43

ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน
Page 2: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

ค าน า

สถาบนพฒนาขาราชการกรงเทพมหานคร ในฐานะสวนราชการทมภารกจหลก ดานการสงเสรมและพฒนาบคลากร ไดจดท าแผนพฒนาบคลากรของกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2556 – 2559 ยทธศาสตรท 5 การพฒนาบคลากรในการปฏบตงานตามสมรรถนะวชาชพ มเปาหมายหลก คอ พฒนาบคลากรของกรงเทพมหานครใหสามารถปฏบตงานตามสมรรถนะวชาชพอยางมประสทธภาพใหพรอมรบ การเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) ในป พ.ศ. 2558 โดยกรงเทพมหานครมระบบการพฒนาบคลากรตามสมรรถนะวชาชพ ครบทกกลมงานของขาราชการกรงเทพมหานครสามญในป พ.ศ. 2559 เพอใชเปนเครองมอส าคญทจะชวยใหองคกรสามารถก าหนดทศทางทชดเจนในการพฒนาบคลากรแตละสายอาชพ อนเปนการวางรากฐานระบบการบรหารงานบคคลของกรงเทพมหานคร ใหมความเขมแขง สามารถเพมศกยภาพใหบคลากรสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล ตามทองคกรและผรบบรการคาดหวง

สวนจดการฝกอบรม สถาบนพฒนาขาราชการกรงเทพมหานคร ไดจดท าคมอฉบบน โดยรวบรวมเนอหา ความรจากการบรรยาย การระดมความคดเหน การประชมกลม และการฝกปฏบต ในการสมมนาโครงการสมมนาเชงปฏบตการเพอสรางเสนทางการพฒนาตามสายอาชพ (Training Road Map) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ซงด าเนนการทงหมด 6 สายงาน ไดแก สายงานวทยาศาสตร ต าแหนงนกวทยาศาสตร สายงานปฏบตงานวทยาศาสตร ต าแหนงเจาพนกงานวทยาศาสตร สายงานกายภาพบ าบด ต าแหนงนกกายภาพบ าบด สายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว สายงานดรยางคศลป ต าแหนงดรยางคศลปน และสายงานคตศลป ต าแหนงคตศลปน โดยมวตถประสงคเพอสรางความร ความเขาใจเกยวกบแนวคดการพฒนาสมรรถนะวชาชพใหขาราชการกรงเทพมหานครสามญทราบความรและทกษะทจ าเปนตอการปฏบตงานในแตละระดบตามสายอาชพ

ในโอกาสน ผจดท าขอขอบคณผเขารวมการสมมนาทใหความรวมมออยางดยงในการ เขารวมโครงการจนไดผลการสมมนาเพอน ามาจดท าคมอ คณะวทยากรและผชวยวทยากรประจ ากลม ผบรหารหนวยงานและผทมสวนเ กยวของทกทาน หวงเปนอยางยงวาคมอฉบบนจะเปนประโยชนในการพฒนาบคลากรตามแนวทางการจดท าเสนทางการฝกอบรมในต าแหนงตางๆ ตอไป สวนจดการฝกอบรม สถาบนพฒนาขาราชการกรงเทพมหานคร กนยายน 2559

Page 3: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

สารบญ หนา

แนวคดพนฐานเกยวกบการพฒนาความสามารถทรพยากรมนษย 1. แนวคดเกยวกบหลกสมรรถนะ (Competency Concept) 1

1.1 ความเปนมาและความหมายของหลกสมรรถนะ 1 1.2 การน าหลกสมรรถนะไปใชในระบบบรหารทรพยากรบคคล 3 1.3 สมรรถนะในระบบราชการของกรงเทพมหานคร 4

2. แนวคดเรองการบรหารอาชพ (Career Management) 6 2.1 Career Planning 6 2.2 Succession Planning 7

3. เสนทางการฝกอบรม (Training Road Map) 8 3.1 ความส าคญของเสนทางการฝกอบรม 8 3.2 ความหมายของเสนทางการฝกอบรม 8 3.3 ความจ าเปนในการจดท าเสนทางการฝกอบรม 8 3.4 วตถประสงคของการจดท าเสนทางการฝกอบรม 9 3.5 ผรบผดชอบในการจดท าเสนทางการฝกอบรม 9 3.6 สวนประกอบทส าคญ 10 4. แผนพฒนารายบคคล (Individual Development Plan : IDP) 10 4.1 ความแตกตางระหวาง TRM กบ IDP 11 4.2 คณลกษณะของ IDP 11 4.3 ขนตอนการจดท า IDP 12

TRM สายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว 1. สมรรถนะทจ าเปนในสายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว

1.1 สมรรถนะหลก (Core Competency) 14 1.2 มาตรฐานทกษะทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานของขาราชการกรงเทพมหานครสามญ 20 1.3 สมรรถนะประจ ากลมงาน (Functional Competency) 23

2. การจดท าเสนทางการพฒนาตามสายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว 27 2.1 การหาสมรรถนะประจ ากลมงาน/สายงาน (Functional Competency : FC) 27

2.1.1 การระบหนาทความรบผดชอบหลก (Key Result Area : KRA) 27 2.1.2 การก าหนดสมรรถนะทท าใหเกดผลส าเรจของงาน 27 2.2 การก าหนดวธการพฒนาและหลกสตร/เรอง/หวขอตามสมรรถนะ 28 2.3 การก าหนดเสนทางการพฒนาตามสายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว 32 2.4 การพฒนาสมรรถนะตามสายอาชพ สายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว 35 2.5 การพฒนาสมรรถนะตามสายอาชพ (ประเมนความจ าเปนหลกสตรฝกอบรม : Training) 35 สายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว รายชอผเขารวมโครงการสมมนาฯ 37

Page 4: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน
Page 5: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 1 -

แนวคดพนฐานเกยวกบการพฒนาความสามารถทรพยากรมนษย

1. แนวคดเกยวกบหลกสมรรถนะ (Competency Concept)

1.1 ความเปนมาและความหมายของหลกสมรรถนะ David C McClelland ศาสตราจารยดานจตวทยา จากมหาวทยาลย Harvard ไดแสดงความคดเหนในบทความเรอง Testing For Competency Rather than for Intelligence วาการทดสอบความถนด การทดสอบความรในงานหรอผลการเรยน ไมใชสงทบอกไดถงความสามารถในการปฏบตงาน หรอความส าเรจตางๆ ในชวต คนฉลาดทกคนอาจไมไดมผลปฏบตงานดเดนเหมอนกนทงหมด สงทแสดงใหเหนชดเจนระหวางผทฉลาดและมผลการปฏบตงานด กบผทฉลาดแตมผลการปฏบตงานปานกลางกคอสมรรถนะนนเอง David C McClelland ไดเปรยบเทยบสมรรถนะทมอยในตวคนวา เปรยบเสมอนกบภเขา-น าแขง กลาวคอ สวนทอยเหนอน าซงเปนสวนนอยของภเขาน าแขงเปนสงทสามารถมองเหนได สมผสได ซงกเหมอนกบความรและทกษะของคนทแสดงออกใหเหนไดงาย ขณะเดยวกน สวนใหญของภเขาน าแขงจะอยใตผวน า ซงเปรยบเสมอนกบสงทฝงอยในตวคนทไมสามารถมองเหนไดชดเจน เหมอนความรและทกษะดงทกลาวขางตน สงทอยในสวนลกน ไดแก แรงผลกดน (Motives) อปนสย (Traits) ภาพลกษณภายใน (Self Image) ฯลฯ ซงเปนตวขบเคลอนพฤตกรรมมนษยใหแสดงออกในรปแบบตางๆ เชน เปนคนขยนขนแขง เปนคนเฉอยชา เปนคนซอสตย ฯลฯ เปนตน และ “สมบต” ดงกลาวของคนน เปนปจจยส าคญตอความส าเรจในการท างานของเขา แนวคดขางตน David C McClelland เรยกวา ตวแบบภเขาน าแขง (Iceberg Model) ดงรปทแสดงไวน

Page 6: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 2 -

ตวแบบภเขาน าแขงนไดถกน ามาใชเปนตวแบบสมรรถนะในการปฏบตงานของคน ซงประกอบดวย 3 ดานหลก คอ ความร (Knowledge) ทกษะ (Skill) สมบตของคน (Attribute) และสมรรถนะทง 3 ดานน กไดรบการพฒนามาเปนกรอบแนวคดในการพฒนาความสามารถของคนในปจจบน

ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอนไดก าหนดค านยามของสมรรถนะวาเปนคณลกษณะเชงพฤตกรรมทเปนผลมาจากความร ทกษะ ความสามารถ และคณลกษณะอนๆ ทท าใหบคคลสามารถสรางผลงานไดโดดเดนกวาเพอนรวมงานอนๆ ในองคกร กลาวคอ การทบคคลจะแสดงสมรรถนะใด ๆออกมาได ตองมองคประกอบทงความร ทกษะ ความสามารถ และคณลกษณะอนๆ ทเกยวของดวย ดงนนเมอองคกรไดก าหนดสมรรถนะเปนกลมพฤตกรรมทเชอวาสอดคลองกบงานทปฏบต เมอผปฏบตมพฤตกรรมตามทก าหนดแลวจะสงผลใหเกดการป ฏบตงานทมประสทธภาพและบรรลเปาหมายของ องคกรไดดงภาพความสมพนธระหวางคณลกษณะของบคคล สมรรถนะ และผลงาน

Attribute

เปน

Skill

ท าได

Knowledge

Human Competencies

Page 7: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 3 -

จากภาพ แสดงถงความสมพนธระหวางความแตกตางระหวางบคคลทแสดงในรปภเขาน าแขงกบสมรรถนะและผลงาน แสดงใหเหนวา ความร ทกษะ ความสามารถ และคณลกษณะอน ๆ ของบคคลสงผลใหบคคลมสมรรถนะหรอพฤตกรรมในการท างาน สมพนธกบการปฏบตงานและผลงานทได

1.2 การน าหลกสมรรถนะไปใชในระบบบรหารทรพยากรบคคล

การคดเลอก (Recruitment)

วธการคดเลอกขาราชการทใชโดยทวไป คอ การสอบ ซงก าหนดใหมทงการวดความร ความสามารถทวไป ความรเฉพาะต าแหนง และการประเมนความเหมาะสมกบต าแหนง โดยในการวดความรความสามารถทวไป จะเปนการประเมนความสามารถของบคคลในการเรยนรสงใหมๆ ขณะทการวดความรเฉพาะต าแหนงเปนการประเมนวาบคคลมความรทจ าเปนในต าแหนงงานนนๆ หรอไม ซงการวดประเมนทง 2 ดานน ถอวามความส าคญตอการท างานมาก อยางไรกตาม ปจจบนไดใหความส าคญในการประเมนความเหมาะสมกบต าแหนงมากขน ซงอาจน าระบบสมรรถนะหรอคณลกษณะเชงพฤตกรรมมาเปนกรอบในการประเมนเพอใหเหนพฤตกรรมทชดเจนยงขน

การพฒนา (Development)

การพฒนาบคลากรในอดต เนนการใหความรและทกษะ ซงเปนการพฒนาทตองน าความรและทกษะนนไปประยกตตามความสามารถของบคคล แตในความเปนจรงพฤตกรรมในการท างานเปนสงส าคญมาก ผท าหนาทดานพฒนาบคลากรจงตองหาหนทางในการพฒนาขาราชการใหมพฤตกรรมทเออตอการปฏบตงานตามทองคกรก าหนด หรอเรยกวา การฝกอบรมพฒนาแบบองสมรรถนะซงตองใชขอมลและเครองมอทจ าเปน คอ

1. สมรรถนะทก าหนดขนเพอก าหนดกรอบหรอหลกสตรวชาการอบรม 2. เทคนควธการในการหาขอมลวาบคลากรมสมรรถนะอยในระดบใด และมผใดท

จ าเปนตองพฒนาสมรรถนะใดบาง อาจเรยกวาเปนวธหา Training Need วธหนงกได 3. การสรางหลกสตรฝกอบรม หรอวธการพฒนาอน ๆ ทชวยใหบคลากรมความร ทกษะ

และพฤตกรรมตามทก าหนด 4. การตดตามประเมนผลดวยวธตาง ๆ เพอยนยนถงการพฒนาทเกดขน หรอก าหนดแนว

ทางแกไขตาง ๆ

การบรหารผลงาน (Performance Management)

การบรหารทรพยากรบคคลเรมจากกระบวนการคดเลอก ซงจะท าใหไดบคลากรทม คณภาพ แตเมอเขามาปฏบตงานแลว หากองคกรขาดการบรหารทด ในเรองการรกษาและการใชประโยชน อยางเหมาะสม หนวยงานกไมอาจรกษาบคลากรไวไดหรอรกษาไวไดแตใชประโยชนไดไมเตมท ดงนน จงน าเครองมอทางการบรหาร คอการบรหารผลงาน โดยใชระบบสมรรถนะมาใช เพอสรางความเชอมโยง และความชดเจนใหกบเปาหมายขององคกรและบคลากรใหมงไปในทศทางเดยวกน โดยมกระบวนการ ดงน

Page 8: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 4 -

1. การมอบหมายงานและก าหนดตวชวดผลงาน 2. การตดตามผลงาน 3. การพฒนาความสามารถของบคลากร 4. การประเมนผลการปฏบตงาน 5. การใหคาตอบแทน หรอรางวลผลการปฏบตงานทด จะเหนไดวาหากมระบบสมรรถนะทชดเจน กระบวนการบรหารผลงานดงกลาว กสามารถบรหารไดดทงความสามารถของบคลากรและผลงานทเกดขน 1.3 สมรรถนะในระบบราชการของกรงเทพมหานคร

สมรรถนะหลก (Core Competency) ก าหนดขนเพอใหเกดคณลกษณะรวมของขาราชการกรงเทพมหานคร โดยการหลอหลอมคานยม และพฤตกรรมทพงประสงค

สมรรถนะผบรหาร (Management Competency) ไดแก การมองภาพรวมเชงกลยทธ สภาวะผน า การบรหารเพอมงผลสมฤทธ การวางแผนเชงรกอยางสรางสรรค ศกยภาพในการผลกดนใหเกดการเปลยนแปลงทดตอประชาชน การใหอ านาจแกผอน สมรรถนะประจ ากลมงาน (Functional Competency) เปนสมรรถนะเฉพาะทก าหนดขนส าหรบกลมงานเพอสนบสนนใหขาราชการแสดงพฤตกรรมทเหมาะสมในการปฏบตงาน และเปนการสงเสรม พฒนาใหขาราชการปฏบตงานตามหนาทรบผดชอบไดดยงขน

ในการก าหนดสมรรถนะประจ ากลมงานจะตองมความเกยวของกบการจดกลมงาน (Job Family) ในระบบจ าแนกต าแหนงและคาตอบแทนใหม เพอใหสอดคลองกบหลกสมรรถนะและสามารถน าไปใชในการบรหารงานบคคลได การจดกลมงานของขาราชการในสงกดกรงเทพมหานคร ไดมการเกบรวบรวมขอมล เพอวเคราะหหนาทหลกของต าแหนงตาง ๆ แลวจดต าแหนงรวมกนเปนกลมงาน (Job Family) เพอก าหนดเปนคณลกษณะเชงพฤตกรรม หรอสมรรถนะประจ ากลมงานและน าคณลกษณะเชงพฤตกรรมนนมาใชประโยชนในการบรหารงานบคคล กลมงานของขาราชการในสงกดกรงเทพมหานคร แบงเปน 35 กลมงาน ดงน

1. กลมงานสนบสนนทวไป 2. กลมงานสถต 3. กลมงานคอมพวเตอร 4. กลมงานนตการ 5. กลมงานทรพยากรบคคล 6. กลมงานปกครองและทะเบยน 7. กลมงานเทศกจ 8. กลมงานวเคราะหนโยบายและแผน 9. กลมงานวเทศสมพนธ 10. กลมงานสงแวดลอม 11. กลมงานการเงนและบญช 12. กลมงานเศรษฐกจและการพาณชย 13. กลมงานประชาสมพนธ 14. กลมงานโสตทศนปกรณ

