43
สสสส PS 703 สสสสสสสสสสสสสสสสสสสส (World Politics in Current Affaire) เเเเเเเเเเเเเเเ นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนน 1.นนนนนนนนนนนนน 2.นนนนนนนนนนนนนน/นนนนนนนนนนน 3.นนนนนนนนนนนนนนนนนนน 4.นนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนน 1.นนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน Hot Issue นนนนนนนนนนนนนนนนนนน 2.นนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนน นนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน 3.นนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนน 4.นนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน

สรุป 703 2010

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: สรุป 703 2010

สรุ�ป PS 703

สถานการุณ์�การุเมื�องโลก (World Politics in Current Affaire)

เป�าหมืายของวิ�ชานั�กศึ�กษาสามารถนั�าเอาแนัวคิ�ด ทฤษฎี� ด�านัคิวาม

ส�มพั�นัธ์�ระหว�างประเทศึ มาว�เคิราะห�สถานัการณ์�การเม#องโลกได�

จุ�ดเน�นของแต่�ละอาจุารุย�ในัการสอนัในัส�วนัเนั#(อหาท�)เป*นัทฤษฎี�อาจารย์�แต่�ละท�านั

จะสอนัเหม#อนัๆก�นั คิ#อ1.แนัวคิ�ดส�จนั�ย์ม2.แนัวคิ�ดเสร�นั�ย์ม/อ/ดมคิต่�นั�ย์ม3.แนัวคิ�ดโคิรงสร�างนั�ย์ม4.แนัวคิ�ดประด�ฐกรรมนั�ย์มเพั�ย์งแต่�จ/ดเนั�นัท�)จะนั�ามาใช้�ในัการว�เคิราะห�แต่กต่�างก�นั

กล�าวคิ#อ1.อาจารย์�วราภรณ์� เนั�นัการสอนัทฤษฎี�ของส�านั�กคิ�ด

ต่�างๆ และข�อสอบนั�าจะให�นั�าทฤษฎี�มาว�เคิราะห�ประเด5นัท�)เป*นั Hot Issue เช้�นักรณ์�เขาพัระว�หาร

2.อาจารย์�เบ5ญจมาส ให�ว�เคิราะห� ระบบเศึรษฐก�จการเม#องโลกหล�งย์/คิสงคิรามเย์5นั

3.อาจารย์�ท�พัร�ต่นั� ว�เคิราะห�โลกาภ�ว�ต่นั�และการบ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จ โดย์เนั�นัแนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มใหม�

4.อาจารย์�การ/ณ์ย์ล�กษณ์� เนั�นัว�เคิราะห�ป8ญหาหร#อว�กฤต่�ของโลกในัป8จจ/บ�นั

Page 2: สรุป 703 2010

5.อาจารย์�ศึ�โรต่ม�นั�(นั เนั#(อหาการสอนัจะแต่กต่�างไปจากคินัอ#)นัๆ คิ#อให�ว�เคิราะห�ป8ญหาการคิวบคิ/มอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�

****พั"ฒนาการุของแนวิคิ�ด

ก�อนัจะไปถ�งสาระส�าคิ�ญของอาจารย์�แต่�ละท�านั ขอท�าคิวามเข�าใจก�บภาพัรวมพั�ฒนัาการของแนัวคิ�ดทฤษฎี�ท�)ใช้�ในัการว�เคิราะห�คิวามส�มพั�นัธ์�ระหว�างประเทศึเส�ย์ก�อนั ด�งนั�(

เราอาจจะกล�าวว�าแนัวคิ�ดเร�)มแรกในัการนั�ามาอธ์�บาย์คิวามส�มพั�นัธ์�ระหว�างประเทศึ คิ#อ แนวิคิ�ดส"จุน�ยมื (Realism) เพัราะย์/คิเร�)มต่�นัของคิวามส�มพั�นัธ์�ระหว�างประเทศึนั�(นัเป*นัย์/คิท�)ร �ฐต่�างต่�องแข�งข�นัก�นั ท�(งทางการเม#อง การทหาร และเศึรษฐก�จ ในัแง�ของคิวามส�มพั�นัธ์�ทางเศึรษฐก�จและการคิ�าแนัวคิ�ดแบบส�จนั�ย์มจะเป*นัแนัวคิ�ดท�)เร�ย์กว�า แนวิคิ�ดพัาณ์�ชน�ยมื (Mercantilism)

การใช้�แนัวคิ�ดแบบส�จนั�ย์มในัคิวามส�มพั�นัธ์�ทางการเม#องการทหารและการใช้�แนัวคิ�ดพัาณ์�ช้นั�ย์มในัทางเศึรษฐก�จท�าให�โลกเต่5มไปด�วย์คิวามข�ดแย์�ง และม�สงคิราม ท�าให�เก�ดแนัวคิ�ดแบบ อ�ดมืคิต่�น�ยมื (Idealism) ซึ่�)งม�กจะใช้�อธ์�บาย์คิวามส�มพั�นัธ์�ทางการเม#องหร#อ แนวิคิ�ดเสรุ%น�ยมื (Liberalism) ในัการอธ์�บาย์คิวามส�มพั�นัธ์�ทางเศึรษฐก�จ

แนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มนั�(นัเก�ดข�(นัในัช้�วงการปฏิ�ว�ต่�อ/ต่สาหกรรมในัย์/โรป เพัราะนั�กคิ�ดมองว�าเสร�นั�ย์มเท�านั�(นัท�)จะนั�ามาซึ่�)งคิวามม�)งคิ�)ง ท�าให�เวลานั�(นัเป*นัจ/ดเร�)มต่�นัของเศึรษฐศึาสต่ร�แบบเสร�นั�ย์มท�)เร�ย์กเศึรษฐศึาสต่ร�แบบคิลาส

Page 3: สรุป 703 2010

ส�ก ซึ่�)งม�หล�กการคิ#อต่�องปล�อย์ให�กลไกทางเศึรษฐก�จเป*นัไปอย์�างเสร� โดย์ร�ฐไม�ต่�องเข�าไปเก�)ย์วข�อง

อย์�างไรก5ต่ามภาย์หล�งสงคิรามโลกคิร�(งท�) 2 เก�ดป8ญหาเศึรษฐก�จต่กต่�)า ท�าให�เก�ดแนัวคิ�ดของส�านั�กคิ�ดแบบเคินัเซึ่�ย์นัท�)เสนัอโดย์จอห�นั เมนัารด� เคินั ได�ร�บการย์อมร�บ นั�(นัคิ#อเป*นัการเสนัอว�าร�ฐจะต่�องเข�าไปเก�)ย์วข�องก�บระบบเศึรษฐก�จ ด�วย์การลงท/นัภาคิร�ฐเพั#)อกระต่/�นัเศึรษฐก�จ เศึรษฐศึาสต่ร�ส�านั�กนั�(ถ7กเร�ย์กว�า เศรุษฐศาสต่รุ�น%โอคิลาสส�ก (Neo-

Classical Theory) เพัราะย์�งคิงเป*นัแนัวคิ�ดแบบเสร�นั�ย์มแต่�ไม�ใช้�เสร�นั�ย์มส/ดข�(ว

แนัวคิ�ดของเคินัส�เซึ่�ย์นัถ7กนั�าไปใช้�ท� )วโลก ท�าให�เวลานั�(นัท/กประเทศึร�ฐเข�ามาม�บทบาทในัระบบเศึรษฐก�จ เวลานั�(นัแทบท/กประเทศึจะม�การเป<ดร�ฐว�สาหก�จหร#อให�ร�ฐเป*นัผู้7�ลงท/นัในัก�จการต่�างๆ โดย์เฉพัาะก�จการบร�หารสาธ์ารณ์ะ เช้�นัในัประเทศึไทย์ก5จะเก�ดร�ฐว�สาหก�จมากมาย์ในัสม�ย์จองพัลสฤษด�?

อย์�างไรก5ต่ามในัช้�วงหล�งสงคิรามโลกคิร�(งท�) 2 ประเทศึในัโลกส�วนัหนั�)งได�ห�นัไปใช้�แนัวคิ�ดแบบส�งคิมนั�ย์มหร#อเป*นัแนัวคิ�ดแบบมาร�กซึ่�ส คิ#อบรรดาประเทศึคิอมม�วนั�สต่�นั�)นัเอง และแนัวคิ�ดแบบมาร�กซึ่�สต่�นั�)เองกลาย์เป*นัต่�นัแบบของส)าน"กคิ�ดโคิรุงสรุ�างน�ยมื (Structuralism) ซึ่�)งเนั�นัการว�พัากษ�ว�จารณ์�เสร�นั�ย์มและส�จนั�ย์ม

ต่�อมาการท�)ร �ฐเข�ามาลงท/นัและม�บทบาทในัระบบเศึรษฐก�จมากเก�นัก�อให�เก�ดป8ญหา เพัราะท�าให�ภาคิร�ฐม�ขนัาดใหญ� และการท�)ร �ฐเป*นัผู้7�ลงท/นัท�าให�ไม�เก�ดประส�ทธ์�ภาพั ท�าให�ประมาณ์ทศึวรรษท�) 1980 แนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มถ7กนั�ามาใช้�อ�ก

Page 4: สรุป 703 2010

คิร�(ง แต่�คิราวนั�(ถ7กเร�ย์กว�า เสรุ%น�ยมืใหมื� (Neo-

liberalism) ซึ่�)งจร�งๆแล�วเป*นัการกล�บมาอ�กคิร�(งของเสร�นั�ย์มนั�)นัเอง

ป8จจ/บ�นัแนัวคิ�ดท�)คิรอบง�าโลกท�(งโลกจ�งเป*นัแนัวคิ�ดท�)เร�ย์กว�าเสร�นั�ย์มใหม� โดย์เฉพัาะอย์�างย์�)งหล�งจากการล�มสลาย์ของประเทศึคิอมม�วนั�สต่�ในัป@ 1990 ย์�)งท�าให�กระแสเสร�นั�ย์มเฟื่B) องฟื่7มาก

เสร�นั�ย์มใหม�เป*นัอ/ดมการณ์�ท�)สอดคิล�องก�บระบบท/นันั�ย์มในัทางเศึรษฐก�จ และสอดคิล�องก�บระบอบประช้าธ์�ปไต่ย์ในัทางการเม#อง จ�งกลาย์เป*นักระแสท�)ส�าคิ�ญของโลกในัป8จจ/บ�นั

อย�างไรุก,ต่ามืทุ�กแนวิคิ�ดไมื�ได�หายไปจุากโลก แต่�ย"งคิงอย.�ต่ลอดเวิลา เพัรุาะในคิวิามืเป/นจุรุ�งพับวิ�า ทุ�กปรุะเทุศได�ด)าเน�นนโยบายทุ"1งต่ามืแนวิคิ�ด ส"จุน�ยมื และเสรุ%น�ยมืใหมื�ไปพัรุ�อมืๆก"น

โดยเฉพัาะอย�างย�4งชาต่�มืหาอ)านาจุ มื"กจุะใช�แนวิคิ�ดเสรุ%น�ยมืใหมื�ในการุคิรุอบง)าโลก และให�ปรุะเทุศทุ%4ด�อยพั"ฒนากวิ�าทุ)าต่ามืแนวิคิ�ดเสรุ%น�ยมืใหมื� แต่�ชาต่�มืหาอ)านาจุเองกล"บด)าเน�นนโยบายแบบส"จุน�ยมื ทุ"1งในทุางการุเมื�องและเศรุษฐก�จุเพั�4อรุ"กษาผลปรุะโยชน�ของต่นเอง

ป8จจ/บ�นัจ�งม�คิ�าว�าส�จนั�ย์มใหม� (Neo-realism) ล�ทธ์�พัาณ์�ช้ย์�นั�ย์มแบบใหม� (Neo-Mercantilism)

จ�กรวรรด�นั�ย์มแนัวใหม� (Neo-Imperialism) เพัราะแนัวคิ�ดเหล�านั�(ย์�งถ7กนั�ามาใช้�แต่�เปล�)ย์นัแปลงร7ปแบบไปเท�านั�(นั

Page 5: สรุป 703 2010

ส�วนัส)าน"กปรุะด�ษฐกรุรุมืน�ยมื นั�(นัเป*นัส�านั�กคิ�ดสม�ย์ใหม� (หร#อย์/คิหล�งสม�ย์ใหม� หร#อ Post Modern) ท�)ฉ�กแนัวการว�เคิราะห�ออกไป นั�)นัคิ#อไม�ได�สนัใจเฉพัาะคิวามข�ดแย์�งหร#อคิวามร�วมม#อทางเศึรษฐก�จในัระหว�างประเทศึเท�านั�(นั แต่�ว�เคิราะห�ถ�งคิวามข�ดแย์�งในัเช้�งอ�ต่ล�กษณ์� เช้#(อช้าต่� ภาษา และว�ฒนัธ์รรมระหว�างประเทศึ

