ค ำน ำ - MNREpsdg.mnre.go.th/ckeditor/upload/files/id147/KPI/2556.pdf · 2017-10-06 · หน้า ค าน า ก บทที่ 1 บทน า 1 1.1 หลักการและที่มา

ก

กฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พ .ศ. 2554

ใหมกลมพฒนาระบบบรหาร เพอท าหนาทหลกในการพฒนาการบรหารของส านกงานปลดกระทรวงและกระทรวง ใหเกดผลสมฤทธ มประสทธภาพ และคมคา โดยมอ านาจหนาทดงน

(1) เสนอแนะและใหค าปรกษาแกปลดกระทรวงเกยวกบยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการภายในส านกงานปลดกระทรวงและกระทรวง

(2) ตดตาม ประเมนผล และจดท ารายงานเกยวกบการพฒนาระบบราชการภายในส านกงานปลดกระทรวงและกระทรวง

(3) ประสานและด าเนนการเกยวกบการพฒนาระบบราชการรวมกบหนวยงานกลางตางๆ และหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงและกระทรวง

(4) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ค าสงส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท 106/2555 ลงวนท 1 มนาคม พ.ศ.2555 ก าหนดหนวยงานภายในและหนาทความรบผดชอบในส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหมสวนพฒนาระบบการบรหารมงผลสมฤทธ มอ านาจหนาท

(1) ศกษา ประมวลผล และวเคราะหขอมล เพอจดท าแผนพฒนาระบบราชการของกระทรวง รวมทงประเมนผลและรายงานผลการด าเนนงาน

(2) ศกษา ประสาน และเสนอแนะ ในการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการระดบกระทรวง กลมภารกจ และระดบกรม รวมทงตดตามประเมนผล และรายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ

(3) สงเสรม สนบสนน และประสานสวนราชการในสงกดกระทรวงใหมการปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาลของการบรหารกจการบานเมองทด

(4) สนบสนนการด าเนนงานของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลภาคราชการประจ ากระทรวง (คตป.) (5) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย

กลมพฒนาระบบบรหาร กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จดท ารายงานฉบบนขน เพอประมวลผลการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ และการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสวนราชการระดบกรม ในสงกด โดยมระยะเวลาทท าการจดเกบขอมลในชวงปงบประมาณ พ.ศ. 2556 (ตลาคม 2555 ถง กนยายน 2556)

สาระการน าเสนอในรายงานการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 แบงออกเปน 4 สวน สรปได ดงน

ค ำน ำค ำน ำค ำน ำ

ข

สวนท 1 : บทน ำ ประกอบดวย หลกการทมา และวตถประสงคของการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ และการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ

สวนท 2 : แนวทำงกำรจดท ำค ำรบรองกำรปฏบตรำชกำร และกำรตดตำมประเมนผลกำรปฏบตรำชกำร ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2556 ประกอบดวย กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ หลกการในการจดท า ค ารบรองการปฏบตราชการ การถายทอดตวชวดของกระทรวง หลกเกณฑการประเมนผลและแนวทางการก าหนดตวชวด องคประกอบและบทบาทของคณะกรรมการ และปฏทนการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการและการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

สวนท 3 : กำรจดท ำค ำรบรองกำรปฏบตรำชกำร และกำรตดตำมประเมนผลกำรปฏบตรำชกำร ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2556 กระทรวงทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม ประกอบดวย ตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การถายทอดตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไปสสวนราชการในสงกด และกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สวนท 4 : ผลกำรประเมนผลกำรปฏบตรำชกำรตำมค ำรบรองกำรปฏบตรำชกำร ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2556 กระทรวงทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม ประกอบดวย ผลการประเมนของกระทรวงทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม ส านกงานปลดกระทรวง และสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวง โดยแบงเปน ผลการประเมนในภาพรวม ผลการประเมนรายมต และผลการประเมนจ าแนกตามตวชวด

สวนท 5 : สรปผลกำรด ำเนนงำน ปญหำ/อปสรรค ขอเสนอแนะ ประกอบดวย สรปภาพรวมการด าเนนงานจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ และการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสวนราชการระดบกรมในสงกด การอภปรายผลการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตร าชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ปญหา/อปสรรคในการด าเนนงาน และขอเสนอแนะส าหรบการด าเนนงานในปตอไป

กลมพฒนาระบบบรหาร กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

มถนายน 2560

หนา ค าน า ก บทท 1 บทน า 1

1.1 หลกการและทมา 1 1.2 วตถประสงค 2

บทท 2 แนวทางการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ และการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

3

2.1 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 3 2.2 หลกการในการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 7 2.3 การถายทอดตวชวดของกระทรวง 8 2.4 หลกเกณฑการประเมนผล และแนวทางการก าหนดตวชวด 8 2.5 องคประกอบและบทบาทของคณะกรรมการประเมนผล 12 2.6 ปฏทนการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการและการประเมนผลการปฏบตราชการของสวน

ราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 13

บทท 3 การจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ และการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

16

3.1 ตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

16

3.2 การถายทอดตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไปสสวนราชการในสงกด

24

3.3 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 27 3.3.1 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 27 3.3.2 สวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 29

(1) ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 29 (2) กรมปาไม 30 (3) กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 31 (4) กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 32 (5) กรมทรพยากรธรณ 33

สารบญสารบญสารบญ

หนา (6) กรมทรพยากรน า 34 (7) กรมทรพยากรน าบาดาล 35 (8) กรมควบคมมลพษ 36 (9) กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 37

บทท 4 ผลการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ

พ.ศ.2556 กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 38

4.1 กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 38 4.2 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 39

4.2.1 ผลการประเมนในภาพรวม 39 4.2.2 ผลการประเมนรายมต 40 4.2.3 ผลการประเมนจ าแนกตามตวชวด 43

4.3 สวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 53 4.3.1 ผลการประเมนในภาพรวม 53 4.3.2 ผลการประเมนรายมต 55 4.3.3 ผลการประเมนจ าแนกตามตวชวด 56

บทท 5 สรปผลการด าเนนงาน ปญหา/อปสรรค ขอเสนอแนะ 77

5.1 สรปผลการด าเนนงาน 77 5.1.1 สรปภาพรวมการด าเนนงานของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 77 5.1.2 สรปภาพรวมการด าเนนงานของสวนราชการในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม 79

5.2 อภปรายผลการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

82

5.3 ปญหา/อปสรรค 86 5.4 ขอเสนอแนะ 86

บรรณานกรม 87

สารบญ สารบญ สารบญ (((ตอตอตอ )))

หนา ภาคผนวก 88

ภาคผนวก ก : ค ารบรองการปฏบตราชการของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

89

ภาคผนวก ข : ค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

95

สารบญ สารบญ สารบญ (((ตอตอตอ )))

หนา ภาพท 3-1 การถายทอดตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงไปยง

สวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 25

ภาพท 4-1 ผลการประเมนในภาพรวมของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เปรยบเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2555 และ 2554

39

ภาพท 4-2 สรปการเปรยบเทยบคะแนนมตภายในรายตวชวดของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

42

ภาพท 4-3 ปรมาณการใชไฟฟา ปงบประมาณ พ.ศ.2556 เปรยบเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2555 และ พ.ศ.2554

48

ภาพท 4-4 ปรมาณการใชน ามนเชอเพลง ปงบประมาณ พ.ศ.2556 เปรยบเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2555 และ พ.ศ.2554

48

ภาพท 4-5 สรปผลการประเมนในภาพรวมของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

53

ภาพท 4-6 สรปผลการประเมนการปฏบตราชการในภาพรวมของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เปรยบเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2555 และ พ.ศ.2554

53

ภาพท 4-7 สรปผลการประเมนมตภายนอกดานประสทธผล ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

56

ภาพท 4-8 สรปผลการประเมนมตภายนอกดานคณภาพ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

56

ภาพท 4-9 สรปผลการประเมนมตภายในดานประสทธภาพ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

58

ภาพท 4-10 สรปผลการประเมนมตภายในดานการพฒนาองคการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

58

ภาพท 4-11 สรปผลการประเมนตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

60

ภาพท 4-12 สรปผลการประเมนตวชวดรอยละความพงพอใจของผรบบรการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

61

ภาพท 4-13 สรปผลส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

62

สารบญภาพสารบญภาพสารบญภาพ

หนา ภาพท 4-14 สรปผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต ประจ าป

งบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

63

ภาพท 4-15 สรปผลการประเมนตวชวดรอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

64

ภาพท 4-16 สรปผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

66

ภาพท 4-17 สรปผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

67


68

ภาพท 4-19 ปรมาณการใชน ามนเชอเพลง ปงบประมาณ พ.ศ.2556 เปรยบเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2555 และ พ.ศ.2554

68

ภาพท 4-20 สรปผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

71

ภาพท 4-21 สรปผลการประเมนตวชวดการพฒนาสมรรถนะองคการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

74

ภาพท 4-22 ผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

76

สารบญภาพ สารบญภาพ สารบญภาพ (((ตอตอตอ )))

หนา ตารางท 2-1 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการ 5 ตารางท 2-2 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของส านกงานปลดกระทรวงฯ 6 ตารางท 4-1 ผลการประเมนการปฏบตราชการตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจ

หลกของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 38

ตารางท 4-2 ผลการประเมนรายมตของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

41

ตารางท 4-3 ผลการประเมนตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

44

ตารางท 4-4 สรปผลคะแนนตวชวดการเบกจายเงนงบประมาณของส านกงานปลดกระทรวงฯ 47 ตารางท 4-5 ตวชวดของการปรบปรงกระบวนการของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม 49

ตารางท 4-6 ผลการด าเนนงานตามตวชวดของการปรบปรงกระบวนการของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

50

ตารางท 4-7 สรปผลคะแนนตวชวดการพฒนาสมรถนะองคการของส านกงานปลดกระทรวงฯ 51 ตารางท 4-8 คะแนนผลการประเมนการปฏบตราชการในภาพรวม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 54

ตารางท 4-9 ผลการประเมนรายมตของการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

55

ตารางท 4-10 สรปผลการประเมนมตภายนอกของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 55 ตารางท 4-11 สรปผลการประเมนมตภายในของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 57 ตารางท 4-12 ผลคะแนนตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก ประจ าปงบประมาณ

พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 60

ตารางท 4-13 ผลส ารวจความพงพอใจของผรบบรการและคาคะแนนตวชวดของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

62

ตารางท 4-14 ผลคะแนนตวชวดระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลตของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

63

ตารางท 4-15 ผลการประเมนตวชวดรอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

65


66

สารบญตารางสารบญตารางสารบญตาราง

หนา ตารางท 4-17 ผลการประเมนระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของ

สวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 69

ตารางท 4-18 รายชอกระบวนการทสรางคณคาของสวนราชการ 70 ตารางท 4-19 ผลคะแนนตวชวดระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ ของสวนราชการระดบ

กรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 72

ตารางท 4-20 ผลคะแนนตวชวดการพฒนาสมรรถนะองคการ ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

74

ตารางท 4-21 รายชอกระบวนงานตามการจดกลมขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

75

ตารางท 4-22 ผลคะแนนตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

76

สารบญตาราง สารบญตาราง สารบญตาราง (((ตอตอตอ )))

บทน ำ

บทท 1

1

1.1 หลกการและทมา

พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 ในมาตรา 3/1 บญญตวา “การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การกระจายภารกจและทรพยากรใหแกทองถน การกระจายอ านาจตดสนใจ การอ านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน มผรบผดชอบตอผลของงาน การปรบปรงคณภาพการใหบรการจงเปนแนวทางหนงทจ าเปนอยางยงเพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพ และสามารถตอบสนองตามความตองการของประชาชน ในการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารกจการบานเมองทดโดยเฉพาะอยางยงใหค านงถงความรบผดชอบของผปฏบตราชการ การมสวนรวมของประชาชน การเปดเผยขอมล การตดตามตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตราชการ ทงนตามความเหมาะสมของแตละภารกจ”

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 12 ก าหนดวา เพอประโยชนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ ก.พ.ร. อาจเสนอตอคณะรฐมนตรเพอก าหนดมาตรการก ากบการปฏบตราชการ โดยวธการจดท าความตกลงเปนลายลกษณอกษร หรอโดยวธการอนใด เพอแสดงความรบผดชอบในการปฏบตราชการ และมาตรา 45 ก าหนดใหสวนราชการจดใหมคณะผประเมนอสระด าเนนการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการเกยวกบผลสมฤทธของภารกจ คณภาพการใหบรการ ความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ ความคมคาในภารกจ ทงนตามหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาท ก.พ.ร. ก าหนด

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 30 กนยายน พ.ศ. 2546 มมตเหนชอบในหลกการและรายละเอยดของแนวทางและวธการในการสรางแรงจงใจเพอเสรมสรางการบรหารกจการบานเมองทด ทส านกงาน ก .พ.ร. เสนอ โดยก าหนดใหทกสวนราชการจะตองท าการพฒนาการปฏบตราชการ และท าขอตกลงผลงานกบผบงคบบญชาและคณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผล และจะไดรบสงจงใจตามระดบของผลงานตามทตกลง

การจดท าค ารบรองการปฏบตราชการและการประเมนผลเปนการสรางความรบผดชอบของผบรหารเพอก ากบการปฏบตราชการใหประสบความส าเรจและเกดผลสมฤทธของงาน จงไดจดท าความตกลงเปนลายลกษณอกษร เรยกวา “ค ารบรองการปฏบตราชการ” ทจดท าขนทกปตามกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการท ก.พ.ร. ก าหนด โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร ซงนบตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2555 เปนตนมา คณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ไดปรบปรงกรอบหลกเกณฑ และวธการประเมนผลการปฏบตราชการ เพอใหเปนไปตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 24 มกราคม 2554 ทเหนชอบใหมการบรณาการระบบการตดตามและประเมนผลภาครฐใหมความเปนเอกภาพ ลดความซ าซอนและภาระงานเอกสาร เพอใหสวนราชการมงเนนเฉพาะตวชวดหลกทมความจ าเปน โดยมกรอบการประเมนผลเปน 2 มต คอ มตภายนอก และมตภายใน โดยเรมด าเนนการในสวนราชการไดเตมรปแบบ ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2555 ดงนน กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 จงก าหนดเปน 2 มต คอมตภายนอก ประกอบดวย การประเมนประสทธผล

บทน า 111

2

และการประเมนคณภาพ และมตภายใน ประกอบดวย การประเมนประสทธภาพ และการพฒนาองคการ โดยเรมด าเนนการในสวนราชการตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2555 เปนตนมา และคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ไดเหนชอบในหลกการกบกรอบและแนวทางการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ในการประชมครงท 6/2556 เมอวนท 10 สงหาคม 2555 1.2 วตถประสงค

เพอตดตามประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

แนวทำงกำรจดท ำค ำรบรองกำรปฏบตรำชกำร และกำรตดตำมประเมนผลกำรปฏบตรำชกำร ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2556

บทท 2

3

2.1 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ในการประชม ก.พ.ร. ครงท 6/2556 เมอวนศกรท 10 สงหาคม 2555 ไดเหนชอบในหลกการกบกรอบและแนวทางการประเมนผลการปฏบตราชการบรณาการทประเมนผลใน 2 มต ไดแก มตภายนอก และมตภายใน ของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ซงส านกงาน ก.พ.ร. ไดน ามาจดท ารายละเอยดกรอบของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ดงน

มตภายนอก ไดแก - ดานประสทธผลของการด าเนนการตามนโยบายเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก (น าหนก 60) - ดานคณภาพของการปฏบตราชการจากความพงพอใจของผรบบรการ (น าหนก 10)

มตภายใน ไดแก - ดานประสทธภาพ (ตนทนตอหนวยผลผลต การใชจายงบประมาณ การประหยดพลงงาน และ

ประสทธภาพของกระบวนการ) (น าหนก 15) - ดานการพฒนาองคการ (การพฒนาบคลากร การใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศ

วฒนธรรมองคการ และความโปรงใส) (น าหนก 15)

รฐบาลไดเหนความส าคญของระบบการตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ สามารถใชเปนเครองมอในการผลกดนใหการบรหารราชการทมงผลสมฤทธและประโยชนสขของประชาชนใหเกดผลอยางเปนรปธรรม จงไดสงการใหส านกงาน ก.พ.ร. จดท าตวชวดดานประสทธผลของการด าเนนงานตามนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวง รวมทงตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) ในยทธศาสตรทส าคญ โดยไดประชมรวมกบนายกรฐมนตร (นางสาวยงลกษณ ชนวตร) เมอวนท 3 ตลาคม 2555 และนายกรฐมนตรเหนชอบในหลกการเกยวกบตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของแตละกระทรวง ทงน ไดมอบหมายใหกระทรวงเสนอตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงมาเพมเตม รวมทงไดเหนชอบตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน และตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกนเพมเตม และใหส านกงาน ก.พ.ร. เสนอคณะรฐมนตรตอไป

คณะรฐมนตรในคราวประชมเมอวนท 11 ธนวาคม 2555 ไดมมตรบทราบแนวทางในการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการฯ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 โดย

ใหแตละกระทรวงพจารณาคาเปาหมายทเหมาะสมของตวชวดดานประสทธผลของการด าเนนงานตามนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก พรอมทงใหเสนอตวชวดตามนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกมาเพมเตม รวมทงเกณฑการใหคะแนนและคาเปาหมายทเหมาะสมดวย

เหนชอบตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 จ านวน 5 เรอง ไดแก

แนวทางการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ และการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 2

4

1. ครวไทยสครวโลก : มลคาการสงออกสนคาเกษตรและอาหารของไทยเพมขน 2. การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด : ปรมาณยาเสพตดทจบกมไดเพมขนและจ านวนผเสพ/ผตด/ผคายาเสพตดลดลง 3. การปรบปรงบรการเพอเพมขดความสามารถในการประกอบธรกจ (Doing Business) : อนดบของประเทศไทยตามรายงานผลการวจยเรอง Doing Business ของธนาคารโลกดขน 4. ขาวไทย : มลคาการสงออกขาวและผลตภณฑขาวเพมขน 5. ความมนคงชายแดนภาคใต : จ านวนเหตการณการกอความไมสงบทมผลกระทบตอชวตและทรพยสนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตลดลง จ านวนผเสยชวตจากเหตการณการกอความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใตลดลง และจ านวนผไดรบบาดเจบจากเหตการณการกอความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใตลดลง

และเหนชอบตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) เพมเตม ไดแก 1. การลดตนทนในการรกษาพยาบาล (Cost per Head) 2. ศนยชวยเหลอเดกและสตรในภาวะวกฤต หรอศนยพงได (One Stop Crisis Center : OSCC) 3. การพฒนาแรงงานเพอใหสอดคลองกบความตองการของตลาด 4. การยกระดบภาพลกษณตราสนคาไทย (Branding) 5. การสงเสรมอตสาหกรรมเกษตรและเพมมลคาสนคาเกษตร (Agro Industry) 6. อตสาหกรรมทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Industry)

โดยใหกระทรวงทเปนเจาภาพหลกของตวชวดทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) ของแตละเรองน าเสนอแนวทางการบรณาการการท างานรวมกนระหวางกระทรวง และจดท าตวชวดรวม รวมทงก าหนดรายละเอยดของตวชวด คาเปาหมายทเหมาะสมดวย

5

ตารางท 2-1 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการ ประเดนการประเมนผล

การปฏบตราชการ ตวชวด นาหนก

(%) มตภายนอก 70 การประเมนประสทธผล

1. นโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก 1.1 รอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลตอนโยบายส าคญเรงดวนของ

รฐบาลและภารกจหลกของกระทรวง 1.2 รอยละเฉลยถวงน าหนกของตวชวดตามภารกจหลกของกรมหรอ

เทยบเทา และตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPI) (ถาม)

1.3 ระดบความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Readiness)

หมายเหต - A หมายถง ตวชวดระดบกระทรวงทเปนภารกจหลกของกรม - สวนราชการใดทไมมตวชวดท 1.3 ใหน าน าหนกไปรวมไวทตวชวดท 1.2

60 (30+A)

(27-A)

(3)

การประเมนคณภาพ 2. รอยละความพงพอใจของผรบบรการ 10 มตภายใน 30 การประเมนประสทธภาพ

3. ระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต 3 4. รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ 2.5 5. ระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบ

เปาหมายผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจาย 2.5

6. ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ

3

7. ระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ 4 การพฒนาองคการ 8. ระดบความส าเรจของการพฒนาสมรรถนะของบคลากร 5

9. ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ 3 10. ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ 3 11. ระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการ

ปฏบตราชการ 4

รวม 100

6

ตารางท 2-2 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของส านกงานปลดกระทรวงฯ ประเดนการประเมนผล

การปฏบตราชการ ตวชวด นาหนก

(%) มตภายนอก 70 การประเมนประสทธผล

1. นโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก 1.1 รอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลตอนโยบายส าคญเรงดวนของ

รฐบาลและภารกจหลกของกระทรวง 1.2 รอยละเฉลยถวงน าหนกของตวชวดตามภารกจหลกของกรมหรอ

เทยบเทา และตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPI) (ถาม)

1.3 ระดบความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Readiness)

1.4 ระดบความส าเรจในการบรณาการเพอขบเคลอนการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง

หมายเหต - A หมายถง ตวชวดระดบกระทรวงทเปนภารกจหลกของกรม - สวนราชการใดทไมมตวชวดท 1.3 ใหน าน าหนกไปรวมไวทตวชวดท 1.2

60 (30+A)

(22-A)

(3) (5)

การประเมนคณภาพ 2. รอยละความพงพอใจของผรบบรการ 10 มตภายใน 30 การประเมนประสทธภาพ

3. ระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต 3 4. รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ 2.5 5. ระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบ

เปาหมายผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจาย 2.5

6. ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ

3

7. ระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ 4 การพฒนาองคการ 8. ระดบความส าเรจของการพฒนาสมรรถนะของบคลากร 5

9. ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ 3 10. ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ 3 11. ระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการ

ปฏบตราชการ 4

รวม 100

7

2.2 หลกการในการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 1) การท าค ารบรองฯ และการประเมนผลการปฏบตราชการในป พ.ศ. 2556 มรปแบบทเหมอนกนในทก

สวนราชการ โดยมคณะกรรมการเจรจาฯ ท ก.พ.ร. แตงตง ท าหนาทในการพจารณาความเหมาะสมตวชวด คาเปาหมาย และเกณฑการใหคะแนนของทกสวนราชการในระดบกรม

2) สลายตวชวดของกลมภารกจ เนองจากตวชวดของกลมภารกจนน เปนตวชวดตามภารกจหลกของสวนราชการในระดบกรมอยแลว

3) สวนราชการระดบกรมเลอกตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวง เฉพาะตวชวดทเปนภารกจหลกของกรม หรอทมความเกยวของในระดบคอนขางสงเทานน ยกเวนส านกงานปลดกระทรวงฯ ซงจะรบคะแนนของกระทรวง ในฐานะทเปนหนวยงานในการก ากบ ตดตาม และผลกดนยทธศาสตรฯ โดยรวมของกระทรวง

4) นายกรฐมนตรพจารณาก าหนดตวชวดดานประสทธผลในระดบกระทรวง ตามนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของแตละกระทรวง รวมทงตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPI)

5) รฐมนตรน าเสนอคาเปาหมายทเหมาะสมส าหรบตวชวดดานประสทธผลในระดบกระทรวง พรอมทงเสนอตวชวดเพมเตมตามประเดนทก าหนดและรายละเอยดของตวชวดทมเปาหมายรวมกน (Joint KPI) รวมทงการก าหนดคาเปาหมายกบนายกรฐมนตร

6) คณะกรรมการเจรจาฯ ท าหนาทในการเจรจาความเหมาะสมตวชวด คาเปาหมาย และเกณฑการใหคะแนนของทกสวนราชการในระดบกรม หากคณะกรรมการเจรจาฯ และสวนราชการระดบกรมเหนพองตองกนและตกลงกนได ไมตองมการเจรจาจรง

7) ตวชวดทมเปาหมายรวมกน (Joint KPI) เปนตวชวดทมการบรณาการรวมกนระหวางกระทรวง โดยจะ ถกวดเฉพาะกรมทมภารกจทเกยวของเทานน ก าหนดน าหนกตามความเหมาะสม และผานความเหนชอบของคณะกรรมการเจรจาฯ โดยประเมนดวยตวชวดเดยวกน เกณฑเดยวกน และไดรบผลคะแนนเทากน แตน าหนกอาจไมจ าเปนตองเทากน

8) ตวชวดทมเปาหมายรวมกน (Joint KPI) ทเพมใหมในป พ.ศ. 2556 หนวยงานทเปนเจาภาพหลกจะตองน าเสนอแนวทางการบรณาการการท างานระหวางกระทรวง และจดท าตวชวดร วม รวมทงก าหนดรายละเอยดของตวชวด คาเปาหมายทเหมาะสม เพอน าเสนอนายกรฐมนตรตอไป

9) สวนราชการระดบกรมควรมตวชวดจ านวน 2 – 3 ตวชวดเทานน ทแสดงถงภารกจหลกของกรมอยางชดเจน 10) ก าหนดตวชวดของส านกงานปลดกระทรวงในการบรณาการเพอขบเคลอนการปฏบตราชการโดยรวมของ

กระทรวง โดยรบคะแนนเฉลยของทกกรมในกระทรวงในฐานะทเปนศนยบญชาการในการขบเคลอนยทธศาสตรของกระทรวง

8

2.3 การถายทอดตวชวดของกระทรวง 1) สวนราชการสามารถเลอกวดผลตวชวดระดบกระทรวงเฉพาะตวชวดทเปนภารกจหลก หรอตวชวด ทม

ความเกยวของกบกรมเทานน 2) ในกรณสวนราชการพจารณาแลวเหนวาตวชวดระดบกระทรวงไมไดเกยวของกบภารกจของกรม สวนราชการ

จะตองรบผลตวชวดทกตวของกระทรวง โดยจะรบจากคาคะแนนเฉลยของตวชวดระดบกระทรวง ซงส านกงาน ก.พ.ร. จะเปนผด าเนนการค านวณคะแนนใหและแจงใหสวนราชการทราบตอไป

3) ส านกงานปลดกระทรวงฯ ในฐานะทเปนหนวยงาน ก ากบ ตดตาม และผลกดนยทธศาสตรการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง จงตองวดผลตวชวดระดบกระทรวงทกตวชวด และตองก าหนดน าหนกในแตละตวชวดตามความเหมาะสม และหากตวชวดระดบกระทรวงตวใดเปนภารกจหลกหรอเกยวของกบส านกงานปลดกระทรวง จะตองมการก าหนด A ไวดวย

2.4 หลกเกณฑการประเมนผล และแนวทางการก าหนดตวชวด 1) หลกเกณฑการประเมนผลมตภายนอก การประเมนผลมตภายนอก ประกอบดวย การประเมนประสทธผล และการประเมนคณภาพ หลกการประเมนประสทธผล ประเมนผลจากระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการ

ของกระทรวงและนโยบายส าคญ/พเศษของรฐบาล ประกอบดวยตวชวดความส าเรจของการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของกระทรวงและกรม ตวชวดความส าเรจของการด าเนนการตามแผนปฏบตการของกระทรวงทมเปาหมายรวมกนระหวางกระทรวง และระดบความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Readiness)

สวนราชการระดบกรมตองรวมรบผดชอบผลการด าเนนงานใหบรรลเปาหมายทก าหนดไวตามแผนปฏบตราชการของกระทรวง โดยมผรบผดชอบใหความรวมมอ ชวยเหลอ สนบสนนการด าเนนงานอยางจรงจง

ตวชวดทท าความตกลงกบผบรหารระดบสงควรมความเหมาะสม ครอบคลมแผนปฏบตราชการของกระทรวง โดยมกลไกคณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผลท ก.พ.ร. แตงตงเพอเจรจาขอตกลงความเหมาะสมของตวชวดกบผบรหารระดบสงของกระทรวง

คณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผล มแนวทางในการก าหนดตวชวดทวดผลในเชงคณภาพ คอก าหนดตวชวดทวดผลลพธ (outcome) หรออยางนอยก าหนดตวชวดทวดผลผลต (output) ในแตละประเดนยทธศาสตรและภารกจหลกของสวนราชการ แทนการก าหนดเปนตวชวดตามกระบวนการท างานส าคญ (milestone) เพมมากขน ซงคณะกรรมการฯ มแนวทางก าหนดตวชวด ดงน

1. ตวชวดในค ารบรองการปฏบตราชการใหเนนตวชวดผลผลตและผลลพธ ไมใชตวชวดกระบวนการ 2. การก าหนดตวชวดควรมงเนนการวดเชงคณภาพของสงทตองการจะวดมากกวาการใหความส าคญเชง

ปรมาณ 3. การก าหนดตวชวดตองสอดคลองกบแผนปฏบตราชการประจ าปของสวนราชการ 4. ควรก าหนดตวชวดหลกทมความส าคญเทานน และไมควรมจ านวนมากเกนความจ าเปน

9

ตวชวดมตภายนอก ดานคณภาพการใหบรการ พจารราจากผลส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ ซงด าเนนการโดยส านกงานสถตแหงชาต

2) หลกเกณฑการประเมนผลมตภายใน การประเมนผลมตภายใน ประกอบดวย การประเมนประสทธภาพและการประเมนดานการพฒนาองคการ

ส าหรบตวชวดดานประสทธภาพและการพฒนาองคการเปนตวชวดทหนวยงานกลางเปนผรบผดชอบ โดยมมตคณะรฐมนตรก าหนดใหใชเปนตวชวดกบทกสวนราชการ ประกอบดวย

มตภายใน ตวชวด เจาภาพตวชวด ดานประสทธภาพ ระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต กรมบญชกลาง

รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ กรมบญชกลาง ระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจาย

ส านกงบประมาณ

ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ

กระทรวงพลงงาน

ระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ ส านกงาน ก.พ.ร. การพฒนาองคการ ระดบความส าเรจของการพฒนาสมรรถนะของบคลากร ส านกงาน ก.พ.ร.

ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ ส านกงาน ก.พ.ร. ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ส านกงาน ก.พ.ร. ระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

ส านกงาน ก.พ.ร.

ทงน สวนราชการใดมขอจ ากดและมปญหาอปสรรคทสดวสย ไมสามารถด าเนนการตามหลกเกณฑและวธการ

ของตวชวดได ใหสงค าขอเปลยนแปลงรายละเอยดตวชวดไปยงส านกงาน ก.พ.ร. เพอเสนอคณะกรรมการพจารณาค าขอเปลยนแปลงรายละเอยดตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการพจารณา ปละ 2 รอบ (รอบแรกภายในวนท 31 มนาคม รอบทสองภายในวนท 31 ตลาคม ของปงบประมาณทมการประเมนผล)

10

3) หลกเกณฑการประเมนผลตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) ตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) หมายถง ตวชวดทมการบรณาการการท างานรวมกน

ระหวางกระทรวง โดยจะก าหนดเปนตวชวดเฉพาะสวนราชการหรอเทยบเทาทเกยวของเทานน ไดแก สวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวง ส านกงานปลดกระทรวงฯ สวนราชการในส านกนายกรฐมนตร และสวนราชการไมสงกดส านกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง

วตถประสงคในการจดท าตวชวดรวมของกระทรวงทมเปาหมายรวมกนหรอ Joint KPIs 1) เพอใหมการก าหนดเปาหมายและแผนปฏบตการรวมกนในภาพรวมระดบประเทศและระดบกระทรวง

รวมทงเปนทศทางในการปฏบตงานอยางบรณาการระหวางกระทรวงกบผมสวนไดสวนเสยประโยชน ทงในภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และหนวยงานทเกยวของทงในและตางประเทศ

2) เพอใหมการถายทอดเปาหมายลงสการปฏบตและเกดการปฏบตงานอยางบรณาการระหวางกระทรวง และระหวางกระทรวงกบสวนราชการในสงกด เพอใหบรรลตามเปาหมายทไดก าหนดไวรวมกนดงกลาว

การประเมนผลการด าเนนงานตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 จะพจารณาจากระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการทไดก าหนดไวรวมกนระหวางกระทรวง และการบรณาการผลคะแนนการด าเนนงานดงกลาวรวมกน โดยสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทาทเกยวของในการด าเนนการตวชวดนในแตละเรองจะไดรบผลคะแนนเดยวกน

ตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) ในแตละเรอง มการก าหนดเจาภาพหลกทรบผดชอบไวชดเจน โดยเจาภาพหลกมหนาทในการบรณาการการท างานระหวางกระทรวงในการก าหนดวตถประสงค จดท าหวงโซคณคา (Value Chain) รวมทงก าหนดตวชวด คาเปาหมายทเหมาะสมรวมกน เกณฑการใหคะแนน และรายละเอยดของตวชวดรวมกบหนวยงานทเกยวของ ซงมรายละเอยดสรปไดดงน ลาดบ ตวชวดของกระทรวง

ทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs)

ตวชวด เจาภาพหลก

1 ครวไทยสครวโลก มลคาการสงออกสนคาเกษตรและอาหารของไทยเพมขน (หนวยวด : ลานบาท)

กระทรวงอตสาหกรรม

2 การปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตด

ปรมาณยาเสพตดทจบกมไดเพมขน (หนวยวด : กโลกรม)

ส านกงาน ป.ป.ส. กระทรวงยตธรรม

จ านวนผเสพ/ผตด/ผคายาเสพตดลดลง (หนวยวด : จ านวนคน)

3 Doing Business อนดบของประเทศไทยตามรายงานผลการวจย เรอง Doing Business ของธนาคารโลกดขน (หนวยวด : อนดบ)

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ

4 ขาวไทย มลคาการสงออกขาวและผลตภณฑขาวเพมขน (หนวยวด : ลานบาท)

กระทรวงพาณชย

5 ความมนคงชายแดนภาคใต จ านวนเหตการณการกอความไมสงบทมผลกระทบตอชวตและทรพยสนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตลดลง (หนวยวด : เหตการณ)

กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

11

ลาดบ ตวชวดของกระทรวง ทมเปาหมายรวมกน

(Joint KPIs)

ตวชวด เจาภาพหลก

จ านวนผเสยชวตจากเหตการณการกอความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใตลดลง (หนวยวด : จ านวนคน) จ านวนผไดรบบาดเจบจากเหตการณการกอความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใตลดลง (หนวยวด : จ านวนคน)

6 การลดตนทนในการรกษา พยาบาล (Cost per head)

ระดบความส าเรจในการจดท าตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกนเรองการลดตนทนในการรกษาพยาบาล (Cost per head) (หนวยวด : ระดบ)

กระทรวงสาธารณสข

7 OSCC ศนยชวยเหลอสงคม ระดบความส าเรจในการจดท าตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกนเรอง OSCC ศนยชวยเหลอสงคม (หนวยวด : ระดบ)

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

8 การพฒนาแรงงานเพอใหสอดคลองกบความตองการของตลาด

ระดบความส าเรจในการจดท าตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกนเรองการพฒนาแรงงานเพอใหสอดคลองกบความตองการของตลาด (หนวยวด : ระดบ)

กระทรวงแรงงาน

9 การยกระดบภาพลกษณ ตราสนคาไทย (Branding)

ระดบความส าเรจในการจดท าตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกนเรองการยกระดบภาพลกษณ ตราสนคาไทย (Branding) (หนวยวด : ระดบ)

กระทรวงพาณชย

10 การสงเสรมอตสาหกรรมเกษตรและเพมมลคาสนคาเกษตร (Agro Industry)

มลคาการสงออกสนคาอตสาหกรรมเกษตร (หนวยวด : ลานบาท)


11 อตสาหกรรมทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Industry)

ระดบความส าเรจในการจดท าตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกนเรองอตสาหกรรมทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Industry) (หนวยวด : ระดบ)


12

2.5 องคประกอบและบทบาทของคณะกรรมการประเมนผล 1) คณะกรรมการกากบการจดทาขอตกลงและการประเมนผล ท าหนาทก าหนดหลกเกณฑและกรอบ

การเจรจาขอตกลงผลงาน เปาหมาย วธการประเมนผล และจดสรรสงจงใจ ก ากบใหสวนราชการและคณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผลด าเนนการตามหลกเกณฑอยางมมาตรฐาน และแกไขปญหาในการจดท าขอตกลงและประเมนผล ซงคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) โดยมองคประกอบดงน

องคประกอบคณะกรรมการกากบการจดทาขอตกลงและการประเมนผล 1. รองนายกรฐมนตร ประธาน ก.พ.ร. 2. รฐมนตรประจ าส านกนายกรฐมนตร รองประธานกรรมการ 3. ปลดส านกนายกรฐมนตร กรรมการ 4. ม.ร.ว. ปรดยาธร เทวกล กรรมการ 5. นายวษณ เครองาม กรรมการ 6. นายชยณรงค อนทรมทรพย กรรมการ 7. นายวฒนา รตนวจตร กรรมการ 8. นายจกรมณฑ ผาสกวนช กรรมการ 9. นายปรชา วชราภย กรรมการ 10. นายสมชย ฤชพนธ กรรมการ 11. นายศรพล ยอดเมองเจรญ กรรมการ 12. นายไพโรจน พรหมสาสน กรรมการ 13. นายทรงศกด วงศภมวฒน กรรมการ 14. เลขาธการ ก.พ.ร. กรรมการและเลขานการ

2) คณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผล เปนคณะกรรมการซงแตงตงโดยคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ใหท าหนาทเจรจาความเหมาะสมของตวชวด น าหนก คาเปาหมาย และเกณฑการใหคะแนน เพอใชในการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ ซงคณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผลของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มองคประกอบดงน

1. ม.ร.ว.ปรดยาธร เทวกล ประธานกรรมการ 2. นายเกษม จนทรแกว กรรมการ 3. นายชยณรงค อนทรมทรพย กรรมการ 4. นายสนท อกษรแกว กรรมการ 5. ประธาน ค.ต.ป. ประจ ากระทรวง กรรมการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

13

2.6 ปฏทนการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการและการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

วนท กจกรรม กรกฎาคม 2555 จดท ารางกรอบการประเมนผลและน าเสนอคณะอนกรรมการพฒนาระบบ

ราชการเกยวกบการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ เพอพจารณาใหความเหนชอบ

สงหาคม 2555 เสนอคณะกรรมการพฒนาระบบราชการพจารณารางกรอบการประเมนผลฯ ประจ าปงบประมาณ 2556 และขนตอนในการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ

กนยายน – พฤศจกายน 2555 ส านกงาน ก.พ.ร. สงหนงสอชแจงกรอบการประเมนผลตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ธนวาคม 2555 – มกราคม 2556 จดประชมสมมนาผทรงคณวฒทเปนกรรมการเจรจาขอตกลงของสวนราชการ จดประชมชแจงกรอบการประเมนผลตามค ารบรองปฏบตราชการของสวนราชการ รฐมนตรลงนามรบทราบคาเปาหมาย น าหนก และเกณฑการใหคะแนน

ตวชวดทเปนนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก ทไดตกลงกบนายกรฐมนตร

เจรจาความเหมาะสมของตวชวด คาเปาหมาย น าหนก และเกณฑการใหคะแนนตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรม สวนราชการในสงกดส านกนายกรฐมนตร และสวนราชการไมสงกดส านกนายกรฐมนตร กระทรวงหรอทบวงประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

กมภาพนธ 2556

ส านกงาน ก.พ.ร. แจงผลการเจรจาตวชวด เปาหมาย และเกณฑการใหคะแนน ตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรม สวนราชการในสงกดส านกนายกรฐมนตร และสวนราชการไมสงกดส านกนายกรฐมนตร กระทรวงหรอทบวง

สวนราชการสงส าเนาค ารบรองการปฏบตราชการของกรมทไดลงนามแลวใหส านกงานปลดกระทรวงฯ เพอสงใหส านกงาน ก.พ.ร. จ านวน 1 ชด

สวนราชการสงรายละเอยดตวชวด (KPI template) เฉพาะมตภายนอกใหส านกงานปลดกระทรวงฯ เพอสงใหส านกงาน ก.พ.ร. จ านวน 3 ชด พรอมแผนบนทกขอมล 1 แผน

ภายในเดอนมนาคม 2556 ส านกงาน ก.พ.ร. สงผลการตรวจสอบรายละเอยดตวชวด (KPI Audit) ใหสวนราชการ

ภายใน 1 เมษายน 2556 สนสดการขอรบการขอเปลยนแปลงรายละเอยดตวชวด น าหนกและเกณฑการใหคะแนนตวชวดประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 รอบแรก ในกรณทสวนราชการ

14

วนท กจกรรม (1) ไดรบผลกระทบจากปจจยภายนอกทไมสามารถควบคมได (2) ไมไดรบจดสรรงบประมาณหรอไดรบจดสรรไมเพยงพอ และไมสามารถโอนเปลยนแปลงรายการงบประมาณ (สวนราชการตองสงค าขอเปลยนแปลงฯ และเอกสารชแจงเหตผลความจ าเปน จ านวน 3 ชด) หมายเหต

- กรณตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงใหส านกงานปลดกระทรวงฯ เปนผขอเปลยนแปลงฯ

- กรณตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPI) (ถาม) ใหเจาภาพหลก เปนผขอเปลยนแปลงฯ

- กรณตวชวดอนๆ นอกเหนอจากทกลาวมาขางตน ใหแตละสวนราชการ เปนผขอเปลยนแปลงฯ

ภายใน 30 เมษายน 2556 สวนราชการรายงานการประเมนผลตนเอง (Self Assessment Report) รอบ 6 เดอน (1 ตลาคม 2555 – 31 มนาคม 2556) ผานระบบรายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการทางอเลกทรอนกส (e-SAR) ของส านกงาน ก.พ.ร. พรอมทงแนบเอกสารหลกฐานไวในระบบดวย

ภายใน 16 กรกฎาคม 2556 สวนราชการรายงานการประเมนผลตนเอง (Self Assessment Report) รอบ 9 เดอน (1 ตลาคม 2555 – 30 มถนายน 2556) ผานระบบรายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการทางอเลกทรอนกส (e-SAR) ของส านกงาน ก.พ.ร. พรอมทงแนบเอกสารหลกฐานไวในระบบดวย

มถนายน – สงหาคม 2556 ส านกงานสถตแหงชาตส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ ภายใน 31 ตลาคม 2556

สวนราชการรายงานการประเมนผลตนเอง (Self Assessment Report) รอบ 12 เดอน (1 ตลาคม 2555 – 30 กนยายน 2556) ผานระบบรายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการทางอเลกทรอนกส (e-SAR) ของส านกงาน ก.พ.ร. ภายในระยะเวลาทก าหนด *

สวนราชการจดสงรายงานการประเมนผลตนเอง(Self Assessment Report) รอบ 12 เดอน จ านวน 3 ชด และแผนบนทกขอมล 1 แผน ใหส านกงาน ก.พ.ร. ภายในเวลาทก าหนด **

สนสดการขอรบการขอเปลยนแปลงรายละเอยดตวชวด น าหนกและเกณฑการใหคะแนนตวชวดประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 รอบสดทาย (สวนราชการตองสงค าขอเปลยนแปลงฯ และเอกสารชแจงเหตผลความจ าเปน จ านวน 3 ชด ใหส านกงาน ก.พ.ร. พรอมกบรายงาน 12 เดอน) สวนราชการทจะขอเปลยนแปลงรายละเอยดในค ารบรองฯ ใหระบในหนงสอน าสงใหชดเจน

15

วนท กจกรรม หมายเหต

- กรณตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงใหส านกงานปลดกระทรวงฯ เปนผขอเปลยนแปลงฯ

- กรณตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPI) (ถาม) ใหเจาภาพหลก เปนผขอเปลยนแปลงฯ

