แผนพัฒนาสถิติจังหวัดสตูลosthailand.nic.go.th/masterplan_area/userfiles/files/... · 2014-10-08 · แผนพัฒนาสถิติจังหวัดสตูล

แผนพฒนาสถตจงหวดสตล

(ราง) จดท าวนท 3 กมภาพนธ 2557

ค าน า

สารบญ บทท 1 : บทน า

1.1 ทมา และความส าคญ 1.2 วตถประสงค 1.3 แนวทางการจดท าแผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวด

บทท 2 : ศกยภาพ และประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด 2.1 สรปภาพรวมขอมลพนฐานจงหวด

2.2 ศกยภาพส าคญของจงหวด 2.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และตวชวด 2.4 ผลการทบทวนความสอดคลองเชอมโยงประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดกบ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) 2.5 ผลการศกษาความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด กบแนวทาง

การพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) และขอเสนอแนะแนวทางการด าเนนงาน 2.6 หวงโซมลคามาตรฐาน (Generic Value Chain) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

บทท 3 : ผงสถตทางการของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด 3.1 สรปหวงโซมลคา (Value Chain) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 3.2 ผงสถตทางการของแตละประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และผลการวเคราะหขอมลท

ขาดหายไป (Data gap analysis)

บทท 4 : บทสรป ขอเสนอแนะการพฒนาสถต 4.1 สรปสถานภาพรายการสถตทางการของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดในปจจบน 4.2 ขอเสนอแนะการพฒนาการจดเกบขอมล เสนอแผนการพฒนาในอนาคต

ภาคผนวก

รายชอคณะท างาน สรปจ านวนครงการประชมหารอ พรอมประเดนส าคญทของการประชม รายงานการประชม

แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคใตชายแดน : นราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลา สตล หนา 1

บทท 1 : บทน า 1.1 ทมา และความส าคญ

ประเทศไทยเรมมการด าเนนงานเกยวกบสถตของประเทศมาประมาณ 100 ป โดยมส านกงานสถตแหงชาต (สสช.) ท าหนาทเปนหนวยสถตกลางผลตสถตในทกสาขา โดยสวนใหญเปนสถตจากการส ารวจ นอกจากนนยงมหนวยงานภาครฐจ านวนมากทผลตสถตจากระบบการรายงาน งานทะเบยน โดยสวนใหญเปนสถตทเกยวของกบภารกจและการด าเนนงานของหนวยงาน จนถงปจจบนมการผลตสถตในเกอบทกสาขาโดยหนวยงานภาครฐจ านวนมาก แมวาการผลตสถตภายใตระบบดงกลาวมการพฒนาอยางตอเนอง แตกเปนการพฒนาทไมเปนไปในทศทางเดยวกน เปนการพฒนาเพอตอบสนองประโยชนในการใชงานของแตละหนวยงานซงมขอจ ากดดานบคลากร งบประมาณ ฯลฯ แตกตางกนไป สงผลใหเกดความเหลอมล าดานมาตรฐานและคณภาพของงานดานสถต และในบางกรณเกดความซ าซอนและสนเปลองในการด าเนนงาน

แผนแมบทระบบสถตประเทศไทย พ.ศ. 2554 - 2558 เปนแผนแมบทฉบบแรกนบตงแตมการประกาศใช พระราชบญญตสถต พ.ศ. 2550 มเปาประสงคทจะพฒนาระบบสถตของประเทศใหเขมแขงและกาวหนาอยางเปนระบบเพอใหสถตเปนฐานส าคญของการพฒนาประเทศอยางมคณภาพ และไดก าหนดวสยทศน คอ “ประเทศไทยมระบบสถตททกหนวยงานรวมกนขบเคลอนเพอใหเกดสถตทางการทใชในการพฒนาประเทศ” ยทธศาสตรของแผนแมบทระบบสถตฯ ไดแก

การบรหารจดการระบบสถตอยางมประสทธภาพโดยมเครองมอส าคญ คอ แผนพฒนาสถตสาขาตางๆ รวม 21 สาขา

การพฒนาสถตใหมมาตรฐานโดยมเครองมอส าคญ คอ แนวทางการปฏบตทดส าหรบการผลตสถต และการประเมนคณภาพสถต

การใหบรการสถตอยางทวถงโดยมเครองมอส าคญคอระบบการเชอมโยงและแลกเปลยนสถตระหวางหนวยงานตางๆ

ทงนหนวยงานตางๆ ผลตสถตจ านวนมากเพอตอบสนองการใชประโยชนหลากหลายวตถประสงคแตแผนแมบทระบบสถตฯ จะครอบคลมการบรหารจดการเฉพาะ “สถตทางการ” ซงเปนสถตทมความส าคญจ าเปนตอการก าหนดนโยบายและตดตามสถานการณการพฒนาระดบชาต สาขา และพนทเทานน โดยคณะอนกรรมการสถตรายสาขา และพนท จะท าหนาทเปนกลไกส าคญในการบรหารจดการสถตแตละสาขา และพนท ภายใตกรอบนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาระบบสถตของประเทศ และรายงานความกาวหนาและปญหาอปสรรคตอคณะกรรมการจดระบบสถตประเทศไทย 3 ดาน (ดานเศรษฐกจ ดานสงคม และดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)

การปรบบรบทของการจดองคกร การจดการกระบวนงาน และการสรางสมรรถนะใหบคลากรท

เกยวของในระดบพนทเพมขน จากบรบทเดมทก าหนดใหมการด าเนนงานในระดบกระทรวง กรม นน รวมทง คณะรฐมนตรไดรบทราบแผนการด าเนนการโครงการแปลงแผนแมบทระบบสถตประเทศไทยสการปฏบต เชงพนท ของส านกงานสถตแหงชาตเรยบรอยแลวเมอวนท 4 เมษายน พ.ศ. 2554 อกทงในป 2555 ไดมการบรณาการขอมลเพอการตดสนใจในระดบพนท โดยน ารองใน 10 จงหวด (ก าแพงเพชร นครสวรรค อทยธาน ลพบร สงหบร อางทอง ชยนาท พระนครศรอยธยา ปราจนบร และนครนายก) ผลลพธทไดคอชดขอมล (ผง

แผนพฒนาสถตจงหวดสตล หนา 2

สถตทางการ) ส าหรบผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion) และในป 2556 ไดขยายการด าเนนการในระดบกลมจงหวด โดยน ารองใน 2 กลมจงหวดคอกลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2 (ลพบร สงหบร อางทอง ชยนาท) ไดผลลพธคอชดขอมล (ผงสถตทางการ) ส าหรบผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion) และกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 (สกลนคร นครพนม มกดาหาร) ไดผลลพธคอชดขอมล (ผงสถตทางการ) ส าหรบก าหนดต าแหนงทางยทธศาสตร (Positioning) ของกลมจงหวดดงกลาว

ส านกงานฯ พจารณาแลวเหนวาเพอใหการพฒนาระบบสถตเชงพนท รองรบการพฒนาประเทศในระดบตอไป ทมความตองการหนวยงานสนบสนนดานขอมลเพอการบรหารยทธศาสตรสง และเปนงานทมความส าคญในการเชอมโยงยทธศาสตรของประเทศสยทธศาสตรเชงพนทของกลมจงหวด ส านกงานฯ จงไดจดท าโครงการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวด (ยกเวนกรงเทพฯ) เปนการตอยอดผลการด าเนนงานทไดมการด าเนนงานในป 2555 และป 2556 ทไดมการพฒนาชดขอมลเพอการตดสนใจจากประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ซงมงเนนในมตเศรษฐกจ ทงนในป 2557 จะมการพฒนาตอยอดและขยายชดขอมลเพอการตดสนใจจากประเดนยทธศาสตรการพฒนาระดบพนทใน 3 ดาน คอ ดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทง ชดขอมลทมความเชอมโยงกบตวชวดการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) จงนบไดวาเปนการพฒนากระบวนการสารสนเทศทเหมาะสมซงไดจากการบรณาการภารกจในพนท (Area) ภารกจประจ าตามหนาท (Function) และภารกจตามวาระแหงชาต (Agenda) ซงจะน าไปสการขบเคลอนประเทศบนฐานขอมลทมอยจรง เกดการสรางธรรมาภบาลในการเขาถงขอมลเชงยทธศาสตรของประชาชน และกอใหเกดการใชงบประมาณในการพฒนาพนทอยางมประสทธภาพ รวมทงเกดประสทธผลตอการพฒนาประเทศโดยรวม ดงนน จงมความจ าเปนในการเสรมสรางศกยภาพของบคลากร ดานสถตและสารสนเทศ การจดท ายทธศาสตรจงหวด การน าขอมล/สถตไปใชประโยชน การบรหารจดการอยางมสวนรวมในระดบจงหวด/กลมจงหวด

