Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา
(ราง) จดท าวนท 3 กมภาพนธ 2557
ค าน า
สารบญ บทท 1 : บทน า
1.1 ทมา และความส าคญ 1.2 วตถประสงค 1.3 แนวทางการจดท าแผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวด
บทท 2 : ศกยภาพ และประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด 2.1 สรปภาพรวมขอมลพนฐานจงหวด 2.2 ศกยภาพส าคญของจงหวด 2.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และตวชวด 2.4 ผลการทบทวนความสอดคลองเชอมโยงประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดกบ
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) 2.5 ผลการศกษาความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด กบแนวทาง
การพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) และขอเสนอแนะแนวทางการด าเนนงาน 2.6 หวงโซมลคามาตรฐาน (Generic Value Chain) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด
บทท 3 : ผงสถตทางการของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด 3.1 สรปหวงโซมลคา (Value Chain) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 3.2 ผงสถตทางการของแตละประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และผลการวเคราะหขอมลท
ขาดหายไป (Data gap analysis)
บทท 4 : บทสรป ขอเสนอแนะการพฒนาสถต 4.1 สรปสถานภาพรายการสถตทางการของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดในปจจบน 4.2 ขอเสนอแนะการพฒนาการจดเกบขอมล เสนอแผนการพฒนาในอนาคต
ภาคผนวก
รายชอคณะท างาน สรปจ านวนครงการประชมหารอ พรอมประเดนส าคญทของการประชม รายงานการประชม
แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคใตชายแดน : นราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลา สตล หนา 1
บทท 1 : บทน า 1.1 ทมา และความส าคญ
ประเทศไทยเรมมการด าเนนงานเกยวกบสถตของประเทศมาประมาณ 100 ป โดยมส านกงานสถตแหงชาต (สสช.) ท าหนาทเปนหนวยสถตกลางผลตสถตในทกสาขา โดยสวนใหญเปนสถตจากการส ารวจ นอกจากนนยงมหนวยงานภาครฐจ านวนมากทผลตสถตจากระบบการรายงาน งานทะเบยน โดยสวนใหญเปนสถตทเกยวของกบภารกจและการด าเนนงานของหนวยงาน จนถงปจจบนมการผลตสถตในเกอบทกสาขาโดยหนวยงานภาครฐจ านวนมาก แมวาการผลตสถตภายใตระบบดงกลาวมการพฒนาอยางตอเนอง แตกเปนการพฒนาทไมเปนไปในทศทางเดยวกน เปนการพฒนาเพอตอบสนองประโยชนในการใชงานของแตละหนวยงานซงมขอจ ากดดานบคลากร งบประมาณ ฯลฯ แตกตางกนไป สงผลใหเกดความเหลอมล าดานมาตรฐานและคณภาพของงานดานสถต และในบางกรณเกดความซ าซอนและสนเปลองในการด าเนนงาน
แผนแมบทระบบสถตประเทศไทย พ.ศ. 2554 - 2558 เปนแผนแมบทฉบบแรกนบตงแตมการประกาศใช พระราชบญญตสถต พ.ศ. 2550 มเปาประสงคทจะพฒนาระบบสถตของประเทศใหเขมแขงและกาวหนาอยางเปนระบบเพอใหสถตเปนฐานส าคญของการพฒนาประเทศอยางมคณภาพ และไดก าหนดวสยทศน คอ “ประเทศไทยมระบบสถตททกหนวยงานรวมกนขบเคลอนเพอใหเกดสถตทางการทใชในการพฒนาประเทศ” ยทธศาสตรของแผนแมบทระบบสถตฯ ไดแก
การบรหารจดการระบบสถตอยางมประสทธภาพโดยมเครองมอส าคญ คอ แผนพฒนาสถตสาขาตางๆ รวม 21 สาขา
การพฒนาสถตใหมมาตรฐานโดยมเครองมอส าคญ คอ แนวทางการปฏบตทดส าหรบการผลตสถต และการประเมนคณภาพสถต
การใหบรการสถตอยางทวถงโดยมเครองมอส าคญคอระบบการเชอมโยงและแลกเปลยนสถตระหวางหนวยงานตางๆ
ทงนหนวยงานตางๆ ผลตสถตจ านวนมากเพอตอบสนองการใชประโยชนหลากหลายวตถประสงคแตแผนแมบทระบบสถตฯ จะครอบคลมการบรหารจดการเฉพาะ “สถตทางการ” ซงเปนสถตทมความส าคญจ าเปนตอการก าหนดนโยบายและตดตามสถานการณการพฒนาระดบชาต สาขา และพนทเทานน โดยคณะอนกรรมการสถตรายสาขา และพนท จะท าหนาทเปนกลไกส าคญในการบรหารจดการสถตแตละสาขา และพนท ภายใตกรอบนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาระบบสถตของประเทศ และรายงานความกาวหนาและปญหาอปสรรคตอคณะกรรมการจดระบบสถตประเทศไทย 3 ดาน (ดานเศรษฐกจ ดานสงคม และดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)
การปรบบรบทของการจดองคกร การจดการกระบวนงาน และการสรางสมรรถนะใหบคลากรท
เกยวของในระดบพนทเพมขน จากบรบทเดมทก าหนดใหมการด าเนนงานในระดบกระทรวง กรม นน รวมทง คณะรฐมนตรไดรบทราบแผนการด าเนนการโครงการแปลงแผนแมบทระบบสถตประเทศไทยสการปฏบต เชงพนท ของส านกงานสถตแหงชาตเรยบรอยแลวเมอวนท 4 เมษายน พ.ศ. 2554 อกทงในป 2555 ไดมการบรณาการขอมลเพอการตดสนใจในระดบพนท โดยน ารองใน 10 จงหวด (ก าแพงเพชร นครสวรรค อทยธาน ลพบร สงหบร อางทอง ชยนาท พระนครศรอยธยา ปราจนบร และนครนายก) ผลลพธทไดคอชดขอมล (ผง
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 2
สถตทางการ) ส าหรบผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion) และในป 2556 ไดขยายการด าเนนการในระดบกลมจงหวด โดยน ารองใน 2 กลมจงหวดคอกลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2 (ลพบร สงหบร อางทอง ชยนาท) ไดผลลพธคอชดขอมล (ผงสถตทางการ) ส าหรบผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion) และกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 (สกลนคร นครพนม มกดาหาร) ไดผลลพธคอชดขอมล (ผงสถตทางการ) ส าหรบก าหนดต าแหนงทางยทธศาสตร (Positioning) ของกลมจงหวดดงกลาว
ส านกงานฯ พจารณาแลวเหนวาเพอใหการพฒนาระบบสถตเชงพนท รองรบการพฒนาประเทศในระดบตอไป ทมความตองการหนวยงานสนบสนนดานขอมลเพอการบรหารยทธศาสตรสง และเปนงานทมความส าคญในการเชอมโยงยทธศาสตรของประเทศสยทธศาสตรเชงพนทของกล มจงหวด ส านกงานฯ จงไดจดท าโครงการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวด (ยกเวนกรงเทพฯ) เปนการตอยอดผลการด าเนนงานทไดมการด าเนนงานในป 2555 และป 2556 ทไดมการพฒนาชดขอมลเพอการตดสนใจจากประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ซงมงเนนในมตเศรษฐกจ ทงนในป 2557 จะมการพฒนาตอยอดและขยายชดขอมลเพอการตดสนใจจากประเดนยทธศาสตรการพฒนาระดบพนทใน 3 ดาน คอ ดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทง ชดขอมลทมความเชอมโยงกบตวชวดการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) จงนบไดวาเปนการพฒนากระบวนการสารสนเทศทเหมาะสมซงไดจากการบรณาการภารกจในพนท (Area) ภารกจประจ าตามหนาท (Function) และภารกจตามวาระแหงชาต (Agenda) ซงจะน าไปสการขบเคลอนประเทศบนฐานขอมลทมอยจรง เกดการสรางธรรมาภบาลในการเขาถงขอมลเชงยทธศาสตรของประชาชน และกอใหเกดการใชงบประมาณในการพฒนาพนทอยางมประสทธภาพ รวมทงเกดประสทธผลตอการพฒนาประเทศโดยรวม ดงนน จงมความจ าเปนในการเสรมสรางศกยภาพของบคลากร ดานสถตและสารสนเทศ การจดท ายทธศาสตรจงหวด การน าขอมล/สถตไปใชประโยชน การบรหารจดการอยางมสวนรวมในระดบจงหวด/กลมจงหวด
