หมวดที่ 3 ความรู้พื้นฐานสำหรับข้าราชการ

1

หมวดที่�� 3 ความรู้� พื้��นฐานสำ�าหรู้�บ

ข้ ารู้าชการู้

1

น.สำ. สำ�มลฑา เม�องศิ!ลปะศิาสำตรู้% (มล)น�กว!ชาการู้ศิ&กษาปฏิ!บ�ต!การู้สำ�าน�กมาตรู้ฐานและปรู้ะเม!นผลอ�ดมศิ&กษา

น.สำ. ล�ดดา ที่รู้�พื้ย์%คงอย์�, (หน&�ง)น�กจั�ดการู้งานที่��วไปปฏิ!บ�ต!การู้สำ�าน�กบรู้!หารู้งานว!ที่ย์าล�ย์ช�มชน

น.สำ.ณั�ฐณั!ชาช% จัารู้�เดชา (ต�0ก)น!ต!กรู้ปฏิ!บ�ต!การู้สำ�าน�กสำ,งเสำรู้!มและพื้�ฒนาสำมรู้รู้ถนะบ�คลากรู้

นาย์สำ!วะนนที่% พื้รู้หมมาศิ (เม)น�กที่รู้�พื้ย์ากรู้บ�คคลปฏิ!บ�ต!การู้สำ�าน�กสำ,งเสำรู้!มและพื้�ฒนาสำมรู้รู้ถนะบ�คลากรู้

3

ช�ดว!ชาที่�� 1

หน,วย์ที่�� 1





ช�ดว!ชาที่�� 2หมวดที่��

3

ช�ดว!ชาที่�� 1 รู้ะเบ�ย์บว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้

หน,วย์ที่�� 1 ความสำ�าค�ญและจั�ดม�,งหมาย์ข้องว!น�ย์และการู้รู้�กษาว!น�ย์

3


4

หมวดที่�� 3


หน,วย์ที่�� 2 บที่บ�ญญ�ต!ว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้






ช�ดว!ชาที่�� 1 ช�ดว!ชาที่�� 2

4


5



หน,วย์ที่�� 3 จัรู้รู้ย์าข้ ารู้าชการู้







5


6



หน,วย์ที่�� 4 โที่ษข้องการู้กรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้







6


7



หน,วย์ที่�� 5 การู้อ�ที่ธรู้ณั%และการู้รู้ องที่�กข้%







7


8







ช�ดว!ชาที่�� 2: รู้ะเบ�ย์บแบบแผนข้องที่างรู้าชการู้

หน,วย์ที่�� 1 การู้บรู้!หารู้งานบ�คคล


8

บที่ที่�� 1 การู้บรู้!หารู้งานบ�คคลบที่ที่�� 2 ที่!ศิที่างข้องรู้ะบบบรู้!หารู้งานบ�คคลภาครู้�ฐบที่ที่�� 3 กรู้ะบวนการู้บรู้!หารู้งานบ�คคลบที่ที่�� 4 รู้ะบบบรู้รู้จั�แต,งต��งข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนบที่ที่�� 5 รู้ะบบเง!นเด�อนและการู้เล��อนเง!นเด�อน


9



หน,วย์ที่�� 2 การู้ลาหย์�ดรู้าชการู้


9

การู้ลาป7วย์ การู้ลาคลอดบ�ตรู้ การู้ลาก!จัสำ,วนต�ว การู้ลาพื้�กผ,อน การู้ลาอ�ปสำมบที่หรู้�อลาไปปรู้ะกอบพื้!ธ�

ฮั�จัญ% การู้ลาเข้ ารู้�บการู้ตรู้วจัเล�อกหรู้�อเข้ ารู้�บ

การู้เตรู้�ย์มพื้ล การู้ลาเข้ าศิ&กษา ฝึ:กอบรู้ม ปฏิ!บ�ต!การู้

ว!จั�ย์ การู้ลาไปปฏิ!บ�ต!งานในองค%การู้รู้ะหว,าง

ปรู้ะเที่ศิ

การู้ลาต!ดตามค�,สำมรู้สำ การู้น�บว�นลา ข้ อค�าน&งเก��ย์วก�บว�นลา







10



หน,วย์ที่�� 3 สำว�สำด!การู้และปรู้ะโย์ชน%เก��อก�ล


10

บที่ที่�� 1 สำว�สำด!การู้เป<นต�วเง!นบที่ที่�� 2 ค,าตอบแที่นเก��ย์วก�บการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้บที่ที่�� 3 เครู้��องรู้าชอ!สำรู้!ย์าภรู้ณั%บที่ที่�� 4 สำว�สำด!การู้และปรู้ะโย์ชน%เก��อก�ลเม��อพื้ น

จัากการู้เป<นข้ ารู้าชการู้







11



หน,วย์ที่�� 4 งานสำารู้บรู้รู้ณัและการู้เข้�ย์นหน�งสำ�อรู้าชการู้

บที่ที่�� 1 ความสำ�าค�ญข้องงานสำารู้บรู้รู้ณัและสำ!�งที่��เก��ย์วข้ อง

บที่ที่�� 2 รู้�ปแบบหน�งสำ�อรู้าชการู้บที่ที่�� 3 สำ�าเนาหน�งสำ�อรู้าชการู้ ช��นความ

ล�บและช��นความเรู้=วบที่ที่�� 4 หล�กการู้และแนวที่างการู้เข้�ย์น

หน�งสำ�อรู้าชการู้


11







12



หน,วย์ที่�� 5 การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างและการู้บรู้!หารู้พื้�สำด�บที่ที่�� 1 หล�กการู้การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างและ

การู้บรู้!หารู้พื้�สำด�บที่ที่�� 2 รู้ะเบ�ย์บสำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้�ว,า

ด วย์การู้พื้�สำด�บที่ที่�� 3 การู้ซื้��อการู้จั างบที่ที่�� 4 การู้จั างที่��ปรู้&กษาบที่ที่�� 5 สำ�ญญาบที่ที่�� 6 การู้ควบค�มและการู้จั�าหน,าย์พื้�สำด�บที่ที่�� 7 การู้ลงที่าผ� ที่!�งงานบที่ที่�� 8 รู้ะเบ�ย์บสำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้�ว,า

ด วย์การู้พื้�สำด�ด วย์ว!ธ�การู้ที่างอ!เล=กที่รู้อน!กสำ% พื้.ศิ.2549


12







13







ช�ดว!ชาที่�� 3 กฎหมาย์พื้��นฐานสำ�าหรู้�บข้ ารู้าชการู้หน,วย์ที่�� 1 กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บบรู้!หารู้รู้าชการู้แผ,นด!น

บทท�� 1 ความเบ� องต้�นบทท�� 2 การจั�ดระเบ�ยบบร�หารราชการส่�วน

กลางบทท�� 3 การจั�ดระเบ�ยบราชการในกรมบทท�� 4 การบร�หารราชการในต้�างประเทศบทท�� 5 การจั�ดระเบ�ยบบร�หารราชการส่�วน

ภู$ม�ภูาคบทท�� 6 การจั�ดระเบ�ยบบร�หารราชการส่�วน

ท�องถิ่��น บทท�� 7 การปฏิ�บ�ต้�ราชการแทนบทท�� 8 การร�กษาราชการแทนบทท�� 9 คณะกรรมการพั�ฒนาระบบราชการ

(ก.พั.ร.)


13


14


ช�ดว!ชาที่�� 3 กฎหมาย์พื้��นฐานสำ�าหรู้�บข้ ารู้าชการู้หน,วย์ที่�� 2 กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน


14







บที่ที่�� 1 บที่ที่��วไปบที่ที่�� 2 คณัะบ�คคลและบ�คคลที่��เก��ย์วข้ องก�บการู้บรู้!หารู้ที่รู้�พื้ย์ากรู้บ�คคลบที่ที่�� 3 หล�กเกณัฑ%ที่��วไปข้องข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนบที่ที่�� 4 การู้บรู้!หารู้ที่รู้�พื้ย์ากรู้บ�คคลข้องข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนบที่ที่�� 5 ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนในพื้รู้ะองค%บที่ที่�� 6 การู้บ�งค�บใช กฎหมาย์ตามบที่เฉพื้าะกาล

15


ช�ดว!ชาที่�� 3 กฎหมาย์พื้��นฐานสำ�าหรู้�บข้ ารู้าชการู้หน,วย์ที่�� 3 กฎหมาย์ว,าด วย์ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องข้ ารู้าชการู้

บที่ที่�� 1 หล�กการู้และแนวค!ดเก��ย์วก�บพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ พื้.ศิ.2540

บที่ที่�� 2 หล�กเกณัฑ%สำ�าค�ญข้องพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้ พื้.ศิ. 2540

บที่ที่�� 3 องค%กรู้ตามกฎหมาย์ว,าด วย์ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้

บที่ที่�� 4 บที่ก�าหนดโที่ษ


15







16


ช�ดว!ชาที่�� 3 กฎหมาย์พื้��นฐานสำ�าหรู้�บข้ ารู้าชการู้หน,วย์ที่�� 4 กฎหมาย์ว,าด วย์ความรู้�บผ!ดที่างละเม!ดข้องเจั าหน าที่��

บที่ที่�� 1 การู้กรู้ะที่�าละเม!ดบที่ที่�� 2 ความรู้�บผ!ดที่างละเม!ดบที่ที่�� 3 การู้เรู้�ย์กรู้ องค,าสำ!นไหม

ที่ดแที่นข้องหน,วย์งานข้องรู้�ฐ


16







17


ช�ดว!ชาที่�� 3 กฎหมาย์พื้��นฐานสำ�าหรู้�บข้ ารู้าชการู้หน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ดเก��ย์วก�บคอมพื้!วเตอรู้%

บที่ที่�� 1 บที่ที่��วไปบที่ที่�� 2 ความผ!ดเก��ย์วก�บคอมพื้!วเตอรู้%บที่ที่�� 3 หน าที่��และความรู้�บผ!ดข้องผ� ให

บรู้!การู้และบ�คคลที่��วไป บที่ที่�� 4 บที่ก�าหนดโที่ษแก,ผ� กรู้ะที่�าความ

ผ!ดบที่ที่�� 5 การู้แต,งต��งและความรู้�บผ!ดข้อง

พื้น�กงานเจั าหน าที่��บที่ที่�� 6 อ�านาจัและการู้ด�าเน!นคด�ข้อง

พื้น�กงานเจั าหน าที่��บที่ที่�� 7 ข้ อควรู้ค�าน&งข้องผ� ใช

คอมพื้!วเตอรู้%


17







18


18

19


หน,วย์ที่�� 1: ความสำ�าค�ญและจั�ดม�,งหมาย์ข้องว!น�ย์

และการู้รู้�กษาว!น�ย์

19

20

ว!น�ย์: เป<นสำ!�งจั�าเป<นที่��จัะต องม�อย์�,ในรู้ะบบรู้าชการู้ และนอกจัากน��นย์�งเป<นเรู้��องสำ�าค�ญและม�ปรู้ะโย์ชน%ต,อสำ,วนรู้วมและต�วข้องที่,านเอง

รู้ะเบ�ย์บแบบแผน- แบบท��ก,าหนดให�ปฏิ�บ�ต้�- ข้�อบ�งค�บให�ปฏิ�บ�ต้�ต้าม- กฏิระเบ�ยบท��เป.นลายล�กษณ/อ�กษร

ว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้

ล�กษณัะเช!งพื้ฤต!กรู้รู้มที่��แสำดงออก

- ประพัฤต้�ต้นอย$�ในแบบแผน

- ประพัฤต้�อย�างม�ระเบ�ยบ

- ประพัฤต้�ต้ามหน�าท��- ม�ว�น�ยในต้นเอง

“ว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้: ม�ความสำ�าค�ญก�บที่�กคน”

หน,วย์ที่�� 1: ความสำ�าค�ญและจั�ดม�,งหมาย์ข้องว!น�ย์ และการู้รู้�กษาว!น�ย์

20

21


การู้กรู้ะที่�าใดที่��ม�ผลกรู้ะที่บต,องานรู้าชการู้ หรู้�อว�ตถ�ปรู้ะสำงค%ข้องที่างรู้าชการู้ โดย์ม�ผลที่�าให เสำ�ย์หาย์ต,องานรู้าชการู้แล ว จัะถ�อว,าเป<นการู้กรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์ที่��งสำ!�น แต,หากการู้กรู้ะที่�าใดที่��เรู้ากรู้ะที่�าไปแล วไม,กรู้ะเที่�อนถ&งว�ตถ�ปรู้ะสำงค%ข้องที่างรู้าชการู้ เป<นเรู้��องสำ,วนต�ว การู้กรู้ะที่�าน��นไม,ใช,ในข้อบเข้ตข้องว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้การู้กรู้ะที่บที่��งที่างตรู้ง

และที่างอ อม“ผ!ดว!น�ย์ที่��งสำ!�น”

ข้อบเข้ต้ข้องว�น�ย ก,าหนดข้2 นต้ามจั3ดม3�งหมายข้องว�น�ยข้�าราชการ กล�าวค�อ เพื้��อให บรู้รู้ล�ผลสำ�าเรู้=จั“ตาม ว�ตถ�ปรู้ะสำงค%หล�กข้องที่างรู้าชการู้ ซื้&�งได แก, ความเจัรู้!ญข้องปรู้ะเที่ศิและความม��นคงข้องชาต! และความผาสำ�กข้องปรู้ะชาชน”

ข้อบเข้ตข้องว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้

21

22


22

ที่�าไมจั&งต องม�ว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้

ต,อสำ,วนรู้วม- เพั��อบรรล3ว�ต้ถิ่3ประส่งค/

ข้องงานราชการ หร�อเพั��อให�งานส่,าเร4จัล3ล�วงได�ด�

- เพั��อความเจัร�ญก�าวหน�าข้องหน�วยงาน และความม��นคงข้องประเทศ

- เพั��อความผาส่3กข้องประชาชน

- เพั��อความส่งบเร�ยบร�อยข้องวงราชการ

ความสำ�าค�ญข้องว!น�ย์

ต,อตนเอง- ช�วยส่�งเส่ร�มบ3คล�กภูาพั

ข้องบ3คคลให�เป.นท��น�าเล��อมใส่ศร�ทธา

- ช�วยส่�งเส่ร�มส่มรรถิ่ภูาพัในการท,างานให�ม�ประส่�ทธ�ภูาพัและประส่�ทธ�ผล

- ช�วยส่�งเส่ร�มความส่,าเร4จัและความก�าวหน�าในการท,างาน และการด,าเน�นช�ว�ต้

23


23

การู้รู้�กษาว!น�ย์การร�กษาว�น�ย เป.นเร��องท��เก�ดจัากรากฐานท��ส่,าค�ญ ค�อ

จั!ตใจัข้องต�วข้ ารู้าชการู้ผ� รู้�กษาว!น�ย์“ ”

ผ� ที่��จัะสำามารู้ถจัะรู้�กษาว!น�ย์ได - จัะต้�องเป.นผ$�ม�ความร$ �เก��ยวก�บว�น�ยข้�าราชการ- ม�ความร$ �ส่2กท��ด�ต้�อการร�กษาว�น�ยราชการ - ส่ามารถิ่ควบค3มจั�ต้ใจัข้องต้นเองได� โดยเฉพัาะ

การทนต้�อส่��งย��วย3ต้�างๆใน ส่�งคม

- ม�ส่3ข้ภูาพัจั�ต้ด�- ส่ามารถิ่แก�ไข้ป<ญหาด�วยการใช�เหต้3ผลต้�ดส่�นใจัท��

จัะกระท,าในส่��งท��ถิ่$กต้�อง

24


24

สำาเหต�ที่��ที่�าให ข้ ารู้าชการู้กรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์- ต้�วอย�างไม�ด�- อบายม3ข้- ข้าดข้ว�ญก,าล�งใจั- งานล�นม�อ- โอกาส่เป=ดช�องล�อใจั- เศรษฐก�จัไม�ด�- ผ$�บ�งค�บบ�ญชาไม�ส่นใจั ปล�อยปละละเลย

สำาเหต� 10

ปรู้ะการู้

ไม,เข้ าใจั

ตามใจัคน

ไม,ใสำ,ใจั

ชะล,าใจั

เผลอใจัต��งใจั

เจั=บใจั

จั�าใจั

ไม,ม�จั!ตใจั

(รู้ะสำ��ารู้ะสำาย์)

ล,อใจั

ส่ภูาวะข้องจั�ต้ 10 ประการ

สำ�บเน��องมาจัาก

การู้ต��งใจัที่�าผ!ด น,า“รู้�งเก�ย์จัมากที่��สำ�ด”

25


25

การู้รู้�กษาว!น�ย์- เพั��อความก�าวหน�าข้องหน�วยงานและประเทศชาต้�

- เพั��อความย3ต้�ธรรม เป.นธรรม และความผาส่3กข้องประเทศชาต้� และเพั��อความก�าวหน�าในอาช�พัราชการ และความภูาคภู$ม�ใจัในต้นเอง

26

หน,วย์ที่�� 2 :บที่บ�ญญ�ต!ว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้

26

หน�วยท�� 2: บทบ�ญญ�ต้�ว�น�ยข้�าราชการ

เน��อหา1 .ว!น�ย์ต,อ

ปรู้ะเที่ศิชาต!2. ว!น�ย์ต,อผ�

บ�งค�บบ�ญชา3. ว!น�ย์ต,อเพื้��อน

รู้,วมงาน4. ว!น�ย์ต,อ

ปรู้ะชาชน5. ว!น�ย์ต,อ

ต�าแหน,งหน าที่��6. ว!น�ย์ต,อตนเอง

27


27

ว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนตาม พื้.รู้.บ. รู้ะเบ�ย์บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน พื้.ศิ.2551

ปรู้ะเภที่ข้องว!น�ย์1 .ว�น�ยต้�อประเทศชาต้� (มาต้รา 81)2. ว�น�ยต้�อผ$�บ�งค�บบ�ญชา (มาต้รา 82(4) 83(1)

และ 83(2))3. ว�น�ยต้�อเพั��อนร�วมงาน (มาต้รา 82(7) และ

83(7))4. ว�น�ยต้�อประชาชน (มาต้รา 82(8) 83(9) และ

85(5))5. ว�น�ยต้�อต้,าแหน�งหน�าท�� (มาต้รา 82(1) (2)

(3) (5) (6) (9) 83(3) (4) (5) และ 85(1) (2) (3))

6. ว�น�ยต้�อต้นเอง (มาต้รา 82(10) 85(5) (6) (8) และ 85(4) (6))

28


28

ว!น�ย์ต,อปรู้ะเที่ศิ

ชาต!ข้�าราชการต้�องส่น�บส่น3นการปกครองระบอบประชาธ�ปไต้ย อ�นม�พัระมหากษ�ต้ร�ย/ทรงเป.นประม3ข้ ด�วยความบร�ส่3ทธ�>ใจั

หากผ$�ใดไม,สำน�บสำน�นการปกครองระบอบประชาธ�ปไต้ยก4จัะม�ความผ!ดว!น�ย์อย์,างไม,รู้ าย์แรู้ง หากการกระท,าถิ่2งข้นาดเป.นผ$�ไม,เล��อมใสำการปกครองระบอบประชาธ�ปไต้ยด�วยแล�ว อาจัต้กเป<นผ� ข้าดค�ณัสำมบ�ต!ที่��วไปที่��จัะเข้ ารู้�บรู้าชการู้ต้ามมาต้รา 36 ก. (3) และจัะต องถ�กสำ��งให ออกจัากรู้าชการู้ เพัราะข้าดค3ณส่มบ�ต้�ท� �วไปต้ามมาต้รา 110 (3) ได�

29


29

ว!น�ย์ต,อผ� บ�งค�บบ�ญชา1 . “ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนสำาม�ญต องปฏิ!บ�ต!ตามค�าสำ��งข้องผ�

บ�งค�บบ�ญชา ซื้&�งสำ��งในหน าที่��รู้าชการู้โดย์ชอบด วย์กฏิหมาย์และรู้ะเบ�ย์บข้องที่างรู้าชการ โดยไม�ข้�ดข้�นหร�อ”หล�กเล��ยง แต้�ถิ่�าเห4นว�าการปฏิ�บ�ต้�ต้ามค,าส่��งน� นจัะท,าให�เส่�ยหายแก�ราการ หร�อจัะเป.นการไม�ร�กษาประโยชน/ข้องทางราชการ จัะต้�องเส่นอความเห4นเป.นหน�งส่�อท�นท� เพั��อให�ผ$�บ�งค�บบ�ญชาทบทวนค,าส่��งน� น และเม��อได�เส่นอความเห4นแล�ว ถิ่�าผ$�บ�งค�บบ�ญชาย�นย�นให�ปฏิ�บ�ต้�ต้ามค,าส่��งเด�ม ผ$�อย$�ใต้�บ�งค�บบ�ญชาต้�องปฏิ�บ�ต้�ต้าม (มาต้รา 82(4))

2. “ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนสำาม�ญต องไม,ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้อ�นเป<นการู้กรู้ะที่�าข้ ามผ� บ�งค�บบ�ญชาเหน�อตน เว นแต,ผ� บ�งค�บบ�ญชาเหน�อข้&�นไปเป<นผ� สำ��งให กรู้ะที่�าหรู้�อได รู้�บอน�ญาตเป<นพื้!เศิษช��วครู้��งช��วครู้าว ” (มาต้รา 83(2))

3. “ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนสำาม�ญต องไม,รู้าย์งานเที่=จัต,อผ� บ�งค�บบ�ญชา การู้รู้าย์งานโดย์ปกปBดข้ อความ ซื้&�งควรู้ต องแจั ง ถ�อว,าเป<นการู้รู้าย์งานเที่=จัด วย์ ” (มาต้รา 83(1))

30


30

การู้ข้�ดค�าสำ��งหรู้�อหล�กเล��ย์งไม,ปฏิ!บ�ต!ตามค�าสำ��งที่��ชอบด วย์กฏิหมาย์และรู้ะเบ�ย์บ หรู้�อการู้รู้าย์งานเที่=จัอ�นเป<นเหต�ให เสำ�ย์หาย์แก,รู้าชการู้อย์,างรู้ าย์

แรู้ง เป<นความผ!ดว!น�ย์อย์,างรู้ าย์แรู้ง “ ” (มาตรู้า 85(7))

31


31

ว!น�ย์ต,อเพื้��อนรู้,วมงาน1 .ส่3ภูาพัเร�ยบร�อยต้�อก�น

2. ร�กษาความส่าม�คค�3. ไม�กระท,าการใดท��เป.นการกล��นแกล�ง กดข้�� หร�อข้�มเหงก�น4. ช�วยเหล�อก�นในการปฏิ�บ�ต้�ราชการ

ว!น�ย์ต,อปรู้ะชาชน

1 .ต้�อนร�บปราชนท��มาต้�ดต้�อราชการ2 . ให�ความส่ะดวกแก�ประชาชนท��มาต้�ดต้�อราชการ3 . ให�ความเป.นธรรมแก�ประชาชนท��มาต้�ดต้�อ

ราชการ4 . ให�การส่งเคราะห/ต้�อประชาชนท��มาต้�ดต้�อ

ราชการ5. ไม�ด$หม��น เหย�ยดหยาม กดข้�� หร�อข้�มเหง

ประชาชนผ$�มาต้�ดต้�อราชการหากเป<นการู้ด�หม!�น เหย์�ย์ดหย์าม กดข้��หรู้�อข้,มเหงปรู้ะชาชน

ผ� มาต!ดต,อรู้าชการู้อย์,างรู้ าย์แรู้ง ถ�อเป<นความผ!ดว!น�ย์“อย์,างรู้ าย์แรู้ง ”

32


32

ว!น�ย์ต,อต�าแหน,งหน าที่��

1 .ปฏิ!บ�ต!หน าที่��รู้าชการู้ด วย์ความซื้��อสำ�ตย์%สำ�จัรู้!ตและเที่��ย์งธรู้รู้ม

2. ไม,อาศิ�ย์หรู้�อย์อมให ผ� อ��นอาศิ�ย์ต�าแหน,งหน าที่��รู้าชการู้หาปรู้ะโย์ชน%

3. ไม,ปฏิ!บ�ต! หรู้�อละเว นการู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��รู้าชการู้โดย์ม!ชอบ เพื้��อให เก!ดความเสำ�ย์หาย์อย์,างรู้ าย์แรู้งแก,ผ� หน&�งผ� ใด

4. ไม,ปฏิ!บ�ต!หรู้�อละเว นการู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��รู้าชการู้โดย์สำ�จัรู้!ต5. ปฏิ!บ�ต!หน าที่��รู้าชการู้ให เก!ดผลด� หรู้�อความก าวหน าแก,

รู้าชการู้ด วย์ความต��งใจั อ�ตสำาหะ เอาใจัใสำ,และรู้�กษาปรู้ะโย์ชน%ข้องที่างรู้าชการู้

6. ไม,ปรู้ะมาที่เล!นเล,อในหน าที่��รู้าชการู้7. ปฏิ!บ�ต!หน าที่��รู้าชการู้ให เป<นไปตามกฏิหมาย์ รู้ะเบ�ย์บ

ข้องที่างรู้าชการู้ มต!คณัะรู้�ฐมนตรู้�และนโย์บาย์ข้องรู้�ฐบาล

8. ปฏิ!บ�ต!ตามรู้ะเบ�ย์บแบบแผนข้องที่างรู้าชการู้

33


33

ว!น�ย์ต,อต�าแหน,งหน าที่�� (ต,อ)

9 .รู้�กษาความล�บข้องที่างรู้าชการู้10. อ�ที่!ศิเวลาข้องตนให แก,รู้าชการู้ ห ามละที่!�งหรู้�อ

ที่อดที่!�ง1 1 .ไม,ละที่!�งหน าที่��รู้าชการู้ที่��งรู้ะย์ะสำ��นและรู้ะย์ะย์าว

โดย์ไม,ม�เหต�ผลอ�นสำมควรู้ หรู้�อจังใจัไม,ปฏิ!บ�ต!ตามรู้ะเบ�ย์บข้องที่างรู้าชการู้

1 2 .ต องวางตนเป<นกลางที่างการู้เม�องในการู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��รู้าชการู้และต องปฏิ!บ�ต!ตามรู้ะเบ�ย์บข้องที่างรู้าชการู้ว,าด วย์มารู้ย์าที่ที่างการู้เม�องการู้ที่�จัรู้!ตย์�กย์อมที่รู้�พื้ย์%จัากที่างรู้าชการู้

น��น ถ�อว,าเป<นเรู้��องรู้ าย์แรู้งมากในการู้ที่�างานรู้าชการู้ โที่ษถ&งไล,ออกจัาก“

รู้าชการู้”

34


34

ว!น�ย์ต,อตนเอง

1. “รู้�กษาช��อเสำ�ย์งข้องตน และรู้�กษาเก�ย์รู้ต!ศิ�กด!Cข้องต�าแหน,งหน าที่��รู้าชการู้ข้องตน ม!ให เสำ��อมเสำ�ย์”

2 .ไม�เป.นกรรมการผ$�จั�ดการ หร�อต้,าแหน�งคล�ายคล2งก�นในห�างห3�นส่�วนหร�อบร�ษ�ท

3. ไม�กระท,าการอ�นเป.นการล�วงละเม�ดหร�อค3กคามทางเพัศ4. ไม�ประพัฤต้�ช��วอย�างร�ายแรง5. ไม�กระท,าผ�ดอาญาจันได�ร�บโทษจั,าค3ก หร�อโทษท��หน�กกว�าจั,า

ค3ก โดยค,าพั�พัากษาถิ่2งท��ส่3ด เว�นแต้�เป.นโทษในความผ�ดท��ได�กระท,าโดยประมาทหร�อความผ�ดลห3โทษ

35

หน,วย์ที่�� 3 : จัรู้รู้ย์าข้ ารู้าชการู้

35

หน�วยท�� 3: จัรรยาข้�าราชการ

เน��อหา1 .สำารู้ะสำ�าค�ญข้องจัรู้รู้ย์าข้ ารู้าชการู้2. แนวที่างการู้จั�ดที่�าข้ อบ�งค�บว,าด วย์

จัรู้รู้ย์าข้ ารู้าชการู้

3636


1 .ย์&ดม��นและย์�นหย์�ดที่�าในสำ!�งที่��ถ�กต อง2. ความซื้��อสำ�ตย์% สำ�จัรู้!ต และความรู้�บผ!ดชอบ3. การู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��ด วย์ความโปรู้,งใสำ และ

สำามารู้ถตรู้วจัสำอบได 4. การู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��โดย์ไม,เล�อกปฏิ!บ�ต! อย์,าง

ไม,เป<นธรู้รู้ม5. การู้ม�,งผลสำ�มฤที่ธ!Cข้องงาน

หน,วย์ที่�� 3 : จัรู้รู้ย์าข้ ารู้าชการู้

37

หน,วย์ที่�� 4: โที่ษข้องการู้กรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้

37

หน�วยท�� 4: โทษข้องการกระท,าผ�ดว�น�ยข้�าราชการ

เน��อหา1 .สำารู้ะสำ�าค�ญข้องจัรู้รู้ย์าข้ ารู้าชการู้2. แนวที่างการู้จั�ดที่�าข้ อบ�งค�บว,าด วย์


3838

ปรู้ะเภที่ข้องการู้กรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์.ก การู้กรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์เล=กน อย์: ได�ร�บโทษภูาคท�ณฑ์/ หากม�เหต้3

ลดหย�อน และเป.นการกระท,าผ�ดคร� งแรกจัะงดโทษภูาคท�ณฑ์/ แล�วใช�ว�ธ�ว�ากล�าวต้�กเต้�อนด�วยวาจัา หร�อให�ท,าท�ณฑ์/บนเป.นหน�งส่�อก4ได�.ข้ การู้กรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์อย์,างไม,รู้ าย์แรู้ง: ได�ร�บโทษต้�ดเง�นเด�อน

หร�อลดเง�นเด�อนแล�วแต้�กรณ�ต้ามความร�ายแรงข้องกรณ�ความผ�ด หากม�เหต้3อ�นควรลดหย�อน ก4ลดหย�อนโทษได�.ค การู้กรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์อย์,างรู้ าย์แรู้ง: ได�ร�บโทษไล�ออก หร�อ

ปลดออกจัากราชการแล�วแต้�กรณ� ต้ามความร�ายแรงข้องกรณ�ความผ�ด

สำถานโที่ษที่างว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน1. ภาคที่�ณัฑ% 2 .ต�ดเง!นเด�อน3. ลดเง!นเด�อน4. ปลดออก5. ไล,ออก


3939

การู้กรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์อย์,างรู้ าย์แรู้ง1 .ที่�จัรู้!ตต,อหน าที่��รู้าชการู้และที่�จัรู้!ตเก!ดความเสำ�ย์หาย์แก,รู้าชการู้อย์,างรู้ าย์แรู้ง2. ละที่!�งหรู้�อที่อดที่!�งหน าที่��รู้าการู้โดย์ไม,ม�เหต�อ�นสำมควรู้ เป<นเหต�

ให เสำ�ย์หาย์แก,รู้าชการู้อย์,างรู้ าย์แรู้ง3. ละที่!�งหน าที่��รู้าชการู้ต!ดต,อในครู้าวเด�ย์วก�น เป<นเวลาเก!นกว,า

15 ว�น โดย์ไม,ม�เหต�อ�นสำมควรู้ หรู้�อโดย์ม�พื้ฤต!กรู้รู้มอ�นแสำดงถ&งความจังใจัไม,ปฏิ!บ�ต!ตามรู้ะเบ�ย์บข้องที่างรู้าชการู้

4. กรู้ะที่�าการู้อ�นได ช��อว,าเป<นผ� ปรู้ะพื้ฤต!ช��วอย์,างรู้ าย์แรู้ง5. ด�หม!�น เหย์�ย์ดหย์าม กดข้��ข้,มเหงหรู้�อที่�ารู้ าย์รู้,างการู้ปรู้ะชาชนผ�

ต!ดต,อรู้าชการู้6. กรู้ะที่�าผ!ดอาญาจันได รู้�บโที่ษจั�าค�ก หรู้�อโที่ษที่��หน�กกว,าจั�าค�ก

โดย์ค�าพื้!พื้ากษาถ&งที่��สำ�ดให จั�าค�ก หรู้�อให รู้�บโที่ษที่��หน�กกว,าจั�าค�ก เว นแต,เป<นโที่ษสำ�าหรู้�บความผ!ดที่��กรู้ะที่�าโดย์ปรู้ะมาที่หรู้�อความผ!ดลห�โที่ษ

7. ละเว นการู้กรู้ะที่�าหรู้�อกรู้ะที่�าการู้ใดๆ อ�นเป<นการู้ไม,ปฏิ!บ�ต!ตามมาตรู้า 82 หรู้�อฝึ7าฝึEนข้ อห ามตามมาตรู้า 83 อ�นเป<นเหต�ให เสำ�ย์หาย์แก,รู้าชการู้อย์,างรู้ าย์แรู้ง

8. ละเว นการู้กรู้ะที่�าหรู้�อกรู้ะที่�าการู้ใดๆ อ�นเป<นการู้ไม,ปฏิ!บ�ต!ตามมาตรู้า 80 วรู้รู้คสำอง และมาตรู้า 82(11) หรู้�อฝึ7าฝึEนข้ อห ามตามมาตรู้า 83(10) ที่��ม�กฏิ ก.พื้. ก�าหนดให เป<นความผ!ดว!น�ย์อย์,างรู้ าย์แรู้ง


40

หน,วย์ที่�� 5 : การู้อ�ที่ธรู้ณั%และการู้รู้ องที่�กข้%

40

หน�วยท�� 5: การอ3ทธรณ/และการร�องท3กข้/

เน��อหา1 .คณัะกรู้รู้มการู้พื้!ที่�กษ%รู้ะบบค�ณัธรู้รู้ม

(ก.พื้.ค.)2. การู้อ�ที่ธรู้ณั%3. การู้รู้ องที่�กข้%

4141

คณัะกรู้รู้มการู้พื้!ที่�กษ%รู้ะบบค�ณัธรู้รู้ม (ก.พื้.ค.)อ�านาจัหน าที่��

1 .เส่นอแนะต้�อ ก.พั. หร�อองค/กรกลางบร�หารงานบ3คคลอ��น เก��ยวก�บการพั�ท�กษ/ระบบค3ณธรรม

2. ออกกฎเกณฑ์/ต้�างๆ เพั��อปฏิ�บ�ต้�การให�เป.นไปต้ามพัระราชบ�ญญ�ต้�ระเบ�ยบข้�าราชการพัลเร�อน พั.ศ.2551

3. พั�จัารณาว�น�จัฉ�ยเร��องอ3ทธรณ/ (บางกรู้ณั�) และเร��องร�องท3กข้/ (กรู้ณั�ที่��ไม,อาจัอ�ที่ธรู้ณั%ได ) รวมถิ่2งการค3�มครองระบบค3ณธรรม


4242

การู้อ�ที่ธรู้

ณั%การู้อ�ที่ธรู้ณั%: การท��ผ$�ถิ่$กลงโทษทางว�น�ยและผ$�ถิ่$กส่��งให�ออกจัากราชการบางกรู้ณั�ร�องข้อให�ผ$�ม�อ,านาจัหน�าท��ต้ามท��กฎหมายก,าหนดไว� ยกเร��องข้2 นพั�จัารณาใหม�ในทางท��เป.นค3ณแก�ผ$�ท��ร �องข้อผ� ม�สำ!ที่ธ!Cอ�ที่ธรู้ณั%1 .ผ$�ถิ่$กลงโทษทางว�น�ย ไม�ว�าจัะเป.นโทษภูาคท�ณฑ์/ ต้�ด

เง�นเด�อน ลดเง�นเด�อน ปลดออก หร�อไล�ออกแล�วแต้�กรณ�

2. ผ$�ถิ่$กส่��งให�ออกจัากราชการบางกรณ�ต้ามมาต้รา 110ให ย์��นอ�ที่ธรู้ณั%เป<นหน�งสำ�อและลงลาย์ม�อช��อ และที่��อย์�,

ข้องผ� อ�ที่ธรู้ณั% ในกรู้ณั�ที่��ผ� ม�สำ!ที่ธ!Cอ�ที่ธรู้ณั%ถ&งแก,ความตาย์ก,อนย์��นอ�ที่ธรู้ณั% ให ที่าย์าที่โดย์ชอบธรู้รู้มย์��น

อ�ที่ธรู้ณั%แที่นได ภาย์ในก�าหนดรู้ะย์ะเวลาย์��นอ�ที่ธรู้ณั%


4343

การู้อ�ที่ธรู้ณั% (ต,อ)เหต�ที่��จัะม�สำ!ที่ธ!อ�ที่ธรู้ณั%

.ก ถิ่$กส่��งลงโทษภูาคท�ณฑ์/ ต้�ดเง�นเด�อน ลดเง�นเด�อน ปลดออกหร�อไล�ออก

.ข้ ถิ่$กส่��งให�ออกจัากราชการในกรณ�ด�งต้�อไปน� (1 )เจั4บปAวยจันไม�อาจัปฏิ�บ�ต้�หน�าท��ราชการได�อย�างส่ม,�าเส่มอ