ทงน โครงการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวด ด าเนนการในรปแบบของการมสวนรวม และการบรณาการของสวนราชการทเปนหนวยจดเกบขอมลใน พนท คอ คณะกรรมการสถตระดบพนท ซงประกอบดวยผวาราชการจงหวดเปนประธานกรรมการ หนวยงานในจงหวดทเกยวของเปนกรรมการ สถตจงหวด หวหนากลมงานยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และหวหนากลมงานขอมลสารสนเทศและการสอสารจงหวด เปนกรรมการและเลขานการรวมดวยการก าหนดรปแบบของชดขอมลทไดจากกระบวนการทางสถต และขอมลทะเบยนของหนวยงานภาครฐ ดงนนจงจ าเปนตองพฒนาบคลากรดานสถตของหนวยงานทเกยวของไปพรอมๆ กน รวมถงการปฏสมพนธระหวางส านกงานสถตจงหวดและหนวยราชการในภมภาค ผานการใหค าปรกษาและแนะน า (Coaching) ของทปรกษา และอบรมบคลากรของส านกงานสถตจงหวด 76 จงหวด/18 กลมจงหวด ใหสามารถบรณาการขอมลสถตและสารสนเทศในระดบพนท และตวชวดการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) และวาระแหงชาต เพอการผลตและการใชขอมลเพอสนบสนนการตดสนใจอยางเปนระบบและเปนประโยชนในการพฒนาพนทอยางตอเนอง

โดยจงหวดสตล ไดด าเนนการศกษาขอมลศกยภาพ และประเดนยทธศาสตรของจงหวด เพอจดท าผงสถตทางการของขอมลทส าคญ จ าเปน และเพยงพอตอการตดสนใจในระดบพนท รวมทงมความสอดคลองกบตวชวดการพฒนาจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) และวาระแหงชาต ตามวตถประสงคและเปาหมายของโครงการเสรจสมบรณแลว จงไดจดท า


แผนพฒนาสถตจงหวดสตลฉบบนขนเพอสรปผลการด าเนนงาน และน าเสนอแนวทางการพฒนาการจดเกบขอมลส าคญในการพฒนาพนทตอไป

1.2 วตถประสงค

1) เพอทบทวนขอมลสถตและสารสนเทศในระดบพนทออกเปน 21 สาขา (Sector) ตรวจสอบความมอยของขอมล (Verify Data) วเคราะหขอมลสถตทขาดหายแตมความส าคญและจ าเปน (Data Gap Analysis) ทตองใชในการจดท าตวชวดการพฒนากลมจงหวด และตวชวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ในดานการสรางความเปนธรรมในสงคม การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน พรอมทง ก าหนดหนวยงานทจะตองรบผดชอบในการจดท าขอมลทยงไมมหนวยงานใดด าเนนการ และเชอมโยง/บรณาการขอมลในระดบพนท

2) เพอจดท าชดขอมลสถตและสารสนเทศ (ผงสถตทางการระดบ กลมจงหวด) ทสนบสนนยทธศาสตรหลกของกลมจงหวด และจดท าแผนพฒนาสถตระดบพนทกลมจงหวด ทตวชวดแผนพฒนากลมจงหวด ทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) และวาระแหงชาต

3) เพอสรางวฒนธรรมการใชขอมลสถตและสารสนเทศ สนบสนนการตดสนใจในระดบพนท ตลอดจนสรางโอกาสการเขาถงขอมลยทธศาสตรเชงพนทของประชาชน

4) เพอสรางเครอขายการท างานและสรางความมสวนรวมของหนวยงานจดเกบขอมลในระดบพนท 5) เพอพฒนาบคลากรดานสถตของหนวยงานทเกยวของ ใหมความเปนมออาชพดานขอมลสถตและ

สารสนเทศ ทสนบสนนยทธศาสตรในระดบพนท และมความร เขาใจในกระบวนการน าแผนพฒนาสถตระดบพนทเขาเปนสวนหนงของแผนพฒนาสป และแผนปฏบตราชการประจ าปของกลมจงหวด

1.3 แนวทางการจดท าแผนพฒนาสถตจงหวด

การจดท าแผนพฒนาสถตจงหวด ในโครงการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวดครงนประกอบดวยขนตอนตางๆ ดงน

1) ศกษาทบทวนแผนพฒนาจงหวด ดานประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด เปาประสงค และตวชวดของจงหวด และศกษาทบทวนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ในดานการสรางความเปนธรรมในสงคม การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

2) วเคราะหความสอดคลองเชอมโยงระหวางประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ตวชวดการพฒนา กบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ในดานตางๆ ทเกยวของ


3) ปรบปรงหวงโซมลคา (Value Chain) จากแบบมาตรฐาน (Generic Value Chain) เปนรปแบบหวงโซมลคาทครอบคลมประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

4) ก าหนดเปนความหมายของสถตทางการต าแหนงยทธศาสตร/ผลตภณฑทมศกยภาพของจงหวดทไดด าเนนการศกษาในครงน

5) ทบทวนรายการสถตทางการจากส านกงานสถตทง 21 สาขาและสรปรวบรวมรายการขอมลสถตของแตละหวงโซมลคาเกยวกบประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดทมการจดท าในปจจบน เพอจดท าเปนรางผงรายการสถตทางการ

6) ประชมคณะท างานในระดบจงหวด เพอการจดท าผงสถตทางการระดบจงหวด และแผนพฒนาสถตระดบพนท เพอคดเลอกรายการสถตทางการทมความส าคญ จ าเปนและเพยงพอตอการตดสนใจใหเปน “สถตทางการ”

7) ศกษาแนวทางการพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) พรอมวเคราะหความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ทเลอกจดท าผงรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนและเพยงพอตอการตดสนใจ กบแนวทางการด าเนนการพฒนาจงหวดอจฉรยะผาน 13 แผนงาน เพอเสรมสรางสงคมแหงการเรยนรของจงหวด และจดท าเปนขอเสนอแนะแนวทางการด าเนนงานในล าดบตอไป

8) จดท า “ผงสถตทางการ” ทแสดงชอรายการสถต ตวชวด วธการจดเกบ ความถในการจดเกบ รปแบบการจดเกบและหนวยงานรบผดชอบ ทงนสถตทางการในผงสถตทางการบางรายการอาจจะยงไมมการผลต หรอขาดหนวยงานทรบผดชอบในปจจบน ซงจะตองไดรบการพจารณาเปนสวนหนงของยทธศาสตรการพฒนาในล าดบตอไป

9) สรปขอเสนอแนะการพฒนาการจดเกบขอมล เสนอแผนการพฒนาในอนาคต


บทท 2 : ศกยภาพ และประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด1 2.1 สรปภาพรวมขอมลพนฐานจงหวด จงหวดสตล เปนจงหวดสดเขตแดนใตของประเทศไทย ดานฝงทะเลอนดามน พนททางทศเหนอและทศตะวนออกเปนเนนเขาและภเขาสง โดยมเทอกเขาส าคญๆ คอ ภ เขาสนกาลาคร พนทคอยๆ ลาดเอยงลงสทะเลดานตะวนตก และทศใตมทราบแคบๆ ขนานไปกบชายฝงทะเล ถดจากทราบลงไปเปนปาชายเลน น าเคมขนถง มปาแสมหรอปาโกงกางอยเปนจ านวนมาก นอกจากนนจงหวดสตล เปนจงหวดทมล าน าสายสนๆ ไหลผานซงเกดจากภเขาโดยรอบ พนททางตอนเหนอ และทศตะวนออกของจงหวด ประกอบดวยภเขามากมายสลบซบซอนโดยมทวเขานครศรธรรมราชแบงเขตจงหวดสตลกบจงหวดสงขลา และทวเขาสนกาลาครแบงเขตประเทศไทยและประเทศมาเลเซย นอกจากนน ยงมภเขานอยใหญอยกระจดกระจายในตอนลางและชายฝงตะวนตก ภเขาทส าคญไดแก เขาจน เขาบารง เขาหวกาหมง เขาใหญ เขาทะนาน เขาควนกาหลง และเขาโตะพญาวง

