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PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS DEL MUNICIPIO MANATI –
ATLANTICO
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PGIRS - Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Municipio de MANATÍ - Departamento del Atlántico
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
MUNICIPIO DE MANATI
PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS DEL MUNICIPIOMANATI – ATLANTICO
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Municipio de MANATÍ - Departamento del Atlántico
PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOSMUNICIPIO DE MANATI
KELLY PATERNINA SANJUÁN
ALCALDE MUNICIPAL
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GLOSARIO
Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamente
autorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos sólidos que
produce y presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio deaseo.
Aforo extraordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones
puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio público de aseo, de oficio o a
petición del multiusuario, cuando alguno de ellos considere que ha variado la cantidad de
residuos producidos con respecto al aforo vigente.
Aforo ordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones
puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio público de aseo, para
categorizar y cobrar como multiusuarios a aquellos suscriptores que optaron por ésta
opción tarifaria.
Aforo permanente de aseo: Es el que realiza la persona prestadora del servicio público
de aseo a los suscriptores grandes productores o pequeños productores de residuos
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Área de prestación de servicio: Corresponde a la zona geográfica del municipio o
distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de
aseo. Esta deberá consignarse en el contrato de condiciones uniformes.
Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como parques,
plazas, plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de acceso.
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio público de
aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y la vías públicas
libres de todo residuo sólido, esparcido o acumulado, de manera que dichas áreas queden
libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material
susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las vías y
áreas públicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos
mecánicos para retirar de las vías y áreas públicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y
cualquier otro objeto o material.
Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico debidamente calibrado y
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transporte del material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de
disposición final.
Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vías, destinadas a facilitar el
drenaje superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido o limpieza por
parte del prestador del servicio de aseo en su área de atención.
Estación de clasificación y aprovechamiento: Son instalaciones técnicamente
diseñadas con criterios de ingeniería y eficiencia económica, dedicadas al pesaje y
clasificación de los residuos sólidos aprovechables, mediante procesos manuales,
mecánicos o mixtos y que cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar.
Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos
sólidos de un vehículo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta
hasta su sitio de tratamiento o disposición final.
Frecuencia del servicio: Es el número de veces en un periodo definido que se presta el
servicio público de aseo en sus actividades de barrido, limpieza, recolección y transporte,
corte de césped y poda de árboles. Generador o productor: Persona que produce y
presenta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio público de aseo para su
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Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las condiciones
para recibir la prestación del servicio de aseo, se encuentran deshabitados o en ellos no se
realiza ninguna actividad comercial, industrial o de otra índole.
Inquilinato: Es una edificación clasificada en estratos 1, 2 o 3, con una entrada común
desde la calle, que aloja varios hogares y comparten servicios públicos domiciliarios. Para
efectos del cobro del servicio de aseo el inquilinato en su conjunto se considera como un
solo suscriptor.
Lavado de áreas públicas: Es la actividad de remoción de residuos sólidos en áreas
públicas, mediante el empleo de agua a presión.
Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte
orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas
y/o como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en proceso de
degradación.
Macrorruta: Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de prestación del
servicio para la distribución de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de
recolección de residuos, barrido y limpieza de vías y áreas públicas y/o corte de césped y
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condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados
en centros comerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma
conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del
presente decreto o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan
solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del
servicio público de aseo. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble enforma individual, en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para este fin.
Pequeños generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no
residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen
menor a un (1) metro cúbico mensual.
Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de una o
varias actividades de la prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo
15 de la Ley 142 de 1994 y demás que la modifiquen o complementen.
Plan de gestión integral de residuos sólidos PGIRS: Es el instrumento de planeación
municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el
manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos, el
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Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de colocar los
residuos sólidos debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona
prestadora del servicio público de aseo. La presentación debe hacerse, en el lugar e
infraestructura prevista para ello, bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio
de presentación conjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores.
Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos, generando
afectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de la limpieza del área, por la
generación de malos olores, focos de propagación de vectores, y enfermedades, entre
otros.
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdocon lo definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la
actividad de aprovechamiento de residuos sólidos.
Recolección y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades que realiza
la persona prestadora del servicio público de aseo consistente en recoger y transportarlos
residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento.
Recolección puerta a puerta: Es el servicio de recolección de los residuos sólidos en el
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corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de
peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables.
Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento
sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de
aprovechamiento para su reincorporación a un proceso productivo.
Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición,
tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y
compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por
la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección,
transporte y disposición de los mismos será pactado libremente entre la personaprestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del Sistema de
Gestión Post consumo.
Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que
por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado,
tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo.El precio del servicio de recolección, transporte y disposición final de estos residuos se fija
de acuerdo con la metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y
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Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos, elementos y
maquinaria que se utilizan para la determinación certera del peso de los residuos objeto
de gestión en uno o varios de las actividades del servicio público de aseo y que
proporciona información con datos medibles y verificables.
Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo realizada al
interior de una estación de transferencia, la cual consiste en trasladar los residuos sólidos
de un vehículo recolector de menor capacidad a un vehículo de transporte a granel por
medios mecánicos, previniendo el contacto manual y el esparcimiento de los mismos, con
una mínima exposición al aire libre de los residuos.
Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos sólidos recolectados, de un vehículo aotro de mayor capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos
principalmente sólidos.
Unidad de almacenamiento: Es el área definida y cerrada, en la que se ubican las
cajas de almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los
residuos sólidos, mientras son presentados a la persona prestadora del servicio público deaseo para su recolección y transporte.
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Usuario residencial: Es la persona que produce residuos sólidos derivados de la
actividad residencial y se beneficia con la prestación del servicio público de aseo. Se
considera usuario residencial del servicio público de aseo a los ubicados en locales que
ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área, exceptuando los que produzcan
más de un (1) metro cúbico mensual.
Vehículo recolector: Es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los
residuos sólidos desde los lugares de presentación y su transporte hasta las estaciones de
clasificación y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, estaciones de transferencia
o hasta el sitio de disposición final.
Vía pública: Son las áreas destinadas al tránsito público, vehicular o peatonal, oafectadas por él, que componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprende:
avenidas, calles, carreras, transversales, diagonales, calzadas, separadores viales, puentes
vehiculares y peatonales o cualquier otra combinación de los mismos elementos que
puedan extenderse entre una y otra línea de las edificaciones.
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DOCUMENTOS DE REFERENCIA
De igual manera, el documento se estructuró tomando como referentes las bases técnicas
indicadas en el decreto compilatorio 1077 de 2015, en cuanto a la metodología para la
formulación del PGIRS la elaboración del presente documento está basada en la
metodología estipulada en la resolución 0754 de 2014.
Guía Ambiental para la selección de tecnologías de Manejo Integral de Residuos
Sólidos, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
Guía Ambiental, Rellenos Sanitarios, Ministerio de Medio Ambiente, 2002
Guía Ambiental, Saneamiento y Cierre de Botaderos a cielo abierto, Ministerio deMedio Ambiente, 2002.
Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Guía Práctica de Formulación,
Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
Criterios Generales para la construcción y operación de escombreras del Ministerio
del Medio Ambiente, 1996.
Manejo y disposición de Residuos Sólidos Municipales, Ministerio de Desarrollo
Económico, 1997.
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Municipio de MANATÍ - Departamento del Atlántico
1. INTRODUCCION
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) se concibe como un conjunto de
operaciones y disposiciones técnicas, comunitarias y políticas encaminadas a dar a los
residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, deacuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades
de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final.
El artículo 2.3.2.2.3.87. Del decreto 1077 del 2015, dispone la Gestión Integral de
Residuos Sólidos. A partir de la vigencia del presente Decreto, los Municipios y Distritos,
deberán elaborar y mantener actualizado un Plan Municipal o Distrital para la Gestión
Integral de Residuos o Desechos Sólidos en el ámbito local y/o regional según el caso, en
el marco de la política para la Gestión Integral de los Residuos, el cual será enviado a las
autoridades competentes, para su conocimiento, control y seguimiento.
Teniendo en cuenta las disposiciones de Los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ambiente y Desarrollo Sostenible, se presenta la actualización del Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos (PGIRS) para el municipio de Manatí Atlántico, considerando lo
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2. MARCO NORMATIVO
La actualización del PGIRS del municipio de Manatí Atlántico, que se presenta en este
documento, se estructuró tomando como referentes las bases jurídicas indicadas en la
metodología para la formulación del PGIRS adoptada por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial mediante la Resolución No. 754 del 2014.
Normas De Carácter General
Constitución Política de Colombia.
Ley 732 de 2002, Adopción y aplicaciones estratificaciones socioeconómicas
urbanas y rurales. Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial
Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente,
1998
Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.
Normas Relacionadas con el Servicio Público de Aseo
Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios
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Resolución No.1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico,
por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico – RAS.
Resolución No. 754 de 2014, por medio de la cual se adopta la metodología para la
elaboración del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decreto 1077 de 2015 (deroga al decreto 2981 de 2013), Por el cual se reglamentala prestación del servicio público de aseo.
Resolución288 del 2015 “Por la cual se establecen los lineamientos para la
formulación de los Programas de Prestación del Servicio Público de
Aseo”
Normatividad Sanitaria y Ambiental
Decreto Ley 2811 de 1974, Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente
Ley 9 de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias
para la protección de la salud humana.
Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
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Decreto 1594 de 1984, Por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de
1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas y residuos
líquidos.
Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 23 de 1973, los
artículos 33,73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974; los artículos 41, 43, 44, 45,
48 y 49 de la ley 9 de 1979, y la ley 99 de 1993 en relación con la prevención ycontrol de la contaminación atmosférica y protección de la calidad del aire.
Decreto 1609 de 2002, Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre
automotor de mercancías peligrosas por carretera.
Resolución No. 058 de 2002, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente,
establece normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores yhornos crematorios de residuos sólidos y líquidos
Resolución No.150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario,
por la cual se adopta el Reglamento técnico de fertilizantes y acondicionadores de
suelo para Colombia.
DECRETO 351 DE 2014, Por el cual se reglamenta la gestión integral de los
residuos generados en la atención en salud y otras actividades.
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Regulación del Servicio Público de Aseo
Resolución No. 201 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico, por la cual se establecen las condiciones para la
elaboración, actualización y evaluación de los Planes de Gestión y Resultados. Resolución No. 151 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico, establece la regulación integral de los servicios
públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
Resoluciones No. 153, 156 y 162 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación
de Agua Potable y Saneamiento Básico, que modifican parcialmente la Resolución151 de 2001 de la CRA.
Resolución No. 233 de 2002 y No. 247 de 2003, expedida por la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece una opción tarifaria
para multiusuarios del servicio de aseo.
Resolución 236 de 2002 de la CRA, establecimiento de la metodología para la
realización de aforos a multiusuarios.
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3. Organización para la formulación de los PGIRS
La responsabilidad de la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control
y actualización del PGIRS es responsabilidad del municipio, según la resolución 0754
del 25 de noviembre de 2014, el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos deManatí contara con el apoyo de un grupo interdisciplinario con experiencia en los
aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y
administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo.
Figura 1. Proceso lógico para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización del PGIRS
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3.1. ASPECTOS GENERALES: Los PGIRS deben centrarse en los residuos no
peligrosos: aprovechables, no aprovechables y especiales.
Tipos de residuos dentro del alcance del PGIRS:
Residuos sólidos ordinarios aprovechables y no aprovechables
Residuos de construcción y demolición
Área urbana y Área rural
Figura 2. Actores y responsabilidades en la gestión integral de residuos.
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presupuesto municipal para la gestión de los residuos, gestiona recursos técnicos y
financieros.
MIEMBROS
Alcalde Municipal o su delegado
Representantes de la Corporación Autónoma Regional del Magdalena CORPAMAG
Personas de la empresa prestadora del servicio público de aseo
Agremiaciones del sector productivo
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• Asignar recursos del presupuesto municipal
• Gestionar recursos técnicos y financieros
• Velar por la articulación de los diferentes instrumentos de planeación municipal o
regional (POT, PGIRS, Plan de Desarrollo Municipal, etc.)
• Propender a la construcción del PGIRS de manera colectiva y con participación
representativa de todos los actores
3.2. Grupo Técnico de Trabajo
Este grupo está conformado por personal con experiencia en las áreas de ingeniería,
social, planificación, ambiental, administración pública, economía, finanzas y derecho enservicios públicos. El grupo estará encargado de programar, organizar y ejecutar el trabajo
técnico requerido para la formulación y actualización del PGIRS.
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• Ambiental
• Administración pública
• Economía y finanzas
• Derecho en servicios públicos
Funciones:• Construir la línea base
• Guiar al grupo coordinador en la toma de decisiones.
• Proponer planes, programas y proyectos que permitan una adecuada gestión integral de
residuos en el municipio o región.
• Evaluar los planes de desarrollo municipal, regional, y PGIRS anterior del municipio.
• Consolidar el informe final del PGIRS.
En el Anexo I se presenta el decreto expedido por el alcalde donde son conformados los
grupos de trabajo.
3.3. Articulación con otros planes
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3.4. Horizonte
El Plan de Gestión Integral del Municipio de Manatí se formulara para un horizonte de
corto, mediano y largo plazo.
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4. LÍNEA BASE
Resumen Del PGIRS actual:
Fecha de elaboración del últimoPGIRS
AÑO 2005
Problemas identificados en elPGIRS
Proyectos que se conciben en elPGIRS anterior no se han ejecutados.
La comunidad desconoce laoperación y reglamentaciónambiental del servicio de aseo. Falta
de aplicación de tecnologías para elmanejo de los residuos sólidos. La población no se encuentra
motivada para la reutilización yseparación de los residuos sólidos.
Realización de quemas de losresiduos sólidos. No aplicabilidad delas normas ambientales
Vertimiento de los residuos a fuenteshídricas Inexistencia de empresas de
recicladores
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4.1. Caracterización física de residuos sólidos.
