ค ำน ำ

รายงานวเคราะหสถานการณการจดท าขอมลเชงพนทจงหวดน เปนรายงานสถานการณทส านกงานสถตจงหวดศรสะเกษ ไดจดท าขนเพอรวบรวมประมวลขอมลทนาสนใจตางๆ ทเกยวของกบแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 4 ป และวเคราะหขอมลสถานการณ แนวโนมของยทธศาสตรตามแผนพฒนาจงหวดดงกลาว ดวยการน าขอมลสารสนเทศมาประกอบการก าหนดผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion) และ หวงโซมลคา (Value Chain) และการวเคราะหความสมพนธระหวางประเดนยทธศาสตรกบตวแปรทส าคญ ทจะน าไปสการก าหนดปจจยสความส าเรจทเหมาะสมดวยขอมลสารสนเทศตามประเดนตาง ๆ

ส านกงานสถตจงหวดศรสะเกษ ไดด าเนนการวเคราะหขอมลสถานการณ แนวโนมของยทธศาสตรตามแผนพฒนาจงหวด ใน 3 ประเดน คอ ยทธศาสตรท 1 การยกระดบเศรษฐกจใหพงตนเองและแขงขนได ยทธศาสตรท 2 การเสรมสรางภมคมกนทางสงคมและคณภาพชวตทด ยทธศาสตรท 3 การพฒนาโครงสรางพนฐาน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ในโอกาสน ส านกงานสถตจงหวดศรสะเกษ ขอขอบคณคณะกรรมการสถตระดบจงหวด และหนวยงานตาง ๆ ทไดอนเคราะหขอมล ซงเปนผลท าใหการวเคราะหขอมลสถานการณ แนวโนมของยทธศาสตรจงหวดส าเรจลลวงไปดวยด และหวงเปนอยางยงวารายงานฉบบนจะเปนประโยชนตอผบรหารพนท และผสนใจ

1

รายงานวเคราะหสถานการณการจดท าขอมลเชงพนท

จงหวดศรสะเกษ

ตามแผนพฒนาจงหวดศรสะเกษ ระยะ 4 ป (ป พ.ศ. 2558 – 2561) ไดก าหนดวสยทศน เพอก าหนดทศทางการพฒนา ดงน

วสยทศน : ประตการคาและการทองเทยวสอารยธรรมขอมโบราณ ดนแดนเกษตรปลอดภยไดมาตรฐาน

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : ประเดนยทธศาสตรท 1 การยกระดบเศรษฐกจใหพงตนเองและแขงขนได ประเดนยทธศาสตรท 2 การเสรมสรางภมคมกนทางสงคมและคณภาพชวตทด ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาโครงสรางพนฐาน ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม ประเดนยทธศาสตรท 4 การเสรมสรางความมนคงและการรกษาความสงบ

เรยบรอย

เปาประสงค : 1. มลคา การคาการลงทน และการทองเทยวเพมขนอยางตอเนอง 2. ผลผลตดานการเกษตรและอตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรมความ

ปลอดภย ไดมาตรฐานเพมขน 3. ประชาชนอาศยในสภาพแวดลอมท เหมาะสม มพนทส เขยวทรมรน

ผคนมคณภาพชวตทด มความมนคงและความปลอดภยในชวตและทรพยสน ผลสมฤทธทางการศกษาและการกฬาเพมสงขน

4. ชมชนและสงคมมระเบยบ มความสงบเรยบรอยและมความมนคง

2

ขอมลทวไป จงหวดศรสะเกษมพนท ประมาณ 8,839.976 ตารางกโลเมตร หรอ 5,524,985 ไร หางจากกรงเทพมหานคร 531 กโลเมตร มประชากร 1,462,028 คน แบงเขตการปกครองเปน 22 อ าเภอ 204 ต าบล2,641 หมบาน มลกษณะภมประเทศ เปนทราบสงสลบทงนา มภเขาและปาไมอยทางตอนใต และพนทจะคอยๆ ลาดลงส ทศเหนอและทศตะวนตก

จงหวดศรสะเกษมศกยภาพเปน “เมองเศรษฐกจชายแดน” มจดผานแดนถาวรชองสะง า เชอมโยงการคา การทองเทยว และการลงทนกบกมพชา ผานเสนทางหมายเลข R67 (ชองสะง า-อลลองเวง-เสยมราฐ) ระยะทาง 135 กโลเมตร

ดานการทองเทยว เปนประตสแหลงทองเทยวอารยธรรมขอมโบราณ อาท อทยานแหงชาตเขาพระวหาร ปราสาทสระก าแพงใหญ สามารถเชอมโยงการทองเทยวกบเสยมราฐ (นครวด-นครธม) ซงเปนมรดกโลกและสงมหศจรรยของโลกไดภายในเวลาเพยง 2 ชวโมง และสามารถพฒนาเสนทางทองเทยวเชอมโยงสามเหลยมมรกต (ไทย-ลาว-กมพชา) ได ดานการเกษตร มพนทท าการเกษตรเหมะแกการปลกพชเศรษฐกจ เปนแหลงปลกขาวหอมมะล ยางพารา มนส าปะหลงทไดคณภาพสง แหลงปลกหอมแดง กระเทยมมากทสดของประเทศ และยงเปนแหลงปลกไมผล อาท ทเรยน เงาะ มงคด ลองกอง มากทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มน าเปนตนทนเกษตรกร มทกษะ การพฒนาการผลตเกษตรปลอดภย โดยเฉพาะการผลตขาวหอมมะลอยางมคณภาพเพอเพมมลคาสนคา รองลงมา เปนการสงเสรมปศสตว การประมง การพฒนาผลตภณฑชมชน โดยในเรองขาวหอมมะลการด าเนนการตองจดเปนโซนพนทเปนรายต าบล หรออ าเภอใหชดเจน ทจะท าการเพาะปลก ขาวหอมมะลปลอดภย หรอขาวหอมมะลอนทรย

3

แผนภาพท 1 การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนศกยภาพจงหวดดวยเทคนค SWOT