เป*นัการบอกว�าโลกป8จจ/บ�นัม�ประเด5นัในัการว�เคิราะห�ท�)หลากหลาย์ และหลาย์เร#)องๆอาจจะเป*นัเร#)องเล5กๆ

ในัการสอนัของอาจารย์�จะไม�ได�เนั�นัส�านั�กนั�(มากนั�ก*****สรุ�ปสารุะส)าคิ"ญของอาจุารุย�เบ,ญจุมืาส1.ส�านั�กคิ�ดในัคิวามส�มพั�นัธ์�ระหว�างประเทศึ2.ระบบเศึรษฐก�จการเม#องโลกย์/คิหล�งสงคิรามเย์5นัส)าน"กคิ�ดในคิวิามืส"มืพั"นธ์�รุะหวิ�างปรุะเทุศ อาจาร

ย์�เบ5ญจมาสแบ�งเป*นั1.ส�านั�กส�จนั�ย์ม แบ�งออกเป*นั1.1 ส�านั�กส�จนั�ย์มแบบด�(งเด�ม1.2 ส�จนั�ย์มแนัวใหม� 2.ส�านั�กเสร�นั�ย์ม แบ�งออกเป*นั2.1 เสร�นั�ย์มแนัวใหม�3.ส�านั�กโคิรงสร�างนั�ย์ม 4.ส�านั�กประด�ษฐกรรมนั�ย์มรุายละเอ%ยดของแต่�ละส)าน"กคิ�ด1.1 ส"จุน�ยมืแบบคิลาสส�ก (Classical

Realism) ห�วใจส�าคิ�ญของส�จนั�ย์มแบบคิลาสส�กคิ#อ

Page 6: สรุป 703 2010

1. มองว�าร�ฐเป*นัผู้7�แสดงบทบาทท�)ส�าคิ�ญท�)ท�าให�เก�ดเหต่/การณ์�ระหว�างประเทศึ ผู้7�แสดงบทบาทอ#)นัไม�ม�คิวามหมาย์

2. เนั�นัผู้ลประโย์ช้นั�แห�งช้าต่� (National Interest)

นัโย์บาย์ของร�ฐท/กนัโย์บาย์จะเนั�นัผู้ลประโย์ช้นั�แห�งช้าต่�และท�าท/กอย์�างเพั#)อผู้ลประโย์ช้นั�แห�งช้าต่�

ส�านั�กส�จนั�ย์มมองว�า ผู้ลประประโย์ช้นั�แห�งช้าต่�ท�)ส�าคิ�ญท�)ส/ดคิ#อคิวามม�)นัคิงแห�งช้าต่� มองว�าหากร�ฐไม�ม�คิวามม�)นัคิงแห�งช้าต่�ก5ไม�สามารถอย์7�รอดได� และหากร�ฐไม�สามารถอย์7�รอดได�ก5ไม�จ�าเป*นัต่�องแสวงหาผู้ลประโย์ช้นั�อ#)นั ไม�ว�าจะเป*นัอาว/ธ์ย์/ทโธ์ปกรณ์� คิวามก�นัด�อย์7�ด� แร�ธ์าต่/ ทร�พัย์ากร ซึ่�)งคิวามม�)นัคิงในัท�)นั�(จะเนั�นัเฉพัาะคิวามม�)นัคิงทางทหาร

3. ร�ฐจ�าเป*นัต่�องช้�วย์เหล#อต่�วเอง (Self-help) และปCองก�นัต่นัเอง (Defend) เช้�นั ม�การเสร�มสร�างก�าล�งอาว/ธ์ หร#อร�วมม#อเป*นัพั�นัธ์ม�ต่รก�บประเทศึอ#)นัๆ

1.2 ส)าน"กส"จุน�ยมืแนวิใหมื� (Neo Realism) ม�จ/ดเนั�นัคิ#อ

1.ปรากฏิการณ์�ระหว�างประเทศึหร#อเหต่/การณ์�ระหว�างประเทศึ ไม�ได�เก�ดจากการกระท�าของร�ฐ แต่�เก�ดจากโคิรงสร�างของระบบระหว�างประเทศึ (Structure of International System)

โคิรงสร�างของระบบระหว�างประเทศึคิ#อแบบแผู้นัคิวามส�มพั�นัธ์�ของผู้7�แสดงบทบาทระหว�างประเทศึในัระบบระหว�างประเทศึ เช้�นัโคิรงสร�างของระบบระหว�างประเทศึในัป8จจ/บ�นัเป*นัแบบข�(วอ�านัาจเด�ย์วแต่�หลาย์ศึ7นัย์�อ�านัาจ คิ#อม�อเมร�กาใหญ�ท�)ส/ดแต่�ก5ม�ศึ7นัย์�อ�านัาจอ#)นัๆ เช้�นัอ�ย์7 ญ�)ป/Dนั จ�นั

Page 7: สรุป 703 2010

2.มองว�าโลกม�ล�กษณ์ะอนัาธ์�ปไต่ย์ (Anarchy) คิ#อไม�ม�ร�ฐใดหร#อองคิ�กรใดๆท�)จะม�อ�านัาจส7งส/ด

3.ร�ฐท/กร�ฐจะคิ�านั�งถ�งผู้ลประโย์ช้นั�ของช้าต่�และคิวามม�)นัคิงเป*นัหล�ก

4.ร�ฐต่�องการอ�านัาจ เก�ย์รต่�ย์ศึ และคิวามได�เปร�ย์บเหนั#อร�ฐอ#)นั การแข�งข�นัเป*นัแบบฝ่Dาย์ช้นัะจะได�ท� (งหมด อ�กฝ่Dาย์แพั�ไม�ได�อะไร

5. ร�ฐต่�างๆ จะด�(นัรนัต่�อส7�เพั#)อต่�าแหนั�งและอ�านัาจภาย์ใต่�อนัาธ์�ปไต่ย์ เพัราะอ�านัาจท�าให�ร�ฐได�ในัส�)งท�)ร �ฐต่�องการ

6.ส�จนั�ย์มใหม�เนั�นัด/ลแห�งคิวามหวาดกล�ว (Balance

of Terror) นั�)นัคิ#อมองว�าร�ฐแต่�ละร�ฐจะแข�งข�นัก�นัทางด�านัอาว/ธ์และก�าล�งทหารจนัม�อ�านัาจพัอๆก�นัและท�าให�เก�ดด/ลแห�งคิวามหวาดกล�วคิ#อไม�ม�ใคิรลงม#อโจมต่�ใคิรก�อนั เพัราะหากลงม#อก�อนัจะโดนัโจมต่�ต่อบจนัเก�ดคิวามเส�ย์หาย์ท�(งคิ7� ด/ลแห�งคิวามหวาดกล�วนั�)เองท�าให�ไม�เก�ดสงคิราม (ขณ์ะส�จนั�ย์มแนัวเก�าเนั�นัด/ลแห�งอ�านัาจ คิ#อต่�องสร�างอ�านัาจให�พัอก�นัหร#อไม�ก5แสวงหาพั�นัธ์ม�ต่ร)

7. ร�ฐท/กร�ฐต่�องเต่ร�ย์มพัร�อมทางทหารเพั#)อการปCองปราม (Deterrence)

2.ส)าน"กเสรุ%น�ยมื ซึ่94งจุะเน�นเฉพัาะเสรุ%น�ยมืแนวิใหมื� (Neo-liberalism)

ล�กษณ์ะส�าคิ�ญของแนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มใหม�1.สถาบ�นัและองคิ�กรระหว�างประเทศึเป*นัผู้7�แสดง

บทบาทท�)ส�าคิ�ญในัเวท�ระหว�างประเทศึ

Page 8: สรุป 703 2010

2.กฎีหมาย์ระหว�างประเทศึจะคิอย์คิวบคิ/มด7แลพัฤต่�กรรมของร�ฐสมาช้�ก ให�ร�ฐสมาช้�กย์อมปฏิ�บ�ต่�ต่ามกฎีหมาย์ระหว�างประเทศึจนัเป*นัมาต่รฐานัระหว�างประเทศึ

3.เนั�นัคิวามเป*นัประช้าธ์�ปไต่ย์ คิ#อท�าให�ประเทศึต่�างๆ ท�)วโลกม�การปกคิรองแบบประช้าธ์�ปไต่ย์ โดย์เช้#)อว�าหากประเทศึท�)วโลกเป*นัประช้าธ์�ปไต่ย์ ส�นัต่�ภาพัก5จะเก�ดข�(นั (เป*นัท�)มาของทฤษฎี�ส�นัต่�ภาพัเช้�งประช้าธ์�ปไต่ย์ ท�)เช้#)อว�าประเทศึประช้าธ์�ปไต่ย์จะไม�ท�าสงคิรามก�นัแต่�จะแก�ป8ญหาโดย์ว�ธ์�ส�นัต่� ประนั�ประนัอมและใช้�คิวามอดทนั

5.เนั�นัสร�างคิวามม�)นัคิงร�วมก�นั (Collective Security)

6.เนั�นัการสร�างระเบ�ย์บโลก (World Order) และการรวมต่�ว (Integration)

7.การปฏิ�ร7ปสถาบ�นั เสร�นั�ย์มมองว�าสถาบ�นัท�)ม�อย์7�จะต่�องม�การปฏิ�ร7ป เช้�นัสหประช้าช้าต่� องคิ�การการคิ�าโลกเพั#)อให�ต่อบสนัองต่�อร�ฐสมาช้�กมากข�(นั

3.ส)าน"กโคิรุงสรุ�างน�ยมื (Structuralism) ส�านั�กนั�(ม�แนัวคิ�ดแบบซึ่�าย์หร#อแนัวคิ�ดแบบมาร�กซึ่�สม� จะมองโลกในัแง�ร�าย์ (เหมาะจะว�เคิราะห�คิวามข�ดแย์�งระหว�างประเทศึ)

ส�านั�กนั�(มองว�าโคิรงสร�างของระบบเศึรษฐก�จการเม#องนั�(นัเป*นัโคิรงสร�างแบบท/นันั�ย์ม ท�)เป<ดโอกาสให�ประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วเอาร�ดเอาเปร�ย์บและกอบโกย์ผู้ลประโย์ช้นั� จากประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาและด�อย์พั�ฒนัา ท�(งทร�พัย์ากรธ์รรมช้าต่� แรงงานัราคิาถ7ก เพั#)อนั�ามาผู้ล�ต่เป*นัส�นัคิ�าและส�งกล�บมาขาย์ประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วในัราคิาแพัง

Page 9: สรุป 703 2010

ขณ์ะเด�ย์วก�นัประเทศึพั�ฒนัาแล�วย์�งด�าเนั�นันัโย์บาย์ก�ดด�นัทางการคิ�า ท�าให�ประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาไม�สามารถส�งส�นัคิ�าของต่นัเองไปขาย์ในัประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วได�

การถ7กเอาร�ดเอาเปร�ย์บและถ7กก�ดก�นัทางการคิ�าท�าให�ประเทศึด�อย์พั�ฒนัาม�คิวามย์ากจนัไม�สามารถพั�งพัาต่นัเองได�

ทฤษฎี�ท�)อย์7�ภาย์ใต่�ส�านั�กโคิรงสร�างนั�ย์ม 2 ทฤษฎี� ได�แก�1.ทุฤษฎี%พั94งพั�ง (Dependency Theory)

ทฤษฎี�นั�(จะแบ�งร�ฐออกเป*นั 2 กล/�ม ได�แก�(1) ประเทศึใจกลาง (Core) คิ#อประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วท�)

ท�าหนั�าท�)กอบโดย์ผู้ลประโย์ช้นั�จากประเทศึก�าล�งพั�ฒนัา (2) ประเทศึรอบนัอก (Periphery) คิ#อประเทศึก�าล�ง

