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VIII Curso en Economía Ambiental:
“VALORACIÓN ECONÓMICA DE
RECURSOS NATURALES Y
SERVICIOS AMBIENTALES”
VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA
UNIDAD ECOLÓGICA “PARQUE NACIONAL
MORROCOY – REFUGIO DE FAUNA SILVESTRE
CUARE”
Prof. José A. Pérez Roas
CIDIAT, 2002
IntroducciónEntre los ecosistemas de humedales marinos
y costeros de Venezuela se encuentra la Unidad Ecológica “Parque Nacional Morrocoy-Refugio de Fauna Silvestre Cuare”, localizada en la Costa Oriental del Estado Falcón.
El Refugio de Fauna Silvestre Cuare fue decretado con el objeto de proteger y conservar las especies de fauna silvestre y acuáticas existentes.
El Parque Nacional Morrocoy alberga más de 200 especies de plantas, helechos y manglares. Sirve de hábitat a varias especies amenazadas como el caimán de la costa y las tortugas carey, verde, cardón y cabezona y a especies comerciales como el cazón, la sardina, el jurel, la raya, la ostra de mangle y la ostra boba.
Esta unidad ha venido presentando diversos problemas que ponen en peligro su existencia, amenazando la conservación de hábitats ecológicamente frágiles y el resguardo del paisaje para las generaciones futuras, considerados como propósitos iniciales de su creación.
Como herramienta de apoyo para decidir el destino del humedal costero, se requiere del estudio de valoración económica, ya que el Estado debe decidir entre la conservación y manejo racional de la Unidad, o en su defecto la eliminación de tales ecosistemas.
Introducción
Determinar, de mutuo
acuerdo con las
autoridades de
PROFAUNA y del
Parque, el valor
económico de algunos
de los componentes
presentes en el
Refugio de Fauna
Silvestre de Cuare y
del Parque Nacional
Morrocoy.
Objetivo General
Parque Nacional Morrocoy: 32.090 haRefugio de Fauna Cuare: 11.825 ha
Área de estudio
Área de estudio
Clima: Temp: 26-27 ºC, Pp: 1213 mmVegetación: Bosque seco tropical. 4 elementos físiográficos: 1)manglares, 2)vegetación en cayos o islotes, 3)bosques caducifolios y 4)vegetación en bajíos de sal.
Área de estudioFauna: Arrecifes de coral, moluscos (langostas,
camarón, pulpo), peces (cazón, sardina, jurel, corocoro, cachama negra, raya, lisa), reptiles (tortugas cabezona, verde, carey terracay y caimán de la costa), aves (cotuas, corocoras, pelícanos, flamencos), mamíferos (araguatos, cunaguaros, zorros, osos, lapas).
Paisaje: Definido por condiciones fisiográficas, vegetación, hidrología, fauna, zonas marinas continentales e insulares.
Aspectos sociales: Gran afluencia de turistas que sostienen los comercios establecidos en el área, dotación de servicios a los turistas, pescadores con poco conocimiento de la conservación, “agricultores” que deforestan el Cerro Chichiriviche, poblado “Pelícano” con diversidad de intereses.
Aspectos institucionales: INPARQUES es el encargado del Parque Nacional Morrocoy. La dirección de Fauna del MARN es la encargada del Refugio de Fauna Cuare. Alcaldía de Silva.Proveedores de servicios públicos: agua, luz, teléfono, educación salud, seguridad.
Características resaltantes: Posición turística estratégica dada su cercanía a los mayores centros poblados del país: Caracas, Valencia, Maracay, Barquisimeto, Maracaibo.Integra a nivel internacional el circuito turístico del Caribe formado por Aruba, Curazao, Bonaire, Isla de Margarita, Trinidad, Tobago, y P.N. Archipiélago de los Roques.Constituye la primera área RAMSAR del país y funge de corredor biológico para muchas aves migratorias.
Área de estudio
Actividades Taller de trabajo para identificar los valores
económicos de la Unidad Ecológica. Aplicación del Método de Valoración Contingente
para determinar la DAP de los expertos para colaborar con la implementación del Plan de Manejo Ambiental.
