เอกสารประกอบการบรรยายเร��องกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคลและการบร�หารทร�พยากรบ�คคลเชิ�งย�ทธ์ศาสตร� โครงการศ�กษาวิ�จั�ยการปร�บปร�งระบบจั!าแนกต!าแหน#งและค#าตอบแทนของข%าราชิการส#วินท%องถิ่��น (ระยะท(� 2)

พฤศจั�กายน-ธ์�นวิาคม 2552

2

ค�ณมองเห-นอะไร?

3

.

•แนวิค�ดหล�กการในการปร�บเปล(�ยนการบร�หารภาคร�ฐย�คใหม#ท(�ส#งผลต#อการก!าหนดนโยบายกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

- สภาพแวิดล%อมของการบร�หารราชิการย�คใหม#

- แนวิค�ดการบร�หารทร�พยากรบ�คคลย�คใหม#

•ระบบและกระบวินการในการบร�หารทร�พยากรบ�คคลแนวิใหม#

•บทบาทและควิามคาดหวิ�งในการบร�หารงานบ�คคลเชิ�งกลย�ทธ์�ระด�บ CHRO เน%น Strategic Partner และ Change Agent

ประเด-นส!าค�ญ

4

สภาพแวิดล%อมของการบร�หารราชิการย�คใหม#

การบร�หารจั�ดการภาคร�ฐแนวิใหม# การบร�หารก�จัการบ%านเม�องท(�ด( กรอบการประเม�นตามค!าร�บรองการปฏิ�บ�ต�ราชิการ

ท!าไมต%องม(การบร�หารทร�พยากรบ�คคลเชิ�งกลย�ทธ์�

5

ท!าไมต%องม(การบร�หารทร�พยากรบ�คคลเชิ�งกลย�ทธ์�

6

ควิามส!าค�ญของทร�พยากรบ�คคล (ท�นมน�ษย� ): การสร%างข(ดควิามสามารถิ่ในการแข#งข�นอย#างย��งย�น

ราคา/ค#าธ์รรมเน(ยม<60 วิ�นการโฆษณา < 1 ป7นวิ�ตกรรม < 2 ป7ระบบการผล�ต/การด!าเน�นงาน

< 3 ป7ชิ#องทางการกระจัายส�นค%า/บร�การ

< 4 ป7ทร�พยากรบ�คคล (HUMAN RESOURCES) > 7 ป7

บางก�จักรรมยากมากท(�จัะเล(ยนแบบหร�อพ�ฒนาข�9น

7

ควิามเชิ��อมโยงผลส�มฤทธ์�:ของแผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคลและผลส�มฤทธ์�:ตามแผนย�ทธ์ศาสตร�ขององค�กร

วิ�ส�ยท�ศน�

พ�นธ์ก�จั

กลย�ทธ์�

แผนปฏิ�บ�ต�

ผลส�มฤทธ์�:บ�คลากร

ผลส�มฤทธ์�:องค�กร

แผนกลย�ทธ์�ทร�พยากรบ�คคล

HRM HRD

แผนย�ทธ์ศาสตร�

องค�กรBalancedScorecard

HR Scorecard

วิ�ส�ยท�ศน�

พ�นธ์ก�จั

กลย�ทธ์�

แผนปฏิ�บ�ต�

ผลส�มฤทธ์�:บ�คลากร

ผลส�มฤทธ์�:องค�กร

แผนกลย�ทธ์�ทร�พยากรบ�คคล

HRM HRD

แผนย�ทธ์ศาสตร�

องค�กรBalancedScorecard

HR Scorecard

8

เป;าหมายของการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

สรรหา พ�ฒนา ร�กษาไวิ% ใชิ%ประโยชิน�

หาคนด( คนเก#ง เข%ามาท!างาน

พ�ฒนาให%เป<นคนด( คนเก#ง ย��งข�9น

ร�กษาให%อย=#นาน ๆ

•จั�ดสรรทร�พยากร ให%เหมาะสม

•ส#งเสร�มให%ท!างานเต-มศ�กยภาพจากบทความของท�าน สี�มา สี�มาน�นท� อดี�ตเลขาธิ�การสี�าน�กงาน ก.พ .

9

เป;าหมายส=งส�ดของการบร�หารทร�พยากรบ�คคลThe Power of Engaged Employees

SayConsistently speak positively about the organization to co-workers, potential employees, and customers.

StayHave an intense desire to be a member of the organization

StriveExert extra effort and engage in behaviors that contribute to business success

10

การจั�ดการ

การพ�ฒนาโครงการ

ย�ทธ์ศาสตร� ย�ทธ์ศาสตร�

การพ�ฒนาโครงการการจั�ดการ

การบร�หารงานบ�คคลเน%นการจั�ดการการบร�หารงานบ�คคลเน%นย�ทธ์ศาสตร�

แนวิทางบร�หารจั�ดการทร�พยากรบ�คคลแนวิใหม#

การน!าเทคโนโลย(มาใชิ%

Outsourcing

11

1. เข%าใจับทบาทหน%าท(�ของ HR = “Hats”

