Zusammenfassung der wichtigsten Entwicklungen

2’509 Asylbewerber wohnen im Wallis, d. h. 0.9 % der Wohnbevölkerung

2001 2002 Veränderung absolut

Veränderung in %

Bestand insgesamt 2233 2509 276 12.4%

Vorläufig Aufgenommene 1025 1047 22 2.1%

Fälle für den Vollzug (hängig) 315 426 111 35.2%

Erstinstanzlich hängige Fälle 402 556 154 38.3%

Zweitinstanzlich hängige Fälle (ARK) 491 480 -11 -2.2%

1016 Asylbewerber wurden dem Kanton Wallis zugeteilt, was 3.9% der registrierten Ankünfte in der Schweiz entspricht

57 verschiedene Nationalitäten

Serbien und Montenegro 194 Türkei 45

Bosnien-Herzegowina 136 Guinea 40

Mazedonien 65 Algerien 37

Angola 52 Georgien 31

Irak 49 Übrige 367

2001 2002 Veränderung absolut

Veränderung in %

Asylgesuche (einschliesslich Geburten) 770 1016 246 31.95%

871 behandelte Fälle

2001 2002 Anteil in %

Total der Fälle, welche durch das Amt für Flüchtlingswesen behandelt werden

731 871  

Gewährung des Asylrechtes 54 55 6.3%

Negative Entscheide 464 564 64.8%

Entscheide auf Nichteintreten 137 190 21.8%

Rückzuge, Abschreibungen 76 62 7.1%

548 Abgänge

2001 2002 Anteil in %

Vollzug der Wegweisungen und Abgänge 640 548  

Pflichtgemässe Ausreise 142 104 19.0%

Rückführungen Heimatstaat 74 73 13.3%

Rückführungen Drittstaat 16 1 0.2%

Unkontrollierte Abreisen 375 328 59.9%

Klassierung: Aufenthalt / Kompetenz des Kantons 33 42 7.7%

192 im Kanton Wallis gewährte Aufenthaltsbewilligungen

2001 2002 Veränderung absolut

Veränderung in %

Humanitäre Regelung und übrige 134 192 58 43.3%

Humanitäre Regelung gemäss Art. 13f BVO 60 116 56 93.3%

Übrige Regelung durch die kantonale Fremdenpolizei

74 76 2 2.7%

Zugänge und Anwesenheit der Asylbewerber im Wallis seit 1980

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

31.1

2.19

80

31.1

2.19

81

31.1

2.19

82

31.1

2.19

83

31.1

2.19

84

31.1

2.19

85

31.1

2.19

86

31.1

2.19

87

31.1

2.19

88

31.1

2.19

89

31.1

2.19

90

31.1

2.19

91

31.1

2.19

92

31.1

2.19

93

31.1

2.19

94

31.1

2.19

95

31.1

2.19

96

31.1

2.19

97

31.1

2.19

98

31.1

2.19

99

31.1

2.20

00

31.1

2.20

01

31.1

2.20

02

pré

visi

on

200

3

Effectifs Arrivées

Zugänge pro MonatJahre Total Jan Feb März April Mai Juni Juli August Sep Okt Nov Dez

2000 667 46 55 48 35 71 49 42 52 64 74 62 69

2001 771 59 55 52 54 60 56 74 79 67 75 73 67

2002 1021 83 70 71 85 83 75 91 88 102 110 94 69

2003 393 84 62 67 60 55 65

0

20

40

60

80

100

120

Jan Fév Mars Avril Mai Juin Juil Août Sep Oct Nov Déc

2000 2001 2002 2003

BILANZ

Soziale BetreuungStrukturen

Bilanz

Soziale Betreuung

Schaffung einer Arbeitsgruppe, welche mit der Problemanalyse und mit der Ausarbeitung von Lösungsansätzen beauftragt wird