จงหวดสตล แบงเขตการปกครองออกเปน 7 อ าเภอ 36 ต าบล 279 หมบาน 7 เทศบาล ( เทศบาลเมอง 1 แหง เทศบาลต าบล 6 แหง ) และ 34 อบต. มประชากร ณ วนท 31 สงหาคม 2556 รวมทงสน 308,578 คน

2.2 ศกยภาพส าคญของจงหวด ดานเศรษฐกจ

จงหวดสตล เปนจงหวดทมขนาดเศรษฐกจเลกทสดในกลมจงหวดภาคใตชายแดน โดยในป 2554 จงหวดสตลมผลตภณฑมวลรวมจงหวด ณ ราคาประจ าป จ านวน 33,951 ลานบาท คดเปนรอยละ 1.9 ของผลตภณฑมวลรวมทงประเทศ โดยมขนาดเศรษฐกจใกลเคยงกบยะลาและนราธวาส โดยอตราการขยายตวทางเศรษฐกจของจงหวดสตล มแนวโนมขยายตว ยกเวนป 2551 เนองจากสภาพอากาศแปรปรวน ท าใหผลผลตทางการเกษตรลดลง และผลกระทบจากวกฤตการเงนโลก โดยจงหวดสตลหดตวมากกวาทกจงหวดในกลมจงหวดภาคใตชายแดน ยกเวนจงหวดปตตาน และกลบมาฟนตวในป 2552 เนองจากสภาพภมอากาศเอออ านวยตอผลผลตภาคการเกษตร

ผลตภณฑมวลรวมจงหวดสตล เฉลยตอหว(GPP Per Capita) เทากบ 114ฅ657 บาท สงกวากลมจงหวดภาคใตชายแดนทเฉลยตอหวอยท 110,875 บาท โดยจงหวดสตลมรายไดเฉลยตอหวรองจากจงหวดสงขลา และจงหวดยะลา แตต ากวาคาเฉลยของภาคใตท 125,270 บาท ดานการเกษตร

จงหวดสตลมเนอททงหมด 1,754,701 ไร พนทถอครองเพอการเกษตร 602,780.25 ไร คดเปน รอยละ 34.35 ของพนททงหมด พนทเพาะปลกพชเศรษฐกจทส าคญ ไดแก

1 แผนพฒนากลมจงหวดภาคกลางตอนกลาง(พ.ศ.2558 - 2561), น าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556


1. ยางพารา จงหวดสตลมพนทปลกยางพารารวม 422,285.00 ไร คดเปนรอยละ 70.06 ของพนทท าการเกษตรทงหมด โดยมพนทปลกกระจายอยทกอ าเภอ ใหผลผลตรวม 73,560.16 ตน และสามารถท ารายไดใหแกจงหวด มมลคารวม 6,474.975 ลานบาท

2. ปาลมน ามน มพนทปลก 80,072.00 ไร คดเปนรอยละ 13.28 ของพนทท าการเกษตรทงหมด พนทใหผล 60,933.25 ไร ใหผลผลตรวม 146,743.91 ตน สามารถท ารายไดใหแกจงหวดมลคารวม 649.027 ลานบาท 3. ขาวนาป พนทปลก 32,624.75 ไร คดเปนรอยละ 5.41 ของพนทท าการเกษตรทงหมด ผลผลตขาวเปลอกรวม 12,933.09 ตน สามารถท ารายไดใหกบจงหวดมมลคา 128.037 ลานบาท 4. ไมผล การท าสวนผลไมในจงหวดสตล จะเปนสวนรายยอยทมพนทสวนขนาดเลก 1- 5 ไร มพนทปลกรวม 15,666.25 ไร พนทปลกมอยทวไปทกอ าเภอ ชนดไมผลทนยมปลกไดแก เงาะ ลองกอง มงคด ทเรยน และสมโอ เปนตน ใหผลผลตรวม 10,839.85 ตน คดเปนมลคา 222.174 ลานบาท เงาะโรงเรยน พนทปลกรวม 3,109.25 ไร ใหผลผลตรวม 2,263.02 ตน คดเปนมลคารวม 35.371 ลานบาท ลองกอง พนทปลกรวม 5,325.25 ไร ใหผลผลตรวม 3,507.76 ตน คดเปนมลคารวม 89.863 ลานบาท มงคด พนทปลกรวม 1,872.75 ไร ใหผลผลตรวม 1,079.56 ตน คดเปนมลคารวม 20.514 ลานบาท สมโอ พนทปลกรวม 115.00 ไร ใหผลผลตรวม 87.08 ตน คดเปนมลคารวม 1.638 ลานบาท ทเรยน พนทปลกรวม 2,752.25 ไร ใหผลผลตรวม 1,577.21 ตน คดเปนมลคารวม 43.582 ลานบาท จ าปาดะ พนทปลกรวม 1,260.25 ไร ใหผลผลตรวม 773.85 ตน คดเปนมลคารวม 16.250 ลานบาท ไมผลอนๆ พนทปลกรวม 1,231.50 ไร ใหผลผลตรวม 1,551.37 ตน คดเปนมลคารวม 14.96 ลานบาท

5. ไมยนตน ไดแก มะพราว พนทปลกรวม 3,885.25 ไร ใหผลผลตรวม 4,330.73 ตน คดเปนมลคารวม 163.628 ลานบาท 6. พชไร เชน สบปะรด ออยคนน า และมนเทศ เปนตน มพนทปลกรวม 419.50 ไร ผลผลตรวม 785.50 ตน มลคารวม 8.290 ลานบาท 7. พชผก เชน แตงโม พรกขหน แตงกวา ฟกทอง ฟกเขยว ตะไคร มะเขอยาว ถวฝกยาว ขาวโพดหวาน ผกกวางตง ผกคะนา และผกบง เปนตน มพนทปลกรวม 5,178.75 ไร ผลผลตรวม 7,206.13 ตน มลคารวม 196.291 ลานบาท 8. พชอนๆ เชน สะตอ ไผ และปาชมชน เปนตน มพนทปลกรวม 42,648.75 ไร . การท าการประมง มมลคาผลผลตทงหมด 2,796.74 ลานบาท คดเปนรอยละ 35.19 ของรายได ภาคการประมง ประกอบดวย 2 กจกรรม ดงน ประมงทะเล - การท าการประมงพาณชย เรอประมงจ านวน 369 ล า ป 2554 มผลผลตทงหมด 83,394.05 ตน มลคา 1,957.19 ลานบาท


- การท าการประมงพนบาน มชมชนชาวประมง 75 ชมชน ในพนท 4 อ าเภอ ชาวประมง 3,653 ราย มผลผลตทงหมด 9,133.65 ตน มลคา 1,957.15 การจบสตวน าจด ท าการประมงทกอ าเภอ มผลต 1,110 ตน มลคา 53.36 ลานบาท

การเพาะเลยงสตวน า สรางรายไดเขาจงหวด รวมทงหมด 5,149.90 ลานบาท คดเปนรอยละ 64.81 ของรายไดจากภาคการประมง ประกอบดวย 2 กจกรรมหลก

การเพาะเลยงสตวน าจด มเกษตรกร 2,362 ราย ผลผลต 1,338.22 ตน มลคา 59.05 ลานบาท โดยอ าเภอเมองมเกษตรกรมากทสด 427 ราย คดเปนรอยละ 18.07

การเพาะเลยงสตวน าชายฝง การเพาะเลยงปลาน ากรอย ประกอบดวย การเลยงและอนบาลปลาน ากรอย มเกษตรกร

จ านวน 1,823 ราย ผลผลต 957.066 ตน มลคา 191.43 ลานบาท โดยอ าเภอทมเกษตรกรมากทสดคออ าเภอละง 718 ราย คดเปนรอยละ 39.38

การเพาะเลยงกงทะเล ประกอบดวย การเลยงกงทะเลสวนใหญเปนกงขาวแวนนาไม มเกษตรกร 445 ราย ผลผลต 35,472.32 ตน มลคา 4,682.35 ลานบาท และมการเพาะอนบาลกงทะเล มผลผลต 2,073 ลานตว มลคา 217.07 ลานบาท

ดานอตสาหกรรมและการลงทน

อตสาหกรรม ของจงหวดสตลมขนาดเลก ขยายตวตอเนอง สวนใหญเปนอตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรขนตน โดยมอตสาหกรรมหลกคอ อตสาหกรรมอาหาร และเครองดม และอตสาหกรรมแปรรปไมยางพาราการผลตภาคอตสาหกรรมสวนใหญเปนอตสาหกรรมประเภทเดม แทบจะไมมอตสาหกรรมเกดใหม