Analysis

จดแขง (Strengths) 1.พนทเหมาะปลกพชเศรษฐกจ (ขาวหอมมะล หอมแดง กระเทยม) มแหลงนาธรรมชาตในพนท 2.เปดเสนทางสเสยมราฐทใกลทสด 3.แหลงทองเทยวอารยธรรมขอมโบราณ วฒนธรรมและเชงนเวศนทมศกยภาพ 4.กลมสหกรณเขมแขง ภมปญญาทองถนหลากหลาย 5.สถาบนการศกษามศกยภาพเชอมโยงอาเซยน

จดออน (Weakness) 1.มสดสวนคนยากจนสงเปนอนดบ 2 ของภาคอสาน 2.เกษตรกรวางงานหลงเกบเกยว ราคาผลผลตไมแน นอน ปจจยการผลตมตนทนสง ระบบบรหารจดการแหลงนาไมมประสทธภาพ 3.ทรพยากรฯ สงแวดลอมถกทาลาย มความแหงแลง 4.ทางดานสงคม อาท แรงงานอพยพออกนอกพนท อตราการเรยนตอมธยมปลายต า

โอกาส (Opportunities) 1.การสงเสรมความรวมมอกบประเทศเพอนบานในกรอบตางๆ อาท GMS ACMECS สามเหลยมมรกต 2.การเขาสประชาคมอาเซยนสงผลดตอการทองเทยวของจงหวดและการเคลอนยายแรงงาน 3.ความตนตวในเรองการใชพลงงานทดแทนและเกษตรอนทรย

ภยคกคาม (Threats) 1.ปญหาความมนคงตามแนวชายแดน และแนวเสนเขตแดนไมชดเจน 2.การแพรระบาดของยาเสพตดและการเปนเสนทางลาเลยงยาเสพตดสภมภาคอน 3.กระแสโลกาภวฒนทาใหเกดปญหาสงคมในพนท 4.ภยธรรมชาต เชน ภยแลง นาทวม และวาตภย

SWOT

4

แผนภาพท 2 เศรษฐกจจงหวดศรสะเกษ

ทมา : ส านกบญชประชาชาต สศช

จงหวดศรสะเกษเลอก “ขาวหอมมะล” เปนผลตภณฑทส าคญทางเศรษฐกจของจงหวด ซงสอดคลองกบยทธศาสตรท 1 ตามแผนพฒนาจงหวดศรสะเกษ 4 ป ( พ.ศ. 2558 - 2561)

ประเดนยทธศาสตรท 1 “การยกระดบเศรษฐกจใหพงตนเองและแขงขนได” เปนมตดานเศรษฐกจ โดยก าหนดเปาประสงคยทธศาสตร คอ “ผลผลตดานการเกษตรและอตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรมความปลอดภย ไดมาตรฐานเพมขน” ซงมกลยทธและตวชวดทส าคญในการก าหนดใหขาวเปนผลตภณฑทางดานการเกษตรทส าคญของจงหวด

เกษตรกรรม 32 %

อตสากรรม 8 % การคา

10 %

บรการและอนๆ 50 %

ป 2555 ลานบาท % ขาว 10,819 54.6 ยางพารา 2,318 11.7 มนส าปะหลง 467 2.4 หอมแดง 1,451 7.3 พรก 229 1.2 ไมผล 1,621 8.2 พชผก 595 3.0 โค กระบอ 377 1.9 สกร 299 1.5 ไก เปด 185 0.9 ประมง 304 1.5 อนๆ 1,152 5.8 รวม 19,818 100.0

ภาคเกษตร : ขาวเปนพชหลก และมความหลากหลายทงพชไร พชสวน พชผก และปศสตว เนนเพมประสทธภาพการผลต GPP มลคา 61,832 ลานบาท ( 2555)

= 31 % ของกลมจงหวดอสานตอนลาง

รายไดตอหว 58,858 บาท/ป อนดบ 1 ของกลมอสานตอนลาง อนดบ 61 ของประเทศ

จ านวนประชากร 1.051 ลานคน

เศรษฐกจขยายตว 4.8 % ตอป (2551 – 2555)

เศรษฐกจจงหวดศรสะเกษ

5

ภาพรวมภาวะเศรษฐกจของจงหวดศรสะเกษ

ขาวหอมมะล เปนพชเศรษฐกจ และมการปลกกนอยางแพรหลายใน ท วทกภมภาคของประเทศและขาวหอมมะลเปนพชเศรษฐกจท สรางรายไดใหกบเกษตรกรและสรางรายไดใหกบประเทศเปนจ านวนไมนอยตอป ซงเกษตรกรจงหวด ศรสะเกษกเปนอกจงหวดหนงทมการเพาะปลกพชเศรษฐกจอยางขาวหอมมะล

จงหวดศรสะเกษ ก าหนดต าแหนงจดยนทางยทธศาสตรการพฒนา (Positioning) ใน 3 ประเดน คอ ขาว การทองเทยว และการคาชายแดน โดยมงเนนเปน “เมองสงเสรมการคาชายแดน” และ “เมองทองเทยว” ภายใตปจจยสนบสนนส าคญ คอ การเปน “เมองเกษตรปลอดภยไดมาตรฐาน” โดยมประเดนยทธศาสตรท 1 เปนตว โดยมกลยทธทส าคญในประเดนยทธศาสตรท 1 ดงน

1. สงเสรมการด าเนนชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2. สงเสรมประชาชนทมความสามารถและทกษะเฉพาะทางสอาชพ 3. สงเสรมการคาการลงทนและการทองเทยว 4. สงเสรมการเพมและขยายโอกาสการมงานท าทงในและนอกระบบ 5. พฒนาคณภาพสนคาและบรการ 6. สรางมลคาเพมใหผลผลตเกษตรอนทรย 7. ยกระดบศกยภาพผคาระหวางประเทศกลมอาเซยน 8. พฒนาชองทางการสอสารและพาณชยอเลกทรอนกส

ตวชวดทส าคญของยทธศาสตรท 1 ประกอบไปดวย 1. รอยละทเพมขนของมลคาการคาชายแดน 2. รอยละทเพมขนของมลคาการจ าหนายผลตภณฑวสาหกจชมชน และ

OTOP 3. รอยละทเพมขนของรายไดทเกดจากการทองเทยว 4. จ านวนของผประกอบการและแรงงานทไดพฒนาสมรรถนะ 5. รอยละเพมขนของสนคาเกษตรทไดมาตรฐาน