Einsetzung einer Gruppe zur psychologischen Unterstützung

Bilanz

Unterkunft Bilanz

31.12.2002 30.06.2003 Veränderung

1216 1133 -6.8%767 798 4.0%503 488 -3.0%23 15 -34.8%

2509 2434 -3.0%TOTALAusserkantonal

RegionenZentralwallisUnterwallisOberwallis

31.12.2002

48%

31%

20%1%

Zentralwallis UnterwallisOberwallis Ausserkantonal

30.06.2003

46%

33%

20%1%

Zentralwallis UnterwallisOberwallis Ausserkantonal

Unterkunft Bilanz

Kategorien der Unterkünfte

Anzahl Asylbewerber auf den 31.12.2002

Kollektive Unterkünfte 351

Wohnungen 2135

Ausserkantonal 23

Gesamtzahl der Übernachtungen im Jahre 2002 : 875’000 Anzahl verwaltete Wohnungen im Jahre 2002 : 526 Monatliche Durchschnittskosten pro Asylbewerber in

Wohnung : Fr. 227.--

14%

85%

1%

Kollektif Wohnungen Ausserkantonal

Gesundheitsleistungen

Schaffung eines Ortes des Austausches für Frauen Informationstagungen (über verschiedene Informationsquellen)

Arbeitsgruppe Gesundheit für Flüchtlinge

Anzahl verwaltete Mitglieder : 3'440

Anzahl behandelte Rechnungen : 20'000

Bilanz

Monatliche Durchschnittskkosten der medizinischen und zahnmedizinischen Leistungen pro Asylbewerber :

Fr. 158.--

Finanzielle Leistungen

Monatliche Durchschnittskosten pro Asylbewerber : Fr. 950.— Die Leistungen liegen im Vergleich zu den Sozialhilfebezüger

um 20% tiefer

Bilanz

Kategorie Kollektive Unterkunft Individuelle Unterkunft

Alleinstehende Person Fr. 180.-- / pro Monat Fr. 500.-- / pro Monat

Ehepaar mit 2 KIndern

(4 und 8-jährig)Fr. 440.-- / pro Monat Fr. 1’440.-- / pro Monat

Miete, Krankenkassenbeiträge, Franchisen, Beteiligungen, Zahnbehandlungskosten, situationsbedingte Leistungen nicht inbegriffen

Einschulung

Anbieten von Nachhilfe- und Stützunterricht in den Schulen Ausarbeitung und Umsetzung eines Pilotprojektes für die

Unterstützung der Hausaufgaben Organisation von Strukturen im Hinblick auf den Unterricht

für die Kinder in den Aufnahmezentren

Bilanz

StufeSchüler 2002 - 2003

Kindergarten 166

Primarschule 369

Orientierungsschule 150

TOTAL 685

24%

54%

22%

Kindergarten Primarschule Orientierungsschule

Unbegleitete Minderjährige

Total der Kosten für die Plazierungen im Jahre 2002 : Fr. 1’830’000.--

79%

12%9%

Afrika Europa Asien

Bilanz

Gesamtzahl der unbegleiteten Minderjährigen im Jahre 2002 : 105

Geschlecht Anzahl

Weiblich 11

Männlich 94

Kontinent Anzahl

Afrika 83

Europa 13

Asien 9

10%

90%

Weiblich Männlich

Animation/Ausbildung

25% der Asylbewerber (535 Personen) haben an 22 Programme teilgenommen

90% der Teilnehmer haben die Programme beendet

63 Teilnehmer sind im Arbeitsmarkt aufgenommen worden

80% der Jugendlichen werden in offiziellen Strukturen plaziert

Bilanz

Erwerbstätigkeit Bilanz

66%

24%

10%

Sans activitéHommes avec activitéFemmes avec activité

72%

21%

7%

Sans activitéHommes avec activitéFemmes avec activité

Total Asylbewerber 2233 2509

Kinder 955 1010

Potential an Arbeiter 1278 1499

Ohne Tätigkeit 850 1078

Männer mit Tätigkeit 302 311

Frauen mit Tätigkeit 126 110

Gesamtzahl mit Tätigkeit

428 421

31.12.01 31.12.0231.12.2001

31.12.2002

Erwerbstätigkeit Bilanz

Die administrativen Verfahren für den Erhalt der Arbeitsbewilligungen sind vereinfacht worden.

Ausbildungsprogramme sind entwickelt worden, welche auf eine Anstellung ausgerichtet sind.

