias a losdeseos expresados libremente por los pueblos interesados.Parte II. Tierras

Artículo 131. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio,los gobiernos deberán respetar la importancia especial quepara las culturas y valores espirituales de los pueblosinteresados reviste su relación con las tierras oterritorios, o con ambos, según los casos, que ocupan o

utilizan de alguna otra manera, y en particular los aspectoscolectivos de esa relación.2. Deberá consultarse a los pueblos interesados siempre quese considere su capacidad de enajenar sus tierras o detransmitir de otra forma sus derechos sobre estas tierrasfuera de su comunidad.Parte III. Contratación y condiciones de empleo

Artículo 201. Los gobiernos deberán adoptar, en el marco de sulegislación nacional y en cooperación con los pueblosinteresados, medidas especiales para garantizar a los

trabajadores pertenecientes a esos pueblos una proteccióneficaz en materia de contratación y condiciones de empleo, enla medida en que no estén protegidos eficazmente por lalegislación aplicable a los trabajadores en general.2. Los gobiernos deberán hacer cuanto esté en su poder porevitar cualquier discriminación entre los trabajadorespertenecientes a los pueblos interesados y los demástrabajadores, especialmente en lo relativo a:Acceso al empleo, incluidos los empleo calificados y lasmedidas de promoción y de ascenso; remuneración igual portrabajo de igual valor; asistencia médica y social, seguridade higiene en el trabajo, todas las prestaciones de seguridad

social y demás prestaciones derivadas del empleo, así como lavivienda; derecho de asociación, derecho a dedicarselibremente a todas las actividades sindicales para fineslícitos y derechos a concluir convenios colectivos conempleadores o con organizaciones de empleadores.Parte IV. Formación profesional, artesanía e industriasrurales: Los miembros de los pueblos interesados deberánpoder disponer de medios de formación profesional por lomenos iguales a los de los demás ciudadanos.Parte V. Seguridad social y salud: Los regímenes de seguridadsocial deberán extenderse progresivamente a los pueblosinteresados y aplicárseles sin discriminación alguna.

Parte VI. Educación y medios de comunicación: Deberánadoptarse medidas para garantizar a los miembros de los



126

pueblos interesados la posibilidad de adquirir una educacióna todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con elresto de la comunidad nacional.Parte VII. Contactos y cooperación a través de las fronteras:los gobiernos deberán tomar medidas apropiadas, incluso pormedio de acuerdos internacionales, para facilitar loscontactos y la cooperación entre pueblos indígenas y tribalesa través de las fronteras, incluidas las actividades en lasesferas económica, social, cultural y del medio ambiente.

Parte VIII. Administración: La autoridad gubernamentalresponsable de las cuestiones que abarca el presente Conveniodeberá asegurarse de que existen instituciones u otrosmecanismos apropiados para administrar los programas queafecten a los pueblos interesados, y de que talesinstituciones o mecanismos disponen de los medios necesariospara el cabal desempeño de sus funciones.

4.7 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

4.7.1 Generalidades.

La importancia de la identificación y evaluación de impactosambientales, radica, en que éstas constituyen la base para laelaboración del Plan de Manejo Ambiental (PMA) en donde seplantean medidas que permitirán evitar o mitigar los impactosambientales negativos en favor de la conservación delecosistema.

4.7.2 Metodología.

La metodología para el desarrollo de este capítulo estarábasada en una matriz tipo Leopold y en la elaboración de unpanel de fotografías.

Se ha elaborado una Matriz General Tipo Leopold , donde seinterrelacionaron las principales Actividades del Proyecto conlos Componentes del Medio Ambiente afectados. Se estableció unaestimación subjetiva de impacto sobre el medio ambiente, esdecir si es positivo (+) o negativo (-) y por último seestableció la intensidad del impacto, asignando a estosvalores: impacto débil (1), moderado (2) y fuerte (3).

Diferenciando la incidencia de los impactos en los tramos deeste camino de herradura, se muestra a continuación una matrizgeneral:



127

ACCIÓN

Agua (Abastecimiento) -1 -2 -2

Campamento y Trabajadores -2 +2

Canteras (Explotación) -2 -1 -2 -2

Maquinarias y/o Herramientas -1 -2 -2

El proyecto en sí -1 -1 +1 -1 -2 +3 -2 -1 +2 +2 -1 -1 +2

FUENTE: ELABORACIÓN EQUIPO TÉCNICO

A g r o p e c u a r i

o I n d u

s t r i a

T r a n s

p o r t e

C o m e r c i o

F a u

n a

F l o

r a

E m p

l e o

E s t i l o

s d e

v i d a

S a l u d

E d u c a c i ó n

FISICO BIOLÓGICOECONOMICO SOCIAL Y

CULTURAL

MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL

FACTOR

A i

r e

H i d r o

l o g í a

P a i s

a j e

S u e l o

CUADRO Nº 82

4.7.2.1 IDENTIFICACIÓN Y

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.Se debe tener en cuenta que este camino de herradura ya existe,de tal forma que el proyecto sólo está abocado a sumejoramiento, se observa que el área comprometida es en su granmayoría es boscosa, por lo tanto el impacto ambiental serámoderado, sin embargo, los impactos acumulados de muchasalteraciones pequeñas y separadas pueden ser considerables. Seobserva con mayor claridad y detalle la gravedad o no de losprobables impactos ambientales tanto positivos como negativos,en las etapas de construcción y operación del camino deherradura.

1. Etapa de Construcción.

a. Expectativas de generación de empleo.

En todo trabajo de mejoramiento de Caminos de Herradura existeuna demanda de trabajadores, especialmente de mano de obra nocalificada, por esta razón se generarían expectativas de empleoen los centros poblados cercanos y aledaños al camino deherradura.

b. Perturbación de la transitabilidad de los comuneros.

Existirán pequeñas interrupciones en el tránsito de personas,sobre todo en los lugares donde existirán tramos enconstrucción como graderías, Obras de Arte, etc. Por lo tanto,estas interrupciones no incomodarán a los comuneros queutilizan este camino ya que existen algunas rutas alternas.

c. Probable contaminación de los suelos.

Durante los trabajos de mejoramiento es factible el derrame desólo material excedente como concreto por manejo inadecuado delos mismos. Los valles presentes en este tramo poseen suelosaltamente productivos para los cultivos. Los lugaressusceptibles no serán perjudicados ya que para ello existen los

botaderos.



128

d. Probable daño en las especies vegetales

La explotación de las canteras, la construcción de pontones yotras obras de ingeniería provocarían la emisión de polvomoderadamente y este material se acumularía en la superficie delas hojas de las plantas, además se utilizarán rollizos paralos pontones. Pero estos impactos son moderados.

e. Incremento de niveles sonoros

No se generarán ruidos molestos en las comunidades y lapoblación.Como consecuencia del uso de explosivos se generará ruidos quebien planificados y controlados estos deben minimizarse.

f. Incremento de los niveles de emisión de polvo y gases

Las actividades de disposición de material de desecho enbotaderos, extracción de materiales, no generarán polvo niafectarán a las poblaciones aledañas, incluyendo a los propios

trabajadores y a los cultivos de las zonas agrícolas.

g. Alteración del paisaje

El paisaje se vería afectado levemente por la explotación demateriales, uso de botaderos, etc.

h. Probable contaminación de cursos de agua

Esto se daría por la costumbre de algunos trabajadores de lavarequipos y/o herramientas en los cursos de agua, contaminando laribera y las zonas aguas abajo, también al producir desechos y

excretas se pueden contaminar los cursos de agua y así provocarfocos infecciosos.

i. Probables conflictos sociales

Es posible que ocurran algunos conflictos de los trabajadoresforáneos del Contratista con pobladores de los centros pobladosaledaños al camino de herradura.

2. Etapa de Operación y MantenimientoCuando opere totalmente la vía incidirá en el mantenimiento dela calidad de vida de la población involucrada en el área deInfluencia Indirecta, pues facilitará un mejor acceso deproductos y/o servicios hacia las comunidades y centros deconsumo.En general, los impactos directos e indirectos generados por elproyecto son los siguientes:

a. Mejoramiento en la comercialización de productos

El tiempo de transporte de los diferentes productos disminuirá,pues los tramos del camino de herradura estarán en mejorestado, todo esto contribuirá al mejoramiento en lacomercialización.

b. Aumento del valor de las propiedades rurales y urbanas



129

Tanto el valor de los terrenos agrícolas como los terrenos opredios comunales, se incrementarán favoreciendo a sus dueños.

c. Aumento del turismo

Debido al mayor confort y al incremento del desarrollo de lospueblos adyacentes al camino de herradura, el turista preferirá

visitar estas zonas.

d. Mejoramiento en el desplazamiento

El desplazamiento de los comuneros hacia los centros pobladosse traducirá en una disminución o reducción de los tiempos deviaje.

e. Disminución de accidentes

Si la estructura vial mejora, entonces los riesgos poraccidentes debido a un mal estado del camino de herraduradisminuirán. Sobre todo si se colocan graderías, hitos deseñalización, muros de sostenimiento, etc.