ทงน โครงการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวด ด าเนนการในรปแบบของการมสวนรวม และการบรณาการของสวนราชการทเปนหนวยจดเกบขอมลในพนท คอ คณะกรรมการสถตระดบพนท ซงประกอบดวยผวาราชการจงหวดเปนประธานกรรมการ หนวยงานในจงหวดทเกยวของเปนกรรมการ สถตจงหวด หวหนากลมงานยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และหวหนากลมงานขอมลสารสนเทศและการสอสารจงหวด เปนกรรมการและเลขานการรวมดวยการก าหนดรปแบบของชดขอมลทไดจากกระบวนการทางสถต และขอมลทะเบยนของหนวยงานภาครฐ ดงนนจงจ าเปนตองพฒนาบคลากรดานสถตของหนวยงานทเกยวของไปพรอมๆ กน รวมถงการปฏสมพนธระหวางส านกงานสถตจงหวดและหนวยราชการในภมภาค ผานการใหค าปรกษาและแนะน า (Coaching) ของทปรกษา และอบรมบคลากรของส านกงานสถตจงหวด 76 จงหวด/18 กลมจงหวด ใหสามารถบรณาการขอมลสถตและสารสนเทศในระดบพนท และตวชวดการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) และวาระแหงชาต เพอการผลตและการใชขอมลเพอสนบสนนการตดสนใจอยางเปนระบบและเปนประโยชนในการพฒนาพนทอยางตอเนอง
โดยจงหวดยะลา ไดด าเนนการศกษาขอมลศกยภาพ และประเดนยทธศาสตรของจงหวด เพอจดท าผงสถตทางการของขอมลทส าคญ จ าเปน และเพยงพอตอการตดสนใจในระดบพนท รวมทงมความสอดคลองกบตวชวดการพฒนาจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) และวาระแหงชาต ตามวตถประสงคและเปาหมายของโครงการเสรจสมบรณแลว จงไดจดท า
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 3
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลาฉบบนขนเพอสรปผลการด าเนนงาน และน าเสนอแนวทางการพฒนาการจดเกบขอมลส าคญในการพฒนาพนทตอไป
1.2 วตถประสงค
1) เพอทบทวนขอมลสถตและสารสนเทศในระดบพนทออกเปน 21 สาขา (Sector) ตรวจสอบความมอยของขอมล (Verify Data) วเคราะหขอมลสถตทขาดหายแตมความส าคญและจ าเปน (Data Gap Analysis) ทตองใชในการจดท าตวชวดการพฒนากลมจงหวด และตวชวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ในดานการสรางความเปนธรรมในสงคม การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน พรอมทง ก าหนดหนวยงานทจะตองรบผดชอบในการจดท าขอมลทยงไมมหนวยงานใดด าเนนการ และเชอมโยง/บรณาการขอมลในระดบพนท
2) เพอจดท าชดขอมลสถตและสารสนเทศ (ผงสถตทางการระดบ กลมจงหวด) ทสนบสนนยทธศาสตรหลกของกลมจงหวด และจดท าแผนพฒนาสถตระดบพนทกลมจงหวด ทตวชวดแผนพฒนากลมจงหวด ทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) และวาระแหงชาต
3) เพอสรางวฒนธรรมการใชขอมลสถตและสารสนเทศ สนบสนนการตดสนใจในระดบ พนท ตลอดจนสรางโอกาสการเขาถงขอมลยทธศาสตรเชงพนทของประชาชน
4) เพอสรางเครอขายการท างานและสรางความมสวนรวมของหนวยงานจดเกบขอมลในระดบพนท 5) เพอพฒนาบคลากรดานสถตของหนวยงานทเกยวของ ใหมความเปนมออาชพดานขอมลสถตและ
สารสนเทศ ทสนบสนนยทธศาสตรในระดบพนท และมความร เขาใจในกระบวนการน าแผนพฒนาสถตระดบพนทเขาเปนสวนหนงของแผนพฒนาสป และแผนปฏบตราชการประจ าปของกลมจงหวด
1.3 แนวทางการจดท าแผนพฒนาสถตจงหวด
การจดท าแผนพฒนาสถตจงหวด ในโครงการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวดครงนประกอบดวยขนตอนตางๆ ดงน
1) ศกษาทบทวนแผนพฒนาจงหวด ดานประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด เปาประสงค และตวชวดของจงหวด และศกษาทบทวนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ในดานการสรางความเปนธรรมในสงคม การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน
2) วเคราะหความสอดคลองเชอมโยงระหวางประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ตวชวดการพฒนา กบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ในดานตางๆ ทเกยวของ
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 4
3) ปรบปรงหวงโซมลคา (Value Chain) จากแบบมาตรฐาน (Generic Value Chain) เปนรปแบบหวงโซมลคาทครอบคลมประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด
4) ก าหนดเปนความหมายของสถตทางการต าแหนงยทธศาสตร/ผลตภณฑทมศกยภาพของจงหวดทไดด าเนนการศกษาในครงน
5) ทบทวนรายการสถตทางการจากส านกงานสถตทง 21 สาขาและสรปรวบรวมรายการขอมลสถตของแตละหวงโซมลคาเกยวกบประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดทมการจดท าในปจจบน เพอจดท าเปนรางผงรายการสถตทางการ
6) ประชมคณะท างานในระดบจงหวด เพอการจดท าผงสถตทางการระดบจงหวด และแผนพฒนาสถตระดบพนท เพอคดเลอกรายการสถตทางการทมความส าคญ จ าเปนและเพยงพอตอการตดสนใจใหเปน “สถตทางการ”
7) ศกษาแนวทางการพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) พรอมวเคราะหความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ทเลอกจดท าผงรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนและเพยงพอตอการตดสนใจ กบแนวทางการด าเนนการพฒนาจงหวดอจฉรยะผาน 13 แผนงาน เพอเสรมสรางสงคมแหงการเรยนรของจงหวด และจดท าเปนขอเสนอแนะแนวทางการด าเนนงานในล าดบตอไป
8) จดท า “ผงสถตทางการ” ทแสดงชอรายการสถต ตวชวด วธการจดเกบ ความถในการจดเกบ รปแบบการจดเกบและหนวยงานรบผดชอบ ทงนสถตทางการในผงสถตทางการบางรายการอาจจะยงไมมการผลต หรอขาดหนวยงานทรบผดชอบในปจจบน ซงจะตองไดรบการพจารณาเปนสวนหนงของยทธศาสตรการพฒนาในล าดบตอไป
9) สรปขอเสนอแนะการพฒนาการจดเกบขอมล เสนอแผนการพฒนาในอนาคต
แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคใตชายแดน : นราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลา สตล หนา 5
Series1, เกษตรกรรม, 52.04, 52%
Series1, การขายสง ขายปลก,
11.56, 12%
Series1, การบรหารราชการ ฯ, 7.50, 7%
Series1, อนๆ, 28.90,
29%
กราฟแสดงโครงสรางเศรษฐกจจงหวดยะลา
เกษตรกรรม การขายสง ขายปลก การบรหารราชการ ฯ อนๆ
บทท 2 : ศกยภาพ และประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด1 2.1 สรปภาพรวมขอมลพนฐานจงหวด
จงหวดยะลา เปนจงหวดทอยใตสดของประเทศไทย มพนทประมาณ 4,521 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 2.8 ลานไร ภมประเทศโดยทวไปของจงหวดยะลา มลกษณะเปนภเขา เนนเขาและหบเขา ตงแตตอนกลาง จนถงใตสดของจงหวด มทราบบางสวนทางตอนเหนอของจงหวด ไดแก บรเวณทราบแมน าปตตาน และ แมน าสายบรไหลผาน อยสงกวาระดบน าทะเลปานกลางถงสงมาก โดยเฉลยระหวาง 100 - 200 เมตร พนทสวนใหญปกคลมดวยปาดงดบ และสวนยางพารา มเทอกเขาทส าคญอย 2 เทอกเขา คอ เทอกเขาสนกาลาคร เรมจากอ าเภอเบตง เปนแนวยาวกนพรมแดนระหวางประเทศไทยกบประเทศมาเลเซย และเทอกเขาปโล ซงเปนเทอกเขาอยภายในจงหวดในเขตต าบลบด ต าบลบนนงสาเรง ของอ าเภอเมองยะลา อ าเภอกรงปนง และอ าเภอรามน
หนวยการปกครอง จงหวดยะลา ประกอบดวย 8 อ าเภอ 58 ต าบล 380 หมบาน องคกรบรหารสวนจงหวด 1 แหง เทศบาล 16 แหง (1 เทศบาลนคร 2 เทศบาลเมอง 13 เทศบาลต าบล) องคการบรหารสวนต าบล 47 แหง ประชากร ณ เดอนสงหาคม 2556 จ านวนทงหมด 504,255 คน 2.2 ศกยภาพส าคญของจงหวด ดานเศรษฐกจ เศรษฐกจจงหวดยะลา ตามสดสวนโครงสรางของ GPP ป 2553 ขนอยกบสาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม คดเปนรอยละ 52.04 รองลงมา ไดแก สาขาการคาสงคาปลก คดเปนรอยละ 11.56 สาขาการบรหารราชการ และการปองกนประเทศ รวมทง การประกนสงคมภาคบงคบ คดเปนรอยละ 7.50 และสาขาอน ๆ คดเปนรอยละ 28.90 ตามล าดบ ประชาชนในพนทสวนใหญประกอบอาชพ การท าสวนยางพารา และสวนไมผลทส าคญ เชน ทเรยน ลองกอง มงคด และเงาะ ในป 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวดยะลา มมลคาเทากบ 53,887 ลานบาท อยล าดบท 3 ของกลมจงหวดภาคใตชายแดน อตราการขยายตวของผลตภณฑมวลรวมจงหวดยะลา อยทรอยละ 9.81
