Журнал "ЖКГ України", травень 2008

№5 (8) ТРАВЕНЬ1

№5 (8) ТРАВЕНЬ 2008

ЗМІСТ

ПОДІЇ

В Україні

Депутати проголосували за закон "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4В Україні створено Асоціацію енергоаудиторів ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . 4

НОВИНИ

В регіонах

На Миколаївщині виготовили унікальну когенераційну установку . . . 5Донецьком управлятиме "електронний уряд" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5ЄБРР надасть Одесі кредит на енергозбереження . . . . . . . . . . . . . . . 7

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

Енергозбереження

Коли українці будуть жити в енергоефективних будинках?. . . . . . . . . 8Міжнародна допомога

Датчани допоможуть українцям у запровадженні новітніх технологій у житлово=комунальному господарстві . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10Інвестиції

У Міністерстві триває розгляд інвестиційних проектів . . . . . . . . . . . . 11Державне регулювання

МінЖКГ ініціює нові "правила гри" на ринку природних монополій . 13

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

Нормативна база

Вимоги до служб енергоменеджменту на підприємствах ЖКГ . . . . . 14Пріоритети

Україна матиме Національну стратегію теплозабезпечення . . . . . . . 19Конференція

Парад технологий для ЖКГ: Аква=Терм 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА

Технології

Стан та перспективи запровадження когенерації в Україні . . . . . . . . 24Світовий досвід

Когенерація в країнах ЄС: етапи розвитку, стан, та перспективи . . . 27Підведення підсумків

Перед теплоенергетиками поставлено нові завдання . . . . . . . . . . . . 31Обладнання

Індивідуальний тепловий пункт (ІТП) = підвищення ефективності системи централізованого теплопостачання . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

КОМПАНІІ ТА РИНКИ


Концерн "Киевподземдорстрой" = высший подземный пилотаж . . . . . 37

20

24

46

37

2

ЗЗММІІССТТ

СКЛАД

редакційної колегії

журналу "ЖитловоCкомунальне господарство

України"

Члени редколегії

Мазурчак Олександр Володимирович

Заступник міністра з питань житлово=комунальногогосподарства України

Бербенець Володимир Миколайович

Начальник Управління теплоенергетики Міністерстваз питань житлово=комунального господарства України

Рудий Володимир Петрович

Начальник Управління водопровідно=каналізаційногогосподарства Міністерства з питань житлово=комунального господарства України

Кірюшин Володимир Миколайович

Начальник Управління житлової політики та розвиткужитлового господарства Міністерства з питаньжитлово=комунального господарства України,кандидат економічних наук

Сачава Наталія Анатоліївна

Директор Асоціації "Укржитлоексплуатація"

Манцевич Юрій Миколайович

Завідувач секретаріату Комітету Верховної РадиУкраїни з питань будівництва, містобудування тажитлово=комунального господарства

ВОДОПОСТАЧАННЯ


Комбіновані технології біологічного очищення стічних вод . . . . . . . . 40Фінансування

Програма "Питна вода України": як поновити фінансування у 2008=му? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43Практичний досвід

Природне використання осадів стічних вод у місті Маріуполі . . . . . . 44

МІСЬКИЙ ТРАНСПОРТ

Нові розробки

Транспортная система нового поколения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46Тарифи

Скільки ж коштує проїзд? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48Погляд

Прибутковий будинок = один з перспективних напрямів житлової політики України . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52Соціологічне дослідження

Чи готові українці до житлово=комунальної реформи? . . . . . . . . . . . . 55Бухоблік в ОСББ

Організація бухгалтерського обліку в об'єднаннях співвласників багатоквартирних будинків . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

САНОЧИСТКА

Винаходи

Алло! Ми шукаєм інвестора! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Передплатний індекс

99671 у ДП “Преса”

РРЕЕДДААККЦЦІІЙЙННАА ККООЛЛООННККАА

3

Журнал

“ЖитловоCкомунальне господарство України”

видається з вересня 2007 рокуРеєстраційне свідоцтво: №13089=1973Р від

07.09.2007

Засновники:Міністерство з питань житловоCкомунального

господарства України

Видавництво “ТМА ”Трістан”

Видавець: “ТМА ”Трістан”вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056

тел./факс: (044) 457 16 77; (044) 332 74 33; (044) 407 62 87

e=mail: [email protected];[email protected]

РЕДАКЦІЯ

Головний редактор

Алюшин Сергій Жановичe=mail: [email protected]

Заступник головного редактора

Федорченко Лариса Миколаївнаe=mail: [email protected]

Відповідальний секретар

Приходько Микола Вікторовичe=mail: [email protected]

Літературний редактор

Жупанська Лариса Олексіївна

Дизайн та верстка

Лобанова Анастасія Леонідівнаe=mail: [email protected]

Відділ передплати

Пахомова Оксана Олександрівнател./факс: (044) 457 16 77, 332 74 33

e=mail: [email protected]Розміщення реклами

тел./факс: (044) 332 74 33, 407 62 87

Віддруковано:

Типографія “Крамар”, м.Київпр=т Московський, 16, оф. 512.

Передплата на журнал приймається:у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”

вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056тел./факс: (044) 457 16 77

(044) 332 74 33(044) 407 62 87

e=mail: [email protected];[email protected]

При використанні матеріалів або передрукупосилання на журнал обов’язкове.

За достовірність інформації у рекламних матеріалахнесе відповідальність рекламодавець

Передплатний індекс99671

у ДП “Преса”

www.jkg.com.ua

“‡‚ÂÌ¸ ˆ¸Ó„Ó ÓÍÛ ‚≥‰ÁÌ‡˜Ë‚ÒˇÌÂ ÎË¯Â ‚ÂÎËÍÓ˛ Í≥Î¸Í≥ÒÚ˛ Ò‚ˇÚÍÓ‚Ëı ‰Ì≥‚, ‡ È ‰Ó-ÒËÚ¸ ˆ≥Í‡‚ËÏË ÔÓÎ≥ÚË˜ÌËÏË ÔÓ‰≥ˇÏË. —ÚÓÎËˆˇ ”Í‡øÌË ÓÚËÏ‡Î‡ ÌÓ‚Ó„Ó ìÒÚ‡Ó„Óî ÏÂ‡, ‡¬ÂıÓ‚Ì‡ –‡‰‡ Ì‡Â¯Ú≥ ÔÓ˜‡Î‡ Ûı‚‡Î˛‚‡ÚË Á‡ÍÓÌÓÔÓÂÍÚË.

ÕÂ‡·ËˇÍÂ ÁÌ‡˜ÂÌÌˇ ‰Îˇ ÍÓÊÌÓ„Ó Á ‚‡Ò Ï‡∫ ÔÓˆÂ‰Û‡ Á‡ÍÛÔ≥‚ÂÎ¸ Á‡ ‰ÂÊ‡‚Ì≥ ÍÓ¯-ÚË, øø ‚‡Ú≥ÒÚ¸ Ú‡ ÔÓÁÓ≥ÒÚ¸. 20 Ú‡‚Ìˇ, Û ÔÂ¯ÓÏÛ ˜ËÚ‡ÌÌ≥, Ì‡Ó‰Ì≥ ‰ÂÔÛÚ‡ÚË Ûı‚‡ÎËÎË Á‡-ÍÓÌÓÔÓÂÍÚ "œÓ Á‡ÍÛÔ≥‚Î˛ ÚÓ‚‡≥‚, Ó·≥Ú ≥ ÔÓÒÎÛ„ Á‡ ‰ÂÊ‡‚Ì≥ ÍÓ¯ÚË". —ÔÓ‰≥‚‡ÚËÏÂÏÓÒ¸,˘Ó ‰Ó ÚÓ„Ó ˜‡ÒÛ, ˇÍ ‚Ë Á‡ıËÒÚËÚÂ Ò‚Óø Ó·'∫ÍÚË, ‚ÊÂ ‰≥ˇÚËÏÂ ÌÓ‚‡ ÔÓˆÂ‰Û‡ ÔÓ‚Â‰ÂÌÌˇ ˆËıÁ‡ÍÛÔ≥‚ÂÎ¸.

ÕÂ ÏÂÌ¯ ‚‡ÊÎË‚Ó˛ ÔÓ‰≥∫˛ ÒÚ‡ÎÓ È Ô≥‰‚Â‰ÂÌÌˇ Ô≥‰ÒÛÏÍ≥‚ Ó·ÓÚË „‡ÎÛÁ≥ ‚ ÓÒ≥ÌÌ¸Ó-ÁË-ÏÓ‚ËÈ ÔÂ≥Ó‰ Ì‡ ‚ÒÂÛÍ‡øÌÒ¸Í≥È Ì‡‡‰≥, ˇÍ‡ ‚≥‰·ÛÎ‡Ò¸ Ì‡ ÔÓ˜‡ÚÍÛ Ú‡‚Ìˇ Û —Û‰‡ÍÛ. ŸÓ Ê,ÏÓÊÌ‡ ÍÓÌÒÚ‡ÚÛ‚‡ÚË, ˘Ó Ã≥Ì≥ÒÚÂÒÚ‚Ó ·≥Î¸¯ ÊÓÒÚÍÓ ÔÓ˜ËÌ‡∫ ÍÓÌÚÓÎ˛‚‡ÚË Ì‡ ˘Ó Ò‡ÏÂ ‚Ë-Ú‡˜‡˛Ú¸Òˇ Û Â„≥ÓÌ‡ı ‰ÂÊ‡‚Ì≥ ÒÛ·‚ÂÌˆ≥ø. —Ú‚ÓÂÌ‡ ÔË Ã≥ÌÊËÚÎÓÍÓÏÛÌ„ÓÒÔ≥ Ó·Ó˜‡ „Û-Ô‡ ÔÓ‡Ì‡Î≥ÁÛ‚‡Î‡ ËÌÓÍ ÔÓÔÓÁËˆ≥È ≥ ÂÍÓÏÂÌ‰Û‚‡Î‡ ‰Ó Á‡ÍÛÔ≥‚Î≥ Á‡ ‰ÂÊ‡‚Ì≥ ÍÓ¯ÚË ÔÂ‚-ÌËÈ ÔÂÂÎ≥Í ‚≥Ú˜ËÁÌˇÌÓ„Ó Ú‡ Ì‡È·≥Î¸¯ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ≥ÏÔÓÚÌÓ„Ó Ó·Î‡‰Ì‡ÌÌˇ.

flÍ ÂÍÓÌÓÏËÚË ÂÌÂ„ÓÂÒÛÒË ÍÓÊÂÌ Á ‚‡Ò ÔÓ‚ËÌÂÌ ‚Ë≥¯Û‚‡ÚË Ò‡ÏÓÒÚ≥ÈÌÓ, ‡ÎÂ ÏË‚ÊÂ Í≥Î¸Í‡ ÌÓÏÂ≥‚ ÔÓÒÔ≥Î¸ ‚Â‰ÂÏÓ Ó„Îˇ‰ Ô≥‰ıÓ‰≥‚ ‰Ó Á‡ÔÓ‚‡‰ÊÂÌÌˇ ≥ÁÌËı ÚÂıÌÓÎÓ„≥˜ÌËıÒıÂÏ ÚÂÔÎÓÔÓÒÚ‡˜‡ÌÌˇ. ” ˆ¸ÓÏÛ ÌÓÏÂ≥ ÏË ÔÓÔÓÌÛ∫ÏÓ ·≥Î¸¯ ‰ÂÚ‡Î¸ÌÓ ÓÁÌ‡ÈÓÏËÚËÒ¸ ≥ÁÏÓÊÎË‚ÓÒÚˇÏË ÍÓ„ÂÌÂ‡ˆ≥ÈÌËı ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÓÍ.

Œ·≥ˆˇÌÍË Á‡ÎÛ˜ËÚË Û „‡ÎÛÁ¸ ‰Â¯Â‚≥ ÍÂ‰ËÚÌ≥ ÍÓ¯ÚË Ú‡ ÔÓ„‡¯‡ÚË Á‡ ‡ıÛÌÓÍ ‰ÂÊ‡‚Ë‚≥‰ÒÓÚÍË Á‡ ÌËÏË Ã≥Ì≥ÒÚÂÒÚ‚Ó Ú‡ÍÓÊ ‰ÓÚËÏ‡ÎÓ. ¬Ë ÏÓÊÂÚÂ ÓÁÌ‡ÈÓÏËÚËÒ¸ ≥Á ÛÏÓ‚‡ÏË Ú‡‚ËÏÓ„‡ÏË ‰Ó Û˜‡ÒÌËÍ≥‚ ÍÓÌÍÛÒ≥‚ ≥Ì‚ÂÒÚËˆ≥ÈÌËı ÔÓÂÍÚ≥‚, ˇÍ≥ ÚË‚‡˛Ú¸ Û Ã≥Ì≥ÒÚÂÒÚ‚≥.

¿ÎÂ ˘Ó· Á‡ÎÛ˜ËÚË ·Û‰¸-ˇÍÂ Ù≥Ì‡ÌÒÛ‚‡ÌÌˇ ÔÓÚ≥·ÌÓ Ì‡Ò‡ÏÔÂÂ‰ ÔÓ‚ÂÒÚË ÂÌÂ„Ó‡Û-‰ËÚ Ì‡ Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚≥ ˜Ë ‚ ·Û‰ËÌÍÛ. Ã≥ÌÊËÚÎÓÍÓÏÛÌ„ÓÒÔÓÏ ‚‚Â‰ÂÌÓ Û ‰≥˛ „‡ÎÛÁÂ‚ËÈ ÒÚ‡Ì‰‡Úì¬ËÏÓ„Ë ‰Ó ÒÎÛÊ· ÂÌÂ„ÓÏÂÌÂ‰ÊÏÂÌÚÛ Ì‡ Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚‡ı Δ √". ≤Á ÔÓ‚ÌËÏ ÚÂÍÒÚÓÏ ˆ¸Ó„Ó‰ÓÍÛÏÂÌÚÛ ÏÓÊÌ‡ ÓÁÌ‡ÈÓÏËÚËÒ¸ Ì‡ Ò‡ÈÚ≥ Ã≥Ì≥ÒÚÂÒÚ‚‡ ‡·Ó Á‚ÂÌÛÚËÒˇ ‰Ó Â‰‡Íˆ≥ø.

“ÂÏ‡ "™‚Ó-2012" Á ÍÓÊÌËÏ ÓÍÓÏ Ì‡·Û‚‡ÚËÏÂ ‡ÍÚÛ‡Î¸ÌÓÒÚ≥. ÕÓ‚ËÈ ‚Ë‰ „Ó-Ï‡‰Ò¸ÍÓ„Ó Ú‡ÌÒÔÓÚÛ - À–“ (ÎÂ„ÍËÈ ÂÈÍÓ‚ËÈ ÂÎÂÍÚÓÚ‡ÌÒÔÓÚ) ÔÓÔÓÌÛ˛Ú¸ ÓÁÓ·ÌËÍËƒÓÌÂ˜˜ËÌË. ’Ó˜‡ ‰Îˇ ÚÓ„Ó, ˘Ó· ˆÂ ÏÓÊÌ‡ ·ÛÎÓ Â‡Î≥ÁÛ‚‡ÚË, ÒÔÓ˜‡ÚÍÛ ÚÂ·‡ ÓÁ≥·‡ÚËÒˇ ≥Á‚ÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌˇÏ ‚‡ÚÓÒÚ≥ ÔÓøÁ‰Û ‚ ≥ÒÌÛ˛˜ÓÏÛ Ï≥Ò¸ÍÓÏÛ ÂÎÂÍÚÓÚ‡ÌÒÔÓÚ≥, ÚÓÊ ÏË ÔÓÔÓ-ÌÛ∫ÏÓ Á‡Ú‚Â‰ÊÂÌÛ Ì‡Í‡ÁÓÏ Ï≥Ì≥ÒÚÂÒÚ‚‡ ÃÂÚÓ‰ËÍÛ ÓÁ‡ıÛÌÍÛ Ú‡ËÙÛ Ì‡ ÔÓÒÎÛ„Ë Ï≥Ò¸ÍÂ-ÎÂÍÚÓÚ‡ÌÒÔÓÚÛ.

÷˛ ≥ ·‡„‡ÚÓ ≥Ì¯Óø ˆ≥Í‡‚Óø Ú‡ ‡ÍÚÛ‡Î¸ÌÓø ≥ÌÙÓÏ‡ˆ≥ø ‚Ë ÁÏÓÊÂÚÂ ÓÚËÏ‡ÚË ÔÓ˜ËÚ‡‚-¯Ë Ì‡¯Â ‚Ë‰‡ÌÌˇ.

ÃË Ô‡„ÌÂÏÓ ÍÓÊÂÌ ÊÛÌ‡Î Ó·ËÚË ÍÓËÒÌËÏ ‰Îˇ ‚‡Ò, ÚÓÊ Ô‡ˆ˛ÈÚÂ ‡ÁÓÏ Á Ì‡ÏË‰Îˇ ÚÓ„Ó, ˘Ó· ÂÙÓÏÛ‚‡ÌÌˇ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛÌ‡Î¸ÌÓ„Ó „ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚Ó ÒÚ‡ÎÓ Â‡Î¸ÌÓ˛ ÒÔ‡-‚Ó˛!

¡‡Ê‡∫ÏÓ ‚‡Ï ÛÒÔ≥ı≥‚ ≥ ÒÔÓ‰≥‚‡∫ÏÓÒ¸ Ì‡ ÌÓ‚≥ ÁÛÒÚ≥˜≥ Ì‡ ÒÚÓ≥ÌÍ‡ı Ì‡¯Ó„Ó ÊÛÌ‡ÎÛ!

—Â„≥È ¿Î˛¯ËÌ√ÓÎÓ‚ÌËÈ Â‰‡ÍÚÓ

Шановні читачі!

ЖИТЛОВО=КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ4

В УкраїніППООДДІІЇЇ

Депутати проголосували за закон "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Верховна Рада прийняла в першомучитанні проект закону про закупівлю то=варів, робіт і послуг за державні кошти,внесений Кабінетом Міністрів.

За законопроект проголосувало 229народних депутатів з 446, зареєстрованиху сесійній залі.

Коротко про суть законопроекту. Пер=ше: закон поширює свою дію як на бюджетнікошти, так і на кошти державних і комуналь=

них підприємств, дечастка держави скла=дає понад 50 від=сотків. Відповідно доцього уряд встанов=лює певні особли=вості. Друге: для тогощоб відбулися про=цедури закупівлі, маєбути не менше двохтендерних пропо=зицій. (У попередньо=му було три, і це вик=ликало значні проб=леми.)

Уповноважениморганом з питань

держзакупівель визначається Міністер=ство економіки. Серед основних функційуповноваженого органу є зокрема такі, якрозроблення, затвердження нормативно=правових актів, надання роз'яснень щодозастосування законодавства, забезпечен=ня функціонування веб=порталу уповнова=женого органу з питань закупівель, забез=печення видання офіційного бюлетеня зпитань закупівель, забезпечення видання

міжнародного інформаційного бюлетеня,погодження застосування процедуриторгів з обмеженою участю та процедуризакупівлі в одного учасника за наявностівідповідних рекомендацій Комісії з питаньрозгляду скарг і моніторингу закупівель,контроль за дотриманням законодавства всфері закупівель. Ця Коміся будевідокремленю від уповноваженого органу ,діятиме при ньому і прийматиме рішенняколегіально. До її складу входитимуть 10членів, від центральних органів виконавчоївлади, Рахункової палати, три представни=ка від комітетів Верховної Ради = еконо=мічної політики, бюджетного та боротьби зорганізованою злосинністю.

Вартісні межі, після яких мають засто=совуватися процедури, визначені законо=проектом, становлять для товарів і послуг= 100 тисяч гривень, для робіт = 300 тисячгривень, при закупівлі за коштипідприємств = 500 тисяч гривень. Тобто, цевідповідає тому рівню, який сьогодні діє іпередбачений тимчасовим положенням.

Законом передбачено безоплатне

розміщення обов'язкової інформації прозаплановану закупівлю та її результати в

В Україні створено Асоціацію енергоаудиторів ЖКГ

21 травня відбулися установчі збориВсеукраїнської громадської організації"Асоціація енергетичних аудиторів у жит=лово=комунальному господарстві", якустворено за підтримки Міністерства з пи=тань житлово=комунального господар=ства. До її складу увійшли 18 компаній та24 фізичні особи.

За словами заступника Міністра з пи=тань ЖКГ України Олександра Мазурчака,питання використання енергозберігаючихтехнологій у житлово=комунальному гос=подарстві є стратегічним, адже житловийфонд є найбільшим споживачем енерго=ресурсів в Україні. При цьому втрати теп=лової енергії на опалення одного кубомет=ра житла в Україні в 4=5 разів вищі за по=казники країн з холодними кліматичнимиумовами, таких як Фінляндія та Швеція.

На думку О. Мазурчака, актуальністьпроведення теплової модернізації бу=динків зростатиме, адже дорожчаютьенергоносії. "Втрати тепла в житловомусекторі перевищують втрати в котельняхпри виробництві тепла та в тепломережах

під час його транспортування. Проте най=головнішим зараз є не фінансовий, а пси=хологічний фактор, адже громадяни не го=тові вкладати гроші в теплову мо=дернізацію свого житла", = наголосив він.

За словами заступника міністра, захо=ди з енергозбереження дають відчутнийекономічний ефект, який "люди відразувідчувають". "Асоціація має фахівців ідосвід роботи, який дозволить провеститакий енергоаудит в будь=яких будівлях яку житловому фонді, так і соціальної сфери,і дати відповідь, що і де робити. Її реко=мендації будуть базовими для рішеньміських голів, що потрібно робити у сферіенергозбереження".

Як повідомив О. Мазурчак, на данийчас Мінжитлокомунгосп особливу увагуприділяє питанню енергоаудиту. "Безпроцедури обліку усіх витрат держава ненадаватиме фінансової підтримки на про=екти теплової модернізації будинків".

ОГОЛОШЕННЯ

Міністерство з питань житловоCкомуC

нального господарства України оголошує

конкурс на заміщення вакантних посад

державних службовців:

начальника Управління взаємодії з органамимісцевого самоврядування, громадськимиорганізаціями та ЗМІ;

провідного спеціаліста Юридичного відділу.

Вимоги до кандидатів: громадянство Ук=раїни, вища освіта відповідного спрямуван=ня за освітньо=кваліфікаційним рівнемспеціаліст або магістр, стаж роботи на дер=жавній службі не менш як три роки або зафахом на менш як п'ять років, досконале во=лодіння державною мовою, вміння працюва=ти на комп'ютері.

Документи на конкурс приймаються про�

тягом місяця з дня опублікування оголо�

шення за адресою: м.Київ, вул. Димит�

рова, 24, к. 1003, к. 1002.

Додаткові відомості про умови конкурсу

можна одержати за тел. 207 �19 �10.

Документи, що подаються на участь у кон=курсі: особова картка (форма №П=2ДС)копія документів про освіту (науковийступінь), декларація про доходи за 2007 рік,копія паспорта та військового квитка.

№5 (8) ТРАВЕНЬ

ННООВВИИННИИВ регіонах

5

Донецьком управлятиме "електронний уряд"

Під час недавньої поїздки в Москву до=нецький мер Олександр Лукьянченко зди=вував колег з Міжнародної асамблеї сто=лиць і великих міст доробком своїх кому=нальників. Фахівці КП "Донецькміськводо=канал" винайшли ..."електронний уряд",що вже незабаром почне працювати уКіровському районі міста Донецька.

Нова комп'ютерна система покликаназнизити до мінімуму перебої з водо= татеплопостачанням у місті.

Суть нововведення: на водогінних ме=режах, підкачувальних насосних станціях,на котельнях встановлюють спеціальнідатчики, які контролюють тиск у мережах,витрати води, температуру пари на виходітощо. Дані передаються на єдиний сервері відображаються на електронній карті. Доствореної геоінформаційної системі вне=сені водопровідні, електричні, газові, теле=фонні мережі, теплотраси, маршрути рухуміського транспорту. У системі врахованийкожний будинок = його поверховість,кількість жителів, їхні прізвища, особовірахунки, рівень споживання ресурсів. Та=

кий повний облік дасть можливість опера=тивно реагувати на аварії в мережах водо=каналу, контролювати подачу тепла в жит=лові будинки.

Ця система також може бути застосова=на у системі "Зеленбуду" (кожне дерево підінвентарним номером). Крім того, за допо=могою датчиків, що працюють за принци=пом лічильників у таксі, можна буде від=слідковувати вивезення побутових відходів= звідки, скільки (кг), на який полігон, чи єзаборонені важкі метали тощо.

Таким чином можна отримати цілісну, аголовне, актуальну картину життєзабезпе=чення міста. Інформація оновлюватиметь=ся кожні 2 хвилини. В перспективі "елек=тронний уряд" контролюватиме все місто.Фінансування проекту планується здійсни=ти на засадах співфінансування з держав=ного і місцевого бюджетів та коштів водо=каналу. На першому етапі витратити ста=новитимуть 4,5 млн грн.

http://www.kp.ua

На Миколаївщині виготовили унікальну когенераційнуустановку

Працівники АТ "Первомайскдизель=маш" Миколаївської області зібралиунікальну когенераційну установку на базідизель=генератора електричною по=тужністю 315 кВт і тепловою потужністю0,4 Гкал/година, що працює на альтерна=тивному виді палива = маслі, виготовлено=му зі спеціально вирощених водоростей.Установка виконана підприємством у най=коротший термін на замовлення партнераіз країни Євросоюзу.

Унікальність обладнання полягає ще й втому, що воно монтується під "ключ" уприміщенні, для введення в експлуатаціюякого не потрібні додаткові матеріальні вит=

рати. Щодо палива, то базою для нього слу=гуватимуть спеціально вирощені екологічночисті водорості. І, що цікаво, для приско=рення росту рослин буде використовувати=ся вуглекислий газ, що є у складі відпрацьо=ваних газів цієї ж установки.

Дотепер стаціонарні когенераційні ди=зельні установки, виготовлені миколаї=вськими машинобудівниками на експорт, зуспіхом працювали в Росії, Казахстані,Туркменії, країнах Балтії, Білорусі. Заразпідприємство освоює європейський ринок.

За інформацією фахівців заводу, коге=нераційні установки дозволяють заоща=джувати енергоресурси тому, що можутьвиробляти електроенергію вартістю від 12до 16 копійок за кіловат. Такі установки мо=жуть задовольнити різні групи споживачів:від комунальних підприємств до потужнихпромислових підприємств. Окупність її = 2=3 року. А, скажімо, річний економічнийефект застосування однієї такої установкипотужністю 500 кВт для комунального під=приємства становить 1 мільйон 126 тисячгривень.

Джерело: Укрінформ

Концесіонер "Луганськводи"вступить у свої права в серпні

Акт передачі ОКП "Компанія "Луганськвода" уконцесію планується підписати наприкінцісерпня. Тоді ж концесіонер вступить у своїправа. Про це повідомив заступник головиЛуганської облради Володимир Пристюк.

Він розповів, що на даний момент триваєтехнічна робота з передачі "Луганськводи" уконцесію, інвентаризація майна тощо.

У найближчі 5 років російські інвестори пла=нують вкласти 500 млн. грн. в розвиток під=приємства.

Першочерговими завданнями "Росводока=нал" вважає модернізацію та оптимізаціюмереж водопостачання, скорочення витрателектроенергії та втрат води, екологічну без=пеку регіону.

200 млн. грн. "Росводоканал" планує витра=тити на зменшення втрат води у мережах з60% до 30%.

Для ремонту водопровідних мереж на почат=ку 2009 року компанія планує закупити сучас=ну техніку, що дозволить ремонтувати понад5% мереж на рік.

державному друкованому виданні та навеб=порталі уповноваженого органу, а та=кож додатково на власних інтернет=ресур=сах замовників та інших засобах масовоїінформації. Доступ до державного веб=порталу для усіх користувачів передба=чається безкоштовний.

Тендерне договірне забезпечення мо=же встановлюватися замовником, але не єобов'язковим.

Проектом передбачається окремийперелік товарів, робіт та послуг, на за=купівлю яких дія цього закону не поши=рюється. Це 34 позиції, які стосуютьсяспеціальних випадків державних за=купівель.

Закон передбачає загалом сім проце=дур закупівель = це відкриті торги, відкритіторги із зменшенням ціни, редукціон, двух=ступеневі торги, запит цінових пропозицій,торги з обмеженою участю, закупівлі в од=ного учасника. Також проект закону перед=бачає встановлення адміністративноїцивільно=правової та кримінальної відпові=дальності за його порушення.


В регіонахННООВВИИННИИ

Миколаївська міськрада випускає облігації місцевої позичкина 50 млн грн

Облігації місцевої позички на суму в 50мільйонів гривень уперше випускає Мико=лаївська міська рада для реалізації про=грами "Чисте місто".

Міський голова Володимир Чайка вва=жає, що подібний крок, що його давнопрактикують колеги з Одеси, Харкова,Львова, дасть можливість вирішити кон=кретну проблему екологічної безпеки Ми=колаєва. Позичка буде здійснюватисястроком на 5 років не більш ніж під 13%річних. Банки вже погодилися співробітни=чати з міськвиконкомом у цьому напрямі.

Запозичені кошти будуть витрачені назакупівлю спецтехніки, зайнятої для зби=рання та вивезення сміття, сучасних кон=

тейнерів, у тому числі й для роздільногозбору твердих побутових відходів, відкрит=тя відповідних приймальних пунктів, ве=дення роз'яснювальної роботи серед на=селення, особливо школярів і молоді, тавиконання пакета інших заходів, спрямо=ваних на очищення міста.

Щорічно в Миколаєві утворюється по=над 700 тисяч кубометрів твердих побуто=вих відходів, а можливості міськогосміттєзвалища досить обмежені. Тому се=ред невідкладних проблем і питання йогореконструкції та приведення до відпо=відних стандартів.

Джерело: Укрінформ

Донецька область заощаджуєенергоресурси

У Донецькій області протягом 2007 р. за раху=нок використання доменного й коксового га=зу за рік було зекономлено понад 1 млрд. 122млн. 700 тис. кубометрів природного газу.

Відповідно до інформації Донецької облдер=жадміністрації, також за рік було зекономле=но 23,2 тис. тонн вугілля за рахунок викорис=тання шахтного газу метану. У цілому, за раху=нок використання нетрадиційних джереленергії економія паливно=енергетичних ре=сурсів за рік склала 84,4% від загальної еко=номії енергетичних запасів. Так, виконуючивимоги регіональної програми енергозбере=ження, у Донецькій області за минулий 2007рік було зекономлено 377,1 млн. кіловат елек=троенергії, 1,2 млрд. кубометрів природногогазу й 104 тис. Гкал теплоенергії.

УНІАН

У Запоріжжя створено СП із переробки сміття

Як повідомляє "Інтерфакс=Україна" зпосиланням на мера Запоріжжя ЄвгенаКарташова, до спільного українсько=німецького підприємства зі збирання, сор=тування та переробки твердих побутовихвідходів увійшли: німецька фірма "Ре=мондіс Інтернаціонал ГМБХ" (Люнен,Німеччина), "Ремондіс Україна" (Київ), ТОВ"Ольф" та комунальне підприємство "Ко=мунсантрансекологія".

За його словами, депутати міськрадидозволили КП "Комунсантрансекологія"увійти до спільного підприємства цілісним

майновим комплексом, а ТОВ "Ольф" інве=стував близько 3 млн грн. у лінію з пере=робки твердих побутових відходів. "Рішен=ня прийняте і є підставою для внесеннячастки фірмою "Ремондіс Україна" урозмірі 22 млн грн.", = повідомив міськийголова.

Крім цього, відповідно до умов догово=ру, німецька фірма "Ремондіс Інтер=націонал ГМБХ" поставить обладнання насуму близько 6 млн грн. Перша партіясміттєвих контейнерів для роздільногозбору твердих побутових відходів укількості 3 тис. штук надійде до Запоріжжявже у червні. Контейнери збираються вНімеччині на сучасному обладнанні, що, засловами мера, забезпечує їхню якість інизьку вартість.

"Ми планомірно працювали з відомоюфірмою "Ремондіс", що зарекомендуваласебе позитивно в 24 країнах. Засновникфірми почав кар'єру у 15 років простимсміттярем, а згодом започаткував свійбізнес. На сьогодні німецький партнер маєпідприємства, на яких виробляється об=ладнання для збирання всіх видів сміття,його сортування, захоронення.

Нині тривають пуско=налагоджувальніроботи першої лінії з переробки сміття надіючому полігоні твердих побутовихвідходів, а до кінця року СП запустить щеодну потужну лінію переробки сміття. На=далі планується збудувати сміттєспалю=вальний завод.

http://www.companion.ua

Залучення кредитівкомунальними підприємствамизбільшить боргове навантаженнямісцевих бюджетів

Рейтингове агентство "Кредит=Рейтинг" вва=жає, що збільшення у 2008 році обсягів кре=дитів, що їх залучають комунальні підпри=ємства на відновлення житлово=комуналь=ного господарства, і надання гарантій місь=кими радами за такими позиками, призведедо істотного росту обсягів консолідованогоборгу муніципалітетів, що в майбутньому мо=же ускладнити розрахунки за прямими бор=говими зобов'язаннями.

Одержання від міської влади гарантій підкредити на реалізацію проектів дає мож=ливість комунальним підприємствам залуча=ти відносно дешеві ресурси, збільшуючи прицьому обсяги умовного боргу міста. У той жечас недосконала тарифна політика можепризвести до того, що платежі за борговимизобов'язаннями здійснюватимуться за раху=нок місцевих бюджетів.

На думку начальника відділу муніципальнихрейтингів агентства " Кредит=Рейтинг" Оле=ни Самойлової, надання міських гарантій ви=магає зваженої політики управління боргомта введення норм обов'язкового обліку умов=них боргових зобов'язань, а також плануван=ня бюджетом міста коштів на погашення йобслуговування умовного боргу при настаннігарантійного випадку.

" Кредит�Рейтинг"


ННООВВИИННИИВ регіонах

7

В Одесі відбулись переговори з Євро=пейським банком реконструкції й розвиткупро виділення місту кредиту для прове=дення енергозберігаючих заходів.

Відзначимо, що ЄБРР уже активноспівробітничає з містом. У результатіпідписання угоди з КП "Теплопостачанняміста Одеси", на сесії міськради було данодозвіл на залучення кредиту в розмірі 20млн. євро, строком на 15 років.

Депутат міськради Андрій Любов, пре=зидент Асоціації "Виробників ізоляції йрозвитку енергозберігаючих технологій",підкреслив важливістьзаходу, зокрема щодореконструкції бюджет=них будівель, лікарень ішкіл.

За підсумкамизустрічі було вирішено,що повний перелікробіт буде визначенийпісля передпроектногообстеження. Пред=ставники ЄБРР булиознайомлені з резуль=татами виконання про=грами енергозбере=ження. Після огляду ка=гераційних установок,

ізоляції трубопроводів і термоізоляції жит=лових будинків делегацією був зробленийвисновок, що програма "Енергозбережен=ня м. Одеси на 2007=2010 р." виконуєтьсяуспішно й Одеса готова до отримання кре=диту на впровадження енергозберігаючихзаходів.

Необхідно підкреслити, що містозацікавлене в залученні довгостроковихдешевих фінансових ресурсів, що дозво=лить реалізувати програму енергозбере=ження у повному обсязі при мінімальнихвитратах власних бюджетних коштів.

У Кіровоградській області побудують "сміттєвий" комбінат

В Олександрії Кіровоградської областірозпочинається підготовка до будівництваодного з найпотужніших у Європі заводів зпереробки побутового сміття.

