การใช้เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ หมวด 2 การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์

1

การใช้�เกณฑ์�คุ ณภาพการบร�หารจั�ดการภาคุร�ฐหมวด 2 การวางแผนเช้�งยุ ทธศาสตร�

ส จั�ตรา อั�งคุศร$ทอังก ล น�กว�ช้าการสาธารณส ข ระด�บเช้$(ยุวช้าญ

ส*าน�กงานป้,อังก�นคุวบคุ มโรคุท$( 2 จั�งหว�ดสระบ ร$กรมคุวบคุ มโรคุ กระทรวงสาธารณส ข

โทร 08-1484-3953 e-mail : [email protected]

2

หมวด หมวด 2 2 การวางแผนเช้�งยุ ทธศาสตร�การวางแผนเช้�งยุ ทธศาสตร�หมวด หมวด 2 2 การวางแผนเช้�งยุ ทธศาสตร�การวางแผนเช้�งยุ ทธศาสตร�

ก . กระบวนการ จั�ดท*ายุ ทธศาสตร�

ก . กระบวนการ จั�ดท*ายุ ทธศาสตร�

2.1 การจั�ดท*ายุ ทธศาสตร�2.1 การจั�ดท*ายุ ทธศาสตร� 2.2 การถ่/ายุทอัดกลยุ ทธ�หล�กเพ0(อัน*าไป้ป้ฏิ�บ�ต�

2.2 การถ่/ายุทอัดกลยุ ทธ�หล�กเพ0(อัน*าไป้ป้ฏิ�บ�ต�

ข . เป้,าป้ระสงคุ� เช้�งยุ ทธศาสตร�

ข . เป้,าป้ระสงคุ� เช้�งยุ ทธศาสตร� ก . การถ่/ายุทอัด

แผนป้ฏิ�บ�ต�การ ไป้ส3/การป้ฏิ�บ�ต�

ก . การถ่/ายุทอัด แผนป้ฏิ�บ�ต�การ ไป้ส3/

การป้ฏิ�บ�ต� ข . การคุาดการณ� ผลการด*าเน�นการ

ข . การคุาดการณ� ผลการด*าเน�นการ(13)1 การวางแผน

ยุ�ทธศาสตร� 1.1 แผนระยุะยุาว (4 ปี�)1.2 แผนระยุะส��น (1 ปี� )

• ขั้��นตอนและผ��เก��ยุวขั้�อง• กรอบเวลาและเหต�ผล• ก"จกรรมท��สอดคล�องก�บ กรอบเวลา

(14)2 การน'าปี(จจ�ยุมา ปีระกอบการวางแผนยุ�ทธศาสตร�2.1 ปี(จจ�ยุภายุใน2.2 ปี(จจ�ยุภายุนอก

• ปี(จจ�ยุต+างๆ• การรวบรวม• การว"เคราะห�

(15)3 what3.1 ปีระเด-นยุ�ทธศาสตร� เปี.าปีระสงค� กลยุ�ทธ�3.2เปี.าหมายุและระยุะเวลา3.3ล'าด�บความส'าค�ญขั้อง เปี.าปีระสงค�

(16)4 การก'าหนดปีระเด-น ยุ�ทธศาสตร� เปี.าปีระสงค� กลยุ�ทธ�

• ด�ความท�าทายุ• ด�ความสมด�ลขั้องโอกาส ระยุะส��นระยุะยุาว• ด�ความต�องการขั้องผ��ม�ส+วน ได�ส+วนเส�ยุ

(17)5 การน'าแผนส�+การปีฏิ"บ�ต"5.1 ว"ธ�การถ่+ายุทอด5.2 การจ�ดสรรทร�พยุากร5.3 การท'าให�ผลม�ความยุ��งยุ4น

(18)6 แผนปีฏิ"บ�ต"การ6.1 what แผนปีฏิ"บ�ต"การท��ส'าค�ญ6.2 แผนการตอบสนองต+อการเปีล��ยุนแปีลง (บร"หารความเส��ยุง : RM)• จากการเปีล��ยุนแปีลงท��ส'าค�ญ• จากผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได� ส+วนเส�ยุ

(19)7 whatแผนหล�กด�านทร�พยุากรบ�คคล7.1 4ปี�7.2 1ปี�

(20)8 ระบบการว�ดผลส'าเร-จ8.1 whatต�วชี้��ว�ดต"ดตามแผนปีฏิ"บ�ต"การ8.2การท'าระบบการว�ดผลส'าเร-จขั้องแผนปีฏิ"บ�ต"การเพ4�อม�+งไปีในท"ศทางเด�ยุวก�น

(21)9 whatเปี.าหมายุ9.1เปี.าหมายุขั้องต�วชี้��ว�ด9.2เปี.าหมายุเปีร�ยุบเท�ยุบ

RMRM

IndividualScore

IndividualScore

How 5What 4

3

ท�ศทางอังคุ�กรท�ศทางอังคุ�กร คุวามร�บผ�ดช้อับต/อัส�งคุมคุวามร�บผ�ดช้อับต/อัส�งคุม

วางแผนยุ ทธศาสตร� (1)

วางแผนยุ ทธศาสตร� (1)ปี(จจ�ยุ ปี(จจ�ยุ (9 (9 ต�วต�ว))

(2)(2)ปี(จจ�ยุ ปี(จจ�ยุ (9 (9 ต�วต�ว))

(2)(2)

ภายุนอกภายุนอก

ภายุในภายุใน

ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�/เป้,าป้ระสงคุ�เช้�งยุ ทธศาสตร�/กลยุ ทธ�หล�ก (3)

ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�/เป้,าป้ระสงคุ�เช้�งยุ ทธศาสตร�/กลยุ ทธ�หล�ก (3)

ถ่/ายุทอัดแผนยุ ทธศาสตร�

(Strategy Map) (5)

ถ่/ายุทอัดแผนยุ ทธศาสตร�

(Strategy Map) (5)

ส0(อัสาร สร�างคุวามเข�าใจัส0(อัสาร สร�างคุวามเข�าใจั

แผนป้ฏิ�บ�ต�การ (5)แผนป้ฏิ�บ�ต�การ (5)

การบร�หารคุวามเส$(ยุง (6)

การบร�หารคุวามเส$(ยุง (6)

ต�วชี้��ว�ดต�วชี้��ว�ดใชี้�ต"ดตาม ใชี้�ต"ดตาม (8)(8)

เปี.าหมายุเปี.าหมายุ

การคุาดการณ� (9)- ผลป้5ท$(ผ/านมา- คุ3/เท$ยุบ

การคุาดการณ� (9)- ผลป้5ท$(ผ/านมา- คุ3/เท$ยุบ

จั�ดสรรทร�พยุากร (5)

จั�ดสรรทร�พยุากร (5)

น*าไป้ป้ฏิ�บ�ต�น*าไป้ป้ฏิ�บ�ต�

แผนหล�กด�านทร�พยุากรบ คุคุล (7)

(หมวด 5)

แผนหล�กด�านทร�พยุากรบ คุคุล (7)

(หมวด 5)

โอกาสโอกาส//ความท�าทายุ ความท�าทายุ ((อ�ปีสรรรคด�านพ�นธก"จ อ�ปีสรรรคด�านพ�นธก"จ ปีฏิ"บ�ต"การ บ�คลากรปีฏิ"บ�ต"การ บ�คลากร ) )

(OP 13) (OP 13) ระยุะส��น ยุาวระยุะส��น ยุาว

Stakeholder (OP 3,7,8 Stakeholder (OP 3,7,8 ล�กษณะโดยุรวมล�กษณะโดยุรวมองค�ท��เก��ยุวขั้�อง ผ��ร �บบร"การองค�ท��เก��ยุวขั้�อง ผ��ร �บบร"การ))

((44))

2.2.

11

2.2.

11

2.2.

22

2.2.

22

ผ��ร �บบร"การผ��ร �บบร"การ//IT/IT/ค�+เท�ยุบค�+เท�ยุบ//บ�คลากรบ�คลากร//จ�ดแขั้-ง จ�ดแขั้-ง จ�ดอ+อนจ�ดอ+อน//การปีร�บเปีล��ยุนการปีร�บเปีล��ยุนทร�พยุากรทร�พยุากร

4

รห�ส แนวทางการด*าเน�นการ

การวางยุ ทธศาสตร�

SP1 ส+วนราชี้การต�องม�การก'าหนดขั้��นตอน กรอบเวลาท��เหมาะสม รวมถ่8งม�การระบ�ผ��ร �บผ"ดชี้อบอยุ+างชี้�ดเจนในการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 4 ปี� และแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การปีระจ'าปี� โดยุม�+งเน�นท��จะผล�กด�นให�บรรล�ว"ส�ยุท�ศน�และพ�นธก"จขั้องส+วนราชี้การ บรรล�เปี.าหมายุตามแผนการบร"หารราชี้การแผ+นด"น แผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การขั้องกระทรวงและกล�+มภารก"จ(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 9,16)

SP2 ในการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การขั้องส+วนราชี้การ (4 ปี� และ 1 ปี� ) ต�องม�การน'าปี(จจ�ยุท��งภายุในและภายุนอกท��ส'าค�ญและสอดคล�องก�บสภาพแวดล�อมท��เปีล��ยุนแปีลงไปี มาใชี้�ปีระกอบการว"เคราะห� อยุ+างน�อยุปีระกอบด�วยุ ว"ส�ยุท�ศน�และพ�นธก"จขั้องส+วนราชี้การ ความต�องการขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุ ผลการด'าเน"นงานท��ผ+านมา กฎหมายุ ระเบ�ยุบ และโครงสร�างส+วนราชี้การ (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8(3))

SP3 ส+วนราชี้การต�องม�การวางแผนกลยุ�ทธ�ด�านการบร"หารทร�พยุากรบ�คคลให�สอดคล�องก�บแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 4 ปี� และแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การปีระจ'าปี� ขั้องส+วนราชี้การ รวมท��งต�องการวางแผนเตร�ยุมการจ�ดสรรทร�พยุากรอ4�น ๆ และแผนงบปีระมาณระยุะปีานกลาง (Medium-Term Expenditure Framework : MTEF) เพ4�อรองร�บการด'าเน"นการตามแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 16)

การส0(อัสารและถ่/ายุทอัดยุ ทธศาสตร�เพ0(อัน*าไป้ป้ฏิ�บ�ต�

SP4 ผ��บร"หารม�การส4�อสารและท'าความเขั้�าใจในเร4�องยุ�ทธศาสตร�และการน'ายุ�ทธศาสตร�ไปีปีฏิ"บ�ต" ไปียุ�งบ�คลากรท��เก��ยุวขั้�องเพ4�อให�บ�คลากรได�ร�บร� �เขั้�าใจ และน'าไปีปีฏิ"บ�ต" เพ4�อให�การถ่+ายุทอดแผนไปีส�+การปีฏิ"บ�ต"ด�งกล+าวบรรล�ผล(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 16)

SP5 ส+วนราชี้การม�การถ่+ายุทอด (cascading) ต�วชี้��ว�ดและเปี.าหมายุระด�บองค�การลงส�+ระด�บหน+วยุงาน(ท�กหน+วยุงาน ) และระด�บบ�คคลอยุ+างน�อยุ 1 ส'าน�ก/กอง รวมท��ง ม�การจ�ดท'าขั้�อตกลงการปีฏิ"บ�ต"งานเปี:นลายุล�กษณ�อ�กษรอยุ+างชี้�ดเจน เพ4�อให�สอดคล�องไปีในท"ศทางเด�ยุวก�นก�บเปี.าปีระสงค�เชี้"งยุ�ทธศาสตร� (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 12)

SP6 ส+วนราชี้การต�องจ�ดท'ารายุละเอ�ยุดโครงการเพ4�อใชี้�ในการต"ดตามผลการด'าเน"นงานให�สามารถ่บรรล�เปี.าหมายุตามแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การได�ส'าเร-จ ซึ่8�งปีระกอบด�วยุ ระยุะเวลา ผ��ร �บผ"ดชี้อบ การจ�ดสรรทร�พยุากรให�แก+แผนงานโครงการ/ก"จกรรม (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 20)

SP7 ส+วนราชี้การต�องม�การว"เคราะห�และจ�ดท'าแผนบร"หารความเส��ยุงเพ4�อเตร�ยุมการรองร�บสภาวะการเปีล��ยุนแปีลงท��จะเก"ดขั้8�น ซึ่8�งต�องครอบคล�มถ่8งความเส��ยุงเชี้"งยุ�ทธศาสตร� ความเส��ยุงด�านธรรมาภ"บาล ด�านเทคโนโลยุ�สารสนเทศ ด�านกระบวนการ