CUADRO Nº 83FICHA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL



130

CODIGO IMPACTO POTENCIALFRECUENCI

AGRADO MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL

1

Contaminación del agua

(deterioro de la calidad del agua

superficial y subterránea,

eutrofización, aumento de

toxicidad, presencia de residuos

sólidos y liquidas, aumento de

turbidez, masificación de los

niveles tróficos acuáticos.

4 L

-Tratamiento de efluentes

- Replanteo de trazo y/o ubicación de obras.

Monitoreo de la calidad de agua en la cuenca y

en el cause. Análisis de agua y suelos

- Exigir la implementación de letrinas y pozo de

relleno sanitario.

- Manejo de desechos sólidos y residuos

líquidos.

- Manejo de Letrinas. Manejo de desechosorgánicos y inorgánicos

- Capacitación

- Manejo y operación adecuada de las

estructuras

- Limpieza permanente de causes.

- Mejorar las prácticas agrícolas y controlar

insumos (especialmente biocida, y fertilizantes

químicos.)

- Elevar las letrinas hasta lograr

distanciamiento adecuado respecto al nivel

freático.

- Limpieza y desinfección periódica de sistemas

de abastecimiento de agua.

2

Degradación de la calidad del

agua.

2 L

- Limpiar la vegetación lignosa de la zona.

- controlar el uso de la tierra, las descargas de

aguas servidas y la aplicación de agroquímicos

en la cuenca hidrográfico.

- Instalar salidas a diferentes niveles para evitar

la descarga del agua sin oxígeno- Eliminar contaminantes con técnicas de

Tratamiento y Manejo de desechos orgánicos y

inorgánicos.

- Monitoreo de la cuenca principal y del cause

Análisis de agua y suelos.

3

Introducción ó mayor incidencia

de enfermedades transportadas

o relacionadas con el agua (de

tipo parasitaria y bacterial).

3 L

- Usar Canales revestidos o tuberías para

disminuir vectores.

- evitar aguas estancadas o lentas.

- Limpieza de canales.

- Rellenar o drenar pozos de préstamo

cercanos a Canales y caminos.

- Prevención de enfermedades.

- Tratamiento de enfermedades.

- Tratamiento de aguas residuales

- Reciclare y reutilización de los desechos

sólidos - Exigir el uso de relleno sanitario.

4

Generación de focos infecciosos

(presencia de insectos u susimplicancias sobre la salud,

residuos sólidos, aguas

residuales).

3 L

- Cursos de orientación sobre salud y medio

ambiente.- Sistema de drenaje y otras medidas

estructural - Control de mosquitos y otros

vectores de enfermedades.

- Modificación de obras

- Elevar las letrinas hasta lograr el

distanciamiento adecuado respecto al nivel

freático.

- Mejorar de la eficiencia del Sistema de

Tratamiento de aguas residuales.

- operación y mantenimiento adecuado de

sistemas, instalaciones e infraestructura.



131

5 Inundaciones

- Replanteo del trazo y ubicación de obras.- Defensas ribereñas (muros de enrocado,diques de control, drenaje y otros.).

6

Huaycos (dinámica cauces,torrentes)

- Replanteo del trazo y ubicación de obras- Actividades Agrosilvopastoriles.- Actividades mecánicos estructurales.- Capacitación.

7

Alteración de los cursos de aguaen relación a la cantidad y a lasituación física (caudal ecológico)

1 N

- Ubicar fuentes alternas del agua- Aplicar obras de arte. Racionalizar elconsumo- Manejo de recurso hidrico (turno de agua,organización y coordinación)- Capacitación- Garantizar el caudal ecológico necesario parala vida acuática y la calidad del paisaje(QC=O.15 Q, Qc= caudal eco lógico; Qr=caudal medio del río.

8

Alteración del Balance Hídrico - Proteger suelos descubiertos, pastosgramíneos.- Evitar la tala de vegetación arbustiva- Establecer prioridades en el uso del agua.- Manejo del recurso hídrico (turnos, dotaciones

y coordinaciones)- Capacitación.

9

Reducción de la recarga friática(acuíferos)

- Proteger suelos descubiertos, pastosgramíneos.- Evitar la tala de vegetación arbustiva- Establecer prioridades en el uso del agua.- Manejo del recurso hídrico (turnos, dotacionesy coordinaciones)- Capacitación.

10Pérdida de agua

1 N- Aplicar obras de arte- Sellar puntos críticos de agua

11

Contaminación del suelo (calidadpara uso agrícola, calidad delsuelo).

2 L

- Eliminar suelo contaminado enterrándolo amás 2m. de profundidad como disposicíón final- Depósitos de combustibles debe tener piso de

lona plástico.- Exigir el uso relleno sanitario- Manejo de desecho sólido y residuos líquidos.- Manejo de letrinas reciclables- Capacitación- Elevar las letrinas hasta lograr eldistanciamiento adecuado respeto al nivelfreático.

12

Erosión de los suelos (aumentodel arrastre de sedimentos,pérdidas de la capacidad deinfiltración, aumento de laescorrentía).

1 N

- Actividades agros silbo pastoriles (forestación,pastor, barreras, vivas etc.)- Actividades, mecánico estructurales (muros,diques, andenes etc).- Capacitación

13

Bajo drenaje de los suelos(interrupción de los sistemas dedrenaje subterráneos ysuperficiales).

- Sistemas de drenaje- Manejo de sistema de drenaje- Obras hidráulicas- Zanjas de coronación- Colectores de drenaje subterráneo.



132

14

Saturación de los Suelos - Regular la aplicación del agua para evitar elriego excesivo- Instalar y mantener un sistema adecuada dedrenaje.

15

Compactación asentamiento - Remover el suelo y sembrar gramíneas,pastos y reforestar con especies nativas.- Evitar el sobre pastoreo y el uso demaquinarias pesadas- Compactación mínima Pruebas de suelos.- Estructuras especiales- Replanteo de la ubicación de obras.

16

Pérdida de suelos arrastre demateriales

- Sembrar gramíneas y reforestar enintervenidas.- Obras de infraestructura: muros, diques,mampostería, drenes etc.- Manejo de suelos- Replanteo de la ubicación de obras.

17

Derrumbes y deslizamientos(estabilidad de laderas.movimientos de masa)

1 N

- Reforestar barreras de contención viva conespecies nativas locales.- Obras de infraestructura: muros, diques,alcantarillas, drenes, etc.- Técnicas de conservación y manejo de suelos- Obras de drenaje

18

Contaminación del aire (nivel deruidos, po lvo, calidad de l a ire ,mal olor, gases, partículas,microclimas, vientos dominantes,contaminación sonora).

1 N

- No quemar desperdicios (plásticos, llantas ymalezas)- Reciclar y utilizar todo tipo de envases deplásticos, jebes, latas y vidrios.- Manejo de desecho s y residuos líquidos.- Reforestar áreas descubiertas paraoxigenación.- Capacitación- Programa de vigilancia de control de calidaddel aire- Reforestación como barrera de ruidos, vientosy mal olor.

19

Ruidos fuertes

3 L

- Usar tapones para el oído- Construir caseta con material aislante.

- Usar silenciadores en la fuente de ruido- Vigilancia médica permanente.- Reducir el ruido y el tiempo de exposición.

20

Reducción de productividadvegetal

- Técnicas de manejo y conservación Técnicasde cultivo: rotación de cultivos, y uso desemillas mejoradas.- Promover ejecución de proyectos productivos.

21

Reducción del área de coberturavegetal (d ivers idad, biomasas,estabilidad, especies endémicas,especies amenazadas ó enpeligro, estabilidad delecosistema.

- Restituir la vegetación en áreas intervenidascon siembre de gramíneas, pastos y arbustosnativos.- reforestar con especies de árboles nativaslocales.- Bosques comunales.- Prácticas Agrosilvopastoriles.

- Zonas de amortiguamientos.

22

Perturbación del hábitat y/oalte ración del medio ambien tenatural

1 N

- Replanteo del trazo, diseño y/o ubicación deobras.- Manejo de fauna y flora (zoocriaderos).- Bosques comunales (corredores y zonas deprotección).- Mejorar el escenario de sitios adyacentes a lproyecto con técnicas de reforestación y cifraanimales- Operación y mantenimiento adecuadosistemas, instalaciones e infraestructura.



133

23

Reducción de fuente dealimento.

- Fomentar la ejecución de proyectos: cría deanimales menores, aves, piscigranjas,porcinos.- Mejorar la productividad con técnicas decultivos y semillas certificadas.- Promover la ejecución de proyectosproductivos como cría de animales, animalesmenores, etc.- Obras estructuradas de control de la erosión

24

Destrucción y/o alteración dehábitat.

2 N

- Replanteo del trazo, diseño y/o ubicación deobras.- Plantación con árboles frutales y forestales enlas áreas intervenidas (fajas de protección ycorredores).- Bosques comunales

25

Reducción de las poblaciones defauna (d iversidad de biomasa,especies endémicas, migraciónde fauna, riesgo de atropellos yaccesibilidad por efecto debarrera, estabilidad delecosistema).

2 N

- Replanteo del trazo, diseño y/o ubicación delproyecto- Reforestación con arbustos y árbolesforestales.- Promover la ejecución de proyectosproductivos como: chacras integrales, cría deaves y animales menores.- Bosques comunales

- Zoocriaderos.

