กรมอาเซยน กระทรวงการตางประเทศ

การบรรยาย เรอง ประชาคมอาเซยน

สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Association of Southeast Asian Nations: ASEAN)

กอตงโดยปฏญญากรงเทพ (Bangkok Declaration) เมอ 8 สงหาคม 2510

จดเรมตนของอาเซยน

ASEAN Factsheet สมาชกผกอตง • ไทย • มาเลเซย • อนโดนเซย • ฟลปปนส • สงคโปร

สมาชกเพมเตม + บรไน ดารสซาลาม ป 1984 + เวยดนาม ป 1995 + ลาว ป 1997 + พมา ป 1997 + กมพชา ป 1999

ประชากร – 600.15 ลานคน พนท- 4.5 ลาน ตาราง กม. GDP รวม 1,540 พนลานดอลลารสหรฐ การคารวม 1,800 พนลานดอลลารสหรฐ การลงทนจากตางประเทศ 39,623 ลานดอลลารสหรฐ

ธงอาเซยน

เลขาธการอาเซยน (Secretary-General of ASEAN)

ดร. สรนทร พศสวรรณ • ด ารงต าแหนงเลขาธการอาเซยน ตงแตป 2551 - 2555 • วาระ 5 ป

ส านกเลขาธการอาเซยน

ตงอยทกรงจาการตา อนโดนเซย

ความส าคญของอาเซยนตอไทย

►เปนคคาอนดบหนงของไทย

►มลคาการคาระหวางกน 59,250 ลานดอลลารสหรฐ คดเปนรอยละ 21.3 ของมลคาการคาทงหมดของไทย

►เปนตลาดสงออกทส าคญ คดเปนรอยละ 20.7 ของมลคาการสงออกทงหมดของไทย

►ไทยไดเปรยบดลการคาประมาณปละ 1 หมนลานดอลลารสหรฐ

Thailand's Export in 2009

Others

14%U.S.A.

11%

EU

12%

JAPAN

10%

CHINA

11%

HONG KONG

6%

GCC

4%

TAIWAN

1%

S. KOREA

2%

INDIA

2%

VIETNAM

3%

INDONESIA

3%

PHILIPPINES

2%

LAOS

1%

CAMBODIA

1%

MYANMAR

1%

MALAYSIA

5%

AUSTRALIA

6%

SINGAPORE

5%

ASEAN

21%

Thailand's Import in 2009

Others

11%GCC

11%

EU

9%

JAPAN

19%

CHINA

13%

U.S.A.

6%

AUSTRALIA

3%

HONG KONG

1%

INDIA

1%

MALAYSIA

6%

INDONESIA

3%MYANMAR

2%

PHILIPPINES

1%

VIETNAM

1%

LAOS

0%

BRUNEI

0%

CAMBODIA

0%

S. KOREA

4%

ASEAN

18%

SINGAPORE

4%

TAIWAN

4%

•10

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

ารส ไทยไป า ซ ยน ารน า าไทย า า ซ ยน

การสงออกของไทยไปอาเซยน และ การน าเขาของไทยจากอาเซยน

• สมาชกอาเซยนเขามาลงทนในไทย 669.43 ลานดอลลารสหรฐ และไทยไปลงทนในอาเซยน 1,962.01 ลานดอลลารสหรฐ (ขอมลป 2552)

• ในป 2553 มนกทองเทยวอาเซยน 4.5 ลานคน คดเปน รอยละ 28.45 ของนกทองเทยวตางชาตทงหมด

ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community)

► ผน าประเทศสมาชกอาเซยนใหการรบรองเอกสารส าคญคอ Bali Concord II เมอป 2548 และมแผนปฏบตการเวยงจนทน (Vientiane Action Programme) ซงก าหนดเปาหมายการสรางประชาคมอาเซยนภายในป 2563

►การประชมสดยอดอาเซยน ครงท 12 ทเซบ ฟลปปนส เมอป 2550 เรงรดเปาหมายการจดตงประชาคมใหเรวขน จากป 2563 เปนป 2558

กฎบตรอาเซยน

ลงนามเมอ 20 พ.ย. 2550 เพอเปนธรรมนญของอาเซยน และมผลบงคบใชตงแต 15 ธ.ค. 2551

- มกฎกตกาในการท างาน

- มประสทธภาพมากขน

- ใหความส าคญกบประชาชน

- เปนการวางรากฐานส าหรบการรวมตวเปนประชาคมอาเซยนภายในป 2558

1. ประชาคมการเมองและความมนคง (ASEAN Political-Security Community: APSC) 2. ประชาคมเศรษฐกจ (ASEAN Economic Community: AEC) 3. ประชาคมสงคมและวฒนธรรม (ASEAN Socio-Cultural Community: ASCC)