Page 9: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 5 -

15. กลมงานเกษตรกรรม 16. กลมงานวทยาศาสตร 17. กลมงานบรการทางการแพทย 18. กลมงานเภสชกรรม 19. กลมงานจตวทยา 20. กลมงานการพยาบาล 21. กลมงานการบ าบดและฟนฟสขภาพประชาชน 22. กลมงานสตวแพทย 23. กลมงานวทยาศาสตรการแพทย 24. กลมงานสาธารณสข 25. กลมงานวศวกรรม 26. กลมงานสถาปตยกรรม 27. กลมงานชางเทคนค 28. กลมงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 29. กลมงานเทคโนโลยภมสารสนเทศ 30. กลมงานผงเมอง 31. กลมงานศลปะสงคมและวฒนธรรม 32. กลมงานการศกษา 33. กลมงานสงคมสงเคราะห 34. กลมงานการทองเทยว 35. กลมงานพฒนาชมชนและสวสดการสงคม

Page 10: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 6 -

2. แนวคดเรองการบรหารอาชพ (Career Management)

CM(Career Management)

CP(Career Planning)

SP(Succession Planning)

(Career Path) (Career T&D)

(Ind. Career Plans)

การบรหารอาชพ เปนระบบหรอกระบวนการทองคกรจดเตรยมและด าเนนการเพอรกษา (Retain) พฒนา (Develop) และบรหารคนใหเกดประโยชนสงสด (Utilize) บางครงเราอาจเรยก Career Management (CM) วา Career & Succession Planning หรอ Career Development การบรหารอาชพประกอบดวย Career Planning และ Succession Planning โดยมรายละเอยดดงน

2.1 Career Planning เปนวธการพฒนาคนทจะมาเปนผบงคบบญชาหรอผบรหารโดยมงใหมสมรรถนะสงขน ตามความจ าเปนส าหรบต าแหนงงานนน ๆ (ส าหรบกรงเทพมหานคร Career Planning ควรเปนหนาทของหนวยงานทเกยวของกบการบรหารบคคล คอ ส านกงานคณะกรรมการขาราชการ-กรงเทพมหานคร สถาบนพฒนาขาราชการกรงเทพมหานคร และกองการเจาหนาท ) ประกอบดวย 2.1.1 Career Path คอ แผนผงแสดงล าดบความกาวหนาของต าแหนงในองคกร ซงพนกงานสามารถใชเปนแนวทางในการวางแผนความกาวหนาของตนเอง พนกงานสามารถรบรไดวาตนเองสามารถเลอนต าแหนง (Promote) ไปยงต าแหนงใดไดบาง หรอสามารถโอนยาย (Transfer) หรอสบเปลยนหมนเวยนงาน (Rotate) ไปยงหนวยงานหรอต าแหนงงานใดไดบาง ลกษณะของ Career Path สามารถท าได 2 ลกษณะ คอ (1) ลกษณะทแสดงเปนกลมต าแหนงงาน ใชกบระดบเจาหนาท เชน กลมต าแหนงเจาหนาทฝกอบรม ฯลฯ องคกรสวนใหญมกนยมใชแบบน (2) ลกษณะทแสดงเปนรายต าแหนง ใชกบระดบบรหาร มกไมเปนทนยม เพราะต าแหนงในองคกรมการเปลยนแปลงบอย เชน มการปรบผงโครงสรางองคกร ฯลฯ ท าใหไมสามารถปรบขอมลไดทนกบการเปลยนแปลง ระบบของ Career Path แบงเปน

(1) ระบบเดยว (Single) สวนมากใชทวไปทงภาคราชการ รฐวสาหกจ และเอกชน มกใชเฉพาะต าแหนงระดบบรหาร (2) ระบบค (Dual) หรอ Y type career คอ ในชวงตนของชวตการท างานจะเจรญเตบโต ในหนาทตามล าดบ เชน ระดบ 3 เตบโตถง ระดบ 6 หลงจากนนกจะแยกการเตบโตกาวหนาตามสายอาชพ เนองจากมสมรรถนะ (Competency) ตางกน ระบบนเหมาะกบต าแหนงงานทตองอาศยทกษะและความ

Page 11: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 7 -

ช านาญพเศษ หรอเปนต าแหนงทมอตราการลาออกสง ซงองคกรตองการรกษาต าแหนงนไว เชน วศวกร นกวชาการ อาจารย นกวจย เปนตน องคกรจงก าหนดทางเลอกใหบคลากรเหลานสามารถเตบโตในสายงานทตองอาศยความเชยวชาญพเศษเฉพาะดาน (Technical) หรอสายงานดานบรหารกได คอสามารถเตบโตขามสายได มศกดและสทธเทาเทยมกนในเรองตาง ๆ เชน เงนเดอน ความเตบโตกาวหนา สวสดการ ผลประโยชนตอบแทนอน ๆ เปนตน ตวอยางการใชระบบนในภาคเอกชน เชน ในบรษทยา มผทด ารงต าแหนงนกวจยบางคนไดรบเงนเดอนในระดบทสงมาก เทยบเทากบระดบผบรหารขององคกร เพราะนกวจยสามารถคดคนตวยาใหมได ท าใหองคกรไดรบประโยชนเพมขนในระยะยาว เปนตน (3) ระบบผสม (Multiple) เปนสวนผสมของระบบเดยวและระบบคซงองคกรจะพจารณา ความเหมาะสมวาจะใชระบบใด

สวนประกอบของ Career Path ประกอบดวย (1) การโยกยายเพอเพมเตมประสบการณ ทงในสายงานเดม (ทางลก) และนอกสายงาน (ทางกวาง) (2) ระยะเวลาการเรยนรเพอขนสระดบใหม (Learning Curve) คอ การเรยนรในงานหนงๆ ในระยะเวลาหนงจงจะเลอนระดบได เชน ระบบราชการตองด ารงต าแหนงระดบ 4 ระยะเวลา 2 ป จงจะได รบเลอนใหด ารงต าแหนงระดบ 5 คอ มประสบการณถงขนต าทก าหนด (3) การวดผลงานและศกยภาพ หรอ สมรรถนะ (4) การวางแผนการพฒนารายบคคล (Individual Development Plan : IDP ) ขอ 1 – 3 เปนเรองของการบรหารทรพยากรบคคล (HRM) สวนขอ 4 เปนเรองของการพฒนาทรพยากรบคคล (HRD) สงทจ าเปนใน Career Path คอ การพฒนาโดยใชสมรรถนะ (Competency) เปนตวน า Career Path ไมใชเรองอตโนมต แตเมออายงานหรอเงนเดอนตรงตามเกณฑทก าหนด จะมการประเมนผลการปฏบตงาน Career Path จงเปนเรองของกระบวนการพฒนาอยางตอเนอง หลายหนวยงานโดยเฉพาะภาคเอกชนเรยก Career Path วา Career Opportunity หมายถงโอกาสทางการเตบโต 2.1.2 Individual Career Plan เปนแผนความเจรญกาวหนาในหนาทการงานของพนกงานแตละคน (ควรเปนงานของกองการเจาหนาทโดยก าหนดหลกเกณฑรวมกบสถาบนฯ เพราะเปนเรองของการเจรญเตบโตกาวหนาในงานและการพฒนาบคคล) 2.1.3 Career Training & Development เปนงานทหนวยงานพฒนาทรพยากรบคคล (HR) หรอสถาบนพฒนาขาราชการกรงเทพมหานครด าเนนการอย โดยเปนสวนสนบสนน Career Path และ Individual Career Plans

กลาวโดยสรป Career management (CM) เปนภาพใหญทมความเกยวของกบการจดเสนทางการฝกอบรม (Training Road Map : TRM)

2.2 Succession Planning เปนการวางแผนทดแทนต าแหนงงานเพอมงพฒนาศกยภาพและ เตรยมความพรอมใหพนก งานทมความสามารถและศกยภาพสง (ควรเปนหนาทของส านกงาน ก .ก. โดยม กองการเจาหนาท เปนผน าไปปฏบตใหเกดผล)

Page 12: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 8 -

3. เสนทางการฝกอบรม (Training Road Map : TRM)

3.1 ความส าคญของเสนทางการฝกอบรม

ดวยรปแบบการบรหารทรพยากรบคคลทปรบเปลยนไปจากเดม องคกรจงจ าเปนตองมนโยบาย แผนงาน โครงการดานการบรหารทรพยากรบคคล เพอเปนการพฒนาขาราชการและผปฏบตงานใหมทกษะ และสมรรถนะทจ าเปนส าหรบการบรรลภารกจและเปาหมายขององคกร การพฒนาบคลากรจงเปนเรองส าคญทตองท าอยางตอเนอง แมวาบคลากรสวนใหญมความร ทกษะทผานกระบวนการคดสรรมาแลว แตในการปฏบตงานจะตองพฒนาเสรมสรางความร ทกษะและพฤตกรรมทพงประสงค เพอใหสอดคลองกบหลกสมรรถนะทก าหนดขน