ภาพท 3 แสดงกราฟสดสวนโครงสรางการผลตภณฑมวลรวมจงหวดยะลา ป 2553
นอกจากน จงหวดยะลายงมศกยภาพทางดานการคาสง และการคาปลก ประชาชนในจงหวด
ใกลเคยง เชน ปตตาน และนราธวาส มกเขามาซอสนคาอปโภคบรโภคเพอน ากลบไปจ าหนายตอในพนท เนองจากมราคาถก และมสนคาครบทกประเภท โดยเฉพาะสนคาทเปนวตถดบทางการเกษตร เชน ปยเคม จงหวดยะลา ยงมชายแดนตดตอกบประเทศมาเลเซย มดานศลกากรเบตงเปนชองทางในการขนสงสนคา ไปจ าหนายยงประเทศคคาทส าคญ คอ มาเลเซย และจน สนคาสงออกทส าคญ คอ ผลตภณฑจากยางพารา อกทง เบตงยงเปนเมองทองเทยวทส าคญของจงหวดยะลา เปนเมองทมความโดดเดนทางดานภมประเทศ ทม
1 แผนพฒนากลมจงหวดภาคกลางตอนกลาง(พ.ศ.2558 - 2561), น าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 6
ภเขาโอบลอม ท าใหอากาศเยนสบายตอลดป มสถานททองเทยวทางธรรมชาต และสถานททองเทยวทางดานความบนเทง ท าใหมนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวในอ าเภอเบตงในป 2554 จ านวน 258,261 คน เพมขนจากปทผานมา รอยละ 6.84 จงสามารถสรางรายไดใหกบอ าเภอเบตงเปนจ านวนมาก นบวาจงหวดยะลาเปนเมองทมสภาพเศรษฐกจทโดดเดนจาทงภาคเกษตรกรรม ภาคการคา และภาคการบรการทางดานการทองเทยว ท าใหประชาชนในจงหวดมรายไดเพมขน ดานการเกษตร
จงหวดยะลา มเนอททงหมด 2,865,672 ไร ประชากรสวนใหญของจงหวดมอาชพท าการเกษตรเปนหลก เนองจากสภาพดนและสภาพภมอากาศทเหมาะสม ท าใหเหมาะแกการประกอบอาชพเกษตรกรรม โดยจงหวดยะลา มพนทถอครองเพอท าการเกษตร จ านวน 1,786,297 ไร คดเปนรอยละ 62.33 ของพนททงจงหวด มครวเรอนเกษตรกร 71,445 ครวเรอน พชเศรษฐกจทส าคญของจงหวด คอ ยางพารา ไมผล เชน ทเรยน ลองกอง มงคด เงาะและกลวยหน
ตารางท 44 แสดงจ านวนพนทเพาะปลกพชเศรษฐกจทส าคญ ป 2554
พชเศรษฐกจ
พนทปลก (ไร) อ.เมอง อ.เบตง อ.บนนงสตา อ.ธารโต อ.ยะหา อ.รามน อ.กาบง อ.กรงปนง รวม
ยางพารา 50,709 379,782 194,958 178,280 188,288 159,789 127,628 82,665 1,362,045
ขาว 19,053 - 482 - 1,556 27,917 - 243 50,507
ทเรยน 3,894 3,261 17,138 11,841 3,082 3,006 739 4,198 47,159
ลองกอง 2,162 3,517 10,542 12,322 3,931 4,780 2,761 4,497 44,512
มงคด 1,146 2,045 297 2,332 601 628 72 229 7,350
เงาะ 1,062 422 151 1,684 263 525 24 394 4,525
สมโชกน 14 468 8 35 263 2 64 42 896
กลวยหน 43 191 3,362 482 29 24 38 235 4,404
ปาลมน ามน 1,072 473 7 5 475 4,681 62 21 7,066
ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดยะลาขอมล ณ เดอนสงหาคม 2555
ในพนทจงหวดยะลามเกษตรกรทประกอบอาชพการเลยงสตว จ านวนกวา 36,686 ราย ซง
ประกอบอาชพเลยงสตวตามชนดสตว 9 ชนดสตว พบวา จ านวนผเลยงสตวทมการเลยงสตวมากทสด คอพนทอ าเภอ รามน จ านวน 9,830 ราย รองลงมา คอ อ าเภอบนนงสตา จ านวน 4,818 ราย ซงเกษตรกรสวนใหญเปนเกษตรกรทเลยงสตวแบบรายยอย จ านวนสตวทเลยงแตละครวเรอนมนอยและจะเลยงแบบปลอย ตามธรรมชาต ไมมการจดการเลยงดทถกตองประกอบกบการเลยงสตว เกษตรกรสวนใหญยดเปนอาชพเสรมซงอาชพหลกกคอ การท าสวนยางพารา, สวนผลไม, ไรนา (ตามตารางขอมล) ตารางท 58 ตารางแสดงขอมลจ านวนเกษตรกรและพนทท าการปศสตว ป 2553 - 2555
อ าเภอ เกษตรกรผเลยงสตว (ราย) พนทปลกหญา พชอาหารสตว (ไร)
ป 2553 ป 2554 ป 2555 ป 2553 ป 2554 ป 2555
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 7
เมองยะลา 5,772 6,187 6,602 472.50 480 451.25 เบตง 3,792 4,328 4,453 42,429.75 42,590 42,590 บนนงสตา 4,530 4,610 4,622 - - - ธารโต 2,552 2,552 2,682 23,269 23,269 23,886.50 ยะหา 2,057 2,232 2,396 26.50 26.50 26.50 รามน 11,474 9,723 9,724 316.75 993.75 1,076.25 กาบง 2,764 2,810 2,939 51.00 51.00 227.75 กรงปนง 4,081 4,081 4,081 521.75 521.75 521.75
รวม 37,022 36,523 37,499 67,087.25 67,932 68,780 ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดยะลา
จงหวดยะลา เปนจงหวดทไมมอาณาเขตตดตอกบทะเล เกษตรกรผเพาะเลยงสตวน า จงท าการประมงน าจด มเกษตรกรผเลยงสตวน าจด จ านวน 3,438 ราย รวมเนอท 1,535.69 ไร อ าเภอเมองยะลามจ านวนครวเรอน และเนอทเพาะเลยงสตวน าจดมากทสด
ตารางท 62 แสดงการเลยงสตวน าจด
ชนดปลา ป 2550 ป 2551 ป 2552 ป 2553
พนทท าการประมง (ไร)
ผลผลต (กก. / ไร)
พนทท าการประมง (ไร)
ผลผลต (กก. / ไร)
พนทท าการประมง (ไร)
ผลผลต (กก. / ไร)
พนทท าการประมง (ไร)
ผลผลต (กก. / ไร)
ปลานล 302.10 431.91 781.49 194.62 561.59 255.56 631.07 239.02
ปลาตะเพยนขาว 389.67 355.87 273.28 95.40 287.94 128.58 281.42 265.55
ปลาไน 8.75 366.86 21.50 7.44 19.02 312.91 19.02 189.32
ปลาจน 44.98 629.61 277.34 270.21 93.29 230.67 17.34 692.04
ปลาดก 167.86 898.31 420.51 513.33 414.14 723.12 420.20 1,075.05
ปลาหมอ 40.72 814.83 2.16 555.56 2.00 15.00 2.00 0.00
ทมา : ส านกงานประมงจงหวดยะลาป 2553
จากขอมล เกษตรกรผเลยงสตวน าสวนใหญนยมเลยงปลากนพช เนองจากตนทนการเลยงปลากนพชต ากวาปลากนเนอ และการดแลเอาใจใสนอยกวา ปลากนพชทนยมเลยง ไดแก ปลานล ปลาตะเพยน ปลา
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 8
จน ปลาไน เปนตน สวนปลากนเนอ ไดแก ปลาดก ปลาหมอ เปนตน พนทในการเลยงปลากนพชมากกวาปลากนเนอ แตผลผลตทได ปลากนเนอมผลผลตมากกวาปลากนพช เนองมาจากผเลยงปลากนเนอจะเลยงในเชงพาณชย สวนการเลยงปลากนพชผเลยงไมคอยจบปลามาบรโภคหรอจ าหนาย จงนยมเลยง ตามธรรมชาตปลอยใหปลาหาอาหารกนเอง ตารางท 63 แสดงปรมาณ และมลคาผลผลตปลาน าจด
ป พ.ศ. ปรมาณการจบสตวน าจด
(กก.) มลคา (บาท)
ปรมาณการจบสตวน าจด (กก.) เขอนบางลาง
มลคา (บาท)
2550 551,080 23,371,254 16,897 928,995 2551 530,950 32,855,977 15,398 923,720 2552 623,829 34,358,747 15,599 845,490 2553 774,378 44,094,224.25 16,011 891,155
รวม 2,480,237 134,680,202.25 63,905 3,589,360 ทมา : ส านกงานประมงจงหวดยะลา
การประกอบอาชพทางดานประมงในจงหวดยะลา เปนการประกอบอาชพดานประมงเพอการบรโภค
เพอการด ารงชพโดยมาก สวนการประกอบอาชพประมง เพอจ าหนายเปนธรกจประกอบการนนยงมนอยสงผลใหการประกอบอาชพประมง มแนวโนมลดลง เนองจากเกษตรกรในพนทสวนใหญประกอบอาชพ ท าสวนยาง ประกอบกบแหลงน าเพอประกอบการท าการประมงยงไมเพยงพอ ท าใหอตราการขยายตว GPP ดานการประมงของจงหวดยะลา ลดลงอยางตอเนอง
ส านกงานประมงจงหวดยะลา ไดหาแนวทางเพอเปนการบรรเทาปญหาการลดลงของจ านวนพนธสตวน า อกทงยงเปนการเพมความสมบรณของทรพยากรประมงในแหลงน าธรรมชาต หนวยงานราชการทเกยวของไดรวมหาแนวทางเพมผลผลตสตวน าใหมากขน โดยไดส ารวจแหลงน าและผลตพนธสตวน าเพอปลอยลงส แหลงน าธรรมชาต ทงยงไดมการแจกจายแกสวนราชการอน ๆ และเกษตรกรในโครงการตาง ๆ อกดวย