ประชาคมอาเซยนประกอบดวย 3 เสาหลก

การประชมสดยอดอาเซยน

คณะมนตรประสานงานอาเซยน

คณะมนตรประชาคม การเมองและความมนคง

คณะมนตรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

คณะมนตรประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน

องคกรระดบรฐมนตรอาเซยน เฉพาะสาขา

เชน การประชมรฐมนตรอาเซยน ดานการคลง

โครงสรางอาเซยนภายใตกฎบตรอาเซยน

องคกรระดบรฐมนตรอาเซยน เฉพาะสาขา

เชน การประชมรฐมนตรกลาโหม

องคกรระดบรฐมนตรอาเซยน เฉพาะสาขา

เชน การประชมรฐมนตรอาเซยน ดานสวสดการสงคมและการพฒนา

ความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน(Connectivity)

การประชมสดยอดอาเซยน ครงท 19 ทบาหล อนโดนเซย เมอวนท 17 พฤศจกายน 2554

Roadmap for an ASEAN Community 2009-2015

APSC Blueprint

AEC Blueprint

ASCC Blueprint

วตถประสงค

► สงเสรมสนตภาพและความมนคงของภมภาค

► อยรวมกนโดยสนตสข

► สามารถแกไขปญหาขอขดแยงโดยสนตวธ

แผนงานการจดตงประชาคมการเมองและความมนคงมเปาหมายหลก

► มกฎกตกาเปนพนฐานภายใตคานยมรวมกน

► มความรบผดชอบรวมกนในการรกษาความมนคงส าหรบ

ประชาชนทครอบคลมอยางรอบดาน เชน ภยพบต

► มปฏสมพนธกบโลกภายนอก

ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน (ASEAN Political-Security Community: APSC)

► มการด าเนนการตามแผนงานการสรางประชาคมอาเซยนดานการเมองและความมนคง

► มการจดท าปฏญญาวาดวยสทธมนษยชนของอาเซยน

► มการสงเสรมความรวมมอดานการสนตภาพและความปรองดองในภมภาค

► มกลไกการรบมอกบภยคกคามรปแบบใหม (ยาเสพตด การคามนษย อาชญกรรมทางคอมพวเตอร การกอการราย ฯลฯ)

► มความรวมมอดานการจดการภยพบต (ศนยบรรเทาภยพบตของอาเซยน)

► การสงเสรมเขตปลอดอาวธนวเคลยรในภมภาคอาเซยน

► การสงเสรมความรวมมอดานความมนคงทางทะเล

การเตรยมความพรอมในการสรางประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน

1. เปนตลาดและฐานการผลตเดยว

เคลอนยายสนคาเสร

เคลอนยายบรการอยางเสร

เคลอนยายการลงทนอยางเสร

เคลอนยายแรงงานมฝมออยางเสร

เคลอนยายเงนทนอยางเสรมากขน

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community: AEC)

2. มความสามารถในการแขงขน

e-ASEAN

นโยบายภาษ

สทธทรพยสนทางปญญา

นโยบายการแขงขน

พฒนาโครงสรางพนฐาน

การคมครองผบรโภค

3. มการพฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค

สนบสนนการพฒนา SMEs

ลดชองวางการพฒนา

ระหวางสมาชกเกา-ใหม

4. สามารถบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก

จดท า FTA กบประเทศนอกภมภาค

ปรบประสานนโยบายเศรษฐกจ

สรางเครอขายการผลต จ าหนาย

ป 2558

20

สนค า

ส ท ะ ด นใน AEC ป 2558 ……..

ภาษ น า า ปนศนย/ ปสรรคน า าระหว า า ซ ยนด วย นหมดไป

ตลาด 10 ประ ทศรวม ปนหน

ธร บร าร ท าธร บร ารใน า ซ ยนได ย า สร

ล ทน ล ทนใน า ซ ยนได ย า สร

แร าน แร านฝม คล นย ายได ย า สร ใน า ซ ยน

การเคลอนยายแรงงานฝมออยางเสร

1. การจดตงกรอบทกษะฝมอแรงงานระดบประเทศ

2. การจดท าขอตกลงรบรองรวมกน (MRA)

เปาหมายหลก - บรณาการมาตรฐานและระบบการใหการรบรองฝมอแรงงานอาเชยนเขาดวยกน - ด าเนนการอยางเปนรปธรรมเพอบรรลมาตรฐานฝมอและแนวปฏบตทสอดประสานกน - บรรลการเปนตลาดแรงงานอาเซยนทมฝมอและคณภาพเพอกาวไปสการเปนประชาคมอาเซยนในป 2558