- กรณตวชวดอนๆ นอกเหนอจากทกลาวมาขางตน ใหแตละสวนราชการ เปนผขอเปลยนแปลงฯ

ภายในเดอนพฤศจกายน 2556

ส านกงาน ก.พ.ร. และผประเมนอสระประเมนผลการปฏบตราชการฯ ของ สวนราชการ รอบ 12 เดอน ผานระบบรายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการทางอเลกทรอนกส (e-SAR)

ธนวาคม 2556 – มกราคม 2557

ส านกงาน ก.พ.ร. และผประเมนอสระตดตามประเมนผลการปฏบตราชการฯ รอบ 12 เดอน ณ สวนราชการ

ภายในเดอนกมภาพนธ 2557 ส านกงาน ก.พ.ร. และผประเมนอสระรวมกนวเคราะหผลการด าเนนงานและประเมนผลการปฏบตราชการฯ ของสวนราชการ

ภายในเดอนมนาคม 2557 ส านกงาน ก.พ.ร. แจงผลคะแนนใหสวนราชการทกทวงผลคะแนน ภายในเดอนเมษายน 2557 ส านกงาน ก.พ.ร. และผประเมนอสระวเคราะหผล และจดท าสรปผลคะแนนท

มความครบถวนสมบรณเสนอตอ อ.ก.พ.ร./ก.พ.ร. พรอมทงแจงผลคะแนนให สวนราชการ

หมายเหต * หากสวนราชการใดรายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการทางอเลกทรอนกส (e-SAR) รอบ 12 เดอน ผานระบบเวบไซตของส านกงาน ก.พ.ร. ลาชากวาก าหนด จะถกปรบลดคะแนน 0.0500 คะแนน ของคะแนนรวมทงหมด

** หากสวนราชการใดสงรายงานการประเมนผลตนเองตามค ารบรองการปฏบตราชการ (Self Assessment Report : SAR) รอบ 12 เดอน ลาชากวาก าหนด จะถกปรบลดคะแนนวนละ 0.0500 คะแนนของคะแนนรวมทงหมด (นบเฉพาะวนท าการ)

กำรจดท ำค ำรบรองกำรปฏบตรำชกำร และกำรตดตำมประเมนผลกำรปฏบตรำชกำร ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2556 กระทรวงทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

บทท 3

16

3.1 ตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. รอยละของจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทไดมการด าเนนการตามกฎหมายหรอจดการตามหลกวชาการ ค ำอธบำย :

พนทปำ หมายถง พนทปาชนดตางๆ เชน ปาดงดบ ปาชายเลน ปาเบญจพรรณ ปาเตงรง ปาพร และปาชายหาด เปนตน ไมวาจะอยในเขตปาสงวนแหงชาต อทยานแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา เขตหามลาสตวปา และปาโครงการ ทงน พนทปำชำยเลน ใหหมำยถง พนทปาชายเลนตามแผนทจ าแนกการใชประโยชนทดนปาชายเลนของกรมปาไม พ.ศ. 2545 ซงตามมตคณะรฐมนตรก าหนดไวเพอการอนรกษสงแวดลอม ดน น า พนธพช พนธสตว และความหลากหลายทางชวภาพ เพอปองกนภยธรรมชาต โดยเปนปาทอยในบรเวณพนทน าทะเลทวมถง ทงทเปนปาชายเลนตามธรรมชาต ปาชายเลนทปลกทดแทนในบรเวณทเสอมโทรมหรอรกรางวางเปลาหรอปลกในทดนงอกใหมทเปนของรฐ แตไมรวมถงปาชายเลนทมเอกสารสทธ หรอพนทปาทมหนงสอรบรองการเขาท าประโยชนจากทางราชการ

พนทปำถกบกรกท ำลำย หมายถง พนทปาซงถกลกลอบตดตนไมจนมสภาพเสอมโทรม และพนทปาไมซงถกแผวถางท าลายยดถอครอบครองโดยไมชอบดวยกฎหมาย สะสมถงปงบประมาณ พ.ศ. 2556 (สะสมตงแตป 2553 – 2556) แตไมรวมถง

1. พนทปาไมซงถกท าลายโดยไฟปาหรอจากภยธรรมชาตอน 2. พนทปาสงวนแหงชาต พนทปาอนรกษ และพนทปาชายเลนทมเอกสทธ หรอมหนงสอรบรองการเขา

ท าประโยชนจากทางราชการ 3. พนทนากงราง พนทปาเดมทไมมสภาพการฟนตว 4. พนทปาทถกยดถอครอบครองมากอนและอยระหวางการพสจนสทธครอบครองตามกฎหมายหรอมต

คณะรฐมนตรทเกยวของ 5. พนทปาทถกตรวจยดโดยเจาหนาทแตคดความยงไมถงทสด

กำรด ำเนนกำรตำมกฎหมำย หมายถง การด าเนนการตามกฎหมาย ขนตอน ระเบยบวธของหนวยงานทรบผดชอบหรอเจาหนาทผปฏบตเมอมการตรวจพบการบกรกพนทปา รวมทงการก ากบ ตดตามผลคดทไดมการตรวจยดด าเนนคดดงกลาว

กำรจดกำรตำมหลกวชำกำร หมายถง การด าเนนการก ากบ ควบคมและจดการพนทปาถกบกรกท าลาย (ตามขอ 3) ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบหลกวชาการ ดงตอไปน

1. ตรวจสอบ รงวดขนาดพนทปาถกบกรกท าลายใหถกตองชดเจน จดท าพกดพนทและแผนท พรอมทงปาย/เครองหมายเพอแสดงสถานภาพการเปนพนทปาในความดแลของหนวยงานรฐ และตดประกาศเพอเผยแพรประชาสมพนธใหประชาชน/ชมชนในทองถนและสาธารณชนไดรบทราบ

การจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ และการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 333

17

2. ด าเนนการเพอเพมประสทธภาพและประสทธผลในการคมครองดแลรกษา อนรกษ ฟนฟและจดการพนทปาถกบกรกท าลายจนมสภาพเสอมโทรมใหกลบฟนคนสภาพปาตามธรรมชาตและมความสมบรณ (Land Reclamation & Rehabilitation) โดยวธการทเหมาะสมกบสภาพพนท ควบคกบเสรมสรางการมสวนรวมของทกภาคสวน อาทเชน

2.1 บรณาการการจดการคมครอง ปองกนและดแลรกษาพนทกบหนวยงานทมศกยภาพและมความพรอมทงหนวยงานภาครฐอน ภาคเอกชน และองคกรพฒนา เชน กระทรวงกลาโหม มลนธ องคกรทด าเนนการดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนตน

2.2 เสรมสรางการมสวนรวมดแลรกษา อนรกษ ฟนฟเพอจดการพนทใหกลบฟนคนสภาพปาหรอระบบนเวศตามธรรมชาตในรปแบบตาง ๆ เชน สงเสรมการปลกปาชมชน การปลกปาประชาอาสาการจดสรางสวนรวมพรรณไม/แปลงสาธต หรออน ๆ โดยรวมกบชมชน/ทองถน หรอสถาบน องคกร/หนวยงานทงในและนอกภาครฐ

2.3 จดใหมโครงการ/กจกรรมปลกตนไมหรอฟนฟระบบนเวศตามแนวพระราชด ารหรอโดยวธเลยนแบบธรรมชาต หรอปลกตนไมเปนแนวขอบเขตพนทปาถกบกรกท าลายทตรวจพบและยดคน

2.4 ด าเนนการในเชงบรหารจดการเพอใหมการก ากบ ควบคมพนทปาถกบกรกท าลายซงยดคนมาใหไดรบการดแลจดการอยางเขมขนมากขน เชน (1) มการมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการดแลรกษาใหกบเจาหนาทโดยมตวชวดอยางชดเจน (2) สงเสรมใหมการจดท าขอตกลง/กตกาชาวบานในการคมครองดแลรกษา อนรกษ ฟนฟพนทปาถกบกรกท าลายทตรวจพบและยดคน (3) การจดท าคมอ/แนวปฏบตส าหรบพนทปาถกบกรกท าลาย เปนตน

เกณฑกำรใหคะแนน :

ระดบคะแนน เกณฑกำรใหคะแนน

1 รอยละของจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทไดมการด าเนนการตามกฎหมายหรอจดการตามหลกวชาการไมนอยกวา 30




5 รอยละของจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทไดมการด าเนนการตามกฎหมายหรอจดการตาม

หลกวชาการ 70

18

วธกำรค ำนวณ : รอยละของจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทไดมการด าเนนการตามกฎหมายหรอจดการตามหลกวชาการ

= จ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทไดมการด าเนนการตามกฎหมายหรอจดการตามหลกวชาการ

100 จ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทงหมด

(สะสมถงป 2556) (สะสมตงแตป 2553-2556) เงอนไข :

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เหตผลทยอมรบวายงคงมการบกรกท าลายพนทปา เนองจากมเหตปจจยทไมสามารถควบคมได เชน ผลจากนโยบายทเกยวของกบการสงเสรมการปลกพชเพอการผลตพลงงานทดแทน การสงเสรมการปลกยางพารา และการสงเสรมการทองเทยว รวมทง นโยบายอนๆ ทอาจสงผลเปนแรงกดดนใหมการบกรกพนทปา

รำยละเอยดขอมลพนฐำน :

ขอมลพนฐำน หนวยวด ผลกำรด ำเนนงำนในปงบประมำณ พ.ศ.

2553 2554 2555 พนทปำถกบกรกท ำลำย (รวม)

ไร

48,119.61 61,062.86 63,305.43 กรมอทยานแหงชาต สตวปาและพนธพช 19,896.86 16,645.02 28,738.12 กรมปาไม 27,736.20 44,109.75 34,320.95 กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 486.55 308.09 246.36

แหลงขอมล/วธกำรจดเกบขอมล : กรมปาไม กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช และกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง เปน

หนวยงานรบผดชอบในการรวบรวมผลการปฏบตและจดท ารายงานสงส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ผก ำกบดแลตวชวด : รองปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม หวหนากลมภารกจทรพยากรธรรมชาต

เบอรตดตอ : 0 2278 8557 - 8 โทรสาร : 0 2278 8557

ผจดเกบขอมล : 1. อธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช เบอรตดตอ : 0 2579 3003 , 0 2579 7346 2. อธบดกรมปาไม เบอรตดตอ : 0 2561 4292 - 3 ตอ 5019 3. อธบดกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง เบอรตดตอ : 0 2141 1222

19

2. จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน อยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเพมขน ค ำอธบำย : พจารณาความส าเรจจากจ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน อยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอ

สขภาพอนามยเพมขน จงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเพมขน หมายถง

จงหวดทมรอยละของจ านวนวนทปรมาณฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเมอเทยบกบคาเฉลย 3 ปยอนหลง ในกรณดงน

1) รอยละจ านวนวนทปรมาณฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเพมขน 2) รอยละจ านวนวนทปรมาณฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเทาเดม/คงท 3) รอยละจ านวนวนทปรมาณฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยไมนอย

กวารอยละ 98 จงหวด หมายถง จงหวดทมสถานตรวจวดคณภาพอากาศอยางตอเนอง จ านวน 23 จงหวด (47 สถาน)

จงหวด จ ำนวนสถำน จงหวด จ ำนวนสถำน 1) กรงเทพมหานคร 10 13) ขอนแกน 1 2) สมทรปราการ 4 14) ภเกต 1 3) สมทรสาคร 2 15) สงขลา 1 4) นนทบร 1 16) นราธวาส 1 5) สระบร 2 17) ยะลา 1 6) ราชบร 1 18) เชยงราย 1 7) ชลบร 3 19) แมฮองสอน 1 8) ระยอง 5 20) ล าพน 1 9) ฉะเชงเทรา 1 21) นาน 1 10) เชยงใหม 2 22) แพร 1 11) ล าปาง 3 23) พะเยา 1 12) นครราชสมา 1 รวม 47

เกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามย หมายถง ปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน ทมคาไมเกน 120 ไมโครกรมตอลกบาศกเมตร ปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน หมายถง คาเฉลย 24 ชวโมง ของปรมาณฝนละอองขนาดไมเกน 10

ไมครอน ในบรรยากาศ ทตรวจวดไดจากสถานตรวจวดคณภาพอากาศ

สตรกำรค ำนวณ :

พจารณาจากผลรวมของจ านวนจงหวดทมจ านวนวนทปรมาณฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑ ทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเพมขนเมอเทยบกบคาเฉลย 3 ปยอนหลง

20

เกณฑกำรใหคะแนน : ชวงการปรบเกณฑการใหคะแนน +/- 3 ตอ 1 คะแนน โดยก าหนดเกณฑการใหคะแนนดงน

ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5 11 14 17 20 23

รำยละเอยดขอมลพนฐำน : จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน อยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเพมขน

ป 2553 (เปรยบเทยบป 2550 – 2552)

ป 2554 (เปรยบเทยบป 2551 – 2553)

ป 2555 (เปรยบเทยบป 2552 – 2554)

ทงหมด ดขน ทงหมด ดขน ทงหมด ดขน 22 18 24 21 23 14

เงอนไข : 1. กรณทเกดปจจยภายนอกทไมอยในความควบคม จะขอเสนอเพอการทบทวนคาเกณฑการใหคะแนนกบคณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผล 2. จ านวนสถานตรวจวดคณภาพอากาศของจงหวดอาจมการเปลยนแปลง เนองจากเงอนไขงบประมาณทกรมควบคมมลพษไดรบ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 3. จงหวดทไมมฐานขอมลยอนหลง 3 ป จะค านวณคาเฉลยยอนหลงเทาทมฐานขอมล

แหลงขอมล/วธกำรจดเกบขอมล : 1. ก าหนดใหส านกจดการคณภาพอากาศและเสยง กรมควบคมมลพษ เปนหนวยงานทรบผดชอบในการจดเกบขอมล 2. ความถในการจดเกบขอมล ส านกจดการคณภาพอากาศและเสยง กรมควบคมมลพษ รวบรวมขอมลเปนรายไตรมาสและจดสงใหส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ผก ำกบดแลตวชวด : 1. ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เบอรตดตอ : 0 2298 8542 2. อธบดกรมคมมลพษ เบอรตดตอ : 0 2298 2121

ผจดเกบขอมล : 1. ผอ านวยการส านกจดการคณภาพอากาศและเสยง เบอรตดตอ : 0 2298 2323 2. นายเถลงศกด เพชรสวรรณ เบอรตดตอ : 0 2298 2388

21

3. จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอแกไขปญหาภยแลงและอทกภย ค ำอธบำย : พระบาทสมเดจพระเจาอยหวทรงมพระราชด ารสวา “น าคอชวต” ซงรฐบาลไดนอมน ามาเปนนโยบายในการบรหารประเทศ นโยบายท 5 นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนการสงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการ โดยการจดใหมการบรหารจดการน าในระดบประเทศทงน าผวดนและน าใตดนอยางมประสทธภาพ และค านงถงศกยภาพของลมน า จดหาและจดสรรน าใหเพยงพอตอการใชประโยชนดวยการบรณาการระบบน าในประเทศทง 25 ลมน า สนบสนนเกษตรกรท าแหลงน าในไรนา พรอมการผนน าจากลมน าอนๆ และการจดสรางระบบโครงขายน าอยางมประสทธภาพทวถงตามศกยภาพของพนท เพอสนองความตองการของภาคเศรษฐกจและการอปโภคบรโภค กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนองพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว และนโยบายของรฐบาล โดยไดก าหนดยทธศาสตร “การบรหารจดการน าอยางบรณาการ ใหมการจดการทรพยากรน า ในระดบประเทศ ทงน าผวดนและน าใตดนอยางมประสทธภาพ” มเปาหมายการใหบรการคอ “ประชาชนในพนทเสยงอทกภยและภยแลงไดรบการจดการแบบบรณาการและมสวนรวมจากประชาชน” ส าหรบในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ไดมอบหมายให กรมทรพยากรน า และกรมทรพยากรน าบาดาล ด าเนนการขบเคลอนโครงการ พฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟแหลงน า เพอเปนแหลงน าตนทนและเพมประสทธภาพการกระจายน าเพอแกไขปญหาอทกภย และภยแลง

เกณฑกำรใหคะแนน : ตวชวด ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5

จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอแกไขปญหาภยแลงและอทกภย

1,440 แหง

1,580 แหง

1,720 แหง

1,860 แหง

2,000 แหง

แหลงขอมล/วธกำรจดเกบขอมล : กรมทรพยากรน า และ กรมทรพยากรน าบาดาล เปนหนวยงานรบผดชอบหลกในการด าเนนงาน และจด

สงผลการด าเนนงานใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ผก ำกบดแลตวชวด : รองปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (หวหนากลมภารกจดานทรพยากรน าในแผนดน)

เบอรตดตอ : 0 2278 8556 – 60

ผจดเกบขอมล : 1) อธบดกรมทรพยากรน า เบอรตดตอ : 0 2271 6111

2) อธบดกรมทรพยากรน าบาดาล เบอรตดตอ : 0 2299 3901

22

4. ระดบความส าเรจของผลการตรวจตดตามการแจกจายกลาไมและน าไปปลกในพนทลมน า ค ำอธบำย :

กลำไม หมายถง กลาไมคางป และกลาไมในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทไดเพาะช าเพอวตถประสงคในการน าไปปลก ฟนฟ บ ารงรกษาหรอแจกจายใหกบโครงการ หนวยงานภาครฐ/ทองถน สถาบนการศกษา ภาคเอกชน ชมชน/ประชาชนทวไปเพอน าไปปลกหรอบ ารงพนทประเภทตาง ๆ ซงอยในลมน าหลก 25 ลมน า

แหลงเพำะช ำกลำไมและแจกจำยกลำไม หมายถง ส านก สวน กลม สถาน ศนย หนวย โครงการ สวนปา อทยานแหงชาต วนอทยาน เขตรกษาพนธสตวปา เขตหามลาพนธสตวปา ปา ปลกปาประชาอาสา ทอยในสงกดกรมปาไม (ปม.) กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช (อส.) และกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง (ทช.) ซงไดรบมอบหมายใหด าเนนการตามแผนปฏบตงานเพาะช ากลาไม ดแลบ ารงรกษากลาไม และแจกจายกลาไมในปงบประมาณ พ.ศ. 2556

เกณฑกำรใหคะแนน : ระดบคะแนน เกณฑกำรใหคะแนน

1 - จดท าฐานขอมลกลาไมและแหลงเพาะช ากลาไมตามหลกเกณฑทก าหนด (บญชชนดและจ านวนกลาไม ความเหมาะสมของชนดกลาไมกบประเภทพนท พกดทตง พรอมแผนท ฯลฯ) - จดท าหลกเกณฑ/ระเบยบการแจกจายกลาไม พรอมทงพฒนาแนวทางการตดตามผลการ น ากลาไมไปปลกในพนทประเภทตาง ๆ อยางเปนระบบ

2 ด าเนนการเพาะช ากลาไมและดแลรกษากลาไมคางปครบตามเปาหมาย รอยละ 100 3 ด าเนนการตดตามผลการแจกจายกลาไม และการน ากลาไมไปปลก โดยพบวามผลการน ากลาไม

ไปปลกไมนอยกวารอยละ 70 4 ด าเนนการตดตามผลการแจกจายกลาไม และการน ากลาไมไปปลก โดยพบวามผลการน ากลาไม

ไปปลกไมนอยกวารอยละ 80 5 ด าเนนการตดตามผลการแจกจายกลาไม และการน ากลาไมไปปลก โดยพบวามผลการน ากลาไม

ไปปลกไมนอยกวารอยละ 90

วธกำรค ำนวณ รอยละการน ากลาไมไปปลก = จ านวนกลาไมทน าไปปลก

100 จ านวนกลาไมทแจกจาย (ตามเงอนไข)

เงอนไข : 1. จ านวนกลาไมทแจกจาย (ตามเงอนไข) ทจะน ามาค านวณครงน คอ

1.1 กลาไมทไดแจกจายใหกบโครงการ หนวยงานภาครฐ/ทองถน สถาบนการศกษา ภาคเอกชน ชมชน/ประชาชน ซงจะด าเนนการปลกปาหรอฟนฟระบบนเวศในพนท 25 ลมน าเปาหมาย (ไดแก พนทปาอนรกษทเสอมโทรม พนทปาสงวนแหงชาตทเสอมโทรม พนทปาชายเลนทเสอมโทรม) รวมทงพนทอนๆ เชน พนทสาธารณะ พนทปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม พนทนากงทงราง ฯลฯ โดยปลกตามหลกเกณฑท กบอ. ก าหนด (200 ตน/ไร ส าหรบปาบก และ 710 ตน/ไร ส าหรบปาชายเลน ขนาดไมนอยกวา 10 ไร/แปลง)

23

1.2 กลาไมทไดแจกจายส าหรบ โครงการประชาอาสาปลกปา 800 ลานกลา 80 พรรษามหาราชน เฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ เนองในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 12 สงหาคม 2555 ซงหนวยงานภาครฐ/ทองถน สถาบนการศกษา ภาคเอกชน ชมชน/ประชาชนทเขารวมโครงการไดขอรบกลาไมไปปลกขนต าไมนอยกวา 200 กลา ส าหรบปาชายเลน ไมนอยกวา 2,000 กลา ตามระเบยบการแจกจายกลาไม

2. ส าหรบการแจกจายกลาไม ทไมเปนไปตามขอ 1.1 และขอ 1.2 จะไมน ามาใชค านวณในการตรวจตดตามผลการน ากลาไมไปปลกครงน

3. การตดตามผลการปฏบตงานในระดบคะแนนท 3, 4 และ 5 จะตองไดรบการสนบสนนงบประมาณในการด าเนนการตามจ านวนทก าหนด

4. กรณทไมไดรบการสนบสนนงบประมาณในการตดตามผลการปฏบตงานตามขอ 3. ใหน าจ านวนรายงานผลการปฏบตงานประจ าปมาค านวณในเกณฑระดบคะแนนท 3, 4 และ 5

รำยละเอยดขอมลพนฐำน : ประเภทกลำไม อส. ปม. ทช. รวม

1. กลำไมคำงป 1.1 งบเงนก (กบอ.)

80,000,000

82,600,000

9,080,115

171,680,115

1.2 งบปกต - - 1,318,658 1,318,658 2. กลำไมป 2556

2.1 งบเงนก (กบอ.)