PlannerPlannerRelationshipRelationship ManagerManager

Coach & Coach & TrainerTrainer

ProjectProjectManagerManager

ContentContent ExpertExpert

FacilitatorFacilitator

DoerDoerHRHR

ProfessionalProfessional

ภารก�จั ประการของการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

โครงสร%างองค�กร

การวิางแผนก!าล�งคน และการสรรหาบ�คลากร

ค�ณภาพการให%บร�การการส��อควิามร=%ควิามเข%าใจั ท��วิท�9งองค�กรการบร�หารค#าตอบแทนและสวิ�สด�การ (และค�ณภาพชิ(วิ�ต)

การก!าหนดภารก�จัอย#างม(เป;าหมาย และการวิ�ดผลงานบ�คคล

การบร�หารผลการปฏิ�บ�ต�งาน

การวิางแผนทดแทนต!าแหน#ง/การหม�นเวิ(ยนงาน

การฝึ@กอบรม การพ�ฒนา และการจั�ดการควิามร=%

การพ�ฒนาและใชิ%ข%อม=ลอย#างม(ประส�ทธ์�ภาพ

13

การเป<นห�%นส#วินเชิ�งย�ทธ์ศาสตร� Strategic Partner

การเป<นผ=%น!าการเปล(�ยนแปลง Change Agent

People

Champion

การเป<นผ=%เชิ(�ยวิชิาญ ในงาน

วิ�ชิาชิ(พ Functional

Expert

เน%นกระบวินการ

เน%นย�ทธ์ศาสตร�

เน%นคน

เน%นปฏิ�บ�ต�การ

เน%นการอ!านวิยการและน!ามาซึ่��งการ

เปล(�ยนแปลง

เน%นควิามส!าเร-จัของส#วินราชิการหร�อ

ประส�ทธ์�ผล

เน%นประส�ทธ์�ภาพของกระบวินการ

ท!างาน

เน%นการมองคนวิ#าเพ��มค�ณค#าให%

องค�กรได%

1. บทบาทของฝึBายทร�พยากรบ�คคล

14

Administrative Professional Change Agent Org. Partner

Basic practices implementation

Basic practices implementation

Technical resource

Compliance-orientation

Compliance-orientation

Record keeping

Record keeping

Program design and development

Program design and development

Teacher or expert

Reactive Reactive

Ensure appropriate practices

Ensure appropriate practices

Design HR systems to support org. strategy

Design HR systems to support org. strategy

Consultant to management

Contribute to business decision making

Contribute to business decision making

Adapt programs to organization needs

Adapt programs to organization needs

Key member of management team as org. planner

Key member of management team as org. planner

Equal leader within the organization

Highly responsive and anticipatory

Highly responsive and anticipatory

Proactive, initiating actions to improve performance

Proactive, initiating actions to improve performance

2. เข%าใจับทบาทหน%าท(�ของ HR ในการเพ��ม Value Added

15

กระบวินการของกลย�ทธ์�การแข#งข�นSchuler และ Jackson 1987( ) อธิ�บายกลย�ทธิ�ท� แตกต�างก�น 3 ว�ธิ� สี�าหร�บปฏิ�บ�ต�ดี$านทร�พยากรบ�คคล และเป%นพฤต�กรรมแบบอย�างให$แก�ผู้)$อ* น ซึ่, งท�-ง

3 กลย�ทธิ�น�-สีอดีคล$องก�บกลย�ทธิการแข�งข�นท� Porter 1985( ) ไดี$น�าเสีนอไว$

– กลย�ทธิ�นว�ตกรรม (Innovation Strategy )– กลย�ทธิ�สี�งเสีร�มค�ณภาพ (Quality Enhancement

Strategy)– กลย�ทธิ�การเป%นผู้)$น�าดี$านต$นท�น (Cost Leadership

Strategy)

2. เข%าใจับทบาทหน%าท(�ของ HR ในการเพ��ม Value Added

16

การเปล� ยนแปลงในเทคโนโลย�และองค�ความร) $ใหม�ๆ (Technological

change) ท�-งในเร* องการบร�หารงานบ�คคล และงานอ* นๆ ในองค�กร การเปล� ยนแปลงในระบบสี�งคม เศรษฐก�จ การเม*อง (Economic cycles)

การเปล� ยนแปลงในกฎระเบ�ยบต�างๆ (Changes in legislation)

การเปล� ยนแปลงอ�นเป%นผู้ลกระทบมาจากโลกาภ�ว�ตน� (Globalization)

การเปล� ยนแปลงอ�นเป%นผู้ลมากจากการแข�งข�นในภาวะท�นน�ยม

3. หม��นศ�กษาควิามเปล(�ยนแปลงของปCจัจั�ยภายนอก

17

4. เข%าใจัภาพรวิมของการท!างานในระบบบร�หารงานบ�คคล

Exit/Retire Exit/RetireAttract/Select

Attract/Select

Retain & Reward

Dep

loy/Develop Perfo

rm

ประเดี7นสี�าค�ญ• องค�กรจะร�กษาผู้)$ม�ศ�กยภาพสี)งไดี$

อย�างไร• องค�กรจะจ�ายค�าตอบแทนอย�างไร

ท� จะสีร$างขว�ญก�าล�งใจและเก7บร�กษาบ�คลากรท� ม�ความสีามารถ

• องค�กรจะวางแผู้นทางเดี�นก$าวหน$าอย�างไรให$พน�กงานเต�บโตไปพร$อมก�บองค�กร

ประเดี7นสี�าค�ญ• องค�กรจะดี,งและใช้$ประโยช้น�

สี)งสี�ดีจากความสีามารถของบ�คลากรแต�ละรายไดี$อย�างไร

• องค�กรจะประเม�นผู้ลงานอย�างไรท� สีะท$อนความสีามารถและผู้ลสี�มฤทธิ�ของแต�ละบ�คคลไดี$อย�างถ)กต$องครบถ$วน