การจดท ารางขอตกลงรบรองรวมกน (Mutual Recognition Arrangement)

►สงเสรมการเคลอนยายแรงงานภายใตกรอบความตกลงดานการคาบรการของอาเซยน (ASEAN Framework Agreement on Service - AFAS)

►เปนพนธกรณใหอาเซยนยอมรบรวมกนในเรอง คณสมบตแรงงานฝมอ

ประวตการศกษา

ประสบการณการท างาน

ซงเปนปจจยส าคญในการขอรบใบอนญาตประกอบวชาชพ เพออ านวยความสะดวกในขนตอนการขอใบอนญาต

การจดท ารางขอตกลงรบรองรวมกน (ตอ)

► ขอตกลงรบรองรวมกน ไดมการลงนามจดท ามาแลวทงหมด 8 ฉบบ ไดแก บรการดานวศวกรรม (ลงนามในเดอนธนวาคม ค.ศ. 2005) บรการดานพยาบาล (ลงนามในเดอนธนวาคม ค.ศ. 2003) บรการดานสถาปตยกรรม (ลงนามในเดอนพฤศจกายน ค.ศ. 2007) วชาชพส ารวจ (ลงนามในเดอนพฤศจกายน ค.ศ. 2007) วชาชพการทองเทยว (ลงนามในเดอนมกราคม ค.ศ. 2009) วชาชพแพทย (ลงนามในเดอนกมภาพนธ ค.ศ. 2009) วชาชพทนตแพทย (ลงนามในเดอนกมภาพนธ ค.ศ. 2009) บรการดานการบญช (ลงนามในเดอนกมภาพนธ ค.ศ. 2009)

ขยายสงออกไปยงตลาดอาเซยนไดเพมขน ภาษน าเขาเปนศนย

อปสรรคทมใชภาษหมดไป น าเขาวตถดบ จากอาเซยน ทมคณภาพ /ราคาถกได

สนคาประเภทเดยวกนจากอาเซยน เขามาแขงในไทย

ตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง

ตลาดใหญขนท าใหเกด Economy of Scale (ผลตมากขน ตนทนลด)

ตนทนผลตลดลง

คแขงอาเซยนอาจใชประโยชนจากตลาดใหญขนไดเชนกน ท าใหตนทนของคแขงกอาจต าลงดวย

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558

ท าธรกจบรการ/ ลงทน

ในอาเซยนไดอยางเสร ไปตงธรกจ หรอขยายบรการในอาเซยนได

ธรกจคแขง จากอาเซยน เขามาแขงในไทย

AEC & โอกาส (Opportunities) ภยคกคาม (Threats)

สนคาไทยคณภาพดอยตนทนสง จะเสยตลาด

ส าหรบผผลต/ผประกอบการ/ผสงออกไทย

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558

การเปน AEC ท าให

เศรษฐกจการคา

ในอาเซยนขยายตว

แรงงานฝมอ นกวชาชพสามารถไปท างานในประเทศอาเซยนอน

แรงงานฝมอจากอาเซยน จะเขามท างานในไทยได

AEC & โอกาส (Opportunities) ภยคกคาม (Threats)

แรงงานฝมอ

เคลอนยายไดโดยเสร

อตสาหกรรม/ธรกจใทยขยายตว การจางงานเพมขน

หากอตสาหกรรมไทยแขงขนไมได การจางงานอาจไดรบผลกระทบ

การลงทนเสรใน AEC

ท าใหผผลตไทยอาจยายฐานการผลตไป CLMV

การจางงานในประเทศอาจลดนอยลง

ส าหรบแรงงาน/นกวชาชพไทย

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558

การเปน AEC ท าให

ผผลต/ ผใหบรการ

ในประเทศตองปรบปรง

เพอใหแขงขนได

สามารถเลอกซอสนคาน าเขาจากอาเซยนทหลากหลาย / ราคาถกลง

สนคาราคาถกทไมมคณภาพ / ไมไดมาตรฐาน อาจเขามาจ าหนาย หากไมมการควบคม ทเขมงวดเหมาะสม

AEC & โอกาส (Opportunities) ภยคกคาม (Threats)

ภาษเปนศนย

ท าใหสนคาและบรการคณภาพดขน ราคาถกลง

ส าหรบผบรโภค/ประชาชนทวไปของไทย

สนค าท ไทยม ความสามารถใน ารแ น/ม ศ ยภาพ

สนค าท ไทยม วลว า า ได รบผล ระทบ

ผลผลต าร ษตร ช น าวโดย ฉพาะ าวคณภาพด - าวห มมะล น าตาลทราย ผลไม สด ฯลฯ

รถยนตและชนส วน

คร ใช ไฟฟาและ ลคทร น ส

ค มพว ต รและชนส วน

ยา พารา ยา แท ยา แผ นรมควน

ผลตภณฑส ท

ส ผ าแฟชน

าหารส า ร รป าหาร ระป

วสด สร า

สนค า ปโภคบรโภค

น ามนปาลม (ค แ : มา ล ซ ย)