Обласна влада підтримала спільнийпроект кіровоградського підприємства таросійської компанії, що передбачає залу=чення іноземних інвестицій у сумі 100 млн.євро.

Виробнича потужність комбінату роз=рахована на переробку до 500 тис. тоннпобутових і промислових відходів щорічно.

Крім того, у Кіровограді, Знам'янці таСвітловодську (містах обласного підпо=рядкування) планується створити пере=сувні станції первинної переробки сміття.Спресований у гранули матеріал будутьдоставляти на завод в Олександрію.

Депутат Кіровоградської обласної ра=ди Віктор Шмідт підкреслив, що комбінатбуде працювати повністю автономно й,відповідно, буде виробляти енергію.

"Ми знайшли спосіб використанняцього ресурсу: біля заводу буде створенотепличне господарство. Вирощені овочі йфрукти, насамперед будуть поставлятидитячим будинкам, дитсадкам, школамОлександрії", = розповів Шмідт.

Сьогодні в Кіровоградській областіофіційно налічується понад дві тисячіполігонів ТПВ. За попередніми оцінкамифахівців, новий завод дозволить за кількароків ліквідувати всі смітники на територіїсхідної частини області, а в перспективірозширити досвід роботи на всю область ісусідні регіони.

Комплекс із переробки сміття перед=бачає майже безвідходне виробництво.Джерела забезпечення сировинним ма=теріалом: полігони поховання твердих по=бутових відходів та стихійні смітники,відходи муніципальних і сільгосппідпри=ємств, відходи аграрних добрив та ядо=хімікати.

Продукти виробництва комбінату: ме=талопродукція, будівельні матеріали,зріджений газ і моторне паливо.

Проектом передбачене створення 700робочих місць.

Будівництво почнеться вже влітку, азавершити його планується в грудні 2009року.

http://president.org.ua

Дніпропетровщинапідготувала 4 пілотнихпроекти

У Дніпропетровську завершилася підготовкапілотних проектів за "Програмою розвиткута реформування житлово=комунальногогосподарства" у сфері оптимізації системтеплопостачання чотирьох міст області = Ор=джонікідзе, Марганцю, Первомайська таНікополя.

За даними управління житлово=комунально=го господарства облдержадміністрації, самеці 4 міста за рішенням глави Дніпропет=ровської обладміністрації Віктора Бондаряобрані як пілотні проекти.

Протягом декількох днів документація будепредставлена на розгляд у Міністерство зпитань житлово=комунального господарствадля захисту проектів. Бюджетне фінансуван=ня у розмірі 28 млн грн. дозволить виконатиперший етап оптимізації систем теплопос=тачання цих міст.

http://ric.ua

ЄБРР надасть Одесі кредит на енергозбереження

Віталій Гайдук, керівник групи радниківПрем`єр=міністра України, який бравучасть у цьому заході, підтвердив го=товність Уряду взяти до уваги рекомен=дації конференції із запровадження ме=ханізмів енергоефективності в ЖКГ, аджесьогодні це один з актуальних напрямівроботи нового Уряду.

Нова міжнародна енергетична політи=ка ставить три головні мети: мінімізаціяризику, захист клімату та стійкий еко=номічний розвиток. Для їх досягнення не=обхідно:

= економне використання невідновнихенергоресурсів (енергозбереження);

= ефективне використання енергії,націлене на скорочення витрат у процесігенерування, передачі та споживання(енергоефективність);

= збільшення використання поновлю=ваних (альтернативних) енергоресурсів тастимулювання пошуку нових джереленергії.

Світовий досвідÖ. Міжнародний досвід свідчить, що ре=

алізація програм енергоефективності ви=магає високого рівня економічного роз=витку. Тому, незважаючи на досить трива=ле декларування посиленої уваги до енер=гоефективності, зокрема в Україні, реальніїї досягнення залишаються незначними.Показник енергетичних витрат на вироб=ництво одиниці ВВП в Україні залишаєтьсяневиправдано високим = в середньому у 3=5 разів вищим, ніж у розвинених країнах.

Житлово=комунальне господарство урізних країнах споживає від 25% до 40%енергоресурсів. Тому ЄС у 2000=му роціухвалено довгострокову Програму спри=яння енергетичній ефективності, ініціато=ром якої була Німеччина, що малауспішний досвід щодо зниження енергос=поживання в будинках на 25 %. ДирективаЄС від 2002 року щодо енергетичної ефек=тивності будинків визначила методологіюрозрахунку енергетичної ефективності,якої мають дотримуватися держави=члениЄС. Енергетична ефективність будинкувраховує: кліматичні параметри, теплоізо=ляцію будинку, технічні характеристики таустаткування, внутрішній мікроклімат, щовпливають на потребу в енергії.

На конференції було представленодосвід Румунії, Болгарії та Чехії в реалізації


ЕнергозбереженняССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИ

Коли українці будуть жити в

енергоефективних будинках?

Протягом кількох останніх десятиріч

розвинені країни особливу увагу приділя�

ють проблемам енергозбереження та

енергоефективності. Поштовхом до цього

стала світова енергетична криза 70�х

років, наприкінці 90�х проблема глобальної

зміни клімату викликала необхідність пере�

гляду принципів енергетичної політики.

Попри неоднаковість провідних концепцій

енергозбереження, шляхи та етапи

розв'язання енергетичних проблем є

спільними для більшості країн, у тому числі

й для України.

Про це йшлося на міжнародній науково�

практичній конференції "Енергоефек�

тивність у житловому секторі � світовий

досвід та можливості його застосування в

Україні", організованій Міністерством з пи�

тань житлово�комунального господарства

та Академією наук України.

проектів енергоефективності будівель танаціональні підходи до їх впровадження.

Öта вітчизняні підходиМіністерство з питань житлово=кому=

нального господарства України визначилоенергозбереження та сприяння розвиткуенергоефективності у житловому секторіодним із стратегічних напрямів роботи.

На думку Міністра Олексія Кучеренка,сьогодні потрібні важелі впливу на ситу=ацію, що склалася з енергоефективністю ужитлово=комунальному господарстві, якіпередбачають "батіг" і "пряник". Під часреформування "батогом" стає інститут не=залежного державного регулятора, якийрегулюватиме тарифоутворення, матимевплив на природні монополії через ме=ханізми ліцензування. "Пряник" = цезакріплене законодавством державнефінансування: компенсація відсотковихставок за кредитами і часткове покриттятіла кредитів, взятих підприємствами ЖКГна запровадження енергозберігаючих тех=нологій, як, наприклад, це зроблено уПольщі.

Безповоротна фінансова допомога, зогляду на досвід роботи попередньогоуряду, є безперспективною. Статистикасвідчить, що хоча на ЖКГ протягом двохроків було спрямовано 3,7 млрд. грн., усіпоказники діяльності підприємств (втративоди, тепла тощо) лише погіршилися. Надумку Міністерства, це засвідчує, що такевитрачання державної допомоги призво=дить лише до стимулювання безгосподар=ності та корупції.

Інституційна реформа житлово=кому=нальної галузі, окрім регулятора, передба=чає також запровадження житлово=кому=нальних інспекцій, які відстежуватимутьвідповідність наданих послуг запровадже=ним державним стандартам та застосову=ватимуть санкції до надавачів неякіснихкомунальних послуг. Діяльність саме цихінститутів, переконаний Міністр з питаньЖКГ Олексій Кучеренко, спонукатиме на=давачів і споживачів житлово=комунальнихпослуг узятися за економію енергоре=сурсів у котельнях, мережах, проведенняенергоаудиту і врешті=решт кампаній зпідвищення енергоефективності будівель.

У проекті нової Загальнодержавної про=грами реформування та розвитку житлово=комунального господарства на 2008=2012роки, розробленої Міністерством, зазначе=но, що одним із завдань галузі є оптимізаціяресурсоспоживання у житловому фонді (за=безпечення впровадження побудинковогообліку споживання та регулювання у сферінадання комунальних послуг, удосконален=ня фінансових механізмів залучення коштівдля підвищення енергоефективності бу=динків). У результаті вжитих заходів має бу=ти досягнуто істотне зниження використан=ня ресурсів у житлових будівлях.

Серед нових підходів Міністерства дорозв'язання проблем енергоефективностіу житловому секторі є врахування соціаль=ного аспекту політики енергозбереження.На конференції директор Інституту демо=графії та соціальних досліджень НАН Ук=раїни Елла Лібанова навела данідосліджень з питань формування у насе=лення відповідальності за власне життя.Зокрема, в останні два роки збільшуєтьсякількість громадян різного віку й соціаль=ного статусу, які вважають, що саме дер=жава відповідає за якість їхнього життя тадобробут. Одним із чинників, що вплива=ють на формування такої думки, єрегіональне формування тарифів на жит=лово=комунальні послуги, в основі якогополітичні мотиви, пов'язані з бажанняммісцевої влади домогтися прихильностішироких верств населення.

www.minjkg.gov.ua


ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИЕнергозбереження

9

Організація з цікавою назвою "Датськебюро районного опалення" (ДБРО) є відо=мим об'єднанням виробників обладнання,надавачів та постачальників житлово=кому=нальних послуг Данії, яке має не лише ко=мерційні інтереси, а й ставить перед собоюзавдання з надання консультаційних послуг.

За словами Йеса Крістенсена, ДБРОготове ділитися досвідом запровадженняенергозберігаючих технологій, здійснюва=ти інвестиційні проекти в Україні, адже вва=жає нашу країну добре розвиненою і гото=вою прийняти таку допомогу.

Підписанню Меморандуму передувалопроведення переговорів між представни=ками сторін щодо участі фахівців МінЖКГУкраїни у серії міжнародних семінарів з

метою вивчення датського досвіду зпідвищення енергоефективності та роз=витку поновлюваної енергетики, які в рам=ках підготовки до Копенгагенського самітуООН 2009 року планує організувати Кон=федерація датської промисловості (об'єд=нує 70% підприємств=виробників Ко=ролівства).

Уже найближчим часом "Датське бюрорайонного опалення" готове проводитисемінари в Україні з поширення датськогодосвіду комплексного розв'язання проб=лем переробки відходів, очищення воднихстоків, використання джерел поновлюва=ної енергетики (біоенергетика, вітрові таприливні електрогенератори, водневі ус=тановки для опалення приміщень) на

місцевому рівні. Яскравим прикладомвирішення цих питань у Данії є досвідмуніципалітету острова Лолланд, де ство=рено випробувальний майданчик для тес=тування найновітніших розробок у сферіЖКГ. В Україні ж датчани вже співпрацю=ють з містом Вінниця з питань можливостіоновлення тамтешньої тепломережі табудівництва заводу з переробки сміття.

У ході переговорів постало питаннящодо візиту цього року делегації МінЖКГУкраїни до Данії з метою проведення пе=реговорів з датськими компаніями "Дан=фос", "Грундфос", "Логстор" та іншими,зацікавленими у реалізації інвестиційнихпроектів в Україні.

www.minjkg.gov.ua


Міжнародна допомогаССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИ

Датчани допоможуть українцям у

запровадженні новітніх технологій

у житловоCкомунальному

господарстві

24 квітня в Міністерстві з питань житлово�комунального господарства України

за участі Посла України в Данії Наталії Зарудної Міністр Олексій Кучеренко та

Директор�розпорядник Йес Крістенсен підписали Меморандум про взаємо�

розуміння та співпрацю між МінЖКГ України та "Датським бюро районного

опалення".

Триває розгляд інвестиційних проектіввід зацікавлених міст України з метоювідбору учасників "відкритого компоненту"спільного з МБРР проекту "Розвитокміської інфраструктури"

Метою проекту "Розвиток міськоїінфраструктури" (далі = Проект) є наданнякомунальним підприємствам допомоги узабезпеченні їх стабільної діяльності щодонадійного забезпечення населення Ук=раїни якісними комунальними послугами,а також поліпшення екологічної ситуації.

Проект реалізується шляхом відборута інвестиційної підтримки найбільш акту=альних інвестиційних проектів у сфері во=допостачання та водовідведення за раху=нок позики Міжнародного банку рекон=струкції та розвитку (далі = МБРР) на умо=вах 100=відсоткового кредитування.

Відповідальний виконавець Проекту =Міністерство з питань житлово=комуналь=ного господарства України.

Проект складається з "основногокомпоненту", учасники якого вже віді=брані, та "відкритого компоненту", відбіручасників якого триває та передбачає ви=конання в секторі житлово=комунальногогосподарства України низки енергоз=берігаючих інвестиційних проектів зохопленням максимальної кількості ко=мунальних підприємств на території Ук=раїни. Орієнтована сума кредиту для од=

ного субпозичальника становить близько3=5 млн. дол. США.

Позика надається на 17 років із 5=річним пільговим періодом.

До конкурсного відбору інвестиційнихпроектів у рамках "відкритого компоненту"Проекту допускаються підприємства занаявності таких документів:

бізнес=план інвестиційного про=екту, підготовлений відповідно до вимогМБРР;

рішення органу місцевої владищодо погодження участі підприємства уПроекті та забезпечення гарантій місцево=го бюджету;

документи, які підтверджують ак=туальність проекту та можливість енергоз=береження на рівні, як мінімум, 15% на ос=нові пропонованих інвестицій;

копії форм фінансової звітності№ 1=4, передбачених наказом Міністер=ства фінансів України від 31.03.1999 № 87"Про затвердження Положень (стандартів)бухгалтерського обліку", зареєстрованиму Міністерстві юстиції України 21.06.1999№ 391/3684, за 2005, 2006, 2007 роки тана момент останньої звітної дати. БізнесCплан інвестиційного проекту

має містити:

Резюме:

1. Загальна характеристика підпри=ємства.

2. Фінансово=економічний аналіздіяльності підприємства.

3. Опис інвестиційного проекту: мета,завдання та показники результативностіпроекту.

4. Маркетинговий план проекту.5. Організаційний план проекту.6. Юридичний план проекту.7. Ризики проекту.8. План реалізації проекту.9. Фінансовий план проекту.10. Розрахунок економічної ефектив=

ності проекту.11. Графік погашення кредиту.12. Соціальний та екологічний ефект

від упровадження проекту.13. Звітність та контроль за проектом.14. Висновки по проекту.Додатки до бізнесCплану:

1. План=графік виконання робіт по ро=ках реалізації проекту.

2. План загальних витрат за кате=горіями.

3. Структура витрат за категоріями таджерелами фінансування.

4. План закупівель за проектом.5. Ефективність інвестиційних заходів

по проекту. 6. Прогнозування фінансово=еко=

номічного розвитку комунальних підпри=ємств на період дії Кредитної угоди.

7. Очікувана зміна рівня тарифів на кому=нальні послуги на період дії Кредитної угоди.

Інвестиційні проекти будуть оцінюва=тись за такими основними критеріями:

Виробничі критерії:

забезпеченість виробництва си=ровиною, матеріалами і необхідним устат=куванням;

необхідність технологічних но=вовведень для здійснення проекту;


ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИІнвестиції

11

Фінансові умови позики:

100% фінансування МБРР витрат, включаючи оплату всіх податків та зборів(співфінансування з боку підприємства не вимагається);

процентна ставка за обслуговування кредиту визначається як LIBOR плюсзмінний спред (LIBOR = 0,04), що у 2008 р. становить 4,01%;

ставка Міністерства фінансів України за надання державної гарантії = 0,01%(відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.03.2007 № 515).

У Міністерстві триває розгляд

інвестиційних проектів

Конкурс з відбору учасників "відкритого компоненту" проекту

"Розвиток міської інфраструктури"

відповідність проекту наявнимвиробничим потужностям;

наявність виробничого персона=лу й відповідність його кваліфікації вимо=гам проекту;

наявність у проекті ресурсо= таенергозберігаючих технологій (оцінка по=казників зниження енергоємності, ма=теріалоємності виробництва продукції).

ФінансовоCекономічні та ринкові

критерії:

необхідні обсяги фінансуваннядля реалізації проекту;

коефіцієнти прибутковості; чистий прибуток по проекту за

період його реалізації; індекс прибутковості капіталов=

кладень проекту;

чиста грошова вартість проекту(NPV);

внутрішня ставка доходності(IRR);

період окупності проекту; платоспроможність та фінансо=

ва стабільність позичальника.Соціальні та екологічні критерії:

вплив реалізації проекту нарівень зайнятості населення;

зростання заробітної плати; поліпшення умов праці; вплив виробничих процесів,

задіяних у реалізації проекту, на довкілля,екологічна оцінка.

Інформацію щодо подання інвесC

тиційних проектів на конкурсний відбір

можна отримати у:

Савенка Олександра ОлександроC

вича (начальник Управління координаціїміжнародної технічної допомоги та міжна=родних зв'язків)

= 8 (044) 287 13 61, 207 19 50;Круш Тетяни Тарасівни (головний

спеціаліст) = 8 (044) 207 18 43;Панасюк Надії Олександрівни (го=

ловний спеціаліст) = 8 (044) 207 19 24;e=mail: [email protected]Титаренко Людмили Анатоліївни

(головний спеціаліст Управління водо=провідно=каналізаційного господарства)

= 8 (044) 207 19 48,e=mail: [email protected]


Інвестиції ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИ

Мінжитлокомунгосп наказом від 5травня 2008 року № 120 затвердив прави=ла відбору інноваційних та інвестиційнихпроектів, які реалізуються за рахунок кре=дитів банків з відшкодуванням відсотковихставок за рахунок коштів державного бюд=жету за кодом програмної класифікації ви=датків 2701180 "Загальнодержавна про=грама реформування і розвитку житлово=комунального господарства".

Спрямованість проектів

відновлення та переоснащенняосновних фондів комунального госпо=дарства;

модернізації систем теплозабез=печення, водопостачання і водовідведення;

впровадження енергозберігаю=чих технологій у житлових будинках і наоб'єктах комунального господарства;

встановлення приладів обліку ірегулювання споживання житлово=кому=нальних послуг;

запровадження сучасних ме=тодів поводження з твердими побутовимивідходами.

Проект повинен :

відповідати завданням Загально=державної програми реформування і роз=витку житлово=комунального господар=ства;

бути складовою частиноювідповідної місцевої програми;

мати інноваційну складову (но=визна підходу до вирішення проблеми);

передбачати економічий ефект,соціальні та екологічні наслідки впрова=дження;

мати техніко=економічне обґрун=тування та проектно=кошторисну докумен=тацію.

Перелік документів, які подаються

для участі в конкурсі

відомості про найменування,місцезнаходження юридичної особи, но=мер телефону, прізвище, ім'я та по бать=кові керівника;

копії нотаріально засвідчених ус=тановчих документів, документів про йогодержавну реєстрацію та взяття на облік ворганах державної податкової служби;

копії форм фінансової звітності(форми № 1, 2, 3 бухгалтерського обліку),затверджених наказом Міністерства фі=нансів України від 31 березня 1999 року№ 87 "Про затвердження Положень(стандартів) бухгалтерського обліку" тазареєстрованим в Міністерстві юстиціїУкраїни від 21 червня 1999 року за №391/3684, за останні два роки на моментостанньої звітної дати;

інформація про наявність забор=гованості з виплати заробітної плати;

інформація про наявність забор=гованості перед бюджетами та державни=ми цільовими фондами;

договір про наміри кредитуванняпроекту, укладеного між виконавцем про=екту і банком;

інформація щодо включення про=екту до відповідної місцевої програми;

інвестиційний або інноваційнийпроект;

Вимоги до учасників конкурсу

До участі в конкурсі не допускаютьсяпідприємства або їх участь у конкурсі можебути припинена, якщо вони:

визнані банкрутами або стосовноних порушено справу про банкрутство;

перебувають у стадії ліквідації;подали недостовірну інформацію

щодо проекту або свого фінансово=еко=номічного стану;

мають заборгованість з виплатизаробітної плати;

мають заборгованість переддержавним бюджетом із сплати податків,зборів (обов'язкових платежів);

мають невиконані зобов'язаннящодо погашення та обслуговування кредиту;

не мають достатньо обіговихкоштів для забезпечення поточної діяль=ності;

Термін подання документів на участь уконкурсі становить 30 днів з дня публікаціїоголошення.

Місце подання документів

Міністерство з питань житлово=кому=нального господарства: 03150, м.Київ,вул.Димитрова, 24.

Документи подаються секретарю Кон=курсної комісії = Кузнєцову Сергію Іванови=чу = 8(044)207 18 64, 8(044)207 19 61.

Конкурс з відбору інвестиційних проектів, для реалізації яких буде задіяномеханізм здешевлення кредитів шляхом часткового відшкодування відсотковихставок за рахунок держбюджету


ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИДержавне регулювання

13

Які механізми реалізації нової житловоїполітики у сфері водопостачання пропонуєсьогодні МінЖКГ? Як забезпечити наданняякісних послуг за економічно обґрунтова=ними тарифами? Чому лічильник стає го=ловним агітатором населення за економіюводи? Про все це йшлося 20 травня на на=раді у МінЖКГ під головуванням МіністраОлексія Кучеренка та за участі керівниківпровідних комунальних підприємств з во=допостачання різних регіонів України.

= Міністерство започатковує роботу зліцензіатами на новому рівні = зазначивОлексій Кучеренко, відкриваючи нараду. =Відтепер Управління теплоенергетики таводопровідно=каналізаційного господар=ства Міністерства координуються новост=вореним в рамках Міністерства Департа=ментом державного регулювання. Головнамета діяльності Департаменту, як держав=ного регулятору = виробити й запровадитинові "правила гри" на ринку житлово=кому=нальних послуг, які надаються моно=полістами. Вони повинні враховувати пе=рехід на ринкові рейки галузі ЖКГ, оп=тимізацію й економічну обґрунтованість та=рифів, відображати інтереси споживачівпослуг, використовувати нові досягненнянауки щодо енергозбереження й енергое=фективності. Незалежний державний регу=лятор стане арбітром інтересів держави,споживача і виробника послуг. Регулювати=муться ці відносини через механізми умовліцензування. Доки не внесено відповіднихзмін до Конституції, виконуватися цяфункція буде в рамках Міністерства.

Без повноцінного обліку ніколи не оп=тимізувати процесу надання послуг. Застатистичним даними 2,5 млрд. кілователектроенергії витрачається лише напідйом води, яка в житлово=комунальномугосподарстві йде на втрати. МінЖКГ вихо=дило з ініціативою = протягом двох років запідтримки держави вирішити питання ос=нащення житлового фонду побудинковимипристроями обліку. Уряд ставить завданнязавершити цей процес протягом року.

Окреслюючи позицію МінЖКГ щодо за=лучення інвестицій у розвиток комунальнихпідприємств водопостачання та водовідве=дення, Олексій Кучеренко зауважив щорозраховувати лише на державні субвенціїу майбутньому не варто. Світовою практи=кою приватно=державного партнерства на=працьовано нині щонайменше 15 різно=манітних підходів. Яким з них піти, щобефективно залучити інвестиції в галузьжитлово=комунального господарства Ук=раїни, однозначної відповіді немає = напрактиці поки що все зводиться до пере=дачі підприємств у довгострокову орендуабо концесію. Потрібні додаткові науково=економічні дослідження та розрахунки.

У обговоренні зазначених питань взялиучасть представники підприємств водопо=стачання та водовідведення Львова,Вінниці, Криму, Тернополя, Одеси, Лу=ганська, Асоціацій "Укрводаекологія" та "Ук=рводоканалпроект". Загалом представникипідприємств водопостачання та водовідве=дення різних регіонів України підтримуютьініціативи Міністерства з питань ЖКГ. Наго=лошують на необхідності вдосконалення за=конодавчої бази із зазначених питань. Готовівести діалог щодо поліпшення якості послугта оптимізації тарифоутворення, й вислов=люють власні побажання та пропозиції.

У Криму лічильники вважають запору=кою правильних відносин зі споживачами.Та поки що не можуть продовжувати проце=дуру встановлення пристроїв обліку, адже утарифах не закладено витрат на їх обслуго=вування. Проте програма енергозбережен=ня виконується = встановлюються автома=тизовані системи управління свердловин=ними насосами, що дає економію електро=енергії понад 40%. Республіканська систе=ма водоканалу включає 13 окремихпідприємств, органи самоврядування кож=ного міста півострова встановлюють тари=фи самостійно, інспекції по цінах та "Крим=водоканал" лише відслідковують їх показ=ники. Питання реформування "Кримводо=каналу" буде розглядатись в Уряді.

У Луганську вже три роки співпрацюютьз Міжнародною асоціацією водопостачан=ня, яка розробляє методики зниженнявтрат води. Тому пропонують розробитидля кожного міста положення щодо змен=шення втрат води в залежності від кількохчинників, в тому числі класу точності при=строїв обліку. Нещодавно підприємство"Луганськвода" було передано у концесію"Росводоканалу". Концесіонери висловлю=ють думку про необхідність доопрацюваннядеяких положень закону "Про концесію",адже на практиці зіткнулися, зокрема, звідсутністю механізму переходу від формиколективного підприємства до товариства.

У Львові, де у розвиток водопостачан=ня залучаються кредити міжнародних ор=ганізацій і реалізовуються відповідні про=екти, поквартирний облік здійснюється умайже 80 % споживачів = в 280 тисячахквартир. Проте проблематичним є загаль=нобудинковий облік. Адже технічні особли=вості подачі, зокрема, гарячої води потре=бують виходу на груповий облік кількох бу=динків.

Одночасне встановлення квартирних ізагальнобудинкових лічильників може вик=ликати конфлікт інтересів, незацікав=леність у обліку витрат , адже різницю у по=казниках хтось має оплатити = таку думкувисловив представник Вінниці.

Тенденцію уповільнення процесу вста=новлення лічильників у приватному секторіспостерігають у Тернополі, а тому вислов=люють побажання офіційно визначити гра=ничні терміни встановлення квартирнихзасобів обліку води.

В Одесі проблемами водопостачанняопікується підприємство=концесіонер"Інфокс". На думку його представників, вУкраїні необхідно прийняти закон, який бивизнавав воду товаром.

Міністр запропонував створити приМінжитлокомунгоспі України Робочу групуз обговорення нагальних проблем підга=лузі.

www.minjkg.gov.ua

ММііннЖЖККГГ ііннііццііююєє ннооввіі ""ппррааввииллаа ггррии""

ннаа ррииннккуу ппрриирроодднниихх ммооннооппоолліійй

Цей стандарт установлює:

Вимоги до організації робіт з енерго=збереження на підприємствах, в установахта організаціях житлово=комунальногогосподарства (далі = ЖКГ) України і не=обхідні передумови для створення службиенергоменеджменту.

Методологію створення служби енер=гоменеджменту на підприємствах ЖКГ.

Вимоги до кваліфікації енергомене=джера підприємств ЖКГ.

Вимоги щодо створення служби енер=гоменеджменту з одночасним проведен=ням самоенергоаудиту підприємств ЖКГ.

Рекомендації щодо розроблення енер=гоощадних заходів (далі = ЕОЗ) та розра=хунку витрат енергії для ЖКГ.

Типове "Положення по службу енерго=менеджменту підприємств ЖКГ.

Головним завданням енергоменедж=менту вважають скорочення витратпідприємства на виробництво продукції зарахунок зниження витрат на енергетичні таінші ресурси.

Енергоменеджмент має розв'язатитакі завдання:

= складання та аналіз енергобалансів; = створення системи обліку і контролю

споживання енергоресурсів;= регулярне ведення аналізу ефектив=

ності використання енергоресурсів, зок=рема = втрат енергоресурсів;

= розроблення енергоощадних заходів; = впровадження (реалізація) енергоо=

щадних заходів;= контроль за рівнем енергетичної

складової тарифів та нормативів викорис=тання ПЕР підприємств ЖКГ;

= контроль за рівнем інвестиційноїскладової тарифів підприємств ЖКГ.

Енергоменеджмент має функціонуватибезперервно, а не від одного звітногоперіоду до іншого.

Службу енергоменеджменту можнастворити на будь=якому підприємстві ЖКГтим самим забезпечивши його ефективнефункціонування.

Систему енергетичного менеджментувважають частиною загальної системи уп=равління, що складається з організаційноїструктури, запланованих заходів, методів,процедур, процессів, а також ресурсів длярозроблення, реалізації, аналізу та пере=гляду положень політики в сфері енерго=ресурсозбереження.

Основою системи енергоменеджмен=ту треба вважати відомий з менеджментуцикл "Plan = Do = Check = Act" ("планування= виконання = перевірка = корекція"), щойого інколи називають "Колесо (цикл) Еду=арда Демінга". Спочатку визначаютьполітику в сфері енергоресурсозбережен=ня. На закінчення циклу оцінюють ефек=тивність системи енергоменеджменту таздійснюють необхідні зміни.

Найважливішими моментами системиенергоменеджменту вважають:

= політику в сфері енергоресурсозбе=реження;

= планування (техніко=економічні ас=пекти, законодавчі та інші вимоги, цілі тазадачі, програму управління діяльністю всфері енергоресурсозбереження, а інколитакож і природоохоронною діяльністю);

= впровадження та функціонування(розподіл обов'язків, навчання, обмінінформацією, контроль документообігу,оперативний контроль, готовність до над=звичайних (аварійних) ситуацій таздатність їх ліквідовувати);

= перевірку та внесення коригуючихзмін (власне, моніторинг та кількіснеоцінювання, невідповідність = внесеннязмін = превентивні заходи, облік, перевіркасистеми енергоменеджменту).

Стандартом рекомендовано методо=логію створення служби енергоменедж=менту, але її впровадження залежить відфінансового стану підприємства, особли=востей конкретного регіону, та затвердже=ного штатного розпису підприємства ЖКГ.

Посаду енергоменеджера підпри=ємства повинен обїймати фахівець, який взмозі скласти або провести ревізію існую=чих енергобалансів (за типами енергоре=сурсів, а потім = за підрозділами чи техно=логічними процесами). Бажаним є такожпроведення енергетичного аудиту.

Структуру служби енергоменеджментута кількісний її склад визначають енерго=баланси, а саме = рівень витрат на ПЕР ок=ремих підрозділів (технологічних про=цесів).

Так, для великих за рівнем витрат наПЕР підприємств ЖКГ, що споживають їхна суму понад 9=10 мільйонів гривень нарік можна рекомендувати організуватислужбу енергоменеджменту з 3=5 осіб (безврахування головного енергоменеджера,якщо він керуватиме роботою відділу го=ловного енергетика та буде підпорядкова=ним головному інженеру або технічномудиректору).

Для середніх за рівнем енергоспожи=вання підприємств галузі, що споживаютьПЕР на суму від 3 до 10 мільйонів гривеньна рік можна рекомендувати організуватислужбу енергоменеджменту з 3 = 4 осіб.

Для малих за рівнем енергоспоживан=ня підприємств, витрати на енергоресурси


Нормативна базаЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯ

Вимоги до служб

енергоменеджменту

на підприємствах ЖКГ

Наказом Мінжитлокомунгоспу від 19.03.08 затверджено галузевий стан�

дарт "Служба енергоменеджменту підприємств житлово�комунального госпо�

дарства. Загальні вимоги" .

Цей стандарт чинний від 1 січня 2008 року та поширюється на підприємства

й організації сфери ЖКГ незалежно від форм власності та відомчого підпоряд�

кування.

яких становлять від 200 тисяч до 3мільйонів гривень на рік, функції службиенергоменеджменту може здійснюватиконсалтингова фірма. У цьому разі напідприємстві має бути відповідальна заенергозбереження особа, що надає кон=сультантам необхідну первинну інфор=мацію та доводить до відома керівництварекомендації фахівців консалтинговоїфірми, які періодично відвідують під=приємство з метою контролю й вироблен=ня енергоощадних та інших заходів.

Організаційний етап завершують за=твердженням "Положення "Про службуенергоменеджменту" ("Про організаціюробіт з енергозбереження") та укладаннямконтрактів з її співробітниками.

Завдання служби енергоC

менеджментуЩоденно (наприклад, до ранко=

вої селекторної наради) доводити до відо=ма керівництва підприємства інформаціющодо:

= фактичних рівнів питомих витрат навиробництво;

= результатів аналізу та рекомендаціїщодо зниження питомого енергоспожи=вання;

= конкретних винуватців негативної си=туації (якщо остання мала місце);

= тих підрозділів, що працювали найк=раще (для подальшого їх заохочення)тощо.

Розроблення енергобалансів усіхланок технологічного процесу за допомо=гою яких можна виявити основних спожи=вачів енергоресурсів та з'ясувати "вузькімісця".

Поетапно відлагодити системуобліку та контролю за енергоспоживанням(результатами роботи):

= окремих цехів;= окремих технологічних процесів;= окремих бригад, змін, а в перспективі

й окремих працівників.Жодна компанія не може розраховува=

ти на інвестиції у високі технології та новеобладнання доти, доки не буде вичерпановсі можливості щодо правильного веденнягосподарської діяльності та ефективногоуправління й контролю з боку керівництва.

Слід інвестувати лише ті проекти, щомають найкращі економічні показники (чи=сту теперішню вартість, період окупності,внутрішню норму рентабельності тощо).

Слід реалізовувати тільки ті проекти,економічні показники яких перевищуютьусі інші можливості вкладання коштів зурахуванням можливих ризиків.

Вимоги до квалiфiкацiїенергоменеджерапiдприємства та до йогоконтракту

Основним пунктом контракту енерго=менеджера з керівництвом підприємствамає бути результативність його роботи,тобто реальне зниження витрат на енерго=ресурси.

У контракті слід передбачити також зо=бов'язання з боку адміністраціїпідприємства, що забезпечують мож=ливість виконання енергоменеджером йо=го обов'язків.

На початковому етапі в контракті мож=на, наприклад, зазначити рівень економіїенергоресурсів в обсязі від 5% до 10% об=сягів річного енергоспоживання. Цього ре=зультату можна досягти за період від 12 до18 місяців завдяки жорсткому дотриманнютехнологічних карт, а подекуди й їхньогоперегляду.

У контракті також має бути передбаче=ний розділ "права енергоменеджера", дезазначають право енергоменеджера щодо:

= розроблення ЕОЗ; = доведення до відома керівництва си=

туації з використанням на підприємствіПЕР і води;

= здійснення контролю за розроблен=ням, реалізацією та визначенням економіївід запровадження ЕОЗ;

= погодження усіх питань, пов'язаних звикористанням на підприємстві ПЕР і води;

= участі у розробленні та затвердженніпоточних і перспективних планів роботипідприємства, зокрема, = у процедурахбюджетування тощо.

Вимоги до складання тааналізу енергобалансу

Енергобаланси складають на підставідокументації підприємства, що оснащенедостатньою кількістю засобів вимірювальноїтехніки, а також з урахуванням результатіввимірювань, здійснених під час проведенняенергетичного аудиту (самоенергоаудиту).За відсутності на підприємстві вимірюваль=ної апаратури припустимим є використання

розрахункових методів для визначеннярівня споживання ПЕР окремими підро=зділами та (або) технологічними процесамипідприємства. Для таких підприємств енер=гоаудитори можуть здійснювати як пере=вірку розрахунків, що їх використовують напідприємстві, так і провадити вимірюванняфактичного споживання енергоресурсів ок=ремими підрозділами та (або) технологічни=ми процесами. Під час перевірки досто=вірності енергобалансів першочергову ува=гу слід приділяти саме тим технологічнимпроцесам та устаткуванню, питомі витратияких більш, ніж на 40=50% перевищуютьаналогічні показники інших підприємств га=лузі та кращий закордонний досвід.

Енергобаланси, складають за інфор=мацією щодо споживання ПЕР за останнійзвітний період (найчастіше за останній рік)для підприємств, що не змінювали і не пла=нують у найближчі роки змінювати обсягивиробництва більш, ніж на 20=30%. Для ви=падків, коли підприємство без суттєвихзмін технології впродовж останніх 5=10років працювали нестабільно, зі зміною об=сягів виробництва більш, ніж на 20=30%,припустимим є використовувати для скла=дання енергобалансів усередненої за ос=танні 5=10 років інформації щодо енергос=поживання основними підрозділами та тех=нологіями. Останнє є доцільним для ви=падків, коли середньорічний обсяг вироб=ництва за останні 5=10 років не відріз=няється від запланованого на наступнийзвітний період більш, ніж на 5=10%.