จงหวดสตล มโรงงานอตสาหกรรม จ าพวกท 1 จ าพวกท 2 และจ าพวกท 3 ทจดทะเบยนกบส านกงานอตสาหกรรมจงหวดสตล ยอดรวมสะสม ถงวนท 29 เดอน สงหาคม พ.ศ.2556 จ านวนทงสน 302โรงงาน เงนลงทน 2,390.46 ลานบาท แรงงาน 4,375 คน โดยจ าแนกเปนจ าพวกโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ.2535 ดงน

จ าพวกท จ านวนโรงงาน (โรงงาน)

จ านวนเงนทน (ลานบาท)

จ านวนคนงาน (คน)

1 93 15.26 120 2 18 33.70 81 3 191 2,341.50 4,174


รวม 302 2,390.46 4,375

จ าแนกตามเงนลงทน ดงน 1. โรงงานขนาดเลกทมเงนทนไมเกน 10 ลานบาท (ไมนบโรงงานสขาว) จ านวน 167 โรง

ไดแก โรงงานซอมรถ, โรงงานขดตกดน, โรงงานดดทราย เปนตน 2. โรงงานขนาดกลางทมเงนทน 10 ลานบาท ถง 100 ลานบาทจ านวน 40 โรง

ไดแก โรงงานแปรรปไมยางพารา และโรงงานผลตยางแผนรมควน เปนตน 3. โรงงานขนาดใหญทมเงนทนตงแต 100 ลานบาทขนไป จ านวน 3 โรง ประกอบดวย 3.1 บรษท กวางเขนรบเบอร(สตล) จ ากด ประกอบกจการ ผลตยางแทงมาตรฐาน

STR-5L, 20L จ านวนคนงาน 148 คน เงนลงทน 276.25 ลานบาท 3.2 บรษท ผลตภณฑปลากระปองสยาม จ ากด ประกอบกจการ ผลตอาหารทะเล บรรจกระปอง จ านวนคนงาน 1,289 คน เงนลงทน 195 ลานบาท 3.3 บรษท ปาลมไทยพฒนา จ ากด ประกอบกจการ สกดน ามนปาลมดบ

จ านวนคนงาน 40 คน เงนลงทน 188.98 ลานบาท ดานการคาชายแดน

การคาชายแดน จงหวดสตล มมลคานอยทสด เมอเทยบกบกลมจงหวดภาคใตชายแดน โดยมดานศลกากรเพยง 2 แหง คอ ดานศลกากรวงประจน และดานศลกากรสตล โดยในป 2555 มลคาการคาชายแดนรวมมจ านวน 235.61 ลานบาท คดเปนสดสวนรอยละ 0.23 เมอเทยบกบกลมจงหวด โดยมสนคาทสงออกส าคญ ไดแก อฐกอสราง และกระเบองมงหลงคา สวนสนคาน าเขาทส าคญ ไดแก เครองบบน ามนปาลมและกระป

มลคาการคาผานดานศลกากรในจงหวดสตล 2 ดาน มดงน หนวย : ลานบาท

ป 2554 ป 2555 ป 2556 (ม.ค. – ส.ค.)

การน าเขา 279.21 175.17 117.81 การสงออก 167.81 69.99 58.21

มลคาการคารวม 447.02 245.16 176.02 ดลการคา 111.40 -105.18 -59.60

เปรยบเทยบกบปกอนหนา (∆) 67.03 -201.86 13.42 รอยละ 17.64 -45.16 8.25


ป 2555 มมลคาการคารวมทงป 245.16 ลานบาท เปรยบเทยบกบปทงป 2554 มลคา ลดลง 201.86 ลานบาท หรอรอยละ 45.16 เนองจากมการน าเขา สนคาทส าคญ คอ สวนประกอบเครองบบน ามนปาลมซงเปนสนคาทนทมมลคาสง และสนคาอนๆ ในล าดบตน อาทเชน กะป กงฝอยหมกเกลอ และผาโสรงปาเตะ เปนตน

ป 2556 มมลคาการคารวม 176.03 ลานบาท เปรยบเทยบกบชวงระยะเวลาเดยวกนของ ป 2555 มลคา เ พมขน 13.42 ลานบาท หรอรอยละ 8.25 เนองจากมการน าเขา สนคาทส าคญ คอ สวนประกอบเครองบบน ามนปาลม, ผาโสรงปาเตะ, เครองยนตและสวนประกอบเครองยนตเกาใชแลว, และกงฝอยหมกเกลอ สนคาสงออกทส าคญ คอ หอมหวเลก, อฐกอสราง, กระเบ องมงหลงคา, และกระเบองซเมนตส าหรบปดเชงชาย เปนตน

จากสถตการคาระหวางประเทศจงหวดสตล มสดสวนการคา ปรากฏดงน

ป พ.ศ.2550-2555 การคาระหวางประเทศของจงหวดสตล มประเทศคคาส าคญคอประเทศมาเลเซย, อนโดนเซย มทงการน าเขา-สงออก และน าเขาสนคาจากประเทศจน เนเธอรแลนด ผานประเทศมาเลเซย และอนโดนเซย และปรากฏการน าเขาสนคา อาท หอมหวใหญ, กระเทยม, มะพราว เปนตน

ป พ.ศ. 2556 การคาระหวางประเทศไทยของจงหวดสตล กบประเทศคคาส าคญคอประเทศมาเลเซย, อนโดนเซย มทงการน าเขา-สงออก ผานดานต ามะลง และดานวงประจนจงหวดสตล ปรากฏการน าเขาสนคา อาท เรอบาสเกาใชแลว, สวนประกอบเครองบบน ามนปาลม, กะป, กงฝอยหมกเกลอ, ผาโสรงปาเตะ เสอผา, เครองยนตและสวนประกอบเครองยนตเกาใชแลว เปนตน ชนดสนคาน าเขา-สงออกทส าคญทผานดานศลกากรในจงหวดสตล 10 อนดบแรก

รายการสนคาน าเขา-สงออก 10 อนดบ ป 2556 ( ม.ค. – ส.ค. )

ล าดบท รายการสนคาสงออก รวม รายการสนคาน าเขา รวม

1 หอมแดง 17.27 สวนประกอบเครองบบน ามนปาลม 32.83

2 อฐดนเผา 9.75 เรอบาสเกาใชแลว 28.44 3 กระเบองมงหลงคา 7.84 กงฝอยหมกเกลอ(วงประจน) 13.09 4 กระเบองซเมนซกนฝา 5.05 กะป 10.85 5 เครองยนตฮอนดา 0.95 ผาโสรงปาเตะ, เสอผา 7.00

หนวย : ลานบาท


6 กระเบองปพนและทางเดน 0.89 เครองยนตและสวนประกอบเครองยนตเกา

4.94

7 หอยตลบมชวต 0.86 แมงดาทะเล 3.22 8 แผนฝายบซม 0.55 ปแสมแชเกลอ 1.81 9 เครองยนตตดทายเรอ 0.49 ปลากะพงขาวแชเยน 1.50 10 เครองปนไฟแบบพกพา 0.41 แปงขาวสาล 0.90

ดานอตสาหกรรมบรการและการทองเทยว

จงหวดสตล เปนแหลงสรางรายไดทส าคญของกลมจงหวดภาคใตชายแดน โดยในป 2554 มรายไดจากการทองเทยว 2,664.67 ลานบาท คดเปนสดสวนรอยละ 0.87 ของกลมจหงวดชายแดนภาคใต และเปนอนดบสองของกลมจงหวดรองมาจากจงหวดสงขลา โดยขยายตวตอเนองตงแตป 2552 จงถงปจจบน ซงรายไดหลกมากจากการทองเทยวบนเกาะหลเปะ และหมเกาะใกลเคยง

สถตจ านวนนกทองเทยวและรายได ป 2549 - 2554

ป นกทองเทยวชาว

ไทย นกทองเทยวชาวตางชาต

รวมนกทองเทยว

รายได

2549 357,529 64,713 422,242 836.74 2550 698,521 44,712 743,233 1,798.20 2551 99,156 33,763 1,032,919 n/a (1,949.24) 2552 627,584 28,626 656,210 1,710.20 2553 659,459 33,511 692,970 2,008.02 2554 676,644 18,053 694,697 2,644.67

หมายเหต สถตจ านวนนกทองเทยวของป 2554 ยงไมสมบรณอยระหวางการเกบรวบรวมขอมลและการประเมนผล ดานสงคม ดานประชากรและแรงงาน