(มาต้รา 110(1))(2 )ข้าดค�ณัสำมบ�ต!ที่��วไป หรู้�อม�ล�กษณัะต องห ามบาง

ปรู้ะการู้ (มาตรู้า 110(3))(3 )ไม�ส่ามารถิ่ปฏิ�บ�ต้�ราชการให�ม�ประส่�ทธ�ภูาพั และเก�ด

ประส่�ทธ�ผลในระด�บอ�นเป.นท��พัอใจัข้องทางราชการ (มาต้รา 110(5))

(4) หย�อนความส่ามารถิ่ บกพัร�องในหน�าท��ราชการ หร�อประพัฤต้�ต้นไม�เหมาะส่มก�บต้,าแหน�งหน�าท��ราชการ (มาต้รา 110(6))

(5 )“ม�มลที่!น หรู้�อม�วหมองในกรู้ณั�ที่��ถ�กสำอบสำวน ” (มาต้รา 110(7))

(6 )ต้�องร�บโทษจั,าค3กโดยค,าพั�พัากษาถิ่2งท��ส่3ดในความผ�ดท��ได�กระท,าโดยประมาท หร�อความผ�ดลห3โทษ (มาต้รา 110(8))

(7) ต้�องร�บโทษจั,าค3กโดยค,าส่��งข้องศาล ซึ่2�งย�งไม�ถิ่2งก�บจัะต้�องถิ่$กลงโทษปลดออกหร�อไล�ออก (มาต้รา 110(8))


4444

การู้อ�ที่ธรู้ณั% (ต,อ)

รู้ะย์ะเวลาย์��นอ�ที่ธรู้ณั%ผ$�ม�ส่�ทธ�อ3ทธรณ/จัะต้�องย��นอ3ทธรณ/เป.นหน�งส่�อต้�อ ก.พั.ค. ภูายใน 30 ว�น น�บแต้�ว�นท��ทราบค,าส่��ง หร�อถิ่�อว�าทราบค,าส่��งด�งกล�าว (มาต้รา 114)

การู้พื้!จัารู้ณัาว!น�จัฉ�ย์อ�ที่ธรู้ณั%1 .ก.พั.ค. อาจัพั�จัารณาว�น�จัฉ�ยอ3ทธรณ/เอง หร�อต้� งคณะ

กรรมการว�น�จัฉ�ยอ3ทธรณ/ให�ท,าหน�าท��เป.นผ$�พั�จัารณาว�น�จัฉ�ยอ3ทธรณ/ก4ได� (มาต้รา 115)

2. กระบวนการพั�จัารณาจัะด,าเน�นการในระบบไต้�ส่วน โดยม�ข้� นต้อนต้ามท��กฎ ก.พั. ว�าด�วยการอ3ทธรณ/และการพั�จัารณาอ3ทธรณ/ พั.ศ.2551 ก,าหนดไว� รายละเอ�ยดต้�ดต้ามด$จัากกฎ ก.พั.ค. ด�งกล�าว

3. การพั�จัารณาว�น�จัฉ�ยอ3ทธรณ/ต้�องด,าเน�นการให�แล�วเส่ร4จัภูายใน 120 ว�น น�บแต้�ว�นท��ได�ร�บอ3ทธรณ/ แต้�อาจัข้อข้ยายเวลาได�ไม�เก�น 2 คร� ง คร� งละไม�เก�น 60 ว�น (มาต้รา 118)


4545


การู้ค�ดค านกรู้รู้มการู้ว!น!จัฉ�ย์อ�ที่ธรู้ณั%ผ� อ�ที่ธรู้ณั%ม�สำ!ที่ธ!ย์��นค�าค�ดค านกรู้รู้มการู้ว!น!จัฉ�ย์อ�ที่ธรู้ณั%ได เม��อม�เหต�ใดเหต�หน&�งเก��ย์วข้ องก�บการู้ว!น!จัฉ�ย์อ�ที่ธรู้ณั% ด�งต,อไปน��

(1 )รู้� เห=นเหต�การู้ณั%ในการู้กรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์ หรู้�อถ�กสำ��งให ออกจัากรู้าชการู้

(2) ม�สำ,วนได เสำ�ย์ในการู้กรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์ หรู้�อถ�กสำ��งให ออกจัากรู้าชการู้

(3) ม�สำาเหต�โกรู้ธเค�องก�บผ� อ�ที่ธรู้ณั%(4) เป<นผ� กล,าวหา(5) เป<นหรู้�อเคย์เป<นผ� บ�งค�บบ�ญชาผ� สำ��งลงโที่ษ หรู้�อสำ��งให ออก

จัากรู้าชการู้(6) เป<นผ� ม�สำ,วนเก��ย์วข้ องก�บผ� อ�ที่ธรู้ณั%ในการู้ด�าเน!นการู้ที่าง

ว!น�ย์ หรู้�อการู้สำ��งให ออกจัากรู้าชการู้(7) ม�ความเก��ย์วพื้�นที่างเครู้�อญาต! หรู้�อที่างการู้สำมรู้สำก�บ

บ�คคลตาม (1) (2) (3) (4) หรู้�อ (5) อ�นอาจัก,อให เก!ดความไม,เป<นธรู้รู้มแก,ผ� อ�ที่ธรู้ณั%


4646

การู้อ�ที่ธรู้ณั% (ต,อ)ผลการู้พื้!จัารู้ณัาว!น!จัฉ�ย์ข้อง ก.พื้.ค.เม��อ ก.พั.ค. ร�บค,าอ3ทธรณ/ไว�พั�จัารณาแล�ว ผลการพั�จัารณาว�น�จัฉ�ยอาจัเป.นไปในล�กษณะต้�างๆต้ามมาต้รา 120 ด�งน�

(1 )ไม�ร�บอ3ทธรณ/ หร�อยกอ3ทธรณ/ (อ3ทธรณ/ฟั<งไม�ข้2 น)(2) ม�ค,าว�น�จัฉ�ยให�แก�ไข้หร�อยกเล�กค,าส่��ง และ

- ให�เย�ยวยาความเส่�ยหายแก�ผ$�อ3ทธรณ/ หร�อ- ให�ด,าเน�นการประการอ��นใดแก�ผ$�อ3ทธรณ/เพั��อประโยชน/แห�ง

ความย3ต้�ธรรมการู้น�าเรู้��องฟ้Gองศิาลปกครู้อง

หากผ� อ�ที่ธรู้ณั%ไม,เห=นด วย์ก�บมต! ก.พื้.ค. สำามารู้ถน�าเรู้��องไปฟ้Gองเป<นคด�ต,อศิาลปกครู้องสำ�งสำ�ดได ภาย์ใน 90 ว�น น�บแต,ว�นที่��ที่รู้าบหรู้�อถ�อว,าที่รู้าบค�าว!น!จัฉ�ย์ข้อง ก.พื้.ค.


4747


การู้ถอนอ�ที่ธรู้ณั%เม��อผ� อ�ที่ธรู้ณั%ย์��นค�าอ�ที่ธรู้ณั%ต,อ ก.พื้.ค. แล ว หากผ� อ�ที่ธรู้ณั%ไม,ปรู้ะสำงค%จัะด�าเน!นเรู้��องอ�ที่ธรู้ณั%ต,อก=ม�สำ!ที่ธ!Cข้อถอนอ�ที่ธรู้ณั%ในเวลาใดก=ได แต,ต องย์��นข้องถอนก,อนที่��จัะม�ค�าว!น!จัฉ�ย์เสำรู้=จัเด=ดข้าดในเรู้��องอ�ที่ธรู้ณั%น��น ที่��งน��การู้ถอนอ�ที่ธรู้ณั%ต องที่�าเป<นหน�งสำ�อ และลงลาย์ม�อช��อผ� อ�ที่ธรู้ณั%ด วย์ สำ�าหรู้�บกรู้ณั�ที่��เป<นการู้ถอนอ�ที่ธรู้ณั%ด วย์วาจัาต,อ ก.พื้.ค. หรู้�อกรู้รู้มการู้ว!น!จัฉ�ย์อ�ที่ธรู้ณั% ให กรู้ะที่�าได และบ�นที่&กไว แล วให ผ� อ�ที่ธรู้ณั%ลงลาย์ม�อช��อไว เป<นหล�กฐาน


4848

การู้รู้ องที่�กข้%

การู้รู้ องที่�กข้%: การู้ที่��ผ� รู้ องข้อม�ความค�บข้ องใจัอ�นเก!ดจัากการู้ปฏิ!บ�ต! หรู้�อไม,ปฏิ!บ�ต!ต,อตนข้องผ� บ�งค�บบ�ญชาและเป<นกรู้ณั�ที่��ไม,อาจัอ�ที่ธรู้ณั%ได รู้ องข้อให ผ� ม�อ�านาจัหน าที่��ตามที่��กฏิหมาย์ก�าหนดไว ย์กเรู้��องข้&�นมาพื้!จัารู้ณัาใหม,ในที่างที่��เป<นค�ณัแก,ผ� รู้ องข้อผ� ม�สำ!ที่ธ!Cรู้ องที่�กข้%

ต องเป<นข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนสำาม�ญที่��ม�ความค�บข้ องใจัอ�นเก!ดจัากการู้ปฏิ!บ�ต! หรู้�อไม,ปฏิ!บ�ต!ต,อตนข้องผ� บ�งค�บบ�ญชา หรู้�อถ�กสำ��งให ออกจัากรู้าชการู้และเป<นกรู้ณั�ที่��ไม,อาจัอ�ที่ธรู้ณั%ได (มาตรู้า 122)ผ� ม�สำ!ที่ธ!รู้ องที่�กข้% จัะแต,งต��งที่นาย์ความ หรู้�อมอบหมาย์ให บ�คคลอ��นย์��นรู้ องที่�กข้%แที่นได แต,ต องม�เหต� ตามที่��ก�าหนดไว ในกฎ ก.พื้.ค.


4949

การู้รู้ องที่�กข้% (ต,อ)เหต�ที่��จัะรู้ องที่�กข้%

.ก กรณ�ถิ่$กส่��งให�ออกจัากราชการท��ไม�ม�ส่�ทธ�อ3ทธรณ/

.ข้ กรณ�ผ$�บ�งค�บบ�ญชาปฏิ�บ�ต้�หร�อไม�ปฏิ�บ�ต้�ต้�อต้นข้องผ$�บ�งค�บบ�ญชา ซึ่2�งเป.นเหต้3ให�เก�ดความค�บข้�องใจั ต้�องม�ล�กษณะอย�างหน2�งอย�างใด โดยส่ร3ปด�งน� (1 )ไม�ชอบด�วยกฎหมาย(2) เล�อกปฏิ�บ�ต้�ท��ไม�เป.นธรรม(3) ส่ร�างข้� นต้อนโดยไม�จั,าเป.น(4) ส่ร�างภูาระให�เก�ดข้2 นเก�นส่มควร(5) ใช�ด3ลพั�น�จัโดยไม�ชอบ(6) ประว�งเวลา หร�อหน�วงเหน��ยวการด,าเน�นการบางอย�าง จัน

เป.นเหต้3ให�เส่�ยส่�ทธ� หร�อไม�ได�ร�บส่�ทธ�ประโยชน/อ�นพั2งม�พั2งได�ในเวลาอ�นส่มควร

(7) ปฏิ�บ�ต้�หร�อไม�ปฏิ�บ�ต้�อ��นใดท��ไม�เป.นไปต้ามระบค3ณธรรมต้ามมาต้รา 42 แห�งพัระราชบ�ญญ�ต้�ระเบ�ยบข้�าราชการพัลเร�อน พั.ศ.2551


5050

การู้รู้ องที่�กข้% (ต,อ)

ผ� ที่��จัะรู้�บค�ารู้ องที่�กข้%ได 1 . เหต้3ท��เก�ดจัากผ$�บ�งค�บบ�ญชา ให�ร�องท3กข้/ต้�อผ$�บ�งค�บบ�ญชา

เหน�อช� นข้2 นไป ต้ามล,าด�บ2. เหต้3ท��เก�ดจัากห�วหน�าส่�วนราชการระด�บกรมท��อย$�ในบ�งค�บบ�ญชา

หร�อร�บผ�ดชอบการปฏิ�บ�ต้�ราชการข้2 นต้รงต้�อนายกร�ฐมนต้ร� หร�อต้�อร�ฐมนต้ร� ปล�ดกระทรวง ร�ฐมนต้ร� เจั�าส่�งก�ด หร�อนายกร�ฐมนต้ร� ให�ร�องท3กข้/ต้�อ ก.พั.ค.รู้ะย์ะเวลาย์��นค�ารู้ องที่�กข้%

ผ$�ร �องท3กข้/จัะร�องท3กข้/ได�ส่,าหร�บต้นเองเท�าน� น และต้�องย��นค,าร�องท3กข้/เป.นหน�งส่�อต้�อผ$�ม�อ,านาจั พั�จัารณาว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/ ภูายใน 30 ว�น น�บแต้�ว�นท��ทราบหร�อถิ่�อว�าทราบเหต้3แห�งการร�องท3กข้/


5151


ผ� ม�อ�านาจัว!น!จัฉ�ย์รู้ องที่�กข้%กรู้ณั�เป<นผ� บ�งค�บบ�ญชาเหน�อช��นข้&�นไปผ$�ม�อ,านาจัว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/ กรณ�เป.นผ$�บ�งค�บบ�ญชาเหน�อช� นข้2 นไปให�พั�จัารณาจัากผ$�เป.นต้�นเหต้3 ด�งน�

(1 )เหต้3เก�ดจัากผ$�บ�งค�บบ�ญชาท��ต้,�ากว�าผ$�ว�าราชการจั�งหว�ดในราชการบร�หารส่�วนภู$ม�ภูาคให�ร�องท3กข้/ต้�อผ$�ว�าราชการจั�งหว�ด

(2 )เหต้3เก�ดจัากผ$�บ�งค�บบ�ญชาท��ต้,�ากว�าอธ�บด�ในราชการบร�หารส่�วนกลางให�ร�องท3กข้/ต้�ออธ�บด�

(3) เหต้3เก�ดจัากผ$�ว�าราชการจั�งหว�ด หร�ออธ�บด� ให�ร�องท3กข้/ต้�อปล�ดกระทรวง ซึ่2�งเป.นผ$�บ�งค�บบ�ญชาข้องผ$�ร �องท3กข้/

“ให ผ� รู้�บเรู้��องรู้ องที่�กข้%ด�งกล,าวข้ างต น เป<นผ� ม�อ�านาจัว!น!จัฉ�ย์รู้ องที่�กข้%”


5252


การู้พื้!จัารู้ณัาว!น!จัฉ�ย์รู้ องที่�กข้% ข้องผ� บ�งค�บบ�ญชาเหน�อช��นข้&�นไป(1 )ผ$�ม�อ,านาจัว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/ม�อ,านาจัแส่วงหาข้�อเท4จัจัร�งได�ความ

เหมาะส่ม หากข้�อเท4จัจัร�งท��ได�มาเพั��มเต้�มอาจักระทบถิ่2งส่�ทธ�ข้องค$�กรณ� ต้�องแจั�งให�ค$�กรณ�ทราบข้�อเท4จัจัร�งน� นและให�โอกาส่โต้�แย�งและแส่ดงหล�กฐานข้องต้นด�วย

(2) ในกรณ�ท��ผ$�เป.นต้�นเหต้3แห�งการร�องท3กข้/ช� แจังพัร�อมส่�งเอกส่ารประกอบการพั�จัารณา อาจัน�ดให�ม�การแถิ่ลงการณ/ด�วยวาจัาท� งส่องฝ่Aายด�วย ท� งน� กระบวนการข้� นต้อนเป.นไปต้ามท��กฎ ก.พั.ค. เร��องน� ก,าหนดไว�

(3) การพั�จัารณาว�น�จัฉ�ยเร��องร�องท3กข้/ให�ด,าเน�นการแล�วเส่ร4จัภูายใน 30 ว�น น�บแต้�ว�นท��ได�ร�บค,าร�องท3กข้/และเอกส่ารหล�กฐานต้ามท��ข้อเพั��มเต้�ม แต้�อาจัข้อข้ยายระยะเวลาได�อ�กไม�เก�น 30 ว�น หากย�งไม�แล�วเส่ร4จัอ�ก ข้อข้ยายเวลาได�อ�กไม�เก�น 30 ว�น และให�ก,าหนดมาต้รการเร�งร�ดต้�ดต้ามให�แล�วเส่ร4จัโดยเร4ว และบ�นท2กไว�เป.นหล�กฐานแล�วส่�งหล�กฐานด�งกล�าวให�ผ$�บ�งค�บบ�ญชาช� นเหน�อข้2 นไปข้องผ$�ร�องท3กข้/ภูายใน 10 ว�น น�บแต้�ว�นท��ครบก,าหนดข้ยายเวลาคร� งแรก เพั��อจัะได�ต้�ดต้ามแนะน,าและช� แจังให�พั�จัารณาแล�วเส่ร4จัโดยเร4ว ในกรณ�ท��ผ$�พั�จัารณาว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/เป.นปล�ดกระทรวง ให�ส่�งหล�กฐานการข้อข้ยายเวลาให�เลข้าธ�การ ก.พั. ในฐานะเลข้าน3การข้อง ก.พั.ค. เพั��อด,าเน�นการต้�อไป


5353

การู้รู้ องที่�กข้% (ต,อ)การู้ค�ดค านผ� ม�อ�านาจัว!น!จัฉ�ย์รู้ องที่�กข้%

(1 )เหต้3แห�งการค�ดค�านม� 4 ประการ ค�อ เป.นผ$�บ�งค�บบ�ญชาหร�อผ$�ใต้�บ�งค�บบ�ญชาข้องผ$�เป.นเหต้3ให�เก�ดความค�บข้�องใจั ม�ส่�วนได�ส่�วนเส่�ยในเร��องร�องท3กข้/ ม�ส่าเหต้3โกรธเค�องก�บผ$�ร �องท3กข้/ หร�อม�ความเก��ยวพั�นทางเคร�อญาต้�หร�อทางส่มรส่ก�บบ3คคลด�งกล�าวข้�างต้�น

(2) กรณ�ผ$�ว�าราชการจั�งหว�ด หร�ออธ�บด�ผ$�ม�อ,านาจัว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/ถิ่$กค�ดค�าน ให�ผ$�บ�งค�บบ�ญชาเหน�อผ$�ถิ่$กค�ดค�านพั�จัารณา ส่,าหร�บกรณ�ปล�ดกระทรวงเป.นผ$�ถิ่$กค�ดค�าน ให� ก.พั.ค. เป.นผ$�พั�จัารณา

ท� งน� ข้� นต้อนและการพั�จัารณาค,าค�ดค�าน เป.นไปต้ามท��ก,าหนดไว�ในกฎ ก.พั.ค. ว�าด�วยการร�องท3กข้/ และการพั�จัารณาว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/ พั.ศ.2551ผลการู้พื้!จัารู้ณัาว!น!จัฉ�ย์รู้ องที่�กข้% ข้องผ� ม�อ�านาจัว!น!จัฉ�ย์

รู้ องที่�กข้%ในกรณ�ท��ผ$�ม�อ,านาจัว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/พั�จัารณาแล�วม�ค,าว�น�จัฉ�ยไม�ร�บหร�อยกค,าร�องท3กข้/ ให�แก�ไข้หร�อยกเล�กค,าส่��งและให�เย�ยวยาความเส่�ยหายแก�ผ$�ร �องท3กข้/ หร�อให�ด,าเน�นการประการอ��นใดแก�ผ$�ร �องท3กข้/เพั��อประโยชน/แห�งความย3ต้�ธรรมแล�วให�แจั�งผ$�บ�งค�บบ�ญชาท��เป.นเหต้3แห�งการร�องท3กข้/ทราบและด,าเน�นการให�เป.นไปต้ามน� น และแจั�งให�ผ$�ร �องท3กข้/ทราบ หากผ$�ร �องท3กข้/ไม�เห4นด�วยม�ส่�ทธ�ฟัEองคด�ต้�อศาลปกครองช� นต้�นได�


5454


การู้พื้!จัารู้ณัาว!น!จัฉ�ย์รู้ องที่�กข้%ข้อง ก.พื้.ค.1 . ก.พั.ค. พั�จัารณาว�น�จัฉ�ยเร��องร�องท3กข้/เอง หร�อต้� งกรรมการ ก.พั.ค. คน

หน2�ง หร�อต้� งคณะกรรมการว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/ ท,าหน�าท��พั�จัารณาว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/ก4ได� ท� งน� ข้� นต้อนและการพั�จัารณาเร��องน� เป.นไปต้ามท��กฎ ก.พั.ค. ว�าด�วยการร�องท3กข้/และการพั�จัารณาร�องท3กข้/ พั.ศ.2551 ก,าหนดไว� รายละเอ�ยดต้�ดต้ามด$ได�จัากกฎ ก.พั.ค. ด�งกล�าว

2 . การพั�จัารณาว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/ข้ององค/คณะว�น�จัฉ�ยให�ด,าเน�นการให�แล�วเส่ร4จัภูายใน 30 ว�น น�บแต้�ได�ร�บค,าร�องท3กข้/ และเอกส่ารหล�กฐานท��ข้อเพั��มเต้�ม แต้�อาจัเส่นอประธาน ก.พั.ค. ข้อข้ยายเวลาได�ต้ามความจั,าเป.นและให�บ�นท2กเหต้3ไว�ผลการู้พื้!จัารู้ณัาว!น!จัฉ�ย์รู้ องที่�กข้%ข้อง ก.พื้.ค.

หรู้�อองค%คณัะว!น!จัฉ�ย์ผลการพั�จัารณาข้อง ก.พั.ค.อาจัเป.นไปในล�กษณะต้�างๆต้าม

มาต้รา 124 ด�งน� (1 )ไม�ร�บร�องท3กข้/ หร�อ ยกค,าร�องท3กข้/(2 )ม�ค,าว�น�จัฉ�ยให�แก�ไข้หร�อยกเล�กค,าส่��งและ

- ให�เย�ยวยาความเส่�ยหายแก�ผ$�ร �องท3กข้/ หร�อ- ให�ด,าเน�นการประการอ��นใดแก�ผ$�ร �องท3กข้/เพั��อ

ประโยชน/แห�งความย3ต้�ธรรม


5555

การู้รู้ องที่�กข้% (ต,อ)การู้ค�ดค านผ� ม�อ�านาจัว!น!จัฉ�ย์รู้ องที่�กข้%

ผ$�บ�งค�บบ�ญชาผ$�ม�อ,านาจัว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/และกรรมการว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/ อาจัถิ่$กค�ดค�านได�เม��อม�เหต้3ต้ามท��บ�ญญ�ต้�ไว�ในมาต้รา 125 ประการใดประการหน2�ง ด�งน�

(1 )เป.นผ$�บ�งค�บบ�ญชาผ$�เป.นเหต้3ให�เก�ดความค�บข้�องใจั หร�อเป.นผ$�อย$�ใต้�บ�งค�บบ�ญชาข้องผ$�บ�งค�บบ�ญชาด�งกล�าว

(2) ม�ส่�วนได�ส่�วนเส่�ยในเร��องท��ร �องท3กข้/(3) ม�ส่าเหต้3โกรธเค�องก�บผ$�ร �องท3กข้/(4) ม�ความเก��ยวพั�นทางเคร�อญาต้�หร�อทางการส่มรส่ก�บบ3คคลต้าม (1) (2) หร�อ

(3) อ�นก�อให�เก�ดความไม�เป.นธรรมแก�ผ$�ร �องท3กข้/ กรรมการว�น�จัฉ�ยร�องท3กข้/ อาจัค�ดค�านต้�วเองโดยแจั�งต้�อประธาน ก.พั.ค.

และข้อถิ่อนต้�วเองได�การย��นค,าค�ดค�านและการพั�จัารณาค,าค�ดค�านเป.นไปต้ามท��ก,าหนดไว�ในกฎ

ก.พั.ค. ว�าด�วยการร�องท3กข้/และการพั�จัารณาว�น�จัฉ�ยเร��องร�องท3กข้/ พั.ศ.2551การู้น�าเรู้��องฟ้Gองศิาลปกครู้องเม��อ ก.พั.ค. พั�จัารณาว�น�จัฉ�ยเร��องร�องท3กข้/เป.นประการใดแล�ว ให�แจั�งห�วหน�าส่�วนราชการท��เป.นเหต้3แห�งการร�องท3กข้/ทราบและด,าเน�นการให�เป.นไปต้ามค,าว�น�จัฉ�ยเร��องร�องท3กข้/ข้อง ก.พั.ค. หากผ$�ร �องท3กข้/ไม�เห4นด�วยก�บค,าว�น�จัฉ�ยข้อง ก.พั.ค. ม�ส่�ทธ�ฟัEองคด�ต้�อศาลปกครอง


56

ช�ดว!ชาที่�� 2 รู้ะเบ�ย์บแบบแผนข้อง

ที่างรู้าชการู้

57

• การู้บรู้!หารู้งานบ�คคล ค�อ การู้บรู้!หารู้จั�ดการู้งานต,าง ๆ เก��ย์วก�บบ�คลากรู้ในองค%กรู้อย์,างเป<นรู้ะบบ เพื้��อให องค%กรู้ม�บ�คลากรู้ที่��งในเช!งค�ณัภาพื้และเช!งปรู้!มาณัในการู้ที่�างานตามภารู้ก!จัและที่�าให องค%กรู้แข้,งข้�นและอย์�,รู้อดได • ว�ตถ�ปรู้ะสำงค%ข้องการู้บรู้!หารู้จั�ดการู้เก��ย์วก�บคนค�อ เพื้��อให องค%กรู้ม�ที่รู้�พื้ย์ากรู้ที่��เป<นก�าล�งคนที่��งในเช!งปรู้!มาณั(จั�านวนคนเหมาะก�บงาน)และในเช!งค�ณัภาพื้(คนที่�างานม�ความรู้� ความสำามารู้ถ ที่�กษะ สำมรู้รู้รู้ถนะในการู้ที่�างาน)


58

รู้�ปแบบการู้จั างงานข้องภาครู้าชการู้• การจั�างบ3คลากรในล�กษณะการจั�างงานระยะยาว – เหม�อนการจั�างพัน�กงานประจั,าข้องบร�ษ�ทเอกชน เฉพัาะ

ผ$�ท��ท,างานในองค/กรท��ม�ส่ถิ่านะเป.นส่�วนราชการเท�าน� นถิ่2งจัะเร�ยกว�าเป.น ข้ ารู้าชการู้ “ ”• การจั�างบ3คลากรส่,าหร�บการท,างานระยะส่� น

– ได�แก�การจั�างเป.นพัน�กงานราชการ การจั�างเป.นล$กจั�างช��วคราว การจั�างล�กษณะน� เป.นการจั�างส่,าหร�บการท,างานเฉพัาะช�วงเวลาส่� น ๆ ต้ามเน� อหาข้องโครงการ ม�ก,าหนดระยะเวลาแน�นอน ซึ่2 งการจั�างระยะส่� นต้�องม�การท,า ส่�ญญาจั�าง“

*ข้ ารู้าชการู้เป<นการู้จั างรู้ะย์ะย์าว สำ,วนพื้น�กงานรู้าชการู้เป<นการู้จั างรู้ะย์ะสำ��น


59

รู้ะบบค�ณัธรู้รู้มในการู้บรู้!หารู้งานบ�คคล


• รู้ะบบอ�ปถ�มภ%– หมายถิ่2ง ระบบบร�หารงานบ3คคลข้องราชการท��ย�งไม�ม�

ระเบ�ยบแบบแผนในการ�บบ3คคลเข้�าร�บราชการหร�อในการพั�จัารณาให�ส่�ทธ�ประโยชน/ต้�าง ๆ เป.นระบบท��เก�ดจัากการอ3ปถิ่�มภู/ค, าช$ เน�นความเป.นพัวกพั�อง พัรรคพัวกข้องต้�วเอง ท,าให�เก�ดผลกระทบต้�อการท,างานข้องราชการ เก�ดป<ญหาการท3จัร�ต้

• รู้ะบบค�ณัธรู้รู้ม– หมายถิ่2ง ระบบบร�หารงานบ3คคลท��ม3�งค3ณภูาพัข้อง

งานบนรากฐานความค�ดว�า หากภูาคราชการได�บ3คคลท��เป.นท� งคนเก�ง คนด� ม�ความร$ �ความส่ามารถิ่เข้�ามาท,างานในระบบราชการ ภูาคราชการก4จัะม�ประส่�ทธ�ภูาพัและส่ามารถิ่ให�บร�การส่าธารณะท��ด�และเป.นประโยชน/ต้�อประชาชน

60

หน,วย์ที่�� 1 การู้บรู้!หารู้งานบ�คคลรู้ะบบบรู้!หารู้งานบ�คคลข้องข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน

เป<นรู้ะบบค�ณัธรู้รู้ม ซื้&�งม�หล�กสำ�าค�ญ 4 ปรู้ะการู้

• หล�กความเส่มอภูาค– ให�โอกาส่ท��เท�าเท�ยมก�นแก�บ3คคลในกระบวนการบร�หารงานบ3คคล

ต้�าง ๆ โดยเฉพัาะอย�างย��งการเข้�าร�บราชการ• หล�กความร$ �ความส่ามารถิ่– การพั�จัารณาบ3คคลต้�องพั�จัารณาบนหล�กความร$ �ความส่ามารถิ่

เพั��อให�บ3คคลท��ม�ความร$ �ความส่ามารถิ่เหมาะส่มก�บต้,าแหน�งงานมากท��ส่3ด

• หล�กความม��นคง– ความม��นคงในอาช�พั ส่,าหร�บข้�าราชการก4ค�อความม��นคงในการร�บ

ราชการ/ในการท,างาน ข้�าราชการท��ม�ความประพัฤต้�ด� ม3�งม��นท,างาน ส่ามารถิ่ร�บราชการเป.นอาช�พัได�จันเกษ�ยณ

• หล�กความเป.นกลางทางการเม�อง– ข้�าราชการจัะต้�องปฏิ�บ�ต้�หน�าท��ราชการอย�างเป.นกลาง ไม�เล�น

การเม�องอ�นจัะท,าให�เก�ดความเส่�ยหายต้�อการปฏิ�บ�ต้�หน�าท��ราชการ

61

หน,วย์ที่�� 1 การู้บรู้!หารู้งานบ�คคลหน,วย์งานที่��ที่�าหน าที่��เก��ย์วข้ องก�บการู้

บรู้!หารู้งานบ�คคล• ในบรู้!ษ�ที่เอกชน หน,วย์งานที่��รู้�บผ!ดชอบด�แลเก��ย์วก�บงาน

บ�คคล เรู้�ย์กว,า ฝึ7าย์บ�คคล หรู้�อ ฝึ7าย์ที่รู้�พื้ย์ากรู้บ�คคล • ในภาครู้าชการู้ หน,วย์งานที่��ที่�าหน าที่��รู้�บผ!ดชอบเก��ย์วก�บงาน

บ�คคล อาจัจัะเรู้�ย์กว,า หน,วย์งานการู้เจั าหน าที่�� หรู้�อ ฝึ7าย์การู้เจั าหน าที่�� หรู้�อ กองการู้เจั าหน าที่�� • สำ�าหรู้�บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน องค%กรู้ที่��ที่�าหน าที่��การู้บรู้!หารู้ที่รู้�พื้ย์ากรู้บ�คคลข้องข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน ค�อ คณัะกรู้รู้มการู้ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน (ก.พื้.) ซื้&�งจัะที่�าหน าที่��เสำนอแนะให ค�าปรู้&กษาแก,รู้�ฐบาลในด านการู้บรู้!หารู้งานบ�คคลสำ�าหรู้�บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนในที่�กสำ,วนรู้าชการู้ ที่�าหน าที่��ก�าหนด กฎ รู้ะเบ�ย์บ ข้ อบ�งค�บต,าง ๆ เพื้��อบ�งค�บใช ก�บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนในที่�กสำ,วนรู้าชการู้ โดย์ม�สำ�าน�กงานข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน (สำ�าน�กงาน ก.พื้.) ที่�าหน าที่��ฝึ7าย์เลข้าน�การู้ให แก, ก.พื้.

62


บที่ที่�� 2 ที่!ศิที่างข้องรู้ะบบบรู้!หารู้งานบ�คคลภาครู้�ฐ• ระบบการบร�หาร คน ต้�องส่อดร�บก�บการ

บร�หารองค/กร เพั��อให�การท,างานข้องคนม3�งส่$�การบรรล3เปEาหมายข้ององค/กร• เปEาหมายข้องระบบราชการในอนาคต้ ค�อ ม3�ง

ส่ร�างผลงานให�ประชาชนพั2งพัอใจั การบร�หารงานภูาคร�ฐแนวใหม�เน�นแนวค�ดข้องการใช�ระบบการบร�หารท��ม3�งผลส่�มฤทธ�>มากกว�าการบร�หารท��เน�นความถิ่$กต้�องข้องกระบวนการและข้� นต้อนการท,างาน

63


ที่!ศิที่างข้องรู้ะบบบรู้!หารู้งานบ�คคลภาครู้�ฐ

• ความคล�องต้�วในการบร�หารงานบ3คคลข้องส่�วนราชการ– เด�ม เป.นระบบท��รวมอ,านาจั ไว�ท�� ก.พั.– ใหม� เน�นการกระจัายอ,านาจั ไปย�งห�วหน�าส่�วน

ราชการ• การบร�หารงานบ3คคลท��เน�นผลงานและส่มรรถิ่นะ

บ3คคล– เด�ม เน�นการปฏิ�บ�ต้�ต้ามกฎ ระเบ�ยบท�� ก.พั. ก,าหนด

มากกว�าการบร�หารจั�ดการข้องส่�วนราชการให�เหมาะส่มก�บล�กษณะงานหร�อล�กษณะคน– ใหม� ม3�งให�ข้�าราชการต้�องพั�ฒนาต้นเองท� งความร$ �

ความส่ามารถิ่ ท�กษะ ส่มรรถิ่นะบ3คคล

64


ที่!ศิที่างข้องรู้ะบบบรู้!หารู้งานบ�คคลภาครู้�ฐ (ต,อ)• การบร�หารงานบ3คคลบนพั� นฐานข้องหล�กค3ณธรรม

ระบบการบร�หารงานบ3คคลท��ย2ดหล�กการข้องระบบค3ณธรรมเป.นหล�กประก�นว�าระบบราชการจัะม�ข้�าราชการท��ด� ม�ค3ณภูาพั ซึ่��อส่�ต้ย/ ร�กษาผลประโยชน/ข้องประเทศชาย– เด�ม การพั�ท�กษ/ระบบค3ณธรรมเป.นหน�าท��ข้อง ก.พั.– ใหม� ม�คณะกรรมการพั�ท�กษ/ระบบค3ณธรรม ก.พั.ค. ท,า

หน�าท��ด$แล• การบร�หารงานบ3คคลท��เน�นการม�ส่�วนร�วม– การม�ส่�วนร�วมเป.นองค/ประกอบส่,าค�ญข้องการบร�หารงาน

ภูาคร�ฐแนวใหม�เพั��อให�ผ$�ท��ได�ร�บผลกระทบหร�อม�ส่�วนได�ส่�วนเส่�ยก�บการต้�ดส่�นใจัใด ๆ ข้องภูาคร�ฐม�โอกาส่ได�แส่ดงความค�ดเห4นเพั��อประกอบการต้�ดส่�นใจั

65


บที่ที่�� 3 กรู้ะบวนการู้บรู้!หารู้งานบ�คคล

• กระบวนการบร�หารงานบ3คคล แบ�งเป.น 3 ช�วง ค�อ – ช�วงท�� 1 ก�อนเข้�าท,างาน ก�อนท��บ3คคลจัะ

เข้�าท,างานก�บองค/กร– ช�วงท�� 2 ระหว�างเป.นส่มาช�กในองค/กร

ช�วงท��บ3คคลต้�ดส่�นใจัและเข้�าท,างานในองค/กร– ช�วงท�� 3 ออกจัากองค/กร ช�วงท��บ3คคล

ออกจัากการเป.นส่มาช�กองค/กร

66


<< ช,วงที่��หน&�ง ก,อนเข้ าที่�างาน

• การก,าหนดต้,าแหน�ง ระบบจั,าแนกต้,าแหน�งข้องข้�าราชการพัลเร�อนส่าม�ญ จั�ดแบ�งต้,าแหน�งออกเป.น 4 ประเภูท ค�อ–ประเภูทบร�หาร ค�อต้,าแหน�งระด�บห�วหน�าส่�วน

ราชการต้� งแต้�ระด�บกรมข้2 นไป เช�น ปล�ดกระทรวง รองปล�ดกระทรวง อธ�บด�กรม รองอธ�บด�กรม ต้,าแหน�งประเภูทน� ม� 2 ระด�บ ค�อ ระด�บต้�นและระด�บส่$ง–ประเภูทอ,านวยการ ค�อต้,าแหน�งระด�บห�วหน�าส่�วน

ราชการท��ต้,�ากว�าระด�บกรม เช�น ผ$�อ,านวยการส่,าน�ก ผ$�อ,านวยการกอง ต้,าแหน�งประเภูทน� ม� 2 ระด�บค�อ ระด�บต้�นและระด�บส่$ง

67


การู้ก�าหนดต�าแหน,ง

–ปรู้ะเภที่ว!ชาการู้ ค�อต้,าแหน�งท��ต้�องจับการศ2กษาระด�บปร�ญญา เช�น น�กว�ชาการ น�กว�จั�ย น�กว�เคราะห/นโยบายและแผน ม� 5 ระด�บ ค�อ ปฏิ�บ�ต้�การ ช,านาญ ช,านาญพั�เศษ เช��ยวชาญ และ ทรงค3ณว3ฒ�–ปรู้ะเภที่ที่��วไป ค�อต้,าแหน�งอ��น ๆ ท��ม�ใช�

ต้,าแหน�ง 3 ประเภูทข้�างต้�น โดยเป.นต้,าแหน�งท��ต้�องใช�การส่��งส่มประส่บการณ/ท�กษะหร�อเทคน�คเฉพัาะก�จั ม� 4 ระด�บ ค�อ ปฏิ�บ�ต้�งาน ช,านาญงาน อาว3โส่ ท�กษะพั�เศษ

68


การู้สำรู้รู้หาและเล�อกสำรู้รู้

• การู้สำรู้รู้หา หมาย์ถ&ง กรู้ะบวนการู้ที่��เข้ าถ&งกล�,มผ� ที่��ม�ค�ณัสำมบ�ต!เหมาะสำมและจั�งใจัให บ�คคลเหล,าน��นสำม�ครู้เข้ ามาที่�างานก�บองค%กรู้

• การู้เล�อกสำรู้รู้ หมาย์ถ&ง กรู้ะบวนการู้ที่��จัะค�ด กล��นกรู้อง หรู้�อเปรู้�ย์บเที่�ย์บกล�,มผ� สำม�ครู้ว,าใครู้เหมาะสำมก�บงานมากที่��สำ�ด เช,น การู้สำอบแข้,งข้�น การู้สำ�มภาษณั% การู้ที่ดลองปฏิ!บ�ต!งาน การู้สำรู้รู้หาบ�คคลมาเป<นข้ ารู้าชการู้ในรู้ะบบรู้าชการู้

พื้ลเรู้�อนไที่ย์ กฎหมาย์ก�าหนดไว ว,าต องเป<นไปตามรู้ะบบค�ณัธรู้รู้มและค�าน&งถ&งพื้ฤต!กรู้รู้มที่างจัรู้!ย์ธรู้รู้มข้องบ�คคลด�งกล,าว ตลอดจันปรู้ะโย์ชน%ข้องที่างรู้าชการู้

การู้เล�อกสำรู้รู้ ภาครู้าชการู้พื้ลเรู้�อนไที่ย์ม�ว!ธ�การู้เล�อกสำรู้รู้บ�คคล เช,น การู้สำอบแข้,งข้�น การู้ค�ดเล�อก

69


<< ช,วงที่�� 2 รู้ะหว,างเป<นสำมาช!กในองค%กรู้• การู้ที่ดลองปฏิ!บ�ต!หน าที่��รู้าชการู้– เป<นสำ,วนหน&�งข้องกรู้ะบวนการู้ค�ดเล�อกและ

กรู้ะบวนการู้พื้�ฒนา ซื้&�งเป<นข้��นตอนสำ�ดที่ าย์ที่��จัะปรู้ะเม!นว,าบ�คคลน��นเหมาะสำมก�บการู้ที่�างานในต�าแหน,งงาน เหมาะสำมที่��จัะเป<นสำมาช!กข้ององค%กรู้หรู้�อไม, เม��อผ,านการู้ที่ดลองงานแล ว ที่�กคนก=จัะต องที่�างานตามหน าที่��ความรู้�บผ!ดชอบที่��ก�าหนด

70


<< ช,วงที่�� 2 รู้ะหว,างเป<นสำมาช!กในองค%กรู้ (ต,อ)• การู้บรู้!หารู้ผลการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้ ม� 5 ข้��นตอน ด�งน��–การู้วางแผน–การู้ต!ดตามผลการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้–การู้พื้�ฒนาข้ ารู้าชการู้–การู้ปรู้ะเม!นผลการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้–การู้ให รู้างว�ลตอบแที่นการู้ปฏิ!บ�ต!