เสนทางการฝกอบรมเปนเครองมอการบรหารจดการดานการพฒนาบคลากรทส าคญ หากองคกรใดขาดการวางแผนการพฒนาบคลากร จะไมสามารถหาค าตอบไดวาบคลากรทมอยตองพฒนาองคความรและพฤตกรรมใด เมอใด และดวยเหตผลใด การท า TRM จงเปนการก าหนดเสนทางในการพฒนาบคลากรอยางมแบบแผน เพอน าไปสการเพมขดความสามารถของบคลากรตามทต งเปาหมายไว

3.2 ความหมายของเสนทางการฝกอบรม

หมายถง แนวทางการพฒนาบคลากรดวยวธการตาง ๆ ทก าหนดไวอยางเปนระบบแบบแผน โดยระบวาบคลากรในแตละต าแหนง หรอกลมงานจะตองไดรบการพฒนาและฝกอบรมเรองใดบาง ตามระยะเวลาทก าหนด TRM จงเปรยบเสมอนแผนทในการเดนทางทจะบอกวาการปฏบตงานในแตละกลมงานหรอสายอาชพ บคลากรตองพฒนาความรความสามารถอะไร และเมอระยะเวลาผานไปตองพฒนาอะไรเพมเตม ซงแตละคนจะมระยะเวลาและรปแบบการพฒนาทตางกน ซงเกดจากสมรรถนะทแตละคนมไมเทากนน นเอง

การจดท า TRM น อาจเปลยนแปลงไดตามเวลา และสถานการณทก าหนด เชน เมอองคกร มการ เปลยนแปลงวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร คานยมและวฒนธรรมขององคกร ภารกจ บทบาท หนาท ความรบผดชอบและลกษณะงานของหนวยงานหรอองคกร

3.3 ความจ าเปนในการจดท าเสนทางการฝกอบรม

3.3.1 บคลากรมความหลากหลาย เปนเหตผลทเชอวาไมมองคกรใดทสามารถหาบคลากรทมความร ความสามารถพรอมทกดานเหมอน ๆ กน โดยสามารถปฏบตงานไดเหมอนกน ซงในความเปนจรง บคลากรทแตละองคกรคดสรรมา จ าเปนตองเรยนรสงใหม ๆ อกมากมาย แมจะมประสบการณในการท างานแตรายละเอยด ในการปฏบตงานยอมมความหลากหลาย และเปลยนแปลงอยเสมอ จงจ าเปนตองพฒนาอยางตอเนอง 3.3.2 ลกษณะงานและวชาชพแตกตางกน บคลากรในองคกรยอมมโอกาสในการสบเปลยนต าแหนงหรอภารกจตาง ๆ ขอบเขตหนาทรบผดชอบของแตละงานกแตกตางกน ความรและประสบการณเดม กไมอาจเทยบเคยงกบงานทหลากหลายได และทส าคญสมรรถนะของแตละต าแหนงทก าหนดขนกไมเหมอนกน การเรยนรและพฒนาจงตองใชองคความรทแตกตางกน โดยตองพฒนาอยางมแบบแผนและเปนขนตอน

Page 13: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 9 -

3.3.3 การฝกอบรม พฒนาและการเรยนรตางๆ มขอจ ากด เพราะองคกรไมสามารถจดการฝกอบรมพฒนาตางๆ ใหกบทกคนไดในเวลาเดยวกน และบคลากรทกคนกไมอาจเรยนรเรองทจ าเปนได ในเวลาเดยวกน จงจ าเปนตองก าหนดเสนทางและระยะเวลาในการฝกอบรมใหเปนระบบ

3.3.4 บคลากรตองการความกาวหนา เปนเหตผลทจ าเปนอกประการหนง คอ ความตองการความกาวหนาในวชาชพทตองใชความร ความสามารถเพอการปฏบตงานทมประสทธภาพและกาวไปสการเลอนระดบหรอปรบต าแหนงใหสงขน

3.4 วตถประสงคของการจดท าเสนทางการฝกอบรม

3.4.1 เพอสรางความสามารถของบคลากรใหสอดคลองกบทศทางขององคกร โดยทศทาง ขององคกร จะประกอบดวย วสยทศน พนธกจ และนโยบายตาง ๆ ทก าหนดขนเพอใหองคกรสามารถปฏบตภารกจตางๆ ไดตามวตถประสงค แตทงนตองอาศยทกษะ ความร ความสามารถของผปฏบตงานในดานตางๆ ซงตองมการพฒนาความสามารถของบคลากรใหสอดคลองกบภารกจขององคกรดวย 3.4.2 เพอใหบคลากรทราบถงก าหนดระยะเวลาในการพฒนาตนเอง ในขณะทด ารงต าแหนงตาง ๆ หรอเรยกวาเปนแผนทเดนทางในการพฒนาความรความสามารถ ซงเปนการพฒนาตามความคาดหวง ขององคกร 3.4.3 เพอสงเสรมใหเกดการเรยนรดวยตนเอง ( Self Learning ) อยางหลากหลาย ซงไมใชเพยงการฝกอบรมพฒนาเพยงอยางเดยว แตหมายรวมถงบคลากรจะตองรถงความจ าเปนของตนเองในการพฒนาองคความรและทกษะตางๆ ใหเหมาะสมตอการปฏบตงานดวย

3.5 ผรบผดชอบในการจดท าเสนทางการฝกอบรม

ในหลายองคกรมความสบสนในภารกจการจดท าเสนทางการฝกอบรม วาเปนความรบผดชอบหลกของฝายใด แทจรงแลวในองคกรตองวางแผนการจดท าเสนทางการฝกอบรมรวมกน ดงน 3.5.1 หวหนาหนวยงาน เปนผทมบทบาทส าคญโดยใหการสนบสนน รวมเปนคณะท างานพจารณาก าหนดเสนทางการฝกอบรมและก าหนดแผนกลยทธในการพฒนาบคลากรในหนวยงาน หวหนา-หนวยงาน ตองระบความตองการผลลพธของงาน และสมรรถนะทจ าเปนในการท างานเพอใหบคลากรรบทราบแนวทางในการปฏบตงาน สวนผบงคบบญชาในระดบตาง ๆ กตองท าหนาทในการรวมพจารณาก าหนดหวขอการฝกอบรม วธการพฒนารปแบบการเรยนรดวยตนเอง ตามเสนทางการฝกอบรมของแตละต าแหนงงาน และวางแผนก าหนดระยะเวลาในการจดท า TRM ทงน เพอใหมมาตรฐานเดยวกน และสอดคลองกน

3.5.2 หนวยงานบรหารงานบคคล ทงฝายการเจาหนาท (HRM) และฝายฝกอบรม (HRD) ตองมบทบาทในการเปนผชแนะกระบวนการจดท า TRM ตองใหความร ประสานงานในการจดท าหรอทบทวน TRM ใหทกหนวยงานตองสอสาร ประชาสมพนธใหขอมลดานระบบสมรรถนะ ตลอดจนเสนอแนะหลกสตรการฝกอบรม และวธการพฒนาทเปนมาตรฐานเหมาะสม สอดคลองกบต าแหนงตามสายงาน 3.5.3 พนกงาน/ขาราชการ ตองมสวนรวมในการระบหนาทงานหลก สมรรถนะทตองการ เรองทตองฝกอบรมและพฒนา ตลอดจนใหขอเสนอแนะทเปนประโยชนตอการด าเนนการ

Page 14: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 10 -

อาจกลาวไดวาการจดท าเสนทางการฝกอบรมใหประสบความส าเรจ จะตองเกดจากการสนบสนนการมสวนรวมของบคลากรทกระดบ โดยจะตองมการชแจง สอสาร ประชาสมพนธใหทวถง เพอใหเขาใจถงเปาหมายและประโยชนททกคนจะไดรบ