4.1.1. Caracterización de los residuos sólidos.
Con el propósito de obtener una caracterización de los residuos sólidos en el Municipio de
Manatí, se realizaron visitas a todos los botaderos del municipio, y se determinaron
aquellos que presentaron un mayor volumen en cuanto residuo.
Es necesario recalcar que en el estudio mencionado anteriormente, Los resultados se
asimilaron a los establecidos en los lineamientos estipulados en el Reglamento de Agua
Potable y Saneamiento Básico (RAS 2000), Título F, Numeral F.1.4.4.1. Sistemas de Aseo
Urbano, que establece la siguiente clasificación:
Los principales componentes físicos de los residuos en el Municipio de Manatí se
encuentran constituidos por:
Tabla 2. Clasificaciones de los residuos solidos
(RAS 2000) Clasificación según Collazos(1998)
1 Residuos de comida y jardín 1 Desechos de alimentos
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Dentro de las propiedades físicas de los residuos sólidos del municipio de Manatí están:
Tipo de material % enpeso
Residuos sólidosproducidos por
componente ton/mesORGANICOS
Residuos de Alimentos 10.9 18,31
textiles 1.99 3,19Madera 0.20 0,34Poda 1.59 2,67
INORGANICOSPapel y Cartón 6.2 10,42Plástico 30.6 51,41
Vidrio 15.90 26,71Metales 11.53 19,37
Otros 21.09 35,43Total 100% 167,85
Tabla No.3. Caracterización Física de los RS. Grupo PGIRS
Desechos de alimentos. Este componen está constituido por los residuos de alimentos
tales como cascaras de yuca, banano y frutas. Este componente físico representa el10.9% de los residuos totales.
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densidad (PEAD), policloruro de vinilo (PVC), polietileno de baja densidad (PEBD),
polipropileno (PP) y poliestireno (PS).
El Icopor o poliestireno expandido. Es un plástico de estructura celular cerrada. Entre
sus principales características se encuentran: su elevada capacidad de aislamiento térmico
y de amortiguación, su alta resistencia a la compresión y a las bajas temperaturas, su bajo
peso y su impermeabilidad.
Los plásticos representa el 30.6 % de los residuos totales.
Textiles. Este término genérico es aplicado originalmente a las telas tejidas, pero que hoy
se utiliza también para filamentos, hilazas e hilos sintéticos, así como para los materiales
tejidos, hilados, fieltrados, acolchados, trenzados, adheridos, anudados o bordados que sefabrican a partir de los mismos. También se usa para referirse a telas no tejidas
producidas mediante la unión mecánica o química de fibras. Este componente físico
representa el 1.99% de los residuos totales.
Caucho. El caucho es un polímero de muchas unidades, encadenadas de un hidrocarburo
elástico, el isopreno el cual puede ser de origen natural o producido sintéticamente
utilizándose en la fabricación de diversos artículos y para diferentes usos. Este
fí l d l d l
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Materiales ferrosos y no ferrosos. Este componente se encuentra representado en las
muestras por envases y tapas y envases metálicas. Este componente físico estuvo
representado por el 11.53% de total de los residuos.
Huesos. Este componente físico estuvo representado por el 0.80% de los residuos
totales.
Poda. Este componente se encuentra constituido por el materia producto de los árboles y
jardinería. Este componente físico estuvo representado por el 1.59% de los residuos
totales.
Otros. Dentro de estos se incluyen todos aquellos componentes que se encuentran por
fuera de las clasificaciones de Collazos (1998) y (RAS 2000).
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4.2. Parámetros
Para la preparación de la línea base se diligenciará la Tabla no. 4 Parámetros de la línea
base a partir de la información real de generación de residuos.
Tabla No. 4.
ASPECTO Parámetro Unidades Resultado
i o n a l e s d e l s e r v i c i o p ú b l i c o d e a s e o
Esquema de prestación del servicio por cada actividad Regional omunicipal
Municipal
Prestadores del servicio público de aseo en el municipio odistrito
Número ydenominación
1
Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no Si
Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica para
el cobro del servicio público de aseo
Si/no si
En el caso de municipios directos prestadores indicar laclasificación del nivel de riesgo del prestador segúnResolución CRA 315 de 2005 o la norma que la modifique osustituya.
La información deberá tomarse del informe de clasificaciónde nivel de riesgo que anualmente publica laSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
Bajo, Medio, Alto medio
En el caso de municipios directos prestadores estimar elcoeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar lasuficiencia financiera:
% 172
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geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F delRAS, en el área urbanaCaracterización de los residuos en el sitio de disposición final,de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en áreaurbana
% en peso pormaterial
Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, enárea urbana
Número
R e c
o l e c c i ó n , T r a n s p o r t e y T r a
n s f e r e n c i a
Cobertura de recolección área urbana Cob ryt, de acuerdo conla información suministrada por los prestadores del serviciopúblico de aseo. En caso de contar con más de un prestador,la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturasde los prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%.
Donde
% 100
Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 3
Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje veces/semana N/A
Censo de puntos críticos en área urbana Número yubicación
11
Existencia de estaciones de transferencia Número yubicación
No
Capacidad de la estación de transferencia Ton/día No
Distancia del centroide al sitio de disposición final KmDistancia del centroide a la Estación de transferencia (cuandoaplique)
Km No
Distancia de la estación de transferencia al sitio de Km No
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Básico.
Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicascuando hay varios prestadores del servicio público de aseo
Si/no No
Cantidad de cestas públicas instaladas/km2 urbano Unidades/km2 4
Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana 2
Limpiezade playascosteras y
ribereñas
Área de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo urbano m2 por playa No
Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad delimpieza de playas (costeras y/o ribereñas)
Ton/mes No
Cantidad de residuos recogidos con ocasión de jornadas delimpieza y recolección de ríos y mares
Ton/mes No
o r t e d e c é s p e d y p o d a d e á r b o l e s
Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanasque deben ser objeto de poda, según rangos de altura:Tipo 1: hasta 5 metrosTipo 2: de 5,01 a 15 metrosTipo 3: de 15,01 a 20 metrosTipo 4: Mayor a 20 metros
Número por tipo. No
Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped m2 No
Cantidad mensual de residuos generados en las actividadesde corte de césped y poda de árboles
Ton/mes No
Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y podade árboles (pa) en el último año:
% en peso No
Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped ypoda de árboles
Compostaje,lombricultura,
etc.
No
Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte Nombre yUbicación
No
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A p r o v e c h a m i e n t o
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones declasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño(Área menor a 150 metros2).
número No
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones declasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano(Área entre 150 y 999 metros2).
número No
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones declasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande
(Área igual o mayor a 1.000 metros2).
número No
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algúntipo de organización, asociación o agremiación.
número No se registraron
Cantidad Total de recicladores de oficio número No se registraron
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algunade las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142de 1994 para prestar el servicio público de aseo.
número No
Cobertura de rutas selectivas (Cobrs) en el último año: % No
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes No
Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año:
Dónde:
% No
Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones declasificación y aprovechamiento, en el último año:
% No
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Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados enplazas de mercado (pm) en el último año:
% No
Población capacitada en temas de separación en la fuente enel último año:
% 20
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en elárea urbana
Relleno sanitario,celda de
contingencia,botadero, celda
transitoria,cuerpo de agua,
quema nocontrolada , etc.