ดานอตสาหกรรมและการลงทน
จงหวดยะลา มโรงงาน จ านวน 328 โรงงาน เงนลงทน 7,297 ลานบาท การจางงาน 6,191 คน อตสาหกรรมทส าคญของจงหวดยะลา 2 อนดบแรก คอ
๑) อตสาหกรรมยาง ไดแก โรงงานผลตยางแทง น ายางขน ยางแผนรมควน เปนตน ๒) อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม ไดแก โรงงานแปรรปไม
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 9
ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดยะลา ขอมล ณ เดอนสงหาคม 2556
ภาพท 4 แสดงสถตจ านวนโรงงานแยกตามหมวดอตสาหกรรม (ณ วนท 31 สงหาคม 2555) ขอมลสถตผลตภณฑชมชนและทองถนจงหวดยะลา ทขอรบรอง มผช. และผานการรบรองมาตรฐาน
ผลตภณฑชมชนและทองถน (มผช.) ดงตารางท 30 ตารางท 29 แสดงการยนขอรบรองมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม ณ ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดยะลา
ป พ.ศ. ทยนขอรบรอง (ผลตภณฑ) ผานการรบรอง มผช. (ผลตภณฑ) 2551 31 20 2552 49 32 2553 74 51 2554 87 54
ดานอตสาหกรรมบรการและการทองเทยว
จงหวดยะลา มสถานททองเทยวทหลากหลายทงดานศาสนา วฒนธรรม และสถานททองเทยวทางธรรมชาต แหลงทองเทยวทส าคญอยในพนทอ าเภอเบตง “ใตสดสยาม เมองงามชายแดน” เปนแหลงทองเทยวทส าคญของจงหวดยะลา มสถานททองเทยวทางธรรมชาตอยมากมาย เชน บอน าพรอน สวนไมดอกเมองหนาว ปาฮาลา-บาลา สถานททองเทยวทางศาสนา คอ พระมหาธาตเจดยพระพทธธรรมประกาศ เปนมหาธาตเจดยทสวยงาม และใหญทสดในภาคใต สถานททองเทยวทางประวตศาสตร คอ อโมงคปยะมตร เปนอโมงคดน ซงอดตขบวนการโจรคอมมวนสตมลายา (จคม.) สรางไวเพอเปนใชเปนฐานปฏบตการ เพอหลบ
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 10
ภยทางอากาศในอดต นอกจากนยงมอาหารการกนทอดมสมบรณ และขนชอเรองความอรอย เชน ไกเบตง กบภเขา เคาหยก ผกน า ผลไมมมากมายตามฤดกาล เชน ทเรยน มงคด ลองกอง เงาะ และสมโชกน ซงเปนผลไมทปลกมากในอ าเภอเบตง เพราะมอากาศและอณหภมทเหมาะสม ท าใหมรสชาดหวานอมเปรยวเลกนอย เปนทตดใจแกผมาเทยวชมและไดลมลองรสชาตของสมโชกน นอกจากนอ าเภอเบตงมอาณาเขตตดตอกบประเทศมาเลเซย นกทองเทยวชาวมาเลเซยจงนยมเดนทางเขามาทองเทยวเปนจ านวนมาก โดยเฉพาะในชวงวนหยดเทศกาลทส าคญทงหลาย เชน ปใหม ตรษจน สงกรานต และฮารรายอ เปนตน
ตารางท 69 แสดงจ านวนนกทองเทยวผานดานตรวจคนเขาเมองอ าเภอเบตง หนวย : คน
รายการ ป 2551 ป 2552 ป 2553 ป 2554 นกทองเทยวทงหมด 230,939 209,311 241,677 258,216 อตราการขยายตว (%Y-o-Y) 3.46 -9.37 15.46 6.84
มาเลเซย 194,809 184,407 217,253 238,934 สงคโปร 1,967 2,742 2,869 3,396 ชาตอนๆ 34,163 22,162 21,555 15,886
ทมา : ดานตรวจคนเขาเมองเบตง
ดานสงคม ดานประชากรและแรงงาน
ประชากรทมอาย 15 ปขนไป ในจงหวดยะลา (ขอมล ณ เดอนมถนายน 2556) มจ านวน 358,797 คน เปนผอยในก าลงแรงงาน มจ านวน 280,691 คน เปนผมงานท า จ านวน 278,450 คน สวนใหญท างานในภาคเกษตร จ านวน 198,722 คน (รอยละ 71.4) ท างานนอกภาคเกษตร จ านวน 39,761 คน (รอยละ 14.3)
ผมงานท าสวนใหญมการศกษาอยในระดบประถมศกษา จ านวน 82,212 คน คดเปนรอยละ 26.7 รองลงมา เปนผมการศกษาอยในระดบต ากวามธยมศกษาตอนตน 58,212 คน คดเปนรอยละ 20.0
จงหวดยะลา มผวางงาน (ขอมล ณ เดอนมถนายน 2556) ประมาณ 2,241 คน หรอ มอตราการวางงานรอยละ 0.6 เปนชาย 1,561 คน และหญง 680 คน โดยอตราการวางงานเฉลยของจงหวดยะลาในป 2556 อยทรอยละ 0.6 สวนอตราการวางงานเฉลยของ 5 จงหวดชายแดนภาคใต อยทรอยละ 0.9
ตารางท 16 แสดงจ านวนของประชากรทจ าแนกตามสภาพแรงงาน
สถานภาพแรงงาน ป 2553 ป 2554 ป 2555 ป 2556
ผมอาย 15 ปขนไป 264,530 371,967 379,889 385,791 1 ผอยในก าลงแรงงาน 261,417 262,192 267,940 280,691 1.1 ก าลงแรงงานปจจบน 261,417 262,192 267,940 280,691 ผมงานท า 259,739 261,302 264,267 278,450 ผวางงาน 1,678 890 3,673 2,241 1.2 ผทรอฤดกาล - - - - 2 ผไมอยในก าลงแรงงาน 106,113 109,775 111,949 105,106
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 11
ท างานบาน 27,849 28,335 31,524 26,997 เรยนหนงสอ 46,077 50,632 47,852 46,629 อน ๆ 29,187 30,808 32,573 31,480
ทมา : ตารางสถตโครงการส ารวจภาวการณท างานของประชากร พ.ศ. 2556ส านกงานสถตจงหวดยะลาขอมล ณ เดอนมถนายน 2556
คณภาพชวต
จงหวดยะลา มการจดการศกษาหลายระดบ ตงแตระดบกอนประถมศกษา ประถมศกษา มธยมศกษาตอนตน มธยมศกษาตอนปลาย ทงสายสามญและสายอาชพ และระดบอดมศกษา โดยมสถานศกษาทเปดสอนระดบอดมศกษา ไดแก มหาวทยาลยราชภฏยะลา มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราชยะลา วทยาลยอสลามยะลา วทยาลยเทคนคยะลา วทยาลยอาชวศกษายะลา วทยาลยการอาชพเบตง วทยาลยการอาชพรามน วทยาลยชมชนยะลา และวทยาลยสารพดชางยะลา ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทรพยากรปาไม
จงหวดยะลา มทรพยากรปาไมทยงคงความอดมสมบรณ โดยเฉพาะอยางยงบรเวณแนวชายแดน ไทย - มาเลเซย (ปาบาลา - ฮาลา) ปาเหลานสวนใหญเปนปาดงดบ และมปาชนดอนอกเลกนอย เชน ปาละเมาะและปาพร ชนดของไมในปาสวนใหญเปนไมกระยาเลย เชน ไมตะเคยนเขา ไมสยา ไมหลมพอ ไมกระบาก ไมยาง ไมตะเคยนทราย ไมกาลอ และไมมะคา เปนตน ส าหรบปาพรในจงหวดยะลา มปาพรเปนจ านวนมากมายหลายแหง ทงหมดอยในเขตอ าเภอรามน ซงมพรทส าคญๆ อย 6 พร ไดแก พรโตะพราน ต าบลทาธง พรชะมา ต าบลทาธง พรบงน าใส ต าบลตะโละหะลอ พรหนองบวหลวง ต าบลตะโละหะลอ พรแฆ ต าบลเกะรอ และพรโตะแนแว เปนตน ทรพยากรน า
จงหวดยะลา มแหลงน าธรรมชาตทส าคญ คอ แมน าปตตาน และแมน าสายบร หวยล าธาร คลอง 383 สาย มหนองบง 113 แหง มน าพ น าซบ 16 แหง แหลงน าชลประทานทกอสรางแลวเสรจในพนทจงหวดยะลา ประกอบดวย แหลงน าตามโครงการขนาดใหญ โครงการอนเนองมาจากพระราชด าร โครงการหมบานปองกนตนเองชายแดนไทย - มาเลเซย และโครงการขนาดเลก โครงการศนยบรการเกษตรกรเคลอนท โครงการขดลอกหนองน าและคลองธรรมชาต รวมทงสน 211 โครงการ สามารถเกบกกน าได 8.19 ลานลกบาศกเมตร และมพนททไดรบประโยชนจากโครงการ 136,249 ไร หรอรอยละ 8.32 ของพนทถอครองทางการเกษตรของจงหวด 1,638,008 ไร
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 12
ดานสงแวดลอมอน คณภาพของแหลงน า
จากการตดตามตรวจสอบคณภาพน าในแมน าสายหลก 2 สาย ในปงบประมาณ พ.ศ. 2550-2554 คอ แมน าปตตาน และแมน าสายบรในพนทจงหวดยะลา โดยใชคาออกซเจนละลายน า (DO) เปนตวแปรส าคญดงกลาว สามารถสรปผลการตดตามตรวจสอบคณภาพน าทง 2 สาย ดงน ตารางท 87 คาออกซเจนละลายน า (DO) ของแมน าปตตานและแมน าสายบร ทไหลผานจงหวดยะลา
แมน า สถาน DO
ป 52 DO
ป 53 DO
ป 54 DO
ป 55 คาเฉลย 4 ป
(52-55)
DO ป 2556
(ต.ค.55 -ม.ย. 56)
เทยบคาเฉลย DO 4 ป กบ DO ป 2556
ปตตาน บานลมด ต.ทาสาป อ.เมอง
6.1 6.4 6.2 5.8 6.12 5.2 เลวลง
บานบาเจาะ ต.บาเจาะ อ.บนนงสตา
5.9 5.8 5.4 4.8 5.47 5.8 ดขน
ทายเขอนบางลาง อ.บนนงสตา
- 6.3 7.0 6.8 6.7 6.5 ดขน
สายบร ม.1 ต.กายบอเกาะ อ.รามน
6.6 5.8 5.6 6.7 5.92 5.7 เลวลง