26

Interferencia con los recursos deotras comunidades

- Ubicar nuevas fuentes de abastecimiento deagua.- Proponer un convenio entre las comunidadespara evitar conflictos.- Ver normas o leyes que rigen el uso de losRecursos Naturales.- Manejo de recursos naturales (convenios,acuerdos, proyectos integrales, solución delconflicto).

27

Accidentes fatales - Cursos de seguridad en el trabajo, Medio Ambiente y Salud.- Señalamiento en puntos críticos de alto riesgoen el proyecto.

28

Deterioro o mal uso de las obras

1 N

- Curso de operación y Mantenimiento deObras.- Manuales y mantenimiento de obras.- Asignar responsabilidades a los beneficiariospara que asuman el compromiso de cuidarobras.- Organizar comités de vigilancia y protecciónde las obras ejecutadas por el proyecto.- Diseñar las estructuras adecuadas- Operación y mantenimiento adecuado desistemas, instalaciones e infraestructura.

29

Falta de sostenibilidad delproyecto

1 N

- Capacidad en evaluación de Impacto Ambiental, Medio- Ambiente y Gestión Ambiental.

- Organizar la junta administradora de Proyectoy el Comité de Vigilancia.- Difusión del proyecto en asambleas, cursos,Charlas, talleres, y entrega de manuales ycartillas.- Incluir medidas de protección de lasestructuras.- Coordinación Institucional.- Manuales de operación y Mantenimiento.- Contrapartida de Presupuesto garantizadoscon otras instituciones (municipios).- Operación y Mantenimiento adecuado desistemas, instalaciones e infraestructura.



134


OBTENCIÓN DE LA CATEGORÍA DEL PROYECTO.Luego de haber concluido el llenado de la ficha de Evaluación deImpacto Ambiental, procederá, a determinar la categoría delProyecto, con el apoyo de los cuadros.

CUADRO Nº 84

30

Incendio forestal y sobrepastoreo

- Exigir un Plan de Manejo Forestal- Prohibir acampar turistas cerca de lasplantaciones.- Establecer zonas de protección (pastos yforestación).- Señalización en zonas criticas, organizaciónde comités de vigilancia de las plantaciones.- No permitir el sobre pastoreo.

31

Deterioro de la calidad visual delpaisaje (paisaje protegido, planespecial de protección, vistaspanorámicas y paisaje). 1 L

- Forestación- Obras estructurales (armónicas con elpaisaje).- Proyectos de belleza escénica y paisajistica.- Coordinaciones Interinstitucionales.- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.

32

Cambio de uso del territorio(conflictos, explanaciones)

- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.- Convenios- Manejo de los usos de territorio.- Ordenamiento territorial y ambiental.

33

Afectación cultural (Restosarqueológicos, monumentoshistóricos)

- Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto- Coordinaciones interinstitucionales- Convenios

34

Afectación de infraestructura aterceros

- Convenios- Solución de proyectos- Reubicación y replanteo de obras.

35

Afectación de bosques deprotección afectación deecosistemas especiales (frágiles)

1 N

- Reubicación y replanteo de obras- Forestación- Manejo de bosques y recursos naturales.- Capacitación- Coordinación Interinstitucional.

36

Deterioro de la calidad de vida(salud, seguridad, bienestar)

- Replanteo de la ubicación de obras- Campañas preventivas de salud- Manejo de recursos naturales- Manejo de residuos sólido yaguas residuales.

- Elevar las letrinas hasta logrardistanciamiento adecuado respecto al nivelfreático.- Desinfección del agua en el sistema en formasostenida.- Impermeabilizar las lagunas con membranasintética.

37

Obstrucción del movimiento delganado

- Convenios (tránsito de ganado).- Proveer corredores.- Obras estructurales.



135

L A R G O

M E D I A N O

C O R T O

N A C I O N A L

R E G I O N A L

L O C A L

G R A V E

M O D E R A D O

L E V E

Medio Físico

SUELO

SE CREARAN CAMINOS DE ACCESO PARA LA MAQUINARIA? X

SE UTILIZARAN CANTERAS DE LA ZONA? X X X X

ES POSIBLE PRESENCIA DE EROSIÓN DE LOS CORTES YRELLENOS RECIÉN HECHOS?

X

LOS MOVIMIENTOS DE TIERRAS Y RESIDUOS DECONSTRUCCIÓN GENERARAN DESECHOS?

X X X X

EXISTE LA POSIBILIDAD QUE SE GENEREN RESIDUOSTÓXICOS?

X

AGUA

ES POSIBLE LA SEDIMENTACIÓN TEMPORAL EN LAS VÍAS DEDRENAJE?

X

SE INCREMENTARA EL USO DE AGUA DEL ÁREA? X X X X

LAS LABORES DE REHABILITACIÓN Y EL MANTENIMIENTOPODRÍAN CONTAMINAR LOS CURSOS DE AGUA,DEGRADANDO SU CALIDAD?

X

SI NO

POR CUANTO

TIEMPO?

ESPACIO

AFECTADO

MAGNITUD DE

EFECTOS

DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ETAPA DE EJECUCIÓN

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS COMPONENTES YVARIABLES AMBIENTALES

CUADRO Nº 85

FRECUENCIA (1) GRADO

Mayor o Igual que 5

F<=5

- Intenso

IMayor o Igual que 2 y menor o igual que 4

F<=5

- Leve

LMenor o Igual que 1

F<=5

- No Significativo

N

OCURRENCIA DE GRADOS CATEGORIA

Al menos un Caso de I 1

Ningún caso de I y al menos I de L 2

Ningún caso de I ni de L 3

Del cual concluiremos que el presente estudio - proyecto pertenece a la categoría 2

PARA DETERMINAR EL GRADO DE IMPACTO

PARA DETERMINAR LA CATEGORIA DEL PROYECTO

CUADRO DE VALORIZACION EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)



136

L A R G O

M E D I A N O

C O R T O

N A C I O N A L

R E G I O N A L

L O C A L

G R A V E

M O D E R A D O

L E V E

AIRE

SE CONTAMINARA EL AIRE CON PARTÍCULAS? X X X X

SE GENERARAN RUIDOS? X X X X

SE UTILIZARAN EXPLOSIVOS? X X X X

Medio Biológico

ZONAS DE ALTA B IODIVERSIDAD

SE AFECTARAN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS? X

EL PROYECTO CRUZA POR ÁREAS PERMANENTEMENTEINUNDADAS (HUMEDALES, BOFEDALES, AGUAJALES, RÍOS,QUEBRADAS ETC.)

X X X X

VEGETACIÓN

LA APERTURA DE ACCESOS, OBRAS DE INGENIERÍA Y LAIMPLANTACIÓN DEL DERECHO DE VÍA, OCASIONARANDAÑOS SOBRE LA VEGETACIÓN HERBÁCEA, ARBUSTIVA Y ARBÓREA?

X X X X

ES POSIBLE SE OCASIONEN DAÑOS DIRECTOS SOBREESPECIES PROTEGIDAS O EJEMPLARES EMBLEMÁTICOS OSEÑALADOS

X

FAUNA

SE DISMINUIRÁ LA DIVERSIDAD DE FAUNA POR ELEMPLAZAMIENTO DE OBRAS

X

SE CAUSARAN DAÑOS SOBRE MADRIGUERAS? X

Medio Socioeconómico- Cultural

SE AFECTARAN SITIOS DE INTERÉS ARQUEOLÓGICO EN LAZONA DE ESTUDIO (DE EXISTIR)?

X

ES NECESARIO REASENTAR LAS FAMILIAS UBICADAS EN LAZONA DEL DERECHO DE VÍA?

X

ES POSIBLE LA ALTERACIÓN EN LA VIDA COTIDIANA DEPOBLADORES CERCANOS A CAUSA DE LAS OBRAS DECONSTRUCCIÓN?

X

EL TRANSPORTE DE MATERIALES AFECTARÁ A TERCEROS?(COMUNIDAD, PROPIETARIOS ADYACENTES)

X

LAS OBRAS INTERRUMPIRÁN EL TRAFICO ACTUAL? X

LOS OPERARIOS REALIZARAN TRABAJOS DE ALTO RIESGO? X

HAY RIESGO DE INTRODUCCIÓN DE ENFERMEDADES PORTRABAJADORES FORÁNEOS

X

PAISAJE

SE AFECTARA VISUALMENTE EL ENTORNO POR LAS OBRAS? X

OTROS IMPACTOS X


SI NO

POR CUANTOTIEMPO?

ESPACIOAFECTADO

MAGNITUD DEEFECTOS




137

L A R G O

M

E D I A N O

C O R T O

N

A C I O N A L

R

E G I O N A L

L O C A L

G R A V E

M O D E R A D O

L E V E

Medio Físico

EXISTE ALGÚN FENÓMENO NATURAL QUE AFECTARÁESTA VÍA? FENÓMENO DE EL NIÑO, HUAYCOS,INUNDACIONES, ETC.?