Relleno sanitario
Clase de sitio de disposición final Regional omunicipal
Regional
Autorización ambiental del sitio de disposición final Número, fecha yautoridad
ambiental queexpide el acto
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entre otros.
En municipios de categoría especial y primera indicar ademásla cantidad total de emisiones de gases
Ton CO2equivalente / año
No
En municipios de categoría especial y primera indicar ademásla Fracción de gases aprovechados o quemados en el últimoaño:
Donde,
% Ton CO2equivalente / año
No
Residuossólidos
especiales
Descripción de los programas existentes de recolección ydisposición de residuos sólidos especiales (artículo 2 decreto2981 de 2013)
No
Caracterización de los residuos sólidos especiales generadospor tipo de residuo (artículo 2 decreto 2981 de 2013)
% en peso No
C o n s t r u c c i ó n y D e m o l i c i ó n ( R C D )
Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes No
Caracterización de los RCD generados % en peso portipo de material
No
Tipo de sitio empleado para la disposición final oaprovechamiento de RCD
Escombrera,relleno sanitario,
planta deaprovechamiento,
etc.
No
Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD Número, fecha yautoridad
ambiental queexpide el acto
administrativo
No
RCD aprovechados en el último año: % en peso No
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Cobertura de recolección área rural de acuerdo con lainformación suministrada por los prestadores del serviciopúblico de aseo.En caso de contar con más de un prestador, la cobertura seestimará como la sumatoria de las coberturas de losprestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%.
% para porcorregimiento ycentro poblado
No
Frecuencia actual de recolección área rural veces/semana No
Censo de puntos críticos en área rural Número yubicación
No
Cobertura del barrido área rural Cobbyl, de acuerdo con lainformación suministrada por los prestadores del serviciopúblico de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.
Donde,
Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales seempleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina laComisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
% en Km lineales No
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Gestión
deRiesgos
Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad yriesgo que incluya cuantificación posible de daños e impactos
sobre la prestación del servicio de aseo y la definición delriesgo mitigable
Condiciones deamenaza,vulnerabilidad y
riesgo, posiblesdañoscuantificables yriesgo mitigable
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4.3. PROYECCIONES.
4.3.1. Calculo De Población
Al no contar con información actualizada de población se recolectaron los datos
demográficos de la población, en especial los censos de población del DANE y los censos
disponibles de suscriptores de acueducto y otros servicios públicos del municipio. Con base
en los datos anteriores se establecieron los criterios y parámetros que determinen el
crecimiento de la población.
El municipio de Manatí en el año 2016, cuenta con una población proyectada de15.723
habitantes según Departamento Nacional de Estadística DANE, divididas en 7.903 hombres
y 7.820 mujeres, contando en la cabecera urbana con 13.893 habitantes y en el resto del
municipio 1.830. El municipio concentra el 0.6% de los habitantes del departamento del
atlántico.
Con una PPC de 0.35 Kg/hab/día y una taza de crecimiento de 2,47 emitida por el DANE,se estimó la siguiente población para el municipio del Manatí.
ó ó
http://www.dane.gov.co/#twoj_fragment1-4http://www.dane.gov.co/#twoj_fragment1-4http://www.dane.gov.co/#twoj_fragment1-4
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2026 181612027 183802028 186022029 188272030 19055
Tabla 5. Proyección de producción de RS.
AÑO Población PPCkg/hab/día
Producciónde ton/día
Producciónde
ton/mes2014 15,723 0,35 5,50 165,092015 15,913 0,35 5,57 167,092016 16,105 0,35 5,64 169,10
2017 16,3 0,35 5,71 171,152018 16,497 0,35 5,77 173,222019 16,696 0,35 5,84 175,312020 16,898 0,35 5,91 177,432021 17,102 0,35 5,99 179,572022 17,309 0,35 6,06 181,742023 17,518 0,35 6,13 183,94
2024 17,73 0,35 6,21 186,172025 17,944 0,35 6,28 188,412026 18,161 0,35 6,36 190,69
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4.4. Árbol de Problemas
Una vez identificados los problemas, sé priorizan los que tienen mayor afectación en el
ámbito ambiental, social, económico, empresarial.
Para el municipio de Manatí se considera que la problemática de los residuos sólidos se
debe principalmente al componente de aprovechamiento:
En el municipio se hace poco aprovechamiento de residuos solidos
Poca cultura ciudadana sobre el manejo integral de los residuos solidos
La no existencia de una empresa que controle y haga seguimiento a la separación
en la fuente
En el municipio no se cuenta con áreas para la ubicación de sitios para la
disposición final de escombreras.
A fin de precisar y priorizar la problemática, se utilizó la técnica (Enfoque de Marco
Lógico), con la cual se analizaron los problemas prioritarios, teniendo en cuenta las causas
principales, consecuencias y efectos de los problemas sin obviar que la realidad es
integral, ya que este componente puede afectar diversas variables, en el componente de
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Para la identificación de los problemas y de sus causas y efectos, se utilizará la
herramienta denominada “el árbol de problemas” a que se refiere la imagen 2 que se
presenta a continuación.
Cabe recalcar que Los municipios clasificados en las categorías quinta y sexta, según el
artículo 6 de la Ley 1551 de 2012 o la norma que lo modifique o sustituya, no están
obligados a desarrollar dentro del PGIRS el árbol de problemas y el árbol de objetivos. El
municipio de Manatí se encuentra en la clasificación de categoría sexta.
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Actualización 2016-2028 42
Baja recuperacióndel materialorgánico (El 90%de la población no
aprovecha elmaterial orgánico)
Escaso conocimiento desobre la transformación y
comercialización dematerial orgánico en
compostaje
Poca recuperación delmaterial inorgánico
Los intermediarios acaparan el material yretribuyen al reciclador un bajo costo
Baja cultura de reciclaje deResiduos Sólidos
aprovechables
Altos costos de transporte de los subproductos
(60 % de valor del producto que se gasta entransporte)
Altos costos de transporte de los subproductos
(60 % de valor del producto que se gasta entransporte) Inexistencia de un transporte selectivo
Escasos hábitos deseparación en la fuentepor los usuarios (El 99%
de los usuarios no losepara en la fuente)
Escasa capacitación yformación de la
comunidad para elmanejo de los residuossólidos aprovechables
Bajos procesos organizacionales de losrecolectores, No se evidencian recicladores de
oficio en el municipio
Poca incidencia de losrecolectores en la soluciónde la problemática residuos
sólidos
Estigmatización delrecolector/recicladoror arte del usuario
Inexistencia deuna políticainstitucional
Subvaloración del trabajo del reciclador
Desconocimiento de la regulación del trabajo de losrecicladores
Deterioro de la calidad de vida
Proliferación devectores
Afectación negativadel paisaje urbano
Quema de basurasRellenos artesanales en los
patios de la casa
Incremento de volúmenes en los botaderos a cielo abierto (11 botaderos)
POCO APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS S LIDOS
Deficiente orientación para la gestión de recursos económicos y el mercadeo de los residuos sólidos aprovechables
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Actualización 2016-2028 43
Escasos avisos
alusivos al manejo
de los residuos
POCA CULTURA CIUDADANA SOBRE EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÒLIDOS
Poco interés de la comunidad sobre el manejo
de los residuos sólidos
Desconocimiento de las comunidades sobre el
Adecuado manejo de los residuos sólidos.