หมวด 2 การวางแผนยุ ทธศาสตร�

หมวด 7 ผลล�พธ�การด*าเน�นการหมวด 7 ผลล�พธ�การด*าเน�นการรห�ส แนวทางการด*าเน�นการ เกณฑ์�การให�คุะแนน

(ร�อัยุละ)

1 2 3 4 5

ม�ต�ด�านป้ระส�ทธ�ผล

RM 1 ร�อยุละเฉล��ยุถ่+วงน'�าหน�กขั้องแผนปีฏิ"บ�ต"การท��ส+วนราชี้การด'าเน"นการได�ส'าเร-จตามมเปี.าหมายุ 60 65 70 75 80

ม�ต�ด�านคุ ณภาพการให�บร�การ

RM 2 ร�อยุละความพ8งพอใจขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุต+อการให�บร"การและการด'าเน"นงานขั้องส+วนราชี้การ

65 70 75 80 85

ม�ต�ด�านป้ระส�ทธ�ภาพขอังการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ

RM 3 ร�อยุละเฉล��ยุขั้องความส'าเร-จในการด'าเน"นการตามมาตรฐานระยุะเวลาท��ก'าหนดขั้องกระบวนการท��สร�างค�ณค+า (จ'านวน 2 กระบวนการท��ได�จ�ดท'าค�+ม4อปีฏิ"บ�ต"งานในปี� งปีม . 2551 หล�กฐานท�� 39)

60 65 70 75 80

RM 4 ร�อยุละเฉล��ยุขั้องความส'าเร-จในการด'าเน"นการตามมาตรฐานระยุะเวลาท��ก'าหนดขั้องกระบวนการสน�บสน�น (จ'านวน 2 กระบวนการท��ได�จ�ดท'าค�+ม4อปีฏิ"บ�ต"งานในปี� งปีม . 2551 หล�กฐานท�� 40)

60 65 70 75 80

RM 5 กรณ�ส+วนราชี้การท��ม�งบลงท�น- ร�อยุละขั้องอ�ตราการเบ"กจ+ายุงบปีระมาณรายุจ+ายุลงท�น กรณ�ส+วนราชี้การไม+ม�งบลงท�น- ร�อยุละขั้องอ�ตราการเบ"กจ+ายุงบปีระมาณรายุจ+ายุในภาพรวม

68

92

71

93

74

94

77

95

80

96

RM 6 ร�อยุละเฉล��ยุถ่+วงน'�าหน�กขั้องการด'าเน"นการตามแผนบร"หารความเส��ยุง 60 65 70 75 80

ม�ต�ด�านการพ�ฒนาอังคุ�กร

RM 7 ร�อยุละขั้องบ�คลากรท��ได�ร�บการพ�ฒนาขั้�ดสมรรถ่นะตามแผนพ�ฒนาขั้�ดสมรรถ่นะขั้องบ�คลากรหร4อแผนพ�ฒนาบ�คลากร

60 65 70 75 80

RM 8 ร�อยุละขั้องความครอบคล�ม ถ่�กต�อง และท�นสม�ยุขั้องฐานขั้�อม�ลท��สน�บสน�นยุ�ทธศาสตร�อยุ+างน�อยุ 1 ปีระเด-นยุ�ทธศาสตร�

60 65 70 75 80

RM 9 ร�อยุละเฉล��ยุถ่+วงน'�าหน�กความส'าเร-จขั้องการด'าเน"นก"จกรรมตามแผนการจ�ดการความร� � อยุ+างน�อยุ 3 องค�ความร� �

60 70 80 90 100

RM 10 ร�อยุละความส'าเร-จขั้องโครงการตามนโยุบายุการก'าก�บด�แลองค�การท��ด�อยุ+างน�อยุด�านละ 1 โครงการ

60 65 70 75 80

เกณฑ์� Acceptable

Level

เกณฑ์�ค�ณภาพการบร"หารจ�ดการภาคร�ฐ (PMQA)

พระราชี้กฤษฎ�กาว+าด�วยุหล�กเกณฑ์�การบร"หารก"จการบ�านเม4องท��ด� พ.ศ . 2546

SP1 2.1 (1) ม.9, 16

SP2 2.1 (2) ม.8 (3)

SP3 2.1 (1) 22 7, . ( ) ม.12, 20

SP4 2.2 (5) ม.9

SP5 2.2 (8) ม.12, 20

SP6 2.2 (5) ม.20

SP7 2.2 (6) -

คุวามเช้0(อัมโยุงขอังการพ�ฒนาอังคุ�การในหมวด 2 ตามเกณฑ์�Acceptable Level

ส/วนราช้การต�อังม$การก*าหนดข�8นตอัน/ก�จักรรม และกรอับเวลาท$(เหมาะสม

รวมถ่9ง ม$การระบ ผ3�ร�บผ�ดช้อับอัยุ/างช้�ดเจันในการจั�ดท*าแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ 4 ป้5 และแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การป้ระจั*าป้5

โดยุ……..ม /งเน�นท$(จัะผล�กด�นให�บรรล ว�ส�ยุท�ศน�และพ�นธก�จัขอังส/วนราช้การ บรรล เป้,าหมายุตามแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น และเแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การขอังกระทรวงและกล /มภารก�จั

SP1 ส+วนราชี้การต�องม�การก'าหนดขั้��นตอน/ก"จกรรม และกรอบเวลาท��เหมาะสม รวมถ่8ง ม�การระบ�ผ��ร �บผ"ดชี้อบอยุ+างชี้�ดเจน ในการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 4 ปี� และแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การปีระจ'าปี� โดยุม�+งเน�นท��จะผล�กด�นให�บรรล�ว"ส�ยุท�ศน�และพ�นธก"จขั้องส+วนราชี้การ บรรล�เปี.าหมายุตามแผนการบร"หารราชี้การแผ+นด"น แผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การขั้องกระทรวงและกล�+มภารก"จ

A ม�การจ�ดท'าแผนภาพ (Flowchart) ขั้องการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 4 ปี� และแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การปีระจ'าปี� เปี:นลายุล�กษณ�อ�กษร

ระบ�แต+ละขั้��นตอนขั้องกระบวนการอยุ+างชี้�ดเจน ระบ�กรอบเวลาในแต+ละขั้��นตอนอยุ+างชี้�ดเจน ระบ�ผ��ร �บผ"ดชี้อบในแต+ละขั้��นตอนอยุ+างชี้�ดเจน

D แสดงการถ่+ายุทอดค+าเปี.าหมายุ (cascading) ระหว+างแผนการบร"หารราชี้การแผ+นด"น แผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การขั้องกระทรวงและกล�+มภารก"จ แผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 4 ปี� และแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การปีระจ'าปี�

แสดงให�เห-นถ่8งการม�ส+วนร+วมขั้องบ�คลากร โดยุเฉพาะอยุ+างยุ"�งการม�ส+วนร+วมขั้องผ��บร"หารในท�กระด�บ

L แสดงให�เห-นถ่8งการปีร�บปีร�งกระบวนการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การให�ด�ขั้8�นจากเด"ม

สามารถ่แสดงให�เห-นถ่8งการน'าเร4�องเหล+าน��ไปีใชี้�ปีร�บปีร�งกระบวนการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การo ผลการปีระเม"นจากผ��ปีระเม"นภายุนอกองค�การo ผลการปีระเม"นจากผ��ปีระเม"นภายุในองค�การ (เชี้+น การปีระเม"นองค�กร

ตามเกณฑ์� PMQA เปี:นต�น)

I กลยุ�ทธ�หล�กท��ก'าหนด ต�องแสดงให�เห-นถ่8งความสอดคล�องตามท��ระบ�ไว�ในล�กษณะส'าค�ญขั้ององค�กร ปี� 2551 ด�งน��o แสดงให�เห-นถ่8งกลยุ�ทธ�ท��รองร�บความท�าทายุท��ส'าค�ญขั้ององค�กร

ครอบคล�มท��งด�านพ�นธก"จ ด�านปีฏิ"บ�ต"การ ด�านทร�พยุากรบ�คลากรo แสดงให�เห-นถ่8งกลยุ�ทธ�ท��ตอบสนองความต�องการขั้องผ��ร �บบร"การ

9

แผนการบร�หารราช้การแผ/นแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�นด�น

และแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การและแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ

แผนการบร�หารราช้การแผ/นแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�นด�น

และแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การและแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ

10

คุวามเป้:นมาขอังแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�นคุวามเป้:นมาขอังแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น 11. 11. การบร�หารราช้การแผ/นด�นการบร�หารราช้การแผ/นด�น

คุ*าแถ่ลงนโยุบายุขอังคุณะร�ฐมนตร$ต/อัสภา

แผนยุ ทธศาตร� 4 ป้5

แผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การป้ระจั*าป้5

1111

แผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ 4 ป้5

อัด$ตคุ*าแถ่ลงนโยุบายุขอังคุณะ

ร�ฐมนตร$ต/อัสภา

แผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น



ป้;จัจั บ�น

แผนน�ต�บ�ญญ�

ต�

11

12. 12. ท$(มาขอังแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�นท$(มาขอังแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น

ระเบ�ยุบฯว+าด�วยุระเบ�ยุบฯว+าด�วยุการจ�ดท'าแผนการการจ�ดท'าแผนการ

บร"หารราชี้การบร"หารราชี้การแผ+นด"นแผ+นด"น

ระเบ�ยุบฯว+าด�วยุระเบ�ยุบฯว+าด�วยุการจ�ดท'าแผนการการจ�ดท'าแผนการ

บร"หารราชี้การบร"หารราชี้การแผ+นด"นแผ+นด"น

พพ..รร..บบ..ระเบ�ยุบบร"หารระเบ�ยุบบร"หารราชี้การแผ+นด"นราชี้การแผ+นด"น

พพ..รร..บบ..ระเบ�ยุบบร"หารระเบ�ยุบบร"หารราชี้การแผ+นด"นราชี้การแผ+นด"น

พพ..รร..ฎฎ..ว+าด�วยุหล�กเกณฑ์�ว+าด�วยุหล�กเกณฑ์�และว"ธ�การบร"หารก"จการและว"ธ�การบร"หารก"จการ

บ�านเม4องท��ด�บ�านเม4องท��ด�

พพ..รร..ฎฎ..ว+าด�วยุหล�กเกณฑ์�ว+าด�วยุหล�กเกณฑ์�และว"ธ�การบร"หารก"จการและว"ธ�การบร"หารก"จการ

บ�านเม4องท��ด�บ�านเม4องท��ด�

ร �ฐธรรมน�ญแห+งร�ฐธรรมน�ญแห+งราชี้อาณาจ�กรไทยุราชี้อาณาจ�กรไทยุร�ฐธรรมน�ญแห+งร�ฐธรรมน�ญแห+งราชี้อาณาจ�กรไทยุราชี้อาณาจ�กรไทยุ



คุวามหมายุและป้ระโยุช้น�ขอังคุวามหมายุและป้ระโยุช้น�ขอังแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�นแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น

เปี:นการด'าเน"นการท��สอดคล�องก�บแนวค"ดขั้องระบบการเม4อง ……การปีกครองระบอบปีระชี้าธ"ปีไตยุ โดยุ

ม�+งให�คณะร�ฐมนตร� ซึ่8�งเปี:นฝ่Cายุการเม4องเปี:นผ��ก'าหนดนโยุบายุและวางยุ�ทธศาสตร�ในการบร"หารราชี้การแผ+นด"น

21.21. แผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น คุ0อัอัะไรแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น คุ0อัอัะไร

2222

……… ค4อ แผนยุ�ทธศาสตร�ขั้องร�ฐบาล (Strategic Plan) ท��แสดงถ่8ง ว"ส�ยุท�ศน� และท"ศทางการท'างานขั้องร�ฐบาลในชี้+วงเวลา 4 ปี� ตามกรอบแนวทางท��ได�แถ่ลงไว�ต+อร�ฐสภา และแนวนโยุบายุ พ4�นฐานแห+งร�ฐ ผ�กพ�น ครม. รมต. และส+วนราชี้การ

