GLAREG6 GUÍA DE APRENDIZAJE

DESARROLLO DE LA CAPACIDAD DE GESTIÓN

Y LIDERAZGO PARA LA SUPERVISIÓN Y CON-

TROL DE ADUANAS

6ª EDICIÓN

GUÍA DE APRENDIZAJE

Copyright ©2016 Banco Interamericano de Desarrollo. Esta obra se encuentra sujeta a una licencia Crea-tive Commons IGO 3.0 Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas (CC-IGO 3.0 BY-NC-ND) (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/igo/legalcode) y puede ser reproducida para cualquier uso no comercial otorgando el reconocimiento respectivo al BID. No se permiten obras derivadas.

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Capacidad de gestión y liderazgo para superv y cont. en aduanas. 6ª Edición GUÍA DE APRENDIZAJE

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Presentación

Bienvenidos al curso virtual Desarrollo de la capacidad de gestión y liderazgo para la supervisión y control de aduanas, 6ª Edición. Esta guía de aprendizaje está dirigida a ustedes, en ella encontrarán orientaciones básicas para que aprovechen de la mejor manera los aportes de este proceso de formación.

Este curso básico es ofrecido por el Banco Interamericano de Desarrollo por medio de su Sector de Integración y Comercio en un formato virtual tutorizado.

El objetivo principal del curso es ayudar a los funcionarios de las aduanas latinoame-ricanas a desarrollar las capacidades necesarias para realizar sus tareas de gestión de los recursos humanos.

A lo largo de este curso se podrán a disposición de los participantes los documentos de lectura obligatoria que serán imprescindibles para poder realizar correctamente las actividades. Sin duda una de las características que más destacan en este curso es que se trata de un curso muy participativo, donde se promueve el debate y el inter-cambio de información y de experiencias entre tutores y participantes, lo cual supone un enriquecimiento del conocimiento de todos los que intervenimos en él.

Sus aportaciones en los foros y resto de actividades son fundamentales pues sólo así conseguirán sacar el mayor partido posible. La supervisión y coordinación del tutor de cada uno de los módulos asegurará la buena marcha de la actividad.

Público objetivo

El curso está diseñado, en términos generales, para funcionarios de aduanas latinoa-mericanas.

Las aduanas desempeñan un papel fundamental en la economía del país. La función tradicional de la aduana como recaudadora de impuestos ha sido sobrepasada al ha-berse encomendado a las mismas la realización de otras funciones ligadas a la conse-cución del objetivo de mejorar el crecimiento y el desarrollo a través de la facilitación del comercio y la seguridad fronteriza.

Estas nuevas tareas requieren que las aduanas cuenten con las capacidades y habi-lidades necesarias para poder cumplir de manera eficiente y efectiva con todas las funciones que tiene encomendadas. Esto implica manejar los escasos recursos y el elemento más importante para asegurar el desarrollo de esta capacidad es sin duda la gestión de los recursos humanos, particularmente a través del liderazgo.

Los participantes deberán poseer una titulación universitaria o equivalente. Es acon-sejable una experiencia laboral relacionada con la gestión de los recursos humanos.


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Tiempo de duración

El curso se desarrolla en 6 semanas lectivas (más una semana de actividades pre-vias al curso y dos de recuperaciones) organizadas en módulos semanales. Cada semana se abre con un mensaje del docente correspondiente que los participan-tes encontrarán el lunes en el tablón de anuncios; en él, el profesor presenta los principales ejes de la problemática a tratar y propone las claves para el proceso de trabajo semanal.

Objetivos Generales

Conocer las principales teorías de gestión y liderazgo de organizaciones.

Analizar las claves para ser un administrador eficaz y un líder de cambio en la ges-tión de las Administraciones aduaneras.

Objetivos Específicos

Desarrollar las capacidades necesarias para realizar tareas de gestión en el ámbi-to aduanero de manera eficiente y eficaz.

Debatir las diferentes estrategias orientadas a la gestión de recursos humanos.

Promover el intercambio de información y experiencias entre los funcionarios y empleados de las distintas aduanas de los países participantes.

Metodología de Aprendizaje

Aunque el modelo pedagógico básico de los cursos online se basa en el método de aprendizaje colaborativo, éste puede siempre combinarse con otros métodos como el aprendizaje orientado a proyectos o el estudio de casos.