ประเดี7นสี�าค�ญ• องค�กรจะวางแผู้นและพ�ฒนา

บ�คลากรในองค�กรอย�างไรให$ท�างานไดี$อย�างม�ประสี�ทธิ�ภาพ

• องค�กรจะสีร$างผู้)$น�าและผู้)$เช้� ยวช้าญในต�าแหน�งสี�าค�ญขององค�กรไดี$อย�างไรอย�างต�อเน* อง

• องค�กรจะสีร$างให$เก�ดีนว�ตกรรมและการแลกเปล� ยนเร�ยนร) $อย�างต�อเน* องไดี$อย�างไร

ประเดี7นสี�าค�ญ• องค�กรจะสีรรหาคนท� เหมาะ

สีมก�บองค�กรไดี$อย�างไร• องค�กรจะสีร$างภาพล�กษณ�

ของการเป%นนายจ$างท� น�าท�างานดี$วยไดี$อย�างไร

ประเดี7นสี�าค�ญ• องค�กรจะม�กระบวนการเก7บและ

จ�ดีการความร) $อย�างไร เพ* อให$การออกจากงานของบ�คลากรม�ผู้ลกระทบต�อองค�กรน$อยท� สี�ดี

• องค�กรจะร) $สีาเหต�และจ�ดีการก�บป<ญหาคนออกจากองค�กรไดี$อย�างไร

• องค�กรจะสีร$างเคร*อข�าย Alumni ไดี$อย�างไร

HR Vision & Strategy

Communicate & Engage

18

สร%างกล�#มผ=%น!า และผล�กด�นให% เก�ดองค�การแห#งส�จัร�ตธ์รรมปร�บ

กระบวินท�ศน�

วิ�ฒนธ์รรมค#าน�ยม/พ�ฒนา

ข%าราชิการ

ให%ค!าแนะน!าปร�กษา/จั�ดการควิามร=%

พ�ฒนาระบบ

บร�หารงานบ�คคล/ประมวิล

จัร�ยธ์รรม จัรรยาบรรณ

วิางระบบบร�หาร

จัร�ยธ์รรม

วิ�ดผลและตรวิจัสอบ

กฏิหมาย/หน#วิยงาน

หล�ก

การส��อสารเพ��อการ

เปล(�ยนแปลง

การม(ส#วินร#วิม ของ

ประชิาชิน/แรงกดด�นจัาก

ส�งคม

การศ�กษาวิ�จั�ย

ระบบสน�บสน�นและโครงสร%างพ�9นฐานด%านค�ณธ์รรม จัร�ยธ์รรม

5. ข�บเคล��อนวิาระแห#งชิาต�ด%านจัร�ยธ์รรม ธ์รรมาภ�บาล และการป;องก�นการท�จัร�ตและประพฤต�ม�ชิอบในภาคร�ฐ

19

ม(เหต�ผล ม(ภ=ม�ค�%มก�นในต�วิท(�ด(

พอประมาณ

ทางสายกลาง

เง��อนไขควิามร=% (รอบร=% รอบคอบ ระม�ดระวิ�ง)

เง��อนไขค�ณธ์รรม(ซึ่��อส�ตย�ส�จัร�ต ขย�นอดทน สต�ปCญญา แบ#งปCน)

น!าส=#ชิ(วิ�ต/เศรษฐก�จั/ส�งคม/ส��งแวิดล%อมสมด�ล/ม��นคง/

ย��งย�น

6. ใชิ%หล�กปร�ชิญาของเศรษฐก�จัพอเพ(ยง

20

7. เข%าใจักระบวินการบร�หารควิามเส(�ยงเชิ�งกลย�ทธ์�

2. ระบ�ควิามเส(�ยงท(�จัะท!าให% ไม#บรรล�เป;าประสงค�

3. ประเม�นโอกาส ผลกระทบและควิามร�นแรงของควิามเส(�ยง

1. ก!าหนดเป;าประสงค�ท(�ต%องบรรล�

5. การต�ดตามสอบทาน/ส��อสาร

4. ท!าแผนจั�ดการก�บควิามเส(�ยง

9 แนวิทางการบร�หารราชิการ

1. ม(มาตรฐานเด(ยวิ 2 . ม(ค�ณงามควิามด( 3 . ม(ควิามเป<นไทย 4 . ม(ควิามเป<นธ์รรม 5 . ม(ควิามซึ่��อส�ตย�ส�จัร�ต - เส(ยสละ – จังร�กภ�กด(

ปร(ชิาญาณจัาก พลเอกเปรม ต�ณส=ลานนท� ในโอกาสครบรอบ 58 ป7 ของคณะร�ฐศาสตร� จั�ฬาลงกรณ�มหาวิ�ทยาล�ย วิ�นท(� 18 ส�งหาคม 2549