รู้าชการู้

71


<< ช,วงที่�� 2 รู้ะหว,างเป<นสำมาช!กในองค%กรู้ (ต,อ)• การู้พื้�ฒนาข้ ารู้าชการู้– ค�อกรู้ะบวนการู้ในการู้เสำรู้!มสำรู้ างเพื้!�มพื้�นปรู้ะสำ!ที่ธ!ภาพื้ใน

การู้ที่�างานหรู้�อเพื้��อพื้�ฒนาความรู้� ความสำามารู้ถ ที่�กษะ สำมรู้รู้ถนะ

• การู้ปรู้ะเม!นผลการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้ – การู้ปรู้ะเม!นผลการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้เป<นสำ,วนหน&�งข้อง

กรู้ะบวนการู้บรู้!หารู้ผลการู้ปฏิ!บ�ต!งาน ซื้&�งรู้อบการู้ปรู้ะเม!นผลการู้ปฏิ!บ�ต!งานแต,ละปHจัะแบ,งเป<น 2 รู้อบค�อ รู้อบที่�� 1 รู้ะหว,างว�นที่�� 1 ต�ลาคม ถ&งว�นที่�� 31 ม�นาคมข้องปHถ�ดไป รู้อบที่�� 2 รู้ะหว,างว�นที่�� 1 เมษาย์น ถ&งว�นที่�� 30 ก�นย์าย์น และก�าหนดองค%ปรู้ะกอบในการู้ปรู้ะเม!นผลการู้ปฏิ!บ�ต!งานอย์,างน อย์ 2 องค%ปรู้ะกอบ ได แก, ผลสำ�มฤที่ธ!Cข้องงาน (สำ�ดสำ,วนคะแนนต องไม,น อย์กว,ารู้ อย์ละ70) และ พื้ฤต!กรู้รู้มการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้ (สำ�ดสำ,วนคะแนนต องไม,น อย์กว,ารู้ อย์ละ30)

72


<< ช,วงที่�� 2 รู้ะหว,างเป<นสำมาช!กในองค%กรู้ (ต,อ)• การู้ให ค,าตอบแที่น– เง!นเด�อน– เง!นปรู้ะจั�าต�าแหน,ง– เง!นเพื้!�มพื้!เศิษสำ�าหรู้�บผ� ปฏิ!บ�ต!งานบางต�าแหน,งที่��

ล�กษณัะงานม�ความเสำ��ย์งต,อช�ว!ต หรู้�องานที่��ย์ากล�าบาก

– เง!นเพื้!�มค,าครู้องช�พื้• ว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้– เป<นสำ,วนหน&�งข้องกรู้ะบวนการู้บรู้!หารู้งานบ�คคลที่��ง

ภาครู้�ฐและเอกชน– ว!น�ย์ ความหมาย์ถ&ง กฎ รู้ะเบ�ย์บ ข้ อบ�งค�บหรู้�อข้ อ

ปฏิ!บ�ต!ที่��ก�าหนดให ข้ ารู้าชการู้ต องถ�อปฏิ!บ�ต!ให เป<นไปตามน��น เช,น ต องซื้��อสำ�ตย์% สำ�จัรู้!ต อ�ที่!ศิเวลาให แก,รู้าชการู้ เป<นต น

73


บที่ที่�� 4 รู้ะบบบรู้รู้จั�แต,งต��งข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน• หล�กการู้สำ�าค�ญข้องรู้ะบบบรู้รู้จั�แต,งต��ง

ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนสำาม�ญ– รู้ะบบค�ณัธรู้รู้ม ตามบที่บ�ญญ�ต!ข้องมาตรู้า

52 แห,งพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!รู้ะเบ�ย์บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน พื้.ศิ. 2551 ก�าหนดหล�กการู้สำรู้รู้หาบ�คคลเป<นข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนสำาม�ญและแต,งต��งให ด�ารู้งต�าแหน,งว,าต องเป<นไปตามรู้ะบบค�ณัธรู้รู้มและค�าน&งถ&งพื้ฤต!กรู้รู้มที่างจัรู้!ย์ธรู้รู้มข้องบ�คคล ตลอดจันปรู้ะโย์ชน%ข้องที่างรู้าชการู้

74


บที่ที่�� 5 รู้ะบบเง!นเด�อนและการู้เล��อนเง!นเด�อน• หล�กการู้จั�ดที่�าบ�ญช�เง!นเด�อนข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน– เง!นเด�อน ค�อ เง!นตอบแที่นการู้ที่�างานในต�าแหน,ง

ที่��ด�ารู้งอย์�, เง!นเด�อนเป<นรู้าย์ได พื้��นฐานข้องข้ ารู้าชการู้ที่�กคนและจั,าย์ตามต�าแหน,งโดย์จั�ดที่�าข้&�นในรู้�ปข้องบ�ญช� บ�ญช�เง!นเด�อนจัะจั�าแนกตามปรู้ะเภที่ต�าแหน,ง

– หล�กในการู้ก�าหนดบ�ญช�เง!นเด�อน ม�ด�งน��•หล�กความพื้อเพื้�ย์ง•หล�กค,าข้องงาน•หล�กอ�ตรู้าตลาด•หล�กการู้จั�งใจั•หล�กความสำามารู้ถในการู้จั,าย์

75


การู้ปรู้�บเง!นเด�อนกรู้ณั�ม�ค�ณัว�ฒ!สำ�งข้&�น• ข้ ารู้าชการู้ที่��ม�ว�ฒ!การู้ศิ&กษาสำ�งข้&�นและเป<น

ว�ฒ!ที่��ตรู้งตามที่��ก�าหนดในมาตรู้ฐานก�าหนดต�าแหน,ง ให สำามารู้ถน�าว�ฒ!ใหม,ไปปรู้�บเง!นเด�อนได โดย์เป<นตามเง��อนไข้ด�งน��–ผ� ที่��ม�ว�ฒ!ปรู้!ญญาตรู้�จัะปรู้�บให ได รู้�บเง!น

เด�อนตามว�ฒ!ปรู้!ญญาโที่ จัะต องด�ารู้งต�าแหน,งที่��ใช ว�ฒ!ปรู้!ญญาตรู้�มาแล วไม,น อย์กว,า 1 ปH–ผ� ที่��ม�ว�ฒ!ปรู้!ญญาโที่จัะปรู้�บให ได รู้�บเง!นเด�อน

ตามว�ฒ!ปรู้!ญญาเอก จัะต องด�ารู้งต�าแหน,งที่��ใช ว�ฒ!ปรู้!ญญาโที่มาแล วไม,น อย์กว,า 2 ปH

76


การู้เล��อนเง!นเด�อนตามผลการู้ปฏิ!บ�ต!งาน• การู้เล��อนเง!นเด�อนตามผลงานจัะต องเล��อนตาม

ผลปรู้ะเม!นผลการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้ เม��อม�การู้ปรู้ะเม!นผลการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้ 2 รู้อบ การู้เล��อนเง!นเด�อนตามผลการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้จั&งเล��อนปHละ 2 ครู้��ง ค�อ– ครู้��งแรู้ก ว�นที่�� 1 เมษาย์น โดย์เป<นการู้เล��อน

เง!นเด�อนตามการู้ปรู้ะเม!นผลการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้ต��งแต,ว�นที่�� 1 ต�ลาคม ถ&งว�นที่�� 31 ม�นาคมข้องปHถ�ดไป และ

– ครู้��งที่�� 2 ว�นที่�� 1 ต�ลาคม โดย์เป<นการู้เล��อนเง!นเด�อนตามการู้ปรู้ะเม!นผลการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้ต��งแต,ว�นที่�� 1 เมษาย์น ถ&งว�นที่�� 30 ก�นย์าย์น

77


การู้เล��อนเง!นเด�อนตามผลการู้ปฏิ!บ�ต!งาน (ต,อ)• หล�กเกณัฑ%และเง��อนไข้อ��น ๆ – การู้เล��อนเง!นเด�อนข้ ารู้าชการู้จัะต องเล��อนตามผล

การู้ปรู้ะเม!นผลการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้– ผ� ที่��จัะได เล��อนเง!นเด�อนจัะต องม�เวลาปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้

ไม,น อย์กว,า 4 เด�อน ในแต,ละรู้อบการู้ปรู้ะเม!น– จั�านวนว�นลาที่��ข้ ารู้าชการู้ลาได โดย์ไม,เสำ�ย์สำ!ที่ธ!ที่��จัะ

ได เล��อนเง!นเด�อน– จั�านวนครู้��งที่��มาที่�างานสำาย์ต องไม,เก!นที่��ผ� บ�งค�บ

บ�ญชาผ� ม�อ�านาจัสำ��งเล��อนเง!นเด�อนก�าหนด– ผ� ลาศิ&กษาหรู้�อฝึ:กอบรู้ม ในกรู้ณั�ที่��เป<นการู้ลาศิ&กษา

หรู้�อฝึ:กอบรู้มในหล�กสำ�ตรู้ที่��เป<นปรู้ะโย์ชน%ต,อการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้ตามที่�� อ.ก.พื้. กรู้ะที่รู้วงก�าหนด จัะได รู้�บการู้พื้!จัารู้ณัาเล��อนเง!นเด�อน

78

หน,วย์ที่�� 2 สำ!ที่ธ!การู้ลาข้องข้ ารู้าชการู้

หน,วย์ที่�� 2 สำ!ที่ธ!การู้ลาข้องข้ ารู้าชการู้ การู้ลาป7วย์ การู้ลาคลอดบ�ตรู้ การู้ลาก!จัสำ,วนต�ว การู้ลาพื้�กผ,อน การู้ลาอ�ปสำมบที่หรู้�อลาไปปรู้ะกอบพื้!ธ�ฮั�จัญ% การู้ลาเข้ ารู้�บการู้ตรู้วจัเล�อกหรู้�อเข้ ารู้�บ

การู้เตรู้�ย์มพื้ล การู้ลาเข้ าศิ&กษา ฝึ:กอบรู้ม ปฏิ!บ�ต!การู้ว!จั�ย์ การู้ลาไปปฏิ!บ�ต!งานในองค%การู้รู้ะหว,าง

ปรู้ะเที่ศิ การู้ลาต!ดตามค�,สำมรู้สำ การู้น�บว�นลา ข้ อค�าน&งเก��ย์วก�บว�นลา

79


<< การู้ลาป7วย์• ความหมาย์ – การลาปAวยเป.นการลาหย3ดราชการเพั��อร�กษาต้�ว

เม��อม�อาการปAวย• หล�กเกณัฑ% – ข้�าราชการลาปAวยโดยได�ร�บเง�นเด�อนปFละไม�เก�น

60 ว�นท,าการ – ผ$�บ�งค�บบ�ญชาต้� งแต้�อธ�บด�/เท�ยบเท�า อน3ญาต้

อาจัต้�อไปได�อ�กไม�เก�น 60 ว�นท,าการ• แนวที่างปฏิ!บ�ต!– ส่�งใบลาต้�อผ$�บ�งค�บบ�ญชาก�อนหร�อในว�นท��ลา – เว�นแต้�กรณ�จั,าเป.น ให�ส่�งใบลาในว�นแรกท��มา

ปฏิ�บ�ต้�งาน – กรณ�ปAวยจันไม�ส่ามารถิ่ลงช��อในใบลาได� จัะให�ผ$�อ��น

ลาแทนได� แต้�เม��อส่ามารถิ่ลงช��อได�แล�วให�จั�ดส่�งใบลามาโดยเร4ว

– ลาปAวย 30 ว�นข้2 นไป ต้�องม�ใบร�บรองแพัทย/แนบพัร�อมใบลา

– ลาปAวยไม�ถิ่2ง 30 ว�น ถิ่�าผ$�บ�งค�บบ�ญชาเห4นส่มควร จัะส่��งให�ม�ใบร�บรองแพัทย/ประกอบใบลาหร�อไม�ม� ก4ได�

80


<< การู้ลาคลอดบ�ตรู้• ความหมาย์– เป.นการลาหย3ดราชการข้องส่ต้ร�ซึ่2�งม�ครรภู/ในช�วง

ก�อนคลอด ว�นคลอดและหล�งคลอด• หล�กเกณัฑ%– ลาคร� งละไม�เก�น 90 ว�น ไม�ต้�องม�ใบร�บรองแพัทย/

– หากประส่งค/จัะลาก�จัส่�วนต้�วเพั��อเล� ยงบ3ต้รต้�อให�

ลาได�ไม�เก�น 150 ว�นท,าการ• แนวปฏิ!บ�ต!– ส่�งใบลาต้�อผ$�บ�งค�บบ�ญชา ให�ผ$�อ��นลาแทนได� แต้�

เม��อส่ามารถิ่ลงช��อได�ให�ส่�งใบลาโดยเร4ว การลาคลอดบ3ต้รท��คาบเก��ยวก�บการลาประเภูทใดก4ต้าม ซึ่2�งย�งไม�ครบก,าหนดว�นลาข้องลาประเภูทน� น ให�ถิ่�อว�าการลาประเภูทน� นส่� นส่3ดลง และให�น�บเป.นว�นเร��มว�นลาคลอดบ3ต้ร

81


<< การู้ลาก!จัสำ,วนต�ว• ความหมาย์– เป.นการลาหย3ดราชการเพั��อท,าก�จัธ3ระ เช�น ลาหย3ด

ราชการเพั��อด$แลร�กษาผ$�ปAวย• หล�กเกณัฑ%– ลาได�ไม�เก�นปFละ 45 ว�นท,าการ – ในปFแรกข้องการเข้�าร�บราชการ ลาได�ไม�เก�น 15 ว�น

ท,าการ – กรณ�ลาก�จัเพั��อเล� ยงด$บ3ต้รต้�อเน��องจัากการลาคลอด

บ3ต้ร ลาได�ไม�เก�น 150 ว�นท,าการ แต้�ไม�ม�ส่�ทธ�ได�ร�บเง�นเด�อนระหว�างลาต้�อเน��องด�งกล�าว

• แนวปฏิ!บ�ต!– ส่�งใบลาต้�อผ$�บ�งค�บบ�ญชา ต้�องได�ร�บอน3ญาต้ จั2งจัะ

หย3ดราชการได� – กรณ�เหต้3พั�เศษ ไม�อาจัส่�งใบลาได�ให�ส่�งใบลาพัร�อม

เหต้3ผล ความจั,าเป.นในว�นแรกท��มาปฏิ�บ�ต้�ราชการ – ในระหว�างลาก�จัส่�วนต้�ว หากม�ราชการจั,าเป.น ผ$�บ�งค�บ

บ�ญชาส่ามารถิ่เร�ยกต้�วกล�บมาปฏิ�บ�ต้�ราชการได�

82


<< การู้ลาพื้�กผ,อน• ความหมาย์– เป.นการลาหย3ดราชการเพั��อพั�กผ�อนประจั,าปF

• หล�กเกณัฑ%– ลาได�ไม�เก�น 10 ว�นท,าการต้�อปF – ข้ ารู้าชการู้ที่��ได รู้�บการู้บรู้รู้จั�เข้ ารู้�บรู้าชการู้ไม,ถ&ง 6

เด�อน ไม,ม�สำ!ที่ธ!ลา– ส่ามารถิ่ส่ะส่มว�นลาได�ไม�เก�น 20 ว�นท,าการ – ผ$�ท��ร �บราชการต้�ดต้�อก�นต้� งแต้� 10 ปFข้2 นไป ม�ส่�ทธ�ส่ะส่ม

ว�นลาพั�กผ�อนได�ไม�เก�น 30 ว�นท,าการ ผ$�ม�อ,านาจัอน3ญาต้ให�ลาคร� งเด�ยวหร�อหลายคร� งก4ได� โดยม�ให�เส่�ยหายแก�ราชการ

• แนวที่างปฏิ!บ�ต!– ส่�งใบลาต้�อผ$�บ�งค�บบ�ญชา – หากม�ราชการจั,าเป.น ผ$�บ�งค�บบ�ญชาส่ามารถิ่เร�ยกต้�ว

กล�บมาปฏิ�บ�ต้�ราชการได�

83


<< การู้ลาอ�ปสำมบที่หรู้�อการู้ลาไปปรู้ะกอบพื้!ธ�ฮั�จัญ%• ความหมาย์– เป.นการลาหย3ดราชการข้องข้�า

• หล�กเกณัฑ%– ไม�เคยลาประเภูทน� มาก�อน – ลาได�ไม�เก�น 120 ว�นแต้�ต้�องร�บราชการมาแล�วไม�

น�อยกว�า 1 ปF• แนวที่างปฏิ!บ�ต!– ส่�งใบลาต้�อผ$�บ�งค�บบ�ญชาไม�น�อยกว�า 60 ว�น – หากม�เหต้3พั�เศษไม�อาจัเส่นอใบลาก�อน 60 ว�นได� ให�

ช� แจังเหต้3ผล ความจั,าเป.นประกอบการลา – เม��อได�ร�บอน3ญาต้ให�ลาแล�ว ต้�องอ3ปส่มบทหร�อออก

เด�นทางไปประกอบพั�ธ�ฮั�จัย/ภูายใน 10 ว�น น�บแต้�ว�นลา

– ต้�องกล�บมารายงานต้�วเข้�าปฏิ�บ�ต้�ราชการภูายใน 5 ว�น

– ถิ่�าม�ป<ญหาท,าไม�ส่ามารถิ่อ3ปส่มบทหร�อไปประกอบพั�ธ�ฮั�จัย/ได�ให�ถิ่อนใบลา และถิ่�อว�าว�นท��ลาหย3ดราชการไปน� นเป.นว�นลาก�จัส่�วนต้�ว

84


<< การู้ลาเข้ ารู้�บการู้ตรู้วจัเล�อกหรู้�อเข้ ารู้�บการู้เตรู้�ย์มพื้ล• ความหมาย์ – การเข้�าร�บการต้รวจัเล�อก ค�อ การเข้�าร�บการต้รวจัเล�อกเพั��อร�บ

ราชการเป.นทหารกองประจั,าการ การเข้�าร�บการเต้ร�ยมพัล ค�อ การเข้�าร�บการต้รวจัส่อบเข้�าร�บการฝ่Hกว�ชาทหาร หร�อเข้�าร�บการทดลองความพัร��งพัร�อม ต้ามกฎหมาย กฎหมายว�าด�วยการร�บราชการทหาร

• แนวที่างปฏิ!บ�ต!– ข้�าราชการท��ได�ร�บการต้รวจัเล�อก ให�รายงานต้�อผ$�บ�งค�บบ�ญชาก�อน

ว�นเข้�าร�บการต้รวจัเล�อกไม�น�อยกว�า 48 ช��วโมง– ข้�าราชการท��ได�ร�บหมายเร�ยกเข้�าร�บการเต้ร�ยมพัล ให�รายงานต้�อผ$�

บ�งค�บบ�ญชาภูายใน 48 ช��วโมง น�บแต้�เวลาร�บหมายเร�ยก และเข้�าร�บการต้รวจัเล�อกหร�อเข้�าร�บการเต้ร�ยมพัลต้ามว�นเวลาในหมายเร�ยกน� น โดยไม�ต้�องรอร�บค,าส่��งอน3ญาต้

– เม��อพั�นจัากการเข้�าร�บการต้รวจัเล�อกหร�อเข้�าร�บการต้รวจัเต้ร�ยมพัลแล�วให�รายงานต้�วกล�บภูายใน 7 ว�น

– กรณ�จั,าเป.น ผ$�บ�งค�บบ�ญชาอาจัข้ยายเวลาให�ได� แต้�รวมแล�วไม�เก�น 15 ว�น

85


<< การู้ลาไปศิ&กษา ฝึ:กอบรู้ม ปฏิ!บ�ต!การู้ว!จั�ย์หรู้�อด�งาน• ความหมาย์ การลาไปศ2กษา ฝ่Hกอบรม ปฏิ�บ�ต้�การว�จั�ย

หร�อด$งาน เป.นการลาหย3ดราชการเพั��อไปศ2กษาฝ่Hกอบรมปฏิ�บ�ต้�การว�จั�ยหร�อด$งาน

• หล�กเกณัฑ%– ลาได�ไม�เก�น 4 ปF – ผ$�ม�อ,านาจัอน3ญาต้ อาจัให�ลาได�มากกว�า 4 ปF แต้�รวม

แล�วไม�เก�น 6 ปF – ต้�องกล�บมาร�บราชการชดใช�เป.นเวลา ไม�น�อยกว�า 2 เท�า

ข้องเวลาท��ไป• แนวที่างปฏิ!บ�ต!– เส่นอใบลาต้�อผ$�บ�งค�บบ�ญชา เพั��อพั�จัารณาอน3ญาต้ – เม��อได�ร�บอน3ญาต้ ต้�องท,าส่�ญญาก�บส่�วนราชการต้�น

ส่�งก�ด – เม��อเส่ร4จัส่� นภูารก�จัการลา ให�ร�บรายงานต้�วเข้�าปฏิ�บ�ต้�

ราชการ และรายงานผลข้องภูารก�จัต้�อผ$�บ�งค�บบ�ญชา

86


<< การู้ลาไปศิ&กษา ฝึ:กอบรู้ม ปฏิ!บ�ต!การู้ว!จั�ย์หรู้�อด�งาน (ต,อ)– ข้ ารู้าชการู้ซื้&�งได รู้�บอน�ญาตให ลาไปศิ&กษา ฝึ:ก

อบรู้ม ด�งานหรู้�อปฏิ!บ�ต!งานว!จั�ย์ให ได รู้�บเง!นเด�อนในรู้ะหว,างลาไม,เก!น 4 ปH น�บแต,ว�นไปศิ&กษา ฝึ:กอบรู้ม ด�งาน หรู้�อปฏิ!บ�ต!งานว!จั�ย์จันถ&งว�นก,อนว�นมารู้าย์งานต�วเพื้��อเข้ าปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้

– กรู้ณั�ที่��ผ� บ�งค�บบ�ญชาเห=นควรู้ให ข้ ารู้าชการู้ลาไปศิ&กษา ฝึ:กอบรู้ม ด�งานหรู้�อปฏิ!บ�ต!งานว!จั�ย์เก!น 4 ปH ก=ให ได รู้�บเง!นเด�อนรู้ะหว,างลาได แต,รู้วมที่��งสำ!�นไม,เก!น 6 ปH

87


<< การู้ลาไปปฏิ!บ�ต!งานในองค%การู้รู้ะหว,างปรู้ะเที่ศิ• ความหมาย์ – การลาไปปฏิ�บ�ต้�งานในองค/การระหว�างประเทศ เป.นการลา

หย3ดราชการข้องข้�าราชการซึ่2�งประส่งค/จัะไปปฏิ�บ�ต้�งานในองค/การระหว�างประเทศ ซึ่2�งม� 2 ประเภูท

– ประเภูทท�� 1 การไปปฏิ�บ�ต้�งานในองค/การระหว�างประเทศซึ่2�งประเทศไทยเป.นส่มาช�ก เป.นวาระท��จัะต้�องส่�งไปปฏิ�บ�ต้�งาน หร�อ ส่�งไปปฏิ�บ�ต้�งานเพั��อพั�ท�กษ/ร�กษาผลประโยชน/ข้องประเทศ

– ประเภูทท�� 2 การไปปฏิ�บ�ต้�งานนอกเหน�อจัากประเภูทท�� 1 • หล�กเกณัฑ%– ประเภูทท�� 1 ลาได�ไม�เก�น 4 ปF – ประเภูทท�� 2 ลาได�ไม�เก�น 1 ปF ถิ่�าเก�นต้�องส่��งให�ผ$�น� นออก

จัากราชการ – ไม�ได�ร�บเง�นเด�อนในระหว�างลาไปปฏิ�บ�ต้�งานในองค/การ

ระหว�างประเทศ เว�นแต้�เง�นท��ได�ร�บจัากองค/การฯ ต้,�ากว�าเง�นเด�อนจัากทางราชการ

– การลาเฉพัาะประเภูทท�� 2 ให�กล�บมาปฏิ�บ�ต้�ราชการเป.นระยะเวลา 1 เท�า ข้องเวลาท��ลาไป หร�อ ชดใช�เบ� ยปร�บแก�ราชการ

88


<< การู้ลาไปปฏิ!บ�ต!งานในองค%การู้รู้ะหว,างปรู้ะเที่ศิ (ต,อ)• หล�กเกณัฑ% ต,อ – ปฏิ�บ�ต้�ราชการมาแล�วเป.นระยะเวลาต้�ดต้�อก�นไม�น�อยกว�า 5 ปF

ก�อนถิ่2งว�นได�ร�บอน3ญาต้ เว�นแต้�ผ$�ปฏิ�บ�ต้�งานใน UN ก,าหนดเวลาให�เป.น 2 ปF

– ส่,าหร�บผ$�ท��เคยไปปฏิ�บ�ต้�งานฯ ประเภูทท�� 2 มาแล�ว ต้�องม�เวลาปฏิ�บ�ต้�ราชการไม�น�อยกว�า 2 ปF

– ส่,าหร�บผ$�ท��เคยไปปฏิ�บ�ต้�งานฯ ประเภูทท�� 2 ต้�องม�อาย3ไม�เก�น 52 ปFบร�บ$รณ/ น�บถิ่2งว�นได�ร�บอน3ญาต้

– ม�ความร$ � ความส่ามรถิ่ เหมาะส่ม ไม�อย$�ระหว�างถิ่$กส่อบส่วนว�ากระท,าผ�ดทางว�น�ย

• แนวที่างปฏิ!บ�ต!– เส่นอใบลาต้�อผ$�บ�งค�บบ�ญชา (จันถิ่2งร�ฐมนต้ร�เจั�าส่�งก�ด) เพั��อ

พั�จัารณาอน3ญาต้ – เม��อได�ร�บอน3ญาต้ ให�ส่�งส่,าเนาค,าส่��งต้�อกระทรวงการคล�ง และ

องค/การกลางท��เก��ยวข้�อง เพั��อท,าส่�ญญาผ$กม�ดต้�อไป

89


<< การู้ลาไปปฏิ!บ�ต!งานในองค%การู้รู้ะหว,างปรู้ะเที่ศิ (ต,อ)แนวที่างปฏิ!บ�ต! ต,อ – ต องที่�าสำ�ญญาก�บสำ,วนรู้าชการู้ต นสำ�งก�ด – เม��อเสำรู้=จัสำ!�นภารู้ก!จั ให รู้าย์งานต�วเข้ า

ปฏิ!บ�ต!หน าที่��ภาย์ใน 10 ว�น น�บแต,ว�นถ�ดจัากว�นเสำรู้=จัสำ!�นภารู้ก!จั และรู้าย์งานผลการู้ไปปฏิ!บ�ต!งานให รู้�ฐมนตรู้�เจั าสำ�งก�ดที่รู้าบภาย์ใน 30 ว�น น�บจัากว�นที่��กล�บมาปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้

90


<< การู้ลาต!ดตามค�,สำมรู้สำ

• ความหมาย์– เป.นการลาหย3ดราชการข้องข้�าราชการเพั��อต้�ดต้าม

ส่าม�หร�อภูร�ยาโดยชอบด�วยกฎหมายท��เป.นข้�าราชการ หร�อพัน�กงานร�ฐว�ส่าหก�จั ซึ่2�งไปปฏิ�บ�ต้�หน�าท��ราชการหร�อไปปฏิ�บ�ต้�งานต้�างประเทศ

• หล�กเกณัฑ%– ลาได�ไม�เก�น 2 ปF ผ$�ม�อ,านาจัอน3ญาต้ อาจัให�ลาได�อ�ก 2

ปF แต้�ท� งน� ไม�เก�น 4 ปF ถิ่�าเก�นต้�องลาออกจัากราชการ ไม�ได�ร�บเง�นเด�อนระหว�างลา

• แนวที่างปฏิ!บ�ต!– เส่นอใบลาต้�อผ$�บ�วค�บบ�ญชา เพั��อพั�จัารณาอน3ญาต้ ผ$�

ม�อ,านาจัอน3ญาต้ จัะอน3ญาต้ให�ลาคร� งเด�ยวหร�อหลายคร� งก4ได� โดยม�ให�เส่�ยหายแก�ทางราชการ และไม�เก�นระยะเวลาท��ก,าหนด

91


<< การู้น�บว�นลา

• หล�กเกณัฑ%เก��ย์วก�บการู้น�บว�นลา– ว�นท,าการ หมายถิ่2ง ว�นจั�นทร/ถิ่2งว�นศ3กร/ และให�หมาย

ถิ่2งว�นท,าการท��ส่�วนราชการก,าหนดเป.นอย�างอ��นด�วย ส่�วนค,าว�า ว�น หมายถิ่2งท3กว�นรวมว�นหย3ดราชการซึ่2�งหมายถิ่2งว�นเส่าร/และอาท�ต้ย/

– ให�น�บต้ามปFงบประมาณ (1 ต้3ลาคม – 30 ก�นยายนข้องปFถิ่�ดไป)

– การค,านวณว�นลาให�น�บว�นลาต้�อเน��องก�น โดยน�บว�นหย3ดราชการท��อย$�ในระหว�างว�นลาประเภูทเด�ยวก�นรวมเป.นว�นลาด�วย ยกเว�นว�นลาปAวย ว�นลาก�จัส่�วนต้�ว และว�นลาพั�กผ�อนให�น�บเฉพัาะว�นท,าการ

– การลาปAวยหร�อลาก�จัส่�วนต้�วม�ระยะเวลาต้�อเน��องก�นจัะเป.นในปFเด�ยวก�นหร�อไม�ก4ต้ามให�น�บเป.นการลาคร� งหน2�ง

92


<< การู้น�บว�นลา

• หล�กเกณัฑ%เก��ย์วก�บการู้น�บว�นลา– ข้�าราชการท��ถิ่$กเร�ยกต้�วกล�บมาปฏิ�บ�ต้�ราชการระหว�าง

ลาให�ถิ่�อว�าเป.นว�นหมดเข้ต้ก�อนว�นเด�นทางกล�บและว�นราชการเร��มต้� งแต้�ว�นออกเด�นทางกล�บเป.นต้�นไป

– การลาคร2�งว�นในต้อนเช�าหร�อต้อนบ�ายให�น�บเป.นว�นลาคร2�งว�น

– ข้�าราชการซึ่2�งได�ร�บอน3ญาต้ให�ลา หากประส่งค/จัะยกเล�กว�นลา ให�เส่นอถิ่อนว�นลาและให�ถิ่�อว�าการลาเป.นอ�นหมดเข้ต้เพั�ยงว�นท��ข้อถิ่อนว�นลาน� น

93


<< ข้ อค�าน&งเก��ย์วก�บการู้ลา• ต้ามกฎ ก.พั. ว�าด�วยการเล��อนเง�นเด�อน พั.ศ. 2552 ได�ก,าหนดหล�ก

เกณฑ์/การพั�จัารณาเล��อนเง�นเด�อนในแต้�ละคร� ง โดยให�จั,านวนว�นลามาประกอบการพั�จัารณาด�งน� – ในคร2�งปFท��แล�วมาต้�องไม�ลา หร�อมาท,างานส่ายเก�นจั,านวนคร� งท��อธ�บด�ผ$�

บ�งค�บบ�ญชาก,าหนด– ในคร2�งปFท��แล�วมาต้�องม�เวลาปฏิ�บ�ต้�ราชการ 6 เด�อน โดยม�ว�นลาไม�เก�น

23 ว�น แต้�ไม�รวมถิ่2งว�นลาด�งต้�อไปน� • ลาอ3ปส่มบท หร�อลาไปประกอบพั�ธ�ฮั�จัญ/ เฉพัาะว�นลาท��ม�ส่�ทธ�ได�

ร�บเง�นเด�อน• ลาคลอดบ3ต้รไม�เก�น 90 ว�น• ลาปAวยจั,าเป.นไม�เก�น 60 ว�น• ลาปAวยเพัราะประส่บอ�นต้รายในข้ณะปฏิ�บ�ต้�ราชการต้ามหน�าท��• ลาพั�กผ�อน• ลาเข้�าร�บการต้รวจัเล�อกหร�อเข้�าร�บการเต้ร�ยมพัล• ลาไปปฏิ�บ�ต้�งานในองค/การระหว�างประเทศ

94


<< ข้ อค�าน&งเก��ย์วก�บการู้ลา (ต,อ)

• สำ�าหรู้�บข้ ารู้าชการู้ที่��ม�อาย์�รู้าชการู้ไม,ถ&ง 1 ปH จัะไม,ม�สำ!ที่ธ!–ลาพื้�กผ,อน (บรู้รู้จั�เป<นข้ ารู้าชการู้แล ว 6