3.6 สวนประกอบทส าคญ 3.6.1 การฝกอบรม พฒนาเพอใหมความรและทกษะในงาน (Technical Training) เปนสวนประกอบ ทบอกไดวาผทจะเขามาด ารงต าแหนงน ตองไดรบการพฒนาฝกอบรมหวขออะไรบาง เปนการอบรม ภาคบงคบเพอใหมความรและทกษะทจ าเปนในการปฏบตงาน 3.6.2 การฝกอบรม พฒนาเพอเพมประสทธภาพในการท างาน (Job Enhancement Training) เปนสวนประกอบทบอกวา ผด ารงต าแหนงตาง ๆ ควรมความสามารถอนใดอกบาง นอกเหนอจากความร และทกษะในงาน ซงจะสามารถน าไปพฒนาปรบปรงประสทธภาพการท างานได 3.6.3 การฝกอบรม พฒนาเพอรองรบความกาวหนาในอาชพ (Career Development) เปนสวนหนงทบอกวาผด ารงต าแหนงตาง ๆ ควรมความสามารถอะไรบาง กอนจะเตบโตขนไปในสายอาชพ หรอการด ารงต าแหนงทสงขน รวมทงการโยกยาย เปลยนสายงาน ซงจะชวยเตรยมความพรอมรองรบความกาวหนาในอาชพ

4. แผนพฒนารายบคคล (Individual Development Plan : IDP) เสนทางฝกอบรม (TRM) ตามทอธบายในหวขอทแลวเปนเครองมอทจะใชสรางเกณฑมาตรฐานในการพฒนาสายอาชพ ซงหลกสตรใน TRM สวนใหญกจะเปนหลกสตรมาตรฐาน สวน IDP กเปนเครองมออกอยางหนงทน ามาใชประกอบกบ TRM โดยลงลกถงความจ าเปนสวนตวบคคลเปนคนๆ ไปวาจะตองมการพฒนา การฝกอบรมอะไรและอยางไร แผนพฒนารายบคคล (Individual Development Plan : IDP) จงหมายถง แผนทก าหนดทศทางพฒนาบคลากรเปนรายบคคลในชวงเวลาหนงๆ ใหมสมรรถนะทจะสามารถปฏบตงานตามภารกจไดส าเรจ และเปนไปตามเปาหมายในสายอาชพของบคลากรผนน บางครงเราอาจเรยกแผนพฒนารายบคคลในชอทแตกตางกนไป เชน IDP (Individual Development Plan) , EDP (Employee Development Plan) หรอ PDP (Personal Development Plan / Performance Development Plan) แตสงส าคญทตองค านงถงในการท า IDP คอ IDP นนตองเชอมโยงกบเปาหมายขององคกรหรอหนวยงาน

Page 15: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 11 -

ความแตกตางระหวาง TRM และ IDP

TRM IDP

1. คออะไร? เปนเครองมอหลกในการพฒนาความสามารถของคน

เปนเครองมอยอยทใชในการพฒนาความสามารถของคนโดยม TRM เปนกรอบ

2. ขอบเขต เปนมาตรฐานความสามารถของกลมอาชพ หรอกลมต าแหนง หรอรายต าแหนง ตงแตเรมเขาสสาย-อาชพจนสนสด (ความเขมขนของมาตรฐานความสามารถทก าหนดใน TRM ขนอยกบความจ าเปนของสายอาชพนนๆ)

เปนความจ าเปนเฉพาะ (customized needs) ของตวบคคล ซงแตกตางกนเพอแกไขจดออน และ/หรอเสรมสรางจดแขงภายในระยะเวลาสนๆ เชน 6 เดอน หรอ 1 ป (จดออนหรอจดแขงดงกลาวควรตองสอดคลองกบมาตรฐานใน TRM และความจ าเปนของงานในแตละชวงเวลา)

3. หลกสตร / หวเรอง สวนใหญเนนการฝกอบรมความรและทกษะในสายอาชพ มเรองการพฒนาบางเทาทจ าเปน

ตามความจ าเปนของแตละบคคล ซงอาจเปนเรองการฝกอบรม หรอเปนการพฒนากได

4. การปฏบต ขาราชการ / พนกงาน เขารบการฝกอบรมความรและทกษะตามทหนวยงานจดใหหรอไปฝกอบรมกบสถาบนภายนอก

ขาราชการ/พนกงาน จะตองประเมนตนเองวายงขาดอะไร และวางแผนพฒนาตนเองดวยวธการตางๆ ไมใชเฉพาะการฝกอบรมเทานน ทงนโดยการปรกษา หารอกบผบงคบบญชา

คณลกษณะของ IDP การจดท า IDP มวตถประสงคหลกเพอการแกไขจดออน (Weakness) และ/หรอเสรมสรางจดแขง (Strength) ของขาราชการ/พนกงานในองคกร ซงในการจดท า IDP นนจะมลกษณะดงน 1. IDP เปนกระบวนการทเนนระบบการสอสารแบบสองทาง (Two Ways Communications) ระหวางผบงคบบญชา/หวหนา กบ ขาราชการ/พนกงาน ในเรองของความคาดหวงในงานของทง 2 ฝาย การพฒนาสายอาชพ (Career Management) ทผบงคบบญชาวางไวใหส าหรบบคลากรแตละคน รวมทง เปนกระบวนการทผบงคบบญชาจะตองมการตดตามผล (Monitoring) และใหขอมลปอนกลบ (Feedback) แกบคลากรเปนระยะอยางตอเนองตลอดทงป 2. IDP เปนเครองมอในการเชอมโยงความตองการของบคลากรรายบคคลใหตอบรบหรอสนองตอบตอความตองการในระดบองคกร และเปนแนวทางในการวางแผนอาชพ (Career Planning) ของบคลากรอนน าไปสการท างานทบรรลเปาหมายตามทหนวยงานและองคการทตองการ 3. IDP เปนแผนทเชอมโยงระหวางสมรรถนะทคาดหวงกบสมรรถนะทเปนจรง และระบเครองมอในการพฒนาทจะใชปดชองวางในชวงเวลาหนง

Page 16: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 12 -

4. IDP เปนขอตกลงในการเรยนรรวมกน (Learning Agreement) ระหวางผบงคบบญชากบผใตบงคบบญชา ซงจะมสวนชวยสรางบรรยากาศการเรยนร กระตนใหบคลากรเกดขวญและก าลงใจในการท างาน อนสงผลใหเกดผลการปฏบตงานทด 5. IDP เปนแผนทตองท าอยางตอเนอง และเปลยนแปลงตามภารกจและสมรรถนะของผด ารงต าแหนง ขอควรค านงถงในการก าหนด IDP คอ IDP ไมใชกระบวนการประเมนผลการปฏบตงานเพอ การเลอนต าแหนงงาน การปรบเงนเดอน การใหผลตอบแทนในรปแบบตางๆ หรอการรบประกนวา หากบคลากรนนไดรบการพฒนาแลว จะไดรบการเลอนต าแหนงงานทนท โดยหลกการแลว IDP เปนแผนงานเพอเตรยมความพรอมของบคลากรใหมคณสมบต ขดความสามารถ และศกยภาพในการท างานส าหรบต าแหนงงานทสงขนตอไปตามเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) ทก าหนดขน

ขนตอนการจดท า IDP การจดท า IDP ของแตละบคคลมขนตอน ดงน 1. การประเมนสมรรถนะ ขาราชการ/พนกงาน ประเมนสมรรถนะของตนเอง โดยใชตวแบบสมรรถนะทหนวยงานก าหนด (ถาม) เปนกรอบในการประเมน การประเมนนมวตถประสงคส าคญทจะหาวาตนเองมจด ออนและจดเดนในสมรรถนะเรองใดบาง เมอเทยบกบความคาดหวงขององคกร/หนวยงาน ทงนการประเมนดงกลาวจะตองปรกษาหารอกบผบงคบบญชาและไดรบความเหนชอบรวมกน อยางไรกตาม อาจมวธปฏบตทแตกตางกน ดงน - บางองคกร/หนวยงาน ใหผบงคบบญชาเปนผประเมนสมรรถนะของผใตบงคบบญชาเทานน - บางองคกร/หนวยงาน ประเมนทงผลงานและสมรรถนะพรอมกน เพอพจารณาวาเหตทผลงานไมบรรลตามเปาหมายเกดจากการขาดความรทกษะหรอไม 2. การพจารณาจดออน (gap) และจดเดนทส าคญ จดออน (gap) ทส าคญ หมายถง จดออนทท าใหงานตามแผนไมบรรลผล หรอเปนจดออนทจ าเปนตองใชในการท างานงานขณะนนๆ หรอในอนาคตอนใกล (เชน ปงบประมาณถดไป) จดออนทส าคญนจ าเปนตองไดรบการแกไข สวนจดเดน คอ สมรรถนะทบคคลผนนมอยสมบรณ จนท าใหปฏบตงานลลวงไปไดดวยดอยางมคณภาพ เชน ท างานไดอยางลกซง ละเอยดถถวน หรอ เสรจกอนเวลา หรอ ส าเรจเกนเปาหมาย เปนตน ซงกรณเชนน ผบงคบบญชาตองวเคราะหใหไดวา บคคลผนนมสมรรถนะอะไร แลวหาทางพฒนาเสรมสรางจดเดนนใหสมบรณแบบยงขนกได