Las actividades de aprendizaje incluidas en el curso pueden requerir, por parte de los alumnos, la realización de:

Lectura y utilización permanente de los textos obligatorios de cada módulo. Además, en ocasiones se adjunta material adicional (presentaciones en PPT, artículos, etc.) relacionado con los módulos que servirá al alumno para ampliar conocimientos y como ayuda a la resolución de algunos ejercicios planteados. Los profesores anunciarán la eventual necesidad de lecturas complementarias y harán llegar los materiales específicos cuando sean requeridos en alguno de los módulos de trabajo.


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Ejercicios tutorizados, para la resolución de los cuales el alumno deberá aplicar los principales conceptos ligados al curso y reflexionar sobre los aspectos impor-tantes examinados en cada módulo. Cuando las respuestas dadas por el alumno se basen en la legislación nacional de su respectivo país preferiblemente se indi-cará el articulado aplicable al caso concreto. La respuesta a estos ejercicios debe redactarse en un documento que enviará, a través del aula virtual, a su profesor, anexándola en el apartado de tareas del módulo correspondiente (la explicación para hacerlo la puede encontrar en el vídeo-tutorial Navegación por el Aula Vir-tual que podrá localizar en la plataforma). Cuando el profesor así lo indique, la respuesta a los ejercicios tutorizados se limitará a la extensión máxima estableci-da para la resolución del mismo.

Discusiones y reflexiones sobre temas de interés incluidos en los foros de dis-cusión semanales, utilizando herramientas del aula virtual que permite abrir un espacio de comunicación entre participantes y profesores. Se recomienda la par-ticipación activa en los foros planteados en los distintos módulos y la lectura ana-lítica de las aportaciones realizadas tanto por el profesor como por sus compañe-ros. En algunos casos los foros se plantearán como actividades colaborativas en las que los alumnos deberán resolver conjuntamente los casos planteados.

Aportaciones voluntarias que los alumnos podrán realizar en los foros específicos planteados a tal efecto en relación a la legislación aplicable en sus respectivos países o a situaciones nacionales concretas.

A continuación describimos cómo se favorece la interacción con los contenidos de los módulos y la relación de la teoría con la práctica de los participantes en sus organiza-ciones, las actividades de aprendizaje.

Los foros

En el aula virtual el proceso de comunicación adquiere especial importancia y el aprendizaje y conocimiento se ven favorecidos por la acción comunicativa de todos los participantes de un curso. Los foros son un espacio privilegiado para favorecer el proceso de comunicación y socialización. Los foros serán de distinto tipo según sea su objeto. El curso tendrá “foros temáticos”, “el foro café” y, eventualmente, “foros de dudas”.

Los foros temáticos

Se constituyen en un espacio de encuentro temático o de socialización teórico- con-ceptual. En los foros temáticos los participantes tienen la posibilidad de exponer, debatir o disentir sobre los temas en estudio.

Se constituyen, a su vez en un espacio que permite ampliar el campo temático y la perspectiva del conocimiento del objeto de estudio del curso, lo cual es posible gra-


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cias a las intervenciones de los asistentes al curso que con sus aportes amplían y enri-quecen el campo de conocimiento.

Los “foros temáticos” se orientan por lo general a partir de preguntas que buscan la reacción de los participantes frente a los distintos temas de estudio. A lo largo del curso los participantes contarán con seis“foros temáticos”.El “foro temático” es el espacio que por excelencia enriquece el conocimiento a partir del aporte de todos y se privilegia allí, la argumentación de los temas en estudio.

Los participantes en los foros temáticos tienen un papel protagónico. Veamos:

Preparan y presentan sus intervenciones. Las intervenciones han de ser cortas y centradas. Los participantes pueden tener varias intervenciones en un foro y siempre se espera que no sólo expresen sus puntos de vista, sino que tomen nota de los aportes de los demás, para hacer también comentarios.

Cada participantes deberá realizar al menos dos intervenciones sustantivas en cada uno de los foros de cada módulo para aprobarlo.

Se privilegiarán las intervenciones elaboradas personalmente sobre aquellas que se limiten a reproducir textos ya existentes (ej. Textos legislativos o párrafos de los materiales del curso).

Las preguntas de las cuales parte un foro son orientadoras del tema que se está tratando y se debe evitar dispersar la discusión con temas que estén fuera del contexto temático.

El cierre del foro deberá contar con una síntesis de las preguntas que estuvieron en discusión. Para realizar esta síntesis y conclusiones el tutor puede solicitar la acción de algunos participantes del curso.

El Foro Café

Es un espacio que estará abierto a lo largo del curso, allí los participantes acompa-ñados de “un café virtual” o la bebida de su preferencia, conversan sobre diferentes temas bien sean personales, culturales, deportivos etc., según sea la motivación e intereses de los participantes. La idea es que puedan interactuar en un rol diferente al de abordar temas de estudio propiamente y logren fortalecer vínculos de relación profesional y personal.