Найточнішим є експериментальнийспосіб складання енергобалансу. Припусти=мими є розрахунковий та розрахунково=експериментальний способи складанняенергобалансів. Останній є найпоширені=шим, оскільки дозволяє вибрати оптималь=не співвідношення між веденням вимірю=вань і витратами на системи обліку та наенергоносії, що їх підприємство споживає.

Енергобаланси, що називають частко=вими, складають за типами енергоре=сурсів та за витратами на енергоресурсиокремих підрозділів (виробництв, техно=логій). Неприпустимою є ситуація, колинеідентифікованим лишається понад 20%споживаного енергоресурсу та витрат наенергоресурси загалом підприємством знизьким обсягом споживання ПЕР. Дляпідприємств з великим та середнім рівнемспоживання ПЕР ця величина не повиннаперевищувати 5% та 10% відповідно.

Спочатку слід складати часткові енер=гобаланси за типами енергоресурсів.


ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯНормативна база

15

Після того з урахуванням цін і тарифівскладають баланс витрат на енергоресур=си окремих підрозділів (виробництв, тех=нологій), а на їх підставі = зведений енер=гобаланс у грошовій формі та у відсотках.

Процедура ведення аналізу енергоба=лансу полягає у визначенні основних спо=живачів енергоресурсів з метою вироб=лення пріоритетних напрямів робіт з енер=гозбереження.

Наявність інформації щодо балансуспоживання ПЕР за кілька років дозволяєпроаналізувати динаміку зміни споживан=ня окремими підрозділами або техно=логічними процесами. Тут доцільно вико=ристовувати інформацію як у натуральнихпоказниках для кожного типу ПЕР, так і вгрошовій формі та у відсотках.

Після цього здійснюють розробленняпріоритетних напрямів робіт з енергозбе=реження.

Вимоги до розрахунку тааналізу питомого енергоCспоживання

Проведення розрахунку питомогоенергоспоживання залежно від обсягів ви=робництва не є обов'язковим. Цей розра=хунок можна здійснювати у таких випадках:

1) під час аудиту (перевірки) енергетич=ної складової тарифів підприємств ЖКГ;

2) якщо треба визначити доцільністьекплуатації мінімальної економічнодоцільної кількості працюючого паралель=но обладнання, наприклад, під час пере=боїв у постачанні газу на підприємстватеплопостачання, або електроенергії нанасосних станціях підприємств водопо=стачання та водовідведення тощо.

Під час обчислення питомих витратПЕР слід враховувати:

1) технології, які реально напідприємстві існують, використовують чиякі може бути використано;

2) паспортну продуктивність робочихмашин і механізмів;

3) фактичну продуктивність робочихмашин і механізмів;

4) кількість однотипних робочих машині механізмів, що працюють одночасно;

5) коефіцієнт використання техно=логічного устаткування, робочих машин імеханізмів протягом години, робочоїзміни, доби, тижня, місяця, кварталу, року;

6) максимальне, мінімальне та се=реднє значення коефіцієнта завантаження

електричних двигунів, насосів, котлів,електро= та теплотехнологічного облад=нання тощо.

Обчислення питомих витрат ПЕР yпро=довж звітного періоду в цілому попідприємству здійснюють за формулою:

y = (W1 + W2 + …+ Wn ) / (x1 + x2 + …xn ),

де W1 , W2 , …, Wn = споживання пев=ного виду ПЕР впродовж звітного періоду(у натуральних або грошових одиницях)цехами, підрозділами чи технологічнимилініями підприємства ЖКГ;

x1 , x2 , …, xn = обсяги виробництва(обсяги споживання теплової енергії дляопалення будівель та споруд) впродовжзвітного періоду або цехами, підрозділамичи технологічними лініями підприємстваЖКГ;

n = кількість цехів або підрозділів читехнологічних ліній підприємства ЖКГ.

Оцінювання ефективності використан=ня енергоресурсів доцільно здійснюватизалежно від обсягів виробництва.

Для підприємств ЖКГ, що працюютьвже понад 6 років неприпустимим є оціню=вання ефективності використання енерго=ресурсів "від досягнутого", тобто тільки напідставі результатів роботи у період, попе=редній звітному.

Оцінювання ефективності використан=ня енергоресурсів слід вести залежно відобсягів виробництва чи, приміром, темпе=ратури навколишнього середовища (ос=таннє = для аналізу ефективності роботипідприємств теплопостачання).

Приклад розрахунку питомих витратенергоресурсів (лінійна модель) наведеноу ДСТУ 4065.

Для аналізу (оцінювання) ефектив=ності використання ПЕР підприємствомнеобхідною є така інформація (бажано що=найменше за останні перед звітнимперіодом 6 років:

= річні обсяги виробництва у натураль=них показниках (ГДж, м3 і т.д.), або у грошо=вому еквіваленті у зіставних цінах(доцільно використовувати при цьому до=лари США для підприємств, що можуть бу=ти приватизовані);

= обсяги річного споживання кожноговиду ПЕР (кВт/год; м3; кг; ГДж і т.д.), або се=редньорічні величини питомих витрат((одиниць енергоресурсів) / (одиниць про=дукції)) на одиницю продукції (у натураль=них показниках або у грошовому еквіва=ленті у зіставних цінах);

= середньорічна температура (граду=со=дні) та (або) середньорічна температу=ра за опалювальний сезон (градусо=дні), атакож тривалість (кількість днів) останньо=го (ця інформація необхідна під час аналізуефективності використання тепловоїенергії, наприклад, для аналізу роботипідприємств теплопостачння та експлуа=тації будівель і споруд).

Потрібно (за можливості) отриматипервинну інформацію, що її наведено ви=ще, починаючи з 1990 чи 1991 років, колиобсяги виробництва були максимальними(ДСТУ 4110). У разі відсутності такої інфор=мації відповідні рядки не заповнюють.

Для оцінювання ефективності викори=стання ПЕР для кожного технологічногопроцесу (цеху, дільниці, іншого підрозділу)розраховують залежність питомих витратвід обсягів виробництва на базі отриманоїпервинної інформації.

Згідно з ДСТУ 4110 під час оцінюванняефективності використання ПЕР можнавикористовувати комп'ютерну програмуSpecific Energy Consumption. При цьому, вразі перевищення похибки приладів облікузначення довірчого інтервалу, аналіз слідвести тільки порівнюючи фактичне значен=ня з відповідним значенням апроксимую=чої залежності. Першочерговому обсте=женню в цьому випадку підлягатимуть тіоб'єкти, де питоме енергоспоживаннянайбільше перевищує відповідне значенняапроксимуючої залежності (Fapr(x)). Прицьому значення довірчого інтервалу слідпорівнювати із сумою похибки основнихприладів обліку.

Аналіз ефективності використання ПЕРза допомогою статистичного опрацюван=ня первинної інформації має лише попе=редній характер і остаточні висновки найого підставі робити недоцільно. Проте та=кий аналіз допомагає на стадії виявлення"вузьких" та інших проблемних місць, де євисока вірогідність неефективного вико=ристання (інколи = крадіжок) ПЕР. Згада=ний аналіз допомагає виявити такожпріоритети ведення робіт (тобто з'ясувати,в яких саме підрозділах, на яких самеоб'єктах слід провести найбільш прискіп=ливий та першочерговий аналіз).

Першочерговому обстеженню підляга=ють ті цехи, дільниці підприємства, фак=тичні питомі витрати яких найбільше пере=вищують верхню межу довірчого інтервалу.

У разі перевищення фактичних пито=мих витрат верхньої межі довірчого інтер=валу необхідно:



1) отримати енергетичний баланспідприємства за всіма типами енергоре=сурсів щонайменше за два останніх роки;

2) порівняти витрати енергоресурсіввсіма найбільш суттєвими споживачамиенергоресурсів за звітний період, з їх ве=личиною за інші періоди, що передувализвітному;

3) провести детальну перевірку ефек=тивності використання ПЕР тими цехами,підрозділами, технологічним устаткуван=ням, де було зафіксовано найбільшезбільшення питомих витрат.

Розроблення та оформлення енергоо=щадних заходів здійснюють відповідно довимог ДСТУ 4065.

Вимоги до звітної докумеCнтації з енергоаудиту (саCмоенергоаудиту) підприCємств ЖКГ

Відповідно до вимог ДСТУ 4065 дозвітної документації з енергоаудиту слідвіднести звіт за результатами робіт з енер=гоаудиту та аудиторський висновок.

Звіт про енергоаудит (самоенергоау=дит) складається з таких розділів:

а) титульний лист;б) реферат;в) анотація (інформація для керівників);г) загальні відомості про підприємство; д) аналіз економічного стану підпри=

ємства (у разі існування відповідної угодиз підприємством);

е) складання та аналіз енергобалансу; ж) аналіз питомих витрат енергоре=

сурсів; к) розроблення енергоощадних заходів; л) розширений висновок;м) додатки. Спочатку складаються основні розділи

звіту про енергетичне обстеження = д), е),ж) і к), а потім = інші.

Розширений висновок = найваж=ливіший після анотації розділ, який чита=ють керівники підприємства: заступникигенерального директора, а також керівни=ки служб і підрозділів.

У розширеному висновку наводятьпрогноз зниження енергоспоживання таобґрунтування напрямів подальших робіт.У розширеному висновку наводять такожінформацію щодо об'єкту дослідження таджерел отримання необхідної інформації.В цьому розділі дають, крім того, усі мож=ливі ЕОЗ, що аналізувалися під час веден=

ня енергетичного аудиту (краще = у формітаблиці).

Доцільно поділяти ЕОЗ за періодомокупності згідно з рекомендаціями ДСТУ4065 на організаційні (безвитратні або ма=ловитратні з періодом окупності до де=кількох тижнів); швидкоокупні (від 0,5 до 1року); з середнім періодом окупності (зперіодом окупності від 1 до 2 років). ЕОЗ зперіодом окупності, що перевищує 2 роки,можна реалізовувати, якщо підприємствомає можливість отримати кредитні ресур=си дешевше, ніж під 15% річних.

В деяких випадках може бутидоцільним розташувати ЕОЗ, що вимага=ють витрат грошей (швидкоокупні та із се=реднім періодом окупності) за вартістюреалізації. Це дозволить спростити проце=дуру прийняття рішень за пріоритетністюреалізації ЕОЗ з урахуванням фінансовихможливостей підприємства та можливихобсягів зовнішніх запозичень.

У додатках до звіту доцільно (але необов'язково) навести всю інформацію таматеріали, що були використані під час ве=дення енергетичного аудиту (самоенерго=аудиту) та не увійшли до основного текстузвіту:

= форми бухгалтерської звітності (звітпро фінансовий аудит), якщо то не єконфіденційною інформацією);

= рахунки про сплату за енергоресурси(довідку з бухгалтерії, відділу постачання,відділу головного енергетика, іншихпідрозділів);

= тендерні пропозиції фірм=виробниківенергоощадного обладнання;

= детальні розрахунки щодо конкрет=них енергоощадних заходів (якщо в основ=ному тексті звіту вони відсутні).

Організація робіт з енеCргетичного аудиту підприCємства ЖКГ

Алгоритм енергетичного аудиту (7кроків енергоаудиту) відповідно до ДСТУ4065 визначає порядок його ведення навеликих та середніх за рівнем споживанняенергоресурсів підприємствах ЖКГ.

У разі замовлення проведення енерге=тичного аудиту спеціалізованою організа=цією співробітникам служби енергоменедж=менту слід враховувати наведене нижче.

Тривалість роботи енергоаудиторівбезпосередньо на середніх (відповідно доДСТУ 4065) за рівнем витрат на ПЕР і воду

енергоспоживання підприємствах (витра=ти на енергоресурси, що споживаються,становлять від 2 до 10 мільйонів гривеньна рік у цінах станом на 1 січня 2007 року)зазвичай не перевищує одного тижня (5робочих днів).

Тривалість роботи енергоаудиторів без=посередньо на великих (відповідно до ДСТУ4065) за рівнем енергоспоживанняпідприємств (витрати на енергоресурси, щоспоживаються, перевищують 10 мільйонівгривень на рік у цінах станом на 1 січня 2007року) може перевищувати декілька тижнів. Вцьому випадку енергоаудитори згідно зі зга=даним вище алгоритмом (7 кроків енергоау=диту) послідовно здійснюють ЕА основнихпідрозділів підприємства, сумарне спожи=вання якими ПЕР становить понад 80% за=гального їх споживання підприємством вцілому. Енергетичний аудит окремихпідрозділів (філій, технологій) можутьздійснювати різні фахівці, проте бажаною єучасть одного з енергоаудиторів (керівникаробіт) на всіх стадіях робіт з метою розроб=лення більш обґрунтованих висновків за ре=зультатами робіт для всього підприємства вцілому. Остаточні висновки за результатамиЕА для великих за рівнем енергоспоживанняпідприємств здійснюють на підставі реко=мендацій, запропонованих для окремихпідрозділів (філій, технологій) з урахуваннямтехніко=економічних показників розробле=них заходів та їх актуальності для підпри=ємства.

Відмінність ведення енергетичного ау=диту малих (відповідно до ДСТУ 4065) зарівнем енергоспоживання підприємств (ви=трати на енергоресурси, що споживаються,становлять від 200 тисяч до 3 мільйонів гри=вень на рік у цінах станом на 1 січня 2007 ро=ку) від великих та середніх полягає в тому,що в цьому випадку енергоаудитори можутьздійснювати свої роботи без попередньоговідвідування підприємства для визначенняхарактеру та обсягів робіт, а також для роз=роблення запитів щодо необхідної інфор=мації. За такої ситуації енергоаудитори по=винні приїздити на підприємство з усім на=бором необхідної для здійснення робітвимірювальної та контрольної апаратури, анеобхідні запити слід розробити і передатидля заповнення підрозділами і службамипідприємства відразу ж після ознайомленняз підприємством. Тривалість робіт енергоа=удиторів на малих за рівнем споживанняПЕР підприємствах зазвичай не перевищує3 дні. Для таких підприємств можна не про=водити навчання (консультування) персона=


ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯНормативна база

17

лу, якщо інше не передбачено договором навиконання робіт.

Найчастіше енергоаудит проводять 2фахівці, відповідно в галузі тепло= і елек=тротехніки. Залежно від структури спожи=вання енергоресурсів можуть бути інші ви=моги щодо складу енергоаудиторськоїгрупи. Приміром, ЕА насосної станцій по=винні здійснювати фахівці у сфері електро=механіки та, можливо, гідравліки. Припус=тимою є робота одного енергоаудитора,якщо його кваліфікація є достатньою дляведення робіт.

Працювати на одному об'єкті більш,ніж тиждень (5 робочих днів) не завждидоцільно, оскільки енергоаудитори невстигатимуть оформляти результати ро=боти. Тому для великих підприємствдоцільним є проведення енергетичногоаудиту за певним планом по окремих їхпідрозділах (технологіях). Після оформ=лення звіту за результатами ЕА одного зцих підрозділів (технологій) можнавідповідно до плану починати роботи нанаступному. Для ведення енергетичногоаудиту на великих підприємствах не=

обхідною є участь енергоаудитора, щоздійснює загальне керівництво, на всіхстадіях роботи, в тому числі = під час ве=дення робіт на окремих підрозділах (техно=логіях).

Доцільно, аби енергоаудитор, щоздійснює загальне керівництво, бравучасть в укладанні угоди на проведенняенергетичного аудиту з метою більш точ=ного визначення завдання та складу робіт.

Для великих за рівнем енергоспоживан=ня підприємств ЖКГ доцільно організовува=ти роботи з енергоаудиту за схемою = ство=рення служби енергоменеджменту з одно=часним проведенням самоенергоаудиту.

Специфіка проведенняенергоаудиту підприємствЖКГ

Під час проведення енергоаудитупідприємств ЖКГ слід пам'ятати, що ре=зультати їхньої діяльності суттєво зале=жать від роботи диспетчерських служб таїхньої злагодженості з персоналом насо=

сних станцій підприємств водопостачаннята водовідведення та котелень підпри=ємств теплопостачання. Важливо, крім то=го, розуміти, що результати роботи, на=приклад, теплопостачальної організації уразі експлуатації когенераційних устано=вок, що генерують електроенергію, будутьсуттєво відрізнятися від організацій, щотаких установок не мають.

Для об'єктів трубопровідного транс=порту слід враховувати, що на відміну відінших підприємств галузі питоме енергос=поживання буде зростати зі збільшеннямобсягів перекачування води та ка=налізаційних потоків, оскільки опір транс=портуванню трубою нелінійно зростає зізбільшенням обсягів подачі рідини. Другимчинником, що зумовлює нелінійний харак=тер залежності питомого енергоспоживан=ня від обсягів перекачування рідини, є ви=користання в переважній більшості ви=падків на об'єктах трубопровідного тран=порту ЖКГ насосів (відцентрових та гвинто=вих), потужність яких пропорційна обсягамперекачування в ступені, більшому за 1.



АЛ

ГО

РИ

ТМ

(пор

ядок

) про

веде

ння

сам

оене

ргоа

удит

у з

одно

часн

им с

тво=

ренн

ям С

ЕМ п

ідпр

иєм

ства

Крок 1. Перше відвіданняпідприємства енергоаудито=рами; розроблення первиннихінформаційних форм; збиран=ня первинної економічної татехнічної інформації, а такожпроведення навчання (консу=льтування) персоналу підпри=ємства.

Крок 2. Створення бази да=них та розроблення (адап=тація) необхідного програм=ного забезпечення.

Крок 3. Аналіз отриманої еко=номічної та технічної інфор=мації, побудова енергоба=лансів і складання первинногосписку (переліку ідей) можли=вих ЕОЗ.

Крок 4. Проведення не=обхідних обстежень тавимірювань.

Крок 5. Обґрунтування тарозроблення проектів ЕОЗ;остаточна селекція та узго=дження ЕОЗ, що реалізовува=тимуться, з керівництвомпідприємства, визначення по=тенційних постачальниківнобхідного обладнання та ор=ганізація тендерів на його за=купівлю.

Крок 6. Обґрунтування струк=тури СЕМ, розроблення та за=твердження "Положення прослужбу енергоменеджментупідприємства".

Крок 7. Участь у запрова=дженні ЕОЗ, що потребуютьінвестування або (для безвит=ратних, тобто організаційних,енергоощадних заходів) за=провадження ЕОЗ власнимисилами спільно з підрозділа=ми, службами та співробітни=ками підприємства.

Під час проведення самоенергоаудиту перед роботою безпосередньо на об'єктах підприємства енергоаудитори (провідний енергоаудитор, щокоординуватиме роботу всіх інших енергоаудиторів) повинні щонайменше один раз відвідати підприємство з метою складання інформаційнихформ та передавання їх для заповнення підрозділам, службам та співробітникам підприємства.

7 кроків самоенергоаудиту

Постановою Кабінету Міністрів створе=но Міжвідомчу робочу групу з розробленняНаціональної стратегії теплозабезпечення

України. Очолив її Керівник групи радниківПрем'єр=міністра України Віталій Гайдук, акоординуватиме роботу групи Міністер=ство з питань житлово=комунального гос=подарства України.

"Реформування будь=якої галузі маєвідбуватися прозоро з урахуванням ду=мок та позицій як науковців, так і прак=тиків. Створення такої групи викликанонеобхідністю узгодження між собою по=зицій всіх міністерств та відомств причет=них до цього процесу, науковців тафахівців у сфері теплопостачання, тавпровадженням у життя координованоїпослідовної політики у сфері теплозабез=печення. Без стратегічного бачення будь=яка реформа неможлива", = вважаєміністр з питань ЖКГ Олексій Кучеренко.

Основними завданнями робочої групимають стати: розроблення протягом рокуконцепції модернізації комунальної тепло=енергетики, створення незалежного регу=лятора на ринку комунальних послуг, вдос=коналення тарифної політики, розроблен=ня фінансових механізмів впровадженняенергозберігаючих заходів як виробника=ми, так і споживачами тепла, а також пи=тання соціальної підтримки населення упроцесі реформи.

До складу робочої групи включеніпредставники міністерств та відомств, на=укових кіл, виробників та міжнародних до=норських організацій.

Така робоча група високого рівня взмозі буде запровадити комплекснийпідхід, який зможе поєднати інтереси дер=жавного сектору, бізнесових та фінансовихкіл, що дасть змогу розробити та запрова=дити комплексний стратегічний план дій ізрозвитку сектора теплозабезпечення.

Основою при розробленні національ=ної стратегії стане ідеологія підвищенняенергоефективності комунальної інфраст=руктури та житлового фонду.

Основними критеріями вибору шляхівта напрямів розвитку системи теплозабез=печення є умова значного зменшення ви=користання природного газу та дивер=сифікація енергоресурсів, зокрема, пе=рехід на відновлювані та нетрадиційні дже=рела енергії. Важливим критерієм при ви=борі оптимальної моделі теплопостачаннямає стати оцінка вартості системи тепло=забезпечення та її експлуатації з урахуван=ням цін/тарифів на енергоносії, зважаючина тенденцію до їх підвищення. Основнамета = за 5 років зменшити енергоспожи=вання на 30%.

Наказом Мінжитлокомунгоспу такожбуде створено окрему робочу групу з пи=тань технічної підтримки проекту під голо=вуванням заступника Міністра Ірини За=патріної.

Результатом роботи обох груп повинностати: створення Національного регулято=ра тарифів, відповідної законодавчої базиз комплексного реформування в сферінадання комунальних послуг, механізмусоціальної підтримки населення, узго=дження правил надання органам місцево=го самоврядування позикових коштів і, якрезультат, збільшення надходження інвес=тиційних коштів у сферу ЖКГ.

Світовий досвід показує, що реалізаціяпрограм енергоефективності має розпо=чинатися саме з житлово=комунальноїсфери, насамперед, з житла та бюджетноїсфери. Тож нагальною є потреба у термо=модернізації житлового фонду, обладнанніприладами обліку всіх споживачів та за=провадженні ощадливого відношення на=селення до енергетичних та інших ре=сурсів. Це дасть змогу досить швидко от=римати відчутний економічний ефект.


ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯПріоритети

19

Україна матиме Національну

стратегію теплозабезпечення

Зростання цін на газ в Україні привернулоувагу до проблеми цін на енергію і можливо=стей зменшити залежність від імпорту газута підвищення ефективності використанняенергії.

Минулого року Місією Агентства з міжнарод=ного розвитку США в Україні, Світовим Бан=ком та ЄБРР було організовано проведення"Стратегічної оцінки модернізації муніци=пальних тепломереж і теплоелектроцентра=лей (ТЕЦ) в Україні". Група експертів прове=ла більше 40 зустрічей: у Києві з представ=никами Уряду, відповідних Міністерств таПарламенту, в Івано=Франківську, Львові,Чернігові, Одесі, Іллічівську, Сєвєродо=нецьку з представниками органів місцевоївлади, місцевих підприємств теплокомуне=нерго, громадських організацій.

Результати оцінки було обговорено міжна=родними організаціями=донорами, та підго=товлено концепцію, в якій розглянутопріоритетні напрями реформи державноїполітики у цій сфері та потенційної технічноїдопомоги. З цих питань Уряд США, СвітовийБанк, Європейський банк реконструкції тарозвитку, Скандинавська екологічна фінан=сова корпорація зробили Спільну заяву, уякій висловили готовність співпрацювати йнадати допомогу Україні щодо комплексногореформування й інвестування у секторі теп=ло= та енергопостачання.

Під час виставки розпочала роботуМіжнародна науково=практична конфе=ренція "Ресурс" на тему: "Енерго= та ре=сурсозбереження в житлово=комунально=му господарстві = основний напрямок зни=ження вартості та підвищення якості по=слуг", організатором якої є Міністерство зпитань житлово=комунального господар=ства України.

Міністр з питань ЖКГ України Олексій

Кучеренко озвучив у ході конференції ос=новне завдання, над яким сьогодні працюєміністерство у плані енергозбереження.Зокрема, він наголосив на необхідностівирішувати проблему комплексно з оглядуяк на виробництво, так і на кінцевого спо=живача всіх житлово=комунальних послуг =будинок.

"До вирішення проблем енергоефек=тивності, енергозбереження, ресурсозбе=реження Україну підштовхують не лишеоб'єктивні чинники економічного розвиткудержави, а й суб'єктивні, зокрема, зрос=тання цін на енергоносії, від яких еко=номіка України сьогодні залежить на 70%.Оскільки проблема має застарілий харак=

тер, час робити конкретні кроки до їївирішення. Одним з таких кроків має статиНаціональна стратегія теплозабезпеченнякраїни. Це поняття набагато ширше, ніжпросто модернізація системи теплопоста=чання. Тому, насамперед, має бути вироб=лена стратегія, скоординовано дії різнихміністерств і відомств, до сфер компе=тенції яких входять різні підгалузі, задіяні вцьому процесі, залучені провідні науковці,використано практичний досвід фахівцівгалузі та конкретні приклади енергоз=берігаючих заходів в окремих регіонах.

Що б ми не говорили про необхідністьрозроблення державних чи регіональнихпрограм, їх впровадження, для вирішенняпроблеми потрібна чітка політична воля таєдність команди, що її буде реалізовувати.На жаль, цей найголовніший аспектвідсутній у нас.

Створено Робочу групу, яка займати=меться розробленням Національної стра=тегії теплозабезпечення.

Ця конференція має практичний ак=цент, тут представлено саме те обладнан=ня та технологій, які сьогодні потрібно

впроваджувати, у що потрібно вкладатигроші, і їх впровадження приведе до кон=кретної економії. Зрештою, кожномупідприємству не треба піднімати гаслопро національну енергетичну безпеку, япереконаний, що основне завдання уряду= це створити умови, за яких кожнепідприємство, кожен суб'єкт повинен ду=мати насамперед про свій гаманець, просвій бюджет. Якщо ми сьогодні не прово=дитимемо такої політики, то гріш ціна всімнашим розмовам про енергозбереження.В умовах відсутності реальних еконо=мічних мотивацій, як ви бачите, за 17 ро=ків розмови абсолютно ні до чого непривели.

Я розумію, у якому стані перебуваютьмережі, будинки. Тому потрібно чіткосформулювати завдання, що повинні зро=бити енергетики, теплоенергетики, дляоб'єктів водопостачання = свої завдання, анайголовніше, Міністерство разом змуніципалітетами, повинні сконцентрува=тися на основному: що робити в житлово=му фонді, як туди ввійти й зробити цих лю=дей нашими партнерами.


Конференція ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯ

14 травня 2008 року на міжнародній виставці "Аква�Терм Київ � 2008" було

представлено понад 800 експонатів інженерного обладнання та новітніх енер�

гозберігаючих технологій, систем опалення, водопостачання, кондиціювання.

Парад технологій для ЖКГ:

АкваCТерм 2008

Треба визначити певний термін = 9=10місяців, щоб кожен населений пункт ірегіон України мав свою економічнообґрунтовану, пророблену з експертамипрограму дій з енергозбереження, з енер=гоефективності. Для нашого Міністерстваважливо, щоб кожен населений пункт виз=начився, що він збирається робити зісвоєю системою теплозабезпечення,оскільки з цього питання немає однознач=ної думки навіть у вищому політикумі.

Завдання групи високого рівня = сфор=мувати конкретний соціально=економіч=ний план цієї реформи. Будь=яка реформа,і світовий досвід це підказує, відбуваєтьсяза допомогою двох принципових важелів =батіг і пряник.

Батіг = це конкретна тарифна політика,що повинна в першу чергу стимулюватимонополістів до ресурсозбереження. Мирозуміємо, що коли й далі все переклада=ти на споживача, то ми не знайдемо тако=го споживача, і бюджета ми такого незнайдемо. А пряник = це в тарифі повиннабути інвестиційна складова, за рахунокякої й повинна відбуватися модернізація.Цей регулятор зараз потрібно органічновписати в систему виконавчої влади, щобвивести його максимально з політики, щобвін не грав у вибори, а зайнявся тарифноюполітикою поза залежністю від того, количергові вибори. Це надзадача політична.Інакше всі керівники будуть заручникамитарифної політики.

І другий дуже важливий аспект, що длянас є аксіомою: підсилювати вплив напідприємства водо=, теплопостачання безрозуміння того, що відбувається в будин=ках, це, якщо хочете, піднімати тиск утрубі, яка закінчується дірою. Саме томуосновною проблемою є наш споживач.Обіцяю вам, буквально через місяць=двабудуть затверджені нові ліцензійні умови,які наше Міністерство реалізовуватиме, якрегулятор. Цими ліцензійними умовамибуде передбачене обладнання протягом1,5 років лічильниками всього житловогофонду України. Без лічильників далі ми ру=хатися не зможемо. Ці лічильники дозво=лять нам перейти із простору мутного пе=рехресного субсидування до абсолютноконкретних економічних категорій. Тобто,чітка економічна модель функціонуваннякожного підприємства.

Держава готова спрямовувати своїбюджетні кошти на реалізацію інвес=тиційних проектів у рамках покриття кре=дитного ресурсу. Цього цілком достатньо.

Не може ваш власник упоратися із цим =нехай приходить інший власник. От сидитьмер Калуша. Він знайшов 40 мільйонів гри=вень, щоб повністю відновити системутеплопостачання у місті. Він розуміє, щоне хоче це віддавати комусь. Якщо в іншо=му населеному пункті цього не відбу=вається, = значить ми робимо механізмконцесії. Я вважаю, що це не просто спра=ведливо, а це єдино можливий механізм,який на сьогодні існує.

Що стосується будинку, то ми прекрас=но розуміємо, що лічильники = це не є па=нацея, це лише початок енергозбережен=ня в будинках. Це те, що дозволить кожнійлюдині конкретно порахувати, скільки вінплатить і скільки він може платити, якщопоставить регулятор, вікно (дво= або три=шарове), якщо мешканці організують тер=мосанацію всього будинку. І тут ми підхо=димо до найболючішого питання всієї жит=лово=комунальної реформи. Якщо у квар=тири є власник, якщо у теплокомуненергоабо водоканалу є власник, то в будинку насьогодні його немає. Колгосп, у який миперетворили наші будинки, не передбачаєінвестицій. Колгосп, як ми добрепам'ятаємо з радянських часів, передба=чає тільки одне: давай нам гроші, ми буде=мо їх гатити кудись і сіяти квадратно=гніздовим або ще якимсь способом.Закінчилося це ми всі бачили чим.

У нас є цей план, ми його запропо=нуємо суспільству і, я дуже сподіваюся, щоми його реалізуємо".

Анатолій Долинський, директорІнституту технічної теплофізики НАН Ук=раїни у своєму виступі повідомив, щопитання модернізації теплоенергетикиУкраїни надзвичайно актуальне, адже зкожним роком зростає кількість газу, щовикористовується для опалення.

В Україні є можливість за 5 років на30% знизити витрати палива, яке викорис=товується в комунальній енергетиці, за ра=хунок застосування нових для нашої країнитехнологій, а також за рахунок викорис=тання таких ресурсів, як низькопотенційнетепло оточуючого середовища, біопаливо,та інші.

В основу покладено досвід розвинутихкраїн, які пройшли цей шлях, зокремаШвеції, та інших = Білорусії, Росії, США, =це створення регіональних програм, як ос=нови Національної програми.

Національна ж програма покликанавирішити всі питання, які існують в сферітеплоененергетики України, комплексно.Адже справа не тільки в тому обладнанні ітехнологіях, які ми запропонуємо кожномурегіону, потрібно оновити закон про кре=дити, які сьогодні регіональні комуненергоне можуть отримати, вирішити питаннядержавних пільг на кредити.

Регіональні програми мають врахову=вати особливості кожного конкретногорегіону. Потрібно не планувати, а створю=вати реальні програми, які потім реалізо=вувати. У нас є домовленість з Міністер=ством розпочати найближчим часом роз=


ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯКонференція

21

робку рекомендацій регіонам, щоб докінця року кожний регіон мав своюп'ятирічну програму модернізації кому=нальної теплоенергетики".

Артур Праховник, директор Інститутуенергозбереження та енергоменеджментуНаціонального технічного університету Ук=раїни "Київський політехнічний інститут",повідомив присутнім на конференції, що набазі НТТУ "КПІ" створено науковий парк. Втому числі діє напрям, який стосується ко=мунальної енергетики. "Нами розробленота в деяких містах вже запроваджується та=кий підхід, як поєднання технології когене=рації з теплоакумулюючим обладнанням набазі установки "Водолій". Використовуючицю технологію лише в комунальному сек=торі, ми можемо зекономити 5,8=6 млрд мкуб газу, в енергетичному секторі = 10=15млрд м куб, а в газотранспортній системі =2,3=3 млрд м куб. Це реальні, підтвердженіречі".

Також Артур Праховник зауважив, щотерміново необхідно змінити або зробитиокремі правила користування для теплоа=кумулюючого обладнання. "І облік, і прави=ла влаштування, і стандарти, і застережен=ня для використання електричного опа=лення в години максимуму навантаження,бо це недопустимо з точки зору економіки.Таким чином ми маємо зробити дифе=

ренціацію електричної енергії, яка заразуже існує, щоб розширити плече мінімаль=ного та максимального тарифу. Тоді в насне буде проблем з газопостачанням, боможна буде комбінувати електроопален=ня, комбіноване з традиційними та новимитехнологіями теплозабезпечення".

З європейським досвідом впрова=дження енергоефективних проектів при=сутніх ознайомив президент Міжнародноїасоціації термоенергетичних компанійДмитро Чубенко. За його словами, по=казовим є приклад Чехії. Завдяки ре=алізації енергоефективних проектів заперіод з 2005 до 2030 року в цій країніпланується майже втричі зменшити енер=гетичну складову в продукції, а такожзначно знизити обсяг викидів парниковихгазів. Частку поновлюваних джереленергії в Чехії планується збільшити з2,7% до 16,8% у 2030 році. "Ми, якфахівці, розуміємо, за рахунок чого цеможе відбутися. Якщо подивитися наструктуру споживання первинних енерго=носіїв, то можна побачити, що змен=шується споживання бурого вугілля, за=лишається приблизно тією самою часткаспоживання газу, ядерного палива, чор=ного вугілля. Водночас зростає кількістьпоновлюваних джерел енергії при вироб=ництві тепла, значно зростає рівень вико=

ристання біомаси. В Чехії і Словаччинівже працюють когенераційні установки,де пара виробляється на котлах, які жив=ляться деревиною. Ці країни чудово ро=зуміють, що їм не вдасться відійти від по=ставок російського газу, тому плануютьдо 2030 року збільшити граничний рівеньімпопортованих енергоносіїв до 65% (в2005 році цей показник становив 43%).Це реальність, від якої не можна відійти".

Водночас держава стимулює тапідтримує виробників енергії. ПДВ дляенергетичних компаній становить лише5%. Окрім того, є ще таке поняття як "зе=лені бонуси": якщо електроенергія вироб=ляється на когенераційних установках, ма=лих електростанціях або з біомаси, то закіловати, які поставляються виробником вмережу, він отримує додаткову плату.

Ще 20 років назад в Чехії був зробле=ний енергонезалежний комплекс, де є ма=ла гідроелектростанція, теплові насоси,сонячні колектори. Це устаткуванняповністю забезпечує комплекс необхідноюенергією. На думку доповідача, такий ком=плекс може слугувати прикладом для на=шої країни.

