Revista Pesca Enero 2012

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Revista Pesca www.revistapescaperu.com

EDICION DIGITAL ENERO 2012 Nº: 127 w - 01/12 www.revistapescaperu.com

DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

PERU: LA CONTRIBUCION DE LA PESQUERIA EN UN

NUEVO ESCENARIO POLITICO

POSIBILIDADES DE INVERSION EN PERU

EL CALAMAR GIGANTE:

EL OGRO QUE INVADE EL PACÍFICO

DESCIFRANDO EL ECO-ETIQUETADO DE LOS PRODUCTOS DEL MAR

ENCUBRIMIENTOS CON HEDOR A

PESCADO,

el reportaje de IDL Reporteros

BALLENAS

por el Dr. Marcos Sommer

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Por doce ediciones S/100.00

1


Las reformas que necesita la pesquería peruana requieren 4 condiciones fundamenta-les:

Voluntad política, un Gobierno fuerte, decisión política, y un plan estratégico derivado de una visión y objetivos de largo plazo.

La oferta electoral contenida en el Plan de Gobierno es solamente una visión general, la misma que un equipo humano integrado por varias personas en la administración Burneo-Barrios, el cual incluyó a miembros del partido de gobierno, convirtió en un Plan Estratégico para el quinquenio de gobierno.

Sostenibilidad, seguridad alimentaria, reordenamiento, inclusión social y redistribu-ción de la riqueza generada por la pesquería en forma justa y equitativa eran los ob-jetivos bandera. La proporción grotescamente desproporcionada entre lo que factura la industria y lo que le paga a la Nación, como propietaria del recurso pesquero, es a todas luces injusta, ante la pasividad de un Estado que ha prestado escasa o nula atención a la pesquería peruana y que tenía que corregirse.

La interpretación de la voluntad política contenida en el plan de gobierno apenas em-pezaba a diseñarse y aplicarse cuando se produce un cambio ministerial que genera dudas razonables. Una de ellas conlleva a especular que alguien, o los intereses de poderes fácticos que dominan al sector pesquero, viendo peligrar sus posiciones de privilegio y de poder, maniobraron para volver al estado anterior. Otra es que el des-conocimiento de la realidad del sector por parte de las más altas esferas del gobier-no, minimiza su importancia. El hecho es que el Ministro Burneo fue removido y la vi-ceministra Barrios renunció a fines de diciembre, quedando la tarea inconclusa.

Convertir a la política y al gobierno en un sistema de guerra de guerrillas por alcanzar el poder, para asegurarse a sí misma ventajas que resuelvan sus propios problemas y atiendan sus propios intereses, es parte de la tragedia de la abundancia de anchoveta en el Perú.

La pesquería tal como estaba concebida antes del 28 de Julio de 2011 es la obtención de la mayor ganancia posible y eso sólo se logra con la explotación irrestricta de los recursos naturales y de otros seres humanos en beneficio de minorías.

La visión de una política pesquera de largo plazo, alejada de intereses personales o de grupo se convierte cada vez más en un sueño difícil de realizar.

No es posible contentar a todos si se quiere realmente una pesquería sustentable, re-distributiva e inclusiva. Lo correcto es contentar a las mayorías y no a las minorías.

Considerando que la alta rotación de funcionarios en el sector en los últimos años se ha convertido en una perversa y nociva constante, lo que refleja falta de voluntad y decisión políticas por emprender reformas, con el perjuicio que representa esta ines-tabilidad, es preciso que la Sociedad Civil demande mayor participación y presencia en la administración pesquera en procura de la protección de sus intereses en materia de extracción de recursos naturales, en este caso hidrobiológicos.

Se debe conocer con precisión a quién se sirve y a quién se defiende .

Marcos Kisner Bueno

EDITORIAL

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I N D I C E

EDITORIAL 1

LA CONTRIBUCION DE LA PESQUERIA 3

LA GLOBARQUIA 12

DISTRIBUCION DEL CANON PESQUERO 13

ENCUBRIMIENTOS CON HEDOR A PESCADO 15

POSIBILIDADES DE INVERSIONES EN PERU 18

NADIE HABLA DE ERRADICAR LA DESNUTRICION 42

LA OLIGARQUIA CONTINUA 44

SECCION CIENCIA Y TECNOLOGIA 45

EL CALAMAR GIGANTE 46

DESCIFRANDO EL ECOETIQUETADO 50

CALENTAMIENTO GLOBAL Y PARASITOS 53

LA NUEVA CONQUISTA DEL ARTICO 54

APAREJOS DE PESCA ABANDONADOS 58

BALLENAS: IRRESPETO TOTAL 65

_________________________________________________________

EDICION DIGITAL _________________________________________________________ La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.

“El ser humano siempre ha tenido miedo óntico, y

de éste y de su espiritualidad una minoría de

aprovechados (políticos muy inteligentes, los

llama el sofista Critias) crearon y perfeccionaron

uno de los primeros sistemas de engaño para

dominar a las mayorías. Desde este momento

surge la división entre los que piensan por sí

mismos y los que sólo siguen lo que otros dicen”

PESCA REVISTA INFORMATIVA

La Revista Pesca es un medio de

difusión de la actividad pesquera a nivel nacional e internacional.

Editada por Publicaciones S.A

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MARCA REGISTRADA

Fundada en 1960 ENERO 2012 * Vol. 127 * Número 01-12

DIRECTORIO DE LA REVISTA PESCA

Presidente: Marcos Kisner Bueno

Director: Juan Fosca Harten

CORRESPONSAL NORTE

Carlos Silva Flor

CORRESPONSAL SUR

Ernesto Leo Ramírez

COLABORADORES:

Dr. Marcos Sommer

Maximixe Consult

LOS RECURSOS PESQUEROS PERTENECEN A LA SOCIEDAD CIVIL Y NO A QUIENES ACCE-

DEN A PERMISOS DE PESCA. POR TANTO, LA CONTRIBUCION POR EL DERECHO A LA EX-

TRACCION DEBE SER JUSTA Y ADECUADA.

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LA CONTRIBUCION DE LA PESQUERIA

Los recursos pesqueros pertenecen a la Nación, a la Sociedad Civil, legítimamente representada por sus

autoridades elegidas y designadas. Es en ese contexto que el Estado otorga permisos de pesca para la

extracción de recursos naturales, renovables en este caso. Por tanto, no son los pescadores ni la industria

los propietarios del recurso.

Por el derecho a extraerlos y lucrar con ellos, es natural y justo que efectúen un pago, una contribución

por dicha concesión a la Sociedad Civil.

El Estado actúa como ente recaudador para destinar ese pago a gastos en beneficio de la Sociedad Civil.

Es su privilegio y su deber organizar el destino y empleo de los recursos financieros que la pesquería

aporta.

En las últimas décadas este concepto elemental ha sido olvidado hasta el extremo de haberse creado una

conciencia colectiva de que son los pescadores e industriales los propietarios de los recursos pesqueros.

La magnitud de la distorsión del concepto llega al insolente pensamiento de algunos de presumirse los

dueños de la pesquería y pretender normar y legislar sobre su uso usurpando la función de la autoridad

designada. La costumbre primó durante largo tiempo habiéndose instalado como un paradigma de la ad-

ministración pesquera.

Cuando una nueva gestión decide recuperar el control y el poder de normar y legislar basándose en un

mandato constitucional y legal, es entonces que aparecen las reacciones ante la pérdida de indebidos es-

pacios y cupos de poder obtenidos en el tiempo.

La verdad es que la Sociedad Civil peruana ha sido víctima, por largo tiempo, de una inadecuada e injusta

participación en la bonanza de la pesquería, pese a ser la legítima propietaria de los recursos naturales.

La fuerza del paradigma y la debilidad de la organizaciones sociales que deben defender los derechos de

la sociedad civil se hace patéticamente evidente en las cifras.

Los números que se exponen a continuación no necesita mayores comentarios. Evidencian un abuso en la

explotación de los recursos naturales que ha generado una injusta y absurda participación de la Nación

en la explotación de los recursos pesqueros.

Corregir esa desviación en beneficio de la sociedad civil deberá, necesariamente, afectar indebidas ganan-

cias de muchos agentes del sector, los cuales reaccionan de diversas formas en procura de mantener su

poder y sus utilidades, que no son debidamente compartidas con el dueño de los recursos.

Ese es el escenario que el sector ha visto en los primeros cinco meses del nuevo gobierno y que ha cam-

biado abruptamente, sin poder anticipar con precisión si se continuará la política definida en Agosto.

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Garret Hardin, en su "tragedia de los comunes", al partir del supuesto que el mar es de todos,

admite que "nadie mirará más allá de sí mismo y de sus propios intereses". Esta afirmación es

tan cierta que la pesquería peruana lo muestra en forma por demás evidente. Toda la normativi-

dad ha sido hecha para favorecer al administrado y no a la Nación.

Las evidencias en cifras:

Al 21 de diciembre del año 2011, la distribución del canon pesquero, que es la participación del

país en el negocio pesquero, es la siguiente.

Las cifras están tomadas del portal del MEF: SIAF consulta amigable

El canon pesquero distribuído en 2011 asciende a la suma de 39 millones ciento veintisiete mil

treintaisiete nuevos soles. (39’ 127,037).

Como referencia, las exportaciones pesqueras en 2010 fueron:

Cualquiera que fuese la metodología, el procedimiento o la razón que fuese, la lógica de los even-

tos muestra que en el ejercicio anterior (2010) el sector exportó siete mil ciento quince millones

de nuevos soles y que en el ejercicio siguiente, el país recibió como canon pesquero el 0.55%

Para mayor ilustración, debe decirse que no solamente hay una participación injusta, sino que la

ley del canon deviene en totalmente ineficiente, irreal y ofensiva para los gobiernos locales y re-

gionales. Sin mencionar el exceso de tiempo que ocurre entre la recaudación y la distribución,

como se muestra más adelante.

El cuadro resumen global indica cifras pobres, pero los cuadros de distribución a las Municipalida-

des reflejan un escenario realmente digno de Kafka.

Hay omisión en el legislador que no corrige esta situación, como se aprecia en los siguientes cua-

dros en los cuales se ha tomado como muestra los 5 gobiernos locales (Municipalidades) que más

reciben por canon y los 5 que menos reciben. Hay Municipalidades que reciben menos de un (1)

céntimo, aunque usted no lo crea.

EXPORTACIONES PESQUERAS DEL PERU

en millones de dolares

Fuente: Sunat Tipo de cambio al 31 de diciembre de cada año

EXPORTACIONES TRADICIONALES EXPORTACIONES TOTAL PESCA T.C EXPORTACIONES

TOTAL NO TRADICIONALES US$ AL 31 DIC TOTAL SOLES

HARINA ACEITE

PERIODO

2010 1,610,040,000 274,240,000 1,884,280,000 649,680,000 2,533,960,000 2.808 7,115,359,680

Fecha de la Consulta:

21-diciembre-2011

DISTRIBUCION DEL CANON PESQUERO EJERCICIO 2011

Mes

Gobierno

Nacional

Gobiernos

Regionales

Gobiernos

Locales

Total

General

CANON PESQUERO - DERECHOS DE PESCA 0.00 13,525,078.00 24,695,938.00 38,221,044.99

CANON PESQUERO - IMP. A LA RENTA 0.00 419,505.00 486,352.00 905,992.99

TOTAL 0.00 13,944,583.00 25,182,290.00 39,127,037.98

5


Las cifras son elocuentes por sí mismas. Permiten, además, entender el porqué la industria pes-

quera, o parte de ella, se manifiestó en contra de una administración que pretendió corregir estas

desviaciones que han perjudicado a la Sociedad Civil peruana por décadas.

Si se suma el interés del dinero al apetito de poder y de control, que algunos han perdido, se

conjugan los ingredientes suficientes para una receta de oposición y enfrentamiento a cualquier

acción de gobierno que pretenda corregir esta situación..

Nombre

Monto

Autorizado

Monto

Acreditado

2011 - Recurso 355: CANON PESQUERO -

DERECHOS DE PESCA 8,494,297.51 13,525,081.14

Agrupación por Pliego - Para el año 2011

GOBIERNO REGIONAL ANCASH 2,300,109.34 7,330,892.97

GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 321,815.49 321,815.49

GOBIERNO REGIONAL ICA 1,531,058.60 1,531,058.60

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 439,448.56 439,448.56

GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 248,092.34 248,092.34

GOBIERNO REGIONAL PIURA 685,202.35 685,202.35

GOBIERNO REGIONAL TACNA 19,012.42 19,012.42

GOBIERNO REGIONAL TUMBES 12,324.19 12,324.19

GOBIERNO REGIONAL LIMA 1,796,837.57 1,796,837.57

GOBIERNO REGIONAL CALLAO 1,140,396.65 1,140,396.65

Nombre

Monto

Autorizado

Monto

Acreditado



Agrupación por Departamento - Para el año 2011

ANCASH 6,610,315.55 6,610,315.55

AREQUIPA 1,001,293.15 1,001,293.15

PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 3,297,054.83 3,297,054.83

ICA 4,425,926.47 4,425,926.47

LA LIBERTAD 1,236,655.70 1,236,655.70

LIMA 5,163,795.18 5,163,795.18

MOQUEGUA 727,878.48 727,878.48

PIURA 2,140,761.24 2,140,761.24

TACNA 56,874.98 56,874.98

TUMBES 35,408.27 35,408.27

6


Nombre

Monto

Autorizado

Monto

Acreditado

2011 - Recurso 231: CANON PESQUERO - IMP. A

LA RENTA 486,486.46 486,486.46

Agrupación por Departamento - Para el año 2011

ANCASH 95,278.86 95,278.86

AREQUIPA 47,278.65 47,278.65

PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 3,159.23 3,159.23

ICA 46,815.21 46,815.21

LA LIBERTAD 83,548.15 83,548.15

LIMA 35,051.50 35,051.50

MOQUEGUA 129,220.86 129,220.86

PIURA 46,134.00 46,134.00

Nombre

Monto

Autorizado

Monto

Acreditado


LA RENTA 419,506.53 419,506.53

Agrupación por Pliego - Para el año 2011

GOBIERNO REGIONAL ANCASH 79,666.20 79,666.20

GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 542.01 542.01

GOBIERNO REGIONAL ICA 60,819.77 60,819.77

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 72,131.51 72,131.51

GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 50,223.91 50,223.91

GOBIERNO REGIONAL PIURA 9,684.79 9,684.79

GOBIERNO REGIONAL LIMA 134,100.53 134,100.53

GOBIERNO REGIONAL CALLAO 12,337.81 12,337.81

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Nombre

Monto

Autorizado

Monto

Acreditado


LA RENTA 486,486.46 486,486.46

Agrupación por Municipalidad - Para el año 2011

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAHUAYTAMBO 0.01 0.01

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO NUEVO 0.02 0.02

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE

ANCHUCAYA 0.02 0.02

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPAS CHICO 0.03 0.03

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARAVELI 0.04 0.04

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO NUEVO 14,420.96 14,420.96

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE

CAO 17,340.17 17,340.17

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL

NIETO - MOQUEGUA 19,995.06 19,995.06

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA 21,599.71 21,599.71

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO 80,754.99 80,754.99

Nombre

Monto

Autorizado

Monto

Acreditado



Agrupación por Municipalidad - Para el año 2011

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIBAYA 12.71 12.71

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ESTIQUE PAMPA 69.65 69.65

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ESTIQUE 102.42 102.42

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SITAJARA 113.19 113.19

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARUCACHI 116.00 116.00

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY 688,568.59 688,568.59

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO

CHIMBOTE 804,411.20 804,411.20

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO 1,179,429.38 1,179,429.38

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA -

CHIMBOTE 1,747,523.11 1,747,523.11

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VENTANILLA 1,969,772.41 1,969,772.41

5 MENORES TRANSFERENCIAS

TRANSFERENCIAS A LAS MUNICIPALIDADES:

5 MAYORES TRANSFERENCIAS


5 MENORES TRANSFERENCIAS


5 MAYORES TRANSFERENCIAS


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IMPUESTO A LA RENTA DE 3A. CATEGORIA SECTOR PESCA EXPORTACIONES 2010

HARINA Y ACEITE DE PESCADO HARINA Y ACEITE DE PESCADO

RESUMEN 2010 2011 SOLES DOLARES

Enero 8,706,625 5,016,965

Febrero 4,400,599 7,919,578

Marzo 15,053,438 10,589,223

Abril 22,904,516 13,200,595

Mayo 5,186,671 25,645,120

Junio 23,018,678 15,021,991

Julio 19,156,179 8,232,209

Agosto 5,637,561 9,447,888

Septiembre 4,980,047 7,013,488.0

Octubre 2,312,615 2,109,178.0

Noviembre 7,545,001

Diciembre 5,370,336

TOTAL 124,272,266 104,196,235 5,294,854,900 1,884,290,000

En nuevos soles


CONSERVAS Y PRODUCTOS DE PESCADO CONSERVAS/PRODUCTOS PESCADO


Enero 1,697,769 3,619,376

Febrero 2,258,288 1,971,816

Marzo 10,029,708 1,216,918

Abril 49,470,417 2,336,986

Mayo 4,896,376 1,828,315

Junio 1,246,941 747,053

Julio 5,486,034 909,547

Agosto 12,419,525 6,619,276

Septiembre 6,916,891 71,628,085.0

Octubre 5,220,013 35,830,195.0

Noviembre 1,778,317

Diciembre 533,562

TOTAL 101,953,841 126,707,567 1,825,600,800.00 649,680,000

En nuevos soles


TOTAL SECTOR TOTAL SECTOR


Enero 10,404,394 8,636,341

Febrero 6,658,887 9,891,394

Marzo 25,083,146 11,806,141

Abril 72,374,933 15,537,581

Mayo 10,083,047 27,473,435

Junio 24,265,619 15,769,044

Julio 24,642,213 9,141,756

Agosto 18,057,086 16,067,164

Septiembre 11,896,938 78,641,573

Octubre 7,532,628 37,939,373

Noviembre 9,323,318

Diciembre 5,903,898

TOTAL 226,226,107 230,903,802 7,115,359,680 2,533,970,000

En nuevos soles

Fuente: Nota tributaria cdo 37 Sunat

EXPORTACIONES TOTALES 2010 EN NUEVOS SOLES 7,115,359,680

IMPUESTO A LA RENTA RECAUDADO EN 2010 226,226,107 3.18%

9


Cuadro N° 43

EXPORTACIONES FOB POR SECTORES ECONÓMICOS, 1993 - 2011 (Millones de US$)

FOB EXPORTS ACCORDING TO ECONOMIC ACTIVITY, 1993-2011 (US$ millions)

2011 Acumulado al

Concepto Total Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep.

2010

Pesquero 1,884.3 79.4 124.5 122.8 119.3 339.2 351.9 357.7 197.4 122.5 1,814.6

Harina de pescado 1,610.0 65.1 111.3 94.1 107.1 307.6 300.6 282.6 159.3 110.2 1,537.9

Aceite de pescado 274.2 14.3 13.2 28.8 12.2 31.5 51.2 75.1 38.1 12.3 276.7

II.Productos No Tradicionales

Pesquero 649.7 59.1 80.7 100.3 96.8 101.4 85.0 102.3 90.3 84.3 800.3

TOTAL

EXPORTACIONES EN

US$

2,534.0 2,614.9

TOTAL EXPORTACIONES EN US$ $2,614.9

TOTAL EXPORTACIONES EN SOLES S/. 7,321.7

mes de setiembre

2011

Cuadro Nº 37

IMPUESTO A LA RENTA Y REGULARIZACION DE TERCERA CATEGORÍA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 1998 - 2011 (Millones de nuevos soles)

REVENUES COLLECTED BY SUNAT- INCOME TAX - THIRD CATEGORY, ACCORDING TO ECONOMIC ACTIVITY, 1998 - 2011 (Millions of nuevos soles)

2011 Acumulado al

Concepto Total Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct.

2010

Pesca 124.3 5.0 7.9 10.6 13.2 25.6 15.0 8.2 9.4 7.0 2.1 104.2

Manufactura

Conservas y

Productos de

Pescado 102.0 3.6 2.0 1.2 2.3 1.8 0.7 0.9 6.6 71.6 35.8 126.7

TOTAL IMPUESTO A LA

RENTA 226.2 230.9

mes de octubre

2011

TOTAL EXPORTACIONES EN US$ $2,614.9

TOTAL EXPORTACIONES EN SOLES S/. 7,321.7

TOTAL IMPUESTO A LA RENTA S/. 230.9

3.15%

Fuente: Nota Tributaria. Portal Sunat al 26 Dic 2011

Si los índices de distribución del canon pesquero son inadecuados y mal distribuyen escasos

recursos provenientes de la pesquería, la ineficiencia del sistema se corona con la demora

que tiene el Ministerio de Economía y Finanzas en aprobarlos.

La página 13 transcribe el documento normativo que fija los índices de distribución del Canon

Pesquero correspondiente al año 2009, el 27 de diciembre del 2011, para que sean transferi-

dos a los Gobiernos Regionales y locales en el 2012. Es decir dos años de demora.

10


La pesquería ha hecho uso y abuso de una

posición privilegiada por el poder de haber

dirigido directa o indirectamente la adminis-

tración del sector.

La pérdida de ese estatus de dominación,

debidamente impulsada por la administra-

ción actual, removió hasta los cimientos la

estructura del poder y el ego de muchas

personas y asociaciones que lanzaron una

ofensiva a través de los medios y de lacayos

a sueldo de todo género y condición, encu-

biertos, infiltrados o visibles. Intrigaron y

conspiraron en contra de la Administración

pretendiendo volver a las antiguas costum-

bres; pretendiendo recuperar el control y el

dominio de la pesquería. Aún es pronto para

decir si tuvieron éxito; pero el escenario

político en la pesquería no es el mismo en

diciembre que en agosto de este año.

En el escenario tradicional, la política y el

dinero, constantes de manipulación en el

sector durante toda su historia, debería ser

reemplazados por el verdadero poder de

una Sociedad Civil que despierta poco a po-

co y recupera su lugar en la estructura de

poder de la Nación.

La ambición del poder y del dinero hace

perder de vista, a algunos, que estamos vi-

viendo épocas diferentes. Estamos en la era

del hombre común, de la Sociedad Civil que

se organiza y se defiende. Las viejas cos-

tumbres y los antiguos dioses del dogma y

el paradigma que dominaban no solo el sec-

tor pesquero, sino otros sectores extractivos

también, están siendo reemplazados por

nuevas doctrinas, nuevos valores y nuevos

elementos de defensa.

La continuidad de la política que se imple-

mentó en el sector debe ser defendida por

la Sociedad Civil, que debe organizarse para

defender sus derechos a compartir debida-

mente el uso de sus recursos naturales y a

la vida en un ambiente limpio, no contami-

nado, asegurando la sostenibilidad de las

pesquerías para las futuras generaciones de

peruanos.

No es solamente desde el poder de turno

desde donde debe darse esta lucha reivindi-

cativa, sino desde el seno mismo de la So-

ciedad Civil, hasta hoy ajena e indiferente.

Los verdaderos pescadores artesanales, re-

legados y olvidados, los trabajadores de la

industria pesquera de tierra y embarcados,

víctimas permanentes de tratos injustos y

pagos insuficientes y desproporcionados a

su esfuerzo, deben ser los primeros en unir-

se y empezar a exigir sus derechos a un jus-

to trato, a una justa participación y a una

vida digna.

Deben unir sus esfuerzos con la Sociedad

Civil e institucionalizar reformas en el sector

cuya continuidad sea vigilada y observada

para que nunca más se vuelva al estatus

anterior que solamente ha traído degrada-

ción del medio ambiente, enriquecimiento

de unos pocos y ausencia de participación

de la Sociedad Civil.

Se ha hecho creer al país que somos buenos

porque exportamos mucho, mientras se vive

día a día con un producto pesquero caro,

limitado y alejado de las mesas populares.