9 แนวิทางการบร�หารราชิการ

6 . ม(การประพฤต�ปฏิ�บ�ต�เป<นต�วิอย#างท(�ด( 7 . ม(ควิามร�ก ภาคภ=ม�ใจัในงาน 8 . ม(ควิามส!าน�กตอบแทนค�ณแผ#นด�น 9 . ม(พระบรมราโชิวิาทเป<นเคร��อง

ย�ดเหน(�ยวิใน การด!ารงชิ(วิ�ต

ปร(ชิาญาณจัาก พลเอกเปรม ต�ณส=ลานนท� ในโอกาสครบรอบ 58 ป7 ของคณะร�ฐศาสตร� จั�ฬาลงกรณ�มหาวิ�ทยาล�ย วิ�นท(� 18 ส�งหาคม 2549

23

แกนหล�กการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

หล�กสมรรถิ่นะ(Competency)

หล�กผลงาน(Performance)

หล�กค�ณธ์รรม(Merit)

กระจัายควิามร�บผ�ดชิอบในการบร�หารทร�พยากรบ�คคลHR Decentralization

ส!าน�กงาน ก.พ . 10 ก�มภาพ�นธ์� 2548

หล�กค�ณภาพชิ(วิ�ต(Work Life Quality)

24

•The HR Scorecard : Linking People, Strategy and Performance (Brian E. Becker, Mark A. Huselid and Dave Ulrich,2001)

1. ระบบงานท(�ก#อให%เก�ดผลงานในระด�บส=ง(The High Performance Work System)

2.ระบบการบร�หารทร�พยากรบ�คคลท(� สอดคล%อง ก�บพ�นธ์ก�จัและ

ย�ทธ์ศาสตร�ขององค�การ (HR System Alignment)

3.ผลของการบร�หารทร�พยากรบ�คคลซึ่��งเป<นเป;าหมายส�ดท%ายท(�องค�การต%อง

บรรล� (HR Deliverables) 4.ประส�ทธ์�ภาพของระบบบร�หาร

ทร�พยากรบ�คคล (HR Efficiency)

การควิบค�ม ต%นท�น (Cost

Control) และการ

Benchmark and

Resources Allocation

การสร%างค�ณค#า ให%ก�บองค�กร

(Value Creation)

25

1. มาตรฐานควิามส!าเร-จัของระบบบร�หารทร�พยากรบ�คคล (HR Standard for Success)1. มาตรฐานควิามส!าเร-จัของระบบบร�หารทร�พยากรบ�คคล (HR Standard for Success)

2. ปCจัจั�ยท(�จัะน!าไปส=#ควิามส!าเร-จั (Critical Success Factors)2. ปCจัจั�ยท(�จัะน!าไปส=#ควิามส!าเร-จั (Critical Success Factors)

3. มาตรวิ�ดและต�วิชิ(9วิ�ดควิามส!าเร-จั (Measures and Indicators)3. มาตรวิ�ดและต�วิชิ(9วิ�ดควิามส!าเร-จั (Measures and Indicators)

4. ผลการด!าเน�นงาน (Evidence, Application and Reports)4. ผลการด!าเน�นงาน (Evidence, Application and Reports)

องค�ประกอบของระบบ HR Scorecard

26

เพ��อทราบสถิ่านภาพการบร�หารทร�พยากร

บ�คคลของส#วินราชิการ เพ��อพ�ฒนาและยกระด�บ

สมรรถิ่นะการบร�หารทร�พยากรบ�คคลของ

ส#วินราชิการ เพ��อเป<นเคร��องม�อ

ส!าหร�บส#วินราชิการและจั�งหวิ�ดในการ

พ�ฒนาการบร�หาร ทร�พยากรบ�คคล

(HRM Improvement) ให%

เก�ดควิามค�%มค#า และ สอดคล%องก�บ

พ.ร.ฎ.วิ#าด%วิยการบร�หารก�จัการบ%านเม�อง

ท(�ด( พ.ศ. 2546

HR Scorecard:การพ�ฒนาสมรรถิ่นะการบร�หารทร�พยากรบ�คคล ค�อ การประเม�นควิามส!าเร-จัด%านการบร�หารควิามส!าเร-จัด%านการบร�หาร

ทร�พยากรทร�พยากรบ�คคลโดยรวิมบ�คคลโดยรวิม ของส#วินราชิการและจั�งหวิ�ด

ตามหล�กการประเม�นผลแบบสมด�ล (HR Scorecard) ซึ่��งเน%นท�9ง

ประส�ทธ์�ภาพของกระบวินการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

(HRM Process and Doables) และประส�ทธ์�ผลหร�อ

ผลส�มฤทธ์�:ด%านการบร�หารงานบ�คคล(Outcomes

and Deliverables)มาตรฐานควิามส!าเร-จั

ด%านการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

เป;าหมายของการประเม�นควิาม

สอดคล%องเชิ�ง

ย�ทธ์ศาสตร�

ประส�ทธ์�ผลของการบร�หารทร�พยากร

บ�คคล

ประส�ทธ์�ภาพของการบร�หาร

ทร�พยากรบ�คคล

ควิามพร%อมร�บผ�ดด%านการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

ค�ณภาพชิ(วิ�ตและควิามสมด�ล

ระหวิ#างชิ(วิ�ตก�บการท!างาน

27

กรอบมาตรฐานควิามส!าเร-จัด%านการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