6

กลยทธ/แนวทางการพฒนาดานการยกระดบเศรษฐกจใหพงตนเองและแขงขนไดประกอบไปดวย 3 กลยทธ คอ การสรางรายได การลดคาใชจาย และการขยายโอกาสสรางขดความสามารถในการแขงขน ซงสอดคลองกบหวงโซคณคา (Value Chain) และปจจยสความส าเรจ ดงแผนภาพท 3

การวจยพฒนา (R&D) - การพฒนาปจจยพนฐานและการพฒนาเกษตรกร

การพฒนาคณภาพ เพมผลผลต และลดตนทน

การแปรรป การเพมและสราง

คณคา

การขนสงสนคาและ จดการบรหารสนคา

(Logistics)

การพฒนา ระบบการตลาด

1 2 3 4 5

CSF 1 วจยความตองการขาวหอมมะลของตลาดภายใน ประเทศและตางประเทศ (เชนราคา ชนดขาว ทเหมาะสมกบความตองการของผบรโภค เปนตน) CSF 2 พฒนาปจจยการผลต CSF 3 วจยและพฒนาระบบมาตรฐานการปลกขาวหอมมะลทเทยบเทามาตรฐาน GAP เชน เกณฑมาตรฐาน กลไกและผใหการตรวจรบรองพนธขาวและผลผลตขาวปลอดภยทรวดเรวและนาเชอถอเทยบเทามาตรฐาน GAP CSF 4 พฒนาใหเปนศนยการเรยนรและการถายทอดเทคโนโลยการผลตขาวหอมมะลทงกระบวนการ

CSF 5 การพฒนาคณภาพ CSF 6 การเพมผลผลตและลดตนทน CSF 7 ขยายการสงเสรมผลตขาวหอมมะล

CSF 8 การเตรยมความพรอมส าหรบการสขาวหอมมะล CSF 9 ใชเทคโนโลยเพอรกษาคณภาพขาวหอมมะลหลงการเกบเกยว (เชน การเกบรกษาขาวเปลอกใหมคณภาพและปลอดภยตามมาตรฐาน การใชเครอง อบลดความชนขาว เปนตน) CSF 10 ผลผลตขาวสารขาวหอมมะลไดรบการรบรองคณภาพขาวเพอการคาในประเทศ ตามมาตรฐานขาวปลอดภยของจงหวด

CSF 11 สงเสรมศนยรวบรวมและกระจายสนคาขาวหอมมะลในระดบจงหวดและระดบกลมจงหวด เชน มยงฉาง หรอโกดง หรอสถานทรวบรวมสนคาขาวทไดมาตรฐาน(Warehouse)

CSF 12 มกลไกการก าหนดราคาขาวหอมมะลทเหมาะสมตามคณภาพ CSF 13 มการประชาสมพนธและการสงเสรมการขายทเหมาะสม CSF 14 พฒนาขดความ สามารถในการแขงขนทางการตลาด (เชน การสรางเครอขายความรวมมอในการสงเสรมการตลาดกบภาคสวนตาง ๆ การรวมกลมเกษตรกรเพอเพมอ านาจการตอรอง ) CSF 15 มรปแบบและตราสญลกษณบรรจภณฑขาวหอมมะลปลอดภยและผลตภณฑจากขาวปลอดภยทดงดด นาสนใจ ใชงายและเปนเอกลกษณของจงหวด

แผนภาพท 3 หวงโซคณคา ขาวหอมมะล

7

1) การวเคราะหสถานการณขอมล : ดานเศรษฐกจ

ขาวหอมมะล ขาวหอมมะลเปนพชเศรษฐกจทส าคญของจงหวดศรสะเกษ สถานการณขาว

หอมมะลจากส านกเศรษฐกจการเกษตร ปการเพาะปลก 2556 พบวา จงหวดศรสะเกษมพนทปลกขาวนาป 3,057,810 ไร คดเปนรอยละ 92.2 ของพนทท าการเกษตรทงสน ผลผลตรวม 1,012,202 ตน ผลผลตเฉลย 331 กโลกรมตอไร ราคาขาวเปลอกเจานาปหอมมะลทเกษตรกรขายไดทไรนา ในป 2556 ราคาเฉลยตนละ 15,114 บาท

จากการวเคราะหผลตภณฑทมศกยภาพของจงหวด (Product Champion) ดวยเทคนค BCG Matrix จากขอมลสถตผลตภณฑจงหวด (GPP) พ .ศ . 2550-2554 จงหวดศรสะเกษ พบวา ขาวหอมมะลอยในชวงของ Cash Cow จ าเปนตองรกษาสวนแบงการตลาดไว ซงนโยบายทเหมาะกบการพฒนาผลตภณฑขาวหอมมะล คอ

1. ปรบปรงโครงสรางการผลตขาวหอมมะล ใหมคณภาพ ไดมาตรฐานทส าคญไดแก GMP, GAP เปนตน เพอรกษาสวนแบงตลาดไว

2. เปลยนแปลงบรรจภณฑใหม เอกลกษณ เพอสรางความแปลกใหม/ปรบปรงเพอสรางความนาสนใจ

3. พฒนาตลาด ขยายการสงออกในตลาดใหมๆ

ทงกลารองไหเปนแหลงผลตขาวหอมมะลทมคณภาพด สรางชอเสยงใหกบจงหวดศรสะเกษ ในปการเพาะปลกตงแตป พ.ศ. 2553-2556 การขยายพนทการเพาะปลกมแนวโนมชะลอตวและลดลงเลกนอย พ.ศ. 2556 มพนทเพาะปลก 3,057,810 ไร พนทเกบเก ยว 2,797,496 ไร คดเปนรอยละ 91.49 ของพ นท เพาะปลก ปรมาณผลผลต 1,012,202 ตน ผลผลตเฉลยตอไร 362 กโลกรมตอไร

ในการวเคราะหความสมพนธเพ อก าหนดหวงโซค ณคาและปจจยสความส าเรจท ส าคญ พบวา ตนทนการผลต จ านวนพนทเพาะปลก จ านวนเกษตรกร ผปลกขาวหอมมะล ปรมาณผลผลตขาวหอมมะล เปนตวแปรทส าคญในการเลอกหวงโซคณคา จงมการก าหนดสมการความสมพนธขาวหอมมะล ดงน