Débil conciencia ciudadana con respecto
al manejo de los residuos sólidosPoca gestión de las
autoridades para el
cumplimiento de la
norma con respecto
a los residuos
Desconocimiento de las
normas relacionadas almanejo de los residuos
sólidos.
Escasa divulgación
de los efectos del
inadecuado manejo
de los residuos
Poca capacitación a la comunidad
Pocos recursos para programas de
capacitación en residuos sólidos
Pocos programas
de educación en
niños, niñas,
jóvenes y adultos.
Poca planificacióninterinstitucional.
Inadecuada
presentación y
almacenamiento de los
residuos sólidosBotaderos a cielo abierto Quema de basuras
Enterramiento en
los patios
Aumento en el
consumo de material
de empaque
Contaminación ambiental
Afectación a la salud
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4.5. Priorización de Problemas
Para cada uno de los problemas identificados en el “árbol de problemas ” se establecerá el
tiempo requerido y la importancia de su atención y solución haciendo uso del modelo que
se presenta en la Ilustración 3 Modelo de Priorización de Problemas.
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
T I E M P O R
E Q U E R I D O P
A R A
L A
A T E N C I Ó N
D E L
P R O B L E M A
9 A
1 2 A Ñ O S
5 A
8 A Ñ O S
1 A
4 A Ñ O S
ALTA MEDIA BAJA
IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA
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5. Objetivos y Metas
Como mínimo se espera que los objetivos propuestos en el PGIRS permitan cumplir los
principios básicos para la prestación del servicio público de aseo y la gestión integral de
residuos sólidos tales como:
Prestar eficientemente el servicio público de aseo a toda la población con calidad y
cobertura.
Asegurar la disposición final de los residuos sólidos.
Desarrollar una cultura de la no basura.
Fomentar el aprovechamiento de residuos.
Desarrollar las acciones afirmativas a favor de la población recicladora.
Reducir el impacto en la salud y el ambiente que se pueda causar por la
generación y mal manejo de los residuos sólidos.
Reducir la generación de gases de efecto invernadero.
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Garantizar la sostenibilidad de la gestión integral de residuos sólidos.
5.1. ARBOL DE OBJETIVOS.
Cabe recalcar que Los municipios clasificados en las categorías quinta y sexta,
según el artículo 6 de la Ley 1551 de 2012 o la norma que lo modifique osustituya, no están obligados a desarrollar dentro del PGIRS el árbol de objetivos.
5.2. DEFINICION DE OBJETIVOS Y METAS
Tabla 6. Objetivos y metas.
Actividaddel
serviciode aseo
Aspecto(cobertura,
calidad,continuidad, eficiencia)
Objetivo Líneabase
Metas Intermedias MetaFinal
Indicadores Plazo
Año1
Año2
Año 3
Recolección
Incrementar la
coberturaen un100%
optimizar el
sistemaderecolección de
80% +85%
+90%
+95%
100% % reportadode la
cobertura derecolección
1 año
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rutasselectivas de
residuosaprovechables
r conlas
rutasselectivas30%deRS
apro
vechables
60% 100% selectivas deresiduossolidos
añosparainicia
r
Barrido ylimpiezade vías y
áreaspúblicas
Incrementar elbarrido
ylimpiezade lasvías yáreas
públicasa 4 kmlineales
Barrido
de 2km
Barrido
de 3km
Barrido de 4
km
4 kmlineale
s
Cantidad dekmts
linealesbarridos
4años
Corte decésped
en vías yáreas
públicas
Continuidad y
eficienciaen el cortede césped
Realizarel corte
decésped
en
áreasestipuladas por
el
Realizarel
cortede
césped
cada6
Realizar elcortede
céspe
d enáreasestipuladas
Reporte delcorte de
césped cada6 meses
1 año
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mantenimientoperiódico cada 6meses o
cadavez que
serequiera
víasyáreaspúblicasquedeben ser
objeto depoda
objeto depodaenlasvíasprincipales del
municipio
objeto depodaenlasvíasprincipales del
municipio
podaen lasvías
principalesdel
municipio
podaen lasvías
principalesdel
municipio
Lavadode vías y
áreaspúblicas
Continuidad y
eficienciaen el
lavado devías yáreas
publicas
Realizarel
lavadode víasy áreaspúblicasprevio
inventariosuministrado por
laadministración
Municipal
Inventariosuministradopor
laadministración
Lavadodelas
áreas
públi
casdeacuerdoal
inventarioplanteado
Lavadodelas
áreas
públi
casdeacuerdoal
inventarioplanteado
Lavado delas
áreaspúblicas deacuer
do alinventario
planteado
Lavado delas
áreaspúblicas de
acuerd
o alinventario
planteado
Reporte dellavado de
vías y áreaspúblicas
1 año
Tratamiento ydisposició
Continuidad y
eficiencia
Darleuna
buena
84ton/mes
Disminuirla
Disminuirla
Disminuir lacantid
Solo el30%de RS
Reporte decantidad de
RS no
1 año
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derecolección de
residuosaprovechablesen el
municipio con
participación delos
recicladores deoficio ydemásactoresligados
a la
gestiónintegral.
losRS
aprovechables
losRS
aprovechables
aprovechabl
es
aprovechabl
es
s
6. Programas y Proyectos para la implementación del PGIRS
Los objetivos y metas específicos se materializarán a través de programas y proyectosviables y sostenibles enfocados en cada uno de los componentes del servicio, teniendo en
cuenta los aspectos técnicos operativos ambientales institucionales económicos y
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6.1.1. Introducción.
Cumpliendo con las directrices legales estipuladas en el Decreto 1077 de diciembre de
2015 en su artículo 2.3.2.2.10 donde establece la necesidad y obligación de los
prestadores del servicio público de aseo del territorio colombiano de realizar y documentar
el programa general de prestación del servicio de aseo, articulado con el Plan de GestiónIntegral de Residuos Sólidos (PGIRS) y acorde con los lineamientos del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio del gobierno nacional, nace este documento donde se detalla
todo lo concerniente al servicio que presta la compañía en el Municipio de la Manatí.