Page 17: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 13 -

3. การก าหนดแผนพฒนา เมอสามารถพจารณาหาจดออน และ/หรอจดเดนไดแลว กจะตองก าหนดวาจะฝกอบรม และ/หรอพฒนาเรองอะไร โดยมแนวทาง ดงน - หลกสตร/หวเรอง ทจะฝกอบรม/พฒนาไมควรก าหนดเปนจ านวนมาก ควรมประมาณ 1 – 2 หลกสตร/ป กเพยงพอ - ชอหลกสตรใหพจารณาทก าหนดไวใน TRM เปนหลก - ใหก าหนดวธการพฒนาไวในแผน IDP ดวย เชน จะใชวธฝกอบรม ดงาน ศกษาหาความรเอง ฯลฯ เปนตน 4. การประเมนผลการฝกอบรม/พฒนา เปนหนาทของผบงคบบญชาตองผลกดนใหมการปฏบตตามแผน IDP และท าการประเมนผลเปนระยะๆ ดงน - ใชวธสอบขอเขยน หากตองการประเมนความร - ใชวธใหลงมอปฏบตงาน หากตองการประเมนทกษะ

Page 18: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน
Page 19: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 14 -

ผลการสมมนาการจดท าเสนทางการพฒนาตามสายอาชพ (Training Road Map) สายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว

1. สมรรถนะทจ าเปนในสายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว มดงน 1.1 สมรรถนะหลก (Core Competency) เปนกลมสมรรถนะเชงพฤตกรรมทกรงเทพมหานครไดก าหนดขนส าหรบขาราชการกรงเทพมหานครทกกลมอาชพ ทกระดบ เพอใหเกดคณลกษณะรวมของขาราชการกรงเทพมหานคร ในดานคานยมและพฤตกรรมทพงประสงค ประกอบดวย 5 สมรรถนะ ดงน 1) คณธรรมจรยธรรม (Integrity) 2) การบรการทด (Service mind) 3) การมงผลสมฤทธ (Achievement Motivation) 4) การท างานเปนทม (Teamwork) 5) การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ (Expertise) โดยมรายละเอยดของตวแบบดงน

Page 20: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 15 -

ชอ (Competency Name) 1. คณธรรมและจรยธรรม

ค าจ ากดความ (Definition) การครองตนและการประพฤตปฏบตตนถกตองตามหลกคณธรรม จรยธรรม มความส านก และรบผดชอบตอตนเอง ต าแหนงหนาท ตลอดจนวชาชพของตน เพอธ ารงรกษาศกดศรแหงอาชพขาราชการ

ระดบ Competency ระดบ 5 อทศตนเพอผดงความยตธรรม

ธ ารงความถกตอง ยนหยดพทกษผลประโยชนและชอเสยงขององคกรแมใน สถานการณทอาจเสยงตอความมนคงในต าแหนงหนาทการงาน หรอ อาจเสยงภยตอชวต

ระดบ 4 ธ ารงความถกตอง ธ ารงความถกตอง ยนหยดพทกษผลประโยชนและชอเสยงของประเทศชาต แมในสถานการณทอาจสรางความล าบากใจให ตดสนใจในหนาท ปฏบตราชการดวยความถกตอง โปรงใส เปนธรรม

แมผลของการปฏบตอาจสรางศตรหรอกอความไมพงพอใจใหแกผเกยวของหรอเสยประโยชน

ระดบ 3 การครองตนโดยมความรบผดชอบตอตนเองและตอต าแหนงหนาท ยดมนในหลกการและจรรยาบรรณของวชาชพ ไมเบยงเบนดวยอคตหรอ ผลประโยชนสวนตน เสยสละความสขสบายตลอดจนความพงพอใจสวนตนหรอของครอบครว โดยมงใหภารกจในหนาทสมฤทธผลเปนส าคญ

ระดบ 2 มสจจะเชอถอได รกษาวาจา มสจจะเชอถอได พดอยางไรท าอยางนน ไมบดเบอนอาง ขอยกเวนใหตนเอง มจตส านกและความภาคภมใจในความเปนขาราชการกรงเทพมหานคร

อทศแรงกายแรงใจผลกดนใหภารกจหลกของตนและหนวยงานบรรลผล เพอสนบสนน สงเสรมการพฒนาประเทศชาตและสงคมไทย

ระดบ 1 ซอสตยสจรต ปฏบตหนาทดวยความโปรงใส ซอสตยสจรต ถกตองทงตามหลกกฎหมาย จรยธรรมและระเบยบวนย แสดงความคดเหนของตนตามหลกวชาชพอยางเปดเผยตรงไปตรงมา

Page 21: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 16 -

ชอ (Competency Name) 2. การบรการทด ค าจ ากดความ (Definition) พฤตกรรมทแสดงถงความตงใจ ความพยายาม ความพรอมในการใหบรการ

ประชาชน และอทศเวลาเพอตอบสนองความตองการของผรบบรการ ระดบ Competency

ระดบ 5 เปนทปรกษาทผรบบรการวางใจ เลงเหนผลประโยชนทจะเกดขนกบผรบบรการในระยะยาว และสามารถ

เปลยนแปลงวธหรอขนตอนการใหบรการ เพอใหผรบบรการไดประโยชน สงสด ปฏบตตนเปนทปรกษาทผรบบรการไววางใจ ตลอดจนมสวนชวยในการ-

ตดสนใจของผรบบรการ สามารถใหความเหนสวนตวทอาจแตกตางไปจากวธการหรอขนตอนท

ผรบบรการตองการ เพอใหสอดคลองกบความจ าเปน ปญหา โอกาส ฯลฯ เพอเปนประโยชนอยางแทจรงหรอในระยะยาวแกผรบบรการ

ระดบ 4 เขาใจความตองการทแทจรงของผรบบรการ เขาใจความจ าเปนหรอความตองการทแทจรงของผรบบรการ และ/หรอใช

เวลาแสวงหาขอมลและท าความเขาใจเกยวกบความจ าเปนหรอ ความตองการทแทจรงของผรบบรการ ใหค าแนะน าทเปนประโยชน หรอใหบรการดานอน ๆ แกผรบบรการ

เพอตอบสนองความจ าเปนหรอความตองการทแทจรงของผรบบรการ ระดบ 3 ใหบรการทเกนความคาดหวง

ใหบรการทเกนความคาดหวงในระดบทวไป อทศเวลาใหแกผรบบรการ โดยเฉพาะเมอผรบบรการประสบความ

ยากล าบาก เชน สละเวลาและความพยายามนอกเหนอหนาทในการ ใหบรการเพอชวยผรบบรการแกปญหา ใหบรการหรอค าแนะน าทเปนประโยชนตอผบรการแมวาผรบบรการจะ

ไมไดถามถงหรอไมทราบมากอน ระดบ 2 ใหบรการเพอแกไขปญหาใหกบผรบบรการ

รบเปนธระแกปญหาหรอหาวธแกไขปญหาทเกดขนแกผรบบรการอยาง รวดเรว เตมใจ ไมบายเบยง ไมแกตว หรอปดภาระ แมวาตองเสยสละเวลา สวนตน หรอท างานนอกเหนอ ความรบผดชอบ คอยดแลใหผรบบรการไดรบความพงพอใจ และน าขอขดของใด ๆ ท

เกดขน (ถาม) ไปพฒนาการใหบรการใหดยงขน ระดบ 1 ใหบรการทเปนมตร และสอสารขอมลการใหบรการอยางมประสทธภาพ