X X X X

SUELO

ES POSIBLE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO PORDESECHOS DOMÉSTICOS? X X X X

LA OROGRAFÍA Y LA DEFORESTACIÓN SE PRESENTAN ENLAS ZONAS ALTAS DE LA ZONA DE INFLUENCIA DIRECTADE LA VÍA?

X X X X

EXISTE RIESGO DE EROSIÓN E INESTABILIDAD DETALUDES EN LA ZONA?

X

ES POSIBLE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO PORVERTIMIENTO DE MATERIAL RESIDUAL DURANTE LAS

ACTIVIDADES DE REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAINFRAESTRUCTURA?

X

AGUA

SE DARA INTERRUPCIÓN DE LOS SISTEMAS DE DRENAJESUBTERRÁNEOS Y SUPERFICIALES? X

PODRÍA SER AFECTADA EL CAMINO DE HERRADURA ENSECTORES DONDE LOS PRINCIPALES RÍOS CRUZAN OFLUYEN PARALELOS A LA VÍA, PROVOCANDO LASOCAVACIÓN Y EROSIÓN DE LA PLATAFORMA DE LACARRETERA?

X X X X

Medio Biológico

VEGETACIÓN

LA FLORA DENTRO DEL ÁREA DEL PROYECTO SE VERA AFECTADA POR UTILIZACIÓN DE LA VÍA? X

PUEDE GENERARSE INVASIÓN DE ESPECIES EXÓTICASEN LA ZONA AFECTADA POR EL DERECHO DE VÍA? X

ES POSIBLE SE INCREMENTE LA TALA ILEGAL DE ARBOLES EN ESTA VI A? X X X X

FAUNA

LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD PARA CIERTASESPECIES SE MODIFICARÁN? X

LA FAUNA SILVESTRE DE LA ZONA, GANADERÍA DECABRAS Y OTRO GANADO NO ESTABULADO PROPICIAPROBLEMAS AL MEDIO AMBIENTE EN LA ZONA DE LA VÍA?

X

ESTAS INSTALACIONES REPRESENTAN UN OBSTÁCULOPARA EL TRÁNSITO DE ALGUNAS ESPECIES? X

DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ETAPA DE OPERACIÓN

IDENTIFICACIÓN DE IMP ACT OS COMPONENT ES YVARIABLES AMBIENTALES

SI NO

POR CUANTOTIEMPO?

ESPACIOAFECTADO

MAGNITUD DEEFECTOS



138

MEDIO SOCIOECONÓMICO

a. USOS DEL TERRITORIO

TIPOS DE IMPACTO SI NO

Existen cambios de uso del suelo sin planificación X

Existen conflictos de uso de suelos (tierra) X

Existen trato adecuado de los suelos X

b. INFRAESTRUCTURA Y SANEAMIENTO

c. ENFERMEDADES QUE AFECTAN

L A R G O

M E D I A N O

C O R T O

N A C I O N A L

R E G I O N A L

L O C A L

G R A V E

M O D E R A D O

L E V E

Medio Socioeconómico - Cultural

EXISTEN POBLACIONES INDÍGENAS (COMUNIDADESNATIVAS O CAMPESINAS) CERCANAS AL CAMINO DEHERRADURA?

X

EXISTEN CIRCUITOS TURÍSTICOS EN LA ZONA QUEPUEDAN SER INFLUENCIADOS POR LA OPERACIÓN DE LAVÍA?

X

ESTÁN CONSIDERADAS LAS MEDIDAS DE SEGURIDADVIAL?

X X X X

LA OPERACIÓN DE LA VÍA ACENTUARÁ MOVIMIENTOSMIGRATORIOS?

X

PAISAJE

EL PAISAJE QUEDARA ESTROPEADO (POR LOS CORTESDEL CAMINO, LOS DERRUMBES INDUCIDOS, LASDEPRESIONES, ETC?)

X

OTROS IMPACTOS... X



SI NO

POR CUANTOTIEMPO?

ESPACIOAFECTADO

MAGNITUD DEEFECTOS

TIPOS DE IMPACTO SI NOLa basura se arroja a los ríos X

Se cuenta con relleno sanitario X

Existen tratamiento de aguas servidas X

Se consume agua potable de buena calidad X

El consumo de agua es de ríos, lagunas, etc. X

Se manejan desechos sólidos X

Se usan letrinas X



139

TIPOS DE IMPACTO SI NO

Estomacales, intestinal (diarrea, parásitos) X

Respiratorio (resfrío, pulmonía, neumonía, bronco) X

Otras (infección de órganos, alergias, etc.) X

Epidemias que han presentado

Cólera X

Malaria X

Tuberculosis X

Otros (hepatitis B) X

Programa de Monitoreo Ambiental: El Monitoreo ambiental lorealizará un especialista que conforme parte del ejecutordurante la ejecución del Proyecto. Después de la ejecución delas obras lo realizará el Comité de Conservación ymantenimiento Vial correspondiente con apoyo del MunicipioDistrital.

Programa de Contingencias: En caso de Accidentes o situacionesde riesgo se recurrirá al centro de salud del distrito encasos graves y en otros menos riesgosos se tratará en la mismazona, para lo cual se implementará un botiquín para casos deemergencia.

4.7.3 Implementación de las Acciones de Mitigación de Impacto Ambiental

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.-El plan de manejo ambiental (PMA) contendrá las políticas ylineamientos ambientales bajo los cuales la construcción,operación, mantenimiento y abandono de la carretera seránrealizados. El PMA cumplirá con los requisitos establecidospor las regulaciones de la DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIOAMBIENTE DEL MINISTERIO TRANSPORTES COMUNICACIONES VIVIENDA YCONSTRUCCIÓN (DGMA), así como las de cumplir con todas lasleyes, reglamentaciones y demás normas vigentes emanadas porlas diferentes autoridades ambientales.El PMA estará basado en actividades, identificando losaspectos de prevención, corrección y/o mitigación delimpacto, personal responsable y momento de la ejecución de laactividad.En esta etapa del estudio, habiéndose identificado y evaluadola magnitud o gravedad del impacto de la actividad hacia elambiente, se proponen las siguientes medidas para mitigar laintensidad de éstos:

PLAN DE MITIGACIÓN:



140

Tal como se ha determinado anteriormente los impactospotenciales del proyecto, en ésta parte se plantea los planesde mitigación de la misma, las que se resume de la siguientemanera:

Trabajos Preliminares:Las obras preliminares tales como construcción de campamentosy almacenes se deben ubicar en lugares adecuados sobre labase de que los materiales e insumos utilizados deben serconfinados en lugares que eviten su derramamiento y/o fuga,principalmente de los hidrocarburos que han de ser utilizadospara el funcionamiento de las maquinarias y equipos, asícomo adiestrar al personal para que sepan trataradecuadamente los desechos humanos, tratando de enterrarlosy/o incinerarlos.Se deberá de contar con maquinarias pesada y equipos enperfecto estado de funcionamiento y operación en todos sus

sistemas, especialmente aquellas que requieren dehidrocarburos, por otro lado debe controlar estrictamente lossiguiente: Operadores de amplia experiencia, personalmecánico especialista en mantenimiento preventivo y dereparación de los mismos, quienes garantizarán la noexistencia de fugas de combustibles ni lubricantes así comoel motor debe de realizar una perfecta combustión interna.

Movimiento de Tierras (Explanaciones):Los efectos negativos por los gases de combustión, fugas,derrames y filtraciones de combustibles y lubricantes, enlas propias maquinarias y zonas de almacenamiento de

hidrocarburos, se evitará con la presencia de maquinarias enperfecto estado de funcionamiento, así como destinandopersonal mecánico especializado tanto para su operación comopara el mantenimiento de los mismos.La única manera de mitigar la acción negativa de loshidrocarburos en la zona del proyecto es utilizando losmismos que se encuentren en una condición operativa óptima entodos sus sistemas, así como el personal responsable de ellassean expertos en su operación y mantenimiento.Los ruidos producidos por la perforación de las rocas,funcionamiento de equipos diesel y voladura, tendrá unainfluencia mínima en la población toda vez que se encuentra

alejado de los centros poblados.

Pavimentos ó lastrado:La única manera de mitigar la acción negativa de loshidrocarburos en la zona del proyecto es utilizando losmismos que se encuentren en una condición operativa óptima entodos sus sistemas, así como el personal responsable de ellassean expertos en su operación y mantenimiento.Por otro lado la explotación de la cantera de materialseleccionado para el pavimento debe ser explotado de unamanera racional y profesional sin llegar a depredarlo nidejando en condiciones de presentar peligro para los que

pudieran seguir utilizando este material.



141

Obras de Concreto Simple y Armado:En lo que respecta a la contaminación con concreto, éstadebe ser mitigada con la ejecución de encofrados perfectos,manipuleo adecuado tanto en la zona de preparación como en lazona de ubicación de la misma.