ใชี้�เปี:นแผนแม+บท หร4ออ�างอ"งในการบ�รณาการ เพ4�อถ่+ายุทอด

นโยุบายุและยุ�ทธศาสตร�ขั้องร�ฐบาลไปีส�+การปีฏิ"บ�ต"

ในท�กม"ต"และระด�บ ใชี้�เปี:นแนวทางในการร+างแผนน"ต"บ�ญญ�ต" ใชี้�เปี:นแนวทางในการจ�ดท'าแผนการเง"น การคล�งขั้องร�ฐบาล ใชี้�เปี:นแนวทางการจ�ดสรรทร�พยุากร (คน/เง"น)

ใชี้�เปี:นแนวทางการต"ดตามตรวจสอบและปีระเม"นผล

การบร"หารราชี้การแผ+นด"นขั้องร�ฐบาล

2.2.22 ป้ระโยุช้น�ขอังแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�นป้ระโยุช้น�ขอังแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น

14

คุ*าแถ่ลงนโยุบายุคุ*าแถ่ลงนโยุบายุขอังคุณะร�ฐมนตร$ขอังคุณะร�ฐมนตร$

ต/อัร�ฐสภาต/อัร�ฐสภาแผนการบร�หารแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น ราช้การแผ/นด�น ((พพ..ศศ. 2548-2551). 2548-2551)

แผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ4 4 ป้5ป้5

กระทรวกระทรวงง

กรมกรม

กล /มกล /มจั�งหว�ดจั�งหว�ดจั�งหว�ดจั�งหว�ด

แผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การป้ระจั*าป้5ป้ระจั*าป้5

•รายุงานสร ป้รายุงานสร ป้สภาวะขอังสภาวะขอัง

ป้ระเทศป้ระเทศ•รายุงานสร ป้ผลรายุงานสร ป้ผลการป้ฏิ�บ�ต�งานการป้ฏิ�บ�ต�งาน

•Thailand Milestone Thailand Milestone (Benchmarking) (Benchmarking) •Vision 2010/2020Vision 2010/2020

•ยุ ทธศาสตร�ยุ ทธศาสตร�รายุสาขารายุสาขา

งบป้ระมาณงบป้ระมาณรายุจั/ายุรายุจั/ายุป้ระจั*าป้5ป้ระจั*าป้5

ป้ระมาณการการป้ระมาณการการ คุล�ง คุล�ง ((รายุร�บรายุร�บ//รายุรายุ

จั/ายุจั/ายุ) ) ล/วงหน�าล/วงหน�า(Medium-term Fiscal Forward

Estimation))

ความเชี้4�อมโยุงขั้องแผนการบร"หารราชี้การแผ+นด"นและแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ

3333

15

ว�ส�ยุท�ศน�

โคุรงร/าง แผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น (พ.ศ. 2548-2551)

เป้,าป้ระสงคุ�เช้�งยุ ทธศาสตร�1.2.3.45.

ต�วช้$8ว�ด คุ/าเป้,าหมายุ

ปีระเด-น ยุ�ทธศาสตร� I

ปีระเด-นยุ�ทธศาสตร�

II


III


IV


V

กลยุ ทธ�1.11.22.12.23.1. . .

4444 โคุรงร/างและเน08อัหาขอังแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�นโคุรงร/างและเน08อัหาขอังแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น

16

ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( 11 การขั้จ�ดความยุากจน

ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( 22 การพ�ฒนาคนและส�งคมท��ม�ค�ณภาพ

ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( 33 การปีร�บโครงสร�างเศรษฐก"จให�สมด�ลและแขั้+งขั้�นได�

ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( 44 การบร"หารจ�ดการทร�พยุากรธรรมชี้าต"และส"�งแวดล�อม

ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( 55 การต+างปีระเทศและเศรษฐก"จระหว+างปีระเทศ

ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( 66 การพ�ฒนากฎหมายุและส+งเสร"มการบร"หารก"จการบ�านเม4องท��ด�

ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( 77 การส+งเสร"มปีระชี้าธ"ปีไตยุและกระบวนการปีระชี้าส�งคม

ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( 88 การร�กษาความม��นคงขั้องร�ฐ

ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( 99 การรองร�บการเปีล��ยุนแปีลง และพลว�ตรโลก

ระเด-นยุ�ทธศาตร�ท��ส'าค�ญ 9 ปีระการป้ป้

17

ก ก ารจั�ดสรรงบป้ระมาณรายุจั/ายุารจั�ดสรรงบป้ระมาณรายุจั/ายุ .... .... จั*าแนกตามยุ ทธศาสตร� จั*าแนกตามยุ ทธศาสตร� ..........

Agenda 1 Agenda 2 Agenda 3Agenda 4 Agenda 5 Agenda 6Agenda 7 Agenda 8 Agenda 9

Agenda 1 Agenda 2 Agenda 3

Agenda 4 Agenda 5

อัด$ตอัด$ต

ป้;จัจั บ�นป้;จัจั บ�น

1 . เพ4�อเพ"�มศ�กยุภาพในการแขั้+งขั้�นขั้องปีระเทศ

2. การเสร"มสร�างการพ�ฒนาท��ยุ� �งยุ4นขั้องปีระเทศ

3. การพ�ฒนาส�งคม การแก�ไขั้ปี(ญหาส�งคม และการยุกระด�บค�ณภาพชี้�ว"ต

4. ความม��นคงขั้องชี้าต" การต+างปีระเทศ และการอ'านวยุความยุ�ต"ธรรม

5. การบร"หารจ�ดการปีระเทศ

1 .ยุ ทธศาสตร�ขจั�ดคุวามยุากจัน 2. ยุ ทธศาสตร�พ�ฒนาคุนและส�งคุมท$(ม$คุ ณภาพ 3. ยุ ทธศาสตร�ป้ร�บโคุรงสร�างเศรษฐก�จัให�สมด ลและ

แข/งข�นได�4. ยุ ทธศาสตร�บร�หารจั�ดการทร�พยุากรธรรมช้าต�และส�(ง

แวดล�อัม 5. ยุ ทธศาสตร�การต/างป้ระเทศและเศรษฐก�จัระหว/าง

ป้ระเทศ 6. ยุ ทธศาสตร�พ�ฒนากฎหมายุและส/งเสร�มการบร�หาร

ก�จัการบ�านเม0อังท$(ด$7. ยุ ทธศาสตร�ส/งเสร�มป้ระช้าธ�ป้ไตยุและกระบวนการ

ป้ระช้าส�งคุม 8. ยุ ทธศาสตร�ร�กษาคุวามม�(นคุงขอังร�ฐ 9. ยุ ทธศาสตร�รอังร�บการเป้ล$(ยุนแป้ลงและพลว�ตรโลก

33.1%33.1%

35.8%35.8% 8.6%8.6%12.7%12.7%

9.8%9.8%

3%(6)3%(6)

6%(1)6%(1)10%(8)10%(8)51%(2)51%(2)

16%(3)16%(3)

1%(5)1%(5)6%(4)6%(4)

5%(9)5%(9)2%(7)2%(7)

ศ8กษาค'าแถ่ลงนโยุบายุขั้องคณะร�ฐมนตร�ต+อร�ฐสภา ศ8กษาแผนการบร"หารราชี้การแผ+นด"น พ"จารณาว+าหน+วยุงานม�บทบาทเก��ยุวขั้�องในปีระเด-นยุ�ทธศาสตร�

เปี.าปีระสงค� และกลยุ�ทธ�ใดบ�าง ตามแผนการบร"หารราชี้การแผ+นด"น ให�ถ่อดแผนการบร"หารราชี้การแผ+นด"นให�ครบถ่�วนท�กปีระเด-น ถ่+ายุทอดจากระด�บภาพรวมขั้องกระทรวงส�+ระด�บกล�+มภารก"จ

หร4อกรมแล�วแต+กรณ� ให�ม�ความเชี้4�อมโยุงระหว+างเปี.าปีระสงค� ต�วชี้��ว�ดและเปี.าหมายุ

ในระด�บต+างๆ ให�ม�การบ�รณาการในแต+ละม"ต"

ม"ต"ภารก"จหน�าท��งาน ม"ต"พ4�นท�� ม"ต"วาระ

51. ว�ธ$การแป้ลงแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�นส3/ แผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ 4 ป้5

5555 ว�ธ$การแป้ลงแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�นว�ธ$การแป้ลงแผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น ส3/แผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ ส3/แผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ

19




(พ.ศ -. 2548 2551)

บ3รณาการ

• ม�ต�ภารก�จัหน�าท$(งาน• ม�ต�พ08นท$(• ม�ต�วาระ

ผลล�พธ�ส ดท�ายุ ผลล�พธ� ผลผล�ต ก�จักรรม

ทร�พยุากร

20

การบร�หารเช้�งยุ ทธศาสตร�การบร�หารเช้�งยุ ทธศาสตร�

ว�ส�ยุว�ส�ยุท�ศน�ท�ศน�ป้ระเด4นป้ระเด4น

ยุ ทธศาสตร�ยุ ทธศาสตร�เป้,าป้ระสงคุ�เป้,าป้ระสงคุ�

กลยุ ทธ�กลยุ ทธ�ต�วช้$8ว�ด ต�วช้$8ว�ด / / คุ/าเป้,าคุ/าเป้,า

หมายุหมายุ

กระบวนงานกระบวนงาน//โคุรงการโคุรงการ

การจ�ดท'าแผนผ�งเชี้"งยุ�ทธศาสตร� (strategy map) จะท'าให�เห-นความเชี้4�อมโยุงขั้องกลยุ�ทธ�

5.2 ต�วอัยุ/างการถ่อัดป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�ท$( 6 ส3/แผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ 4 ป้5 ขอังส/วนราช้การต/างๆ

21

Logic ModelLogic ModelLogic ModelLogic Model

Z1

Y1 Y2

x1 x2 x3 x4 x5 x6

ว�ส�ยุท�ศน�

ผลล�พธ�ส ดท�ายุ

ป้ระเด4นยุ ทธศาสตร�

เป้,าป้ระสงคุ�

แผนยุ ทธศาสตร�แผนยุ ทธศาสตร�

กลยุ ทธ�

กระบวนงาน

ทร�พยุากรแผนป้ฏิ�บ�ต�แผนป้ฏิ�บ�ต�((โคุรงการโคุรงการ))

22

Strategy MapStrategy Map

การเพ�(มข98นขอังรายุได�

รายุได�จัากล3กคุ�าใหม/เพ�(ม

การแสวงหาล3กคุ�าใหม/

ราคุาเหมาะสม

กระบวนการจั�ดส/งท$(รวดเร4ว กระบวนการ

ผล�ตท$(ด$

ท�กษะขอังพน�กงาน

เทคุโนโลยุ$สารสนเทศ

การบร�การท$(ด$

23

การบร�หารว�ตถ่ ด�บท$(ด$

ก*าไรส3งส ดก*าไรส3งส ด

การเพ�(มข98นขอังรายุได�

FinancialFinancial

PerspectivPerspectivee

รายุได�จัากล3กคุ�าใหม/เพ�(ม

การลดลงขอังต�นท น

รายุได�จัากผล�ตภ�ณฑ์�ใหม/เพ�(ม

รายุได�จัากล3กคุ�าเก/าเพ�(ม

การร�กษาล3กคุ�าเก/าCustomerCustomer


การสร�างคุวามพอัใจัให�ก�บล3กคุ�า การแสวงหาล3กคุ�าใหม/

ราคุาท$(สามารถ่แข/งข�นได�ส�นคุ�าท$(ม$คุ ณภาพการจั�ดส/งท$(ตรงเวลา การบร�การท$(ด$

InternalInternal

ProcessProcess


คุ ณภาพขอังส�นคุ�าจัากโรงงาน

กระบวนการจั�ดส/งท$(รวดเร4ว

กระบวนการผล�ตท$(ม$ป้ระส�ทธ�ภาพ

ว�ฒนธรรมและโคุรงสร�างอังคุ�กร

เทคุโนโลยุ$สารสนเทศท$(ท�นสม�ยุ

ท�กษะขอังพน�กงาน

Learning Learning andand

GrowihGrowih


แผนท$(ทางกลยุ ทธ� (Strategy Map) แผนท$(ทางกลยุ ทธ� (Strategy Map)

……..สถ่าบ�นการศ9กษาด�านบร�หารธ รก�จัอั�นเป้:นท$(ยุอัมร�บในสถ่าบ�นการศ9กษาด�านบร�หารธ รก�จัอั�นเป้:นท$(ยุอัมร�บในระด�บนานาช้าต�ระด�บนานาช้าต�

ผลงานว�จั�ยุและว�ช้าการเป้:นท$(ยุอัมร�บในระด�บนานาช้าต�

ผล�ตบ�ณฑ์�ตท$(ม$คุ ณภาพและคุ ณธรรม

การให�บร�การทางว�ช้าการแก/ส�งคุม

Customers

หล�กส3ตรและว�ธ$การเร$ยุนการสอันท$(ท�นสม�ยุ

ระบบป้ระก�นคุ ณภาพภายุในและระบบบร�หารจั�ดการท$(คุล/อังต�วม$ป้ระส�ทธ�ภาพ และตรวจัสอับได�

ม$ระบบเคุร0อัข/ายุเช้0(อัมโยุง

การป้ระช้าส�มพ�นธ�เช้�งร ก

Internal Processes

พ�ฒนาระบบทร�พยุากรบ คุคุลให�สอัดคุล�อังก�บกลยุ ทธ�ขอังคุณะ

อัาจัารยุ�ท$(เป้:นผ3�ร3�และผ3�เช้$(ยุวช้าญในศาสตร�

Infrastructure ขอัง คุณะ (IT และสภาพแวดล�อัม)

การหารายุได� Finance

Learning & Growth

25

การจั�ดท*าคุ*าร�บรอังการจั�ดท*าคุ*าร�บรอังการการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ

การจั�ดท*าคุ*าร�บรอังการจั�ดท*าคุ*าร�บรอังการการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ

26

Strategy Formulation

Strategy Implementation

SWOT

Action PlanAction Plan

VisionStrategic Issue

Goal(KPI / target)

Strategies


แผนการบร�หารราช้การแผ/นด�น (2548-2551)

Risk Assessment & ManagementRisk Assessment & Management

Structure Process/IT

Rule & Regulation

People/Culture

AlignmentAlignment

Blueprint for ChangeBlueprint for Change

Strategic Control

Strategic Strategic ManagemeManagementnt

Strategic Strategic ManagemeManagementnt

27

กรอับการป้ระเม�นผลการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การกรอับการป้ระเม�นผลการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การม�ต�ท$( 1 : ม�ต�ด�านป้ระส�ทธ�ผล ตามแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การแสดงผลงานท$(บรรล ว�ตถ่ ป้ระสงคุ�และเป้,าหมายุขอังแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การตามท$ได�ร�บงบป้ระมาณมาด*าเน�นการ เพ0(อัให�เก�ดป้ระโยุช้น�ส ขต/อัป้ระช้าช้นม�ต�ท$( 3 : ม�ต�ด�านป้ระส�ทธ�ภาพ ขอังการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การแสดงคุวามสามารถ่ในการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ เช้/น การลดรอับระยุะเวลา การให�บร�การ การบร�หารงบป้ระมาณ การป้ระหยุ�ดพล�งงาน เป้:นต�น

ม�ต�ท$( 2 : ม�ต�ด�านคุ ณภาพ การให�บร�การแสดงการให�คุวามส*าคุ�ญก�บผ3�ร�บบร�การในการบร�การท$(ม$คุ ณภาพ สร�างคุวามพ9งพอัใจั แก/ผ3�ร�บบร�การ

ม�ต�ท$( 4 : ม�ต�ด�านการพ�ฒนาอังคุ�กร

แสดงคุวามสามารถ่ในการบร�หาร การเป้ล$(ยุนแป้ลงขอังอังคุ�กรและการพ�ฒนาบ คุลากร เพ0(อัสร�างคุวามพร�อัมในการสน�บสน นแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ

28

กรอับการป้ระเม�นผลการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การกรอับการป้ระเม�นผลการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การม�ต�ท$( 1

ด�านป้ระส�ทธ�ผลตามแผนป้ฏิ�บ�ต�

ราช้การ(น*8าหน�ก : ร�อัยุละ 50)ผลส*าเร4จัตามแผน

ป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ

ม�ต�ท$( 2 ด�านคุ ณภาพการให�บร�การ

(น*8าหน�ก : ร�อัยุละ 10)

คุ ณภาพการให�บร�การการจั�ดต�8งศ3นยุ�บร�การร/วมการป้,อังก�นและป้ราบป้รามการท จัร�ตและป้ระพฤต�ม�ช้อับ

ม�ต�ท$( 3ด�านป้ระส�ทธ�ภาพขอังการป้ฏิ�บ�ต�

ราช้การ(น*8าหน�ก : ร�อัยุละ 10)การบร�หารงบ

ป้ระมาณการป้ระหยุ�ดพล�งงานการลดระยุะเวลาการให�บร�การ

ม�ต�ท$( 4ด�านการพ�ฒนา

อังคุ�กร(น*8าหน�ก : ร�อัยุละ 30)

การจั�ดการคุวามร3�การพ�ฒนาระบบฐานข�อัม3ลและสารสนเทศการบร�หารการป้ล$(ยุนแป้ลงและการพ�ฒนาบ คุลากรการบร�หารจั�ดการอังคุ�กรการบร�หารคุวามเส$(ยุงการถ่/ายุทอัดต�วช้$8ว�ดและเป้,าหมายุขอังระด�บอังคุ�กรส3/ระด�บบ คุคุล

29

ปีระเด-นการปีระเม"นผล น'�าหน�กม"ต"ท�� 1 : ม"ต"ด�านปีระส"ทธ"ผลตามแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 5050

ผลส'าเร-จตามแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 1 . ระด�บความส'าเร-จขั้องร�อยุละเฉล��ยุถ่+วงน'�าหน�กในการบรรล�

เปี.าหมายุตามแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การขั้องกระทรวง10

2. ระด�บความส'าเร-จขั้องร�อยุละเฉล��ยุถ่+วงน'�าหน�กในการบรรล�เปี.าหมายุตามแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การขั้องกล�+มภารก"จ

15

3 . ระด�บความส'าเร-จขั้องร�อยุละเฉล��ยุถ่+วงน'�าหน�กในการบรรล�เปี.าหมายุตามแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การขั้องส+วนราชี้การระด�บกรมหร4อเท�ยุบเท+า

20

4 . ระด�บความส'าเร-จขั้องการปีร�บปีร�งการบร"หารจ�ดการเพ4�อสน�บสน�นการด'าเน"นงานขั้องจ�งหว�ดและองค�กรปีกครองส+วนท�องถ่"�น

5

กรอับการป้ระเม�นผลการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การกรอับการป้ระเม�นผลการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ

30


ปีระเด-นการปีระเม"นผล น'�าหน�ก

ม"ต"ท�� 2 : ม"ต"ด�านค�ณภาพการให�บร"การ 1010

ค�ณภาพการให�บร"การ5. ร�อยุละขั้องระด�บความพ8งพอใจขั้องผ��ร �บบร"การ 3

การม�ส+วนร+วมขั้องปีระชี้าชี้น6

.ระด�บความส'าเร-จในการเปีDดโอกาสให�ปีระชี้าชี้นเขั้�ามาม�ส+วนร+วมในการพ�ฒนาระบบราชี้การ

3

การปี.องก�นและปีราบปีรามการท�จร"ตและปีระพฤต"ม"ชี้อบ7

.ระด�บความส'าเร-จขั้องการด'าเน"นการตามมาตรการปี.องก�นและปีราบปีรามการท�จร"ต และปีระพฤต"ม"ชี้อบ

4

31



ม"ต"ท�� 3 : ม"ต"ด�านปีระส"ทธ"ภาพขั้องการปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 1010

ต�วชี้��ว�ดภาคบ�งค�บ 8

การบร"หารงบปีระมาณ8

.ระด�บความส'าเร-จขั้องร�อยุละเฉล��ยุถ่+วงน'�าหน�กขั้องอ�ตราการเบ"กจ+ายุเง"นงบปีระมาณรายุจ+ายุลงท�น

3

การปีระหยุ�ดพล�งงาน9

.ระด�บความส'าเร-จขั้องการด'าเน"นการตามมาตรการปีระหยุ�ดพล�งงานขั้องส+วนราชี้การ

2

การลดระยุะเวลาการให�บร"การ1

0

.

ระด�บความส'าเร-จขั้องร�อยุละเฉล��ยุถ่+วงน'�าหน�กในการลดรอบระยุะเวลาขั้องขั้��นตอน การปีฏิ"บ�ต"ราชี้การขั้องส+วนราชี้การ

3

32



ม"ต"ท�� 3 : ม"ต"ด�านปีระส"ทธ"ภาพขั้องการปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 1010

ต�วชี้��ว�ดเล4อก (1 ต�วชี้��ว�ด) 2

การปีระหยุ�ดงบปีระมาณ11.

ร�อยุละขั้องงบปีระมาณท��สามารถ่ปีระหยุ�ดได�

การจ�ดท'าต�นท�นต+อหน+วยุ12.

ระด�บความส'าเร-จขั้องการจ�ดท'าต�นท�นต+อหน+วยุผลผล"ต

33

กรอับการป้ระเม�นผลการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การกรอับการป้ระเม�นผลการป้ฏิ�บ�ต�ราช้การปีระเด-นการปีระเม"นผล น'�า

หน�กม"ต"ท�� 4 : ม"ต"ด�านการพ�ฒนาองค�กร 3030

ต�วชี้��ว�ดภาคบ�งค�บ 2 7

การจ�ดการความร� �13.

ระด�บความส'าเร-จขั้องการแผนการจ�ดการความร� �เพ4�อสน�บสน�นปีระเด-นยุ�ทธศาสตร�

3

การพ�ฒนาระบบฐานขั้�อม�ลและสารสนเทศ14.

ระด�บความส'าเร-จขั้องการพ�ฒนาระบบฐานขั้�อม�ลและสารสนเทศขั้องส+วนราชี้การ

4

การบร"หารการเปีล��ยุนแปีลงและการพ�ฒนาบ�คลากร15.

ระด�บความส'าเร-จในการจ�ดท'าแผนและน'าขั้�อเสนอการเปีล��ยุนแปีลงไปีส�+การปีฏิ"บ�ต"

10

การพ�ฒนากฎหมายุ16.

ระด�บความส'าเร-จขั้องการจ�ดท'าแผนพ�ฒนากฎหมายุขั้องส+วนราชี้การ 3

17.

ระด�บความส'าเร-จขั้องร�อยุละเฉล��ยุถ่+วงน'�าหน�กขั้องการด'าเน"นงานตามแผนพ�ฒนากฎหมายุขั้อง

ส+วนราชี้การ

7

34


ม"ต"ท�� 4 : ม"ต"ด�านการพ�ฒนาองค�กร 3030

ต�วชี้��ว�ดเล4อก (1 ต�วชี้��ว�ด) 3

การบร"หารจ�ดการองค�กร1

8

.

ระด�บความส'าเร-จขั้องการด'าเน"นงานตามขั้��นตอนการพ�ฒนาค�ณภาพการบร"หารจ�ดการภาคร�ฐ

การบร"หารความเส��ยุง1

9

.

ระด�บความส'าเร-จขั้องการจ�ดท'าระบบบร"หารความเส��ยุง

การถ่+ายุทอดต�วชี้��ว�ดและเปี.าหมายุขั้องระด�บองค�กรส�+ระด�บบ�คคล2

0

.