Також Дмитро Чубенко повідомив, щона сьогоднішній день бурхливими темпамирозвивається європейський ринок тепло=вих насосів. Зокрема, в Чехії станом на2007 рік встановлено 10 тис ТН. "Всі ці тех=нології нам необхідно застосовувати в се=бе. Також потрібно якнайшвидше змінитименталітет нашого населення. Дуже важли=вою на цьому шляху є підтримка держави.Потрібні загальнонаціональні програми, атакож щоб преса та телебачення приділялицьому увагу. Поки кожен пересічний грома=дянин не відчує, що таке кіловат, кілока=лорія, успіху ми не матимемо".

Сергій Мартиненко, головаправління компанії "Теплоакумулюючі спо=живачі=регулятори" у своєму виступі за=значив, що та ситуація, яка існує на сьо=годні в енергетичному балансі, давно про=гнозована. За його словами, в основу ре=формування системи ЖКГ та стратегії роз=витку комунальної теплоенергетики по=кладено теплові насоси та теплоакумулю=ючі системи УГД "Термер". Такі чинники, якнедостатній рівень власного видобутку тасвітові тенденції зростання ціни на газ,обумовлюють необхідність скорочення ви=користання обсягів природного газу в теп=ловій енергетиці. "Можна повністю вивес=ти газову складову, здійснюючи системнерегулювання по частоті та потужності в ко=


Конференція ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯ

мунальній енергетиці, і в цілому по тепло=енергетиці.

Враховуючи, що з 1 червня газ кошту=ватиме 300 дол., в той час, як ціна на елек=троенергію залишатиметься незмінною =це призведе до хаотичного використанняелектроенергії для опалення. І тут ми стик=немося з головною проблемою, про яку всімовчать, = мережі міст знаходяться в тако=му стані, що не витримають цього хаотич=ного навантаження".

Тому, на думку Сергія Мартиненка, довирішення проблеми модернізації кому=нальної теплоенергетики необхідно підхо=дити комплексно, залучивши Академіюнаук, Мінжитлокомунгосп та Мінпалив=енерго.

Виступ Анатолія Копця, виконавчогодиректора Асоціації Енергоефективнихміст України, було присвячено уп=равлінню енерговикористанням у містахта досвіду Європи та України. Зокрема,він зазначив, що 40% від усіх видобутихенергоресурсів витрачається на створен=ня комфортних умов у місцях тривалогоперебування людей, тобто будівлях. Надругому місті йде транспорт = на переве=зення людей та вантажів йде третина відусіх вироблених енергоресурсів. Товарневиробництво споживає всього 27%енергії. "Це означає, що якщо б ми хотілиефективно управляти енергетикою Ук=раїни, то перше, на що необхідно зверну=ти увагу = це будівлі, де ми живемо і пра=цюємо. Тобто, цією сферою (ЖКГ) не=обхідно займатися в першу чергу, а вжепотім рухатися в сторону транспорту татоваровиробництва. Наша ж сучаснаенергетична політика і політика енергоз=береження немає нічого спільного з цимибазовими потребами і способами вико=ристання енергоресурсів людиною. І не=має нічого дивного, що ця дивна політиканемає ніяких прагматичних або практич=них результатів. Бо якщо йти в розріз зреальним життям, = ми ніколи не досягне=мо доброго результату.

В умовах, коли ціни на енергоносіїстрімко зростають, що викликанооб'єктивними причинами, такими, як об=меження світових запасів традиційнихвидів палива, наростання економічної по=тужності країн=гігантів (Китай, Індія), щопотребує додаткового енергетичного вли=вання в ці країни, = ми повинні бути готовіуправляти ситуацією на місцях і в центрі вумовах, коли ціни будуть постійно зроста=ти. В багатьох наших містах можна побачи=

ти транспаранти під меріями: "Даєш низькітарифи". Хтось же навчив людей цьому. Іне пояснив, в якому світі вони сьогодні жи=вуть. А світ цей змінився, це глобальнісвітові енергетичні процеси.

Якщо Україна буде будувати політикутранзиту того, що не буде постачатися,може варто було б переорієнтувати цюполітику в споживання того, що ми маємона своїх теренах. Саме так і діє заразЄвропа. Навіть коли альтернативна енер=гетика не є рентабельною на сьогоднішнійдень, вони закладають підвалини для того,щоб формувати ринок виробництва і спо=живання цієї енергії. Країни ЄС багато роб=лять для того, щоб чітко акцентувати наполітичних аспектах енерговикористання.

В той час, як в країнах Європи вже 6років здійснюється термомодернізаціябудівель, в Україні навіть немає відпо=відного закону. Ми маємо дивитись упереді шукати варіанти будівництва споруд па=сивного типу, які в річному балансі не спо=живають більше енергії, ніж витрачають. ВУкраїні до сьогодні не збудовано жодногобудинку в пасивних технологіях, в той час,як в багатьох європейських країнах існу=ють цілі житлові масиви.

Друга причина, яка спонукає перегля=нути бачення модельних уявлень = це гло=бальні екологічні загрози. Через еко=логічну ситуацію в Україні стрімко зростаєкількість людей з вродженими вадами, зсерцево=судинними хворобами і так далі.Це все єдиний ланцюжок. І в цьому лан=цюжку енергоефективність, або уп=равління використанням енергоресурсів =є невідємною частиною.

Також Анатолій Копець зазначив, що75% видобутих та імпортованих енергоре=сурсів споживається на території населе=них пунктів і місцева влада найбільше впли=ває на спосіб використання енергоре=сурсів. "Місцева влада стає запорукою ста=лого енергетичного розвитку держави.Енергетична стабільність, про яку ми всімріємо, повинна починатися з міст. Це неозначає, що центральна влада не повиннавідігравати ключової ролі. Бажано, щоб ба=чення і центральної, і місцевої, і, навіть,європейської влади, співпадали. А для цьо=го необхідно не вигадувати велосипеди, апросто брати кращий європейський досвід ізапроваджувати в себе. Саме цим і зай=мається наша асоціація на місцевому рівні".

Як приклад ефективного управліннявикористанням енергоресурсів, доповідачнавів приклад Львова.

Про один з напрямків отримання інвес=тицій в реконструкцію енергетичнихоб'єктів = за рахунок зниження викидів пар=никових газів, доповів директор Інститутупромислової екології Олександр Сігал.

Він зазначив, що в рамках тієї рекон=струкції тепломереж, яка проводиться насьогоднішній день в Україні, є можливістьперерахувати енергетичну ефективністьцих заходів у зниження викидів СО2, і отри=мати кошти на цю саму реконструкцію. "Першою ластівкою в Україні був проект"Чернігівтеплокомуненерго", другими нацьому шляху стали проекти в Донецькійобласті та Криму, в процесі підготовки зна=ходяться проекти міст Харкова, Луганська,Рівного. Ще цілий ряд міст й областей Ук=раїни перебувають на початку цього про=цесу. А процес цей пішов. Європейськийринок викидів СО2 дуже великий. Сьогоднітисячі компаній займаються купівлею=про=дажем квот. Звичайно, простіше всьогопідприємствам звернутися до держави ісказати: дайте нам гроші на рекон=струкцію. Але якщо сьогодні вони не нама=гаються використати інвестиційну складо=ву або можливості Кіотського протоколудля того, щоб додати туди якісь гроші, = цене зовсім правильно.

Також доповідач закликав від розмовпереходити до справи. "Немає діючого ме=ханізму, який би дозволив брати кредити,вкладати гроші та одержувати результат. Ідоти, поки його не буде створено, ми буде=мо слухати рік у рік ті ж доповіді та лекції".

Окремо Олександр Сігал зупинився напроблемі використання електроенергії дляопалення. "Ідея ця не нова, вона вже розг=лядалася раніше і зараз така чергова "хви=ля". За нашими підрахунками, необхідно15=20 років перекладати кабелі, підводитивисоковольтні лінії до котелень. А тількипісля цього можна буде обговорювати пи=тання використання електроенергії дляопалення. Якщо на сьогодні цих кабелівнемає, якими б привабливими не булиелектрокотли або агрегати для викорис=тання електроенергії, нема чого це обго=ворювати. Треба закінчувати цей популізм,у результаті якого гроші знову вкладають=ся в нікуди. Нічого з цього не буде, алегроші вилучаються з того ж ремонту ме=реж. Тобто останні мережі ми "догробимо"і взагалі перестанемо постачати тепло на=селенню. Закликаю до розумного, зваже=ного підходу до ситуації: ремонтувати ме=режі й постачати тепло населенню".

Надія Шуневич


ЕЕННЕЕРРГГООЗЗББЕЕРРЕЕЖЖЕЕННННЯЯКонференція

23

Прокоментував цю ситуацію для нашо=го журналу завідувач відділом технологійкомбінованого виробітку енергії Інститутутехнічної теплофізики, доктор технічнихнаук Борис Білека.

C Борисе Дмитровичу, чи достатC

ньо, на ваш погляд, використовується

когенерація у сфері комунальної

теплоенергетики України?

За період з 2000 по 2007 рік напідприємствах комунальної теплоенерге=

тики встановлено лише 29 когенераційнихустановок. Їх електрична сумарна по=тужність = 73,4 Мвт, теплова = близько 80=85 Мвт.

Європейський енергетичний союзприйняв директивне рішення: до кінця2007 року за рахунок встановлення коге=нерації покрити до 18% від всієї встанов=леної енергетичної потужності в Європі.Якщо ми спробуємо встановити для Ук=раїни це співвідношення, то не отримаємой 0,5%. Тобто дуже мало.

Для порівняння, лише в Москві введе=но в дію 25 когенераційних станцій загаль=ною потужністю 300Мвт.

C Когенерація відноситься до енерC

гозберігаючих технологій. Завдяки чоC

му?

Когенерація, або комбіноване вироб=лення енергії, існує вже давно. Впрова=дження когенерації дає змогу вирішити ос=новне завдання енергозбереження = ско=ротити витрати газу на виробництво теплата електроенергії, а також знизити їхсобівартість.

Когенераційна установка, вірніше булоб говорити установка комбінованого ви=роблення електричної та теплової енергії,на базі газотурбінних установок (ГТУ) тагазопоршневих двигунів (ГПД), має більшвисокий коефіцієнт використання теплотипалива = 85=92%, а також більш високийелектричний ККД = 35=42%. Для порівнян=ня, традиційні паротурбінні технології ТЕЦмають показники 75=83% й 30=32%відповідно. Це досягається за рахунокбільш ефективного використання скидно=го тепла після енергетичних установок.

У когенераційній установці (або міні=тец) у порівнянні із звичайним котлом,який працює на газу, витрата палива дещопідвищується, проте загальна витрата па=лива на виробництво однієї й тієї ж сумар=ної кількості електричної й теплової


ТехнологіїККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

Стан та перспективи

запровадження когенерації в

Україні

Комбіноване вироблення енергії (когенерація) � най�

сучасніший спосіб виробництва електричної та теплової

енергії в рамках одного технологічного процесу з одного

первинного палива, або скидного енергетичного ресур�

су. Завдяки тому, що такий спосіб виробництва енергії є

більш економічно вигідним та екологічним, ця технологія

широко використовується в країнах Європи та СНД. В Ук�

раїні для розвитку даного напрямку енергетики прийнято

закон "Про комбіноване виробництво теплової і елек�

тричної енергії та використання скидного енергопо�

тенціалу". Але, незважаючи на його привабливість та

ефективність, розвиток когенерації в нашій країні йде до�

сить повільними темпами.

енергії, порівняно з роздільним вироблен=ням їх на ТЕС і у котельні, буде нижчою на15=30 %. Крім того, ефективність застосу=вання децентралізованих когенераційнихтехнологій зростає внаслідок скороченнявтрат на передачу електроенергії в мере=жах внаслідок наближення споживача довиробника.

У свою чергу власник когенераційноїустановки одержує дешевшу електричнуенергію, яку може використати для влас=них потреб, а надлишки продавати.Собівартість виробництва електроенергіїна когенераційній установці приблизно удва рази менше, ніж собівартість електро=енергії з мереж. І це серйозне джерелоекономії для виробника когенераційноїенергії.

Когенераційна установка може вироб=ляти тепло як для теплопостачання, так ідля гарячого водопостачання. З огляду натой факт, що теплопостачання має сезон=ний характер, цю обставину необхідновраховувати при виборі потужності коге=нераційної установки.

C Незважаючи на певний прогрес у

застосуванні когенерації в Україні, темC

пи його значно відстають порівняно з

європейськими. Чому так відбуC

вається?

Будь=який когенераційний проект = ценасамперед, енергетичний проект. Адже,по суті, когенераційна установка = це міні=ТЕЦ. І як будь=який енергетичний проект,вона вимагає більших витрат, більшихкапітальних вкладень, тобто потрібноусвідомлювати, якщо ви хочете цим зай=

матися, що вам потрібні великі гроші.Вартість реалізації проекту когенераційноїустановки на базі ГПД складає 0,5=3 млн.дол., а термін окупності 2=3 роки; вартістьпроекту на базі ГТУ 1,5=8 млн. дол., атермін окупності 3=5 років. Коли ціни нагаз, на електроенергію, на теплоту підви=щуються, то строки окупності, як не дивно,зменшуються. Враховуючи, що в Українізараз складна і заплутана ситуація зіспіввідношенням ціни на газ, електрое=нергію та теплоту, окупність становить 4=5

років. А при нормальному співвідношенні =2=3 роки.

Друга проблема = тарифи. Є закон прокогенерацію, підзаконні акти, але вони не=допрацьовані. Зокрема, недопрацьованіумови приймання електроенергії в загаль=ну мережу. Зараз обленерго прописують ціумови на вигідних для себе умовах, а інодій взагалі відмовляються приймати елек=троенергію від когенераційних установок.

Ще одна проблема, яка стосуєтьсябудь=якого інвестиційного проекту. Кому=нальні підприємства не мають застави підзалучення кредитних коштів. З огляду наце, на початковій стадії зупиняються дужебагато проектів.

C Яка роль відводиться когенеC

раційним технологіям в державній проC

грамі комплексної модернізації комуC

нальної теплоенергетики, що її розробC

ляє Інститут теплофізики?

У регіональних програмах, які сьогоднів роботі, і вже розроблені (Донецька об=ласть, Крим), когенерації відводиться не=велика роль. Справа в тому, що когене=рація є, мабуть, однією з найвитратнішихтехнологій. До речі, в усьому світі нор=мальними для енергетичних проектів ува=жаються строки окупності від 7 до 10 років,а в нас = видай окупність за 2=3 роки, украйньому випадку за 5. А це зробити дужескладно. От коли врегулюється співвідно=шення вартості газу й електроенергії, мож=


ККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККААТехнології

25

ливо, ситуація зміниться більше у бік коге=нерації.

При цьому провідну роль у державній тау регіональних програмах відводять тепло=вим насосам. Дуже перспективним, на моюдумку, є створення комплексу, де поєдну=ються когенераційні установки і теплона=сосне обладнання. Такий комплекс даєзмогу знизити собівартість в остаточномупідсумку теплоти за рахунок того, що коге=нераційна установка буде виробляти деше=ву електрику, яка необхідна для роботи теп=лового насосу. Це дуже перспективний на=прямок, що може виявитися найбільшвигідним, ніж усі інші проекти.

C Зараз зустрічається ще таке поC

няття як тригенерація. Що це таке?

Тригенерація = це комбіноване вироб=ництво теплоти, електроенергії й холоду.Це перспективний напрямок для кому=нальної теплоенергетики. В такий спосібможна вирішити проблему сезонності по=питу на теплову енергію, тобто влітку,особливо в південних районах, перемика=тися на виробництво холоду. У такийспосіб когенераційна установка буде за=вантажена повний рік і будуть створювати=ся комфортні умови проживання. Причомухолод можна подавати по вже існуючимтепломережам, у ті ж квартирні батареї.

Тобто кондиціонування можна ввести якокрему комунальну послугу, відпаде не=обхідність установлювати дорогі кон=диціонери. У Москві третину встановлюва=них когенераційних установок плануєтьсявикористовувати для тригенерації.

C Які, на Ваш погляд, перспективи

когенерації в Україні?

Якщо говорити про перспективи коге=нерації, я б говорив у першу чергу пропоєднання з тепловими насосами. Напри=клад, Одеська область, Крим, = там можнавстановлювати теплові насоси, які будутьвикористовувати низкопотенційне тепломоря для опалення. І там вигідно встанов=лювати когенераційні установки для ви=роблення електроенергії для теплових на=сосів і працювати в режимі тригенерації. Єпідрахунки, що комбіноване виробництвотепла може дати до 30% скорочення вит=рат газу.

У регіональній програмі для Донецькоїобласті ми рекомендували встановити 12когенераційних установок, вони встанов=люють тільки 6, тому що це дійсно дорогеобладнання.

Якщо говорити про Кіотский протокол,то когенерація більше, ніж всі інші техно=логії, сприяє скороченню викидів парнико=вих газів. Адже замість того, щоб викидати=ся в атмосферу, скидна теплота, що зали=шається після двигуна, використовуєтьсядля виробництва корисної теплоти.

Але на відміну від розвинених країнсвіту, де застосовуються методи держав=ного стимулювання розвитку когенерації,таких, як "зелені бонуси", в Україні є ро=зуміння, що когенерація = це добре, алебудь=які кроки назустріч відсутні. За зако=ном начебто повинні бути якісь певні умовистимулювання розвитку когенерації, алереально такий механізм відсутній.

Розмовляла Надія Шуневич


ТехнологіїККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

Порівняльні характеристики когенераційних установок Потужність

Тип ВиробникВартість

(тис.грн.)

по тепловійенергії,

Гкал/год

по електроенергії, Мвт

4 5 6 7 8

1,234 1,403 JMC=420 GE Jenbacher Австрія 9900

1,1 1,25 GE Jenbacher США Австрія 6633

0,43 0,5 GE Jenbacher США Австрія 2764

0,8 0,63 ДВГА=630 ВАТ "Первомайськ дізельмаш" 3100

0,6 0,5 ДВГА=500 ВАТ "Первомайськ дізельмаш" 2300

0,68 0,5 ДВГ 1А=500=1 ВАТ "Первомайськ дізельмаш" 2500

0,72 0,63 ДВГ1А=630 АТВТ "Первомайськ дізельмаш" 2500

0,429 0,425 ДВГ1А=500 ДП "Енергія", АТВТ "Первомайськдізельмаш" 1860

1,204 1,460 G3520B Caterpillar США 10000

1,032 1,030 G3516TA Caterpillar США 8200

0,78 0,5 G3508 Caterpillar США 6100

2,000 1,080 PENTA TAD1642 VOLVO 6800

1,02 1,03 TODEM Чехія 2488

0,4 0,4 БКГПЕА=400 Росія 2288

44 4,9 протитискова Турбіни, котли = Росія 12193

Комбіноване виробництво електричної ітеплової енергії посідає важливе місце усистемі центрального теплопостачання(СЦТ) країн Європи, поступово поширючисвій вплив і у системах децентралізованоготеплопостачання. Когенерація розгля=дається у ЄС як своєрідний аналог "зеле=ної" енергетики, освоєння якої вважаєтьсязапорукою підвищення ефективності вико=ристання палив, зниження викидів шкідли=вих і парникових газів з продуктами згорян=ня, підвищення рівня енергетичної безпекинаціональних економік. Найбільшого роз=витку комбіноване виробництво електрич=ної і теплової енергії набуло у СЦТ такихкраїн, як Нідерланди, Німеччина, Фінляндія,Данія, Австрія та Італія. Дещо нижчу рольвідіграють ТЕЦ у Швеції, де широкого вико=ристання набули системи утилізації тепло=вих ВЕР промисловості, сміттєспалюючихустановок та низькопотенційного тепла (звикористанням теплових насосів).

Серед країн Центральної та СхідноїЄвропи найбільший рівень розвиткукомбінованого виробництва мають Угор=щина, Хорватія та Польща. У решті країнрегіону ТЕЦ задовольняють від 35% потреб

СЦТ (Латвія) до 58% (Румунія). Середнячастка виробництва тепла для СЦТ закомбінованими технологіями для всіх країнЄС оцінюється у 62% (дані за 2003 рік) .

Країни = члени ЄС, згідно з Кіотськимпротоколом 1997 року зобов'язалися ско=ротити викиди парникових газів на 8% уперіод з 2008 по 2012 роки у порівнянні зрівнем 1990 року. На виконання цих зо=бов'язань Комісія ЄС у своїх доповідях, на=правлених у Раду Європи, Європейськийпарламент, Економічний і Соціальнийкомітети, а також у Регіональний комітет,визначає конкретні заходи щодо розвиткукогенерації у Європі та усунення перешкодна шляху підвищення енергетичного ККДтеплових електростанцій.

Поширення комбінованого виробниц=тва теплової і електричної енергії розгля=дається у цих документах як важлива скла=дова підвищення ефективності тепловоїенергетики. Зокрема, "План дій щодопідвищення енергетичного ККД у Євро=пейському співтоваристві" передбачаєзбільшення частки енергії, виробленої ТЕЦ,у загальному обсязі виробленої електрое=нергії з 9% у 1994 році до 18% у 2010 році.

Етапи розвитку системкомбінованоговиробництва електричноїта теплової енергії уЄвропі

Розвиток когенерації у Європі в останні10=15 років містить два характерні етапи,що відрізняються між собою зовнішнімивпливами на хід цього процесу.

Перший етап, що охоплює період до1998 року, характеризує розвитоккомбінованого виробництва в умовах дер=жавного регулювання тарифів на елек=тричну і теплову енергію від ТЕЦ. Він ха=рактеризується тими чи іншими заходамистимулювання когенерації за рахунок пільгта преференцій з боку держави.

Другий етап = розвиток комбінованоговиробництва країн ЄС в умовах лібе=ралізації ринків природного газу та елек=тричної енергії, за яких пільги та префе=ренції входять у певні протиріччя з принци=пом вільної конкуренції на ринку електрич=ної енергії.


ККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККААСвітовий досвід

27

Когенерація в країнах

ЄС: етапи розвитку,

стан, та перспективи

Важливою тенденцією модернізації теплоенергетики в країних ЄС є

впровадження ефективних теплоджерел децентралізованого теплопоста�

чання, у тому числі на основі поновлюваних джерел енергії та різно�

манітних установок когенерації малої і середньої потужності (міні� та

мікро�ТЕЦ). Цей напрям вважається найбільш перспективним у майбут�

ньому.

Найбільш значний приріст комбінова=ного виробництва електроенергії мавмісце у період з 1994 р. по 1998 р. в Італіїта Нідерландах.

Частка виробництва електричноїенергії комбінованим методом у загально=му виробництві електричної енергії ЄСзросла у ці роки з 9,0% до 10,9% або на21%. Найвищої питомої ваги когенерація увиробництві електричної енергії досягла уДанії =64%, Нідерландах = 52,6%, Фінляндії= 35,8%, Австрії = 24,7%.

Максимального значення цей показ=ник досяг у 1998 році у Швеції = приблизно95%. Пояснюється це тим, що майже всітеплові електростанції Швеції працюютьза комбінованими технологіями.

У Люксембурзі, Австрії та Фінляндії у1998 році частка ТЕЦ у загальному вироб=ництві електричної енергії досягла 75%, уДанії та Нідерландах = 67% й 55 %. У Німеч=чині цей показник зменшився з 13,5% до11,3%.

Тенденції виробництва теплової енергіїелектростанціями країн = членів ЄС в ос=новному наслідують тенденції комбінова=ного виробництва електроенергії.

У період 1994 = 1998 років відпуск тепло=вої енергії електростанціями 15 країн ЄС

зріс на 18%. Найбільш значний приріст, як заабсолютними, так і відносними показника=ми, мав місце в Італії (144 ПДж або 57 % відзагального виробництва теплоти, П=1015),у Нідерландах (68 ПДж), Франції (54 ПДж),Великобританії (50 ПДж) та Іспанії (50 ПДж).

У Німеччині й Бельгії мав місце спадкомбінованого виробництва тепла. Незва=жаючи на це, Німеччина посіла в 1998 роцідруге місце у ЄС з виробництва тепла наелектричних станціях.

Зростання виробництва теплоти буломенш значним, ніж збільшення обсягів ви=робництва електроенергії, отриманої ме=тодом когенерації (відповідно 18 % і 33 %),що пояснюється відповідними змінамиструктури генеруючих потужностей елек=тростанцій комбінованого виробництва убік зростання електричного ККД ТЕЦ і, якнаслідок, зростанням виробництва елек=тричної енергії на тепловому споживанні(теплофікаційного коефіцієнту).

Динаміка змін структури виробництваелектричної енергії за типами обладнанняТЕЦ ЄС характеризується зростанням пи=томої ваги установок на базі ПГУ, ГТУ таДВЗ. Особливо стрімко зростала часткавиробництва електроенергії у парогазових(бінарних) циклах.

Високі темпи зростання встановленоїпотужності ТЕЦ на основі двигуніввнутрішнього згоряння відбивають дві ос=новні закономірності сучасного розвиткуТЕЦ в Європі.

Одна з них полягає у підтримці курсу назбільшення ролі природного газу у струк=турі палив для енергетики з огляду на не=обхідність зниження викидів двооксидувуглецю, що посилює роль ТЕЦ на базі теп=лових двигунів внутрішнього згоряння.

Друга тенденція полягає у тому, щовпровадження лібералізованих ринківелектричної енергії, що передбачаєвільний вибір постачальника електричноїенергії споживачами, суттєво підвищилоризики крупних інвесторів внаслідок непе=редбачуваності майбутніх умов роботи по=тужних електричних станцій. Це викликалопевний відтік капіталів із сфери великоїенергетики у сферу інвестування енерге=тичних установок малої потужності, як пра=вило нижче 1 МВт.

Третім важливим чинником, що зумо=вив переважний розвиток малопотужнихТЕЦ, є чинник часткової дестабілізаціїелектропостачання, спричинений пере=вантаженнями електричних перетинів міжнаціональними енергосистемами країн


Світовий досвідККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

ЄС внаслідок посилення міждержавнихперетоків енергії у міру лібералізаціїринків електричної енергії. Декілька круп=них аварій, що виникли на перетинахПівночі, Півдня та Східного Півдня Європив останні 10 років, сприяють переходуспоживачів електричної енергії на власніджерела електроживлення. Найкращіекономічні передумови для впроваджен=ня власних джерел електроживлення ви=никають у дрібних промислових, ко=мерційних та побутових споживачів, якіодержують електричну енергію за найви=щими тарифами.

Найкращі показники інвестиційної при=вабливості на рівні одиничної потужностідемонструють газопоршневі когене=раційні установки, що природно пояснюєпідвищення темпів їх розвитку.

У статистиці ЄС прийнятий поділ елек=тростанцій комбінованого виробництва надві категорії = комунальні та автономні, щовідповідає поділу на ТЕЦ загального кори=стування та блокові ТЕЦ, який використо=вується у статистиці України. КомунальніТЕЦ відпускають теплову енергію у систе=ми централізованого теплопостачання, аелектричну енергію = у електричну мережу,тобто вони є складовою частиною енерге=тичної системи. На відміну від них авто=номні установки призначені для задово=лення теплових і електричних потреб їхвласника і постачають у мережі лише над=лишок електричної енергії. Автономні ТЕЦє аналогом ТЕЦ сектору кінцевого спожи=вання у статистиці США. У подальшомутакі ТЕЦ йменуються як блок=ТЕЦ.

Наведені дані показують, що перевагитієї чи іншої категорії ТЕЦ залежить, голов=ним чином, від двох чинників = гео=графічного розташування країни ЄС тамасштабів розвитку у країнах систем цент=ралізованого опалення. Природньо, щочастка комунальних ТЕЦ збільшується унапрямі південь =північ і є максимальною уСкандинавських країнах (Данії, Швеції йФінляндії), а також у Бельгії, Німеччині,Австрії й Нідерландах. У Данії електрос=танції комунального сектору виробляють91% електричної енергії.

У країнах Північної Європи переважа=ють системи централізованого опалення,що пояснює домінуючу частку комуналь=ного сектору. Виключеннями з цього пра=вила є Великобританія та Ірландія, де тра=диційним є опалення житла індивідуальни=ми теплоджерелами. У країнах Середзем=номор'я переважають блочні ТЕЦ.

Загалом в Європі частка комунальнихТЕЦ складає 40% і залишається майженезмінною.

Розвиток когенерації вЄвропі в умовахлібералізації енергетичнихринків

Другий етап розвитку когенерації вЄвропі пов'язаний із поглибленням заходівз дерегулювання та лібералізації ринківелектричної енергії та газу згідно з Дирек=тивою 96.92 Європарламенту та РадиЄвропи від 5.06.1996 року, що визначилапринципові засади та механізми завер=шення формування конкурентного ринкуелектричної енергії ЄС.

Розвиток лібералізації об'єктивно ста=вить ТЕЦ у нерівні умови конкуренції зенергетичними компаніями, ГЕС та АЕС зогляду на нездатність ТЕЦ приймати по=вноцінну участь у покритті змінних наван=тажень енергетичної системи. Це особли=во стосується ТЕЦ малої та середньої по=тужності на природному газі. Ринкова цінаприродного газу в умовах лібералізаціїістотно залежить у Європі від обсягів йогоспоживання. Ціни на природний газ длядрібних промислових, комерційних таособливо побутових споживачів у два табільше разів перевищують ціни для потуж=них промислових споживачів.

У зв'язку з цим Директива 96.92містить певні положення щодо особли=вості використання ТЕЦ в умовах вільногоринку електричної енергії. Зокрема, воназалишає право країнам = учасникам конку=рентного ринку вимагати від йогорегіональних операторів забезпеченняпріоритетного завантаження електрос=танцій комбінованого виробництва елек=тричної і теплової енергії, особливо тих,що працюють на місцевих видах палива табіопаливі, а також їх безперешкодного до=ступу до електромереж для видачі над=лишкової потужності.

Державне стимулювання

розвитку когенераціїНа виконання Директиви ЄС 96.92

країни=учасниці прийняли закони, підза=конні акти та адміністративні рішення,спрямовані на стимулювання розвитку си=

стем централізованого теплопостачанняна базі ТЕЦ.

Фінляндія, Нідерланди, Швеція, Вели=кобританія використовують податкові ме=ханізми підтримки когенерації у СЦТ.Ісландія, Чеська республіка, Естонія,Латвія і Литва використовують пільговийрівень податків для компаній СЦТ.

Окрім податкових механізмів, країниЄС застосовують також спеціалізованіджерела інвестицій у розвиток когенераціїта СЦТ.

Огляд різних джерел фінансування ітипів вкладень, проведений для когене=рації і сектору СЦТ, представлений нижчедля різних країн.

Болгарія = Всесвітній банк (ВБ) і Євро=пейський банк реконструкції та розвитку(ЄБРР). Інвестиції головним чином в ме=режі для СЦТ і підстанції.

Великобританія = енергетична про=грама співтовариства. В 2001=2003 рр.фінансування зменшилось. Гранти можутьпокривати 40% капітальних витрат при по=будові системи СЦТ.

Данія = постійні інвестиції, орієнтованіна покращення роботи розподільчих мереж.

Естонія = власні фонди, програмиенергозбереження. Структурні фонди ЄС іфонди єдності у зв'язку зі збільшеннямчастки використання ВДЕ.

Латвія = власні фонди. Фонд енергое=фективності для малих проектів. Муніци=пальний фонд розвитку. Структурні фондиЄС і фонди єдності складають 4% ВВП. Ціфонди також використовують для СЦТ і ко=генерації.

Литва = муніципальна програма.Структурні фонди ЄС. Інвестиції, головнимчином, в когенераційні установки і тепловімережі.

Норвегія = підтримка СЦТ і кінцевихспоживачів тепла.

Польща = власні фонди. Фонди ЄС,ВБ, ЄБРР та ін. Головні інвестиції = у великіТЕЦ.

Румунія = власні фонди, фондприєднання ЄС, ВБ, ЄБРР та ін.

Угорщина = власні фонди. Фонди ЄС,головним чином, для інвестицій в комбіно=ване виробництво, але це малі інвестиції.

Чеська республіка = власні фонди,фонди ЄС і кредити комерційних банків.

Разом з тим, законодавче впрова=дження пільг та преференцій супрово=джується на практиці посиленням негатив=ного ставлення до них з боку національнихенергогенеруючих та енергорозподільчих


ККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККААСвітовий досвід

29

компаній. Пояснюється це багатьма при=чинами. З одного боку, когенераційні уста=новки виступають своєрідним конкурен=том енергетичних компаній, знижуючи їхринок збуту. Крім того, когенераційні уста=новки не тільки витісняють потужні ТЕС збазової частини графіку електричних на=вантажень, ускладнюючи виконання нимифункцій первинного та вторинного регу=лювання частоти, а й вносять додатковіскладнощі внаслідок непередбачуваностірежимів їх роботи.

Дані обставини послаблюють конку=рентні можливості енергетичних компаній,які до того ж змушені брати на себе певнідодаткові витрати з розвитку електричнихмереж та приладів безпеки, необхідних дляприєднання когенераційних установок,здійснювати виплати "бонусів" на надлиш=ки електричної енергії, що надходять у ме=режу від установок когенерації. Тому надан=ня пільг та преференцій когенераційним ус=тановкам розглядається енергетичнимикомпаніями як заходи, що суперечать прин=ципу справедливої конкуренції.

Разом з тим, окрім прихованої протидіїз боку енергетичних компаній, суттєвийвплив на розвиток когенерації в умовахринку спричиняє несприятлива дефор=мація цін на електричну енергію та при=родний газ. Лібералізацію ринку супрово=джувало досить значне, майже 30% зни=ження цін на електричну енергію убільшості країн Європи, і одночасно = крат=не підвищення цін на природний газ.

У цих умовах велика кількість встанов=лених когенераційних установок малої ісередньої потужності опинилась на межібанкрутства або перетнула її. За данимистатистики, починаючи з 1998 р. до ос=танніх років, спостерігається помітнепадіння обсягів комбінованого виробниц=тва електричної і теплової енергії.

Перспективи розвитку

когенерації в країнах ЄССлід зазначити, що певна стагнація ко=

генерації в умовах лібералізації енергетич=них ринків на період до 2020 року перед=бачалася прогнозними дослідженнями,виконаними у 2000 р. на замовлення Євро=пейської Комісії.

Згідно з результатами проведенихдосліджень єдиним чинником, що забез=печить повноцінне використання когене=раційних установок у Європі в умовах лібе=

ралізації та дерегуляції енергетичнихринків, може бути чинник, пов'язаний із за=провадженням економічних механізмівпротидії глобальному потеплінню клімату,а саме = введення плати за викиди парни=кових газів (двооксиду вуглецю), ор=ганізація міжнародної торгівлі квотами навикиди, запровадження проектів спільноговпровадження, спрямованих на зниженнявикидів парникових газів, введення "зеле=них" тарифів на електричну енергію від ко=генераційних установок (умови"ПостКіото").

Ратифікація всіма країнами Європи,включаючи країни СНД, Кіотського прото=колу 1997 р. відкрила шлях для запрова=дження відповідних дій. Багато країн Євро=пи вже ввели тарифи на викиди СО2 урозмірі від 12 Є/т до70 Є/т для енергетич=ного обладнання, розглядають можливостіпозбавлення від плати за викиди когене=раційних установок. Повноцінне впрова=дження відповідних механізмів дозволитьподвоїти встановлену потужність когене=раційних установок до 2010 року та по=троїти її до 2020 року з досягненням 22%частки когенерації у загальному вироб=ництві електричної енергії. Це забезпечитьзниження викидів СО2 на 127 млн т до2010 р. та на 268 млн т до 2020 р.

Найбільш пріоритетним напрямомрозвитку когенерації в умовах "ПостКіото"вважають розвиток систем мікрокогене=рації на базі когенераційних установок по=тужністю менше 50 кВт, об'єднаних у такзвані "розумні" низьковольтні мережі.