ทมา : ส านกงานสงแวดลอมภาคท 16 สงขลา (ขอมล ณ เดอนมถนายน 2556)
ขยะและกากของเสย สภาพปญหาเนองจากประชาชนสวนใหญยงขาดจตส านกและการมสวนรวมในการลด การแยกขยะ
การน ากลบมาใชประโยชน อนเนองจากขาดความรและขาดทกษะท าใหปญหาการจดการมลฝอยมแนวโนมรนแรงยงขน นอกจากนประสทธภาพในการเกบรวบรวมมลฝอยเพอน าไปก าจดยงต า ท าใหมขยะตกคาง โดยเฉพาะในเขต อบต. ทอยรอบๆ ปรมณฑลของชมชนใหญ หลายพนทน าขยะมาทงขางถนน
สถานการณการจดการขยะมลฝอยชมชน 1. ปรมาณขยะมลฝอยชมชนทเกดขนในจงหวดยะลา มวนละ 533 ตน เปนขยะมลฝอยทเกดจาก
เทศบาลวนละ 251 ตน แบงเปน ขยะมลฝอยจากเทศบาลนคร วนละ 117.8 ตน เทศบาลเมอง วนละ 68.4 ตน และเทศบาลต าบล วนละ 64.8 ตน สวนขยะมลฝอยทเกดจากองคการบรหารสวนต าบล วนละ 282 ต
2. การเกบรวบรวมขยะมลฝอยชมชนเพอน าไปก าจดยงสถานทก าจดขยะมลฝอย มองคกรปกครองสวนทองถน จ านวน 41 แหง คดเปนรอยละ 65 ทมรถเกบรวบรวมขยะมลฝอยไปก าจด ซงสวนใหญ เปนองคการปกครองสวนทองถนระดบเทศบาล โดยมปรมาณขยะมลฝอยทเกบขนไดวนละ 180 ตน สวนองคการปกครองสวนทองถนอก 22 แหง คดเปนรอยละ 35 ไมมการเกบรวบรวมขยะมลฝอย 2.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด และตวชวด
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 13
วสยทศนกลมจงหวด “ยะลานาอย เชดชสนตสข รกทนอาเซยน”
ประเดนยทธศาสตรการพฒนา ประเดนยทธศาสตรท 1 : สงเสรม พฒนา แปรรปผลผลตทางการเกษตร เพอสรางมลคาเพมและการสงออกส AEC ตอนใต ประเดนยทธศาสตรท 2 : พฒนาแหลงทองเทยวทางธรรมชาตและทางวฒนธรรม เพอรองรบประชาคมอาเซยน ประเดนยทธศาสตรท 3 : พฒนามาตรฐานสนคา OTOP สสากล ประเดนยทธศาสตรท 4 : เสรมสรางยะลาสนตสข ประเดนยทธศาสตรท 5 : พฒนาคณภาพชวตของประชาชน
ประเดนยทธศาสตรท 1 : สงเสรม พฒนา แปรรปผลผลตทางการเกษตร เพอสรางมลคาเพมและการสงออกส AEC ตอนใต
เปาประสงค เศรษฐกจขยายตวอยางตอเนองประชาชนมรายไดทมนคงพรอมเขาสประชาคมอาเซยน ตวชวด / คาเปาหมาย ป 2558 - 2561
ตวชวด ขอมลคาฐาน คาเปาหมาย
2558 2559 2560 2561 1. รอยละทเพมขนของมลคาสนคาเกษตร
(ยางพารา, ทเรยน, ลองกอง, กลวยหน, โคเนอ, แพะ)
รอยละท เ พมขนของมลคาสนคาเกษตรเฉลย 3 ป =-3.47
0.5 % 0.5 % 0.5 % 0.5 %
2. รอยละของจ านวนแปลง/ฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐาน GAP/มาตรฐานฟารมตอจ านวนแปลงฟารมทไดรบ การตรวจจากกระทรวงเกษตรสหกรณ
ป 2553 - 2556 เทากบ 100%
90% 90% 90% 90%
กลยทธ 1. สงเสรมพฒนา/แปรรปยางพารา และไมยางพาราเพอสรางมลคาเพม 2. สงเสรมผลผลตทางการเกษตรทส าคญของจงหวด (ทเรยน, ลองกอง, กลวยหน, โคเนอ และแพะ)
เพอเพมมลคา ยกระดบมาตรฐาน และการสงออกผานประเทศมาเลเซยส AEC ตอนใต 3. สงเสรมการบรหารจดการพนทเกษตรกรรม Zoning และการพฒนาเกษตรกรปราดเปรอง
(Smart Farmer) 4. สงเสรมการตลาดสนคาเกษตร (ไมผล)
ประเดนยทธศาสตรท 2 : พฒนาแหลงทองเทยวทางธรรมชาตและทางวฒนธรรม
เพอรองรบประชาคมอาเซยน
เปาประสงค เศรษฐกจขยายตวอยางตอเนองประชาชนมรายไดทมนคงพรอมเขาสประชาคมอาเซยน ตวชวด / คาเปาหมาย ป 2558 - 2561
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 14
ตวชวด ขอมลคาฐาน คาเปาหมาย
2558 2559 2560 2561 รายไดจากการทองเทยวเพมขน 13 %
(คาเฉลย ป 2550-55) 5% 5% 5% 5%
กลยทธ 1. ปรบปรงโครงสรางพนฐานเพอรองรบการทองเทยว 2. สรางความเชอมนดานความปลอดภยแกนกทองเทยว 3. พฒนา/ปรบปรงฟนฟแหลงทองเทยว 4. สรางมลคาเพมดานการทองเทยว 5. สงเสรมการประชาสมพนธดานการทองเทยว
6. พฒนาศกยภาพบคลากรดานการทองเทยว
ประเดนยทธศาสตรท 3 : พฒนามาตรฐานสนคา OTOP สสากล เปาประสงค เศรษฐกจขยายตวอยางตอเนองประชาชนมรายไดทมนคงพรอมเขาสประชาคมอาเซยน ตวชวด / คาเปาหมาย ป 2558 - 2561
ตวชวด ขอมลคาฐาน คาเปาหมาย
2558 2559 2560 2561 มลคาการจ าหนายสนคา OTOP เพมขนรอยละ
5 % (คาเฉลย ป 2552-55)
5% 5% 5% 5%
กลยทธ
1. สงเสรมและสนบสนนพฒนาผลตภณฑ OTOP ใหมศกยภาพ 2. เพมชองทางการจ าหนายผลตภณฑ OTOP 3. เพมโอกาสเขาถงแหลงทน
ประเดนยทธศาสตรท 4 : เสรมสรางยะลาสนตสข เปาประสงค สงคมมความปรองดอง สมานฉนท ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน เชอมนศรทธาภาครฐ ตวชวด / คาเปาหมาย ป 2558 - 2561
ตวชวด ขอมลคาฐาน คาเปาหมาย 2558 2559 2560 2561
1. รอยละของสถตการกอเหตราย ลดลง ในปทผานมา
รอยละ 10
รอยละ 11
รอยละ 12
รอยละ 13
รอยละ 14
2. รอยละของหมบาน ชมชนเขมแขง รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 15
ทมระบบรกษาความปลอดภย 69 80 85 90 95 3. อตราคดยาเสพตดตอประชากร แสนคน
ไมเกน 249 คด
ไมเกน 250 คด
ไมเกน 250 คด
ไมเกน 250 คด
ไมเกน 250 คด
กลยทธ
1. สรางความเขาใจ และอ านวยความเปนธรรม 2. สานสมพนธมวลชน 3. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนอยางเปนระบบ 4. เพมประสทธภาพการปองกนและปราบปราม 5. เสรมสรางคณคาทางอตลกษณ และวถชวตของประชาชนในพนท 6. พฒนาโครงสรางพนฐานเพอเสรมสรางความมนคง 7. เพมประสทธภาพการบรหารจดการภาครฐ
ประเดนยทธศาสตรท 5 : พฒนาคณภาพชวตของประชาชน เปาประสงค ประชาชนไดรบการศกษาทมคณภาพ มอาชพทมนคง มสขภาพดอยในสงแวดลอมทด มการด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงพรอมเขาสประชาคมอาเซยน กลมผไดรบผลกระทบจากสถานการณความไมสงบ ผดอยโอกาส และคนพการมศกยภาพและสามารถพงพาตนเองได ตวชวด / คาเปาหมาย ป 2558 - 2561
ตวชวด ขอมลคาฐาน คาเปาหมาย
2558 2559 2560 2561 1. คาเฉลยผลสมฤทธทางการเรยน จากการสอบ
O-Net ชน ม.3 เพมขน รอยละ 3 เมอเทยบกบปทผานมา
เพมขนจาก ป 2555 2.93%
3 3 3 3
2. ประชาชนกลมเสยงตอโรคความดนโลหตสงและเบาหวานในปทผานมา ปวยเปนโรค - โรคความดนโลหตสงในปปจจบนไมเกน
รอยละ 10
เกณฑ กระทรวงสาธารณสข
10
10
10
10
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 16
- โรคเบาหวานในปปจจบน ไมเกนรอยละ 5 5 5 5 5
3. อตราทารกไมเกน 10 ตอพนการเกดมชพ เกณฑ องคการอนามยโลก
ไมเกน 15
ไมเกน 10
ไมเกน 10
ไมเกน 10
ไมเกน 10
4. อตราการเสยชวตจากอบตเหตจราจรทางบก ลดลง เหลอไมเกน 7.0 ตอประชากรแสนคน
9.0 (คาเฉลย 5 ปยอนหลง)
8.5 8.0 7.5 7.0
5. ครวเรอนเปาหมายหมบานตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมการด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง รอยละ 80
ด าเนนการเปนปแรก 80 80 80 80
6. อตราการวางงานไมเกนรอยละ 0.4 รอยละ0.8 (ป 2556) 0.7 0.6 0.5 0.4 7. กลมไดรบผลกระทบจากสถานการณความ
ไมสงบและผดอยโอกาสไดรบการสงเสรมศกยภาพใหสามารถพงพาตนเองไดรอยละ 90
87.9% (คาเฉลยยอนหลง3 ป)
90 90 90 90
8. พนทปาถกบกรกลดลง รอยละ 0.05 เมอเทยบกบพนทปาของจงหวดยะลา
รอยละ 0.1 (คาเฉลยยอนหลง 3ป)
0.08 0.07 0.06 0.05
กลยทธ
1. พฒนายกระดบคณภาพการศกษาและเสรมสรางขยายโอกาสทางการศกษาใหทวถง 2. สงเสรมสขภาพอนามยประชาชนตามกลมวย 3. การพฒนาศกยภาพผไดรบผลกระทบจากเหตการณความไมสงบ ผดอยโอกาส และคนพการ 4. เสรมสรางความเขมแขงและการมสวนรวมของชมชนองคกรปกครองสวนทองถน ทองท และ
เครอขายในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5. พฒนาทกษะฝมอแรงงานเพอเพมผลตภาพแรงงานในและนอกระบบ6. สงเสรมการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอพฒนาคณภาพชวต
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 17
2.4 ผลการทบทวนความสอดคลองเชอมโยงประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559)
ประเดนยทธศาสตรการพฒนา จงหวดยะลา
ประเดนยทธศาสตร แผนฯ 11
วเคราะหความสอดคลองเชอมโยง
1. การสงเสรม พฒนา แปรรปผลผลตทางการเกษตร เพอสรางมลคาเพมและการสงออกส AEC ตอนใต
2. การพฒนาแหลงทองเทยวทางธรรมชาตและทางวฒนธรรมเพอรองรบประชาคมอาเซยน
3. การพฒนามาตรฐานสนคา OTOP สสากล
4. การเสรมสรางยะลาสนตสข 5. การพฒนาคณภาพชวตของ
ประชาชน
1. สรางความเปนธรรมในสงคม 2. พฒนาคนสสงคมแหงการเรยนร
ตลอดชวตอยางยงยน 3. สรางสมดลและความมนคงของ
อาหารและพลงงาน 4. การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการ
เตบโตอยางมคณภาพและยงยน 5. สรางความเชอมโยงกบเศรษฐกจ
ในภมภาค 6. การจดการทรพยากรธรรมชาต
และสงแวดลอมอยางยงยน
• ประเดนยทธศาสตรของจงหวดมความสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ในดานการพฒนาคณภาพสงคม และการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ
• ยงไมมการวางยทธศาสตรรองรบการสงเสรมการสรางความเชอมโยงในภมภาค และการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 18
ตวชวดตามแผนฯ 11 ตวชวด/เปาหมายรวม 4 ป การพฒนาจงหวดปตตาน
วเคราะหความสอดคลองเชอมโยง
1. ดชนความอยเยนเปนสข ดชนความสงบสข สดสวนรายไดระหวางกลมประชากรทมรายไดสงสดรอยละ 10 กบกลมทมรายไดนอยรอยละ 10 สดสวนผอยใตเสนความยากจน สดสวนแรงงานนอกระบบทสามารถเขาถงการคมครองทางสงคม และดชนภาพลกษณการคอรรปชน
2. จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทย ผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรม จรยธรรม สดสวนประชากรทเขาถงโครงขายคมนาคมและอนเตอรเนตความเรวสง จ านวนบคลากรดานการวจยและพฒนา อตราการปวยดวยโรคไมตดตอ และดชนความอบอนของครอบครว
3. อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ อตราเงนเฟอ ผลตภาพการผลตรวม อนดบ ความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ สดสวนมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ
1. รอยละทเพมขนของมลคาสนคาเกษตรเฉลย 3 ป =-3.47
2. รอยละของจ านวนแปลง/ฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐาน GAP/มาตรฐานฟารมตอจ านวนแปลงฟารมทไดรบ การตรวจจากกระทรวงเกษตรสหกรณ
3. รายไดจากการทองเทยวเพมขน 13%
4. มลคาการจ าหนายสนคา OTOP เพมขน 5%
5. รอยละของสถตการกอเหตรายลดลง 10%
6. รอยละของหมบาน ชมชนเขมแขงทมระบบรกษาความปลอดภย 69%
7. อตราคดยาเสพตดตอประชากรแสนคนไมเกน 249 คน
8. คาเฉลยผลสมฤทธทางการเรยน จากการสอบ O-Net ชน ม.3 เพมขน รอยละ 3 เมอเทยบกบปทผานมา
9. ประชาชนกลมเสยงตอโรคความดนโลหตสงและเบาหวานลดลง
10. อตราทารกไมเกน 10 ตอพนการเกดมชพ
11. อตราการเสยชวตจากอบตเหตจราจรทางบกลดลง
12. ครวเรอนเปาหมายหมบานตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมการด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง รอยละ 80
• ตวชวดการพฒนาของจงหวดสอดคลองกบตวชวดตามแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ครบทกประเดน
• ส าหรบประเดนเรองทรพยากรธรรมชาต มการก าหนดตวชวดเฉพาะการเพมพนทปาไมเทานน
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 19
4. คณภาพน าและอากาศ รอยละของพนทปาไมตอพนทประเทศ และสดสวนการปลอยกาซเรอนกระจกตอหวเปรยบเทยบกบล าดบขนการพฒนาทแสดงโดยผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว
13. อตราการวางงานไมเกนรอยละ 0.4 14. กลมไดรบผลกระทบจากสถานการณ
ความไมสงบและผดอยโอกาสไดรบการสงเสรมศกยภาพใหสามารถพงพาตนเองไดรอยละ 90
15. พนทปาถกบกรกลดลง รอยละ 0.05 เมอเทยบกบพนทปาของจงหวดยะลา
2.5 ผลการศกษาความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด กบแนวทางการพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) และขอเสนอแนะแนวทางการด าเนนงาน
2.6 หวงโซมาตรฐาน (Generic Value Chain) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด
แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคใตชายแดน : นราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลา สตล หนา 20
บทท 3 : ผงสถตทางการของประเดนยทธศาสตร การพฒนากลมจงหวด
3.1 สรปหวงโซมลคา (Value Chain) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด
ประเทศไทยเรมมการด าเนนงานเกยวกบสถตของประเทศมาประมาณ 100 ป โดยมส านกงานสถตแหงชาต (สสช.) ท าหนาทเปนหนวยสถตกลางผลตสถตในทกสาขา โดยสวนใหญเปนสถตจากการ 3.2 ผงสถตทางการของแตละประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด และผลการวเคราะหขอมลท
ขาดหายไป (Data gap analysis)
ประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา มงเนนผลตภณฑเพอสขภาพ หตถสรางสรรค ศลปวฒนธรรม การทองเทยว
หวงโซมลคาดานการทองเทยว
แทรกรป VC
ผงสถตทางการดานการทองเทยว
แทรกตารางผงสถต
ผลการวเคราะหขอมลทขาดหายไป (Data gap analysis)
ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา มงเนนผลตภณฑเพอสขภาพ หตถสรางสรรค ศลปวฒนธรรม การทองเทยว มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน ..... รายการ โดยในปจจบนมการจดเกบจ านวน...... และทเหลอจ านวน ...... รายการเปนรายการสถตทขาดความพรอมในการน ามาใชซง สามารถแยกกลมตามประเภทปญหาดงน กลมรายการสถตทมการจดเกบไมตอเนอง และมความถของขอมลนอยกวาความตองการของผใช
ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา
Data 1.1.4 สถตจ านวนรถบรรทก/รถขนสนคา (คน)
ดานศลกากรนครพนม/มกดาหาร
• จดท าคมอการจดเกบขอมล • ก าหนดค านยามค าอธบายให
ชดเจน • ก าหนดผรบผดชอบการ
จดเกบขอมลส าหรบรายการขอมลตามตวชวดตาง ๆ ใหชดเจน
• จดระบบและวธการรบสง
Data 1.1.6 สถตจ านวนรถยนตทเขาออกของนกทองเทยวทเพมขน
ดานศลกากรนครพนม/มกดาหาร
Data 1.1.9 จ านวนผประกอบการทไดรบอนญาตประกอบธรกจการขนสงระหวางประเทศ (ราย)
ส านกงานขนสงจงหวด
ตวอยาง
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 21
ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา
Data 1.1.10 เนอทนอกการเกษตร (ไร)
ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร เชอมโยงกบผรบผดชอบการจดเกบขอมล
• จดอบรม/ประชมชแจงท าความเขาใจเกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมล และการใชขอมล
Data 1.1.11 ราคากลางของทดน (บาท)
ส านกงานธนารกษจงหวด
กลมรายการสถตทยงไมมการจดเกบ เนองจากการรเรมภารกจใหม ตองมการมอบหมายผรบผดชอบและพฒนาระบบการจดเกบ
ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา
Data 1.1.8 การส ารวจตนทนคาขนสง
ส านกงานขนสงจงหวด • จดท าคมอการจดเกบขอมล • ก าหนดค านยามค าอธบายให