ระด�บความส'าเร-จขั้องการถ่+ายุทอดต�วชี้��ว�ดและเปี.าหมายุขั้องระด�บองค�กรส�+ระด�บบ�คคล


ค4อ ……….การว"เคราะห� และก'าหนดแนวทางท��ด�ท��ส�ดภายุใต�สภาพแวดล�อมต+าง ๆ เพ4�อบรรล�ว"ส�ยุท�ศน�ท��ต�องการ

โดยุ…….ศ8กษาขั้�อม�ล สภาพแวดล�อมท��งภายุใน และภายุนอกอยุ+างรอบด�าน มาปีระกอบการพ"จารณา

กระบวนการวางแผนยุ�ทธศาสตร�ท��ด�ควร……ครอบคล�มขั้��นตอนท��ส'าค�ญ 4 ขั้� �นตอน

ควรครอบคล�มขั้��นตอนท��ส'าค�ญ 4 ค4อ การว"เคราะห�ทางยุ�ทธศาสตร� (Strategic Analysis) การก'าหนดท"ศทางขั้ององค�กร (Strategic

Direction Setting) การก'าหนดยุ�ทธศาสตร� (Strategic Formulation) การน'ายุ�ทธศาสตร�ไปีส�+การปีฏิ"บ�ต" (Strategic

Implementation)

ค4อ …….. กระบวนการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 4 ปี� และแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การปีระจ'า

ปี� เพ4�อให�เห-นกระบวนการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 4 ปี� และแผนปีฏิ"บ�ต"

ราชี้การปีระจ'าปี�ขั้องส+วนราชี้การอยุ+างชี้�ดเจน

ก'าหนดให�ส+วนราชี้การต�องม�การจ�ดท'าแผนภาพ (Flowchart) ขั้องกระบวนการ

จ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การด�งกล+าวเปี:นลายุล�กษณ�อ�กษร โดยุ…….ส+วนราชี้การต�องม�การก'าหนดขั้��นตอน หร4อก"จกรรมให�ม�ความ

เหมาะสมและสอดคล�องก�บกรอบเวลาในการด'าเน"นการ

หมายุถ่8ง : การก'าหนดกรอบระยุะเวลาท��ใชี้�ในการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ อยุ+างชี้�ดเจนเปี:นการล+วงหน�า

โดยุ…….สอดคล�องก�บระเบ�ยุบส'าน�กนายุกร�ฐมนตร�ว+าด�วยุการจ�ดท'าแผนการบร"หารราชี้การแผ+นด"น พ.ศ . 2547 (ส'าหร�บการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 4 ปี� )

สอดคล�องก�บปี�ปีฏิ"ท"นงบปีระมาณ (ส'าหร�บการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การปีระจ'าปี� และแผนปีฏิ"บ�ต"การ )

โดยุ…….ค'าน8งถ่8งระยุะเวลาท��ใชี้�ในการรวบรวมขั้�อม�ลปี(จจ�ยุต+าง ๆ ท��เก��ยุวขั้�องมาปีระกอบในการจ�ดท'าแผนด�วยุ

ต�องแสดงให�เห-นถ่8งการส4�อสาร สร�างความเขั้�าใจในกระบวนการด�งกล+าวให�แก+ผ��ร �บผ"ดชี้อบและผ��ท��เก��ยุวขั้�อง

รวมถ่8ง การบร"หารจ�ดการในการต"ดตามผ��ท�ร�บผ"ดชี้อบให�ม�ความม�+งม��นในการด'าเน"นการเพ4�อให�เปี:นไปีตามกระบวนการจ�ดท'าแผนตามท��ก'าหนด

นอกจากส+วนราชี้การต�องม�การม�+งเน�นท��จะผล�กด�นให�บรรล�ว"ส�ยุท�ศน�และพ�นธก"จขั้องส+วนราชี้การแล�ว

ต�องแสดงให�เห-นถ่8งความสอดคล�องและการถ่+ายุทอดกลยุ�ทธ�ในการบรรล�เปี.าหมายุขั้องแผนการบร"หารราชี้การแผ+นด"น เแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การขั้องกระทรวงและกล�+มภารก"จ ท��ส+วนราชี้การม�ส+วนเก��ยุวขั้�องร�บผ"ดชี้อบการบรรล�เปี.าหมายุด�งกล+าวด�วยุ

สอดคล�องตามระบบการว"เคราะห�ระด�บความส'าเร-จขั้องการด'าเน"นงานจากการใชี้�งบปีระมาณ (PART) ในค'าถ่าม (ก1) ท+านม�ความเขั้�าใจเปี.าหมายุยุ�ทธศาสตร�ชี้าต" เปี.าหมายุการให�บร"การขั้องกระทรวง และยุ�ทธศาสตร�กระทรวง ท��หน+วยุงานขั้องท+านต�องร�บผ"ดชี้อบด'าเน"นการให�บรรล�ผลส'าเร-จหร4อไม+ อยุ+างไร

สอดคล�องก�บค'าถ่าม (ขั้1 ) หน+วยุงานจ�ดท'าแผนกลยุ�ทธ�ท��แสดงความเชี้4�อมโยุงและถ่+ายุทอดภารก"จจากจ�ดม�+งหมายุขั้องร�ฐบาล (เปี.าหมายุเชี้"งยุ�ทธศาสตร�ชี้าต" )มายุ�งผลล�พธ� ผลผล"ตและก"จกรรมตามล'าด�บหร4อไม+ อยุ+างไร

SP 2 : ในการจั�ดท*าแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การขอังส/วนราช้การ 4( ป้5 และ 1 ป้5 ) ต�อังม$การน*าป้;จัจั�ยุท�8งภายุในและภายุนอักท$(ส*าคุ�ญและสอัดคุล�อังก�บสภาพแวดล�อัมท$(เป้ล$(ยุนแป้ลงไป้ มาใช้�ป้ระกอับการว�เคุราะห� อัยุ/างน�อัยุป้ระกอับด�วยุ ว�ส�ยุท�ศน�และพ�นธก�จัขอังส/วนราช้การ คุวามต�อังการขอังผ3�ร�บบร�การและผ3�ม$ส/วนได�ส/วนเส$ยุ ผลการด*าเน�นงานท$(ผ/านมา คุวามเส$(ยุงในด�านต/าง ๆ รวมถ่9ง กฎหมายุ ระเบ$ยุบ และโคุรงสร�างส/วนราช้การ

CS2 ส+วนราชี้การม�ชี้+องทางการร�บฟั(งและเร�ยุนร� �ความต�องการขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุเพ4�อน'ามาใชี้�ในการปีร�บปีร�งและเสนอร�ปีแบบการบร"การต+าง ๆ โดยุแสดงให�เห-นถ่8งปีระส"ทธ"ภาพขั้องชี้+องทางการส4�อสารด�งกล+าว

A ส+วนราชี้การม�ชี้+องทางการร�บฟั(งและเร�ยุนร� �ความต�องการขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุและแสดงให�เห-นถ่8งปีระส"ทธ"ภาพขั้องชี้+องทางการส4�อสารด�งกล+าว

D / I ส+วนราชี้การน'าขั้�อม�ลท��ได�จากชี้+องทางต+างๆ มาปีร�บปีร�งการท'างานให�ด�ขั้8�น

1 กระบวนงาน หร4อ 1โครงการ

ว�ธ$การด*าเน�นการ

1. ก'าหนดผ��ร �บผ"ดชี้อบ2. ก'าหนดขั้��นตอน/ก"จกรรม/กรอบเวลา/ผ��ร �บผ"ดชี้อบ ในการจ�ดท'าแผน 4 ปี� และ 1 ปี� ในแต+ละขั้��นตอน3. ก'าหนดปี(จจ�ยุท��จะน'ามาว"เคราะห�เพ4�อจ�ดท'าแผน (ม�กระบวนการรวบรวมขั้�อม�ล และว"เคราะห�ขั้�อม�ลในแต+ละปีระเภท ขั้�อม�ลท��ใชี้�อยุ+างชี้�ดเจน)

ว"ส�ยุท�ศน�และพ�นธก"จขั้องส+วนราชี้การความต�องการขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุความเส��ยุงในด�านการเง"น ส�งคม และจร"ยุธรรมกฎหมายุ ระเบ�ยุบ โครงสร�างส+วนราชี้การปี(จจ�ยุอ4�น ๆ ท��ม�ผลต+อปีระส"ทธ"ภาพและปีระส"ทธ"ผล ในการปีฏิ"บ�ต"งานขั้ององค�กร

ว�ธ$การด*าเน�นการ

1. ก'าหนดผ��ร �บผ"ดชี้อบ2. ก'าหนดขั้��นตอน/ก"จกรรม/กรอบเวลา/ผ��ร �บผ"ดชี้อบ ในการจ�ดท'าแผน 4 ปี� และ 1 ปี� ในแต+ละขั้��นตอน3. ก'าหนดปี(จจ�ยุท��จะน'ามาว"เคราะห�เพ4�อจ�ดท'าแผน (ม�กระบวนการรวบรวมขั้�อม�ล และว"เคราะห�ขั้�อม�ลในแต+ละปีระเภท ขั้�อม�ลท��ใชี้�อยุ+างชี้�ดเจน)

ว"ส�ยุท�ศน�และพ�นธก"จขั้องส+วนราชี้การความต�องการขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุความเส��ยุงในด�านการเง"น ส�งคม และจร"ยุธรรมกฎหมายุ ระเบ�ยุบ โครงสร�างส+วนราชี้การปี(จจ�ยุอ4�น ๆ ท��ม�ผลต+อปีระส"ทธ"ภาพและปีระส"ทธ"ผล ในการปีฏิ"บ�ต"งานขั้ององค�กร

ว"ธ�ด'าเน"นการ (ต+อ)

4. จ�ดเก-บ รวบรวมขั้�อม�ลท��ใชี้�ในการจ�ดท'าแผน 5. ว"เคราะห�ปี(จจ�ยุภายุใน และภายุนอก เพ4�อจ�ดท'าแผน 4 ปี� และ 1 ปี� 6. ทบทวนกระบวนการจ�ดท'าแผน 4 ปี� และ 1 ปี� (ปีลายุปี�)

หมายุถ่8ง : การแสดงให�เห-นถ่8งว"ธ�การรวบรวมและว"เคราะห�ขั้�อม�ล และสารสนเทศอยุ+างเหมาะสม โดยุ……….

ม�ระบบการจ�ดเก-บ และการน'ามาใชี้�ท��เชี้4�อถ่4อได�และเปี:นปี(จจ�บ�น

ในการรวบรวมขั้�อม�ลสารสนเทศ ต�องครอบคล�มท�กระด�บและท�กหน+วยุงานท��เก��ยุวขั้�องท��วท��งองค�กร

ม�การว"เคราะห�ท��เหมาะสมในแต+ละปี(จจ�ยุ เชี้+น ……. การว"เคราะห�เชี้"งเปีร�ยุบเท�ยุบ การว"เคราะห�เพ4�อพ"จารณาแนวโน�มขั้องผลการด'าเน"น

การ การว"เคราะห�ผลกระทบท��งเชี้"งบวกและเชี้"งลบ การว"เคราะห�ในเชี้"งสถ่"ต" เปี:นต�น ………เพ4�อให�ได�สารสนเทศน'าไปีปีระกอบการจ�ดท'า

แผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ

ต�องม�ความสอดคล�องก�บบร"บทขั้ององค�กร และสภาพแวดล�อมภายุนอกท��ม�ผลกระทบต+อองค�การ โดยุ……..ปี(จจ�ยุท��ส'าค�ญอยุ+างน�อยุต�องปีระกอบด�วยุ

ว"ส�ยุท�ศน�และพ�นธก"จขั้องส+วนราชี้การ ความต�องการขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุ

ผลการด'าเน"นงานท��ผ+านมา ได�แก+ ผลการด'าเน"นงานตามแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 4 ปี�และแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การปีระจ'าปี� โดยุ…….รวมถ่8ง ผลการด'าเน"นงานขั้องต�วชี้��ว�ดตามค'าร�บรองการปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ และผลการด'าเน"นงานตามแผนงาน/โครงการ ด�วยุ

ความเส��ยุงในด�านต+าง ๆ อยุ+างน�อยุปีระกอบด�วยุ ความเส��ยุงด�านการเง"น ส�งคม และจร"ยุธรรม กฎหมายุ ระเบ�ยุบ โครงสร�างส+วนราชี้การ

ปี(จจ�ยุอ4�น ๆ ท��ม�ผลต+อปีระส"ทธ"ภาพและปีระส"ทธ"ผลในการปีฏิ"บ�ต"งานขั้ององค�กร เชี้+น….. จ�ดแขั้-ง และจ�ดอ+อนขั้องขั้องหน+วยุงานท��เก��ยุวขั้�อง

ในการปีฏิ"บ�ต"งาน ท��งภาคร�ฐและภาคเอกชี้น

ปี(จจ�ยุภายุในต+าง ๆ ขั้ององค�กรท��ม�ผลต+อกระบวนการปีฏิ"บ�ต"งาน

สภาพแวดล�อมทางเศรษฐก"จขั้องปีระเทศ หร4อขั้องโลกท��เปีล��ยุนแปีลงไปี

การด'าเน"นการ ต�อง……..แสดงให�เห-นถ่8งการส4�อสาร สร�างความเขั้�าใจในการด'าเน"นการตามกระบวนการให�แก+ผ��ร �บผ"ดชี้อบและผ��ท��เก��ยุวขั้�อง

รวมถ่8ง ……..การบร"หารจ�ดการในการต"ดตามผ��ท�ร�บผ"ดชี้อบให�ม�ความม�+งม��นในการด'าเน"นการ เพ4�อให�เปี:นไปีตามกระบวนการท��ก'าหนด