Obras de Arte y Drenaje:Para mitigar el impacto potencial de esta partida, se tieneque controlar de que los equipos utilizados no tengan fugasde lubricantes ni de combustible, así como la mezcla deconcreto se deberá de preparar lo más próximo posible a losfrentes de trabajo y de preferencia sobre plataforma de lacarretera, de tal manera que esta sea la que recepciones losderrames de concreto y otros.A parte de lo anteriormente mencionado, no existirá ningunainterrupción de sistemas de drenaje subterráneos nisuperficiales, así como tampoco deben existir derrumbes,depresiones, deslizamientos ni cortes de caminos, las que son

garantizados por el diseño de los cortes, rellenos, pendientede taludes, obras de drenaje, alcantarillados.En la ubicación de la obra no se estropeará el paisaje, yasea por la obra en sí como tampoco por el área utilizado paracampamentos ni patio de maquinarias, las que luego deconcluida la obra serán sometidos a un exhaustivo plan delimpieza y enterramiento y/o incineración de deshechos detodo origen.La flora y la fauna terrestre serán afectadas en formamínima, especialmente en los pastizales e insectos propiosde la localidad.Riesgos de accidentes asociados con el tráfico y el

transporte vehicular no existen por la seguridad en el diseñoy ejecución de la misma.Con la concretización de éste proyecto existirá laposibilidad de que se den nuevos emplazamientos u ocupaciónde nuevas tierras por parte de los pobladores de la zona lasque podrían causar algunos trastornos tanto en la flora comoen la fauna pero no de mayores implicaciones, así comotendrán que hacerlo en forma planificada.Almacenamiento de materiales deshechos:Las instalaciones de almacenaje de productos inflamables opeligrosos (Combustibles, Lubricantes, explosivos, etc.)deberán estar distantes del campamento de personal y del río

a fin de evitar que cualquier eventualidad pueda causarimpacto en los trabajadores y población circundante, la quetiene que estar complementado con una buena ventilación

NORMAS INICIALESTodas las especificaciones técnicas contenidas en elpresente manual, deberán ser la orientación profesional delas compañías ejecutoras y supervisoras de las vías, ademásde las recomendaciones específicas resultantes de losestudios de Efecto Ambiental y Programas de AdecuaciónAmbiental que previamente las empresas ejecutoras hanpresentado ante la autoridad sectorial competente.

Es responsabilidad de las Compañías contratistas, conocer loslineamientos ambientales emanados por la DGMA, así como las



142

de cumplir con todas las leyes, reglamentaciones y demásnormas vigentes emanadas por las diferentes autoridadesambientales.El contratista debe procurar producir el menor impactoambiental durante la construcción, sobre los suelos, cursosde agua, calidad del aire, organismos vivos y comunidadesindígenas y demás asentamientos humanos.Toda contravención o acciones de personas que trabajen en laobra y que originen daño ambiental, deben ser de conocimientodel Inspector de Obra, quien informará a la DGMA.

NORMAS GENERALESEl contratista por su parte deberá cumplir con las siguientesnormas durante la construcción, además de velar porque lasdemás se cumplan a cabalidad.

Sobre la vegetación:Para los encofrados de obras de drenaje y otras obras de

arte, se utilizará solamente la madera talada y no se cortarámás madera, a no ser que esta sea insuficiente, en cuyo casose buscará reciclar en lo posible la madera ya utilizada y sies el caso comprar madera ya aserrada.Los árboles a talar deben estar orientados, según el corte,para que caiga sobre la vía, evitando así que en su caída,deterioren otros que no se vayan a talar.En las áreas boscosas se mantendrá en lo posible sitios decontacto del dosel forestal con el fin de permitir losmovimientos de la fauna de la zona.

Sobre las aguas:

Para evitar la interrupción de los drenajes, se colocarán lasalcantarillas y cajas recolectoras simultáneamente con lanivelación de la vía y la construcción de terraplenes; nuncase dejarán para después de la construcción de las vías.Cuando las cunetas de una obra o trabajo confluyandirectamente a un río o quebrada, deberán estar provistas deobras civiles que permitan la decantación de sedimentos, y sies el caso, hacer algún tratamiento previo antes deconducirlos al río.Cuando exista la necesidad de desviar un curso natural deagua o se haya construido un paso de agua y este ya no serequiera posteriormente, el curso abandonado o el paso de

agua deberá ser restaurado a sus condiciones originales porel constructor.Los drenajes deben conducirse siguiendo las curvas de nivelhacia canales naturales protegidos. En caso de que esto nosea posible, se deben construir obras civiles de protecciónmecánica para el vertimiento de las aguas, (estructuras dedisipación de energía a la salida del terreno para evitar laerosión).El contratista tomará las medidas necesarias para garantizarque cemento, limos, arcillas o concreto fresco no tengan comoreceptor final lechos de cursos de agua.Los residuos de tala y rocería no deben llegar a la corriente

de agua. Estos deben ser apilados de tal forma que no causendesequilibrio en las condiciones del área, salvo excepciones



143

justificadas por el Inspector de la obra, éstos residuos nodeberán ser quemados.Sobre la extracción de materiales:Las zonas para extracción de materiales de construcción(áreas de préstamos de arenas, gravas, piedra, etc.), sean depeñas o playones de ríos o quebradas, serán seleccionadasprevio un análisis de alternativas y su explotación serásometida a aprobación por parte de la DGMA (canteras nuevas),quién exigirá la presentación del respectivo estudio del plande explotación y posterior recuperación morfológica yrevegetalización.El material superficial o de descapote removido de una zonade préstamo, debe ser apilado y cubierto con plástico paraser utilizado en las restauraciones futuras.Cuando la calidad del material no permite, se aprovecharánlos materiales de los cortes para realizar rellenos, o comofuente de materiales constructivos, con el fin de minimizarla necesidad de explotar otras fuentes y disminuir los costos

ambientales y económicos.Los desechos de los cortes no podrán ser dispuestos a medialadera ni arrojados a los cursos de agua. Estos seránacarreados a botaderos seleccionados en el diseño de la obray dispuesto adecuadamente, con el fin de no causar problemasde deslizamientos y erosión posterior.

NORMAS GENERALES DE COMPORTAMIENTO DEL PERSONALCon el fin de prevenir efectos ambientales que usualmente seproduce por falta de una adecuada educación ambiental de laspersonas que laboran en los proyectos de diseño yconstrucción, se presentan a continuación una serie de normas

generales de comportamiento durante el mismo, las cualesdeben seguirse en su integridad.

Sobre flora y fauna:Se debe prohibir estrictamente el porte y uso de armas defuego en el área de trabajo excepto por el personal devigilancia expresamente autorizado para ello.Queda terminantemente prohibido las actividades de caza enlas áreas aledañas a la zona de construcción, así como lacompra a lugareños de animales silvestres, (vivos,embalsamados o pieles), cualquiera sea su objetivo.Se controlará la presencia de animales domésticos, tales como

gatos, perros, cerdos, etc., principalmente en áreassilvestres.La pesca por parte de los trabajadores en ríos, quebradas,algunas y cualquier cuerpo de agua, por medio de dinamita obarbasco queda prohibida; esta solo podrá ser ejecutada conanzuelos.Si por algún motivo han de efectuarse quemas, éstas solopodrán ser autorizados por el inspector de las obras, en sucalidad de representante ambiental.Se evitará que los trabajadores de las carreteras que serealicen en zonas boscosas o próximas a estas a movilizarsefuera de las áreas de trabajo, sin la autorización del jefe

del campamento.Sobre la calidad y uso de las aguas



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Se evitará la captación de Aguas en fuentes susceptibles desecarse o que presenten conflictos con los usos por parte delas comunidades locales.Por ningún motivo la compañía constructora podrá lavar susvehículos o maquinaria en ríos o quebradas, ni arrojardesperdicios a las fuentes de agua.

Sobre las comunidades cercanas:Los trabajadores no podrán posesionarse de terrenos aledañosa las áreas de trabajo o las nuevas vías.Se controlará a los trabajadores el consumo de bebidasalcohólicas en los campamentos.La construcción de cualquier obra y la presencia de persona,(explotadores y cuadrillas de topógrafos), en zonas dereservas indígenas, deberá tener conocimiento y aceptaciónprevia por parte de las comunidades. Debe procurarse evitarel contacto directo entre trabajadores e indígenas; éste serárealizado previamente por las comisiones de supervisión

ambiental.

MEDIDAS SANITARIAS Y DE SEGURIDAD AMBIENTAL:Debido a la común ocurrencia de epidemias de enfermedadesinfectocontagiosas, en especial aquellas de transmisiónvenérea, que se suelen presentar en las poblaciones cercanasa los campamentos de construcción de carreteras y en generalde grandes proyectos de ingeniería, así como aquellas que seproducen por ingestión de aguas y alimentos contaminados,como el cólera, se presentan las siguientes normas de tiposanitario y de seguridad.

De los trabajadores:Para ingresar a trabajar en la compañía constructora de lavía, todos los trabajadores deberán someterse a un examenmédico, el cual debe incluir exámenes de laboratorio, con elfin de prevenir epidemias.Es importante hacer una campaña educativa por medio de unaconferencia y de afiches informativos sobre las normaselementales de higiene y de comportamiento.Se tendrá especial cuidado en hervir las aguas y el lavado dealimentos que se consumen crudos, con agua igualmentehervida, cuando estos se preparen en los campamentos de losconstructores.