พั�ฒนัา หร#อร�ฐเกษต่รกรรมในัโลกท�)สาม จะเป*นัร�ฐท�)ถ7กเอาร�ดเอาเปร�ย์บ

ท�(งนั�(ร �ฐแกนักลางจะเข�าไปกอบโกย์ผู้ลประโย์ช้นั�จากประเทศึรอบนัอก ท�(งด�านัทร�พัย์ากร แรงงานั และก�ดก�นัทางการคิ�า ท�าให�ประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาไม�สามารถช้�วย์เหล#อต่นัเองได� ต่�องขอคิวามช้�วย์เหล#อประเทศึพั�ฒนัาแล�วด�านัต่ลาดการคิ�า เทคิโนัโลย์�และการลงท/นัต่�างประเทศึ และท�าให�ต่�องพั�)งพัาประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วต่ลอดเวลา

ทฤษฎี�การพั�)งพั�งเร�ย์กอ�กอย์�างหนั�)งว�าทฤษฎี�ห�วรถจ�กร ท�)มองว�าประเทศึพั�ฒนัาแล�วเป*นัเหม#อนัห�วรถจ�กร ท�)สามารถแล�นัไปได�ด�วย์ต่นัเอง ส�วนัประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาเป*นัเหม#อนัโบก�(ท�)ไม�สามารถแล�นัได�ด�วย์ต่�วเองหากปราศึจากห�วรถจ�กร

2. ทุฤษฎี%รุะบบโลก (World System Theory)

นั�าเสนัอโดย์เอ5มมานั7เอล วอลเลอร�สไต่นั� ถ#อเป*นับ�ดาของ

Page 10: สรุป 703 2010

ทฤษฎี�นั�( โดย์นั�าเอาทฤษฎี�พั�)งพั�งมาพั�ฒนัาต่�อ โดย์ทฤษฎี�นั�(แบ�งประเทศึในัโลกออกเป*นั 3 กล/�ม ได�แก�

1.ประเทศึใจกลาง (Core) คิ#อประเทศึพั�ฒนัาแล�ว เช้�นัสหร�ฐอเมร�กา ย์/โรปต่ะว�นัต่ก

2.ประเทศึก�)งปร�มณ์ฑล (Semi periphery) คิ#อประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาท�)พั�ฒนัาต่นัเองไปเป*นัประเทศึอ/ต่สาหกรรมใหม� (NICs) ได�แก� 4 เส#อในัเอเช้�ย์ (ส�งคิโปร� ไต่�หว�นั ฮ่�องกง เกาหล�ใต่�) อาร�เจนัต่�นัา บราซึ่�ล เม5กซึ่�โก เวเนัซึ่/เอลา ไทย์เก#อบได�เป*นัเส#อต่�วท�) 5 แต่�เจอว�กฤต่�การเง�นัเส�ย์ก�อนัจ�งย์�งไม�โต่มาจนัถ�งป8จจ/บ�นั

3.ประเทศึปร�มณ์ฑล (Periphery) คิ#อประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาในัเอเช้�ย์ แอฟื่ร�กาและลาต่�นัอเมร�กา

ทฤษฎี�ระบบโลกกล�าวว�า ประเทศึศึ7นัย์�กลางจะกอบโกย์ผู้ลประโย์ช้นั�จากประเทศึรอบนัอกและก�)งรอบนัอก รวมท�(งย์�งก�ดก�นัทางการคิ�าจากประเทศึรอบนัอกและก�)งรอบนัอกโดย์มาต่รการต่�างๆ

ส�วนัประเทศึก�)งรอบนัอกจะท�าหนั�าท�)สองอย์�างคิ#อถ7กกอบโกย์จากประเทศึศึ7นัย์�กลาง และในัเวลาเด�ย์วก�นัก5เข�าไปกอบโกย์ผู้ลประโย์ช้นั�จากประเทศึรอบนัอกด�วย์ รวมท�(งก�ดก�นัทางการคิ�าไม�ให�ส�นัคิ�าจากประเทศึรอบนัอกเข�าไปในัต่ลาด ท�าให�ประเทศึรอบนัอกเป*นัผู้7�ท�)เด#อดร�อนัมากท�)ส/ด ย์�)งท�าให�ประเทศึรอบนัอกท�)เป*นัประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาไม�ม�โอกาสพั�ฒนัาข�(นัมาได�เลย์

Page 11: สรุป 703 2010

ส�านั�กโคิรงสร�างนั�ย์มจ�งมองว�าเม#)อโคิรงสร�างของระบบโลกเป*นัโคิรงสร�างท�)ม�คิวามไม�เท�าเท�ย์มก�นัท�าให�เก�ดคิวามข�ดแย์�งระหว�างประเทศึ

4.ส)าน"กปรุะด�ษฐกรุรุมืน�ยมื (Constructivism)

ส�านั�กนั�(มองว�าท�)การส�งคิมสร�างส�)งต่�าง ๆ ข�(นัมา เช้�นัอ�ต่ล�กษณ์� คิวามเช้#)อ คิ�านั�ย์ม ว�ฒนัธ์รรม อารย์ธ์รรม ประเพัณ์� อ/ดมการณ์� ท�าให�แต่�ละส�งคิมม�อ�ต่ล�กษณ์� คิวามเช้#)อ คิ�านั�ย์ม ฯลฯ ไม�เหม#อนัก�นั ส�งผู้ลให�เก�ดคิวามข�ดแย์�งหร#อคิวามร�วมม#อระหว�างประเทศึ (แต่�ถ�าสร�างอ�ต่ล�กษณ์�ท�)เหม#อนัก�นัก5จะลดคิวามข�ดแย์�งและนั�าไปส7�คิวามร�วมม#อ)

เช้�นัต่ะว�นัต่กก�บต่ะว�นัออกกลางม�อ�ต่ล�กษณ์�ไม�เหม#อนัก�นั ท�(งด�านัคิวามเช้#)อ การนั�บถ#อศึาสนัา ปท�สถานัทางส�งคิม เม#)อต่ะว�นัต่กเข�าไปร/กรานัอ�ต่ล�กษณ์�เหล�านั�(จ�งเก�ดป8ญหา จ�งท�าให�เก�ดคิวามข�ดแย์�งก�นั ซึ่�)งบางคิร�(งอาจจะเร�ย์กว�าคิวามข�ดแย์�งระหว�างว�ฒนัธ์รรม

******รุะบบเศรุษฐก�จุการุเมื�องรุะหวิ�างปรุะเทุศหล"งย�คิ

สงคิรุามืเย,น (ออกข�อสอบ)

ก�อนัจะลงไปในัราย์ละเอ�ย์ดถ�งระบบเศึรษฐก�จการเม#องระหว�างประเทศึหล�กสงคิรามเย์5นั ขอท�าคิวามเข�าใจก�บคิ�าต่�างๆคิ#อ

1.ระบบระหว�างประเทศึ (International System)

หมาย์ถ�ง การกระท�า ซึ่�)งก�นัและก�นัของต่�วแสดงบทบาท (Actors) ในัเวท�ระหว�างประเทศึ

องคิ�ประกอบของระบบระหว�างประเทศึ ม� 4 ต่�วคิ#อ

Page 12: สรุป 703 2010

-ผู้7�แสดงบทบาทระหว�างประเทศึ เป*นัส�วนัประกอบท�)ส�าคิ�ญท�)ส/ด หากไม�ม�ผู้7�แสดงบทบาท ระบบระหว�างประเทศึก5จะไม�เก�ดข�(นั

-โคิรงสร�าง เป*นัต่�วเช้#)อมโย์งแบบแผู้นัการกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นัของผู้7�แสดงบทบาท

-กระบวนัการ คิ#อแบบแผู้นัของการกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นั เป*นัไปต่ามว�ต่ถ/ประสงคิ�ของผู้7�แสดงบทบาท

-สภาพัแวดล�อมระหว�างประเทศึ 2.ระบอบระหว�างประเทศึ หมาย์ถ�ง กฎีเกณ์ฑ� หร#อ

กฎีหมาย์ระหว�างประเทศึ หร#อข�อต่กลงระหว�างประเทศึ3.ระเบ�ย์บระหว�างประเทศึ หมาย์ถ�งต่�วระเบ�ย์บใหญ� ท�)

เป*นัต่�วก�าหนัดระบอบระหว�างประเทศึ เช้�นัระเบ�ย์บด�านัการคิ�า ระเบ�ย์บด�านัส�)งแวดล�อม ระเบ�ย์บด�านัการเง�นัระเบ�ย์บด�านัคิวามม�)นัคิง

ท�(ง 3 ต่�วจะม�คิวามส�มพั�นัธ์�ก�นั คิ#อระบบระหว�างประเทศึหร#อการกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นัของต่�วแสดงในัระหว�างประเทศึ จะเป*นัอย์�างไร จะต่�องอย์7�ภาย์ใต่�ระบอบระหว�างประเทศึ และระบอบระหว�างประเทศึจะข�(นัอย์7�ก�บระเบ�ย์บระหว�างประเทศึ

เช้�นัถ�าประเทศึไทย์จะส�งส�นัคิ�าไปขาย์อ�ย์7 (ต่รงนั�(เป*นัการกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นัหร#อเป*นัระบบระหว�างประเทศึ) การคิ�าขาย์จะต่�องเป*นัไปต่ามกฎีเกณ์ฑ�หร#อข�อต่กลงระหว�างประเทศึ เช้�นัอ�ย์7จะต่�องไม�ก�ดก�นัทางการคิ�าด�วย์มาต่รการต่�างๆ (อ�นันั�(คิ#อกฎีเกณ์ฑ�ระหว�างประเทศึ) เพัราะเป*นัไปต่ามระเบ�ย์บโลกคิ#อระเบ�ย์บด�านัคิ�าท�)บอกว�าการคิ�าโลกจะต่�องเป*นัการคิ�าเสร�

Page 13: สรุป 703 2010

หร#อถ�าประเทศึไทย์ก7�เง�นัจาก IMF ซึ่�)งเป*นัการกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นัระหว�างต่�วแสดง IMF ก5จะก�าหนัดให�ประเทศึไทย์ก�าหนัดอ�ต่ราแลกเปล�)ย์นัให�ม�เสถ�ย์รภาพั เพัราะระเบ�ย์บโลกทางเง�นับอกว�าท/กประเทศึท�)วโลกจะต่�องเป<ดเสร�ทางการเง�นั ให�อ�ต่ราแลกเปล�)ย์นัเป*นัไปต่ามระบบต่ลาด เป*นัต่�นั

คิวามส�มพั�นัธ์�ของระบบ ระบอบ และระเบ�ย์บระหว�างประเทศึ หร#อโลก จะเป*นัไปต่ามร7ป

ระเบ�ย์บระหว�างประเทศึหร#อระเบ�ย์บโลก

ระบอบระหว�างประเทศึหร#อระบอบโลก

รุะบบรุะหวิ�างปรุะเทุศ

-การกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นั ของผู้7�แสดงบทบาท ระหว�างประเทศึ

สภาพัแวิดล�อมืรุะหวิ�างปรุะเทุศ

ด�งนั�(นัเวลาว�เคิราะห�ระบบระหว�างประเทศึหล�งย์/คิสงคิรามเย์5นั เราจะต่�องบอกให�ได�ว�าองคิ�ประกอบในัระบบระหว�างประเทศึ ท�(ง 4 ต่�ว เป*นัอย์�างไรคิ#อ และระบบระหว�างประเทศึม�คิวามส�มพั�นัธ์�ก�บระบบและระเบ�ย์บโลกอย์�างไร

การท�)เราจะว�เคิราะห�ได�จะต่�องนั�าเสนัอผู้�านัต่�วอย์�างปรากฎีการณ์� ซึ่�)งจะท�าให�เรานั�าเอาทฤษฎี�มาว�เคิราะห�ได�ว�าในัแต่�ละเหต่/การณ์�เป*นัไปต่ามแนัวคิ�ดของส�านั�กคิ�ดใด

Page 14: สรุป 703 2010

ท�(งนั�(เราอาจจะกล�าวได�ว�าระบบระหว�างประเทศึหล�งสงคิรามเย์5นัจะเป*นัระบบท�)เนั�นัด�านัเศึรษฐก�จ นั�)นัคิ#อการกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นัของต่�วแสดงระหว�างประเทศึส�วนัใหญ�ม�กจะเป*นัเร#)องเศึรษฐก�จ เพัราะหล�งจากส�(นัส/ดสงคิรามเย์5นั ประเด5นัด�านัคิวามม�)นัคิงและการเม#องเร�)มหมดคิวามส�าคิ�ญลง คิวามข�ดแย์�งและคิวามร�วมม#อในัระหว�างประเทศึจ�งม�กจะเป*นัประเด5นัทางเศึรษฐก�จ

