“SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL … Giurgiu.pdf · ¾Contract de servicii 4: Servicii de audit financiar al proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în

“SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEŞEURILOR SOLIDE ÎN JUDEŢUL

GIURGIU”CCI 2007RO161PR011; SMIS 13864

Unitatea de Implementare a Proiectului"Sistem de management integrat al deşeurilor solide în județul Giurgiu"

1

UNIUNEA EUROPEANA GUVERNUL ROMÂNIEI Instrumente Structurale 2007–2013 JUDETUL GIURGIU

PROIECT FINANŢAT PRIN FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALĂ

Axa prioritară : 2 - POS Mediu – „Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor istorice contaminate”

Telefon: 0040 372 462665Fax: 0040 372 462665E-mail:

Beneficiarul Proiectului: CONSILIUL JUDEŢEAN GIURGIU

[email protected]@ecogiurgiu.ro

www.ecogiurgiu.ro


2


mailto:[email protected]


Unitatea de Implementare a ProiectuluiSistem de management integrat al deşeurilor solide în județul Giurgiu"

3

Populaţia judeţului: 297.859 locuitori- 31% din populatie traieste în mediul urban - 69% în mediul ruralSuprafaţa judeţului: 3526 kmkm22

În mediul urban acoperirea serviciilor de colectare a deşeurilor este de aproximativ 90%, iar în mediul rural de doar 10%


Landfill/ IWMC

Urban area

GIURGIU – Alternative 1: Mixed waste flow

Landfill

0.5 unit = 2.5 km1 unit = 5 km

Descrierea proiectului

Componentele SMIDComponenta 1 – Colectarea, transportul si transferul deseurilor

Componenta 2 - Centrul de management integrat al deseurilor si depozitul ecologic de deşeuri

Componenta 3 - Inchiderea depozitelor existente in zonele urbane si rurale

Componenta 4 - Informarea Publica, Asistenta Tehnica si Supervizare

Unitatea de Implementare a Proiectului "Sistem de management integrat al deşeurilor solide în județul Giurgiu"

4

depozit

Depozit/CMID

Zone urbane



5

Indicatori de performanţă:

Indicator Unit Inainte de proiect

Dupa proiect

Acoperirea serviciilor de colectare a deşeurilor în zona urbana % locuitori 90% 100%

Acoperirea serviciilor de colectare a deşeurilor în zona rurala % locuitori 10% 90%

Sistem de colectare separată a ambalajelor şi a deşeurilor biodegradabile Yes/no Nu Da

Volumul de deşeuri mixte depozitate raportat la situatia actuala % tone 0% 40%

Total deşeuri mixte depozitate la depozitul ecologic Frăteşti Tone/year -2011 0 34,187

Total deşeuri organice colectate separat Tone/year 0 3,558

Total deşeuri de ambalaje colectate separat Tone/year 0 11,647

Indicator Unit Inainte de proiect

Dupa proiect

NR. DE DEPOZITE CONFORME Nr 0 1

Nr. STATII DE TRANSFER Nr 0 0

NR STATII DE COMPOST Nr 0 1

NR LINII DE SORTARE Nr 0 1

Nr de depozite urbane închise şi reabilitate Nr 0 2

Nr. de depozite rurale închise şi reabilitate Nr 0 0

Sistemul de management al deşeurilor:UNIUNEA EUROPEANA GUVERNUL ROMÂNIEI Instrumente Structurale 2007–2013 JUDETUL GIURGIU

PROIECT FINANŢAT PRIN FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALĂ

Axa prioritară : 2 - POS Mediu – „Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor istorice contaminate”

Telefon: 0346 566 903Fax: 0346 566 904E-mail:

Beneficiarul Proiectului: CONSILIUL JUDEŢEAN GIURGIUUNITATEA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI

[email protected]@ecogiurgiu.ro

www.ecogiurgiu.roUnitatea de Implementare a Proiectului

"Sistem de management integrat al deşeurilor solide în județul Giurgiu"6

Contract de Finanţare nr. 82206 semnat la data de 03.11.2009, Perioada : 03.11.2009 – 31.08.2011




PLANUL FINANCIAR


7


În anul 2008, la nivelul judeţului Giurgiu, a fost înfiinţată Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) “Management eficient pentru un judeţcurat”, având în componenţă un număr de 51 de asociaţi.