Se pueden abrir también temas de interés para el curso, de aspectos técnicos de ac-tualidad relacionados con las temáticas del curso.

Foros de dudas

Eventualmente, y a iniciativa del profesor tutor, se podrá establecer en un curso un foro destinado específicamente a resolver dudas de algún ejercicio a entregar, etc. El profesor tutor resolverá las dudas en un plazo de 24 horas.


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Los foros de dudas permiten responder a preguntas cuya resolución pueda ser de utilidad para el conjunto de los participantes del curso.

Desarrollo del Curso

El curso se desarrollará íntegramente a través del Aula Virtual delPortal de Capacita-ción en materia de Integración y Comercio,de manera asíncrona. Los participantes interactuarán con los docentes y con sus compañeros a través de las herramientas de comunicación del Aula Virtual, en horarios que cada uno elige.

No habrá ninguna actividad que requiera que todos los participantes se reúnan pre-sencialmente, ni ninguna actividad obligatoria que requiera que se conecten simultá-neamente al Internet. Eventualmente se podría proponer alguna actividad síncrona, que sería en todo caso voluntaria.

Los participantes del curso serán miembros de un equipo de hasta 40 personas (máxi-mo de 50 durante las Actividades previas al curso) que avanzarán sobre el curso con el apoyo y la facilitación de una Coordinadora Técnico Pedagógica (CTP) cada sema-na. Será un complemento a los profesores tutores (expertos temáticos) que durante cada semana lectiva guiarán a los participantes por los contenidos de los módulos y unidades del curso, le orientarán sobre el desarrollo de las actividades, resolverán dudas y ofrecerán elementos evaluativos que le permitan conocer el avance en su aprendizaje. Cada participante deberá por lo tanto estar atento a los mensajes que le envíen los profesores tutores para hacer de su proceso formativo una experiencia ágil, formativa y positiva.

El curso cuenta con actividades de discusión que permiten al participante fortalecer el dominio de un objetivo concreto y al profesor tutor evaluar el desempeño de cada uno de los participantes.

Para determinar sí los participantes logran aprobar satisfactoriamente el curso, el director del curso considerará tanto la realización de las actividades como la calidad de la participación a lo largo de todo el curso.

El horario del día seleccionado para el ingreso al Aula Virtual será optativo y depende-rá de cada participante según su conveniencia y organización personal.

El domingo a las 24 horas, hora local de cada país, finaliza el plazo de entrega de ejer-cicios de cada módulo, por lo que los ejercicios que no se entreguen en ese plazo no serán corregidos.

Cada semana se subirá un calendario orientativo de las actividades a realizar en cada uno de los módulos. Las actividades de una semana del curso deben realizarse a lo largo de esa semana y no retrasarse a la siguiente.


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Responsabilidades de los actores del proceso de aprendizaje

El aprendizaje del curso se irá construyendo con intercambios que incluyen a la coor-dinación y al profesor/a tutor/a del curso. Los compromisos de cada uno se describen a continuación:

El papel de la dirección del curso

El/la director/a del curso asumirá los siguientes compromisos:

Supervisar el material didáctico de los cursos;

Hacer seguimiento de la labor del profesor tutor;

Intervenir puntualmente en algún momento del curso;

Revisar las evaluaciones de los participantes y decisión de los correspondientes certificados académicos;

Intervenir en las posibles apelaciones sobre desacuerdos entre profesor tutor y participantes en referencia a las calificaciones.

El papel del profesor-tutor

El/los profesor/es tutor/es se centrarán en la orientación, seguimiento y dinamización de los participantes, utilizando para ello los recursos de comunicación que ofrece el aula virtual:mensajería, foros y anuncios. Los compromisos que asumirá dentro del curso se resumen en los siguientes puntos:

Contestar a los mensajes en un plazo de 24 horas.

Hacer las revisiones de los trabajos entregados lo antes posible, y en todo caso efectuar la retroalimentación de los trabajos finales entregados por los partici-pantes como máximo dos días después de la finalización de su módulo.

Orientar a los participantes con respecto a las dinámicas del curso y facilitar el intercambio entre el grupo de participantes.


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El papel del coordinador técnico pedagógico (CTP)

Durante la impartición del curso el participante contará con el asesoramiento y apoyo de la “Coordinadora Técnico Pedagógica del curso” (CTP) Nerea Hernán-dez, para cualquier duda que pueda surgirle sobre las herramientas del aula virtu-al y la navegación por el curso. Para contactar con la coordinadora el participante puede enviarle un mensaje desde el curso o escribir en el “foro de dudas de du-das de navegación” del curso.