มลด าแฟ (ค แ : ว ยดนาม)

มะพร าว (ค แ : ฟลปปนส)

ชา (ค แ : นโดน ซ ย)

ส นไหม (ค แ : ว ยดนาม)

คม ภณฑ (ค แ : มา ล ซ ย ส คโปร)

พลาสต (ค แ : มา ล ซ ย ส คโปร)

หล โลหะ(ค แ : นโดน ซ ย มา ล ซ ย)

ผลตภณฑยา (ค แ :ฟลปปนส มา ล ซ ย

นโดน ซ ย)

ส ผ าส า ร รป (ค แ : นโดน ซ ย

ว ยดนาม)

สนคาทมโอกาส และทอาจไดรบผลกระทบ

ภาคบร ารท ไทยม ความสามารถใน ารแ น/ม ศ ยภาพ

ภาคบร ารท ไทยม วลว า า ได รบผล ระทบ

ร าน าหาร ภตตาคาร

โร แรมท พ

โร พยาบาล

บร ารสปา และนวดแผนไทย

ารท ท ยว

บร ารด าน ารศ ษาบา ประ ภท

ธร แฟรนไชสบา สา า

บร าร สร า

บร ารโฆษณา

บร ารโทรคมนาคม

าร น ารประ นภย

ค าปล ค าส

บร ารด านโล สต ส

บรษทสถาปน ราย นาด ลา และ ล

สา าท ต ใช นทนและ ทคโนโลย ส

ธรกจบรการทมโอกาส และทอาจไดรบผลกระทบ

โร แรม นาด ลา และ ล

บร าร นส ทา บ ทา รา

บร ารด าน ารศ ษาบา ประ ภท

วตถประสงค มงหวงเปนประชาคมทใหความส าคญกบประชาชน เปนสงคมทเอออาทร

และแบงปน ใหประชาชนมการกนดอยด ปราศจากโรคภย มสงแวดลอม ทด มความรสกเปนอนหนงอนเดยวกน

แผนการจดตงประชาคมฯ ประกอบดวยความรวมมอ 6 ดาน ไดแก ► การพฒนาทรพยากรมนษย ► การคมครองและสวสดการสงคม ► ความยตธรรมและสทธ ► สงเสรมความยงยนดานสงแวดลอม ► การสรางอตลกษณอาเซยน ► การลดชองวางทางการพฒนา

ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community: ASCC)

รกษาพยาบาล ชวยเหลอคนจน มการศกษา ปลอดภย เอออาทร

ประชาคมสงคม-วฒนธรรมอาเซยน

► การจดท าแผนการศกษาอาเซยน 5 ป (ค.ศ. 2010-2015) หลกสตรอาเซยนศกษา และการจดตง ASEAN University Network (AUN)

► การจดท าแผนปฏบตการดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย (ค.ศ. 2011-2015) ► การจดตงศนย ASEAN Humanitarian Assistance (AHA) Center ► การสรางอตลกษณอาเซยนและจดตงสมาคมอาเซยน-ประเทศไทย ► การจดตงกรอบรฐมนตรอาเซยนดานกฬาและการเปนเจาภาพฟตบอลโลก

ค.ศ. 2030 ► วนแหงการปองกนโรคไขเลอดออก (ASEAN Dengue Day : 15 June) ► การจดตงคณะกรรมาธการวาดวยการปกปองและสงเสรมสทธของสตรและ

เดก (ACWC) ► การจดตง ASEAN Lane ทสนามบนระหวางประเทศ

การเตรยมความพรอมในการสรางประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน

ประเดนหลกของแผนการศกษา 5 ปของอาเซยน

สงเสรมการตระหนกรเกยวกบอาเซยน การเขาถงการศกษา (Education for All) การสงเสรมการเคลอนยายและการสรางระบบการศกษาแบบสากล (Cross-border mobility and internationalisation of Education)

การสนบสนนองคกรอน ๆ ในการสรางประชาคมอาเซยน

ประเดนทควรเนนเพมเตมในเรองการเตรยมความพรอมดานการศกษาของไทย

ในระดบอาชวศกษา/อดมศกษา

การเสรมสรางทกษะวชาชพ

สรางเครอขายระหวางสถาบนการศกษาในอาเซยน (และขยายไปสอาเซยน + 3)