40,000,000

75,505,000 (อยระหวางการของบประมาณ)

5,000,000

120,505,000

2.2 งบปกต - - 3,500,000 3,500,000 3. รวมกลำไมป 2556 ทงหมด 3.1 งบเงนก (กบอ.) 3.2 งบปกต

120,000,000

-

158,105,000

-

14,080,115 4,818,658

292,185,115 4,818,658

รวมทงสน 297,003,773

แหลงขอมล / วธกำรจดเกบขอมล : กรมปาไม กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช และกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง เปนหนวยงาน

หลกรบผดชอบการจดเกบขอมล และรายงานผลการด าเนนงาน รอบ 6 เดอน, 9 เดอน และ 12 เดอน

ผก ำกบดแลตวชวด : รองปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม หวหนากลมภารกจทรพยากรธรรมชาต

เบอรตดตอ : 0 2278 8557-8

ผจดเกบขอมล : 1. อธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช เบอรตดตอ : 0 2579 3003 2. อธบดกรมปาไม เบอรตดตอ : 0 2561 4292 - 3

ตอ 5019 3. อธบดกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง เบอรตดตอ : 0 2141 1222

24

3.2 การถายทอดตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไปสสวนราชการในสงกด

หลกกำร สวนราชการสามารถเลอกวดผลตวชวดระดบกระทรวงเฉพาะตวชวดทเปนภารกจหลก หรอตวชวดทม

ความเกยวของกบกรมเทานน ในกรณสวนราชการพจารณาแลวเหนวาตวชวดระดบกระทรวงไมไดเกยวของกบภารกจของกรม สวนราชการ

จะตองรบผลตวชวดทกตวของกระทรวง โดยจะรบจากคาคะแนนเฉลยของตวชวดระดบกระทรวง ซงส านกงาน ก.พ.ร. จะเปนผด าเนนการค านวณคะแนนใหและแจงใหสวนราชการทราบตอไป ส านกงานปลดกระทรวงฯ ในฐานะทเปนหนวยงาน ก ากบ ตดตาม และผลกดนยทธศาสตรการปฏบตราชการ

โดยรวมของกระทรวง จงตองวดผลตวชวดระดบกระทรวงทกตวชวด และตองก าหนดน าหนกในแตละตวชวดตามความเหมาะสม และหากตวชวดระดบกระทรวงตวใดเปนภารกจหลกหรอเกยวของกบส านกงานปลดกระทรวง จะตองมการก าหนด A ไวดวย A หมายถง ตวชวดระดบกระทรวงทเปนภารกจหลกของกรม

25

ภาพท 3 – 1 การถายทอดตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงไปยง สวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กระทรวงทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

1. รอยละของจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทไดมการด าเนนการตามกฎหมายหรอจดการตามหลกวชาการ

2. จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน อยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเพมขน

3. จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอแกไขปญหาภยแลงและอทกภย

4. ระดบความส าเรจของผลการตรวจตดตามการแจกจายกลาไมและน าไปปลกในพนทลมน า

ส ำนกงำนปลดกระทรวง

ทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

ส ำนกงำนนโยบำยและแผน

ทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

กรมทรพยำกรธรณ

1. รอยละของจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทไดมการด าเนนการตามกฎหมายหรอจดการตามหลกวชาการ (น าหนก : รอยละ 8)

2. จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน อยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเพมขน (น าหนก : รอยละ 8)

3. จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอแกไขปญหาภยแลงและอทกภย (น าหนก : รอยละ 7)

4. ระดบความส าเรจของผลการตรวจตดตามการแจกจายกลาไมและน าไปปลกในพนทลมน า (น าหนก : รอยละ 7)

26

ภาพท 3 – 1 การถายทอดตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงไปยง

สวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ตอ)

กรมทรพยำกรน ำ กรมทรพยำกร น ำบำดำล

กระทรวงทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม


2. จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน อยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเพมขน



กรมปำไม กรมอทยำนแหงชำต สตวปำ

และพนธพช

กรมทรพยำกรทำงทะเลและ

ชำยฝง

1. รอยละของจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทไดมการด าเนนการตามกฎหมายหรอจดการตามหลกวชาการ (น าหนก : รอยละ 15)

1. จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอแกไขปญหาภยแลงและอทกภย (น าหนก : รอยละ 34)

2. ระดบความส าเรจของผลการตรวจตดตามการแจกจายกลาไมและน าไปปลกในพนทลมน า (น าหนก : รอยละ 15)

1. รอยละของจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทไดมการด าเนนการตาม

กฎหมายหรอจดการตามหลกวชาการ (น าหนก : รอยละ 18)

2. ระดบความส าเรจของผลการตรวจตดตามการแจกจายกลาไม

และน าไปปลกในพนทลมน า (น าหนก : รอยละ 18)

กรมควบคมมลพษ กรมสงเสรมคณภำพสงแวดลอม

1. จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน อยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพ

อนามยเพมขน (น าหนก : รอยละ 30)

1. จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน อยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพ

อนามยเพมขน

(น าหนก : รอยละ 33)

27

3.3 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 3.3.1 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ประเดนกำรประเมนผล กำรปฏบตรำชกำร

ตวชวด น ำหนก (%)

มตภำยนอก 70 การประเมนประสทธผล

1. นโยบำยส ำคญเรงดวนของรฐบำลและภำรกจหลก 1.1 รอยละเฉลยถวงน ำหนกในกำรบรรลตอนโยบำยส ำคญเรงดวนของรฐบำล

และภำรกจหลกของกระทรวง 1.1.1 รอยละของจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทไดมการด าเนนการตาม

กฎหมาย หรอจดการตามหลกวชาการ 1.1.2 จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน อยในเกณฑทไมเปน

อนตรายตอสขภาพเพมขน 1.1.3 จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอแกไข

ปญหาภยแลงและอทกภย 1.1.4 ระดบความส าเรจของการตรวจ ตดตามการแจกจายกลาไมและน าไป

ปลกในพนทลมน า 1.2 รอยละเฉลยถวงน ำหนกของตวชวดตำมภำรกจหลกของส ำนกงำนปลด

กระทรวงฯ และตวชวดของกระทรวงทมเปำหมำยรวมกน (Joint KPI) (ถำม) 1.2.1 รอยละเฉลยถวงน าหนกความส าเรจของการจดการสงแวดลอมในพนท

เปาหมายใหมประสทธภาพเพมขน หรอมคณภาพสงแวดลอมดขน 1) ดานการจดการขยะ 2) ดานการบงคบใชกฎหมาย 3) ดานคณภาพน า 4) ดานคณภาพอากาศ

1.3 ระดบควำมส ำเรจของกำรเตรยมควำมพรอมในกำรเขำสประชำคมอำเซยน (ASEAN Readiness) 1.3.1 ระดบความส าเรจของการจดท ายทธศาสตรการเตรยมความพรอมเขา

สประชาคมอาเซยนของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.4 ระดบควำมส ำเรจในกำรบรณำกำรเพอขบเคลอนกำรปฏบตรำชกำรโดยรวม

ของกระทรวง 1.4.1 ระดบความส าเรจในการบรณาการเพอขบเคลอนการปฏบตราชการ

โดยรวมของกระทรวง

60 30

(8)

(8)

(7)

(7)

22

(22)

(5) (6) (5) (6) 3

(3) 5

(5)

การประเมนคณภาพ 2. รอยละความพงพอใจของผรบบรการ 10 มตภำยใน 30 การประเมนประสทธภาพ 3. ระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต 3

4. รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ 2.5 5. ระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลต

ตามเอกสารงบประมาณรายจาย 2.5

28



6. ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ 3 7. ระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ 4

การพฒนาองคการ 8. ระดบความส าเรจของการพฒนาสมรรถนะของบคลากร 5 9. ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ 3 10. ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ 3 11. ระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ 4

รวม 100

29

3.3.2 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (1) ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม







อนตรายตอสขภาพเพมขน 1.1.3 จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอ

แกไขปญหาภยแลงและอทกภย 1.1.4 ระดบความส าเรจของการตรวจ ตดตามการแจกจายกลาไมและน าไป

ปลกในพนทลมน า 1.2 รอยละเฉลยถวงน ำหนกของตวชวดตำมภำรกจหลกของกรมหรอเทยบเทำ

และตวชวดของกระทรวงทมเปำหมำยรวมกน (Joint KPI) (ถำม) 1.2.1 ระดบความส าเรจของการประกาศเขตพนทและมาตรการคมครอง

สงแวดลอมในพนทชายฝงทะเล จ.ภเกต 1.2.2 ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกของการจดท าแผนและ

มาตรการ กลไกล และ ขอเสนอแนะเพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.3 ระดบควำมส ำเรจของกำรเตรยมควำมพรอมในกำรเขำสประชำคมอำเซยน (ASEAN Readiness) 1.3.1 ระดบความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคม

อาเซยน (ASEAN Readiness)

60 30

(8)

(8)

(7)

(7)

27

(14)

(13) 3

(3)

การประเมนคณภาพ 2. รอยละความพงพอใจของผรบบรการ 10 มตภำยใน 30 การประเมนประสทธภาพ 3. ระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต 3 4. รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ 2.5 5. ระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลต


6. ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ 3 7. ระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ 4 การพฒนาองคการ 8. ระดบความส าเรจของการพฒนาสมรรถนะของบคลากร 5 9. ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ 3

30



10. ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ 3 11. ระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ 4

รวม 100

(2) กรมปาไม






กฎหมาย หรอจดการตามหลกวชาการ 1.1.2 ระดบความส าเรจของการตรวจ ตดตามการแจกจายกลาไมและน าไป


และตวชวดของกระทรวงทมเปำหมำยรวมกน (Joint KPI) (ถำม) 1.2.1 ระดบความส าเรจของการด าเนนงานตามแผนงานการสงเสรมและ

พฒนาการปาไม 1.2.2 ระดบความส าเรจของการด าเนนงานตามแผนงานการพฒนางานวจย

ดานปาไม 1.2.3 จ านวนราษฎรทไดรบการตรวจสอบรบรองสทธท ากนในพนทปาสงวน

แหงชาต

60 36

(18)

(18)

24

(8)

(8)

(8)






รวม 100

31

(3) กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ประเดนกำรประเมนผล

กำรปฏบตรำชกำร ตวชวด น ำหนก

(%) มตภำยนอก 70 การประเมนประสทธผล





และตวชวดของกระทรวงทมเปำหมำยรวมกน (Joint KPI) (ถำม) 1.2.1 ระดบความส าเรจของการพฒนาและเพมประสทธภาพแหลงทองเทยว

ใหมศกยภาพเพอรองรบนกทองเทยวในพนทอทยานแหงชาต 1.2.2 ระดบความส าเรจของการด าเนนงานตามแผน งานปองกนเตอนภย

แกไขและฟนฟความเสยหายจากภยพบต (โครงการศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลงพนทปาและเตอนพบตภย)

60 30

(15)

(15)

30

15

15






รวม 100

32

(4) กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง ประเดนกำรประเมนผล







และตวชวดของกระทรวงทมเปำหมำยรวมกน (Joint KPI) (ถำม) 1.2.1 ระดบความส าเรจของการส ารวจและประเมนสถานภาพและศกยภาพ

ทรพยากรทางทะเล 1.2.2 ระดบความส าเรจของการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลชายฝง

ทะเล และการกดเซาะชายฝงเพอรองรบการเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศ (กจกรรมการจดท าแผนหลกและแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงตงแตปากแมน าปราณบร จ.ประจวบครขนธ ถงแหลมตะลมพก จ.นครศรธรรมราช)

1.2.3 ระดบความส าเรจของการบรหารจดการทรพยากรปาชายเลน

70 30

(15)

(15)

30

(10)

(10)

(10) การประเมนคณภาพ 2. รอยละความพงพอใจของผรบบรการ 10 มตภำยใน 30 การประเมนประสทธภาพ 3. ระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต 3





รวม 100

33

(5) กรมทรพยากรธรณ ประเดนกำรประเมนผล






อนตรายตอสขภาพเพมขน 1.1.3 จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอ

แกไขปญหาภยแลงและอทกภย 1.1.4 ระดบความส าเรจของการตรวจ ตดตามการแจกจายกลาไมและน าไป


และตวชวดของกระทรวงทมเปำหมำยรวมกน (Joint KPI) (ถำม) 1.2.1 ระดบความส าเรจของการด าเนนงานตามแผนงานอนรกษและจดการ

ทรพยากรธรณ 1. การจ าแนกเขตเพอการบรหารจดการดานธรณวทยาและทรพยากรธรณรายจงหวด 2. การส ารวจและประเมนศกยภาพทรพยากรแรขนรายละเอยด 3. การพฒนาพนทดนเคมในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (ระยะท 2:ขยายผล) 4. การเผยแพรองคความรดานธรณวทยา ทรพยากรธรณ และธรณพบตภยเชงปฏบตการ

1.2.2 ระดบความส าเรจของการด าเนนงานตามแผนงานลดผลกระทบดานธรณพบตภย

1.3 ระดบควำมส ำเรจของกำรเตรยมควำมพรอมในกำรเขำสประชำคมอำเซยน (ASEAN Readiness) 1.3.1 ระดบความส าเรจของการเตรยมความพรอมกรมทรพยากรธรณ

เขาสประชาคมอาเซยน

60 30 8 8 7 7

27

14

(3.5)

(3.5) (3.5)

(3.5)

13 3

(3)

การประเมนคณภาพ 2. รอยละความพงพอใจของผรบบรการ 10 มตภำยใน 30 การประเมนประสทธภาพ 3. ระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต 3 4. รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ 2.5 5. ระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลต


34



6. ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ 3 7. ระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ 4 การพฒนาองคการ 8. ระดบความส าเรจของการพฒนาสมรรถนะของบคลากร 5

9. ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ 3 10. ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ 3 11. ระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ 4

รวม 100

(6) กรมทรพยากรน า





และภำรกจหลกของกระทรวง 1.1.1 จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอ

แกไขปญหาภยแลงและอทกภย 1.2 รอยละเฉลยถวงน ำหนกของตวชวดตำมภำรกจหลกของกรมหรอเทยบเทำ

และตวชวดของกระทรวงทมเปำหมำยรวมกน (Joint KPI) (ถำม) 1.2.1 ระดบความส าเรจของการแจงเตอนประชาชนในพนทเสยงภยทางธรรมชาต

เพอความปลอดภยของประชาชน 1.2.2 ระดบความส าเรจของการเฝาระวงพยากรณ และเตอนภยในชวงวกฤตน า

ในพนทลมน าทาจน

60 34

(34)

26

(13)

(13)






รวม 100

35

(7) กรมทรพยากรน าบาดาล ประเดนกำรประเมนผล




และภำรกจหลกของกระทรวง 1.1.1 จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอ

แกไขปญหาภยแลงและอทกภย 1.2 รอยละเฉลยถวงน ำหนกของตวชวดตำมภำรกจหลกของกรมหรอเทยบเทำ

และตวชวดของกระทรวงทมเปำหมำยรวมกน (Joint KPI) (ถำม) 1.2.1 ระดบความส าเรจของการวางเครอขายบอสงเกตการณเพอตดตาม

สถานการณน าบาดาลตามเปาหมาย 1.2.2 ระดบความส าเรจของการด าเนนงานตามแผนงาน กจกรรมการเสรมสราง

ความเขาใจและการมสวนรวมดานทรพยากรน าบาดาลของภาคประชาชนและชมชนทองถน

60 34

(34)

26

(13)

(13)






รวม 100

36

(8) กรมควบคมมลพษ ประเดนกำรประเมนผล



1. นโยบำยส ำคญเรงดวนของรฐบำลและภำรกจหลก 1.1 รอยละเฉลยถวงน ำหนกในกำรบรรลตอนโยบำยส ำคญเรงดวนของรฐบำลและ

ภำรกจหลกของกระทรวง 1.1.1 จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน อยในเกณฑท ไมเปน

อนตรายตอสขภาพเพมขน 1.2 รอยละเฉลยถวงน ำหนกของตวชวดตำมภำรกจหลกของกรมหรอเทยบเทำ

และตวชวดของกระทรวงทมเปำหมำยรวมกน (Joint KPI) (ถำม) 1.2.1 รอยละของแหลงก าเนดมลพษในพนทเปาหมายซงละเมดกฎหมาย หรอ

มการรองเรยนไดด าเนนการปรบปรงระบบบ าบดหรอก าจดของเสยตามค าแนะน า 1. นคมอตสาหกรรมและเขตประกอบการ 2. ยานพาหนะ 3. อาคารประเภท ก. 4. การเลยงสกร

1.2.2 รอยละความส าเรจของการใชมาตรการสนบสนนใหแหลงก าเนดมลพษในพนทเปาหมายปฏบตตามเกณฑทก าหนด

1.2.3 รอยละของจ านวนองคกรปกครองสวนทองถนเปาหมายมการน าขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชนเพมขน

1.3 ระดบควำมส ำเรจของกำรเตรยมควำมพรอมในกำรเขำสประชำคมอำเซยน (ASEAN Readiness) 1.3.1 ระดบความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน

(ASEAN Readiness)

60 33

(33)

24 8

(2) (2) (2) (2) 8 8 3

(3)


4. รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ 2.5 5. ระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลตตาม

เอกสารงบประมาณรายจาย 2.5



รวม 100

37

(9) กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม





และภำรกจหลกของกระทรวง 1.1.1 จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน อยในเกณฑทไมเปน

อนตรายตอสขภาพเพมขน 1.2 รอยละเฉลยถวงน ำหนกของตวชวดตำมภำรกจหลกของกรมหรอเทยบเทำ

และตวชวดของกระทรวงทมเปำหมำยรวมกน (Joint KPI) (ถำม) 1.2.1 ระดบความส าเรจของกลมเปาหมายทเขารวมโครงการพฒนาชมชน

ตนแบบในการจดการสงแวดลอม/ชมชนสเขยว 1.2.2 รอยละของการน าขยะมลฝอยกลบมาใชใหมทวประเทศ 1.2.3 รอยละของเครอขายทไดรบการสนบสนนและสงเสรม มการด าเนน

กจกรรมดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรวมกบภาครวมพฒนา

60 30

30

30

(10)

(10) (10)






รวม 100

ผลกำรประเมนผลกำรปฏบตรำชกำรตำมค ำรบรองกำรปฏบตรำชกำรประจ ำปงบประมำณ พ.ศ.2556 กระทรวงทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

บทท 4

38

4.1 กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ผลการประเมนการปฏบตราชการตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปรากฏผลการด าเนนงานและคะแนนผลการประเมนแตละตวชวด ดงน

ตารางท 4-1 ผลการประเมนการปฏบตราชการตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ตวชวด ผลการด าเนนงาน คาคะแนนทได 1. รอยละของจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทไดมการด าเนนการ

ตามกฎหมายหรอจดการตามหลกวชาการ รอยละ 99.55 5.0000

2. จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑ ทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเพมขน

13 จงหวด 1.6667


1,796 แหง 3.5429


4.6298 4.6298

ผลการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 444

39

4.2 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4.2.1 ผลการประเมนในภาพรวม

จากการวเคราะหผลการประเมนในภาพรวมของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 พบวามผลคะแนนคอนขางสง โดยมคาคะแนนเทากบ 4.0802 สงขนเมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2555 ซงมคาคะแนนเทากบ 3.8565 และสงขนเลกนอยเมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2554 ซงมคาคะแนนเทากบ 4.0544 (ภาพท 4-1)

4.05443.8565

4.0802

1.0000

2.0000

3.0000

4.0000

5.0000

ภาพท 4-1 ผลการประเมนในภาพรวมของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เปรยบเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2555 และ 2554

40

4.2.2 ผลการประเมนรายมต พจารณาจากผลการประเมนใน 2 มต คอ มตภายนอก และ มตภายใน มตภายนอก ประกอบดวย การประเมนดานประสทธผล น าหนกรอยละ 60 และการประเมนดานคณภาพ

น าหนกรอยละ 10 ในการประเมนดานประสทธผล ประกอบดวยตวชวด ดงน - รอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลตอนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวง - รอยละเฉลยถวงน าหนกของตวชวดตามภารกจหลกของกรมหรอเทยบเทา และตวชวดของกระทรวงท

มเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) (ถาม) - ระดบความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Readiness) การประเมนดานคณภาพ ประกอบดวยตวชวด ดงน - รอยละความพงพอใจของผรบบรการ

มตภายใน ประกอบดวย การประเมนดานประสทธภาพ น าหนกรอยละ 15 และการประเมนดานการพฒนาองคการ น าหนกรอยละ 15

ในการประเมนดานประสทธภาพ ประกอบดวยตวชวด ดงน - ระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต - รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ - ระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลตตามเอกสาร

งบประมาณรายจาย - ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ - ระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ การประเมนดานการพฒนาองคการ ประกอบดวยตวชวด ดงน - ระดบความส าเรจของการพฒนาสมรรถนะของบคลากร - ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ - ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ - ระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

41

ตารางท 4-2 ผลการประเมนรายมตของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

มต/ดาน คะแนน

มตภายนอก 3.983

- ดานการประเมนประสทธผล 3.8140 - ดานคณภาพ 5.0000

มตภายใน .30 1

- ดานประสทธภาพ 4.0889 - ดานการพฒนาองคการ 4.5233

จากการประเมนมตภายนอก พบวา ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมคาคะแนนเทากบ 3.9834 โดยเปนคาคะแนนดานการประเมนประสทธผล 3.8140 และดานคณภาพ 5.0000 (ตารางท 4-2)

การประเมนมตภายใน พบวา ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมผลคะแนนคอนขางสง โดยมคาคะแนนเทากบ 4.3061 โดยเปนคาคะแนนดานประสทธภาพ 4.0889 และดานการพฒนาองคการ 4.5233 (ตารางท 4-2) ในจ านวนน มตวชวดทมผลการประเมนสงสด ไดแก ตวชวดระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต และตวชวดระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจาย มคาคะแนนเทากบ 5.0000 เทากน รองลงมาคอตวชวดระดบความส าเรจของการพฒนาบคลากร (4.8800) ตวชวดระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ (4.7500) ตวชวดระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ (4.4000) ตวชวดระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ (4.3333) และตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงาน และระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ มคาคะแนนเทากบ 4.0000 เทากน สวนตวชวดทมผลการประเมนต าทสด ไดแก ตวชวดรอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ มคาคะแนน 1.8000 (ภาพท 4-3)