จากผลการส ารวจภาวะการท างานของประชากรจงหวดสตลในไตรมาสท 1 ป 2556 โดยผลจากการส ารวจพบวา จงหวดสตล มผอยในวยท างานหรออาย 15 ปขนไป จ านวน 231,060 คน จ าแนกเปนผอยในก าลงแรงงานปจจบน ไดแก ผมงานท า ผวางงาน จ านวน 171,275 คน คดเปนรอยละ 74.13 ของประชากร


วยแรงงานทงหมด ขณะทผไมอยในก าลงแรงงาน ไดแกผท างานบาน เรยนหนงสอ และอนๆ (เดก คนชรา ทไมสามารถท างานได) มรอยละ 25.86 ของประชากรวยแรงงานทงหมด (59,750 คน) กลมผอยในก าลงแรงงาน จ านวน 171,310 คน พบวาเปนผรอฤดกาล จ านวน 35 คน (รอยละ 0.02) และเปนผอยในก าลงแรงงานปจจบน จ านวน 171,275 คน โดยจ าแนกเปนผมงานท า 170,557 คน คดเปน รอยละ 99.33 ของผอยในก าลงแรงงานทงหมด ขณะทเปนผวางงาน 718 คน หรอคดเปนอตราการวางงาน รอยละ 0.67 ตารางแสดงประชากรจงหวดสตล จ าแนกตามเพศและสถานภาพแรงงาน ไตรมาส 1 ป 2556

สถานภาพแรงงาน รวม ชาย หญง ประชากรรวม 302,095 151,994 150,101 ประชากรอาย 15 ปขนไป 231,060 115,272 115,788 ผอยในก ำลงแรงงำน 171,310 98,832 72,478 - ผมงานท า 170,557 98,171 72,386 - ผวางงาน 718 661 57 - ก าลงแรงงานรอฤดกาล 35 - 35 ผไมอยในก ำลงแรงงำน 59,750 16,440 43,310 - ท างานบาน 22,344 248 22,096 - เรยนหนงสอ 13,174 5,284 7,890 - อนๆ 24,232 10,908 13,324 ประชากรอายต ากวา 15 ป 71,035 36,722 34,313 อตราการวางงาน 0.67 0.60 0.07

คณภาพชวต

ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสตล (สนง.กศน.จงหวดสตล) เปนส านกงานบรการดานการศกษาในสงกดราชการสวนกลาง กระทรวงศกษาธการ มสถานศกษาทตองสงเสรมก ากบ ดแล การปฏบตอยในพนท ไดแก ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ าเภอ 7 แหง มแหลงเรยนร หองสมดประชาชน 7 แหง และ กศน. ต าบล 36 แหง มบคลากรทงหมดรวม 135 คน ปการศกษา 2556 มนกศกษาทงหมด 4,736 คน

จงหวดสตล มโรงพยาบาลของรฐรวม 6 แหง เปนโรงพยาบาบลชมชนขนาด 186 เตยง 1 แหง ขนาด 60 เตยง 1 แหง ขนาด 30 เตยง 4 แหง มแพทย 69 คน อตรา : ประชากร (1: 4,408 คน) ทนตแพทย 30 คน อตรา: ประชากร (1:10,138 คน) เภสชกร 39 คน อตรา : ประชากร (1:7,799 คน) และมพยาบาล 658 คน อตรา : ประชากร (1:462 คน) โดยมสถานบรการทใหบรการในคลนกแพทย 28 แหง คลนก ทนตกรรม 10 แหง คลนกแพทยแผนไทย 2 แหง และรานขายยา 63 แหง เปนตน ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


ทรพยากรปาไม จงหวดสตลมเนอททงหมด 2,807.522 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 1,754,701 ไร (นบรวมพนททเปนสวนของน าทะเล) มสภาพปาทมความหลากหลายทงปาบกและปาชายเลน โดยมพนทปาไม จ านวน 1 ,259.48 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 787,175 ไร คดเปนรอยละ 50.81 ของพนทจงหวด (คดจากเนอทจงหวด 2,478.98 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 1,549,363 ไร โดยพนทดงกลาวไมนบรวมพนททเปนสวนของน าทะเล) แบงออกเปน

- ปาบก เนอท จ านวน 912.27 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 570 ,169 ไร หรอคดเปนรอยละ 36.80 ของพนทจงหวด

- ปาชายเลน เนอท จ านวน 347.21 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 217,007 ไร หรอ คดเปนรอยละ 14.01 ของพนทจงหวด ทรพยากรแร

สภาพทางธรณวทยาของจงหวดสตล มชนหนทอายแตกตางกนหลายยค ท าใหมการพบแหลงแรและแรทส าคญหลายชนดดวยกน เชน แรแบไรตพบบรเวณอ าเภอทงหวา และอ าเภอควนการหลง พลวงพบบรเวณอ าเภอควนกาหลง อ าเภอละง ดบกพบบรเวณควนโดนและอ านวยควนกาหลง นอกจากนนยงพบแรอนๆ อกหลาย ชนด เชน ถานหน หนปน และวลแฟรม เปนตน ทรพยากรน า

ล าน าตามธรรมชาตทส าคญ ไดแก - คลองละง ความยาวประมาณ 73.44 กโลเมตร ตนน าอยบรเวณเทอกเขาดานใตของ จงหวดตรงและสงขลา ไหลมาทางดานเหนอของจงหวดตามแนวเสนแบงเขตอ าเภอละง และอ าเภอควนกาหลง ความยาวประมาณ 47 กโลเมตร ไหลมาบรรจบกบคลองปากบารา - คลองม าบง ตนน ามอยบรเวณเทอกเขาระหวางอ าเภอควนกาหลงและอ าเภอควนโดน - คลองบาราเกต ความยาวประมาณ 44.58 กโลเมตร ตนน าอยบรเวณเขาสามยอดดอนสเดน ไหลผานอ าเภอควนกาหลงเขาสอ าเภอทาแพ และไหลออกสทะเลบรเวณปากอาวเกาะแดง - คลองล าโลนนอย ความยาวประมาณ 15.17 กโลเมตร มตนน าอยบรเวณเขาเขยว เขาไครเขาโตะ ไหลผานเขตอ าเภอควนกาหลง มาบรรจบกบคลองละงทบานตาแหลม เปนคลองทมสายน าไหลตลอดทงป - คลองทาจน ความยาวประมาณ 33.96 กโลเมตร ตนน าเกดบรเวณเทอกเขาตดกบประเทศ มาเลเซย เขตอ าเภอเมองสตล คลองสายนอยทางทศตะวนออกของอ าเภอเมอง ไหลออกส ทะเล บรเวณอาว ทาจน

แหลงน า จ านวน 1,046 แหง ประกอบดวย แหลงน าสาธารณะ จ านวน 199 แหง แหลง น าเอกชน จ านวน 776 แหง และแหลงน าอนๆ จ านวน 71 แหง

ฝาย จ านวน 28 แหง 2.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด และตวชวด

วสยทศนกลมจงหวด “สตลเปนเมองทองเทยวเชงนเวศชนน าของภาคใต เศรษฐกจมนคง สงคมมคณภาพ”

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา


ประเดนยทธศาสตรท 1 : การพฒนาการทองเทยวเชงนเวศใหไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม ประเดนยทธศาสตรท 2 : การเพมประสทธภาพดานการผลตและมลคาสนคาเกษตร ประเดนยทธศาสตรท 3 : การเขาถงบรการภาครฐและยกระดบคณภาพชวตของประชาชน ประเดนยทธศาสตรท 1 : การพฒนาการทองเทยวเชงนเวศใหไดมาตรฐานและเปนมตรกบ

สงแวดลอม เปาประสงค (Goal)

- รายไดจากการทองเทยวเพมขนและกจกรรมการทองเทยวเปนมตรกบสงแวดลอม

ตวชวด : คาเปาหมาย(KPI and Target)

ตวชวด/ เปาหมาย 4 ป

คาเปาหมาย ป พ.ศ. 2557

เปาหมายรายป 2558 2559 2560 2561


1. รอยละทเพมขนรายไดจากการทองเทยว

2.5 2.5 2.5 2.5 2.5

2. จ านวนแหลงทองเทยวเชงนเวศ/สถานประกอบการทไดมาตรฐาน

5 10 10 10 10

3. รอยละทเพมขนของจ านวนนกทองเทยว

2 2 2 2 2

4. รอยละการเพมขนของพนท

สเขยว - 0.06 0.06 0.06 0.06

5. จ านวนภาคเครอขาย ชมชนและประชาชน ทมสวนรวมในการอนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ป 2556 จ านวน 41 เครอขายเพมขนปละ 10 เครอขาย