Se nos ha inculcado el mito de que la expor-

tación es la piedra filosofal y el santo grial

de la vida económica de un país. Lo que no

se nos dijo nunca es cuanto gana el expor-

tador en relación a lo que en términos

prácticos y reales gana la Sociedad Civil. Se

nos ha hecho creer que donando un poco

de pescado o vendiendo eventualmente

pescado barato el negocio pesquero contri-

11


buye con el país. Lo que nunca se nos dice

es cuanto dinero gana el que exporta y

cuanto de ese dinero recibe el Estado para

aplicarlo a la atención de necesidades del

país.

Antes que regalar pescado es necesario y

debido que el canon pesquero, que hoy día

significa menos de un sol para algunas mu-

nicipalidades, como muestra esta nota, au-

mente a niveles apropiados y que no sean

insultantes como los actuales. De esta for-

ma cada gobierno local será dueño de deci-

dir en qué invierte sus recursos de acuerdo

a sus propias necesidades.

El país no necesita de la caridad de la indus-

tria pesquera, sino de una justa participa-

ción y distribución de su riqueza.

Alimentar a la población será la resultante

de nuevos negocios, de nuevas microempre-

sas que ganen dinero y atiendan a la pobla-

ción nacional sin tener que negociar con una

estructura tradicional que no da nada si no

es a cambio de ventajas indebidas e injustas

para la Nación.

En este escenario hay quienes insisten en

continuar violando las 5 millas marinas re-

servadas a la pesca artesanal para seguir

aumentando la riqueza de pocos en detri-

mento de muchos. Bajo múltiples excusas y

argumentos es el deseo de lucro a toda cos-

ta lo que inspira a todos los defensores de

violentar las 5 millas marinas. Confían y es-

peran encontrar a una Sociedad Civil indife-

rente e inerte para oponerse. Esta vez no

debiera ser así, como siempre fue en el pa-

sado.

12


LA GLOBARQUIA

“La política, con su cultura del engaño, fue refor-

zada por el “maquiavelismo”, que se convirtió en

el vademécum de los gobernantes. Recordemos

algunas de sus máximas, que son de actualidad:

El gobernante, como creador del estado, no sólo

está fuera de la ley, sino que si la ley impone

una moral, está también fuera de la moralidad.

No hay otro patrón para juzgar sus actos sino el

éxito de sus expedientes políticos para ampliar y

perpetuar el poder de su estado. Maquiavelo dio

abiertamente fuerza de ley al uso de la crueldad,

la perfidia, el asesinato o cualesquiera otros me-

dios, con tal de que fuesen utilizados con sufi-

ciente inteligencia y secreto para poder alcanzar

sus fines: Pero conviene que cuando el hecho le

acuse, el resultado le excuse; y cuando el resul-

tado es bueno, como ocurrió en el caso de

Rómulo [el asesinato de su hermano], siempre

se le absolverá. Es digna de censura la violencia

destructiva, no la violencia que reconstruye.

Pues la manera como viven los hombres es tan

diferente de la manera como deberían vivir que

quien, para gobernarlos, abandona el estudio de

lo que se hace para estudiar lo que sería más

conveniente hacer, aprende lo que le lleva a la

ruina y no lo que debe salvarle de ella… Un

príncipe que desee mantenerse en el trono tiene

que aprender a no ser bueno y a servirse o no

de este conocimiento según exija la necesidad…

Pero no tema incurrir en la infamia que acompa-

ña a tales vicios, si no puede, sin ellos, conser-

var su estado. Porque tomando en cuenta todas

las circunstancias se encontrará que hay cosas

que parecen una virtud y que si las sigue le lle-

varán a la ruina; en tanto que otras que en apa-

riencia son vicios le llevarán, si las practica, a la

seguridad y el bienestar.

El príncipe de Maquiavelo trata el modelo casi

perfecto del egoísmo y de la habilidad para en-

gañar. Un modelo que llegó para establecerse en

todas las formas del poder.

Con el arribo de la globalización vivimos bajo

una oligarquía “global” que bien podría llamarse

“globarquía” donde el poder se ejerce mediante

las siguientes formas:

a) Poder coercitivo (poder militar externo y

poder policial interno), o la habilidad de A

de inducir a actuar a B mediante una fuer-

za efectiva.

b) Poder económico, o el control sobre los

recursos (financieros, materiales o tec-

nológicos) mediante el cual A puede influir

a B a actuar en beneficio de A.

c) Poder político, o el grado hasta el cual A

puede persuadir a otros de unirse a su

causa en oposición a B, como resultado de

los beneficios psicológicos o materiales

que los potenciales adherentes vean deri-

vados de la causa de A.

d) Poder legal o normativo, la ventaja que A

puede obtener sobre B como resultado de

la elaboración de reglas de sanción por

cualquier institución a la cual A y B perte-

nezcan. El curso de la historia es producto

de las interacciones dialécticas complejas,

o luchas mediante las cuales los individuos

o grupos intentan auto-realizarse tanto en

oposición como en cooperación entre

ellos.

e) Poder mediante el engaño, El dominio que

A ejerce sobre B a través de la palabra de

acuerdo con las acepciones que de enga-

ño se dieron al inicio y que es el comple-

mento de las otras cuatro formas de ejer-

cer el poder.

Podríamos también argumentar que vivimos en

una aristocracia y no en una oligarquía. Quienes

nos gobiernan lo hacen sin temores, poseen la

riqueza, son dueños no sólo de las tierras, sino

de la Tierra y, por supuesto, son los mejores…

para engañar”

http://www.iieh.com/index.php/component/content/article/117

13


Aprueban Índices de Distribución del Ca-

non Pesquero proveniente del Impuesto a la Renta del Ejercicio Fiscal 2009

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 944‐2011‐EF/15 Lima, 27 de diciembre de 2011

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 13° de la Ley Nº 27506 ‐ Ley de

Canon, creó el Canon Pesquero señalando que

dicho Canon está compuesto por el 50% (cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y

Rentas que percibe el Estado de las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala, de recursos naturales hidrobiológi-

cos de aguas marítimas, y continentales lacus-tres y fluviales;

Que, el numeral 5.2 del artículo 5° de la Ley Nº 27506, modificado por la Ley Nº 28322, estable-ce los criterios de distribución del Canon;

Que, el literal e) del artículo 2° del Reglamento de la Ley Nº 27506 – Ley de Canon, aprobado

por el Decreto Supremo Nº 005‐2002‐EF y nor-

mas modificatorias, establece la base de referen-

cia para calcular el Canon Pesquero, la cual está constituida por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta y los Derechos de Pesca a

que se refiere la Ley General de Pesca pagado por las empresas dedicadas a la extracción co-mercial de pesca de mayor escala, de recursos

naturales hidrobiológicos de aguas marítimas, y continentales lacustres y fluviales; asimismo, en el caso de empresas que además de extraer los

recursos naturales hidrobiológicos, se encarguen de su procesamiento industrial, se aplicará un factor sobre el Impuesto a la Renta pagado por

dichas empresas a fin de determinar el monto del citado impuesto que será utilizado para de-terminar el Canon. Este factor se obtendrá de la

estructura de costos de producción de la Estadís-tica Pesquera Anual del Ministerio de la Produc-

ción – PRODUCE, autorizado por el Instituto Na-cional de Estadística e Informática – INEI;

Que, el artículo 6° del citado Reglamento dispo-ne que el Instituto Nacional de Estadística e In-formática – INEI y el sector al cual corresponde

la actividad que explota el recurso natural por el cual se origina la transferencia de un Canon, dentro de los tres (3) primeros meses del año,

proporcionarán al Ministerio de Economía y Fi-nanzas la información necesaria a fin de elaborar los índices de distribución del Canon que resul-

ten de la aplicación de los criterios de distribu-

ción establecidos. Dichos índices así como las cuotas a que refiere el literal a) del artículo 7 serán aprobados mediante Resolución

Ministerial expedida por el Ministerio de Econom-ía y Finanzas;

Que, al respecto, el literal a) del artículo 7° del mencionado Reglamento, dispone, entre otros,

que determinado el monto del Impuesto a la Renta que constituye recurso del Canon Pesque-ro, el mismo será transferido a los gobiernos

locales y regionales hasta en 12 (doce) cuotas consecutivas mensuales, a partir del mes si-guiente de haberse recibido la información de la

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria ‐ SUNAT;

Que, el literal b) del numeral 15.5 del artículo 15º de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema

Nacional de Presupuesto, en concordancia con lo dispuesto en la Tercera Disposición Complemen-taria Final de la Resolución Ministerial N° 223‐

2011‐EF‐43 que aprueba el Reglamento de Orga-

nización y Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas, establece que los Índices de Distri-

bución del Canon Pesquero son aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Re-

solución Ministerial sobre la base de los cálculos que para tal efecto formule la Dirección General de Descentralización Fiscal y Asuntos Sociales de

este Ministerio, considerando los criterios esta-blecidos en el marco legal correspondiente;

Que, en base a la información proporcionada por el Ministerio de la Producción – PRODUCE, me-diante los Oficios Nº 624‐2010‐PRODUCE/DVP

del 09 de junio de 2010, N° 1025‐2010‐

PRODUCE/DVP del 23 de setiembre 2010, Nº

034‐2011‐PRODUCE/DVP del 11 de enero 2011,

N° 087‐2010‐PRODUCE/DVP del 27 de enero

2011 y Nº 647‐2011‐PRODUCE/DVP del 13 de

julio 2011; el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, mediante Oficios Nº 159‐

2011‐INEI/DTDIS del 11 de febrero 2011 y Nº

188‐2011‐INEI/ DTDIS del 18 de febrero 2011; y

la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT, según Oficios Nº 413‐2010‐

SUNAT/200000 del 10 de agosto 2010 y Nº 514‐

2011‐SUNAT/200000 del 14 de octubre 2011, la

Dirección General de Descentralización Fiscal y

Asuntos Sociales del Ministerio de Economía y Finanzas ha procedido a efectuar los cálculos correspondientes para la determinación de los

Índices de Distribución del Canon Pesquero pro-venientes del Impuesto a la Renta, correspon-dientes al Ejercicio Fiscal 2009; según lo indica-

14


do en el Informe N°

037‐2011‐EF/64.03;

Que, en virtud de lo señalado en los consideran-dos precedentes resulta necesario aprobar los Índices de Distribución del Canon Pesquero pro-

veniente del Impuesto a la Renta del Ejercicio Fiscal 2009, así como el número de cuotas a que se refiere el literal a) del artículo 7° del Regla-

mento de la Ley de Canon; De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº

27506, el literal b) del numeral 15.5 del artículo 15° de la Ley Nº 28411 y el Decreto Supremo Nº 005‐2002‐EF y normas modificatorias;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.‐ Aprobar los Índices de Distribución

del Canon Pesquero proveniente del Impuesto a la Renta del Ejercicio Fiscal 2009 a aplicarse a

los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales

del país beneficiados con este Canon, conforme

al Anexo que forma parte de la presente Resolu-ción Ministerial.

Artículo 2°.‐ El Canon Pesquero provenien-

te del Impuesto a la Renta del Ejercicio Fiscal 2009 será distribuido en una (01) cuota.

Artículo 3°.‐ La presente Resolución Ministerial

será publicada en el Diario Oficial El Peruano. El Anexo a que se refiere el artículo 1 será publica-

do en el portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la

misma fecha de la publicación oficial de la pre-sente Resolución.

Regístrese, comuníquese y publíquese. LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO

Ministro de Economía y Finanzas

Los medios omiten siempre en sus análisis el problema de fondo, el cual es la debida

participación de la Nación en el negocio de la harina de pescado.

La Revista Pesca publica periódicamente las cifras de participación de la industria pesquera

en términos de derechos de pesca e impuesto a la renta, que concluyen en un canon pes-

quero que ha sido materia del artículo de la página 3 de esta edición. Usamos el término

acuñado por Alejandro Bermejo “la tragedia de la abundancia” para graficar una verdad:

que el negocio de la harina de pescado es tan rentable que resulta una competencia insu-

perable para la industria de consumo humano directo, puesto que siempre la producción

de harina pagará mejores precios por la materia prima. La corrupción existente es parte

de la misma tragedia.

Lo que está en debate no es la existencia de la industria reductora, que será siempre un

negocio atractivo en la medida que haya demanda y materia prima. Lo que se ha censura-

do siempre es la pobre contribución vía impuesto a la renta y derechos pesca que existe.

La redistribución de la riqueza que debe contribuir a la inclusión social, radica fundamen-

talmente en la necesidad de reformar las estructuras del sector de tal forma que las indus-

trias de CHD y CHI convivan con una mejor y mayor atención a la alimentación nacional,

lo que requiere de inversiones que deben venir de la contribución de un sector que lucra

con recursos naturales que no son de su propiedad y que hasta el momento no aporta lo

que es debido.

15


IDL-R expone nuevas evidencias que confirman

las dos investigaciones publicadas por este me-

dio sobre las masivas y probablemente fraudu-

lentas irregularidades en la pesca industrial. Pero

hay más: graves indicios de encubrimiento.

Por Milagros Salazar

¿Recuerdan de qué trataron las dos investigacio-

nes de IDL-R sobre la pesca? Hay que saberlo

para entender lo que viene. En Cómo se esfu-

man $100 millones en pescado, (publicado el 17

de septiembre pasado) IDL-R examinó y com-

paró el peso declarado de 47 mil desembarques

(descargas) de anchoveta en tres temporadas de

pesca (2009 y 2010) con el registro de cada uno

de ellos en las balanzas de las fábricas. La máxi-

ma diferencia aceptable podía ser hasta del

10%, pero se encontró discrepancias mucho

mayores, que llegaban hasta el 50%. En térmi-

nos concretos, se esfumaron alrededor de 300

mil toneladas de anchoveta, valorizadas en unos

$100 millones de dólares.

Nadie pudo desmentir la certeza de estos hallaz-

gos.

Esto llevó al segundo reportaje, para determinar

dónde estaba el problema. Las balanzas con tru-

co (publicado el 6 de octubre pasado) descubrió

y reveló una auditoría encarpetada de una de las

dos empresas inspectoras oficiales del sector,

Cerper. Esta auditoría concluyó que el 31% de

las balanzas inspeccionadas en las fábricas que

seleccionaron tenían problemas graves de adul-

teración. Pero en la inspección solo se auditó las

balanzas de siete fábricas, casi todas medianas o

pequeñas, con excepción de una compañía gran-

de, Copeinca. Pese a ello, el informe era no solo

muy importante sino contundente, pero llevaba

inevitablemente a la pregunta, ¿por qué se hizo

una muestra tan pequeña y se excluyó a com-

pañías grandes, que concentran el mayor por-

centaje de la pesca?

Esa omisión no fue casual ni accidental.

Según pudo conocer IDL-R, Cerper había hecho

varios estudios en la primera temporada de pes-

ca de 2009, que demostraban las diferencias

anormales entre la pesca declarada y la pesada.

Dichos estudios, que incluían a varias empresas

grandes, fueron entregados al ministerio de Pro-

ducción durante las gestiones de las ex ministras

Elena Conterno y Mercedes Aráoz.

Cerper estudió las diferencias en tres puertos:

Huarmey, Chancay y Chimbote porque “así lo

pidió la Dirección General de Seguimiento, Con-

trol y Vigilancia (Digsecovi)” del Ministerio,

según diversas fuentes que participaron en el

análisis. Ello debido a que el Viceministerio de

Pesquería había recibido varias denuncias de

pescadores por “robo en el peso” en las balan-

zas.

En la planta de Huarmey de la empresa Austral,

por ejemplo, se detectó que las 137 descargas

analizadas entre el 20 de abril y 12 de mayo de

2009, presentaban diferencias entre la pesca

declarada y pesada del 10%, 15%, 20% e inclu-

so por encima del 30%. En su investigación,

IDL-R confirmó el mismo patrón de discrepan-

cias de esta compañía en tres temporadas de

pesca de 2009 y 2010.

Ante esos resultados, en julio de 2009, según

relata el gerente del programa de vigilancia de

Cerper, Rolando Urban, su compañía recomendó

al ministerio de la Producción hacer una auditor-

ía integral de todo el sistema de pesaje en las

fábricas, sobre todo del programa o software.

El ministerio aceptó la idea. Cerper, que no tenía

expertos informáticos, contrató a un consultor

con más de 30 años de experiencia en la pesca:

el ingeniero pesquero Freddy Sarmiento. Este

convocó a especialistas en electrónica e informá-

tica y asegura que, al ver que las anormalidades

se daban en la mayoría de las plantas, reco-

ENCUBRIMIENTOS CON HEDOR A PESCADO

16


mendó auditar 112 balanzas en 40 fábricas o

plantas pesqueras en los puertos del norte y

centro.

En todo el litoral, hay alrededor de 180 balanzas.

Por eso, la auditoría que proponía Sarmiento iba

a lograr un alto grado de exactitud en el dia-

gnóstico del problema. Era un número alto, pe-

ro se justificaba, según indica Sarmiento,

“porque la mayoría [de empresas] tenía el pro-

blema de altas diferencias [entre pesca declara-

da y pesada]”.

Sin embargo, el ministerio de la Producción a

través del entonces director de Digsecovi, el ma-

rino en retiro Raúl Ponce, informó a Cerper que

sólo se auditarían 18 balanzas de ocho plantas,

es decir el 16% de la propuesta inicial. Al final,

apenas se auditó 16 balanzas en siete fábricas.

IDL-R accedió a un correo electrónico en el que

se da cuenta de una reunión realizada el 3 de

agosto de 2009 entre Ponce, su asesor Julio

César Ruiz y los representantes de Cerper.

Según este mensaje, dirigido a Freddy Sarmien-

to, el Ministerio seleccionaría solo unas pocas

plantas en los puertos de Bayóvar, Chimbote y

Supe, pero aparentemente como primer tramo

del trabajo.

“Concluida esta primera etapa, el Ministerio eva-

luará los resultados, y de acuerdo a ello se des-

arrollará todo el proyecto […] a nivel nacional

(ya no serían 112 balanzas, sino un promedio

[sic] de 185 balanzas)”, dice el correo.

Correo electrónico en el que consta que el Minis-

terio de la Producción ordena que se auditen

apenas 18 balanzas de siete fábricas, a pesar

que había otras grandes empresas con altas dis-

crepancias entre pesca declarada y pesada.

Pero lo cierto es que nunca se auditaron las de-

más balanzas de las fábricas con las altas discre-

pancias descubiertas. Al final, tanto el estudio

previo sobre las discrepancias –que coincide con

la investigación más amplia que hizo IDL-R lue-

go, por su cuenta y sin conocer el trabajo prece-

dente de Cerper– como el informe final de audi-

toría de las balanzas fueron encarpetados por el

Ministerio.

“Dijeron que no había presupuesto para hacer el

proyecto completo”, señaló Sarmiento. “Nosotros

trabajamos en las plantas que el ministerio dijo.

No fuimos porque se nos ocurrió”, dice a su tur-

no Rolando Urban de Cerper.

El hecho es que ambos estudios se mantuvieron

en la sombra, hasta que IDL-R los descubrió en

el proceso de realizar su propia investigación.

En silencio y encarpetado

IDL-R contactó por teléfono a Raúl Ponce para

que explique las decisiones que tomó: “No me

interesa pronunciarme sobre el tema” respondió

Ponce, y cortó.

El desinteresado Ponce dependía en los días de

la auditoría de la entonces ministra de Produc-

ción, Mercedes Aráoz, a quien IDL-R también

contactó por correo electrónico.

Aráoz respondió que en toda muestra hay un

número pequeño que siempre es auditado de

manera aleatoria, pero que luego de conocerse

las irregularidades que surgieron del examen, se

habló con los industriales “para dictar medidas

que permitieran un mejor control”.

Pero esas medidas, como la mejora o cambio del

software de las balanzas, donde los auditores

detectaron los mayores indicios de manipulación,

nunca se concretaron.

Si el Estado no hizo nada, ¿qué hicieron o, por lo

menos, qué dicen los pesqueros?

El presidente de la Sociedad Nacional de Pes-

quería, Richard Inurritegui, dijo a IDL-R que la

auditoría sólo demuestra que el pequeño grupo

de plantas auditadas incurre en la manipulación,

pero que no hay que “generalizar”.

17


Richard Inurritegui, presidente de la Sociedad

Nacional de Pesquería (Foto: IDL-Reporteros).

“Me preocupa que se haga una imagen del sec-

tor harinero como un sector tramposo”, dice

Inurritegui. Insiste que los empresarios impulsa-

ron la mejora de los controles en el software,

pero Sarmiento lo desmiente.

El entonces consultor explica que el proyecto

completo entre Cerper y el Ministerio de la Pro-

ducción era desarrollar un dispositivo electrónico

que permitiera detectar la alteración en el peso

luego de los hallazgos de la auditoría.

Para los que realizaron dicha auditoría, el estu-

dio estadístico de las discrepancias demostró

que había una “desviación del peso” que escapa-

ba de los controles. Luego de la inspección de

balanzas se comprobó que las diferencias se

debían a la manipulación de las tolvas y princi-

palmente del software. “No era necesario hacer

la auditoría al 100 por ciento de las plantas para

concluir que había un problema”, dice Urban.

“Esas diferencias [en ambos estudios] confirma-

ron que había un mal uso de las tolvas”, rema-

cha Freddy Sarmiento. Añade que durante la

auditoría se detectó que algunas plantas tenían

un programa que permitía alterar el peso regis-

trado de las descargas. Esta adulteración delicti-

va quedó impune hasta hoy.

Algo más de un año después de contemplar la

frustración y el encarpetamiento de sus investi-

gaciones, Sarmiento tuvo un cambio importante

en su vida: fue elegido congresista de la Re-

pública. Desde el Parlamento, la acción fiscaliza-

dora de Sarmiento quizá resulte más difícil de

encarpetar.

Entre tanto, los hechos son inequívocos: antes

que IDL-Reporteros hiciera su propia extensa y

comprehensiva investigación, hubo una a cargo

de Cerper que primero diagnosticó el problema

de posible fraude en el peso de la pesca y luego

señaló la forma en que se producía: mediante la

adulteración de balanzas.

Eso lo supieron por lo menos dos ministros del

gobierno de Alan García, que no hicieron nada al

respecto, pese a que no solo se perjudicaba los

intereses de los pescadores sino los del propio

Estado.

En las primeras semanas del próximo año, IDL-

Reporteros continuará con esta investigación,

complementando los hallazgos anteriores desde

un ángulo nuevo y decisivo.

h t t p : / / i d l - r e p o r t e r o s . p e / 2 011 / 12 / 21 /

encubrimientos-con-hedor-a-pescado/

http://idl-reporteros.pe/2011/12/21/encubrimientos-con-hedor-a-pescado/

http://idl-reporteros.pe/2011/12/21/encubrimientos-con-hedor-a-pescado/

18


POSIBILIDADES DE

INVERSIONES EN PERU

A raíz de la publicación de la Revista Pesca

correspondiente al mes de Noviembre 2011,

me permito hacer algunos comentarios so-

bre la situación de la Pesquería en el Perú y

el Grado de Inversiones que se requiere

efectuar en el Perú para modernizar nuestra

flota y operar en el Océano Pacifico Oriental

OPO, para lo cual recurrí a la página Web

de PRODUCE, al Internet a fin de obtener

datos estadísticos y por supuesto leer los

artículos de la revista PESCA y OANNES.

Felizmente, las estadísticas mundiales mues-

tran al Perú con un alto índice de Inversión,

esto con la finalidad de lograr un desarrollo

económico sostenible y por ello entra en

juego el papel importante de las inversiones

extranjeras que ayudan a mejorar la situa-

ción económica en el país.

El Perú es un país lleno de alternativas para

la inversión e inspira la confianza que las

empresas extranjeras están buscando.

Los considerables flujos de inversión extra-

njera canalizados al Perú, así como la proce-

dencia de importantes inversiones orienta-

das al establecimiento de nuevas empresas

y en otros casos al fortalecimiento de las ya

existentes; el clima propicio, los resultados

de la pacificación nacional en el plano inter-

no y externo, son situaciones que han con-

tribuido a fomentar tanto el comercio como

la inversión.