Es werden Sprachkurse über die Fachbegriffe der verschiedenen Berufe angeboten

Es sind spezifische Beschäftigungs- und Ausbildungsprogramme in Zusammenarbeit mit der Dienststelle für Industrie, Gewerbe und Arbeit organisiert worden.

Schlichtung Bilanz

Die Ressourcen der Schlichtung werden in den folgenden Fällen in Anspruch genommen :

Gewalttätige Handlungen Agressionen Familiäre Konflikte Kindermisshandlungen Notlagen

Die nachfolgenden Partner haben Einsätze beantragt: die Gesundheitsfachpersonen die Gefängnisbehörden Die Verantwortlichen von Gemeinschaften

Rückkehrhilfe Bilanz

Dank der Tätigkeit der Rückkehrhilfe konnte eine Zunahme der Abgänge erzielt werden.

Die Rückkehrhilfe hat namentlich die Umsetzung von beruflichen Projekten  bei der Rückkehr im Heimatstaat gefördert:

Schaffung einer Beratungsfirma für den biologischen Landbau im Togo

Eröffnung einer Schreinerei in Kolumbien Eröffnung einer Schneidereiwerkstatt in Ethiopien Anschaffung eines Taxis in Mazedonien und in Bosnien

Finanzierung des Asylwesens Bilanz

Bereich Ausgaben

Kollektive Unterkunft 11.7%

Individuelle Unterkunft 39.4%

Gesundheit 12.7%

Institutionnelle Plazierung 6.8%

Beschäftigungsprogramme und Verwaltungsaufwand

9%

Betreuung 16.6%

Betrieb 3.8%

Total 100%

11.7%

39.4%

12.7%

6.8%

9.0%

16.6%3.8%

Kollektif Individuell Gesundheit Plazierung

POF Betreuung Betrieb

Gesamtausgaben im Asylwesen: 27 Millionen Franken

ZIELSETZUNGEN

Allgemeine Zielsetzungen

1. Die Aufnahmekapazität erhalten und die Qualität der Betreuung sicherstellen

2. Das Verantwortungsbewusstsein und die Autonomie der Asylbewerber / der vorläufig Aufgenommenen fördern

3. Die Organisation an die gesetzlichen, sozialen und finanziellen Anforderungen anpassen

4. Die Regeln und die Methoden der Geschäftsführung vereinfachen und vereinheitlichen

5. Das Personal und die Kommunikation fördern

Zielsetzungen pro SektorSoziale Betreuung Die Autonomie der Asylbewerber erhalten, indem

eine soziale Betreung basierend auf die Gegenseitigkeit angeboten wird

Die unhöflichen Verhaltensweisen und das Gefühl von Unsicherheit vermindern

Gesundheitsrelevante Leistungen

Das Gesundheitsnetz erhalten Die Prävention entwickeln

Unterkunft Für eine gerechte regionale Aufteilung der Asylbewerber /vorläufig Aufgenommene sorgen

Für die Zuteilung zu angemessener und günstiger Unterkunft sorgen

Finanzielle Leistungen Den Asylbewerbern / vorläufig Aufgenommenen ist das existenzielle Minimum zu gewähren, wobei die Anforderungen des neuen Finanzierungsmodels des Bundes zu berücksichtigen sind

Einschulung Die rasche und bestmögliche Aufnahme der Asylbewerber / vorläufig Aufgenommene in die Schule sicherstellen

Zielsetzungen pro Sektor

Animation / Ausbildung Das Angebot für die weiblichen Asylbewerber / vorläufig Aufgenommenen verbessern

Praktiken in Unternehmen für Jugendliche anbieten

Schlichtung Allen Partnern ist der Zugang zur Schlichtung anzubieten

Vernetzte Arbeitsprozesse anbieten

Erwerbstätigkeit Gezielte Lösungenvorschlagen, damit der Zugang zum Arbeitsmarkt erleichtert wird. Dabei sind die neuen Bestimmungen zu berücksichtigen, die durch die Revision des Asylgesetzes vorgesehen sind

Rückkehrhilfe Die Hilfsmassnahmen für jeden Fall von freiwilliger und akzeptierter Rückkehr persönlich ausgestalten

Die individuellen Projekte der Rückkehr entwickeln