Dentro del marco contractual con el Municipio, INTERASEO S.A. E.S.P cubre una operación
de limpieza y barrido mixto tanto mecánico como manual, la operación de barrido es un
sistema completamente variable y dinámico en la medida que las condiciones sociales,
comerciales, turísticas varíen, así mismo varia el servicio, siempre tendiente a aumentar
con base en los nuevos asentamientos urbanos que se desarrollen en el Municipio. Cubre
también la operación de recolección, donde se prestan los servicios de recolección
domiciliaria, de grandes generadores, servicios especiales, vía pública y área rural, quiendispone en materia de recolección, transporte y disposición final de estos residuos sólidos
l ll S it i El Cl
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Empresa diseña, desarrolla y se compromete a implementar acorde con el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos de Manatí (PGIRS) el presente Programa para la Prestación
de Servicio de Aseo, el cual contiene generalidades de la Empresa, una descripción de las
actividades prestadas, los objetivos y metas, los aspectos operativos del servicio, las
actividades y estrategias a implementar para dar cumplimiento a las obligaciones
contenidas como prestador de servicio público de aseo.Es fundamento garantizar la calidad, continuidad y cobertura de la prestación del servicio
público de aseo, contemplando este servicio en relación tanto al tipo de residuos como a
los generadores asociados a los residuos ordinarios.
Se contemplan en este programa la calidad de este servicio el cumplimiento de la
normatividad vigente que regula la prestación del servicio público de aseo, la educación de
los usuarios en el reconocimiento de sus deberes y derechos, la adquisición de tecnologías
de punta adecuadas para el tratamiento, aprovechamiento y disposición final, la definición
de mecanismos de seguimiento y control a las empresas prestadoras del servicio en el
municipio y al operador del sitio de disposición final.
Generalidades Del Servicio Enmarcado en la normatividad vigente que regula la
materia, la prestación del servicio de aseo se clasifica de la siguiente forma:
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6.1.2. Objetivos De La Gestión Integral De R.S.
Apoyar a la organización en la implementación de herramientas de Mejora
continua a través de:
Gestión de Acción Correctiva, preventiva y Mejora
Gestión del Cambio
Revisión por la alta Dirección.
Establecer los Lineamientos de gestión Integral para asegurar la
implementación de:
Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el trabajo
Sistema de Gestión Ambiental
Sistema de Gestión de Calidad.
Apoyar a los procesos en la verificación de la eficacia, conveniencia y
adecuación del SIG a través de la planificación y realización de:
Auditorias
Modelos de seguimiento
Evaluación del Cumplimiento Legal.
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6.1.3. Objetivos
General
Establecer el Programa general para la Prestación de servicio de aseo en el
Municipio de Manatí con el fin de realizar el seguimiento para el cumplimientode la eficiencia, calidad y continuidad del servicio, enmarcadas en la legislación
legal vigente, como es el Decreto 1077 del 2015, Ley 142 de 1994, Ley 689 de
2001, Decreto 1259 de 2008, Resoluciones CRA 151 de 2001, 351 y 352 del
2005; así como el contrato de concesión firmado con el Municipio de Manatí y
todo lo estipulado en el PGIRS vigente.
Específicos
Cumplir con los indicadores empresariales articulados en el PGIRS.
Presentar el marco general de la prestación de servicio en cada uno de sus
componentes desde lo operativo (recolección, transporte, barrido,
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6.1.4. METAS
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ASPECTOS OPERATIVOS DEL SERVICIO
3.1 Descripción de los Componentes del Servicio
3.1.1 Servicio de Recolección La recolección de los residuos o desechos sólidos
se realiza en el Municipio de Manatí y la actividad se realiza teniendo en cuentalas siguientes normas:
1. Que se minimicen los impactos ambientales, en especial el ruido y el
esparcimiento de residuos en la vía pública. En caso de que se viertan residuos
durante la recolección, el recolector realizará inmediatamente la limpieza
correspondiente.
2. La Empresa cuenta con equipos de reserva, para garantizar la normal
prestación del servicio de aseo en caso de averías.
3. El servicio de recolección de residuos sólidos se presta de acuerdo con las
frecuencias y horarios establecidos por la Empresa y consignados en el
contrato de condiciones uniformes.
4. En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recolección en cajas de
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7. La frecuencia de recolección se realiza mínimo Tres (3) veces a la semana.
En el caso de servicios a grandes generadores, la frecuencia depende de las
características de la producción.
8. La recolección y transporte de los residuos sólidos originados por el arreglo
de jardines, parques, poda de árboles o arbustos, árboles caídos por cualquier
motivo y corte del césped en áreas públicas, se realizará mediante laprogramación que defina la Empresa; esto debido a que por las características
de dichos residuos, no pueden ser transportados en los vehículos
compactadores dentro de la frecuencia ordinaria establecida.
9. Para la recolección de los residuos generados en las plazas de mercado,
mataderos y cementerios, se utilizan cajas de almacenamiento ubicadas
estratégicamente. La recolección de los residuos sólidos en estos lugares se
efectúa en horas que no comprometan el adecuado flujo vehicular y peatonal
de la zona ni el funcionamiento de las actividades normales de estos
establecimientos.
10. El servicio de retiro de animales muertos es prestado por la Empresa y se
efectúa en el transcurso de las seis (6) horas siguientes a la recepción de la
solicitud de retiro, la cual puede ser presentada por cualquier ciudadano.
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Este servicio se le presta a la comunidad en general ya sea a grandes
generadores o usuarios particulares que hagan un requerimiento especial, los
vehículos utilizados para prestar dicho servicio son volquetas de 8 toneladas y
vehículo Ampliroll para la ubicación y retiro de las cajas estacionarias que sean
solicitadas.
3.1.1.2. Recolección Vía Pública
Este servicio prestado en las principales vías públicas de la ciudad como los
son avenidas y centro, cuenta con vehículos tipo compactador de 25 yardas de
capacidad y volquetas de 8 toneladas, este servicio se realiza con una
frecuencia diaria en turnos diurnos y nocturno. La conjugación de todos estos
servicios nos lleva a tener un alcance y cobertura de recolección y limpieza en
el Municipio de Manatí, aplica para la recolección de residuos sólidos, residuos
especiales tales como: muebles, llantas, escombros mezclados con residuos,
enseres, colchones, podas y en general todo material voluminoso, servicios
especiales como: Limpieza de parques, vías y demás zonas públicas oprivadas.
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dispersión de residuos durante la operación de recolección, de forma que una
vez realizada la recolección, no queden residuos diseminados en la vía pública.
La recolección se lleva a cabo por rutas establecidas y acordadas teniendo en
cuenta la capacidad de almacenamiento de residuos del tractor por sectores.
Existen cuatro rutas para llevar a cabo este proceso, cada ruta comprende dos
barrios aproximadamente, para un total de 8 barrios que reciben la prestacióndel servicio.
La responsabilidad de estos servicios recae sobre el área operativa de la
empresa y en la cual intervienen:
Director de Operaciones
Facilitadores
Radio Operaciones
Conductores
Operarios
Basculeros del Sitio de Disposición Final.