10 10 10 10

กลยทธ (Strategy)

1. พฒนาแหลงทองเทยวใหไดมาตรฐาน

2. สงเสรมการมสวนรวมในการอนรกษ ฟนฟ ปองกน และการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาต

และ สงแวดลอมอยางมประสทธภาพ

3. พฒนาศกยภาพของชมชน บคลากร และผประกอบการทองเทยว

4. สงเสรมการตลาด ประชาสมพนธ และสรางความมนใจแก นกทองเทยว

ประเดนยทธศาสตรท 2 : การเพมประสทธภาพดานการผลตและมลคาสนคาเกษตร

เปาประสงค (Goal) 1. เกษตรกรไดรบบรการความรเทคโนโลยดานการเกษตรอยางทวถง มการรวมกลมเพอการบรหาร

จดการอยางเหมาะสม น าไปสคณภาพชวตทด 2. สนคาเกษตรทส าคญของจงหวด ไดรบการพฒนาระบบการผลตและมมลคาเพมขน 3. มระบบตลาดการเกษตร เพอรองรบผลผลตและเชอมโยงอตสาหกรรมเกษตร

ตวชวด : คาเปาหมาย(KPI and Target) ตวชวด/

เปาหมาย 4 ป คาเปาหมาย ป พ.ศ. 2557

เปาหมายรายป 2558 2559 2560 2561


1. จ านวนเกษตรกรทเปนSmart farmer

30 ราย 30 ราย

150 ฟารม

30 ราย

150 ฟารม

30 ราย

150 ฟารม

30 ราย

150 ฟารม

2. จ านวนแปลง/ฟารม และสถานประกอบการทไดรบการรบรองมาตรฐานปลอดภย

300 แปลง/ฟารม

300 300 300 300

3. จ านวนชนดสนคาทมการพฒนาตามนโยบายเขตเกษตรเศรษฐกจ (Zoning)

2 ชนด

2 2 2 2

4. จ านวนผลตภณฑทเพมขนจากยางพาราทไดรบการพฒนาเพอเพมมลคา

- 2 2 2 2

5. จ านวนแหลงรวบรวมสนคาดานการเกษตรทไดมาตรฐาน

5 แหง

5 5 5 5


1. พฒนาเกษตรกร ดานองคความรและเทคโนโลย

2. เพมประสทธภาพการผลตพช ประมง ปศสตว ใหเหมาะสมกบพนทโดยใชระบบ Zoning

3. แปรรปเพอเพมมลคาสนคาเกษตรและสงเสรมอตสาหกรรมฮาลาล

4. เสรมสรางระบบตลาดการเกษตร เพอรองรบผลผลตและเชอมโยง อตสาหกรรมเกษตร

ประเดนยทธศาสตรท 3 : การเขาถงบรการภาครฐและยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

เปาประสงค (Goal) - ประชาชนไดรบบรการสขภาพทวถง การศกษามมาตรฐาน แรงงานมฝมอ และชมชนเขมแขง ตวชวด : คาเปาหมาย(KPI and Target)

ตวชวด/ เปาหมาย 4 ป

คาเปาหมาย ป พ.ศ. 2557

เปาหมายรายป 2558 2559 2560 2561

1. รายไดของครวเรอนเพมขน / 71,034 บาท/คน/ป

63,141 บาท/คน/ป

66,298

67,877

69,455

71,034

2. รอยละของคาเฉลย O-net ของนกเรยน ม. 3 เพมขน /รอยละ 12

ปการศกษา 55

รอยละ 37.80

3 3 3 3


3. รอยละทเพมขนของแรงงานทไดรบการพฒนาทกษะฝมอ /รอยละ 10

-

5 7 9 10

4. จ านวนคนพการและผสงอายทไดรบการสงเสรมดานอาชพ /2,160 คน (จาก 5,960 คน)

337 420 500 580 660

5. รอยละของผ ปวยเบาหวานทควบคมระดบน าตาลในเลอดไดด /รอยละ 70

50 55 60 65 70

6. รอยละของผ ปวยความดนโลหตสงทควบคมความดนโลหตไดด /รอยละ 70

50 55 60 65 70

7. รอยละของสถานบรการสขภาพมคณภาพมาตรฐานทก าหนด /รอยละ 100

80 85 90 95 100

8. รอยละของหมบานทผานเกณฑหมบานจดการสขภาพ/รอยละ 100

80 85 90 95 100

9. รอยละทเพมขนของผขนทะเบยนประกนสงคม /รอยละ 20

5 5

5 5 5

10. จ านวนหมบานทไดรบการเสรมสรางศกยภาพดานการรกษาความมนคง/279 หมบาน

- 70 70 70 69

11. รอยละทเพมขนของผถกจบกมด าเนนคดยาเสพตดทส าคญ /รอยละ 5

2.5 2.5 2.5 2.5 2.5


1. เพมประสทธภาพระบบสวสดการและการคมครองทางสงคม 2. พฒนาคณภาพการศกษาของนกเรยนใหไดมาตรฐานตามหลกสตร 3. สงเสรมอาชพ พฒนาศกยภาพและยกระดบฝมอแรงงาน 4. สงเสรมและพฒนาการมสขภาพด


5. ขยายความคมครองการประกนสงคมเพอเสรมสรางคณภาพชวต 6. เสรมสรางความมนคงชายแดน

7. เพมประสทธภาพดานการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

8. เพมประสทธภาพการใหบรการภาครฐ

2.4 ผลการทบทวนความสอดคลองเชอมโยงประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559)

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา จงหวดสตล

ประเดนยทธศาสตร แผนฯ 11

วเคราะหความสอดคลองเชอมโยง

1. การพฒนาการทองเทยวเชงนเวศใหไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

2. การเพมประสทธภาพดานการผลตและมลคาสนคาเกษตร

3. การเขาถงบรการภาครฐและยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

1. สรางความเปนธรรมในสงคม 2. พฒนาคนสสงคมแหงการเรยนร

ตลอดชวตอยางยงยน 3. สรางสมดลและความมนคงของ

อาหารและพลงงาน 4. การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการ

เตบโตอยางมคณภาพและยงยน 5. สรางความเชอมโยงกบเศรษฐกจ

ในภมภาค 6. การจดการทรพยากรธรรมชาต

• ประเดนยทธศาสตรของจงหวดมความสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ในดานการพฒนาคณภาพสงคม การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ เชอมโยงการทองเทยวกบการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• ยงไมมการวางยทธศาสตรรองรบการสงเสรมการสรางความเชอมโยงในภมภาค


และสงแวดลอมอยางยงยน

ตวชวดตามแผนฯ 11 ตวชวด/เปาหมายรวม 4 ป

การพฒนาจงหวดสตล วเคราะหความสอดคลอง

เชอมโยง

1. ดชนความอยเยนเปนสข ดชนความสงบสข สดสวนรายไดระหวางกลมประชากรทมรายไดสงสดรอยละ 10 กบกลมทมรายไดนอยรอยละ 10 สดสวนผอยใตเสนความยากจน สดสวนแรงงานนอกระบบทสามารถเขาถงการคมครองทางสงคม และดชนภาพลกษณการคอรรปชน

2. จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทย ผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรม จรยธรรม สดสวนประชากรทเขาถงโครงขายคมนาคมและอนเตอรเนตความเรวสง จ านวนบคลากรดานการวจยและพฒนา อตราการปวยดวยโรคไมตดตอ และดชนความอบอน

1. รอยละทเพมขนของรายไดจากการทองเทยว

2. อตราการขยายตวของเศรษฐกจเพมขน

3. รอยละของคาเฉลย O-net ของนกเรยน ม. 3 เพมขน

4. จ านวนคนพการและผสงอายทไดรบการสงเสรมดานอาชพ

5. รอยละของผปวยเบาหวานทควบคมระดบน าตาลในเลอดไดด

6. รอยละของผปวยความดนโลหตสงทควบคมความดนโลหตไดด

7. รอยละของสถานบรการสขภาพมคณภาพมาตรฐานทก าหนด

8. รอยละทเพมขนของผถกจบกม

• ตวชวดการพฒนาของจงหวดสอดคลองกบตวชวดตามแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ในดานเศรษฐกจ สดสวนแรงงานทสามารถเขาถงการคมครองทางสงคม และการลดลงของอตราการเกดโรคตางๆ

• ไมมตวชวดดานการพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในพนท


ของครอบครว 3. อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

อตราเงนเฟอ ผลตภาพการผลตรวม อนดบ ความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ สดสวนมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

4. คณภาพน าและอากาศ รอยละของพนทปาไมตอพนทประเทศ และสดสวนการปลอยกาซเรอนกระจกตอหวเปรยบเทยบกบล าดบขนการพฒนาทแสดงโดยผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว

ด าเนนคด ยาเสพตดทส าคญ

9. รอยละทเพมขนของผขนทะเบยนประกนสงคม

2.5 ผลการศกษาความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด กบแนวทางการพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) และขอเสนอแนะแนวทางการด าเนนงาน

2.6 หวงโซมาตรฐาน (Generic Value Chain) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด


บทท 3 : ผงสถตทางการของประเดนยทธศาสตร การพฒนากลมจงหวด

3.1 สรปหวงโซมลคา (Value Chain) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด

ประเทศไทยเรมมการด าเนนงานเกยวกบสถตของประเทศมาประมาณ 100 ป โดยมส านกงานสถตแหงชาต (สสช.) ท าหนาทเปนหนวยสถตกลางผลตสถตในทกสาขา โดยสวนใหญเปนสถตจากการ 3.2 ผงสถตทางการของแตละประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด และผลการวเคราะหขอมลท

ขาดหายไป (Data gap analysis)

ประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา มงเนนผลตภณฑเพอสขภาพ หตถสรางสรรค ศลปวฒนธรรม การทองเทยว

หวงโซมลคาดานการทองเทยว

แทรกรป VC

ผงสถตทางการดานการทองเทยว

แทรกตารางผงสถต

ผลการวเคราะหขอมลทขาดหายไป (Data gap analysis)

ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา มงเนนผลตภณฑเพอสขภาพ หตถสรางสรรค ศลปวฒนธรรม การทองเทยว มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน ..... รายการ โดยในปจจบนมการจดเกบจ านวน...... และทเหลอจ านวน ...... รายการเปนรายการสถตทขาดความพรอมในการน ามาใชซง สามารถแยกกลมตามประเภทปญหาดงน กลมรายการสถตทมการจดเกบไมตอเนอง และมความถของขอมลนอยกวาความตองการของผใช

ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา

Data 1.1.4 สถตจ านวนรถบรรทก/รถขนสนคา (คน)

ดานศลกากรนครพนม/มกดาหาร

• จดท าคมอการจดเกบขอมล • ก าหนดค านยามค าอธบายให

ชดเจน • ก าหนดผรบผดชอบการ

จดเกบขอมลส าหรบรายการขอมลตามตวชวดตาง ๆ ใหชดเจน

• จดระบบและวธการรบสง

Data 1.1.6 สถตจ านวนรถยนตทเขาออกของนกทองเทยวทเพมขน


Data 1.1.9 จ านวนผประกอบการทไดรบอนญาตประกอบธรกจการขนสงระหวางประเทศ (ราย)

ส านกงานขนสงจงหวด

ตวอยาง



Data 1.1.10 เนอทนอกการเกษตร (ไร)

ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร เชอมโยงกบผรบผดชอบการจดเกบขอมล

• จดอบรม/ประชมชแจงท าความเขาใจเกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมล และการใชขอมล

Data 1.1.11 ราคากลางของทดน (บาท)

ส านกงานธนารกษจงหวด

กลมรายการสถตทยงไมมการจดเกบ เนองจากการรเรมภารกจใหม ตองมการมอบหมายผรบผดชอบและพฒนาระบบการจดเกบ


Data 1.1.8 การส ารวจตนทนคาขนสง

ส านกงานขนสงจงหวด • จดท าคมอการจดเกบขอมล • ก าหนดค านยามค าอธบายให

ชดเจน • ก าหนดผรบผดชอบการจดเกบ

ขอมลส าหรบรายการขอมลตามตวชวดตาง ๆ ใหชดเจน

• จดระบบและวธการรบสงเชอมโยงกบผรบผดชอบการจดเกบขอมล


Data 1.2.1.1 ปรมาณการใชโทรศพทมอถอ

องคการโทรศพท

Data 1.3.1.1 งบประมาณเพอการพฒนาบคลากรภาครฐดานการคาชายแดน

ส านกงานจงหวด

Data 1.3.1.4 จ านวนประชากรตางดาวอาย 15 ปขนไปทมงานท า(คน)

ส านกงานแรงงานจงหวด

Data 3.1.1 สถตจ านวนสมาชกผสงออก

ส านกงานพาณชยฯ กรมการคาตางประเทศ /ศนยสงเสรมการคาระหวาง (ขอนแกน)

ประเดนยทธศาสตรท 2 ยกระดบการพฒนาการคาการลงทน มงเนน อตสาหกรรมสขภาพ อตสาหกรรมการจดประชมและนทรรศการ(MICE) อตสาหกรรมบรการการศกษา และอตสาหกรรมเกษตรแปรรปเพอรองรบการทองเทยว และการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) หวงโซมลคาดานการเกษตร เชอมโยงอตสาหกรรม


ผงสถตทางการดานการเกษตร เชอมโยงอตสาหกรรม

ตวอยาง
















ส านกงานขนสงจงหวด


ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร

หวงโซมลคาดานการคาการลงทน

ทมา: การประชมเชงปฏบตการพฒนาผน าการบรหารการเปลยนแปลง (CEO Retreat II) ประจ าป 2549

ผงสถตทางการดานการคาการลงทน

หวงโซคณคา(VC) และปจจยส

ความส าเรจ (CSF)

ตวชวด รายการสถต

ทางการ หนวย

ม/ไมม ฐานขอมล วธการเกบ

รวบรวมขอมล คว

ามถข

องขอ

มล

หนวยงานผรบผดชอบ

สกลน

คร

นครพ

นม

มกดา

หาร

การอ านวยความสะดวกทางการคา

และการลงทน

การเจรจาการคา (Business Matching)

การพฒนาตลาดและชองทางการคา

การพฒนาโครงสรางพนฐาน

การสงเสรมการคาและระบบบรหารจดการ

การสงเสรมพฒนาแรงงาน

(ระหวางประเทศ)

แนวทางการพฒนาทางดาน

การคา

ตวอยาง


หวงโซคณคา(VC) และปจจยส

ความส าเรจ (CSF)

ตวชวด รายการสถต

ทางการ หนวย

ม/ไมม ฐานขอมล วธการเกบ

รวบรวมขอมล คว

ามถข

องขอ

มล

หนวยงานผรบผดชอบ

สกลน

คร

นครพ

นม

มกดา

หาร

VC 1: พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค

CSF 1.1 พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค(การคมนาคมขนสง)

KPI 1.1.1 รอยละของจ านวนเทยวบนทเพมขนใน จงหวดทมสนามบนพาณชย

Data 1.1.1 สถตจ านวนเทยวบนขน-ลง

เทยว ม ม ไมม ทะเบยน ป ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

KPI 1.1.2 รอยละของจ านวนผโดยสารสายการบนทเพมขน

Data 1.1.2 สถตจ านวนผโดยสารสายการบน

คน ม ม ไมม ทะเบยน ป ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

KPI 1.1.3 รอยละของการขนถายสนคา (กก.) โดยเครองบน

Data 1.1.3 สถตการขนถายสนคา โดยเครองบน

กก. ม ไมม ไมม ทะเบยน ป กรมการขนสงทางอากาศ







ชดเจน • ก าหนดผรบผดชอบการ

จดเกบขอมลส าหรบรายการ



ตวอยาง




ส านกงานขนสงจงหวด ขอมลตามตวชวดตาง ๆ ใหชดเจน




ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร

Data 1.1.11 ราคากลางของทดน (บาท)

ส านกงานธนารกษจงหวด

ประเดนยทธศาสตรท 3 สงเสรมการฟนฟและอนรกษแบบองครวมเพอสรางสรรคบรรยากาศทสวยงามมเสนห

รปแบบหวงโซมลคา (Value Chain) ภายใตประเดนยทธศาสตร คอ หวงโซมลคาดานการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาต


ผงสถตทางการดานการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาต



ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา มงเนนผลตภณฑเพอสขภาพ หตถสรางสรรค ศลปวฒนธรรม การทองเทยว มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน ..... รายการ โดยในปจจบนมการจดเกบจ านวน...... และทเหลอจ านวน ...... รายการเปนรายการสถตทขาดความพรอมในการน ามาใชซง สามารถแยกกลมตามประเภทปญหาดงน