ควิามควิามสอดคล%องสอดคล%อง

เชิ�งเชิ�งย�ทธ์ศาสตร�ย�ทธ์ศาสตร� นโยบาย แผนงาน และมาตรการด%านทร�พยากรบ�คคล

การบร�หารก!าล�งคนกล�#มท(�ม(ท�กษะและสมรรถิ่นะส=ง การสร%าง พ�ฒนา และส�บทอดต!าแหน#ง

การวิางแผนและบร�หารก!าล�งคน

ประส�ทธ์�ผลของประส�ทธ์�ผลของการบร�หารทร�พยากรการบร�หารทร�พยากร

บ�คคลบ�คคล การร�กษาไวิ%ซึ่��งข%าราชิการท(�จั!าเป<นต#อการบรรล� เป;าหมาย

ควิามพ�งพอใจัต#อนโยบาย/มาตรการ การบร�หารทร�พยากรบ�คคล การเร(ยนร=%และพ�ฒนา

ระบบการบร�หาร ผลการปฏิ�บ�ต�งาน

ประส�ทธ์�ภาพของการประส�ทธ์�ภาพของการบร�หารทร�พยากรบร�หารทร�พยากร

บ�คคลบ�คคล ก�จักรรมและกระบวินการบร�หารทร�พยากรบ�คคล ระบบฐานข%อม=ล

เทคโนโลย(เพ��อการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

ควิามค�%มค#าของค#าใชิ%จั#ายในก�จักรรมการบร�หาร ทร�พยากรบ�คคล

ควิามพร%อมร�บผ�ดควิามพร%อมร�บผ�ดด%านการบร�หารด%านการบร�หารทร�พยากรบ�คคลทร�พยากรบ�คคล

ควิามโปร#งใสของกระบวินการ และพร%อมร�บการตรวิจัสอบ

การต�ดส�นใจับนหล�กควิามสามารถิ่ หล�กค�ณธ์รรมหล�กน�ต�ธ์รรม หล�กส�ทธ์�มน�ษยชิน

ค�ณภาพชิ(วิ�ตและค�ณภาพชิ(วิ�ตและควิามสมด�ลระหวิ#างควิามสมด�ลระหวิ#างชิ(วิ�ตก�บการท!างานชิ(วิ�ตก�บการท!างาน ควิามพ�งพอใจัต#อสภาพแวิดล%อมในการท!างาน

และระบบงาน สวิ�สด�การและส��งอ!านวิยควิามสะดวิก ควิามส�มพ�นธ์�อ�นด(ระหวิ#างผ=%ปฏิ�บ�ต�งาน ท�กระด�บ

28

การจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�การจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรการบร�หารทร�พยากร

บ�คคลบ�คคล

แต#งต�9งผ=%ร�บผ�ดชิอบ(คณะท!างาน) จั�ดสรรงบประมาณด!าเน�นการข

� 9นเตร

(ยมกา

รจั�ดเร��มต%น

ประชิ�มคณะท!างานเพ��อ ท�าความเข$าใจแนวค�ดีและ

ว�ธิ�การจ�ดีท�าแผู้นกลย�ทธิ� จ�ดีท�าปฏิ�ท�นการท�างาน

ข�9นด!าเน�นการจั�ดท!าแผน

ด!าเน�นการตามข�9นตอนการจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

(5 ข�9นตอน)

ข�9นน!าแผนไปปฏิ�บ�ต�และต�ดตามประเม�นผล

ต�ดตามผลล�พธ์�การด!าเน�นการตามแผนกลย�ทธ์�

ประเม�นผลล�พธ์�และประเม�นผลการปฏิ�บ�ต�ตาม

แผนกลย�ทธ์�

แต#งต�9งผ=%ร�บผ�ดชิอบ(คณะท!างาน) จั�ดสรรงบประมาณด!าเน�นการข

� 9นเตร

(ยมกา

รจั�ดเร��มต%น

ประชิ�มคณะท!างานเพ��อ ท�าความเข$าใจแนวค�ดีและ

ว�ธิ�การจ�ดีท�าแผู้นกลย�ทธิ� จ�ดีท�าปฏิ�ท�นการท�างาน

ข�9นด!าเน�นการจั�ดท!าแผน

ด!าเน�นการตามข�9นตอนการจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

(5 ข�9นตอน)

ข�9นน!าแผนไปปฏิ�บ�ต�และต�ดตามประเม�นผล

ต�ดตามผลล�พธ์�การด!าเน�นการตามแผนกลย�ทธ์�

ประเม�นผลล�พธ์�และประเม�นผลการปฏิ�บ�ต�ตาม

แผนกลย�ทธ์�

ข�9นตอนการจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

29

จั�ดก�จักรรมเสร�มสร%างควิามร=%ควิามเข%าใจัเก(�ยวิก�บการจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�ตามแนวิทาง HR Scorecardเร��มโครงการ