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3.1.3 Servicio de Barrido, Limpieza de Vías y Áreas Públicas
Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas son responsabilidad
de la Empresa y se realiza con una frecuencia tal que las vías y áreas públicas
estén siempre limpias y aseadas. En calles no pavimentadas y en áreas donde
no es posible realizar el barrido por sus características físicas, se desarrollan
labores de limpieza manual. En el caso de producirse accidentes o hechos
imprevistos que generen suciedad en la vía pública, la Empresa prestara el
servicio en el lugar correspondiente a más tardar dos (2) horas después de
haber sido notificado del hecho pertinente por parte de los usuarios o de la
entidad competente.
Las micro-rutas, frecuencias y horarios se establecen de acuerdo al contrato de
condiciones uniformes. Los residuos resultantes de la labor de barrido manual
de calles son colocados en bolsas plásticas ubicadas en los carros, las cuales al
colmarse su capacidad son cerradas atando su parte superior y ubicadas en el
sitio preestablecido para su posterior recolección. Se incluye en esta actividad
la recolección de bolsas de los residuos sólidos de las cestas públicas,colocadas en las áreas públicas de tráfico peatonal. Las cestas o canastillas
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Separadores viales, incluyendo en estos además de las vías vehiculares, las
vías y senderos peatonales.
Glorietas y rotondas.
Zonas verdes de andenes: comprende aquellos pertenecientes a vías de la
malla vial Arterial Principal, Complementaria e Intermedia y de zonascomerciales.
Parques públicos definidos en el Plan de Ordenamiento Territorial del
Municipio, los cuales serán atendidos en forma integral.
Se incluyen todas aquellas áreas que por su naturaleza, uso o afectación
satisfacen necesidades de uso público.
Zonas de espacio público que sean incorporadas por el Municipio.
En zonas y barrios subnormales legalizados y no legalizados y zonas de uso
colectivo, uso público, etc., cualquiera sea su condición de infraestructura
urbanística, se realizará el corte de césped y en general el servicio en forma
integral en razón a que dichas zonas son constituidas como espacio público por
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3.3 Área de Prestación del Servicio:
Actividad de Recolección y Transporte
Formas de presentación de residuos a las que pueden acogerse los usuarios
Forma de presentación (acera,
caja de almacenamiento, unidadde almacenamiento, etc)
Describir condiciones de presentación que deben cumplir
los usuarios (con o sin separación en la fuente, etc).
RECIPIENTES RETORNABLES Deben proporcionar seguridad e higiene y facilitar eld l ió id d i l
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acordado.RECIPIENTES NO RETORNABLES Deben proporcionar seguridad e higiene y facilitar el
proceso de recolección, tener una capacidad proporcionalal peso, volumen y características de los residuos quecontengan, que sean de material resistente para soportarsu manipulación y faciliten su amarre y cierre.
ALMACENAMIENTO COLECTIVO Los acabados deberán permitir su fácil limpieza e impedir laformación de ambientes propicios para el desarrollo demicrorganismos, tendrán sistemas que permitan laventilación, tales como rejillas o ventanas, y de prevencióny control de incendios, como extintores y suministrocercano de agua y drenaje.
Serán construidas de manera que se evite el acceso yproliferación de insectos, roedores y otras clases devectores, y que impida el ingreso de animales domésticos,deberán tener una adecuada ubicación y accesibilidad paralos usuarios.
CAJAS DE ALMACENAMIENTO El tamaño, la capacidad y el sistema de cargue y descarguede las cajas de almacenamiento, serán determinados por lapersona prestadora del servicio público de aseo con elobjetivo de que sean compatibles con su equipo derecolección y transporte.
Las dimensiones y capacidad deben ser tales que permitanel almacenamiento de la totalidad de los residuos sólidosproducidos de acuerdo con las frecuencias de recolección.
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Macro Rutas de Recolección y Transporte
Censo de puntos críticos
Punto DIRECCIÓN Describir los operativos delimpieza programados
1 Carrera 14 con calle 2a barriomanatí primero vía a Carreto
Limpieza y Control policivo.Notificación escrita al municipio.
2 Calle 7 sobre la vía a Sabanalargabario Cienegueta
Limpieza y Control policivo.Notificación escrita al municipio.
3 Carrera 18 con calle 2 barriomanatí primero lado nororiental
Limpieza y Control policivo.Notificación escrita al municipio.
4 Carrera 20 calle 3 barrio villamanatí lado sur
Limpieza y Control policivo.Notificación escrita al municipio.
5 carrera 5d con calle 4 barrio Limpieza y Control policivo.
G S G S
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Lugar de disposición de residuos sólidos
3.5 Actividad de Barrido, Limpieza de Vías y Áreas Públicas
Número de kilómetros de cuentas de vías y áreas públicas y metros cuadrados de zonas públicas
objeto de barrido
Acuerdo de barrido, limpieza de vías y áreas públicas
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Ubicación del cuartelillo o puntos de almacenamiento de implementos de barrido.
Programa de Instalación y mantenimiento de cestas en el área de prestación, precisando elnúmero de cestas a instalar por año.
Actividad de Corte de Césped en las Vías y Áreas Públicas
No aplica.
3.7 Actividad de comercialización
3.7.1 Puntos de Atención a los Usuarios
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Línea de atención al cliente: 317 657 8652
3.7.3 Programa de Gestión Social El programa social de INTERASEO S.A. E.S.P. (REGIONAL -
ATLANTICO)
Tiene como principal objetivo lograr un acercamiento con la comunidad tendiente a motivar
cultura de aseo y buenas prácticas en cuanto al manejo adecuado de los residuos sólidos,generando compromiso y pertenencia ambiental por medio de procesos educativos, de
concientización y actividades, con un enfoque lúdico desarrollando perspectivas y conocimientos
de la situación actual a nivel de residuos sólidos, tanto de la comunidad como de su entorno.
Igualmente, dentro de nuestra Responsabilidad social empresarial y cumpliendo la normatividad,
Decreto 1077 de 2015 estamos en un proceso de fortalecimiento institucional y acompañamiento
de
las organizaciones de reciclaje en su crecimiento humano y técnico buscando que sean una
asociación participativa en el proceso de Manejo de Residuos Sólidos; en el momento no se ha
logrado conformar una Asociación de recicladores debido a la falta de interés de este gremio.
Objetivos Específicos
Desarrollar Mecanismos de sensibilización para la ciudadanía sobre manejo y gestión de los
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ACTIVIDADES DESARROLLADAS CAPACITACIONES
Conocedores de que la mejor manera de cambiar la cultura con respecto al manejo de los residuos
sólidos es educando a la comunidad; para esto se desarrollan jornadas de capacitaciones en
empresas e instituciones educativas de Manatí en las cuales se brinda la información necesariapara que apliquen la cultura de separación en la fuente con la ayuda del DUMMY institucional
llamado “SEPARITO”.
Las capacitaciones son coordinadas con los docentes de las instituciones, líderes comunales y se
atienden solicitudes que realicen empresas, con el fin de abarcar la mayor cantidad de población
posible. Como soporte a la actividad se lleva registro fotográfico y lista de asistencia.