Comparación de los costos y beneficios de la conservación de la Unidad Ecológica.
Identificación de los beneficiarios de la Unidad Ecológica y distribución de los costos de inversión.
Exploración de la Disposición a Pagar de los beneficiarios para la conservación de la Unidad Ecológica.
VALOR DE VALOR DE USOUSO
VALOR DE VALOR DE USOUSO
VALOR DE NO VALOR DE NO USOUSO
VALOR DE NO VALOR DE NO USOUSO
VALOR DE OPCIÓNVALOR DE OPCIÓN
Pesca de especies comerciales
Extracción de Moluscos y crustáceos
Recreación y TurismoCaza de reptiles, aves
y mamíferos.Obtención de madera Plantas medicinales
Fuente de conocimiento
Control de tormentas Mantenimiento de la calidad de las aguasHábitats marinos y
terrestresRegulador del ClimaEstabilización de la línea de la CostaFijación del CO2
Belleza escénica
Especies de fauna en peligro
de extinción
VALOR DE VALOR DE USO USO
DIRECTODIRECTO
VALOR DE VALOR DE USO USO
DIRECTODIRECTO
VALOR DE VALOR DE USO USO
INDIRECTOINDIRECTO
VALOR DE VALOR DE USO USO
INDIRECTOINDIRECTO
VALOR DE VALOR DE LEGADOLEGADO
VALOR DE VALOR DE LEGADOLEGADO
VALOR DE VALOR DE EXISTENCIEXISTENCI
AA
VALOR DE VALOR DE EXISTENCIEXISTENCI
AA
VALOR ECONOMICO TOTALVALOR ECONOMICO TOTALVALOR ECONOMICO TOTALVALOR ECONOMICO TOTAL
Conservación de la biodiversidad
Diagrama causa – efecto de la problemática de la unidad
RIESGO DE DERRAMES DE CRUDOS
RIESGO DE DERRAMES DE CRUDOS
DESCARGA DEEFLUENTES
INDUSTRIALES
DESCARGA DEEFLUENTES
INDUSTRIALES
INADECUADADISPOSICIÓN DE AGUAS SERVIDAS
INADECUADADISPOSICIÓN DE AGUAS SERVIDAS
INADECUADA DISPOSICIÓN DE DESECHOS
SÓLIDOS
INADECUADA DISPOSICIÓN DE DESECHOS
SÓLIDOS
ALTA CONCENTRACIÓNDE SEDIMENTOS
EN CAUCES
ALTA CONCENTRACIÓNDE SEDIMENTOS
EN CAUCES
PRESENCIA DEACTIVIDAD INDUSTRIAL
PRESENCIA DEACTIVIDAD INDUSTRIAL PRESENCIA
CRECIENTE DEACTIVIDAD TURISTICA
PRESENCIA CRECIENTE DE
ACTIVIDAD TURISTICA
PRESENCIA CRECIENTE DE ASENTAMIENTOS
EN ZONA COSTERA
PRESENCIA CRECIENTE DE ASENTAMIENTOS
EN ZONA COSTERA
DETERIORO DELA CUENCA
DETERIORO DELA CUENCA
AFECTACIÓN DECALIDAD DE AGUA
AFECTACIÓN DECALIDAD DE AGUA
APROVECHAMIENTONO CONTROLADO
DE LOS R.N.
APROVECHAMIENTONO CONTROLADO
DE LOS R.N.