En caso de que tenga dificultades para acceder al aula virtual puede enviar un correo electrónico a la CTP: [email protected]

¿QUÉ HACER SI…?… no recibe respuesta del profesor del módulo que se está impar-tiendo en un plazo de 24 horas: puede consultar con la CTP indicando cómo ha intentado contactarle. La CTP intentará hacer llegar su men-saje al profesor.

… no recuerda cómo utilizar una herramienta del curso y tras con-sultar el vídeo-tutorial Navegación por el Aula Virtual continúa con dudas, continúa con dudas. Escriba a la CTP por la mensajería (o por e-mail externo, si no le es posible la opción anterior) indicándole exact-amente cuál ha sido el inconveniente.

… tiene dificultades para entrar en el curso. Escriba a la CTP un correo explicando su problema.

Responsabilidades del participante

El participante del curso deberá ser responsable de su propio proceso de aprendizaje y asumirá los siguientes compromisos:

Responderá a todas las actividades previstas en el curso de manera oportuna. De igual forma, deberá contestar las consultas y tareas formuladas por el equipo docente.

Deberá estar atento a las instrucciones generales y a las indicaciones específicas establecidas en cada módulo, estudiar la teoría correspondiente al capítulo y, a continuación, realizar las actividades correspondientes al mismo.

Consultar periódicamente el tablón de anuncios y participar activamente en los foros de debate del curso.


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Deberá organizar su tiempo de tal manera que puedan responder en forma efec-tiva a las demandas del curso, para lo cual necesitan una dedicación de 12 a 15 horas semanales.

Estará atento a las dificultades que se le presentan durante el desarrollo del curso y comunicarse con los profesores y con los asistentes técnicos para buscar solu-ciones a los problemas.

Indicará claramente sus dudas y necesidades, además de que compartirá abierta-mente su experiencia profesional con el grupo.

Deberá realizar todas las actividades propuestas por el equipo docente como obligatorias para acceder a la certificación.

Notificar al profesor tutor las circunstancias que excepcionalmente le pueden im-pedir tener un desarrollo normal del curso y adquirir el compromiso de ponerse al día en la semana o semanas de recuperación.

Rellenar las encuestas de satisfacción de cada móduloasí como la encuesta final del curso (no se recibirá la certificación del curso si no se cumplimenta la encues-ta final del curso, aun cuando el puntaje obtenido sea de 65 o superior).

El participante podrá ser expulsado del curso si mantiene comportamientos in-adecuados en el aula virtual, después de haber recibido del profesor-tutor y/o de la CTP aviso sobre la naturaleza inapropiada de sus acciones.

Materiales y recursos didácticos

El curso contará con unos materiales y recursos didácticos que facilitarán el proceso de aprendizaje de los participantes:

Guía de aprendizaje y plan de trabajo (este último se subirá semanalmente).

Contenidos desarrollados específicamente para el curso: sesiones de clase, docu-mentos, guías de lectura y esquemas de análisis.

Casos y actividades formativas.

Recursos de referencia: lecturas tomadas de textos y libros que serán entregados a los participantes de manera electrónica.

Evaluación de los participantes

La evaluación de los participantes se realizará de forma continuada, a través de la revisión de los trabajos, actividades y participación en los debates de los foros. Todas


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las actividades del curso son obligatorias (salvo que se indique lo contrario) puesto que cada una de ellas contribuye al aprendizaje pero no todas son evaluativas y tie-nen un peso en el puntaje total del curso.

Adicionalmente los participantes deberán realizar un cuestionario de conocimientos al inicio y finalización del curso. Es requisito para poder iniciar el curso y recibir la certificación al finalizar el mismo. El cuestionario tiene por objetivo conocer los co-nocimientos previos de los participantes y los cambios producidos, en términos de aprendizaje, al finalizar el curso. Los resultados de los mismos no afectarán el puntaje total obtenido por el participante a lo largo del curso y sólo se utilizarán para mejo-rar la calidad de los cursos INDES, en línea con las necesidades de aprendizaje de su público objetivo.

Criterios generales de evaluación de las actividades

Al finalizar cada módulo, el profesor evaluará las actividades realizadas, obteniendo una calificación indicativa del trabajo realizado para cada una de las actividades así como una nota final de módulo orientativa. Esta nota final de módulo sólo será de aprobado (65 puntos o superior) cuando todas las actividades del módulo se hayan realizado sa-tisfactoriamente.No constituirá una media aritmética de las actividades del módulo, lo cual implica que cada actividad deber ser aprobada con 65 puntos como mínimo.