Perú ofrece al inversionista extranjero: una

economía estable que ha liberalizado am-

pliamente sus regímenes de inversión, esta-

bilidad en las reglas de juego, participación

pro-activa en mecanismos de integración

que posibilitan el acceso a mercados nue-

vos, la fuerza laboral calificada y un empre-

sariado local que busca compartir los retos

del desarrollo en el marco de un mercado

regulado por modernas políticas de compe-

tencia, que se basan en la protección al con-

sumidor y en el cumplimiento de los acuer-

dos de la Organización Mundial del Comer-

cio OMC.

Ingeniero José de la Cruz Sotomayor

LA FLOTA PESQUERA NACIONAL.-

La historia de la pesquería peruana del siglo

pasado ha sido una batalla continua por al-

canzar una producción sostenible, aquella

capaz de generar beneficios continuos para

la población actual sin limitar las capacida-

des productivas de las generaciones futuras,

ni comprometer la integridad del mar perua-

no.

La pesca, actividad humana ancestral, ha

ido evolucionado en el tiempo con los avan-

ces tecnológicos, lo que ha permitido el de-

sarrollo de una industria capaz de capturar

organizada y eficientemente a los peces e

invertebrados acuáticos de nuestros mares.

Esta industria abarca, en la actualidad, la

mayoría de nuestras interacciones con los

recursos pesqueros y es aquí donde empie-

za la verdadera lucha hacia la sostenibilidad.

Sobreexplotación

Al ir incrementando nuestra capacidad para

extraer el pescado de los mares, la econom-

ía pesquera en el Perú dirigió la pesca hacia

una sola especie, la anchoveta (Engraulis

ringens) y al extraerla a gran escala entra-

mos a un aparente callejón sin salida.

Por un lado, nuestra industria crece y se

convierte en la segunda pesquería más

grande del planeta, después de la China,

19


con una venta al exterior de 2,537 millones

de dólares americanos, empleando al 2% de

la población económicamente activa del país

y generando del 11 al 16% de los ingresos

totales del sector exportador. Las divisas por

la pesca de anchoveta equivalen al 1% del

PBI en el Perú. Todo lo que parecería algo

muy positivo.

Pero tener la industria pesquera más grande

del mundo basada en una sola especie es

realmente un arma de doble filo, ya que al

extraer actualmente de 4 a 6.5 millones de

toneladas métricas de anchoveta al año es-

tamos limitando las capacidades productivas

de muchos otros sectores de la economía y

esta es la otra cara de la moneda.

Al reducir el tamaño poblacional de la an-

choveta, sus depredadores se ven afectados

por la falta de alimento y sus poblaciones

también se reducen. Es así que se pierden

ingresos significativos para el sector pesque-

ro, que el turismo gastronómico se ve ame-

nazado y que la nutrición popular y nuestra

seguridad alimenticia sufren un golpe bajo.

En síntesis la sobrepesca de anchoveta re-

duce la disponibilidad del recurso para sus

depredadores naturales, altera el balance

energético del sistema y todo el ecosistema

se vuelve más susceptible al fenómeno de El

Niño, limitando su capacidad de recupera-

ción y resiliencia, afectando nuevamente

nuestra economía y nuestra seguridad ali-

menticia.

Sobrecapacidad

Este es otro de los grandes problemas que

contribuye a la insostenibilidad de la produc-

ción pesquera nacional. La sobrecapacidad

se refiere al excesivo tamaño de la flota y

número de las plantas procesadoras dedica-

das a la manufactura de harina de pescado.

Con el boom de la industria harinera de los

años sesenta y setenta, el flujo de inversio-

nes públicas y privadas al sector, facilitaron

el crecimiento de la flota y promovieron la

construcción de plantas procesadoras a lo

largo del litoral.

Es de esta manera que en la actualidad en-

contramos en 24 puntos de nuestro litoral,

127 plantas procesadoras de harina de pes-

cado, con una capacidad de procesamiento

combinada de 9,242 TM por hora. Nuestra

capacidad productiva de harina de pescado

nos permitiría, si es que todas estas plantas

trabajaran al 100% de su capacidad si-

multáneamente, producir un volumen 30

veces más grande que el de la cuota de

pesca anual de anchoveta permite, esto ser-

ía devastador para el ecosistema y la indus-

tria quedaría lapidada instantáneamente. No

pretendo buscar responsables pero creo que

esto se lo debemos al ex Ministro de Pes-

quería Jaime Sobero Taira.

No olvidemos que las embarcaciones de cer-

co con bodega refrigerada aparecieron para

la pesca de jurel y caballa destinados el

Consumo Humano y luego se les agrego

anchoveta para la fabricación de harina de

pescado.

Las inversiones de las décadas pasadas se

concentraron en generar una producción

gigantesca para aprovechar los altos precios

de la harina a nivel internacional y los bajos

costos nacionales. Sin embargo, no siempre

se invirtió en mejorar la calidad del producto

por lo que solo el 30% de las plantas puede

generar harina prime, la harina de mejor

calidad y alto contenido proteico que no

permite el uso de pescado en descomposi-

ción para su preparación.

20


Es de esta manera que las plantas procesa-

doras están activas sólo por una fracción del

año y trabajan a menos del 25% de sus ca-

pacidades, generando perdidas en la renta-

bilidad de la industria calculadas en alrede-

dor de 225 millones de dólares americanos

anuales.

Pero los efectos negativos de la sobrecapa-

cidad también la observamos en la flota.

Actualmente, hay aproximadamente 916

embarcaciones con una capacidad de bode-

ga de 228,329.85 m3.

La composición de la flota de mayor

escala es la siguiente:

Con permiso para pescar Anchoveta - Sardi-

na: 598 E/P Capacidad Total: 148,121.13

m3

Con permiso para pescar Anchoveta – Sardi-

na - Jurel y caballa: 16 E/P Capacidad To-

tal: 6,434.99 m3

Con permiso para pescar Anchoveta – Sardi-

na – Jurel: 1 E/P Capacidad Total: 868.27

m3

Con permiso para pescar Jurel – Caballa

mediante redes de arrastre - cerco: 49 E/P

Capacidad Total: 17,048.33 m3

Con permiso para pescar Langostino: 2 E/P

Capacidad Total: 103.71 m3

Con permiso para pescar Merluza: 63 E/P

Capacidad Total: 6,990.94 m3

Con permiso para pescar Merluza - Jurel –

Caballa: 1 E/P Capacidad Total: 526.41 m3

Con permiso para pescar Sardina - Jurel –

Caballa: 49 E/P Capacidad Total: 5,435.22

m3

Con permiso para pescar Sardina: 1 E/P Ca-

pacidad Total: 775.15 m3

Con permiso para pescar Anchoveta: 1 E/P

Capacidad Total: 300 m3

Con permiso para pescar con palangre – cerco - arrastre: 29 E/P Capacidad Total:

1,574.13 m3

Con permiso para pescar Jurel – Caballa:

114 E/P Capacidad Total: 40,151.57 m3

A esta flota hay que agregar el otorgamien-

to de Incremento de Flota a partir del año

2002 para la pesca de Jurel y Caballa con

barcos de cerco, multipropósito y arrastre-

ros congeladores ascendente a 107 E/P con

una capacidad total de 93,439.73 m3; arma-

dores que no han cumplido con solicitar los

Permisos de Pesca correspondientes y que

en su mayoría tienen el Incremento de Flota

vencido.

Dado el excesivo tamaño de la flota pesque-

ra industrial, la Ley de Pesca prohibió el au-

mento en el tamaño de la flota pesquera,

para que el problema de la sobrecapacidad

no siga creciendo. No obstante, la capacidad

de bodega dentro de las embarcaciones,

principalmente de la flota vikinga, ha segui-

do creciendo en un intento de lograr pescar

la mayor cantidad de anchoveta en el menor

tiempo posible y ganar un poco más de di-

nero.

Al ir aumentado la capacidad de flota y el

número de plantas de procesamiento de

harina de pescado, la temporada de pesca

de anchoveta ha sido reducida forzosamen-

te. En el 2006 sólo en 60 días se logró cap-

turar 5.5 millones de TM de anchoveta, el

64.7% de la cuota total anual de pesca. Co-

mo el incremento en el volumen de las cap-

21


turas diarias se traduce en periodos de pes-

ca más cortos, o vedas más largas, el des-

empleo, la baja eficiencia y las pérdidas

económicas se han visto incrementados en

el sector.

Durante el año 2010 en el subsector pesca

se registro un desembarque total de recur-

sos hidrobiológicos en un volumen de

4,282,800 de TM, que en comparación con

el año 2009 representa una disminución en

2,652,200 TM (38.2 %); ocasionado básica-

mente por las anomalías climáticas por efec-

to del fenómeno La Niña que propicio la me-

nor disponibilidad de la especie anchoveta

destinada a la industria de harina y aceite,

así como los recursos jurel, caballa para las

industrias del enlatado y congelado y para el

consumo humano en estado fresco.

El Perú cuenta con 338 Establecimientos

Industriales Pesqueros con licencia de ope-

ración:

67 Plantas de Conservas para producir

174,212 cajas / turno

108 Plantas de Congelado con una produc-

ción de 5,536 TM / día

15 Plantas de Curados con una producción

de 2,824 TM / mes

117 Plantas de Harina de Pescado con una

producción de 9,242 TM / hora

31 Plantas de Tratamiento de Residuos con

una producción de 195 TM / hora

Según el INEI las especies destinadas para

el consumo humano creció en 97,04% y pa-

ra la fabricación de harina de pescado en

53,98%.

El Consumo Humano destinado al congelado

creció en 165,31%, enlatado 61,61% y fres-

co 37,58%; en tanto que disminuyó el desti-

nado a curado en 23,22%.

Con respecto a la captura de anchoveta pa-

ra la elaboración de harina y aceite de pes-

cado creció en 53,90%.

La exportación de productos pesqueros en

el año 2010 alcanzo un volumen total de

1,629,900 TMB representando una concen-

tración en 594,100 TMB (26.7 %) en com-

paración a lo registrado en el del año 2009.

Afectado básicamente por la disminución en

el volumen exportado de harina (29.8 %), y

en menor proporción los productos de con-

sumo humano (20.1 %). Sin embargo, las

exportaciones en términos de valores en el

año 2010 registro en total de 2 529,500 mi-

llones de dólares FOB que representa un

ingreso superior en 324.900 millones FOB

(14.7 %) respecto a lo generado en el año

2009; lo cual ha sido como efecto de los

superiores ingresos obtenidos por los pro-

ductos harina (13,3 %) y aceite crudo (8,3

%), en razón al incremento de la cotización

internacional de estos productos, como re-

sultado de la demanda existente frente a la

escasa oferta en el año de análisis. Cifras

parecidas se esperan para el 2011.

Durante El año 2010, el desembarque de la

pesquería artesanal fue estimado en

757,697 ton. lo que significo 21,2 % de in-

cremento sobre el 2009. De este total, 49,4

% fueron peces (373.897 t); 48,8 %, inver-

tebrados (369,307 t), mas 14.117 t de algas

y 286 t. de ovas de pez volador.

La frecuencia de uso de áreas de pesca se

produce principalmente dentro de las cinco

millas marinas cercanas a la costa, pero

también existe una flota que en estos últi-

22


mos años se viene incrementando que tiene

características de ser organizada y bien

equipada, llega a mas de 150 mm de la cos-

ta, y con frecuencia pescan en otoño e in-

vierno, épocas en que los recursos pesque-

ros de oportunidad (principalmente transzo-

nales y altamente migratorios) se alejan de

la costa y en la que antes no se realizaban

capturas de estas especies, embarcaciones

aun denominada artesanales.

En conclusión los objetivos de la pesca ac-

tual se resumen en lo siguiente:

1. Elevar la efectividad y utilización

de la flota pesquera mediante

barcos de última generación. Incenti-

var la construcción de barcos exclusi-

vamente para el Consumo Humano y

Cancelar definitivamente los Incre-

mentos de Flota vencidos; dando

oportunidad a los empresarios que

verdaderamente se encuentren intere-

sados en adquirir o construir barcos

arrastreros congeladores o de cerco

con bodega refrigerada, palangreros,

poteros y cortineros.

2. Perfeccionar y crear nuevos métodos y

artes de pesca, garantizar la mecani-

zación y automatización de la captura

de los peces y otros productos del

mar, ríos y lagos.

3. Continuar el estudio y poner en servi-

cio nuevas regiones y zonas de pesca

así como objetivos de captura.

4. Desarrollar la pesca en aguas coste-

ras y plataformas continentales.

5. Aumentar la producción y elaboración

de productos alimenticios provenientes

del mar, ríos y lagos.

6. Implementar las redes selectivas para

la pesca de los recursos plenamente

explotados en peligro de extinción.

7. Modernizar las Plantas de procesa-

miento de pescado y elaboración de

nuevos productos pesqueros con alto

contenido proteico, para lo cual es ne-

cesario un trato preferencial por parte

del estado.

8. Sinceramiento de la propiedad de las

embarcaciones pesqueras y plantas de

producción. Últimamente se ha detec-

tado la venta de embarcaciones y de

plantas parcialmente.

DE LOS RECURSOS PESQUEROS EN EL

PERÚ.-

En total, de 2,319 especies identifica-

das en el Perú, 107 son especies co-

merciales y 2212 especies son teórica-

mente potenciales.

En Marzo 2011 IMARPE informo sobre

la existencia de una biomasa de 10.5

millones de TM; de los cuales 6.5 millo-

nes representa la anchoveta.

Evaluando los últimos 10 años (desde 2001

al 2010), el Perú desembarcó 74,306,481

Tm. de recursos marítimos: En resumen el

desembarque de peces pelágicos represento

68,851,977 TM, demersales 550,679 TM,

peces costeros 445,591 TM, otros pescados

568,122 TM, mariscos 3,801,377 y otras es-

pacies como equinodermos, quelonios, cetá-

ceos menores y algas represento 88,736

TM.

En cuanto a las especies pelágicas en el

mismo periodo destacan, la anchoveta,

atún, bonito, caballa, jurel, perico, samasa y

tiburón; entre los demersales destaca el

ayenque, cabrilla, coco, lenguado, merluza,

23


raya y tollo.

Observamos asimismo, que entre los recursos costeros sean estos pelágicos o demersales desta-

can el machete, la cojinova, la liza, la lorna y el pejerrey, cabinza, cojinova, corvina, chita y pinta-

dilla. De los mariscos, dentro de los crustáceos destacan el langostino, cangrejo y langosta.

Entre los moluscos con cancha sobresale el choro, la concha de abanico, el caracol, la almeja y la

macha principalmente. En los últimos diez años dentro de los cefalópodos ha sido la pota la espe-

cie más capturada con una extracción de 3,110,352 Tm.

DIVERSIDAD BIOLÓGICA EN EL MAR PERUANO

CAPITALES QUE HAY EN LA INDUSTRIA PESQUERA.

Para hablar de inversiones en el sector pesquero, es importante distinguir las adquisiciones y fu-

siones de empresas (compra de activos) de la inversión en capacidad productiva, la que genera

una mayor acumulación de capital físico.

En todo caso, las fusiones y adquisiciones tienen también un impacto importante, a través de los

incrementos en eficiencia y productividad.

El proceso de adquisiciones implicó transacciones cercanas a los US$ 1,300 millones, siendo las

más importantes:

RECURSO IDENTIFICACION ESPECIES

PECES 1070 SPP IDENTIFICADAS PELAGIOS : Anchoveta , Sardina,

Jurel y Caballa

150 SPP COMERCIALES (14 %) DEMERSALES: Merluza y otros

COSTEROS: Pejerrey, lorna, machete, otros

MOLUSCOS

1024 spp Identificadas

40 spp comerciales (4 %)

PELECYPODOS: Conchas, choros

CEFALÓPODOS: Calamares, pulpos

GASTERÓPODOS: Caracoles y lapas

ANFINEUROS: Chitones

CRUSTACEOS 480 spp Identificadas Langostinos y Camarones Langostas

OTROS GRUPOS EQUINODERMOS: Erizos y Pepinos

Quelonios: Tortugas

CETÁCEOS: Ballenas y delfines, otros mamíferos

FLORA

754 spp Identificadas Fitoplancton y Macroalgas

http://www.monografias.com/trabajos13/capintel/capintel.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/prod/prod.shtml

24


- Tecnológica de Alimentos (TASA), que

compró Sipesa y Epesca, lo que implicó una

inversión conjunta de US$ 460 millones.

- Copeinca, que compró Ribar, Fish Protein,

Newton, Pacific Fishing

- Business, San Fermín y Pesquera Industrial

El Ángel, con una inversión de US$ 322 mi-

llones, financiadas en parte con una emisión

de acciones de la empresa en la Bolsa de

Oslo (Noruega) por US$ 285 millones.

- Pesquera Diamante, que compró Corpora-

ción Malla y Pesquera Puerto Rico por US$

167 millones.

- CFG Investment (subsidiaria de China Fis-

hery), que compró Pesquera Alexandra y

Pocoma, con una inversión de US$ 144 mi-

llones.

- Pesquera Exalmar, que junto a Austevoll

(subsidiaria de Austral Group) adquirieron

Corporación del Mar, por US$ 130 millones.

- Pesquera Hayduk, que compró Conservera

Garrido por US$ 75 millones. Adicionalmen-

te, el Grupo Romero ha invertido cerca de

US$ 50 millones para incursionar en el sec-

tor pesquero, a través de la compra de Pes-

quera Giuliana, Pesquera Lila y Hamer.

Si bien la producción harinera no se dejará

de lado, las nuevas inversiones se concen-

traran en congelados, con destino la expor-

tación y para comercializarlo en la sierra,

donde existe déficit de proteínas.

INVERSIÓN EN CAPITAL FÍSICO

De otro lado, existen también importantes

inversiones en capital físico en el sector pes-

quero, principalmente en los sectores de

consumo humano directo (congelados y

conservas), tanto para el mercado local co-

mo para exportaciones. En el sector harine-

ro la inversión es menor, debido a que exis-

te ya capacidad instalada suficiente (de

hecho, la producción anual representa ape-

nas el 20% de la capacidad máxima de pro-

ducción de la industria harinera).

En su conjunto, se invirtió US$ 150 millones

solo en el 2008, monto que se incremento

en el año siguiente.

En la industria conservera se invirtieron US$

70 millones, producto de la apertura de has-

ta diez plantas de procesamiento de jurel y

anchoveta. Entre las empresas que realiza-

ron inversiones el 2008 figuran Alimentos

Exóticos y Conservas Americanas, así como

Marinasol (empresa del grupo Dyer, princi-

pales accionistas de Copeinca). De otro la-

do, TASA construyo una planta de conservas

en el 2009.

Asi mismo, en el rubro de congelados, las

inversiones suman US$ 80 millones, princi-

palmente de empresas como Austral, TASA,

Pesquera Diamante y el grupo español Cam-

pomar. Asimismo, inversiones de Invest-

ment Fishing Group (IFG) por US$ 14 millo-

nes para una planta en Pisco, otra de Pes-

quera Hayduk por US$ 15 millones en Tam-

bo de Mora para jurel y caballa, mientras

que el Grupo Romero evalúa construir una

planta de procesamiento, ya sea en Pisco o

en Tambo de Mora.

DESENVOLVIMIENTO DE LAS EXPOR-

TACIONES PESQUERAS DURANTE EL

AÑO 2010

El año 2010 el monto exportado se incre-

mentó en 15% con respecto del año 2009,

debido principalmente al aumento del precio

promedio unitario de exportación, el cual

http://www.monografias.com/trabajos14/sirisaac/sirisaac.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/amcent/amcent.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/compo/compo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/oriespa/oriespa.shtml

25


aumentó en 52% con respecto al año ante-

rior, llegando a la cifra record de US $

1,526 /ton.

Con respecto a las cantidades exportadas,

hubo una disminución del 25%, lo cual se

debe principalmente a los bajos desembar-

ques de pota registrados durando el segun-

do semestre, y a las irregulares capturas de

otras especies.

Congelados.- En el año 2010 creció en

32% la exportación de productos congela-

dos respecto del año anterior, llegando a US

$ 542’149,334; se destaca el aumento en

las partidas correspondientes a la pota con-

gelada, que aumentó en 66%, como se sa-

be debido a un aumento del precio unitario

promedio de exportación. Otro producto a

destacar es la concha de abanico que incre-

mentó sus exportaciones en 91% y su pre-

cio unitario promedio en 30%. También se

registraron incrementos en las exportacio-

nes de algunos otros recursos como por

ejemplo langostinos congelados con 10%,

trucha con 36%, anguila en 31% y perico

en 7%.

Conservas.- Las exportaciones de conser-

vas llegaron a US $ 63’209,408 lo cual re-

presentó una disminución de 13% con res-

pecto al año anterior. Una de las principales

causas de esta caída en el nivel exportado

es la casi ausencia de caballa y jurel que

disminuyeron en 92% y 25% respectiva-

mente. La anchoveta representa el 72% de

las exportaciones de conservas en general

y, en el 2010, aumentó su exportación en

7% en promedio, considerando las presen-

taciones de entero “tipo sardina”, grated y

anchoas en conserva. Importante mencionar

el incremento en las exportaciones de con-

servas de atún, que aumentaron en más de

1000%.

Curados.- Los productos curados mostra-

ron un incremento en sus exportaciones de

16% con respecto al año anterior; destacan-

do un crecimiento de 57% en las exporta-

ciones de aletas de tiburón principalmente.

Con respecto a las anchoas en salazón, el

incremento fue de 10% en el valor exporta-

do.

Frescos-refrigerados.- Este rubro decre-

ció en el 2010 en 10% en lo que respecta al

valor exportado y en 29% en lo que respec-

ta al volumen exportado. Con respecto al

precio promedio aumentó en 24%, desta-

cando el bacalao de profundidad, la tilapia y

el perico como las principales especies fres-

cas exportadas.

Los demás usos.- El 98% de los productos

diversos están compuestos por algas des-

hidratadas. Este sub sector ha aumentado

sus exportaciones en 70% con respecto al

año anterior. Con respecto al tonelaje em-

barcado, también creció en 83%. Respecto

del precio, en general, se observa un au-

mento de 52% el año 2009 decreció en

7%, con lo cual se retomó la tendencia posi-

tiva de los 6 años anteriores al 2009.

Los principales mercados destino de las ex-

portaciones para el Consumo Humano en el

2010 fueron: Estados Unidos con el 20% de

participación, España con 18% de participa-

ción, Francia con 12%; China con 12%y Co-

rea del Sur con 5%. Estados Unidos mantu-

vo sus compras de colas de langostino y fi-

letes de perico congelado principalmente,

por ello se mantiene como el primer merca-

do para CHD; España destaca por sus com-

pras de pota congelada, filetes de perico,

26


conservas de anchoveta, anchoas, langosti-

no entero, entre otros. Francia sube al ter-

cer lugar con un incremento del 82%, debi-

do principalmente al aumento en sus com-

pras de concha de abanico, China bajó al

cuarto lugar a pesar del incremento de 56%

en sus compras de pota pre-cocida princi-

palmente; Corea del Sur con pota congelada

entre sus principales productos respectiva-

mente se mantiene como quinto mercado.

Con respecto a la harina de pescado, los

principales mercados fueron China con 46%

de participación, Alemania con 10%, Japón

con 10% y Chile con 6%. En este rubro,

China mantiene su liderazgo como principal

destino de la harina de pescado debido al

importante crecimiento de la actividad acuí-

cola en dicho país.

Finalmente, cabe destacar que las importa-

ciones de productos pesqueros alcanzaron

los US$ 157 millones, lo cual representó un

incremento de 101%.

Destaca en el rubro de pescado congelado

el aumento en las importaciones de jurel,

caballa, filetes de pescado pangasio (basa o

bagre vietnamita) y túnidos.

Considerando este valor, el resultado

neto de divisas sigue siendo positivo

con US $ 2,390’309,216.