42

5.0000

1.8000

5.0000

4.00004.3333

4.8800 4.75004.4000

4.0000

1.0000

2.0000

3.0000

4.0000

5.0000

ตวชวดท 3 ตวชวดท ตวชวดท ตวชวดท ตวชวดท ตวชวดท 8 ตวชวดท 9 ตวชวดท 10 ตวชวดท 11

ตวชวดท ชอตวชวด คะแนน 3 ระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต 5.0000 4 รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ 1.8000 5 ระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลตตาม

เอกสารงบประมาณรายจาย 5.0000

6 ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงาน 4.0000 7 ระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ 4.3333 8 ระดบความส าเรจของการพฒนาบคลากร 4.8800 9 ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ 4.7500 10 ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ 4.4000 11 ระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ 4.0000

ภาพท 4-2 สรปการเปรยบเทยบคะแนนมตภายในรายตวชวดของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

43

4.2.3 ผลการประเมนจ าแนกตามตวชวด 1) มตภายนอก

1.1) มตภายนอก ดานการประเมนประสทธผล 1.1.1) ตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก เกณฑการประเมน ประกอบดวยตวชวดดงตอไปน 1) รอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลตอนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก

ของกระทรวง : พจารณาจากระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายแตละตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการทสอดคลองกบนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาล/แผนปฏบตราชการของกระทรวง หรอแผนงบประมาณรายจายประจ าปทก าหนดไว

2) รอยละเฉลยถวงน าหนกของตวชวดตามภารกจหลกของกรมหรอเทยบเทา และตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) (ถาม) : พจารณาจากระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายแตละตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการทสอดคลองกบแผนปฏบตราชการของส านกงานปลดกระทรวงฯ

3) ระดบความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Readiness) : พจารณาจากระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายของตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการทสอดคลองกบแผนการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

4) ระดบความส าเรจในการบรณาการเพอขบเคลอนการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง : ส านกงานปลดกระทรวงฯ เปนหนวยงานทรบผดชอบในการบรณาการเพอขบเคลอนการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง เพอใหมการบรหารงานแบบบรณาการภายในสวนราชการ โดยหนวยงานภายในสงกดใหความรวมมอในการปฏบตราชการ ชวยเหลอ สนบสนนการด าเนนงาน เพอใหบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา โดยรบคาคะแนนเฉลยของทกกรมในสงกดกระทรวงฯ

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก มผลคะแนนอยใน

ระดบเปนไปตามเปาหมาย โดยมคาคะแนนเทากบ 3.8140 ในจ านวนน ตวชวดทมผลการประเมนสงสด ไดแก ตวชวดระดบความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Readiness) มคาคะแนน 5.0000 รองลงมาคอตวชวดระดบความส าเรจในการบรณาการเพอขบเคลอนการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง (คาคะแนน 4.1880) ตวชวดรอยละเฉลยถวงน าหนกของตวชวดตามภารกจหลกของกรมหรอเทยบเทา และตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) (คาคะแนน 3.7436) และตวชวดรอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลตอนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวง (คาคะแนน 3.6848) (ตารางท 4-4)

44

ตารางท 4-3 ผลการประเมนตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก ล าดบ ตวชวด คาคะแนน

1 ระดบความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Readiness)

5.0000

2 ระดบความส าเรจในการบรณาการเพอขบเคลอนการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง

4.1880

3 รอยละเฉลยถวงน าหนกของตวชวดตามภารกจหลกของกรมหรอเทยบเทา และตวชวดของกระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) (ถาม)

3.7436

4 รอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลตอนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวง

3.6848

45

1.2) มตภายนอก ดานการประเมนคณภาพ 1. .1) ตวชวดรอยละความพงพอใจของผรบบรการ เกณฑการประเมน พจารณาจากผลส ารวจความพงพอใจของผรบบรการของสวนราชการ โดยส านกงาน ก .พ.ร.

ไดรบความอนเคราะหจากส านกงานสถตแหงชาตเปนผประเมนอสระภายนอกมาด าเนนการส ารวจ

ประเดนการส ารวจประกอบดวยประเดนส าคญๆ ดงน (1) ความพงพอใจดานกระบวนการ ขนตอนการใหบรการ (2) ความพงพอใจดานเจาหนาทผใหบรการ (3) ความพงพอใจดานสงอ านวยความสะดวก (4) ความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ (5) ความเชอมนเกยวกบคณภาพการใหบรการ การประเมนผลการปฏบตราชการ ดานคณภาพของการปฏบตราชการ โดยวดความพงพอใจ

ของผรบบรการในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 จ านวน 3 งาน ไดแก 1. โครงการสนบสนนการด าเนนงานภายใตโครงการสายใยรกแหงครอบครว ในพระราชปถมภ

สมเดจพระบรมโอรสาธราชสยามมกฎราชกมาร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 2. โครงการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมชมชนตามแผนพฒนาชนบทเชง

พนทประยกต ตามแนวพระราชด าร ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 3. โครงการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตามแนวพระราชด ารและกจการ

พเศษของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เกณฑการใหคะแนน

ระดบคะแนน ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5

รอยละ 65 70 75 80 85

ผลการประเมน ความพงพอใจของผรบบรการในภาพรวมของงานบรการทง 3 งาน รอยละ 86.37 คดเปนคา

คะแนน 5.0000 ซงจ าแนกในแตละงานบรการไดดงน งานบรการ รอยละความพงพอใจ

1. โครงการสนบสนนการด าเนนงานภายใตโครงการสายใยรกแหงครอบครว 84.45 2. โครงการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมชมชนตามแผนพฒนาชนบทเชงพนทประยกตตามแนวพระราชด าร (โครงการปดทองหลงพระ)

89.41

3. โครงการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตามแนวพระราชด ารและกจการพเศษของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

84.12

ความพงพอใจในภาพรวม 8 .3

46

2) มตภายใน .1) มตภายใน ดานการประเมนประสทธภาพ

.1.1) ตวชวดระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต เกณฑการประเมน ความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต หมายถง การทสวนราชการสามารถจดท า

บญชตนทนตอหนวยผลผลตตามทกรมบญชกลางก าหนด และน าเอาผลการค านวณตนทนมาใชในการบรหารทรพยากรของหนวยงานใหเกดประสทธภาพ

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต มคาคะแนน

เทากบ 5.0000 แสดงใหเหนวาส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสามารถจดท าบญชตนทนตอหนวยผลผลตตามทกรมบญชกลางก าหนด และน าเอาผลการค านวณตนทนมาใชในการบรหารทรพยากรของหนวยงานใหเกดประสทธภาพ

2.1.2) ตวชวดรอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ เกณฑการประเมน วดความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน งบประมาณรายจายภาพรวม 6

เดอนแรก งบประมาณรายจายภาพรวม 12 เดอน และการเบกจายเงนงบประมาณตามแผน เกณฑการใหคะแนน ตวชวด ระดบ1 ระดบ ระดบ 3 ระดบ ระดบ

รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน

รอยละ 72 รอยละ 74 รอยละ 76 รอยละ 78 รอยละ 80

รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอนแรก

รอยละ 44.02





รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 12 เดอน


รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณตามแผน


ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดการเบกจายงบประมาณ ของส านกงานปลดกระทรวงฯ พบวา ผลการ

เบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน งบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอนแรก และ 12 เดอน มคะแนนต ากวาเปาหมาย โดยมคาคะแนนเทากบ 1.0000 มเพยงผลการเบกจายเงนงบประมาณตามแผนทมผลการเบกจายเปนไปตามเปาหมาย มคาคะแนน 5.0000 (ตารางท 4-4)

47

สาเหตส าคญทส านกงานปลดกระทรวงฯ ด าเนนการไมเปนไปตามเปาหมาย เนองจาก การจดหาเครองบนปกตรงและเฮลคอปเตอรมตวแทนจ าหนายในประเทศนอยราย การซอมใหญอากาศยานตองสงไปถอดตรวจ ณ ประเทศผผลต ซงตองอาศยเวลาในการ

ด าเนนการ

ตารางท 4-4 สรปผลคะแนนตวชวดการเบกจายเงนงบประมาณของส านกงานปลดกระทรวงฯ ตวชวด รอยละการเบกจาย คาคะแนน

รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน 40.10 1.0000 รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอนแรก

37.50 1.0000

รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 12 เดอน

84.56 1.0000

รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณตามแผน 104.00 5.0000

.1.3) ตวชวดระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจาย

เกณฑการประเมน วดผลส าเรจจากรอยละของผลผลต (Output) เชงปรมาณของงานหรอโครงการทสวนราชการ

ท าไดในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เทยบกบเปาหมายผลผลตของตวชวดเชงปรมาณส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทก าหนดไวตาม “เอกสารงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556”

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมาย

ผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจาย มคาคะแนนเทากบ 5.0000 แสดงใหเหนวาส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสามารถปฏบตราชการเพอใหบรรลผลตามยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณไดอยางมประสทธผลและประสทธภาพ

.1. ) ตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ

เกณฑการประเมน ความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ หมายถง การท

สวนราชการสามารถจดการใชไฟฟาและน ามนเชอเพลงภายในสวนราชการไดอยางมประสทธภาพ และมผลการใชไฟฟาและน ามนเชอเพลงลดลงไดอยางนอยรอยละ 10

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของ

สวนราชการ มคาคะแนนเทากบ 4.0000

48

สรปผลการใชพลงงานของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปรยบเทยบตงแตปงบประมาณ พ.ศ. –

สรปผลการใชพลงงานในปงบประมาณ พ.ศ.2556 พบวา ปรมาณการใชไฟฟาเพมขนเมอเทยบกบปทผานมา สวนปรมาณการใชน ามนเชอเพลงลดลงอยางเหนไดชดเมอเทยบกบปทผานมา กลาวคอ ปรมาณการใชไฟฟาปงบประมาณ พ.ศ.2556 เพมขนรอยละ 16.70 เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2555 และเพมขนรอยละ 22.48 เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2554 (ภาพท 4-3) ในขณะทปรมาณการใชน ามนเชอเพลงในปงบประมาณ พ.ศ.2556 ลดลงรอยละ 75.38 เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2555 และลดลงรอยละ 59.76 เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2554 (ภาพท 4-4)

1,553,588.90 1,630,520.40

1,902,803.90

-

500,000.00

1,000,000.00

1,500,000.00

2,000,000.00

ภาพท 4-3 ปรมาณการใชไฟฟา ปงบประมาณ พ.ศ.2556 เปรยบเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2555 และ พ.ศ. 2554

77,120.84

126,070.00

31,034.79

-

20,000.00

40,000.00

60,000.00

80,000.00

100,000.00

120,000.00

140,000.00

ภาพท 4-4 ปรมาณการใชน ามนเชอเพลง ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เปรยบเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2555 และ พ.ศ. 2554

16.70 % 22.48 %

59.76 % 75.38 %

49

.1. ) ตวชวดระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ เกณฑการประเมน ระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ หมายถงสวนราชการด าเนนการปรบปรง

กระบวนการสรางคณคา จ านวน 3 กระบวนการ โดยมรายชอกระบวนการทตองด าเนนการปรบปรงตามรายละเอยดในคมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าป งบประมาณ พ.ศ. 2556 ทงน การปรบปรงดงกลาวตองแสดงใหเหนประสทธภาพ และประสทธผลของการด าเนนการทชดเจน โดยประเมนผลจากตวชวดทสะทอนผลของการปรบปรงกระบวนการ และผลของการปรบปรงทกอใหเกดประโยชนในดานตางๆ เชน ประโยชนตอผรบบรการ นวตกรรมการใหบรการ การบรณาการการท างานของภาคสวนตาง ๆ และการลดตนทน เปนตน

ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมด าเนนการปรบปรงกระบวนการสรางคณคา จ านวน 3 กระบวนการ ประกอบดวย

1. กระบวนการใหค าปรกษาแนะน าดานสงแวดลอม (ส านกงานสงแวดลอมภาค) 2. กระบวนการแกไขปญหาเรองรองเรยนดานสงแวดลอม (ส านกงานสงแวดลอมภาค) 3. กระบวนการสนบสนนการตรวจราชการ (ส านกตรวจและประเมนผล) และก าหนดตวชวดของการปรบปรงกระบวนการ รายละเอยดตามตารางท 4-5

ตารางท 4-5 ตวชวดของการปรบปรงกระบวนการของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รายชอกระบวนการ ตวชวด น าหนก เกณฑการใหคะแนน

1 3 1. การใหค าปรกษาแนะน าดานสงแวดลอม

ระดบความส าเรจของการลดระยะเวลาด าเนนการใหค าปรกษาขนสง

0.33 1 วน 2 วน 3 วน 4 วน 5 วน

2. การแกไขปญหาเรองรองเรยนดานสงแวดลอม

ระดบความส าเรจของการลดระยะเวลาด าเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยน

0.33 1 วน 1.5 วน 2 วน 2.5 วน 3 วน

3. การสนบสนนการตรวจราชการ

1. ระดบความส าเรจของการจดท าแผนการตรวจราชการกระทรวงฯ ทแลวเสรจ

0.17 60 วน 50 วน 40 วน 30 วน 25 วน

2. ระดบความส าเรจของการจดท า (ราง) รายงานสรปผลการตรวจราชการโครงการตามแผนการตรวจราชการกระทรวง

0.17 7 วน 6 วน 5 วน 4 วน 3 วน

รวม 1.00

50

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ มคาคะแนนเทากบ 4.3333

และเมอพจารณาผลการด าเนนงานจากตวชวดของการปรบปรงกระบวนการ พบวา กระบวนการใหค าปรกษาแนะน าดานสงแวดลอม และกระบวนการแกไขปญหาเรองรองเรยนดานสงแวดลอม มผลการด าเนนงานตามตวชวดของกระบวนการสงกวาเปาหมายทก าหนด สวนกระบวนการสนบสนนการตรวจราชการ มผลการด าเนนงานสงกวาเปาหมายทก าหนดจ านวน 1 ตวชวด จากทงหมด 2 ตวชวด (ตารางท 4-6)

ตารางท 4-6 ผลการด าเนนงานตามตวชวดของการปรบปรงกระบวนการของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

รายชอกระบวนการ ตวชวด ผลการด าเนนงาน คะแนนทได 1. การใหค าปรกษาแนะน าดานสงแวดลอม

ระดบความส าเรจของการลดระยะเวลาด าเนนการใหค าปรกษาขนสง

5 วน 5.0000

2. การแกไขปญหาเรองรองเรยนดานสงแวดลอม

ระดบความส าเรจของการลดระยะเวลาด าเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยน

3 วน จ านวน 138 เรอง 2 วน จ านวน 1 เรอง

4.9856

3. การสนบสนนการตรวจราชการ

1. ระดบความส าเรจของการจดท าแผนการตรวจราชการกระทรวงฯ ทแลวเสรจ

50 วน 2.0000

2. ระดบความส าเรจของการจดท า (ราง) รายงานสรปผลการตรวจราชการโครงการตามแผนการตรวจราชการกระทรวง

4 วน 4.0000

51

2.2) มตภายใน ดานการพฒนาองคการ . .1) ตวชวดการพฒนาสมรถนะองคการ เกณฑการประเมน การประเมนมตภายใน ดานการพฒนาองคการ ไดก าหนดตวชวดในการประเมนขน เพอเสรมสราง

และพฒนาขดความสมรรถนะการบรหารจดการขององคการ ซงไดน าการส ารวจความคดเหนของบคลากรในองคการ (Organization Development Survey) ผานระบบออนไลน ทมการประเมน 2 ครง ในชวงกอนและหลงการพฒนาองคการในระหวางปงบประมาณ โดยก าหนดใหสวนราชการน าสวนตางระหวางความเหนและความส าคญตอความพงพอใจในการพฒนาบคลากร (Gap) ของการส ารวจครงแรก (17 ธนวาคม 2555 – 4 มกราคม 2556) ไปวางแผนและด าเนนการปรบปรงพฒนาการท างานภายในองคการ และวดผลลพธจากการปรบปรงดงกลาว โดยใชแบบส ารวจครงทสอง (16 – 30 กนยายน 2556) ประเมนความพงพอใจของบคลากรในองคการอกครง เพอพจารณาผลส าเรจของการปรบปรงพฒนาวาสงผลใหคา Gap ลดลงมากนอยเพยงใด เนองจากการท Gap มคานอย หมายถงสวนราชการสามารถด าเนนการเองนนไดด ประกอบดวย 3 ตวชวด คอ

ระดบความส าเรจของการพฒนาบคลากร วดผลจากผลการส ารวจเกยวกบการพฒนาทรพยากรมนษย (HRD) และการบรหารทรพยากรมนษย (HRM)

ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ วดผลจากผลการส ารวจความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศผานระบบออนไลน และขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ

ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ วดผลจากผลการส ารวจเกยวกบบรรยากาศการท างานของสวนราชการในดานตางๆ ไดแก ความสอดคลองเชอมโยงกนในองคการ (Alignment) ความส าเรจขององคการ (Execution) และการสรางสงใหม (Renewal)

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดการพฒนาสมรถนะองคการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของ

ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มคะแนนความส าเรจดานการพฒนาบคลากรมากทสด คดเปนคาคะแนน 4.8880 รองลงมา ไดแก ความส าเรจดานการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ และการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ คดเปนคาคะแนน 4.7500 และ 4.4000 ตามล าดบ (ตารางท 4-7)

ตารางท 4-7 สรปผลคะแนนตวชวดการพฒนาสมรถนะองคการของส านกงานปลดกระทรวงฯ ตวชวด คาคะแนน

ระดบความส าเรจของการพฒนาบคลากร 4.8880 ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ 4.7500 ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ 4.4000

52

. . ) ตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ เกณฑการประเมน เปนการวดประเมนจากระดบความส าเรจในการด าเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงเพอ

สรางความโปรงใสในการปฏบตราชการเมอเทยบกบคาเปาหมายในแผนการด าเนนการ (Action Plan) การจดกลมขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ของสวนราชการ

ตามทไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการกลนกรองขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ โดยพจารณาจากผลกระทบของขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทคาดวาจะเกดขนกบประเทศชาตและประชาชน (Process Impact) และประสทธภาพของแผนการด าเนนการ (Effectiveness of Proposed Action) สามารถจดแบงออกไดเปน 4 กลม ดงน

P1 - เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสง และแผนการด าเนนการมประสทธภาพสง P2 - เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสง แตแผนการด าเนนการยงไมมประสทธภาพ

เทาทควร P3- เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบต า แตแผนการด าเนนการมประสทธภาพสง P4 - เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบต า และแผนการด าเนนการไมมประสทธภาพ ขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการของส านกงานปลดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จดอยในกลม P2 - เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสง แตแผนการด าเนนการยงไมมประสทธภาพเทาทควร โดยกระบวนงานทน ามาจดท าขอเสนอการเปลยนแปลงฯ คอ กระบวนงานแกไขปญหาความขดแยงเกยวกบทดนของรฐ ประกอบดวย 4 กจกรรมหลก ไดแก

1. การประชมสมมนาเพอพฒนาความรควบคคณธรรมใหกบบคลากรของคณะอนกรรมการอานภาพถายทางอากาศ

2. จดท าคมอในการปฏบตงานดานการอาน แปล ตความภาพถายทางอากาศ 3. จดหาเครองมอดานการอาน แปล ตความภาพถายทางอากาศ 4. เผยแพรกระบวนงานอาน แปล ตความภาพถายทางอากาศใหประชาชนทราบ ผลการประเมน ความส าเรจในการด าเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบต

ราชการ ของส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พบวา สามารถด าเนนการไดครบถวนตามกจกรรมทก าหนด และผลการด าเนนการสงกวาเปาหมายทก าหนดในแตละตวชวดของกจกรรมหลก โดยมคาคะแนนของตวชวด เทากบ 4.0000

53

4.3 สวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4.3.1 ผลการประเมนในภาพรวม

ผลการประเมนสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จ านวน 10 หนวยงาน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 พบวา หนวยงานสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.0001 – 4.5000 จ านวน 5 หนวยงาน คดเปนรอยละ 50 ของจ านวนหนวยงานทงหมด รองลงมาคอชวงคะแนน 3.5001 – 4.0000 จ านวน 3 หนวยงาน และชวงคะแนน 4.5001 – 5.0000 จ านวน 2 หนวยงาน ทงน ทกหนวยงานมคะแนนสงกวาเปาหมาย (3.0000) (ภาพท 4-5)

2

5

3

1

2

3

4

5

6

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000 ภาพท 4-5 สรปผลการประเมนในภาพรวมของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 โดยสรปผลการประเมนของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

มคะแนนเฉลยโดยรวมเทากบ 4.1772 สงกวาปงบประมาณ พ.ศ. 2555 และต ากวาปงบประมาณ พ.ศ. 2554 เลกนอย (ภาพท 4-6)

ผลคะแนน ปงบประมาณ พ.ศ. 4 ปงบประมาณ พ.ศ. ปงบประมาณ พ.ศ. คะแนนสงสด 4.6275 4.1621 4.7124 คะแนนต าสด 4.0225 3.3777 3.5628 คะแนนเฉลย 4.2252 3.9083 4.1772

4.22523.9083

4.1772

1.0000

2.0000

3.0000

4.0000

5.0000

ภาพท 4-6 สรปผลการประเมนการปฏบตราชการในภาพรวมของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 เปรยบเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2555 และ พ.ศ.2554

ชวงคะแนน จ านวนสวนราชการ 4.5001 – 5.0000 2 4.0001 – 4.5000 5 3.5001 – 4.0000 3 3.0000 – 3.5000 - ต ากวา 3.0000 -