CAZAFURTIVA
CAZAFURTIVADEFORESTACIÓN
DE MANGLARES
DEFORESTACIÓNDE MANGLARES SOBRE EXPLOTACIÓN DE
FAUNA ACUATICA
SOBRE EXPLOTACIÓN DEFAUNA ACUATICA
EXTRACCION DE MADERA EN
LA CUENCA ALTA Y MEDIA
EXTRACCION DE MADERA EN
LA CUENCA ALTA Y MEDIA
EXPANSIÓN DE ÁREAS
AGRÍCOLAS
EXPANSIÓN DE ÁREAS
AGRÍCOLAS
SOBREXPLOTACIÓN DE ACUIFEROS
SOBREXPLOTACIÓN DE ACUIFEROS
CARENCIA DE ESTRUCTURA
DE PASO EN LAS VIAS
CARENCIA DE ESTRUCTURA
DE PASO EN LAS VIAS
CAMBIO DEDINÁMICA FLUVIAL
CAMBIO DEDINÁMICA FLUVIAL
DETERIORO PROGRESIVODEL PAISAJE
DETERIORO PROGRESIVODEL PAISAJE
PERTURBACIÓN DEÁREAS SENSIBLES
PERTURBACIÓN DEÁREAS SENSIBLES AFECTACIÓN
DE HABITATS
AFECTACIÓNDE HABITATS
DOTACION SOSTENIBLE PELIGRO DE LOS BIENES Y SERV ICIOS
AMBIENTALES DE LA UNIDAD ECOLOGICA
DOTACION SOSTENIBLE PELIGRO DE LOS BIENES Y SERV ICIOS
AMBIENTALES DE LA UNIDAD ECOLOGICA
Costos de conservación de la Unidad. Ideas de proyectos a precios financieros.PROYECTOPROYECTO US$US$
Saneamiento de la Costa Oriental del Estado Falcón 50x106
Construcción Sistema de recolección y tratamiento de aguas servidas para Tucacas y Mejoras de la red de distribución de agua potable 10,7x106
Cloacas, estación de bombeo y planta de tratamiento de aguas, red de agua potable para Chichiriviche
7,4x106
Recolección y disposición de desechos sólidos de la costa oriental del estado Falcón
3,7x106
Fortalecimiento del refugio de fauna silvestre de Cuare 0,7x106
Proyecto de investigación ambiental y manejo integral de la Unidad 7x106
Gastos de operación, mantenimiento y administración del programa de conservación (3% de las inversiones)
2,4x106
Imprevistos 4x106
TOTAL 85,9x106
Beneficios económicos por la conservación de la Unidad
EcológicaEl Método de Valoración Contingente (MVC) es el más adecuado para valorar la belleza escénica de la Unidad Ecológica Parque Nacional Morrocoy – Refugio de Fauna Silvestre Cuare.
Para aplicar el MVC, se realizó una encuesta sobre la disponibilidad a pagar (pregunta abierta) para implementar un Plan de Manejo Ambiental en la Unidad, mediante una colaboración mensual incluida en el recibo telefónico. Además, fueron consideradas algunas características socioeconómicas de los encuestados como estado civil, edad, nivel de educación y nivel mensual de ingresos.
APLICACIÓN DE LA ENCUESTA
107 ENCUESTAS A ALUMNOS DE CURSOS DE ACTUALIZACION DEL CIDIAT.
ASISTENTES A 6 CURSOS EN LOS AÑOS 2000 Y 2001.
LA PREGUNTA
¿CUAL ES SU MAXIMA DISPOSICION A PAGAR MENSUAL, COMO UNA CONTRIBUCION, EN SU RECIBO TELEFONICO, DURANTE 25 AÑOS , CON LA FINALIDAD DE LLEVAR ADELANTE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA UNIDAD ECOLOGICA?
RESULTADOS
93% CONOCE LA PROBLEMÁTICA. 45% POR HABERLA VISITADO ,21% POR
CONVERSACION CON AMIGOS ,17% POR DOCUMENTOS TELEVISIVOS Y 17% POR OTROS MEDIOS.
59% FEMENINA. 69% CASADOS. 76% CON EDAD ENTRE 35-50 AÑOS. TODOS PROFESIONALES UNIVERSITARIOS. 62% CON INGRESOS MENSUALES ENTRE US $ 350-
700.