ADI s-a constituit în scopul înfiinţării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de colectare, transport, tratare şi depozitare a deşeurilor municipale pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre

8

Totodata scopul înfiinţării Asociaţiei ( ADI ) reprezintă binele comun al tuturor locuitorilor judetului Giurgiu, pentru îmbunătăţirea serviciilor de salubrizare, prin asigurarea unor servicii de calitate la tarife acceptabile şi suportabile pentru populaţie, precum şi dezvoltarea capacităţii de a atrage fonduri externe nerambursabile necesare pentru finanţarea investiţiilor în aceste servicii.


Proiectul îşi propune implementarea unui sistem de management integrat al deşeurilor, în conformitate cu standardele UE, în scopul eliminării impactului asupra mediului şi a riscurilor asupra sănătăţii umane date de modul necorespunzător de gestionare a deşeurilor în momentul de faţă.

Realizarea proiectului va contribui la îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă şi a mediului prin imbunătăţirea colectării si depozitării deseurilor si prin implementarea de masuri de inchidere si reabilitare a depozitelor neconforme dar si optimizarea managementului integrat al deseurilor si imbunatatirea standardelor de operare, acordând o atenţie specială acquis-ul de mediu, respectând angajamentele din capitolul 22 cu privire la managementul deşeurilor.

Acest proiect reprezintă o prioritate pentru managementul naţional, regional şi judeţean al deşeurilor cu impact semnificativ pozitiv asupra mediului şi sănătăţii umane. Proiectul va îmbunătăţi de asemenea, calitatea mediului înconjurător şi standardul de viaţă prin reabilitarea infrastructurii vechi din sectorul deşeurilor solide.


9


Proiectul are ca ţintă realizarea următoarelor obiectiveSă asigure un grad de acoperire a colectării de 90% în sate şi aglomerările din

zonele rurale, prin dotarea cu echipamente de colectare (pubele şi containere), precum şi construirea de centre de colectare.

Să asigure conformitatea cu legislaţia UE privind depozitarea deşeurilor biodegradabile, prin construirea unei staţii de compostare a deşeurilor, precum şi prin implementarea unui sistem de colectare selectivă.

Să asigure conformitatea cu legislaţia UE privind colectarea deşeurilor din ambalaje, prin construirea unei staţii de sortare a deşeurilor, precum şi prin implementarea unui sistem de colectare selectivă. Realizarea unei depozitări a deşeurilor eficientă din punct de vedere ecologic, prin construirea unui centru de management integrat al deşeurilor (depozit ecologic).

Să minimizeze impactul depozitelor de deşeuri neconforme asupra mediului, prin închiderea şi reabilitarea depozitelor urbane existente în judeţul Giurgiu.

Să asigure un grad de acoperire a colectării de 100% în zonele urbane, prin dotarea cu echipamente de colectare (pubele şi containere), precum şi construirea de centre de colectare.

10Unitatea de Implementare a Proiectului"Sistem de management integrat al deşeurilor solide în județul Giurgiu"


Proiectul urmează să se deruleze în perioada 2009 – 2011 şi presupune realizarea unor investiţii de importanţă majoră pentru protecţia mediului şi gestionarea deşeurilor în judeţul Giurgiu:

Construirea unui depozit ecologic, ce va cuprinde:prima celulă cu o capacitate de depozitare de 285.434 mc, proiectată pentru o capacitate operaţională de 7 ani (durata de viaţă a depozitului este de 23 de ani, perioadă în care se vor construi încă 2 celule de depozitare) echipamente pentru tratarea levigatului şi a gazului provenit din depozito staţie de compostare (capacitate de 11.000 t/an) o staţie de sortare (capacitate de 10.000 t/an).

Construirea a trei centre de colectare pentru deşeurile voluminoase, deşeurile provenite din echipamente electrice, electronice şi electrocasnice şi deşeuri periculoase de mici dimensiuni

Construirea de puncte de colectare, atât în mediul urban, cât şi în cel rural

Reabilitarea şi închiderea a 2 depozite urbane neconforme, din Giurgiu şi Bolintin Vale

Achiziţia echipamentelor de colectare (containere, pubele).