สอดคล�องตามระบบการว"เคราะห�ระด�บความส'าเร-จขั้องการด'าเน"นงานจากการใชี้�งบปีระมาณ (PART) ในค'าถ่าม (ก6) หน+วยุงานได�ค'าน8งถ่8งอ�ปีสรรคและขั้�อจ'าก�ด (อาท" ด�านกฎหมายุ ระเบ�ยุบ โครงสร�างส+วนราชี้การ และปี(จจ�ยุในกระบวนการปีฏิ"บ�ต"งาน ) ท��ม�ต+อการน'าส+งผลผล"ตหร4อไม+ อยุ+างไร ค'าถ่าม (ขั้5 )แผนกลยุ�ทธ�ขั้องหน+วยุงานได�ก'าหนดว"ธ�การปีระสานความร+วมม4อก�บหน+วยุงานท��เก��ยุวขั้�องท��งภาคร�ฐและภาคเอกชี้น หร4อไม+ อยุ+างไร และค'าถ่าม (ค5 )

หน+วยุงานม�การพ"จารณาผลการปีฏิ"บ�ต"งานท��ผ+านมา เพ4�อ….เปี:นแนวทางในการก'าหนดเปี.าหมายุผลผล"ตปีระจ'าปี�หร4อไม+ อยุ+างไร

SP2 ในการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การขั้องส+วนราชี้การ (4 ปี� และ 1 ปี� )ต�องม�การน'าปี(จจ�ยุท��งภายุในและภายุนอกท��ส'าค�ญและสอดคล�องก�บสภาพแวดล�อมท��เปีล��ยุนแปีลงไปี มาใชี้�ปีระกอบการว"เคราะห� อยุ+างน�อยุปีระกอบด�วยุ ว"ส�ยุท�ศน�และพ�นธก"จขั้องส+วนราชี้การ ความต�องการขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุ ผลการด'าเน"นงานท��ผ+านมา ความเส��ยุงในด�านต+าง ๆ รวมถ่8ง กฎหมายุ ระเบ�ยุบ และโครงสร�างส+วนราชี้การ

A ม�กระบวนการรวบรวมขั้�อม�ล ในแต+ละปีระเภทขั้�อม�ลท��ใชี้�อยุ+างชี้�ดเจน

ม�กระบวนการว"เคราะห�ขั้�อม�ล ในแต+ละปีระเภทขั้�อม�ลท��ใชี้�อยุ+างชี้�ดเจน

D แสดงให�เห-นถ่8งปี(จจ�ยุภายุในและภายุนอกท��น'ามาใชี้�ปีระกอบการวางแผนฯ อยุ+างน�อยุปีระกอบด�วยุo ว"ส�ยุท�ศน�และพ�นธก"จขั้องส+วนราชี้การo ความต�องการขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุo ความเส��ยุงในด�านการเง"น ส�งคม และจร"ยุธรรมo กฎหมายุ ระเบ�ยุบ โครงสร�างส+วนราชี้การo ปี(จจ�ยุอ4�น ๆ ท��ม�ผลต+อปีระส"ทธ"ภาพและปีระส"ทธ"ผลในการปีฏิ"บ�ต"งาน

ขั้ององค�กร แสดงปีระเภทขั้�อม�ลในแต+ละปี(จจ�ยุภายุในและภายุนอกท��ใชี้�ปีระกอบการวาง

แผนฯ ได�อยุ+างชี้�ดเจน สามารถ่แสดงให�เห-นถ่8งว"ธ�การรวบรวมและว"เคราะห�ขั้�อม�ลและสารสนเทศท��

เหมาะสม ได�แก+o ขั้�อม�ลท��น'ามาใชี้�เปี:นขั้�อม�ลปี(จจ�บ�นo การรวบรวมขั้�อม�ลต�องครอบคล�มท�กหน+วยุงานท��เก��ยุวขั้�องo แสดงให�เห-นถ่8งการว"เคราะห�ท��เหมาะสมก�บปีระเภทขั้�อม�ล

SP2 ในการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การขั้องส+วนราชี้การ (4 ปี� และ 1 ปี� )ต�องม�การน'าปี(จจ�ยุท��งภายุในและภายุนอกท��ส'าค�ญและสอดคล�องก�บสภาพแวดล�อมท��เปีล��ยุนแปีลงไปี มาใชี้�ปีระกอบการว"เคราะห� อยุ+างน�อยุปีระกอบด�วยุ ว"ส�ยุท�ศน�และพ�นธก"จขั้องส+วนราชี้การ ความต�องการขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุ ผลการด'าเน"นงานท��ผ+านมา ความเส��ยุงในด�านต+าง ๆ รวมถ่8ง กฎหมายุ ระเบ�ยุบ และโครงสร�างส+วนราชี้การ

L แสดงให�เห-นถ่8งการปีร�บเปีล��ยุน/เพ"�มเต"มปี(จจ�ยุ (ปีระเภทขั้�อม�ล ) ท��น'ามาใชี้�ปีระกอบการวางแผน

I สามารถ่แสดงใหเห-นว+าการจ�ดท'าแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ ท��ว"เคราะห�ถ่8งความเส��ยุงด�านการเง"น ส�งคม และจร"ยุธรรม กฎหมายุ ขั้�อบ�งค�บ และด�านอ4�น ๆ ได�ถ่�กน'าไปีใชี้�ในการจ�ดท'าแผนธรรมาภ"บาล หร4อนโยุบายุการก'าก�บด�แลองค�การท��ด�

ส/วนราช้การต�อังม$การวางแผนกลยุ ทธ�ด�านการบร�หารทร�พยุากรบ คุคุลให�สอัดคุล�อังก�บแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ 4 ป้5 และแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การป้ระจั*าป้5 ขอังส/วนราช้การ รวมท�8ง ต�อังวางแผนเตร$ยุมการจั�ดสรรทร�พยุากรอั0(น ๆ เพ0(อัรอังร�บการด*าเน�นการตามแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การ

CS3 ส+วนราชี้การม�การก'าหนดผ��ร �บผ"ดชี้อบท��ชี้�ดเจนในการรวบรวมขั้�อร�องเร�ยุน /ขั้�อเสนอแนะ / ขั้�อค"ดเห-น / ค'าชี้มเชี้ยุ ขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุ รวมท��งม�ระบบการจ�ดการขั้�อร�องเร�ยุน/ขั้�อเสนอแนะ / ขั้�อค"ดเห-น / ค'าชี้มเชี้ยุพ4�อให�ม� �นใจว+าสามารถ่ตอบสนองต+อผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุได�อยุ+างท�นท+วงท�

A / D ส+วนราชี้การม�การระบ�ชี้4�อผ��ร �บผ"ดชี้อบ /หร4อกล�+มงานท��เปี:นผ��ร �บผ"ดชี้อบไว�มากกว+า 80% ขั้องงานในกล�+มงานต+างๆ

L ม�การทบทวนระบบการจ�ดการขั้�อร�องเร�ยุน/ขั้�อเสนอแนะ / ขั้�อค"ดเห-น / ค'าชี้มเชี้ยุ เพ4�อให�ม� �นใจว+าสามารถ่ตอบสนองต+อผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุได�อยุ+างท�นท+วงท�

ว�ธ$ด*าเน�นการ

1.ก'าหนดผ��ร �บผ"ดชี้อบในการจ�ดท'าแผนกลยุ�ทธ� ด�านบ�คลากร

2. ว"เคราะห�ปีระเด-นยุ�ทธศาสตร� เปี.าปีระสงค� เชี้"งยุ�ทธศาสตร� ให�สอดคล�องก�บแผนฯ

3. จ�ดท'าแผนกลยุ�ทธ�ด�านการบร"หารทร�พยุากรบ�คคล อยุ+างน�อยุต�องครอบคล�มในแต+ละด�าน ด�งน��

•การวางแผนและบร"หารก'าล�งคน•แผนพ�ฒนาบ�คลากร•แผนการบร"หารทร�พยุากรบ�คลากรท��ม�ท�กษะ หร4อสมรรถ่นะส�ง ในสายุงานหล�ก•แผนการพ�ฒนาเทคโนโลยุ�สารสนเทศ ด�านการบร"หารทร�พยุากรบ�คคล

4. น'าเสนอแผนต+อฝ่Cายุบร"หาร(ศ8กษาเพ"�มเต"มจากค�+ม4อการจ�ดท'าแผนฯ ตามแนวทาง HR Scorecard)

ว�ธ$ด*าเน�นการ (ต/อั)

ปี(จจ�ยุส'าค�ญอยุ+างหน8�งท��ส+วนราชี้การต�องม�การด'าเน"นการ ค4อ การวางแผนกลยุ�ทธ�ด�านการบร"หารทร�พยุากรบ�คคลให�สอดคล�อง

บรรล�เปี.าหมายุตามแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 4 ปี� และแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การปีระจ'าปี�

โดยุแผนกลยุ�ทธ�ด�านการบร"หารทร�พยุากรบ�คคลน��น ครอบคล�มถ่8งแผนปีฏิ"บ�ต"การด�านทร�พยุากรบ�คคล (หมวด 5) ท��สน�บสน�นการปีฏิ"บ�ต"ตามเปี.าปีระสงค�เชี้"งยุ�ทธศาสตร� กลยุ�ทธ�หล�ก และแผนปีฏิ"บ�ต"การขั้องส+วนราชี้การได�อยุ+างม�ปีระส"ทธ"ผล

รวมถ่8งการก'าหนดต�วชี้��ว�ด และเปี.าหมายุท��เหมาะสมในแต+ละแผนปีฏิ"บ�ต"การด�วยุ

อยุ+างน�อยุต�องครอบคล�มในด�านต+าง ๆ ขั้องการบร"หารทร�พยุากรบ�คคล ด�งน��

การวางแผนและบร"หารก'าล�งคน การบร"หารทร�พยุากรบ�คลากรท��ม�ท�กษะหร4อสมรรถ่นะ

ส�ง การจ�ดระบบฐานขั้�อม�ลด�านการบร"หารทร�พยุากรบ�คคล การน'าเทคโนโลยุ�สารสนเทศมาใชี้�ในก"จกรรมและ

กระบวนการบร"หารทร�พยุากรบ�คคล

นอกจากน�� ควรครอบคล�มการบร"หารทร�พยุากรบ�คคลในด�านอ4�น ๆ ด�วยุ เชี้+น

การปีร�บปีร�งระบบงาน โดยุม�+งเน�นให�เก"ดการมอบอ'านาจการต�ดส"นใจให�แก+บ�คลากรมากขั้8�น เก"ดความคล+องต�วในการปีฏิ"บ�ต"งาน และการม�ส+วนร+วมขั้องบ�คลากรในการบร"หารจ�ดการ

การปีร�บปีร�งระบบการยุกยุ+อง ชี้มเชี้ยุ โดยุม�+งเน�นให�สอดคล�องก�บปีระส"ทธ"ภาพการท'างานท��ต�องการให�เก"ดขั้8�น

การปีร�บปีร�งระบบสรรหา ค�ดเล4อก และการร�กษาบ�คลากร การปีร�บปีร�งการพ�ฒนาบ�คลากร เพ4�อให�บ�คลากรม�ความร� � ความสามารถ่

ในการปีฏิ"บ�ต"งานตามแผนปีฏิ"บ�ต"งานอยุ+างได�ผลด�

นอกจากการเตร�ยุมการด�านกลยุ�ทธ�การบร"หารทร�พยุากรบ�คคลแล�ว

ส+วนราชี้การต�องม�…..การเตร�ยุมการในการจ�ดสรรทร�พยุากรอ4�น ๆ เพ4�อรองร�บการด'าเน"นการตามแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การให�บรรล�ผลตามเปี.าหมายุ

รวมถ่8ง …..การจ�ดท'าแผนงบปีระมาณระยุะปีานกลาง (Medium-Term Expenditure Framework : MTEF)

เพ4�อ…..ให�เก"ดความม��นใจในการด'าเน"นการตามแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การได�บรรล�ตามเปี.าหมายุ

แผนงบปีระมาณรายุจ+ายุระยุะปีานกลาง (MTEF) เปี:นกระบวนการวางแผนและจ�ดงบปีระมาณท��ม�ความชี้�ดเจน ซึ่8�งคณะร�ฐมนตร�และหน+วยุงานกลางขั้องร�ฐจะเปี:นผ��ร �บภาระผ�กพ�นการจ�ดสรรทร�พยุากรให�สอดคล�องก�บยุ�ทธศาสตร�ตามล'าด�บความส'าค�ญ