อย์�างไรก5ต่ามหล�งจากเหต่/การณ์� 9/11 ท�าให�ระบบด�านัการเม#องม�คิวามส�าคิ�ญมากข�(นั แต่�ประเด5นัทางเศึรษฐก�จก5ย์�งคิงเป*นัประเด5นันั�า และบางคิร�(งคิวามร�วมม#อหร#อคิวามข�ดแย์�งทางการเม#องท�)เก�ดข�(นัก5จะท�าเพั#)อผู้ลประโย์ช้นั�ทางเศึรษฐก�จ เช้�นักรณ์�ท�)สหร�ฐเข�าไปท�าสงคิรามในัอ�ร�กก5เพัราะผู้ลประโย์ช้นั�ด�านันั�(าม�นั และการขาย์อาว/ธ์หร#อในัอ�ฟื่กานั�สถานัก5เนั#)องจากม�การคิ�นัพับว�าอ�ฟื่กานั�สถานัเป*นัแหล�งทร�พัย์ากรท�)ส�าคิ�ญของโลก

ในการุวิ�เคิรุาะห�รุะบบรุะหวิ�างปรุะเทุศหล"งสงคิรุามืเย,นจุะต่�องพั�จุารุณ์าถ9งองคิ�ปรุะกอบของรุะบบรุะหวิ�างปรุะเทุศคิ�อ

1.ต่"วิแสดงบทุบาทุรุะหวิ�างปรุะเทุศ (Actors) จะพับว�าในัระบบเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึในัป8จจ/บ�นัจะม�ต่�วแสดงท�)หลากหลาย์ โดย์ต่�วแสดงท�)เป*นัร�ฐจะม�บทบาทนั�อย์ลง แต่�บทบาทในัทางเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึจะเนั�นัไปท�)บรรษ�ทข�ามช้าต่�และองคิ�การระหว�างประเทศึท�)ท�าหนั�าท�)ในัทางเศึรษฐก�จ เช้�นั WTO IMF และธ์นัาคิารโลก

Page 15: สรุป 703 2010

ถ�าพั�จารณ์าบทบาทขององคิ�การระหว�างประเทศึในัทางเศึรษฐก�จ โดย์เฉพัาะ 3 องคิ�การข�างต่�นัจะพับว�าม�การท�างานัประสานัก�บบรรษ�ทข�ามช้าต่�และร�ฐมหาอ�านัาจ หร#อกล�าวได�ว�าองคิ�การระหว�างประเทศึเหล�านั�(ต่กเป*นัเคิร#)องม#อในัการแสวงหาประโย์ช้นั�ของบรรษ�ทข�ามช้าต่�โดย์ม�ร�ฐเป*นัต่�วกลาง

เช้�นัการท�) WTO ก�าหนัดว�าสมาช้�ก WTO ท�(งหมดต่�องเป<ดเสร� ท� (งการคิ�าและการลงท/นั แนัวคิ�ดด�งกล�าวก5ต่อบสนัองต่�อบรรษ�ทข�ามช้าต่�ท�)สามารถเข�าไปลงท/นัในัประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาได�อย์�างสะดวกมากข�(นั เพัราะการเข�ามาลงท/นัในัประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาบรรษ�ทข�ามช้าต่�เหล�านั�(จะได�ประโย์ช้นั�ท�(งจากทร�พัย์ากรและแรงงานัราคิาถ7ก สามารถท�าก�าไรมากกว�าการลงท/นัในัประเทศึต่นัเอง

เราจ�งพับว�าบร�ษ�ทข�ามช้าต่�จ�านัวนัมากจะเข�ามาลงท/นัในัประเทศึท�)ม�ต่�นัท/นัแรงงานัและทร�พัย์ากรราคิาถ7กและพัร�อมท�)จะถอนัการลงท/นัท�นัท�)ม�แหล�งการลงท/นัใหม�ท�)ม�ราคิาแรงงานัถ7กกว�าโดย์ไม�คิ�านั�งถ�งผู้ลกระทบต่�อแรงงานัในัประเทศึเด�ม

2.ในแง�ของโคิรุงสรุ�าง ถ�าพั�จารณ์าถ�งระบบเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึในัป8จจ/บ�นัมองว�าเป*นัระบบหลาย์ข�(วอ�านัาจ ขณ์ะท�)ระบบการเม#องระหว�างประเทศึท�)ย์�งคิงเป*นัระบบข�(วอ�านัาจข�(วเด�ย์วคิ#อสหร�ฐม�อ�านัาจนั�าในัทางการเม#อง

ระบบหลาย์ข�(วอ�านัาจ (Multi-polar) ในัท�)นั�(หมาย์ถ�งแม�ว�าสหร�ฐอเมร�กาจะม�อ�านัาจส7งส/ด แต่�ในัทางเศึรษฐก�จถ#อว�าม�ข� (วอ�านัาจอ#)นัๆท�)เข�ามาคิานัอ�านัาจก�บสหร�ฐไม�ว�าจะเป*นัข�(วของอ�ย์7 หร#อญ�)ป/Dนั รวมท�)งจ�นัท�)เวลานั�(เต่�บโต่ข�(นัมาท�าทาย์อ�านัาจของสหร�ฐ

Page 16: สรุป 703 2010

ล�กษณ์ะของหลาย์ข�(วอ�านัาจด�งกล�าวท�าให�บทบาทในัการก�าหนัดคิวามเป*นัไปของเศึรษฐก�จโลกจ�งไม�ได�ข�(นัอย์7�ก�บสหร�ฐแต่�เพั�ย์งล�าพั�ง แต่�หล�งจากท�)อ�ย์7ม�คิวามเข�มแข5ง และม�การนั�าเง�นัย์7โรมาใช้�บทบาทของเง�นัดอลลาร�ก5ลดลง ขณ์ะท�)สหร�ฐเองเวลานั�(ก5ม�ป8ญหาทางเศึรษฐก�จมากมาย์ไม�ว�าจะเป*นัเศึรษฐก�จต่กต่�)า การเป*นัหนั�(จ�านัวนัมหาศึาล การขาดด/ลทางการคิ�า ล�วนัเป*นัป8ญหาท�)ท�าให�คิวามเป*นัมหาอ�านัาจทางเศึรษฐก�จของสหร�ฐลดลง

3.ในแง�กรุะบวินการุ (หมาย์ถ�งแบบแผู้นัของการกระท�าระหว�างต่�วแสดงบทบาท) กระบวนัการส�าคิ�ญๆท�)เก�ดข�(นัในัระบบเศึรษฐก�จการเม#องระหว�างประเทศึหล�งย์/คิสงคิรามเย์5นั เช้�นั

-การรวมต่�วระหว�างประเทศึในัระด�บทว�ภาคิ� (Bilateral

Agreement) โดย์เฉพัาะคิวามต่กลงในัการจ�ดท�าการคิ�าเสร� (FTA) แบบ 2 ฝ่Dาย์ ซึ่�)งเวลานั�(ได�เก�ดข�(นัท�)วโลก

คิวามร�วมม#อด�งกล�าวเก�ดจากการเจรจาการคิ�าแบบหลาย์ฝ่Dาย์ในั WTO ม�คิวามล�าช้�า เนั#)องจากประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วย์�งต่�องการด�าเนั�นันัโย์บาย์เศึรษฐก�จต่ามแนัวคิ�ดส�จนั�ย์ม คิ#อย์�งไม�เป<ดเสร�ส�นัคิ�าการเกษต่รต่ามคิวามต่�องการของประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�ว

-การรวมกล/�มทางเศึรษฐก�จหร#อการบ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จในัระด�บภ7ม�ภาคิ เก�ดข�(นัเนั#)องจากประเทศึต่�างๆต่�องการสร�างอ�านัาจต่�อรองให�มากข�(นั และหว�งว�าการรวมกล/�มทางเศึรษฐก�จจะช้�วย์ให�เก�ดการขย์าย์ต่�วทางการคิ�าของกล/�ม โดย์ม�คิวามส�าเร5จของสหภาพัย์/โรปเป*นัต่�วอย์�าง เช้�นั

Page 17: สรุป 703 2010

ภ7ม�ภาคิเอเช้�ย์ต่ะว�นัออกเฉ�ย์งใต่� ก5ม�การรวมก�นัและต่�(งเปCาหมาย์ว�าจะเป*นัประช้าคิมอาเซึ่�ย์นัในัป@ 2015

-การก�ดก�นัทางการคิ�า จะพับว�าในัป8จจ/บ�นัประเทศึต่�างๆย์�งคิงด�าเนั�นันัโย์บาย์ก�ดก�นัทางการคิ�า เช้�นัประเทศึท�)ก�าล�งพั�ฒนัาจะก�ดก�นัการคิ�าส�นัคิ�าเกษต่รจากประเทศึก�าล�งพั�ฒนัา การก�ดก�นัทางการคิ�าจะอย์7�ท� (งในัร7ปท�)เป*นัภาษ�และไม�ใช้�ภาษ� เช้�นัการให�การอ/ดหนั/นัเกษต่รกรของต่�วเอง การใช้�มาต่รการด�านัส/ขอนัาม�ย์พั#ช้ มาต่รการด�านัส�)งแวดล�อม และอ#)นัๆ

ขณ์ะท�)ประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาก5ด�าเนั�นันัโย์บาย์ในัแบบเด�ย์วก�นัเช้�นัการอ/ดหนั/นัผู้7�ผู้ล�ต่ภาย์ในั เช้�นัการประก�นัราคิาข�าว การอ/ดหนั/นัช้าวสวนัย์างผู้�านักองท/นัสงเคิราะห�การท�าสวนัย์าง เหล�านั�(ล�วนัเป*นันัโย์บาย์ก�ดก�นัทางการคิ�าท�(งส�(นั

4.ในแง�สภาพัแวิดล�อมืของรุะบบเศรุษฐก�จุรุะหวิ�างปรุะเทุศ การท�)ระบบเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึม�ล�กษณ์ะข�างต่�นั เก�ดจากสภาพัแวดล�อมทางการเม#องของโลกได�เปล�)ย์นัไป โดย์เฉพัาะช้�วงส�(นัส/ดสงคิรามเย์5นั ท�)คิวามข�ดแย์�งด�านัอ/ดมการณ์�หมดลงไปท�าให�ประเทศึต่�างๆ ห�นัมาท�าการคิ�าขาย์ก�นัมากข�(นั

จากล�กษณ์ะของระบบเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึต่ามท�)กล�าวไปแล�วข�างต่�นัท�าให�เก�ดท�(งคิวามร�วมม#อและคิวามข�ดแย์�งทางเศึรษฐก�จ

คิวามร�วมม#อนั�(นัได�กล�าวไปแล�วว�าเก�ดข�(นัท�(งในัร7ปของการเจรจาการคิ�าแบบบทว�ภาคิ� การคิ�าแบบพัห/ภาคิ� เก�ดคิวามร�วมม#อในัระด�บภ7ม�ภาคิ คิวามร�วมม#อในัอนั/ภ7ม�ภาคิ คิวามร�วม

Page 18: สรุป 703 2010

ม#อในัล�กษณ์ะของการลงท/นัร�วมก�นั คิวามร�วมม#อเหล�านั�(เป*นัไปต่ามแนัวคิ�ดของส�านั�กเสร�นั�ย์มท�)เนั�นัการสร�างคิวามร�วมม#อ

อย์�างไรก5ต่ามคิวามข�ดแย์�งทางเศึรษฐก�จก5เก�ดข�(นัอย์�างส�าคิ�ญเช้�นัก�นัโดย์เฉพัาะคิวามข�ดแย์�งท�)เก�ดข�(นัจากการก�ดก�นัทางการคิ�า เพั�ย์งแต่�การก�ดก�นัทางการคิ�าจะท�าโดย์มาต่รการท�)ไม�ใช้�ภาษ� (Non-Tariff Barrier)

คิวามข�ดแย์�งทางการคิ�าเหล�านั�(เก�ดจากประเทศึต่�างๆย์�งคิงด�าเนั�นันัโย์บาย์แบบส�จนั�ย์มท�)เห5นัแก�ผู้ลประโย์ช้นั�ของช้าต่�เป*นัส�าคิ�ญ

สรุ�ปจากระบบเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึในัป8จจ/บ�นัจ�งพับว�า