11


Implementarea proiectului, inclusiv realizarea investiţiilor presupune un numar de 10 contracte, defalcate astfel:

Contract de servicii 1: Asistenţă Tehnică pentru acordarea de sprijin în gestionarea şi implementarea Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Giurgiu;Contract de servicii 2: Asistenţă Tehnică pentru supervizarea contractelor aferente Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Giurgiu;Contract de servicii 3: Asistenţă Tehnică pentru verificarea proiectelor tehnice aferente Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Giurgiu şi Întocmirea Documentaţiei necesare obţinerii Autorizaţiei de Construcţie;Contract de servicii 4: Servicii de audit financiar al proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Giurgiu;Contract de lucrari 1: Construirea Centrului de Management Integrat al Deşeurilor (CMID), a Staţiei de Sortare şi Staţiei de Compostare de la Frăteşti, judeţul Giurgiu;Contract de lucrari 2: Reabilitarea şi închiderea depozitelor urbane neconforme, existente în judeţul Giurgiu;Contract de lucrari 3: Constructia a 3 centre de colectare, precum şi a punctelor de colectare, în judeţul Giurgiu;Contract de furnizare bunuri 1: Achiziţia de echipamente pentru colectarea deşeurilor în judeţul Giurgiu;Contract de furnizare bunuri 2: Achiziţia de echipamente pentru Centrul de Management Integrat al Deşeurilor Frăteşti.


12


Contract de servicii 1 - “Asistenţă Tehnică pentru acordarea de sprijin în gestionarea şi implementarea Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Giurgiu”,

Consorţiul format din IBERINSA, Ibérica de Estudios e Ingeniería S.A şi ROMAIR Consulting a câştigat licitaţia organizată de Consiliul Judeţean Giurgiu şi va implementa contractul „Asistenţă tehnică pentru acordarea de sprijin în gestionarea şi implementarea sistemului de management integrat al deşeurilor în judeţul Giurgiu”, parte componentă a proiectului “Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în Judeţul Giurgiu”.

Contractul a fost semnat în data de 17.03.2010


Până în prezent, au fost semnate următoarele contracte :

13


Contract de servicii 1 - “Asistenţă Tehnică pentru acordarea de sprijin în gestionarea şi implementarea Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Giurgiu”,

OBIECTIVUL GENERAL al acestui contract este asigurarea unui management eficient în implementarea întregului proiect


14



Obiectivele specifice ale acestui contract sunt:

Acordarea de asistenta tehnica Unitatii de Implementare a Proiectului in managementul efectiv pentru implementarea cu succes a Proiectului, in conformitate cu prevederile Contractului de Finantare, inclusiv in stabilirea manualului de proceduri pentru Unitatea de Implementare a Proiectului UIP;

Sprijinirea beneficiarului în elaborarea documentatiei de atribuire pentru contractarea operarii serviciilor de colectare a deseurilor municipale in judetul Giurgiu si implicarea activa in organizarea procedurii de achizitie;

Sprijinirea beneficiarului în elaborarea documentatiei de atribuire a contractului privind managementul si operarea noului Centru de Management Integrat al Deseurilor de la Fratesti si implicarea activa in organizarea procedurii de achizitie;

Acordarea de asistenta tehnica în proiectarea si implementarea strategiilor de informare publica in legatura cu gestionarea deseurilor (in special reciclarea si minimizarea cantitatilor de deseuri);

Acordare de sprijin în proiectarea şi implementarea unui Sistem de Management al Mediului (SMM) pentru Consiliul Judetean Giurgiu, in conformitate cu cerintele planurilor nationale si regionale de gestionare a deseurilor.

15


Rezultate asteptate

Incheierea Contractelor de Operare pentru serviciile de colectare a deseurilor municipale in judetul Giurgiu;

Incheierea contractelor de servicii/furnizare/lucrari aferente implementarii sistemului de management integrat al deseurilor;

Informarea publicului in legatura cu gestionarea deseurilor, conform strategiei de constientizare publica elaborata;

Intocmirea documentatie in vederea certificarii unui Sistem de Management de Mediu (SMM) pentru Consiliul Judetean Giurgiu;

Campanii de Informare si Constientizare Publica printre locuitorii din Giurgiu;

Elaborarea Manualului de proceduri pentru implementarea proiectului in judetul Giurgiu.


16



Contract de servicii 2 - “Asistenţă Tehnică pentru supervizarea contractelor aferente Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Giurgiu”

17

Firma SC HILL International Luxembourg în asociere cu Hill International (Bucharest) SRL România a câştigat licitaţia organizată de Consiliul Judeţean Giurgiu şi va derula contractul „Asistenţă tehnică pentru supervizarea contractelor aferente sistemului de management integrat al deşeurilor din judetul Giurgiu”, parte componentă a proiectului “Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în Judeţul Giurgiu”.

Contractul a fost semnat în data de10.03.2010.


Contract de servicii 2 - “Asistenţă Tehnică pentru supervizarea contractelor aferente Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Giurgiu”

OBIECTIVUL GENERAL al acestui contract este asigurarea unei supervizari a executiei lucrarilor, intr-un mod eficient, pe toata durata de implementare a proiectului.