รวมจ านวนสวนราชการ 10

54

ตารางท 4-8 คะแนนผลการประเมนการปฏบตราชการในภาพรวม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ล าดบ สวนราชการ คะแนน 1 กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 4.7124 2 กรมปาไม 4.5673 3 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 4.4672 4 กรมทรพยากรน าบาดาล 4.3714 5 กรมทรพยากรน า 4.1461 6 กรมทรพยากรธรณ 4.1345 7 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4.0802 8 ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3.9679 9 กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 3.7621 10 กรมควบคมมลพษ 3.5628

55

4.3.2 ผลการประเมนรายมต การประเมนผลสวนราชการพจารณาจากผลการประเมนใน 2 มต คอ มตภายนอก และมตภายใน โดยม

ผลการประเมนรายมต ดงน

ตารางท 4-9 ผลการประเมนรายมตของการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ผลคะแนน มตภายนอก มตภายใน รวม ดานประสทธผล ดานคณภาพ รวม ดานประสทธภาพ ดานการพฒนาองคการ

จ านวนสวนราชการ 10 10 10 10 10 10 คะแนนสงสด 4.9206 4.9074 5.0000 4.5558 4.6097 5.0000 คะแนนต าสด 3.2922 3.0732 3.8600 3.4303 3.4533 2.8657 คะแนนเฉลย 4.1835 4.1189 4.5714 4.1624 4.0254 4.2694

มตภายนอก ประกอบดวย การประเมนดานประสทธผล (ผลลพธและผลผลต) น าหนกรอยละ 60 และการประเมนดานคณภาพ น าหนกรอยละ 10

ในการประเมนดานประสทธผล มตวชวด ประกอบดวย ตวชวด “รอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลตอนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก

ของกระทรวง” ตวชวด “รอยละเฉลยถวงน าหนกของตวชวดตามภารกจหลกของกรมหรอเทยบเทา และตวชวดของ

กระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPI) (ถาม)” ตวชวด “ระดบความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Readiness)” ส าหรบการประเมนดานคณภาพ มตวชวด ประกอบดวย ตวชวด “รอยละความพงพอใจของผรบบรการ” จากการประเมนมตภายนอกโดยรวม พบวา สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง โดยมคาคะแนนเฉลย

เทากบ 4.1835 (ตารางท 4-9) ทงน หนวยงานสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.0001 – 4.5000 จ านวน 4 หนวยงาน คดเปนรอยละ 40 ของจ านวนหนวยงานทงหมด รองลงมาไดแกชวงคะแนน 3.5001 – 4.0000 จ านวน 3 หนวยงาน ชวงคะแนน 4.5001 – 5.0000 จ านวน 2 หนวยงาน และชวงคะแนน 3.0001 – 3.5000 จ านวน 1 หนวยงาน (ตารางท 4-10) ตารางท 4-10 สรปผลการประเมนมตภายนอกของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

มตภายนอก ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ผลคะแนน จ านวนสวนราชการ รอยละ

4.5001 – 5.0000 2 20 4.0001 – 4.5000 4 40 3.5001 – 4.0000 3 30 3.0001 – 3.5000 1 10 1.0000 – 3.0000 0

รวม 10 100

56

มตภายนอกดานประสทธผล มคะแนนเฉลยอยทระดบ 4.1189 (ตารางท 4-9) โดยสวนใหญอยในชวงคะแนน 4.5001 – 5.0000 และ 4.0001 – 4.5000 คดเปนรอยละ 30 ของจ านวนสวนราชการทงหมด (ภาพท 4-7) ในจ านวนนเปนคะแนนความส าเรจในการบรรลเปาหมายตามภารกจหลกของกระทรวงทคะแนนเฉลย 3.5918 ความส าเรจในการบรรลตามภารกจหลกของกรมหรอเทยบเทา ทคะแนนเฉลย 4.6879 และความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Readiness) ซงมสวนราชการระดบกรมด าเนนการตวชวดน จ านวน 4 สวนราชการ อยทคะแนนเฉลย 5.0000 แสดงใหเหนวาสวนราชการสามารถปฏบตราชการไดบรรลเปาหมายทก าหนดไว

3 3

2 2

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000 ภาพท 4-7 สรปผลการประเมนมตภายนอกดานประสทธผล ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกด

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

มตภายนอกดานคณภาพ ซงมจ านวน 1 ตวชวด คอ รอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการ พบวา สวนราชการมคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.5714 (ตารางท 4-9) โดยสวนใหญอยในชวงคะแนน 4.5001 – 5.0000 คดเปนรอยละ 60 รองลงมาคอชวงคะแนน 4.0001 – 4.5000 และ 3.5001 – 4.0000 คดเปนรอยละ 20 (ภาพท 4-8) แสดงวาสวนราชการสวนใหญสามารถใหบรการประชาชนไดอยางมคณภาพ ทงน เปนขอมลจากการส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ ซงส ารวจโดยส านกงานสถตแหงชาต โดยพจารณาจากประเดนความพงพอใจดานกระบวนการ/ขนตอนการใหบรการ ความพงพอใจดานเจาหนาทผใหบรการ ความพงพอใจดานสงอ านวยความสะดวก และความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ

6

2 2

0

1

2

3

4

5

6

7

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000 ภาพท 4-8 สรปผลการประเมนมตภายนอกดานคณภาพ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกด


ผลคะแนน จ านวนสวนราชการ 10

คะแนนสงสด 5.0000 คะแนนต าสด 3.8600 คะแนนเฉลย 4.5714



57

มตภายใน ประกอบดวย การประเมนดานประสทธภาพ น าหนกรอยละ 15 และการประเมนดานการพฒนาองคการ น าหนกรอยละ 15

ในการประเมนดานประสทธภาพ มตวชวด ประกอบดวย ตวชวด “ระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต” ตวชวด “รอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ” ตวชวด “ระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลตตาม

เอกสารงบประมาณรายจาย” ตวชวด “ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ” ตวชวด “ระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ” ส าหรบการประเมนดานการพฒนาองคการ มตวชวด ประกอบดวย ตวชวด “ระดบความส าเรจของการพฒนาสมรรถนะของบคลากร” ตวชวด “ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ” ตวชวด “ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ” ตวชวด “ระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ”

จากการประเมนมตภายในโดยรวม พบวา สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง โดยมคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.1624 (ตารางท 4-9) ทงน หนวยงานสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.0001 – 4.5000 มจ านวนถง 7 หนวยงาน คดเปนรอยละ 70 ของจ านวนหนวยงานทงหมด และ 3 หนวยงาน มผลคะแนนอยในชวง 4.5001 – 5.0000, 3.5001 – 4.0000 และ 3.0001 – 3.5000 ชวงคะแนนละ 1 หนวยงาน (ตารางท 4-11)

ตารางท 4-11 สรปผลการประเมนมตภายในของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 มตภายใน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.

ผลคะแนน จ านวนสวนราชการ รอยละ 4.5001 – 5.0000 1 10 4.0001 – 4.5000 7 70 3.5001 – 4.0000 1 10 3.0001 – 3.5000 1 10 1.0000 – 3.0000 - -

รวม 10 100

มตภายใน ดานประสทธภาพ มคะแนนเฉลยเทากบ 4.0254 (ตารางท 4-9) โดยสวนราชการสวนใหญมคะแนนอยในชวงคะแนน 3.5001 – 4.0000 และ 4.0001 – 4.5000 (ภาพท 4-9) ซงนบวามระดบคะแนนปานกลางถงคอนขางสง โดยตวชวดทมคะแนนเฉลยสงสดตามล าดบ คอ ความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต ความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ ปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจาย และความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ คดเปนคะแนนเฉลยเทากบ 4.7700 4.5245 4.4960 และ 3.6490 ตามล าดบ ส าหรบตวชวดความส าเรจของการเบกจาย เงนงบประมาณ มผลการประเมนในระดบต ากวาเปาหมายมาก ทงความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ

58

รายจายลงทน ความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณภาพรวม 6 เดอนแรก ความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณภาพรวม 12 เดอน และความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณตามแผน คอ มคะแนนเฉลย 3.0000 1.0000 1.7135 และ 2.8590 ตามล าดบ

1

4 4

1

0

1

2

3

4

5

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000 ภาพท 4-9 สรปผลการประเมนมตภายในดานประสทธภาพ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกด


มตภายใน ดานการพฒนาองคการ มระดบคะแนนคอนขางสง โดยมคาเฉลยเทากบ 4.2694 (ตารางท 4-9) มสวนราชการรอยละ 50 มผลคะแนนระหวาง 4.0001 – 4.5000 รองลงมารอยละ 40 มผลคะแนนระหวาง 4.5001 – 5.0000 (ภาพท 4-10) แสดงวาสวนราชการสวนใหญสามารถด าเนนการพฒนาสมรรถนะของบคลากร พฒนาปรบปรงสารสนเทศ พฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ และด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ เปนไปตามเปาหมาย และมผลการด าเนนงานตามทส านกงาน ก.พ.ร. ก าหนด โดยตวชวดทมคะแนนเฉลยสงสดตามล าดบ คอ การพฒนาสมรรถนะของบคลากร การพฒนาปรบปรงสารสนเทศ การด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ และการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ คดเปนคะแนนเฉลยเทากบ 4.4959 4.3949 4.1075 และ 4.0783 ตามล าดบ

4

5

1

0

1

2

3

4

5

6

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000

ภาพท 4-10 สรปผลการประเมนมตภายในดานการพฒนาองคการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม





59

4.3.3 ผลการประเมนจ าแนกตามตวชวด 1) มตภายนอก

1.1) มตภายนอก ดานการประเมนประสทธผล 1.1.1) ตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก เกณฑการประเมน ตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก จ าแนกได ดงน - สวนราชการ ประกอบดวยตวชวดดงตอไปน 1) รอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลตอนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก




- ส านกงานปลดกระทรวงฯ ประกอบดวยตวชวดดงตอไปน 1) รอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลตอนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก




4) ระดบความส าเรจในการบรณาการเพอขบเคลอนการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง : ส านกงานปลดกระทรวงฯ เปนหนวยงานทรบผดชอบในการบรณาการเพอขบเคลอนการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง เพอใหมการบรหารงานแบบบรณาการภายในสวนราชการ โดยหนวยงานภายในสงกดใหความรวมมอ

60

ในการปฏบตราชการ ชวยเหลอ สนบสนนการด าเนนงาน เพอใหบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของ สวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา โดยรบคาคะแนนเฉลยของทกกรมในสงกดกระทรวงฯ

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกสวนราชการ พบวา

สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง โดยมคะแนนเฉลยเทากบ 4.1189 สวนราชการสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.5001 – 5.0000 และ 4.0001 – 4.5000 มากทสด จ านวน 3 หนวยงาน เทากนทง 2 ชวงคะแนน รองลงมา ไดแก 3.5001 – 4.0000 และ 3.0001 – 3.5000 จ านวน 2 หนวยงานเทากน (ภาพท 4-11)

3 3

2 2

1

2

3

4

5

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000 ภาพท 4-11 สรปผลการประเมนตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556

ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตารางท 4-12 ผลคะแนนตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556

ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ล าดบ สวนราชการ คะแนน

1 กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 4.9074 2 กรมปาไม 4.8719 3 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 4.5324 4 กรมทรพยากรธรณ 4.3424 5 กรมทรพยากรน า 4.1743 6 กรมทรพยากรน าบาดาล 4.1743 7 ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3.9653 8 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3.8140 9 กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 3.3334 10 กรมควบคมมลพษ 3.0732

ผลคะแนน คะแนนสงสด 4.9074 คะแนนต าสด 3.0732 คะแนนเฉลย 4.1189

61

1.2) มตภายนอก ดานการประเมนคณภาพ 1. .1) ตวชวดรอยละความพงพอใจของผรบบรการ เกณฑการประเมน พจารณาจากผลส ารวจความพงพอใจของผรบบรการของสวนราชการ โดยส านกงาน ก .พ.ร.

ไดรบความอนเคราะหจากส านกงานสถตแหงชาตเปนผประเมนอสระภายนอกมาด าเนนการส ารวจ

ประเดนการส ารวจประกอบดวยประเดนส าคญๆ ดงน (1) ความพงพอใจดานกระบวนการ ขนตอนการใหบรการ (2) ความพงพอใจดานเจาหนาทผใหบรการ (3) ความพงพอใจดานสงอ านวยความสะดวก (4) ความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ (5) ความเชอมนเกยวกบคณภาพการใหบรการ เกณฑการใหคะแนน

ระดบคะแนน ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5

รอยละ 65 70 75 80 85

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดรอยละความพงพอใจของผรบบรการ พบวา สวนราชการมผลคะแนน

คอนขางสง โดยมคะแนนเฉลยเทากบ 4.5714 สวนราชการสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.5001-5.0000 มากทสดถง 6 หนวยงาน คดเปนรอยละ 60 ของจ านวนสวนราชการทงหมด รองลงมาคอชวงคะแนน 4.0001-4.5000 และ 3.5001-4.0000 ชวงคะแนนละ 2 หนวยงานเทากน (ภาพท 4-12)

6

2 2

1

2

3

4

5

6

7

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000 ภาพท 4-12 สรปผลการประเมนตวชวดรอยละความพงพอใจของผรบบรการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการ

ระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ผลส ารวจความพงพอใจของผรบบรการของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พบวา มผลส ารวจความพงพอใจของผรบบรการคอนขางสง โดยมคาเฉลยเทากบรอยละ 84.28 สวนราชการสวนใหญมผลส ารวจความพงพอใจของผรบบรการมากกวารอยละ 85 จ านวนถง 5 หนวยงาน คดเปนรอยละ 50 ของจ านวนสวนราชการทงหมด รองลงมาคอชวงรอยละ 80.00-84.99 จ านวน 3 หนวยงาน และชวงรอยละ 75.00-79.99 จ านวน 2 หนวยงาน (ภาพท 4-13)


62

5

3

2

1

2

3

4

5

6

8 80.00-8 .99 .00- 9.99 0.00- .99 .00- 9.99 ภาพท 4-13 สรปผลส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกด

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตารางท 4-13 ผลส ารวจความพงพอใจของผรบบรการและคาคะแนนตวชวดของสวนราชการระดบกรมในสงกด

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ล าดบ สวนราชการ รอยละความพงพอใจ คาคะแนน

1 กรมทรพยากรธรณ 90.0300 5.0000 2 กรมทรพยากรน าบาดาล 89.5000 5.0000 3 กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 87.5900 5.0000 4 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 86.3700 5.0000 5 กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 85.7400 5.0000 6 กรมควบคมมลพษ 83.0300 4.6060 7 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 81.0200 4.2040 8 ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 80.4600 4.0920 9 กรมปาไม 79.7600 3.9520 10 กรมทรพยากรน า 79.3000 3.8600

รอยละความพงพอใจ สงสด 90.03 ต าสด 79.30

คาเฉลย 84.28

63

2) มตภายใน 2.1) มตภายใน ดานการประเมนประสทธภาพ

.1.1) ตวชวดระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต เกณฑการประเมน ความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต หมายถง การทสวนราชการสามารถจดท าบญช

ตนทนตอหนวยผลผลตตามทกรมบญชกลางก าหนด และน าเอาผลการค านวณตนทนมาใชในการบรหารทรพยากรของหนวยงานใหเกดประสทธภาพ

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต พบวา สวนราชการ

มผลคะแนนคอนขางสง โดยมคะแนนเฉลยเทากบ 4.7700 สวนราชการสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.5001-5.0000 มากทสดถง 8 หนวยงาน คดเปนรอยละ 80 ของจ านวนสวนราชการทงหมด รองลงมาคอชวงคะแนน 4.0001-4.5000 และ 3.5001-4.0000 ชวงคะแนนละ 1 หนวยงานเทากน (ภาพท 4-14)

8

1 1

0

2

4

6

8

10

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000 ภาพท 4-14 สรปผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556

ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


ล าดบ สวนราชการ คาคะแนน 1 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.0000 2 ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.0000 3 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 5.0000 4 กรมทรพยากรธรณ 5.0000 5 กรมควบคมมลพษ 5.0000 6 กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 5.0000 7 กรมทรพยากรน าบาดาล 4.8000 8 กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 4.6000 9 กรมปาไม 4.3000 10 กรมทรพยากรน า 4.0000


64

2.1.2) ตวชวดรอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ เกณฑการประเมน วดความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน งบประมาณรายจายภาพรวม 6

เดอนแรก งบประมาณรายจายภาพรวม 12 เดอน และการเบกจายเงนงบประมาณตามแผน เกณฑการใหคะแนน

ตวชวด ระดบ1 ระดบ ระดบ 3 ระดบ ระดบ การเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน รอยละ 72 รอยละ 74 รอยละ 76 รอยละ 78 รอยละ 80 การเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอนแรก

รอยละ 44.02 รอยละ46.46 รอยละ 48.91 รอยละ 51.36 รอยละ 53.80

การเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 12 เดอน


การเบกจายเงนงบประมาณตามแผน รอยละ 92 รอยละ 93 รอยละ 94 รอยละ 95 รอยละ 96

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดรอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ พบวา ผลการประเมน

ในภาพรวมของสวนราชการมคาคะแนนต ากวาเปาหมาย โดยมคะแนนเฉลยเทากบ 2.3145 สวนราชการสวนใหญมผลคะแนนต ากวา 3.0000 จ านวนถง 7 หนวยงาน คดเปนรอยละ 70 ของจ านวนสวนราชการทงหมด มเพยง 3 หนวยงานทมผลคะแนนสงกวาเปาหมาย (ภาพท 4-15)

เมอพจารณาผลการประเมนจ าแนกตามตวชวดยอย จ านวน 4 ตวชวด พบวา ผลการประเมนตวชวดความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน มผลการประเมนเปนไปตามเปาหมายเพยงตวชวดยอยเดยว โดยมคาคะแนนเฉลย 3.0000 สวนตวชวดความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอนแรก การเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 12 เดอน และการเบกจายเงนงบประมาณตามแผน มผลการประเมนต ากวาเปาหมาย โดยมคาคะแนนเฉลย 1.0000 1.7135 และ 2.8590 ตามล าดบ (ภาพท 4-15)

1 1 1

7

5 5

1 1

8

4

6

0

2

4

6

8

10

12

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000

รวม ลงทน ภาพรวม เดอน ภาพรวม 1 เดอน ตามแผน

ภาพท 4-15 สรปผลการประเมนตวชวดรอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

65

ภาพท 4-15 สรปผลการประเมนตวชวดรอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ตอ)

ตารางท 4-15 ผลการประเมนตวชวดรอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณของสวนราชการระดบกรม

ในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ล าดบ สวน

ราชการ

ผลการประเมน รวม ลงทน เดอน 1 เดอน ตามแผน

คะแนน รอยละ คะแนน รอยละ คะแนน รอยละ คะแนน รอยละ คะแนน

1 สป.ทส. 1.8000 40.10 1.0000 37.50 1.0000 84.56 1.0000 104.00 5.0000 2 สผ. 1.0000 53.48 1.0000 39.05 1.0000 87.49 1.0000 51.64 1.0000 3 ปม. 4.2000 97.03 5.0000 41.00 1.0000 96.78 5.0000 96.00 5.0000 4 อส. 3.9957 81.92 5.0000 41.95 1.0000 94.98 3.9787 106.04 5.0000 5 ทช. 2.6000 99.97 5.0000 30.73 1.0000 72.56 1.0000 82.59 1.0000 6 ทธ. 2.8562 84.93 5.0000 38.27 1.0000 90.81 1.0000 93.28 2.2811 7 ทน. 1.0000 18.70 1.0000 9.09 1.0000 26.55 1.0000 26.20 1.0000 8 ทบ. 3.4312 93.79 5.0000 25.63 1.0000 92.16 1.1559 99.70 5.0000 9 คพ. 1.2617 26.35 1.0000 34.04 1.0000 82.11 1.0000 93.31 2.3087 10 สส. 1.0000 30.75 1.0000 23.26 1.0000 76.12 1.0000 79.48 1.0000

รวม ลงทน ภาพรวม เดอน ภาพรวม 1 เดอน ตามแผน คะแนนสงสด 4.2000 5.0000 - 5.0000 5.0000 คะแนนต าสด 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 คะแนนเฉลย 2.3145 3.0000 1.0000 1.7135 2.8590

66

.1.3) ตวชวดระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจาย

เกณฑการประเมน วดผลส าเรจจากรอยละของผลผลต (Output) เชงปรมาณของงานหรอโครงการทสวนราชการ

ท าไดในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เทยบกบเปาหมายผลผลตของตวชวดเชงปรมาณส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทก าหนดไวตาม “เอกสารงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556”

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมาย

ผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจาย พบวา สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง โดยมคะแนนเฉลยเทากบ 4.4960 สวนราชการสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.5001-5.0000 มากทสดถง 8 หนวยงาน คดเปนรอยละ 80 ของจ านวนสวนราชการทงหมด (ภาพท 4-16)

8

1 1

0

2

4

6

8

10

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000 ภาพท 4-16 สรปผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของปรมาณผลผลตทท าไดจรงเปรยบเทยบกบเปาหมายผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม


ล าดบ สวนราชการ คาคะแนน 1 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.0000 2 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 5.0000 3 กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 5.0000 4 กรมทรพยากรธรณ 5.0000 5 กรมทรพยากรน าบาดาล 5.0000 6 กรมควบคมมลพษ 5.0000 7 กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 5.0000 8 กรมปาไม 4.7600 9 กรมทรพยากรน า 3.4000 10 ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.8000


67

.1. ) ตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ

เกณฑการประเมน ความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ หมายถง การท

สวนราชการสามารถจดการใชไฟฟาและน ามนเชอเพลงภายในสวนราชการไดอยางมประสทธภาพ และมผลการใชไฟฟาและน ามนเชอเพลงลดลงไดอยางนอยรอยละ 10

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ

พบวา สวนราชการสวนใหญมผลการประเมนอยในระดบสงกวาเปาหมาย ผลคะแนนเฉลยในภาพรวมเทากบ 3.6490 อยางไรกตามมสวนราชการ 3 หนวยงาน ทมผลคะแนนต ากวาเปาหมาย (ภาพท 4-17)