โลกของเราให�คิวามส�าคิ�ญก�บคิวามส�มพั�นัธ์�ในัทางเศึรษฐก�จมากข�(นั และคิวามส�มพั�นัธ์�นั�(ม�ท� (งคิวามร�วมม#อและคิวามข�ดแย์�ง ในัแง�ของคิวามร�วมม#อก5จะท�าให�เก�ดการขย์าย์ต่�วทางการคิ�า และคิวามอย์7�ด�ก�นัด�ของมนั/ษย์ช้าต่� แต่�ในัแง�ของคิวามข�ดแย์�งก5จะก�อให�เก�ดคิวามร7 �ส�กไม�เป*นัธ์รรมในัทางการคิ�า เก�ดการเอาร�ดเอาเปร�ย์บของประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วท�)ท�าต่�อประเทศึก�าล�งพั�ฒนัา

การท�)ระบบโลกในัป8จจ/บ�นัม�ล�กษณ์ะด�งกล�าวเพัราะต่�วแสดงบทบาทระหว�างประเทศึท�)เป*นัต่�วแสดงบทบาทหล�กไม�ใช้�ร�ฐอ�กต่�อไป แต่�เป*นับรรษ�ทข�ามช้าต่�ท�)ใช้�ร�ฐและองคิ�กรระหว�างประเทศึเป*นัเคิร#)องม#อในัการแสวงหาและร�กษาผู้ลประโย์ช้นั�ของต่นัเอง

การจะแก�ป8ญหานั�(ก5คิ#อการปร�บโคิรงสร�างของระบบเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึข�(นัมาใหม�โดย์พัย์าย์ามท�าให�ประเทศึ

Page 19: สรุป 703 2010

ก�าล�งพั�ฒนัาม�บทบาทในัการก�าหนัดกต่�กาการคิ�าระหว�างประเทศึมากข�(นั ท�(งนั�(เพั#)อให�การคิ�าเสร�ม�คิวามเป*นัไปได�อย์�างแท�จร�ง และเป*นัการคิ�าเสร�ท�)ม�คิวามเป*นัธ์รรมด�วย์

************สารุะส)าคิ"ญอาจุารุย�วิรุาภรุณ์�1.ส�านั�กคิ�ดส�จนั�ย์ม จะม�พั#(นัฐานัแนัวคิ�ดมาจากการมอง

ธ์รรมช้าต่�ของมนั/ษย์�ในัด�านัลบ มองว�ามนั/ษย์�ช้�)วร�าย์ เห5นัแก�ต่�ว เม#)อมนั/ษย์�มารวมเป*นัร�ฐ ร�ฐก5ไม�แต่กต่�างจากมนั/ษย์� คิ#อม/�งแสวงหาประโย์ช้นั�ของร�ฐ

หล�กการของส�านั�กส�จนั�ย์มประกอบด�วย์-เช้#)อว�าส�งคิมระหว�างประเทศึม�สภาพัเป*นัอนัาธ์�ปไต่ย์ คิ#อ

ไม�ม�ร�ฐไหนัจะใหญ�ท�)ส/ดพัอจะคิวบคิ/มร�ฐอ#)นัๆได�อย์�างเด5ดขาด-เช้#)อว�าร�ฐท�)อ�านัาจมากกว�า ย์�อมถ7กต่�องและเป*นัธ์รรม

หร#อเช้#)อว�าอ�านัาจเท�าก�บธ์รรม3.ส�จนั�ย์มเช้#)อว�าผู้ลประโย์ช้นั�เท�านั�(นัท�)ถาวร ไม�ม�ศึ�ต่ร7และ

ม�ต่รแท�ในัการเม#องระหว�างประเทศึ ถ�าเช้#)อในัทฤษฎี�เราก5จะมองว�าประเด5นัป8ญหาคิวามข�ด

แย์�งทางการเม#องก5อาจจะม�ทางออกหากผู้ลประโย์ช้นั�ลงต่�ว4.ร�ฐต่�องต่�อส7�เพั#)อให�ได�มาซึ่�)งอ�านัาจ เพัราะอ�านัาจนั�ามา

ซึ่�)งผู้ลประโย์ช้นั�5.เช้#)อว�าร�ฐท/กร�ฐต่�องการแสวงหาผู้ลประโย์ช้นั�และ

อ�านัาจเพั#)อการคิรอบง�า (Hegemony) ร�ฐอ#)นัๆ โดย์เฉพัาะช้าต่�มหาอ�านัาจ

ผู้ลประโย์ช้นั�แห�งช้าต่�จะม�หลาย์ระด�บ โดย์ผู้ลประโย์ช้นั�ส7งส/ดของร�ฐคิ#อการร�กษาไว�ซึ่�)งด�นัแดนัและอ�านัาจอธ์�ปไต่ย์

Page 20: สรุป 703 2010

นั�กคิ�ดในัส�านั�กนั�( เช้�นั ท7ซึ่�ไดด�ส / ฮ่�นัส� เจ. มอร�เกนัทอ / โทม�ส ฮ่อบส� และ นั�โคิโล แมคิเคิ�ย์วเวลล�

2.ส)าน"กอ�ดมืคิต่�น�ยมื (Idealism) ส�านั�กอ/ดมคิต่�นั�ย์มจะมองโลกในัแง�บวก มองว�ามนั/ษย์�ร�วมม#อก�นัได� และม�คิวามร�บผู้�ดช้อบต่�อเพั#)อนัมนั/ษย์�ด�วย์ก�นั นั�กคิ�ดในัส�านั�กอ/ดมคิต่�นั�ย์ม เช้�นั William Penne, St. Pierre, Erusmus, Immanuel Kant

หล�กการส�าคิ�ญของส�านั�กอ/ดมคิต่�นั�ย์มคิ#อการมองว�าร�ฐแต่�ละร�ฐสามารถร�วมม#อก�นัในัการต่�ดต่�(งองคิ�การระหว�างประเทศึ และแนัวคิ�ดของส�านั�กนั�(เป*นัท�)มาของส�นันั�บาต่�ช้าต่�ในัช้�วงหล�งสงคิรามโลกคิร�(งท�) 1 และองคิ�การสหประช้าช้าต่�ในัช้�วงหล�งสงคิรามโลกคิร�(งท�) 2

โดย์เฉพัาะสหประช้าช้าต่�ในัป8จจ/บ�นัถ#อเป*นัองคิ�การระหว�างประเทศึท�)ม�ขนัาดใหญ�มากท�)ส/ด ม�ประเทศึต่�างๆเป*นัสมาช้�ก 190 กว�าประเทศึ

อย์�างไรก5ต่ามแม�ว�าโดย์หล�กการแล�วสหประช้าช้าต่�จะต่�(งอย์7�บนัแนัวคิ�ดว�าเส�ย์งสมาช้�กจะเท�าก�นั คิ#อท/กประเทศึม�เส�ย์ง 1 เส�ย์งเท�าก�นั แต่�ในับางองคิ�กรของสหประช้าช้าต่�ก5ไม�ได�ม�คิวามเป*นัธ์รรม นั�)นัคิ#อในัคิณ์ะมนัต่ร�คิวามม�)นัคิงแห�งสหประช้าช้าต่�สมาช้�กถาวร 5 ช้าต่�คิ#อสหร�ฐอเมร�กา จ�นั อ�งกฤษ ร�สเซึ่�ย์และฝ่ร�)งกล�บม�อ�านัาจมากกว�าสมาช้�กอ#)นัๆ

ท�าให�ม�มหาอ�านัาจบางใช้�กลไกด�งกล�าวในัการเข�าไปแสวงหาผู้ลประโย์ช้นั�จากประเทศึอ#)นัๆ โดย์เฉพัาะสหร�ฐอเมร�กา

Page 21: สรุป 703 2010

3.ส)าน"กเสรุ%น�ยมื (Liberalism) ส�านั�กเสร�นั�ย์มเก�ดข�(นัพัร�อมก�บแนัวคิ�ดเก�)ย์วก�บส�ทธ์�เสร�ภาพัของบ/คิคิล มองว�าร�ฐต่�องปล�อย์ให�บ/คิคิลหร#อป8จเจกช้นัใช้�ส�ทธ์�ของต่นัเองอย์�างเสร� และแนัวคิ�ดนั�(เป*นัพั#(นัฐานัของการปกคิรองแบบประช้าธ์�ปไต่ย์

นั�กคิ�ดคินัส�าคิ�ญในัส�านั�กนั�(คิ#อ-จุอห�น ล,อคิ มองว�ามนั/ษย์�เก�ดมาม�ส�ทธ์�และเสร�ภาพั

ต่ามธ์รรมช้าต่� ในัการด�ารงช้�ว�ต่อย์�างเสร�และการเป*นัเจ�าของทร�พัย์�ส�นั ร�ฐบาลจะต่�องคิ�(าประก�นัได�ว�ากฎีหมาย์หร#อกฎีเกณ์ฑ�ต่�างๆ ท�)ร �ฐออกมา มนั/ษย์�จะได�ร�บการปฏิ�บ�ต่�อย์�างเสร�

ในัแง�ของการปกคิรองมนั/ษย์�มอบอ�านัาจในัการปกคิรองให�ร�ฐ แต่�เป*นัการให�อ�านัาจเพั�ย์งช้�)วคิราว หากร�ฐไม�สามารถคิ�(าประก�นัว�ามนั/ษย์�จะได�ร�บการปฏิ�บ�ต่�อย์�างเสร�มนั/ษย์�สามารถย์�ดอ�านัาจคิ#นัจากร�ฐได�

ต่รงนั�(เป*นัพั#(นัฐานัของประช้าธ์�ปไต่ย์ท�)ประช้าช้นัเล#อกต่�(งร�ฐบาลเข�าไปท�างานั หากร�ฐบาลท�างานัไม�ม�ประส�ทธ์�ภาพัหร#อม�ป8ญหา ประช้าช้นัก5จะไม�เล#อกร�ฐบาลช้/ดเด�มอ�กต่�อไป

-อด"มื สมื�ทุ นั�าเอาแนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มมาต่�(งทฤษฎี�ทางด�านัเศึรษฐศึาสต่ร� ท�)มองว�าระบบเศึรษฐก�จคิวรจะเป*นัระบบเสร� นั�)นัคิ#อร�ฐไม�คิวรเข�าไปแทรกแซึ่งในัระบบเศึรษฐก�จ แต่�คิวรให�ต่ลาดเป*นัต่ลาดเสร� ซึ่�)งจะท�าให�กลไกการต่ลาดท�างานัและช้�วย์สร�างสมด/ลในัระบบเศึรษฐก�จ

สม�ทมองว�าการปล�อย์ให�ต่ลาดการคิ�าเป*นัต่ลาดเสร�จะท�าให�เก�ดคิวามม�)งคิ�)ง เพัราะต่ลาดเสร�จะไม�ม�อ/ปสรรคิต่�อการขย์าย์ต่�วของการคิ�า

Page 22: สรุป 703 2010

ส�วนันั�กคิ�ดคินัอ#)นัๆ ในัส�านั�กเสร�นั�ย์ม เช้�นั เอมมานั7เอล คิานัท� มาร�ต่�นั ล7เธ์อร� ฟื่รานัซึ่�ส เบคิอนั เรเนั� เดคิาร�ท นั�กคิ�ดเหล�านั�(จะให�คิวามส�าคิ�ญก�บส�ทธ์�และเสร�ภาพัของมนั/ษย์�ท� (งส�(นั

แนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มจ�งเป*นัแนัวคิ�ดท�)ให�คิวามส�าคิ�ญก�บป8จเจกช้นัมากกว�าร�ฐ เช้�นัเด�ย์วก�บในัระด�บระหว�างประเทศึ ร�ฐไม�ใช้�ต่�วแสดงหล�กในัเวท�โลก แต่�อาจจะเป*นัสถาบ�นัระหว�างประเทศึหร#อองคิ�การระหว�างประเทศึอ#)นัๆ

4.เสรุ%น�ยมืใหมื� (Neo-Liberalism) เสร�นั�ย์มใหม�เป*นัแนัวคิ�ดท�)อเมร�กาซึ่�)งข�(นัมาเป*นัศึ7นัย์�กลางท/นันั�ย์มโลกแทนัอ�งกฤษเป*นัผู้7�ก�าหนัดข�(นั โดย์เปCาหมาย์ของอเมร�กาคิ#อการเป<ดต่ลาดทางด�านัส�นัคิ�า บร�การ การลงท/นั และต่ลาดการเง�นัในัประเทศึต่�างๆ โดย์เฉพัาะประเทศึก�าล�งพั�ฒนัา