ด!าเน�นการประเม�นสถิ่านภาพด%านการบร�หารทร�พยากรบ�คคล-การประเม�นโดียใช้$แบบประเม�น-การว�เคราะห�จ�ดีแข7ง จ�ดีอ�อนของการบร�หารทร�พยากรบ�คคล-การว�เคราะห�ความคาดีหว�งของผู้)$ม�สี�วนไดี$สี�วนเสี�ยท� เก� ยวข$องก�บการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

ก!าหนดประเด-นย�ทธ์ศาสตร�ด%านการบร�หารทร�พยากรบ�คคล- ว�เคราะห�ท�ศทาง นโยบาย ย�ทธิศาสีตร� แผู้นงาน/โครงการของสี�วนราช้การ- ก�าหนดีประเดี7นย�ทธิศาสีตร�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

ก!าหนดเป;าประสงค�เชิ�งกลย�ทธ์�ด%านการบร�หารทร�พยากรบ�คคลและต�วิชิ(9วิ�ดผลการปฏิ�บ�ต�งานของแต#ละเป;าประสงค�

-ก�าหนดีเป=าประสีงค�-ก�าหนดีต�วช้�-ว�ดีผู้ลการดี�าเน�นงาน (KPIs) ค�าพ*-นฐาน (Baseline) และค�าเป=าหมายของต�วช้�-ว�ดี

จั�ดท!ารายละเอ(ยดแผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล เสนอแผนกลย�ทธ์�ฯ ต#อฝึBายบร�หารและจั�ดท!าแผนงาน/โครงการรองร�บ

แผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

จั�ดก�จักรรมเสร�มสร%างควิามร=%ควิามเข%าใจัเก(�ยวิก�บการจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�ตามแนวิทาง HR Scorecardเร��มโครงการ

ด!าเน�นการประเม�นสถิ่านภาพด%านการบร�หารทร�พยากรบ�คคล-การประเม�นโดียใช้$แบบประเม�น-การว�เคราะห�จ�ดีแข7ง จ�ดีอ�อนของการบร�หารทร�พยากรบ�คคล-การว�เคราะห�ความคาดีหว�งของผู้)$ม�สี�วนไดี$สี�วนเสี�ยท� เก� ยวข$องก�บการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

ก!าหนดประเด-นย�ทธ์ศาสตร�ด%านการบร�หารทร�พยากรบ�คคล- ว�เคราะห�ท�ศทาง นโยบาย ย�ทธิศาสีตร� แผู้นงาน/โครงการของสี�วนราช้การ- ก�าหนดีประเดี7นย�ทธิศาสีตร�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

ก!าหนดเป;าประสงค�เชิ�งกลย�ทธ์�ด%านการบร�หารทร�พยากรบ�คคลและต�วิชิ(9วิ�ดผลการปฏิ�บ�ต�งานของแต#ละเป;าประสงค�

-ก�าหนดีเป=าประสีงค�-ก�าหนดีต�วช้�-ว�ดีผู้ลการดี�าเน�นงาน (KPIs) ค�าพ*-นฐาน (Baseline) และค�าเป=าหมายของต�วช้�-ว�ดี

จั�ดท!ารายละเอ(ยดแผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล เสนอแผนกลย�ทธ์�ฯ ต#อฝึBายบร�หารและจั�ดท!าแผนงาน/โครงการรองร�บ

แผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

ข�9นตอนการจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

30

ควิามต%องการของส#วินราชิการ

การบร�หารทร�พยากรบ�คคลท(�

เป<นอย=#

ควิามแตกต#าง

ประเด-นกลย�ทธ์�ด%าน

HR

Scorecard

แผนท(�กลย�ทธ์�

แผนงานรองร�บและ

ผ=%ร�บผ�ดชิอบ

วิ�ธ์(การจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

31

ผ=%บร�หารส=งส�ดเห-นควิามส!าค�ญและให%การสน�บสน�นอย#างเต-มท(�ผ=%บร�หารของหน#วิยงานหล�กเข%าใจับทบาทควิามร�บผ�ดชิอบด%านการบร�หารทร�พยากรบ�คคล และเห-นควิามส!าค�ญ ผ=%ร�บผ�ดชิอบงานการเจั%าหน%าท(�เข%าใจัท�ศทางควิามต%องการของส#วินราชิการผ=%บร�หารส=งส�ด ผ=%บร�หารของหน#วิยงาน และผ=%ร�บผ�ดชิอบงานการเจั%าหน%าท(�ร#วิมก�นจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�ต�9งแต#ต%นจันจับกระบวินการการก!าหนดปฏิ�ท�นการท!างานในแต#ละข�9นตอนและผลผล�ตท(�เป<นร=ปธ์รรมท(�ชิ�ดเจันการระดมสมองโดยม( Facilitator ท(�ม(ควิามเชิ(�ยวิชิาญมาชิ#วิยการสร�ปประเด-นท(�ชิ�ดเจันจัากการระดมสมองการประสานงานท(�ด(ระหวิ#างคณะท!างานของส#วินราชิการ ส!าน�กงาน ก.พ . และท(�ปร�กษาภายนอก (ถิ่%าม()การส��อสารให%ข%าราชิการเข%าใจัถิ่�งวิ�ตถิ่�ประสงค�และเป;าหมายของการจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