CONSUMO PER CAPITA DE PESCADO

El consumo interno de productos hidrobioló-

gicos tiene dos elementos básicos: la oferta

y la demanda. De estos el fundamental es la

oferta. Los datos publicados por Produce

hasta el 2008 muestran una tendencia de

desembarques para el Consumo Humano

mercado interno que indica que no existen

condiciones para incrementar la oferta. Es

decir que la capacidad de extracción ya

llegó al límite en función de la disponibilidad

de recursos pesqueros. Por tanto, salvo por

la pota y la anchoveta como recursos que si

evidencian posibilidad de incremento de sus

capturas, es poco probable que los desem-

barques de otros recursos se incrementen.

El alto precio que está pagando la industria

reductora por la anchoveta desincentiva al

pequeño extractor o comercializador por

cuanto resulta más rentable vender ancho-

veta a dicha industria y con menores exi-

gencias de calidad. Por otro lado el DS 010-

2010-PRODUCE no es precisamente el más

adecuado para estimular el consumo de an-

choveta en estado fresco porque no estable-

ce mecanismos para ello. Solo lo destina a

la industria conservera y congeladora. Omite

considerar los mecanismos de desembarque

para su destino a los mercados en estado

fresco o refrigerado. En términos prácticos

no se permite desembarcar anchoveta para

este propósito. Mientras esa norma siga vi-

gente no hay mecanismo alguno para incen-

tivar la oferta de anchoveta. La conservería

de anchoveta está fundamentalmente desti-

nada a la exportación y no al mercado inter-

no, con excepción de los segmentos A B de

la población. Una latita de anchoveta de 100

grs. cuesta en promedio 2 soles en los su-

permercados. O sea 20 soles el Kg. El mis-

mo escenario aplica a la pota.

El jurel y la caballa están disponibles para la

flota nacional parcialmente, la preocupación

de los armadores está destinada a la captu-

ra de anchoveta, por lo cual pensar en un

incremento de su oferta solo podría venir de

una flota de altura que desembarque estos

recursos en estado fresco refrigerado o con-

gelado. Las conservas no son un producto

27


atractivo para los sectores de menores ingresos por su elevado precio y la limitación de prepara-

ción de recetas.

En base a la data disponible es posible predecir que al 2011 el índice de consumo per cápita se-

guirá en los 22 kilos siguiendo la tendencia del 2007 al 2010.

PROGRAMA DE INVERSIONES

FLOTA PESQUERA INDUSTRIAL

Construcción de Barcos Arrastreros Congeladores

ESLORA TOTAL 83.50 m.

MANGA ENTRE PERPENDICULARES 73.50 m.

PUNTAL SEGUNDA CUBIERTA 7.15 m.

CAPACIDAD TANQUE RSW 600 m³

BODEGA DE FRIO SUPERIOR 1500 m³

BODEGA DE FRIO INFERIOR 1800 m³

COMBUSTIBLE 900 m³

AGUA DULCE 130 m³

MOTOR PRINCIPAL 6000 KW (8160 HP)

VELOCIDAD 16 NUDOS

En la actualidad el Perú no cuenta con una flota de pesca de altura, lo que lo coloca en una posi-

ción desfavorable dentro del escenario geopolítico y geoeconómico en la Cuenca del Pacifico Sur

Occidental. Esta pesquería-+ es aplicable a la pesca del Jurel y caballa.

La pesca de arrastre de media agua es una metodología de captura de pesca pelágica, de carác-

ter superficial. No es una pesca depredadora de recursos hidrobiológicos ni destructora de ecosis-

temas, como podría ser el caso de pesca de arrastre de fondo.

El análisis de la normatividad internacional al respecto nos muestra un escenario en el cual es

probable que el Perú obtenga una cuota inadecuada de jurel en el Pacifico Sur Oriental.

28


El futuro de la pesca de altura en el Pacifico Sur Oriental presenta para el Perú dos escenarios.

1. Escenario sin presencia peruana.- Debido a la inexistencia de una flota de altura

que realice, no solamente esfuerzo pesquero sino que genere derecho a cuota. Esto sig-

nifica perder oportunidad de pesca de jurel actual y futura.

2. Escenario con presencia peruana.- Merced a la incorporación a la flota nacional de

embarcaciones de arrastre congeladores que realizarían esfuerzo pesquero mas allá de

las 200 millas, llevando el pabellón a dichas aguas y generando pesca histórica para

gestionar cuotas de pesca convenientes. Este acceso estratégico a esos bancos de pe-

ces puede constituir una fuente que permita a la industria un desarrollo en dirección al

consumo humano.

El suministro continuo de una oferta permanente de pescado (jurel) congelado estabiliza los pre-

cios, ayuda a reducir el precio de otros productos proteicos como el pollo, huevos etc. Mejorar la

nutrición por ser un pescado con mayor contenido de Omega y grasas Poliinsaturadas; sumado a

una oferta de anchoveta, asegura mejores condiciones para reducir la desnutrición en el país.

La flota peruana de cerco tiene limitaciones para la captura de jurel cuando este recurso, debido

a los periodos fríos principalmente, se aleja de la costa. Esta flota es la única que abastece de

jurel al país y lo destina tanto a la conservería como a la comercialización en los mercados. La

desventaja de esta flota que es oportunista y pescan también anchoveta para el consumo animal.

Por tanto sus niveles de abastecimiento son irregulares e insuficientes para atender la demanda

nacional. En consecuencia, la presencia de una flota de arrastre de media agua que congela a

bordo, garantiza un abastecimiento sostenido y dedicado exclusivamente al Consumo Humano en

estado fresco sin perjudicar el consumo de la población ya que este producto congelado no podr-

ía ser absorbido por la industria conservera por razones de costos.

Se recomienda dar de baja a las autorizaciones de Incremento de Flota vencidas e incentivar a

los armadores peruanos que realmente se encuentren interesados en la construcción o adquisi-

ción de barcos arrastreros congeladores para tener presencia en el Océano Pacifico Oriental OPO

ESTADISTICA DE DESEMBARQUE DE JUREL EN PERU Y CHILE ™

PAIS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

CHILE 1,234,299 1,649,933 1,518,994 1,421,296 1,451,599 1,430,438 1,379,941 1,302,278 896,189 834,927 13,120,400

PERU 296,579 723,733 154,219 217,734 187,369 80,663 277,568 254,826 169,537 75,964 2,437,792

29


ADQUISICION DE BARCOS POTEROS

Con la energía necesaria para dotar de luz a un pueblo, cada barco, durante el transcurso de la

noche ilumina el espejo de agua con una potencia aproximadamente 200 mil watt. Parte de esa

luz logra penetrar en la masa liquida y es el factor primordial del sistema de pesca con maquinas

poteras.

Los focos o lámparas, por lo general de fabricación japonesa, están compuestos por una doble

capsula de vidrio, la interior, activa, trabaja con la incandescencia del gas mercurio. La cubierta

exterior, también de vidrio templado, actúa como protectora, evitando que la lámpara caliente

por el contacto con el agua fría de las salpicaduras. De esta forma, no es necesario apagar las

lámparas en caso de lluvia o mal tiempo.

Según las observaciones hechas con la ecosonda, el calamar se concentra en un estrecho cardu-

men debajo del barco, y desde esta zona oscura ataca las poteras. Al amanecer, cuando la som-

bra del barco va amortiguando gradualmente, los calamares se alejan de la superficie del mar,

acercándose al fondo.

La duración promedio, declarada por el fabricante, es de unas tres mil horas; esto significa,

aproximadamente, unos 250 días de pesca, con 12 horas de uso promedio.

Como se dijo anteriormente, el calamar teme mucho a la luz. Es ella la que lo descubre y deja

http://www.taringa.net/tags/pesca

http://www.taringa.net/tags/calamar

30


indefenso en medio de sus muchos preda-

dores nocturnos.

Es por la luz que permanece durante las

horas del día cerca del fondo, y es por ese

mismo motivo, aparte del problema de las

mareas, que en los periodos de luna llena se

resiste a subir a las capas superiores en

busca de alimento.

SITUACION ACTUAL

En el último año se incremento en más de

100% el precio de la pota. Se necesita una

flota nacional de altura capaz de pescar

pota con regularidad, porque? Por que des-

pués de muchos años de trabajo las empre-

sas han logrado establecer canales de abas-

tecimiento a otras plantas en China, Korea y

Japon, donde se producen otros productos

de valor agregado, que luego se distribuyen

en China, Rusia, Japon y Korea. Se ha crea-

do un negocio que le da sustento a muchísi-

mas personas en la cadena, comenzando

por el pescador, intermediario, procesador,

maquilero, imprentas, operadores de carga,

camioneros, navieras, operadores de puer-

tos, importadores, trabajadores en china,

exportadores chinos, distribuidores de

snacks, etc. y todo gracias a qué? Al notable

incremento del consumo de cerveza en el

Asia, que motiva el consumo de "sakika'.

Nosotros no tenemos por qué ser toda la

cadena, pero nuestro eslabón debe ser fuer-

te. Claro que no toda la pota tiene ese des-

tino, también se logra valores agregados en

USA, Caribe y Europa, con las anillas, tiras,

tentáculos cortados en rodajas. Pero igual

existe otra cadena ahí, quizá más corta.

El tema merece un análisis serio y profun-

do. Por eso sería bueno que las investiga-

ciones que hace el IMARPE sean lo más

transparentes posibles, y el trabajo que

hace el SANIPES sea realmente eficiente.

En tal sentido se propone la adquisición de

barcos poteros de última generación me-

diante cuota por licitación pública.

ADQUISICION DE BARCOS DE CERCO -

MULTIPROPOSITO

Es importante destacar que el Perú cuenta

con 114 Embarcaciones Pesqueras de cerco

con permiso de pesca para los recursos An-

choveta, sardina, jurel y caballa con una

capacidad total de bodega 40,151.57 m³.

A partir del año 2000 se otorgo 40 Autoriza-

ciones de Incremento de Flota vigentes pa-

ra pescar los recursos jurel y caballa me-

diante 43 barcos de arrastre y multipropósi-

to con una capacidad total de bodega de

68,773.63 m³.

También se cuenta con 38 Autorizaciones de

Incremento de Flota para la pesca de jurel y

caballa mediante 48 barcos de cerco con

capacidad total de bodega de 24,666.1 m³.

Por tal motivo el otorgamiento de Incremen-

to de Flota para la pesca de jurel se encuen-

tra suspendido.

Se recomienda suspender los Incrementos

de Flota por que estos armadores al no po-

der construir o comprar embarcaciones de

cerco están vendiendo estas autorizaciones

en el orden de los US $ 100 – 300 / m3 de

capacidad de bodega.

31


ADUISICION DE DOS BARCOS PALANGREROS PARA LA PESCA DE ATUN Y PEZ ES-

PADA

El Perú tiene abundantes recursos de atunes como Patudo y Yellow Fin, y geográficamente las

zonas de pesca están muy cerca del Perú. Con respecto a la infraestructura portuaria cuenta con

los servicios en el Puerto de Callao no apropiado parta la descarga y/o almacenamiento de pesca-

do congelado . Cada año más de 200 barcos pesqueros del Japón, España, Taiwán y China en-

tran al Perú para su descarga, reparación, inspección y el suministro de víveres.

Considerando y evaluando la biomasa existente en el Perú de este recurso se considera que las

condiciones para las inversiones y actividades en futuro se han dado en el Perú..

El Perú tiene como uno de sus objetivos dedicarse a la actividad de extracción, procesamiento,

comercialización y exportación de atunes especialmente del Grado Sashimi y especies acompa-

32


ñantes. El atún del grado sashimi es el pro-

ducto de valor mucho más alto.

Se realiza la pesquería de atún del grado

sashimi en su mayoría por los barcos palan-

greros. La pesquería con palangre que esta-

mos hablando es un tema todavía muy nue-

vo para el Perú. Para maximizar los benefi-

cios económicos derivados de las activida-

des pesqueras, el Perú tiene el motivo muy

fuerte para desarrollar la pesquería palan-

grera. Actualmente ya existen empresas

preparadas para traer capitales de inversión

y la técnica moderna para la extracción del

atún con barcos palangreros. Creemos que

ahora el Perú ya tiene capacidad y la mejor

oportunidad para ingresar a esta pesquería.

El Perú inicia la Pesca del palangre a nivel

industrial a partir del año 1996 con la cons-

trucción de tres barcos palangreros y com-

pra en Chile de dos barcos palangreros pa-

ra la pesca del Bacalao de Profundidad, Pez

Espada, Merluza de fondo, Perico, Congrio

(ALIHIDRO).

Posteriormente cuando aparece la flota ex-

tranjera palangrera (año 2000) como Espa-

ñola, Japonesa, China, Taiwanesa y Core-

ana, estos tripulantes que ya contaban con

experiencia salieron a pescar en aguas inter-

nacionales Atún, Pez Espada adquiriendo

nuevos conocimientos sobre el procesa-

miento, congelado y preservación de los

pescados; así mismo se tecnificaron en ma-

nipular los equipos de cubierta en este tipo

de barco.

Actualmente se tiene planificado que los

barcos palangreros operaren inicialmente

con el 70% de tripulación peruana de acuer-

do al Reglamento de la Lay General de Pes-

ca, la misma que luego de efectuarse la

transferencia tecnológica asuman el 100%

de la tripulación peruana.

Esperamos en el futuro contar con Capita-

nes, Jefes de Maquinas y tripulantes de na-

cionalidad peruana quienes cuentan con el

conocimiento y capacidad suficiente para

trabajar en barcos palangreros. Además se

debe considerar la capacitación de los tripu-

lantes y personal de planta.

De las actividades a bordo para añadir el

valor agregado a las extracciones pesquera,

también es necesaria la construcción de un

puerto pesquero para el almacenamiento de

los productos pesqueros de esta flota de

altura y una planta para iniciar el procesa-

miento simple como el deshuesado y filetea-

do de los atunes para el mercado extranje-

ro. Asimismo, se producirá los pescados

acompañantes como Albacora, Mahi Mahi,

Wahoo, Sugiyama para consumo nacional y

para almacenar jurel y caballa congelada.

Esta iniciativa se podría otorgar a una em-

presa privada.

El Perú cuenta con un solo barco palangrero

TUNUPA que actualmente está parado, no

trabaja por que sus tripulantes solicitaron

tierra luego de tres meses en alta mar. Es-

tos barcos generalmente faenan entre 10 –

12 meses continuos.

La DGEPP no otorga Incremento de Flota

para barcos palangreros por que según ma-

nifiestan, el IMARPE no indica a cuantos

barcos se les puede otorgar Incremento de

Flota. Según estadísticas de Pesca la E/P

TUNUPA pesco en promedio 17.5 TM de Pa-

tudo en seis meses, por lo tanto considero

que se puede otorgar Incremento de Flota

entre 10 – 12 embarcaciones palangreras;

toda vez que la CIAT autorizo al Perú pescar

hasta un máximo de 500 TM de Patudo.

33


CONSTRUCCION DE BARCOS ATUNEROS DE CERCO

Mediante Resolución Directoral Nº 339-2006-PRODUCE/DGEPP de fecha 11 de setiembre de 2007

se otorgo a la empresa PEZ DE EXPORTACION S.A.C. Autorización de Incremento de Flota pa-

ra la adquisición de una embarcación pesquera con capacidad de bodega para 1000 m3 con siste-

ma de preservación a bordo R.S.W. y equipada con una red de cerco.

Con fecha 17 de Agosto y 06 Setiembre 2007 la empresa Pez de Exportación solicito modificar la

Autorización de Incremento de Flota , en el sentido de utilizar los 1000 m3 para aplicarlo en la

Embarcación Pesquera de bandera extranjera ¨ALINA¨ de 541.63 m3 de capacidad de bodega

con matricula: P-04-00575, Eslora: 53.85 m y TRB 460.87

Mediante Resolución Directoral Nº 558-2008-PRODUCE/DGEPP de fecha 21 de Diciembre del

2007 se otorgo a la empresa Pez de Exportación S.A.C. mediante cambio de titular de la E/P

¨Aleshka¨ con matricula: CO-13919-PM Capacidad de bodega: 458.37 m3, el Permiso de Pes-

ca con sistema de congelado a bordo y equipada con red de cerco. Actualmente estas dos naves

fueron vendidas al Ecuador y por lo tanto el Perú no tiene presencia en el OPO

La Resolución Directoral Nº 159-2005-PRODUCE/DNEPP de fecha 10 de Junio 2005 otorgo a la

empresa SOCIEDAD ATUNERA DEL SUR S.A. Autorización de Incremento de Flota para la

Construcción de cuatro (4) embarcaciones pesqueras de acero con capacidad de bodega para

500 m3 cada una, con sistema de preservación R.S.W. a ser equipadas con redes de cerco. Auto-

rización con vigencia de dieciocho (18) meses, prorrogables por seis (6) meses adicionales.

Luego de haber transcurrido un tiempo prudente y al no solicitar la empresa aludida el Permiso

34


de Pesca correspondiente, el Ministerio de la

Producción mediante Resolución Ministerial

Nº 459-2008-PRODUCE de fecha 28 de

Abril de 2008 conformo una comisión encar-

gada de organizar, desarrollar y dirigir el

Concurso Público destinado a otorgar los

2,195 m3 de la cuota asignada al Estado

Peruano por la Comisión Interamericana del

Atún Tropical - CIAT.

Seguidamente, la empresa SOCIEDAD

ATUNERA DEL SUR S.A. presento una

demanda judicial al Ministerio de la Produc-

ción reclamando el derecho adquirido me-

diante Incremento de Flota. El juez falló a

su favor y por lo tanto nuevamente está co-

rriendo el plazo definitivo para que la SO-

CIEDAD ATUNERA DEL SUR S.A solicite

el Permiso de Pesca Correspondiente.

En conclusión a pesar de los esfuerzos reali-

zados para contar con una flota atunera de

cerco, el Perú no puede justificar incremen-

tar su capacidad de acarreo

El Perú volvió a insistir en aumentar su ca-

pacidad de bodega en la pesca de atún du-

rante la 79°, 80º, 81º y 82º Reunión de la

Comisión Interamericana del Atún Tropical

(CIAT) que se desarrollo en el mes de Junio

de los años 2008, 2009, 2010 y 2011 en La

Jolla, California –Estados Unidos, aumentar

de 3,195 a 14,046 m3 su capacidad de bo-

dega para la pesca de atún.

De acuerdo a las estadísticas del Ministerio

de la Producción durante los años 2000 -

2008 la flota nacional y extranjera descargo

en el Perú 60,018 toneladas de Atún cuyo

destino fue para el Enlatado: 50,687 ton.

Congelado: 3,189 ton y Curado: 4 ton. y

Fresco: 6,138 ton.

Otro argumento que sustenta la necesidad

de aumentar la Capacidad de bodega asig-

nada por la CIAT al Perú son los Permisos

de Pesca que estamos otorgando a la flota

de bandera extranjera.

El reclamo de Perú se basa a tener una ca-

pacidad de acarreo de acuerdo con la condi-

ción histórica de país pesquero. En Junio

2011 se autorizo al Perú 5000 m³ adicio-

nales para la conformación de una flota na-

cional que opere dentro de su soberanía; sin

tomar en cuenta que el Atún es una especie

altamente migratoria y que al Perú ingresa

entre los meses de Noviembre – Marzo.

En resumen "No hay flota atunera en Perú,

ni infraestructura portuaria capaz de aten-

der las naves de alto bordo como Arrastre-

ros congeladores, Barcos de cerco refrigera-

dos, Palangreros, poteros y barcos atuneros

de cerco.

“Los recursos marinos son un bien público, no un recurso privado.

Por tanto, el derecho de explotar esos recursos debe asignarse con

arreglo a criterios que garanticen que la pesca contribuya lo máxi-

mo posible al interés público"

Los recursos pesqueros no aumentan en función a la demanda.

35


LA PRODUCCION DE TRUCHAS EN EL PERU

Laguna Yan-tac, criadero de Truchas de la Esta-ción Piscícola Yantac S.A.C.

La trucha, especie de la familia de los salmónidos, no es originaria del Perú, ha sido introducida al Perú a fines de la década del 40 proveniente de Estados Unidos y Canadá. Inicialmente se insta-laron centros de reproducción en diversos lugares de la Sierra (Huancayo, Huaraz, Cusco, Arequi-

pa, Cajamarca, Puno, Canta etc.), desde los cuales fueron diseminados alevinos por ríos y lagu-nas. En muchas zonas se reproduce bien y constituye una fuente de alimento, trabajo e ingreso

para la población.

Trucha Silvestre Trucha Ahumada

36


La principal zona productora de trucha del país es la sierra central, en el departamento de Junín

(El Tambo, San Jerónimo, Pachacayo y varias sociedades agrícolas de interés social-SAIS) y Cerro

de Pasco, donde existen criaderos en pozas de concreto con agua corriente, así como jaulas flo-

tantes en las lagunas que en conjunto producen un estimado de 14,000 TM anuales y cuyo prin-

cipal mercado es la ciudad de Lima, pero que también exportan al Japón. Las principales empre-

sas productoras son Piscifactoría los Andes que produce 1,413,689 kilogramos anuales, El Ingenio

y Pachacayo con una producción anual de 148 TM. y 73 TM respectivamente.

La segunda zona de producción de trucha es el altiplano de Puno con un volumen estimado de

9,683 Tm anuales y cuyo mercado son los departamentos de Puno y Cusco, y la república de Bo-

livia (para abastecer el consumo de la ciudad de La Paz)

Otras zonas importantes son Región Lima, Ancash, Arequipa y Cajamarca. Cuya producción está

destinada a los restaurantes de la región que atienden al flujo turístico. El Cusco produce trucha,

pero tiene déficit que es cubierto con la oferta de Puno. Una buena cantidad de la producción no

es registrada por cuanto es consumida por los campesinos de la zona.

La crianza de la trucha en jaulas

La trucha en su desarrollo pasa por varias etapas:

Alevinos : Con un peso promedio de 5 gr. y edad de 1 mes

Juveniles 1 : Con un peso de 5 gr. a 20 gr. y una edad de 3 a 4 meses

Juveniles 2 : De 20 gr. a 142 gr. de peso que lo alcanzan en 5 a 8 meses

Engorde : De 142 gr. a 300 gr. de peso que lo logran en 9 a 10 meses

El mayor peso y el menor tiempo depende de varios factores: Condiciones físicas y químicas del

agua, manejo, alimentación y variedad del pez. De acuerdo a las etapas señaladas, en un tiempo

de 9 a 10 meses se logra que los alevinos se transformen en truchas adultas disponibles para la

venta. De 50,000 alevinos se obtienen en promedio 9.9 TM. de producto comercial.

Distrito Marca Pomacocha, Provincia de Yauli - Junín

37


Las truchas reciben una dieta alimenticia acorde a la fase de desarrollo en la que se encuentran.

El alimento balanceado que reciben es producido por tres empresas privadas y por la Universidad

Nacional Agraria La Molina. La empresa que abastece el sur del país utiliza como insumos harina

de pescado y residuos orgánicos de la producción de cerveza.

EL MERCADO DE LA TRUCHA

Presentación del producto en el mercado

En el mercado la trucha que se ofrece al consumidor es presentada de diversas formas:

Entera: fresca, refrigerada o congelada

Eviscerada, refrigerada o congelada

En filete, refrigerada o congelada

En filete, ahumada

Para la exportación se presenta entera con un tamaño y peso promedio de 31 cm. y 299 gr. res-

pectivamente. También se presenta eviscerada y fileteada congelada IQF embolsada individual y

empacada en cajas de cartón con 25 Kg. De peso.

Precios en el mercado

En el mercado nacional el precio de venta de la trucha entera es de 7 a 10 soles por kg y evisce-

rada es de 9 a 12 soles kg. En las grandes tiendas de autoservicio de Lima se ofrece el producto

al público a un precio promedio de US$ 5 - 7 el kg. La variación depende de la zona y del tama-

ño. Los productores del lago Titicaca venden a los intermediarios que llevan el producto a otras

zonas del país y/o a Bolivia a precios de 6 a 8 soles por kg.