การเป<ดต่ลาดของอเมร�กาท�าผู้�านัการขย์าย์แนัวคิ�ด โดย์เฉพัาะแนัวคิ�ดการพั�ฒนัา นั�(นัคิ#ออเมร�กาก�าหนัดให�ประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาก�าหนัดแผู้นัในัการพั�ฒนัาโดย์ม�ต่�นัแบบคิ#อการพั�ฒนัาให�เป*นัอ/ต่สาหกรรม เม#)อประเทศึต่�างๆลงท/นัพั�ฒนัาอ/ต่สาหกรรมอเมร�กาและประเทศึมหาอ�านัาจก5จะม�โอกาสท�(งในัเร#)องของการขาย์เทคิโนัโลย์� การปล�อย์เง�นัก7� และการเข�าไปลงท/นัเพั#)อแสวงหาก�าไรจากทร�พัย์ากรและแรงงานัราคิาถ7ก

การกระท�าด�งกล�าวท�าให�โลกท�(งโลกกลาย์เป*นัส�วนัหนั�)งของระบบท/นันั�ย์มโลก ท�)ผู้ล�กด�นัให�ประเทศึท�)วโลกต่�ดก�บอย์7�ก�บอ�านัาจและพัล�งของท/นั

แนวิโน�มืโลกในอนาคิต่1.ม�การมองว�าในัอนัาคิต่โลกจะประกอบด�วย์ข�(ว

เศึรษฐก�จส�าคิ�ญ 7 ข�(ว ได�แก� สหร�ฐอเมร�กา EU ร�สเซึ่�ย์

Page 23: สรุป 703 2010

บราซึ่�ล จ�นั อาเซึ่�ย์นั อ�นัเด�ย์ (บราซึ่�ล ร�สเซึ่�ย์ อ�นัเด�ย์ และจ�นั ได�ร�บการย์อมร�บในัป8จจ/บ�นัเป*นัประเทศึท�)ม�การเต่�บโต่ทางเศึรษฐก�จท�)เร�ย์กว�ากล/�ม BRIC ต่ามช้#)ออ�กษรต่�วแรกของประเทศึ)

2.การรวมกล/�มเศึรษฐก�จภาย์ในัภ7ม�ภาคิต่�างๆ ของโลกจะม�มากข�(นั ม�การเช้#)อมโย์งพั#(นัฐานัโคิรงสร�างทางเศึรษฐก�จมากข�(นั

3. ศึ7นัย์�กลางโลกจะมาอย์7�ในัแถบเอเช้�ย์มากข�(นั คิ#อจ�นัจะม�บทบาทในัเวท�โลกมากข�(นั

4. โลกจะเป*นัโลกท�)ม�ประช้ากรส7งอาย์/เพั�)มข�(นั 5. การพั�ฒนัาเทคิโนัโลย์�จะเก�)ย์วข�องก�บ เทคิโนัโลย์�

เซึ่ลล�สมอง พั�นัธ์/ว�ศึวกรรมการส#)อสารสารสนัเทศึ และเทคิโนัโลย์�นัาโนั

6.พัล�งงานัหร#อนั�(าม�นัของโลกจะหมดไปในั 50-60 ป@ ขณ์ะท�)คิวามต่�องการจะเพั�)มข�(นัไม�ต่�)ากว�า 2 เท�าในั 20 ป@ข�างหนั�า

7.ป8ญหาภ�ย์ธ์รรมช้าต่�จะส�งผู้ลต่�อคิวามม�)นัคิงปลอดภ�ย์ของมนั/ษย์�โลก

***

อาจุารุย�การุ�ณ์ย�ล"กษณ์�อาจารย์�การ/ณ์ย์�ล�กษณ์� เนั�นัให�นั�กศึ�กษาว�เคิราะห�ป8ญหา

ว�กฤต่�การณ์�ของโลก โดย์เฉพัาะว�กฤต่�ทางด�านัส�)งแวดล�อม ว�กฤต่�อาหาร และว�กฤต่�พัล�งงานั และอ#)นัๆ

แนัวคิ�ดท�)ส�าคิ�ญในัเร#)องนั�(ก5คิ#อ ป8ญหาว�กฤต่�เหล�านั�(เป*นัว�กฤต่�ระด�บโลก ท�)ไม�สามารถแก�ป8ญหาได�โดย์ประเทศึใด

Page 24: สรุป 703 2010

ประเทศึหนั�)ง แต่�เป*นัป8ญหาท�)จะต่�องร�วมม#อก�นัในัระด�บโลกจ�งจะแก�ป8ญหาได�

ด�งนั�(นัแม�ว�าป8ญหาเหล�านั�(จะเก�ดข�(นัในัท�)ใดท�)หนั�)งของโลก แต่�สามารส�งผู้ลกระทบไปท�)วโลก และป8ญหาเหล�านั�(ไม�เป*นัป8ญหาท�)เสร5จส�(นัในัต่�วม�นัเองแต่�จะม�ผู้ลกระทบต่�อเศึรษฐก�จ การเม#อง และส�งคิม

อาจารย์�สร/ปว�าว�กฤต่�การณ์� ส�าคิ�ญของโลก (Global Problem) ประกอบด�วย์

1.ป8ญหาเก�)ย์วก�บผู้7�แสดงบทบาทระหว�างประเทศึ2.ป8ญหานั�เวศึว�ทย์า ส�)งแวดล�อม พัล�งงานั3.ป8ญหาการแพัร�กระจาย์อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�4.ป8ญหาคิวามข�ดแย์�งระหว�างประเทศึต่�าง ๆ 5.ป8ญหาการก�อการร�าย์ระหว�างประเทศึ6.ป8ญหาคิวามข�ดแย์�งทางว�ฒนัธ์รรม คิวามเช้#)อ 8.ป8ญหาการรวมกล/�มภ7ม�ภาคินั�ย์มและการบ7รณ์าการ9.ป8ญหาการคิ�าการเง�นัโลก10.ป8ญหาคิวามย์ากจนั คิวามอดอย์ากห�วโหย์และการ

พั�ฒนัา 11.ป8ญหาส�ทธ์�มนั/ษย์ช้นัและทร�พัย์ากรมนั/ษย์� ป8ญหา

เร#)องเพัศึ ผู้�ว พั�นัธ์/�12.ป8ญหาย์าเสพัต่�ด การคิ�าผู้�ดกฎีหมาย์ ฯลฯ ท�(งนั�(ป8ญหาส�วนัใหญ� โดย์เฉพัาะป8ญหาด�านัส�)งแวดล�อม

ป8ญหาคิวามย์ากจนัและอดอย์ากในัประเทศึด�อย์พั�ฒนัา เก�ดจากช้าวต่ะว�นัต่กท�)ม�ท�ศึนัคิต่�ต่�องเอาช้นัะโลก คิวามต่�องการเอาช้นัะโลกได�ถ7กส�งผู้�านัจากต่ะว�นัต่กไปในัส�วนัอ#)นัๆของโลก

Page 25: สรุป 703 2010

ส�งผู้ลให�การท�าลาย์ทร�พัย์ากรของโลกเป*นัไปท�)วโลก ป8ญหาว�กฤต่�ของโลกจ�งกลาย์เป*นัโลกาภ�ว�ต่นั� และเวลาท�าให�โลกท�(งโลกต่�องมาคิ�ดและต่ระหนั�กว�าจะร�วมม#อก�นัเพั#)อช้�วย์เหล#อโลกของเราอย์�างไร ทางออกอย์�างหนั�)งคิ#อการนั�าแนัวคิ�ดแบบต่ะว�นัออกมาใช้�ในัการแก�ป8ญหา เพัราะแนัวคิ�ดต่ะว�นัออกเป*นัแนัวคิ�ดท�)บอกว�ามนั/ษย์�ต่�องอย์7�ร �วมก�บโลกหร#ออย์7�ร �วมก�บธ์รรมช้าต่� ด�งนั�(นัป8จจ/บ�นัโลกของเราจะม�ล�กษณ์ะของท�องถ�)นัภ�ว�ต่นั� (Localization) ข�(นัมาม�บทบาทท�ดทานัก�บโลกาภ�ว�ต่นั�

***อาจุารุย�ศ�โรุฒมื�สารุะส)าคิ"ญอย.�ทุ%4ป=ญหาน�วิเคิล%ยรุ�และการุคิวิบคิ�มื

อาวิ�ธ์น�วิเคิล%ยรุ� โดย์ม�ประเด5นัส�าคิ�ญอย์7� 3 ประเด5นัคิ#อ1.คิวามส�าคิ�ญของป8ญหาการคิวบคิ/มอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�2.ร7ปแบบของการคิวบคิ/มอาว/ธ์ ม� 5 ร7ปแบบ3.ป8จจ�ย์ท�)เป*นัอ/ปสรรคิหร#อบ�อนัท�าลาย์การคิวบคิ/ม

อาว/ธ์นั�เคิล�ย์ร�1.คิวิามืส)าคิ"ญของอาวิ�ธ์น�วิเคิล%ยรุ�ป8ญหานั�วเคิล�ย์ร�เป*นัป8ญหาท�)ส�าคิ�ญท�)ท/กประเทศึต่�าง

สนัใจ ท�(งประเทศึท�)ม�นั�วเคิล�ย์ร�และไม�ม�นั�วเคิล�ย์ร�เนั#)องจาก1.อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�เป*นัอาว/ธ์ WMD (Weapons of

Mass Destruction) ซึ่�)งเป*นัอาว/ธ์ท�)ม�อานั/ภาพัท�าลาย์ล�างส7ง สามารถท�าลาย์ช้�ว�ต่มนั/ษย์�และโลกท�(งโลกได�โดย์ง�าย์ดาย์

Page 26: สรุป 703 2010

2.อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�สร�างคิวามย์/�งย์าก (Troublemakers) ในัการคิวบคิ/มและการต่รวจพั�ส7จนั� รวมท�(งคิวามย์/�งย์ากในัการปCองก�นัการแพัร�ขย์าย์(Proliferation) ท�าให�โอกาสท�)อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�จะต่กไปอย์7�ในัม#อของผู้7�ก�อการร�าย์จ�งท�าได�ง�าย์

3.การเก�ดอ/บ�ต่�เหต่/ด�านันั�วเคิล�ย์ร�บ�อย์คิร�(ง (Nuclear

Accident) ท�าให�เก�ดอ�นัต่ราย์และคิวามเส�ย์หาย์ได�ง�าย์ประเด5นัเหล�านั�(ท�าให�ต่�องสนัใจป8ญหาการคิวบคิ/ม

นั�วเคิล�ย์ร�รุ.ปแบบการุคิวิบคิ�มือาวิ�ธ์น�วิเคิล%ยรุ�1. การปCองก�นัการใช้�พัล�งงานันั�วเคิล�ย์ร� (Atomic

Energy) ให�เป*นัไปในัทางพัลเร#อนั โดย์ป8จจ/บ�นัจะม� IAEA

หร#อทบวงปรมาณ์7สากลเป*นัองคิ�การท�)ท�าหนั�าท�)คิวบคิ/มให�การใช้�นั�วเคิล�ย์ร�เป*นัไปในัทางส�นัต่�

2. การคิวบคิ/มการแพัร�ขย์าย์อาว/ธ์ / ว�ต่ถ/ และเทคิโนัโลย์�

ทางด�านันั�วเคิล�ย์ร� เพัราะถ�าอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�แพัร�ขย์าย์ไปแล�วจะเป*นัภ�ย์ต่�อส�นัต่�ภาพัคิวามสงบเร�ย์บร�อย์ของโลก

การคิวบคิ/มไม�ได�ม�การแพัร�ขย์าย์ของนั�วเคิล�ย์ร�อย์7�ในัร7ปของสนัธ์�ส�ญญาหลาย์ฉบ�บ ซึ่�)งคิวบคิ/มท�(งร�ฐท�)ม�และไม�ม�อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ในัคิรอบคิรอง เช้�นั

-Antarctic Treaty คิ.ศึ. 1959 ห�ามไม�ให�ร�ฐหนั�)งร�ฐใดนั�าอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ไปไว�ย์�งข�(วโลกใต่�หร#อใช้�ข� (วโลกใต่�

-สนัธ์�ส�ญญาห�ามการแพัร�ขย์าย์นั�วเคิล�ย์ร� (NPT) คิ.ศึ.