8

สมการความสมพนธขาวหอมมะล

Y X1 + X2 + X3 + X4 มลคาผลตภณฑขาวหอมมะล

ตนทนขาวหอมมะล

จ านวนพนทเพาะปลกขาว

จ านวนเกษตรกรทปลกขาวหอมมะล

ปรมาณผลผลตขาวหอมมะล

พจารณาสมการความสมพนธของสมการพนทเพาะปลกขาวหอมมะล (ไร) และสมการผลผลตขาวหอมมะล (ตน) เปนการอธบายแนวโนมการเปลยนแปลงตามกนระหวางเนอทเพาะปลก และผลผลต ทมแนวโนมแปรผนตามกน โดย สมการพนทเพาะปลกขาวหอมมะล y = 1656,00x + 2,092,829.86 มคาสมประสทธของสมการมคาเปนบวก 165,599.64x และมคา R2 หรอความสามารถในการอธบายการเปลยนแปลงผลผลตดวยสมการเชงเสนท 0.6706 ในขณะทสมการผลผลตขาวหอมมะล y = 50,253x + 794,088 มคาสมประสทธของสมการมคาเปนบวก 50,253 ซงมคาเปนบวกเชนเดยวกบสมการพ นท เพาะปลกขาวหอมมะล และมคา R2 หรอความสามารถในการอธบาย การเปลยนแปลงผลผลตดวยสมการเชงเสนท 0.4016

คาสมประสทธการตดสนใจหรอ R2 ในการศกษาความสมพนธของขาวหอมมะล แสดงดงแผนภมท 1 พบวา R2 ของพนทเพาะปลกขาวหอมมะลเทากบ 0.6706 และ R2 ของผลผลตขาวหอมมะลเทากบ 0.4016 นนคอ มลคาเศรษฐกจทางดานเกษตร (ตวแปร Y) มความสมพนธกบพนทเพาะปลกขาวหอมมะลมากกวาจ านวนผลผลตขาวหอมมะล

9

แผนภมท 1 พนทเพาะปลก และปรมาณผลผลตขาวหอมมะล ป พ.ศ. 2550 – 2556

ทศทางการพฒนาตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ไดจดท ายทธศาสตรส าคญ 6 ประเดน ซงใหความส าคญกบการพฒนาทงดานสงคม เศรษฐกจ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในสวนของยทธศาสตรการพฒนาระดบพนทของส านกงานสถตแหงชาตแบงออกเปน 3 ดาน โดยมรายการขอมลหรอสถตทส าคญจ าเปนตอการพฒนาพนท 21 สาขาครอบคลมทงเรองเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เชนเดยวกน และในสวนของแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ทก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนานน ในกระบวนการจดท าไดมการทบทวนและน าแนวทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 และวาระแหงชาตตางๆ ใชประกอบในการก าหนดทศทางการพฒนาพนทแลวดวย ดงนน การพฒนาขอมลใหมเพยงพอ จงเปนเรองส าคญทจะชวยตอบสนองในการจดท าแผนหรอการก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาระดบพนทนน ๆ ได

จ านวน

พ.ศ.

10

รายงานสถานการณการจดท าขอมลเชงพนทระดบจงหวดดานเศรษฐกจน เปนรวบรวมประมวลขอมลทนาสนใจตาง ๆ ทเกยวของกบแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ. 2558 – 2561) และวเคราะหขอมลสถานการณ แนวโนมของยทธศาสตรตามแผนพฒนาจงหวดในประเดนทเกยวของกบเศรษฐกจ ดวยการน าขอมลสารสนเทศมาประกอบการก าหนดผลตภณฑทส าคญ และหวงโซคณคา และการวเคราะหความสมพนธระหวางประเดนยทธศาสตรกบตวแปรทส าคญทจะน าไปสการก าหนดปจจยสความส าเรจท เหมาะสมดวยขอมลสารสนเทศ ซ งในยทธศาสตรท 1 การยกระดบเศรษฐกจใหพงตนเองและแขงขนได โดยเลอก “ขาวหอมมะล” มการใชรายงานสถตทางการระดบจงหวดดานเศรษฐกจ ประกอบไปดวย 2 สาขาทส าคญ คอ สาขาบญชประชาชาต และ สาขาเกษตร ซงมขอมลทตองจดเกบ จ านวน 23 ชดขอมล เปนชดขอมลทมการจดเกบปกต 23 ชดขอมล โดยมหนวยงานทรบผดชอบทส าคญ คอ ส านกงานเกษตรจงหวดศรสะเกษ ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดศรสะเกษ และหนวยงานอนทเกยวของ

11

2) การวเคราะหสถานการณขอมล : ดานสงคม

การพฒนาคณภาพชวตและครอบครว จากทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ม

ยทธศาสตรทส าคญ 6 ประเดน ซงใหความส าคญกบการพฒนาทงดานเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม “การพฒนาคณภาพชวตและครอบครว” เปนมตดานสงคมซงสอดคลองกบแผนชาต และแผนพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ. 2558 – 2561) การพฒนาคณภาพชวตและครอบครวสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรท 2 โดยเชอมโยงกบกลยทธทส าคญ คอ

กลยทธท 1 เพมโอกาสทางการศกษาอยางทวถงและมคณภาพตลอดชวต กลยทธท 4 พฒนาระบบบรการสขภาพใหมคณภาพและไดมาตรฐาน กลยทธท 5 เสรมสรางความเขมแขงแกสถาบนครอบครวใหมภมคมกนจาก

อบายมข สงเสพตด และปญหาสงคมอน ๆ

ขอมลจากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย พ.ศ.2556 จงหวดศรสะเกษมจ านวนประชากรทงสน 1,462,028 คน ดานการศกษา มโรงเรยนสอบระดบอนบาล – มธยมศกษาตอนปลายทงสน 964 แหง มคร 17,086 คน โดยมสดสวนคร 1 คน ตอนกเรยน 14 คน มสถานศกษาระดบอาชวศกษาและอดมศกษา 19 แหง ดานการสาธารณสข มโรงพยาบาลทใหบรการดานสขภาพ จ านวน 22 แหง คดเปนสดสวนการใหบรการแกประชาชน 1 แหง : 66,455 คน และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจ าต าบลมจ านวน 255 แหง คดเปนสดสวน 1 แหง : 5,733 คน ประชากรมการตรวจสขภาพประจ าปรอยละ 86.75 เพมขนจากป พ.ศ. 2555 รอยละ 0.06 สาเหตการเสยชวตสามล าดบแรกคอ โรคมะเรง ความดนโลหตสงและโรคเลอดในสมอง และอบตเหตและ การเปนพษ ขอมลผปวยจากโรคตดตอในจงหวด สวนใหญมาจากสาเหตอาหารเปนพษ ป 2556 มจ านวน 3,738 ราย เพมขนจากป พ.ศ. 2555 จ านวน 105 ราย หรอรอยละ 2.89