Концепція розвитку мікрокогенерації урамках децентралізації виробництва елек=тричної енергії передбачає оснащення

житлового, комерційного та промисловогобудівельного фонду, не охопленого СЦТ,мікро=ТЕЦ потужністю від 1 кВт (окремаквартира) до 50 кВт (блок квартир, мало=поверховий будинок). Існуючий потенціалкогенерації є достатнім для заміщення всіхАЕС у країнах ЄЄ.

Основними центрами розвитку мікро=когенерації, де прогнозується збільшенняїї встановленої потужності до 50 ГВт у 2020р. вважаються такі країни, як Німеччина,Великобританія, Італія, Нідерланди таФранція. Частка цих країн на Євро=пейському ринку мікрокогенерації стано=витиме близько 90%.

Існуючі обсяги реалізації мікрокогене=раційних установок у країнах Європи неперевищують сьогодні 100=400 од. на рік,однак вони зростатимуть надалі. Деякікраїни Європи впроваджують заходифінансової підтримки когенераційних ус=тановок малої потужності (до 50 кВт) вжесьогодні.

У Португалії впроваджено систему бо=нусів (доплат за зовнішній відпуск елек=троенергії), що диференційований за ти=пами когенераційних установок. Для газо=поршеневих установок він становить 1Єс/кВт=год, мікротурбін = 1,5 Єс/кВттод,двигунів Стірлінга = 2 Єс/кВт=год, палив=них та фотоелектричних елементів = 20Єс/кВт=год. У Німеччині розмір бонусу ста=новить 5,11 Єс/кВт=год для всіх когене=раційних установок.

У Великобританії для покупців когене=раційних установок малої потужності за=стосовують знижений податок на доданувартість = 5% замість 17,5%.


Світовий досвідККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

"Стабільно" = саме таку оцінку дав ро=боті українських теплоенергетиків Міністрз питань житлово=комунального господар=ства України Олексій Кучеренко 6 травня уСудаку на Всеукраїнській нараді з підбиттяпідсумків опалювального сезону 2007=2008 років. І окреслив стратегічні завданнямодернізації галузі до нового опалюваль=ного сезону та роботи в умовах економіїенергоносіїв.

Під час підготовки до опалювальногосезону на підприємствах галузі виникалипроблеми, зокрема, на Одеській тепло=централі, ТЕЦ ДП Первомайський"Хімпром" та Херсонській ТЕЦ. Але прак=тично у всіх регіонах Україниопалювальний сезон булорозпочато вчасно. Взимкуаварійні ситуації виникали часвід часу на підприємствах теп=лоенергетики Луганської,Харківської, Дніпропетровської областей.Проте ситуація була напруженою з іншоїпричини = постачальники газу відмовлялипідприємствам теплоенергетики в укла=данні договорів і, відповідно, не давалилімітів на газ.

Міжвідомчою робочою групою, ство=реною за ініціативою Кабміну, було прове=дено перевірку з цього питання та зробле=но відповідний висновок : робота ДК "ГазУкраїни" з підприємствами теплокомуне=

нерго за "давальницькою схемою" є не=прийнятною з правової і економічної точкизору й з 2008=го року такі відносини при=пинено. З метою врегулювання питаннярозрахунків за спожитий підприємствамикомунальної теплоенергетики природнийгаз, Міністерство з питань ЖКГ звернулосьдо НАК "Нафтогаз України" з вимогою про=вести зарахування коштів, які надходиливід підприємств в якості оплати за спожи=тий у 2008=му році газ, у відповідності зпризначенням платежів, а не компенсува=ти ними борги минулих років.

Разом з тим, на думку, неправомірні діїмонополістів не знімають відповідальності

з керівників підприємств галузі та органівмісцевого самоврядування за проведеннясвоєчасних розрахунків за використаніенергоносії та підвищення платіжної дис=ципліни споживачів житлово=комунальнихпослуг. З початку року підприємствамиспожито природного газу на суму 3,9млрд. грн., а оплачено лише 1,9 млрд. грн.за поточне споживання і 1,1 млрд. грн. за=боргованості за минулий рік. Найнижчийрівень платежів спостерігається у Лу=

ганській, Харківській областях, АР Крим, =від 28 до 33%.

Міністр також зупинився на декількохпринципових моментах бачення урядом таміністерством реформування житлово=ко=мунального господарства. "Хочу щоб визвернули увагу, що наше міністерствоокрім чисто галузевого спрямування щезабезпечує державну житлову політику.Тобто на будь=яку проблему, яка виникає вжитлово=комунальному господарстві, миповинні дивитися очима потенційного спо=живача наших послуг.

Я розумію, що кожен професіонал на=перед думає про свою роботу, але ми з ва=ми повинні усвідомити, що наше найго=ловніше завдання = пошук та знаходженнябалансу інтересів між нашими споживача=ми і підприємствами галузі. Мова йде проті ризики, які сьогодні є в галузі, оскількивона ще дуже далека від справжнього ре=формування і найболючіші проблеми га=лузі вам знайомі не на словах. Але людинаповинна мати сьогодні вибір послуги, як їїотримати належної якості та за найбільшдоступною ціною.

Якщо ми з вами не об'єднаємось сьо=годні у пошуку шляхів доведення нашихпослуг до певних якісних стандартів, тоніхто не зможе заборонити споживачуобирати альтернативну послугу, напри=клад, індивідуальне опалення, бо не буде внас аргументів.

Теза друга = ми сьогодні є галузевимилобістами. Останні напружені баталії на на=

радах найвищого рівнясвідчать про те, що існуютьсуттєві зовнішні загрози. Намсьогодні доводиться "доводи=ти", що немає альтернативи,яка була б більш економічно

доцільною, ніж система централізованоготеплозабезпечення населення великих міст,більш пристосованою до потреб колектив=ного споживача. Завжди знайдетьсяполітична сила, яка наголошуватиме, що "отє людина, а ви не можете забезпечити їй по=слугу належної якості, тому потрібно щосьінше". Сьогодні ми повинні разом виробитишлях до модернізації та оновлення галузі,щоб ця послуга могла стати конкурентос=проможною і якісною".


ККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККААПідведення підсумків

31

Перед теплоенергетиками

поставлено нові завдання

Наше найголовніше завдання C пошук та знахоC

дження балансу інтересів між нашими споживачаC

ми і підприємствами галузі

Що стосується тарифної політикиміністерства. Одним із факторів, що знач=но впливає на стабілізацію фінансово=еко=номічного стану підприємств комунальноїтеплоенергетики, є тарифна політика. За=раз в регіонах запроваджені три види та=рифів для населення. Порівняльний аналізроботи підприємств засвідчив, що найе=фективнішим є двоставковий тариф. З ме=тою вдосконалення механізму формуван=ня тарифів у сфері теплопостачання, за=безпечення економічної обґрунтованостівідповідних витрат прийнято рішення провнесення змін до постанови Кабміну №955 щодо впровадження порядків форму=вання тарифів окремо на виробництво,транспортування і постачання тепловоїенергії. Розробкою пропозицій до змін узаконодавчій та нормативно=правовій базінині займається створений Департаментдержавного регулювання. Проект ЗаконуУкраїни "Про внесення змін до деяких за=конів України", розроблений Мінжитлоко=мунгоспом, передбачає застосування ме=ханізму коригування тарифів за прискоре=ною процедурою у зв'язку із змінами цін наенергоносії та запровадженням заходів зенергозбереження.

Як зазначив О. Кучеренко, Україна маєможливості додатково залучати зовнішнєфінансування для переоснащення підпри=ємств галузі. Дієвим механізмом в рамкахКіотського протоколу є продаж квот на ви=киди парникових газів. Такі проекти з ре=конструкцією систем централізованоготеплопостачання вже запроваджуються вЧернігівській і Донецькій областях та АРКрим. На стадії розроблення проекти у Лу=

ганській, Рівненській, Харківській облас=тях, містах Одесі, Житомирі, Хмельницько=му, Дніпропетровську, Вінниці.

Одним з першочергових завдань,спрямованих на поліпшення стану справ усфері теплопостачання, є оптимізаціясхем теплопостачання кожного населено=го пункту. З цією метою Міністерством зпитань ЖКГ вже розроблено й затвердже=но "Методичні рекомендації з розроблен=ня енерго= й екологоефективних схем теп=лопостачання населених пунктів України".

Міністр зауважив, що "необхідних длязабезпечення потреб галузі коштів у бюд=жеті не буде ніколи. "Будуть інші, більшпріоритетні і нагальні потреби, які фінансу=ватимуться завжди в першу чергу. І саметому, якщо ми й забезпечуємо певне дер=жавне фінансування, то ми повинні бутивпевненими у його ефективності. Розвитоксистеми теплопостачання повинен базу=ватися на розумній обґрунтованій та=рифній політиці, яка передбачає інвес=тиційну складову. Не потрібно чекати дива,


Підведення підсумківККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

Слайд 1. Питома вага окремих статей витрат на послуги теплопостачання

оскільки джерело фінансування всіх по=треб галузі = це тариф. Газ звичайно будезростати у своїй ціні. Тому тарифна політи=ка повинна спонукати не до підвищенняціни за рахунок споживача, а до енергое=фективності, до зменшення втрат енерго=ресурсів. Ми за державні кошти повинні нелатати дірки, а вкладати їх у модернізаціюгалузі, у виконання програм розвитку.Потрібні чіткі розрахунки, готові проекти".

Уряд сьогодні проводить узгодженуполітику. У межах своїх повноваженьМінрегіонбуд вимагає затвердження гене=ральних планів кожного населеного пунк=ту, а Мінжитлокомунгосп, відповідно, за=тверджених на цій базі схем тепло= та во=допостачання населених пунктів. "Хоча цебільше стосується рад тих міст, де ви пра=цюєте, але це і ваші інтереси. Навчіться їхлобіювати", = наголосив Міністр.

Що стосується фінансової підтримки га=лузі на цей рік, то за інформацією Міністраза двома програмами виділяється550 млн.гривень. Порядки використання цих коштівзатверджені. "Ми отримали багато листів,де міститься невдоволеність цими порядка=ми. Але аналіз минулорічного використаннябюджетних коштів засвідчив, що лише 10%

реально пішло на модернізацію, а все інше =на латання дірок. Цього року порядками пе=редбачено закупівлю лише енергоефектив=ного сучасного обладнання, а всі будівель=но=монтажні та проектні роботи повинні бу=ти виконані за ваші гроші, або за залучені увигляді кредитів, за якими ми можемо допо=могти вам погашати відсотки. Є можливістьбрати іноземні кредити (СБ, ЄБРР, НЕФКО)на модернізацію, які ці структури готові да=вати під дуже помірні відсотки. Ми готові зарахунок 47 млн грн., які передбачені на по=гашення відсотків, робити необхідні для васкредити дуже привабливими. Якщо напри=клад, відсоткова ставка 16%, то 10% ми мо=жемо погашати за рахунок цих коштів", = за=уважив О.Кучеренко.

Щодо виконання ст.54 бюджету, якоюпередбачено кошти на покриття різниці втарифах, то на сьогодні є домовленість,що у разі надходження замовлень більш якна 2 млрд., Мінфін готовий піти на покрит=тя різниці у максимальних обсягах. "Але явпевнений, що це останній рік, коли пе=редбачено покриття різниці в тарифах зарахунок державного бюджету. Не можнакредитувати безвідповідальну міську вла=ду", вважає Міністр.

Позиція Міністерства щодо ефектив=ного менеджменту на підприємствах га=лузі лишається незмінною. "Пора перехо=дити до передачі підприємств в концесію.Якщо місцева влада може ефективно уп=равляти своїм комунальним майном, не=хай управляє, якщо ні, то тоді будь ласка,передавайте в концесію чи управління. Ценормальна світова практика", вважаєО.Кучеренко. Він повідомив, що вже гото=вий для передачі на розгляд парламентузаконопроект щодо особливостей пере=дачі в концесію та управління підприємствприродних монополістів.

Поінформував учасників нарадиміністр і новими умовами "гри" дляпідприємств=монополістів. Зокрема вжецього кварталу планується затвердитинові умови ліцензування, які вимагатимутьобладнання всіх споживачів приладамиобліку. Паралельно відпрацьовуютьсязміни до порядку формування тарифів, дебуде передбачено обслуговування цихприладів. Міністр наголосив, що до проб=лем енергозбереження треба підходитикомплексно, тобто враховуючи не=обхідність проведення заходів з енергоз=береження і в будинках, які є кінцевим спо=



33

Слайд 2. Кількість виробленої за рік теплової енергії в розрахунку на одного працівника

живачем тепла. Світовий досвід доводить,що найактивніше займаються енергозбе=реженням управляючі компанії, які почина=ли з концесії теплокомуненерго, а потімйшли до будинку.

Як зазначив начальник Управління теп=лоенергетики Міністерства ВолодимирБербенець, за дорученням Міністра булопроаналізовано показники роботи підпри=ємств підгалузі і отримано досить цікавуінформацію, яка свідчить про незбалансо=вану політику на підприємствах щодо пи=томої ваги окремих статей витрат на по=слуги теплопостачання.

Зокрема, найбільша питома вага цихвитрат припадає на матеріальні ресурси, ут.ч.: паливо = 41,7%, електроенергія =11,5%, покупне тепло = 5,3%.

Питома вага палива у загальнійсобівартості виробництва теплової ене=ргії у минулому році коливалася від 27,2%у Харківській області до 52,2% у Хмель=ницькій. Питома вага витрат на електрое=нергію відповідно від 8,0% у Харківськійобласті до 16,2% у Тернопільській. Водно=час у Закарпатській, Сумській, Чер=нівецькій областях та у м. Севастополі напокупне тепло не було витрачено жодної

гривні, у Харківській області питома вагацих витрат у загальній собівартості скла=ла 23,4%.

Виникає правомірне питання = чому такрізняться показники у різних регіонахслайд 1?

Другий цікавий приклад неефективно=го менеджменту на підприємствах. Ми вжезабули про такий показник, який дуже по=казовим був за радянських часів, = це про=дуктивність праці. Аналіз проводився закількістю виробленої теплової енергії врозрахунку на одного штатного працівникана підприємстві. Якщо в Івано=Фран=ківській області це 2017 Гкал, то поряд, уКіровоградській, = 440 Гкал. Необхідно накожному підприємстві проаналізувати ціпоказники і вирівняти ситуацію слайд 2.

Ще один показник, який є основнимдля прийняття рішення про виділеннякоштів на модернізацію, = це рівень вико=ристання потужностей, які вже працюють врегіоні. Якщо зараз те що є використо=вується лише на 30%, то навіщо туди вкла=дати кошти? Коли був прийнятий законпро теплопостачання, він містив вимогущодо розроблення схем теплопостачанняміст. А їх немає і досі. Як можна комплекс=

но вирішувати питання оптимізації проце=су теплопостачання населеного пункту, як=що ви уявлення не маєте, які потужностіпотрібні і яка їх майбутня завантаженість?А від вашого ставлення до цього питаннябезпосередньо залежатиме і надання дер=жавної допомоги.

Витрати на оплату праці в цілому заминулий рік склали 14,6% від загальнихвитрат на виробництво теплової енергії.Найбільша питома вага цих витрат у Хер=сонській області = 18,6%, найменша = уХарківській = 11,8% слайд 3.

Також учасники наради могли ознайо=митись із пропозиціями робочої групиМінжитлокомунгоспу щодо використанняобладнання та технологій під час мо=дернізації систем теплопостачання та впро=вадження заходів з енергозбереження.

Зокрема, аналіз втрат тепловоїенергії та обсягів природного газу, щовикористовується на виробництво втра=ченої теплової енергії в комунальній теп=лоенергетиці у схемах централізованоготеплопостачання, свідчить про те, щонайбільші перевитрати природного газувідносяться на виробництво тепловоїенергії, втраченої у споживача, = до 30%,


Підведення підсумківККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

Слайд 3. Рівень використання існуючих потужностей опалювальних котелень

при транспортуванні теплової енергії = до25%, при виробництві (на котельнях) = до22% (таблиця1).

Загалом втрати палива у теплопоста=чанні становлять до 60%. Тобто лише 40%використовуються для задоволення по=треб споживачів.

3 огляду на питомі капітальні вкладенняна усунення перевитрат газу на зазначенихетапах теплопостачання найбільш еко=номічно вигідним з точки зору термінівокупності інвестицій та швидкого отриман=ня результатів у зменшенні витрат природ=ного газу на першому етапі є заходи щодореконструкції джерел теплопостачання. То=му робоча група Мінжитлокомунгоспу з пи=тань підготовки пропозицій щодо мо=дернізації систем теплопостачання та енер=гозбереження у теплоенергетиці вважає задоцільне для швидкого зниження втрат па=лива в теплоенергетиці у 2008 році спряму=вати коштів на реконструкцію і переосна=щення джерел теплопостачання, що дастьможливість знизити витрати палива в на=ступному опалювальному сезоні на 7,5%.

На виконання зазначених робіт можли=во використати тільки 6 місяців міжопалю=вального сезону. Робочою групою прово=диться аналіз розробок проектних рішень,обладнання з метою рекомендації їх довпровадження на підприємствах кому=нальної теплоенергетики за рахуноккоштів державного бюджету.

Як зазначив В.Беребенець, у своїх ре=комендаціях члени робочої групи виходи=ли з того, що нині на ринку представленодуже широкий спектр котлів, приладівобліку, пальників, труб тощо. "Але потрібнорозглядати все це з позиції держави, яка

на придбання цього обладнання плануєвитрати кошти. Ми сьогодні не такі багаті,щоб купувати котли, що не підлягають ре=монту, щоб купувати механічні лічильники,які неможливо об'єднати в мережу і авто=матизувати процес збору даних. У нашомувипадку ми мали обрати найкращі пропо=зиції і бажано виробників, які можуть за=безпечити сервіс цього обладнання. Заразрозпочинається захист переліків об'єктів іперевага віддаватиметься тим проектам, вяких буде закладено рекомендоване об=ладнання. Це не означає, що ви не маєте

права передбачати інше. Будь=ласка,…але за інші кошти. Якщо у ваших проектахвже закладено інше обладнання, міністер=ство допоможе вам з кредитним фінансу=ванням з можливим покриттям відсотковоїставки", = наголосив він.

Щодо заходів з енергозбереження підчас транспортування та постачання тепло=вої енергії, а також впровадження когене=раційних установок, група вважає виправ=даним віднести їх реалізацію до другогоетапу, який при фінансовій можливостіможна буде розпочати і в поточному році,але за рахунок інших джерел фінансування.

В ході наради також виступиликерівники підприємств теплопостачаннята науковці, які докладають чимало зусильдля розроблення і впровадження найбільшоптимальних технічних рішень длямодернізації існуючого котельногообладнання. Всі проблемні питання, якіобговорювались у ході наради, внесено допротоколу і буде враховано у рішеннянаради та подальшій роботі Міністерства.

P.S. У наступних номерах журналу миознайомимо вас більш детально ізтехнічними пропозиціями робочої групищодо рекомендованого обладнання татехнологій.



35

№

п/п

Найменування

стадії

Фактичний

середній рівень

втрат газу,

(%)

Технічно

можливе

зниження втрат

газу до рівня,

(%)

Можливий реаC

льний обсяг зниC

ження втрат

газу,

(%)

1Джерело теплоC

постачання 22,0 14,5 7,5

2 Теплові мережі 25,0 13,0 12,0

3 ЦТП,ІТП 5,0 2,0 3,0

4 Споживач 30,0 10,0 20,0

Загальні втрати в

теплопостачанні60,0 38,0 22,0


ОбладнанняККООММУУННААЛЛЬЬННАА ТТЕЕППЛЛООЕЕННЕЕРРГГЕЕТТИИККАА

Зношеність тепломереж і значні втратиенергії через значну довжину теплопро=водів, а також залежність споживача відобов'язкових профілактичних робіт, якихщорічно потребує обладнання централь=них теплових пунктів (ЦТП) = два фактори ,які часто наводяться як аргументи, що ха=рактеризують недосконалість централізо=ваних систем теплопостачання.

На ЦТП холодна вода із зовнішньої ме=режі через водомірний вузол і установкупідвищення тиску подається у водо=нагрівач, де й нагрівається до потрібноїтемператури, забираючи енергію тепло=носія, що поступає із первинного контурумережі теплопостачання. Далі нагріта водадоставляється розподільчою мережею га=рячого водопостачання (ГВП) безпосеред=ньо до споживача. Вода, що охолола, із си=стеми ГВП так само повертається у водо=нагрівач для підігріву.

Обов'язкові профілактичні роботи наЦТП продиктовані необхідністю усуненнянаслідків корозії та утворення накипу впідігрівниках і трубопроводах. Профілак=тика проводиться після завершення опа=лювального сезону, як правило влітку, од=нак на весь цей період споживач не отри=мує послуги з гарячого водопостачання.Якщо у закритій системі теплопостачанняпередача тепла від первинного теплоносіявідбувається не в ЦТП, а на індивідуально=му тепловому пункті (ІТП), то тривалих пе=ребоїв у забезпеченні гарячою водоювдається уникнути.

У відмінності від ЦТП, що обслуговуютьдекілька будинків, до ІТП приєднуються си=стеми опалення, вентиляції, ГВП і техно=логічні тепловикористовуючі установкитільки одного будинку або навіть його час=тини. Процес очищення пластинчастих теп=лообмінників ІТП ( у відмінності від тих, щовикористовуються на ЦТП = кожухотрубних)займає кілька годин на відміну відпрофілактичних робіт на ЦТП. (до 30 днів нарік), і, як наслідок, не відбувається перебоїв

у забезпеченні споживачагарячою водою.

Системи теплозабез=печення та ГВП із вико=ристанням індивідуаль=них теплопунктів обхо=дяться дешевше за раху=нок зниження капіталь=них витрат на будівниц=тво ЦТП, що вимагає ок=ремої будівлі. Для деякихсучасних малогабарит=них ІТП не обов'язковонавіть мати спеціальнообладнане приміщення.Знижуються капітальнівитрати й за рахунокзаміни 4=трубної (дляЦТП) на 2=трубну підвод=ку до будинку, тому щоГВП готується на ІТП,розміщеному безпосе=редньо в самому будинку. За тим жепринципом виключаються тепловтрати узовнішніх мережах ГВП. Організація сис=теми теплопостачання будинку з ІТП, ос=нащеного сучасною автоматикою, дозво=ляє надавати послуги з опалення та гаря=чого водопостачання в більш гнучкому йекономічному режимі. Практичноповністю виключаються так звані "недо=топи" і "перетопи".

ІТП можуть застосовуватися не лишедля організації систем теплопостачаннянових об'єктів, але й у ході реконструкції.Доречне використання ІТП у закритих сис=темах теплопостачання від автономних ко=телень, що забезпечують опалення й ГВПокремих селищ, таунхаузів і котеджів.

Корпорація "Укртеплоенерго" = вітчиз=няний виробник розбірних пластинчатихтеплообмінних апаратів "Дан", на базі якихВаш індивідуальний тепловий пункт будемаксимально ефективно використовуватиможливості центрального теплопостачан=ня, тому що:

співробітники корпорації розроб=лять індивідуальний проект з урахуваннямусіх ваших побажань;

необхідне для впровадженняпроекту обладнання виготовляється на су=часному заводі "ДАН" з устаткуваннямсвітового рівня;

підключення обладнання, а такожйого подальше сервісне обслуговуванняможе запропонувати Вам лише вітчизня=ний виробник;

Це важливі переваги, але далеко не ос=танні в переліку переваг які ви можете на=бути співпрацюючи з корпорацією"Укртеплоенерго".

Індивідуальний тепловий

пункт (ІТП) C підвищення

ефективності системи

централізованого теплопостачання

УКРТЕПЛОЕНЕРГО03190, м. Київ,

вул. Черняхівського, 16/30

Тел./факс: (044) 422C22C72, (044)

422C23C39

ECmail: [email protected]

Сайт: www.teploenergo.com.ua

КОНЦЕРН

"КИЕВПОДЗЕМДОРСТРОЙ" C

ВЫСШИЙ ПОДЗЕМНЫЙ ПИЛОТАЖ

резервуар чистой воды

Современная деятельность человекахарактеризуется необходимостью посто=янного роста ее продуктивности, поэтомув любом бизнесе осуществляется поиск

новых возможностей, разработка и вне=дрение новых технологий, перестройкасоставляющих и связей между ними с це=лью повышения эффективности использо=вания ресурсов.

Инновации стали промышленной ре=лигией XX века. И, как в любой религии, насовременных рынках присутствуют компа=нии=миссионеры (новаторы, пионеры) икомпании=последователи. Первые тратятвремя и средства на собственные разра=ботки, изучение мирового опыта, на по=купку самого современного оборудова=ния, на обучение персонала, на апробиро=вание нового оборудования и технологий,адаптацию их к конкретным условиям. Онипринимают на себя все риски, связанные спервым опытом применения. В их схемераспределения прибыли часть, направля=емая на развитие, как правило, значитель=но превышает часть, идущую на выплатудивидендов акционерам. Как истинныемиссионеры, они вкладывают средства впросвещение потребителей и рынка в це=лом. И благодаря своей деятельности,поднимают весь рынок на качественно но=вый уровень, выводя новые эталоны каче=ства, воспитывая у потребителей стрем=

ление к лучшему, к более высокому уров=ню жизни.

На украинском рынке подземногостроительства к таким компаниям=новато=рам смело можно отнести ООО "Концерн“Киевподземдорстрой". Созданный в2000 году, Концерн объединил специали=зированные строительные компании, ис=тория которых насчитывает свыше 70 лет:ООО "Киевподземстрой", ООО "Укртон=нельстрой", ООО "Управление по строи=тельству тоннелей и подземных сооруже=ний специального назначения". С первыхдней миссией компании стали внедрениеи реализация новейших технологий встроительстве подземной инфраструкту=ры городов Украины, а его история за по=следнее десятилетие = это история освое=ния и введения в практику новейших тех=нологий подземного строительства.

2001 год = приобретены современныелинейные щитовые крепления производ=ства немецкой компании "EMUNDS undSTAUDINGER Gmbh" для прокладки трубо=проводов с использованием траншейнойтехнологии.

2003 год = внедрение в Украине тех=нологии микротоннелирования для строи=


ККООММППААННІІІІ ТТАА РРИИННККИИТехнології

37

А.П. ГальчукГенеральный директор

ООО"Концерн “Киевподземдорстрой”

тельства магистральных и уличных кол=лекторов. ООО "Концерн “Киевподзем=дорстрой" = единственная компания в Ук=раине, владеющая микротоннельнымщитовым комплексом AVN 1200 CHERRENKNECHT (Германия) для бестран=шейной подземной проходки.

2003 год = в объединение вошла про=изводственная компания ООО "Труб=инжстрой". Закуплено оборудование дат=ской компании Pedershaab и налаженопроизводство железобетонных труб диа=метром от 400 до 2500 мм методом вибро=прессования. Сегодня Концерн использу=ет для прокладки коллекторов методоммикротоннелирования трубы собственно=го производства.

2006 год = к группе компаний присо=единилась компания ООО "Навигатор=спецстрой". Приобретена установкаVermeer D 36x50 (Германия) для проведе=ния работ с использованием нового про=грессивного метода бестраншейной про=кладки коммуникаций = горизонтально=направленного бурения.

2006 год = закуплен еще один микро=тоннельный щитовой комплекс AVN 1200ХC HERRENKNECHT. Новый комплекс по=

зволил выполнять под=земную проходку посложным криволиней=ным траекториям натрассах большой протя=женности.

2007 год = отнынеработы в условиях тес=ной городской застрой=ки с целью сохраненияисторического ланд=шафта выполняются нановой установке VermeerPL 8000.

2008 год = впервые вУкраине налажено про=изводство железобетон=ных труб для микротон=нелирования с полиэти=леновым вкладышем(полиэтилен высокогодавления П/Э 80). Трубыиспользуются для кол=лекторов, которые при=нимают коррозионно=ак=тивные стоки. Срок экс=плуатации таких подзем=ных коммуникаций вы=рос до 50 лет.

2008 год C впервые вУкраине используется современная тех=нология строительства резервуаров чис=той воды с обработкой поверхности ре=зервуаров полиэтиленом высокого давле=ния П/Э 80, сертифицированного как при=годный для контакта с питьевой водой.

За эти годы большая часть проектовосуществлена специалистами Концерна в

Киеве, = городе сложном с точки зрениягеологии. Природа собрала на одной тер=ритории скальные, глинистые и песчаныегрунты, грунты=плывуны, насыщенные во=дой, подземные речки и источники (напо=мним, что в Киеве около 400 озер и пру=дов, а общая площадь водных объектовсоставляет 8% территории города). Це=лые районы Киева построены на намыв=ных песчаных плато.

Как все крупные европейские города,Киев = это плотная застройка, сеть авто=магистралей, метро, проходящие черезгород железнодорожные пути и т.п. Как ив других городах, в столице остро стоитпроблема сохранения природного и исто=рического ландшафта. Подземное про=странство города перенасыщено ранеепостроенными коммуникациями, большаячасть которых требует ремонта и рекон=струкции. Добавим, что Киев = город сдревнейшей историей, а значит, каждыйметр проходки может преподнести архео=логические сюрпризы.

Работа в этих непростых условиях по=зволила специалистам Концерна накопитьбесценный опыт применения и комбини=рования технологий подземного строи=тельства. И сегодня профессионалы на=ходят единственно верное, экономическивыгодное решение сложных инженерныхзадач, которое позволяет выполнить ра=боты с филигранной точностью и в опти=мальные сроки.

По мнению Генерального директораООО "Концерн “Киевподземдорстрой"А.П. Гальчука: "Гарантией конкурентоспо=собности услуг Концерна всегда была спе=


ТехнологіїККООММППААННІІІІ ТТАА РРИИННККИИ

проходка микротоннельным комплексом

микротоннельный щитовой комплекс AVN 1200 XC

циализация на работах, которые могут идолжны выполнять только компании с вы=сококвалифицированным инженерно=тех=ническим персоналом".

Коллектив Концерна состоит из про=фессионалов, которые имеют высшее илиспециальное строительное образованиеи многолетний опыт работы в строитель=стве. Компания постоянно следит за раз=витием и повышением квалификации сво=их сотрудников, организовывая их участиев профессиональных семинарах и тренин=гах, посещение международных и нацио=нальных выставок. Осведомленность ипрофессионализм специалистов, их учас=тие на этапе проектирования, соблюдениетехнологии выполнения работ гарантиру=ют качественное и надежное строительст=во любого элемента подземной инфра=структуры города.

Подтверждением этому служит при=влечение Концерна к работам по рекон=струкции "главной площади страны" = Пло=щади Независимости. СпециалистамиКонцерна выполнялась значительнаячасть работ по реконструкции Севасто=польской площади, Международного вы=ставочного центра, железнодорожноговокзала. Такие объекты = это, безусловно,огромная ответственность, экзамен назрелость для всего производственногокомплекса Концерна: от проектировщиковдо операторов проходческих щитов, от ру=ководства до простого рабочего.

Опыт и высочайшее качество выполня=емых работ получили и международноепризнание.

В 2008 году Концерном создано со=вместное предприятие для осуществле=ния работ по прокладке коммуникаций настроительных объектах в ОбъединенныхАрабских Эмиратах. Для новой структурывместо щита закуплен микротоннельныйщитовый комплекс AVND 2000 AB HER=RENKNECHT, позволяющий строить кол=лекторные магистрали диаметром до 3000мм, и строительная техника компанийCATERPILLAR и KOMATSU.

Третье тысячелетие диктует новые ус=ловия работы и жизни. И именно знания,применение современных строительныхтехнологий и многолетний практическийопыт позволяют специалистам компаниивыработать и реализовать оптимальныеинженерные решения, которые обеспечи=вают людям принципиально другое, болеевысокое качество жизни.


ККООММППААННІІІІ ТТАА РРИИННККИИТехнології

39

решение сложных инженерных задач

производственная площадка в черте города

бестраншейная прокладка коммуникаций=горизонтальное направленное бурение

Технічні рекомендації напроектування спорудкомбінованої технологіїбіологічного очищеннястічних вод

Технологічні схеми базуються напоєднанні нових гнучких технологійкомбінованого біологічного очищеннястічних вод у блочно=модульних спорудахзаводського виготовлення.

Технологія комбінованої системи очи=щення стічних вод з аеротенками=освітлю=вачами колонного типу із завислими ша=рами активного мулу призначена для очи=щення промислових і міських стічних вод,застосовується як для повної системи гли=бокого очищення стічних вод та їх скиду вводоймища, так і для локального очищен=ня промислових стічних вод перед їх випу=ском у системи міської каналізації.

Сфери застосування технології комбіно=ваної системи очищення стічних вод з аеро=тенками=освітлювачами колонного типу іззавислими шарами активного мулу:

каналізаційні очисні станції госпо=дарсько=побутових і міських стічних водміст, селищ, баз відпочинку, вахтових се=лищ;

каналізаційні очисні станції про=мислових стічних вод підприємств харчо=вої, молочної, м'ясної, рибної промисло=вості, переробки агропромислової про=дукції;

реконструкція існуючих очиснихстанцій промислових і міських стічних водза рахунок оптимізації технологічних пара=метрів, поліпшення експлуатації, підви=щення ефективності очищення стічних водза всіма параметрами, в тому числі за спо=луками азоту і фосфору, скорочення при=росту активного мулу.

Розроблено три варіанти конструк=тивного оформлення блочно=модульнихспоруд комбінованої технологіїбіологічного очищення стічних вод із ви=користанням двох модулів аеротенків ко=лонного типу і аеробних біореакторівдіаметром 6,0 м потужністю 1000 м3/добуі модулів аеротенків колонного типудіаметром 24,0 м і аеробних біореакторівдіаметром 18,0 м потужністю 2500 м3/до=

бу для технологічних схем очисних спо=руд у діапазоні потужностей від 1000 до10000 м3/добу, залежно від витрат стічнихвод, технічних умов скиду очищенихстічних вод, категорії водоймища,вихідних даних, місцевих умов, призна=чення використання стічних вод, іншихмісцевих умов каналізаційних станцій.

Технологія хіміко=біологічного очищен=ня стічних вод рекомендована для засто=сування на каналізаційних об'єктах із знач=ними сезонними та добовими коливання=ми витрат та концентрації стічних вод,низьким біохімічним коефіцієнтом(співвідношення показників БСК та ХСК),несприятливими температурними та інши=ми умовами щодо доцільності використан=ня методів біологічного очищення стічноїрідини.

Технологія хіміко=біологічного очищен=ня стічних вод базується на комбінаціїприйомів реагентного відстоювання табіофільтрування в апаратах із затопленимзавантаженням.

Принципова технологічна схема хіміко=біологічного очищення стічних водвключає:


ТехнологіїВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ

З метою поліпшення якості фізико�хімічного та біологічного очищен�

ня стічних вод, що передбачено Законом України "Про питну воду та пит�

не водопостачання" та Загальнодержавною програмою "Питна вода Ук�

раїни" на 2006�2020 роки", наказом Мінжитлокомунгоспу від 04.04.2008

№ 94 затверджено Рекомендації на проектування споруд блочно�мо�

дульної конструкції потужністю від 1000�10000 м3/добу для реалізації

технології комбінованого очищення стічних вод.

Цю науково�дослідну роботу на замовлення Міністерства проведено

ДП НДКТІ МГ та рекомендовано до застосування науково�технічною ра�

дою Міністерства.