ตวอยาง


กลมรายการสถตทมการจดเกบไมตอเนอง และมความถของขอมลนอยกวาความตองการของผใช











ตวอยาง


บทท 4 : บทสรป ขอเสนอแนะการพฒนาสถต 4.1 สรปสถานภาพรายการสถตทางการของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดในปจจบน

ตามรายการสถตทางการทมการจดเกบในปจจบนนน ยงพบปญหาทควรพฒนากระบวนการจดเกบ ในแตละประเดนยทธศาสตร ดงน

ประเดนยทธศาสตรท 1 ประเดนยทธศาสตรท 2 ประเดนยทธศาสตรท 3

รายการสถตทมการจดเกบปกต 28 รายการสถต

รายการสถตทตองพฒนากระบวนการจดเกบ จ านวน 13 รายการสถต โดยมปญหาตางๆ เชน การจดท าขอมลไมตอเนอง ความถของขอมลนอยกวาตองการของผใช หนวยงานจดเกบขอมลซ าซอน ขอมลจดท าลาชาไมทนตอการน าไปใช เปนตน

รายการสถตทส าคญทยงไมมการจดเกบขอมลจ านวน 8 รายการสถต







ตวอยาง


4.2 ขอเสนอแนะการพฒนาการจดเกบขอมล เสนอแผนการพฒนาในอนาคต

คณะทท างานขอเสนอแนวทางการพฒนาการจดเกบขอมลสถตทางการดานการคา การลงทน และโลจสตกส ในระยะยาว 4 ปขางหนา ควรมการด าเนนกจกรรมดงน

1) ดานการพฒนาการบรหารจดการสถตทางการ (กลไกประสานงาน บคลากร และงบประมาณ -ขอมลจากคณะอนกรรมการสถตสาขาฯ)

2) ดานการพฒนาการผลตสถตทางการ (การเตมเตม data gap การลดความซ าซอน การประเมนคณภาพ- ขอมลจากคณะอนกรรมการสถตสาขาฯ)

3) ดานการพฒนาคณภาพของขอมลและการประสานขอมลมหภาค (การรวบรวมขอมลมหาภาคทเกยวของกบการคา การลงทนและโลจสตกส-ขอมลจากกรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย เปนตน)

รวมทง กลมจงหวดควรสนบสนนใหมการน าแผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดไปใชประโยชนในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดและแผนปฏบตราชการประจ าป โดยใชขอมลสารสนเทศเปนเครองมอหลกในการตดสนใจและพฒนา แทนการตดสนใจดวยประสบการณ ทงนควรมการจดระบบการเชอมโยงขอมลสารสนเทศทส าคญทงระดบกลมจงหวดและระดบจงหวด โดยในระดบกลมจงหวด ส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2 รวมกบส านกงานสถตจงหวดใน 3 จงหวด ด าเนนการเกยวกบ

การจดท าคมอการจดเกบขอมล การจดท าค านยามค าอธบายใหชดเจน การจดท าหนาทรบผดชอบตามตวชวด และผจดเกบขอมล การจดระบบและวธการรบสงเชอมโยงกบเจาของขอมล การจดอบรม/ประชม ชแจง ท าความเขาใจ เกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมล และการ

ใชประสานการรวมรวมขอมลจากหนวยงานผรบผดชอบขอมล

ตวอยาง


ตารางท 4: แผนปฏบตการพฒนาการจดเกบขอมลสถตทางการดานการคา การลงทน และโลจสตกส ระยะสนภายในปแรก

กจกรรม ผรบผดชอบ รายละเอยด

ป 2557

เดอน

ท 1

เดอน

ท 2

เดอน

ท 3

เดอน

ท 4

เดอน

ท 5

เดอน

ท 6

เดอน

ท 7

เดอน

ท 8

เดอน

ท 9

เดอน

ท 10

เดอน

ท 11

เดอน

ท 12

การฝกอบรมเพอพฒนาบคลากรงานสถตและแผน

ส านกงานสถตจงหวด

- ฝกอบรมใหความรและพฒนาทกษะในการวางแผน จดท ายทธศาสตร วธ/เครองมอทใชในการคดเลอกผลตภณฑมวลรวมและผลตภณฑทส าคญทางเศรษฐกจทไดรบประโยชนจากการคาของกลมจงหวด พรอมวเคราะหหวงโซคณคาของการคาฯ

ตวอยาง



ป 2557

เดอน

ท 1

เดอน

ท 2

เดอน

ท 3

เดอน

ท 4

เดอน

ท 5

เดอน

ท 6

เดอน

ท 7

เดอน

ท 8

เดอน

ท 9

เดอน

ท 10

เดอน

ท 11

เดอน

ท 12

การส ารวจผลตภณฑทส าคญทางเศรษฐกจ (Product Champion) ของจงหวดเพอเชอมโยงกบยทธศาสตรการคา

คณะกรรมการสถตจงหวด

- ส ารวจทะเบยนขอมล ผลตภณฑมวลรวม และผลตภณฑทส าคญทางเศรษฐกจดงกลาว เพอใชในการจดเกบขอมล ใหเหมาะสมกบความตองการใชงาน - ส ารวจขอมลผลตภณฑมวลรวม

สาขาการคาปลก คาสงฯ และภาคการเกษตรทส าคญ - ส ารวจผลตภณฑทส าคญทาง

เศรษฐกจ (Product Champion) ของจงหวดและกลมจงหวด

ตวอยาง



ป 2557

เดอน

ท 1

เดอน

ท 2

เดอน

ท 3

เดอน

ท 4

เดอน

ท 5

เดอน

ท 6

เดอน

ท 7

เดอน

ท 8

เดอน

ท 9

เดอน

ท 10

เดอน

ท 11

เดอน

ท 12

การเสรมสรางศกยภาพในการจดท ายทธศาสตร แผนงานฯ โดยใชชดขอมลทมคณภาพสะทอนศกยภาพทแทจรงของกลมจงหวด

ส านกงานจงหวด

- จดประชมเชงปฏบตการ (Workshop) ระหวางหวหนาหนวยงานและเจาหนาทปฏบตงานในแตละหนวยงานของจงหวด - สรางความเขาใจและใหเหนถง

ความส าคญในการน าขอมลมาใชเพอวเคราะหและจดท ายทธศาสตรและแผนงานฯ - น าเสนอชดขอมลในภาพรวมให

ผเกยวของ เพอใชเปนขอมลในการตดสนใจท าแผนประจ าป - วเคราะหหาชดขอมลส าคญท

สะทอนศกยภาพของผลตภณฑส าคญของกลมจงหวดทไมสมบรณหรอทขาดหายไป

ตวอยาง

ภาคผนวก

แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคใตชายแดน : นราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลา สตล ภาคผนวกหนา 1

รายชอคณะท างาน


สรปจ านวนครงการประชมหารอ พรอมประเดนส าคญของการประชม ครงท วนท จ านวนผเขารวม ประเดนส าคญการประชม

1 3 มนาคม 2557 ประชมในพนท

15 คน น าเสนอรางผงสถตทางการ ตามแบบหวงโซมลคา (Value Chain)

ยกรางแผนพฒนาสถตจงหวด มอบหมายการตรวจสอบความพรอมขอมลเปน

การบาน ท านดหมายคร งตอไป. . . . . . . . . . . . . . . . และ

เตรยมการประชมอนกรรมการสถตกลมจงหวด 2 20 มนาคม 2556

Teleconferences 6 คน ตรวจสอบความคบหนาการจดท าผงรายการ

สถตทางการ สรปผลความพรอมของขอมล

3 6 เมษายน 2557 ประชมในพนท

15 คน สรปขอเสนอแนะปรบปรงแผนฯ เตรยมการน าเสนอคณะอนกรรมการสถต

จงหวด 4 7 เมษายน 2557

ประชมในพนท 30 คน น าเสนอผลการด าเนนงานตอคณะอนกรรมการ

สถตจงหวด 5 25 เมษายน 2556

Teleconferences 6 คน จดท ารายงานแผนพฒนาสถตจงหวด

ตวอยาง


รายงานการประชม

Documents

แผนพัฒนาสถิติจังหวัดสตูลosthailand.nic.go.th/masterplan_area/userfiles/files/... · 2014-10-08 · แผนพัฒนาสถิติจังหวัดสตูล