ชดเจน • ก าหนดผรบผดชอบการจดเกบ
ขอมลส าหรบรายการขอมลตามตวชวดตาง ๆ ใหชดเจน
• จดระบบและวธการรบสงเชอมโยงกบผรบผดชอบการจดเกบขอมล
• จดอบรม/ประชมชแจงท าความเขาใจเกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมล และการใชขอมล
Data 1.2.1.1 ปรมาณการใชโทรศพทมอถอ
องคการโทรศพท
Data 1.3.1.1 งบประมาณเพอการพฒนาบคลากรภาครฐดานการคาชายแดน
ส านกงานจงหวด
Data 1.3.1.4 จ านวนประชากรตางดาวอาย 15 ปขนไปทมงานท า(คน)
ส านกงานแรงงานจงหวด
Data 3.1.1 สถตจ านวนสมาชกผสงออก
ส านกงานพาณชยฯ กรมการคาตางประเทศ /ศนยสงเสรมการคาระหวาง (ขอนแกน)
ประเดนยทธศาสตรท 2 ยกระดบการพฒนาการคาการลงทน มงเนน อตสาหกรรมสขภาพ อตสาหกรรมการจดประชมและนทรรศการ(MICE) อตสาหกรรมบรการการศกษา และอตสาหกรรมเกษตรแปรรปเพอรองรบการทองเทยว และการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) หวงโซมลคาดานการเกษตร เชอมโยงอตสาหกรรม
แทรกรป VC
ผงสถตทางการดานการเกษตร เชอมโยงอตสาหกรรม
ตวอยาง
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 22
แทรกตารางผงสถต
ผลการวเคราะหขอมลทขาดหายไป (Data gap analysis)
ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา มงเนนผลตภณฑเพอสขภาพ หตถสรางสรรค ศลปวฒนธรรม การทองเทยว มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน ..... รายการ โดยในปจจบนมการจดเกบจ านวน...... และทเหลอจ านวน ...... รายการเปนรายการสถตทขาดความพรอมในการน ามาใชซง สามารถแยกกลมตามประเภทปญหาดงน กลมรายการสถตทมการจดเกบไมตอเนอง และมความถของขอมลนอยกวาความตองการของผใช
ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา
Data 1.1.4 สถตจ านวนรถบรรทก/รถขนสนคา (คน)
ดานศลกากรนครพนม/มกดาหาร
• จดท าคมอการจดเกบขอมล • ก าหนดค านยามค าอธบายให
ชดเจน • ก าหนดผรบผดชอบการจดเกบ
ขอมลส าหรบรายการขอมลตามตวชวดตาง ๆ ใหชดเจน
• จดระบบและวธการรบสงเชอมโยงกบผรบผดชอบการจดเกบขอมล
• จดอบรม/ประชมชแจงท าความเขาใจเกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมล และการใชขอมล
Data 1.1.6 สถตจ านวนรถยนตทเขาออกของนกทองเทยวทเพมขน
ดานศลกากรนครพนม/มกดาหาร
Data 1.1.9 จ านวนผประกอบการทไดรบอนญาตประกอบธรกจการขนสงระหวางประเทศ (ราย)
ส านกงานขนสงจงหวด
Data 1.1.10 เนอทนอกการเกษตร (ไร)
ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร
หวงโซมลคาดานการคาการลงทน
ทมา: การประชมเชงปฏบตการพฒนาผน าการบรหารการเปลยนแปลง (CEO Retreat II) ประจ าป 2549
ผงสถตทางการดานการคาการลงทน
หวงโซคณคา(VC) และปจจยส
ความส าเรจ (CSF)
ตวชวด รายการสถต
ทางการ หนวย
ม/ไมม ฐานขอมล วธการเกบ
รวบรวมขอมล คว
ามถข
องขอ
มล
หนวยงานผรบผดชอบ
สกลน
คร
นครพ
นม
มกดา
หาร
การอ านวยความสะดวกทางการคา
และการลงทน
การเจรจาการคา (Business Matching)
การพฒนาตลาดและชองทางการคา
การพฒนาโครงสรางพนฐาน
การสงเสรมการคาและระบบบรหารจดการ
การสงเสรมพฒนาแรงงาน
(ระหวางประเทศ)
แนวทางการพฒนาทางดาน
การคา
ตวอยาง
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 23
หวงโซคณคา(VC) และปจจยส
ความส าเรจ (CSF)
ตวชวด รายการสถต
ทางการ หนวย
ม/ไมม ฐานขอมล วธการเกบ
รวบรวมขอมล คว
ามถข
องขอ
มล
หนวยงานผรบผดชอบ
สกลน
คร
นครพ
นม
มกดา
หาร
VC 1: พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค
CSF 1.1 พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค(การคมนาคมขนสง)
KPI 1.1.1 รอยละของจ านวนเทยวบนทเพมขนใน จงหวดทมสนามบนพาณชย
Data 1.1.1 สถตจ านวนเทยวบนขน-ลง
เทยว ม ม ไมม ทะเบยน ป ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม
KPI 1.1.2 รอยละของจ านวนผโดยสารสายการบนทเพมขน
Data 1.1.2 สถตจ านวนผโดยสารสายการบน
คน ม ม ไมม ทะเบยน ป ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม
KPI 1.1.3 รอยละของการขนถายสนคา (กก.) โดยเครองบน
Data 1.1.3 สถตการขนถายสนคา โดยเครองบน
กก. ม ไมม ไมม ทะเบยน ป กรมการขนสงทางอากาศ
ผลการวเคราะหขอมลทขาดหายไป (Data gap analysis)
ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา มงเนนผลตภณฑเพอสขภาพ หตถสรางสรรค ศลปวฒนธรรม การทองเทยว มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน ..... รายการ โดยในปจจบนมการจดเกบจ านวน...... และทเหลอจ านวน ...... รายการเปนรายการสถตทขาดความพรอมในการน ามาใชซง สามารถแยกกลมตามประเภทปญหาดงน กลมรายการสถตทมการจดเกบไมตอเนอง และมความถของขอมลนอยกวาความตองการของผใช
ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา
Data 1.1.4 สถตจ านวนรถบรรทก/รถขนสนคา (คน)
ดานศลกากรนครพนม/มกดาหาร
• จดท าคมอการจดเกบขอมล • ก าหนดค านยามค าอธบายให
ชดเจน • ก าหนดผรบผดชอบการ
จดเกบขอมลส าหรบรายการ
Data 1.1.6 สถตจ านวนรถยนตทเขาออกของนกทองเทยวทเพมขน
ดานศลกากรนครพนม/มกดาหาร
ตวอยาง
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 24
ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา
Data 1.1.9 จ านวนผประกอบการทไดรบอนญาตประกอบธรกจการขนสงระหวางประเทศ (ราย)
ส านกงานขนสงจงหวด ขอมลตามตวชวดตาง ๆ ใหชดเจน
• จดระบบและวธการรบสงเชอมโยงกบผรบผดชอบการจดเกบขอมล
• จดอบรม/ประชมชแจงท าความเขาใจเกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมล และการใชขอมล
Data 1.1.10 เนอทนอกการเกษตร (ไร)
ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร
Data 1.1.11 ราคากลางของทดน (บาท)
ส านกงานธนารกษจงหวด
ประเดนยทธศาสตรท 3 สงเสรมการฟนฟและอนรกษแบบองครวมเพอสรางสรรคบรรยากาศทสวยงามมเสนห
รปแบบหวงโซมลคา (Value Chain) ภายใตประเดนยทธศาสตร คอ หวงโซมลคาดานการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาต
แทรกรป VC
ผงสถตทางการดานการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาต
แทรกตารางผงสถต
ผลการวเคราะหขอมลทขาดหายไป (Data gap analysis)
ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา มงเนนผลตภณฑเพอสขภาพ หตถสรางสรรค ศลปวฒนธรรม การทองเทยว มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน ..... รายการ โดยในปจจบนมการจดเกบจ านวน...... และทเหลอจ านวน ...... รายการเปนรายการสถตทขาดความพรอมในการน ามาใชซง สามารถแยกกลมตามประเภทปญหาดงน
ตวอยาง
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 25
กลมรายการสถตทมการจดเกบไมตอเนอง และมความถของขอมลนอยกวาความตองการของผใช
ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา
Data 1.1.4 สถตจ านวนรถบรรทก/รถขนสนคา (คน)
ดานศลกากรนครพนม/มกดาหาร
• จดท าคมอการจดเกบขอมล • ก าหนดค านยามค าอธบายให
ชดเจน • ก าหนดผรบผดชอบการจดเกบ
ขอมลส าหรบรายการขอมลตามตวชวดตาง ๆ ใหชดเจน
• จดระบบและวธการรบสงเชอมโยงกบผรบผดชอบการจดเกบขอมล
• จดอบรม/ประชมชแจงท าความเขาใจเกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมล และการใชขอมล