3

2

1 1

3

0

1

2

3

4

5

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000 ภาพท 4-17 สรปผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สรปผลการใชพลงงานของสวนราชการในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปรยบเทยบตงแตปงบประมาณ พ.ศ. –

สรปผลการใชพลงงานภาครฐในปงบประมาณ พ.ศ.2556 จ านวน 10 หนวยงาน พบวา ปรมาณการใชไฟฟาและน ามนเชอเพลงในปงบประมาณ พ.ศ.2556 เพมขนอยางชดเจน (ขอมลรอบ 12 เดอน : ตลาคม 2555 - กนยายน 2556) เมอเทยบกบปทผานมา กลาวคอ ปรมาณการใชไฟฟาในปงบประมาณ พ.ศ.2556 เพมขนรอยละ 37.97 เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2555 และเพมขนรอยละ 47.40 เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2554 (ภาพท 4-18) ในขณะทปรมาณการใชน ามนเชอเพลงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เพมขนรอยละ 54.50 เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2555 และเพมขนรอยละ 33.54 เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2554 (ภาพท 4-19)


68

15,895,902.70 16,981,853.70

23,430,329.70

-

5,000,000.00

10,000,000.00

15,000,000.00

20,000,000.00

25,000,000.00

kWh


717,877.47 620,510.00

958,686.82

-

200,000.00

400,000.00

600,000.00

800,000.00

1,000,000.00

1,200,000.00

ลตร

ภาพท 4-19 ปรมาณการใชน ามนเชอเพลง ปงบประมาณ พ.ศ.2556 เปรยบเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2555

และ พ.ศ.2554

33.54% 54.50%

47.40% 37.97%

69

ตารางท 4-17 ผลการประเมนระดบความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ล าดบ สวนราชการ ผลการประเมน

รวม ไฟฟา น ามนเชอเพลง

1 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.0000 2.0000 4.0000

2 ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.5000 2.5000 5.0000

3 กรมปาไม 1.0000 2.4190 3.4190 4 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 0.5000 2.0000 2.5000 5 กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 0.7150 0.4280 1.1430 6 กรมทรพยากรธรณ 1.1270 1.0000 2.1270 7 กรมทรพยากรน า 2.5000 2.5000 5.0000 8 กรมทรพยากรน าบาดาล 2.5000 2.5000 5.0000 9 กรมควบคมมลพษ 1.7340 2.5000 4.2340 10 กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 2.5000 1.7100 4.2100

70

.1. ) ตวชวดระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ เกณฑการประเมน ระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ หมายถงสวนราชการด าเนนการปรบปรง

กระบวนการสรางคณคา จ านวน 3 กระบวนการ โดยมรายชอกระบวนการทตองด าเนนการปรบปรงตามรายละเอยดในคมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าป งบประมาณ พ.ศ. 2556 ทงน การปรบปรงดงกลาวตองแสดงใหเหนประสทธภาพ และประสทธผลของการด าเนนการทชดเจน โดยประเมนผลจากตวชวดทสะทอนผลของการปรบปรงกระบวนการ และผลของการปรบปรงทกอใหเกดประโยชนในดานตางๆ เชน ประโยชนตอผรบบรการ นวตกรรมการใหบรการ การบรณาการการท างานของภาคสวนตางๆ และการลดตนทน เปนตน

ตารางท 4-18 รายชอกระบวนการทสรางคณคาของสวนราชการ สวนราชการ รายชอกระบวนการ

ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. กระบวนการใหค าปรกษา แนะน าดานสงแวดลอม 2. กระบวนการแกไขปญหาเรองรองเรยนดานสงแวดลอม 3. กระบวนการสนบสนนการตรวจราชการ

ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. กระบวนการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม 2. กระบวนการวเคราะหกลนกรองโครงการดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทขอรบการสนบสนนจากกองทนสงแวดลอม 3. กระบวนการประกาศเขตพนทเมองเกา

กรมปาไม 1. กระบวนการปองกนรกษาปา 2. กระบวนการจดการทดนปาไม 3. กระบวนการฟนฟทรพยากรปาไม

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 1. กระบวนการพฒนาศกยภาพแหลงทองเทยวอทยานแหงชาต 2. กระบวนการปองกนและปราบปรามการบกรกพนทปาอนรกษ 3. กระบวนการฟนฟสภาพปาในพนทปาอนรกษ

กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 1. กระบวนการเสนอแนะนโยบาย 2. กระบวนการทรพยากรทางทะเลและชายฝง 3. กระบวนการคมครอง ปองกน และก ากบดแลทรพยากรทางทะเล และชายฝง

กรมทรพยากรธรณ 1. กระบวนการจดท าขอมล/แผนทดานธรณวทยา 2. กระบวนการจดท าขอมล/แผนทดานทรพยากรธรณ 3. กระบวนการจดท าแนวทางการบรหารจดการดานทรพยากรธรณ

71

สวนราชการ รายชอกระบวนการ กรมทรพยากรน า 1. กระบวนการจดท าแผนการบรหารจดการและพฒนาลมน าแบบ

บรณาการ 2. กระบวนการจดการระบบฐานขอมล 3. กระบวนการเฝาระวงเตอนภยดานน า

กรมทรพยากรน าบาดาล 1. กระบวนการส ารวจและประเมนศกยภาพแหลงน าบาดาล 2. กระบวนการส ารวจและพฒนาแหลงน าบาดาล 3. กระบวนการก ากบควบคมและการบรหารจดการทรพยากรน าบาดาล

กรมควบคมมลพษ 1. กระบวนการจดท าแผนจดการมลพษและผลกดนสการปฏบต 2. กระบวนการการปองกน ควบคมมลพษในพนทเสยงภาวะมลพษ 3. กระบวนการการจดการปญหาในเขตควบคมมลพษ

กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 1. กระบวนการพฒนาโรงเรยนตามแนวทางโรงเรยนสงแวดลอมศกษา เพอการพฒนาทยงยน 2. กระบวนการสงเสรมและสนบสนนการด าเนนงานของเครอขายอาสาสมคร พทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบาน 3. กระบวนการจดท าขอมลสารสนเทศระดบชมชนดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ พบวา สวนราชการมผล

คะแนนคอนขางสง โดยมคะแนนเฉลยเทากบ 4.5245 สวนราชการสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.5001-5.0000 มากทสดถง 6 หนวยงาน คดเปนรอยละ 60 ของจ านวนสวนราชการทงหมด รองลงมาคอชวงคะแนน 4.0001-4.5000 จ านวน 2 หนวยงาน (ภาพท 4-20)

6

2

1 1

0

2

4

6

8

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000

ภาพท 4-20 สรปผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


72

ตารางท 4-19 ผลคะแนนตวชวดระดบความส าเรจของการปรบปรงกระบวนการ ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ล าดบ สวนราชการ คาคะแนน 1 ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.0000 2 กรมทรพยากรน า 5.0000 3 กรมควบคมมลพษ 5.0000 4 กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 5.0000 5 กรมทรพยากรธรณ 4.7260 6 กรมทรพยากรน าบาดาล 4.6667 7 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4.3333 8 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 4.1854 9 กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 4.0000 10 กรมปาไม 3.3333

73

2.2) มตภายใน ดานการพฒนาองคการ . .1) ตวชวดการพฒนาสมรรถนะองคการ เกณฑการประเมน การประเมนมตภายใน ดานการพฒนาองคการ ไดก าหนดตวชวดในการประเมนขน เพอเสรมสราง

และพฒนาขดความสมรรถนะการบรหารจดการขององคการ ซงไดน าการส ารวจความคดเหนของบคลากรในองคการ (Organization Development Survey) ผานระบบออนไลน ทมการประเมน 2 ครง ในชวงกอนและหลงการพฒนาองคการในระหวางปงบประมาณ โดยก าหนดใหสวนราชการน าสวนตางระหวางความเหนและความส าคญตอความพงพอใจในการพฒนาบคลากร (Gap) ของการส ารวจครงแรก (17 ธนวาคม 2555 – 4 มกราคม 2556) ไปวางแผนและด าเนนการปรบปรงพฒนาการท างานภายในองคการ และวดผลลพธจากการปรบปรงดงกลาว โดยใชแบบส ารวจครงทสอง (16 – 30 กนยายน 2556) ประเมนความพงพอใจของบคลากรในองคการอกครง เพอพจารณาผลส าเรจของการปรบปรงพฒนาวาสงผลใหคา Gap ลดลงมากนอยเพยงใด เนองจากการท Gap มคานอย หมายถงสวนราชการสามารถด าเนนการเองนนไดด ประกอบดวย 3 ตวชวด คอ

ระดบความส าเรจของการพฒนาบคลากร วดผลจากผลการส ารวจเกยวกบการพฒนาทรพยากรมนษย (HRD) และการบรหารทรพยากรมนษย (HRM)

ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ วดผลจากผลการส ารวจความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศผานระบบออนไลน และขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ

ระดบความส าเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ วดผลจากผลการส ารวจเกยวกบบรรยากาศการท างานของสวนราชการในดานตางๆ ไดแก ความสอดคลองเชอมโยงกนในองคการ (Alignment) ความส าเรจขององคการ (Execution) และการสรางสงใหม(Renewal)

ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดการพฒนาสมรรถนะองคการ พบวา สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง

โดยผลการประเมนความส าเรจดานการพฒนาบคลากรสงทสด มคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.4959 รองลงมาไดแกดานการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ และดานการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ มคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.3949 และ 4.0783 ตามล าดบ (ภาพท 4-21)

ทงน ผลการประเมนดานการพฒนาบคลากร สวนราชการสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.5001-5.0000 มากทสดถง 7 หนวยงาน คดเปนรอยละ 70 ของจ านวนสวนราชการทงหมด ผลการประเมนดานการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ สวนราชการสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.5001-5.0000 และ 3.5001-4.000 มากทสด จ านวน 4 หนวยงานเทากนทงสองชวงคะแนน และผลการประเมนดานการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ สวนราชการสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.0001-4.5000 มากทสดถง 5 หนวยงาน คดเปนรอยละ 50 ของจ านวนสวนราชการทงหมด รองลงมาคอชวงคะแนน 4.5001-5.000 และ 3.0001-3.5000 จ านวน 2 หนวยงานเทากนทงสองชวงคะแนน (ภาพท 4-21)

74

7

2

1

4

2

4

2

5

2

1

0

2

4

6

8

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000

การพฒนาบคลากร การพฒนาปรบปรงสารสนเทศ การพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

ภาพท 4-21 สรปผลการประเมนตวชวดการพฒนาสมรรถนะองคการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรม

ในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตารางท 4-20 ผลคะแนนตวชวดการพฒนาสมรรถนะองคการ ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ล าดบ สวนราชการ ผลการประเมน

การพฒนาบคลากร การพฒนาปรบปรงสารสนเทศ

การพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

1 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.8800 4.7500 4.4000

2 ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.0714 3.9565 3.4412

3 กรมปาไม 4.7000 4.3334 4.5000 4 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 5.0000 5.0000 5.0000 5 กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 5.0000 5.0000 5.0000 6 กรมทรพยากรธรณ 3.1778 3.8446 1.9474 7 กรมทรพยากรน า 4.8500 4.3334 4.5000 8 กรมทรพยากรน าบาดาล 4.6226 3.8889 4.2500 9 กรมควบคมมลพษ 4.0520 3.9600 3.4444 10 กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 4.6053 4.8823 4.3000

การพฒนาบคลากร การพฒนาปรบปรงสารสนเทศ การพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ คะแนนสงสด 5.0000 5.0000 5.0000 คะแนนต าสด 3.1778 3.8446 1.9474 คะแนนเฉลย 4.4959 4.3949 4.0783

75

. . ) ตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ เกณฑการประเมน เปนการวดประเมนจากระดบความส าเรจในการด าเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงเพอ

สรางความโปรงใสในการปฏบตราชการเมอเทยบกบคาเปาหมายในแผนการด าเนนการ (Action Plan) การจดกลมขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ของสวนราชการ

ตามทไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการกลนกรองขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ โดยพจารณาจากผลกระทบของขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทคาดวาจะเกดขนกบประเทศชาตและประชาชน (Process Impact) และประสทธภาพของแผนการด าเนนการ (Effectiveness of Proposed Action) สามารถจดแบงออกไดเปน 4 กลม ดงน

P1 - เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสง และแผนการด าเนนการมประสทธภาพสง P2 - เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสง แตแผนการด าเนนการยงไมมประสทธภาพ

เทาทควร P3- เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบต า แตแผนการด าเนนการมประสทธภาพสง P4 - เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบต า และแผนการด าเนนการไมมประสทธภาพ

ตารางท 4-21 รายชอกระบวนงานตามการจดกลมขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ล าดบ สวนราชการ กระบวนงาน กลม P1 - เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสง และแผนการด าเนนการมประสทธภาพสง

1 กรมควบคมมลพษ การตรวจสอบแหลงก าเนดมลพษและบงคบการตามกฎหมาย 2 กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง การคมครอง ปองกน และก ากบดแลทรพยากรปาชายเลน 3 กรมทรพยากรน า การอนรกษฟนฟและพฒนาแหลงน า 4 กรมทรพยากรน าบาดาล การส ารวจและพฒนาแหลงน าบาดาล กรณส ารวจและพฒนา

แหลงน าบาดาลเพอสนบสนนน าดมสะอาดใหกบโรงเรยนทวประเทศ

5 ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (EIA)

กลม P - เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสง แตแผนการด าเนนการยงไมมประสทธภาพเทาทควร 1 ส านกงานปลดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การแกไขปญหาความขดแยงเกยวกบทดนของรฐ

2 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช การปองกนและปราบปรามการบกรกพนทปาอนรกษ กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

3 กรมปาไม การตออายใบอนญาตประกอบกจการดานอตสาหกรรมไม ทกประเภท ในเขตกรงเทพมหานคร

76

ล าดบ สวนราชการ กระบวนงาน กลม P3- เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบต า แตแผนการด าเนนการมประสทธภาพสง

1 กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม การสรางจตส านกและการมสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

P - เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบต า และแผนการด าเนนการไมมประสทธภาพ 1 กรมทรพยากรธรณ การคมครองซากดกด าบรรพ : การตรวจสอบซากดกด าบรรพ

ทมการแจงพบ ตาม พ.ร.บ. คมครองซากดกด าบรรพ พ.ศ.2551 ผลการประเมน ผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบต

ราชการ พบวา สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง โดยมคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.1075 สวนราชการสวนใหญ มผลคะแนนอยในชวง 4.5001-5.0000 มากทสดจ านวน 4 หนวยงาน รองลงมาคอชวงคะแนน 3.5001-4.0000 จ านวน 3 หนวยงาน (ภาพท 4-22)

4

1

3

2

0

2

4

6

. 001- .0000 .0001- . 000 3. 001- .0000 3.0001-3. 000 3.0000 ภาพท 4-22 ผลการประเมนตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตารางท 4-22 ผลคะแนนตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ล าดบ สวนราชการ คาคะแนน 1 กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง 5.0000 2 กรมทรพยากรน าบาดาล 5.0000 3 กรมควบคมมลพษ 5.0000 4 ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4.6000 5 กรมทรพยากรน า 4.2000 6 ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4.0000 7 กรมปาไม 4.0000 8 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 4.0000 9 กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม 2.8750 10 กรมทรพยากรธรณ 2.4000


สรปผลกำรด ำเนนงำน ปญหำ/อปสรรค ขอเสนอแนะ

บทท 5

77

5.1 สรปผลการด าเนนงาน

5.1.1 สรปภาพรวมการด าเนนงานของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1) การจดท าค ารบรองการปฏบตราชการและการลงนามค ารบรองการปฏบตราชการ

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 มการลงนามค ารบรองการปฏบตราชการระดบกระทรวง ระหวางรฐมนตรวาการกระทรวง (นายปรชา เรงสมบรณสข) กบ รองนายกรฐมนตรทก ากบ (นายปลอดประสพ สรสวด) และระหวางปลดกระทรวง (นายโชต ตราช) กบ รฐมนตรวาการกระทรวง (นายปรชา เรงสมบรณสข)

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 มการก าหนดตวชวดในระดบกระทรวง คอ ตวชวดตามนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวง จ านวนทงสน 4 ตวชวด ประกอบดวย


2. จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเพมขน

3. จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอแกไขปญหาภยแลงและอทกภย 4. ระดบความส าเรจของผลการตรวจตดตามการแจกจายกลาไมและน าไปปลกในพนทลมน า 2) การตดตามผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ

- สวนราชการทรบผดชอบตวชวดระดบกระทรวงรายงานการประเมนผลตนเอง (Self Assessment Report) ผานระบบรายงานผลการปฏบตราชการทางอเลกทรอนกส (e-SAR) จ านวน 2 รอบ ไดแก รอบ 9 เดอน (1 ต.ค.2555 – 30 ม.ย.2556) และรอบ 12 เดอน (1 ต.ค.2555 – 30 ก.ย.2556)

- สวนราชการจดสงรายงานการประเมนผลตนเอง (Self Assessment Report) รอบ 12 เดอน (1 ต.ค.2555 – 30 ก.ย.2556) ใหส านกงาน ก.พ.ร.

- กระทรวงขอเปลยนแปลงรายละเอยดตวชวด น าหนก และเกณฑการใหคะแนน จ านวน 2 ตวชวด ไดแก (1) จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอแกไขปญหาภยแลงและอทกภย ขอเปลยนแปลงชวงระยะเวลาการสรปผลการด าเนนงาน จาก 30 กนยายน 2556 เปน 30 ธนวาคม 2556 และ (2) ระดบความส าเรจของผลการตรวจตดตามการแจกจายกลาไมและน าไปปลกในพนทลมน า ขอปรบขอบเขตการด าเนนงาน และรายละเอยดในเกณฑการใหคะแนน

- ส านกงาน ก.พ.ร. ตดตามประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ณ สวนราชการ (Site Visit) รอบ 12 เดอน เพอรบทราบผลการปฏบตราชการและตรวจสอบเอกสารหลกฐานอางองทใชประกอบการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ในระหวางวนท 6 – 10 มกราคม 2557

สรปผลการด าเนนงาน ปญหา/อปสรรค ขอเสนอแนะ 555

78

3) การประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ - ในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ผลการประเมนการปฏบตราชการของตวชวดในระดบกระทรวง

มผลการด าเนนงานอยในระดบดกวาเปาหมายมาก จ านวน 1 ตวชวด ไดแก รอยละของจ านวนพนทปาถกบกรกท าลายทไดมการด าเนนการตามกฎหมายหรอจดการตามหลกวชาการ ผลการด าเนนงานอยในระดบดกวาเปาหมาย จ านวน 2 ตวชวด ไดแก (1) จ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอแกไขปญหาภยแลงและอทกภย และ (2) ระดบความส าเรจของผลการตรวจตดตามการแจกจายกลาไมและน าไปปลกในพนทลมน า ทงน ตวชวดทผลการด าเนนงานอยในระดบต ากวาเปาหมายมาก จ านวน 1 ตวชวด ไดแก จ านวนจงหวดทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑทไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามยเพมขน

- ผลการพจารณาค าขอเปลยนแปลงรายละเอยดตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยคณะอนกรรมการพฒนาระบบราชการเกยวกบการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐเหนชอบใหปรบชวงเวลาสรปผลการด าเนนงานเปน 30 ธนวาคม 2556 ส าหรบตวชวดจ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรง อนรกษและฟนฟเพอแกไขปญหาภยแลงและอทกภย แตไมเหนชอบการเสนอขอปรบขอบเขตการด าเนนงาน และรายละเอยดในเกณฑการใหคะแนนตวชวด ระดบความส าเรจของ ผลการตรวจตดตามการแจกจายกลาไมและน าไปปลกในพนทลมน า และยนยนใหใชรายละเอยดตวชวดเดมตาม ค ารบรองการปฏบตราชการ

79

5.1.2 สรปภาพรวมการด าเนนงานของสวนราชการในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1) การจดท าค ารบรองการปฏบตราชการและการลงนามค ารบรองการปฏบตราชการ

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทกสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จ านวน 10 หนวยงาน ด าเนนการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ ประกอบดวย แผนปฏบตราชการของสวนราชการ ตวชวดผลการปฏบตราชการ น าหนก ขอมลพนฐาน เปาหมาย เกณฑการใหคะแนน และรายละเอยดอนๆ โดยด าเนนการลงนามค ารบรองการปฏบตราชการระหวางหวหนาสวนราชการ กบรองปลดกระทรวง หวหนากลมภารกจ และปลดกระทรวง เสรจเรยบรอยในชวงเดอนพฤษภาคม 2556

2) การตดตามผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ - สวนราชการรายงานการประเมนผลตนเอง (Self Assessment Report) ผานระบบรายงานผลการ

ปฏบตราชการทางอเลกทรอนกส (e-SAR) จ านวน 2 รอบ ไดแก รอบ 9 เดอน (1 ต.ค.2555 – 30 ม.ย.2556) และรอบ 12 เดอน (1 ต.ค.2555 – 30 ก.ย.2556) ภายในวนท 31 กรกฎาคม 2556 และ 31 ตลาคม 2556

- สวนราชการจดสงรายงานการประเมนผลตนเอง (Self Assessment Report) รอบ 12 เดอน (1 ต.ค.2555 – 30 ก.ย.2556) ใหส านกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 31 ตลาคม 2556

- ส านกงาน ก.พ.ร. ตดตามประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ณ สวนราชการ (Site Visit) รอบ 12 เดอน เพอรบทราบผลการปฏบตราชการและตรวจสอบเอกสารหลกฐานอางองทใชประกอบ การประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ในระหวางวนท 6 – 10 มกราคม 2557

3) การประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ 1. ผลการประเมนในภาพรวมของสวนราชการ จากการวเคราะหผลการประเมนของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 พบวา สวนราชการ

มผลคะแนนคอนขางสง โดยมคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.1772 สงกวาปงบประมาณ พ.ศ. 2555 ซงมคาคะแนนเฉลยเทากบ 3.9083 และต ากวาปงบประมาณ พ.ศ. 2554 ซงมคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.2252