COSTO DE PRODUCCION

Nota: Al segundo año de operación los costos de Implementos bajan considerablemente

ITEM ASUNTO 100 TM 500 TM

1 Alimento balanceado 110 kg. 490,600.00 2,453,000.00

2 Mano de obra 168,000.00 540,000.00

3 Ovas importadas 45,000.00 225,000.00

4 Implementos de trabajo 186,730.00 197,860.00

5 Desinfectante y medicinas 1,250.00 12,000.00

6 Depreciación y otros 8,000.00 20,000

A. Costo Total General (S/.) 899,580.00 3,447,860.00

(US $) 333,177.77 1,276,985.10

B. Producción de Trucha ( kg ) 100,000.00 500,000.00

Costo General / kg de trucha 8.99 6,89

38


La demanda de la trucha

El mercado nacional tiene dos grandes con-

sumidores: La población de Lima y los mer-

cados regionales que tienen importante flujo

turístico como el Callejón de Huaylas, Caja-

marca, el valle del Mantaro, el cañón del

Colca y el corredor Cusco-Puno-

Desaguadero.

Las exportaciones peruanas de trucha cre-

cieron en 30 por cieno entre enero y setiem-

bre del presente año teniendo como princi-

pales destinos a Canadá y Estados Unidos

que, de manera conjunta, concentraron el

70 por ciento del total de los envíos. La ex-

portación total de ese producto sumó entre

enero y setiembre tres millones 614 mil

dólares, 30 por ciento más que en similar

período del año pasado cuando la cifra as-

cendió a dos millones 788 mil dólares.

En total 13 países compraron truchas perua-

nas, el mayor comprador es Canadá con un

millón 255 mil dólares (34.7 por ciento),

mientras que Estados Unidos ocupó el se-

gundo lugar al importarlo por un millón 248

mil dólares (34.5 por ciento).

Le sigue Noruega con 485,170 dólares, con-

centrando el 13 por ciento del total y Alema-

nia que registró una participación de siete

por ciento. También se encuentran Suecia,

España, Egipto, Francia, Bélgica, Reino Uni-

do, México y Santa Lucía.

Las exportaciones de trucha entre enero y

setiembre se realizaron en 12 partidas, de

las cuales "Truchas congeladas, excepto

hígados" fue la que registró mayor acogida

con un millón 740 mil dólares, concentrando

el 48 por ciento del total de las exportacio-

nes de este producto.

Le siguen "Las demás carnes de pescado

congelados de las demás especies excepto

peces espada", "Los demás filetes congela-

dos" y "Truchas frescas o refrigeradas", en-

tre otras.

La principal empresa exportadora de truchas

es Piscifactoría de los Andes que concentró

el 97 por ciento del total (un millón 489 mil

dólares), le sigue con montos menores Fri-

gorífico Sama e Inversiones Perú Pacífico.

La Asociación de Exportadores del Perú

(Adex) destacó que la acuicultura es la acti-

vidad que tiene un enorme potencial que

permite el aprovechamiento de los recursos

y, en especial, por su poder generador de

puestos de trabajo al interior del país pues

el Perú exporta truchas procedentes princi-

palmente de Junín, pero también de Tacna

y Puno.

Actualmente se estima que hay 70 peque-

ñas empresas dedicadas a la producción de

truchas en el lago Titicaca, algunas cuentan

con una o dos jaulas y la mayoría en prome-

dio cuentan con 10 jaulas con una capaci-

dad de crianza de 100,000 alevinos. Pero

están instalándose medianas empresas con

capitales privados con una infraestructura

de 30 a 50 jaulas y con capacidad de criar

300,000 alevinos cada empresa.

El crecimiento de la producción de truchas

en el Perú es muy dinámico y a tasas muy

altas debido a la gran aceptación del pro-

ducto en el mercado exterior. El aprovecha-

miento de lagunas tiene mayor posibilidad

39


debido a que requiere menor inversión y los

costos de producción son mínimos.

Para el desarrollo de la actividad truchícola

se requiere inversiones en servicios que me-

joren la calidad del producto y permitan su

adecuada preservación y presentación de

acuerdo a las normas del comercio interna-

cional.

La demanda del servicio de asistencia técni-

ca será también creciente y cada vez más

especializada debido a los siguientes facto-

res:

a. Las exigencias del mercado exterior y de

la demanda de los centros nacionales que

atienden el flujo turístico en incremento

b. La necesidad de servicios en apoyo a la

producción y la comercialización. Se requie-

ren los siguientes servicios:

Frío, de por lo menos una planta produc-

tora de hielo en escamas para la conser-

vación refrigerada de la trucha. También

se requiere de un congelador de placas

para congelar la trucha a -10 ºC.

Transporte refrigerado para llevar las

truchas a los puertos y aeropuertos de

embarque. Aumentar la capacidad de

bodega en los aviones

La organización de un consorcio pesque-

ro que preste servicios de promoción del

producto en el exterior, que organice la

oferta de la diversidad de productores y

que ofrezca servicios de información,

financieros y de control de calidad.

Una Camioneta de doble cabina.

Un soporte científico y tecnológico, que

continúe las investigaciones sobre la es-

pecie, la alimentación, el manejo, la sa-

nidad y los procesos de transformación.

Esta labor puede ser continuada por la

universidad y el Ministerio de la Produc-

ción atreves de FONDEPES.

c. La asistencia técnica tendrá un gran cam-

po de acción y está asegurada su sostenibili-

dad en la medida que mantenga o mejore la

rentabilidad del negocio.

40


RESUMEN DE LA INVERSION (US $)

ITEM ASUNTO PRECIO UNITARIO TOTAL

1

Construcción de cinco (5) barcos arrastreros congeladores

Eslora total 83.50 m. Manga entre perpendiculares 73.50 m. Puntal segunda cubierta 7.15 m. Capacidad tanque rsw 600 m³ Bodega de frio superior 1500 m³ Bodega de frio inferior 1800 m³ Combustible 900 m³ Agua dulce 130 m³ Motor principal 6000 kw (8160 hp) Velocidad de nave 16 nudos Licencia de Incremento de Flota US $ 100/m³ adquirida a armadores con licencia.

50,000,000.00

330,000.00

250,000,000.00

1,650,000.00

2

Adquisición de tres (3) barcos poteros completamente equipados para la pesca del calamar gigante

Mantenimiento de nave y compra materiales de pesca

Licencia Permiso de pesca según concurso público.

2,000,000.00

500,000.00

300,000.00

6,000,000.00

1,500,000.00

900,000.00

3

Construcción de cuatro (4) barcos de cerco – multipropósito para la pesca de jurel

Eslora total 46.00 m Manga 6.95 m Puntal 4.88 m Arqueo Bruto 489.57 Arqueo Neto 146.45 Capacidad de Bodega RSW 500 m³ Motor Principal Caterpillar 1410 HP Licencia Incremento de Flota para 4 barcos US $ 100/m³ adquirida a armadores con licencia.

6,000,000.00

50,000.00

24,000,000.00

200,000.00

41


4

Aadquisición de dos (2) barcos palangreros para la pesca de atún y pez espada Mantenimiento de nave y Compra materiales de pesca Eslora 52.40 m Manga 8.80 m Puntal 3.75 m Capacidad de bodega 495 m³ Capacidad de Acarreo 292 TM Motor Principal Marca Okasaka Potencia 1600 HP

1,800,000.00

500,000.00

3,600,000.00

1,000,000.00

5

Construcción de dos (2) barcos atuneros de cerco Eslora 44.42 m Manga 10.62 m Puntal 4.4 m Capacidad de bodega 500 m³ Potencia Motor Principal 1600 HP Licencia Incremento de Flota US $ 500/m³ adquirida a los armadores con licencia.

10,000,000.00

250,000.00

20,000,000.00

500,000.00

6 Implementación Estación Psicola 333,177.77 333,177.77

TOTAL US $ 309,683,177.77

Debe someterse a debate la necesidad de una mejor participa-

ción de la Nación en la bonanza de la pesquería del Perú, cuyo

paradigma dominante es el de una pesquería monoespecífica

que desembarca los volúmenes más grandes de recursos pes-

queros del planeta sin los beneficios adecuados para la Sociedad.

“El derecho a pescar debería basarse en criterios ambientales y

sociales”

42


NADIE HABLA DE ERRADICAR LA DESNUTRICIÓN

*Carlos Humberto Luna Neyra

Este es un tema eminentemente transversal,

que requiere de un esfuerzo conjunto de los

diferentes actores comprometidos, que no

se trata solo de una cuestión de dinero, que

es muy importante, sino también de enfo-

ques diferentes a los habituales, de nuevas

modalidades y alternativas con mejores

planteamientos de justicia, equidad re inclu-

sión.

No existen pruebas que el crecimiento

económico lleve directa y automáticamente

a la reducción de la pobreza o de la desnu-

trición infantil si no se aplica una política de

intervención directa en aumento de sueldos

o inversión directa en seguridad alimentaria

de los niños excluidos. De allí la necesi-

dad de construir, en esta última alternati-

va, nuevas propuestas con creatividad, rea-

lismo e investigación.

Los candidatos presidenciales y congresales

y los gobiernos regionales parece haberse

olvidado de nuestro Mar de Grau como lo

demuestran algunas propuestas carentes

de alternativas pesqueras, en las cuales no

consideran para nada la extraordinaria fuen-

te de proteínas completas que tenemos en

el mar más rico del mundo, propicio pa-

ra erradicar el flagelo de la desnutrición

crónica infantil en nuestra patria. Segura-

mente estos aspirantes a gobernar el país

no saben cómo van a disminuir la Desnutri-

ción ni de dónde sacarán las proteínas para

revertir este flagelo. Es más ¿Sabrán siquie-

ra que sin proteínas no se cura la desnutri-

ción crónica infantil?

La proteína de Anchoveta Peruana es com-

pleta, pues contiene los nueve aminoácidos

esenciales que el cuerpo utiliza para cons-

truir sus tejidos en el crecimiento y reparar

el continuo desgaste que produce la activi-

dad física y mental del individuo, consti-

tuyéndose de esta forma en una maravillosa

bendición para nuestros niños con estas de-

ficiencias o carencias.

Interesante resultan las declaraciones que

hace el Presidente de la Asociación Nacional

de PYMES y Medianas Empresas Pesqueras

de Consumo Humano Directo (PYMPEZ) el

señor Salomón Manzur Salgado en el diario

de Lima La Razón con fecha 12 de Marzo

del 2011, en un artículo referente a “La Sar-

dina Peruana y la desnutrición infan-

til”: …”Lejos de asumir una posición más

positiva frente a esta inequidad, el Gobierno

ha otorgado cuotas individuales de pesca de

sardina peruana (anchoveta) a empresas y

armadores privados que extraen del mar el

recurso vivo para utilizarlo en la fabricación

de alimentos para animales (harina de pes-

cado)…Esta es una situación inaceptable

que pone al descubierto los niveles de injus-

ticia y exclusión social que existe en el Perú.

Parece que las autoridades competentes no

quieren dar importancia adecuada a una

vida humana con calidad…No puede haber

más niños desnutridos mientras se sigue

alimentando a los animales con la riqueza

del mar….Es algo increíble

La Anchoveta Peruana debe convertirse en

el pez más preciado del mundo, no por que

sirve para alimentar animales y para enri-

quecer a industriales y armadores sino por-

que, gracias a sus extraordinarias bondades

saludables y nutricionales y a su abundan-

cia, se ha convertido en un recurso mari-

43


no al servicio fundamentalmente de la ali-

mentación humana y la eliminación de la

desnutrición y la tuberculosis.

En otras palabras, debemos darle el valor

agregado que le corresponde: como un

agente del desarrollo sostenible, como ge-

nerador de empleo, como aporte en la segu-

ridad alimentaria, diversificación e innova-

ción en la industria del enlatado, patés, sal-

chichas, elaboración de concentrados protei-

cos para el consumo humano y crear un

efecto multiplicador en la economía y el de-

sarrollo social que corresponde.

Está tan cerca de nosotros; pero no lo que-

remos ver porque lamentablemente en

nuestra patria así como sobran las proteí-

nas, sobran los discursos, pero falta la vo-

luntad, el compromiso y la sensibilidad so-

cial, esto último, tan lejos de nosotros o

tan echado de menos como la Investiga-

ción, el Desarrollo y la innovación que

constituyen la piedra angular del desarrollo

y el progreso de los pueblos.

Educación, Salud y Alimentación están liga-

das, interrelacionadas, deberíamos mirarlas

y estudiarlas como un tema Transversal; en

otras palabras: no puede un niño-niña edu-

carse y tener buena salud sin una adecuada

alimentación, no podemos tener escuelas,

colegios con infraestructuras modernas, con

laboratorios especializados de última gene-

ración en donde asistan alumnos y alumnas

desnutridas y con TBC, prácticamente están

condenados al fracaso. Deberíamos invertir

de forma importante y urgente en la parte

de carne y hueso. Entonces podemos enros-

trar este eslogan a nuestras autoridades y

candidatos que le dan más importancia a la

educación: SIN ALIMENTACIÓN NO HAY

SALUD, NI EDUCACIÓN.

Mientras más desnutrido e ignorante es un

pueblo es más fácil de gobernar, pongámos-

le un alto a las esferas corruptas de siempre

que nos gobiernan, no votemos por ellos,

exijamos bienestar y salud para nuestros

niños, buena alimentación, trabajemos por

un proyecto de Ley que garantice la derrota

total del hambre y la desnutrición crónica

infantil en base a la anchoveta y otros pro-

ductos agrarios como la papa y la quinua y

reforcemos la idea de crear el “Ministerio del

Niño y el Adolescente”.

*Ingeniero Pesquero y

Dietética y Nutrición

La regulación de las pesquerías tiene que hacerse en función a la

aleatoriedad del recurso y las variaciones del ecosistema. El De-

recho Pesquero existe en función de la naturaleza y desarrollo de

los recursos hidrobiológicos. Una especie extinguida es imposible

de ser regulada.

44


CONGA PESCA,

LA OLIGARQUIA

CONTINUA

*Andrés Luna Neyra

Es increíble como el gobierno de OLLANTA HUMALA, autodenominado nacionalista y de-

mocrático, decidió continuar con la pes-ca antinacional, antipopular, exportadora y au-todestructiva de los últimos 50 años. El pobre

contenido y la ratificación de la vieja política pes-quera de su Plan de Gobierno y su negativa a restituir el Ministerio de Pesquería acabaron con

las ilusiones y esperanzas que teníamos para relanzar nuestra pesca a favor de la alimentación popular y el desarrollo nacional.

MERCADO NACIONAL E INCLUSIÓN SO-CIAL: UN VIL ENGAÑO

Ninguna transformación en la pesquería, ningu-

na inclusión social, nada de alimentación popu-lar y ningún ápice que busque erradicar el ham-

bre y la desnutrición que padece nuestra niñez. Esta es la triste realidad en el sector, mientras los verdaderos dueños del mar se hacen más

ricos, más millonarios. La oligarquía pesquera solo entre los años del 2003 al 2010 aportaron al Estado en impuestos a la renta y derechos de

pesca la irrisoria cantidad del 2.67 % del total de sus exportaciones. Estas míseras cifras son im-presionantes y pintan de cuerpo entero el poder

que tienen los grandes empresarios y que ellos son los que siguen mandando y decidiendo en el sector pesquero y por ende en el gobierno.

En los años 2009-2010 se exportaron en harina de pescado, aceite, congelados, conservas, cura-dos y otros, unos 15,327 millones de soles que

aportaron solo la mezquina cifra de 318 millones de soles en impuestos a la renta y derechos de

pesca, es decir solo el 2,08% del total. Mientras la minería aporta alrededor del 30%. ¿Dónde se encuentra el famoso fortalecimiento del mercado

nacional?? Si más del 90% de los productos pesqueros se destinan a la exportación. De qué INCLUSION SOCIAL se habla si las

riquezas pesqueras no se redistribuyen y contin-úan bajo el control de un puñado de ricacho-nes??. Qué DEMOCRACIA es ésta que permite

tanta injusticia contra LOS DE ABAJO??.

NECESITAMOS UNA POLITICA PESQUERA NACIONALISTA CONTRA EL HAMBRE

A pesar de las grandes dificultades que pode-

mos tener para variar esta CONTINUISTA políti-ca pesquera aplicada ya por Belaunde, Toledo, Fujimori y Alan García , y conscientes

que OLLANTA HUMALA se ha derechizado total-mente, ello no significará que tiremos la toalla

por la conquista de las mas caras reivindicacio-nes de los pescadores y pesqueros del litoral que durante las últimas décadas hemos levantado la

reorientación de la política pesquera para la ali-mentación popular , la defensa de la pesca sos-tenible ,elevar los irrisorios impuestos al Estado

por lo menos al 15% , inversiones inmediatas de la infraestructura para la pesca artesa-nal ,fortalecer el mercado nacional abaratando el

pescado en sus diversas formas (pescado fresco, refrigerado, curado, congelado y conservas), descontaminación y prevención de las bahías

afectadas, restitución del MIPE, impuesto a las sobreganancias, mesa de diálogo con los repre-sentantes laborales y empresariales para discutir

su compleja problemática (inclusión social) sobre las condiciones de vida y de trabajo, respeto al fuero sindical y convenios colectivos, la salvación

y reorganización de la Caja de Beneficios Socia-les del Pescador, la derogatoria de la RS 149-

TC ,la lucha frontal contra la corrupción y la pes-ca negra, la constitución de empresas que pro-duzcan exclusivamente proteínas para los des-

ayunos y almuerzos escolares, mujeres embara-zadas ,etc.

No declinaremos nuestra lucha democrática y

nacionalista y a partir de hoy nos constituimos en oposición a este gobierno y su partido, des-pués de haberle brindado nuestra simpatía y

afiliación durante varios años y luego de com-probar su irrespetuosa y demagógica propuesta electoral. Construir una nueva alternativa, sin

radicalismos, pero, democrática y a favor de nuestro querido pueblo peruano y la defensa irrestricta de las 200 millas de mar territorial,

seguirá siendo el norte de los que amamos al mar peruano y al Perú.

* Ex dirigente nacional de trabajadores pes-queros

45


46


EL CALAMAR GIGANTE:

EL OGRO QUE INVADE EL PACÍFICO

© National Science Museum of Japan/T. Kubodera Calmar géant

El calamar gigante, con el nombre científico de Dosidicus gigas, es un temible depredador de los

mares que mide hasta 4 metros de longitud, del final de los tentáculos a la cola. Se alimenta de

todo lo que encuentra a su alcance: camarones, merluzas, anchovetas… y hasta de sus propios

congéneres. Desde hace diez años, este cefalópodo* prolifera frente a la costas peruanas a pesar

de la intensa pesca que afecta sus presas, en particular, la merluza. Un equipo de investigación

franco-peruano (1) describe por primera vez, en la revista PLosOne, gracias a un método innova-

dor, este régimen alimentario particular, explicando el auge a la vez biológico y económico de la

“pota”, como la llaman los pescadores peruanos.

No sólo el calamar gigante resiste hasta allí a la intensa explotación de los recursos pesqueros,

sino que se beneficia. Atunes, pericos, jureles menos numerosos también debido a la expansión

de las zonas de mínimo de oxígeno (2) que los devuelve a alta mar, le ceden el lugar para cazar

más cerca de las costas. Una oportunidad para el Perú, que se ha convertido en el segundo ex-

portador mundial, después de China, gracias a la pesca de calamar y a la anchoveta.

©

Desde el año 2000, el calamar gigante, llamado calamar de Humboldt, conoce una verdadera ex-

plosión frente a las costas peruanas. Este cefalópodo*, que puede alcanzar hasta 4 metros de

longitud y pesar más de 50 kg, ha invadido en una década las aguas frías del Pacífico sureste,

tanto en alta mar como cerca de las costas.

Un sector floreciente

IRD / A. Bertrand La industria alrededor de la pesca de la pota

permitió un verdadero auge económico en la región noroeste

del Perú.

http://es.ird.fr/la-mediateca/fichas-cientificas/385-el-calamar-gigante-el-ogro-que-invade-el-pacifico#note1


http://es.ird.fr/la-mediateca/fichas-cientificas/385-el-calamar-gigante-el-ogro-que-invade-el-pacifico#*

http://es.ird.fr/var/ird/storage/images/media/ird.fr/dic/fas/semestre_2_2011/fas-385/calmar-geant/268464-1-fre-FR/calmar-geant.jpg

http://es.ird.fr/var/ird/storage/images/media/ird.fr/dic/fas/semestre_2_2011/fas-385/calmar-geant-peche/268488-1-fre-FR/calmar-geant-peche.jpg

47


La proliferación de la pota, como lo llaman comúnmente los pescadores peruanos, es una suerte

para estos últimos, que vieron su stock de merluza desplomarse a causa de la intensa pesca. En

2004, el Gobierno toma medidas para limitarla: política de cuotas, reducción de la flota, etc. Los

pescadores se vuelven entonces hacia el calamar gigante. En la actualidad, un potero - pequeño

barco de madera - puede traer hasta 5 toneladas al día, vendidas a los industriales que los trans-

forman así en harina animal, en buñuelos congelados o también en pasta de surimi, destinados a

la exportación. Los pescadores peruanos se convirtieron en los segundos productores mundiales

después de los chinos, esencialmente en cuanto a la pesca de anchoveta y de calamar.

©

¿Por qué el calamar prolifera así frente a las costas peruanas? Investigadores del IRD y sus con-

trapartes (1) acaban de describir las prácticas alimentarias, hasta entonces desconocidas en el

Perú, de este predador voraz. De nombre científico Dosidicus gigas, éste demuestra una gran fa-

cultad de adaptación y resulta muy generalista. Es decir, se alimenta con todo lo que encuentra a

su alcance: camarones, peces linterna, merluza, anchoveta, etc. En el caso de la mayoría de las

especies marinas, cuanto más grande es un animal, éste ocupa un lugar más elevado en la cade-

na alimentaria y caza grandes presas. Estos trabajos demuestran que no es siempre así en el ca-

so del calamar gigante. De hecho, los más grandes individuos pueden por ejemplo alimentarse

únicamente de pequeños camarones.

Por otra parte, su zona de depredación es muy amplia, desde la superficie hasta más de 2000 m

de profundidad. Pero prevalece más concretamente en las zonas de mínimo de oxígeno (2), des-

de algunas decenas de metros bajo la superficie hasta alrededor de 800 metros, donde camaro-

nes y algunos peces mesopelágicos (3) se esconden de otros depredadores. Contrariamente a

sus presas, en estado de letargo a causa de la falta de oxígeno, el calamar sigue siendo activo

incluso cuando este elemento es deficiente.

©

Para establecer la gran adaptabilidad de estos calamares, los científicos analizaron en cinco indi-

viduos la composición química de la “pluma”, un tipo de cáscara interna equivalente al “hueso” de

Un depredador poco caprichoso

Un método muy innovador

IRD / A. Bertrand Se transforman los calamares en harina animal

(fábrica en el plano del fondo), en buñuelos o también en surimi

antes de ser exportados en el mundo entero.

IRD / A. Lorrain Pluma del calamar gigante




http://es.ird.fr/var/ird/storage/images/media/ird.fr/dic/fas/semestre_2_2011/fas-385/bateau-et-usine/268493-1-fre-FR/bateau-et-usine.jpg

http://es.ird.fr/var/ird/storage/images/media/ird.fr/dic/fas/semestre_2_2011/fas-385/plume-de-calmar-geant/268498-2-fre-FR/plume-de-calmar-geant.jpg

48


sepia. Se trata de un tejido inerte que crece por aumento (4) durante el crecimiento del organis-

mo. Este método de análisis cronológico muy reciente les permitió determinar lo que el animal

consumió a lo largo de su vida. Con la composición isotópica (5) en carbono de las muestras, de-

dujeron en un primer momento, el origen - cerca de la costa, en alta mar, etc. - de lo que cada

individuo devoró en distintos momentos de su existencia. Describen así las migraciones efectua-

das por el cefalópodo a lo largo de su vida. La pota efectúa varias migraciones importantes du-

rante sus 12 a 18 meses de existencia. En una segunda etapa, la composición isotópica en nitró-

geno de la pluma precisa la posición del individuo en la cadena alimentaria. Finalmente, los inves-

tigadores analizaron el contenido estomacal de potas, con el fin de saber qué habían comido re-

cientemente.