12

แผนภมท 2 จ านวนผปวยจากโรคตดตอส าคญในจงหวดศรสะเกษ ป พ.ศ. 2554-2556

ทมา: ส านกงานสาธารณสขจงหวดศรสะเกษ

หนวยงานทเกยวของในจงหวดศรสะเกษ จงไดมการเฝาระวง โดยการรณรงคประชาสมพนธอยางตอเนอง ส านกงานสาธารณสขจงหวดศรสะเกษซงเปนหนวยงานดานการดแลสขภาพของประชาชนโดยตรง ไดจดกจกรรมใหความร เพอใหประชาชนไดตระหนกร เฝาระวงและรจกวธปองกนโรคอยางตอเนอง

ตารางท 1 จ านวนกจกรรมใหความรเพอปองกนโรคตดตอ ปงบประมาณ พ.ศ. 2554-2556

ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดศรสะเกษ

13

นอกจากเรองสขภาพแลว การมงานท าของประชาชนกเปนปจจยส าคญสงผลตอคณภาพชวตดวยเชนกน ในป 2554 ผลตภณฑมวลรวมของจงหวดศรสะเกษ ทงสน 61,832 ลานบาท รายไดตอหวตอป 58 ,858 บาท มโครงสรางสวนใหญอยทภาคการเกษตรรอยละ 32 การคารอยละ 10 และอตสาหกรรมรอยละ 8

แผนภมท 3 ผลตภณฑมวลรวมของจงหวดศรสะเกษ ป พ.ศ. 2554

ทมา: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จากผลการส ารวจภาวะการท างานโดยประชากรของส านกงานสถตแหงชาต ป พ.ศ. 2556 พบวา ประชากรทมอาย 15 ปขนไปทอยในก าลงแรงงานสวนใหญเปน ผมงานท า และมอตราการวางงานรอยละ 0.9

14

แผนภมท 4 อตราการวางงาน จ าแนกตามเพศ ป พ.ศ. 2546-2556

หมายเหต: อตราการวางงาน = (ผไมมงานท า / ก าลงแรงงานรวม) x 100 ทมา: ส านกงานสถตแหงชาต

การมสขภาพทด มอาชพการงานทมนคง อาจเปนสวนหนงของคณภาพชวตทด แตความอบอนในครอบครวกยงเปนปจจยหลกทจะท าใหสงคมเขมแขง การอยรวมกนดวยความคดทแตกตาง อาจกอใหเกดความขดแยง หากเกดความขดแยงภายในครอบครวแลว จ าเปนอยางยงทตองไดรบการแกไขดวยวธทถกตองและเหมาะสม เนองจากความขดแยงเพยงเลกนอยอาจเปนตนเหตของสมพนธภาพภายในครอบครวทเปลยนไปหากใชความรนแรงในการจดการแกไขปญหา ปญหาความขดแยงของพอแมหรอผใหญอาจสงผลตอสขภาพจตของลกหรอเดกเยาวชนทอยในครอบครวได จากขอมลของส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดศรสะเกษ พบวา ตงแตป พ.ศ. 2554-2556 มครวเรอนทไดจดการปญหาความขดแยงภายในครอบครวขนลงมากนอยไมแนนอน มหลายสาเหตทหนวยงานภาครฐไมสามารถควบคมหรอประเมนสถานการณได อยางไรกตามแนวทางในการปฏบตตนแกไขปญหาความขดแยงในครอบครวยงคงตองใชการควบคมอารมณ ใหความรกความเขาใจและเอาใจใสตอคนในครอบครว หลกเลยงบรรยากาศทอาจกอใหเกดความรนแรง การมครอบครวทอบอนสามารถเปนภมคมกนคนในครอบครวโดยเฉพาะอยางยงเดกและเยาวชนใหหางไกลจากอบายมข สงเสพตด และปญหาสงคมอน ๆ ไดเปนอยางด

15

ในป พ.ศ. 2556 มครวเรอนทจดการปญหาความขดแยงภายในครอบครว จ านวน 1,672 ครวเรอน ลดลงจาก พ.ศ. 2555 จ านวน 1,467 ครวเรอน หรอรอยละ 46.73

แผนภมท 5 จ านวนครวเรอนทมการจดการปญหาความขดแยงภายในครอบครว ป พ.ศ. 2554-2556

ทมา: ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย จงหวดศรสะเกษ

เพอใหศรสะเกษเปนสงคมนาอย หนวยงานทเกยวของตองเรงรดพฒนาคนใหมคณภาพสอดรบกบความตองการของสงคมและตลาดแรงงาน ใหมความประหยด มแผนชวต โดยมงเนนไปทพฒนาคนใหมความรและมการศกษาทมคณภาพ มความเปนอยทดใหมความสขในพนท แรงงานไมอพยพออกนอกพนท ทงน เพอใหเกดครอบครวอบอน สงคมชมชนเขมแขงใหเปนศรสะเกษนาอยใหได

16

รายงานสถานการณ การจดท าขอมลเช งพนท ระดบจงหวดดานสงคม “การพฒนาคณภาพชวตและครอบครว” เปนการรวบรวมขอมลนาสนใจทเกยวของกบแผนพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ. 2558 – 2561) และวเคราะหขอมลสถานการณ แนวโนมของยทธศาสตรตามแผนพฒนาจงหวดในประเดนทเกยวของ ดวยการน าขอมลสารสนเทศมาวเคราะหความสมพนธ สอดคลองและเชอมโยง ระหวางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม ฉบบท 11 และแผนพฒนาจงหวด โดยมขอมลทเกยวของทงสน 40 ชดขอมล และมหนวยงานทรวมบรณาการขอมลและสารสนเทศ 12 หนวยงาน