โครงการโอนหนวยกต (และขยายความรวมมอไปสอาเซยน+3)

โครงการเพอลดชองวางการพฒนาระหวางสมาชกเกากบใหม เชน การสงเสรมความรวมมอดานทนการศกษา ดาน ICT

ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) ป 2558 (ค.ศ. 2015)

ประชาคม สงคมและวฒนธรรม อาเซยน

(ASCC)

ประชาคม การเมองและความมนคง อาเซยน (APSC)

ประชาคมเศรษฐกจ

(AEC)

ความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน (ASEAN Connectivity)

►เปนความรเรมของไทยในชวงทไทยเปนประธานอาเซยน เมอป 2552

►มการจดท าแผนแมบทวาดวยความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน ซงระบการเชอมโยง 3 ดาน คอ ดานโครงสรางพนฐานดานกฎระเบยบ และดานประชาชน

►ในการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 18 ผน าอาเซยนไดสนบสนนขอเสนอของไทยทจะใหมการเชอมโยงทขยายไปถงภมภาคอนดวย (Connectivity Plus)

1. ดานโครงสรางพนฐาน

2. ดานกฎระเบยบ

3. ดานประชาชน

• คมนาคม • เทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร • พลงงาน

• การเปดเสรการอ านวยความสะดวกทางการคาการบรการและการลงทน

• ความตกลง/ขอตกลงยอมรบรวมกน

• ความตกลงการขนสงในภมภาค

• พธการในการขามพรมแดน

• โครงการเสรมสรางศกยภาพ

• การศกษาและวฒนธรรม • การทองเทยว

เพมพนการรวมตวและความ รวมมอของอาเซยน เพมความสามารถการแขงขนของอาเซยน

จากเครอขายการผลตในภมภาคทเขมแขง วถชวตของประชาชนดขน ปรบปรงกฎระเบยบและ

ธรรมาภบาลของอาเซยน เชอมตอศนยกลางเศรษฐกจ และลดชองวางการพฒนา สงเสรมการพฒนาเศรษฐกจ และสงคมของทองถน เพมพนความพยายามในการ จดการ/สงเสรมการ พฒนาอยางยงยน สามารถจดการกบผลกระทบ ทางลบทเกดจากความเชอมโยง

แผนแมบทความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน Master Plan on ASEAN Connectivity

การสงเสรมความเชอมโยงดานประชาชน

1. สงเสรมความเขาใจดานสงคมและวฒนธรรมภายในอาเซยนใหลกซงยงขน

• จดตงศนยทรพยากรการเรยนรเสมอนจรงในดานประชาชน วฒนธรรม ประวตศาสตร และเศรษฐกจ ภายในป 2555 (คศ. 2012) • สนบสนนการสรางหลกสตร เนอหา สอการสอนเกยวกบอาเซยน ภายในป 2555 (คศ. 2012) และสนบสนนการเรยนภาษาของประเทศอาเซยน เปนภาษาทสาม • สงเสรมการรบรเกยวกบอาเซยนตามแผนการสอสาร และ ความเขาใจอนดในวฒนธรรมและประวตศาสตรรวมกนของอาเซยน • สนบสนนการระดมทนเพอเสรมสรางศกยภาพของอาเซยนรวมกน ภายในป 2556 (ค.ศ. 2013)

2. สงเสรมการเคลอนยายของประชาชนภายในอาเซยนใหเพมขน

• ศกษาความเปนไปไดในการลดขอจ ากดในการตรวจลงตราและจดตง ชองตรวจลงตราอาเซยน ส าหรบผถอสญชาตอาเซยน และผอนปรนการ ตรวจลงตราส าหรบนกทองเทยวตางชาต

• พฒนาบรการทางการทองเทยวรวมกน

• พฒนามาตรฐานทกษะ ฝกอบรมวชาชพและเทคโนโลย โดยแลกเปลยน แนวปฏบตทเปนเลศระหวางกน

• สงเสรมการเคลอนยายแรงงานมฝมอในอาเซยนใหมากขน

• สรางความเขมแขงใหเครอขายบรการทางสงคมและองคกรผปฏบตงาน ดานสวสดการสงคม

ความสมพนธระหวางอาเซยนกบประเทศ/กลมประเทศนอกภมภาค

ASEAN

Australia

Canada

China

EU

India

Russia

U.S.A.

New Zealand

South Korea

Japan

อาเซยนกบสหประชาชาต

วนท 27 กนยายน 2550 เลขาธการอาเซยนและเลขาธการสหประชาชาต ไดลงนามในบนทกความเขาใจเพอสงเสรมความรวมมอระหวางกน ใหเขมแขงยงขน

ASEAN

China

Japan

South Korea

ASEAN + 3

การประชมสดยอดเอเชยตะวนออก (East Asia Summit : EAS)

ASEAN

China Japan

South Korea

Australia New Zealand

India

U.S.A.