เง��อนไขควิามส!าเร-จัของการจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

32

แสดงควิามเชิ��อมโยงเชิ�งเหต�และผลระหวิ#างปCจัจั�ยหล�กแห#งควิามส!าเร-จัแต#ละต�วิ ภายใต%

ม�มมอง 5 ด%าน ท(�ก!าหนดเป<นข�9นตอนส!าค�ญท(�จัะน!าส=#

การจั�ดท!า HR Scorecard

ซึ่��งระบ�ต�วิชิ(9วิ�ด เป;าหมาย และแผนงานรองร�บ ท(�ม(ล�กษณะบ=รณาการและม�#งย�ทธ์ศาสตร�

การจั�ดท!าแผนท(�กลย�ทธ์� (Strategy Map)

33

เทคน�คการวิ�เคราะห�ส#วินต#าง (Gap Analysis)

แบบวิ�เคราะห�ส#วินต#างของควิามส!าค�ญของประเด-นย�ทธ์ศาสตร�ก�บสถิ่านภาพปCจัจั�บ�น

ประเด-น(สร�ปจัากการส�มภาษณ�

Stakeholder)

ควิามส!าค�ญของประเด-นน(9ต#อผลส�มฤทธ์�:ของ

กรม (ต%องท!า/จั!าเป<น/เร#ง

ด#วิน)

สถิ่านภาพปCจัจั�บ�น(ท!าเร��องน(9ได%ด(มาก

น%อยเพ(ยงใด)

ผลต#างของ (Gap)

(ควิามส!าค�ญฯ –

สถิ่านภาพปCจัจั�บ�น)1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

ประเดี7นท� 1                      

ประเดี7นท� 2                      

ประเดี7นท� 3                      

ประเดี7นท� 4                      

ประเดี7นท� 5                      

ประเดี7นท� 6                      

ประเดี7นท� 7                      หมายเหต� 1: หมายถ,งน$อยท� สี�ดี และ 5 หมายถ,งมากท� สี�ดี

34

34

1. ค%นหาแรงเสร�ม - แรงต%าน เพ��อม�#งส=#ผลส�มฤทธ์�:ท(�ต%องการของประเด-นย�ทธ์ศาสตร� โดยถิ่ามค!าถิ่ามวิ#า อะไรบ%างค�อแรง“

เสร�ม/ส��งท(�ม(อย=#ใน อปท . ท(�จัะชิ#วิยให% ประเด-นย�ทธ์ศาสตร�ท(�ก!าหนดบรรล�ผลส�มฤทธ์�: และอะไรท(�เป<นแรงต%านหร�ออ�ปสรรคใน

การด!าเน�นการ”

ประเด-นย�ทธ์ศาสตร� ………………………………………………

แรงเสร�มแรงเสร�ม//ส��งสน�บสน�นส��งสน�บสน�น แรงต%านแรงต%าน//อ�ปสรรคอ�ปสรรค1. ......................................................................................

1. .......................................................................................

2. .......................................................................................

2. .......................................................................................

เทคน�คการวิ�เคราะห�แรงเสร�ม-แรงต%าน (Force Field Analysis)

35

ประเด-นย�ทธ์ศาสตร� ………………………………………………

2 เข(ยนส��งท(�เป<นปCจัจั�ยหล�กแห#งควิามส!าเร-จัของประเด-นย�ทธ์ศาสตร�โดยถิ่ามค!าถิ่ามวิ#า “เราต%องท!าอะไรบ%างเพ��อลดแรงต%าน และเพ��มแรงเสร�ม ”

ส��งท(�ต%องท!าเพ��อลดแรงต%าน ส��งท(�ต%องท!าเพ��อเพ��มแรงเสร�ม1. 1.

2. 2.

3. 3.

4. 4.

เทคน�คการวิ�เคราะห�แรงเสร�ม-แรงต%าน (Force Field Analysis)

แบบฟอร�มการจั�ดท!าแผนกลย�ทธ์�การบร�หารทร�พยากรบ�คคล

วิ�ส�ยท�ศน� ประเด-นย�ทธ์ศาสตร�

พ�นธ์ก�จั

ม�ต�เป;าประส

งค�เชิ�งกลย�ทธ์�

ต�วิชิ(9วิ�ด(KPIs)

ข%อม=ลพ�9นฐาน

ระด�บเป;าหมาย น!9าหน�กผ=%ร�บผ�ด

ชิอบ1 2 3 4 5 ต�วิชิ(9วิ�ด

เป;าประสงค�

ม�ต�

ม�ต�ท(� 1 ควิามสอดคล%องเชิ�งย�ทธ์ศาสตร�

1 1

2

2 3

ม�ต�ท(� 2ประส�ทธ์�ภาพของการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

3 4

4 5

5 6

ม�ต�ท(� 3ประส�ทธ์�ผลของการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

6 7

8

7 9

ม�ต�ท(� 4 ควิามพร%อมร�บผ�ดด%านการบร�หารทร�พยากรบ�คคล

8 10

9 11

ม�ต�ท(� 5 ค�ณภาพชิ(วิ�ตและควิามสมด�ลระหวิ#างชิ(วิ�ตก�บการท!างาน

10 12

11 13

14

36

แบบฟอร�มรายการแผนงาน/โครงการท(�รองร�บแผนกลย�ทธ์�ฯ

แบบฟอร�มรายการแผนงาน/โครงการ

ม�ต� เป;าประสงค� ต�วิชิ(9วิ�ด แผนงาน/โครงการ

ผ=%ร�บผ�ดชิอบ การต�ดตามผล

ม�ต�ท� 1 .........