De los campamentos:Los campamentos deben quedar en lo posible alejado de laszonas pobladas, con el fin de evitar problemas en los mismos;sin embargo, cuando las carreteras crucen por áreasambientales sensibles, como zonas rocosas etc. Se evitaraubicarlos en dichas zonas.Todos los campamentos contarán con pozos sépticos,técnicamente diseñados. POR NINGÚN MOTIVO SE VERTERÁN AGUASSERVIDAS EN LOS CUERPOS DE AGUA.No se arrojarán desperdicios sólidos de los campamentos a las

corrientes o a media ladera. Estos se depositaránadecuadamente, en un pequeño relleno sanitario manual.



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El pozo séptico y la fosa de residuos sólidos deberán serexcavados a mano y su construcción deberá cumplir con losrequerimientos ambientales de impermeabilización y tubería deinfiltración. La alimentación diaria del personal,especialmente de aquel relocalizado en áreas boscosas, deberáser lo suficientemente balanceada y variada, con el fin dereducir la necesidad de cazar o pescar ilícitamente.

Sobre la maquinaria y equipos;Las siguientes medidas están diseñadas para prevenir eldeterioro ambiental, evitando problemas de contaminaciónsobre las aguas, suelos y atmósfera.El equipo móvil, incluyendo maquinaria pesada, deberá estaren buen estado mecánico y de carburación de tal manera quese queme el mínimo necesario de combustible, minimizando asílas emisiones atmosféricas. Así mismo el estado de lossilenciadores de los motores debe ser bueno para evitar elexceso de ruidos. Igualmente se prevendrán los escapes de

combustibles o lubricantes que puedan afectar los suelos ocursos de agua.Estos equipos deben operarse de tal manera que causen elmínimo deterioro posible a los suelos, a la vegetación ycursos de agua en el sitio de las obras.El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento delequipo móvil y maquinaria incluyendo lavado y cambio deaceites, deberá realizarse de tal manera que éstasactividades no contaminen los suelos o las aguas. Los patiospara estas actividades deberán estar ubicados en formaaislada de cualquier curso de agua.Los cambios de aceite de las maquinarias deberán realizarse

con cuidado, disponiéndose el aceite de desecho en bidones ocanecas, para ser retirado a sitios adecuados en laspoblaciones cercanas. POR NINGÚN MOTIVO ESTOS ACEITES SERÁN

VERTIDOS A LAS CORRIENTES DE AGUA O AL SUELO.

NORMAS ESPECIALES PARA AÉREAS AMBIENTALES SENSITIVAS:Se define como área sensitivas aquellas que por suscaracterísticas ambientales o culturales son especialmentesusceptibles de sufrir deteriores graves y muchas vecesirreversibles como consecuencia de la construcción de unavía.Dentro de estas se encuentra los ecosistemas frágiles o

únicos, como lagunas costeras estuarios, las áreas de ParquesNacionales, Reservas Forestales y Resguardo de indígenas, engeneral cualquier unidad de conservación establecida apropuesta.En dichas áreas además de todas las normas anteriores setendrán en cuenta lo siguiente:Antes de iniciar las actividades de diseño, el Ministerio sepondrá en contacto con las organizaciones indígenas o con lascomunidades nativas afectadas, para informarles de laslabores y posibles impactos que se presentarán, para queestas ofrezcan su consentimiento y posible y decididacolaboración.



146

Las compañías deberán seguir estrictamente lasrecomendaciones de los estudios de Impacto Ambientalesespecíficos que requieren estas vías.Se debe tomar todas las precauciones para no exponer a losnativos a influenciar extrañas a su cultura. Es indispensableque las compañías elaboren guías de procedimiento para estoscasos, a fin de proponer las precauciones que se deben teneren cuenta ante las situaciones originadas por las diferenciaslingüísticas y culturales.Se debe prohibir en forma muy severa el uso de alcohol en lasreuniones con nativos y la donación de bebidas alcohólicas aestas comunidades.

PLAN DE ABANDONO DE OBRA:CRITERIOS:El plan de abandono es el conjunto de acciones para abandonarel área de ejecución de la obra, lo que implica laculminación de la obra seguido del retiro de maquinarias,

equipos, herramientas, materiales sobrantes, campamentos yotros.El plan deberá adoptar medidas para evitar efectos adversosal medio ambiente por efecto de los residuos contaminantesque puedan existir o aflorar luego de la terminación de obra.El plan tendrá que ser final toda vez que la obra seráentregado al sector correspondiente, en la que se deberá deproponer las acciones de descontaminación, restauración yotras que sean necesarias para devolver al área a suscondiciones ambientales originales.

ALCANCES:

Las acciones que se determinan deberán conseguir que ellugar:No represente riesgo para la salud y seguridad de laspersonas, flora y fauna.No genere efectos adversos en el medio ambiente.Sea apropiado para el uso al cual es destinado.No se convierta en problema legal para los beneficiarios.Sea estéticamente aceptable.

REQUISITOS MÍNIMOS:Desarrollo de un plan de abandono o retiro.Retiro de maquinarias, equipos, herramientas y otros.

Descontaminación y limpieza exhaustiva del lugar.Reacondicionamiento pleno del lugar de operaciones.

SECUENCIA DEL PLAN:Inspección de la zona del proyecto:Consiste en identificación de signos visuales decontaminación en todo el recorrido de la carretera, ubicaciónde almacén y fuera de él, maquinarias y equipos a serretirado y vegetación del medio circundante.De ser posible se debe tomar muestras de suelos paralocalizar y evaluar la contaminación por hidrocarburos,concreto y otros para de esa manera determinar la magnitud de

la contaminación.Desmantelamiento de la zona del proyecto:



147

Es el retiro de las maquinarias, equipos, herramientas,materiales sobrantes, campamentos, y otros, ya sea por suspropios medios o transportados por otros medios detransporte: trailer, camión, etc.Los deshechos de materiales, hidrocarburos y otros deberánser recolectados y transferidos y/o incinerados en otrolugar.Limpieza de la zona del proyecto:Retirar todos los deshechos, basuras, chatarras, escombros,desmontes, etc. transportando a lugares adecuados.Reacondicionamiento del área:Esta se refiere especialmente a las zonas destinadas aalmacén, campamento, etc. siendo esta la última etapa de lafase de abandono, consiste en devolver la superficie de latierra a su condición de estado natural original o a su usodeseado y aprobado los trabajos, incluyen aspectos derelleno, reemplazo de suelos, devolución al contorno natural,etc.

El plan de contingencia es un sistema organizativo preparadopara contrarrestar las emergencias tales como Atentados,desastres naturales, etc. con la finalidad de proteger tantolas estructuras (obras de arte), como el recurso humano quepueda estar utilizando.

MEDIDAS PARA LOS CUIDADOS Y PROHIBICIONES ESPECIALES EN ZONASDE ALTA SENSIBILIDAD AMBIENTAL.El agua, se debe concientizar y poner letreros de no

contaminar. No habrá afectación del entorno, ni de áreas sensibles ya quela toma de agua se hará directamente de las fuentes

indicadas. Los riesgos se da en procesos de abonamiento y usode plaguicidas practicada por los agricultores de la zona ycuando ellos aplican en las chacras sobre el canal, loslavados por acción de la lluvia contaminan el agua confenoles, etc. que va tener uso para agua potable.Para su manejo se tendrá en cuenta los siguientes:

Se evitará interrumpir el curso de las fuentes de agua,como las captaciones de agua para consumo humano, loscanales de riego en funcionamiento, etc.

Se debe dar conocimiento del plan de manejo ambiental alpersonal, para evitar la alteración de la calidad del aguapor vertimiento de materiales ajenos, combustibles.

Se debe tener en cuenta la disposición adecuada de losafluentes y desechos, productos de la construcción, quedeben ser derivados a silos o rellenos sanitarios; sinafectar las fuentes de agua.

En zonas de erosión, riego controlado o tecnificado, parael cual se debe capacitar a los usuarios, con participacióndel Ministerio de Agricultura – Distrito de riego.

Botaderos, avisos y tratamiento.

CANTERASPara un adecuado manejo de canteras se recomienda lo

siguiente:



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Las canteras de agregados deben localizarse fuera de loscaminos existentes; de tal forma que se eviten problemas deerosión en las inmediaciones del camino.

El sistema de explotación no debe comprometerse laestabilidad de taludes, durante ni después de su uso,evitando provocar deslizamientos de materiales.

A fin de disminuir la emisión de material particulado(polvo) hacia la atmósfera durante el transporte delmaterial, desde la cantera hacia el camino, deben cubrirsecon un manto de lona para no afectar a personas, flora,fauna, vehículos, viviendas y otras instalaciones.

Las explotaciones de las canteras deberán localizarse enáreas sin impactos visuales o negativos para el medioambiente.

Asimismo, se debe considerar que no afecte la vida silvestre,cursos de agua, ni a otras áreas sensibles frágiles.

MANEJO Y RESTAURACIÓN DE FUENTES DE MATERIALES

En las canteras, dejar superficie uniforme, talud estable,cauce de río encausado aprovechando los agregados.RECOMENDACIÓN PARA LA OPERACIÓN Y EL ABANDONO DECAMPAMENTOS Y PATIO DE MAQUINAS, residente debe entregarrecomendaciones específicas al personal.CONSTRUCCIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTO, cumplir conespecificaciones técnicas, instalaciones sanitarias.