17

3) การวเคราะหสถานการณขอมล : ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ปญหาพนทปาอนรกษ จงหวดศรสะเกษ มเนอททงหมด 5,524,985 ไร หรอ 8,839.98 ตารางกโลเมตร เปนเนอทถอครองท าการเกษตรประมาณ 3,316,392 ไร หรอคดเปนรอยละ 60 เปนเน อท ปาไมประมาณ 668,386 ไร หรอรอยละ 12.1 ภมประเทศสวนใหญบรเวณตอนกลางและตอนเหนอของจงหวดมลกษณะเปนทราบลม ทราบทมชอเสยงคอ ทงกลารองไห เปนพนทราบขนาดใหญมพนทประมาณ 2 ลานไร ครอบคลมบรเวณเขตจงหวดสรนทร มหาสารคาม บรรมย รอยเอด และศรสะเกษ ในอดตทงกลารองไหจะ แหงแลงมาก เปนดนเคม ไมสามารถท าการเกษตรได แตหลงจากทมการพฒนาทดนแลวปจจบนทงกลารองไหไดกลายเปนแหลงผลตขาวหอมมะลทส าคญของประเทศ

ทรพยากรน า มแมน ามลไหลผาน ตนน าเกดจากเทอกเขาดงพญาเยน อ.ปกธงชย จ.นครราชสมา ไหลเขาสตวจงหวดศรสะเกษท อ.ราษไศล มล าน าหลายสายไหลลงไปยงแมน ามล เชน หวยทบทน หวยส าราญ หวยขะยง แมน ามลจะไหลลงไปบรรจบแมน าชท จ.อบลราชธาน ในป พ.ศ. 2556 จงหวดศรสะเกษ มจ านวนแหลงน าทไดรบการอนรกษฟนฟใหกลบคนสสมดล จ านวน 41 แหง โดยมแผนการบรณาการการจดบรหารการลมน ารวมกนกบพนทใกลเคยง

ทรพยากรปาไมของจงหวดศรสะเกษ อยทางตอนใตของจงหวดบรเวณเทอกเขาพนมดงรกชายแดนไทย-กมพชา มความอดมสมบรณมระบบนเวศนทเหมาะสมตอการอยอาศยของสตวปาหลายชนด บางชนดเปนสตวปาทหายากทใกลสญพนธ เชน กปร (โคไพร) หรอววปา ลกษณะปาไมสวนใหญเปนปาโปรง ประกอบดวยปายาง ไมเตง ไมประด ไมแดง ไมกระบาก ในป พ.ศ. 2556 ขอมลการบกรกตดไมท าลายปา พบของกลางทจบกมไดเปนไมพะยง จ านวน 2,406 ทอน เพมขนจากปทแลวรอยละ 16.18 พนทปาไมในจงหวด จ าแนกเปนปาอนรกษ จ านวน 3 แหง (472,075 ไร) ปาสงวน 4 ปา (92,042 ไร) ปาชมชน (อยในเขตปาสงวน 25,621 ไร, ปาไม 1,845 ไร, ปาสาธารณประโยชน 7,094 ไร) ปาเศรษฐกจ (Zone E : 825,246 ไร)

18

การบกรกท าลายพ นท ปาไม ในป พ.ศ. 2556 ยงพบพ นท ปาถกท าลาย 2,488 ไร เพมขนจากปแลว 81 ไร หรอรอยละ 3.36

จากขอมลเบองตนท าใหทราบวาจงหวดศรสะเกษ ยงมปญหาดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม ทงการใชทรพยากรปาไม แรธาต และดน การบกรกท าลายปาไม การลกลอบตดไม และการเขาไปจบจองใชประโยชนพนทปาโดยไมไดรบอนญาต เพอท าการเกษตรกรรมและเปนทอยอาศย

การว เคราะห ศ กยภาพ เพ อประเม นสถานภาพ การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดวยเทคนค SWOT Analysis โดยผานกระบวนการประชมหารอรวมทกภาค สรปสาระส าคญดงน (แผนภาพท 4)

แผนภาพท 4 การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จดแขง มแหลงนาธรรมชาตทสาคญหลายสายไหลผาน แตตองปรบปรงใหแหลงนาสามารถเกบกกนาเพมขน เนองจากจงหวดไดสงเสรมใหมเกษตรอนทรย เพอรกษาคณภาพดนใหมความอดมสมบรณ และลดปญหาโลกรอน รวมถงการสงเสรมการใชพลงงานทดแทน

จดออน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมถกทาลายอยในอตราสง เกดความแหงแลงทาใหเกดผลกระทบทางการเกษตรและปญหาส งคม ระบบสาธารณปโภคพนฐานและการบรการคณภาพยงไมไดมาตรฐาน แหลงนาธรรมชาตบางแหงมสภาพตนเขน รบนาเกบนาไดปรมาณนอย ทรพยากรปาไมมจานวนนอยเนองจากถกแผวถางเพอทาเกษตรกรรมและบางสวนถกลกลอบตดไม ทาใหมผลเสยตอนเวศนและสงผลใหประสบปญหาภาวะโลกรอน คณภาพดนสวนมากเปนดนไมอดมสมบรณเนองจากการใชปยเคมมานาน และลกษณะดนเปนดนทรายจดและดนเคม คณภาพนาและปรมาณนาเสยมเพมขน

โอกาส กระแสความตนตวภาวะโลกรอน ทาใหจงหวดตระหนกถงความสาคญ และหนมาใชพลงงานทดแทนและเกษตรอนทรยมากขน

อปสรรค สภาพภมอากาศเปลยนแปลงไป ทาใหเกดภยธรรมชาตแกจงหวด เชน ภยแลง อทกภย วาตภย และภยตางๆ

SWOT

19

ซงจากการวเคราะหสถานการณปจจยภายในและปจจยภายนอกตอการพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดงกลาวขางตน จงหวดศรสะเกษ ก าหนดต าแหนงจดยนทางยทธศาสตรการพฒนา (Positioning) “การเตบโตท เปนมตรกบสงแวดลอม (Green Growth) การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทยงยน” เพอรองรบผลกระทบจากการเขาสประชาคมอาเซยน โดยมประเดนยทธศาสตรท 3 คอ การพฒนาโครงสรางพนฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงมกลยทธและตวชวด ทส าคญ ในการก าหนดให “การแกไขปญหาพนทปาอนรกษถกบกรกท าลาย” โดยซงม กลยทธทส าคญ ดงน