Russia

2554

ผลกระทบจากการเปน ประชาคมอาเซยน

ประชาคมอาเซยน:

สงแวดลอม การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

และภยพบต

ผลกระทบทางลบ ของการเชอมโยงในภมภาค

โครงสรางความสมพนธ

ในภมภาค การแขงขนของมหาอ านาจ

สหรฐ รสเซย จน อนเดย ญปน

ความตระหนกรและ การมสวนรวมของประชาชน

วกฤตเศรษฐกจ และการเงนโลก

ประเดนทาทายของอาเซยน

ดานการเมอง

►ปรบการด าเนนการในภาครฐใหสอดคลองกบหลกเกณฑของการเปนประชาคม โดยเฉพาะในดานความเปนประชาธปไตย ธรรมาภบาล และความโปรงใส

►ปรบทาทของสมาชกอาเซยนใหใกลเคยงหรอรวมกนมากขนในประเดนระดบโลก (global issues) ตางๆ

►ตองรวมมอกนจดการกบปญหาความมนคงรปแบบใหมอยางมากขน เชน อาชญากรรมขามชาต การคามนษย การคาอาวธและยาเสพตด

ดานเศรษฐกจ

►ปรบตวเพอใหไดประโยชนสงสดและลดผลกระทบจากการเปดเสรดานการคา การลงทน บรการ การเงน และแรงงาน

►ศกษาขอไดเปรยบ/เสยเปรยบของแตละประเทศสมาชกในกจกรรมเศรษฐกจดานตางๆ และหาทางสงเสรมหรอแกไขเพอเพมขดความสามารถของอาเซยนโดยรวมในการแขงขนกบประเทศภายนอก

►ปรบตวใหเขากบการเชอมโยงในอาเซยนและระหวางอาเซยนกบภายนอก โดยจะตองมทศทาง การพฒนาทชดเจน เพอผลประโยชนทจะเกดขนจากการเชอมโยง

ดานสงคมและวฒนธรรม ►ปรบตวเพอรบกบการทประชาชนจะใกลชดกนมากขน

การแลกเปลยนวฒนธรรม การสรางอตลกษณรวมกน

► ปรบทศนคตตอประเทศสมาชกอาเซยน โดยมองวาทกประเทศสมาชกเปนมตรและเปนสวนหนงของประขาคมอาเซยน

►รวมมอใกลชดขน เพอบรหารจดการกบปญหาทจะกระทบ ตอความมนคงของมนษย อาท การจดการกบภยพบต การแกปญหาใหกบผดอยโอกาสในสงคม และการเชอมโยงระบบการศกษาระหวางกน

►สรางความตระหนกรเรองอาเซยน และตองใหความสนใจ กบสงทเกดขนในประเทศสมาชกอนมากขน เนองจากจะม ความเชอมโยงผกพนกนมากขนในทกดาน

การเตรยมความพรอมของไทย ในการกาวสประชาคมอาเซยน

“น าประเทศไทยไปสการเปนประชาคมอาเซยนในป

2558 อยางสมบรณ โดยสรางความพรอมและความเขมแขง ทงทางดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และการเมองและความมนคง”

(นโยบายของรฐบาลปจจบนทแถลงตอรฐสภา)

การเตรยมความพรอมของไทย

►กรมอาเซยนในฐานะส านกเลขาธการอาเซยนแหงชาตท าหนาทประสานงาน สนบสนน และสงเสรมการด าเนนการของทกหนวยงานราชการ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคมเพอขบเคลอนความรวมมอของอาเซยนทง 3 เสา

►มต ครม. เมอวนท 24 ส.ค. 2553 ใหความเหนชอบจดตงคณะกรรมการอาเซยนแหงชาต โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศเปนประธาน และมหนวยงานภาครฐและเอกชนทเกยวของเปนกรรมการ

การเตรยมความพรอมของไทย

►ประชาคมการเมองและความมนคง : กระทรวงการตางประเทศเปนหนวยงานประสานงานหลก

►ประชาคมเศรษฐกจ : กระทรวงพาณชยเปนหนวยงานประสานงานหลก

►ประชาคมสงคมและวฒนธรรม : กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เปนหนวยงานประสานงานหลก

►คณะอนกรรมการตดตามแผนแมบทวาดวยความเชอมโยงของอาเซยน (รองปลดฯ กต. เปนประธาน)