เด�อนจั&งจัะลาได )–ลาอ�ปสำมบที่ (ต องรู้�บรู้าชการู้ไม,น อย์กว,า 1

ปH จั&งจัะลาได )–ลาก!จั ( ปHแรู้กลาได ไม,เก!น 15 ว�น)

95

หน,วย์ที่�� 3 สำว�สำด!การู้

หน,วย์ที่�� 3 สำว�สำด!การู้และปรู้ะโย์ชน%เก��อก�ลข้องข้ ารู้าชการู้

บที่ที่�� 1 สำว�สำด!การู้ที่��เป<นต�วเง!น• เง�นส่ว�ส่ด�การเก��ยวก�บการร�กษาพัยาบาล– ผ� ม�สำ!ที่ธ!ได รู้�บสำว�สำด!การู้รู้�กษาพื้ย์าบาล • ข้�าราชการม�ส่�ทธ�ได�ร�บค�าร�กษาพัยาบาลจัากทาง

ราชการส่,าหร�บต้นเอง บ�ดาและมารดา ค$�ส่มรส่ และบ3ต้ร • กรณ�บ3ต้รน� นให�ไม�เก�น 3 คน เร�ยงล,าด�บก�อนหล�ง โดย

ต องเป<นบ�ตรู้โดย์ชอบด วย์กฎหมาย์ และย�งไม�บรรล3น�ต้�ภูาวะหร�อบรรล3น�ต้�ภูาวะแต้�เป.นผ$�ไร�ความส่ามารถิ่หร�อเส่ม�อนไร�ความส่ามารถิ่ท��อย$�ในอ3ปการะเล� ยงด$ข้องข้�าราชการ • (ไม,รู้วมบ�ตรู้บ�ญธรู้รู้มและบ3ต้รท��ยกให�เป.นบ3ต้ร

บ3ญธรรมผ$�อ��น) • หากบ3ต้รคนใดต้ายลงก�อนบรรล3น�ต้�ภูาวะให�ส่ามารถิ่

เบ�ก ค�าร�กษาพัยาบาลส่,าหร�บบ3ต้รคนถิ่�ดไปแทนได� (กรณ�บ3ต้รมากกว�า 3 คน)

96

<< เง!นสำว�สำด!การู้เก��ย์วก�บการู้รู้�กษาพื้ย์าบาล (ต,อ)


– ค,ารู้�กษาพื้ย์าบาล (1) ค,าย์า ค,าเล�อด และสำ,วนปรู้ะกอบข้องเล�อดหรู้�อสำารู้ที่ดแที่นค,าน��าย์า หรู้�อ อาหารู้ที่างเสำ นเล�อด ค,าออกซื้!เจัน

(2) ค,าอว�ย์วะเที่�ย์มและอ�ปกรู้ณั%ในการู้บ�าบ�ดรู้�กษาโรู้ค รู้วมที่��งค,าซื้,อมแซื้ม

(3) ค,าบรู้!การู้ที่างการู้แพื้ที่ย์% ค,าตรู้วจั ค,าว!เครู้าะห%โรู้ค

(4) ค,าห อง ค,าอาหารู้(5) ค,าตรู้วจัสำ�ข้ภาพื้ปรู้ะจั�าปH

97



– หล�กเกณัฑ%และอ�ตรู้าค,ารู้�กษาพื้ย์าบาล(1) ค,ารู้�กษาพื้ย์าบาลในสำถานพื้ย์าบาลข้องรู้�ฐ เบ!กได เต=ม

ตามที่��จั,าย์จัรู้!งที่��งคนไข้ ในและคนไข้ นอก สำ�าหรู้�บในสำถานพื้ย์าบาลข้องเอกชน เบ!กได เฉพื้าะกรู้ณั�ที่��ม�อ�บ�ต!เหต�อ�บ�ต!ภ�ย์ หรู้�อม�ความจั�าเป<นรู้�บด,วน ซื้&�งหากม!ได รู้�บการู้รู้�กษาพื้ย์าบาลในที่�นที่�ที่�นใดอาจัเป<นอ�นตรู้าย์ต,อช�ว!ต โดย์ให เบ!กได ครู้&�งหน&�งข้องที่��จั,าย์จัรู้!งแต,ไม,เก!น 3,000 บาที่

(2) ค,าย์า เบ!กได ไม,เก!นที่��ใบเสำรู้=จัรู้�บเง!นรู้ะบ�ว,าเป<น ค,าย์าที่��“เบ!กได หรู้�อ”“ค,าย์าในบ�ญช�ย์าหล�กแห,งชาต! หรู้�อ ค,าย์าในบ�ญช�ย์า” “ข้องสำถานพื้ย์าบาล หรู้�อ ค,าย์านอกบ�ญช�ย์า แต,สำถาน” “ ”พื้ย์าบาลออกหน�งสำ�อรู้�บรู้องให ว,าจั�าเป<นต องใช ย์าน��น

98



(3) ค,าอว�ย์วะเที่�ย์ม ค,าอ�ปกรู้ณั%ในการู้บ�าบ�ดรู้�กษา และค,าซื้,อมแซื้มอว�ย์วะเที่�ย์ม

เบ!กได ตามที่��กรู้ะที่รู้วงการู้คล�งก�าหนด(4) กรู้ณั�คนไข้ ใน ค,าเต�ย์งสำาม�ญ และค,าอาหารู้

เบ!กได ไม,เก!นว�นละ 300บาที่ กรู้ณั�อ��นเบ!กได ไม,เก!นว�นละ 600 บาที่ และไม,เก!น 13 ว�น

(5) การู้ตรู้วจัสำ�ข้ภาพื้ปรู้ะจั�า ปHให สำ�า หรู้�บข้ ารู้าชการู้ ล�กจั างปรู้ะจั�า หรู้�อผ� ได รู้�บเบ��ย์หว�ดบ�านาญที่��เข้ ารู้�บการู้ตรู้วจัสำ�ข้ภาพื้ในสำถานพื้ย์าบาลข้องที่างรู้าชการู้ม�สำ!ที่ธ!เบ!กค,าตรู้วจัสำ�ข้ภาพื้ปรู้ะจั�าปH ด�งอ�ตรู้าต,อไปน��

99

<< เง!นสำว�สำด!การู้เก��ย์วก�บการู้ศิ&กษาข้องบ�ตรู้


• ผ� ม�สำ!ที่ธ!ได รู้�บเง!นสำว�สำด!การู้เก��ย์วก�บศิ&กษาบ�ตรู้• ข้ ารู้าชการู้ ล�กจั างปรู้ะจั�า ผ� ได รู้�บบ�านาญ ม�สำ!ที่ธ!เบ!กค,าเล,าเรู้�ย์นบ�ตรู้สำ�าหรู้�บบ�ตรู้โดย์ชอบด วย์กฎหมาย์คนที่�� 1 ถ&งคนที่�� 3 ตามล�าด�บก,อนหล�งปรู้ะเภที่และอ�ตรู้าค,าเล,าเรู้�ย์น

• ปรู้ะเภที่และอ�ตรู้าค,าเล,าเรู้�ย์น– 1) สำถานศิ&กษาข้องที่างรู้าชการู้•หล�กสำ�ตรู้รู้ะด�บไม,สำ�งกว,าอน�ปรู้!ญญาหรู้�อเที่�ย์บเที่,า และหล�กสำ�ตรู้น��น แย์กต,างหากจัากหล�กสำ�ตรู้รู้ะด�บปรู้!ญญาตรู้� ให ได รู้�บเง!นบ�ารู้�ง การู้ศิ&กษาเต=มจั�านวนที่��ได จั,าย์ไปจัรู้!ง•หล�กสำ�ตรู้รู้ะด�บปรู้!ญญาตรู้� ให ได รู้�บเง!นบ�ารู้�งการู้ศิ&กษา เต=มจั�านวนที่��ได จั,าย์ไปจัรู้!ง

100

<< เง!นสำว�สำด!การู้เก��ย์วก�บการู้ศิ&กษาข้องบ�ตรู้ (ต,อ)


–2) สำถานศิ&กษาข้องเอกชน •หล�กสำ�ตรู้รู้ะด�บไม,สำ�งกว,าม�ธย์มศิ&กษาตอนปลาย์หรู้�อเที่�ย์บเที่,า ให ได รู้�บเง!นค,าเล,าเรู้�ย์นเต=มจั�านวนที่��ได จั,าย์ไปจัรู้!ง•หล�กสำ�ตรู้รู้ะด�บสำ�งกว,าม�ธย์มศิ&กษาตอนปลาย์หรู้�อเที่�ย์บเที่,าแต,ไม,สำ�งกว,าอน�ปรู้!ญญาหรู้�อเที่�ย์บเที่,า ให ได รู้�บเง!นค,าเล,าเรู้�ย์นครู้&�งหน&�งข้องจั�านวนที่��ได จั,าย์ไปจัรู้!ง•หล�กสำ�ตรู้รู้ะด�บปรู้!ญญาตรู้� ให ได รู้�บเง!นค,าเล,าเรู้�ย์นครู้&�งหน&�งข้องจั�านวนที่��ได จั,าย์ไปจัรู้!ง

101

บที่ที่�� 2 ค,าตอบแที่นเก��ย์วก�บการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้


นอกเวลารู้าชการู้ในว�นที่�าการู้

ว�นหย์�ดรู้าชการู้

นอกเวลารู้าชการู้ในว�นที่�าการู้เบ!กได

ไม,เก!น 4 ช��วโมง ๆ ละ 50 บาที่

ในว�นหย์�ดรู้าชการู้เบ!กได ไม,เก!น 7 ช��วโมง ๆ ละ 60

บาที่

200 บาที่ 420 บาที่

เง!นค,าตอบแที่นการู้ปฏิ!บ�ต!งานนอกเวลารู้าชการู้

102

<< ค,าเช,าบ านหน,วย์ที่�� 3 สำว�สำด!การู้

• ผ� ม�สำ!ที่ธ!ได รู้�บค,าเช,าบ าน ได แก, ข้ ารู้าชการู้ที่��ได รู้�บค�าสำ��งให เด!นที่างไปปรู้ะจั�าสำ�าน�กงานต,างที่ องที่�� เว นแต,กรู้ณั�ด�งต,อไปน�� ไม,ม�สำ!ที่ธ!เบ!กค,าเช,าบ าน–ที่างรู้าชการู้ได จั�ดที่��พื้�กอาศิ�ย์ให แล ว–ม�เคหะสำถานอ�นเป<นกรู้รู้มสำ!ที่ธ!Cข้องตนเอง หรู้�อ

ข้องค�,สำมรู้สำในที่ องที่��ที่��ไปปรู้ะจั�าสำ�าน�กงานใหม, โดย์ไม,ม�หน��ค างช�ารู้ะก�บสำถาบ�นการู้เง!น– ได รู้�บค�าสำ��งให เด!นที่างไปปรู้ะจั�าสำ�าน�กงานใหม,

ในต,างที่ องที่�� ตามค�ารู้ องข้อข้องตนเอง

103

<< เง!นสำว�สำด!การู้สำ�าหรู้�บการู้ปฏิ!บ�ต!งานปรู้ะจั�าสำ�าน�กงานในพื้��นที่��พื้!เศิษ


• ผ� ม�สำ!ที่ธ!– ข้ ารู้าชการู้และล�กจั างปรู้ะจั�าที่��ได รู้�บแต,งต��งให ด�ารู้ง

ต�าแหน,งและปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้ปรู้ะจั�าสำ�าน�กงานในพื้��นที่��พื้!เศิษ

• อ�ตรู้าเง!นสำว�สำด!การู้– สำ�าหรู้�บการู้ปฏิ!บ�ต!งานในพื้��นที่��พื้!เศิษอ�ตรู้าคนละ

1,000 บาที่ต,อเด�อน (เที่,าก�นที่�กต�าแหน,ง)• การู้พื้!จัารู้ณัาก�าหนดพื้��นที่��พื้!เศิษ– ความย์ากล�าบากข้องการู้คมนาคม– ความข้าดแคลนสำาธารู้ณั�ปโภค สำาธารู้ณั�ปการู้– ความเสำ��ย์งภ�ย์– ความช�กชมข้องโรู้คภ�ย์ไข้ เจั=บ

104

<< ค,าใช จั,าย์ในการู้เด!นที่างไปรู้าชการู้ในรู้าชอาณัาจั�กรู้


• ได แก, การู้ไปปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้ช��วครู้าวนอกที่��ต��งสำ�าน�กงานซื้&�งปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้ปกต!ตามค�าสำ��งผ� บ�งค�บบ�ญชา การู้ไปสำอบค�ดเล�อกหรู้�อรู้�บการู้ค�ดเล�อกตามที่��ได รู้�บอน�ม�ต!จัากผ� บ�งค�บบ�ญชา การู้ไปช,วย์รู้าชการู้ ไปรู้�กษาการู้ในต�าแหน,งหรู้�อไปรู้�กษารู้าชการู้แที่น เป<นต น

• ค,าใช จั,าย์ในการู้เด!นที่างไปรู้าชการู้ช��วครู้าว ได แก,1. เบ��ย์เล��ย์งเด!นที่าง 2. ค,าเช,าที่��พื้�ก3. ค,าพื้าหนะ4. ค,าใช จั,าย์อ��นที่��จั�าเป<นต องจั,าย์ในการู้เด!นที่างไปรู้าชการู้ต,างจั�งหว�ด

105

<< เครู้��องรู้าชอ!สำรู้!ย์าภรู้ณั%หน,วย์ที่�� 3 สำว�สำด!การู้

• เป<นเครู้��องหมาย์แห,งเก�ย์รู้ต!ย์ศิซื้&�งพื้รู้ะมหากษ�ตรู้!ย์%ที่รู้งพื้รู้ะกรู้�ณัาโปรู้ดเกล าโปรู้ดกรู้ะหม,อมพื้รู้ะรู้าชที่านแก,ผ� กรู้ะที่�าความด�ความชอบเป<นปรู้ะโย์ชน%แก,รู้าชการู้หรู้�อสำาธารู้ณัชน โดย์พื้!จัารู้ณัาเสำนอข้อจัากรู้�ฐบาล ถ�อเป<นบ�าเหน=จัความชอบและเครู้��องหมาย์เช!ดช�เก�ย์รู้ต!อย์,างสำ�งแก,ผ� ได รู้�บพื้รู้ะรู้าชที่าน

• เครู้��องรู้าชอ!สำรู้!ย์าภรู้ณั%ที่��พื้รู้ะมหากษ�ตรู้!ย์%ที่รู้งพื้รู้ะกรู้�ณัาโปรู้ดเกล าฯ พื้รู้ะรู้าชที่านแก,ข้ ารู้าชการู้โดย์ที่��วไปน��น เป<นเครู้��องรู้าชอ!สำรู้!ย์าภรู้ณั%สำ�าหรู้�บบ�าเหน=จัความชอบในรู้าชการู้แผ,นด!น ได แก,

106

<< เครู้��องรู้าชอ!สำรู้!ย์าภรู้ณั% (ต,อ)


1) เครู้��องรู้าชอ!สำรู้!ย์าภรู้ณั%อ�นเป<นที่��เช!ดช�ย์!�งช างเผ�อก แบ,งออกเป<น 8 ช��น ค�อ1.1 ช��นสำ�งสำ�ด มหาปรู้มาภรู้ณั%ช าง

เผ�อก (ม.ป.ช.)1.2 ช��นที่�� 1 ปรู้ะถมาภรู้ณั%ช างเผ�อก

(ป.ช.)1.3 ช��นที่�� 2 ที่ว�ต!ย์าภรู้ณั%ช างเผ�อก

(ที่.ช.)1.4 ช��นที่�� 3 ตรู้!ตาภรู้ณั%ช างเผ�อก

(ต.ช.)1.5 ช��นที่�� 4 จั�ต�รู้ถากรู้ณั%ช างเผ�อก

(จั.ช.)1.6 ช��นที่�� 5 เบญจัมาภรู้ณั%ช างเผ�อก

(บ.ช.)1.7 ช��นที่�� 6 เหรู้�ย์ญที่องช างเผ�อก

(รู้.ที่.ช.)1.8 ช��นที่�� 7 เหรู้�ย์ญเง!นช างเผ�อก

(รู้.ง.ช.)

107



2) เครู้��องรู้าชอ!สำรู้!ย์าภรู้ณั%อ�นม�เก�ย์รู้ต!ย์ศิมงก�ฎไที่ย์ แบ,งออกเป<น 8 ช��น ค�อ2.1 ช��นสำ�งสำ�ด มหาวช!รู้มงก�ฏิ

(ม.ว.ม.)2.2 ช��นที่�� 1 ปรู้ะถมาภรู้ณั%มงก�ฎไที่ย์

(ป.ม.)2.3 ช��นที่�� 2 ที่ว�ย์าภรู้ณั%มงก�ฎไที่ย์

(ที่.ม.)2.4 ช��นที่�� 3 ตรู้!ตาภรู้ณั%มงก�ฎไที่ย์

(ต.ม.)2.5 ช��นที่�� 4 จั�ต�รู้ถาภรู้ณั%มงก�ฎไที่ย์

(จั.ม.)2.6 ช��นที่�� 5 เบญจัมาภรู้ณั%มงก�ฎไที่ย์

(บ.ม.)2.7 ช��นที่�� 6 เหรู้�ย์ญที่องมงก�ฎไที่ย์

(รู้.ที่.ม.)2.8 ช��นที่�� 7 เหรู้�ย์ญเง!นมงก�ฎไที่ย์

(รู้.ง.ม.)

108



ค�ณัสำมบ�ต!ข้องผ� ม�สำ!ที่ธ!ได รู้�บการู้พื้!จัารู้ณัาข้อพื้รู้ะรู้าชที่านเครู้��องรู้าชอ!สำรู้!ย์าภรู้ณั%3.1 ม�สำ�ญชาต!ไที่ย์ เป.นผ$�ประพัฤต้�ด�และปฏิ�บ�ต้�งานราชการหร�อ

ปฏิ�บ�ต้�งานท��เป.นประโยชน/ต้�อส่าธารณชนด�วยความอ3ต้ส่าหะ ซึ่��อส่�ต้ย/ส่3จัร�ต้ และเอาใจัใส่�ต้�อหน�าท��เป.นอย�างด�ย��ง

3.2 ไม,เป<นผ� เคย์ม�พื้รู้ะบรู้มรู้าชาน�ญาตให เรู้�ย์กค�นเครู้��องรู้าชอ!สำรู้!ย์าภรู้ณั%หร�อต้�องร�บโทษจั,าค3กโดยค,าพั�พัากษาถิ่2งท��ส่3ดให�จั,าค3ก เว�นแต้�เป.นโทษส่,าหร�บความผ�ดท��ได�กระท,าโดยประมาทหร�อความผ�ดลห3โทษ

3.3 เป<นผ� กรู้ะที่�า ความด�ความชอบ เป<นปรู้ะโย์ชน%แก,ปรู้ะเที่ศิชาต! ประชาชน สำ�าหรู้�บข้ ารู้าชการู้ต องม�เวลารู้�บรู้าชการู้ต!ดต,อก�นมาไม,น อย์กว,า 5 ปHบร�บ$รณ/น�บต้� งแต้�ว�นเร��มเข้�าร�บราชการจันถิ่2งว�นก�อนว�นพัระราชพั�ธ�เฉล�มพัระชนพัรรษาข้องปFท��จัะข้อร�บพัระราชทานไม�น�อยกว�า 60 ว�น

109

<< สำว�สำด!การู้และปรู้ะโย์ชน%เก��อก�ลเม��อพื้ นจัากการู้เป<นข้ ารู้าชการู้


• บ�าเหน=จับ�านาญ• การู้ได รู้�บเง!นจัาก กบข้.• บ�าเหน=จัด�ารู้งช�พื้• บ�าเหน=จัตกที่อด• เง!นช,วย์เหล�อพื้!เศิษถ&งแก,

ความตาย์

110

<< บ�าเหน=จับ�านาญหน,วย์ที่�� 3 สำว�สำด!การู้

• บ�าเหน=จั ค�อ เง�นท��จั�ายให�แก�ส่มาช�ก โดยจั�ายให�คร� งเด�ยว เม��อส่มาช�กภูาพัข้องส่มาช�กส่� นส่3ดลง

• บ�านาญ ค�อ เง�นท��จั�ายให�แก�ส่มาช�กเป.นรายเด�อน โดยจั�ายต้� งแต้�ส่มาช�กภูาพัข้องส่มาช�กส่� นส่3ดลงจันกระท��งผ$�น� นถิ่2งแก�ความต้าย

สำ!ที่ธ!ในการู้ได รู้�บบ�าเหน=จับ�านาญ • สำมาช!กซื้&�งม�เวลารู้าชการู้ต��งแต, 10 ปHบรู้!บ�รู้ณั%ข้&�นไป แต,ไม,

ถ&ง 25 ปHบรู้!บ�รู้ณั% ให ม�สำ!ที่ธ!ได รู้�บบ�าเหน=จั• สำมาช!กซื้&�งม�เวลารู้าชการู้ต��งแต, 25 ปHบรู้!บ�รู้ณั%ข้&�นไป ให ม�

สำ!ที่ธ!ได รู้�บบ�านาญ• กรู้ณั�สำมาช!กที่��ม�สำ!ที่ธ!ได รู้�บบ�าเหน=จับ�านาญด วย์เหต�

ที่�พื้พื้ลภาพื้ เหต�สำ�งอาย์� จัะได รู้�บเง!นตามเกณัฑ%ด�งน��– เวลาราชการต้� งแต้� 1 ปFบร�บ$รณ/ข้2 นไปแต้�ไม�ถิ่2ง 10 ปF ม�ส่�ทธ�

ได�ร�บบ,าเหน4จั– เวลาราชการต้� งแต้� 10 ปFบร�บ$รณ/ข้2 นไปม�ส่�ทธ�ได�ร�บบ,านาญ

111

<< การู้ได รู้�บเง!นจัาก กบข้.


• เง!นสำะสำม ค�อ เง�นท��ส่มาช�กส่�งเข้�ากองท3นเป.นรายเด�อน ข้ณะน� ก,าหนดไว�ร�อยละ 3 ข้องเง�นเด�อน

• เง!นสำมที่บ ค�อ เง�นท��ร �ฐจั�ายส่มทบเง�นส่ะส่ม โดยส่�วนราชการส่�งเง�นส่มทบเข้�ากองท3นเท�าก�บเง�นส่ะส่มรายเด�อน ข้ณะน� ก,าหนดไว�ร�อยละ 3 ข้องเง�นเด�อน

• เง!นปรู้ะเด!ม ค�อ เง�นท��ร �ฐจั�ายเพั��มให�แก�ส่มาช�กซึ่2�งเป.นข้�าราชการอย$�ก�อนว�นท��บทบ�ญญ�ต้�ใช�บ�งค�บและเล�อกร�บบ,านาญในอ�ต้ราท��กระทรวงการคล�งก,าหนด โดยค,านวณระยะเวลาจัากว�นท��เร��มเข้�าร�บราชการจันถิ่2งว�นท��ส่ม�ครเป.นส่มาช�กกองท3นและน,าส่�งเข้�ากองท3น

• เง!นชดเชย์ ค�อ เง�นท��ร �ฐจั�ายเพั��มต้ามอ�ต้ราท��ก,าหนดต้� งแต้�ว�นท��เป.นส่มาช�ก จันถิ่2งว�นท��ออกจัากราชการเป.นประจั,าท3กเด�อนเพั��อให�แก�ส่มาช�กซึ่2�งร�บบ,านาญ

• ผลปรู้ะโย์ชน%ตอบแที่น ค�อ ผลประโยชน/ท��ได�ร�บต้อบแทนเง�นส่ะส่ม เง�นส่มทบเง�นประเด�ม เง�นชดเชยท��กองท3นได�น,าไปลงท3น

112

<<บ�าเหน=จัตกที่อด และ บ�าเหน=จัด�ารู้งช�พื้


• บ�าเหน=จัตกที่อด ค�อ เง�นท��จั�ายให�แก�ทายาทหร�อบ3คคล ซึ่2�งส่มาช�กผ$�ต้ายแส่ดงเจัต้นาไว� โดยจั�ายให�คร� งเด�ยว เม��อส่มาช�กหร�อผ$�ร �บบ,านาญถิ่2งแก�ความต้าย• บ�าเหน=จัด�ารู้งช�พื้ ค�อ เง�นท��จั�ายให�แก�ผ$�ร �บ

บ,านาญเพั��อช�วยเหล�อการด,ารงช�พัโดยจั�ายให�คร� งเด�ยว โดยผ$�ร �บบ,านาญม�ส่�ทธ�ข้อร�บบ,าเหน4จัด,ารงช�พัต้ามอ�ต้ราและว�ธ�การท��ก,าหนดในกฎกระทรวงการคล�งแต้�ต้�องไม�เก�น 15 เท�าข้องบ,านาญรายเด�อนท��อย$�น� นได�ร�บ

113

<< เง!นช,วย์เหล�อพื้!เศิษถ&งแก,ความตาย์


• กรณ�ท��ข้�าราชการถิ่2งแก�ความต้ายในระหว�างร�บราชการ ทางราชการจัะจั�ายเง�นช�วยพั�เศษเป.นจั,านวน 3 เท�าข้องเง�นเด�อน

• กรณ�ท��ผ$�ร �บบ,านาญถิ่2งแก�ความต้าย ทางราชการจัะจั�ายเง�นช�วยพั�เศษจั,านวน 3 เท�าข้องบ,านาญ รวมเง�นค�าครองช�พัผ$�ร �บเบ� ยหว�ดบ,านาญ (ถิ่�าม�)

• ผ$�ม�ส่�ทธ�ได�ร�บเง�นช�วยพั�เศษ ค�อ ผ$�ท��ข้�าราชการได�แส่ดงเจัต้นาไว�ก�บส่�วนราชการต้�นส่�งก�ด แต้�หากว�าข้�าราชการผ$�น� นไมได�แส่ดงเจัต้นาไว� จัะจั�ายให�แก�บ3คคลต้ามล,าด�บด�งน� – ค$�ส่มรส่– บ3ต้ร– บ�ดามารดา

114

<< กรู้ณั�ที่��ที่�าให หมดสำ!ที่ธ!ได รู้�บบ�าเหน=จับ�านาญ หรู้�อเง!นอ��น ๆ


ข้ ารู้าชการู้ซื้&�งถ�กไล,ออกจัากรู้าชการู้ หร�อถิ่2งแก�ความต้ายเน��องจัากการประพัฤต้�ช� �วร�ายแรงข้องต้น ผ$�น� นหร�อทายาทไม�ม�ส่�ทธ�ได�ร�บบ,าเหน4จับ,านาญ บ,าเหน4จัต้กทอด เง�นชดเชย และผลประโยชน/ต้�าง ๆ

ผ� รู้�บบ�านาญจัะหมดสำ!ที่ธ!รู้�บบ�านาญในกรู้ณั�ด�งต,อไปน��• ได รู้�บโที่ษจั�าค�กโดย์ค�าพื้!พื้ากษาถ&งที่��สำ�ดให จั�าค�ก เว�นแต้�เป.นโทษส่,าหร�บความผ�ดท��ได�กระท,าโดยประมาทหร�อความผ�ดลห3โทษ• เป<นบ�คคลล มละลาย์ท3จัร�ต้ต้ามกฎหมายว�าด�วยล�มละลาย

115

หน,วย์ที่�� 4 งานสำารู้บรู้รู้ณัและการู้เข้�ย์นหน�งสำ�อรู้าชการู้

บที่ที่�� 1 ความสำ�าค�ญข้องงานสำารู้บรู้รู้ณัและสำ!�งที่��เก��ย์วข้ อง

ความสำ�าค�ญข้องงานสำารู้บรู้รู้ณั- เป.นเคร��องม�อการบร�หารงานข้องข้�าราชการ ท� ง

ผ$�บร�หารและผ$�ปฏิ�บ�ต้�งาน- เป.นส่��อในการต้�ดต้�อประส่านงาน ท,าความเข้�าใจั

ระหว�างหน�วยงาน- เอกส่ารท��จั�ดท,าข้2 นเป.นเคร��องเต้�อนความจั,าข้อง

ผ$�ปฏิ�บ�ต้�งานและผ$�ท��เก��ยวข้�อง- เอกส่ารท��จั�ดท,าข้2 นเป.นหล�กฐานอ�างอ�งในการ

ต้�ดต้�อหร�อใน การท,าความต้กลง- เอกส่ารท��จั�ดท,าข้2 นอาจัเป.นส่��งท��ม�ค3ณค�าทางการ

ศ2กษาค�นคว�าต้�อไป

116

หน,วย์ที่�� 4 งานสำารู้บรู้รู้ณับที่ที่�� 1 ความสำ�าค�ญข้องงาน

สำารู้บรู้รู้ณัและสำ!�งที่��เก��ย์วข้ อง

ข้อบเข้ตการู้ใช บ�งค�บ

ระเบ�ยบส่,าน�กนายกร�ฐมนต้ร�ว�าด�วยงานส่ารบรรณ พั.ศ.2526

ระเบ�ยบส่,าน�กนายกร�ฐมนต้ร�ว�าด�วยงานส่ารบรรณ (ฉบ�บท�� 2) พั.ศ.2548 ใช�บ�งค�บก�บท3กส่�วนราชการ

หากหน�วยงานใดจั,าเป.นต้�องปฏิ�บ�ต้�งานนอกเหน�อจัากท��ก,าหนดไว�ต้�องข้อท,าความต้กลงก�บปล�ดส่,าน�กนายกร�ฐมนต้ร� ซึ่2�งเป.นผ$�ร �กษาการต้ามระเบ�ยบ

117



ค�าจั�าก�ดความที่��สำ�าค�ญ

สำ,วนรู้าชการู้ หมาย์ถ&ง กรู้ะที่รู้วง ที่บวง กรู้ม สำ�าน�กงาน หรู้�อหน,วย์งานอ��นใดข้องรู้�ฐ ที่��งในรู้าชการู้สำ,วนกลาง สำ,วนภ�ม!ภาค สำ,วนที่ องถ!�น และในต,างปรู้ะเที่ศิ รู้วมที่��งคณัะกรู้รู้มการู้ คณัะอน�กรู้รู้มการู้ คณัะที่�างาน และคณัะบ�คคลที่��ได รู้�บมอบหมาย์จัากรู้าชการู้ให ปฏิ!บ�ต!งานในเรู้��องใดๆ ด วย์

งานสำารู้บรู้รู้ณั หมาย์ถ&ง งานที่��เก��ย์วก�บการู้บรู้!การู้งานเอกสำารู้ ได แก, การู้จั�ดที่�า การู้รู้�บ การู้สำ,ง การู้เก=บรู้�กษา การู้ย์�มและการู้ที่�าลาย์เอกสำารู้

118



สำรู้�ป

*** การู้จั�ดที่�าหน�งสำ�อรู้าชการู้ รู้วมต��งแต,การู้รู้,าง เข้�ย์น การู้แก ไข้ การู้พื้!มพื้% จัด ที่�าสำ�าเนา สำ,ง หรู้�อสำ��อข้ อความ การู้รู้�บ การู้บ�นที่&ก จัดรู้าย์งานการู้ปรู้ะช�ม สำรู้�ป ย์,อเรู้��อง เสำนอ สำ��งการู้ ที่�ารู้ห�สำ เก=บเอกสำารู้ ค นหา ต!ดตามเรู้��อง และการู้ที่�าลาย์เอกสำารู้

119



หน�งสำ�อรู้าชการู้ หมาย์ถ&ง เอกสำารู้หรู้�อว�ตถ�ที่��เป<นหล�กฐานใน

รู้าชการู้ ได แก, - หน�งสำ�อไปมารู้ะหว,างสำ,วนรู้าชการู้- หน�งสำ�อที่��สำ,วนรู้าชการู้ม�ไปถ&งหน,วย์งานอ��นใด

ซื้&�งม!ใช,สำ,วนรู้าชการู้ หรู้�อที่��ม�ไปถ&งบ�คคลภาย์นอก- หน�งสำ�อที่��หน,วย์งานอ��นใด ซื้&�งม!ใช,สำ,วนรู้าชการู้

หรู้�อบ�คคลภาย์นอกม�มาถ&งสำ,วนรู้าชการู้- เอกสำารู้ที่��ที่างรู้าชการู้จั�ดที่�าข้&�น เพื้��อเป<นหล�ก

ฐานในรู้าชการู้- เอกสำารู้ที่��ที่างรู้าชการู้จั�ดที่�าข้&�นตามกฎหมาย์

รู้ะเบ�ย์บ และข้ อบ�งค�บ

120



หน�งสำ�อรู้าชการู้คลอบคล�มหน�งสำ�อปรู้ะเภที่ต,างๆ 6 ปรู้ะเภที่ ค�อ

หน�งส่�อภูายนอก-----------------------------------*** ใช�บ�อย หน�งส่�อภูายใน--------------------------------------*** ใช�บ�อย หน�งส่�อประท�บต้รา---------------------------------*** ใช�บ�อย หน�งส่�อส่��งการ หน�งส่�อประชาส่�มพั�นธ/ หน�งส่�อท��เจั�าหน�าท��ท,าข้2 นหร�อร�บไว�เป.นหล�กฐานในราชการ

121

หน,วย์ที่�� 4 งานสำารู้บรู้รู้ณับที่ที่�� 2 รู้�ปแบบหน�งสำ�อ


1. หน�งสำ�อภาย์นอก **** หน�งสำ�อภาย์นอกใช กรู้ะดาษตรู้าครู้�ฑ****

- ใช�ต้�ดต้�อระหว�างส่�วนราชการ - ใช�ต้�ดต้�อส่�วนราชการก�บหน�วยงานท��ไม�ใช�

ส่�วนราชการ- ใช�ต้�ดต้�อราชการถิ่2งบ3คคลภูายนอก \ ไม,ใช,จัดหมาย์จัาก

บ!ดามารู้ดาถ&งบ�ตรู้ หรู้�อ

เพื้��อนถ&งเพื้��อน นะคะ

122


รู้าชการู้หน�งสำ�อภาย์นอกแบ,งโครู้งสำรู้ างออกเป<น 3 สำ,วน ค�อ

สำ,วนที่�� 1 ห�วเรู้��อง สำ,วนที่�� 2 ข้ อความหรู้�อเน��อเรู้��อง สำ,วนที่�� 3 ที่ าย์เรู้��อง

\เน��อเรู้��องข้องหน�งสำ�อรู้าชการู้จัะปรู้ะกอบไป

ด วย์ สำาเหต�ที่��ม�หน�งสำ�อไป และจั�ดปรู้ะสำงค%ที่��ม�

หน�งสำ�อไป

123

รู้�ฐบ�รู้�ษ/ปรู้ะธานสำภาผ� แที่นรู้าษฎรู้

“ข้อแสำดงความน�บถ�ออย์,างย์!�ง”

นาย์กรู้�ฐมนตรู้�/ปรู้ะธานศิาลฎ�กา กรู้าบ

เรู้�ย์น

หน�งสำ�อภาย์นอก

สำ,วนที่�� 1 ห�วเรู้��อง

สำ,วนที่�� 2 เน��อเรู้��อง

สำ,วนที่�� 3 ที่ าย์เรู้��อง

124



2. หน�งสำ�อภาย์ใน ***ใช กรู้ะดาษบ�นที่&กข้ อความ***

เป<นพื้!ธ�การู้น อย์กว,าหน�งสำ�อภาย์นอก ใช ต!ดต,อภาย์ในกรู้ะที่รู้วง ที่บวง กรู้ม หรู้�อจั�งหว�ด เด�ย์วก�น รู้�ปแบบข้องหน�งสำ�อภาย์ในปรู้ะกอบด วย์

- สำ,วนรู้าชการู้- ที่��- ว�นที่��- เรู้��อง- ค�าข้&�นต น- ข้ อความ- ลงช��อ/ต�าแหน,ง

125

หน�งสำ�อภาย์ในหน�งสำ�อภาย์ใน

126



3. หน�งสำ�อปรู้ะที่�บตรู้า **** ใช กรู้ะดาษตรู้าครู้�ฑ****เป.นหน�งส่�อท��ใช�ประท�บต้ราส่�วนราชการแทนการ

ลงช��อข้องห�วหน�าส่�วนราชการรู้ะด�บกรู้มข้&�นไป โดยให�ห�วหน�าส่�วนราชการระด�บกอง ค�อ ผ$�อ,านวยการกอง หร�อผ$�ท��ได�ร�บมอบหมายจัากห�วหน�าส่�วนราชการระด�บกรมข้2 นไป เป.นผ� รู้�บผ!ดชอบลงช��อย์,อก�าก�บตรู้า ค�อ ลงแต,ช��อบนตรู้าสำ,วนรู้าชการู้ที่��ปรู้ะที่�บแล ว ซื้&�งเป<นการู้ลดข้��นตอนการู้ลงนามในหน�งสำ�อ** ข้ อความสำ�งเกต - รู้ะด�บกองจัะออกหน�งสำ�อปรู้ะที่�บตรู้าไม,ได เพื้รู้าะว,าตรู้าที่��ใช เป<นตรู้าข้องกรู้ะที่รู้วง ที่บวง กรู้ม หรู้�อจั�งหว�ด