………………………………

………………………

…………….....……...…......……………….....

………………………………

…………..............................…………..............................……….................................……....

ม�ต�ท� 2 .........

………………………………

………………………

…………….....……...…......……………….....

………………………………

…………..............................…………..............................……….................................……....

ม�ต�ท� 3.........

………………………………

………………………

…………….....……...…......……………….....

………………………………

…………..............................…………..............................……….................................……....

ม�ต�ท� 4 .........

………………………………

………………………

…………….....……...…......……………….....

………………………………

…………..............................…………..............................……….................................……....

ม�ต�ท� 5 .........

………………………………

………………………

…………….....……...…......……………….....

………………………………

…………..............................…………..............................……….................................……....

37

38

“ระบบ”

“คน”

ได%ข%าราชิการคนเก#ง คนด( ม(ค�ณภาพและค�ณธ์รรม

ข%าราชิการท!างานเต-มศ�กยภาพ ม(ควิามม�#งม��นร�บใชิ% ท%องท(�

ระบบ HR ท(�ย�ต�ธ์รรม ย�ดหย�#น เหมาะสม โดยเฉพาะระบบต!าแหน#งและค#าตอบแทน

ระบบ HR เชิ��อมโยงก�บท�กเร��อง ท!าให%เก�ดการท!างานท(�ม�#งผลส�มฤทธ์�: และย�ดผลงานเป<นหล�ก

ระบบบร�หารทร�พยากรบ�คคลท(�ม(ประส�ทธ์�ภาพ .. น!าไปส=#

39

StrategyDevelopmen

t &Leadership Workforce

Management Process

Management Transaction

Processing

งานประจั!าชิ!านาญข�9น เชิ#น การสรรหา บรรจั�แต#งต�9ง การบ�นท�กประวิ�ต� การเล��อนข�9นเง�นเด�อน วิ�น�ย ฯลฯ

กระบวินการเร-วิและม(ประส�ทธ์�ภาพข�9นเชิ#น ก!าหนดต!าแหน#ง กรอบอ�ตราก!าล�ง ฝึ@กอบรม ฯลฯ

วิางแผนและบร�หารก!าล�งคนอย#างย��งย�นและตอบโจัทย�องค�กร เชิ#น จั�ดสรรเกล(�ยอ�ตรา แก%ปCญหาขาดแคลนก!าล�งคน ฯลฯ

ม(ก!าหนดย�ทธ์ศาสตร�ภาพรวิม HR ท�9งองค�กร พ�ฒนาและสร%างภาวิะผ=%น!า

ภารก�จัการบร�หารทร�พยากรมน�ษย� 4 ระด�บด(ข�9น

40

ม(ควิามเชิ��อมโยงก�บย�ทธ์ศาสตร�องค�กร / วิาระแห#งชิาต�

จั�ดระบบย#อยต#างๆ โดยย�ดมาตรฐานท(�ด(ท(�ส�ด ย�ดค�ณภาพของผลงาน / จั#ายค#าตอบแทนตามผล

งาน สร%างวิ�ฒนธ์รรมองค�กรท(�เน%นการให%บร�การ เน%นหล�กสมรรถิ่นะและท�กษะท(�จั!าเป<นต#อองค�กร

ระบบ HR ท(�พ�งปรารถิ่นา

1. ควิามเชิ��อมโยงระหวิ#างย�ทธ์ศาสตร� HR ก�บ เป;าหมายองค�กร

2. การมองภาพรวิมของการบร�หารHR / ไม#แก%ปCญหาเป<นจั�ด ๆ

3. การปร�บระบบโดยย�ดหล�กการและฐาน กฎหมาย

ข%อควิรค!าน�ง ข%อควิรค!าน�ง / / ส��งส��งท%าทายท%าทายข%อควิรค!าน�ง ข%อควิรค!าน�ง / / ส��งส��งท%าทายท%าทาย

4 . การบร�หารบนควิามหลากหลาย (Diversity Management)

5. การกระจัายอ!านาจั HR / การก!าก�บและต�ดตาม ประเม�นผล

6. การสร%าง HR Professional / การบร�หาร องค�ควิามร=% HR

ข%อควิรค!าน�ง ข%อควิรค!าน�ง / / ส��งส��งท%าทายท%าทายข%อควิรค!าน�ง ข%อควิรค!าน�ง / / ส��งส��งท%าทายท%าทาย

7. มาตรฐานทางค�ณธ์รรมและจัร�ยธ์รรมของ HRM

8. e-HR

9. HR Outsourcing

ข%อควิรค!าน�ง ข%อควิรค!าน�ง / / ส��งส��งท%าทายท%าทายข%อควิรค!าน�ง ข%อควิรค!าน�ง / / ส��งส��งท%าทายท%าทาย