►แผนการจดตงคณะอนกรรมการดานการประชาสมพนธ

มตคณะรฐมนตร

คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 20 มถนายน 2554 รบทราบขอเสนอของคณะกรรมการอาเซยนแหงชาต(รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศเปนประธาน) ทเสนอใหหนวยราชการเตรยมความพรอมเพอรองรบ

การจดตงประชาคมอาเซยน

มตคณะรฐมนตร

ใหการเตรยมความพรอมเพอรองรบการเปนประชาคมอาเซยนในป 2558 เปนวาระแหงชาต

ใหทกหนวยราชการเตรยมความพรอมในเรองน หากหนวยราชการใดจ าเปนจะของบประมาณเพมเตมเพอรองรบโครงการตาง ๆ ในการเตรยมความพรอม ใหแจงคณะกรรมการอาเซยนแหงชาตทราบเพอชวยของบประมาณเพมเตมให

ใหความส าคญในการสรางความตระหนกรเรองอาเซยนในหนวยราชการตางๆ และในสงคมไทยโดยรวม โดยอาจมหลกสตรในแตละหนวยราชการเพอสรางความเขาใจในเรองประชาคมอาเซยน

มตคณะรฐมนตร

เหนชอบในหลกการทอาจตองปรบโครงสรางสวนราชการเพอรองรบการเปนประชาคมอาเซยน เพอชวยเพมประสทธภาพในการด าเนนงานและการประสานงานเกยวกบอาเซยนระหวางหนวยงานของไทย รวมทงเพอรกษาบทบาทน าในการขบเคลอนประชาคมอาเซยนของไทยและปกปองรกษาผลประโยชนของไทยในเวทอาเซยนและเวทระหวางประเทศ

ใหแตละหนวยงานจดท าแผนการด าเนนงานสการรวมตวเปนประชาคมอาเซยนป 2558 ในสวนทแตละหนวยงานรบผดชอบ โดยจดท าเปนแผนป 2554 – 2558 แลวสงใหกระทรวงการตางประเทศ เปนผรวบรวมและประมวลเปนแผนการด าเนนงานในระดบประเทศ เพอใหเหนภาพใหญภาพเดยวกนและรวมกนผลกดนประเดนทเปนผลประโยชนของไทยไดอยางมประสทธภาพ

มตคณะรฐมนตร

การเตรยมความพรอมของไทย

►การเสรมสรางความตระหนกรบรของประชาชน การสงเสรมความรและความเขาใจเกยวกบอาเซยนและผลประโยชนของไทย การพฒนาสมรรถนะ อาท ความรดานภาษาและเทคโนโลย

- การสรางศนยทใหความรเกยวกบอาเซยน

- การจดกจกรรมเผยแพรขอมลและกจกรรมเกยวกบอาเซยน

- การฝกอบรมครทวประเทศ (“train the trainers”)

- ความรวมมอระดบอดมศกษาในการจดตงศนยกลางฐานขอมลและเครอขายของนกวชาการ

- การเผยแพรประชาสมพนธ

การเตรยมความพรอมของไทย

- การจดตงสมาคมอาเซยน-ประเทศไทย (พ.ย. 2551)

- การจดท าสอความรประชาสมพนธเกยวกบอาเซยน

- การจดอาเซยนสญจร (บวแกวสญจรและกงสลสญจร)

- วทยากรบรรยายเกยวกบอาเซยน

- สอประชาสมพนธอนๆ อาท โทรทศน วทย เวบไซต หนงสอพมพ แผนพบ

การเตรยมความพรอมของไทย

การเตรยมความพรอมของไทย

► การเตรยมความพรอมดานศกษา ► การเตรยมความพรอมดานแรงงานโดยเฉพาะแรงงานฝมอ ทจะรองรบการ

รวมตวของอาเซยน โดยเฉพาะการทประชาคมอาเซยนจะกอใหเกดการขยายการลงทน และกจกรรมทางเศรษฐกจอนๆ

► การเตรยมโครงสรางพนฐานดานกายภาพและกฏระเบยบ เพอเตรยมความพรอมกบการเชอมโยงในอาเซยน

► การปรบตวของระบบราชการไทย - ผลกดนใหมการจดตง ASEAN Unit ในหนวยงานประสานงานหลก - พฒนาขาราชการ

การเตรยมตวของภาคราชการโดยรวม

►เมอเกดประชาคมอาเซยน ความรวมมอจะเพมมากขนในทกๆดาน จะมการตดตอกนระหวางหนวยงานราชการตางๆของประเทศสมาชกอาเซยนเพมมากขน ขาราชการเกอบจะทกกระทรวง ทบวง กรม จะตองเกยวของกบเรองของอาเซยนมากขน จงตองมการปรบตวดานวธการท างาน/บรหารจดการ เพอทจะใหทนกบประเทศอาเซยนอนๆ อยางเชน สงคโปร ซงไดชอวาระบบราชการมประสทธภาพมาก