RESULTADOS
MEDIA US $ 2,5/MES MEDIANA US $ 1,4/MES (VALOR ANUAL US
$ 16,8/ “EXPERTO”). PARA UNA POBLACION DE “EXPERTOS” DE
300000 A NIVEL NACIONAL (1,25% POBLACION NACIONAL) PROPORCIONARIA 5,04 MM/AÑO. TAL VALOR PARA UN PERIODO DE 25 AÑOS Y UNA TASA DE DESCUENTO DEL 12% ANUAL RESULTA EN UN VALOR PRESENTE DE US $ 39,53 MM.
Beneficios económicos por la conservación de la Unidad
Ecológica
A medida que se agregan beneficios de la Unidad Ecológica, la relación B/C se aproxima rápidamente a la unidad, por lo que incluyendo otros valores de uso directo e indirecto, así como los de existencia y opción, la relación B/C sería altamente favorable. Ello demuestra la necesidad de invertir para conservar la Unidad Ecológica.
Fuente VPN (US$) B/C
MVC (belleza escénica). Este estudio 39,53 x 106 < 1
MVC (recreación). Jordan, 1998 20,68 x 106 < 1
Total 60,21 x 106 Aprox. 1
¿Quién debería pagar el costo de las inversiones?
Ahora bien,
Distribución de los costos de inversión
La relación entre el costo anual equivalente de las inversiones y la población anual equivalente de turistas proporciona el sobreprecio a cobrar por entrada al Parque. El monto a cobrar puede variarse con distintos porcentajes del Costo Anual Equivalente que será cubierto por empresas promotoras de turismo y casas comerciales que se benefician de la Unidad Ecológica.
BENEFICIARIOS: Mecanismo de colaboración
Turistas (800.000 pers./año) Sobreprecio en la tarifa de entrada al Parque
Empresas comerciales Anualidad
Sexo Edad Edo. Civil Instrucción Ocupación Ingresos mensuales
1 -- -- -- -- -- --
2 -- -- -- -- -- --
3 F 46-55 otro primaria ama de casa <130.000
4 M -- casado secundaria empresario <130.000
5 M 18-25 soltero secundaria estudiante <130.000
6 M 26-35 soltero técnico sup. empleado <130.000
7 F 26-35 soltero técnico sup. empleado 130.000 a 250.000
8 M 36-45 casado postunivers. -- 130.000 a 250.000
9 F 18-25 casado secundaria empleado 130.000 a 250.001
10 F 26-35 soltero secundaria empresario 250.000 a 600.000
11 F 36-45 casado universitaria empleado 250.000 a 600.000
12 M 26-35 casado secundaria empresario 250.000 a 600.000
13 M 26-36 casado técnico sup. -- 250.000 a 600.000
14 M 36-45 soltero secundaria empresario 250.000 a 600.000
15 F 36-45 casado secundaria docente 600.000 a 1.000.000
16 M 36-45 soltero técnico sup. empresario 600.000 a 1.000.000
17 M 46-55 casado universitaria empresario 600.000 a 1.000.000
18 M 46-55 soltero universitaria empresario 600.000 a 1.000.000
19 -- 46-55 casado universitaria ? 1.000.000 a 3.000.000
20 M -- casado universitario empresario >3.000.000
Tipo de establecimiento Tiempo de establecido
Ingreso bruto Anual (Bs.)
Impuestos Anuales (Bs.)
1 Cervecería y/o discoteca 5 meses 30.000.000 300.000
2 Cervecería y/o discoteca 1 mes 8.500.000 1.500.000
3 Hotel 4 estrellas (300 hab) 15 años
4 Hotel 5 estrellas 10 años
5 Posada (15 hab) 3 meses 29.200.000 ninguno
6 Posada (5 hab/20P) 10 años 28.000.000 250.000
7 Posada (70 pers) 15 años 100.000.000 10.000.000
8 Promotora de inmuebles 4 años 5.000.000 no fijos 752.000 (aseo y patente)
9 Venta de artesanía sin datos
10 Venta de artículos deportivos y ropa 2 años 150.000.000 5.000.000
11 Venta de medicinas 10
12 Venta de ropa 33 años
13 Venta de ropa 11 años 80.000.000 12.000.000
14 Venta de ropa 5 años 7.000.000 600.000
15 Venta de ropa sin datos
16 Venta de ropa sin datos
17 Venta de víveres 3 meses 10.950.000 ninguno
18 Venta de víveres 4 años 6.500.000
19 Venta de víveres 6 años 8.500.000 100.000
20 Sin datos
DAP de los beneficiarios de la Unidad Ecológica
Con el propósito de sondear la opinión de los beneficiarios de la U.E. acerca de su disposición a contribuir con la conservación y la implementación del Plan de Manejo Ambiental, fueron aplicadas dos encuestas: una dirigida a los visitantes del Parque y otra a los empresarios.