18



Obiectivele specifice ale acestui contract sunt:Asistenta tehnica pentru supervizarea lucrarilor astfel incat sa se asigure un

nivel inalt de calitate a lucrarilor in conformitate cu prevederile legale,

Asigurarea unor constructii si lucrari de o inalta calitate tehnica, tehnologica si cu incadrarea in valorile contractuale incheiate si in bugetul aprobat al proiectului prin supervizarea executiei lucrarilor pe intreaga durata de executie prin exercitarea obligatiilor si atributiunilor stabilite de legislatia in vigoare, cu personal profesionist, autorizat si cu mare experienta in implementarea proiectelor in infrastructura de mediu si in managementul deseurilor.

Asigurarea receptiei bunurilor si echipamentelor, realizarea probelor tehnologice si punere in functiune a capacitatilor de productie, a receptiilor la terminarea lucrarilor a constructiilor si liniilor tehnologice in conformitate cu HG 273/1994, HG 51/1996 si alte reglementari in vigoare la datele programate pentru receptia lucrarilor;

Asigurarea realizarii de catre Contractori a remedierilor si atingerea nivelelor de performanta si a exigentelor de calitate stabilite prin proiect atat in faza de constructie, cat si pe perioada de notificare a defectelor (in perioada de garantie).

19


Rezultate asteptate

Servicii de supraveghere lucrari de constructii pentru Beneficiar in cadrul proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Giurgiu”;Servicii de supraveghere a executiei lucrarilor la standarde de inalta calitate, evaluarea si aprobarea lucrarilor, materialelor, echipamentelor, etc, in calitatea sa de „Inginer” conform contractului incheiat cu Antreprenorul pe durata constructiei, astfel incat Antreprenorul sa finalizeze Lucrarile in perioada de executie specificata in Contractul de Executie Lucrari, pentru obiectivul „Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Giurgiu”;


20



21

Contract de servicii 3 - “Asistenţă Tehnică pentru verificarea proiectelor tehnice aferente Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Giurgiu şi Întocmirea Documentaţiei necesare obţinerii Autorizaţiei de Construcţie;”

S.C. Institutul de Studii şi Proiectări Energetice S.A. Bucureşti a câştigat licitaţia organizată de Consiliul Judeţean Giurgiu şi va derula contractul „Asistenţă tehnică pentru verificarea proiectelor tehnice aferente sistemului de management integrat al deşeurilor solide din judeţul Giurgiu şi întocmirea documentaţiei necesare obţinerii autorizaţiei de construire”,, parte componentă a proiectului “Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în Judeţul Giurgiu”.

Contractul a fost semnat în data de16.08.2010.


I.Intocmirea documentaţiilor tehnice aferente obtinerii autorizatiei de construire, conform cerinţelor Legii 50/1991 cu modificarile si completarile ulterioare si a Ordinului nr. 839/2009 din 12/10/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de constructii, pentru urmatoarele obiective apartinand sistemului de management integrat al deseurilor solide din judetul Giurgiu:a) construcţia depozitului ecologic de deseuri şi anexelor, constructia liniei de sortare şi construcţia staţiei de compostare; b) constructia centrelor de colectare si a punctelor de colectare.

II. Asigurarea multiplicarii şi verificarea, prin verificatori independenti conform cerinţelor Legii 10/1995, a documentaţiilor tehnice aferente sistemului de management integrat al deseurilor solide din judetul Giurgiu pentru urmatoarele obiective:a) construcţia depozitului ecologic de deseuri şi anexelor, constructia liniei de sortare şi construcţia staţiei de compostare; b) constructia centrelor si punctelor de colectare.


Obiectivele acestui contract sunt:

22


Implementarea cu succes a contractului trebuie să conducă la finalizarea cu succes din punct de vedere al calităţii, costurilor şi perioadei de timp a celor două (2) contracte de lucrări pentru realizarea Proiectului, în conformitate cu Decizia de Finanţare si cu respectarea condiţiilor din Contractul de Finanţare


Rezultatele asteptate :

23


Contract de lucrari 2: Reabilitarea şi închiderea depozitelor urbane neconforme, existente în judeţul Giurgiu;

Unul dintre obiectivele majore ale acestui proiect este de a salubriza judeţul Giurgiu. Aceasta implica închiderea depozitelor de deseuri urbane si daca este necesar, curatarea acestor amplasamente.Închiderea depozitelor de deseuri existente are următoarele obiective:•imbunatatirea peisajului, protectia impotriva mirosurilor neplacute si raspandirii prafului,•infiltrarea apei de ploaie în depozit si reducerea emisiilor de gaze în atmosfera,•respectarea legilatiei in vigoare (HG 349/2005 Anexa 2- calendarul de sistare)


24

Scopul contractului de lucrări este închiderea depozitelor de deseuri urbane din judetul Giurgiu ( Giurgiu şi Bolintin Vale) în conformitate cu Normativul Tehnic de depozitare a deşeurilor aprobat de ordinul 757/2005.