1968 ท�(งการเผู้ย์แพัร�ว�ต่ถ/นั�วเคิล�ย์ร�และอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร� และเทคิโนัโลย์�นั�วเคิล�ย์ร�

Page 27: สรุป 703 2010

-สนัธ์�ส�ญญา Sea Bed Treaty คิ.ศึ. 1971 ห�ามม�ให�ร�ฐใดร�ฐหนั�)งนั�าอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�หร#อต่�ดต่�(งฐานัท�พันั�วเคิล�ย์ร�ไปไว�ท�)ก�นัทะเล มหาสม/ทร

-จ�ดต่�(งเขต่ปลอดอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร� (Nuclear

Weapon Free Zone: NWFZ) ม�การท�าสนัธ์�ส�ญญาอ�กหลาย์ฉบ�บเพั#)อจ�ดต่�(งเขต่ปลอดอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ในัภ7ม�ภาคิต่�าง ๆ ของโลก

3. การคิวบคิ/มโดย์การห�ามทดลองอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�

เปCาหมาย์ของการคิวบคิ/มโดย์การห�ามทดลองอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร� เนั#)องจากการทดลองจะท�าให�เก�ดการปร�บปร/งอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ให�ม�อ�านัาจในัการท�าลาย์ล�าง (Yield)

การคิวบคิ/มว�ธ์�การนั�(ท�าโดย์การท�าสนัธ์�ส�ญญา LTBT/PTBT (Limited Test Ban Treaty/Partial Test Ban Treaty) คิ.ศึ. 1963 ห�ามไม�ให�ทดลองอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ในับรรย์ากาศึโลก ใต่�นั�(า และอวกาศึนัอกโลก แต่�ไม�ได�ห�ามการทดลองใต่�ด�นั

4. คิวามพัย์าย์ามคิวบคิ/มการท�าสงคิรามนั�วเคิล�ย์ร� การท�)ต่�องคิวบคิ/มนั�วเคิล�ย์ร�เพัราะประเทศึท�)ม�อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�กล�วว�าอาจม�การใช้�อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�โดย์บ�งเอ�ญหร#อใช้�เพัราะการเข�าใจผู้�ดว�าอ�กฝ่Dาย์ใช้�อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�

การคิวบคิ/มแบบนั�(เช้�นัการต่�ดต่�(งโทรศึ�พัท�สาย์ด�วนั (Hot Line) และการท�าสนัธ์�ส�ญญาปCองก�นัการท�าสงคิรามนั�วเคิล�ย์ร� หร#อ Agreement on Prevention Nuclear

War ในั

Page 28: สรุป 703 2010

5. คิวามพัย์าย์ามคิวบคิ/มการเพั�)มจ�านัวนัของอาว/ธ์

นั�วเคิล�ย์ร� ด�วย์การท�าสนัธ์�ส�ญญาคิวบคิ/มและลดจ�านัวนัอาว/ธ์หลาย์ฉบ�บ เช้�นั SALT 1 คิ.ศึ. 1972 SALT 2 คิ.ศึ.

1979 และสนัธ์�ส�ญญา START

ท�(งนั�(คิวามพัย์าย์ามในัการคิวบคิ/มท/กร7ปแบบไม�ประสบคิวามส�าเร5จ ย์กเว�นัการคิวบคิ/มในัร7ปของการปCองก�นัไม�ได�เก�ดสงคิรามนั�วเคิล�ย์ร�ท�)ย์�งประสบคิวามส�าเร5จ ส�วนัว�ธ์�การอ#)นัๆ ถ7กละเม�ดท�(งส�(นั

ป=จุจุ"ยทุ%4บ�อนทุ)าลายคิวิามืพัยายามืคิวิบคิ�มือาวิ�ธ์1.การร#(อท�าลาย์อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ของร�สเซึ่�ย์ท�)ล�าช้�า

เนั#)องจากการขาดแคิลนังบประมาณ์2.ป8ญหาคิวามหละหลวม (Loose Nuke Problem)

ในัการด7แลและเก5บร�กษาเนั�วเคิล�ย์ร�ในัร�สเซึ่�ย์ คิ#อ-การคิวบคิ/มบร�เวณ์ช้าย์แดนัของร�สเซึ่�ย์หละหลวม

( Loose Border Control) ท�าให�โอกาสท�)นั�วเคิล�ย์ร�จะถ7กล�กลอบขนัถ�าย์ออกนัอกประเทศึม�ส7งมาก

-คิวามหละหลวมเก�)ย์วสถานัท�)เก5บนั�วเคิล�ย์ร� (Loose

Nuclear Facility Control) สถานัท�)เก5บนั�วเคิล�ย์ร�เหล�านั�(ม�สภาพัท�)ไม�ปลอดภ�ย์ อ�นัอาจจะท�าให�เก�ดการร�)วไหลของอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร� หร#อเทคิโนัโลย์�นั�วเคิล�ย์ร�ได� ไม�ว�าจะเป*นัท�)

3.ป8ญหาสมองไหล (Brain Drain) เนั#)องจากนั�กว�ทย์าศึาสต่ร� ว�ศึวกรท�)เก�)ย์วข�องก�บนั�วเคิล�ย์ร�ในัร�สเซึ่�ย์ประสบก�บป8ญหาทางด�านัเศึรษฐก�จ ไม�ม�ราย์ได�ท�)เพั�ย์งพัอในัการด�ารงช้�พั ท�าให�นั�กว�ทย์าศึาสต่ร�เหล�านั�(เด�นัทางออกไปท�างานั

Page 29: สรุป 703 2010

นัอกประเทศึ ซึ่�)งส�วนัใหญ�ไปท�างานัในัอเมร�กา ต่ะว�นัออกกลาง

ป8ญหานั�(ท�าให�โอกาสท�)จะเก�ดการพั�ฒนัานั�วเคิล�ย์ร�ในัประเทศึท�)คินัเหล�านั�(ออกไปท�างานัจะม�ส7งมาก

4.ป8ญหานัโย์บาย์การปCองก�นัจรวดแห�งช้าต่�ของสหร�ฐอเมร�กา ( National Missile Defense -NMD)

ของสหร�ฐฯ ป8ญหานั�(นั�บว�าเป*นั ป=ญหาทุ%4ส)าคิ"ญทุ%4ส�ด เพัราะ โคิรงการ

นั�(ของสหร�ฐเป*นัโคิรงการการท�)จะท�าให�สหร�ฐปCองก�นัการโจมต่�จากฝ่Dาย์ต่รงข�ามได� 100 % ซึ่�)งในัท�)ส/ดจะท�าให�สหร�ฐไม�ต่�องกล�วประเทศึไหนัอ�กต่�อไป อ�นัม�ผู้ลท�าให�แนัวคิ�ดเร#)องการปCองปรามด�วย์นั�วเคิล�ย์ร�หมดคิวามส�าคิ�ญลง ร�วมท�(งทฤษฎี�ท�)ว�าด�วย์ด/ลแห�งคิวามหวาดกล�วซึ่�)งช้�วย์ให�โลกไม�เก�ดคิวามร/นัแรงจากนั�วเคิล�ย์ร�จะใช้�ไม�ได�อ�กต่�อไป และเวลานั�(สหร�ฐก5ย์�งประกาศึเด�นัหนั�าโคิรงการให�เสร5จภาย์ในัป@ 2012

การุป�องปรุามืด�วิยน�วิเคิล%ยรุ� (Nuclear

Deterrence) คิ#อแนัวคิ�ดท�)มองว�าประเทศึท�)ม�นั�วเคิล�ย์ร�ในัคิรอบคิรองต่�างๆไม�กล�าท�)จะใช้�อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ในัการโจมต่�อ�กฝ่Dาย์หนั�)งก�อนั เพัราะถ�าโจมต่�ก�อนัก5จะถ7กโจมต่�ต่อบแทนั และคิวามเส�ย์หาย์จะเก�ดข�(นัมหาศึาล

ด�ลแห�งคิวิามืหวิาดกล"วิ (Balance of Terror)

จะคิล�าย์ก�บการปCองปรามเช้�นัก�นั นั�)นัคิ#อการมองว�าประเทศึท�(งหลาย์ต่กอย์7�ในัภาวะคิวามกล�วว�าจะถ7กโจมต่�หากลงม#อโจมต่�ฝ่Dาย์ต่รงข�ามด�วย์นั�วเคิล�ย์ร�

Page 30: สรุป 703 2010

สภาพัการปCองก�นัด�วย์นั�วเคิล�ย์ร�และด/ลแห�งคิวามหวาดกล�วท�าให�โลกของเราไม�เก�ดสงคิรามนั�วเคิล�ย์ร�มาย์ากนัานัต่�(งแต่�ม�การใช้�ระเบ�ดนั�วเคิล�ย์ร�ในัสงคิรามโลกคิร�(งท�) 2

อย์�างไรก5ต่ามหากสหร�ฐสามารถพั�ฒนัาระบบปCองก�นัได� 100 % อาจจะท�าให�สหร�ฐกล�าท�)จะลงม#อโจมต่�ศึ�ต่ร7ก�อนั โดย์ไม�ต่�องหวาดกล�วว�าจะฝ่Dาย์ต่รงข�ามจะโจมต่�เป*นัการต่อบแทนัหร#อไม� เพัราะหากฝ่Dาย์ต่รงข�ามโจมต่�ต่อบแทนักล�บมาสหร�ฐก5สามารถปCองก�นัได� 100 %

โคิรงการนั�(ของสหร�ฐจ�งท�าให�หลาย์ประเทศึไม�พัอใจโดย์เฉพัาะร�สเซึ่�ย์และจ�นั ท�)มองว�าต่นัเองก5ม�คิวามจ�าเป*นัจะต่�องสร�างระบบปCองก�นัข�(นัมาบ�าง และเป*นัโคิรงการท�)อาจจะท�าให�เก�ดการแข�งข�นัก�นัสร�างอาว/ธ์รอบใหม�

โดยสรุ�ปป=ญหาทุ%4ทุ)าให�การุคิวิบคิ�มือาวิ�ธ์น�วิเคิล%ยรุ�ไมื�ได�ผล มืาจุาก 2 ฝ่?ายเป/นหล"กคิ�อ

1.ฝ่Dาย์ร�สเซึ่�ย์ ไม�ว�าจะเป*นัการปCองก�นัการล�กลอบขาย์อาว/ธ์ ป8ญหาการสมองไหล ป8ญหาการไม�ม�คิวามเข�มงวดในัการด7แลร�กษานั�วเคิล�ย์ร�

2.ฝ่Dาย์สหร�ฐ นั�าจะเป*นัป8จจ�ย์ท�)ส�าคิ�ญท�)ส/ด เนั#)องจากเวลานั�(สหร�ฐม�พัฤต่�กรรมท�)ไม�เกรงใจช้าต่�ใดๆ สหร�ฐท�าคิวามต่�องการของต่นัเองเป*นัหล�ก การท�)สหร�ฐใช้�ก�าล�งทหารโจมต่�อ�ร�ก ปาก�สถานั และอาจจะม�อ�หร�านั เกาหล�เหนั#อเป*นัราย์ต่�อไปนั�(นัม�ผู้ลท�าให�ประเทศึอ#)นั รวมท�(งผู้7�ก�อการร�าย์อาจจะใช้�อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�โจมต่�สหร�ฐก5เป*นัได�

************อาจุารุย�ทุ�พัรุ"ต่น� เนั�นัเร#)อง

Page 31: สรุป 703 2010

1.โลกาภ�ว�ต่นั�2.แนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มใหม� 3.แนัวคิ�ดบ7รณ์าการระหว�างประเทศึโลกาภ�วิ"ต่น� (Globalization)

หมาย์ถ�งสภาพัท�)ประเทศึต่�างๆม�การเช้#)อมโย์งก�นัอย์�างท�)วถ�งในัท/กด�านั ประเทศึท�)ม�ระด�บโลกาภ�ว�ต่นั�มากจะด7ได�จากอ�ต่ราการเป<ดประเทศึในัด�านัต่�างๆ ท�(งเศึรษฐก�จ การเม#อง และส�งคิม ท�(งนั�(จ/ดเนั�นัของคิวามเป*นัโลกาภ�ว�ต่นั�จะด7ได�จาก

1.Internalization หมาย์ถ�งล�กษณ์ะของคิวามเป*นันัานัาช้าต่�จะเพั�)มมากข�(นั

2.Liberalization การเป<ดเสร� หมาย์ถ�งกระบวนัการลดข�อจ�าก�ดในัการต่�ดต่�อก�นัระหว�างประเทศึท�(งด�านัการเม#อง เศึรษฐก�จ และส�งคิม เช้�นัการคิ�าต่�องเสร� การเด�นัทางต่�ดต่�อก�นัระหว�างประเทศึก5ต่�องม�เสร�

3.Universalization หมาย์ถ�งกระบวนัการท�)ท�าให�ส�)งต่�างๆแพัร�กระจาย์ไปท�)วโลก

4.Westernization กระบวนัการเปล�)ย์นัแปลงให�เป*นัต่ะว�นัต่ก หมาย์ถ�งถ�าประเทศึต่�างๆ ม�การเปล�)ย์นัแปลงในัด�านัต่�างๆให�เหม#อนัต่ะว�นัต่กก5จะเป*นัโลกาภ�ว�ต่นั�

5.Deterritarialization คิ#อการลดคิวามเป*นัเขต่แดนั เป*นัการบอกว�าด�นัแดนัหร#อเขต่แดนัเป*นัส�)งท�)ไร�คิวามหมาย์ เพัราะท/กส�)งท/กอย์�างส�งผู้ลกระทบต่�อก�นัได�หมด

แนวิคิ�ดเสรุ%น�ยมืใหมื�

Page 32: สรุป 703 2010

เสร�นั�ย์มใหม�เป*นัแนัวคิ�ดทางเศึรษฐก�จการเม#องท�)ให�คิวามส�าคิ�ญก�บการคิ�าเสร�ซึ่�)งมองว�าจะช้�วย์ท�าให�เศึรษฐก�จโลกขย์าย์ต่�ว ซึ่�)งจะสร�างคิวามก�นัด�อย์7�ด�ของประช้าช้นั

ด�งนั�(นัข�อเสนัอทางนัโย์บาย์ของพัวกเสร�นั�ย์มใหม�ก5คิ#อ ร�ฐจะต่�องเข�ามาแทรกแซึ่ง ในัระบบเศึรษฐก�จให�นั�อย์ท�)ส/ด เพั#)อให�กลไกต่ลาดจ�ดการก�บระบบเศึรษฐก�จด�วย์ต่�วของม�นัเองซึ่�)งจะช้�วย์ให�ระบบเศึรษฐก�จม�คิวามสมด/ล

ล�ทธ์�เสร�นั�ย์มนั�ามาส7�นัโย์บาย์การเป<ดเสร�การคิ�าระหว�างประเทศึ การส�งเสร�มการลงท/นัจากต่�างประเทศึต่�างประเทศึ นัโย์บาย์ต่ามล�ทธ์�เสร�นั�ย์มท�)คิรอบง�าโลกเราอย์7�ในัขณ์ะนั�( ล�วนัแล�วแต่�เนั�นัหนั�กไปในัด�านัของการเพั�)มประส�ทธ์�ภาพัในัระบบเศึรษฐก�จเพั#)อเพั�)มผู้ลผู้ล�ต่และราย์ได�จากการลงท/นัและการส�งออกเท�านั�(นั

ล�ทธ์�เสร�นั�ย์มใหม�ได�ร�บการเผู้ย์แพัร�โดย์องคิ�การะหว�างประเทศึอย์�าง ไอเอ5มเอฟื่ ธ์นัาคิารโลก องคิ�การการคิ�าโลก บรรษ�ทข�ามช้าต่�และส#)อมวลช้นัคิรอบโลก รวมท�(งช้าต่�มหาอ�านัาจท�)อย์7�เบ#(องหล�งองคิ�การระหว�างประเทศึและบรรษ�ทข�ามช้าต่�

แนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มใหม�ถ7กแปลงไปใช้�ในัการปฏิ�บ�ต่�ในันัามของ “ฉ"นทุามืต่�วิอช�งต่"น" (The Washington

Consensus) และประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาท�(งหลาย์ได�ร�บคิ�าแนัะนั�าให�ม�การปฏิ�ร7ปโคิรงสร�างทางเศึรษฐก�จ (Structural

Adjustment Program) ให�เป*นัต่ามหล�กการของฉ�นัทามต่�วอช้�งต่�นั ประกอบด�วย์

Page 33: สรุป 703 2010

1.การย์�ดถ#อว�นั�ย์ทางการคิล�ง เก�)ย์วข�องก�บการใช้�จ�าย์ของร�ฐบาล ร�ฐไม�คิวรใช้�เง�นัเก�นัราย์ได�

2.การจ�ดล�าด�บคิวามส�าคิ�ญของราย์จ�าย์ภาคิร�ฐ3.การปฏิ�ร7ปด�านัภาษ� หร#อลดภาษ�ให�เหล#อนั�อย์ท�)ส/ด4.เป<ดเสร�ด�านัอ�ต่ราดอกเบ�(ย์ ให�อ�ต่ราดอกเบ�(ย์เป*นัไป

ต่ามกลไกต่ลาด 5.การให�อ�ต่ราแลกเปล�)ย์นัเง�นัต่ราเป*นัไปต่ามกลไกการ

ต่ลาด6.เป<ดเสร�ทางการคิ�า 7.เป<ดเสร�ต่�อการไหลเข�าของการลงท/นัโดย์ต่รงจากต่�าง

ประเทศึ (Foreign Direct Investment : FDI) และต่�องเป<ดให�ไหลออกได�ง�าย์ด�วย์

8.การแปรร7ปร�ฐว�สาหก�จ9.การลดกฎีระเบ�ย์บในัท/กด�านั ไม�ว�าจะเป*นัการคิ�า การ

ลงท/นั10.การย์�ดถ#อส�ทธ์�ในัทร�พัย์�ส�นั (ทร�พัย์�ส�นัเอกช้นั)

เอกช้นัคิ#อคินัท/กคินั/ผู้7�ผู้ล�ต่/ผู้7�บร�โภคิม�ส�ทธ์�เสร�ภาพัในัทร�พัย์�ส�นัเต่5มท�)

แต่�หล�กการท�(งหมดของฉ�นัทามต่�วอช้�งต่�นัอาจจะสร/ปได� 4 ประเด5นัคิ#อ

1. Liberalization การเป<ดเสร�2. Privatization การแปรก�จการของร�ฐให�เป*นัของ

เอกช้นั 3. Deregulation การปร�บลดกฎีเกณ์ฑ� 4. Stabilization การร�กษาเสถ�ย์รภาพัทางการคิล�ง

Page 34: สรุป 703 2010

ประเด5นัท�)นั�าสนัใจของเสร�นั�ย์มใหม�คิ#อ การมองว�าเสร�นั�ย์มใหม�เป*นัล�ทธ์�ท�)ช้าต่�มหาอ�านัาจ นั�ามาเผู้ย์แพัร�เพั#)อให�ประเทศึท�)วโลกปฏิ�บ�ต่�ต่าม เพั#)อท�)มหาอ�านัาจจะได�เข�ามาคิรอบง�าประเทศึต่�างๆได� จากนัโย์บาย์การเป<ดเสร� แต่�มหาอ�านัาจเหล�านั�(นัไม�ได�เป<ดเสร�ในัด�านัต่�างๆ แต่�ย์�งคิงด�าเนั�นันัโย์บาย์ก�ดก�นัทางการคิ�า ต่ามแนัวคิ�ดส�จนั�ย์ม หร#อพัาณ์�ช้นั�ย์มแบบใหม� ท�)การก�ดก�นัทางการคิ�าจะม�คิวามซึ่�บซึ่�อนัมากข�(นัเพัราะใช้�มาต่รการท�)ไม�ใช้�ภาษ�

หร#อกล�าวว�าเสร�นั�ย์มใหม�เป*นัล�ทธ์�จ�กวรรด�นั�ย์มแบบใหม�นั�)นัเอง

การุบ.รุณ์าการุทุางเศรุษฐก�จุในรุะด"บภ.มื�ภาคิ (Regional Integration)

เป*นัแนัวคิ�ดท�)สนั�บสนั/นัให�ประเทศึต่�างๆม�การรวมกล/�มก�นัเพั#)อสร�างคิวามร�วมม#อในัทางเศึรษฐก�จ ป8จจ/บ�นัเป*นัทฤษฎี�ท�)ได�ร�บการย์อมร�บมากข�(นั ด�งจะเห5นัจากท�)วโลกได�เก�ดการรวมกล/�มในัร7ปแบบต่�างๆมากมาย์

ทฤษฎี�บ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จระหว�างม�นั�กว�ช้าการนั�าเสนัอหลาย์คินัแต่�ท�)ม�ช้#)อเส�ย์งคิ#อทฤษฎี�การบ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จในัระด�บภ7ม�ภาคิของ Bela Balassa (เบลา บาลาสซึ่า) เนั#)องจากเป*นัทฤษฎี�ท�)ใช้�ในัการอธ์�บาย์การบ7รณ์าการของย์/โรป ซึ่�)งเป*นัการรวมกล/�มท�)ประสบคิวามส�าเร5จมากท�)ส/ดในัโลก

บาลาสซึ่�าเสนัอว�าข� (นัต่อนัของการบ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จระด�บภ7ม�ภาคิม� 5 ข�(นัต่อนั ได�แก�

Page 35: สรุป 703 2010

1.คิวามร�วมม#อจ�ดต่�(งเขต่การคิ�าเสร� (Free Trade

Area : FTA) หมาย์ถ�ง การร�วมม#อก�นัของประเทศึสมาช้�กในัภ7ม�ภาคิเพั#)อขจ�ดอ/ปสรรคิทางการคิ�า ย์กเล�กภาษ�ทางการคิ�าระหว�างก�นั ม�การเคิล#)อนัย์�าย์ส�นัคิ�าโดย์เสร�ระหว�างประเทศึสมาช้�ก โดย์ประเทศึสมาช้�กย์�งจ�ดเก5บภาษ�ศึ/ลกากรก�บประเทศึนัอกกล/�มได�ต่ามนัโย์บาย์ของต่นัเอง

2.สหภาพัศึ/ลกากร (Custom Union) หมาย์ถ�ง ประเทศึสมาช้�กนัอกจากจะย์กเล�กภาษ�ทางการคิ�าลดอ/ปสรรคิระหว�างก�นัแล�วย์�งใช้�ระบบภาษ�ศึ/ลกากรก�บประเทศึนัอกกล/�มในัอ�ต่ราเด�ย์วก�นั

3.ต่ลาดร�วม (Common Market) หมาย์ถ�ง การขย์าย์คิวามร�วมม#อด�านัการคิ�าถ�งขนัาดท�)เป<ดโอกาสให�ท/นั แรงงานั การประกอบการเคิล#)อนัไหวอย์�างเสร�ภาย์ในักล/�ม เช้�นัแรงงานัในัเย์อรม�นัไปท�างานัในัฝ่ร�)งเศึส ในัอ�งกฤษ และประเทศึสมาช้�กสหภาพัย์/โรปอ#)นัๆ ได�อย์�างเสร�

4.สหภาพัทางเศึรษฐก�จ (Economic Union)

เป*นัการรวมต่�วก�นัต่�(งแต่�ข� (นัต่อนัท�) 1 + 2 + 3 รวมก�บการก�าหนัดนัโย์บาย์ส�งคิม เศึรษฐก�จ การเง�นั การคิล�งร�วมก�นั

5.สหภาพัการเม#อง (Political Union) ถ#อเป*นัข�(นัส/ดท�าย์ของการบ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จ หมาย์ถ�ง การใช้�นัโย์บาย์การเม#องและคิวามม�)นัคิงอ�นัเด�ย์วก�นั ข� (นัต่อนันั�(ย์�งคิงเป*นัไปได�ย์ากเพัราะร�ฐต่�าง ๆ ย์�งอย์ากสงวนัอ�านัาจอธ์�ปไต่ย์ในัการก�าหนัดนัโย์บาย์การเม#องและคิวามม�)นัคิงของต่นัเองอย์7�

Page 36: สรุป 703 2010

เวลานั�(การบ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จระด�บภ7ม�ภาคิได�เก�ดข�(นัท�)วโลก หล�งจากสหภาพัย์/โรปประสบคิวามส�าเร5จในัการจ�ดต่�(งสภาพัทางเศึรษฐก�จ เช้�นัเอเช้�ย์ของเราก5ม�เปCาหมาย์ว�าในัป@ 2015 เราจะเป*นัประช้าคิมอาเซึ่�ย์นั นั�)นัคิ#อสามารถร�วมม#อก�นัในัข�(นัของการเป*นัต่ลาดร�วม คิ#อคินัในัประเทศึสมาช้�กอาเซึ่�ย์นัต่�องสามารถเด�นัทางไปมาหาส7�ก�นัอย์�างเสร� การลงท/นัในัระหว�างจะต่�องเป*นัไปอย์�างเสร�ด�วย์

*************************