PLAN DE CONTINGENCIAS (PLAN DE SEGURIDAD)Para asegurar que se consideran todas las posibleseventualidades, se ha de elaborar una lista de todos losriesgos conocidos, para lo cual se deberá realizar un

análisis de riesgos.

4.7.4 Presupuesto de Mitigación Ambiental

CUADRO Nº 86Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)



ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOSPartida 08.01 MITIGACION AMBIENTAL

Rendimiento GLB/DIA 1.0000 EQ. 1.0000Costo unitario

directo por : GLB22,313.56

Código Descripción Recurso Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. Parcial S/.Materiales

0210210043 BOTADERO DE MATERIAL DE RECICLAJE GLB 1.0000 2,118.64 2,118.640230540002 LETRINA SANITARIA PROVICIONAL GLB 1.0000 1,694.92 1,694.92

3,813.56Equipos

0348750002ELIMINACION Y TRANSPORTE DE MATERIAL DECONSTRUCCION UTILIZADO

GLB 1.0000 1,200.00 1,200.00

0349260100 PLANTACION DE ARBOLES GLB 1.0000 17,300.00 17,300.0018,500.00

4.7.5 ANÁLISIS DE RIESGO



149

Los peligros y los riesgos se están incrementando, por lo quese hizo necesario realizar esta evaluación de análisis degestión de riesgo, lo que nos indicara si en la zona aocurrido desastres e indicar las medidas para la reducción deestos.

Análisis de involucrados y beneficiariosLos involucrados son:

Campesinos que tienen chacras y viviendas en las zonasbajas del trazo de la vía y son propensas aldeslizamiento, huayco y erosión de los suelos.

Las autoridades, organizaciones y comités conformados

IdentificaciónEl área geográfica de influencia del proyecto se encuentraentre los 3050 a 3280 m.s.n.m. El proyecto se ejecutará en laprovincia de La Mar, en el distrito de Chilcas; El clima de

la zona de proyecto se caracteriza por las altasprecipitaciones (1,800 mm a 2,200 mm./anuales); se presentanen los meses de diciembre a Abril, llegando a un rango de 500a 750 mm./mensuales, las mínimas precipitaciones se presentanen los meses de Junio-Agosto ésta no baja de 80 mm/mensuales.Las lluvias en la zona se ven influenciadas por los vientosdel Este, Nor-Este y Sur que traen consigo nubes húmedas,provenientes de la llanura amazónica.

La temperatura media anual es de 18°C, con temperaturasmáxima media de 25 °C y temperaturas medias menores a 15°C.La radiación solar tiene un promedio diario que fluctúa entre

280 cal/gr/cm2 y 450 cal/gr/cm2, lo que satisface plenamentela demanda energética de los cultivos.La evaporación resultante es del orden de 700 – 1,400 mm/año,dejando mucha agua disponible para ser usado por la planta opara infiltrarse a través del suelo lixiviado. La humedadrelativa promedio en el valle alcanza el 85%.

En el Tramo del proyecto no se han identificadodeslizamientos o alteraciones del terreno en formasignificativa, con excepción de la venida de los ríos, dondese presenta el bloqueo de plataforma en tiempos de lluvia, elcual será superado con la construcción de badenes y muros de

encausamiento.

La probabilidad de ocurrencia de desastres naturales esbastante baja, ya que la zona del proyecto es rocosa en sugran parte (afloramientos).

Análisis de vulnerabilidadExposición.- La zona del proyecto tiene vulnerabilidadprincipalmente por las fuertes lluvias que se presentan enlos meses de diciembre a marzo y a de las pendientespronunciadas en la cuencas de los pequeños riachuelos, loscuales serán adecuadamente superadas y tratadas por las obras

de Arte que se proyectan en la ejecución del proyecto.



150

En resumen los daños que podrían presentarse son lossiguientes:

Peligros Vulnerabilidad DañosLluvias intensas,

Deslizamientos - Huaycos,

erosión del suelo.

Insuficienteconocimiento del

entorno y dinámicasDescarga de lasescorrentías pluvialespor cerros y quebradas

con pendientespronunciadas

Destrucción deterrenos de cultivo y

viviendas deagricultores ubicadosen las zonas bajas de

la Vía.

Fragilidad.- estos aspectos descritos hacen frágil a lospeligros descritos la zona del proyecto, para reducir esteaspecto, se debe realizar las siguientes medidas:

Medidas de reducción del riesgo

Sembrar plantas arborícolas y reforestar con plantas dela zona en las áreas intervenidas,

Manejo de suelos,

Evitar los desarrollos cortos en el trazo de la vía, depreferencia diseñar con tangentes largas.

Evitar zonas de terreno inestables,

Minimizar en lo posible el uso de explosivos.

Resiliencia.- Para asegurar una gestión eficiente que evitelos peligros durante la operación, es necesario lacapacitación en manejo de suelos y forestación a las

autoridades y miembros del comité de operación ymantenimiento.

CUADRO Nº 87



151



152

Para la determinación de las zonas críticas se realizará un

detallado estudio geológico y geotécnico durante la fase de

elaboración del expediente técnico y en esta se contemplará las

medidas e infraestructuras adecuadas según sea el caso.

4.8. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA



153

De acuerdo a los resultados obtenidos y realizada la evaluación y

el análisis de sensibilidad que permitirán la reversión del

problema, la alternativa más rentable es la ALTERNATIVA Nº 01, que

presenta una mejor solución para mejorar las condiciones de

servicios de transporte para la población en general y con ello

mejorar el nivel de vida de los beneficiarios.

A continuación se presenta el Cuadro Resumen de los indicadores de

rentabilidad:

CUADRO Nº 88

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA

ALTERNATIVAS


VAN SOCIAL(9%)

INVERSION APRECIOSOCIALES


(Nuevos Soles)




154

4.9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

La fase de inversión del proyecto está estimada en un plazo de 10 meses, 02 meses de elaboración de

expediente técnico y 08 meses de ejecución de los demás componentes.

CUADRO Nº 90

COMPONENTES Parcial S/.Bimestres

Total1 2 3 4

ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 73,500.00 73,500.00 73,500.00OBRAS PROVICIONALES 34,167.90 34,167.90 34,167.90MOVIMIENTO DE TIERRAS 502,681.72 251,340.86 251,340.86 502,681.72PAVIMENTO 21.20 KM 376,596.80 112,979.04 150,638.72 112,979.04 376,596.80ALCANTARILLADO TIPO I (59 UND) 350,001.81 175,000.91 175,000.91 350,001.81ALCANTARILLADO TIPO II (10 UND) 61,730.98 30,865.49 30,865.49 61,730.98BADEN (05 UND) 37,545.74 18,772.87 18,772.87 37,545.74CUNETA DE 21200 ML 30,782.79 15,391.40 15,391.40 30,782.79MITIGACION AMBIENTAL 22,313.56 11,156.78 11,156.78 22,313.56CAPACITACION 4,501.70 2,250.85 2,250.85 4,501.70SE ALIZACION 4,904.27 4,904.27 4,904.27FLETE TERRESTRE 34,600.00 34,600.00 34,600.00GASTOS GENERALES 116,786.18 34,647.02 52,433.43 29,705.73 116,786.18UTILIDADES 145,982.73 43,308.78 65,541.79 37,132.16 145,982.73IGV 310,067.31

91,987.85 139,210.76 78,868.71 310,067.31COSTO SUPERVISI N 50,816.59 16,938.86 16,938.86 16,938.86 50,816.59Total 2,156,980.08 73,500.00 619,970.32 929,542.71 533,967.06 2,156,980.08

FUENTE: Equipo de trabajo



155

4.10. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Las Municipalidad de Chilcas y la Población del área de influencia

del proyecto, conscientes de la necesidad de contar con esta

infraestructura ponen de manifiesto su compromiso de continuar

participando a través “faenas comunales” en los trabajos como es elmantenimiento periódico de la carretera, tal como se han venido

efectuando en anteriores oportunidades; como el fortalecer su

organizaciones de base para colaborar y contribuir con el

mantenimiento de la infraestructura a construir y garantiza la

sostenibilidad del proyecto. Así mismo detallamos la organización

Comunal y Municipal:

Organización Comunal.

La organización administrativa productiva de la misma considera a

una junta directiva comunal, una junta directiva para su empresacomunal y una junta directiva para otras actividades, todas estas

juntas están comprometidas con el mantenimiento de la vía a

construirse.

Las comunidades beneficiarias, son organizaciones sociales

económicas y culturales de interés público, autónomos; que se rigen

según los principios de:

Igualdad de derechos y obligaciones de los comuneros.

Establecer relaciones con organizaciones estatales, privadas, ONGs

internacionales relacionados al desarrollo sostenible y promover la

participación activa de las comunidades, en organizaciones de

producción agropecuaria y el desarrollo de la actividad turística de

la comunidad.

Promueve la forestación y la reforestación en tierras comunales.

Organización Municipal

En el distrito, existe la municipalidad distrital que viene

funcionando normalmente y está representado por su Alcalde,

siguiendo en jerarquía el Teniente alcalde, los regidores; así mismo

se tiene en las comunidades un Agente Municipal.