25

In judetul Giurgiu au fost identificate trei depozite mari neconforme: Giurgiu, Bolintin Vale şi Mihailesti.Desi depozitul Mihailesti este inclus in tabelul cu depozite care trebuie inchise cuprin in HG 349/2005, terenul este in propietate privata si inchiderea depoziului nu poate fi inclusa in acest proiect.Conform HG 349/2005, depozitul de deseuri de la Giurgiu a epuizat capacitarea de stocare a deseurilor activitatea fiind sistata în anul 2008, deseurile transportandu-se in prezent la depozitul ecologic de la Glina



26

Centrul de Management Integrat al Deseurilor din Fratesti va include un depozit ecologic, o statie de compostare si o statie de sortare. Conform PRGD doar un depozit ecologic este propus pentru judetul Giurgiu si de aceea este nevoie de o arie de minim 10 ha plus un spatiu aditional pentru depozitare temporara si alte servicii. Amplasamentul Fratesti are o dimensiune de 16,4 hectare, se afla intr-o zona relativ indepartata si ofera oportunitatea de dezvoltare a altor facilitati in aproprierea depozitului ecologic.Capacitatea totala de stocare a depozitului ecologic Fratesti este de 0,7 milioane mc, iar perioada de viata este estimata la 23 ani. Depozitul ecologic va fi construit in 3 etape. Prima celula este estimata la 1,88 ha (suficienta pentru 7 ani de operare) iar costurile sunt parte din proiect.Celelalte doua celule, care nu sunt incluse in investitia pentru acest proiect sunt aproximate la 1 ,3 ha impreuna (suficiente pentru 9 ani si respectiv 7 ani) si sunt planificate pentru 2017 si respectiv 2025.


Contract de lucrari 1: Construirea Centrului de Management Integrat al Deşeurilor (CMID), a Staţiei de Sortare şi Staţiei de Compostare de la Frăteşti, judeţul Giurgiu;


27


In proiect inchiderea este de asemenea luata in considerare. In afara de stocare, depozitul ecologic include un sistem de managent al apei, statie de tratare a levigatului si colectare de gaze si sistem de ardere cu facla. Aditional la acestea va exista o cladire administrativa, o cabina portar prevazuta cu un pod de cantarire, atelier auto, parcari si facilitati conexe. Este prevazut ca statia de compostare sa fie compusa din zona de receptie, zona de compostare, zona de maturare si zona de stocare. In total sunt necesare aproximativ 1,3 - 1,6 ha. Tehnica propusa este compostare in brazda.Cu privire la statia de sortare, masurile propuse includ o statie de sortare simpla. Statia de sortare va permite sortarea diferitelor tipuri de deseuri din ambalaje si, pentru a atinge o mai buna calitate a componentelor sortate, cresterea potentialului de piata va face mai usoara stabilirea unui acord cu asociatiile de producatori.


28


Contract de lucrari 3: Constructia a 3 centre de colectare, precum şi a punctelor de colectare, în judeţul Giurgiu

Pentru deseurile in amestec, proiectul propune introducerea unui sistem de colectare utilizand containere de 240 de litri si de 1 .100 de litri in zonele urbane si containere de 1.100 de litri in zonele rurale.Pentru deseurile voluminoase, deseuri electrice si electronice (DEE) si deseuri periculoase provenite din gospodarii se vor stabili 3 centre de colectare (Giurgiu, Bolintin Vale si Mihailesti).


Cea mai mare parte a populatiei judetului Giurgiu, aproximativ 297.859 locuitori, va beneficia de rezultatele acestui proiect, prin care se va asigura colectarea deseurilor in proportie de 100% in mediul urban si de 90% in mediul rural.

Prin Sistemul de management integrat al deseurilor solide in judetul Giurgiu se va imbunatati capacitatea tehnica si manageriala a autoritatilor in ceea ce priveste implementarea si operarea unui proiect de management integrat al deseurilor cu finantare internationala, iar autoritatile locale vor fi sprijinite in realizarea unei strategii eficiente in domeniul tarifelor, facturarii si colectarii deseurilor.

29



30


Documents

“SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL … Giurgiu.pdf · ¾Contract de servicii 4: Servicii de audit financiar al proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în