1. พฒนาระบบคมนาคมขนสง สาธารณปโภค และการผงเมอง รวมทงพฒนาเมองใหไดมาตรฐานอยางทวถงและเปนธรรม

2. การพฒนาและรกษาดลยภาพของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3. เสรมสรางเครอขายจตอาสาพทกษสงแวดลอม

ตวชวดทส าคญของยทธศาสตรท 3 ประกอบดวย 3.1 จ านวนโครงสรางพนฐานทไดรบการปรบปรงซอมแซมไดมาตรฐาน

ตามทก าหนด 3.2 จ านวนแหลงน า และดนเสอมสภาพทไดรบการพฒนาและปรบปรง

เพมขน 3.3 จ านวนพนทปาไมตามกฎหมายไดรบการคมครอง ดแลใหคงความ

สมบรณ (ไร) 3.4 จ านวนแหลงน าขนาดเลกในไรนา

จงหวดศรสะเกษไดจดท าแผนพฒนาจงหวดศรสะเกษ 4 ป พ.ศ. 2558–2561 มตดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงสอดคลองกบยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) พ.ศ. 2558 – 2561 ทใหความส าคญกบการเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) โดยก าหนด วสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค และ กลยทธ แสดงไวดงแผนภาพท 5

20

1. มลคาการคา การลงทน และรายไดจากการทองเทยวเพมขนอยางตอเนอง

2. ผลผลตดานการเกษตรและอตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรมความปลอดภย ไดมาตรฐานเพมขน

เพมขนอยางตอเนอง

3. ประชาชนอาศยในสภาพแวดลอมทเหมาะสม มพนทสเขยวทรมรน ผคนมคณภาพชวตทด มความมนคงและความปลอดภยในชวตและทรพยสน ผลสมฤทธทางการ

ศกษาและการกฬาเพมสงขน

4.ชมชนและสงคมมระเบยบ มความสงบเรยบรอย และมความมนคง

เปาประสงครวม

ประตการคาและการทองเทยวสอารยธรรมขอมโบราณ ดนแดนเกษตรปลอดภยไดมาตรฐาน วสยทศนจงหวด

ยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน (Growth & Competiveness)

ยทธศาสตรการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนของสงคม (Inclusive Growth)

ยทธศาสตรการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green Growth)

ยทธศาสตรการปรบสมดลและพฒนาการบรหารจดการภาครฐ (Government Efficiency) ยทธศาสตรประเทศ

การยกระดบเศรษฐกจใหพงตนเองและแขงขนได การเสรมสรางภมคมกนทางสงคมและคณภาพชวตทดเพมขนอยางตอเนอง

การพฒนาโครงสรางพนฐาน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การเสรมสรางความมนคงและการรกษาความสงบเรยบรอย

1 2 3 4

ยทธศาสตรจงหวด

1. สงเสรมการด าเนนชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2. สงเสรมประชาชนทมความสามารถและทกษะเฉพาะทางสอาชพ 3. สงเสรมการคาการลงทนและการทองเทยว 4. สงเสรมการเพมและขยายโอกาสการมงานท าทงในและนอกระบบ 5. พฒนาคณภาพสนคาและบรการ 6. สรางมลคาเพมใหผลผลตเกษตรอนทรย 7. ยกระดบศกยภาพผคาระหวางประเทศกลมอาเซยน 8. พฒนาชองทางการสอสารและพาณชยอเลกทรอนกส

1. เพมโอกาสทางการศกษาอยางทวถงและมคณภาพตลอดชวต 2. สนบสนนการสอสารภาษาในประเทศกลมอาเซยน 3. เสรมสรางแรงจงใจในการเรยนตอสายอาชวศกษา 4. พฒนาระบบบรการสขภาพใหมคณภาพและไดมาตรฐาน 5. เสรมสรางความเขมแขงแกสถาบนครอบครวใหมภมคมกนจากอบายมข สงเสพตดและปญหาสงคมอน ๆ

1. พฒนาระบบคมนาคมขนสง สาธารณปโภค และการผงเมอง รวมทงพฒนาเมองใหไดมาตรฐานอยางทวถงและเปนธรรม 2. การพฒนาและรกษาดลยภาพของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3. เสรมสรางเครอขายจตอาสาพทกษสงแวดลอม

1. เสรมสรางความสงบเรยบรอยและความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2. พฒนาเครอขายรวมพทกษพนท เขตหลงหมบานตามแนวชายแดน 3. สรางกลไกความรวมมอทกภาคสวนในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 4. สงเสรมสมพนธภาพกบประเทศกลมอาเซยน เสรมสรางความรการไกลเกลยพพาทสชมชน

กลยทธ

แผนภาพท 5 ความสมพนธยทธศาสตรประเทศ และยทธศาสตรทเกยวของ

21

ในการวเคราะหความสมพนธเพอก าหนดหวงโซคณคาและปจจยสความส าเรจทส าคญ พบวา แผนงานปองกนและแกไขปญหาปาไม และจ านวนพนทปาถกบกรกท าลาย เปนตวแปรทส าคญในการเลอกหวงโซคณคา การแกไขปญหาพนทปาอนรกษถกบกรกท าลาย จงมการก าหนดสมการความสมพนธ ดงน

สมการความสมพนธผลตภณฑทมศกยภาพ : การแกไขปญหาพนทปาอนรกษถกบกรกท าลาย

Y X1 + X2 + X3 การแกไขปญหาพนทปาอนรกษถกบกรกท าลาย

แผนงานปองกนและแกไขปญหาปาไม

จ านวนพนทปาถกบกรกท าลาย

วเคราะหขอมลความสมพนธของแผนงานปองกนและแกไขปญหาปาไม (X1) จ านวนพนทปาถกบกรกท าลาย (X2)