- การู้ใช ตรู้า ให ใช ตรู้าครู้�ฑสำ�แดง

127

หน�งสำ�อปรู้ะที่�บตรู้า

ใช ค�าข้&�นต นว,า “ถ&ง” ไม,ใช ค�าว,า “เรู้�ย์น”

128



4. หน�งสำ�อสำ��งการู้ ที่�าข้&�นเพื้��อให ปฏิ!บ�ต!ตามม� 3 ปรู้ะเภที่ ได แก, ค�าสำ��ง / รู้ะเบ�ย์บ / ข้ อบ�งค�บ

5. หน�งสำ�อปรู้ะชาสำ�มพื้�นธ% เพื้��อช��แจังหรู้�อแนะแนวที่างให ปฏิ!บ�ต! ได แก, ปรู้ะกาศิ/แถลงการู้ณั%/ข้,าว

6. หน�งสำ�อที่��เจั าหน าที่��ที่�าข้&�นหรู้�อรู้�บไว เป<นหล�กฐานในรู้าชการู้ ได แก, หน�งสำ�อรู้�บรู้อง / รู้าย์งานการู้ปรู้ะช�ม/บ�นที่&ก / หน�งสำ�ออ��นๆ (เช,น ใบค�ารู้ อง ใบสำม�ครู้สำอบ แผนผ�ง สำ�ญญา)

หห

รู้�ปแบบต�วอย์,างการู้พื้!มพื้%ค�าสำ��ง

รู้�ปแบบต�วอย์,างการู้พื้!มพื้%รู้ะเบ�ย์บ

ห

รู้�ปแบบต�วอย์,างการู้พื้!มพื้%ข้ อบ�งค�บ

132

หน,วย์ที่�� 4 งานสำารู้บรู้รู้ณับที่ที่�� 3 สำ�าเนาหน�งสำ�อรู้าชการู้ ช��นความ

ล�บและช��นความเรู้=วบที่ที่�� 3 สำ�าเนาหน�งสำ�อรู้าชการู้ ช��นความ

ล�บและช��นความเรู้=ว

สำ�าเนาหน�งสำ�อรู้าชการู้หน�งสำ�อรู้าชการู้ที่�กปรู้ะเภที่ต องจั�ดที่�า

สำ�าเนาค�,ฉบ�บอย์,างน อย์ 2 ฉบ�บ โดย์ไว ที่��ต นเรู้��อง 1 ฉบ�บ เพื้��อเก=บไว เป<นหล�กฐาน และเก=บไว ที่��หน,วย์งานสำารู้บรู้รู้ณักลาง 1 ฉบ�บ

133




การู้ที่�าสำ�าเนาสำามารู้ถที่�าได 3 รู้�ปแบบ ค�อ1. สำ�าเนาค�,ฉบ�บ เป.นส่,าเนาท��ถิ่อดจัากต้�นฉบ�บโดยต้รง จัะ

เหม�อนก�บต้�นฉบ�บ ส่,าเนาน� จัะม�ลายม�อช��อย�อข้องผ$�ร �าง ผ$�พั�มพั/ และผ$�ต้รวจัไว�ท�ายข้อบล�างด�านข้วาข้องหน�งส่�อราชการ

2. สำ�าเนาที่��ค�ดหรู้�อลอกจัากต นฉบ�บ จัะม�การต้รวจัทานให�ถิ่$กต้�องต้ามก�บต้�นฉบ�บ จัะต้�องม�ผ$�ร �บรองส่,าเนาว�า ส่,าเนาถิ่$กต้�อง“ ”

3. สำ�าเนาที่��ถ,าย์จัากต นฉบ�บ เป.นส่,าเนาท��ถิ่�ายจัากเคร��องถิ่�ายภูาพัและต้�องม�การร�บรองส่,าเนาถิ่$กต้�อง

** การู้รู้�บรู้องสำ�าเนาถ�กต อง ต องให ข้ ารู้าชการู้ด�าแหน,งรู้ะด�บสำอง หรู้�อเที่�ย์บเที่,าซื้&�งเป<นเจั าข้องเรู้��อง ลงลาย์ม�อช��อรู้�บรู้องพื้รู้ อมลงช��อต�วบรู้รู้จัง ต�าแหน,ง และ ว�น เด�อน ปH ที่��รู้�บรู้องที่��ข้อบล,างข้องหน�งสำ�อ

134




ช��นความล�บ- ต องปฏิ!บ�ต!โดย์จั�าก�ดให ม�ผ� ที่��ที่รู้าบข้ อความ

ในหน�งสำ�อเที่,าที่��จั�าเป<น - ต องปรู้ะที่�บช��นความล�บไว ที่��ก&�งกลางหน ากรู้ะดาษที่��งด านบนและด านล,างที่�กหน าข้องหน�งสำ�อน��น

- รู้วมที่��งด านบนก&�งกลางข้องซื้องช��นใน และก&�งกลางซื้องด านหล�งคาบเก��ย์วรู้ะหว,างฝึาซื้องก�บต�วซื้องด วย์หม&กสำ�แดง

135




ช��นความล�บ 1. ล�บที่��สำ�ด “เปBดเผย์ที่��งหมดหรู้�อเพื้�ย์งบางสำ,วนจัะก,อให เก!ดความเสำ�ย์หาย์แก,ปรู้ะโย์ชน%แห,งรู้�ฐอย์,างรู้ าย์แรู้งที่��สำ�ด”

2. ล�บมาก “เปBดเผย์ที่��งหมดหรู้�อเพื้�ย์งบางสำ,วนจัะก,อให เก!ดความเสำ�ย์หาย์ แก,ปรู้ะโย์ชน%แห,งรู้�ฐอย์,างรู้ าย์แรู้ง”

3. ล�บ “เปBดเผย์ที่��งหมดหรู้�อเพื้�ย์งบางสำ,วนจัะก,อให เก!ด ความเสำ�ย์หาย์แก,ปรู้ะโย์ชน%แห,งรู้�ฐ”

(ล�บมาก

ล�บมาก

137




ช��นความเรู้=ว

ด,วนที่��สำ�ด ให เจั าหน าที่��ปฏิ!บ�ต!ในที่�นที่��ที่��ได รู้�บหน�งสำ�อด,วนมาก ให เจั าหน าที่��ปฏิ!บ�ต!โดย์เรู้=วด,วน ให เจั าหน าที่��ปฏิ!บ�ต!เรู้=วกว,าปกต!เที่,าที่��จัะที่�าได

ที่�าได โดย์การู้ปรู้ะที่�บตรู้ารู้ะบ�ช��นความเรู้=วด วย์อ�กษรู้สำ�แดง

(สำ,วนรู้าชการู้)ด,วนมาก

139

หน,วย์ที่�� 4 งานสำารู้บรู้รู้ณับที่ที่�� 4 หล�กการู้และแนวที่างการู้เข้�ย์น

หน�งสำ�อรู้าชการู้บที่ที่�� 4 หล�กการู้และแนวที่างการู้เข้�ย์น


หล�กการู้เข้�ย์นหน�งสำ�อรู้าชการู้ 1. ความถ�กต อง

2. ความช�ดเจัน 3. ความ

กรู้ะที่�ดรู้�ด 4. ความน,า

อ,าน

- ตามรู้ะเบ�ย์บงานสำารู้บรู้รู้ณั - ตามหล�กภาษาไที่ย์ - ข้ อเที่=จัจัรู้!ง (การู้น�ดหมาย์) - ปรู้�บการู้รู้,างหน�งสำ�อให เข้ าก�บว!ธ�การู้เข้�ย์นข้องผ� บ�งค�บบ�ญชา

- ตามรู้ะเบ�ย์บงานสำารู้บรู้รู้ณั - ตามหล�กภาษาไที่ย์ - ข้ อเที่=จัจัรู้!ง (การู้น�ดหมาย์) - ปรู้�บการู้รู้,างหน�งสำ�อให เข้ าก�บว!ธ�การู้เข้�ย์นข้องผ� บ�งค�บบ�ญชา

เข้�ย์นให ผ� อ,านเข้ าใจัว,าเน��อความใน

จัดหมาย์ หมาย์ความว,า“อย์,างไรู้”

เข้�ย์นให ผ� อ,านเข้ าใจัว,าเน��อความใน

จัดหมาย์ หมาย์ความว,า“อย์,างไรู้”

ควรู้ม�ความกรู้ะที่�ดรู้�ด เข้ าใจัง,าย์ ไม,ใช ค�าฟ้� 7มเฟ้Eอย์ เพื้��อไม,ให

เสำ�ย์เวลาอ,านโดย์ไม,จั�าเป<น

ควรู้ม�ความกรู้ะที่�ดรู้�ด เข้ าใจัง,าย์ ไม,ใช ค�าฟ้� 7มเฟ้Eอย์ เพื้��อไม,ให

เสำ�ย์เวลาอ,านโดย์ไม,จั�าเป<น

- ความสำ�ภาพื้ อ,านแล วไม,กรู้ะที่บกรู้ะเที่�อนจั!ตใจั - ความสำะอาด

- ความสำ�ภาพื้ อ,านแล วไม,กรู้ะที่บกรู้ะเที่�อนจั!ตใจั - ความสำะอาด

** ไม,ต องรู้วดเรู้=วนะคะ ไม,เช,นน��นอาจัเก!ดความ

ผ!ดพื้ลาดได

140

หน,วย์ที่�� 4 งานสำารู้บรู้รู้ณับที่ที่�� 4 หล�กการู้และแนวที่างการู้เข้�ย์น

หน�งสำ�อรู้าชการู้บที่ที่�� 4 หล�กการู้และแนวที่างการู้เข้�ย์น


แนวที่างการู้เข้�ย์นหน�งสำ�อรู้าชการู้

1. หน�งสำ�อสำอบถามรู้าย์ละเอ�ย์ด2. หน�งสำ�อตอบข้ อสำอบถาม3. หน�งสำ�อน�าสำ,ง4. หน�งสำ�อเช!ญ5. หน�งสำ�อข้อความรู้,วมม�อ6. หน�งสำ�อตอบปฏิ!เสำธ

141

หน�งสำ�อสำอบถามรู้าย์

ละเอ�ย์ด

- เข้�ย์นให ช�ดเจันว,าม�ว�ตถ�ปรู้ะสำงค%อะไรู้- ต องการู้รู้าย์ละเอ�ย์ดอย์,างไรู้- ที่�าไมถ&งจั�าเป<นต องได รู้าย์ละเอ�ย์ดน��น- เข้�ย์นค�าถามเป<นข้ อๆ ที่��ละปรู้ะเด=น

หน�งสำ�อตอบข้ อซื้�กถาม

- ให รู้าย์ละเอ�ย์ดครู้อบคล�มที่�กเรู้��องที่��ผ� ถามต องการู้มากที่��สำ�ด- ถ ารู้าย์ละเอ�ย์ดบางสำ,วนไม,สำามารู้ถหาให ได ก=ควรู้แสำดงความเสำ�ย์ใจัและแนะน�าให ไปหาจัากแหล,งอ��น- แสำดงไมตรู้�จั!ตต,อผ� ถามโดย์เอาใจัช,วย์ให การู้ด�าเน!นงานข้องผ� ถามปรู้ะสำบความสำ�าเรู้=จั และพื้รู้ อมที่��จัะให ค�าแนะน�า หรู้�อข้ อช��แจังในโอกาสำต,อไป

หน�งสำ�อน�าสำ,ง - แจั งว,าจัะสำ,งอะไรู้ไปให จั�านวนเที่,าใด- ต องการู้ให ผ� รู้�บปฏิ!บ�ต!อย์,างไรู้ก�บสำ!�งที่��สำ,งไป

142

หน�งสำ�อเช!ญ - แจั งสำาเหต�และว�ตถ�ปรู้ะสำงค%ที่��เช!ญ- ให ความสำ�าค�ญข้องผ� ถ�กเช!ญ- จั�งใจัให ผ� รู้�บเช!ญเห=นว,าเวลาที่��ใช ไปในการู้รู้�บเช!ญน��ค� มค,า- ให รู้าย์ละเอ�ย์ดว,าให ผ� ถ�กเช!ญจัะที่�าอะไรู้ ที่��ไหน เม��อใด- แสำดงความหว�งและความข้อบค�ณัในการู้รู้�บเช!ญ

หน�งสำ�อข้อความรู้,วมม�อ

- แจั งสำาเหต�ที่��ที่�าหน�งสำ�อไปให ช�ดเจัน- ให เหต�ผลในการู้ข้อความรู้,วมม�อ- ช��แจังความสำ�าค�ญข้องผ� รู้�บและ/หรู้�อรู้ะบ�ปรู้ะโย์ชน%ที่��จัะได รู้�บจัากความรู้,วมม�อน��น- แจั งว�ตถ�ปรู้ะสำงค%ล�กษณัะข้อรู้ องและข้อข้อบค�ณัที่��จัะได รู้�บความรู้,วมม�อ- ให แจั งผลการู้พื้!จัารู้ณัาในการู้ให ความรู้,วมม�อ (ถ าจั�าเป<น)

หน,วย์ที่�� 5 การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างและการู้บรู้!หารู้พื้�สำด�

บที่ที่�� 1 หล�กการู้การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างและการู้บรู้!หารู้พื้�สำด�

บที่ที่�� 2 รู้ะเบ�ย์บสำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้�ว,าด วย์การู้พื้�สำด�

บที่ที่�� 3 การู้ซื้��อการู้จั างบที่ที่�� 4 การู้จั างที่��ปรู้&กษาบที่ที่�� 5 สำ�ญญาบที่ที่�� 6 การู้ควบค�มและการู้จั�าหน,าย์

พื้�สำด�บที่ที่�� 7 การู้ลงที่าผ� ที่!�งงานบที่ที่�� 8 รู้ะเบ�ย์บสำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้�ว,า

ด วย์การู้พื้�สำด�ด วย์ว!ธ�การู้ที่างอ!เล=กที่รู้อน!กสำ% พื้.ศิ.2549

บที่ที่�� 1 หล�กการู้การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างและการู้บรู้!หารู้พื้�สำด�หน,วย์ที่�� 5 การู้จั�ดซื้��อ

จั�ดจั าง/พื้�สำด�

1.1 ความหมาย์การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างและการู้บรู้!หารู้พื้�สำด�“พื้�สำด�” หมาย์ความว,า ว�สำด� ครู้�ภ�ณัฑ% ที่��ด!นและ

สำ!�งก,อสำรู้ าง“ว�สำด�” หมาย์ความว,า สำ!�งข้องที่��ใช แล วหมดไป

ไม,สำามารู้ถน�ากล�บมาใช ได อ�ก และม�อาย์�การู้ใช งานน อย์กว,า 1 ปH เช,น กรู้ะดาษ หม&กพื้!มพื้% ด!นสำอ ปากกา ฯลฯ

“ครู้�ภ�ณัฑ%” หมาย์ความว,า สำ!�งข้องหรู้�ออ�ปกรู้ณั%ที่��ม�อาย์�การู้ใช งานมากกว,า 1 ปH และเม��อน�าไปใช ปรู้ะโย์ชน%แล ว สำามารู้ถน�ากล�บมาใช ใหม,ได อ�ก เป<นที่รู้�พื้ย์%สำ!นถาวรู้ (Fixed Asset) ต องต�ดค,าเสำ��อมรู้าคาตามอาย์�การู้ใช งาน ซื้&�งข้&�นอย์�,ก�บชน!ดข้องครู้�ภ�ณัฑ%น��นๆ เช,น เครู้��องคอมพื้!วเตอรู้% เครู้��องถ,าย์เอกสำารู้ รู้ถย์นต% โต0ะ เก าอ�� ฯลฯ



1.1 ความหมาย์การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างและการู้บรู้!หารู้พื้�สำด�

“การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั าง” หมาย์ความว,า การู้ได มาซื้&�งพื้�สำด� โดย์การู้ซื้��อสำ!�งที่��ม�จั�าหน,าย์อย์�,ในที่ องตลาด (ครู้�ภ�ณัฑ%/ว�สำด�) การู้จั าง หมาย์ความรู้วมถ&ง การู้จั างที่�าข้อง เช,น การู้จั างที่�าโต0ะปรู้ะช�ม ฯลฯ การู้จั างเหมาบรู้!การู้ เช,น การู้จั างที่�าความสำะอาด ฯลฯ และการู้จั างที่��ปรู้&กษา

“การู้บรู้!หารู้พื้�สำด�” หมาย์ความว,า การู้ด�าเน!นการู้เก��ย์วก�บพื้�สำด�ที่��งกรู้ะบวนการู้ เรู้!�มต��งแต,ก�าหนดความต องการู้ การู้จั�ดหา การู้ควบค�ม การู้ใช งาน การู้บ�ารู้�งรู้�กษา และการู้จั�าหน,าย์



1.2 หล�กการู้การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างและการู้บรู้!หารู้พื้�สำด�

หล�ก 3 ปรู้ะการู้ ค�อ โปรู้,งใสำ ต องปรู้ะกาศิการู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างให ที่รู้าบโดย์

ที่��วก�น (กรู้มบ�ญช�กลาง www.gprocurement.go.th)

ตรู้วจัสำอบได ต องด�าเน!นการู้ตามกฎรู้ะเบ�ย์บที่��ก�าหนดไว

และม�การู้แข้,งข้�นอย์,างเป<นธรู้รู้ม** ต องไม,ก�าหนดค�ณัสำมบ�ต!ให เข้ าก�บผ� ปรู้ะกอบการู้รู้าย์ใดรู้าย์

หน&�ง ** ต องไม,ก�าหนดค�ณัล�กษณัะเฉพื้าะ(Specification) ให เข้ าก�บย์��ห อใดย์��ห อหน&�ง



1.3 ข้อบเข้ตการู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างและการู้บรู้!หารู้พื้�สำด�

แบ,งออกเป<น 5 รู้ะย์ะ ค�อ รู้ะย์ะที่�� 1 การู้ก�าหนดความต องการู้และการู้ข้องงบปรู้ะมาณัรู้ะย์ะที่�� 2 การู้เตรู้�ย์มการู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างรู้ะย์ะที่�� 3 การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างรู้ะย์ะที่�� 4 การู้บรู้!หารู้สำ�ญญารู้ะย์ะที่�� 5 การู้ควบค�มและการู้จั�าหน,าย์พื้�สำด�



รู้ะย์ะที่�� 1 การู้ก�าหนดความต องการู้และการู้ข้องงบปรู้ะมาณัการู้ก�าหนดความต องการู้ม� 2 ปรู้ะเภที่ ค�อ

- ความต องการู้ในล�กษณัะนโย์บาย์ เช,น การู้สำรู้ างเข้��อน สำรู้ างถนน

- ความต องการู้ในล�กษณัะเพื้��อใช ในการู้ปฏิ!บ�ต!งานปกต! เช,น การู้จั�ดซื้��ออ�ปกรู้ณั%สำ�าน�กงาน การู้จั างเหมาที่�าความสำะอาด (หน,วย์งานที่��รู้�บผ!ดชอบงานพื้�สำด�โดย์ตรู้ง)

การู้ข้องบปรู้ะมาณั ข้องบปรู้ะมาณัปรู้ะจั�าปH การู้ก�าหนดความต องการู้พื้�สำด�ต องสำ�มพื้�นธ%ก�บงบปรู้ะมาณัรู้าย์จั,าย์ปรู้ะจั�าปH ต องก�าหนดความต องการู้ล,วงหน า 1-2 ปH



รู้ะย์ะที่�� 2 การู้เตรู้�ย์มการู้จั�ดซื้��อจั�ดจั าง- เม��อที่รู้าบย์อดงบปรู้ะมาณัแล ว (พื้รู้บ.งบ

ปรู้ะมาณัรู้าย์จั,าย์ปรู้ะจั�าปHม�ผลบ�งค�บใช ) - ด�าเน!นการู้ที่�าแผนการู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างข้องที่�ก

โครู้งการู้/งานที่��ได รู้�บงบปรู้ะมาณัในปHน��น - เตรู้�ย์มการู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างข้องโครู้งการู้ที่�ก

โครู้งการู้ที่��ก�าหนดไว แล ว โดย์การู้ก�าหนดรู้าย์ละเอ�ย์ดค�ณัล�กษณัะเฉพื้าะ (Specification) ให สำอดคล องก�บงบปรู้ะมาณัที่��ได รู้�บ (หาข้ อม�ลในที่ องตลาด)

- ก�าหนดช,วงเวลาการู้สำ,งมอบพื้�สำด� (หากเป<นการู้จั างก,อสำรู้ างสำ,วนรู้าชการู้ต องก�าหนดรู้าคากลางงานก,อสำรู้ างก,อนปรู้ะกาศิจั�ดซื้��อจั�ดจั างด วย์)



รู้ะย์ะที่�� 3 การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั าง

- ต องปฏิ!บ�ต!ตามรู้ะเบ�ย์บข้องพื้�สำด�ที่�กข้��นตอน - หากละเว นเรู้��องใดเรู้��องหน&�งอาจัถ�อว,าปฏิ!บ�ต!

ไม,ถ�กต องตามรู้ะเบ�ย์บ - การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างเรู้!�มต��งแต, การู้ปรู้ะกาศิจั�ดซื้��อ

จั�ดจั าง การู้ย์��นการู้เสำนอรู้าคา การู้พื้!จัารู้ณัาผลการู้เสำนอรู้าคา การู้ที่�าสำ�ญญา



รู้ะย์ะที่�� 4 การู้บรู้!หารู้สำ�ญญา

การู้บรู้!หารู้สำ�ญญา หมาย์ความว,า ผ� ม�หน าที่��บรู้!หารู้สำ�ญญา (ผ� ว,าจั าง) ต องให ผ� รู้�บจั างปฏิ!บ�ต!ตามสำ�ญญาที่�กปรู้ะการู้ หากไม,ปฏิ!บ�ต!ตามต องด�าเน!นการู้ค!ดค,าปรู้�บเป<นรู้ะย์ะเวลาและอ�ตรู้าเที่,าใดจั&งจัะเหมาะสำม ต องม�การู้แก ไข้สำ�ญญาหรู้�อไม, สำรู้�ปค�อ ผ� บรู้!หารู้สำ�ญญาจัะต องบรู้!หารู้ต��งแต,สำ�ญญาเรู้!�มม�ผลบ�งค�บใช จันสำ�ญญาน��นสำ!�นสำ�ดลง



รู้ะย์ะที่�� 5 การู้ควบค�มและการู้จั�าหน,าย์พื้�สำด� การู้ควบค�ม เม��อได รู้�บมอบพื้�สำด�แล ว สำ,วนรู้าชการู้ต อง

ก�าหนดให ม�การู้ควบค�มการู้ใช พื้�สำด�น��น ค�อ ต องม�การู้ที่�ารู้าย์การู้รู้�บและเบ!กจั,าย์ว�สำด� เพื้��อที่รู้าบว�สำด�คงเหล�อตลอดเวลา ถ าเป<นครู้�ภ�ณัฑ%ต องที่�าที่ะเบ�ย์นครู้�ภ�ณัฑ%ข้องแต,ละรู้าย์การู้ เพื้��อให ที่รู้าบว,าครู้�ภ�ณัฑ%น��นอย์�,ในความครู้อบครู้องข้องหน,วย์งานใด รู้ะย์ะเวลาการู้บ�ารู้�งรู้�กษาและการู้ซื้,อมแซื้มครู้�ภ�ณัฑ%น��นๆ

การู้บ�ารู้�งรู้�กษา ผ� ใช หรู้�อผ� ม�หน าที่��ด�าเน!นการู้ต องก�าหนดความต องการู้เพื้��อบ�ารู้�งรู้�กษา และต องข้อต��งงบปรู้ะมาณัเพื้��อการู้น��เป<นปรู้ะจั�าปH เพื้��อให พื้�สำด�ม�ความคงที่นและม�ค�ณัภาพื้ด�ตลอดการู้ใช งาน

การู้จั�าหน,าย์ เม��อพื้�สำด�ใดที่��หมดความต องการู้แล ว ต องพื้!จัารู้ณัาจั�าหน,าย์พื้�สำด�น��นออกไปโดย์ว!ธ�ใดว!ธ�หน&�ง

บที่ที่�� 2 รู้ะเบ�ย์บสำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้�ว,าด วย์การู้พื้�สำด� หน,วย์ที่�� 5 การู้จั�ดซื้��อ


2.1การู้ใช บ�งค�บข้องรู้ะเบ�ย์บฯ ม�องค%ปรู้ะกอบสำ�าค�ญ 3 ปรู้ะการู้ ค�อ

2.1.1 หน,วย์งาน รู้ะเบ�ย์บฯ น��ใช บ�งค�บเฉพื้าะสำ,วนรู้าชการู้เที่,าน��น

2.1.2 พื้�สำด� ต องเป<นเรู้��องเก��ย์วก�บการู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างและการู้บรู้!หารู้พื้�สำด�เที่,าน��น

2.1.3 เง!นที่��น�ามาใช ในการู้จั�ดซื้��อจั�ดจั าง- เง!นงบปรู้ะมาณัรู้าย์จั,าย์ปรู้ะจั�าปH งบปรู้ะมาณัรู้าย์จั,าย์

เพื้!�มเต!ม- เง!นซื้&�งสำ,วนรู้าชการู้ได รู้�บโดย์ได รู้�บอน�ญาตจัาก

รู้มว.กรู้ะที่รู้วงการู้คล�ง ให ไม,ต องสำ,งคล�งตามกฎหมาย์ว,าด วย์ว!ธ�การู้งบปรู้ะมาณั

- เง!นก� ต,างปรู้ะเที่ศิ และเง!นช,วย์เหล�อจัากรู้�ฐบาลต,างปรู้ะเที่ศิหรู้�อองค%การู้รู้ะหว,างปรู้ะเที่ศิ

- สำ�าหรู้�บเง!นนอกงบปรู้ะมาณั ในสำ,วนที่��เก��ย์วข้ องก�บการู้พื้�สำด� ให พื้!จัารู้ณัาจัากรู้ะเบ�ย์บข้องเง!นนอกงบปรู้ะมาณัน��นๆ



2.2 ปรู้ะเภที่การู้จั�ดหาว�สำด�สำ,วนรู้าชการู้จัะจั�ดหาพื้�สำด�หรู้�อจั�ดซื้��อจั�ดจั างตามรู้ะเบ�ย์บฯ ได 7 ปรู้ะเภที่ ค�อ

2.2.1 การู้จั�ดที่�าเอง2.2.2 การู้ซื้��อ2.2.3 การู้จั าง2.2.4 การู้จั างที่��ปรู้&กษา2.2.5 การู้จั างออกแบบและควบค�มงาน2.2.6 การู้เช,า2.2.7 การู้แลกเปล��ย์น



2.3 ข้��นตอนการู้จั�ดหาพื้�สำด�การู้จั�ดหาพื้�สำด�ไม,ว,าจัะเป<นปรู้ะเภที่ใดใน 7

ปรู้ะเภที่ด�งกล,าว ม�ข้��นตอนการู้ด�าเน!นการู้ที่��สำ�าค�ญ 5 ข้��นตอน โดย์ต องด�าเน!นการู้อย์,างเครู้,งครู้�ด ไม,สำามารู้ถสำล�บข้��นตอนได

2.3.1 การู้รู้าย์งานข้อความเห=นชอบการู้จั�ดหาพื้�สำด�

2.3.2 การู้ด�าเน!นการู้จั�ดหาพื้�สำด�2.3.3 การู้ข้ออน�ม�ต!2.3.4 การู้ที่�าสำ�ญญา2.3.5 การู้ตรู้วจัรู้�บ

หน,วย์ที่�� 5 การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั าง/พื้�สำด�

ข้��นตอนการู้จั�ดหาพื้�สำด�

ข้อความเห=นชอบ

ด�าเน!นการู้

ข้ออน�ม�ต!

การู้ที่�าสำ�ญญา

การู้ตรู้วจัรู้�บ

ปรู้ะเภที่การู้จั�ดหาพื้�สำด�

ห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้

- ห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้

- ปล�ดกรู้ะที่รู้วง/ที่บวง

- รู้�ฐมนตรู้�เจั าสำ�งก�ด- คณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจั

รู้�บพื้�สำด�- คณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจั

รู้�บการู้จั าง



2.3 การู้ตรู้วจัสำอบผ� ม�ผลปรู้ะโย์ชน%รู้,วมก�นเพื้��อเปBดโอกาสำให ม�การู้แข้,งข้�นอย์,างเป<นธรู้รู้ม และต อง

ตรู้วจัก,อนเปBดซื้องสำอบรู้าคา ปรู้ะกวดรู้าคา หรู้�องานจั างที่��ปรู้&กษา

**2.4.1 ความสำ�มพื้�นธ%ในเช!งบรู้!หารู้ โดย์ผ� จั�ดการู้ ห� นสำ,วนผ� จั�ดการู้ กรู้รู้มการู้ผ� จั�ดการู้ ฯลฯ ข้องผ� ย์��นข้ อเสำนอรู้าย์หน&�งเป<นผ� จั�ดการู้ ห� นสำ,วนผ� จั�ดการู้ กรู้รู้มการู้ผ� จั�ดการู้ ฯลฯ ข้องผ� ย์��นข้ อเสำนอรู้าย์อ��นในการู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างในครู้าวเด�ย์วก�น

**2.4.2 ความสำ�มพื้�นธ%ในเช!งที่�น โดย์เป<นห� นสำ,วนในห างห� นสำ,วนสำาม�ญ ผ� ถ�อห� นรู้าย์ใหญ,ในบรู้!ษ�ที่ จั�าก�ด บรู้!ษ�ที่มหาชน จั�าก�ด (ถ�อห� นเก!นกว,ารู้ อย์ละ 25 ในก!จัการู้น��น) เป<นห� นสำ,วนในห างห� นสำ,วนสำาม�ญ ผ� ถ�อห� นรู้าย์ใหญ,ในบรู้!ษ�ที่ จั�าก�ด บรู้!ษ�ที่มหาชน จั�าก�ด ข้องผ� ย์��นข้ อเสำนอรู้าย์อ��นหรู้�อหลาย์รู้าย์ในการู้จั�ดซื้��อจั�ดจั างในครู้าวเด�ย์วก�น

2.4.3 ความสำ�มพื้�นธ%ในเช!งไข้ว หมาย์ถ&ง ม�ความสำ�มพื้�นธ%ไข้ว ก�นรู้ะหว,างเช!งบรู้!หารู้และเช!งที่�น

บที่ที่�� 3 การู้ซื้��อการู้จั าง หน,วย์ที่�� 5 การู้จั�ดซื้��อ


3.1 ว!ธ�ซื้��อและว!ธ�จั าง

ตามรู้ะเบ�ย์บสำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้�ว,าด วย์การู้พื้�สำด� พื้.ศิ.2535 และที่��แก ไข้เพื้!�มเต!ม ก�าหนดว!ธ�จั�ดซื้��อจั�ดจั างไว 5 ว!ธ� และตามรู้ะเบ�ย์บสำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้�ว,าด วย์การู้พื้�สำด�ด วย์ว!ธ�การู้ที่างอ!เล=กที่รู้อน!กสำ% พื้.ศิ.2549 ก�าหนดการู้ซื้��อและจั างไว 1 ว!ธ� รู้วมเป<น 6 ว!ธ� ค�อ


ว!ธ�การู้จั�ดซื้��อจั�ดจั าง

ว!ธ�ตกลงรู้าคา ไม,เก!น 100,000 บาที่ ว!ธ�สำอบรู้าคา เก!น 100,000 บาที่ ไม,เก!น 2,000,000 บาที่ ว!ธ�ปรู้ะกวดรู้าคา เก!น 2,000,000 บาที่ ว!ธ�พื้!เศิษ เก!น 100,000 บาที่ แต,ม�เง��อนไข้ ว!ธ�กรู้ณั�พื้!เศิษ ไม,ม�ก�าหนดวงเง!น แต,ม�เง��อนไข้ ว!ธ�ปรู้ะกวดรู้าคาด วย์รู้ะบบอ!เล=กที่รู้อน!กสำ% (e-Auction)ตามรู้ะเบ�ย์บฯ พื้�สำด� พื้.ศิ. 2549 ต��งแต, 2,000,000 บาที่ข้&�นไป


การู้ด�าเน!นการู้โดย์ว!ธ�ตกลงรู้าคา

เจั าหน าที่��พื้�สำด�

ห�วหน าเจั าหน าที่��พื้�สำด�


ผ� ข้าย์/ผ� รู้�บจั าง

คกก.ตรู้วจัรู้�บพื้�สำด�/ตรู้วจัการู้จั าง

ผ� ตรู้วจัรู้�บพื้�สำด�/ผ� ตรู้วจัการู้จั าง

รู้าย์งาน

เห=นชอบ สำ,งข้อง/งาน

ต!ดต,อ

เสำนอรู้าคา

ใบสำ��ง


ข้��นตอนการู้สำอบรู้าคา

จั�ดที่�าเอกสำารู้สำอบรู้าคา

การู้ข้ออน�ม�ต!สำ��งช��อ/จั าง


การู้รู้�บและเปBดซื้อง

การู้พื้!จัารู้ณัาผลการู้ปรู้ะกวดรู้าคา

จั�ดที่�ารู้าย์งานข้อซื้��อ/จั างและแต,งต��งคณัะกรู้รู้มการู้

การู้ปรู้ะกาศิเผย์แพื้รู้,การู้ปรู้ะกวดรู้าคา


ข้��นตอนการู้ปรู้ะกวดรู้าคา

จั�ดที่�าเอกสำารู้ปรู้ะกวดรู้าคา

การู้ข้ออน�ม�ต!สำ��งช��อ/จั าง


การู้รู้�บและเปBดซื้อง

การู้พื้!จัารู้ณัาผลการู้ปรู้ะกวดรู้าคา

จั�ดที่�ารู้าย์งานข้อซื้��อ/จั างและแต,งต��งคณัะกรู้รู้มการู้

การู้ปรู้ะกาศิเผย์แพื้รู้,การู้ปรู้ะกวดรู้าคา


การู้ด�าเน!นการู้ซื้��อหรู้�อจั างโดย์ว!ธ�พื้!เศิษ


ว!ธ�การู้


เง��อนไข้ วงเง!นเก!น 1 แสำนบาที่

เห=นชอบ

รู้าย์งานข้องซื้��อ/จั าง

เรู้,งด,วนช าเสำ�ย์หาย์ เช!ญผ� ม�อาช�พื้ข้าย์หรู้�อรู้�บจั างมาเสำนอรู้าคาและต,อรู้องรู้าชการู้ล�บ เช!ญผ� ม�อาช�พื้ข้าย์หรู้�อรู้�บจั างมาเสำนอรู้าคาและต,อรู้องซื้��อ/จั างเพื้!�ม เจัรู้จัาผ� ข้าย์/ผ� รู้�บจั างรู้าย์เด!ม เง��อนไข้เด!ม รู้าคาเด!มหรู้�อด�กว,าด�าเน!นงานโดย์ว!ธ�อ��นแล วไม,ได ผลด� สำ�บรู้าคาจัากผ� ม�อาช�พื้ข้าย์หรู้�อรู้�บจั างและผ� เสำนอรู้าคาที่�� ถ�กย์กเล!กไป (ถ าม�) ต,อรู้องรู้าคา


การู้ด�าเน!นการู้ซื้��อหรู้�อจั างโดย์ว!ธ�กรู้ณั�พื้!เศิษ


- วงเง!นเก!น 100,000 บาที่ ห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้เป<นผ� สำ��งซื้��อ/จั าง- วงเง!นไม,เก!น 100,000

บาที่ เป<นอ�านาจัห�วหน าเจั าหน าที่��พื้�สำด�


ต!ดต,อตกลงรู้าคาก�บผ� ข้าย์หรู้�อผ� รู้�บจั าง

เห=นชอบ

รู้าย์งานข้องซื้��อ/จั าง

เง��อนไข้1. เป<นผ� ที่�า/ผล!ตเองและนาย์กรู้�ฐมนตรู้�อน�ม�ต!หล�กการู้แล ว2. ม�กฎหมาย์/มต!คณัะรู้�ฐมนตรู้�ให ผ� ซื้��อ/จั าง

สำ,วนรู้าชการู้/รู้�ฐว!สำาหก!จั/หน,วย์งานตามกฎหมาย์

ที่ องถ!�น



3.2 คณัะกรู้รู้มการู้ 3.2.1 การู้ด�าเน!นการู้ซื้��อหรู้�อจั าง ว!ธ�ซื้��อหรู้�อจั าง ด�าเน!นการู้พื้!จัารู้ณัาโดย์บ�คคลหรู้�อ

คณัะกรู้รู้มการู้(1) ต้กลงราคา (1) ด,าเน�นการโดยเจั�าหน�าท��พั�ส่ด3(2) ส่อบราคา (2) ด,าเน�นการโดยคณะกรรมการ