El profesor valorará:

La calidad de los ejercicios tutorizados entregados en el apartado de tareas.

La calidad de las aportaciones realizadas en el foro de debate así como la partici-pación en el mismo de forma continuada a lo largo de la semana.

La realización de los cuestionarios de autoevaluación, si los hubiere.

La colaboración en las actividades grupales, si las hubiere (especialmente la par-ticipación en el foro).

La regularidad en el seguimiento del curso.

La entrega de las actividades en los plazos establecidos.

Todas las actividades se puntúan sobre 100, y es preciso obtener en cada una de ellas un mínimo de 65 para poder superar el curso.

A través del aula virtual, el participante podrá ver el resultado obtenido en cada ac-tividad tras la finalización de cada módulo (fecha máxima el martes de la semana siguiente al módulo finalizado). En caso de tener que recuperar alguna actividad, se indicará cual y su fecha de recuperación.

Las actividades se recuperarán durante la “Semana de recuperación”. Al terminar la recuperación de las actividades, el profesor establecerá la calificación final.


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La realización de todas las actividades es indispensable para obtener la certificación del curso. No será suficiente un promedio alto si quedan actividades (foros y/o ejer-cicios) sin completar.

La dirección del curso, en base a la evaluación de cada profesor sobre la participación en las actividades propuestas, será responsable de realizar la calificación final.

Esta calificación final no será, por tanto, una media aritmética de las notas de las acti-vidades, sino que tendrá en cuenta el esfuerzo invertido, la progresión del participan-te y la dificultad relativa de las diferentes actividades (el peso ponderado de aquellas más complejas será mayor).

Esta calificación será comunicada una vez realizadas las actividades de cierre del cur-so (cuestionario de capacidades y encuesta final).

Siempre y cuando haya obtenido una puntuación final mínima de 65, y haya comple-tado las encuestas de capacidades (pre y post-test) y la Encuesta Final Obligatoria, recibirá un diploma acreditativo.

De acuerdo con lo establecido en los cursos virtuales, el certificado es en formato digital y se entrega a través del aula virtual para que el mismo participante, si desea el documento físico, pueda imprimirlo a colores y en cartulina. En este caso el certifi-cado que imprima es el documento original, que ha sido remitido en formato electró-nico. Por otro lado, si existen intenciones de verificar la validez del certificado, el que indagara al respecto puede contactar al INDES [email protected] y la institución estará en condiciones de comunicar y validar su participación en el curso finalizado.

El participante recibirá un certificado según las siguientes condiciones:

Certificado de aprobación en el curso: si ha cumplido con las condiciones de par-ticipación del curso, logrando un puntaje total entre 65 y 89 puntos.

Certificado de aprobación, con destaque de excelencia: si ha cumplido con las condiciones de participación del curso, logrando un puntaje igual o mayor a 90 puntos. El nombre que figurará en el certificado será aquel se encuentre indicado en el portal de registro de inscripciones del BID, siendo responsabilidad del par-ticipante la actualización y exactitud de este dato.

NOTA IMPORTANTE

Para el cálculo de horas del certificado se tendrán en cuenta 15 horas semanales por módulo. A efectos de este cómputo, no se contemplan las horas de las Actividades previas al curso ni de las Actividades de cierre.


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ESTRUCTURA CURRICULAR DEL CURSO

Módulo 1. Liderazgo y gestión de aduanas

Objetivos del módulo

Introducir los conceptos básicos referentes a las principales teorías de gestión y liderazgo de organizaciones, y facilitar el intercambio de información y experien-cias entre los funcionarios y empleados de las aduanas latinoamericanas.

Unidad 1. El concepto y la necesidad de liderazgo

Objetivos de aprendizaje

Realizar un análisis del concepto de liderazgo, el ejercicio de la función gerencial y la incidencia del equipo en el mismo.

Unidad 2. Características del liderazgo. Diferencias con otras figuras. El antilíder


Identificar las características del liderazgo y su ejercicio, y las diferencias de dicho concepto del de los de director, jefes y otras responsabilidades gerenciales.

Unidad 3. Tendencias y teorías sobre el liderazgo


Analizar las diferentes teorías y estudios sobre la forma de ejercer el liderazgo o de llegar a la condición de líder, y concretar su aplicación a nuestra realidad ge-rencial.