ดวยขอมลทมอยสามารถก าหนดสมการความสมพนธของแผนงานปองกนและแกไขปญหาปาไม (แผน) และสมการจ านวนพนทปาถกบกรกท าลาย (ไร) โดยเปนการอธบายแนวโนมการเปลยนแปลงตามกนระหวาง แผนงานปองกนและแกไขปญหาปาไม และจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทแนวโนมแปรผกผนตามกน โดยสมการ แผนงานปองกนและแกไขปญหาปาไม คอ Y = 0.013 X + 2,435 มคาสมประสทธของสมการเปนบวกท 0.013X และมคา R2 หรอความสามารถในการอธบายจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายดวยสมาการเชงเสนท 0.012 ในขณะท สมการจ านวนพนทปาถกบกรกท าลาย คอ Y = 0.049 X + 3.849 มคาสมประสทธของสมการเปนบวกท 0.049X และซงมคาเปนบวกเชนเดยวกบสมการแผนงานปองกนและแกไขปญหาปาไม ดวยคา R2 0.963

คาสมประสทธการตดสนใจ หรอ R2ของความสมพนธของการแกไขปญหาพนทปาอนรกษถกบกรกท าลาย พบวา R2 ของจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายเทากบ 0.963 และ R2 แผนงานปองกนและแกไขปญหาปาไม 0.012 นนคอ การแกไขปญหาพนทปาอนรกษถกบกรกท าลาย (ตวแปร Y) มความสมพนธกบจ านวนพนทปาถกบกรกท าลาย มากกวา แผนงานปองกนและแกไขปญหาปาไม (แผนภมท 6)

22

แผนภมท 6 ขอมลวเคราะหความสมพนธทมแนวโนมแปรผนตามกน : แผนงานปองกนและแกไขปญหาปาไม จ านวนพนทปาถกบกรกท าลาย ป พ.ศ. 2554 – 2556

ปญหาดานพฒนาการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สอดคลองกบยทธศาสตรท 3 ตามแผนพฒนาจงหวดศรสะเกษ 4 ป (พ.ศ. 2558 – 2561) โดยมการก าหนดกลยทธและแนวทางในการแกไขทส าคญ ดงแผนภาพท 6

แผนภาพท 6 หวงโซคณคา การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทยงยน

y = 0.0138x + 2435R² = 0.0128

y = 0.0492x + 3.849R² = 0.9632

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

0 200 400 600 800 1000

พนทปาทถกบกรก (ไร)

แผนปองกนและแกไขปาไม (จ านวนแผน)

แกไขปญหา พฒนาระบบการบรหารจดการ

เพอการใชประโยชน

คมครอง อนรกษ ฟนฟ

การแกไขปญหาพนทปาอนรกษถกบกรกท าลาย

การจดการน าเสยภาคเกษตร/ชมชนท าลาย

พฒนา ปรบปรงแหลงกกเกบน า ระบบระบายน า และผนน า

ปรบปรงและพฒนาระบบกระจายน าใหกบพนททยงขาดแคลน

เพมประสทธภาพการใชน าเพออปโภคและบรโภค และเพอการเกษตร

เพมประสทธภาพการปองกน ดแลปาไม

เพมพนทสเขยวในชมชน

เรงรดการจดท าแนวเขตปาอนรกษทชดเจน

สรางความเขมแขงและการมสวนรวมของชมชน/เครอขาย ในการอนรกษดแลลมน าและดแลปาไม

การบงคบใชกฎหมายในการปลอยน าเสยจากแหลงก าเนดและการบกรกพนทปา

บรณาการการจดบรหารจดการทรพยากรน าและปาไมกบพนทใกลเคยง

อนรกษฟนฟแหลงน า/ปาและสภาพนเวศใหกลบคนสสมดล

เพมมาตรการปองกนรกษาปาเชงรก

1 2 3

ไร

แผน

23

ทศทางการพฒนาตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ไดจดท ายทธศาสตรส าคญ 6 ประเดน ซงใหความส าคญกบการพฒนาดานสงคม เศรษฐกจ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในสวนการพฒนายทธศาสตรการพฒนาระดบพนท ส านกงานสถตแหงชาตจดท ารายการขอมลหรอสถตทจ า เปนตอการพฒนาพนท 21 สาขา ครอบคลมทงเรองสงคม เศรษฐกจ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอสนบสนนการพฒนาเชนเดยวกน นอกจากนกระบวนการจดท าแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวดไดมการทบทวนและน าแนวทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 มาใชประกอบในการจดท าแผนพฒนาดงกลาว ซงการจดท าแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด จ าเปนจะตองใชขอมล และมขอมลทเพยงพอเพอใชประกอบการจดท า ดงนน การพฒนาขอมลใหมเพยงพอ จงเปนเรองทส าคญจะชวยในการจดท าแผนหรอการก าหนดประเดนยทธศาสตรใหสอดคลองกบวสยทศนของจงหวดได

รายงานสถานการณการจดท าขอมลเชงพนทระดบจงหวดดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมน รวบรวมขอมลทนาสนใจตางๆ ทเกยวของกบแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ. 2558 – 2561) และวเคราะหขอมลสถานการณ แนวโนมของยทธศาสตรตามแผนพฒนาจงหวดทเกยวของกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดวยการน าขอมลสารสนเทศมาประกอบการก าหนดผลตภณฑท ส าคญ หวงโซคณคา และการวเคราะหความสมพนธระหวางประเดนยทธศาสตรกบตวแปรทส าคญ ท จะน าไปสการก าหนดปจจยสความส าเรจทเหมาะสมดวยขอมลสารสนเทศ รายงานนจงเปนการแสดงขอมลทส าคญ จ าเปน ตอการตดสนใจ ส าหรบการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ. 2558 – 2561) ในมตดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทเชอมโยงยทธศาสตรแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 สยทธศาสตรเชงพนทของจงหวดและกลมจงหวด ซงในยทธศาสตรท 3 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทย งยน และมการใชสถตทางการระดบจงหวดดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สาขาทส าคญ คอ สาขาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงมขอมลทตองจดเกบจ านวน 38 ชด โดยเปน ชดขอมลทมการจดเกบปกต 38 ชดขอมล (ในจ านวนนมขอมลส าคญทตองพฒนาการจดเกบจ านวน 5 ชดขอมล) โดยมหนวยงานทรบผดชอบทส าคญ คอ ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดศรสะเกษ และศนยประสานงานปาไม จงหวดศรสะเกษ