No solamente, gracias a su ciclo corto de vida - menos de un año y medio -, su metabolismo rápi-

do y su régimen alimentario muy polivalente, el calamar gigante no sufre de la pesca en exceso

en la región - adaptándose a lo presente -, pero saca incluso provecho. De hecho, el número de

atunes, pericos, de jureles, que comen a los cefalópodos juveniles, cayó en diez años frente a las

costas peruanas debido a su intensa explotación. Pero sobre todo, aprovecha de otro fenómeno,

que restringe mucho la vida marina: la expansión de las zonas de mínimo de oxígeno provocada

por el cambio climático desde hace 50 años. Ésta en efecto hizo huir estos grandes depredadores

hacia altamar, dejando el campo libre al calamar gigante para cazar más cerca de las costas.

Si el conjunto de la población local se beneficia de esta pesca milagrosa, una sombra se vislum-

bra sobre la economía edificada en diez años en torno a la industria de la pota. ¿Esta última no

corre el riesgo a su vez de ser víctima de la sobrepesca? Si el animal sacó partido de la explota-

ción de los otros grandes depredadores, él mismo parece también muy resistente a su explota-

ción intensiva gracias a su ciclo de vida - y de reproducción - muy corto, permitiendo la renova-

ción rápida de las reservas. En cambio, la explosión demográfica del calamar gigante está estre-

chamente vinculada a las condiciones medioambientales. Hoy éstas le son favorables. ¿Pero qué

le depara el mañana en el contexto de cambio global actual?

*¿Lo sabía Ud.?

La pota ha aprovechado la intensa pesca

© IRD / A. Bertrand Potero



http://es.ird.fr/var/ird/storage/images/media/ird.fr/dic/fas/semestre_2_2011/fas-385/potero/268503-1-fre-FR/potero.jpg

49


¡Los tentáculos de los pulpos, sepias o también de los calamares son realmente el pie del animal,

dividido en brazo provisto de ventosas… y sujeto por encima de su cabeza! Estos constituyen en-

tre los moluscos la clase de los “cefalópodos”, del griego kephalê, la cabeza, y podos, el pie.

(1) Estos trabajos fueron realizados por algunos investigadores del IRD, del IMARPE (Instituto del

Mar de Perú) y del CNRS (Centro de Estudio Biológico de Chizé y La Rochelle).

(2) capas de agua oceánica con reducido contenido en oxígeno de varios centenares de metros

de grosor. Ver FAS n°345 - Escuchar el océano para una mejor gestión pesquera.

(3) que viven en la zona llamada mesopelágica situada entre 200 y 1.000 metros de profundidad

y que emigran generalmente hacia la superficie durante la noche.

(4) desarrollo de tejido por acumulación de materiales.

(5) la composición isotópica en un elemento es la relación de los isótopos estables de este ele-

mento (por ejemplo 13C/12C o 15N/14N).

Redacción DIC – Gaëlle Courcoux

Traducción IRD Perú – Liliana Lalonde

http://es.ird.fr/la-mediateca/fichas-cientificas/385-el-calamar-gigante-el-ogro-que-invade-el-

pacifico

© Albert kok Octopus vulgaris

El mayor número de peces se encuentra en el hemisferio sur debido al hecho de

que estas aguas no son explotadas en gran medida por el hombre.

Quince de diecisiete de las pesquerías más grandes del mundo son explotados tan

fuertemente que no puede mantener la reproducción. Con el resultado de que mu-

chas de las poblaciones de peces están disminuyendo rápidamente.

Especies de peces en peligro de extinción por la sobrepesca son: atún, salmón,

eglefino, fletán y bacalao.

En el siglo XIX, bacalaos de hasta 200 libras solían ser capturados. Hoy en día, un

bacalao de 40 libras es considerado a un gigante. Razón: sobrepesca.

http://es.ird.fr/la-mediateca/fichas-cientificas/385-el-calamar-gigante-el-ogro-que-invade-el-pacifico

http://es.ird.fr/la-mediateca/fichas-cientificas/385-el-calamar-gigante-el-ogro-que-invade-el-pacifico

http://es.ird.fr/var/ird/storage/images/media/ird.fr/dic/fas/semestre_2_2011/fas-385/poulpe/268508-1-fre-FR/poulpe.jpg

50


DESCIFRANDO EL ECO-ETIQUETADO DE LOS PRODUCTOS DEL MAR

La sociedad de hoy en día muestra una mayor preocupación por su entorno y el cuidado del me-

dio ambiente. Esta concienciación tiene repercusiones en el proceso de compra, dado que el con-

sumidor tendrá que elegir entre una gran cantidad de productos acompañados de etiquetas que

certifican que se trata de un producto sostenible y respetuoso con el medio ambiente.

En el sector pesquero y de la acuicultura esta tendencia ha tenido como consecuencia la apari-

ción de organizaciones que han desarrollado una serie de parámetros con los que han conforma-

do un programa, con el objetivo de certificar aquellas pesquerías o productos que han sido captu-

rados o producidos de forma sostenible. Esto se traslada al consumidor a través de una eco-

etiqueta, de manera que, en el etiquetado general se incluye un logo con el que se identifica todo

esto.

UN MAREMÁGNUM DE ECO-

ETIQUETAS

Entre las conclusiones del informe destacan que los programas de certificación de prácticas soste-

nibles revisados muestran deficiencias en aspectos relacionados con los estándares medioambien-

tales, la responsabilidad social, relaciones laborales, legislación internacional y/o transparencia.

Por otra parte, también han detectado que algunas fallan a la hora de cumplir los criterios de eco

-etiquetado y los programas de certificación para las pesquerías de FAO.

En este informe también se pone de relieve que algunos programas de certificación utilizan su

eco-etiquetado para incentivar la realización de mejoras prácticas en los centros acuícolas y en

las pesquerías, estableciendo con ellas una relación de trabajo más fluida. Por otro lado, también

se da el caso de que alguna organización otorga la certificación aunque se queden cortos en el

Marine Stewardship Council, Naturland, Global Aquaculture

Alliance, Friend of the Sea, son algunas de las organizaciones

que, a través de sus programas, certifican pesquerías y produc-

tos de la pesca y de la acuicultura. La idea fundamental es

avanzar en la sostenibilidad de los recursos y garantizar una

gestión responsable y eficaz de los mismos, si bien, los paráme-

tros que siguen unas y otras, y los productos o pesquerías que

son objeto de certificación son diferentes.

La organización de consumidores de EEUU Food&Waterwatch

ha publicado recientemente un informe en el que tras analizar

una serie de eco-etiquetas en los productos de la pesca, se

cuestiona si realmente incrementan la sostenibilidad en el mer-

cado y plantea la necesidad de que surjan iniciativas guberna-

mentales en este sentido.

http://estaticos.ipmedios.com/media/1/4/4f0b784123b53c14b39db60ccb8e8f9a-original.jpg

51


cumplimiento de todos los estándares, espe-

rando con ello que la obtención de la misma

le estimule para el cumplimiento futuro de

los mismos.

Otro de los puntos que se destaca en el in-

forme es el económico y es que algunas

pesquerías y centros acuícolas no pueden

costearse el pago que supone obtener una

certificación de este tipo a pesar de que sus

productos sean sostenibles. Finalmente,

también consideran que en algunos casos

existe una falta de transparencia y que es-

tos programas fallan a la hora de tener en

cuenta la huella de carbono, un parámetro

que cuantifica las emisiones de CO2 al me-

dio ambiente asociadas al ciclo de vida de

un producto.

De manera que se puede dar la paradoja de

que un cliente adquiera un producto eco-

etiquetado procedente de otro país, por

ejemplo, pensando que así está siendo más

respetuoso con el medio ambiente que si

hubiese elegido otro producto local sin certi-

ficar, y paradójicamente el producto que ha

comprado presenta una huella de carbono

muchísimo más elevada que el producto lo-

cal sin certificar.

Entre las conclusiones que se extraen del

estudio de Food&Waterwatch -muchas de

ellas referidas a EEUU-, destaca la apuesta

por que el gobierno americano tome cartas

en el asunto y empiece por definir y ofrecer

a los consumidores qué se puede calificar

como producto del mar responsable con el

medio ambiente y sostenible.

¿Qué es el eco-etiquetado?

Según la Organización Internacional para la

Normalización (ISO), este tipo de etiqueta

indica la preferencia ambiental del producto

o servicio dentro de una categoría de pro-

ductos, basado en múltiples criterios a lo

largo de su ciclo de vida. La certificación

asegura por tanto que el producto cumple

con estos criterios ambientales.

¿Cuántas eco-etiquetas existen?

Existe una gran diversidad en cuanto a eco-

etiquetado en los productos de la pesca.

Cada organización establece su propio pro-

grama de certificación que pueden adoptar

de manera voluntaria las distintas pesquer-

ías, productores o productos, según se trate

de uno u otro. Naturland, Friend of the Sea,

Marine Stewardship Council, Global Aquacul-

ture Alliance (GAA), son algunos ejemplos.

¿Existe en la UE un eco-etiquetado im-

pulsado de forma institucional?

En los mercados de la UE se venden produc-

tos con eco-etiquetas de muy diversas orga-

nizaciones, sin embargo, no existe una certi-

ficación de este tipo “oficial”. Lo que sí exis-

te es una normativa a nivel europeo para los

productos ecológicos, que no hay que con-

fundir con el eco-etiquetado. Así, la UE re-

serva el uso de una serie de indicaciones

específicas que solo pueden utilizarse en el

etiquetado de los productos y alimentos

ecológicos, así como de un distintivo exclu-

sivo para la producción ecológica de la UE.

Hasta el pasado mes de julio, este logotipo

era una flor y su uso excluía a los productos

alimentarios. Sin embargo, desde el 1 de

julio de 2010 el logotipo de producto ecoló-

gico pasó a ser una hoja, la conocida

“eurohoja” y por primera vez se introducían

normas sobre la acuicultura ecológica pu-

diendo certificarse en la UE pescado, maris-

co y algas. Las normas especifican los requi-

sitos de bienestar de los animales, tales co-

52


mo la densidad

máxima de los

individuos e indi-

ca que la biodi-

versidad debe

respetarse, se

prohíbe provocar

la freza median-

te hormonas ar-

tificiales, se es-

tablece que de-

ben utilizarse

piensos ecológi-

cos, comple-

mentándolos con

otros de pescado

procedente de

pesquerías sostenibles y se adoptan disposi-

ciones especiales sobre la producción de

moluscos bivalvos y algas. La comisaria de

Pesca y Asuntos Marítimos de la UE, Maria

Damanaki, considera, tal y como manifestó,

que estas normas europeas sobre la acuicul-

tura ecológica “ofrecerán a los consumido-

res mejores opciones e impulsarán una pro-

ducción sana y respetuosa con el medio,

además de ser una alternativa viable al

planteamiento intensivo más tradicional”.

Cabe destacar que, a pesar de que esta nor-

mativa tiene ciertos vínculos con los objeti-

vos de las eco-etiquetas, en el sentido de

que ambos tratan de proporcionar alimentos

sanos y respetuosos con el medio, el con-

cepto es diferente.

¿Qué importancia tienen los valores

medioambientales en el proceso de

compra?

Lo que parece claro es que avanzamos

hacia un mercado en el que el proceso de

compra se vuelve un poco más complicado

para el consumidor, que a la hora de elegir

debe evaluar y saber diferenciar todas las

etiquetas que acompañan a un producto y

saber decodificarlas de forma adecuada. Si

bien el consumidor cada vez demanda ma-

yor información sobre los productos, así co-

mo alimentos sanos, saludables y respetuo-

sos con el medioambiente, también hay que

tener en cuenta que valora otro factor muy

importante para el mismo como es el precio.

¿Se mantendrán en el futuro?

Programas como el de Marine Stewardship

Council (MSC) ha certificado ya a 70 pes-

querías. Lo cierto es que los productos con

eco-etiqueta aumentan y es que, consumi-

dores, empresarios, políticos y sociedad en

general están más concienciados con la pro-

tección del medio ambiente. En nuestro país

también es patente esta tendencia medio-

ambientalista y aunque en nuestros mostra-

dores no se ven tantos productos con eco-

etiquetas como en Francia o los países

nórdicos, éstos van llegando.

Esta tendencia también se observa en el

gobierno. Así, el pasado mes de agosto el

Consejo de Ministros aprobaba el Antepro-

yecto de Ley de Pesca Sostenible, con el

objetivo principal de realizar una explotación

racional, responsable y sostenible de los re-

cursos pesqueros, de acuerdo con la norma-

tiva comunitaria, internacional y el Código

de Conducta para la pesca responsable de

FAO.

http://www.industriaspesqueras.com/noticias/

m e r c a d o s / 9 8 7 8 /

d e s c i f r a n -

do_el_eco_etiquetado_de_los_productos_del_m

ar-p2.html

http://www.industriaspesqueras.com/noticias/mercados/9878/descifrando_el_eco_etiquetado_de_los_productos_del_mar-p2.html





http://estaticos.ipmedios.com/media/1/d/df98c6e539c42e13f24365f20c9d987e-original.JPG

53


Las temperaturas más altas del agua permi-

ten que los gusanos parásitos que infectan a

los peces se desarrollen cuatro veces más

rápido, y que además influyan para que los

peces prefieran aguas más templadas.

Científicos del Departamento de Biología de

la Universidad de Leicester hallaron que las

temperaturas más altas del agua permiten

que los gusanos parásitos que infectan a los

peces se desarrollen cuatro veces más rápi-

do, y que además influyan para que los pe-

ces prefieran aguas más templadas. Este

estudio es uno de los primeros que prueba

que el calentamiento global afecta la inter-

acción entre los parásitos y sus huéspedes.

Los resultados, respaldados por financia-

miento del Consejo de Investigación en Bio-

tecnología y Ciencias Biológicas (BBSRC) y

del Centro para la Ciencia del Medioambien-

te, Pesca y Acuicultura (Cefas), fueron pu-

blicados en la revista Global Change Biology.

Los investigadores observaron los cambios

en el comportamiento de los peces afecta-

dos, los que sugieren que los parásitos

podrían manipular a sus huéspedes para

que se trasladen hacia aguas más templa-

das, en donde el ritmo de crecimiento del

huésped se ralentiza.

“Lo que observamos es que los peces infec-

tados por los gusanos más grandes prefer-

ían el agua más templada, y esto sugiere

que los parásitos también manipulan el

comportamiento del huésped de una mane-

ra tal que beneficia a los parásitos al maxi-

mizar su velocidad de crecimiento”, dijo el

doctor Iain Barber, que llevó a cabo el estu-

dio junto con la estudiante del doctorado

Vicki Macnab.

Macnab notó que el tamaño de los parási-

tos adheridos al pez huésped determina

cuán severamente se afecta la reproducción

de este último, de forma tal que, según el

estudio, los parásitos tendrán efectos más

graves sobre la reproducción de los peces si

aumenta la temperatura.

“Esta investigación demuestra que el calen-

tamiento global modifica el equilibrio entre

los parásitos y sus huéspedes, con la posibi-

lidad de que haya implicancias serias para

las poblaciones de peces”, afirmó la estu-

diante.

“Los resultados son importantes porque el

tamaño de estos parásitos adheridos a los

peces huéspedes también determina su ca-

pacidad de infectar a las aves que consu-

men peces, como el martín pescador y la

garza –que serán los próximos huéspedes

en el ciclo de vida del parásito- y también

aumentará la cantidad de huevos de parási-

tos que continuarán produciendo. Las larvas

de parásitos más grandes en los peces lue-

go se convierten en gusanos adultos más

grandes en las aves, y generan más hue-

vos”, precisa Barber.

Barber señaló que luego de ocho semanas

de estudio, todos los gusanos mantenidos a

20° C estaban lo suficientemente maduros

para infectar a las aves consumidoras de

peces, mientras que ninguno mantenido a

15° C logró llegar a ese tamaño.

Asimismo, un estudio de seguimiento de-

POR EL CALENTAMIENTO GLOBAL, HABRÍA MÁS

PARÁSITOS EN LOS PECES

54


mostró que los peces infectados con gusa-

nos más grandes mostraban una preferencia

por el agua más templada, un signo de que

estos parásitos manipulan el comportamien-

to del huésped para beneficiarse y maximi-

zar sus tasas de crecimiento.

Los resultados proporcionan una de las pri-

meras evidencias de que el aumento de las

temperaturas ambientales puede acelerar la

velocidad en la que los parásitos completan

sus ciclos de vida, situación que podría ge-

nerar un nivel más alto de infecciones para-

sitarias en algunas poblaciones naturales de

animales.

http://chubut.lanoticia1.com/noticia/por-el-

calentamiento-global-habria-mas-parasitos-en-los-peces-16229.html

LA NUEVA CONQUISTA DEL

ÁRTICO

El calentamiento altera el extremo norte pero

relanza sus riquezas - La petición de soberanía

ha puesto el océano septentrional en las agen-

das de los países ribereños.

ALICIA RIVERA

La línea de árboles, la frontera ártica a partir de

la cual desaparecen los bosques y dominan el

paisaje desolado los líquenes, los musgos y los

arbustos, el terreno congelado, el hielo y la nie-

ve, ha quedado muy al Sur, a más de mil kilóme-

tros. En pleno Ártico, la canadiense isla de Baffin

tiene más o menos la misma extensión que Es-

paña (500.000 kilómetros cuadrados) y viven en

ella 11.000 personas. De ellas, unas 7.000 resi-

den en Iqaluit, una población que respira frío por

todos los rincones, situada al fondo de una bahía

que se congelará completamente dentro de na-

da, en diciembre (seguramente una o dos sema-

nas más tarde de lo normal, como en los últimos

tiempos, debido al cambio climático, dicen los

expertos). Muchas de las casas están pintadas

de colores chillones que animan el blanco domi-

nante, y en un extremo de la población opera el

imprescindible aeropuerto, el único enlace de

transporte en los largos meses invernales.

El deshielo puede facilitar actividades como la

pesca, pero también tiene costes.

Bajo las tierras y las aguas heladas hay desde

petróleo y gas hasta minas de oro.

En 2011, y por vez primera, estuvieron abiertos

los dos pasos del Ártico.

Hace diez años la temporada de pesca en la

zona duraba seis meses; ahora 10.

La vida en la zona es escasa, difícil y muy costo-

sa, pero Canadá ha relanzado su gran pedazo de

Ártico, igual que los demás países del extremo

Norte. Las riquezas en forma de petróleo y gas,

minas de hierro y de níquel, oro, diamantes...

escondidas bajo sus aguas y tierras heladas,

emergen renovadas con las nuevas condiciones

del calentamiento global. Además, las reivindica-

ciones de soberanía en el océano septentrional

han puesto el Ártico en las agendas políticas de

los siete países ribereños.

"El Norte es una nueva frontera, con nuevas ri-

http://chubut.lanoticia1.com/noticia/por-el-calentamiento-global-habria-mas-parasitos-en-los-peces-16229.html



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quezas; sabíamos hace tiempo que aquí hay re-

cursos inmensos, pero ahora se aprecian gran-

des cambios y se abren grandes oportunidades",

explica Randy Gillespie, director de investigación

aplicada del Instituto Marino (en Terranova, Ca-

nadá). "Ahora el Ártico es importante porque

supone dinero, proyectos y nuevos planes, pero

también hay que recordar que es especialmente

frágil porque todo aquí vive en el límite de la

supervivencia".

El deshielo paulatino durante más meses al año

en zonas extensas puede facilitar algunas activi-

dades económicamente interesantes, como la

pesca o el tráfico marítimo, pero también exige

hacer frente a muchos costes. "Las casas, los

aeropuertos, las minas... son infraestructuras

estratégicas en el Norte; y alteraciones como la

pérdida del permafrost, el terreno helado, hace

inestables las pistas, aumenta el riesgo de desli-

zamientos de tierra... hay que hacer nuevos pro-

yectos para aeropuertos y edificación", señala

Michel Allard, investigador de la Universidad La-

val.

Y los cambios afectan a todos, incluidos, por

supuesto, los pueblos indígenas. "El Ártico afron-

ta ahora los enormes retos del cambio climático,

que influye en nuestra economía y en nuestro

medioambiente", dijo Peter Kilabuk, líder inuit y

diputado de la Asamblea de Nunavut, en la inau-

guración del congreso Ocean Innovation 2011,

organizado por Gillespie y celebrado reciente-

mente en Iqaluit. La misma convocatoria, por

primera vez en ese lugar, en vez de en Terrano-

va, como en las ediciones anteriores, ya indica

algo acerca del foco de interés por esta región.

Biólogos, físicos, químicos, geólogos, expertos

en clima, ingenieros, etcétera, acuden a esta

nueva cita ártica que Canadá quiere que sea

internacional, buscando y reforzando colabora-

ciones con especialistas de otros países, incluida

España. "La soberanía en el Ártico, su protección

medioambiental y su desarrollo económico y so-

cial son una prioridad máxima", se afirma en

documentos oficiales. Hay que tener en cuenta

que el Norte supone el 40% del territorio cana-

diense. Y más allá, casi hasta el mismo Polo Nor-

te, se extiende una amplia y estratégica platafor-

ma continental para la que prepara su reivindica-

ción de soberanía.

"Según la ley del mar, [Convención de Naciones

Unidas sobre el Derecho del Mar, de 1982], un

país puede reclamar derechos sobre la platafor-

ma", explica Fédéric Lasserre, del Instituto de

Altos Estudios Internacionales (Universidad La-

val). "Pero tiene que demostrar esa reivindica-

ción científicamente en la ONU en el plazo de

diez años desde que ratifica la convención. Rusia

la presentó, extendiendo su soberanía casi hasta

el Polo Norte, en 2006, pero fue rechazada; sin

embargo Noruega, tras un acuerdo con Rusia

sobre las fronteras comunes en el mar de Ba-

rents, logró en 2006 zonas de esa plataforma".

Canadá tiene tiempo hasta 2014 para presentar

la reivindicación que elabora. "Ahora hay mucha

investigación en el Ártico, no solo por la pura

ciencia, sino también para documentar el límite

territorial en el mar", añade Laserre. EE UU no

está en la convención del mar de la ONU, advier-

te.

Iqaluit, capital de la provincia de Nunavut, está

en el triángulo noroccidental de Canadá, que es,

junto con Groenlandia, la región más fría del

Ártico (a igual latitud). "Aquí entra de lleno la

corriente de Labrador, directamente desde el

Polo Norte; mientras que al otro lado del atlánti-

co, en Escandinavia, el clima es más suave por

la corriente del Golfo", comenta Émilie Saulnier-

Talbot, del Instituto de Estudios Nórdicos

(Universidad Laval). Así, la línea de no más árbo-

les está aquí a la altura de Estocolmo, donde en

cambio los bosques de abetos dominan el paisa-

je.

Fue el explorador Martin Frobisisher, en el siglo

XVI, el primer occidental que llegó a Iqaluit en

su búsqueda del paso del Noroeste, lugar que

debía facilitar la navegación desde este lado del

56


mundo al Pacífico y Asia oriental. Durante siglos

fue un lugar de pesca y asentamiento de los

inuits, hasta mediados del siglo XX, cuando Esta-

dos Unidos estableció aquí una base para el

tránsito y reabastecimiento de aviones en vuelo

a y desde Europa. Base que posteriormente se

dotó de equipos militares de detección de misiles

en plena guerra fría. Las bases han desapareci-

do, pero la contaminación de metales pesados y

de combustible sigue siendo una preocupación y

un reto en la zona, comenta a EL PAÍS (durante

una visita organizada por el Gobierno canadien-

se) Mary Ellen Thomas, directora del Instituto de

Investigación de Nunavut.