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Unidad 4. La aplicación a la gerencia pública


Dirigir una organización o una parte de ella supone un conjunto de responsabili-dades. Un gerente debe cumplir ciertas funciones. O, si se quiere ver desde otra perspectiva, debe desempeñar determinados roles. En esta Unidad analizaremos dichas responsabilidades y funciones y desarrollaremos algunas habilidades.

Módulo 2. Toma de decisiones en las administraciones aduaneras


Comprender el concepto y principales características de la toma de decisiones individual y colectiva en el contexto de gestión, liderazgo y control de aduanas, así mismo su tipología y los principales componentes de las mismas y el proceso de adopción de decisiones en las organizaciones y en las administraciones adua-neras, en particular.

Unidad 1. La toma de decisiones. Concepto. Características. Tipología


Conocer el concepto de toma de decisiones.

Aprender las distintas características y tipologías de decisiones.

Analizar sus componentes básicos, características y los distintos estilos de toma de decisiones en las organizaciones.

Unidad 2. El proceso de toma de decisiones en las organizaciones


Analizar el proceso que sigue la toma de decisiones en las aduanas a partir de comprender en cada caso y en profundidad las distintas etapas o fases que lo componen, tomando en cuenta la relación de dicho proceso con la práctica actual en un contexto o experiencia cercana.


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Establecer la relación existente entre la toma de decisiones y las distintas funcio-nes que se llevan a cabo en las organizaciones.

Relacionar los distintos modelos de toma de decisiones y las principales herra-mientas cualitativas y cuantitativas de apoyo en la adopción de decisiones.

Unidad 3. La toma de decisiones en las Administraciones Aduaneras


Analizar el proceso de toma de decisiones, adaptado a la realidad de las adminis-traciones aduaneras, teniendo en cuenta sus objetivos estratégicos.

Estudiar dichas decisiones teniendo en cuenta los objetivos del Convenio de Kio-to revisado y atendiendo a una organización de la aduana central, regional y local.

Módulo 3. Gestión de recursos humanos en las administraciones aduaneras


Familiarizar a los participantes con los diferentes sistemas de gestión de recursos humanos, facilitando las herramientas necesarias para obtener los mejores resul-tados, utilizando métodos que permitan detectar problemas en la supervisión del personal y en la interpretación del empleado en el puesto.

Unidad 1. La efectividad en la gestión pública


Comprender los conceptos de eficacia y eficiencia en el marco de la gestión pú-blica aduanera y en perspectiva de satisfacer las necesidades y expectativas de la ciudadanía a nivel de la calidad y oportunidad de los servicios.

Diferenciar conceptos de eficacia y eficiencia en tanto que la eficacia se refiere a la consecución de los objetivos, metas y estándares orientados a la satisfacción de las necesidades y expectativas del ciudada Y la eficiencia supone la optimiza-ción de los resultados alcanzados con relación a los recursos disponibles e inver-tidos en su consecución.


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Unidad 2. Sistemas de gestión de RR.HH. en las aduanas


Comprender el alcance de la gestión de recursos humanos y los aspectos que caracterizan una buena gestión en el marco de la organización.

Conocer algunos de los modelos de gestión de recursos humanos e identificar alcances en cada uno de dichos modelos.

Unidad 3. La evaluación del desempeño en las Administraciones Públicas


Identificar principales características de un sistema de evaluación de desempeño como una técnica y proceso de administración de recursos humanos.

Conocer y analizar algunas experiencias sobre evaluación de desempeño en algu-nos países y organizaciones.

Unidad 4. La motivación


Comprender el concepto y tipos de motivación que se vinculan en el ámbito labo-ral.

Identificar factores y criterios que inciden en el factor motivacional de personas y equipos de trabajo en una organización.

Módulo 4. Gestión del cambio en las administraciones aduaneras


Ilustrar acerca de las principales teorías de gestión de cambio para entender los factores (externos e internos) que afectan los procesos de cambio, y las diferen-tes estrategias para persuadir y alcanzar consensos y acuerdos.


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Unidad 1. Generalidades


Comprender los conceptos básicos de cambio y las fuerzas que han sido identi-ficadas como el origen o los factores desencadenantes del cambio para analizar cómo es posible entender de forma gráfica la evolución del cambio y los cuatro principios básicos que se llevan producir este efecto.

Unidad 2. Técnicas y herramientas de gestión del cambio


Analizar el proceso de cambio dentro de las organizaciones, a través del modelo de Kotter, las fases o etapas que los seres humanos pasan cuando están sujetos a cambios, para comprender cómo procede una organización aduanera, en un mundo que está en constante necesidad de realizar cambios en este campo.