2. ผลการประเมนรายมตของสวนราชการ จากการประเมนมตภายนอกโดยรวม พบวา สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง โดยมคาคะแนน

เฉลยเทากบ 4.1835 สวนใหญอยในชวงคะแนน 4.0001 – 4.5000 จ านวน 4 หนวยงาน คดเปนรอยละ 40 ของจ านวนสวนราชการทงหมด

มตภายนอกดานประสทธผล พบวา สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง โดยมคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.1189 สวนใหญอยในชวงคะแนน 4.5001 – 5.0000 และ 4.0001 – 4.5000 ชวงคะแนนละ 3 หนวยงาน

มตภายนอกดานคณภาพ พบวา สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง โดยมคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.5714 สวนใหญอยในชวงคะแนน 4.5001 – 5.0000 จ านวนถง 6 หนวยงาน คดเปนรอยละ 60 ของจ านวนสวนราชการทงหมด

จากการประเมนมตภายในโดยรวม พบวา สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง โดยต ากวาคะแนนในมตภายนอกเลกนอย คาคะแนนเฉลยเทากบ 4.1624 สวนใหญอยในชวงคะแนน 4.0001 – 4.5000 จ านวนถง 7 หนวยงาน คดเปนรอยละ 70 ของจ านวนสวนราชการทงหมด

80

มตภายในดานประสทธภาพ มคะแนนเฉลยเทากบ 4.0254 สวนราชการสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 3.5001 – 4.0000 และ 4.0001 – 4.5000 ชวงคะแนนละ 4 หนวยงาน

มตภายในดานการพฒนาองคการ พบวา สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง โดยมคะแนนเฉลยเทากบ 4.2694 สวนราชการสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.0001 – 4.5000 จ านวนถง 5 หนวยงาน คดเปนรอยละ 50 ของจ านวนสวนราชการทงหมด

3) ผลการด าเนนงานตามตวชวดทใชกบทกสวนราชการในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม การบรรลผลส าเรจตามตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลก

ผลส าเรจในการด าเนนงานตามตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทง 10 แหง มผลการด าเนนงานเฉลยภาพรวมอยในระดบดกวาเปาหมาย โดยมจ านวนถง 6 สวนราชการทมผลการด าเนนงานอยในระดบดกวาเปาหมาย และ 4 สวนราชการทมผลการด าเนนงานอยในระดบเปนไปตามเปาหมาย

ความพงพอใจของผรบบรการ ระดบความพงพอใจของผรบบรการโดยเฉลยทมตอทง 10 สวนราชการในสงกดของกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในรอบปงบประมาณ พ.ศ. 2556 อยในระดบด โดยมจ านวนถง 8 สวนราชการทมผลการด าเนนงานอยในระดบดกวาเปาหมาย และ 2 สวนราชการทมผลการด าเนนงานอยในระดบเปนไปตามเปาหมาย

การจดท าตนทนตอหนวยผลผลต ผลส าเรจในการจดท าตนทนตอหนวยผลผลตของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทง 10 แหง มผลการด าเนนงานเฉลยภาพรวมอยในระดบดกวาเปาหมาย โดยมจ านวนถง 6 สวนราชการทมผลการด าเนนงานอยในระดบดกวาเปาหมายมาก และ 4 สวนราชการทมผลการด าเนนงานอยในระดบดกวาเปาหมาย

การเบกจายเงนงบประมาณ ผลการเบกจายเงนงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของสวนราชการ

ระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มผลการด าเนนงานเฉลยภาพรวมอยในระดบต ากวาเปาหมาย โดยมจ านวนถง 5 สวนราชการ ทมผลการด าเนนงานอยในระดบต ากวาเปาหมายมาก ทงนมเพยง 3 สวนราชการทมผลการด าเนนงานอยในระดบเปนไปตามเปาหมายขนไป

เมอพจารณาผลการด าเนนงานตามตวชวดยอย จ านวน 4 ตวชวด พบวา มเพยงความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนทมผลการด าเนนงานเฉลยในภาพรวมอยในระดบเปนไปตามเปาหมาย สวนความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณตามแผน มผลการด าเนนงานเฉลยในภาพรวมอย ในระดบต ากวาเปาหมาย และความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอน 12 เดอน มผลการด าเนนงานเฉลยในภาพรวมอยในระดบต ากวาเปาหมาย

81

การบรรลผลส าเรจตามเปาหมายผลผลตของสวนราชการ (ตามเอกสารงบประมาณรายจาย) ผลส าเรจในการด าเนนงานตามเปาหมายผลผลต ตามเอกสารงบประมาณรายจายของสวนราชการ

ระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มผลการด าเนนงานเฉลยภาพรวมอยในระดบดกวาเปาหมาย โดยมจ านวนถง 7 สวนราชการ ทมผลการด าเนนงานอยในระดบดกวาเปาหมายมาก ทงนมสวนราชการทมผลการด าเนนงานอยในระดบต าเปาหมายมาก จ านวน 1 หนวยงาน คอ ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การประหยดพลงงาน การด าเนนงานดานการประหยดพลงงาน ซงประเมนผลโดยใชขอมลผลการด าเนนงานจาก

หนวยงานกลาง ไดแก ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน สวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มผลการด าเนนงานเฉลยในภาพรวมอยในระดบเปนไปตามเปาหมาย โดยมสวนราชการจ านวน 6 หนวยงาน มผลการด าเนนงานอยในระดบดกวาเปาหมายขนไป ในจ านวนนมจ านวน 3 หนวยงานทมผลการด าเนนงานอยในระดบทดกวาเปาหมายมาก

การปรบปรงกระบวนการ การด าเนนการปรบปรงกระบวนการสรางคณคา จ านวน 3 กระบวนการ ของสวนราชการ

ระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มผลการด าเนนงานเฉลยในภาพรวมอยในระดบดกวาเปาหมาย โดยมสวนราชการจ านวนถง 9 หนวยงานทมผลการด าเนนงานอยในระดบดกวาเปาหมาย

การพฒนาสมรรถนะองคการ การด าเนนการพฒนาสมรรถนะองคการ ประกอบดวย 3 ดาน ไดแก การพฒนาบคลากร

การพฒนาปรบปรงสารสนเทศ และการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มผลการด าเนนงานเฉลยในภาพรวมอยในระดบดกวาเปาหมายทง 3 ดาน

การด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ความส าเรจในการด าเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการ

ปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มผลการด าเนนงานเฉลยในภาพรวมอยในระดบดกวาเปาหมาย ทงน มสวนราชการจ านวน 2 หนวยงาน ทมผลการด าเนนงานอยในระดบต ากวาเปาหมาย ไดแก กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม และกรมทรพยากรธรณ

82

5.2 อภปรายผลการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

จากวตถประสงค ทวาเพอตดตามประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ผลการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการฯ พบวา

1. กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ ระหวางรฐมนตรวาการกระทรวง กบ รองนายกรฐมนตรทก ากบ และระหวางปลดกระทรวง กบ รฐมนตรวาการประทรวง และสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงจ านวนทงสน 10 หนวยงาน มการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ ระหวางหวหนาสวนราชการระดบกรม กบ รองปลดกระทรวงหวหนากลมภารกจ รวมกบ ปลดกระทรวง ซงมความสอดคลองกบเจตนารมณตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 12 ทก าหนดวาเพอประโยชนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ ก .พ.ร. อาจเสนอตอคณะรฐมนตรเพอก าหนดมาตรการก ากบการปฏบตราชการ โดยวธการจดท าความตกลงเปนลายลกษณอกษร หรอโดยวธการอนใด เพอแสดงความรบผดชอบในการปฏบตราชการ

2. การตดตามประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสวนราชการระดบกรมในสงกด โดยการรายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ รอบ 9 และ 12 เดอน ในระบบรายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการทางอเลกทรอนกส (e-SAR) ซงสอดคลองกบวธการตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ และปฏทนการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการและการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามคมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

3. กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดรบผลกระทบจากปจจยภายนอกทไมสามารถควบคมได สงผลตอการด าเนนงานตามตวชวดตามนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของกระทรวง จ านวน 2 ตวชวด ไดแก ตวชวดจ านวนแหลงน าทไดรบการพฒนาปรบปรงอนรกษและฟนฟเพอแกไขปญหาภยแลวและอทกภย และตวชวดระดบความส าเรจของผลการตรวจตดตามการแจกจายกลาไมและน าไปปลกใน พนทลมน า จงไดขอเปลยนแปลงรายละเอยดตวชวด น าหนก และเกณฑการใหคะแนนตามค ารบรองการปฏบตราชการ สอดคลองกบหลกเกณฑการขอเปลยนแปลงรายละเอยดตวชวดฯ ตามคมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

4. สวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมคะแนนผลการประเมนในภาพรวมคอนขางสง โดยสวนราชการสวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.0001 – 4.5000 ซงผลการประเมนไมเปนไปในทศทางเดยวกนกบรายงานการพฒนาระบบราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 74) ทกลาววา สวนราชการสวนใหญไดคะแนนในระดบ 4.5001 – 5.0000 มากทสด

83

5. ผลการประเมนรายมตของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พบวา ผลการประเมนในมตภายนอกสงกวามตภายในเลกนอย ซงไมเปนไปในทศทางเดยวกนกบรายงานการพฒนาระบบราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 79) ทกลาววา จากการประเมนมตภายในโดยรวม พบวา สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง โดยสงกวาคะแนนในมตภายนอกเลกนอย ทงน ผลการประเมนในมตภายนอกโดยรวม สวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสวนใหญอยในชวงคะแนน 4.0001 – 4.5000 ซงไมเปนไปในทศทางเดยวกนกบผลการประเมนมตภายนอกโดยรวมของสวนราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทสวนใหญอยในชวงคะแนน 4.5001 – 5.0000 (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 78) และผลการประเมนในมตภายในโดยรวมของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสวนใหญอยในชวงคะแนน 4.0001 – 4.5000 ซงเปนไปในทศทางเดยวกนกบผลการประเมนมตภายในโดยรวมของสวนราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 79)

6. ผลการประเมนมตภายนอก ดานประสทธผล และดานคณภาพ ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พบวา มคะแนนผลการประเมนคอนขางสง มคะแนนเฉลย 4.1189 และ 4.5714 ตามล าดบ โดยสวนใหญอยในชวงคะแนน 4.5001 – 5.0000 ซงเปนไปในทศทางเดยวกนกบผลการประเมนของสวนราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามรายงานการพฒนาระบบราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 79) ทกลาววา มตภายนอกดานประสทธผล มคะแนนเฉลยอยทระดบ 4.1987 และมตภายในดานคณภาพ มคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.6421 โดยสวนใหญอยในชวงคะแนน 4.5001 – 5.0000

7. ผลการประเมนมตภายใน ดานประสทธภาพ ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พบวา มคะแนนผลการประเมนเฉลย 4.0254 โดยสวนใหญอยในชวงคะแนน 3.5001 – 4.0000 และ 4.5001 – 5.0000 ซงไมเปนไปในทศทางเดยวกนกบผลการประเมนของสวนราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามรายงานการพฒนาระบบราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 80) ทสวนราชการสวนใหญมผลการประเมนอยในชวงคะแนน 4.5001 ขนไป สวนผลการประเมนมตภายในดานการพฒนาองคการ ของสวนราชการระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พบวา มคะแนนผลการประเมนเฉลย 4.2694 โดยสวนใหญอยในชวงคะแนน 4.0001 – 4.5000 ซงเปนไปในทศทางเดยวกนกบผลการประเมนของสวนราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามรายงานการพฒนาระบบราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 80) ทกลาววา มตภายในดานการพฒนาองคการ มคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.4189 โดยสวนราชการสวนใหญมผลคะแนนระหวาง 4.50001 – 5.0000

8. ผลการประเมนจ าแนกตามตวชวดทส าคญ 8.1 ผลการประเมนตวชวดนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาลและภารกจหลกของสวนราชการ พบวา

มคะแนนผลการประเมนคอนขางสง มคะแนนเฉลย 4.1189 โดยสวนใหญอยในชวงคะแนน 4.5001 – 5.0000 และ 4.0001 – 4.5000 ในจ านวนนเปนคะแนนความส าเรจในการบรรลเปาหมายตามภารกจหลกของกระทรวงทคะแนนเฉลย 3.5918 ความส าเรจในการบรรลตามภารกจหลกของกรมหรอเทยบเทาทคะแนนเฉลย 4.6879 และความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Readiness) ทคะแนนเฉลย 5.0000 ซงเปนไปในทศทางเดยวกนกบผลการประเมนของสวนราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามรายงานการพฒนา

84

ระบบราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 79) ทพบวา สวนราชการสวนใหญอยในชวงคะแนน 4.5001 – 5.0000 และมคะแนนผลการประเมนความส าเรจของการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Readiness) สงทสด รองลงมาคอความส าเรจในการบรรลตามภารกจหลกของกรมหรอเทยบเทา และความส าเรจในการบรรลเปาหมายตามภารกจหลกของกระทรวงมคะแนนผลการประเมนต าทสด

8.2 ผลการส ารวจความพงพอใจของผรบบรการของสวนราชการ พบวา ผลการส ารวจในภาพรวมเฉลยอยทรอยละ 84.28 โดยสวนใหญสวนราชการมคะแนนความพงพอใจมากกวารอยละ 85 ซงไมเปนไปในทศทางเดยวกนกบผลส ารวจความพงพอใจของสวนราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามรายงานการพฒนาระบบราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 91) ทพบวาสวนราชการสวนใหญมคะแนนความพงพอใจในชวงรอยละ 80.00 – 84.99

8.3 ผลการประเมนความส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลต พบวา สวนราชการมผลคะแนนสงมาก โดยมคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.7700 สวนใหญมคะแนนอยในชวง 4.5001 – 5.0000 ซงเปนไปในทศทางเดยวกนกบผลส าเรจของการจดท าตนทนตอหนวยผลผลตของสวนราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 92)

8.4 ผลการประเมนความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ พบวา ผลการประเมนในภาพรวมของการเบกจายเงนงบประมาณต ากวาเปาหมาย มคะแนนเฉลยเทากบ 2.3145 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอนแรก ภาพรวม 12 เดอน และตามแผน มผลการประเมนต ากวาเปาหมายมาก โดยมคาคะแนนเฉลยเทากบ 1.0000 1.7135 และ 2.8590 ตามล าดบ มเพยงผลการเบกจายงบประมาณรายจายลงทนทสามารถด าเนนการตามเปาหมายได โดยมคะแนนเฉลยเทากบ 3.0000 ซงไมเปนไปในทศทางเดยวกนกบผลการประเมนความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณของสวนราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทพบวา มเพยงการเบกจายงบประมาณตามแผนทสามารถด าเนนการตามเปาหมายได โดยมคะแนนเฉลย 3.3644 (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 93)

8.5 ผลการประเมนความส าเรจของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงาน พบวา ผลการประเมนความส าเรจตามตวชวดมผลคะแนนเฉลย 3.6490 สวนใหญมผลคะแนนอยในชวง 4.5001 – 5.0000 และผลคะแนนต าวา 3.0000 ซงเปนไปในทศทางเดยวกนกบผลการประเมนความส าเรจตามตวชวดของสวนราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทพบวา สวนราชการโดยสวนใหญมผลคะแนนระดบ 4.5001 ขนไป อยางไรกตามมสวนราชการทมคะแนนไมเกน 3.0000 ถงรอยละ 15.97 ของจ านวนสวนราชการทงหมด (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 96)

สรปผลการใชพลงงานของสวนราชการในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปรยบเทยบตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2554 – 2556 พบวา ปรมาณการใชไฟฟาและพลงงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เพมขนอยางชดเจน เมอเทยบกบปทผานมา กลาวคอ ปรมาณการใชไฟฟาในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เพมขนรอยละ 37.97 เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2555 และเพมขนรอยละ 47.40 เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2554 ในขณะทปรมาณการใชน ามนเชอเพลงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เพมขนรอยละ 54.50 เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2555 และเพมขนรอยละ 33.54 เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2554 ซงไมเปนไปในทศทางเดยวกนกบสรปผลการใชพลงงานภาครฐ เปรยบเทยบตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2554 – 2556 ทพบวาปรมาณการใชไฟฟาและน ามนเชอเพลงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ลดลงอยางชดเจนเมอเทยบกบปทผานมา (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 97)

85

8.6 ผลการประเมนความส าเรจในดานการพฒนาองคการ พบวา สวนราชการมผลคะแนนคอนขางสง โดยผลการประเมนความส าเรจดานการพฒนาบคลากรสงทสด มคาคะแนนเฉล ยเทากบ 4.4959 รองลงมาไดแก ความส าเรจดานการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ และดานการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ มคาคะแนนเฉลยเทากบ 4.3949 และ 4.0783 ตามล าดบ ซงเปนไปในทศทางเดยวกนกบผลการประเมนความส าเรจดานการพฒนาองคการของสวนราชการไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทพบวา มคะแนนความส าเรจในดานการพฒนาบคลากรสงทสด รองลงมาไดแก ความส าเรจดานการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ และดานการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ตามล าดบ (ส านกงาน ก.พ.ร. 2558 : 100)

86

5.3 ปญหา/อปสรรค 1. ตวชวดความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ มผลการประเมนเฉลยในภาพรวมต ากวาเปาหมาย

โดยมขอสงเกตเกยวกบสาเหตส าคญทสวนราชการด าเนนการไมเปนไปตามเปาหมาย ดงน 1.1 ปจจยภายนอกทไมสามารถควบคมได ไดแก งบประมาณตามโครงการถายโอนแผนปฏบตการใน

ระดบจงหวด ของส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เนองจากงบประมาณทไดรบเปนงบอดหนน เงนอดหนนเฉพาะกจใหทองถน ซงส านกงานฯ จะตองรบภาระในการเบกจายใหทองถนในฐานะเจาของงบประมาณ และส านกงานฯ ไดด าเนนการเรงรดใหองคกรปกครองสวนทองถน ด าเนนการจดซอจดจาง และเบกจายงบประมาณเปนระยะๆ ประกอบกบองคกรปกครองสวนทองถนมใชสวนราชการในสงกด จงไมสามารถบรหารการด าเนนงานและเบกจาย ซงเปนปจจยภายนอกทไมสามารถควบคมได

1.2 กระบวนการจดซอจดจางมความลาชา มสาเหตส าคญ ไดแก 1.2.1 ไมมผยนขอเสนอโครงการ หรอยนประกวดราคา หรอมเพยงรายเดยว หรอคณสมบตไมตรง

กบทสวนราชการก าหนด ท าใหตองยกเลกและเรมกระบวนการจดซอจดจางใหม 1.2.2 มการปรบปรงคณลกษณะของครภณฑ และการปรบปรงรายละเอยดรางขอเสนอขอบเขตของงาน

หลายครง 1.3 แผนการปฏบตงานของสวนราชการในชวงไตรมาสท 1 – 2 จะเนนการประสานงานเพอเตรยมการ

ด าเนนงานตามแผนงาน/โครงการในปงบประมาณ และเรงรดการใชเงนงบประมาณทกนเหลอมป 5.4 ขอเสนอแนะ

1. ควรก าหนดตวชวดของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตใหสอดคลองกบตวชวดในยทธศาสตรตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 – 2559) และครบถวนตามยทธศาสตรของกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

2. การก าหนดตวชวดของกระทรวงใหครบถวนตามยทธศาสตรของกระทรวง จะท าใหการถายทอดตวชวดระดบกระทรวงสสวนราชการระดบกรมในสงกด มความครบถวน ครอบคลม และสอดคลองกบภารกจของกรม

3. ตวชวดระดบความส าเรจในการบรณาการเพอขบเคลอนการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง เปนตวชวดบงคบของส านกงานปลดกระทรวง โดยรบคาคะแนนจากผลคะแนนเฉลยของทกกรมในสงกดกระทรวงรวมกน ไมมความเหมาะสมเทาทควร เนองจากตวชวดในมตภายในตามกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการเปนอ านาจหนาทของหวหนาสวนราชการในการก ากบดแลการบรหารภายในสวนราชการ

4. ตวชวดระดบความส าเรจในการบรณาการเพอขบเคลอนการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง ซงเปนตวชวดบงคบของส านกงานปลดกระทรวง ในฐานะทเปนหนวยงานก ากบ ตดตาม และผลกดนยทธศาสตรการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง ควรก าหนดใหรบคาคะแนนจากผลคะแนนตวชวดระดบกระทรวงทกตวชวด

5. กรณสวนราชการไดรบผลกระทบจากปจจยภายนอกทไมสามารถควบคมได ควรเสนอขอเปลยนแปลงรายละเอยดตวชวด น าหนก และเกณฑการใหคะแนนตามค ารบรองการปฏบตราชการ

87

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546. (2546, ตลาคม 9)

ราชกจจานเบกษา, 120 (100 ก), 4

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) (2556). คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556. กรงเทพมหานคร : ผแตง

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (2558). รายงานการพฒนาระบบราชการไทย ประจ าป พ.ศ. 2556. กรงเทพมหานคร : ศนยสอและสงพมพแกวเจาจอม มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา.

บรรณานกรม

ภาคผนวก ภำคผนวก ก ค ำรบรองกำรปฏบตรำชกำรของกระทรวง ทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม ประจ ำป งบประมำณ พ.ศ. 2556 ภำคผนวก ข ค ำรบรองกำรปฏบตรำชกำรของสวนรำชกำร ระดบกรมในสงกดกระทรวง ทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2556

88

ค ำรบรองกำรปฏบตรำชกำรของกระทรวงทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2556

ภาคผนวก ก

89

90

91

92

93

ค ำรบรองกำรปฏบตรำชกำรของสวนรำชกำรระดบกรมในสงกดกระทรวงทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2556

ภาคผนวก ข

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

Documents

ค ำน ำ - MNREpsdg.mnre.go.th/ckeditor/upload/files/id147/KPI/2556.pdf · 2017-10-06 · หน้า ค าน า ก บทที่ 1 บทน า 1 1.1 หลักการและที่มา