Ahora el calentamiento se está haciendo notar

con especial rapidez e intensidad en el extremo

norteamericano. "Este año han estado abiertos a

la vez, libres de hielo, los dos pasos del Ártico -el

del Noreste y el del Noroeste- durante un par de

semanas", recuerda Lasarre. "El deshielo es im-

portante para la navegación, que se está incre-

mentando, sobre todo por el transporte a los

yacimientos mineros, la maquinaria, etcétera,

que se hace por barco, en verano. Pero no creo

que haya mucho trafico comercial por el paso

del Noroeste aunque se abra unas semanas cada

año, porque es imprevisible, y las navieras tie-

nen necesariamente compromisos de fechas de

entrega de las mercancías", sigue. Además,

apunta, recorrer ese paso supone 6.000 kilóme-

tros sin puertos intermedios desde Terranova

hasta el extremo oriental americano, y eso si

surgen problemas es un riesgo.

Tampoco Bruce Parsons (director de investiga-

ción del Instituto de Tecnología Oceánica) consi-

dera que ese famoso paso del Noroeste llegue a

ser una importante ruta comercial. "Es muy peli-

groso porque tiene muchos puntos angostos y

de poca profundidad; es más lógico pensar en la

navegación por el Polo Norte en verano", dice.

Por la parte rusa, en el paso del noreste, con

menos hielo en verano, el tráfico es y será más

intenso.

Las cosas están cambiando muy deprisa en todo

el Ártico. Estados Unidos explota desde hace

tiempo los yacimientos petrolíferos de Prudhoe

Bay, en el norte de Alaska (con el gasoducto que

desemboca en la bahía de Prince William, que

sufrió el desastre ecológico provocado por el

petrolero Exxon Valdez, en 1989), ha dado luz

verde a la prospección en el extremo oriental de

ese estado, en Point Hope, y tiene en cartera

nuevos yacimientos en el norte. Noruega prepa-

ra su explotación del mar de Barents; y Rusia

cuenta con su Ártico en todos los sentidos, des-

de las vías de navegación hasta los recursos mi-

nerales y de gas y petróleo.

El calentamiento global es ya obvio en el Ártico,

y cada vez más rápido (2011 ha sido el segundo

verano de récord de reducción del hielo marino

en el mar septentrional). Las perspectivas de su

intensificación unidas a la nueva explotación del

territorio redoblan las cautelas tanto como los

planes de futuro.

"Aquí, en 2001 la temporada de pesca duraba

seis meses (de mayo a octubre) al año. Ahora

diez (de mayo a diciembre)", señalaba Jerry

Ward (Baffin Fisheries Coalition) en el congreso

de Innovación Marina 2011. "Esto es positivo

para el sector, pero también hay efectos negati-

vos del calentamiento, porque supone, por

ejemplo, incertidumbre de los hielos, cambios de

patrones meteorológicos y de temperatura del

agua, etcétera". A esto se añade el problema de

las infraestructuras, incluidos los escasos puer-

tos. "En esta zona hace falta un diálogo abierto

entre la industria pesquera, la del gas y petróleo

y las comunidades inuits", señala.

"Si hay pesca sostenible en el Ártico en el futuro

será mediante la innovación, no aplicando las

mismas prácticas que se han aplicado en el Sur.

Se necesita desesperadamente investigación

sobre las condiciones del Ártico", añade Trevor

Taylor, director de Oceans North Canadá.

De momento, ha llegado la ciencia por todas las

57


orillas de los países ribereños, con mayor o me-

nor intensidad y coordinación. "La investigación

en el norte es muy costosa, pero se está traba-

jando mucho; se han tomado datos de explora-

ción geológica por técnicas sísmicas en 13.000

kilómetros y batimetría en otros 18.000", explica

Jacob Verhoef, de la convención de la ONU so-

bre la ley del mar, invitado al congreso de Iqa-

luit. Aquí, muchos estudios documentarán la re-

clamación canadiense en la plataforma continen-

tal del Ártico, añadió. Pero los investigadores

científicos expondrán sus resultados en las revis-

tas científicas.

Mientras tanto, Iqaluit se prepara para el invier-

no, cuando los termómetros rondarán los 30 o

40 bajo cero, soplará el viento gélido y se con-

gelará la bahía hasta julio.

En el Ártico viven unos 155.000 inuits

(poblaciones indígenas), en Groenlandia, Ca-

nadá, Alaska y algunas partes de Siberia, explica

Kirt Ejesian, vicepresidente del Consejo Circun-

polar Inuit. "El mar y el hielo son nuestras auto-

pistas", dice. En el pasado, muchas veces salva-

ron la vida a los exploradores que desde el siglo

XV se adentraron en los rigores árticos en busca

de pasos estratégicos, poder, recursos y aventu-

ra, y se les vino encima el extremo norte hostil.

Ahora, la mayoría de los inuits vive en los pobla-

dos de la región (pocos optan por los campa-

mentos aislados), con sus problemas específicos.

Seis de cada 10 inuit de entre 25 y 65 años no

han terminado la escuela secundaria, su nivel

educativo es más bajo que la media canadiense

y su desempleo, el doble o el triple, señalan los

expertos.

Ahora les llegan los nuevos retos del cambio

climático y su impacto, junto con el creciente

interés económico y político por su territorio an-

cestral. Pese a los acuerdos con algunos gobier-

nos -como el canadiense- de respeto de propie-

dad indígena de territorios, los inuits no bajan la

guardia y reclaman derechos sobre los recursos

(hidrocarburos).

"Los hielos ahora, en algunas zonas, llegan dos

meses más tarde y se retiran dos meses antes,

esto cambia las migraciones de los animales y su

comportamiento. Tenemos que adaptarnos",

señala Johnny Oovaut, director del Consejo de

Gestión de la Vida Salvaje Marina de Nunavik.

"Ahora tenemos problemas para predecir el

tiempo y eso es un problema, hace más viento y

hay más nubes y niebla, lo que dificulta nuestros

viajes; cuando el hielo es más delgado resulta

peligroso, hay más icebergs que antes y cuando

el mar no está helado está más agitado", señala

este inuit.

Cambia también la realidad económica y política.

"Los inuits nos enfrentamos, en una sola genera-

ción, a una adaptación muy rápida a la vida mo-

derna; esto supone retos sociales y de identi-

dad", afirma Sheila Watt-Cloutier. "¡El mundo ha

cambiado tanto en tan poco tiempo! Durante

milenios hemos vivido en un entorno predecible

-incluido el social- y ahora ya no lo es. Los inuits

somos muy vulnerables a los efectos de la glo-

balización".

http://www.elpais.com/articulo/sociedad/nueva/

c o n q u i s t a / A r t i c o /

elpepisoc/20111120elpepisoc_1/Tes

http://www.elpais.com/articulo/sociedad/nueva/conquista/Artico/elpepisoc/20111120elpepisoc_1/Tes



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APAREJOS DE PESCA ABANDONADOS, PERDIDOS O DESCARTADOS

Uno de los principales problemas que actualmente se encuentra en debate en la FAO es el rela-

cionado con los aparejos de pesca que se han perdido, abandonado o descartado en todos los

mares y océanos desde que se empezó a pescar. Sin embargo, la magnitud y las repercusiones

de este problema han aumentado significativamente en los últimos 50 años debido a que el es-

fuerzo y capacidad de pesca en los océanos del mundo son cada vez mayores, así como a la du-

rabilidad de los aparejos de pesca. Por otro lado, la actividad pesquera se ha extendido a am-

bientes de aguas abiertas y de profundidad antes intactos, que suelen ser muy sensibles a los

impactos de los aparejos de pesca abandonados, perdidos o descartados, en Ingles: Abandoned,

lost or otherwise discarded fishing gear (ALDFG).

Por la Importancia del tema a continuación describiremos un extracto del informe elaborado por

la FAO; haciendo mención que los ALDFG suponen una preocupación creciente debido a sus nu-

merosos impactos negativos medioambientales y económicos, entre ellos el riesgo que suponen

para la navegación y los asuntos de seguridad relacionados. La capacidad de los ALDFG para con-

tinuar pescando (lo que se suele denominar «pesca fantasma») tiene impactos perjudiciales en

las poblaciones de peces, y potenciales repercusiones sobre las especies en peligro de extinción y

los ambientes bentónicos. Los ALDFG también tienen costos económicos y sociales que pueden

ser importantes.

El asunto de los ALDFG se ha planteado en la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU)

59


en varias ocasiones. La AGNU, por medio de

sus resoluciones, ha invitado a los Estados, a

la Organización de las Naciones Unidas para

la Alimentación y la Agricultura (FAO), al Pro-

grama de las Naciones Unidas para el Medio

Ambiente (PNUMA) y a la Organización Marí-

tima Internacional (OMI) entre otros, a em-

prender acciones en relación a los ALDFG.

En el decenio de los ochenta, la FAO recono-

ció este asunto como un grave problema

mundial y una seria amenaza para los ecosis-

temas marino y costero. Actualmente, la FAO

está trabajando para abordar el problema de

los ALDFG a través de su Programa del im-

pacto de la pesca en el medio ambiente. La

FAO también ha tratado el problema en su

Comité de Pesca (COFI), y considera los de-

sechos marinos y los ALDFG una cuestión

importante en el enfoque ecosistémico de la

pesca. En 1995 se adoptó el Código de Con-

ducta para la Pesca Responsable (CCRF) con

el fin de promover prácticas de pesca res-

ponsable

En respuesta a las llamadas de la AGNU, el

PNUMA, por medio de su iniciativa global so-

bre la gestión de los desechos marinos, que

incluye los ALDFG, asumió un papel protago-

nista activo para tratar el desafío con el fin

de ayudar a 12 mares regionales en el mun-

do a organizar e implementar actividades

regionales y estrategias relativas a los dese-

chos marinos. Entre estos mares regionales

están el mar Báltico, el mar Negro, el mar

Caspio, los mares del Asia oriental, el mar

Mediterráneo, el Convenio sobre la protec-

ción del medio marino del Atlántico nororien-

tal (Convenio OSPAR), el mar Rojo y el golfo

de Adén, los mares sud asiáticos, el Pacífico

noroccidental, el Pacífico sudoriental y los

mares del África oriental y del Caribe.

Aunque sigue sin contarse con datos globa-

les relativos a los ALDFG, el creciente reco-

nocimiento de los problemas que causan es-

tos desechos indica que hay una necesidad

de que la amplia gama de partes interesadas

en los ALDFG ofrezca una respuesta coordi-

nada y eficaz a esta cuestión.

En la Asamblea General de las Naciones Uni-

das (AGNU) se ha planteado en varias oca-

siones el problema de los ALDFG. Al formar

parte estos de un problema más amplio de

contaminación marina, entran dentro del

mandato de la Organización Marítima Inter-

nacional (OMI). El mandato de la OMI inclu-

ye el Convenio internacional para prevenir la

contaminación por los buques (MARPOL) y el

Comité de Protección del Medio Marino

(MEPC), del que forma parte la Organización

de las Naciones Unidas para la Alimentación

y la Agricultura (FAO), creado en 2006 como

grupo de trabajo por correspondencia, para

examinar el Anexo V del MARPOL.

A nivel regional, el Foro de Cooperación

Económica Asia-Pacífico (APEC) ha reconoci-

do el problema de los ALDFG, para el cual

está pidiendo soluciones, y ha ratificado el

Plan de Acción de Bali (septiembre de 2005)

para «apoyar los esfuerzos dirigidos a elimi-

nar los aparejos de pesca y los buques aban-

donados y a la deriva, incluyendo la imple-

mentación de las recomendaciones de inves-

tigaciones ya emprendidas en el contexto de

APEC». La Comunicación de la Comisión Eu-

ropea (CE) respecto a la «Promoción de

métodos de pesca más respetuosos con el

medio ambiente» (CE, 2004) identifica la ne-

cesidad de tratar la pesca fantasma como

parte de una amplia campaña para abordar

la pesca no deseada. El Reglamento de la CE

356/2005 (CE, 2005) también establece

60


«disposiciones relativas al marcado e identifi-

cación de artes de pesca fijos y redes de

arrastre de vara» en aguas de la CE.

A nivel nacional, algunos países han empren-

dido acciones unilaterales contra los compo-

nentes ALDFG de los desechos marinos. Por

ejemplo, en los Estados Unidos de América,

la Marine Debris Research, Prevention and

Reduction Act (Ley de investigación, preven-

ción y reducción de los desechos marinos)

entró en vigor a finales de 2006. Esta ley

establece programas para identificar, eva-

luar, prevenir y reducir los desechos marinos

y sus efectos en el medio marino y en la se-

guridad de la navegación.

Aunque sigue sin contarse con datos globa-

les relativos a los ALDFG, el creciente reco-

nocimiento de los problemas que causan es-

tos desechos indica la necesidad de que la

amplia gama de partes interesadas ofrezca

una respuesta coordinada y eficaz a esta

cuestión.

Con objeto de ofrecer una respuesta adecua-

da al problema de los ALDFG, el informe re-

coge la información disponible y ejemplos de

todo el mundo sobre los siguientes aspectos

de los ALDFG en concreto, y de los desechos

marinos en general.

Magnitud de los desechos marinos y de

los ALDFG

Los desechos marinos pueden tener un ori-

gen acuático o terrestre. La actividad pes-

quera es solo una de las muchas fuentes po-

sibles de estos desperdicios. En el informe se

concluye que no hay una cifra global que

cuantifique la contribución de los ALDFG a

los desechos marinos. Varios cálculos indican

contribuciones muy diversas de la actividad

pesquera a los desechos marinos totales

según la zona. Así, cerca de la costa o en la

costa, la mayoría de los desechos provienen

de fuentes terrestres.

Si se consideran los desechos globalmente, y

si se incluyen los desechos que no llegan a

las playas arrastrados por corrientes, parece

que los buques mercantes originan muchos

más desechos marinos que los barcos pes-

queros. Hay diferencias notables en relación

con la importancia y el tipo de impactos en el

medio ambiente entre los desechos de los

barcos mercantes y las formas sintéticas de

los ALDFG. Los intentos de cuantificar a gran

escala los desechos marinos permiten solo

una aproximación muy general, según la cual

los ALDFG supondrían menos del 10 % de

los desechos marinos globales en volumen.

Las fuentes terrestres son la causa predomi-

nante de los desechos marinos en áreas cos-

teras, y los barcos mercantes la fuente prin-

cipal en el mar.

Se debe tener en cuenta que la información

sobre las pesquerías relativa a los ALDFG se

basa en fuentes cuyos datos se han venido

publicando a lo largo de años. Es posible

que la naturaleza de algunas de estas pes-

querías haya cambiado, y por lo tanto, la in-

formación presentada no refleje la situación

actual respecto a los ALDFG. La amplia varia-

bilidad de las tasas de pérdida de diferentes

pesquerías, y también se destaca la falta de

uniformidad de los datos sobre los ALDFG.

Se debe tener en cuenta que los informes

sobre aparejos perdidos no equivalen nece-

sariamente al mismo volumen de ALDFG que

permanecen de manera indefinida en el me-

dio ambiente, ya que posteriormente otros

operadores en la pesquería pueden recupe-

61


rar algunos. Además, se debe tener en cuen-

ta que en Norteamérica y en Europa la activi-

dad de muchas pesquerías costeras ha dis-

minuido, mientras que el esfuerzo de pesca

podría haber aumentado en otros lugares.

Los ALDFG tienden a acumularse y, a menu-

do, a permanecer prolongados períodos de

tiempo en zonas de convergencia oceánica.

Son especialmente preocupantes las concen-

traciones masivas de desechos marinos en

áreas como la zona de convergencia ecuato-

rial, al crear «balsas» de desechos diversos,

entre ellos diferentes tipos de plásticos, cuer-

das, redes de pesca y desperdicios prove-

nientes de las cargas de los buques, que a

menudo se extienden a lo largo de muchos

kilómetros. Varios investigadores han elabo-

rado modelos y mapas sobre las zonas de

convergencia oceánica. La capacidad de los

ALDFG para seguir capturando peces

(«pesca fantasma») es uno de sus impactos

más importantes, y muy específico depen-

diendo de varios factores, por ejemplo, el

tipo de aparejos (ya sean aparejos fijos con

capacidad máxima de pesca o descartados o

perdidos cuando esta capacidad ha disminui-

do) y la naturaleza del medio ambiente local

(especialmente en relación con las corrien-

tes, la profundidad y la zona).

Los ALDFG causan una serie de impactos

medioambientales que se pueden agrupar de

la siguiente manera:

• La captura continuada de especies

objetivo y no objetivo. Es importante el

estado de los aparejos en el momento de la

pérdida. Por ejemplo, las redes perdidas

podrían funcionar al máximo de su eficacia y,

por lo tanto, tener una tasa de captura fan-

tasma elevada y, si están bien ancladas, tar-

dar en hundirse.

Otros aparejos abandonados o perdidos

podrían, por el contrario, hundirse inmedia-

tamente y tener inicialmente una eficacia

más baja de pesca, a menos que se engan-

chen en la roca, el coral o en un pecio, y se

mantengan en una posición fija de pesca.

Los aparejos descartados o partes de ellos

también tendrían una baja eficacia pesquera.

Por otro lado, los peces moribundos en las

redes podrían atraer necrófagos, que a su

vez quedarían atrapados en las redes, con lo

cual las artes abandonadas originarían un

ciclo de pesca.

• Las interacciones con especies ame-

nazadas y en peligro de extinción. Los

ALDFG, especialmente cuando están hechos

de material sintético duradero, pueden afec-

tar a la fauna marina, por ejemplo a las

aves, tortugas, focas o los cetáceos, al inge-

rir estos los aparejos o quedar atrapados en

ellos. El enredo en las redes se suele consi-

derar una causa de mortalidad mayor que la

ingestión.

• Los impactos físicos en los bentos. Las

redes de enmalle podrían tener poco impac-

to en la fauna bentónica y en el sustrato del

fondo. Sin embargo, las corrientes fuertes y

el viento pueden arrastrarlas por el fondo

durante la recuperación, dañando potencial-

mente a los organismos frágiles, como las

esponjas y los corales.

En áreas de aguas profundas, donde la co-

rriente es fuerte y se requieren pesos de más

de 100 kilogramos para fijar las redes, puede

haber impactos localizados. Los impactos

físicos potenciales de trampas abandonadas,

perdidas o descartadas dependen del tipo de

62


hábitat y de la frecuencia de estos hábitats

respecto a la distribución de las trampas. En

general, los hábitats de fondo de arena y

fango se ven menos afectados por las tram-

pas de cangrejo y de langosta que los hábi-

tats de fondo sensibles, como los lechos de

algas marinas o las zonas en las que existe

una fauna emergente de corales y esponjas.

Los anzuelos y líneas, importantes artes de

pesca comerciales y recreativas, tienen una

eficacia de captura baja, pero pueden enre-

dar tanto a animales marinos como hábitats,

especialmente en complejos hábitats coste-

ros, como las estructuras de arrecife.

• Distribución de los desechos marinos

y terrestres. A nivel general, el Programa

de Acción Global del PNUMA (PNUMA, 2003)

establece que más del 70 % del aporte total

de desechos marinos a los océanos del mun-

do se hunde y se encuentra en el fondo ma-

rino, tanto en áreas costeras someras como

en partes mucho más profundas de los océa-

nos. La acumulación de desechos en fosas

submarinas podría llevar a sofocar comuni-

dades bentónicas en sustratos de fondo ma-

rino blandos y duros.

• Introducción de material sintético en

la red alimentaria marina. Los plásticos

modernos pueden durar hasta 600 años en

el ambiente marino, dependiendo de las con-

diciones del agua, la penetración de la luz

ultravioleta y el grado de abrasión física.

Además, no se conoce el impacto de los

fragmentos microscópicos de plástico y fibras

que resultan de la degradación de artículos

más grandes. Thompson et al. (2004) exami-

naron la abundancia de microplásticos en

playas y sedimentos de estuarios y subma-

reales, y descubrieron que estos eran parti-

cularmente abundantes en sedimentos sub-

mareales. El alto potencial de acumulación

indica que los microplásticos podrían ser una

posible fuente de sustancias químicas tóxicas

en el medio marino.

Los ALDFG también ocasionan costos

económicos y sociales que pueden se im-

portantes. Uno de los impactos socioeconó-

micos principales es la amenaza para la na-

vegación que suponen para los usuarios ma-

rinos. Es muy difícil evaluar o comparar la

magnitud de la amplia gama de costos so-

cioeconómicos, ya que la literatura es muy

escasa y hay problemas específicos para

cuantificar y comparar costos sociales. Calcu-

lar los costos relacionados con el cumpli-

miento, el rescate o los costos de la investi-

gación relacionados con los ALDFG resulta

complicado, y parece no haberse intentado

hasta la fecha.

La falta de datos exactos sobre los costos de

las medidas para reducir los ALDFG, junto

con la de una cuantificación de los beneficios

que resultarían de la disminución de estos

desechos, significa que ha habido pocos in-

tentos de calcular los respectivos costos y

beneficios de las diferentes medidas elabora-

das para reducir el problema.

Causas de los ALDFG

Es importante reconocer que debido al medio

ambiente en el que tiene lugar la pesca, y la

tecnología que se usa, cierta incidencia de

ALDFG resulta inevitable e ineludible. Como

con la magnitud de los ALDFG, el origen de

los ALDFG varía entre las pesquerías y de-

ntro de ellas. Desde el momento en que se

considera que los aparejos pueden ser a)

abandonados, b) perdidos o c) descartados,

es obvio que algunos ALDFG tienen un ori-

gen intencional y otros involuntario. En con-

secuencia, es posible que los métodos usa-

dos para reducir los aparejos de pesca aban-

63


donados, perdidos o descartados tengan que

ser diversos (Smith, 2001).

Las causas directas de los ALDFG son el re-

sultado de diversas presiones sobre los pes-

cadores, a saber: la presión de ejecución,

que causa que los que operan ilegalmente

abandonen los aparejos; la presión operativa

y las condiciones meteorológicas, que favo-

recen que los aparejos se dejen o se descar-

ten; la presión económica, que conduce a

descargar los aparejos de pesca no deseados

en el mar en lugar de hacerlo en tierra; las

presiones espaciales, que resultan de la

pérdida o el daño de los aparejos por los

conflictos relativos a los aparejos. Algunas de

las causas indirectas son la falta de disponi-

bilidad de instalaciones para retirar los dese-

chos en tierra, así como la accesibilidad a

ellas y el costo de su utilización.

Medidas para tratar los ALDFG

Las medidas para tratar específicamente los

ALDFG se pueden dividir en líneas generales

entre:

Las medidas preventivas se identifican

como la manera más eficaz de abordar los

ALDFG, ya que evitan la incidencia de este

problema y los impactos relacionados. Las

medidas incluyen el marcado de los apare-

jos, el uso de la tecnología a bordo para evi-

tar la pérdida o mejorar la ubicación de los

aparejos, y la provisión de instalaciones de

recepción y recogida adecuadas, suficientes

y accesibles en el puerto en tierra. También

se reconoce que las medidas destinadas a

reducir el esfuerzo de pesca, como el límite

al total de aparejos que se pueden usar (por

ejemplo, los límites de uso de nasas y tram-

pas) o el tiempo de inmersión (el tiempo que

las artes pueden estar en el agua) podrían

reducir las pérdidas operacionales.

Las medidas de mitigación para reducir el

impacto de los ALDFG son limitadas en cuan-

to a su extensión y aplicación, ya que mu-

chas pueden incrementar los costos al redu-

cir la eficacia de los aparejos o el aumento

de los precios de los aparejos. Consecuente-

mente, el desarrollo de materiales innovado-

res ha sido lento, y el retorno a mallas de

red biodegradable por parte de la industria

ha sido muy limitado. Se siguen probando

nuevos materiales para la fabricación de re-

des que incrementan la reflectividad del soni-

do y, por lo tanto, podrían reducir la captura

incidental de las especies no-objetivo, como

los cetáceos. Estas y otras soluciones innova-

doras están siendo apoyadas mediante ini-

ciativas como el concurso internacional

Smart Gear Competition

(www.smartgear.org) del Fondo Mundial pa-

ra la Naturaleza (WWF).