เป=ดซึ่องส่อบราคา(3) ประกวดราคา (3.1) ด,าเน�นการโดยคณะ

กรรมการเป=ดซึ่อง ส่อบราคา และ(3.2) คณะกรรมการพั�จัารณาผลการประกวดราคา(4) ว�ธ�พั�เศษ (4) คณะกรรมการจั�ดซึ่� อ/จั�ดจั�างโดยว�ธ�พั�เศษ

(5) ว�ธ�กรณ�พั�เศษ (5) ไม�จั,าเป.นต้�องแต้�งต้� งคณะกรรมการ



3.2 คณัะกรู้รู้มการู้ (ต,อ) 3.2.2 การู้ตรู้วจัรู้�บ

(1) ผ� ตรู้วจัรู้�บ สำ�าหรู้�บการู้ซื้��อหรู้�อการู้จั างในวงเง!นไม,เก!น 10,000 บาที่ จัะแต,งต��งข้ ารู้าชการู้หรู้�อล�กจั างปรู้ะจั�าคนหน&�งเป<นผ� ตรู้วจัรู้�บ โดย์ปฏิ!บ�ต!หน าที่��เช,นเด�ย์วก�บคณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจัรู้�บพื้�สำด�หรู้�อคณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจัการู้จั างก=ได

(2) คณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจัรู้�บพื้�สำด� เป<นที่��งกรู้ณั�ซื้��อและจั าง ย์กเว นกรู้ณั�จั างก,อสำรู้ างโดย์ด�าเน!นการู้ตามสำ�ญญาซื้��อหรู้�อสำ�ญญาจั าง

(3) คณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจัการู้จั าง ด�าเน!นการู้เฉพื้าะกรู้ณั�การู้จั างก,อสำรู้ างเที่,าน��น

(4) ผ� ควบค�มงาน ในการู้จั างก,อสำรู้ างแต,ละครู้��ง ให ห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้แต,งต��งผ� ควบค�มงานที่��ม�ความรู้� ความช�านาญที่างช,าง



3.2 คณัะกรู้รู้มการู้ (ต,อ) 3.2.3 องค%ปรู้ะกอบข้องคณัะกรู้รู้มการู้ - ปรู้ะกอบด วย์ปรู้ะธานกรู้รู้มการู้ 1 คน และ

กรู้รู้มการู้อย์,างน อย์ 2 คน - ในการู้ซื้��อการู้จั างครู้��งเด�ย์วก�น ห ามแต,งต��งผ�

ที่��เป<นกรู้รู้มการู้รู้�บและเปBดซื้องปรู้ะกวดรู้าคาเป<นคณัะกรู้รู้มการู้พื้!จัารู้ณัาผลการู้ปรู้ะกวดรู้าคา หรู้�อแต,งต��งผ� ที่��เป<นกรู้รู้มการู้สำอบรู้าคาหรู้�อกรู้รู้มการู้พื้!จัารู้ณัาผลการู้ปรู้ะกวดรู้าคาเป<นกรู้รู้มการู้ตรู้วจัรู้�บพื้�สำด�

- คณัะกรู้รู้มการู้ที่�กคณัะ (ย์กเว นคณัะกรู้รู้มการู้เปBดซื้องปรู้ะกวดรู้าคา) ควรู้แต,งต��งผ� ช�านาญการู้หรู้�อผ� ที่รู้งค�ณัว�ฒ!เก��ย์วก�บพื้�สำด�การู้จั างน��นๆ เข้ ารู้,วมเป<นกรู้รู้มการู้ด วย์



3.2 คณัะกรู้รู้มการู้ (ต,อ) 3.2.4 มต!ที่��ปรู้ะช�ม

- คณัะกรู้รู้มการู้ด�าเน!นการู้ซื้��อหรู้�อจั าง ถ�อเสำ�ย์งข้ างมาก

- คณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจัรู้�บ ให ถ�อมต!เป<นเอกฉ�นที่%



3.2 คณัะกรู้รู้มการู้ (ต,อ) 3.2.5 อ�านาจัในการู้สำ��งซื้��อสำ��งจั าง (1) การู้สำ��งซื้��อสำ��งจั างครู้��งหน&�ง นอกจัากว!ธ�พื้!เศิษและว!ธ�กรู้ณั�พื้!เศิษ

(1.1) ห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้ไม,เก!น 50 ล านบาที่(1.2) ปล�ดกรู้ะที่รู้วง เก!น 50 ล านบาที่ แต,ไม,เก!น 100 ล านบาที่(1.3) รู้�ฐมนตรู้�เจั าสำ�งก�ด เก!น 100 ล านบาที่

(2) การู้สำ��งซื้��อสำ��งจั างโดย์ว!ธ�พื้!เศิษ **(2.1) ห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้ไม,เก!น 25 ล านบาที่(2.2) ปล�ดกรู้ะที่รู้วง เก!น 25 ล านบาที่ แต,ไม,เก!น 50 ล านบาที่(2.3) รู้�ฐมนตรู้�เจั าสำ�งก�ด เก!น 60 ล านบาที่

การู้สำ��งซื้��อสำ��งจั างโดย์ว!ธ�กรู้ณั�พื้!เศิษ ห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้สำ��งซื้��อสำ��งจั างโดย์ไม,จั�าก�ดวงเง!น



3.3 การู้ตรู้วจัรู้�บพื้�สำด� 3.3.1 ให เป<นไปตามที่��ก�าหนดในสำ�ญญาที่�กปรู้ะการู้

และให ด�าเน!นการู้ให เสำรู้=จัสำ!�นไปโดย์เรู้=วที่��สำ�ด3.3.2 เม��อถ�กต องครู้บถ วนแล ว เจั าหน าที่��พื้�สำด�

และรู้าย์งานให ห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้ที่รู้าบต,อไป3.3.3 ในกรู้ณั�ที่��พื้�สำด�ที่��สำ,งมอบไม,เป<นไปตามข้ อก�า

หนดในสำ�ญาญาหรู้�อข้ อตกลง ให รู้าย์งานห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้เพื้��อที่รู้าบหรู้�อสำ��งการู้

3.3.4 หากสำ,งมอบพื้�สำด�ถ�กต องแต,ไม,ครู้บจั�านวน หรู้�อไม,ถ�กต องที่��งหมด ให ตรู้วจัรู้�บไว เฉพื้าะที่��ถ�กต อง และแจั งให แก ไข้และสำ,งพื้�สำด�ให ถ�กต องต,อไป

**3.3.5 คณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจัรู้�บพื้�สำด�ต องม�มต!เป<นเอกฉ�นที่% ถ ากรู้รู้มการู้บางคนไม,รู้�บพื้�สำด�ให กรู้รู้มการู้น��นที่�าความเห=นแย์ งไว และเสำนอห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้พื้!จัารู้ณัาสำ��งการู้ต,อไป



3.4 การู้ตรู้วจัการู้จั างและการู้ควบค�มงานก,อสำรู้ าง

3.4.1 คณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจัการู้จั าง ม�หน าที่��- ตรู้วจัสำอบรู้าย์งานการู้ปฏิ!บ�ต!งานก�บแบบรู้�ปรู้าย์การู้ละเอ�ย์ดและข้ อก�าหนดในสำ�ญญาที่�กสำ�ปดาห%- หากม�ข้ อสำงสำ�ย์หรู้�อเห=นว,าไม,น,าจัะเป<นไปได ตามหล�กว!ชาช,าง ให ออกตรู้วจังานจั าง ณั สำถานที่��ที่��ก�าหนดไว ในสำ�ญญา โดย์ให ม�อ�านาจัสำ��งเปล��ย์นแปลงและแก ไข้เพื้!�มเต!มหรู้�อต�ดที่อนงานจั างได ตามที่��เห=นสำมควรู้และตามหล�กว!ชาช,างเพื้��อให เป<นตามแบบรู้�ปรู้าย์การู้ละเอ�ย์ดและข้ อก�าหนดในสำ�ญญา




3.4.1 คณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจัการู้จั าง ม�หน าที่�� (ต,อ)- เม��อตรู้วจัแล วเห=นว,าถ�กต องครู้บถ วนเป<นไปตาม

แบบรู้�ปรู้าย์การู้ละเอ�ย์ดและข้ อก�าหนดในสำ�ญญาแล ว ให ถ�อว,าผ� รู้�บจั างสำ,งงานจั างน��นแล ว และรู้าย์งานให ห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้ที่รู้าบ- ในกรู้ณั�ที่��เห=นว,าผลงานที่��สำ,งมอบไม,เป<นไปตามแบบรู้�ปรู้าย์การู้ละเอ�ย์ดและข้ อก�าหนดในสำ�ญญา ให รู้าย์งานห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้เพื้��อสำ��งการู้

** - **คณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจัการู้จั างต องม�มต!เป<นเอกฉ�นที่% ถ ากรู้รู้มการู้บางคนไม,รู้�บงาน ให กรู้รู้มการู้น��นที่�าความเห=นแย์ งไว และเสำนอห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้พื้!จัารู้ณัาสำ��งการู้ต,อไป




3.4.2 ผ� ควบค�มงาน ม�หน าที่��- ตรู้วจัและควบค�มงาน ณั สำถานที่��ที่��ก�าหนดไว ในสำ�ญญาที่�กว�นให เป<นไปตามแบบรู้�ปรู้าย์การู้ละเอ�ย์ดและข้ อก�าหนดในสำ�ญญาที่�กปรู้ะการู้ โดย์สำ��งเปล��ย์นแปลงและแก ไข้เพื้!�มเต!มหรู้�อต�ดที่อนงานจั างให ตามที่��เห=นสำมควรู้ และตามหล�กว!ชาช,างเพื้��อให เป<นไปตามแบบรู้�ปรู้าย์การู้ละเอ�ย์ดและข้ อก�าหนดให สำ�ญญา- ในกรู้ณั�ที่��ปรู้ากฎว,าแบบรู้�ปรู้าย์การู้ละเอ�ย์ดและข้ อก�าหนดในสำ�ญญาม�ข้ อความข้�ดแย์ งก�น หรู้�อที่�างานสำ�าเรู้=จัแล วจัะไม,ม��นคงแข้=งแรู้ง หรู้�อไม,เป<นไปตามหล�กว!ชาช,างที่��ด�หรู้�อไม,ปลอดภ�ย์ ให สำ��งพื้�กงานไว ก,อน แล วรู้าย์งานคณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจัการู้จั างโดย์เรู้=ว




3.4.2 ผ� ควบค�มงาน ม�หน าที่�� (ต,อ)- จัดบ�นที่&กสำภาพื้การู้ปฏิ!บ�ต!งานข้องผ� รู้�บจั างและเหต�การู้ณั%แวดล อมเป<นรู้าย์ว�น พื้รู้ อมที่��งผลการู้ปฏิ!บ�ต!งาน หรู้�อการู้หย์�ดงานและสำาเหต�ที่��ม�การู้หย์�ดงาน เพื้��อรู้าย์งานคณัะกรู้รู้มการู้ตรู้วจัการู้จั างที่�กสำ�ปดาห% การู้บ�นที่&กการู้ปฏิ!บ�ต!งานข้องผ� รู้�บจั างให รู้ะบ�รู้าย์ละเอ�ย์ดข้��นตอนการู้ปฏิ!บ�ต!งานและว�สำด�ที่��ใช ด วย์

บที่ที่�� 4 การู้จั างที่��ปรู้&กษาหน,วย์ที่�� 5 การู้จั�ดซื้��อ


4.1 ความหมาย์ข้องการู้จั างที่��ปรู้&กษา

การู้จั างที่��ปรู้&กษา : การู้จั างบรู้!การู้จัากที่��ปรู้&กษา แต,ไม,รู้วมถ&งการู้จั างออกแบบและควบค�มงานก,อสำรู้ างอาคารู้ ด วย์เง!นงบปรู้ะมาณั ที่��ปรู้&กษา : บ�คคลธรู้รู้มดาหรู้�อน!ต!บ�คคลที่��ปรู้ะกอบธ�รู้ก!จัหรู้�อสำามารู้ถให บรู้!การู้เป<นที่��ปรู้&กษาที่างว!ศิวกรู้รู้ม สำถาปKตย์กรู้รู้ม เศิรู้ษฐศิาสำตรู้% หรู้�อสำาข้าอ��น รู้วมถ&งการู้ให บรู้!การู้ด านศิ&กษาสำ�ารู้วจั ออกแบบและควบค�มงาน และการู้ว!จั�ย์ แต,ไม,รู้วมถ&งการู้ให บรู้!การู้ออกแบบและควบค�มงานก,อสำรู้ างอาคารู้ด วย์เง!นงบปรู้ะมาณั ปรู้&กษาไที่ย์ : ที่��ปรู้&กษาที่��ม�สำ�ญชาต!ไที่ย์และได จัดที่ะเบ�ย์นไว ก�บศิ�นย์%ข้ อม�ลที่��ปรู้&กษาข้องกรู้ะที่รู้วงการู้คล�ง www.pdmo.mof.go.th



4.1 ความหมาย์ข้องการู้จั างที่��ปรู้&กษา

*** การู้จั างที่��ปรู้&กษาแตกต,างจัากจั าง ที่��วไปค�อ การู้จั างที่��วไปเป<นการู้จั างที่�า แต,การู้จั าง

ที่��ปรู้&กษาสำ,วนรู้าชการู้ไม,สำามารู้ถค!ดเองข้&�นได ต องอาศิ�ย์แนวค!ดข้องผ� ม�ความรู้� ความสำามารู้ถม�

ปรู้ะสำบการู้ณั%มาศิ&กษา ว!เครู้าะห% ว!จั�ย์ เพื้��อให ได ผลมาใช ปรู้ะโย์ชน%ต,อไป



4.2 ว!ธ�การู้จั างที่��ปรู้&กษา

ที่�าได 2 ว!ธ� ค�อ ว!ธ�ตกลงและว!ธ�ค�ดเล�อก


<< ว!ธ�ตกลงความหมาย์ เง��อนไข้ การู้ด�าเน!นการู้เป<นการู้จั างที่��ปรู้&กษาที่��สำ,วนรู้าชการู้จั างที่��ปรู้&กษารู้าย์ใดรู้าย์หน&�งที่��เคย์ที่รู้าบหรู้�อเห=นความสำามารู้ถและผลงานแล ว และผ� ให บรู้!หารู้ที่��เช��อถ�อได

- เป<นการู้จั างที่��ค,างานไม,เก!น 100,000 บาที่- เป<นการู้จั างเพื้��องานต,อเน��องจัากงานที่��ได ที่�าอย์�,แล ว- เป<นการู้จั างที่��ที่รู้าบแน,ช�ดว,าผ� เช��ย์วชาญในงานที่��จัะให บรู้!การู้ตามที่��ต องการู้ม�จั�านวนจั�าก�ด และเป<นการู้จั างที่��ม�ค,างานไม,เก!น 2 ล านบาที่- เป<นการู้จั างสำ,วนรู้าชการู้ รู้�ฐว!สำาหก!จั หรู้�อหน,วย์งานภาครู้�ฐที่��ม�กฎหมาย์หรู้�อมต! ครู้ม. ให การู้สำน�บสำน�น ให ด�าเน!นการู้จั างได โดย์ตรู้ง- การู้จั างที่��ต องกรู้ะที่�าโดย์เรู้,งด,วน หากล,าช าอาจัเสำ�ย์หาย์แก,ที่างรู้าชการู้ ต องรู้าย์งานให คกก. ว,าด วย์การู้พื้�สำด�เห=นชอบ

- เจั าหน าที่��พื้�สำด�จั�ดที่�ารู้าย์งานข้อจั างที่��ปรู้&กษา เสำนอห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้และเสำนอแต,งต��งคกก.จั างที่��ปรู้&กษาโดย์ว!ธ�ตกลง - คกก.จั�ดจั างที่��ปรู้&กษาโดย์ว!ธ�ตกลงม�หน าที่��พื้!จัารู้ณัาข้ อเสำนอด านเที่คน!คข้องที่��ปรู้&กษา อ�ตรู้าค,าจั างและค,าใช จั,าย์อ��นๆ ที่��เก��ย์วเน��องก�บบรู้!การู้ที่��จัะจั าง เจัรู้จัา ต,อรู้อง และพื้!จัารู้ณัารู้าย์ละเอ�ย์ดที่��จัะก�าหนดในสำ�ญญา- คกก.รู้าย์งานผลการู้พื้!จัารู้ณัาและความเห=นเสำนอห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้เพื้��อสำ��งจั างที่��ปรู้&กษาต,อไป


<< ว!ธ�ค�ดเล�อกความหมาย์ ว!ธ�การู้จั าง การู้ด�าเน!นการู้จั างเป<นการู้จั างโดย์ค�ดเล�อกที่��ปรู้&กษาที่��ม�ค�ณัสำมบ�ต!เหมาะสำมที่��จัะที่�างานน��นให เหล�อน อย์รู้าย์ และให ผ� ที่��ได รู้�บค�ดเล�อกน��นย์��นข้ อเสำนอเพื้��อรู้�บงานเพื้��อคณัะกรู้รู้มการู้จัะพื้!จัารู้ณัาค�ดเล�อกที่��ปรู้&กษาที่��ด�ที่��สำ�ด

ว!ธ�ที่�� 1 การู้จั างที่��ปรู้&กษาที่��เป<นงานที่��ม�ความซื้�บซื้ อน จัะพื้!จัารู้ณัาข้ อเสำนอที่างเที่คน!คข้องที่��ปรู้&กษาที่��ย์��นข้ อเสำนอซื้&�งได คะแนนสำ�งสำ�ด ว!ธ�ที่�� 2 การู้จั างที่��ปรู้&กษาที่��เป<นงานไม,ย์�,งย์ากซื้�บซื้ อน จัะพื้!จัารู้ณัาข้ อเสำนอที่างเที่คน!คข้องที่��ปรู้&กษาที่��ย์��นข้ อเสำนอโดย์เรู้�ย์งล�าด�บคะแนน

- เจั าหน าที่��พื้�สำด�จั�ดที่�ารู้าย์งานข้อจั างที่��ปรู้&กษา เสำนอห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้และเสำนอแต,งต��งคณัะกรู้รู้มการู้จั างที่��ปรู้&กษาโดย์ว!ธ�ค�ดเล�อก- คกก. ด�าเน!นการู้จั�ดจั างที่��ปรู้&กษาโดย์ว!ธ�ค�ดเล�อกที่�าหน าที่��พื้!จัารู้ณัาค�ดเล�อกที่��ปรู้&กษาให เหล�อน อย์รู้าย์ (อย์,างมาก 6

รู้าย์) รู้าย์งานห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้- สำ,วนรู้าชการู้ออกหน�งสำ�อเช!ญชวนที่��ปรู้&กษาที่��ได ค�ดเล�อกไว แล วเพื้��อรู้�บงาน- คกก. ด�าเน!นการู้จั�ดจั างที่��ปรู้&กษาโดย์ว!ธ�ค�ดเล�อก พื้!จัารู้ณัาข้ อเสำนอที่างเที่คน!คตามที่��ก�าหนดไว - คกก. รู้าย์งานผลการู้พื้!จัารู้ณัาเสำนอห�สำหน าสำ,วนรู้าชการู้เพื้��อสำ��งจั างต,อไป



4.3 อ�านาจัในการู้สำ��งจั างที่��ปรู้&กษา

- ห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้ไม,เก!น 50 ล านบาที่

- ปล�ดกรู้ะที่รู้วงเก!น 50 ล านบาที่ แต,ไม,เก!น 100 ล านบาที่

- รู้�ฐมนตรู้�เจั าสำ�งก�ดเก!น 100 ล านบาที่



4.4 ค,าจั างที่��ปรู้&กษา

ให เป<นไปตามความเหมาะสำมและความปรู้ะหย์�ด โดย์ค�าน&งถ&งองค%ปรู้ะกอบต,างๆ ด�งน�� เช,น ล�กษณัะข้องงานที่��จัะจั าง อ�ตรู้าค,าจั างข้องงานในล�กษณัะเด�ย์วก�นที่��เคย์จั าง จั�านวนคน-เด�อน (man-month) เที่,าที่��จั�าเป<น ด�ชน�ค,าครู้องช�พื้

บที่ที่�� 5 สำ�ญญาหน,วย์ที่�� 5 การู้จั�ดซื้��อ


5.1 การู้จั�ดที่�าสำ�ญญาและการู้ลงนามในสำ�ญญา เง��อนไข้ที่��สำ�าค�ญข้องสำ�ญญา

- ข้ อตกลงเรู้��องรู้�ปแบบ ปรู้!มาณั จั�านวน รู้าคา

- การู้จั,าย์เง!น (งวดเง!น)- การู้จั,าย์ล,วงหน า- หล�กปรู้ะก�น- การู้สำ,งมอบ การู้ตรู้วจัรู้�บ- การู้ข้ย์าย์เวลา งดหรู้�องดค,าปรู้�บ- การู้ปรู้�บ- การู้ปรู้ะก�นความช�ารู้�ดบกพื้รู้,อง

** (การู้ลงนามในสำ�ญญาเป<นอ�านาจัข้องห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้)



5.2 ข้ อตกลงเป<นหน�งสำ�อ

สำามารู้ถที่�าเป<นหน�งสำ�อโดย์ไม,ต องที่�าเป<นสำ�ญญาก=ได โดย์ให อย์�,ในด�ลย์พื้!น!จัข้องห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้

ล�กษณัะข้องสำ�ญญาแต,ละแบบ หน,วย์ที่�� 5 การู้จั�ดซื้��อ


1. สำ�ญญาแบบเต=มรู้�ปแบบ

1.1 ที่�าสำ�ญญาตามต�วอย์,าง ที่��คณัะกรู้รู้มการู้ว,าด วย์การู้พื้�สำด�ก�าหนด1.2 ถ าม�ข้ อความแตกต,างอาจัเสำ�ย์เปรู้�ย์บ/ไม,รู้�ดก�ม สำ,งให สำ�าน�กงานอ�ย์การู้สำ�งสำ�ดพื้!จัารู้ณัา1.3 รู้,างใหม, สำ,งให สำ�าน�กงานอ�ย์การู้สำ�งสำ�ดพื้!จัารู้ณัา

2. สำ�ญญาแบบลดรู้�ป ข้ อตกลงเป<นหน�งสำ�อ (ใบสำ��งซื้��อ/จั�ดจั าง)

2.1 ตกลงรู้าคา2.2 สำ,งข้องภาย์ใน 5 ว�นที่�าการู้2.3 กรู้ณั�พื้!เศิษ2.4 การู้ซื้��อ/จั างโดย์ว!ธ�พื้!เศิษ (บางกรู้ณั�)

3. ไม,ต องม�สำ�ญญา

3.1 การู้ซื้��อหรู้�อจั างไม,เก!น 10,000 บาที่3.2 การู้ซื้��อหรู้�อจั างโดย์ว!ธ�ตกลงรู้าคา กรู้ณั�เรู้,งด,วนและไม,อาจัคาดหมาย์ได จัะไม,ที่�าข้ อตกลงเป<นหน�งสำ�อไว ต,อก�นก=ได



5.3 การู้แก ไข้สำ�ญญา

โดย์ปกต!แล วหน�งสำ�อสำ�ญญาจัะแก ไข้ม!ได ย์กเว น แก ไข้เพื้��อปรู้ะโย์ชน%ที่างรู้าชการู้ หรู้�อ แก ไข้โดย์ไม,ที่�าให รู้าชการู้เสำ�ย์ปรู้ะโย์ชน%



5.4 การู้บอกเล!กสำ�ญญาสำ,วนรู้าชการู้จัะที่�าการู้บอกเล!กสำ�ญญาได ด�งน��- ม�เหต�ให เช��อได ว,าผ� รู้�บจั างไม,สำามารู้ถที่�างาน

ให แล วเสำรู้=จัภาย์ในรู้ะย์ะเวลาที่��ก�าหนด- การู้ตกลงก�บค�,สำ�ญญาที่��จัะบอกเล!กสำ�ญญา

หรู้�อข้ อตกลง ใช ได ในกรู้ณั�ที่��เป<นปรู้ะโย์ชน%ก�บที่างรู้าชการู้

- ค�,สำ�ญญาไม,สำามารู้ถปฏิ!บ�ต!ตามสำ�ญญาหรู้�อข้ อตกลงได และจัะต องม�การู้ปรู้�บตามสำ�ญญาหรู้�อข้ อตกลง ** ถ าค,าปรู้�บเก!นรู้ อย์ละ 10 ข้องวงเง!นค,าพื้�สำด�หรู้�อวงเง!นจั างให สำ,วนรู้าชการู้บอกเล!กสำ�ญญาหรู้�อข้ อตกลง เว นแต,ค�,สำ�ญญาจัะย์อมเสำ�ย์ค,าปรู้�บโดย์ไม,ม�เง��อนไข้ใดๆ สำามารู้ถพื้!จัารู้ณัาผ,อนปรู้นได



5.5 ค,าปรู้�บ

5.5.1 สำ�ญญาซื้��อหรู้�อสำ�ญญาจั าง ย์กเว นสำ�ญญาจั างที่��ปรู้&กษา

- ให ก�าหนดค,าปรู้�บเป<นรู้าย์ว�น ในอ�ตรู้าตาย์ต�วรู้ะหว,างรู้ อย์ละ 0.01-0.20 ข้องรู้าคาพื้�สำด�ที่��ย์�งไม,ได สำ,งมอบ

- หากต องการู้ผลสำ�าเรู้=จัข้องงานที่��งหมดพื้รู้ อมก�น ให ก�าหนดค,าปรู้�บเป<นรู้าย์ว�น ในอ�ตรู้าตาย์ต�วรู้ะหว,างรู้ อย์ละ 0.01-0.20 ข้องรู้าคางานจั างน��นๆ



5.5 ค,าปรู้�บ (ต,อ)

5.5.2 สำ�ญญาจั างที่��ปรู้&กษา ถ าสำ,วนรู้าชการู้เห=นว,าถ าไม,ก�าหนดค,าปรู้�บจัะเก!ดความเสำ�ย์หาย์แก,ที่างรู้าชการู้ ให ก�าหนดค,าปรู้�บเป<นรู้าย์ว�นในอ�ตรู้าหรู้�อจั�านวนเง!นตาย์ต�วในอ�ตรู้ารู้ อย์ละ 0.01-0.10 ข้องรู้าคางานจั างน��นๆ

5.5.3 ในกรู้ณั�ที่��จั�ดหาสำ!�งข้องที่��ปรู้ะกอบเป<นช�ด ถ าข้าดสำ,วนใดสำ,วนหน&�งจัะไม,สำามารู้ถใช งานได แม ค�,สำ�ญญาจัะสำ,งมองสำ!�งข้องตามก�าหนด แต,ย์�งข้าดสำ,วนปรู้ะกอบบางสำ,วน และสำ,งข้องให เม��อเก!นสำ�ญญา ให ถ�อว,าไม,ได สำ,งมอบสำ!�งข้องน��นเลย์ให ปรู้�บเต=มรู้าคาข้องที่��งช�ด



5.5 ค,าปรู้�บ (ต,อ)

5.5.4 หากครู้บก�าหนดสำ,งมอบพื้�สำด� ให สำ,วนรู้าชการู้เรู้�ย์กเก=บค,าปรู้�บ และเม��อค�,สำ�ญญาสำ,งมอบพื้�สำด�แล ว สำ,วนรู้าชการู้ข้อสำงวนสำ!ที่ธ!Cเรู้�ย์กค,าปรู้�บในข้ณัะที่��สำ,งมอบพื้�สำด�น��นด วย์

5.5.5 การู้ลดหรู้�องดค,าปรู้�บให แก,ค�,สำ�ญญา หรู้�อการู้ข้ย์าย์เวลาที่�าการู้ตามสำ�ญญาให พื้!จัารู้ณัาตามว�นที่��ม�เหต�เก!ดข้&�นจัรู้!งเฉพื้าะกรู้ณั� ด�งน��

(1) เหต�เก!ดจัากความบกพื้รู้,องข้องสำ,วนรู้าชการู้

(2) เหต�สำ�ดว!สำ�ย์ เช,น ภ�ย์ธรู้รู้มชาต!(3) เหต�เก!ดจัากพื้ฤต!การู้ณั%ที่��ค�,สำ�ญญ

ไม,ต องรู้�บผ!ดที่างกฏิหมาย์** ค�,สำ�ญญาต องแจั งเหต� (1) (2) ให ที่รู้าบ

ภาย์ใน 15 ว�น

บที่ที่�� 6 การู้ควบค�มและการู้จั�าหน,าย์พื้�สำด�หน,วย์ที่�� 5 การู้จั�ดซื้��อ


6.1 แนวที่างการู้ควบค�ม- ว�สำด�ที่��ใช แล วหมดไป ต องควบค�มโดย์การู้ลง

บ�ญช�ว�สำด� (ที่�กชน!ดที่��ซื้��อมาใช ) จัะที่�าให ที่รู้าบรู้าย์ละเอ�ย์ดข้องว�สำด�ที่�กชน!ด คาดการู้ณั%ได ว,าจัะต องจั�ดซื้��อเพื้!�มจั�านวนเที่,าไหรู้, จัะได ไม,ม�ปKญหาในการู้จั�ดเก=บว�สำด�

- ครู้�ภ�ณัฑ%และสำ!�งก,อสำรู้ าง (เป<นที่รู้�พื้ย์%สำ!นถาวรู้) ม�อาย์�การู้ใช งานมากกว,า 1 ปH ต องควบค�มโดย์การู้ลงที่ะเบ�ย์นครู้�ภ�ณัฑ%เป<นรู้าย์การู้ เพื้��อที่�าให ที่รู้าบว,าหน,วย์งานใดครู้อบครู้องครู้�ภ�ณัฑ%น��นๆ หมดอาย์�การู้ใช งานเม��อใด


การู้ควบค�มและการู้จั�าหน,าย์พื้�สำด�

พื้�สำด�ข้องสำ,วนรู้าชการู้ไม,ว,าจัะได มาด วย์ปรู้ะการู้ใด

ด�าเน!นการู้ควบค�มและเก=บรู้�กษา โดย์การู้จั�ดที่�าบ�ญช�ว�สำด�และที่ะเบ�ย์นครู้�ภ�ณัฑ%

สำ,วนรู้าชการู้ด�าเน!นการู้ตรู้วจัสำอบพื้�สำด�ปรู้ะจั�าปH

หน,วย์งานที่��ต องการู้ใช พื้�สำด�ด�าเน!นการู้เบ!กจั,าย์

คงจั,าย์พื้�สำด�ที่��จั�าหน,าย์แล วออกจัากบ�ญช�หรู้�อที่ะเบ�ย์นค�ม

ด�าเน!นการู้จั�าหน,าย์ในกรู้ณั�ที่��ปรู้ากฏิว,า ม�พื้�สำด�หมดความจั�าเป<นหรู้�อหากใช ต,อไปจัะสำ!�นเปล�องค,าใช จั,าย์หรู้�อสำ�ญไป โดย์ไม,ม�ผ� รู้�บผ!ดในกรู้ณั�

ด�งกล,าว

บที่ที่�� 7 การู้ลงโที่ษผ� ละที่!�งงานหน,วย์ที่�� 5 การู้จั�ดซื้��อ


7.1 ความหมาย์ข้องผ� ที่!�งงาน

ผ� ที่��ชนะการู้เสำนอรู้าคาแล วไม,เข้ าที่�าสำ�ญญา หรู้�อ เข้ าที่�าสำ�ญญาแล วแต,มาสำามารู้ถที่�างานให แล วเสำรู้=จัตามสำ�ญญา



7.2 เหต�แห,งการู้ที่!�งงาน - ผ� ได รู้�บค�ดเล�อกแล วไม,ได มาที่�าสำ�ญญาหรู้�อข้ อตกลง - ค�,สำ�ญญาไม,ปฏิ!บ�ต!ตามสำ�ญญาโดย์ไม,ม�เหต�อ�นควรู้ เช,น เม��อลงนามในสำ�ญญาแล ว ค�,สำ�ญญา ไม,เข้ าที่�างาน - ค�,สำ�ญญาไม,แก ไข้ความช�ารู้�ดบกพื้รู้,องที่��เก!ดข้&�นในรู้ะย์ะเวลาที่��ก�าหนดไว ในสำ�ญญา พื้�สำด�ที่��ซื้��อหรู้�อจั างไม,ได มาตรู้ฐาน - งานก,อสำรู้ างสำาธารู้ณั�ปโภค ไม,ได มาตรู้ฐาน - งานจั างที่��ปรู้&กษา หรู้�องานที่��ออกแบบม�ข้ อบกพื้รู้,องผ!ดพื้ลาด - ผ� กรู้ะที่�าการู้ข้�ดข้วางการู้แข้,งข้�นรู้าคาหรู้�อกรู้ะที่�าการู้ไม,สำ�จัรู้!ต เช,น เสำนอเอกสำารู้อ�นเป<นเที่=จั



7.3 การู้ด�าเน!นการู้ให เป<นผ� ที่!�งงาน - ม�หน�งสำ�อแจั งเหต�ที่��จัะม�การู้พื้!จัารู้ณัาลงโที่ษให ผ� ปรู้ะกอบการู้ที่รู้าบ และข้ อให ช��แจังเหต�ผลข้ อเที่=จัจัรู้!ง ภาย์ใน 15 ว�น หากพื้ นก�าหนดจัะพื้!จัารู้ณัาไปตามข้ อเที่=จัจัรู้!งข้องที่างรู้าชการู้แต,เพื้�ย์งฝึ7าย์เด�ย์ว - ถ าเป<นน!ต!บ�คคล ต องช��แจังให บ�คคลน��นที่รู้าบหล�กเกณัฑ% การู้ลงโที่ษผ� ที่!�งงานและให ช��แจังเหต�ผลข้ อเที่=จัจัรู้!งภาย์ในเวลาที่��ก�าหนดและให ช��แจังภาย์ในเวลาที่��ก�าหนดไม,น อย์กว,า 15 ว�น - สำ,งรู้าย์ละเอ�ย์ดช��แจังจัากผ� ปรู้ะกอบการู้ไปย์�งปล�ดกรู้ะที่รู้วงเจั าสำ�งก�ด - เม��อพื้!จัารู้ณัาแล วว,าผ� ปรู้ะกอบการู้แล ว สำมควรู้เป<นผ� ที่!�งงาน ให ปล�ดกรู้ะที่รู้วงเจั าสำ�งก�ดสำ,งช��อให ผ� ปรู้ะกอบการู้ไปย์�งปล�ดกรู้ะที่รู้วงการู้คล�ง ให เป<นผ� ที่!�งงานต,อไป



7.4 การู้ลงโที่ษผ� ที่!�งงาน

** ห ามสำ,วนรู้าชการู้ก,อน!ตสำ�มพื้�นธ%ก�บผ� ที่!�งงาน ที่��รู้ะบ�ช��อไว ในบ�ญช�รู้าย์ช��อผ� ที่!�งงาน ไม,ว,าจัะเป<นบ�คคลธรู้รู้มดาและน!ต!บ�คคล

กรู้มบ�ญช�การู้กรู้ะที่รู้วงการู้คล�งเป<นหน,วย์งานแจั งเว�ย์นบ�ญช�รู้าย์ช��อผ� ที่!�งงาน สำามารู้ถค นหารู้าย์ช��อผ� ที่!�งงานดได ที่�� www.gprocurement.go.th

บที่ที่�� 8 รู้ะเบ�ย์บสำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้�ว,าด วย์การู้พื้�สำด�ด วย์ว!ธ�การู้ที่าง อ!เล=กที่รู้อน!กสำ% พื้.ศิ.2549


การู้ด�าเน!นการู้ตามรู้ะเบ�ย์บฯ 2549

การู้ด�าเน!นการู้ตามรู้ะเบ�ย์บฯ 2549การู้ด�าเน!นการู้ตามรู้ะเบ�ย์บฯ 2549

แต,งต��งคณัะกรู้รู้มการู้ปรู้ะกวดรู้าคาและค�ดเล�อกผ�

ให บรู้!การู้ตามตลาดกลาง

รู้,าง TOR และเอกสำารู้ปรู้ะกวด

รู้าคา

ที่�าปรู้ะกาศิเช!ญชวน

รู้�บซื้องข้ อเสำนอด านเที่คน!ค

เสำนอการู้ค�ดเล�อกเบ��องต น เพื้��อเป<นผ� ม�

สำ!ที่ธ!Cเสำนอรู้าคา

อ�ที่ธรู้ณั%

ไม,อ�ที่ธรู้ณั%

ฟ้Kงไม,ข้&�น

ฟ้Kงข้&�น

เพื้!�มช��อผ� ม�สำ!ที่ธ!เสำนอรู้าคา

คณัะกรู้รู้มการู้ปรู้ะกวดรู้าคา

พื้!จัารู้ณัาผลการู้เสำนอรู้าคา

ด�าเน!นการู้ตามรู้ะเบ�ย์บพื้�สำด�ฯ พื้.ศิ. 2535

และที่��แก ไข้เพื้!�มเต!มต,อไป



อ�ที่ธรู้ณั%

ฟ้Kงไม,ข้&�น

ฟ้Kงข้&�นสำ��งด�าเน!น

กรู้ะบวนการู้เสำนอรู้าคาใหม,ด�าเน!นการู้ตาม

รู้ะเบ�ย์บพื้�สำด�ฯ พื้.ศิ. 2535




ผลการู้ค�ดเล�อก

ผลการู้อ�ที่ธรู้ณั%

ผ� ม�สำ!ที่ธ!เสำนอรู้าคา เข้ าเสำนอรู้าคาในรู้ะบบ

ปรู้ะม�ล

ผลการู้เสำนอรู้าคา

ไม,อ�ที่ธรู้ณั%

ผลการู้อ�ที่ธรู้ณั%

11

12

1314

15 16

17

ช�ดว!ชาที่�� 3 กฎหมาย์พื้��นฐานสำ�าหรู้�บข้ ารู้าชการู้

บที่ที่�� 1 ความเบ��องต นหน,วย์ที่�� 1 :กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ

บรู้!หารู้รู้าชการู้แผ,นด!น

การู้จั�ดรู้ะเบ�ย์บบรู้!หารู้รู้าชการู้แผ,นด!น แบ,งเป<น 3 สำ,วน

1. รู้ะเบ�ย์บบรู้!หารู้รู้าชการู้สำ,วนกลาง แบ,งเป<น 4 ปรู้ะเภที่

2. รู้ะเบ�ย์บบรู้!หารู้รู้าชการู้สำ,วนภ�ม!ภาค แบ,งเป<น 2 ปรู้ะเภที่

3. รู้ะเบ�ย์บบรู้!หารู้รู้าชการู้สำ,วนที่ องถ!�น แบ,งเป<น 4 ปรู้ะเภที่

บที่ที่�� 2 การู้จั�ดรู้ะเบ�ย์บบรู้!หารู้รู้าชการู้สำ,วนกลางหน,วย์ที่�� 1 :กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ


รู้ะเบ�ย์บบรู้!หารู้รู้าชการู้สำ,วนกลาง แบ,งได เป<น 4 ปรู้ะเภที่ค�อ

• สำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้�• กรู้ะที่รู้วง • ที่บวง • กรู้ม หรู้�อสำ,วนรู้าชการู้ที่��เรู้�ย์กช��ออย์,างอ��น

และม�ฐานะเป<นกรู้ม

สำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้� แบ,งเป<น 2 สำ,วนหน,วย์ที่�� 1 :กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ


สำ,วนรู้าชการู้ที่��อย์�,ในบ�งค�บบ�ญชาข้องปล�ดสำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้� โดย์ไม,ข้&�นตรู้งต,อนาย์กรู้�ฐมนตรู้� ได แก,

- สำ�าน�กงานปล�ดสำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้� - กรู้มปรู้ะชาสำ�มพื้�นธ%- สำ�าน�กงานคณัะกรู้รู้มการู้ค� มครู้องผ�

บรู้!โภค

สำ,วนรู้าชการู้ที่��อย์�,ใต บ�งค�บบ�ญชา ข้&�นตรู้งต,อนาย์กรู้�ฐมนตรู้�

หน,วย์ที่�� 1 :กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บบรู้!หารู้รู้าชการู้แผ,นด!น

• สำ�าน�กเลข้าธ!การู้นาย์กรู้�ฐมนตรู้�• สำ�าน�กเลข้าธ!การู้คณัะรู้�ฐมนตรู้�• สำ�าน�กข้,าวกรู้องแห,งชาต!• สำ�าน�กงบปรู้ะมาณั• สำ�าน�กงานสำภาพื้ความม��นคงแห,งชาต!• สำ�าน�กงานคณัะกรู้รู้มการู้กฤษฎ�กา• สำ�าน�กงานคณัะกรู้รู้มการู้ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน• สำ�าน�กงานคณัะกรู้รู้มการู้พื้�ฒนาการู้เศิรู้ษฐก!จัและ

สำ�งคมแห,งชาต!• สำ�าน�กงานคณัะกรู้รู้มการู้พื้�ฒนารู้ะบบรู้าชการู้

กรู้ะที่รู้วง แบ,งออกเป<นด�งน�� หน,วย์ที่�� 1 :กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ


- สำ�าน�กงานรู้�ฐมนตรู้�- สำ�าน�กงานปล�ดกรู้ะที่รู้วง- กรู้ม หรู้�อสำ,วนรู้าชการู้ที่��เรู้�ย์กช��ออย์,างอ��น

บที่ที่�� 3 การู้จั�ดรู้ะเบ�ย์บรู้าชการู้ในกรู้มหน,วย์ที่�� 1 :กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ


• สำ,วนรู้าชการู้ที่��เป<นกรู้มหรู้�อม�ฐานะเป<นกรู้ม แบ,งสำ,วนรู้าชการู้ได ด�งน��

• สำ�าน�กงานเลข้าน�การู้• กองหรู้�อสำ,วนรู้าชการู้ที่��ม�ฐานะเที่�ย์บกอง • อ�านาจัหน าที่��ข้องกรู้มและการู้บ�งค�บบ�ญชา• สำ,วนรู้าชการู้ในกรู้ม• ผ� ตรู้วจัรู้าชการู้• สำ,วนรู้าชการู้ที่��เรู้�ย์กช��ออย์,างอ��นและม�ฐานะ

เป<นกรู้ม

บที่ที่�� 4 การู้บรู้!หารู้รู้าชการู้ในต,างปรู้ะเที่ศิหน,วย์ที่�� 1 :กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ


“คณัะผ� แที่น” ค�อ บรู้รู้ดาข้ ารู้าชการู้ฝึ7าย์พื้ลเรู้�อนหรู้�อข้ ารู้าชการู้ฝึ7าย์ที่หารู้ปรู้ะจั�าการู้ในต,างปรู้ะเที่ศิ โดย์ได รู้�บแต,งต��งให ด�ารู้งต�าแหน,งในสำ,วนรู้าชการู้ข้องกรู้ะที่รู้วงการู้ต,างปรู้ะเที่ศิ

“ห�วหน าคณัะผ� แที่น” ค�อ ข้ ารู้าชการู้สำ�งก�ดกรู้ะที่รู้วงการู้ต,างปรู้ะเที่ศิที่��ได รู้�บแต,งต��งไปด�ารู้งต�าแหน,งห�วหน าคณัะแที่นตามรู้ะเบ�ย์นพื้!ธ�การู้ที่�ต หรู้�อรู้ะเบ�ย์บพื้!ธ�การู้กงสำ�ล

“รู้องห�วหน าคณัะผ� แที่น” ค�อ ข้ ารู้าชการู้สำ�งก�ดกรู้ะที่รู้วงการู้ต,างปรู้ะเที่ศิที่��ได รู้�บแต,งต��งให ด�ารู้งต�าแหน,งเป<นผ� ช,วย์สำ��งและปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้แที่นห�วหน าคณัะผ� แที่น

บที่ที่�� 5 การู้จั�ดรู้ะเบ�ย์บบรู้!หารู้รู้าชการู้สำ,วนภ�ม!ภาคหน,วย์ที่�� 1 :กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ


การู้จั�ดรู้ะเบ�ย์บบรู้!หารู้รู้าชการู้สำ,วนภ�ม!ภาค แบ,งได 2 รู้ะด�บ

• จั�งหว�ด• อ�าเภอ

บที่ที่�� 6 การู้จั�ดรู้ะเบ�ย์บบรู้!หารู้รู้าชการู้สำ,วนที่ องถ!�นหน,วย์ที่�� 1 :กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ


การู้จั�ดรู้ะเบ�ย์บบรู้!หารู้รู้าชการู้สำ,วนที่ องถ!�น แบ,งได ด�งน��• องค%การู้บรู้!หารู้สำ,วนจั�งหว�ด• เที่ศิบาล• สำ�ข้าภ!บาล (ปKจัจั�บ�นย์กเล!กแล ว)• สำ,วนรู้าชการู้ที่ องถ!�นอ��นตามที่��ม�กฎหมาย์

ก�าหนด เช,น เม�องพื้�ที่ย์า กรู้�งเที่พื้มหานครู้

บที่ที่�� 7 การู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้แที่นหน,วย์ที่�� 1 :กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ


เพื้��ออ�านวย์ความสำะดวกและให บรู้!การู้ปรู้ะชาชนได อย์,างม�ปรู้ะสำ!ที่ธ!ภาพื้ จั�าเป<นต องม�การู้มอบอ�านาจัข้องผ� บ�งค�บบ�ญชาให ผ� ใต บ�งค�บบ�ญชาหรู้�อผ� อ��นใช อ�านาจัแที่นได กว างข้วางข้&�น เพื้��อให การู้บรู้!การู้ปรู้ะชาชนเป<นไปอย์,างสำะดวกรู้วดเรู้=ว

บที่ที่�� 8 การู้รู้�กษารู้าชการู้แที่นหน,วย์ที่�� 1 :กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ


ในการู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��รู้าชการู้ข้องสำ,วนรู้าชการู้ต��งแต,รู้ะด�บกรู้ะที่รู้วง ที่บวง กรู้ม และจั�งหว�ด ต องม�ห�วหน าสำ,วนรู้าชการู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��รู้าชการู้อย์,างต,อเน��อง จัะว,างเว นม!ได จั&งต องม�การู้บ�ญญ�ต!ให ม�การู้รู้�กษารู้าชการู้แที่นในกรู้ณั�ที่��ไม,ม�ผ� ด�ารู้งต�าแหน,ง หรู้�อม�แต,ไม,อาจัปฏิ!บ�ต!หน าที่��ได เพื้��อจัะได มอบหมาย์ให ผ� ด�ารู้งต�าแหน,งที่��ก�าหนดหรู้�อเห=นสำมควรู้ที่�าหน าที่��รู้�กษารู้าชการู้ในต�าแหน,งรู้ะด�บต,าง ๆ แที่นได

บที่ที่�� 9 คณัะกรู้รู้มการู้พื้�ฒนารู้ะบบรู้าชการู้ (ก.พื้.รู้.)


• องค%ปรู้ะกอบ ก.พื้.รู้ ปรู้ะกอบด วย์คณัะกรู้รู้มการู้พื้�ฒนารู้ะบบรู้าชการู้ ม�จั�านวนไม,เก!น 14 คน โดย์ม�นาย์กรู้�ฐมนตรู้�เป<นปรู้ะธาน กรู้รู้มการู้ผ� ที่รู้งค�ณัว�ฒ!ไม,เก!น 10 คน และเลข้าธ!การู้

• กรู้รู้มการู้ ก.พื้.รู้. ผ� ที่รู้งค�ณัว�ฒ! ต องม�สำ�ญชาต!ไที่ย์ ไม,เป<นบ�คคลล มละลาย์ คนไรู้ ความสำามารู้ถ หรู้�อเสำม�อนไม,ความสำามารู้ถ ไม,เป<นผ� ด�ารู้งต�าแหน,งที่างการู้เม�อง สำมาช!กสำภาที่ องถ!�น กรู้รู้มการู้ ที่��ปรู้&กษา หรู้�อเจั าหน าที่��ข้องพื้รู้รู้คการู้เม�อง ไม,เคย์ถ�กไล,ออก ปลดออก หรู้�อให ออกจัากรู้าชการู้ รู้�ฐว!สำาหก!จั เพื้รู้าะที่�จัรู้!ตต,อหน าที่��และปรู้ะพื้ฤต!ม!ชอบ

คณัะกรู้รู้มการู้พื้�ฒนารู้ะบบรู้าชการู้ (ก.พื้.รู้.) (ต,อ)


• การู้ด�ารู้งต�าแหน,งและพื้ นจัากต�าแหน,งข้องกรู้รู้มการู้ผ� ที่รู้งค�ณัว�ฒ! ม�วารู้ะการู้ด�ารู้งต�าแหน,ง 4 ปH และผ� พื้ นต�าแหน,งอาจัได รู้�บแต,งต��งได อ�กแต,ไม,เก!นสำองวารู้ะต!ดต,อก�น

• อ�านาจัหน าที่��ข้อง ก.พื้.รู้. - เสำนอแนะ ให ค�าปรู้&กษาคณัะ

รู้�ฐมนตรู้� หน,วย์งานอ��นข้องรู้�ฐที่��ม!ได อย์�,ในก�าก�บข้องรู้าชการู้ฝึ7าย์บรู้!หารู้

- รู้าย์งานต,อคณัะรู้�ฐมนตรู้�กรู้ณั�ม�การู้ด�าเน!นการู้ข้�ดหรู้�อไม,สำอดคล องก�บหล�กเกณัฑ%ที่��ก�าหนด



- เสำนอต,อคณัะรู้�ฐมนตรู้�เพื้��อก�าหนดหล�กเกณัฑ%และมาตรู้ฐานในการู้จั�ดต��ง การู้รู้วม การู้โอน การู้ย์�บเล!ก การู้ก�าหนดช��อ การู้เปล��ย์นช��อ ก�าหนดอ�านาจัหน าที่��และการู้แบ,งสำ,วนรู้าชการู้ภาย์ในข้องสำ,วนรู้าชการู้ที่��เป<นกรู้ะที่รู้วง ที่บวง กรู้ม หรู้�อสำ,วนรู้าชการู้อ��น

- เสำนอความเห=นต,อคณัะรู้�ฐมนตรู้�ในการู้ตรู้าพื้รู้ะรู้าชกฤษฎ�กา และกฎที่��ออกตามพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!น�� - ช��แจัง ที่�าความเข้ าใจัสำ,วนรู้าชการู้และเจั าหน าที่��ที่��เก��ย์วข้ องและปรู้ะชาชนที่��วไป รู้วมที่��งการู้ฝึ:กอบรู้ม



- ต!ดตาม ปรู้ะเม!นผล แนะน�า เพื้��อให ม�การู้ปฏิ!บ�ต!ตามพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!น��และรู้าย์งานต,อคณัะรู้�ฐมนตรู้�

- ต�ความและว!น!จัฉ�ย์ปKญหาที่��เก!ดข้&�น รู้วมถ&งก�าหนดแนวที่างปฏิ!บ�ต!

- เรู้�ย์กให เจั าหน าที่��หรู้�อบ�คคลอ��นใดมาช��แจังหรู้�อแสำดงความเห=นปรู้ะกอบการู้พื้!จัารู้ณัา

- จั�ดที่�ารู้าย์งานปรู้ะจั�าปHเก��ย์วก�บการู้พื้�ฒนาและจั�ดรู้ะบบรู้าชการู้

- แต,งต��งคณัะกรู้รู้มการู้ คณัะอน�กรู้รู้มการู้ หรู้�อคณัะที่�างาน ก�าหนดอ�ตรู้าเบ��ย์ปรู้ะช�ม หรู้�ออ��น ๆ

บที่ที่�� 1 บที่ที่��วไปหน,วย์ที่�� 2 กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ

ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน

<< พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!รู้ะเบ�ย์บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน พื้.ศิ.2551 เป<นกฎหมาย์เก��ย์วก�บการู้บรู้!หารู้ที่รู้�พื้ย์ากรู้บ�คคลข้องข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน ฉบ�บล,าสำ�ด ปรู้ะกาศิในรู้าชก!จัจัาน�เบกษา เล,ม 125 ตอนที่�� 22 ก ลงว�นที่�� 25 มกรู้าคม 2551 โดย์ย์กเล!กพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!รู้ะเบ�ย์บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน พื้.ศิ. 2535 และที่��แก ไข้เพื้!�มเต!มต��งแต,ฉบ�บที่�� 2 ถ&งฉบ�บที่�� 4

พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!รู้ะเบ�ย์บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน พื้.ศิ. 2551 บ�ญญ�ต!เก��ย์วก�บกรู้ะบวนการู้ตามกฎหมาย์ฉบ�บน��ไว โดย์ม�คณัะบ�คคล น!ต!บ�คคล และบ�คคล เข้ ามาเก��ย์วข้ องด�งน��

• คณัะกรู้รู้มการู้ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน (ก.พื้.)• คณัะกรู้รู้มการู้พื้!ที่�กษ%รู้ะบบค�ณัธรู้รู้ม (ก.พื้.ค.)• คณัะอน�กรู้รู้มการู้ว!สำาม�ญ• คณัะอน�กรู้รู้มการู้สำาม�ญ

บที่ที่�� 2 คณัะบ�คคลและบ�คคลที่��เก��ย์วข้ องก�บการู้บรู้!หารู้ที่รู้�พื้ย์ากรู้บ�คคล

หน,วย์ที่�� 2 กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน

• คณัะกรู้รู้มการู้สำอบสำวน• สำ�าน�กงานคณัะกรู้รู้มการู้

ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน• ผ� บ�งค�บบ�ญชาซื้&�งม�อ�านาจัสำ��ง

บรู้รู้จั�และแต,งต��ง• ผ� บ�งค�บบ�ญชา• ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน• ข้ ารู้าชการู้ฝึ7าย์พื้ลเรู้�อน

พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!รู้ะเบ�ย์บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน พื้.ศิ. 2551 (ต,อ)


บที่ที่�� 3 หล�กเกณัฑ%ที่��วไปข้องข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนหน,วย์ที่�� 2 กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ


ค�ณัสำมบ�ต!ที่��วไปและล�กษณัะต องห ามข้องผ� เข้ ารู้�บรู้าชการู้เป<นข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน (มาตรู้า 36) ม�ด�งน��

• สำ�ญชาต!ไที่ย์ • อาย์�ไม,ต��ากว,า 18 ปH • เป<นผ� ม�ความเล��อมใสำในการู้ปกครู้องรู้ะบอบ

ปรู้ะชาธ!ปไตย์อ�นม�พื้รู้ะมหากษ�ตรู้!ย์%เป<นปรู้ะม�ข้• ไม,เป<นผ� ด�ารู้งต�าแหน,งที่างการู้เม�อง• ไม,เป<นบ�คคลไรู้ หรู้�อเสำม�อนไรู้ ความสำามารู้ถ ไม,

ว!กลจัรู้!ต จั!ตฟ้K� นเฟ้Eอน • ไม,เป<นผ� อย์�,รู้ะหว,างถ�กสำ��งพื้�กหรู้�อให ออก


ค�ณัสำมบ�ต!ที่��วไปและล�กษณัะต องห ามข้องผ� เข้ ารู้�บรู้าชการู้เป<นข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน (มาตรู้า 36) (ต,อ)


• ไม,เป<นผ� บกพื้รู้,องในศิ�ลธรู้รู้มอ�นด�จันเป<นที่��รู้�งเก�ย์จัข้องสำ�งคม

• ไม,เป<นกรู้รู้มการู้หรู้�อผ� ม�หน าที่��ในพื้รู้รู้คการู้เม�อง

• ไม,เป<นบ�คคลล มละลาย์ ไม,เคย์ถ�กจั�าค�ก ไม,เคย์ถ�กลงโที่ษไล,ออก ให ออกเพื้รู้าะกรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์

• ไม,เคย์เป<นผ� กรู้ะที่�าการู้ที่�จัรู้!ตในการู้สำอบเข้ ารู้�บรู้าชการู้

บที่ที่�� 4 การู้บรู้!หารู้ที่รู้�พื้ย์ากรู้บ�คคลข้องข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน


ก�าหนดหล�กการู้บรู้!หารู้ที่รู้�พื้ย์ากรู้บ�คคลข้องข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนไว ด�งน��

• การู้ก�าหนดต�าแหน,ง• การู้ก�าหนดให ได รู้�บเง!นเด�อนและเง!นปรู้ะจั�า

ต�าแหน,ง• การู้สำรู้รู้หา การู้บรู้รู้จั�และการู้แต,งต��ง• การู้เพื้!�มพื้�นปรู้ะสำ!ที่ธ!ภาพื้และเสำรู้!มสำรู้ างแรู้ง

จั�งใจัในการู้ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้

พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!รู้ะเบ�ย์บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน พื้.ศิ. 2551 (ต,อ)


• จัรู้รู้ย์าข้ ารู้าชการู้• ว!น�ย์ข้ ารู้าชการู้• การู้ออกจัากรู้าชการู้• การู้อ�ที่ธรู้ณั%และการู้

รู้ องที่�กข้%• การู้ค� มครู้องรู้ะบบ

ค�ณัธรู้รู้ม

บที่ที่�� 5 ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนในพื้รู้ะองค%หน,วย์ที่�� 2 กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ


ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนในพื้รู้ะองค% เป<นข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนในสำ�งก�ดสำ�าน�กรู้ะรู้าชว�ง และสำ�าน�กรู้าชเลข้าธ!การู้ ไม,ได สำ�งก�ดสำ�าน�กนาย์กรู้�ฐมนตรู้�

บที่ที่�� 6 การู้บ�งค�บใช กฎหมาย์ตามบที่เฉพื้าะกาล


“บที่เฉพื้าะกาล” หมาย์ถ&ง บที่บ�ญญ�ต!ข้องกฎหมาย์ที่��บ�ญญ�ต!ให ใช เฉพื้าะในช,วงเวลาหน&�ง หรู้�อก�บเรู้��องใดเรู้��องหน&�งที่��เก!ดข้&�นก,อนว�นใช บ�งค�บกฎหมาย์น��น

“บที่เฉพื้าะกาล” หน,วย์ที่�� 2 กฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บ


ตามพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน พื้.ศิ. 2551 ม�ด�งน��

• การู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��ข้อง ก.พื้. อ.ก.พื้.ว!สำาม�ญ และ อ.ก.พื้. สำาม�ญ

• การู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��ข้อง ก.พื้.ค. รู้ะหว,างรู้อการู้สำรู้รู้หา

• การู้รู้องรู้�บสำถานภาพื้ข้องข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนให ต,อเน��อง

• การู้ก�าหนดรู้ะย์ะเวลาเพื้��อจั�ดที่�ามาตรู้ฐานก�าหนดต�าแหน,งและจั�ดต�าแหน,งข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนข้องที่�กสำ,วนรู้าชการู้เข้ าปรู้ะเภที่ต�าแหน,ง สำาย์งาน และรู้ะด�บต�าแหน,ง

“บที่เฉพื้าะกาล ” (ต,อ)


• การู้น�ากฎหมาย์ล�กบที่เด!มมาใช • การู้กรู้ะที่�าผ!ดและว!ธ�การู้ด�าเน!นการู้แก,ผ� กรู้ะที่�าผ!ด• กรู้ณั�ข้ ารู้าชการู้ปรู้ะเภที่อ��นม�กรู้ณั�กรู้ะที่�าผ!ดว!น�ย์อย์�,

ก,อนโอนมาเป<นข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อน• ก�าหนดรู้ะย์ะเวลาย์��นอ�ที่ธรู้ณั%หรู้�อรู้ องที่�กข้%เป<นพื้!เศิษ• ผ� พื้!จัารู้ณัาอ�ที่ธรู้ณั%หรู้�อรู้ องที่�กข้%ที่��ย์��นไว ก,อนหรู้�อหล�ง

ว�นที่�� 11 ธ�นวาคม 2551• การู้ก�าหนดแนวที่างแก ไข้ปKญหา• การู้ปรู้�บเง!นเด�อนให ได รู้�บเง!นเด�อนข้��นต��า• กรู้ณั�น�ากฎหมาย์ว,าด วย์รู้ะเบ�ย์บข้ ารู้าชการู้พื้ลเรู้�อนไป

ใช บ�งค�บ

บที่ที่�� 1 หล�กการู้และแนวค!ดเก��ย์วก�บพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ พื้.ศิ.2540

หน,วย์ที่�� 3 กฎหมาย์ว,าด วย์ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องข้ ารู้าชการู้

เหต�ผลในการู้ปรู้ะกาศิใช • เพื้��อให ปรู้ะชาชนม�โอกาสำรู้�บรู้� ข้ อม�ลข้,าวสำารู้เก��ย์วก�บ

การู้ด�าเน!นการู้ต,าง ๆ ข้องรู้�ฐ เพื้��อที่��จัะได แสำดงความค!ดเห=น และใช สำ!ที่ธ!ที่างการู้เม�องโดย์ถ�กต องก�บความเป<นจัรู้!ง

• เพื้��อก�าหนดข้ อย์กเว นในการู้เปBดเผย์ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ให ช�ดเจัน และจั�าก�ดการู้ปกปBดเฉพื้าะข้ อม�ลข้,าวสำารู้ที่��เป<นความล�บ ที่��หากเปBดเผย์แล วจัะก,อให เก!ดความเสำ�ย์หาย์ต,อปรู้ะเที่ศิชาต!

• เพื้��อค� มครู้องสำ!ที่ธ!สำ,วนบ�คคล ไม,ให หน,วย์งานข้องรู้�ฐเปBดเผย์ข้ อม�ลสำ,วนบ�คคลต,อบ�คคลอ��น

สำารู้ะสำ�าค�ญข้องกฎหมาย์ฉบ�บน�� หน,วย์ที่�� 3 กฎหมาย์ว,าด วย์ข้ อม�ล

ข้,าวสำารู้ข้องข้ ารู้าชการู้

เป<นการู้รู้�บรู้องว,าข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้เก�อบที่��งหมด หรู้�อโดย์สำ,วนใหญ,จัะต องสำามารู้ถเปBดเผย์ต,อสำาธารู้ณัะได โดย์ม�ข้ อย์กเว นเฉพื้าะกรู้ณั�ที่��ม�กฎหมาย์ก�าหนดว,าไม,ต องเปBดเผย์เที่,าน��น และหน,วย์งานข้องรู้�ฐอาจัม�ค�าสำ��งห ามม!ให เปBดเผย์ได

“เปBดเผย์เป<นหล�ก ปกปBดเป<นข้ อย์กเว น”

บที่ที่�� 2 หล�กเกณัฑ%สำ�าค�ญข้องพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้ พื้.ศิ. 2540


น!ย์ามศิ�พื้ที่% “ข้ อม�ลข้,าวสำารู้” หมาย์ถ&ง สำ!�งที่��สำ��อความหมาย์ให

รู้� เรู้��องรู้าวข้ อเที่=จัจัรู้!ง ข้ อม�ลหรู้�อสำ,งใด ๆ ไม,ว,าสำ��อความหมาย์น��นจัะที่�าได โดย์สำภาพื้ข้องสำ!�งน��นเองหรู้�อโดย์ผ,านว!ธ�การู้ใด ๆ และไม,ว,าจัะได จั�ดที่�าไว ในรู้�ปข้องเอกสำารู้ แฟ้Gม รู้าย์งาน หน�งสำ�อ แผนผ�ง แผนที่�� ภาพื้วาด ภาพื้ถ,าย์ ฟ้Bล%ม การู้บ�นที่&กภาพื้หรู้�อเสำ�ย์การู้บ�นที่&กโดย์คอมพื้!วเตอรู้% หรู้�อว!ธ�อ��นใดที่��ที่�าให สำ!�งที่��บ�นที่&กไว ปรู้ากฏิได ที่�าให เห=นได ว,าข้ อม�ลข้,าวสำารู้เน นที่��การู้สำ��อความหมาย์ให รู้�บรู้� ได เป<นหล�ก

น!ย์ามศิ�พื้ที่% (ต,อ)หน,วย์ที่�� 3 กฎหมาย์ว,าด วย์ข้ อม�ล


“ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้” หมาย์ความ

ว,า ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ที่��อย์�,ในความครู้อบครู้อง หรู้�อควบค�มด�แลข้องหน,วย์งานข้องรู้�ฐ ไม,ว,าจัะเป<นข้ อม�ลข้,าวสำารู้เก��ย์วก�บการู้ด�าเน!นงานข้องรู้�ฐ หรู้�อข้ อม�ลข้,าวสำารู้เก��ย์วก�บเอกชน เน นที่��การู้อย์�,ในความครู้อบครู้อง หรู้�อควบค�มข้องหน,วย์งานข้องรู้�ฐ ม!ได เน นที่��สำารู้ะสำ�าค�ญข้องข้ อม�ลข้,าวสำารู้

น!ย์ามศิ�พื้ที่% (ต,อ)หน,วย์ที่�� 3 กฎหมาย์ว,าด วย์ข้ อม�ล


“ข้ อม�ลข้,าวสำารู้สำ,วนบ�คคล” หมาย์ถ&ง

ข้ อม�ลข้,าวสำารู้เก��ย์วก�บสำ!�งเฉพื้าะต�วบ�คคล เช,น การู้ศิ&กษา ฐานะการู้เง!น ปรู้ะว�ต!สำ�ข้ภาพื้ ปรู้ะว�ต!อาชญากรู้รู้มหรู้�อปรู้ะว�ต!การู้ที่�างาน บรู้รู้ดาที่��ม�ช��อข้องผ� น��นหรู้�อม�หมาย์เลข้ รู้ห�สำ หรู้�อสำ,งบอกล�กษณัะอ��นที่��ที่�าให รู้� ต�วผ� น��นได เช,น ลาย์พื้!มพื้%น!�วม�อ แผ,นบ�นที่&กล�กษณัะข้องคน หรู้�อรู้�ปถ,าย์ และให ความหมาย์รู้วมถ&งข้ อม�ลข้,าวสำารู้เก��ย์วก�บสำ!�งเฉพื้าะต�วข้องผ� ที่��ถ&งแก,กรู้รู้มแล วด วย์

พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้ พื้.ศิ. 2540


บ�ญญ�ต!ให “หน,วย์งานข้องรู้�ฐม�หน าที่��ต องจั�ด

ที่�าและให บรู้!การู้ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ที่��อย์�,ในความครู้อบครู้องแก,สำาธารู้ณัะ โดย์ที่��ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ม�หลาย์ปรู้ะเภที่แตกต,างก�น จั&งก�าหนดว!ธ�การู้

เปBดเผย์ “ 3 ว!ธ� ค�อ การู้ลงพื้!มพื้%ในรู้าชก!จัจัา”น�เบกษา (มาตรู้า 7) การู้จั�ดไว ให ปรู้ะชาชนเข้ าตรู้วจัด�(มาตรู้า 9) และการู้จั�ดหาให ปรู้ะชาชนที่��ม�ค�าข้อเป<นการู้เฉพื้าะรู้าย์ (มาตรู้า 11)

พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้ พื้.ศิ. 2540 (ต,อ)


- ก,อให เก!ดความเสำ�ย์หาย์ต,อความม��นคงข้องปรู้ะเที่ศิหรู้�อการู้บรู้!การู้รู้าชการู้แผ,นด!น- ที่�าให การู้บ�งค�บใช กฎหมาย์เสำ��อมปรู้ะสำ!ที่ธ!ภาพื้หรู้�อไม,อาจัสำ�าเรู้=จัตามว�ตถ�ปรู้ะสำงค%ได - เป<นเรู้��องที่��ย์�งไม,สำ!�นสำ�ด ย์�งไม,ได ข้ อย์�ต! ซื้&�งเป<นความเห=นภาย์ในข้องเจั าหน าที่��

พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้ พื้.ศิ. 2540 (ต,อ)


ข้ อม�ลที่��เป<นข้ อย์กเว นไม,ต องเปBดเผย์ หรู้�อม�ค�าสำ��งม!ให เปBดเผย์

• ข้ อม�ลที่��ต องไม,เปBดเผย์โดย์เด=ดข้าด ค�อ ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้ที่��อาจัก,อให เก!ดความเสำ�ย์หาย์ต,อสำถาบ�นพื้รู้ะมหากษ�ตรู้!ย์% ซื้&�ง จัะเปBดเผย์“ม!ได ”

• ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ที่��อาจัม�ค�าสำ��งม!ให เปBดเผย์ก=ได เพื้รู้าะหากเปBดเผย์แล วอาจัม�ผล

บที่ที่�� 3 องค%กรู้ตามกฎหมาย์ว,าด วย์ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้


พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้ พื้.ศิ. 2540

ม�องค%กรู้บรู้!หารู้จั�ดการู้เก��ย์วก�บข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้ เพื้��อเปBดเผย์ให ปรู้ะชาชนได รู้�บรู้� 3 องค%กรู้ ด�งน��

• คณัะกรู้รู้มการู้ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้ • คณัะกรู้รู้มการู้ว!น!จัฉ�ย์การู้เปBดเผย์ข้ อม�ลข้,าวสำารู้• สำ�าน�กงานคณัะกรู้รู้มการู้ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้

บที่ที่�� 4 บที่ก�าหนดโที่ษหน,วย์ที่�� 3 กฎหมาย์ว,าด วย์ข้ อม�ล


ในการู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��ข้องเจั าหน าที่��รู้�ฐเก��ย์วก�บข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้และข้,าวสำารู้ข้ อม�ลสำ,วนบ�คคลน��น เจั าหน าที่��รู้�ฐจัะต องปฏิ!บ�ต!หน าที่��ด วย์ความรู้ะม�ดรู้ะว�งให เป<นไปตามรู้ะเบ�ย์บข้องที่างรู้าชการู้ หากคณัะกรู้รู้มการู้ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้ม�ค�าสำ��งให มาให ถ อย์ค�า สำ,งว�ตถ�เอกสำารู้ หรู้�อพื้ย์านหล�กฐาน ตามมาตรู้า 32 แล วต องปฏิ!บ�ต!ตามค�าสำ��งน��น หากไม,ปฏิ!บ�ต!ตามค�าสำ��ง ต องรู้ะวางโที่ษจั�าค�กไม,เก!น 3 เด�อน หรู้�อไม,เก!น 5,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ นอกจัากน��น ในการู้เปBดเผย์ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ เจั าหน าที่��ข้องรู้�ฐจัะต องปฏิ!บ�ต!ตามข้ อจั�าก�ดหรู้�อเง��อนไข้ตาม มาตรู้า 20 หากไม,ปฏิ!บ�ต!ตาม ต องรู้ะวางโที่ษจั�าค�กไม,เก!นหน&�งปH หรู้�อปรู้�บไม,เก!น 20,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

บที่ก�าหนดโที่ษ (ต,อ)หน,วย์ที่�� 3 กฎหมาย์ว,าด วย์ข้ อม�ล


การู้ปรู้ะกาศิใช พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ข้ อม�ลข้,าวสำารู้ข้องรู้าชการู้ พื้.ศิ. 2540 ม�เหต�ผลสำ�าค�ญค�อ การู้ให ปรู้ะชาชนม�โอกาสำกว างข้วางในการู้รู้�บข้ อม�ลข้,าวสำารู้เก��ย์วก�บการู้ด�าเน!นการู้ต,าง ๆ ข้องรู้�ฐ เพื้��อที่��จัะสำามารู้ถแสำดงความเห=นและใช สำ!ที่ธ!ที่างการู้เม�องได โดย์ถ�กต องก�บความเป<นจัรู้!ง อ�นเป<นการู้สำ,งเสำรู้!มให ม�รู้�ฐบาลโดย์ปรู้ะชาชนมากย์!�งข้&�น

บที่ที่�� 1 การู้กรู้ะที่�าละเม!ดหน,วย์ที่�� 4 กฎหมาย์ว,าด วย์ความรู้�บผ!ด

ที่างละเม!ดข้องเจั าหน าที่��

พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ความรู้�บผ!ดที่างละเม!ดข้องเจั าหน าที่�� พื้.ศิ. 2539

ก�าหนดหล�กการู้เก��ย์วก�บความรู้�บผ!ดที่างละเม!ดข้องเจั าหน าที่��ออกเป<น 2 ปรู้ะเภที่ ค�อ

• การู้กรู้ะที่�าละเม!ดต,อบ�คคลภาย์นอก• การู้กรู้ะที่�าละเม!ดต,อหน,วย์งานข้องรู้�ฐ

พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ความรู้�บผ!ดที่างละเม!ดข้องเจั าหน าที่�� พื้.ศิ. 2539

หน,วย์ที่�� 4 กฎหมาย์ว,าด วย์ความรู้�บผ!ดที่างละเม!ดข้องเจั าหน าที่��

โดย์พื้!จัารู้ณัาว,าการู้กรู้ะที่�าละเม!ดน��นเก!ดจัากการู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��หรู้�อม!ได เก!ดจัากการู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่�� ซื้&�งความเสำ�ย์หาย์ที่��เก!ดข้&�นจัากการู้ปฏิ!บ�ต!ข้องเจั าหน าที่�� หน,วย์งานข้องรู้�ฐจัะต องรู้�บภารู้ะชดใช แก,ผ� ได รู้�บความเสำ�ย์หาย์ไปก,อน สำ,วนเจั าหน าที่��จัะต องรู้�บผ!ดชดใช ค,าสำ!นไหมที่ดแที่นค�นให แก,หน,วย์งานข้องรู้�ฐต,อเม��อเจั าหน าที่��ปฏิ!บ�ต!หน าที่��รู้าชการู้โดย์จังใจั หรู้�อปรู้ะมาที่เล!นเล,ออย์,างรู้ าย์แรู้งเที่,าน��น สำ�าหรู้�บกรู้ณั�เจั าหน าที่��หลาย์คนที่��เก��ย์วข้ องก�บการู้กรู้ะที่�าความผ!ด ความรู้�บผ!ดที่างละเม!ดข้องเจั าหน าที่��แต,ละคนข้&�นอย์�,ก�บรู้ะด�บความบกพื้รู้,องในการู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��ข้องแต,ละคน