Комбіновані технології

біологічного очищення

стічних вод

блок механічного очищення стічних вод (спорудипроціджування та пісковловлювання);

блок реагентного очищення стічних вод (спорудизмішування, реагентного відстоювання, реагентногогосподарства);

блок біологічного доочищення стічних вод (спорудибіофільтрування та знезараження стічних вод).

Нова комбінована хіміко=біологічна технологія пройшла екс=периментальну перевірку на реальних стічних водах міст Києва таСлавутича. Потужність дослідної установки становила 4 м3/добу.

Отримані в результаті експериментальних досліджень техно=логічні та розрахункові параметри процесу і дані попередніх бага=торічних досліджень у галузі фізико=хімічного та біологічного очи=щення стоків стали базою для розроблення сучасної техно=логічно, економічно і екологічно доцільної технології глибокогоочищення стоків.

Технічні рекомендації на проектуванняспоруд комбінованої технологіїочищення

Технологія хіміко=біологічного очищення стічних вод призна=чається для очищення господарсько=побутових та близьких доних за складом промислових стічних вод із доведенням показ=ників якості очищених стічних вод до нормативів їх скиду у водой=ми господарсько=побутового та культурного призначення та ба=зується на комбінації прийомів реагентного відстоювання табіофільтрування в апаратах із затопленим завантаженням.

Для реагентного очищення стічних вод рекомендовано до ви=користання новий вітчизняний високоефективний поліалю=мінійхлоридний коагулянт "Полвак=68".

У спорудах біофільтрування як інертний носій прикріпленоїмікрофлори використовується новий перспективний завантажу=вальний матеріал = об'ємні пластмасові елементи заводськоговиготовлення "ОПЕТ" фірми ТОВ "ТЕКОС Лтд", що виготовляєтьсязгідно з чинними ТУ У 25.2=18094728=003=2002 із поліетиленумарки 273=79 за ГОСТом 16338=85.

Для видалення із стічних вод грубодисперсних та важких міне=ральних домішок пропонуються до застосування апарати кон=струкції НДКТІ МГ = проціджувачі стічної рідини (ПСР) та квадратніпіскоуловлювачі із горизонтальним напрямком руху стічної рідинита бункерною системою видалення піску.

Конструкція змішувача стічних вод із коагулянтом залежитьвід конкретних умов прив'язки проекту та приймається згідно зчинними типовими проектами для станцій водопідготовки.

Для реагентного відстоювання стічних вод передбачено за=стосування модифікованого вертикального відстійника, що об=ладнується вбудованою камерою утворення реагентнихпластівців та тонкошаровими блоками.

Для доочищення стічних вод, що пройшли реагентну обробку,пропонується біореактор, який працює в режимі аеробногобіофільтрування стічних вод крізь затоплений шар полімерногозавантажувального матеріалу "ОПЕТ" з низьким опоромфільтрації.

Знезараження стічних вод, що пройшли хіміко=біологічне очи=щення, доцільно проводити хлором, який отримується за допо=могою реагентного або безреагентного електролізу.

Технічні рекомендації на проектуванняспоруд анаеробного зброджуванняущільнених осадів стічних вод

Цей комплекс споруд та обладнання призначається для анае=робного зброджування ущільнених осадів стічних вод, які утворю=ються в процесах реалізації комбінованої технології глибокогоочищення стічних вод на очисних спорудах продуктивністю 10000м3/добу і більше.

Анаеробному зброджуванню піддаються сирі осади та над=лишковий активний мул або їх суміші в різних співвідношеннях,що утворюються на станціях каналізації у процесі очищення гос=подарсько=побутових, промислових або міських стічних вод.

Процес анаеробного зброджування може проходити в ме=зофільних умовах, коли температура маси осадів, що бродять,перебуває в межах 33=35оС, або в термофільних умовах при тем=пературі 54=55оС.

Процес термофільного зброджування характеризується висо=ким ступенем знезараження, але при цьому значно погіршуютьсявологовіддаючі властивості оброблених осадів. Осади, обробленів термофільних умовах, значно гірше віддають вологу (воду) тапотребують глибшої підготовки до механічного зневоднення(промивання, ущільнення, реагентна обробка), ніж осади, збро=джені в мезофільних умовах.

Режим зброджування вибирається залежно від кількості таякості осаду (сирі осади або суміш осадів та надлишкового мулу),потрібної глибини розпаду органічних речовин, санітарних вимог


ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯТехнології

за ефективністю знезараження, а такожметодів подальшої обробки і утилізаціїосадів.

Для станції продуктивністю від 5000 до10000 м3/добу (споруди біологічного очи=щення працюють у режимі низьких наван=тажень), а також на станціях, де в процесіочищення стічних вод утворюються в ос=новному сирі осади, застосовується ме=зофільний режим зброджування з подаль=шим зневодненням та компостуваннямабо дегельмінтизацією.

Технологічний розрахунокта підбір обладнання

Проціджувачі

Проціджувачі призначені для затри=мання та видалення різних промисловихвідходів, сміття та грубодисперсних вклю=чень величиною понад 4,0 мм, що містять=ся в осадах стічних вод і гальмують процесзброджування, і, відповідно, тих, що зни=жують вихід біогазу.

Ущільнення та згущення осадів

Для забезпечення стійкості процесурозпаду органічної речовини та газо=виділення, збільшення виходу біогазу зкубічного метра завантаження, скорочен=ня витрати енергії на підігрівання осаду ійого перемішування передбачається длястанцій продуктивністю до 10000 м3/добу(сумісне ущільнення сирих осадів та над=лишкового мулу), а для станцій продук=тивністю більше 10000 м3/добу може вико=ристовуватись метод згущення осадівшляхом центрифугування.

Для ущільнення використовуються оса=доущільнювачі на базі типових проектів вер=тикальних відстійників діаметром 6 або 9 м.

При використанні методу згущення ви=користовуються шнекові центрифуги типуОГШ=501=К=10 зі згущувальним шнеком.

Метантенки

Процес анаеробного зброджуваннязгущених осадів і робота метантенківоцінюється за виходом біогазу з 1 кг і роз=паду, які залежать від навантаження осадівза фактичною вологістю та беззольноюречовиною на 1 м3. Стабільність процесувизначається постійністю підтриманнятехнологічних параметрів.

Питомий вихід біогазу для режиму ме=зофільного зброджування = 18,9 м3/м3 задобу (0,4 м3/кг беззольної речовиниосадів, що завантажуються). У вітчизнянійпрактиці вихід біогазу при зброджуванні

осадів стічних вод становить 12=15 м3/м3 задобу.

Процес зброджування регулюєтьсяшляхом зміни ступеню згущення осадів,що завантажуються, нагріванням та пе=ремішуванням всього об'єму маси, яказброджується.

Створення оптимальних умов для про=ходження процесу сприяє більш глибоко=му розпаду вуглецевих з'єднань осаду ітим самим інтенсифікує газовиділення.

Для підтримання потрібної концент=рації анаеробних мікроорганізмів в об'єміосадів, що зброджуються, застосовуєтьсярециркуляція. Частина зброджених осадів,що випускається зі споруди, потрапляє взавантажувальний бункер метантенків. Ко=ефіцієнт рециркуляції становить 1,35.

Для нагрівання осадів перед запускомспоруд в експлуатацію при мезофільномурежимі зброджування, а також для підтри=мання постійності температури обробки уметантенках, завантажувані осади попе=редньо нагрівають до температури 33оС утеплообмінниках.

Технологічна схемароботи споруд

Комплекс споруд з метантенками за=безпечує анаеробне зброджування в ме=зофільному режимі ущільнених осадівстічних вод станцій біологічного очищенняпродуктивністю 5000; 7500 і 10000 м3/до=бу. Вихідні розрахункові дані прийняті заусередненими показниками:

концентрація забруднень за за=вислими речовинами у стічній воді, щонадходить на очищення, = 210 мг/л;

концентрація забруднень заБПК20 у стічній воді, що надходить на очи=щення, = до 280 мг/л;

загальний ефект затримання за=вислих речовин на спорудах механічного

очищення = 0,57 (0,07 = на пісковловлюва=чах, 0,5 = на первинних відстійниках);

вологість сирого осаду при са=мопливному видаленні з первиннихвідстійників = 95%;

зольність сухої речовини над=лишкового мулу = 26%;

зольність сирих осадів = 35%;гігроскопічна вологість сирого

осаду та надлишкового мулу = 5%;температура осадів +130оС;зниження концентрації сухої ре=

човини сирих осадів після проціджувачаПЖО = 20%;

ефекти затримання сухої речови=ни осадів на центрифузі ОГШ 501К=10 =93%;

вологість згущених осадів, за=вантажених до метантенків, = 93%,зольність = 29,65%;

добова доза завантаження примезофільному (t=+35оС) режимі зброджу=вання = 8%.

Технологічною схемою передбачаєтьсяробота споруд та всього комплексу облад=нання на чотири, шість та дев'ять метан=тенків. При мезофільному режимі зброджу=вання чотири метантенки забезпечувати=муть обробку осадів на станції продук=тивністю 10000 м3/добу, три метантенки =7500 м3/добу, два метантенки, відповідно,на станціях потужністю 5000 м3/добу.

Комплекс споруд для інтенсифікаціїанаеробного зброджування згущенихосадів на станціях каналізації розроб=лено вперше. В комплексі застосованотехнологічне обладнання, що виробля=ється підприємствами хімічного машино=будування.

Підготовлено за інформацією Уп�равління водопровідно�каналізаційного

господарства Мінжитлокомунгоспу


ТехнологіїВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ

7 травня у Міністерстві з питань

житловоCкомунального господарства

України під головуванням заступника

Міністра Ірини Запатріної відбулося

засідання Міжвідомчої комісії з питань

виконання Загальнодержавної програC

ми "Питна вода України на 2006 C2020

роки".

Начальник Управління водопровідно=каналізаційного господарства ВолодимирРудий повідомив про заходи з виконанняпрограми "Питна вода України", проведеніМіністерством у 2007=му році, та резуль=тати аналізу використання у регіонах бюд=жетних коштів за програмою "Розвиток тареконструкція централізованих систем во=допостачання та водовідведення".

У 2007 році в рамках реалізації заходівЗагальнодержавної програми "Питна водаУкраїни" на 2006=2020 роки було розроб=лено проекти законодавчих, нормативнихта науково=технічних розробок на загальнусуму фінансування з державного бюджету730,0 тис. гривень. Відповідно до укладе=них договорів:

= розроблено проект Закону України"Про внесення змін до Закону України "Пропитну воду та питне водопостачання";

= розроблено проект Закону України"Про внесення змін до Закону України"Про Загальнодержавну програму "Питнавода України" на 2006=2020 роки" ;

= підготовлено Національну доповідьпро якість питної води та стан питного во=допостачання в Україні в 2006 році ;

= розроблено технології модернізаціїрешіток грабельних рейкового типу.;

= розроблено нові високоефективні ко=агулянти на основі гідроксіхлоридівалюмінію та технологій їх впровадження впрактику очищення природних вод;

= проаналізовано сучасні методивідновлення трубопроводів систем водо=постачання і водовідведення та надано ре=комендації щодо проведення зазначенихробіт;

= розпочато розроблення компактноїустановки потужністю 0,1=0,5 тис. м3 дляглибокого очищення стічних вод;

= досліджено можливості забезпечен=ня виконання вимог нового ДСТУ "Водапитна. Вимоги та контроль за якістю" та

наявність на підприємствах централізова=ного питного водопостачання відповіднихметодів, технологій та обладнаня.

У Державному бюджеті України на 2007рік за бюджетною програмою "Розвиток тареконструкція централізованих систем во=допостачання та водовідведення" було пе=редбачено видатки в обсязі 200 млн гри=вень.

Станом на 01.01.2008 із загальногофонду держбюджету програму профінан=совано у повному обсязі. Освоєння цихкоштів становило лише 92,9 %, або 185785,8 тис. гривень з яких 6 293,8 тис. грн.спрямовано на погашення кредиторськоїзаборгованості, що утворилася внаслідокнедофінансування з державного бюджетув 2006 році.

За рахунок освоєних коштів на об'єктахводопровідно=каналізаційного господар=ства замінено майже 160 км водо=провідно=каналізаційних мереж, 152 на=сосні агрегати, збудовано та реконструйо=вано 43 артезіанські свердловини та 17 во=донапірних башт, реконструйовано 43 во=допровідно=каналізаційних очисних спо=руди тощо.

Проте аналіз використання бюджетнихкоштів засвідчує, що більша частина з 200млн. гривень була спрямована лише натри області України = Донецьку, Харківськута Луганську, а не відповідно до чисель=ності населення в кожному регіоні.

Очевидний ефект спостерігається там,де кошти вкладено у запровадження енер=гозберігаючих технологій (до 60% еко=номії).

Члени Міжвідомчої комісії зазначилипро те, що нині потребують коригуванняЗакон України "Про питну воду та питневодопостачання" та Загальнодержавнапрограма "Питна вода України на 2006=2020 роки", адже суттєво змінилися пріо=ритетні завдання Уряду. Для опрацюванняцих документів створено Робочу групу зчленів Міжвідомчої комісії, координаторомякої обрано директора Інституту колоїдноїхімії та хімії води ім. А. Думанського НАНУкраїни, академіка Владислава Гончарука.

Незадовільною визнано діяльністьрегіональних міжвідомчих комісій щодостану виконання у 2006=2007 роках

регіональних програм (заходів), розроб=лених на виконання Закону України "Прозагальнодержавну програму "Питна водаУкраїни на 2006=2020 роки". Станом налистопад 2007=го року інформація за 2006рік від регіональних комісій до Міністер=ства з питань ЖКГ не надходила. За 2007рік МінЖКГ інформували регіональнікомісії Волинської, Житомирської, Закар=патської, Запорізької, Кіровоградської,Рівненської, Тернопільської, Харківської,Черкаської, Чернігівської областей. З ме=тою поліпшення моніторингу економічнихпоказників виконання програми "Питна во=да України" в регіонах вирішено розробититиповий звіт, який мають надаватиміжвідомчі комісії місцевих рівнів.

Враховуючи, що Законом України "ПроДержавний бюджет України на 2008 рік тапро внесення змін до деяких законодавчихактів України" не передбачено видатківдля виконання заходів з поліпшення якостіпитної води, Міжвідомча комісія з питаньвиконання Загальнодержавної програми"Питна вода України 2006 = 2020 роки" вва=жає за доцільне внести на розгляд Кабіне=ту Міністрів України пропозицію =передбачити для фінансування у 2008=муроці за бюджетною програмою "Питнавода України 2006=2020 роки" кошти вобсязі 398,6 млн. гривень.

www.minjkg.gov.ua


ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯФінансування

43

Програма "Питна вода України": як

поновити фінансування у 2008Cму?

Орієнтація на максимально можливуутилізацію відходів є, безумовно правиль=ною, і в майбутньому буде пріоритетноюдля всіх країн. Останнім часом особливоїактуальності для країн Європи і, зокремадля України, набула проблема утилізаціїосадів міських стічних вод. У разі невико=ристання цих осадів, вони становлять ре=альну загрозу забруднення довкілля. Врозвинутих країнах використовуються такіосновні методи поводження з осадамистічних вод: спалювання, скид в океан,складування та природне використання. ВУкраїні на каналізаційних очисних спору=дах щорічно утворюється понад 3 млн. тзневоднених осадів стічних вод.

У місті Маріуполі побутові стічні води,що надходять із каналізаційних мережміста, проходять очищення на очиснихспорудах комунального підприємства"Маріупольського виробничого управлінняводопровідно=каналізаційного господар=ства". Станція біологічного очищеннястоків (СБОС) введена в експлуатацію в1972 році і розташована за межами містана незабудованій території в 6 км відАзовського моря. Проектна потужність 250тис. куб. м за добу, а фактична в середньо=му за 2007 рік = 130 тис. куб. м за добу.

Основним видом діяльності станціїбіологічного очищення є стабільне забез=печення процесу механічного і біологічно=го очищення побутових і частки промис=лових стічних вод в межах встановленихнормативів. Після очищення стічні водиобеззаражуються хлором і надходятьскидним колектором довжиною 6 км врайоні села Рибацьке в Азовське море навідстані 850 м від берега. Частково про=водиться відведення очищених стічнихвод на потреби меліорації сільгоспугідь:для зрошення і удобрення. Відомо, щостічні води містять цілий набір поживнихречовин, необхідних для отримання висо=ких стабільних урожаїв.

Щороку КП МВУ ВКГ виконує заходи,які запобігають забрудненню Азовськогоморя. Регулярна реконструкція ка=налізаційних насосних станцій та ремонтканалізаційної мережі повністю виключилиаварійні скиди неочищених стічних вод вакваторію моря. На СБОС проводиться ро=бота з підвищення ефективності очищеннястоків. Завдяки цим заходам, багаторічніспостереження в прибережній зоніАзовського моря в районі глибоководноговипуску очищеної стічної води, свідчатьпро сприятливу бактеріологічну ситуаціюна протязі всього року. Показники забруд=нюючих речовин в стічних водах після очи=щення не перевищують встановлених по=казників гранично допустимого рівня. Заякістю очищених стоків, що скидаються вАзовське море, СБОС міста Маріуполя єодною з кращих в Україні.

У результаті технологічного процесуочищення стоків на СБОС утворюютьсятакі відходи: пісок і муловий осад. Напісколовках затримуються і видаляютьсязавислі домішки розміром понад 0,25 мм.Пісок та інші домішки складуються напіскових площадках. Осади мулу утворю=ються в результаті роботи первиннихвідстійників = сирий осад, вториннихвідстійників та аеротенків = надлишковийактивний мул.

В аеротенках стоки проходятьбіологічне очищення: вони перемішуютьсяз активним мулом, до складу якого входятьмікроорганізми. Для перемішування вико=ристовується зріджений кисень, який од=ночасно необхідний і для життєдіяльностімікроорганізмів мулу. Живляться ці мікро=організми присутніми в стічних водах роз=чиненими, колоїдними і завислими ор=ганічними речовинами.

Кілька років на СБОС впроваджуютьнову технологію, розроблену Донецькиммедичним університетом, яка інтенсифікуєроботу мікрофлори аеротенків. Сформо=

ваний високоактивний мул здатний прова=дити глибоке очищення стічних вод, дозво=ляє прискорити процеси розкладу ор=ганіки в стоках і сприяє зменшеннюкількості надлишкового активного мулу ізменшенню навантаження на мулові май=данчики.


Практичний досвідВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯ

Природне

використання осадів

стічних вод у місті

Маріуполі

Антоніна Андросова,

інженер комунального підприємства

"Маріупольське виробниче

підприємство водопровідноC

каналізаційного господарства

Світлана Мачуха,

інженер комунального підприємства

"Маріупольське виробниче

підприємство водопровідноCкаC

налізаційного господарства

Активний мул являє собою суспензію,що містить аморфні пластівці, які включа=ють аеробні бактерії й найпростіші мікро=організми із дрібними адсорбованими за=брудненнями із стічних вод. Призберіганні й ущільненні такий мул швидкозагниває. Вологість активного мулу, щовивантажується із вторинних відстійників,становить 99,2=99,7%. Тому на підпри=ємстві здійснюється його стабілізація.Стабілізовані осади не загнивають, маютьхорошу водовіддачу і швидше підсихаютьна мулових ставках, придатні для викори=стання в сільському господарстві як до=бриво. Кількість активного мулу післястабілізації, за рахунок розпаду органікизменшується на 30%, тому поки можналише припустити, що кількість "готового"мулу зменшиться на такий же відсоток.

Суміш сирого осаду і надлишковогоактивного мулу відкачується трубопрово=дом насосних станцій на мулові ставки длязневоднення. Внаслідок високої гідро=фільності осадів і обумовленої цим низькоїводовіддачі, їх оброблення є складнимзавданням. Зневоднення осаду здій=снюється за рахунок інфільтрації води вгрунт, випаровування з поверхні залитогов ставок осаду і відведення води, щовідділяється при розшаруванні осаду. Слідзазначити, що вивантажений на муловіставки стабілізований мул не забруднюєприродне середовище: не завдає шкоди ніатмосфері (немає викидів від загнивання),ні підземним водам, ні землі, відведенійпід ставки (тому що в ньому відсутні пато=генні бактерії).

Зневоднений мул складується на му=лових майданчиках і має вологість 70=80%.

У результаті відбувається збереження іконсервація поживних речовин. Після цьо=го при задовільному результаті аналізів су=хий мул видаляється на накопичувальнімайданчики.

Такий спосіб поводження з осадамистічних вод на Маріупольській біологічнійстанції очищення є основним. Усвідом=люючи необхідність впровадження іншихвидів утилізації, комунальне підпри=ємство "Маріупольське управління водо=провідно=каналізаційного господарства"впроваджує природне використанняосадів стічних вод. Сухий мул і відходипісколовок використовуються для плану=вання території СБОС. Екологічний ефект= звільнення площ мулових і пісковихмайданчиків. Економічний ефект викори=стання відходів: це дозволило уп=равлінню відійти від платежів за забруд=нення навколишнього природного сере=довища.

Інша проблема сучасності = катаст=рофічно стрімке виснаження ґрунтів в про=цесі тривалої їх експлуатації, якепризводить до значного зниження уро=жаїв. Тому значний практичний інтереспредставляє стабілізований мул осадівстічних вод. У ньому містяться всі елемен=ти, необхідні для живлення рослин, томудоцільним є його утилізація як органічногодобрива.

Для осадів, які утворюються на всіхстадіях технологічного процесу на Маріу=польській СБОС, значення біологічних по=казників задовольняють вимогам встанов=лених нині нормативних величин і вонипридатні для раціонального використанняв сільському господарстві як добриво. Наполях Маріупольщини за 2007 рік успішновикористано понад 500 т добрив із осадівстічних вод.

Таким чином, природне використаннявідходів пісколовок і мулових осадів побу=тових стічних вод являється досить пер=спективним і його потрібно розглядати,як найкраще рішення для Маріуполя. Ниніпідприємство планує розширити застосу=вання відходів у цих напрямах. Але ре=алізація таких заходів вимагає яккапітальних, так і поточних витрат, томуКП "Маріупольське управління водо=провідно=каналізаційного господарства"готове розглянути будь=які пропозиційщодо залучення іноземних і державнихінвестицій і готове до співпраці з зацікав=леними особами і підприємствами.


ВВООДДООППООССТТААЧЧААННННЯЯПрактичний досвід

45

Сегодня ЛРТ прижился не только в Ев=ропе, он с успехом покорил Канаду, Япо=нию, Тайвань. В городе Ванкувере (Кана=да) фирмой Bombardier ЛРТ сооруженполностью автоматизированным, т.е. со=ставы ведут не машинисты, а автоматиче=ская система управления (АСУ). При этомАСУ обеспечивает не только соблюдениезаданного программой графика движенияпоездов, но и возможность оперативноизменить количество вагонов в сцепке взависимости от пассажиропотока (напри=мер, после окончания футбольного мат=ча). В центре управления на мониторах от=ражается ситуация в вагонах, на станциях,в депо, на площадке готовности, на путе=вой структуре, а на мнемотабло видны ус=ловно изображенные составы, движущие=ся на линии или готовые к движению наплощадке готовности. Безопасность дви=жения обеспечивается АСУ 3=х кратнымрезервированием по различным физичес=ким признакам, включая спутниковую сис=тему слежения GPS. На станциях имеются

эскалаторы и лифты для лиц пожилоговозраста и инвалидов, в т.ч. и на колясках.

Тяговый электропривод состоит из ли=нейного асинхронного электродвигателя(ЛЭД) и системы управления им (СУ) насиловых транзисторных JGBT =модулях.

Индуктор (статор) закреплен на бегун=ковой тележке, а реактивная стальная по=лоса (ротор) с зазором относительно ниж=ней поверхности индуктора в 8=10 мм ус=тановлена между рельсами, имеющимитот же профиль и колею (1524 мм), что итрадиционный трамвай.

Токосъем обеспечивается от бокового(третьего) рельса (как в метрополитене).

Движение вагонов ЛРТ осуществляет=ся за счет электромагнитных сил, возника=ющих между индуктором и реактивнойстальной полосой. Скорость регулируетсяАСУ от 0 км/час до 90=120 км/час для ма=неврирования можно двигаться и заднимходом.

Система ЛРТ с ЛЭД не зависит от по=годы, т.к. движение осуществляется не за

счет взаимодействия рельс=колесо. Бла=годаря этому диаметр колеса бегунковойтележки может быть уменьшен до 500мм,что позволяет изменить габаритную высо=ту вагона на 600 мм. В случае прохожде=ния трассы в туннеле диаметр проходкиуменьшается на 1 метр (с 5100 мм до4100мм). При этом более чем в 5 разуменьшается стоимость туннельной частитрассы (по сравнению с классическим ме=трополитеном) и в 2 раза сокращаютсясроки ввода ее в эксплуатацию.

ЛРТ называют легким транспортом,т.к. в конструкции вагона применяют лег=кие коррозионостойкие алюминиевыесплавы и полимерные композиционныематериалы (в основном стеклопластики).За счет этого нагрузка на ось резко снижа=ется с 15 тонн (как в классическом метро=политене) до 8 тонн. А это позволяет стро=ить легкие эстакадные конструкции надповерхностью земли, удачно вписываю=щиеся в сложившуюся архитектуру горо=да. При этом нет необходимости строить


Нові розробкиММІІССЬЬККИИЙЙ ТТРРААННССППООРРТТ

Транспортная

система нового

поколения

В Европе в начале 80�х годов прошлого столетия начал интенсивно

развиваться легкий рельсовый электротранспорт (ЛРТ). Журналисты

присвоили ЛРТ более привлекательное название � мини�метро или легкий

метрополитен. Вот об ЛРТ и будет эта публикация.

О.Лотоцкий, первый заместитель Министра по

вопросам жилищноCкоммунального

хозяйства Украины

В.Мосийчук, генеральный директор Донецкой

НПФ “Электротранскомплекс”

А.Рабичев,заместитель главного конструктора

отделения “Наземный транспорт”

АНТК “Антонов”

сложные дорогостоящие дорожные раз=вязки, что значительно уменьшает авто=мобильные "пробки" на дорогах и благо=приятно отражается на состоянии окружа=ющей среды.

Учитывая, что ЛРТ создает значитель=но меньший шум (65 дБ), чем трамвай иликлассический метрополитен (90 дБ), егоможно применять и в густонаселенныхкварталах городов.

В мире ЛРТ широко применяют такжедля связи аэропортов, железнодорожныхвокзалов с крупными городскими объек=тами. При этом автобусы и троллейбусы восновном подвозят пассажиров к станци=ям ЛРТ, которые, как правило, строятся нарасстоянии 1 км друг от друга.

Вот такую пассажирскую транспорт=ную систему, названную "РАДАН", еще в1993 году фирма ГП АНТК им. Антоновасовместно с НИИ ДІПРОМІСТО, АК"Київпроект" и АО "Київметропроект"предлагала построить для г. Киева.

Первая линия должна была пойти поземле и по эстакаде от жилого массива"Троещина" до станций метро Левобереж=ная, Харьковская, а далее до аэропорта"Борисполь".

Вторая линия от жилого массива "Тро=ещина" = по земле, по мосту через Днепр ипод землей до железнодорожного вокзалаи аэропорта "Жуляны".

К сожалению, на технико=экономичес=ком обосновании (ТЭО) этих трасс в Сове=те Министров Украины в 1994 году появи=лась резолюция: "Грошей в Україні немає.В архів".

Действительно, по расчетам ТЭО 1994года необходимо было затратить около150 млн. долларов США на разработкуконструкторской документации, на по=стройку 100 вагонов для трассы длиной 25км с 25=ю станциями, 1 депо, 1 центромуправления.

Этот проект тогда не был реализован.Сейчас, в преддверии финала футбольно=го чемпионата Европы в 2012 году, когданеобходимо в кратчайшие сроки соеди=нить скоростной пассажирской трассойаэропорт "Борисполь" с Киевом, ЛРТ"РАДАН" сможет на высоком европейскомуровне обслужить массовые потоки бо=лельщиков Евро=2012.

В октябре 2007 года в Министерствежилищно=коммунального хозяйства Укра=ины по инициативе Донецкой НПФ "Элек=тротранскомплекс" и АНТК "Антонов" со=стоялось заседание научно=технического

совета, где рассматривался вопрос о со=здании в Украине ЛРТ: "Скоростной трам=вай нового поколения с линейным элек=троприводом = СТ РАДАН".

Принято решение: "Считать целесооб=разным и приоритетным создание ЛРТ вУкраине и рекомендовать его органам ме=стного самоуправления городов Киева,Донецка, Макеевки, Одессы, Николаева,Кривого Рога, Запорожья, Мариуполя, атакже АР Крым". И все=таки, как же воз=никла идея создать в Украине ЛРТ"РАДАН"? Еще во времена СССР на АНТКим.Антонова приехала делегация из Моск=вы с предложением спроектировать и из=готовить вагон для их пассажирской сис=темы, которую они назвали "РИТМ". Не=смотря на то, что на то время еще успеш=но функционировали авиационные фирмыим. Туполева, им. Яковлева, им. Ильюши=на, им. Мясищева, делегаты обратилисьименно к АНТК "Антонов", поскольку киев=ские авиаконструкторы = лучшие в проек=тировании широкофюзеляжных самоле=тов. А кузов, следуя новым мировым тен=денциям, должен быть обязательно из Аl=сплавов и ПКМ.

Позже стало известно, что москвичипригласили в этот проект киевское ОКБЛЭД для разработки и изготовления тяго=вого электропривода на базе ЛЭД.

Надо сказать, что ЛЭД впервые вСССР был создан в Киеве научным коллек=тивом Киевского политехнического инсти=тута, а ОКБ ЛЭД создало для этих целейсвой испытательный полигон в с. Лебе=дивка, на левом берегу Киевского водо=хранилища. Там было построено 2 кмрельсового пути, по которому "бегал" ва=гон трамвая с ЛЭД.

Эти научно=технические предпосылкипозволили сделать вывод, что ЛРТ в Укра=

ине можно уверенно создать собственны=ми силами.

Тогда и родился первый проект ЛРТ"РАДАН" в г.Киеве.

В настоящее время ЛЭД на городскомэлектротранспорте очень широко приме=няется японскими фирмами: Mitsubishi,Sumitomo, канадской = Bombardier, немец=кой = Siemens, а программное обеспече=ние для АСУ, кроме этих фирм, была гото=ва поставлять французская фирма "Matra=transport".

Проект ЛРТ "РАДАН" был поддержанруководством г. Киева, но продолжения неимел в связи с уже упомянутой резолюци=ей об отсутствии денег.

В настоящее время еще не поздно кфутбольному лету 2012 года построитьпервую линию ЛРТ "РАДАН" от нового тер=минала аэропорта "Борисполь" до стан=ции метро "Харьковская" с дальнейшимпродолжением в сторону метро Левобе=режная = Троещина или к центральномуавтовокзалу.

Трассы должны быть преимуществен=но эстакадными слева и справа вдоль ав=томагистралей.

В перспективе ЛРТ "РАДАН" может со=единить города Бровары со станцией мет=ро "Лесная", Васильков = со станцией мет=ро "Теремки", Обухов = со станцией метро"Выдубичи" и др.

Дополнительная информация:

НИИ “ДІПРОМІСТО” при разработкеГенеральных планов развития вышеука=занных городов внесло "СТ=РАДАН" в го=родскую пассажирскую транспортнуюсеть как наиболее отвечающую совре=менным требованиям по экологии, ком=форту пассажиров, по технико=экономи=ческим показателям, по безопасностидвижения.


ММІІССЬЬККИИЙЙ ТТРРААННССППООРРТТНові розробки

47

Методка розрахункутарифу

Методичні рекомендації допомо�

жуть органам місцевого самоврядува�

ння застосовувати механізм формува�

ння тарифів для підвищення ефекти�

вності діяльності транспортних підпри�

ємств і забезпечення належної якості

послуг, що ними надаються.

Метою Методичних рекомендацій єнадання методичної підтримки у запрова=дженні Порядку формування тарифів напослуги міського електричного транспорту(трамвай, тролейбус). Встановлення та=рифів на перевезення пасажирів та вар=тості проїзних квитків у міському паса=жирському транспорті, що працює у зви=чайному режимі руху, згідно з постановоюКабінету Міністрів України від 25.12.1996№ 1548 покладено на органи місцевої ви=конавчої влади.

Структура Методичних рекомендаційзабезпечує чітку послідовність процесуформування та встановлення тарифів.

Планування витрат дляформування тарифів напослуги міськогоелектричного транспорту

Розрахунок тарифів на послуги міськ=електротранспорту здійснюється відповід=но до запланованого на рік обсягу транс=портної роботи підприємств та економічнообґрунтованих планових витрат, визначе=них на підставі галузевих та інших норма=тивів, техніко=економічних розрахунків,кошторисів, ставок податків і зборів(обов'язкових платежів) та прогнозованих

цін на промислову продукцію і послуги уплановому періоді.

Запланований на рік обсяг та показни=ки якості транспортної роботипідприємства визначаються на підставідоговору, укладеного між органом місце=вого самоврядування і підприємством, зурахуванням заходів, спрямованих наполіпшення якості та безпеки перевезеньпасажирів міським електричним транспор=том.

Заходи, пов'язані з поліпшенням тех=нологічного рівня виробничої бази, рекон=струкцією об'єктів міського електротранс=порту, ресурсозбереженням, удоскона=ленням систем управління пасажиропере=везеннями, повинні передбачатися про=грамами розвитку міського електричноготранспорту, затвердженими місцевимиорганами виконавчої влади (органамимісцевого самоврядування) в установле=ному порядку.

Планування витрат, що включаютьсядо повної планової собівартості послугміського електричного транспорту,здійснюється з урахуванням витрат з опе=раційної діяльності та фінансових витрат,пов'язаних з пасажироперевезеннями.

До планових витрат операційної діяль=ності включаються:

= планова виробнича собівартість по=слуг, що надаються міським електричнимтранспортом;

= адміністративні витрати;= витрати на збут послуг міського елек=

тричного транспорту;= інші витрати з операційної діяльності.Планування витрат здійснюється із за=

стосуванням нормативного методу.Розмір витрат розраховується на підставівимог до видів та періодичності технічногообслуговування, ремонтів об'єктів місько=

го електричного транспорту, Правил екс=плуатації трамвая і тролейбуса, затверд=жених центральним органом виконавчоївлади з питань житлово=комунальногогосподарства, а також норм споживанняелектроенергії трамваями та/або тролей=бусами та інших енергетичних ресурсів,витрат матеріалів, середнього ресурсу ро=боти пневматичних шин тролейбусів, нормчасу та розцінок з оплати праці, норма=тивів чисельності працівників підприємств,витрат на управління і обслуговуванняпідприємств та інших нормативів.

Витрати, об'єктивне нормування якихнеможливе, плануються з урахуваннямфактичних витрат за попередній рік, прог=нозу індексів цін на промислову продукцію(послуги) на запланований рік та напідставі планових кошторисів.

Планування фінансових

витратДо фінансових витрат належать витра=

ти зі сплати відсотків за користування кре=дитами та витрати, пов'язані із залученнямпозикового капіталу для здійснення ви=робничої діяльності, а також витрати насплату відсотків у випадку фінансовоїоренди (лізингу).

Розмір фінансових витрат визна=чається відповідно до кредитних та іншихдоговорів і законодавства.

Розрахунок тарифів напослуги міськогоелектричного транспорту

Розрахунок тарифів на послуги місько=го електричного транспорту включає ви=


ТарифиММІІССЬЬККИИЙЙ ТТРРААННССППООРРТТ

Скільки ж коштує проїзд?