Las medidas de recuperación son inevita-

blemente reactivas a la presencia de los

ALDFG en el medio ambiente y, por lo tanto,

siempre serán menos eficaces que evitar los

ALDFG en primera instancia. Sin embargo,

las medidas de recuperación ya han demos-

trado ser eficaces en función del costo si se

consideran los costos de dejar los ALDFG in

situ. Las medidas pueden considerarse se-

cuenciales, en términos generales, y consis-

ten en la identificación, la retirada del medio

ambiente y la eliminación apropiada de los

ALDFG. Incluyen esfuerzos para localizar

aparejos perdidos usando varias tecnologías,

como el sonar de barrido lateral para las

búsquedas en el fondo marino, la introduc-

ción de sistemas para informar sobre los

aparejos perdidos, los programas de recupe-

ración de artes de pesca y la eliminación o

64


reciclaje de los aparejos.

La concienciación sobre el problema de los

ALDFG es una medida transversal que puede

ayudar al desarrollo y a la implementación

de cualquiera de las medidas descritas ante-

riormente. Puede dirigirse a los mismos pes-

cadores, los operadores de puerto, los usua-

rios marinos o el público en general, median-

te campañas locales, nacionales, regionales o

internacionales. La educación puede, si es

eficaz, lograr un cambio en el comportamien-

to y una auto supervisión por las partes inte-

resadas. Además, tiene el potencial de influir

en otros además de aquellos a quienes se

dirija directamente, y de cambiar el compor-

tamiento de la sociedad. Para despertar la

concienciación de forma eficaz, debe enten-

derse el problema específico que se aborde,

para que las acciones se puedan enfocar

adecuadamente.

Ing. José de la Cruz Sotomayor

Fuente:

FAO Documentos Técnicos de Pesca y Acuicultura #

523

Desde una perspectiva económica (y aceptando ciertas limitaciones) se viene a

definir que un stock de pesca se comporta como un capital (esto es, un dinero in-

vertido a largo plazo). A través de su crecimiento proporciona interés (esto es, el

valor económico que crece periodo a periodo).

Debido a que los propietarios de las capturas "somos todos" y está regulado por

las instancias institucionales, nos interesa velar por su conservación. Por eso, si

empleamos los intereses (sin tocar el capital) podremos seguir consumiendo inde-

finidamente gracias al capital que tenemos, y estaremos situados en los principios

básicos que sustentan las premisas del consumo responsable. Ahora bien, si em-

pleamos parte de los intereses y el capital, estaríamos en la situación que algún

día podría agotarse.

La productividad individual total de una empresa pesquera y su desarrollo depen-

de, obviamente, del recurso natural, que es único; y está relacionado con lo que

pesque un pescador y no otro; además de otros factores biológicos y del compor-

tamiento del stock que puede incidir en las poblaciones de peces.

La pesca está sujeta a la disponibilidad de los recursos. La existencia de demasia-

das embarcaciones pesqueras acarrea la sobreexplotación y la disminución de las

poblaciones. La reducción de la flota debe ser un objetivo fundamental de la políti-

ca pesquera.

65


BALLENAS: “IRRESPETO TOTAL AL MECANISMO MÁS ESENCIAL

PARA LOGRAR ACUERDOS DEMOCRÁTICOS EN LA COMISIÓN

BALLENERA INTERNACIONAL”.

Por el Dr. Marcos Sommer

En la isla del Reino Unido de Jersey en julio del 2011 se celebro la 63° Reunión anual de la Comisión Balle-

nera Internacional (CBI). Países de todo el mundo se reunieron para debatir cuestiones fundamentales pa-ra la conservación y recuperación de las poblaciones de ballenas, muchas de ellas amenazadas de extin-ción tras la herencia que deja más de un siglo de caza comercial de ballenas, pero sólo en 1925, cuando

casi todas las especies de grandes cetáceos estaban al borde de la extinción, se comenzó a hacer esfuerzos para salvarlas mediante regulación internacionales (Sommer, 2008).

La conservación de las ballenas que pueblan nuestro planeta no es un capricho de naturalistas soñadores,

ni un hobby de excéntricos ricachones. Es una necesidad elemental para mantener saludable a los ecosiste-

mas de nuestro planeta, sin lo cual se compromete el futuro de la propia humanidad. Entre los grupos más

desprotegidos están los mamíferos marinos. Mientras el 11 por ciento de la superficie terrestre está ocupa-

da por áreas protegidas, tan solo en la actualidad, se han declarado 5878 Áreas Marinas Protegidas en todo

el mundo, las cuales solo cubren un 1.17% de la superficie marina global (Toropova et. al, 2010).

Las AMP protegen espacios marinos de importancia social, económica y ambiental, ya que garantizan fuen-

tes de trabajo, alimento y recreación para la población. Contribuyen a la protección de especies al ofrecer-

les un espacio para descanso, reproducción y alimentación; así como a recuperar las poblaciones de espe-

cies endémicas, amenazadas e importantes para la pesca y el turismo. Son verdaderos oasis en un mar

lleno de presiones. Sus ecosistemas saludables aportan oxígeno al ambiente, pues al menos el 50% del

oxígeno que se produce anualmente en la Tierra es generado en los océanos (NASA, 2010). Las AMP son el

pulmón de nuestro Planeta junto con los bosques.

http://www.ecoportal.net/content/advancedsearch/?SearchText=Sommer&SearchContentClassID=2&SearchContentClassAttributeID=193&SearchSectionID=1&SubTreeArray%5b%5d=211&SubTreeArray%5b%5d=231

66


Argentina y Brasil en Jersey presentaron la propuesta de creación de un santuario de ballenas en el Atlán-tico Sur. El santuario, propuesto por los dos Estados sudamericanos, fue rechazado de forma contundente

por los gobiernos a favor de la caza de ballenas, que dejaron bien clara su postura al abandonar la sala de reuniones en el momento de votar la iniciativa, bloqueando así el proceso, este hecho denota un irrespeto total al mecanismo más esencial para lograr acuerdos democráticos en el mundo. Si bien lo sucedido a la

propuesta del santuario de ballenas responsabiliza a Japón y las naciones balleneras del escandaloso y pre-ocupante intento de golpe ballenero, el liderazgo y permanente apoyo de los Estados Unidos y Nueva Ze-landa a la revitalización del fracasado proceso de negociación, constituye una grave amenaza adicional a la

secuestrada democracia de la CBI. Las dos naciones tradicionalmente conservacionistas que durante los últimos cuatro años han estado activamente involucrados en la negociación para definir el futuro de la CBI.

Lamentablemente, durante este proceso ambas naciones han abandonado paulatinamente sus políticas de

conservación de cetáceos para acomodarse a los intereses pro balleneros de Japón, defendiendo hasta el final la propuesta débil, inmadura y carente de apoyo presentada por el presidente y vicepresidente de la

CBI.

La sociedad civil latinoamericana permaneció firme a la par del Grupo de Buenos Aires (Argentina, Brasil,

Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Panamá, Perú, México, República Dominicana, Uruguay) para que se votase y apruebe la creación del Santuario del Atlántico Sur (Futuro de la CBI, 2010). El grupo de naciones que defiende la caza de ballenas ya había rechazado en otras ocasiones

aprobar una zona protegida para cetáceos en la zona del Atlántico Sur, alegando que no tiene bases científicas (Frers, 2006).

La caza de ballenas data de al menos los comienzos de 1600, fue una

actividad pesquera importante y, dada la tecnología de cada época in-

Fig.1 El avance tecnológico tanto de las artes de pesca como de navegación

permitió ampliar el radio de las capturas e intensificarlas (Foto OSF).

67


tensiva. Si bien se afirma que ninguna especie de ballena ha sido extinguida por el hombre, no es menos

cierto que la historia de la industria ballenera se caracterizo por el agotamiento recurrente de las reservas de diferentes especies (Fig.1). A comienzos del siglo pasado se registraron casos de poblaciones reducidas a muy pocos individuos (FAO, 1978). Se trataron de especies de fácil captura tales como la ballena de Gro-

enlandia (Balaena mysticetus) y en particular el rorcual de aleta blanca (Balenoptera acutorostrata) (Fig.2). El avance tecnológico tanto de las artes de pesca como de navegación permitió ampliar el radio de

las capturas e intensificarlas. La captura de especies lentas y costeras se extendió a la de especies veloces en mar abierto y en la Antártica. La caza intensiva del rorcual azul, que alcanzó su máximo en 1930 con la captura de 29.490 individuos, redujo la reserva a niveles inferiores al de sustentabilidad. Ello provocó la

caída de sus capturas a unos 5.000 individuos en 1940. A comienzos del siglo pasado la población de rorcual azul, intensamente capturado en el Pacífico norte,

se calculaba en 5.000 individuos, su protección data de 1966, pese a lo cual en 1972 su población era de unos 1.500 individuos, que equivalía a 65 por ciento de máxima captura sostenible estimada (American Cetacean Society). Algo similar ocurre con las reservas del Atlántico norte cuya protección data de 1955 y

1960 Islandia). Su reserva inicial se estimaba en algo más de 1.100 individuos, de los cuales actualmente existen unos pocos centenares. En el hemisferio sur la reserva de rorcual azul, prácticamente sin explotar, era a comienzos del siglo pasado del orden de 200.000 individuos. Su captura intensiva entre 1920 y 1955

la redujo a menos de 1.000 en 1964; en 1965 se prohibió su caza; a comienzos de los ochenta la reserva era de 7.000 a 8.000 ejemplares. En la actualidad la reserva es de unos 9.000 individuos (Report, 2002).

Con la desaparición de las grandes ballenas motivó la caza de especies más pequeñas, tales como la balle-na boreal o rorcual del norte (Balaenoptera borealis) (Fig. 3) y la ballena jorobada o jibarta (Megatera

Fig.3 (Foto fuente: wale.info).

Fig.2 (Foto fuente: wale.info).

68


noval angliae). La primera que alcanza 23 toneladas de peso por 12 a 18 metros de longitud, redujo su

población en 33 por ciento en sólo 3 años (1963-1967); la actual es de unos 23.000 individuos frente a una reserva inicial de 45.000 a 50.000 a comienzos de los sesenta. A su vez la jibarta, que alcanza peso prome-dio de 54 toneladas y 17 m de longitud, redujo su reserva de unos 100.000 individuos antes del inicio de su

caza, a una población actual estimada en 5.000. Está protegida desde 1966.

Fig. 4 Physeter macrocephalus (Foto fuente wale.info)

En los sesenta la industria ballenera intensifico la captura de cachalote (Physeter macrocephalus)

(Fig. 4), especie migratoria de unos 60 t de peso por 20 m de largo. Se caracteriza por la distribución de sus hembras e individuos jóvenes en aguas tropicales y subtropicales de ambos hemisferios. Sus capturas alcanzaron un máximo en 1965, posteriormente cayeron al disminuir la reserva. En el hemisferio sur se

estimaba en 1946 una reserva de 257.000 machos y 330.000 hembras, que en 1972 se habían reducido a 128.000 y 295.000 respectivamente (Cites, 2009).

Antes del final de los años treinta se habían aniquilado unas 300.000 ballenas azules (Balaenoptera

musculus) antárticas (gráfico 1), y la población se había reducido a sólo 360 ejemplares cuando se firmó la moratoria sobre la caza de ballenas, en 1964. En 1996, el tamaño de la población se estimó en 1.700 indi-viduos, y hoy día está aumentando (Branch et al. 2004).

Según las organizaciones conservacionistas, de las 86 especies de cetáceos reconocidas por los científicos, se pueden clasificar seis especies o poblaciones como "críticamente amenazadas". Otras nueve

se consideran "amenazadas", seis "vulnerables" y muchas poblaciones locales y regionales se encuentran gravemente diezmadas. Para el WWF resulta muy preocupante que 31 especies de cetáceos aún no han sido evaluadas y de otras 24 existe falta de información. En el caso de estas últimas especies, se trata en

muchos de pequeños cetáceos, muy mal conocidos a escala mundial, que podrían beneficiarse también de la atención de la CBI.

Gráfico 1: Capturas de ballenas en las aguas antárticas desde 1904 hasta 1981. En el gráfico se in-

cluyen datos de estaciones terrestres, buques factoría anclada y capturas pelágicas, aunque únicamente se

69


consideran las ballenas llevadas a tierra. Fuente: Laws 1977; Knox 1994.

La Comisión Ballenera Internacional (CBI) es el único órgano reconocido por los países del orbe, con autoridad para regular la caza de las ballenas. Desde un comienzo, los países miembros han estado dividi-dos en dos bloques, el de los países balleneros y el de los conservacionistas. Su creación en 1946 significó

una reacción ante el dramático retroceso poblacional experimentado por los grandes mamíferos marinos, a causa de la caza abusiva (IWC, 2008). El mayor éxito se alcanzo en 1986 al entrar en Vigo una moratoria

(http://www.iwcoffice.org/index.htm) en la caza de ballenas en todos los mares del planeta. Si bien se tra-ta de una veda transitoria y no siempre respetada, de cualquier manera significó un alivio significativo a la depredación registrada en los dos hemisferios. Además lanzó un mensaje muy positivo al mundo a favor de

la conservación de las especies subordinando la rentabilidad al equilibrio de las poblaciones.

La Cumbre de la Tierra realizada en Río de Janeiro en el año 1992 (Report, 1992), represento sin lugar a dudas un nuevo hito histórico a favor del medio ambiente. Renació el Espíritu para la Conservación

del planeta y su gente, contemplando las futuras generaciones al que llamaron: Desarrollo Sostenible. Los pueblos originarios lo han aplicado sin saberlo desde antaño. Más sabios y pragmáticos demostraron que es posible obtener bienestar económico, crecimiento cultural y calidad de vida sin agredir a la naturaleza

(Rubio, 2006).

La ignorancia de la humanidad está poniendo los océanos de nuestro planeta en peligro. Hemos creado este problema debido a la falsa impresión que los océanos son infinitos y estos deben disolver, ab-

sorber, purificar y que vuelva inocuo todo lo que la humanidad produce (Sommer, 2007).

El caso ballenero nos permite ilustrar las implicaciones económicas y ecológicas de la explotación de recursos renovables libre o públicos, en especial, ilustrar diferentes externalidades negativas vinculadas con

la sobrepesca, tales como: reducción de reservas, agotamiento, caída de capturas, aumento de esfuerzo pesquero, caída de rendimiento, aumento de costo etcétera (Worm & Myers, 2003, Sommer, 2010).

La humanidad esta descubriendo de la peor manera que los océanos no son infinitos ni muchos me-

nos invulnerables (Waston & Pauly,, 2001). Aparte del hombre, las ballenas son la única especie que aún migra libremente por todos los océanos de este planeta y ocupan un lugar importante en la estructura y el

funcionamiento de los mares y océanos. Gran parte de estos animales son el último eslabón de las comple-jas cadenas alimenticias y en consecuencia pueden servir como indicadores de la salud de todo un ecosis-tema. Además son los mamíferos más grandes de la tierra y ciertamente los más misteriosos e interesan-

tes, ya que se ignoran muchas cosas acerca de ellos. Los problemas alarmantes que enfrentan muchas po-blaciones de ballenas delfines y marsopas reflejan la gravedad de la crisis que enfrentan los océanos (Sommer, 2005). No sólo las especies y poblaciones tales como la ballena franca en el Atlántico Norte, la

Vaquita o la ballena gris en el Pacífico Occidental se enfrenta a una posible extinción en este siglo, sino también a las poblaciones de peces, (actualmente, más del 80 por ciento (FAO. 2009), de las poblaciones mundiales de peces están o cerca de la sobreexplotación, sobreexplotados o en recuperación (Pauly &

Waston, 2009). Algunas poblaciones de peces que se suponían inagotables como el bacalao de Terranova, casi han desaparecido y no muestran signos de recuperación. Por todo el mundo, los ecosistemas marinos se están degradando y en algunos casos han sufrido grandes cambios que afectan a su funcionamiento

(Sommer, 2010).

Cada vez más los científicos están recomendando el establecimiento de reservas marinas, áreas don-de no están permitidas las capturas, con el objetivo de reparar el daño hecho durante décadas por la so-

http://www.iwcoffice.org/index.htm

70


brepesca (Waston & Walters, 2000, Swartz W. &

Pauly D. 2008 ). Japón argumenta que es nece-sario matar a más ballenas que hasta ahora para probar que son ellos los responsables de la dismi-

nución de las reservas pesqueras (Morishita & Goodman 2003). Las fuentes de esta línea de

argumentos son dos documentos publicados por el Instituto de Cetáceos Research (ICR) en Tokio: un una revisión global del consumo de alimentos

por los cetáceos marinos (Tamura y Ohsumi 1999) y el otro, un examen regional (Tamura y Ohsumi 2000). En las tesis de los documentos,

los autores tomaron tres diferentes estimaciones del consumo de presas al día, basándose en su-posiciones sobre la relación entre la masa corpo-

ral y la energía diaria necesaria para mantener una masa corporal determinada, y se multiplico por el valor de las estimaciones de población y

365 días, para calcular el consumo anual de ali-mentos para cada especie. Se sumaron estos cálculos para determinar la ingesta total de ali-

mentos para todas las especies marinas de cetá-ceos.

Los problemas de la pesca son en su ma-

yoría causados por ellos mismos (Pauly et al 2002, Pauly et al 2003; Pauly et al 2005), y re-

presentan una verdadera amenaza para la seguri-dad alimentaría de las naciones costeras. Existen trabajos científicos en los cuales no se encuentra

indicios de que superpongan que los caladeros pesqueros son afectados por la alimentación de las ballenas (Corkeron P., 2004, Kaschner and

Pauly 2008, Holt 2006). Estos mamíferos comen además fundamentalmente plancton, calamares de aguas profundas y pequeños cangrejos.

Desde la perspectiva ecológica es intere-sante explorar el efecto de la sobrecaptura sobre las relaciones entre especies y sus alimentos. En

la zona antártica, cinco especies de ballenas y tres de focas, varias especies de aves marinas y especies ictiológicas pelágicas así como algunos

cefalópodos, compiten por el mismo sustento: el krill (Euphausia superba). Según se ha observa-

do, las poblaciones de krill han aumentado con la disminución de las reservas de ballenas, lo que está siendo aprovechado por los otros consu-

midores. Así algunas poblaciones de pingüinos han aumentado notablemente. A su vez, la rami-ficación de las poblaciones de algunas especies

ha favorecido a una de ellas: el rorcual del norte, éste, gracias a la mayor disponibilidad de alimen-to, revela mayores tasas de crecimiento y de pre-

ñez y edades de maduración sexual más tempra-nas. Ello plantea la interrogante de si este hecho no dificulta la recuperación de las reservas agota-

das de ballenas (un fenómeno similar al de la

sardina del Pacífico norte).

Algo similar ocurre con especies ictiológicas por las cuales la competencia entre seres huma-nos y ballenas es grande. Es el caso del capelán

del Atlántico norte, sustento básico de la jebarta, del rorcual de aleta blanca y del rorcual común.

Se calcula que en la región de Terranova una reserva de 2.500 rorcuales comunes consumen unas 250.000 t de capelán en cada estación vera-

niega y que la reserva de rorcual de aleta blanca consume otras 35.000 t, comparadas con 250.000 descargas en 1974 por diversas flotas

pesqueras para consumo humano, y cantidades muy superiores consumidas por especies depre-dadoras del capelán como focas, bacalao, túnidos

etc. A su vez, el hombre compite con el rorcual común y el de aleta blanca por el arenque, con otros por la sardina y la anchoa, y con diversas

especies por el bacalao y la caballa, complemento dietético de los copépodos en la alimentación del rorcual del norte.

Un análisis detallado de los datos de captu-ras recopilado por la FAO (2009) revela que a lo largo del tiempo, se ha producido un cambio pau-

latino en las principales especies capturadas de grandes peces predadores a especies más peque-

ñas y que se alimentan de plancton. Estas espe-cies son, a su vez, las presas de los grandes pe-ces predadores, como el atún o el pez espada

que se sitúan en el nivel superior de la red trófi-ca. Las especies con un nivel trófico intermedio suelen ser de tamaño medio y se alimentan de

presas menores. Y los peces situados en el extre-mo inferior de la red trófica se alimentan de plancton, como las algas unicelulares o minúscu-

los crustáceos.

¿Cuál es el problema? Al aumentar el volu-men de capturas de peces con un nivel trófico

más bajo las especies de los niveles superiores se quedan sin alimento necesario para su reproduc-ción y el mantenimiento de sus poblaciones. De-

bido a la falta de conocimiento sobre las relacio-nes tróficas entre las distintas especies, existe

preocupación de que las dimensiones que esta alcanzando la pesca mundial puedan alterar gra-vemente el equilibrio ecológico de los mares, lo-

grando a lo largo de millones de años de evolu-ción, y que la tendencias a pescar cada vez más especies situadas en los niveles bajos de la red

trófica sea un indicio del posible colapso de otros caladeros futuros (Sommer 2010).

La inesperada abundancia de Krill ha des-

pertado también el apetito de otro predador: el ser humano, quien, ignorando una de las causas de la repentina abundancia, esto es, la desapari-

71


ción de su mayor depredador, las ballenas, ha

especulado sobre la explotación comercial de krill, a decir de algunos un “enorme e inagotable” recurso marino para la producción de proteína,

tanto para consumo humano directo como para consumo animal (Croxall J.P. & Nicol S.2004). Es

obvio que cualquier captura masiva de Krill des-encadenará una serie de efectos en cadena, en especies de mamíferos marinos, ictiológicos, de

cefalópodos y aves marinas, que en el hemisferio sur dependen de este alimento y carecen de otro sustento de las mismas dimensiones y concentra-

ción (Constable S. & Nicol A.J, 2002. , Owen J. 2003).

El aceite de krill podría ser 48 veces más

potente que el aceite de pescado. Esto significa que la cantidad de aceite de krill que necesita es menor que la del aceite de pescado (Ulven SM,

2011).

El rechazo a la creación del santuario con-sumió gran parte de la sesión de cierre de la CBI,

impidiendo así que se trataran otros temas fun-damentales relativos a la conservación de estas especies y previstos en la agenda de esta última

jornada. Las ballenas y otros cetáceos están en peligro por numerosas amenazas derivadas de la

acción del hombre como el cambio climático, las capturas accidentales o bycatch, la explotación petrolera así como los choques con embarcacio-

nes.

La actitud de Japón de romper el quórum de la Convención para bloquear la votación por el

Santuario denota un irrespeto total al mecanismo más esencial para lograr acuerdos democráticos en el mundo. Esta actitud desacredita aún más la

credibilidad ambiental de Japón. Si bien el consu-mo de carne de ballena forma parte de su cultura ancestral, también es cierto que hoy es un país

moderno, vanguardista y lo suficientemente ins-truido como para comprender los límites de los ecosistemas y las especies. A pesar de las prohi-

biciones resueltas, continuo con la matanza de ballenas, aunque tratando de disfrazarlas me-

diante supuestos programas de investigación

científica. Desde luego el interés científico nunca impidió que la carne de sus ballenas termine inexorablemente a la venta en los mercados y

restaurantes de las ciudades niponas.

El interés nipón por cazar ballenas es de

un grupo muy pequeño de japoneses, unas qui-nientas familias que se dedican al negocio. El argumento científico de los japoneses es una

mentira-fachada para mantener una lucrativa industria ballenera en Japón, donde la carne se sigue vendiendo en restaurantes y comercios,

esto suma unos 80 millones de dólares al año. Los subsidios del gobierno llegan a 4 millones de dólares anuales.

El gobierno japonés de forma unilateral anuncio su decisión de incrementar el número de ballenas que matará cada año, en aras de la cien-

cia.

Japón lleva a cabo en este siglo una guerra de desgaste en la cual año tras año va ganando

cada vez más y los países que se oponen a la caza de ballena van perdiendo.

Lo angustiante de este siglo es que mien-

tras existan países como Japón que aprovechan resquicios legales para sus propios fines, nunca

se podrá garantizar el futuro de las ballenas.

Luchar por la conservación y supervivencia de las especies, sin

importar su belleza o porte es, ni más ni menos, pelear por nuestro

presente y futuro. Es una tarea mo-numental que persigue la propia su-

pervivencia del ser humano.

Documents

Revista Pesca Enero 2012