น!ย์ามศิ�พื้ที่%หน,วย์ที่�� 4 กฎหมาย์ว,าด วย์ความรู้�บผ!ด


“เจั าหน าที่��” หมาย์ความว,า ข้ ารู้าชการู้ พื้น�กงาน ล�กจั าง หรู้�อ ผ� ปฏิ!บ�ต!งานปรู้ะเภที่อ��น ไม,ว,าจัะเป<นการู้แต,งต��งในฐานะเป<นกรู้รู้มการู้หรู้�อฐานะอ��นใด

“หน,วย์งานข้องรู้�ฐ” หมาย์ความว,า กรู้ะที่รู้วง ที่บวง กรู้ม หรู้�อ สำ,วนรู้าชการู้ที่��เรู้�ย์กช��ออย์,างอ��น และม�ฐานะเป<นกรู้ม และไม,ม�ฐานะเป<นกรู้ม แต,ม�ผ� บ�งค�บบ�ญชาเป<นอธ!บด� รู้าชการู้บรู้!หารู้สำ,วนภ�ม!ภาค รู้าชการู้บรู้!หารู้สำ,วนที่ องถ!�น รู้�ฐว!สำาหก!จัที่��ต��งข้&�นโดย์พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!หรู้�อพื้รู้ะรู้าชกฤษฎ�กา และหน,วย์งานอ��นข้องรู้�ฐที่��ม�พื้รู้ะรู้าชกฤษฎ�กาก�าหนดให เป<นหน,วย์งานข้องรู้�ฐ

บที่ที่�� 2 ความรู้�บผ!ดที่างละเม!ดหน,วย์ที่�� 4 กฎหมาย์ว,าด วย์ความรู้�บผ!ด


ปรู้ะมวลกฎหมาย์แพื้,งและพื้าณั!ชย์%ว,าด วย์ละเม!ด มาตรู้า 420

บ�ญญ�ต!ว,า “ผ� ใดจังใจัหรู้�อปรู้ะมาที่เล!นเล,อกรู้ะที่�าต,อผ� อ��น

โดย์ผ!ดกฎหมาย์ให เข้าเสำ�ย์หาย์แก,ช�ว!ตก=ด� รู้,างกาย์ก=ด� อนาม�ย์ก=ด� เสำรู้�ภาพื้ก=ด� ที่รู้�พื้ย์%สำ!นหรู้�อสำ!ที่ธ!อย์,างหน&�งอย์,างใดก=ด� ที่,านว,าผ� น��นกรู้ะที่�าละเม!ดจั�าต องใช ค,าสำ!นไหมที่ดแที่นเพื้��อการู้น��น”

องค%ปรู้ะกอบข้องความรู้�บผ!ดที่างละเม!ดข้องเจั าหน าที่�� หน,วย์ที่�� 4 กฎหมาย์ว,าด วย์ความรู้�บผ!ด


แบ,งได ด�งน�� • ต องม�การู้กรู้ะที่�าละเม!ดเก!ดข้&�น• ต องกรู้ะที่�าละเม!ดโดย์เจั าหน าที่��ข้องหน,วย์งาน

ข้องรู้�ฐ ซื้&�งต องพื้!จัารู้ณัาข้ อเที่=จัจัรู้!ง 2 ปรู้ะการู้ ด�งน��

- ผ� กรู้ะที่�าเป<นเจั าหน าที่��หรู้�อไม, - ผ� กรู้ะที่�าเป<นเจั าหน าที่��ข้องหน,วย์

งานข้องรู้�ฐหรู้�อไม, • ต องเป<นการู้กรู้ะที่�าละเม!ดในการู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��


ความรู้�บผ!ดที่างละเม!ดข้องหน,วย์งานข้องรู้�ฐ หน,วย์ที่�� 4 กฎหมาย์ว,าด วย์ความรู้�บผ!ด


เม��อเจั าหน าที่��ข้องหน,วย์งานข้องรู้�ฐได กรู้ะที่�าละเม!ดในการู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��รู้าชการู้จันเก!ดความเสำ�ย์หาย์แก,บ�คคลอ��นแล ว หน,วย์งานข้องรู้�ฐที่��เป<นต นสำ�งก�ดก=จัะต องรู้�บผ!ดต,อผ� เสำ�ย์หาย์ โดย์ผ� เสำ�ย์หาย์ก=ชอบที่��จัะเรู้�ย์กรู้ องค,าสำ!นไหมที่ดแที่นจัากหน,วย์งานข้องรู้�ฐได หรู้�อรู้ องข้อให หน,วย์งานข้องรู้�ฐชดใช ค,าสำ!นไหมที่ดแที่นได

อาย์�ความในการู้ฟ้Gองคด�ละเม!ดข้องผ� เสำ�ย์หาย์หน,วย์ที่�� 4 กฎหมาย์ว,าด วย์ความรู้�บผ!ด


ในพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!น��ม!ได ก�าหนดเรู้��องอาย์�

ความในการู้ฟ้Gองคด�เพื้��อเรู้�ย์กค,าสำ!นไหมที่ดแที่นอ�นเก!ดแต,การู้กรู้ะที่�าละเม!ดไว แต,ปรู้ะการู้ใด อาย์�ความในการู้ฟ้Gองคด�ในล�กษณัะน��จั&งต องเป<นไปตามที่��ปรู้ะมวลกฎหมาย์แพื้,งและพื้าณั!ชย์% มาตรู้า 448 บ�ญญ�ต!ไว โดย์สำรู้�ป ค�อ

• ภาย์ใน 1 ปH น�บแต,ว�นที่��ผ� เสำ�ย์หาย์รู้� ถ&งการู้ละเม!ดและรู้� ต�วผ� จัะต องชดใช ค,าสำ!นไหมที่ดแที่น หรู้�อ

• ภาย์ใน 10 ปH น�บต��งแต,ว�นที่�าละเม!ด

อาย์�ความในการู้ฟ้Gองคด�ละเม!ดข้องผ� เสำ�ย์หาย์ (ต,อ)


• ภาย์ในก�าหนดอาย์�ความอาญาที่��ย์าวกว,า เพื้รู้าะม�ลละเม!ดเป<นความผ!ดที่��ม�โที่ษตามกฎหมาย์และม�อาย์�ความย์าวกว,า ก=สำามารู้ถฟ้Gองภาย์ในก�าหนดอาย์�ความที่างอาญาที่��ย์าวกว,าได

• ภาย์ใน 6 เด�อน น�บแต,ว�นที่��ค�าพื้!พื้ากษาถ&งที่��สำ�ด เพื้รู้าะเป<นกรู้ณั�ที่��ศิาลย์กฟ้Gองเพื้รู้าะผ� เสำ�ย์หาย์ฟ้Gองผ!ดต�ว โดย์ผ� ที่��รู้�บผ!ดชอบที่��ม!ได ถ�กเรู้�ย์กเข้ ามาในคด� จั&งให ข้ย์าย์อาย์�ความฟ้Gองรู้ องออกไปเพื้��อให ผ� เสำ�ย์หาย์ฟ้Gองใหม,

บที่ที่�� 3 การู้เรู้�ย์กรู้ องค,าสำ!นไหมที่ดแที่นข้องหน,วย์งานข้องรู้�ฐ


การู้เรู้�ย์กรู้ องค,าสำ!นไหมที่ดแที่นข้องหน,วย์งานข้องรู้�ฐ

สำามารู้ถที่�าได 2 ว!ธ�ว!ธ�ที่�� 1. การู้ฟ้Gองคด�ต,อศิาล เม��อเจั าหน าที่��ข้องรู้�ฐเรู้�ย์กให เจั า

หน าที่��ผ� ที่�าละเม!ดชดใช ค,าสำ!นไหมที่ดแที่นแก,ที่างรู้าชการู้ แต,เจั าหน าที่��ปฏิ!เสำธไม,ย์!นย์อมชดใช หน,วย์งานข้องรู้�ฐอาจัใช สำ!ที่ธ!ฟ้Gองเจั าหน าที่��ต,อศิาลเพื้��อไล,เบ��ย์ได แต,ต องฟ้Gองคด�ต,อศิาลภาย์ในก�าหนดอาย์�ความ ซื้&�งแย์กเป<น 2 กรู้ณั�

การู้เรู้�ย์กรู้ องค,าสำ!นไหมที่ดแที่น (ต,อ) หน,วย์ที่�� 4 กฎหมาย์ว,าด วย์ความรู้�บผ!ด


– กรู้ณั�เจั าหน าที่��กรู้ะที่�าละเม!ดต,อบ�คคลภาย์นอก ม�อาย์�ความในการู้ฟ้Gองไล,เบ��ย์ 2 ปH น�บแต,ว�นที่��หน,วย์งานข้องรู้�ฐหรู้�อเจั าหน าที่��ได ชดใช สำ!นไหมที่ดแที่นน��นให แก,ผ� เสำ�ย์หาย์– กรู้ณั�เจั าหน าที่��กรู้ะที่�าละเม!ดต,อหน,วย์งาน

ข้องรู้�ฐ ม�อาย์�ความ 2 ปH น�บแต,ว�นที่��หน,วย์งานข้องรู้�ฐรู้� ถ&งการู้ละเม!ดและรู้� ต�วเจั าหน าที่��ผ� พื้&งจัะต องชดใช ค,าสำ!นไหมที่ดแที่น และอาย์�ความ 2 ปH น�บต��งแต,ว�นที่��หน,วย์งานข้องรู้�ฐม�ค�าสำ��งตามความเห=นชอบข้องกรู้ะที่รู้วงการู้คล�ง



ว!ธ�ที่�� 2. การู้ใช มาตรู้การู้บ�งค�บที่างปกครู้อง หน,วย์งานข้องรู้�ฐที่��ได รู้�บความเสำ�ย์หาย์

จัากการู้กรู้ะที่�าละเม!ดข้องเจั าหน าที่��ม�อ�านาจัออกค�าสำ��งเรู้�ย์กให เจั าหน าที่��ผ� น��นช�ารู้ะเง!นจั�านวนด�งกล,าวได ภาย์ในเวลาที่��ก�าหนด แต,เพื้��อให เจั าหน าที่��ผ� กรู้ะที่�าละเม!ดสำามารู้ถผ,อนช�ารู้ะหน��ได น��น ต องค�าน&งถ&งรู้าย์ได ฐานะครู้อบครู้�ว และความรู้�บผ!ดชอบและพื้ฤต!การู้ณั%กรู้ณั�ด วย์ สำ,วนว!ธ�การู้ช�ารู้ะเง!นตามค�าสำ��งข้องหน,วย์งานข้องรู้�ฐน��นพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!น��ม!ได ก�าหนดแนวที่างปฏิ!บ�ต!ไว จั&งต องน�าหล�กเกณัฑ% และว!ธ�การู้ที่��บ�ญญ�ต!ไว ใน



พื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!ว!ธ�ปฏิ!บ�ต!รู้าชการู้ที่างปกครู้อง พื้.ศิ. 2539 มาใช เป<นแนวที่างปฏิ!บ�ต! ซื้&�งหากเจั าหน าที่��น��นไม,พื้อใจัก=สำามารู้ถอ�ที่ธรู้ณั%ค�าสำ��งที่างปกครู้องด�งกล,าวได แต,การู้อ�ที่ธรู้ณั%ไม,เป<นเหต�ที่�เลาการู้บ�งค�บตามค�าสำ��งที่างปกครู้อง



การู้ก�าหนดสำ�ดสำ,วนจั�านวนความรู้�บผ!ดชอบข้องเจั าหน าที่��

หน,วย์งานข้องรู้�ฐม�สำ!ที่ธ!เรู้�ย์กรู้ องให เจั าหน าที่��ผ� น��นชดใช ค,าสำ!นไหมที่ดแที่นได เพื้�ย์งใดน��น ต องค�าน&งถ&งหล�กเกณัฑ%ด�งต,อไปน��

• รู้ะด�บความรู้ าย์แรู้งแห,งการู้กรู้ะที่�าความผ!ด• ในกรู้ณั�การู้ละเม!ดเก!ดจัากเจั าหน าที่��หลาย์คน ม!ให น�า

หล�กเรู้��องล�กหน��รู้,วมมาใช บ�งค�บ และเจั าหน าที่��แต,ละคนต องรู้�บผ!ดเฉพื้าะสำ,วนข้องตนเที่,าน��น

• กรู้ณั�ที่��การู้กรู้ะที่�าละเม!ดข้องเจั าหน าที่��เก!ดจัากความรู้�บผ!ดหรู้�อความบกพื้รู้,องข้องข้องหน,วย์งานข้องรู้�ฐ หรู้�อรู้ะบบการู้ด�าเน!นงานข้อสำ,วนรู้วม ก=ให ห�กสำ,วนแห,งความรู้�บผ!ดด�งกล,าวออกด วย์

บที่ที่�� 1 บที่ที่��วไปหน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ด

เก��ย์วก�บคอมพื้!วเตอรู้%

น!ย์ามศิ�พื้ที่% “รู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้%” หมาย์ความว,า อ�ปกรู้ณั%หรู้�อ

ช�ดอ�ปกรู้ณั%ข้องคอมพื้!วเตอรู้%ที่��เช��อมต,อการู้ที่�างานเข้ าด วย์ก�น โดย์ม�การู้ก�าหนดค�าสำ��ง ช�ดค�าสำ��ง หรู้�อสำ!�งอ��นใด และแนวที่างปฏิ!บ�ต!งานให อ�ปกรู้ณั%หรู้�อช�ดอ�ปกรู้ณั%ที่�าหน าที่��ปรู้ะมวลผลข้ อม�ลโดย์อ�ตโนม�ต! ซื้&�งเป<นการู้เช��อมคอมพื้!วเตอรู้%ก�บช�ดค�าสำ��งที่��งสำองสำ,วนเข้ าด วย์ก�น แล วม�การู้ปGอนข้ อม�ลเข้ าเก=บไว เพื้��อให สำามารู้ถที่�าการู้ปรู้ะมวลผลข้ อม�ลด วย์เครู้��องโดย์อ�ตโนม�ต! แล วแสำดงผลออกมาได ที่��งน��รู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้%อาจัเป<นอ�ปกรู้ณั%เพื้�ย์งเครู้��องเด�ย์วหรู้�อหลาย์เครู้��องเช��อมก�นเป<นช�ดก=ได

น!ย์ามศิ�พื้ที่% (ต,อ)หน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ด


“ผ� ให บรู้!การู้” หมาย์ความว,า 1) ผ� ให บรู้!การู้แก,บ�คคลอ��นในการู้เข้ าสำ�,อ!นเตอรู้%เน=ตหรู้�อให สำามารู้ถต!ดต,อถ&งก�นโดย์ปรู้ะการู้อ��นผ,านรู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้% และ 2) ผ� ให บรู้!การู้เก=บรู้�กษาข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้%เพื้��อปรู้ะโย์ชน%ข้องบ�คคลอ��น

“ผ� ใช บรู้!การู้” หมาย์ความว,า ผ� ใช บรู้!การู้ข้องผ� ให บรู้!การู้ ไม,ว,าต องเสำ�ย์ค,าใช จั,าย์หรู้�อไม,ก=ตาม



“ข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้%” หมาย์ความว,า ข้ อม�ลข้ อความ ค�าสำ��ง ช�ดค�าสำ��ง หรู้�อสำ!�งอ��นใด ที่��อย์�,ในรู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้% รู้วมถ&งข้ อม�ลอ!เล=กที่รู้อน!กสำ%ตามกฎหมาย์ว,าด วย์ธ�รู้กรู้รู้มที่างอเล=กที่รู้อน!กสำ%

“ข้ อม�ลจัรู้าจัรู้ที่างคอมพื้!วเตอรู้%” หมาย์ความว,า ข้ อม�ลเก��ย์วก�บการู้ต!ดต,อสำ��อสำารู้ข้องรู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้% ซื้&�งแสำดงถ&งแหล,งก�าเน!ด ต นที่าง ปลาย์ที่าง เสำ นที่าง เวลา ว�นที่�� ปรู้!มาณั รู้ะย์ะเวลา ชน!ดข้องการู้บรู้!การู้ หรู้�ออ��น ๆ ที่��เก��ย์วข้ องก�บการู้ต!ดต,อสำ��อสำารู้ข้องรู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้%น��น”



“พื้น�กงานเจั าหน าที่��” หมาย์ความว,า ผ� ซื้&�งรู้�ฐมนตรู้�แต,งต��งให ปฏิ!บ�ต!ตามพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต! เพื้��อที่�าหน าที่��สำ�บสำวนสำอบสำวนเก��ย์วก�บการู้กรู้ะที่�าความผ!ดตามกฎหมาย์น�� จั&งต องเป<นผ� ม�ความรู้� และเช��ย์วชาญเก��ย์วก�บรู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้%เป<นสำ�าค�ญ

บที่ที่�� 2 ความผ!ดเก��ย์วก�บคอมพื้!วเตอรู้% หน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ด


แบ,งได ด�งน��• ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้เข้ าถ&งรู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้%ข้องผ�

อ��นโดย์ม!ชอบ• ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้ล,วงรู้� และเปBดเผย์มาตรู้การู้

ปGองก�นการู้เข้ าถ&งรู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้%ข้องผ� อ��น• ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้เข้ าถ&งข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้%ข้องผ�

อ��น• ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้ด�กข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้%ข้องผ� อ��น • ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้รู้บกวนข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้%ข้องผ�

อ��น• ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้ที่�าให รู้บกวนรู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้%

จันไม,สำามารู้ถที่�างานได ตามปกต!

ความผ!ดเก��ย์วก�บคอมพื้!วเตอรู้% (ต,อ) หน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ด


• ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้สำ,งข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้%โดย์ปกปBดแหล,งที่��มา

• ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้รู้บกวนข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้%หรู้�อรู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้%ที่��ต องรู้�บที่าหน�กข้&�นจัากที่��ก�าหนดไว

• ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้จั�าหน,าย์หรู้�อเผย์แพื้รู้,ช�ดค�สำ��งที่��จั�ดที่�าข้&�นโดย์เฉพื้าะเพื้��อใช ในการู้กรู้ะที่�าผ!ด

• ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้น�าข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้%ปลอมเข้ าสำ�,รู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้%

• ความผ!ดเก��ย์วก�บความรู้�บผ!ดข้องผ� ให บรู้!การู้• ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้นย์�าเข้ าภาพื้ผ� อ��นที่��เก!ดจัากการู้

ด�ดแปลง• ความผ!ดในการู้กรู้ะที่�าความผ!ดนอกรู้าชอาณัาจั�กรู้

บที่ที่�� 3 หน าที่��และความรู้�บผ!ดข้องผ� ให บรู้!การู้และบ�คคลที่��วไป

หน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ดเก��ย์วก�บคอมพื้!วเตอรู้%

1. ผ� ให บรู้!การู้ต องเก=บรู้�กษาข้ อม�ล ซื้&�งนอกจัากจัะ

ม�ความรู้�บผ!ดเก��ย์วก�บการู้กรู้ะที่�าความผ!ดเก��ย์วก�บคอมพื้!วเตอรู้%ฐานจังใจัสำน�บสำน�น หรู้�อย์!นย์อมให ม�การู้กรู้ะที่�าความผ!ดเก��ย์วก�บการู้น�าเข้ าข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้%ปลอมหรู้�อเที่=จัหรู้�อม�ล�กษณัะอ�นลามกแล ว ย์�งม�หน าที่��และความรู้�บผ!ดในการู้เก=บรู้�กษาข้ อม�ลเก��ย์วก�บคอมพื้!วเตอรู้%อ�ก 2 ปรู้ะการู้ ค�อ–ข้ อม�ลจัรู้าจัรู้คอมพื้!วเตอรู้% และ–ข้ อม�ลผ� ใช บรู้!การู้ (ล�กค า)

หน าที่��และความรู้�บผ!ดข้องผ� ให บรู้!การู้หน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ด


2. ความรู้�บผ!ดข้องผ� ให บรู้!การู้ กรู้ณั�ที่��ผ� ให บรู้!การู้ไม,ปฏิ!บ�ต!ตามมาตรู้า 26 ค�อไม,เก=บรู้�กษาข้ อม�ลจัรู้าจัรู้ที่างคอมพื้!วเตอรู้% และข้ อม�ลข้องผ� ใช บรู้!การู้ไว ตามก�าหนดรู้ะย์ะเวลา ต องรู้�บโที่ษที่างอาญาด วย์

3. หล�กเกณัฑ%การู้เก=บรู้�กษาข้ อม�ลจัรู้าจัรู้คอมพื้!วเตอรู้%ข้องผ� ให บรู้!การู้ กรู้ะที่รู้วงเที่คโนโลย์�สำารู้สำนเที่ศิและการู้สำ��อสำารู้ได ปรู้ะกาศิเรู้��องหล�กเกณัฑ%การู้เก=บรู้�กษาข้ อม�ลจัรู้าจัรู้คอมพื้!วเตอรู้%ให ผ� ให บรู้!การู้ปฏิ!บ�ต! สำรู้�ปได ด�งน��

หล�กเกณัฑ%การู้เก=บรู้�กษาข้ อม�ลจัรู้าจัรู้คอมพื้!วเตอรู้%หน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ด


– ปรู้ะเภที่ข้องผ� ใช บรู้!การู้ซื้&�งม�หน าที่��เก=บรู้�กษาข้ อม�ลจัรู้าจัรู้ที่างคอมพื้!วเตอรู้%

– ข้ อม�ลจัรู้าจัรู้ที่างคอมพื้!วเตอรู้%ที่��ต องเก=บรู้�กษาโดย์แย์กว,าผ� ใช บรู้!การู้ปรู้ะเภที่ใด เก=บรู้�กษาข้ อม�ลปรู้ะเภที่ใด

– ว!ธ�การู้เก=บรู้�กษาข้ อม�ลจัรู้าจัรู้ที่างคอมพื้!วเตอรู้%โดย์รู้วมถ&งข้ อม�ลผ� ใช บรู้!การู้ด วย์

– รู้าย์ละเอ�ย์ดข้องผ� ให บรู้!การู้และข้ อม�ลจัรู้าจัรู้ที่างคอมพื้!วเตอรู้%ปรู้ากฏิในเอกสำารู้ภาคผนวก

– การู้เก=บรู้�กษาข้ อม�ลจัรู้าจัรู้คอมพื้!วเตอรู้%ข้องผ� ให บรู้!การู้ต องเรู้!�มเก=บข้ อม�ลตามรู้ะย์ะเวลาที่��ก�าหนดไว

หน าที่��และความรู้�บผ!ดข้องบ�คคลที่��วไปหน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ด


บ�คคลที่��วไปซื้&�งไม,ได เป<นผ� กรู้ะที่�าความ

ผ!ดเก��ย์วก�บคอมพื้!วเตอรู้%โดย์ตรู้ง แต,อาจัเข้ าไปเก��ย์วข้ องก�บข้ อม�ลเก��ย์วก�บการู้กรู้ที่�าความผ!ดได ด�งน��

• ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้ล,วงรู้� และเปBดเผย์ข้ อม�ล แย์กองค%ปรู้ะกอบได 4 ปรู้ะการู้ ค�อ

1) ล,วงรู้� ข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้% ข้ อม�ลจัรู้าจัรู้คอมพื้!วเตอรู้% หรู้�อข้ อม�ลผ� ใช บรู้!การู้

2) ข้ อม�ลด�งกล,าวพื้น�กงานเจั าหน าที่��ได มาตามมาตรู้า 18

หน าที่��และความรู้�บผ!ดข้องบ�คคลที่��วไป (ต,อ)


3) เปBดเผย์ข้ อม�ลน��นต,อผ� อ��น 4) โดย์เจัตนา• ความผ!ดเก��ย์วก�บการู้ไม,ปฏิ!บ�ต!ตามค�าสำ��งข้อง

พื้น�กงานเจั าหน าที่��หรู้�อค�าสำ��งข้องศิาล แย์กองค%ปรู้ะกอบความผ!ดได 3 ปรู้ะการู้ ค�อ

1) ไม,ปฏิ!บ�ต!ตามค�าสำ��ง 2) ข้ อม�ลด�งกล,าวพื้น�กงานเจั าหน าที่��ได มา

ตามมาตรู้า 18 หรู้�อมาตรู้า 20 หรู้�อค�าสำ��งข้องศิาล 3) โดย์เจัตนา

บที่ที่�� 4 บที่ก�าหนดโที่ษแก,ผ� กรู้ะที่�าความผ!ดหน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ด


1. ความผ!ดฐานเข้ าสำ�,รู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้%ข้องผ� อ��น จั�าค�ก

ไม,เก!น 6 เด�อน ปรู้�บไม,เก!น 10,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

2. ความผ!ดฐานล,วงรู้� และเปBดเผย์มาตรู้การู้ปGองก�นรู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้% จั�าค�กไม,เก!น 1 ปH ปรู้�บไม,เก!น 20,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

3. ความผ!ดฐานเข้ าถ&งข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้%ข้องผ� อ��น จั�าค�กไม,เก!น 2 ปH ปรู้�บไม,เก!น 40,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

4. ความผ!ดฐานด�กข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้% จั�าค�กไม,เก!น 3 ปH ปรู้�บไม,เก!น 60,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

บที่ก�าหนดโที่ษแก,ผ� กรู้ะที่�าความผ!ด (ต,อ)


5. ความผ!ดฐานรู้บกวนข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้% จั�าค�กไม,เก!น 5 ปH ปรู้�บไม,เก!น 100,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

6. ความผ!ดฐานรู้บกวนรู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้% จั�าค�กไม,เก!น 5 ปH ปรู้�บไม,เก!น 100,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

7. ความผ!ดฐานปกปBดแหล,งสำ,งข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้% ปรู้�บไม,เก!น 100,000 บาที่



8. โที่ษหน�กข้&�น (1) ก,อความเสำ�ย์หาย์แก,ปรู้ะชาชน จั�า

ค�กไม,เก!น 10 ปH ปรู้�บไม,เก!น 200,000 บาที่ (2) กรู้ะที่บต,อความม��นคง จั�าค�กไม,เก!น

3 ปH – 15 ปH ปรู้�บไม,เก!น 60,000 -300,000 บาที่

(3) ถ&งแก,ความตาย์ จั�าค�กไม,เก!น 10 ปH – 20 ปH

9. ความผ!ดฐานจั�าหน,าย์/เผย์แพื้รู้,ช�ดค�าสำ��ง จั�าค�กไม,เก!น 1 ปH ปรู้�บไม,เก!น 20,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ



14. ความผ!ดฐานให ผ� อ��นล,วงรู้� ข้ อม�ลโดย์ปรู้ะมาที่ จั�าค�กไม,เก!น 1 ปH ปรู้�บไม,เก!น 20,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

15. ความผ!ดฐานล,วงรู้� และเปBดเผย์ข้ อม�ลตามมาตรู้า 18 จั�าค�กไม,เก!น 2 ปH ปรู้�บไม,เก!น 40,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

16. ความผ!ดบานไม,เก=บรู้�กษาข้ อม�ลตามหน าที่�� ปรู้�บไม,เก!น 500,000 บาที่

17. ความผ!ดฐานไม,ปฏิ!บ�ต!ตามค�าสำ��งศิาลหรู้�อพื้น�กงานเจั าหน าที่�� ปรู้�บไม,เก!น 200,000 บาที่ (รู้าย์ว�น 5,000/ว�น จันกว,าจัะปฏิ!บ�ต!ให ถ�กต อง)



10. ความผ!ดฐานน�าข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้%เข้ ารู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้% จั�าค�กไม,เก!น 5 ปH ปรู้�บไม,เก!น 100,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

11. ความรู้�บผ!ดข้องผ� ให บรู้!การู้ จั�าค�กไม,เก!น 5 ปH ปรู้�บไม,เก!น 100,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

12. ความผ!ดฐานน�าเข้ าภาพื้ผ� อ��นที่��ด�ดแปลง จั�าค�กไม,เก!น 3 ปH ปรู้�บไม,เก!น 60,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

13. ความผ!ดฐานเปBดเผย์หรู้�อสำ,งมอบข้ อม�ลให ผ� อ��น จั�าค�กไม,เก!น 3 ปH ปรู้�บไม,เก!น 60,000 บาที่ หรู้�อที่��งจั�าที่��งปรู้�บ

บที่ที่�� 5 การู้แต,งต��งและความรู้�บผ!ดข้องพื้น�กงานเจั าหน าที่��หน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ด


1. พื้น�กงานเจั าหน าที่�� เป<นบ�คคลที่��ได รู้�บแต,งต��งจัากรู้�ฐมนตรู้�ว,าการู้กรู้ะที่รู้วงเที่คโนโลย์�สำารู้สำนเที่ศิและการู้สำ��อสำารู้ เพื้��อให ปฏิ!บ�ต!ตามพื้รู้ะรู้าชบ�ญญ�ต!น�� และตามหล�กเกณัฑ%และว!ธ�การู้ที่��ก�าหนด

2. หล�กเกณัฑ%และว!ธ�การู้เก��ย์วก�บการู้แต,งต��งพื้น�กงานเจั าหน าที่�� ต องม�ความรู้� ความช�านาญเก��ย์วก�บรู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้% จับการู้ศิ&กษาไม,น อย์กว,าปรู้!ญญาตรู้� ผ,านการู้อบรู้มที่างด านความม��นคงปลอดภ�ย์ข้องรู้ะบบสำารู้สำนเที่ศิ สำ�บสำวน สำอบสำวน และไม,เป<นบ�คคลที่��ม�ล�กษณัะต องห ามตามกฎหมาย์ เป<นต น

การู้แต,งต��งและความรู้�บผ!ดข้องพื้น�กงานเจั าหน าที่�� (ต,อ)


3. การู้บรู้รู้จั�แต,งต��งพื้น�กงานเจั าหน าที่��เป<นกรู้ณั�เฉพื้าะรู้าย์

4. บ�คคลที่��จัะได รู้�บการู้บรู้รู้จั�และแต,งต��งให ด�ารู้งต�าแหน,งเป<นพื้น�กงานเจั าหน าที่��

5. วารู้ะการู้ด�ารู้งต�าแหน,ง ครู้าวละ 5 ปH 6. การู้พื้ นจัากต�าแหน,งข้องพื้น�กงานเจั าหน าที่��

เน��องจัาก ตาย์ ลาออก ถ�กจั�าค�ก ข้าดค�ณัสำมบ�ต!หรู้�อม�ล�กษณัะต องห าม รู้�ฐมนตรู้�ให ออกเพื้รู้าะปรู้ะพื้ฤต!เสำ��อมเสำ�ย์ ไม,สำ�จัรู้!ต และครู้บวารู้ะการู้ด�ารู้งต�าแหน,ง

การู้แต,งต��งและความรู้�บผ!ดข้องพื้น�กงานเจั าหน าที่�� (ต,อ)


7. การู้ปฏิ!บ�ต!หน าที่��ข้องพื้น�กงานเจั าหน าที่�� ม�อ�านาจัหน าที่��ด�งน��

1.) รู้�บค�ารู้ องที่�กข้% หรู้�อ2.) รู้�บค�ากล,าวโที่ษ และ3.)สำ�บสำวนสำอบสำวน

8. ความรู้�บผ!ดข้องพื้น�กงานเจั าหน าที่�� จัะต องใช ความรู้ะม�ดรู้ะว�งในการู้เก=บรู้�กษาข้ อม�ล เพื้��อปรู้ะโย์ชน%ในการู้สำ�บสำวนสำอบสำวนด�าเน!นคด�ก�บผ� กรู้ะที่�าความผ!ด แต,ไม,ต องรู้�บผ!ดในกรู้ณั�ต,อไปน��

ความรู้�บผ!ดข้องพื้น�กงานเจั าหน าที่�� หน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ด


1.) เพื้��อปรู้ะโย์ชน%ในการู้ด�าเน!นคด�ก�บผ� กรู้ะที่�าความผ!ด

2.) เพื้��อปรู้ะโย์ชน%ในการู้ด�าเน!นคด�ก�บพื้น�กงานเจั าหน าที่�� หรู้�อ

3.) เพื้��อปฏิ!บ�ต!ตามค�าสำ��งศิาลหรู้�อได รู้�บอน�ญาตจัากศิาล

บที่ที่�� 6 อ�านาจัและการู้ด�าเน!นคด�ข้องพื้น�กงานเจั าหน าที่��


อ�านาจัข้องพื้น�กงานเจั าหน าที่�� • อ�านาจัในการู้แสำวงหาพื้ย์านหล�กฐานเก��ย์ว

ก�บการู้กรู้ะที่�าความผ!ด• ว!ธ�การู้ใช อ�านาจัข้องพื้น�กงานเจั าหน าที่��ตาม

มาตรู้า 18• การู้สำ��งให รู้ะง�บการู้แพื้รู้,หลาย์ซื้&�งข้ อม�ล

คอมพื้!วเตอรู้%• การู้สำ��งห ามจั�าหน,าย์หรู้�อเผย์แพื้รู้,ช�ดค�าสำ��งไม,

พื้&งปรู้ะสำงค%• การู้สำ��งผ� ให บรู้!การู้เก=บรู้�กษาข้ อม�ล

การู้ด�าเน!นคด�ข้องพื้น�กงานเจั าหน าที่��หน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ด


• ข้ อม�ลคอมพื้!วเตอรู้%เป<นพื้ย์านหล�กฐาน

ตาม ป.ว!.อาญา• การู้ปรู้ะสำานงานที่างคด�รู้ะหว,างพื้น�กงาน

เจั าหน าที่��ก�บพื้น�กงานสำอบสำวน

บที่ที่�� 7 ข้ อควรู้ค�าน&งข้องผ� ใช คอมพื้!วเตอรู้%หน,วย์ที่�� 5 กฎหมาย์ว,าด วย์การู้กรู้ะที่�าความผ!ด


• User I.D และ password ข้องแต,ละที่,านเป<นข้องสำ�าค�ญอย์,าบอกให ผ� อ��นที่รู้าบ และอย์,าต��ง password ให จั�าได ง,าย์หรู้�อได เพื้รู้าะอาจัม�ผ� น�าไปกรู้ะที่�าความผ!ด

• เครู้��องคอมพื้!วเตอรู้%หรู้�อโที่รู้ศิ�พื้ที่%ม�อถ�อ ไม,ควรู้ให ผ� ใดย์�มเพื้��อเข้ าอ!นเตอรู้%เน=ต

• รู้ะบบเครู้�อข้,าย์ไรู้ สำาย์ หากต!ดต��งที่��บ านหรู้�อที่��ที่�างานต องม�มาตรู้การู้ปGองก�นและตรู้วจัสำอบผ� ใช งาน และเข้ ารู้ห�สำล�บไว เพื้��อปGองก�นการู้ล�กลอบใช

• การู้เข้ าสำ�,รู้ะบบคอมพื้!วเตอรู้%ให ใช User I.D และ password ข้องที่,านเที่,าน��น

ข้ อควรู้ค�าน&งข้องผ� ใช คอมพื้!วเตอรู้% (ต,อ)


• User I.D และ password ข้องผ� อ��นอย์,าน�าไปใช งานหรู้�อเผย์แพื้รู้,บอกกล,าวต,อ ๆ ก�น

• เม��อเรู้าได รู้�บข้ อความ ภาพื้เคล��อนไหวที่��ผ!ดกฎหมาย์ให ลบที่!�ง อย์,าสำ,งต,อ

• การู้ใช WIFI ที่��เปBดให ใช โดย์ไม,ค!ดค,าใช จั,าย์ ต องเข้ าใช โดย์เข้ ารู้ห�สำล�บ อาจัถ�กด�กรู้�บข้ อม�ลธ�รู้กรู้รู้มข้องที่,านได ด วย์เครู้��องคอมพื้!วเตอรู้%ในรู้�ศิม�ข้องคล��นว!ที่ย์�ข้อง WIFI

• การู้ใช เครู้��องคอมพื้!วเตอรู้%สำาธารู้ณัะต องรู้ะม�ดรู้ะว�งอย์,ากด “Remember me” หรู้�อ “Remember password” หากไม,ใช,ผ� เช��ย์วชาญที่าง Computer Security

ข้ อควรู้ค�าน&งข้องผ� ใช คอมพื้!วเตอรู้% (ต,อ)


• อย์,า Log-in เพื้��อที่�าธ�รู้กรู้รู้มที่างการู้เง!นโดย์ใช เครู้��องคอมพื้!วเตอรู้%สำาธารู้ณัะ

• รู้ะว�งอย์,ากรู้ะที่�าความผ!ดเก��ย์วก�บคอมพื้!วเตอรู้%เสำ�ย์เอง ไม,ว,าโดย์บ�งเอ!ญหรู้�อรู้� เที่,าไม,ถ&งการู้ณั%

จับแล วจั า รู้อคอย์แผ,นน��ก�นมานาน

Documents

หมวดที่ 3 ความรู้พื้นฐานสำหรับข้าราชการ