Los resultados de la aplicación de las encuestas son preliminares, y aunque no podrían ser considerados en la posterior planificación de políticas de captación de las inversiones, dan una idea de la disposición a pagar de los beneficiarios que deberían colaborar.
Distribución de los costos de inversión
Escenarios
Sobreprecio por
entrada (US $)
Contribución anual de
las empresas (US $/año)El sobreprecio de entradas paga
el 100% de la inversión 3,35 0
El sobreprecio de entradas paga el 75% de la inversión, y el 25% se recupera en contribución
2,51 667.485
La inversión es recuperada a partes iguales por sobreprecio de entradas y contribuciones
1,67 1.339.485
El sobreprecio de entradas paga el 25% de la inversión, y el 25% se recupera en contribución
0,84 2.003.485
DAP de los beneficiarios de la Unidad Ecológica
Empresarios (20 encuestas): Todos estuvieron de acuerdo en la necesidad de
implementar un Plan de Manejo Ambiental en la U.E.
La mayoría están dispuestos a colaborar con la implementación del Plan de Manejo, aunque una buena porción no mostró ninguna disposición a contribuir alegando la existencia actual de impuestos, pagos anuales por ventas brutas, pagos por limpieza, seguridad y servicios, impuestos a los turistas por posesión de botes y tarifa de entrada al Parque.
El valor de DAP se ubicó entre 0,5 a 2,5 millones de Bs. anuales (US$ 385 a 1923).
DAP de los beneficiarios de la Unidad Ecológica
Visitantes (24 encuestas): Acuerdo total en la necesidad de implementar un
Plan de Manejo Ambiental en la Unidad Ecológica. La mayoría mostró disposición a pagar un monto
extra para colaborar con la implementación del Plan.
Los montos de sobreprecio en la tarifa de entrada al Parque se ubicaron entre 500 a 5000 Bs. (US$ 0,4 a 3,8), con DAP máxima en varios casos de Bs. 5000.
Comentarios a considerar insisten en una administración honesta de los recursos, implantación de planes de educación ambiental y problemas de acceso al parque debido al tráfico.
Comentarios a las encuestas (empresarios) Existencia actual de impuestos, pagos anuales por ventas brutas, pagos por limpieza, seguridad y servicios.
Ausencia de una autoridad confiable que trabaje en el Parque.
Colaboración sujeta a auditorias, siempre que los fondos sean destinados al Plan de Manejo.
Colaboraciones muy largas (25 años para la implementación tentativo para el Plan de Manejo).
Limitaciones presupuestarias por la situación socioeconómica actual.
El organismo que debería administrar el dinero recavado, es INPARQUES, aunque también se menciona al MARN, un organismo nuevo que se encargue del Plan de Manejo y la Alcaldía.
Ya existen tarifas extras que imponen los lancheros. El uso del Parque Nacional debe ser gratuito. Existe desconfianza en el uso de los fondos. Debe
garantizarse una administración honesta de los recursos.
Deben implantarse planes de educación ambiental. Existen problemas de acceso al parque debido al
tráfico y por algunos servicios. El monto de la contribución de los establecimientos
comerciales debe estar en función de sus ingresos. El organismo más idóneo para administrar los
recursos recabados debería ser un organismo nuevo creado especialmente para implementar el Plan de Manejo.
Comentarios a las encuestas (visitantes)