โดยุคงไว�ซึ่8�งว"น�ยุทางการคล�ง ว�ตถ่�ปีระสงค�ในการจ�ดท'า MTEF เพ4�อการจ�ดท'าเปี.าหมายุทางการคล�ง และการจ�ดสรรทร�พยุากร

ตามล'าด�บความส'าค�ญขั้องยุ�ทธศาสตร�

การด'าเน"นการตาม SP 3 สอดคล�องตามการพ�ฒนาระบบการบร"หารทร�พยุากรบ�คคล (HR Scorecard) ในม"ต"ท�� 1 ความสอดคล�องเชี้"งยุ�ทธศาสตร�

ผ3�บร�หารต�อังม$การส0(อัสาร และท*าคุวามเข�าใจัในเร0(อังยุ ทธศาสตร�และการน*ายุ ทธศาสตร�ไป้ป้ฏิ�บ�ต� ไป้ยุ�งบ คุลากรท$(เก$(ยุวข�อัง

เพ0(อัให�บ คุลากรได�ร�บร3�เข�าใจัและน*าไป้ป้ฏิ�บ�ต� เพ0(อัให�ม$การถ่/ายุทอัดแผนไป้ส3/การป้ฏิ�บ�ต�ด�งกล/าว

บรรล ผล

CS

4

ส+วนราชี้การได�น'าขั้�อร�องเร�ยุน /ขั้�อเสนอแนะ / ขั้�อค"ดเห-น / ค'าชี้มเชี้ยุ ใน

CS 3 มาว"เคราะห�เพ4�อก'าหนดว"ธ�การและปีร�บปีร�งค�ณภาพการให�บร"การและหร4อการปีฏิ"บ�ต"งานให�เหมาะสม

A /

D/

L/ I

ส+วนราชี้การสามารถ่ระบ�ต�วอยุ+างงานท��น'าขั้�อร�องเร�ยุน/

เสนอแนะ/ขั้�อค"ดเห-น / ค'าชี้มเชี้ยุ จากการร�บฟั(งในชี้+องทางต+างๆ มาปีร�บปีร�งค�ณภาพการให�บร"การหร4อปีฏิ"บ�ต"งาน

ว"ธ$ด*าเน�นการ

1. ก'าหนดผ��ร �บผ"ดชี้อบ2. ก'าหนดชี้+องทาง และแผนการส4�อสาร เร4�องยุ�ทธศาสตร�3. วางแผนการส4�อสารในองค�กร

ว"ธ$ด*าเน�นการ (ต/อั)

4. ก'าหนดชี้+องทางการส4�อสารยุ�ทธศาสตร�5. ……ด'าเน"นการส4�อสารในร�ปีแบบต+าง ๆ เชี้+น การปีระชี้�มปีระจ'าเด4อน การเผยุแพร+ ใน Intranet ฯลฯ6. การต"ดตามผลปีระส"ทธ"ภาพขั้องการส4�อสาร เพ4�อให�เก"ดความเขั้�าใจ

ส+วนราชี้การต�อง…..ม�การก'าหนดชี้+องทางในการแลกเปีล��ยุนเร�ยุนร� � การแลกเปีล��ยุนปีระสบการณ� หร4อการถ่+ายุทอดเทคน"ค/ว"ธ�ด'าเน"นงาน ในการปีฏิ"บ�ต"ตามแผนปีฏิ"บ�ต"การได�บรรล�ตามเปี.าหมายุและสอดคล�องตามเปี.าปีระสงค�เชี้"งยุ�ทธศาสตร� ท��งในระด�บหน+วยุงาน และระด�บงาน ท��สามารถ่แสดงให�เห-นการแลกเปีล��ยุน (Sharing) ว"ธ�การปีฏิ"บ�ต"ท��ด�ภายุในส+วนราชี้การ

การด'าเน"นการตาม SP 4 สอดคล�องตามระบบการว"เคราะห�ระด�บความส'าเร-จขั้องการด'าเน"นงานจากการใชี้�งบปีระมาณ (PART) ในค'าถ่าม (ง1) หน+วยุปีฏิ"บ�ต"น'าส+งผลผล"ตขั้องหน+วยุงานม�การจ�ดท'าและบร"หารแผนการปีฏิ"บ�ต"งานและแผนการใชี้�จ+ายุงบปีระมาณปีระจ'าปี�ซึ่8�งปีระกอบด�วยุขั้��นตอนและระยุะเวลาให�บรรล�เปี.าหมายุท��ก'าหนดขั้องแต+ละผลผล"ตหร4อไม+ อยุ+างไร

ส/วนราช้การม$การถ่/ายุทอัด (cascading) ต�วช้$8ว�ดและเป้,าหมายุระด�บอังคุ�การลงส3/ระด�บหน/วยุงาน(ท กหน/วยุงาน ) และระด�บบ คุคุลอัยุ/างน�อัยุ 1 ส*าน�ก/กอัง

รวมท�8ง ม$การจั�ดท*าข�อัตกลงการป้ฏิ�บ�ต�งานเป้:นลายุล�กษณ�อั�กษรอัยุ/างช้�ดเจัน

เพ0(อั…….ให�สอัดคุล�อังไป้ในท�ศทางเด$ยุวก�นก�บเป้,าป้ระสงคุ�เช้�งยุ ทธศาสตร�

CS5 ส+วนราชี้การม�การสร�างเคร4อขั้+ายุ และจ�ดก"จกรรมเพ4�อสร�างความส�มพ�นธ�ก�บผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุ

A / ส+วนราชี้การม�ขั้�อม�ลขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุ รวมท��งชี้+องทางการต"ดต+อก�บผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุอยุ+างน�อยุ 2ชี้+องทาง

D / I ม�ก"จกรรมการสร�างความส�มพ�นธ�ก�บกล�+มผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุ

ว"ธ�การด'าเน"นการ

1 .จ�ดต��งคณะท'างาน

2. จ�ดท'าแผนท��ยุ�ทธศาสตร� (strategy map) ระด�บองค�การ และการแสดงให�เห-นถ่8งถ่+ายุทอดต�วชี้��ว�ดและเปี.าหมายุ ลงส�+ระด�บหน+วยุงาน และระด�บบ�คคลหร4อกล�+มงาน

3. การส4�อสารเพ4�อสร�างความเขั้�าใจ ให�ก�บบ�คลากรท��วท��ง องค�การ เพ4�อ……ร�บทราบและเขั้�าใจในบทบาทหน�าท�� ขั้องตนเองต+อการบรรล�เปี.าหมายุขั้ององค�การ

4. การจ�ดท'าขั้�อตกลงในการปีฏิ"บ�ต"งาน อยุ+างเปี:นลายุล�กษณ�อ�กษรในท�กระด�บ

5. การจ�ดท'าระบบรายุงานผลการปีฏิ"บ�ต"งานขั้อง แต+ละบ�คคล •เพ4�อ…….ต"ดตามผลเปี.าหมายุความส'าเร-จโดยุรวมขั้ององค�การ (ด'าเน"นการตามขั้��นตอน IPA)

ว"ธ�การด'าเน"นการ (ต+อ)

ครอบคล�มถ่8ง…….. การจ�ดท'าแผนท��ยุ�ทธศาสตร� (strategy map) ระด�บ

องค�การ และการแสดงให�เห-นถ่8งถ่+ายุทอดต�วชี้��ว�ด เปี.าหมายุลงส�+ระด�บหน+วยุงาน และระด�บบ�คคล หร4อกล�+มงาน

ม�การส4�อสารเพ4�อสร�างความเขั้�าใจให�ก�บบ�คลากรท��วท��งองค�การ เพ4�อ…..ร�บทราบและเขั้�าใจในบทบาทหน�าท��ขั้องตนเองต+อการบรรล�เปี.าหมายุขั้ององค�การ

ครอบคล�มถ่8ง……. ม�การส4�อสารเพ4�อสร�างความเขั้�าใจให�ก�บบ�คลากรท��วท��งองค�การ

เพ4�อร�บทราบและเขั้�าใจในบทบาทหน�าท��ขั้องตนเองต+อการบรรล�เปี.าหมายุขั้ององค�การ

ม�การจ�ดท'าขั้�อตกลงในการปีฏิ"บ�ต"งานอยุ+างเปี:นลายุล�กษณ�อ�กษรในท�กระด�บ

ม�การจ�ดท'าระบบรายุงานผลการปีฏิ"บ�ต"งานขั้องแต+ละบ�คคล เพ4�อต"ดตามผลเปี.าหมายุความส'าเร-จโดยุรวมขั้ององค�การ

สอดคล�องตามระบบการว"เคราะห�ระด�บความส'าเร-จขั้องการด'าเน"นงานจากการใชี้�งบปีระมาณ (PART) ในค'าถ่าม (ค1) หน+วยุงานก'าหนดเปี.าหมายุผลผล"ตปีระจ'าปี� ซึ่8�งแสดงให�เห-นความก�าวหน�าในการบรรล�เปี.าหมายุผลผล"ตตามแผนงบปีระมาณในแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 4 ปี� หร4อไม+ อยุ+างไร

ส/วนราช้การต�อังจั�ดท*ารายุละเอั$ยุดโคุรงการเพ0(อั……..ใช้�ในการต�ดตามผลการด*าเน�นงานให�

สามารถ่บรรล เป้,าหมายุตามแผนป้ฏิ�บ�ต�ราช้การได�ส*าเร4จั

ป้ระกอับด�วยุ…….. ระยุะเวลา ผ3�ร�บผ�ดช้อับ การจั�ดสรรทร�พยุากร ให�แก/แผนงานโคุรงการ/ก�จักรรม

CS6 ส+วนราชี้การต�องเปีDดโอกาสให�ปีระชี้าชี้นเขั้�ามาม�ส+วนร+วม ตามระด�บการม�ม�ส+วนร+วม 5ระด�บ ค4อ การให�ขั้�อม�ล ปีร8กษาหาร4อร+วมก�น การให�เขั้�ามาเก��ยุวขั้�อง การร+วมม4อก�น และการเสร"มอ'านาจปีระชี้าชี้น ผ+านก"จกรรมต+างๆอยุ+างสม'�าเสมอ รวมท��งให�ขั้�อเสนอแนะ และร+วมต"ดตามปีระเม"นผลการบร"หารจ�ดการขั้องส+วนราชี้การ

A ส+วนราชี้การสามารถ่แสดงระบบ ว"ธ�การ หร4อกลไกท��เปีDดโอกาสให�ปีระชี้าชี้นเขั้�ามาม�ส+วนร+วม

D/ ส+วนราชี้การสามารถ่ให�ต�วอยุ+างก"จกรรม โครงการ เวท� วาระต+างๆในการแสดงความค"ดเห-นจากภาคปีระชี้าชี้น

L/I ส+วนราชี้การจ�ดว"ธ�การ และชี้+องทางให�แก+ปีระชี้าชี้นได�เขั้�ามาการต"ดตามปีระเม"นผลหร4อตรวจสอบการบร"หารจ�ดการขั้องส+วนราชี้การ

ว"ธ�ด'าเน"นการ

1 .ก'าหนดระบบในการต"ดตามแผนงาน/โครงการ

2. ด'าเน"นการต"ดตามแผนงานตามระบบท��ก'าหนด

3. รายุงานผลการต"ดตามอยุ+างสม'�าเสมอ

ส+วนราชี้การต�องก'าหนดให�ม�การต"ดตามผลการด'าเน"นงานตามแผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ 4 ปี� แผนปีฏิ"บ�ต"ราชี้การปีระจ'าปี� รวมถ่8ง…….. แผนงาน/โครงการต+าง ๆ

โดยุ…….ในแต+ละแผนงาน/โครงการต�องม�การจ�ดท'ารายุละเอ�ยุดต+าง ๆ อยุ+างน�อยุปีระกอบด�วยุ ………..ระยุะเวลาด'าเน"นการในแต+ละก"จกรรม ผ��ร �บผ"ดชี้อบ รวมถ่8ง การจ�ดสรรทร�พยุากรด�านงบปีระมาณ ให�แก+แผนงาน/โครงการด�งกล+าว

ในการจ�ดท'ารายุละเอ�ยุดขั้องแผนงาน/โครงการ เพ4�อ……..ใชี้�ในการต"ดตามผลการด'าเน"นงานน��น ส+วน