З метою конкретизації вимог до формування тарифів на

послуги міського електричного транспорту (трамвай, тролей�

бус) з 1 квітня 2008 року введено в дію два нормативних доку�

менти "Методичні рекомендацій щодо розрахунку тарифів на

послуги міського електротранспорту" та "Методичні реко�

мендації щодо визначення повної собівартості послуг місько�

го електротранспорту", затверджені наказами Мінжитлоко�

мунгоспу від 25 березня 2008 р. № 71 та № 72, відповідно.

значення розміру економічно обґрунтова=них планових витрат підприємств на пере=везення одного пасажира.

Тарифи на послуги міського електри=чного транспорту (Т) визначаються заформулою:

Т = [W (1+R) � D] : Q,

де W = повна планова собівартістьпослуг міського електричного транспорту,грн.;

R = планова рентабельністьпідприємства;

D = чистий доход, отриманийпідприємствами від інших видівдіяльності, грн.;

Q = запланований обсяг загальнихпасажироперевезень.

У разі зміни ставок податків і зборів(обов'язкових платежів), мінімальногорівня заробітної плати, ставок орендноїплати, цін і тарифів на паливно=енергети=чні та матеріальні ресурси, які не залежатьвід господарської діяльності підприємств,але впливають на рівень повної собіварто=сті з операційної діяльності підприємств,тарифи на послуги міського електричноготранспорту переглядаються в установле=ному законодавством порядку.

Величина планової рентабельності під=приємства встановлюється та регулюєть=ся місцевими органами виконавчої влади.

Розгляд та установлення

тарифівПорядок формування тарифів на пос=

луги міського електричного транспорту(трамвай, тролейбус) не містить розділущодо порядку затвердження (встановлен=ня) тарифів. Статтею 8 Закону України від29.06.2004 № 1914=IV "Про міський елек=тричний транспорт" передбачено, що та=рифи на проїзд встановлюють місцеві ор=гани виконавчої влади та органи місцевогосамоврядування.

Процес розгляду та встановлення та=рифів може бути регламентований Дого=вором про організацію надання транс=портних послуг, який повинен відповідатиположенням Закону України "Про міськийелектричний транспорт", зокрема щодонеобхідності забезпечення беззбитковоїроботи перевізників, а у разі встановленнярівня тарифу, який не покриває витрат,пов'язаних з перевезенням пасажирів,втрати перевізника повинні компенсува=тися уповноваженим органом, який за=

тверджує тарифи, за рахунок коштів відпо=відних бюджетів. Типовий договір про ор=ганізацію надання транспортних послугміським наземним електричним транспо=ртом наводиться в додатку 1 до Методи=чних рекомендацій щодо визначення по=вної собівартості послуг міського елек=тротранспорту.

Процедура розгляду та затвердженнятарифів на перевезення пасажирівміським електричним транспортом можевключати такі кроки:

Крок 1. Формування тарифів. Підприємство самостійно або за дору=

ченням місцевого органу виконавчої владирозраховує величину тарифу згідно з ви=могами законодавства та цими рекомен=даціями. Розрахунки супроводжуютьсяобґрунтуваннями. Форма обґрунтуваннямає бути попередньо узгоджена сторона=ми або встановлена регламентом місцево=го органу виконавчої влади щодо прийнят=тя рішення з цього питання.

Крок 2. Передача розрахованих тари=фів для погодження міськвиконкомом.

Проект розрахованих тарифів переда=ється у відповідні підрозділи місцевого ор=гану виконавчої влади для розгляду.

Крок 3. Оприлюднення та обговоре=ння тарифів на стадії підготовки до прий=няття рішення.

Орган місцевої виконавчої влади опри=люднює проект тарифів та адресу, за якоюспоживачі можуть ознайомитися з обґрун=туванням та розрахунками, а також повідо=мляє про термін, протягом якого спожива=чі можуть надавати письмові зауваженнядля розгляду.

Прийняття рішення щодо встановлен=ня тарифів базується на опрацюванні такоїінформації:

= запланований обсяг транспортної ро=боти;

= розшифрування витрат планової ви=робничої собівартості послуг;

= розшифрування витрат повної плано=вої собівартості послуг, що надаютьсяміським електричним транспортом;

= норми витрат матеріальних та трудо=вих ресурсів, які використовувалися підчас розрахунку тарифів;

= розшифрування розподілу чистогоприбутку (у разі його плануванні) згідно знаказом Міністерства фінансів України від19.12.2006 № 1213;

= план заходів, спрямованих на поліп=шення технологічного рівня виробничоїбази, реконструкцію об'єктів міського

електричного транспорту, ресурсозбере=ження і удосконалення систем управлінняпасажироперевезеннями, що передбаченімісцевими програмами розвитку міськогоелектричного транспорту та затвердженіорганами виконавчої влади (органами міс=цевого самоврядування);

= фінансовий план підприємства наплановий рік;

= моніторинг цін і тарифів на електро=енергію та інші енергоносії, паливо, мате=ріально=технічні ресурси;

= основні показники генеральної та га=лузевої угод, колективного договору;

= розрахунок тарифів на послуги місь=кого електричного транспорту.

Цей перелік може бути доповнено ін=шими розрахунками та обґрунтуваннями.

Крок 4. Прийняття рішення щодовстановлення тарифів.

Рішення про встановлення тарифів наперевезення пасажирів міським електри=чним транспортом приймається згідно звизначеним регламентом.

Крок 5. Опублікування інформації прорівень встановлених тарифів.

Інформація щодо результатів розглядута рішення стосовно встановлених тари=фів публікуються в засобах масової інфор=мації.

У прийнятому рішенні місцевих органіввиконавчої влади повинна бути зазначенадата введення в дію затвердженого тари=фу. Починаючи з цієї дати, підприємствомає право проводити розрахунки зі спожи=вачами згідно із затвердженим тарифом.

Для забезпечення ефективної роботипідприємств міського електричного транс=порту доцільно доводити до перевізниківчіткий перелік показників діяльності. Ці по=казники мають визначатися згідно із Зако=ном України “Про міський електричнийтранспорт” і фіксуватися в договорі проорганізацію надання транспортних послугміським наземним електричним транспор=том, який є обов'язковим дотатком до Ме=тодичних рекомендацій щодо визначенняповної собівартості послуг міського елек=тротранспорту.

У процесі укладання договору повиннібути реалізовані такі умови:

= доступність транспортних послуг дляусіх верств населення;

= належна якість і безпечність транс=портних послуг;

= забезпечення захисту прав спожи=вачів транспортних послуг;

= беззбитковість роботи перевізників;


ММІІССЬЬККИИЙЙ ТТРРААННССППООРРТТТарифи

49

= реалізація інвестиційних та інно=ваційних проектів.

Має бути чітко сформульований пе=релік мінімально допустимих стандартів(нормативів) щодо якості надання транс=портних послуг, а також вимоги дозвітності підприємств міського електрич=ного транспорту, що подається уповнова=женим центральним органам виконавчоївлади, чітко визначена процедура вста=новлення та перегляду тарифів.

Порядком формування тарифів на послу=ги міського електричного транспорту (трам=вай, тролейбус) передбачено також процеду=ру перегляду тарифів та погодження цьогорішення з уповноваженим органом.

Коригування тарифів напослуги міськогоелектричного транспорту(трамвай, тролейбус)

Механізм коригування тарифівзапроваджується в разі зміни протягомустановленого строку дії тарифів ставокподатків, зборів (обов'язкових платежів),рівня заробітної плати на підприємствахвідповідно до актів законодавства,Генеральної, галузевої угод, ставокорендної плати, інших обов'язковихплатежів і зборів, цін і тарифів на паливно=енергетичні та матеріальні ресурси.

Метою коригування тарифів є забезпе=чення повного відшкодування економічнообґрунтованих планових витрат, які вхо=дять до складу повної собівартості нада=них послуг з перевезення пасажирів.

Коригуванню підлягають лише ті інди=відуальні складові витрат, за якими відбу=лися цінові зміни у бік збільшення абозменшення, що сприятиме забезпеченнюекономічної обґрунтованості та прозоро=сті запровадження зазначеного механізму.

Індекс зміни цін індивідуальноїскладової витрат (за якими відбулисязміни) розраховується за формулою:

Kj = PjN / Pj ,

де Kj = індекс зміни цін індивідуальної

складової витрат;PjN = нова підтверджена ціна одиниці

j=го ресурсу;Pj = ціна одиниці j=го ресурсу, що була

врахована під час формування тарифу,який потребує коригування.

Для статей витрат, за якими неможли=во виділити індивідуальні складові витрат,

груповий індекс (Іі) розраховується ділен=

ням нового рівня цієї статті витрат на та=риф, який потребує коригування.

Коригування статей витрат, що вклю=чаються до повної планової собівартостіпослуг, здійснюється за формулою:

f (n�f)

Vінд. = i=1 Af баз + i=1 А (n�f) баз х Ііk ,

де Vінд = проіндексовані планові

витрати;Af баз = статті витрат, що включаються

до повної планової собівартості послуг, якіне підлягають індексації;

А(n�f)баз = статті витрат, що вклю=

чаються до повної планової собівартостіпослуг, які підлягають індексації ;

n = кількість статей витрат, що вклю=чаються до повної планової собівартостіпослуг;

f = кількість статей витрат, що вклю=чаються до повної планової собівартостіпослуг, які не підлягають індексації;

Ііk = індекси фактичних змін цін вироб=

ників щодо і=ої статті витрат.Перегляд тарифів на послуги міського

електричного транспорту здійснюєтьсяпісля процедури їх обговорення та затвер=дження уповноваженим органом. Почина=ючи з цієї дати, підприємство має правонадавати транспортну послугу згідно з но=вим затвердженим тарифом.

Надання висновків щодо розрахунківекономічно обґрунтованих планових вит=рат на послуги з перевезення пасажирівміським електричним транспортом не вхо=дить до компетенції Державної інспекції зконтролю за цінами.

Алгоритм розрахункувідшкодування різниціміж затвердженимитарифами та фактичноюсобівартістю перевезеньпасажирів трамваєм,тролейбусом

Відповідно до Закону України від29.06.2004 № 1914=1V "Про міський елек=тричний транспорт" (стаття 14 "Тарифнаполітика та оплата транспортних послуг")установлення тарифів на проїзд у транс=порті здійснюється з урахуванням необ=хідності забезпечення беззбиткової робо=

ти перевізників та захисту малозабезпече=них громадян. Якщо ж установленийрівень тарифу не покриває витрат,пов'язаних з перевезенням пасажирів,втрати перевізника компенсуються упов=новаженим органом, який затверджує та=рифи, за рахунок коштів відповідних бюд=жетів. Слід також врахувати, що тарифнаполітика у сфері міського електричноготранспорту ґрунтується на принципах за=безпечення доступності транспортнихпослуг та створення умов для здійсненнясталих і безпечних пасажироперевезень.

При розрахунку абсолютної величинивідшкодування (асигнування з бюджету нарегулювання цін) враховується чистийприбуток, одержаний підприємством відінших видів діяльності.

Різниця між тарифом та фактичноюсобівартістю перевезення одного пасажи=ра визначається за формулою:

R = [S � (Qp : Vp)] + [S � (Qb : Vb)],

де R = різниця між тарифом та фактич=ною собівартістю перевезення одного па=сажира;

S = планово=нормативна собівартістьперевезення одного облікового пасажира;

Qp = фактичний дохід від перевезення

пасажирів, що сплачують проїзд;Vp = фактичний обсяг перевезень па=

сажирів, що сплачують проїзд;Qb = фактичний дохід від перевезення

пасажирів, що користуються правомбезоплатного проїзду;

Vb = фактичний обсяг перевезень па=

сажирів, що користуються правомбезоплатного проїзду.

Абсолютна величина відшкодування(асигнування з бюджету на регулюванняцін) різниці між тарифом на перевезенняодного пасажира та фактичноюсобівартістю перевезення пасажирів виз=начається за формулою:

D = R x U,

де D = сума до відшкодування;R = різниця між тарифом та фактичною

собівартістю перевезення одного пасажи=ра;

U= загальний обсяг пасажиропереве=зень.


ТарифиММІІССЬЬККИИЙЙ ТТРРААННССППООРРТТ

1. Закон України від 29.06.2004 № 1914=IV“Про міський електричний транспорт”.

2. Закон України від 10.11.1994 № 233/94= ВР “Про транспорт”.

3. Закон України “Про оплату праці”.4. Закони України про державний бюджет

України на відповідні роки. 5. Кодекс законів України про працю.6. Правила надання населенню послуг з пе=

ревезень міським електротранспортом, за=тверджені постановою Кабінету Міністрів Ук=раїни від 23.12.2004 № 1735.

7. Порядок формування тарифів на послугиміського електричного транспорту (трамвай,тролейбус), затверджений наказом Мінжитло=комунгоспу від 25.07.2007 № 96, зареєстрова=ний Мін'юстом 07.08.2007 за № 906/14173.

8. Галузева угода між Міністерством з пи=тань житлово=комунального господарства Ук=раїни та Центральним комітетом профспілкипрацівників житлово=комунального господар=ства, місцевої промисловості, побутового об=

слуговування населення України на 2007 =2009 роки.

9. Галузеві норми питомих витрат електро=енергії на власні потреби підприємств міськогоелектротранспорту. Методика розрахунку (ГКН02.05.020=2004).

10. Колії трамвайні. Система технічного об=слуговування та ремонту. Загальні положення(ГСТУ 204.04.05.005=2004).

11. Контактна мережа трамвайних і тролей=бусних ліній. Система технічного обслуговуван=ня та ремонту (СОУ 60.2=33886512=0003:2006).

12. Методика обчислення плати за пе=ретікання реактивної електроенергії між елек=тропередавальною організацією та її спожи=вачами, затверджена наказом Міністерствапалива та енергетики України від 17.01.2002№ 19.

13. Річна та періодична звітність підпри=ємства міського електричного транспорту сто=совно його фінансово=експлуатаційної діяль=ності та бухгалтерського обліку.

14. Система технічного обслуговування іремонту рухомого складу міського електро=транспорту (КДП=204 України=181=91).

15. Типові норми часу виконання робіт,пов'язаних з технічним обслуговуванням та ре=монтом трамвайних колій (ГКН 02.05.017=2004).

16. Типові норми часу на роботи з технічно=го обслуговування та ремонту контактної і ка=бельної мереж трамвайних і тролейбусних ліній(ГКН 02.05.023: 2005).

17. Тягові підстанції трамвайних і тролей=бусних ліній. Типові норми часу на виконанняробіт з технічного обслуговування та ремонтутягових підстанцій (ГКН 04.05.029: 2005).

18. Типові норми часу на роботи з технічно=го обслуговування рухомого складу міськогоелектричного транспорту.

19. Типові нормативи чисельностіпрацівників підприємств міського електротран=спорту (ГКН 02.05.015=2003).


ММІІССЬЬККИИЙЙ ТТРРААННССППООРРТТТарифи

51

Орієнтовний перелік нормативних документів, які використовуються під час розрахунку тарифів:

Показники Од.вим.

Попереднійрік

(очікув.)

200_ рік(розрахунок)

Загальна кількість перевезених пасажирів = всього, млн. чол. 25,9 28,2

в т. ч. платних, " 10,8 11,8

безоплатних " 15,1 16,4

Прямі матеріальні витрати, тис. грн. 1957,0 2250,0

в т.ч. електроенергія " 1957,0 2250,0

Прямі витрати на оплату праці тис. грн. 2625,0 3466,8

Нарахування на оплату праці 37,23 % 978,0 1290,7

Інші прямі витрати, тис. грн. 4987,0 9064,3

тис. грн. " 1834,0 2752,1

в т. ч. оплата праці рем. персоналу, " 683,0 1024,0

нарахування на зарплату 37,23 %, " 1618,0 1224,6

амортизація, " 852,0 4063,6

витрати на огляд та ремонт, " 232,0 372,4

Загальновиробничі витрати, тис. грн. 2420,8 3774,7

в т. ч. на утримання апарату управління виробництвом " 780,0 1081,4

на обслуговування виробничого процесу " 1003,0 1706,2

на утримання будівель та споруд " 164,9 303,0

амортизація " 152,8 156,1

інші " 320,1 528,0

Виробнича собівартість тис. грн. 11989,8 18555,8

Адміністративні витрати тис. грн. 1184,0 1568,0

Витрати на збут тис. грн. 89,0 119,0

Інші операційні витрати тис. грн. 1428,8 176,6

Витрати з операційної діяльності тис. грн. 14691,6 20419,4

Фінансові витрати тис. грн. 644,0

Рентабельність, на рівні 8 % тис. грн. 1633,6

Доходи від інших видів діяльності тис. грн. 270,0 380,0

Тариф на перевезення 1 пасажира (20419,4 + 1633,6 = 380,0 ) : 28200 = 0,77 грн. грн./чол. 0,58 0,77

Зведений розрахунок

тарифу на послуги міського електричного транспорту на 200_ рік

Будівництво та утримання такого родубудинків = успішний і поширений бізнес увсьому світі. В Україні ж ця сфера поки за=лишається практично незатребуваною.

З минулого в сьогодення Словосполучення "прибутковий буди=

нок" викликає безліч різних асоціацій, алевсі вони чомусь пов'язані не з теперішнімчасом, а з минулими сторіччями. Проте неварто забувати про те, що сьогодні міжприбутковими будинками того часу та їхсучасними аналогами пролягає величезнабезодня. Спершу хотілося б дати тракту=вання поняттю, що розглядається нами.Згідно з архітектурним словником прибут=ковий будинок = це багатоквартирна жит=лова будівля призначена для найму квар=тир. Як тип склався в європейській архітек=турі 1830=40=х рр. і до XX ст. став одним ізосновних видів міського житла. Особливоуспішно процвітав цей бізнес у Києві на=

прикінці ХІХ сторіччя. З неймовірноюшвидкістю зводилися прибуткові будинкина центральних вулицях міста = Хрещатику,Інститутській, Прорізній та інших, під да=хом яких розміщувалося не тільки житло,але й торгові, офісні площі.

Мешканцями прибуткового будинкубули представники різних верств населен=ня, звань і чинів. До речі, прибуткові будин=ки користувалися успіхом у певної частиниінтелігенції, яка не бажала обтяжувати се=бе податками і обов'язками з обслугову=вання власної нерухомості. Попит на квар=тири в прибуткових будинках завжди пере=вищував пропозицію. Наслідком цьогостала поява прибуткових будинків, збудо=ваних за муніципальні кошти. В цьому ви=падку не тільки податки, але і повна платайшли в міську казну.

Перші поверхи прибуткових будинків,як правило, орендували власники мага=зинів, фотографічних ательє, модних са=лонів. Другий поверх здавався під офіси.

Третій = найпрестижніший і дорожчий =займали сім'ї купців, промисловців, дво=рян, аристократії. Що вище поверх, тодешевше обходилося житло. У мансар=дах, якщо такі в будинку були, селилисяпредставники богеми, студенти,відставні військові нижчих чинів. Як пра=вило, орендна плата включала певнийперелік послуг: під'їзди престижних бу=динків обслуговували швейцари. Кварти=ронаймачі давали їм щедрі чайові,довіряли ключі від квартир при від'їзді надачу чи у справах. Швейцари поливаликвіти, витирали пил на меблях, чистиликниги і килими, доставляли кореспон=денцію. У скромніших будинках, де не бу=ло швейцарів, у нічний час відкривав і за=микав вхідні двері черговий двірник. Прицьому ворота будівлі були на замку доранку, що охороняло внутрішній двір ісходи чорного ходу від непрошених гос=тей. У штаті таких будинків були і водо=провідники, до кола обов'язків яких, крім


ПоглядЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККАА

Прибутковий будинок C один з

перспективних напрямів житлової

політики України

Головною перевагою прибуткових будинків порівняно з

готелями є вигідніше для клієнта співвідношення ціна/якість

основної роботи, входило лагодженнякаструль, прасок, врізання замків, ме=ханічних дзвінків. Набір сервісу, зро=зуміло, залежав від класу нерухомості, атакож щедрості власника і його прагнен=ня завоювати клієнтів.

Перші сучасні ластівки У 1992 році в Києві з'явився перший

прибутковий будинок елітного класу. Цебув спільний проект Київської міської дер=жавної адміністрації та австрійськогоRaiffeisen Bank. 80% площ будівлі спочаткуобладнали під квартири для найму дипло=матам, а також керівникам представництвіноземних компаній. Залишок відводивсяпід офіси. Сьогодні це офісно=готельнийцентр, і лише близько 15% площ надаєтьсяв оренду як житло. Експерти вважають, щопричиною невдачі цього прибуткового бу=динку стала відсутність досвіду управліннятаким проектом. Невдачею закінчиласяреалізація й іншого проекту = 18=квартир=ного дев'ятиповерхового прибуткового бу=динку в Києві, інвестором якого виступалафінансова група "НРБ=Україна".

У всьому світі напрям прибуткових бу=динків розвинений дуже широко. Господарбудівлі, що виступив замовникомбудівництва, не продає квартири, а здає їхв оренду. Вкладені кошти в цьому випадкуповертаються повільніше, але надходятьстабільно. Такий прибутковий будинок мо=же стати основою для розвитку іншого па=ралельного бізнесу.

Згідно зі світовою практикою, експлуа=тація прибуткового будинку може прине=сти прибутки максимум 15% на рік.Відповідно, термін окупності досить три=валий. Але, незважаючи на це, можна при=пустити потенціал прибуткових будинків.По=перше, цінова динаміка орендних ста=вок на квартири зростає щорічно на 15=20%. По=друге, за останні декілька роківзбільшилася вартість квадратного метранерухомості на ринку. Процентне спів=відношення за два останні роки відсте=жується від 50% до 100%. За таких обста=вин прибуткові будинки є практично без=програшним вкладенням. Одночасно з от=риманням доходу від оренди зростає івартість самого будинку і його завждиможна вигідно продати. Але не все такпросто, як хотілося б.

До класу прибуткових будинків можнавіднести той же міні=готель, тільки прожи=вання у ньому є менш довгостроковим. До

всього цього додається комплекснийсервіс, якого ви не знайдете, орендуючиквартиру в звичайному будинку. Тобто уразі виникнення будь=яких проблем, на=приклад із сантехнікою, не потрібно бігти вЖЕК і намагатися умовити вічно зайнятих,не завжди тверезих, а також байдужих доваших проблем майстрів. Прибутковий бу=динок забезпечує надання певного рівнясервісу. Більше того, в прибутковому бу=динку можна жити законно, а саме отриму=ючи реєстрацію постійного місця прожи=вання. Ще однією перевагою для державипри запровадженні прибуткових будинків євиведення з "тіні" орендних платежів зяких сьогодні податки не сплачуються ні вдержавну казну, ні в місцевий бюджет.

Рівняння на іноземнихклієнтів

Але про все це можна говорити лишевиходячи з європейського досвіду,оскільки справжніх прибуткових будинків вУкраїні одиниці. Природно, основним інди=катором вигідності прибуткових будинківяк бізнесу є потенційний попит. В Українібудівництво та обслуговування будинків,квартири в яких не продаються, а нада=ються в оренду, поки не можна назватишироко поширеною практикою. Протепевний досвід уже є. Багато українськихекспертів вважають, що найбільші пер=спективи зростання попиту на прибутковібудинки матимуть великі міста.

На сьогоднішній день поняття "прибут=ковий будинок" має альтернативну назву =професійні сервісні апартаменти. Першимв СНД комплексом професійних сервіснихапартаментів, уведених в експлуатацію вКиєві у травні 2005 р., став SenatorApartments. Також в Україні є котеджнемістечко закритого типу Senator CountryVillas and Townhouses, де апартаментиздаються виключно в оренду.

Останніми роками спостерігаєтьсязначне збільшення кількості іноземців, щовідвідують нашу країну переважно в ко=мерційних справах та перебувають на дип=ломатичній службі, а також зростаєкількість вітчизняних корпоративних клі=єнтів, респектабельних бізнесменів, які по=требують якісного тимчасового житла. Цілюди вважають за краще жити не в готелях,а саме в професійних сервісних апартамен=тах, які мають вид комфортабельної кварти=ри. Меншою мірою їх цікавить вартістьапартаментів, більшою = сервіс і надійність.

Оскільки Україна визначила для себепріоритетною західноєвропейську мо=дель розвитку, перспективи сегментупрофесійних сервісних апартаментів ве=личезні. На Заході комплекси апарта=ментів тривалого проживання (corporatehousing) є невід'ємною частиною нерухо=мості, що орендується. Міста, в яких не=має професійних сервісних апартаментів,не можуть отримати статусу мегаполісів.Але це не єдина причина, через яку екс=перти прогнозують розвиток сегментуприбуткових будинків у нашій країні. По=ступове зростання економіки, проведен=ня європейського футбольного чемпіона=ту Євро=2012 в Україні зумовить збіль=шення кількості бізнес=туристів і, від=повідно, підвищення попиту на високо=якісні апартаменти. Швидкість реалізаціїпроектів та їх інвестиційна наповню=ваність не в останню чергу залежатимевід політичної й економічної ситуації вкраїні, а також від сприяння місцевої вла=ди реалізації таких проектів.

Спочатку C елітCклас Висновок напрошується сам: інвесто=

рові вигідно продати об'єкт, отриматиприбуток і узятися за здійснення новихінвестиційних операцій, оскільки на сьо=годнішній день переважає така практикафінансування об'єктів житловогобудівництва: 30% = власні кошти забудов=ника, 70% = залучені. При зведенні ж при=буткового будинку забудовник повиненабо повністю фінансувати будівництво зарахунок власних коштів, або братибанківський кредит. Проте вітчизняні ко=мерційні банки поки не можуть надавативеликі кредит, а крім того, банківські кре=дити мають, як правило, короткостроко=вий характер. Отримати кредит на суму до10 мільйонів доларів реально, а ось якщособівартість будівництва об'єкта дохо=дить, наприклад, до 200 мільйонів до=ларів, то взяти такий кредит досить проб=лематично. По=перше, тому що українськібанки просто не мають у своєму розпоря=дженні таких коштів, а по=друге, в Україніпрактично не існує операцій, де як застававиступають майнові права. Тобто забудов=ник не може запропонувати як заставусвій проект, він повинен заставляти власніактиви, причому сума застави повиннаперевищувати суму позики вдвічі.

Але ідея будівництва прибуткових бу=динків не втрачена. Щоправда, ре=


ЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККААПогляд

53

алізується поки що вона лише у секторіелітного житла.

Складність питання довгостроковоїоренди полягає в прибутковості самогобізнесу. Для інвесторів дуже значущим єпитання швидкого повернення коштів.Будівництво ж прибуткового будинку "за=морожує" гроші, вилучені з обороту, прак=тично на 10 років. Інвестор повинен бути го=товий до того, що будинок буде заселенийне відразу, що ставки будуть великі у зв'яз=ку з великими експлуатаційними витрата=ми, що окупатися проект буде не один рік, атакож він повинен бути упевнений в макро=економічній і політичній стабільності. Тількиз урахуванням усіх цих чинників, післязакінчення зазначеного терміну, інвесторзможе отримувати стабільний і відчутнийприбуток. Отже, претендувати на освоєнняцього сектору нерухомості переважно мо=жуть фінансові установи та іноземні інвес=тиційні фонди.

Враховуючи вищезазначене, можназробити висновок, що для того аби при=бутковий будинок став рентабельним, він

повинен бути розташований у центральнійчастині міста, у ньому доцільно було бвиділити декілька перших поверхів підофісні приміщення, на які сьогодні великийпопит, а на верхніх поверхах = приміщення,які використовуватимуться господарембудинку для надання певної сфери послугмешканцям, і, звичайно, елітні квартири(апартаменти) для заможних громадян,готових платити за сервіс і комфорт.

Тільки після того, як будуть реалізованіелітні проекти, розпочнеться будівництвоприбуткових будинків для середнього кла=су. Далеко не всі сім'ї можуть купити квар=тиру навіть у кредит, а прибуткові будинкиможуть стати для багатьох родин найопти=мальнішим способом вирішити свою жит=лову проблему.

Усе ще попереду Загалом в Україні цей вид нерухомості

абсолютно не розвинений. Точніше сказа=ти: де=факто бізнес існує, а де=юре = ні.Приватні підприємці оформляють кварти=

ри на своїх родичів. І це в кращому разі. ВУкраїні ринок орендованої нерухомості пе=ребуває "в тіні" та потребує термінової ле=галізації. Зумовлено це, насамперед тим,що у вітчизняному законодавстві немаєпоняття "прибуткові будинки" або "апарта=менти". Щойно це питання отримає зако=нодавче врегулювання, на ринку житла Ук=раїни з'явиться нова ніша, яка зможе залу=чити в цей сегмент ринку як вітчизняних,так і іноземних інвесторів.

Дуже скоро і квартиронаймачі, і орен=додавці почнуть замислюватися над тим,як захистити свої інтереси та права. І тутприбуткові будинки можуть зіграти дужеважливу роль. Якщо оподаткування такоїнерухомості буде достатньо низьким (вмежах 10%), ринок стане цілком цивілізо=ваним. Також варто відзначити, що поява вУкраїні приватних експлуатаційних ор=ганізацій = маленький, але все=таки крокназустріч розвиткові сегменту прибутко=вих будинків. Адже будь=якому квартиро=наймачеві вигідно мати справу з юридич=ною особою (або сертифікованим уп=равителем будинку), відносини з якоюможна закріпити в договорі.

Однією з основних перепон появі при=буткових будинків є проблема їх обслуго=вування. Власник будинку на договірнихзасадах залучатиме професійних управи=телів = фізичних осіб або управляючі ком=панії, але на сьогодні законодавчо їх правата обов'язки не визначені. За логікою, уцьому випадку приватний підприємець по=винен мати право встановлювати тарифина власний розсуд, керуючись своїм еко=номічним розрахунком, оскільки не вартозабувати про те, що нерухомість такогокласу, як мінімум, повинна надавати низкусервісних послуг, які не здатні надатимуніципальні ЖЕКи (послуги консьєржа,доставка пошти, прибирання тощо). Всеце коштує грошей. Але сьогоднішній клієнтуже готовий платити за сервіс, тимчасомяк держава поки що не сприймає такогороду діяльність.

Підсумовуючи вищенаведене, не=обхідно зазначити, що на сьогодні посталанагальна потреба з боку держави надатипоштовх розвитку прибуткових будинків яквиду підприємницької діяльності, насампе=ред шляхом законодавчого врегулювання.Цей вид нерухомості може стати ліпшим ізваріантів розв'язання житлового питаннядля сімей із середнім рівнем доходів.

Олеся Непохитна


ПоглядЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККАА

Житлово=комунальне господарство вУкраїні = чи не єдина галузь, якої практич=но не торкнулися ринкові реформи.Зберігається тенденція старіння житло=вого фонду, який здебільшого перебуваєу незадовільному технічному стані. Фак=тично кожний четвертий міський жительпроживає у приміщеннях, які знаходятьсяу незадовільному технічному стані і ма=ють низькі експлуатаційні якості та ви=черпали свій експлуатаційний ресурс.Третина багатоквартирних будинків по=требує капітального ремонту. Житлово=комунальне господарство щорічно спо=живає до 40% усіх енергоресурсів країни.Разом із тим мешканці багатоповерхівокне можуть отримати від ЖЕКів відомо=стей про вартість обслуговування їхньоїчастки власності у загальних витратах бу=динку і зрозуміти врешті=решт, за що во=ни платять.

У більшості країн світу громадяни са=мостійно піклуються про свою власність, ароль неефективних радянських ЖЕКів ви=конують професійні управлінські компанії.Власники не сплачують за прибираннядворових туалетів, якщо такі відсутні, по=слуги духового оркестру та опалення з вврахуванням середньої температури вморзі. Зате вони самостійно здійснюютькапітальний ремонт та страхують свій бу=динок. Вартість житлово=комунальних по=слуг, наприклад, у сусідній Польщі утричіперевищує наші, але кожен мешканецьзнає, які послуги і якої якості він отримує.Чим вища якість = тим вища ціна. І власни=ки будинку самостійно вирішують, якуякість вони обирають.

Але справжня ринкова житлово=кому=нальна реформа, коли власники будинку,отримавши на руки всі правовстановлю=ючі документи на нього, будуть са=мостійно формувати тарифи і управлятисвоєю співвласністю, вимагає зміни мис=лення громадян. Державній реформі по=винна передувати індивідуальна реформау головах українців.

Громадянська мережа ОПОРА провеласоціологічне дослідження, опитавши меш=

канців багатоповерхівок у Львові, Черні=гові, Черкасах, Миколаєві, Запоріжжі таХерсоні.

Українці мають об'єктивне уявленнястан про житлово=комунальної галузі. Во=ни усвідомлюють проблему застарілогообладнання і занепокоєні незадовільнимстаном систем водо= та теплопостачання.Разюче високим є відсоток громадян=жи=телів Миколаєва (93%), що прогнозуютьвихід з ладу систем водо= та теплопоста=чання: раніше чи пізніше. Цю тезу підтри=мує 87% херсонців, 84 % львів'ян, більше80 % черкащан і приблизно стільки ж меш=канців Запоріжжя.

Поточною якістю житлово=комунальнихпослуг за п'ятибальною шкалою набільшзадоволені у Чернігові = 3,3 бала, далі ідутьмешканці Миколаєва = 3,04 бала, Рівного =2,59, Запоріжжя = 2,59, Херсону = 2,65 бали,Львова = 3,52, Черкас = 2,2 бали.

Переважна більшість опитаних теоре=тично визнає, що вода, тепло і обслугову=вання будинку = такий же товар, як хліб,

що заслуговує на відповідну оплату. Так, уХерсоні з цим твердженням згідні абомайже згідні 99 % мешканців, у Черкасах =94 %, Рівному = 89%, Чернігові = 86,3%,Львові = 84,4%, Запоріжжі = 84,6%, Мико=лаєві = 77, 8 %. Однак теорія і практика = неодне і те саме.

У відповідь на питання, чи можуть ви=робники і постачальники житлово=кому=нальних послуг зменшити обсяги послугивнаслідок недостатніх платежів спожи=вачів, не викликає такої одноголосності. Зцим згідні або швидше згідні 81% меш=канців Херсону, 76% мешканців Черкас,58,1% мешканців Миколаєва, 48,3%Чернігова. Жителі Запоріжжя не катего=ричні у своїх твердженнях, їхні думкирозділилися практично порівну. Ледь неполовина жителів міста Рівного і Львовавиступають проти зменшення обсягу по=слуг, що мали б надаватись постачальни=ками, відмовляючись зважати на контекстїх фінансової неспроможності. Така ради=кальна позиція рівнян і львів'ян свідчить


ЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККААСоціологічне дослідження

55

Чи готові українці до

житловоCкомунальної

реформи?

Тетяна Бойко, Громадянська мережа ОПОРА

про глибокий рівень конфліктності міжжитлово=комунальним підприємствами таспоживачами на базі низької якості кому=нальних послуг та невиправдано високоїплати за них.

Далеко не завжди ЖЕКи виступаютьініціаторами укладення договорів про на=дання житлово=комунальних послуг тазацікавлені в дотриманні задекларованихумов, однак такий договір є підставоюдля громадського контролю за неефек=тивними управлінцями. Зі своїми права=ми і з основним документом, який регу=лює ціну та якість житлово=комунальнихпослуг, що вони їх отримують, споживачіознайомлені мало. Так лише половиначеркащан уклала договори з надавачамижитлово=комунальних послуг, третина незнає, чи має такі договори. Майже чвертьреспондентів, у яких наявні договори,стверджує, що задокументовані умовиугод не дотримуються. Майже третинареспондентів у Чернігові співпрацює з на=давачами житлово=комунальних послугна договірних засадах. 38,6% опитаних немають укладених договорів на обслугову=вання з комунальними підприємствами,29,4% не володіють інформацією про на=явність у них договорів із комунальнимслужбами. Серед мешканців міста, які ма=ють договори, 42,8% зазначили, що умо=ви угод дотримуються. Цікаво, що понадполовину (53,1%) респондентів не змоглиоцінити стан виконання умов договорів.53% херсонців мають підписані договориз надавачами комунальних послуг, 26% =не мають, а кожен п'ятий мешканець цьо=го регіону просто не знає чи було догово=ри укладено. 46% львів'ян уклали догово=ри з надавачами житлово=комунальнихпослуг, 37% з них вважають, що задекла=ровані умови дотримуються, 46% = що по=рушуються.