Unidad 3. Gestores de cambio


Comprender la relación entre el cambio y el buen líder y cómo puede motivar el cambio, e intervenir en cualquier situación que pueda surgir en el proceso, esto hasta lograr que las partes se involucren.

Reconocer que la “inteligencia emocional” juega un importante papel en un pro-ceso de cambio, que si bien implica paradigmas de ruptura, puede convertirse en una fuente de motivación.

Módulo 5. Técnicas de negociación en el ámbito aduanero


Identificar el conflicto y su relación con el poder, cómo ubicar el origen del pro-blema, los intereses y las posiciones.

Utilizar la preparación como una ventaja para negociar y por medio de distintas técnicas de negociación integrative.


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Tratar de obtener a través de la proposición de alternativas, una solución ga-nar-ganar para satisfacción de ambas partes, con un acuerdo que pueda mante-nerse en el tiempo.

Unidad 1. Definición, naturaleza y características del conflicto y su ciclo


Definir el concepto de poder, cómo este concepto ha cambiado a través del tiem-po y como este es aplicable en el entorno aduanero.

Entender el Conflicto, su naturaleza y de qué forma desde un planteamiento aser-tivo, en el caso de presentarse, convertirse en una oportunidad de cambio

Definir la evolución de los Mecanismos de Resolución Alternativa de Conflictos y cómo los países han implementado esta garantía y su impacto en la sociedad como herramienta legalmente aceptada.

Unidad 2. Definición de negociación, estilos, elementos y objetivos


Definir qué es negociar y los diferencies enfoques que ha tenido hasta llegar a la actualidad,

Entender qué características o estilos pueden presentarse en un negociador y los diferentes roles que puede asumir.

Comprender cuáles son los elementos de una negociación y sus objetivos.

Unidad 3. Preparación y técnica de negociación


Definir la importancia de la preparación antes de una negociación como medio para obtener un mejor resultado en la negociación.

Aprender diferentes enfoques para negociar y entender que cada uno puede uti-lizarse conforme a la circunstancia que se presente.

Conocer diferentes estrategias y tácticas para negociar, incluyendo el orden del proceso y conocer los momentos claves para reorientar o entender que un cierre está cerca.


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Unidad 4. Anexos

Módulo 6. Ética e integridad en las administraciones aduaneras


Analizar la actualidad del planteamiento ético, definiendo los principales térmi-nos y ámbitos de la materia, desarrollando un entendimiento común de la inte-gridad en el contexto aduanero y el porqué de su importancia en la gestión del ejercicio profesional en las aduanas, que permita asumir el compromiso frente a la posibilidad y el deber de personalización integral.

Unidad 1. Qué es la Ética


Comprender los conceptos vinculados al actuar ético.

Analizar las prácticas internacionales en materia de ética en el contexto aduane-ro.

Unidad 2. Qué es la corrupción


Comprender el concepto de corrupción.

Analizar la vulnerabilidad de la Aduana hacia la corrupción.

Unidad 3. El profesionalismo en la Gestión Pública


Determinar los comportamientos y actitudes profesionales de un funcionario pú-blico.

Describir la importancia de la promoción de la ética.


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Unidad 4. Casos prácticos


Describir casos de éxito de la promoción de la ética.

Explicar la implementación de una estrategia de ética.


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PLANIFICACIÓN DEL CURSO

Semana y Contenido Objetivos

Actividades

Tiempo requeridoNº Descripción Tipo de

actividades

Ponderación respecto a nota global de módulo

Semana 1:

Actividades previas al curso

Del 9 al 11 de mayo

Determinar los conocimientos previos de los participantes

Asegurar que los datos del participante quedan correctos (diploma). Configurar el curso de la forma deseada

Conocer a los compañeros de curso

Conocer la utilidad de las actividades de inicio para los participantes

1 Cuestionario (Pretest)

Individual, obligatoria,

no evaluativa (respecto a la nota final del

curso)

N/A 3-5 horas

2 Actualización de perfil

3 Subir un documento de expectativas

4 Foro de presentación

Semana 2:

Módulo 1

Del 16 a 22 de mayo

Introducir los conceptos básicos referentes a las principales teorías de gestión y liderazgo de organizaciones, y facilitar el intercambio de información y experiencias entre los funcionarios y empleados de las aduanas latinoamericanas.

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Foro: ¿Qué tipo de liderazgo sería

necesario para avanzar en la eficiencia de las aduanas

latinoamericanas y en la implementación de

los aspectos aduaneros de la Ronda de Bali?