SENSIBILIZACIONES
Como una manera de llevar mensajes de cultura ciudadana y buen manejo de residuos, se realizan
permanentemente trabajos de perifoneo en los diferentes barrios, avenidas y sitios turísticos de la
ciudad. La información entregada incluye además horarios y frecuencias de recolección,
presentación de los residuos y buen uso de las canecas entre otros. Además se utilizan los medios
de comunicación hablados (Emisora Atlántico) y escritos (Diario La Libertad) y a través de los
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residuos sólidos generados en Manatí, conservando como prioridad el cuidado del medio
ambiente.
PROYECTO DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES
Desde el área de Responsabilidad Social Empresarial, la empresa ha iniciado desde el mes de
enero del año 2013 un apoyo al fortalecimiento evaluativo, institucional, fiscal y legal de los
recicladores del municipio; tiempo en el cual no se ha podido obtener resultados significativos,
debido a la apatía de este gremio en agruparse y conformar una cooperativa.
BRIGADAS
Brigadas de limpieza de parques Con el apoyo del área de operación se realizan jornadas de
limpieza en los diferentes parques del municipio, este trabajo se realiza en conjunto con los
operarios de zonas verdes quienes se encargan de la poda de césped y limpieza en áreas públicas
de los diferentes barrios. Además se involucra a la comunidad por medio de sensibilizaciones
sobre el manejo adecuado que se le debe dar a los residuos sólidos y de esta manera se
concientiza al usuario para que se sostengan los trabajos realizados.
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ubicados en el Centro y vías principales los cuales han servido como multiplicadores de estas
buenas prácticas a sus clientes.
INTERASEO llegando a la comunidad, Esta actividad se ha realizado desde el mes de enero del
presente año, con la finalidad de mantener mayor cercanía con los usuarios, a los cuales se les
socializa la frecuencia y el horario de prestación del servicio de recolección de los residuos sólidos,
además se realiza una jornada de sensibilización puerta a puerta sobre el manejo adecuado que se
le debe dar a estos desechos, no obstante se habilita un punto de interacción en el lugar más
frecuentado por las personas del sector donde se esté desarrollando la campaña, para brindarles
información sobre la prestación del servicio y a la vez estos puedan manifestar sus
inconformidades.
Localidad, Comunas oSimilares
Programación(mes)
TEMAS
Barrios Mensual En esta actividad se sensibiliza a la comunidadsobre la presentación y el manejo adecuado delos residuos sólidos, urbanos generados en eldiario vivir y a la vez socializándoles loshorarios de frecuencia recibiendo una
respuesta satisfactoria y positiva por parte delos moradores.
Relleno Sanitario Mensual Se realiza visitas de las instituciones educativas
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Esquema de Facturación del Servicio
Residuos Especiales
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Actualización 2016-2028 72
PROGRAMA DE GESTION DEL RIESGO.
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Actualización 2016-2028 73
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Actualización 2016-2028 74
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Actualización 2016-2028 75
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Actualización 2016-2028 76
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Subsidios y Contribuciones
Presentación De Los Residuos Solidos
La presentación de los residuos, se realiza en el andén del inmueble delgenerador o en la unidad de almacenamiento, pero siempre evitando la
b t ió t l hi l t t l di bi t d t l
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totalidad de la prestación del servicio en toda el área asignada en el plan deoperación.
Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas
públicas.
Corte de césped.
Esta actividad comprende el retiro preliminar de los residuos gruesos que
interfieren el corte y bordeo del césped, la acumulación y cargue del material
cortado y el traslado del mismo hasta los sitios asignados para disposición final
o aprovechamiento, en todas las áreas verdes públicas del municipio.
El corte de las zonas verdes se programa de acuerdo a las solicitudes del ente
municipal, y es objeto a estudio en donde la altura del césped no supera los 8
cm.
Poda de Árboles.
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Recolección de Corte de Césped y Poda de árboles.
Este servicio consiste en la recolección de los residuos sólidos, ramas, follaje,
contenido de cestas públicas y demás desperdicios que son acumulados por los
operarios encargados del barrido manual, los residuos del corte de césped y
poda de árboles y los escombros de arrojo clandestino, una vez que estos se
encuentren depositados en bolsas o recipientes apropiados dispuestos para tal
efecto.
La recolección y transporte de los residuos antes enunciados, almacenados en
las bolsas y recipientes adecuados, debe efectuarse en un lapso tal que su
permanencia en el espacio público no sobrepase doce (12) horas.
6.2. Programa de lavado de áreas públicas
Lavado con agua a presión de:
Puentes peatonales, monumentos, andenes, plazoletas y demás áreas duras
donde el estado de suciedad requiera su limpieza por este método.
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6.3. Programa De Aprovechamiento de Residuos
El programa de aprovechamiento deberá considerar lo siguiente:
a) Proyectos de sensibilización, educación y capacitación los cuales deberán incluir
campañas de orientación y capacitación a los usuarios que promuevan los cambios en lacultura ciudadana en lo relacionado con la eliminación de prácticas de arrojos de residuos
sólidos en el espacio público, consumo de bienes y servicios para reducir la cantidad de
residuos generados, capacitación a los usuarios en separación en la fuente y presentación
oportuna de los residuos, capacitación a los operarios del prestador de la actividad de
recolección selectiva, capacitación a los recicladores en el manejo de residuos, a la
administración municipal y los establecimientos educativos del municipio.
b) Estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de residuos con el fin de determinar la
viabilidad de los proyectos y su sostenibilidad en el tiempo, los estudios de factibilidad
deberán considerar aspectos sociales, económicos, técnicos, ambientales, operativos,
financieros y comerciales. De acuerdo con la cantidad y composición de los residuos
sólidos, se podrán considerar alternativas de reciclaje, compostaje, aprovechamiento
energético, entre otras.
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6.3.1. Análisis de mercado
En el Municipio no se hace actividad de aprovechamiento, perdiendo la oportunidad de
obtener recursos, algunos recolectores informales son los que se benefician de este
componente.
Identificación de un mercado para los residuos aprovechables
Tipo de material requerido
Desechos de plástico PET proveniente esencialmente de envase de bebidas, molido en
escamas o “flakes” limpio, libre de otros plásticos, aceite y pinturas.
Cantidades de material requerido
3 ton/mes aproximado o más, según el estudio el municipio no recolecta esta cantidad,
por tal razón es factible la realización de un componente regional.
Sitio en donde se origina la demanda.Municipio de Manatí y otros municipios
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Identidad completa del posible comprador
Estos se dedican a la compra venta de materiales reciclables, comprando en pequeñas
cantidades a los recicladores y a empresas que venden sus desperdicios, y después de
recolectar grandes cantidades, venden dichos materiales a empresas procesadoras de
los mismos.
Por las características que presenta nuestro municipio con respecto a la ciudad capital
Barranquilla y debido a la distancia entre estos municipios nos vimos en la tarea de
indagar sobre los posibles compradores y nos encontramos que el municipio más
cercano donde se compr
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