ใหบรการดวยอธยาศยไมตรอนด และสรางความประทบใจแกผรบบรการ สอสารขอมล ขาวสารตาง ๆ ของการบรการทชดเจนกบผรบบรการตลอด

การใหบรการ แจงใหผรบบรการทราบความคบหนาในการด าเนนเรอง หรอขนตอนงาน

ตาง ๆ ทใหบรการอย ประสานงานภายในหนวยงานและกบหนวยงานทเกยวของเพอให

ผรบบรการไดรบบรการทตอเนองและรวดเรว

Page 22: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 17 -

ชอ (Competency Name) 3. การมงผลสมฤทธ ค าจ ากดความ (Definition) ความมงมนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธตามมาตรฐานและคณภาพงานท

ก าหนดและ/หรอใหเกนจากมาตรฐานทก าหนด ระดบ Competency

ระดบ 5 มการค านวณผลไดผลเสยโดยชดเจน ตดสนใจ แยกแยะระดบความส าคญของงานตาง ๆ ในหนาท โดยคดค านวณ

ผลไดผลเสยทจะเกดขนอยางชดเจน (เชน กลาวถงการพจารณาเปรยบเทยบ ประโยชนทกรงเทพมหานคร หรอประชาชนจะไดรบเพมขน เมอเทยบกบ ตนทนหรอรายจายทกรงเทพมหานครตองเสยไป) บรหารจดการและทมเทเวลาและทรพยากรเพอใหไดประโยชนสงสดตอ

ภารกจของหนวยงานตามทคาดการณไว ระดบ 4 ก าหนดแผนและปฏบตเพอใหบรรลเปาหมายททาทาย

ก าหนดเปาหมายททาทายและเปนไปไดยากเพอยกระดบผลสมฤทธใหมใหดขนกวาผลงานเดมอยางเหนไดชด

ลงมอกระท าการพฒนาระบบ ขนตอน วธการ ปฏบตราชการเพอใหบรรล มาตรฐานหรอผลสมฤทธทโดดเดนและแตกตางไมเคยมใครกระท าไดมากอน

ระดบ 3 ปรบปรงและพฒนาการปฏบตงานใหมประสทธภาพขน เปลยนแปลงและพฒนาตนเอง ซงอาจรวมถงการท างานไดดขน เรวขน

มประสทธภาพ มากขนหรอมการเพมคณภาพของงานทท า เสนอหรอทดลองวธการหรอขนตอนการท างานแบบใหมทแนนอนเทยงตรง

กวาหรอมประสทธภาพมากกวาเพอใหบรรลเปาหมายทผบงคบบญชาก าหนดหรอเปาหมายของหนวยงานทรบผดชอบ

พฒนาหรอปรบเปลยนระบบหรอวธการท างานของหนวยงานเพอใหไดผล สมฤทธทดและมประสทธภาพสงขน

ระดบ 2 สามารถก าหนดมาตรฐานหรอเปาหมายในการปฏบตงานของตนเพอใหผลสมฤทธทดเยยม หมนตดตามและวดผลการปฏบตงานของตนโดยใชเกณฑทตนก าหนดขนเองโดย

ไมไดถกผอนบงคบ ก าหนดเปาหมายหรอขนตอนในการท างานของตนใหสามารถบรรลเปาหมายท

ผบงคบบญชาก าหนดหรอเปาหมายของหนวยงาน/กองทรบผดชอบ มความละเอยดรอบคอบเอาใจใสตรวจตราความถกตองของงานหรอขอมลท

รบผดชอบเพอใหไดขอมลทมคณภาพ ระดบ 1 แสดงความมงมนและกระตอรอรนทจะปฏบตราชการไดด

พยายามปฏบตราชการตามหนาทไดดและถกตอง มความมานะอดทน ขยนหมนเพยร และตรงตอเวลา มความรบผดชอบในงานทรบผดชอบและสามารถสงงานไดตามก าหนดเวลา

อยางถกตอง แสดงออกวาตองการปฏบตงานใหไดดขนหรอแสดงความเหนในเชงปรบปรง

พฒนา เมอประสบพบเหนเหตทกอใหเกดการสญเปลาหรอหยอน ประสทธภาพในงาน

Page 23: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 18 -

ชอ (Competency Name) 4. การท างานเปนทม ค าจ ากดความ (Definition) การท างานโดยมพฤตกรรมทสามารถท างานรวมกบผอนได สามารถรบฟง

ความคดเหนของสมาชกในทม เตมใจเรยนรจากผอน และมความสามารถ ในการสรางและรกษาสมพนธภาพกบสมาชกในทม

ระดบ Competency ระดบ 5 รวมพลง สรางความสามคคในทม

สงเสรมความสามคคเปนน าหนงใจเดยวกนในทม โดยไมค านงความชอบ หรอไมชอบสวนตน ชวยประสานรอยราว หรอคลคลายแกไขขอขดแยงทเกดขนในทม ประสานสมพนธ สงเสรมขวญก าลงใจของทมเพอรวมพลงกนในการปฏบต ภารกจใหญนอยตาง ๆ ใหบรรลผล

ระดบ 4 ใหก าลงใจซงกนและกน กลาวชนชมใหก าลงใจเพอนรวมงานไดอยางจรงใจ แสดงน าใจในเหตวกฤต ใหความชวยเหลอแกเพอนรวมงานทมเหตจ าเปน

โดยไมตองใหรองขอ รกษามตรภาพอนดกบเพอนรวมงานเพอชวยเหลอกนในวาระตาง ๆ ใหงาน

ส าเรจลลวงเปนประโยชนตอสวนรวม ระดบ 3 รบฟงความเหนและประสานสมพนธ

รบฟงความเหนของสมาชกในทม เตมใจเรยนรจากผอน รวมถง ผใตบงคบบญชาและผรวมงาน ประมวลความคดเหนตาง ๆ มาใชประกอบการตดสนใจหรอวางแผน

รวมกนในทม ประสานและสงเสรมสมพนธภาพอนดในทมเพอสนบสนนการท างาน

รวมกนใหมประสทธภาพยงขน ระดบ 2 ผกมตรและรวมมอ

สรางสมพนธ เขากบผอนในกลมไดด เออเฟอเผอแผ ใหความรวมมอกบผอนในทมดวยด กลาวถงเพอนรวมงานในเชงสรางสรรค

ระดบ 1 ปฏบตหนาทในสวนของตนใหส าเรจลลวง ท างานในสวนทตนไดรบมอบหมายไดส าเรจ สนบสนนการตดสนใจในกลม รายงานใหสมาชกทราบความคบหนาของการด าเนนงานในกลม หรอขอมล อน ๆ ทเปนประโยชนตอการท างานอยางตอเนอง

Page 24: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 19 -

ชอ (Competency Name) 5. การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ ค าจ ากดความ (Definition) ความขวนขวายสนใจใฝรเพอพฒนาศกยภาพ ความร ความสามารถของตน

ในการปฏบตงานราชการ ดวยการศกษาคนควาหาความร พฒนาตนเองอยางตอเนอง อกทงยงรจกพฒนา ปรบปรง ประยกตใชความรเชงวชาการและเทคโนโลยตาง ๆ เขากบการปฏบตงานใหเกดผลสมฤทธ

ระดบ Competency ระดบ 5 สรางวฒนธรรมแหงการเรยนรเพอการพฒนาในองคกร

สนบสนนใหเกดบรรยากาศแหงการพฒนาความเชยวชาญในองคกร ดวยการจดสรรทรพยากร เครองมอ อปกรณ ทเออตอการพฒนา ใหการสนบสนน ชมเชย เมอมผแสดงออกถงความตงใจทจะพฒนาความ

เชยวชาญในงาน มวสยทศนในการเลงเหนประโยชนของเทคโนโลย องคความร หรอ

วทยาการใหม ๆ ตอการปฏบตงานในอนาคต และสนบสนนสงเสรมใหม การน ามาประยกตใชในหนวยงานอยางตอเนอง

ระดบ 4 รกษาและประยกตความรความเชยวชาญทงเชงลกและเชงกวางอยางตอเนองและสม าเสมอ มความรความเชยวชาญแบบสหวทยาการ และสามารถน าความรไปปรบใชให