Instancias de Concertación.

Son las organizaciones a través de las cuales los representantes deorganizaciones locales y población en general pueden participar en

la planificación, programación, ejecución y operación de los

proyectos o acciones contenidos dentro del plan de desarrollo

distrital, las mismas que están orientadas a resolver los problemas o necesidadesde la población.

4.11 MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

A continuación se muestra el Marco Lógico de la Alternativa

Seleccionada.



156

CUADRO Nº 91: MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA

SELECCIONADA

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DEVERIFICACION

SUPUESTOS

F I N

Mejor Nivel deDesarrollo Socio-Económico de lapoblación de lazona ChuchinHuaycco, Esccana,Rumirumi, Moyorcco,Chillihua y Huinche

AUMENTAR A NIVEL DEINGRESOS COMOSIGUE:

10%, 4 AÑOS DESPUÉSDE INICIO DELFUNCIONAMIENTO DELPROYECTO.

25%, 6 AÑOS DESPUÉSDEL INICIO DELFUNCIONAMIENTO DELPROYECTO.

384 FAMILIASSENSIBILIZADOS

SISTEMANACIONAL DECENSOS DELINEI, ENAHO,ENVIV, ENDES,PROVIAS.

REALIZACIÓN DE

ENCUESTAS.

VISITAS AHOGARES PARAMEDICIÓN DELOS INGRESOSPER CAPITA.

LAS COMUNIDADESENCUENTRANMERCADO PARALOS PRODUCTOSCULTIVADOS NODESTINADOS ALAUTOCONSUMO.

LAS COMUNIDADESSON CAPACES DE

INNOVAR SUPRODUCCIÓN NODEDICADA ALAUTOCONSUMOANTE CAMBIO ENLA DEMANDA DEPRODUCTOSAGRÍCOLAS.

O B J E T I V O

G E N E R A L

AdecuadasCondiciones deTransitabilidad quedificulta el accesoa los mercadoslocales de consumo ya los servicios deeducación y salud

IMD TOTAL:


AÑO 05: 26 UND/AÑO


REPORTE DELMTC, PROVIASMUNICIPALIDADPROVINCIAL DE

LA MAR Y ELINEI.

CONTEOS DETRÁFICO,ENCUESTA AUSUARIOS YTRANSPORTISTAS.

RECIBOSMENSUALESEMITIDOS POREL SERVICIOVIAL.

EVALUACIÓN DEIMPACTO.

LOS AGRICULTORESQUE PENSABANDEJAR LAACTIVIDAD

AGRÍCOLA CAMBIANDE OPINIÓN Y SEMANTIENEN DENTRODE ELLA SINABANDONAR SUSTIERRAS.LOS AGRICULTORESANTE LA MAYORDISPONIBILIDAD DEOPORTUNIDADRESPONDENTRABAJANDOADECUADAMENTE EN

SUS TIERRAS.

C

O M P O N E N T E S

Disponibilidad dela infraestructuravial terrestredirecta entre lazona de ChuchinHuaycco, Esccana,Rumirumi, Moyorcco,Chillihua y Huinche

Existencia de víasegura que

Mejoramiento delCamino Vecinalentre lascomunidades ChuchinHuaycco, Esccana,Rumirumi, Moyorcco,Chillihua y Huincheen el distrito deChilcas, ProvinciaLa Mar – Región

Informes yactas deentrega deobra.

Información deSeguimiento dela

MunicipalidadDistrital de

MANTENIMIENTOVIAL ADECUADO YPROGRAMADO.

NO SE PRODUCEUN DESASTRENATURAL QUEDAÑA O DESTRUYELOS TERRENOS



157

interconecta deChuchin Huaycco,Esccana, Rumirumi,Moyorcco, Chillihuay Huinche

Fortalecimiento de

la organización dela población para lagestión de proyectosde infraestructuravial y cuidado delmismo

Ayacucho concluidocon una longitud de21.20 Km., contodas las obras dearte proyectadas.

Mantenimiento

oportuno de 21.20Km. de carretera.

Chilcas

Liquidación deobra.

CULTIVABLES DELA COMUNIDAD.

A C C I O N E S

Mejoramiento de unacarretera a nivelde afirmado con e=15cm en 21.20 Km, conun ancho deplataforma de 4.00

m, con bermas de0.50 m y plazoletascada 500 metros;obras de arte ydrenaje a lo largode la vía: cunetas(0.30x0.50), badenesTMC y alcantarillasTMC.

Conformación delcomité ycapacitación del

mismo para laoperación ymantenimiento de lainfraestructura vial

Contrato firmadopara la Ejecucióndel proyecto. ElTotal de laInversión delproyecto asciende ala suma de:

S/. 2,156,980.08

ExpedienteTécnico de laObra.

Informes deValorizacionesdeContratistas.

Informes deSupervisión.

Contrato conContratista de

la Obra.

Haycoordinación

entre lasAutoridades delaMunicipalidadDistrital deChilcas y losBeneficiariospara laejecución delProyecto.

Condicionesfavorables de

clima para laejecución delproyecto.



158

CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES

V



159

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Luego del diagnóstico de la situación actual realizada se

identificó como problema central del proyecto “InadecuadasCondiciones de Transitabilidad que dificulta el acceso a los

mercados locales de consumo y a los servicios de educación ysalud”.El objetivo central del proyecto es contar con: “ AdecuadasCondiciones de Transitabilidad que facilita el acceso a los

mercados locales de consumo y a los servicios de educación ysalud ”

Dada las características, alcances, bondades e impactos delproyecto, éste viene ser una excelente alternativa paragarantizar la fluidez de las comunicaciones y las relaciones

ínter espaciales, económicas, comerciales, sociales, políticoadministrativas y culturales de sus beneficios.

La articulación vial entre los mercados y los centros deacopio de producción permitirá estimular y dinamizar laproducción agropecuaria, generando así mayores excedentestransables e ingresos monetarios. Es más, se facilitará elacceso de las instituciones, e la perspectiva de ampliar ymejorar sus servicios y así reducir los altos índices deinsatisfacción que a la postre se expresará en las mayorcalidad de vida de un amplio sector poblacional.

I. Con el proyecto beneficiará directamente en los 10 añosun promedio de 3611 habitantes dentro del área deinfluencia al inicio del proyecto. Por lo que elproyecto buscará integrar dichas localidades a losmercados locales y regiones, como a los serviciosbásicos por una ruta más accesible y directa, de talforma que podrá mejorará la comercialización, reducirálos costos de transporte y por ende contribuirá amejorar los niveles de ingreso per cápita de lospobladores que se encuentran en extrema pobreza.

II. La evaluación social a partir de los indicadores (porel metodología Costo - Beneficio) nos señala que laAlternativa N°01, es la alternativa técnicamente,económica y socialmente más conveniente a juzgar porlos resultados de los indicadores de evaluación.

III. Como se puede apreciar en el cuadro, si invertimos enel Proyecto Alternativo N° 01, ganamos en formaactualizada a precios sociales S/.482,801.42 más quela alternativa de similar riesgo. Si invertimos en elproyecto alternativo N° 02, ganamos en forma

actualizada S/. 373,986.98 más que la alternativa desimilar riesgo. Por lo tanto con el proyecto



160

alternativo N°01 ganaríamos más que la alternativa Nº02 si invirtiéramos en términos sociales. Además laAlternativa Nº01 ofrece mayor tasa de rentabilidad quela alternativa Nº02 en el horizonte de evaluación.

CUADRO Nº 73RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA

ALTERNATIVAS


VAN SOCIAL(9%)

INVERSION APRECIOSOCIALES


(Nuevos Soles)


El periodo de ejecución de la obra es en 06 meses (año 0).

IV. Con la ejecución del proyecto se pretende alcanzar elfin último que es la mejora de la ganancia económica,el nivel y calidad de vida de los pobladores de la zonade influencia.

V. En conclusión, el Proyecto, permite elevar el nivelsocioeconómico de los pobladores de área de influenciay demás anexos, fomentando el auto sostenimiento de lospobladores que se dedican a la actividad agropecuaria,permitiéndoles mejora del intercambio comercial de suproducción a los mercados locales y regionales. Ademáspermitirá a la excluida y población de extrema pobreza

acceder a los servicios básicos y públicos que brindael Estado.

8.2 RECOMENDACIÓNES

I. Se recomienda la aprobación del presente PIP ya que es deprioridad para coadyuvar los altos índices de pobreza extremay desarrollo socioeconómico en el área de influencia.

II. Finalmente se recomienda que el proyecto “REHABILITACIONY MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CHUCHIN – ESCCANA –

RUMIRUMI – HUINCHE – MOYORCCO, DEL DISTRITO DE CHILCAS,PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO”, se ejecute de acuerdo alas Normas Técnicas Topográficas, especificacionesgenerales de construcción de carreteras y puentes, asímismo tomar en cuenta el manual de medio ambiente dadopor el MTCVC2.

2 Normas Técnicas y especificaciones Técnicas para la construcción de Carreteras y puentes dados por el Ministerio de Transporte, Comunicación,

Vivienda y Construcción (MTCVC).



VI

Documents

pistas y veredas