Data 1.1.6 สถตจ านวนรถยนตทเขาออกของนกทองเทยวทเพมขน
ดานศลกากรนครพนม/มกดาหาร
ตวอยาง
แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคใตชายแดน : นราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลา สตล หนา 26
บทท 4 : บทสรป ขอเสนอแนะการพฒนาสถต 4.1 สรปสถานภาพรายการสถตทางการของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดในปจจบน
ตามรายการสถตทางการทมการจดเกบในปจจบนนน ยงพบปญหาทควรพฒนากระบวนการจดเกบ ในแตละประเดนยทธศาสตร ดงน
ประเดนยทธศาสตรท 1 ประเดนยทธศาสตรท 2 ประเดนยทธศาสตรท 3
รายการสถตทมการจดเกบปกต 28 รายการสถต
รายการสถตทตองพฒนากระบวนการจดเกบ จ านวน 13 รายการสถต โดยมปญหาตางๆ เชน การจดท าขอมลไมตอเนอง ความถของขอมลนอยกวาตองการของผใช หนวยงานจดเกบขอมลซ าซอน ขอมลจดท าลาชาไมทนตอการน าไปใช เปนตน
รายการสถตทส าคญทยงไมมการจดเกบขอมลจ านวน 8 รายการสถต
รายการสถตทมการจดเกบปกต 28 รายการสถต
รายการสถตทตองพฒนากระบวนการจดเกบ จ านวน 13 รายการสถต โดยมปญหาตางๆ เชน การจดท าขอมลไมตอเนอง ความถของขอมลนอยกวาตองการของผใช หนวยงานจดเกบขอมลซ าซอน ขอมลจดท าลาชาไมทนตอการน าไปใช เปนตน
รายการสถตทส าคญทยงไมมการจดเกบขอมลจ านวน 8 รายการสถต
รายการสถตทมการจดเกบปกต 28 รายการสถต
รายการสถตทตองพฒนากระบวนการจดเกบ จ านวน 13 รายการสถต โดยมปญหาตางๆ เชน การจดท าขอมลไมตอเนอง ความถของขอมลนอยกวาตองการของผใช หนวยงานจดเกบขอมลซ าซอน ขอมลจดท าลาชาไมทนตอการน าไปใช เปนตน
รายการสถตทส าคญทยงไมมการจดเกบขอมลจ านวน 8 รายการสถต
ตวอยาง
แผนพฒนาสถตจงหวดยะลา หนา 27
4.2 ขอเสนอแนะการพฒนาการจดเกบขอมล เสนอแผนการพฒนาในอนาคต
คณะทท างานขอเสนอแนวทางการพฒนาการจดเกบขอมลสถตทางการดานการคา การลงทน และโลจสตกส ในระยะยาว 4 ปขางหนา ควรมการด าเนนกจกรรมดงน
1) ดานการพฒนาการบรหารจดการสถตทางการ (กลไกประสานงาน บคลากร และงบประมาณ -ขอมลจากคณะอนกรรมการสถตสาขาฯ)
2) ดานการพฒนาการผลตสถตทางการ (การเตมเตม data gap การลดความซ าซอน การประเมนคณภาพ- ขอมลจากคณะอนกรรมการสถตสาขาฯ)
3) ดานการพฒนาคณภาพของขอมลและการประสานขอมลมหภาค (การรวบรวมขอมลมหาภาคทเกยวของกบการคา การลงทนและโลจสตกส-ขอมลจากกรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย เปนตน)
รวมทง กลมจงหวดควรสนบสนนใหมการน าแผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดไปใชประโยชนในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดและแผนปฏบตราชการประจ าป โดยใชขอมลสารสนเทศเปนเครองมอหลกในการตดสนใจและพฒนา แทนการตดสนใจดวยประสบการณ ทงนควรมการจดระบบการเชอมโยงขอมลสารสนเทศทส าคญทงระดบกลมจงหวดและระดบจงหวด โดยในระดบกลมจงหวด ส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2 รวมกบส านกงานสถตจงหวดใน 3 จงหวด ด าเนนการเกยวกบ
การจดท าคมอการจดเกบขอมล การจดท าค านยามค าอธบายใหชดเจน การจดท าหนาทรบผดชอบตามตวชวด และผจดเกบขอมล การจดระบบและวธการรบสงเชอมโยงกบเจาของขอมล การจดอบรม/ประชม ชแจง ท าความเขาใจ เกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมล และการ
ใชประสานการรวมรวมขอมลจากหนวยงานผรบผดชอบขอมล
ตวอยาง
แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคใตชายแดน : นราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลา สตล หนา 28
ตารางท 4: แผนปฏบตการพฒนาการจดเกบขอมลสถตทางการดานการคา การลงทน และโลจสตกส ระยะสนภายในปแรก
กจกรรม ผรบผดชอบ รายละเอยด
ป 2557
เดอน
ท 1
เดอน
ท 2
เดอน
ท 3
เดอน
ท 4
เดอน
ท 5
เดอน
ท 6
เดอน
ท 7
เดอน
ท 8
เดอน
ท 9
เดอน
ท 10
เดอน
ท 11
เดอน
ท 12
การฝกอบรมเพอพฒนาบคลากรงานสถตและแผน
ส านกงานสถตจงหวด
- ฝกอบรมใหความรและพฒนาทกษะในการวางแผน จดท ายทธศาสตร วธ/เครองมอทใชในการคดเลอกผลตภณฑมวลรวมและผลตภณฑทส าคญทางเศรษฐกจทไดรบประโยชนจากการคาของกลมจงหวด พรอมวเคราะหหวงโซคณคาของการคาฯ
ตวอยาง
แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคใตชายแดน : นราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลา สตล หนา 29
กจกรรม ผรบผดชอบ รายละเอยด
ป 2557
เดอน
ท 1
เดอน
ท 2
เดอน
ท 3
เดอน
ท 4
เดอน
ท 5
เดอน
ท 6
เดอน
ท 7
เดอน
ท 8
เดอน
ท 9
เดอน
ท 10
เดอน
ท 11
เดอน
ท 12
การส ารวจผลตภณฑทส าคญทางเศรษฐกจ (Product Champion) ของจงหวดเพอเชอมโยงกบยทธศาสตรการคา
คณะกรรมการสถตจงหวด
- ส ารวจทะเบยนขอมล ผลตภณฑมวลรวม และผลตภณฑทส าคญทางเศรษฐกจดงกลาว เพอใชในการจดเกบขอมล ใหเหมาะสมกบความตองการใชงาน - ส ารวจขอมลผลตภณฑมวลรวม
สาขาการคาปลก คาสงฯ และภาคการเกษตรทส าคญ - ส ารวจผลตภณฑทส าคญทาง
เศรษฐกจ (Product Champion) ของจงหวดและกลมจงหวด
ตวอยาง
แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคใตชายแดน : นราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลา สตล หนา 30
กจกรรม ผรบผดชอบ รายละเอยด
ป 2557
เดอน
ท 1
เดอน
ท 2
เดอน
ท 3
เดอน
ท 4
เดอน
ท 5
เดอน
ท 6
เดอน
ท 7
เดอน
ท 8
เดอน
ท 9
เดอน
ท 10
เดอน
ท 11
เดอน
ท 12
การเสรมสรางศกยภาพในการจดท ายทธศาสตร แผนงานฯ โดยใชชดขอมลทมคณภาพสะทอนศกยภาพทแทจรงของกลมจงหวด
ส านกงานจงหวด
- จดประชมเชงปฏบตการ (Workshop) ระหวางหวหนาหนวยงานและเจาหนาทปฏบตงานในแตละหนวยงานของจงหวด - สรางความเขาใจและใหเหนถง
ความส าคญในการน าขอมลมาใชเพอวเคราะหและจดท ายทธศาสตรและแผนงานฯ - น าเสนอชดขอมลในภาพรวมให
ผเกยวของ เพอใชเปนขอมลในการตดสนใจท าแผนประจ าป - วเคราะหหาชดขอมลส าคญท
สะทอนศกยภาพของผลตภณฑส าคญของกลมจงหวดทไมสมบรณหรอทขาดหายไป
ตวอยาง
ภาคผนวก
แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคใตชายแดน : นราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลา สตล ภาคผนวกหนา 1
รายชอคณะท างาน
แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคใตชายแดน : นราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลา สตล ภาคผนวกหนา 2
สรปจ านวนครงการประชมหารอ พรอมประเดนส าคญของการประชม ครงท วนท จ านวนผเขารวม ประเดนส าคญการประชม
1 3 มนาคม 2557 ประชมในพนท
15 คน น าเสนอรางผงสถตทางการ ตามแบบหวงโซมลคา (Value Chain)
ยกรางแผนพฒนาสถตจงหวด มอบหมายการตรวจสอบความพรอมขอมลเปน
การบาน ท านดหมายคร งตอไป. . . . . . . . . . . . . . . . และ
เตรยมการประชมอนกรรมการสถตกลมจงหวด 2 20 มนาคม 2556
Teleconferences 6 คน ตรวจสอบความคบหนาการจดท าผงรายการ
สถตทางการ สรปผลความพรอมของขอมล
3 6 เมษายน 2557 ประชมในพนท
15 คน สรปขอเสนอแนะปรบปรงแผนฯ เตรยมการน าเสนอคณะอนกรรมการสถต
จงหวด 4 7 เมษายน 2557
ประชมในพนท 30 คน น าเสนอผลการด าเนนงานตอคณะอนกรรมการ
สถตจงหวด 5 25 เมษายน 2556
Teleconferences 6 คน จดท ารายงานแผนพฒนาสถตจงหวด
ตวอยาง
แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคใตชายแดน : นราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลา สตล ภาคผนวกหนา 3
รายงานการประชม