►ความรพนฐาน

ความเปนมา วตถประสงค ประโยชนของอาเซยน

แผนงานการจดตงประชาคมอาเซยนและประชาคม ทง 3 เสา โดยเฉพาะแผนงานทเกยวกบหนวยงานของตน

รจกประเทศสมาชกอนๆ

การเตรยมตวของภาคราชการโดยรวม

►ทกษะพนฐาน

ภาษาองกฤษและภาษาของประเทศสมาชกอนๆ

การเจรจาตอรอง

การประชม

ระเบยบ ขอบงคบ และกฎหมายเฉพาะดานเกยวกบหนวยงาน

การท างานเปนทม

การเตรยมตวของภาคราชการโดยรวม

ปงบประมาณ 2555 เปนตนไป

ด าเนนการฝกอบรมใหความรและพฒนาทกษะ/สมรรถนะทจ าเปน (ภาษาองกฤษ การใชเทคโนโลยสารสนเทศ การบรหารการเปลยนแปลง/บรหารความขดแยง/บรหารความเสยง การท างานเปนทมและสรางเครอขาย การเจรจาระหวางประเทศ การท างานเชงกลยทธ ฯ ล ฯ โดยจดเปนหลกสตรกลาง หรอแทรกไวในหลกสตรอน ๆ

สนบสนนใหสวนราชการไปด าเนนการพฒนา/อบรมตามมาตรฐานหลกสตร

จดสรรทนพฒนานกบรหารระดบสงไปรบการอบรมหาประสบการณการเตรยมความพรอมในตางประเทศเพอกลบมาขยายผลตอไป

สงเสรมใหขาราชการสรางเครอขายรวมกนเปนพลงผลกดนใหเกดประชาคมอาเซยน

การด าเนนงานของส านกงาน ก.พ. เพอเตรยมความพรอมขาราชการสประชาคมอาเซยน 2558

คณลกษณะของบคลากรภาครฐเมอเกดประชาคมอาเซยน

คดบวกกบนานาชาตและอาเซยน

มทกษะระดบสากล

ภาวะผน าเชงรก

บรการเปนเลศ

มงผลสมฤทธ

ท างานเปนทม

มความรเกยวกบอาเซยน

โปรงใสและมมาตรฐาน

การท างาน

มความเปนมออาชพ

มความเปนนานาชาต

มความเปนผสนบสนน

สรปขอเสนอแนะ ส าหรบสวนราชการ/ขาราชการ

1. สรางความตระหนกและรบรเขาใจถงทมา วตถประสงคและประโยชนของอาเซยนและประชาคมอาเซยน

2. เรยนรวาอาเซยนและประชาคมอาเซยนประกอบดวยกลไกอะไรบาง

3. หนวยงานของตนเขาไปเกยวของกบกลไกในอาเซยนและประชาคมอาเซยน(เสาใดเสาหนง)อะไรบาง

4. หนวยงานของตนเขาไปรบผดชอบในแผนงานอะไรบางของอาเซยนและเสาของประชาคมอาเซยน

5. ก าหนดนโยบาย ยทธศาสตร และแผนงาน/โครงการ ในการด าเนนการ (ขอ 3-4) และมอบหมายหนวยงานภายในรบผดชอบ

6. ด าเนนการตามขอ 5 พรอมทงมระบบการตดตามและประเมนผล

สรป(ตอ)

7. จดใหมหนวยงาน/บคลากรรบผดชอบสงเสรม สนบสนน และตดตามการด าเนนการตามขอ 5 เพอรายงานความคบหนาตอรฐบาล

8. หนวยงานตองพฒนาทกษะพนฐาน (ภาษาองกฤษ การประชมในเวทระหวางประเทศ การเจรจาตอรอง การใชเทคโนโลยสารสนเทศ ฯลฯ) อยางตอเนอง

9. หนวยงานตองบรหารจดการภารกจของหนวยงานใหมประสทธภาพประสทธผล ไดมาตรฐาน มเครอขาย

10. ด าเนนงานทกเรองทเกยวของกบหนวยงานของตน 11. หากมขอสงสยหรอตองการค าแนะน า โปรดตดตอกรมอาเซยน

กระทรวงการตางประเทศ

One Vision

One Identity

One Community

www.mfa.go.th/asean

asean_th@hotmail.com

รายการวทย “เราคออาเซยน”

AM 1575 Khz วทยสราญรมย

ทกวนองคาร 17.30 – 18.00 น.

Facebook: เราคอ อาเซยน

ขอบคณ

One Vision

One Identity

One Community