У Миколаєві договори укладено майжеу половини споживачів житлово=комуналь=них послуг, зате кожен четвертий мико=лаївчанин не може точно сказати, чи маєвін такий договір. 44,3% опитаних стверд=жують, що умови договорів не виконують=ся. Менше чверті респондентів зазначили,що умови договорів надавачем послуг непорушувались.

Кожному п'ятому жителю Рівного важ=ко відповісти на питання про договір з по=стачальником. Незважаючи на те, щобільшість споживачів такі договори уклала,з них 51,4% вважають, що умови договорівпорушуються.

65% з мешканців Запоріжжя стверджу=вали, що договорів не мають і ніякі доку=менти не узгоджують права та взаємніобов'язки споживачів з одного боку та на=давачів комунальних послуг = з іншого. Заумови, що договір таки укладений, у За=поріжжі житлово=комунальні підприємствайого дотримуються.

Будинок = це не лише сукупність квар=тир, а цілісний майновий комплекс, утво=рений земельною ділянкою у встановле=них межах та розташованим на ній будин=ком чи його частиною разом зі спорудамита інженерними мережами (тобто, гори=щами, підвалами, підсобками, сходами,ліфтами і навіть трубами), які є спільноювласністю всіх власників окремих помеш=кань. Однак для більшості мешканців бага=топоверхівок аксіома цивілізованого світузалишається теорією.

Значний відсоток рівнян (65%) знаєпро право спільної власності на допоміжніприміщення у багатоквартирних будинках,що свідчить про значну освітню роботу,проведену третім сектором середрівненської громади. З 59,2% міщан, щоознайомлені з правом власності на до=поміжні приміщення, намагаються втілитисвої знання у життя та використовуватиправо на допоміжні приміщення лише26,3% мешканців. Той факт, що громадяни,використовуючи своє право на спільнувласність, часто не отримують очікуванихрезультатів (42,2%), свідчить про низькийрівень освіченості громадян у сфері ор=ганізаційної, менеджерської діяльностіщодо облаштування свого спільного побу=ту у багатоповерхових будинках.

У Чернігові обізнані про право спільноївласності на допоміжні приміщення бага=токвартирних будинків 56,2% респон=дентів. Для 28,8% опитаних ця інформаціябула невідома. Серед респондентів, якіобізнані, користується підвалами і гори=щами 43,0%. Через різні причини не ре=алізовують свої права 29,1%, чверть опи=таних (27,9%) були не готові відповідати наце питання. Переважна більшість респон=дентів (70,3%), які використовують правоспільної власності, переконані, що таке ви=користання сприяє покращенню обслуго=вування.

У Херсоні рівень обізнаності проспільну сумісну власність становить 53%.Лише кожен дев'ятий вважає, що співмеш=канці багатоквартирного будинку, в якомувін проживає, використовують своє правона прибудинкові території та допоміжні

приміщення. 90% мешканців, що користу=ються своїм правом на спільну власність,вважають, що це сприяє покращенню об=слуговування будинку.

Майже половина мешканців Мико=лаєва і Львова ознайомлена з правомспільної власності, однак третина жителівпочула про це вперше. 70 % поінформова=них львів'ян використовують свої знанняна практиці, у той час, як у Миколаєві лишечверть. У більшості випадків використову=вання спільної власності сприяє покра=щенню обслуговування будинку.

Більш ніж половина черкащан не знає,що допоміжні приміщення багатоквартир=них будинків належать на праві спільноївласності власникам квартир у цих будин=ках. Чверть респондентів не мала певноївідповіді на це питання. Ті громадяни, кот=рим відоме їх право на прибудинкову тери=торію, часто не володіють достатнімрівнем менеджерського досвіду аби вико=ристовувати це право. Лише третина гро=мадян, що володіють інформацією проправо власності на прибудинкові тери=торії, можуть скористатися нею вповні. По=казовим є той факт, що громадяни, котрівикористовують своє право на спільнувласність, у більшості випадків вважають,що таке користування сприяє значномупокращенню обслуговування будинків(майже 70% опитаних).

68 % мешканців Запоріжжя продемон=стрували необізнаність щодо праваспільної власності на прибудинкову тери=торію та допоміжні приміщення у багаток=вартирних будинках. Відома ця інформаціялише 19% жителів міста. Кожен восьмийчлен запорізької громади губиться звідповіддю на поставлене запитання.56,3% мешканців Запоріжжя, навіть знаю=чи про своє право як власників на прибу=динкову територію, не уявляють, як з тогоправа скористатись. Лише третина тих, щоволодіють інформацією про право спільноївласності, зуміли практично застосуватиотримані знання. Дві третини з них вважа=ють, що ця обставина сприяє покращеннюобслуговування будинку.

Як бачимо, споживацьке радянськемислення в головах українців, згідно зяким держава повинна дбати про “все івся”, поступово витісняється ринковимизаконами і перевагами. Однак, попередуще багато роботи як для "третього секто=ру", так і для держави. Адже передача уп=равління власністю самим власникам ски=не з держави величезний тягар.


Соціологічне дослідженняЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККАА


ЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККААБухоблік в ОСББ

57

Згідно із Законом "Про бухгалтерськийоблік і фінансову звітність в Україні" від16.07.99р. №996 (далі Закон про бухоблік)всі підприємства і організації повинні вес=ти бухгалтерський облік безперервно здня реєстрації підприємства до йоголіквідації.

Особливості ОСББ як специфічнихоб'єднань громадян (і житлово=будівель=них кооперативів, облік в яких має багатоспільного з обліком в ОСББ) призвели дотого, що в деяких з них ведуть тількианалітичний облік без узагальнення йогорезультатів на рахунках синтетичногообліку.

Зокрема ведуть касову книгу, відомістьв розрізі видів надходжень і витрачаннякоштів на поточному рахунку, книги абовідомості за розрахунками із співвласника=ми, орендарями, постачальниками, відо=мості руху матеріалів, розрахунково=платіжні відомості з нарахування заробітноїплати тощо. Але бухгалтерські проведенняі визначення залишків на рахунках бухгал=терського обліку не роблять, хоча викорис=тання рахунків і подвійного запису в бух=галтерському обліку необхідне.

Одна з причин цього = практичнавідсутність вимог з боку відповідних ор=ганів щодо подання об'єднаннямиспіввласників фінансової звітності. Вониподають зазвичай тільки податковий звітпро використання коштів неприбутковихустанов і організацій. Враховуючи, що ба=ланс = це не тільки форма фінансовоїзвітності, а й елемент методу бухгал=терського обліку, необхідне формування

його хоча б у вигляді оборотного балансу,який буде розглянуто далі. Питання щодопорядку подання фінансової звітності не=прибутковими організаціями вирішуєтьсяна рівні органів державного управління.Тому правильна організація бухгал=терського обліку в ОСББ є важливим зав=данням його керівних органів.

Згідно із зазначеним вище Закономпро бухоблік відповідальність за ор=ганізацію бухгалтерського обліку в ОСББнесе голова правління. Для ведення облікувідповідний фахівець (або фахівці) можебути зарахований до штату обслуговуючо=го персоналу об'єднання, або з ним можебути укладений договір як з приватнимпідприємцем = фізичною особою. Можли=во також укладання договору звідповідною фірмою (зокрема, ауди=торською) або ведення бухгалтерськогообліку головою правління, але такі формиведення обліку в ОСББ зазвичай не вико=ристовують.

Процес ведення обліку полягає у відо=браженні усіх фактів господарського життяв первинних документах, подальшого уза=гальнення їх в облікових регістрах та фор=мування балансу і звітності. Формуванняпервинних документів і звітності, ор=ганізація документообороту, веденнярегістрів аналітичного обліку здійснюєтьсяв ОСББ згідно із загальними правилами.

Основою відображення господарськихоперацій в обліку є їх документальнепідтвердження; в ОСББ кількість видів пер=винних документів обмежена = касові (при=бутковий і видатковий касові ордери = фор=

ми КО=1 і КО=2), банківські (платіжне дору=чення, платіжна вимога=доручення, випис=ка банку), нарахування заробітної плати(розрахунково=платіжна відомість), опри=буткування запасів та інколи основних за=собів і передача їх в експлуатацію. Основ=ними документами є розрахункові доку=менти = з мешканцями будинку та з поста=чальниками житлово=комунальних послуг,серед них специфічним документом є кви=танція=повідомлення, якою оформлюютьрозрахунки з населенням.

Для узагальнення даних первинногообліку можливе використання будь=якоїформи бухгалтерського обліку, зокрема,журналів і відомостей скороченої абоспрощеної форми обліку, але доцільнішевикористання максимально спрощеноїформи обліку = ведення журналу облікугосподарських операцій і зазначених вищевідомостей аналітичного обліку із складан=ням в кінці звітного періоду шахової таоборотної відомостей. Можливе також за=стосування комп'ютерної форми обліку.Сьогодні на ринку комп'ютерних бухгал=терських програм є програми певноюмірою адаптовані до ведення обліку вОСББ. Основна адаптація повинна поляга=ти у формуванні довідників та журналів урозрізі квартиронаймачів та різних розра=хунків з ними.

У табл. 1 наведено спрощений прикладжурналу обліку господарських операційОСББ. Більш докладно порядок відобра=ження господарських операцій на рахун=ках бухгалтерського обліку буде розгляну=то в наступній статті.

Організація

бухгалтерського

обліку в об'єднаннях

співвласників

багатоквартирних

будинків

Надія Гура, канд. екон. наук, доцент Київського

національного університету імені

Тараса Шевченка

Дані з журналу господарських опе=рацій в кінці звітного періоду узагальню=ються в шаховій відомості (табл. 2), післяперевірки якої формується оборотна

відомість по синтетичних рахунках абооборотний баланс (табл. 3).

Описана вище форма бухгалтерськогообліку визначає порядок ведення обліку

при тих самих елементах методу і оби=рається підприємством самостійно.

Стосовно елементів методу бухгалC

терського обліку, до яких відносять доку=ментацію та інвентаризацію, оцінку та каль=кулювання, рахунки та подвійний запис,баланс та звітність, то вони застосовують=ся в ОСББ, як і на інших підприємствах, алез певними обмеженнями.

Кількість первинних документів, якзазначалось, обмежена, інвентаризація,як правило, не проводиться у зв'язку знезначною кількістю об'єктів для неї = не=значну кількість матеріальних цінностейсписують з балансу при передачі їх в екс=плуатацію з організацією після цьогооперативного обліку, залишки готівки не=значні або відсутні. Можливо проведенняінвентаризації на вимогу ревізійноїкомісії.

Калькулювання вартості послугздійснюється лише у разі надання в орен=ду приміщень. Вартість орендної послугирозраховується виходячи з фактичних вит=рат на утримання 1 кв.м житлової площі вбудинку, включаючи витрати на вивезеннясміття та оплату послуг інших сторонніхорганізацій, з урахуванням умовприміщення (житлове, підвальне, окреморозташоване тощо) та діючих ставокорендної плати.

Рахунки і подвійний запис в ОСББ ви=користовують у повному обсязі (крім опи=саних раніше випадків відсутності синте=тичного бухгалтерського обліку), тільки зобмеженою кількістю рахунків.

Оцінка, як елемент методу бухгал=терського обліку, використовується вОСББ повною мірою = усі об'єкти обліку івсі операції оцінено відповідним чином угрошовому виразі. Саме з оцінкоюпов'язані ті елементи, які об'єднання оби=рає у своїй обліковій політиці = методи на=рахування амортизації, оцінка вибуття за=пасів тощо.

Можливість самостійного визначенняоблікової політики надано підпри=ємствам Законом про бухоблік. Для доку=ментального відображення обраних еле=ментів облікової політики підприємстваформують розпорядчий документ (наказ)про облікову політику. В ОСББ такий наказповинен бути максимально спрощеногозмісту і містити наступні позиції:

= методи нарахування амортизації ос=новних засобів = із п'яти методів, визначенихПоложенням (стандартом) бухгалтерськогообліку 7 "Основні засоби" (прямолінійний,


Бухоблік в ОСББЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККАА

Таблиця 1 Журнал обліку господарських операцій ОСББ№

порНайменування операції

Сума,грн.

Дебет Кредит

1 Нараховано заборгованість мешканців 4000.0 377.1 481 481 719

2 Надійшла плата від мешканців 3000.0 311 377.1

3 Нараховано заробітну плату 1500.0 81 66

4 Отримано в касу гроші на виплатузаробітної плати 1250.0 30 311

5 Виплачено заробітну плату 1250.0 66 30

6 Отримано рахунки постачальників: 2000.0 84 63

7 Сплачено постачальникам 1600.0 63 311

8 Сплачено банку за обслуговування 100.0 84 311

9 Списано витрати на рахунок фінансовихрезультатів 3600.0 79 81, 84

10 Списано доходи на рахунок фінансовихрезультатів 4000.0 719 79

Таблиця 3 Оборотний баланс за даними наведеного прикладу, грн.№рахунку

Сальдо на початокперіоду

ОборотиСальдо на кінецьперіоду

. Дебет Кредит Дебет Кредит Дебет Кредит

30 10 . 1250 1250 10 .

311 300 . 3000 2950 350 .

377.1 940 . 4000 3000 1940 .

481 . . 4000 4000 . .

63 . . 1600 2000 . 400

66 . 1250 1250 1500 . 1500

719 . . 4000 4000 . .

79 . . 3600 4000 . 400

81 . . 1500 1500.0 . .

84 . . 2100 2100 . .

Всього 1250 1250 25300 25300 2300 2300

Таблиця 2 Шахова відомість, грн.Дебетрах.

З кредита рахунків Всього

30 311 377.1 481 63 66 719 79 81 84 .

30 . 1250 . . . . . . . . 1250

311 . . 3000 . . . . . . . 3000

377.1 . . . 4000 . . . . . . 4000

481 . . . . . . 4000 . . . 4000

63 . 1600 . . . . . . . . 1600

66 1250 . . . . . . . . . 1250

719 . . . . . . . 4000 . . 4000

79 . . . . . . . . 1500 2100 3600

81 . . . . . 1500 . . . . 1500

84 . 100 . . 2000 . . . . . 2100

Всьогокредит

1250 2950 3000 4000 2000 1500 4000 4000 1500 2100 25300


ЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККААБухоблік в ОСББ

59

зменшення залишкової вартості, прискоре=ного зменшення залишкової вартості, куму=лятивний і виробничий) об'єднаннямдоцільно обирати найпростіший в розрахун=ку прямолінійний метод;

= метод нарахування амортизації не=матеріальних активів, у разі їх наявності,також доцільно обирати прямолінійний;

= межа вартості основних засобів тамалоцінних і швидкозношуваних пред=метів; можливо обирати межу вартості,визначену в податковому обліку або іншу,за вибором ОСББ;

= оцінка вибуття запасів = доцільно оби=рати методи ідентифікованої і середньо=зваженої собівартості;

Можливо також зазначення в наказіфакту обліку житлового будинку поза ба=лансом, бажано оформлення у вигляді до=датку до наказу робочого плану рахунківОСББ.

Далі запропоновано приклад наказупро облікову політику згідно із Методикоюбухгалтерського обліку в ОСББ.

Важливою складовою роботи бухгал=тера ОСББ є формування кошторису доC

ходів і витрат на рік = одного з основнихдокументів, що визначає діяльність ОСББ,їйого доходи і витрати. Кошторис можескладати голова правління або його члени,але він складається на основі бухгал=терських даних.

Кошторис затверджується на загаль=них зборах згідно із статутом ОСББ. Назборах одночасно здійснюється затверд=ження виконання кошторису за попе=редній рік та кошторису на поточний рік.

У табл. 4 наведено спрощений прикладкошторису доходів і витрат ОСББ, де всістаті подано укрупнено.

На практиці кошторис доцільно пода=вати з більшим ступенем деталізації. Так,стаття "цільові внески співвласників" по=винна містити окремо внески у межах пла=ти за утримання будинку, на утримання

НАКАЗ

про облікову політику ОСББ "Київ" від З метою організації бухгалтерського обліку в ОСББ визначити наступні засади обліковоїполітики.1. Амортизацію основних засобів (і нематеріальних активів) нараховувати прямолінійним ме=тодом.2. Матеріальні активи з терміном корисного використання (експлуатації) менше одного рокуабо первісною вартістю менше ____ грн. обліковувати як малоцінні та швидкозношувані пред=мети.3. Запаси при передачі у використання оцінювати за ідентифікованою собівартістю одиницізапасів. Запасні частини вартістю менше _____ грн. оцінювати за середньозваженоюсобівартістю.4. Облік вести за простою формою обліку = у журналі обліку господарських операцій з узагаль=ненням облікових даних в оборотному балансі.5. Забезпечення майбутніх витрат і платежів не створювати, резерв сумнівних боргів не фор=мувати.6. Використовувати робочий план рахунків, наведений у додатку до цього наказу.Голова правління ОСББ Підпис

персоналу ОСББ, на ремонт будинку, наформування спеціальних фондів, на іншіпотреби об'єднання. У статті "інші послугисторонніх організацій (у межах квартпла=ти)" необхідно відобразити окремо оплатувідповідних послуг: опалення, освітленнямісць загального користування, протипо=жежні заходи, дезінсекція тощо. Середінших витрат можна відобразити перера=хування плати за тварин відповідним ор=ганізаціям, оплату телефону, судові витра=ти, витрати на податки відобразити за їхвидами тощо.

При формуванні кошторису на наступ=ний рік необхідно враховувати запланова=не підвищення мінімальної заробітної пла=ти та підвищення тарифів, доцільно такожзакладати непередбачені витрати.

Щорічно виконання кошторису та пра=вильність ведення бухгалтерського облікуперевіряє обрана згідно із статутомревізійна комісія. Акт ревізійної комісії за=тверджується загальними зборами.

Особливості діяльності ОСББ визнача=ють особливості бухгалтерського

обліку в них:

Використання скороченого пла=ну рахунків з деякими специфічними ра=хунками.

Відсутність виробництва, що ро=бить доцільним використання рахунківкласу 8 без використання рахунків класу 9.

Відсутність реалізації робіт, по=слуг, що робить доцільним використаннядля обліку доходів від основної діяльностіне рахунку 70, а рахунку 71.

Облік розрахунків з членамиоб'єднання як цільового фінансування(рахунок 48), а не як розрахунків з дебіто=рами.

Використання декількох субра=хунків рахунку 48 за видами цільовогофінансування.

Використання максимальноспрощеної форми обліку = ведення журна=лу обліку господарських операцій і окре=мих відомостей (розрахунків з мешканця=ми будинку, з постачальниками тощо) зіскладанням в кінці звітного періоду шахо=вої та оборотної відомостей.

Баланс ОСББ містить обмеженукількість статей і в ньому відсутня стаття"статутний капітал".

Звітність ОСББ як неприбутковоїорганізації відрізняється за складом і об=сягом звітних форм.

Не обліковують окремо доходи івитрати від фінансової, інвестиційноїдіяльності та від надзвичайних подій.

В наступній статті буде описано поря=док відображення господарських операційОСББ з урахуванням їх специфіки на ра=хунках бухгалтерського обліку.


Бухоблік в ОСББЖЖИИТТЛЛООВВАА ППООЛЛІІТТИИККАА

Таблиця 4 Скорочений кошторис витрат і доходів ОСББ, грн.№ пор. Статті доходів та витрат Звітний рік План на

наступнийрікПлан Факт

Доходивсього

377000 376000 37800

1 Цільові внески співвласників 106000 106000 107000

2Бюджетне фінансування (пільги, субсидії тощо) 5000 4000 4000

3 Інші цільові надходження = = =

4Доходи від некомерційної господарськоїдіяльності (оренди) 15000 15000 16000

5 Інші доходи 1000 1000 1000

6 Оплата комунальних послуг* 250000 250000 250000

Витративсього

400000 406000 407000

1 Заробітна плата з нарахуваннями 65000 66000 68000

2Витрати на матеріали, канцелярськеприладдя, інвентар 5000 7000 6000

3 Вивезення сміття 10000 10500 12000

4 Обслуговування ліфтів 15000 16000 16000

5 Інші послуги сторонніх організацій 27000 27000 27000

6 Податки і збори 9000 9000 9000

7 Послуги банку, ІОЦ тощо 6000 6000 6000

8 Інші витрати 10000 10500 10000

9 Непередбачені витрати 3000 4000 3000

10 Оплата комунальних послуг* 250000 250000 250000

* Доходи і витрати з оплати комунальних послуг визначають тільки ті ОСББ, у яких ці послугиоплачуються мешканцями за однією квитанцією з оплатою утримання будинку (квартирної плати).


ССААННООЧЧИИССТТККААВинаходи

61

Тверді побутові відходи, � це світова

екологічна проблема, що вимагає ра�

дикального вирішення. Нині, на жаль,

кількість і розмаїтість відходів, зокре�

ма в Україні, стрімко зростає, як в аб�

солютних величинах, так і на душу на�

селення. І незважаючи ні на що, ви�

нахідництво в Україні все ж не вмерло,

хоча й має потребу в серйозних інвес�

тиціях. Про один з таких винаходів, пре=зентованих на III Міжнародному форумі"Відходи виробництва та споживання", мивам і розповімо.

Нині основними способами утилізаціїтвердих побутових відходів є:

= полігонне поховання відходів= хімічна переробка= спалювання = піроліз Зазначені способи застосовуються як із

попереднім сортуванням відходів (в основ=ному витягають папір, метали, скло, плас=тик тощо), так і без нього. Варто врахувати,що процес сортування відходів дуже вит=ратний і глибина переробки сміття в найк=ращому разі не перевищує 30%. Цей про=цес не вирішує всієї проблеми утилізації, аможе використовуватися лише як підготов=ка відходів для наступного перероблення.

У розвинених країнах значна кількістьпобутових відходів збирається й перероб=ляється не міськими комунальними служ=бами, а приватними підприємствами, якітакож мають справу з переробкою йутилізацією різного роду відходів.

У нашій країні цю проблему практичноповністю покладено на місцеву владу, якамає свої політичні, фінансові й інші "більшважливі" проблеми.

Всі ці аспекти зав'язані у вузол, що за=тягався протягом останніх 20=30 років усетугіше й тугіше.

У цій ситуації нерідко побутує думкапро те, що всі проблеми, пов'язані зутилізацією ТПВ, здатна вирішити тільки"найостаннішня західна технологія" і під цітехнології вишукуються державні кошти,розробляються сумнівні проекти.

Однак в Україні завжди досить буловласних винахідників і раціоналізаторів. У2007 році в Дніпропетровську була роз=роблена принципово нова технологія з пе=

рероблення та утилізації твердих побуто=вих відходів, презентована її винахідникомна Міжнародній конференції в Києві. Він їїназвав "DESTRUCTOR".

У природі існує замкнутий екологічнийцикл який передбачає, що відходи однихорганізмів є живильним середовищем дляінших. І тому в біосфері практично не існуєекологічно шкідливих нагромаджень.

Технічний прогрес не є замкнутим цик=лом. Цей факт і спричиняє величезні на=громадження ТБО в усьому світі. Нова тех=нологія, на думку її розробників, має статитакою замикаючою ланкою технічного про=гресу.

Технологія заснована на процесітермічної утилізації (піролізної деструкції) іявляє собою сміттєперероблюючий ком=плекс із замкнутим циклом виробництва.Зокрема, передбачається переробка не=сортованих твердих побутових відходів якновоутворених, так і тих, що зберігаютьсяна полігонах десятки років. Пропонованатехнологія гарантує керований характерреакцій піролізного процесу, тобто, мож=ливість контролювати обсяг кінцевогопродукту.

Таке виробництво є екологічно чистим,оскільки відсутні будь=які викиди в атмо=сферу, ґрунт або воду. Робота комплексуне передбачає споживання води та енер=гоносіїв. Комплекс може продукувати рідківуглеводні з дуже низьким вмістом сірки(соляро=бензинову суміш), асфальтобе=тон, рідку вуглекислоту, сухий лід, лом чор=них металів, дистильовану воду й іншупромислову продукцію в асортименті.

Розрахунки показують, що рентабель=ним буде сміттєпереробний завод, розра=хований на переробку мінімум 300 тонн си=ровини на добу. Причому рентабельністьтакого заводу ґрунтується не на дотаціях зрізного роду бюджетів, а на товарній і до=сить ліквідній промисловій продукції.

У зв'язку із цим здається доречнимзвернути увагу на один із ключових підхо=дів до проблеми утилізації ТБО = концепціюкомплексної утилізації відходів.

Таким чином, комплексний підхід доутилізації за даною технологією здатнийбез шкоди для навколишнього середовищавирішувати глобальну проблему нагрома=дження ТБО й переробляти більшу частинувідходів, роблячи при цьому продукціюжиттєво важливу для діяльності людей.

Також, беручи до уваги те, що вироб=ничий процес повністю автоматизований,людський фактор майже відсутній. У зв'яз=ку з тим що, технологія не вимагає сорту=вання сміття, значно (до 40%) скорочують=ся витрати на переробку ТБО, а це вплинена здешевлення собівартості виробленоїпродукції.

Хоча розробники даної технології йупевнені, що вона є цілком конкурентос=проможною навіть серед світових техно=логій, однак як завжди їм не вистачає ма=лого = фінансів, щоб запустити промисло=вий зразок свого винаходу. Якщо у 60=тіроки минулого сторіччя була всім знайомафраза "Алло! Ми шукаємо таланти", тосьогодні не менш актуальною стає фраза ="Алло! Ми шукаєм інвестора!".

Алло! Ми шукаєм

інвестора!

Олег Гнідовський, генеральний директор фірми

"Фарах"


ВВИИССТТААВВККИИ

Спеціалізовані виставкові заходи на ІІ півріччя 2008 рокуНазва виставки та місцепроведення

дата Основні тематичні напрями

Kyiv Smart House & Building

Київ, Виставковий центр Київекспоплаза 10.06 C

12.06.

Спеціалізована виставка

Тематичні розділи: "Інтелектуальний будинок", "Розумний будинок"

Опалювальна техніка на твердому

паливі

Львів, Палац спорту "Україна"

02.09 C

05.09.

Тематичні розділи: Сучасні технології спалювання твердого палива; Котлипромислового й побутового призначення для спалювання твердого палива(деревини, вугілля, торфу, біомаси). Автоматизовані котельні на біогранулах.Устаткування для брикетування твердого палива. Системи контролю йавтоматичного управління для котельних установок. Науково=досліднірозробки й інноваційні проекти

Опалення

Львів, Палац спорту "Україна" 02.09 C

05.09.

Тематичні розділи: Сучасні системи опалення. Системи газо= таенергопостачання. Опалювальна техніка на різних видах палива. Вентиляційнісистеми та обладнання. Котли та котельне обладнання. Сонячні колектори.Системи автоматичного управління. Сучасні технології енергозбереження

СтройэкспоCОсень

Львів, Палац спорту "Україна" 02.09 C

05.09.

Тематичні розділи: Ліфти та ліфтове обладнання. Електротехнічнеобладнання. Сантехніка. Системи опалення та водопостачання.Енергозберігаючі технології та матеріали. Покрівельні та гідроізоляційніматеріали

СтроительстCВО

Харків, Радмір Експохол 04.09 C

07.09.

Тематичні розділи: Покрівельні матеріали. Системи кондиціювання тавентиляції. Системи "інтелектуального будинку"

Энергодом

Полтава, Виставковий центр Міськогобудинку культури

04.09 C

06.09.

Тематичні розділи: Проектування, реставрація. Ландшафтний дизайн.Опалення , водопостачання та водоочищення. Сантехніка, запірна тарегулююча арматура. Насоси. Вентиляція та кондиціювання. Світлотехніка.Енергозберігаючі технології. Комунальне господарство

Будівництво. Меблі. Інтер'єр.

Теплоенергопостачання. Вентиляція.

Кондиціювання

Запоріжжя, Палац спорту "Юність

09.09 C

12.09.

Тематичні розділи: Будівництво, ремонт і реконструкція. Покрівля, гідро=,теплоізоляція. Тепло=, енергопостачання, вентиляція, кондиціювання.Електротехнічне, освітлювальне, зварювальне обладнання. Інструменти таустаткування. Котельне обладнання

Світло

Київ, МВЦ 17.09 C

19.09.

Міжнародна спеціалізована виставка

Тематичні розділи: Архітектурне світло. Садово=паркове освітлення. Технічнізасоби освітлення. Енергозберігаючі технології

Будівництво і Архітектура

Київекспоплаза, Виставковий центр 24.09 C

27.09.

Міжнародний фестиваль

Тематичні розділи: Засоби механізації, обладнання, передові технології.Інженерна й транспортна інфраструктура. Системи "Розумний будинок".Покрівля й ізоляція. Опалення, водопостачання, вентиляція й кондиціювання.Прилади обліку тепла, газу, води. Освітлення садів і парків. Озеленення,ландшафтний дизайн і садова техніка. Будівельний і спеціальний транспорт.Техніка для безтраншейної прокладки комунікацій.

Ваш розумний будинок

Харків, Харківський Палац спорту"Ювілейний"

02.10 C

05.10.

Тематичні розділи: Системи автоматизації й диспетчеризації; Системи газо=і водопостачання, опалення, вентиляції, кондиціювання, клімат=контроль.Програмне забезпечення для автоматизації інженерних систем

Aqua Ukraine


10.10.

Міжнародний Водний Форум, в рамках якого відбудеться науково=практична конференція "Вода й навколишнє середовище", Тематичні розділи: Комунальне, промислове й сільськогосподарськеводопостачання. Очищення комунальних, промислових ісільськогосподарських стічних вод. Утилізація осаду стічних вод. Інженернімережі. Інформаційні технології для водної галузі

Примус: Опалення. Водопостачання.

Кондиціювання

Київ, МВЦ

04.11 C

07.11.

Міжнародна спеціалізована виставка систем і технологій опалення,

кондиціювання й водопостачання

Крим. Будіндустрія.

Енергозбереження. Осінь

Сімферополь, Палац культурипрофспілок

30.10 C

01.11.

Міжрегіональна спеціалізована виставка

Тематичні розділи: Екологія. Системи очищення води. Ландшафтна йсадово=паркова архітектура. Системи опалення, енергозабезпечення такондиціювання. Енергозбереження та використання нетрадиційних екологічночистих джерел енергії

КомунтехC2008


14.11.

Міжнародна спеціалізована виставка "Коммунтех" демонструє новітнідосягнення вітчизняних і закордонних компаній в області технологій,устаткування, техніки, матеріалів для об'єктів житлово=комунального йдорожньо=мостового господарства. У рамках виставки плануєтьсяпроведення Міжнародного конгресу "Інституціональні й технічні аспектиреформування житлово=комунального господарства".

Постачальник: ТОВ “ТМА “ТРІСТАН”Є платником податку на прибуток на загальних підставах.

р/р 26000901313393 у ЗАТ “ОТП Банк” (м. Київ), МФО: 300528,ЄДРПОУ 32531568, ІПН 325315626596,Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ 3903861203056, вул. Польова, 21, оф. 306, м. Київ,тел./факс: (044) 457 16 77, 332 74 33, 407 62 87

Одержувач

Платник

РахунокCфактура № Від “ “ 2008року.(код ЄДРПОУ)

Назва виданняПеріодичність

виходу

Вартість одного

примірника без ПДВ

(грн.)

Кількість

примірників

Сума до

сплати без

ПДВ (грн.)

Журнал “ЖитловоCкомунальне

господарство України”1/міс. 44,00

Без ПДВ

Всього на суму : без ПДВ (згідно з п. 5.1.2 Закону України “Про податок на додану вартість”)

Директор

Головний бухгалтер

Обов’язково вишліть на тел./факс: (044) 457 16 77, 332 74 33або за поштовою адресою: 03056, вул. Польова, 21, оф. 306, м. Київ

Картка передплатника на 2008 рік

ЄДРПОУ

Назва організації

Посада та П.І.Б. одержувача

Адреса

доставки

індекс область район

місто вул. буд. № оф. №

Уточнення

для м. Київа(крило будинку, під’їзд, поверх, внутрішній телефон, код замка і т.п.)

Телефони код тел. факс

ECmail

Журнал “ЖитловоCкомунальне господарство України” 2008 рік

УВАГА! Тільки у разі отримання картки з докладно і розбірливо заповненими графамита копії платіжного доручення, редакція може гарантувати своєчасну доставку видань. УВАГА!

ПДВ

Сума до сплати

Примітка: передплатник заповнює графи “Кількість примірників” та “Сума до сплати” згідно зі своїм замовленням

Ж У Р Н А Л

ОФІЦІЙНЕ ВИДАННЯМІНІСТЕРСТВА З ПИТАНЬ ЖИТЛОВОCКОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА

ЗАПОВНІТЬ ДЛЯ ОТРИМАННЯ ПОДАТКОВОЇ НАКЛАДНОЇ

Юридична адреса

Індивідуальний податковий номер

№ свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ

№ журналу 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Кількість примірників

№5 (8) ТРАВЕНЬ64

РОЗЦІНКИ НА РОЗМІЩЕННЯ

РЕКЛАМИ (Ціни наведені з урахуванням ПДВ та ПР)

* Обрізний формат +5мм з кожного боку макету

Додаткові послуги:

Виготовлення рекламних макетів = 7% від вартості розміщення.

Розповсюдження рекламних матеріалів компаній на виставках= 300 y.e.

Розповсюдження рекламних матеріалів компаній поштовою розсилкою:

Листівки: 1/1 = 1500 у.о.

Буклети: 2000 у.о.

Технічні вимоги до матеріалів, які надаються:Текстові матеріали (PC): файли формату MS Word (без вставлених растрових ілюстрацій), таблиці у файлах формата MS ExcelГрафіка (PC, МАС): файли формата Adobe Illustrator до 10 версії (.EPS), CorelDRAW версії 10 (CDR=файли, шрифт "у кривих", кольорові заливки уCMYK, ілюстрації у CMYK із роздільною здатністю 300 dpi)Фотоматеріали (PC, МАС): растрові ілюстрації у CMYK із роздільною здатністю 300 dpi у форматах TIFF, JPEG

**1 у.о. = 1 euro

Частина шпальтиРозмір в мм,(ширина х висота)

Вартість, у. о.**

2/1, перший розворот(друга стор. обкладинки +перша внутр. стор)

420х297 3200

2/1, внутрішній розворот 420х297 1800

1/1, перша сторінкажурналу 210х297* 2000

1/1, остання сторінкажурналу 210х297* 1500



1/1 до 4500 д. зн. 500

1/2 до 2000 д. зн. 300

1/3 до1200д. зн 200

1/4 до 600 д. зн. 150



1/1 210х297* 1000

1/2 210х148,5 (гор.),105х297 (верт) 650

1/3 210х99 (гор.), 70х297 (верт) 400

1/4 210х74 (гор),105х148,5 (верт) 300



2/3, перша обкладинка 210х252 2500

1/1, друга обкладинка 210х297* 1800

1/1, третя обкладинка 210х297* 1800

1/1, четверта обкладинка 210х297* 2500

Реклама на обкладинці:

Внутрішні сторінки (рекламна шпальта):

Внутрішні сторінки (рекламна стаття): Спецрозміщення:

News & Politics

Журнал "ЖКГ України", травень 2008