ราชี้การอาจใชี้�โปีรแกรม Microsoft Project ในการจ�ดท'ารายุละเอ�ยุดด�งกล+าว ท��สามารถ่แสดงให�เห-นถ่8งรายุละเอ�ยุดขั้อง………..แผนการด'าเน"นงาน แผนการใชี้�งบปีระมาณ และแผนการบร"หารก'าล�งคน ได�อยุ+างครบถ่�วน

ท'าให�การต"ดตามผลการด'าเน"นงานแผนงาน/โครงการต+าง ๆ ม�ปีระส"ทธ"ภาพมากยุ"�งขั้8�น

สอดคล�องตามระบบการว"เคราะห�ระด�บความส'าเร-จขั้องการด'าเน"นงานจากการใชี้�งบปีระมาณ (PART)

ในค'าถ่าม (ค2) หน+วยุงานก'าหนดก"จกรรมหล�กท��ม�ความเชี้4�อมโยุงก�บทร�พยุากรท��ต�องการ ซึ่8�งสน�บสน�นให�บรรล�เปี.าหมายุผลผล"ตปีระจ'าปี�หร4อไม+ อยุ+างไร

ส/วนราช้การต�อังม$การว�เคุราะห�และจั�ดท*าแผนบร�หารคุวามเส$(ยุง

เพ0(อั……… เตร$ยุมการรอังร�บสภาวะการเป้ล$(ยุนแป้ลงท$(จัะเก�ดข98น ต�อังคุรอับคุล มถ่9งคุวามเส$(ยุงเช้�งยุ ทธศาสตร� คุวามเส$(ยุงด�านธรรมาภ�บาล ด�านเทคุโนโลยุ$สารสนเทศ และด�านกระบวนการ

CS7 ส+วนราชี้การม�การว�ดความพ8งพอใจขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุในแต+ละกล�+มตามท��ได�ก'าหนดไว� เพ4�อน'าผลไปีปีร�บปีร�งการให�บร"การและการด'าเน"นงานขั้องส+วนราชี้การ

A/ I หล�กฐานการว�ดความพ8งพอใจขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุ และผลท��ได�

D/ L แสดงให�เห-นว+าได�น'าผลไปีปีร�บปีร�งการให�บร"การและการด'าเน"นงานขั้องส+วนราชี้การ

CS

8

ส+วนราชี้การม�การว�ดความไม+พ8งพอใจขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุในแต+ละกล�+มตามท��ได�ก'าหนดไว� เพ4�อน'าผลไปีปีร�บปีร�งการให�บร"การและการด'าเน"นงานขั้องส+วนราชี้การ

A/ I หล�กฐานการว�ดความไม+พ8งพอใจขั้องผ��ร �บบร"การและผ��ม�ส+วนได�ส+วนเส�ยุ และผลท��ได�

D/ L แสดงให�เห-นว+าได�น'าผลไปีปีร�บปีร�งการให�บร"การและการด'าเน"นงานขั้องส+วนราชี้การ

ว"ธ�ด'าเน"นการ

1. ต��งคณะท'างานบร"หารความเส��ยุง2. จ�ดท'าแผนบร"หารความเส��ยุง 3. ด'าเน"นการตามแผน4. ก'าหนดชี้+องทางในการส4�อสารแผน5. สร�ปีผลการด'าเน"นการตามแผนเสนอฝ่Cายุบร"หาร (อยุ+างน�อยุ 2 คร��ง)6. จ�ดท'ารายุงานสร�ปีผลการด'าเน"นงาน ตามแผนบร"หารความเส��ยุง เม4�อส"�นปี�งบปีระมาณ

หมายุถ่8ง : กระบวนการท��ใชี้�ในการระบ�ความเส��ยุง การว"เคราะห�

ความเส��ยุง และการก'าหนดแนวทางการหร4อมาตรการควบค�มเพ4�อปี.องก�นหร4อลดความเส��ยุง

เพ4�อ………ม�+งหว�งให�ส+วนราชี้การบรรล�ผลตามเปี.าปีระสงค�ขั้ององค�กร

ส+วนราชี้การต�องม�ขั้��นตอนการด'าเน"นการ หล�กเกณฑ์�ในการว"เคราะห�อยุ+างเหมาะสม โดยุครอบคล�ม 5 ขั้��นตอน ค4อ……………..

1 .การระบ�ความเส��ยุงหร4อปี(จจ�ยุเส��ยุง 2. การว"เคราะห�ความเส��ยุง3. การก'าหนดมาตรการจ�ดการความเส��ยุงอยุ+างร�ดก�ม4. การต"ดตาม รายุงาน และปีระเม"นผลการด'าเน"นการตามมาตร

การจ�ดการความเส��ยุงท��ได�ก'าหนดไว�5. การทบทวนการบร"หารความเส��ยุง โดยุระบ�กรอบเวลาในการ

ทบทวนอยุ+างชี้�ดเจน

ส+วนราชี้การต�องม�การว"เคราะห� และจ�ดท'าแผนบร"หารความเส��ยุงครอบคล�มในด�านต+าง ๆ

คุวามเส$(ยุงเช้�งยุ ทธศาสตร� ส+วนราชี้การต�องม�การว"เคราะห�ความเส��ยุงในด�านต+าง ๆ ท��อาจก+อให�เก"ดการเปีล��ยุนแปีลงหร4อการไม+บรรล�ผลตามเปี.าหมายุในแต+ละปีระเด-นยุ�ทธศาสตร�ขั้องส+วนราชี้การ และด'าเน"นการวางมาตรการบร"หารความเส��ยุงตาม 5 ขั้� �นตอนด�งกล+าวขั้�างต�น

คุวามเส$(ยุงด�านธรรมาภ�บาล ส+วนราชี้การต�องม�การว"เคราะห�ความเส��ยุงด�านธรรมาภ"บาลท��จะเก"ดขั้8�นในกระบวนงานหล�กขั้ององค�กร เพ4�อให�ม� �นใจว+าการด'าเน"นการเปี:นไปีตามหล�กธรรมาภ"บาล เชี้+น

-ความม�ปีระส"ทธ"ภาพ -ความค��มค+า -ความโปีร+งใสตรวจสอบได� เปี:นต�น

รวมถ่8ง…….. ส+วนราชี้การต�องม�การว"เคราะห�ความเส��ยุงในการก'าก�บด�แลตนเองท��ด�ด�วยุ

โดยุ……..ต�องม�การจ�ดท'าแผนธรรมาภ"บาล และ/หร4อแผนบร"หารความเส��ยุง ในเร4�องการก'าก�บด�แลตนเองท��ด�

หมายุถ่8ง : การจ�ดการเพ4�อให�เก"ดการควบค�ม และการตรวจสอบการด'าเน"นการขั้อง

ส+วนราชี้การ รวมท��งความร�บผ"ดชี้อบในด�านต+าง ๆ ขั้องผ��บร"หารส�งส�ดขั้องส+วนราชี้การ

อาจรวมถ่8ง …….การม�คณะกรรมการท��ก'าก�บกรอบการด'าเน"นการขั้องส+วนราชี้การ การต"ดตามและปีระเม"นผลการด'าเน"นการขั้องผ��บร"หารส�งส�ดขั้องส+วนราชี้การ การตรวจสอบด�านการเง"น การจ�ดการความเส��ยุง การเปีDดเผยุขั้�อม�ลขั้+าวสาร และการปี.องก�นและปีราบปีรามการท�จร"ตและปีระพฤต"ม"ชี้อบ

ส+วนราชี้การม�การว"เคราะห�และจ�ดท'าแผนบร"หารความเส��ยุงในเร4�องการก'าก�บด�แลตนเองท��ด�ด�านองค�การ เชี้+น

-การว"เคราะห�ความเส��ยุงในการด'าเน"นการท��อาจก+อให�เก"ดการท�จร"ตและ/หร4อละเว�นการปีฏิ"บ�ต"หน�าท��โดยุม"ชี้อบในการปีฏิ"บ�ต"ราชี้การ และด�านการเง"น เปี:นต�น

ะน'าแผนด�งกล+าวไปีเปี:นแนวทางปีฏิ"บ�ต" เพ4�อให�เก"ดปีระส"ทธ"ภาพในการก�บด�แลตนเองท��ด� และควบค�มการบร"หารจ�ดการภายุในองค�กร

ส+วนราชี้การต�องม�การวางระบบบร"หารความเส��ยุงขั้องระบบฐานขั้�อม�ลและสารสนเทศ โดยุต�องด'าเน"นการด�งต+อไปีน��

1. ม�การบร"หารความเส��ยุงเพ4�อก'าจ�ด ปี.องก�นหร4อลดการเก"ดความเส�ยุหายุในร�ปีแบบต+าง ๆ โดยุ…..สามารถ่ฟัH� นฟั�ระบบสารสนเทศ การส'ารอง และก��ค4นขั้�อม�ลจากความเส�ยุหายุ (Back up and Recovery)

2. ม�การจ�ดท'าแผนแก�ไขั้ปี(ญหาจากสถ่านการณ�ความไม+แน+นอน และภ�ยุพ"บ�ต"ท��อาจจะเก"ดก�บระบบสารสนเทศ (IT Contingency Plan)

3. ม�ระบบร�กษาความม��นคงและปีลอดภ�ยุ (Security) ขั้องระบบฐานขั้�อม�ล เชี้+น ระบบ Anti-Virus ระบบไฟัฟั.าส'ารอง เปี:นต�น

4. ม�การก'าหนดส"ทธ"ให�ผ��ใชี้�ในแต+ละระด�บ (Access rights)

ส+วนราชี้การต�องม�การวางระบบบร"หารความเส��ยุงขั้องกระบวนการท��สร�างค�ณค+า

เพ4�อ…..ให�เปี:นไปีตามมาตรฐานการปีฏิ"บ�ต"งานท��ก'าหนด

การบร"หารความเส��ยุงขั้องกระบวนการ อาจน'าแนวค"ดในการออกแบบระบบควบค�มมาใชี้�ได� ระบบการควบค�มกระบวนการม�ปี(จจ�ยุส'าค�ญ ด�งน�� ว�ตถ่�ปีระสงค�ขั้องการควบค�ม ความค��มค+าขั้องการควบค�ม ความท�นการณ�ขั้องการต"ดตามและบอกเหต� ความสม'�าเสมอขั้องกลไกการควบค�ม การจ�งใจผ��ปีฏิ"บ�ต"งาน

สอดคล�องตามระบบการว"เคราะห�ระด�บความส'าเร-จขั้องการด'าเน"นงานจากการใชี้�งบปีระมาณ (PART) ในค'าถ่าม (ขั้7) หน+วยุงานก'าหนดให�ม�กระบวนการว"เคราะห�การเปีล��ยุนแปีลงด�านยุ�ทธศาสตร�ชี้าต" ยุ�ทธศาสตร�กระทรวง และ/หร4อขั้�อกฎหมายุและระเบ�ยุบปีฏิ"บ�ต"ท��เก��ยุวขั้�อง

เพ4�อน'ามาทบทวนกลยุ�ทธ�ขั้องหน+วยุงานหร4อไม+ อยุ+างไร

จะส+งผลต+อผลล�พธ�การด'าเน"นการในหมวด 7 (ห�วขั้�อ 71 ม"ต"ด�านปีระส"ทธ"ผล ) โดยุควรม�ผลล�พธ�การด'าเน"นการเบ4�องต�น (Early Results) ระหว+างการพ�ฒนาองค�การ เชี้+น ร�อยุละขั้องบ�คลากรท��ม�ส+วนร+วมในกระบวนการวางแผนยุ�ทธศาสตร� ร�อยุละขั้องบ�คลากรท��ม�การร�บร� �และเขั้�าใจในการด'าเน"นการตามแผนปีฏิ"บ�ต"

การ ร�อยุละขั้องแผนปีฏิ"บ�ต"การท��ม�ต�วชี้��ว�ดและเปี.าหมายุสอดคล�องตาม

เปี.าปีระสงค�เชี้"งยุ�ทธศาสตร�ขั้ององค�การ เปี:นต�น

ต�วชี้��ว�ดเหล+าน��ส+วนราชี้การจะใชี้�เปี:นส+วนหน8�งขั้องต�วชี้��ว�ดท��แสดงถ่8งความส'าเร-จขั้องผลล�พธ�การด'าเน"นการตามแผนพ�ฒนาองค�การ

Documents

การใช้เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ หมวด 2 การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์