Individual, obligatoria, evaluativa

30%

12-15 horas

6Ejercicio tutorizado:

Liderazgo en las Aduanas


50%

7 Test (autoevaluación)Individual, obligatoria, evaluativa

20%

Semana 3:

Módulo 2

Del 23 al 29 de mayo

Comprender el concepto y principales características de la toma de decisiones individual y colectiva en el contexto de gestión, liderazgo y control de aduanas, así mismo su tipología y los principales componentes de las mismas y el proceso de adopción de decisiones en las organizaciones y en las administraciones aduaneras, en particular.

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Foro: ¿Qué decisiones serían necesarias

adoptar para atribuir nuevas funciones a

aquellas aduanas en las que el papel fiscal o recaudatorio sigue

teniendo carácter prioritario


30%

12-15 horas

9Ejercicio tutorizado:

Toma de decisiones en las aduanas


50%


20%


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Actividades


actividades


Semana 4:

Módulo 3

Del 30 de mayo al 5 de junio

Familiarizar a los participantes con los diferentes sistemas de gestión de recursos humanos, facilitando las herramientas necesarias para obtener los mejores resultados, utilizando métodos que permitan detectar problemas en la supervisión del personal y en la interpretación del empleado en el puesto.

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Foro: La gestión del desempeño en las aduanas

latinoamericanas


30%

12-15 horas12

Ejercicio tutorizado: La motivación

en las aduanas latinoamericanas


50%


20%

Semana 5:

Descanso / recuperación intermedia

Del 6 al 12 de junio

Durante esta semana los participantes con actividades pendientes deben completarlas, poniéndose en contacto con el profesor correspondiente en caso de necesitar indicaciones

El resto de participantes podrán descansar

-- -- N/A --

Semana 6:

Módulo 4


Ilustrar acerca de las principales teorías de gestión de cambio para entender los factores (externos e internos) que afectan los procesos de cambio, y las diferentes estrategias para persuadir y alcanzar consensos y acuerdos.

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Foro: La gestión del cambio en las Administraciones

aduaneras


30%

12-15 horas15Ejercicio tutorizado:

Cambio y liderazgo en las aduanas


50%


20%

Semana 7:

Módulo 5


Identificar el conflicto y su relación con el poder, cómo ubicar el origen del problema, los intereses y las posiciones.

Utilizar la preparación como una ventaja para negociar y por medio de distintas técnicas de negociación integrative.

Tratar de obtener a través de la proposición de alternativas, una solución ganar-ganar para satisfacción de ambas partes, con un acuerdo que pueda mantenerse en el tiempo.

17Foro: Foro grupos de negociación: estudio-

caso aduana


30%

12-15 horas18

Ejercicio tutorizado: : Implicaciones del Acuerdo de Bali en

materia de negociación


50%


20%


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Actividades


actividades


Semana 8:

Módulo 6

Del 27 de junio al 3 de julio

Analizar la actualidad del planteamiento ético, definiendo los principales términos y ámbitos de la materia, desarrollando un entendimiento común de la integridad en el contexto aduanero y el porqué de su importancia en la gestión del ejercicio profesional en las aduanas, que permita asumir el compromiso frente a la posibilidad y el deber de personalización integral.

20 Foro: Lucha contra la corrupción


30%

12-15 horas21

Ejercicio tutorizado: Estudio de caso.

Controles de importación


50%


20%

Semana 9:

Recuperación final y activida-des de cierre

Del 4 al 10 de julio

Durante esta semana los participantes con actividades pendientes deben completarlas, poniéndose en contacto con el profesor correspondiente en caso de necesitar indicaciones

Adicionalmente, todos los participantes realizarán las actividades en la columna derecha como requisito indispensable para recibir certificación del curso

23 Encuesta final del cursoIndividual, obligatoria,

no evaluativa (respecto a la nota final del

curso)

N/A 20 minutos

24 Cuestionario (post-test)

Equipo del Curso

Directora del curso

Mercedes Cano Martínez, Jefa de Dependencia Regional Adjunta de Aduanas e II.EE de Valencia, España.

Equipo de profesores

Mercedes Cano Martínez, Jefa de la Dependencia Provincial de Aduanas e Im-puestos Especiales de Valencia, España.

Alberto García Valera, Delegado Especial de la Agencia Tributaria de Andalucía, Ceuta y Melilla, España.

José Carlos Arobes Aguilar-Galindo, Jefe de la Dependencia Regional de Aduanas e Impuestos Especiales de Andalucía, Ceuta y Melilla, España.

Liliana Castillo Martínez, Consultora Especialista en temas de Ética e Integridad, Guatemala.

Documents

GLAREG6 GUÍA DE APRENDIZAJE