ปฏบตไดจรง สามารถน าความรเชงบรณาการของตนไปใชในการสรางวสยทศนเพอการ

ปฏบตงานในอนาคต ขวนขวายหาความรทเกยวของกบงานทงเชงลกและเชงกวางอยางตอเนอง

ระดบ 3 น าความร วทยากร หรอเทคโนโลยใหมๆ ทไดศกษามาปรบใชกบการท างาน เขาใจประเดนหลก ๆ นยส าคญ และผลกระทบของวทยาการตาง ๆ อยางลกซง สามารถน าวชาการ ความร หรอเทคโนโลยใหม ๆ มาประยกตใชในการ

ปฏบตงานได สงสมความรใหม ๆ อยเสมอและเลงเหนประโยชน ความส าคญของ

องคความรใหม ๆ ทจะสงผลกระทบตองานของตนในอนาคต ระดบ 2 รอบรเทาทนเหตการณและเทคโนโลยใหม ๆ อยเสมอ

รอบรเทาทนเทคโนโลยหรอองคความรใหม ๆ ในสาขาอาชพของตนและทเกยวของ หรออาจมผลกระทบตอการปฏบตหนาทของตน

ตดตามแนวโนมวทยาการททนสมย และเทคโนโลยทเกยวของกบงานอยางตอเนอง ระดบ 1 มความสนใจใฝรในสาขาอาชพของตน

กระตอรอรนในการศกษาหาความร สนใจเทคโนโลยและองคความร ใหม ๆ ในสาขาอาชพของตน

หมนทดลองวธการท างานแบบใหมเพอพฒนาประสทธภาพและความร ความสามารถของตนใหดยงขน ตดตามเทคโนโลยองคความรใหม ๆ อยเสมอดวยการสบคนขอมลจาก

แหลงตาง ๆ ทจะเปนประโยชนตอการปฏบตราชการ

Page 25: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 20 -

1.2 มาตรฐานทกษะทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานของขาราชการกรงเทพมหานครสามญ ทกษะ หมายถง การน าความรมาใชในการปฏบตงานจนเกดความช านาญ และคลองแคลวโดย

ก าหนดทกษะทจ าเปนส าหรบการปฏบตราชการ ดงน 1. การใชคอมพวเตอร 2. การใชภาษาองกฤษ 3. การจดการขอมล 4. การบรหารจดการทรพยากร

ชอทกษะ 1. การใชคอมพวเตอร

ค าจ ากดความ ความสามารถในการใชคอมพวเตอรไดอยางมประสทธภาพ ระดบ ค าอธบายระดบ

ระดบท 5 มทกษะระดบท 4 และ มความเขาใจอยางลกซง เชยวชาญ ในโปรแกรมตางๆ อยางกวางขวาง และ

มความเขาใจในการประมวลผลและการเชอมโยงเครอขายคอมพวเตอร หรอสามารถเขยนโปรแกรมเพอพฒนาระบบการปฏบตงานได

สามารถชวยชแนะหรอซอมแซมงานทใชโปรแกรมคอมพวเตอรใหแกผรวมงาน ทประสบปญหาได

ระดบท 4 มทกษะระดบท 3 และ มความรในโปรแกรมใหมๆทเกยวของในงาน สามารถน ามาประยกตใชประโยชนใน

งานไดด สามารถแกไขหรอปรบปรงโปรแกรมเพอน ามาพฒนาระบบการปฏบตงานได

ระดบท 3 มทกษะระดบท 2 และ สามารถใชงานโปรแกรมคอมพวเตอรตางๆทจ าเปนในการปฏบตงานได

ระดบท 2 มทกษะระดบท 1 และ สามารถใชโปรแกรมคอมพวเตอรพนฐานได

ระดบท 1 สามารถบนทกขอมลเขาเครองคอมพวเตอรตามทคมอการใชระบไว ไดอยางมประสทธภาพ และสามารถใชคอมพวเตอรในระดบเบองตนได

Page 26: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 21 -

ชอทกษะ 2. การใชภาษาองกฤษ ค าจ ากดความ ความสามารถในการน าภาษาองกฤษมาใชในงาน

ระดบ ค าอธบายระดบ ระดบท 5 มทกษะระดบท 4 และ

มความเชยวชาญในการใชภาษาองกฤษ สามารถประยกตใชโวหารทกรปแบบไดอยางคลองแคลวและสละสลวย ถกตอง อกทงมความเชยวชาญศพทเฉพาะดานในสาขาวชาของตนอยางลกซง

ระดบท 4 มทกษะระดบท 3 และ เขาใจส านวนภาษาองกฤษในรปแบบตางๆ สามารถประยกตใชในงานไดอยาง

ถกตองทงในหลกไวยากรณและความเหมาะสมในเชงเนอหา ระดบท 3 มทกษะระดบท 2 และ

สามารถใชภาษาองกฤษเพอการตดตอสอสารในงานไดอยางถกหลกไวยากรณและ มประสทธภาพไดเนอหาสาระชดเจนครบถวน

ระดบท 2 มทกษะระดบท 1 และ สามารถพด เขยน อาน และฟงภาษาองกฤษ และท าความเขาใจสาระสาคญของ

เนอหาตางๆได ระดบท 1 สามารถพด เขยน อาน และฟงภาษาองกฤษในระดบเบองตน และสอสารใหเขาใจได

ชอทกษะ 3. การจดการขอมล

ค าจ ากดความ ทกษะในการบรหารจดการฐานขอมล ตลอดจนวเคราะหขอมลเพอประโยชนในงาน ระดบ ค าอธบายระดบ

ระดบท 5 มทกษะในระดบ 4 สามารถออกแบบ หรอประยกตใชแบบจ าลอง (Model) ตางๆ มาใชในการวเคราะห

บรหารจดการ และใชประโยชนจากฐานขอมลได ระดบท 4 มทกษะในระดบ 3

สามารถชประเดนเสนอทางออกในเชงกลยทธของเรองตางๆ ทวเคราะหอยโดยอางองผลจากการวเคราะหขอมล

ระดบท 3 มทกษะในระดบ 2 สามารถสรปผลการวเคราะห น าเสนอทางเลอก ระบขอดขอเสย ฯลฯ โดยอางอง

จากขอมลทมอย ระดบท 2 มทกษะในระดบ 1

สามารถก าหนดการวเคราะหและแสดงผลขอมลในรปแบบตางๆ เชน กราฟ รายงาน ฯลฯ ได

ระดบท 1 สามารถเกบรวบรวมขอมลของหนวยงานไดอยางเปนระบบ และเปนปจจบน อยเสมอ สะดวกแกการคนหาของผทตองการใชขอมล

Page 27: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 22 -

ชอทกษะ 4. การบรหารจดการทรพยากร ค าจ ากดความ ความตระหนกและทกษะในการค านวณความคมคาระหวางทรพยากร (งบประมาณ เวลา

ก าลงคน เครองมอ อปกรณ ฯลฯ) ทลงทนไปหรอทใชการปฏบตภารกจ (Input) กบผลลพธทได (Output) อาจหมายรวมถงทกษะในการจดความส าคญในการใชเวลา ทรพยากร และขอมลอยางเหมาะสม และประหยดคาใชจายสงสด

ระดบ ค าอธบายระดบ ระดบท 5 เสนอกระบวนการใหมๆ ในการท างานใหมประสทธภาพยงขนเพอใหสามารถสราง

ประสทธภาพในราชการ มทกษะในระดบ 4 พฒนากระบวนการใหมๆ โดยอาศยวสยทศน ความเชยวชาญ และประสบการณ

ตางๆ มาประยกตในกระบวนการท างานเพอลดภาระการบรหารงานใหสามารถบรรลภารกจ/วสยทศนของ กทม.อยางยงยน

สามารถเพมผลผลตหรอสรางสรรคงานใหม ทโดดเดน แตกตางใหกบหนวยงานหรอ กทม. โดยใชทรพยากรเทาเดม

ระดบท 4 เชอมโยงหรอประสานการบรหารทรพยากรรวมกนระหวางหนวยงานเพอใหเกดการใชทรพยากรทคมคาสงสด มทกษะในระดบ 3 เลอกปรบปรงกระบวนการท างานทเกดประสทธภาพสงสดกบหลายหนวยงาน และ

ไมกระทบกระบวนการท างานตางๆ ภายในองคการ วางแผนและเชอมโยงภารกจของหนวยงานตนเองกบหนวยงานอน (Synergy)

เพอใหการใชทรพยากรของหนวยงานทเกยวของทงหมดเกดประโยชนสงสด ก าหนดและ/หรอสอสารกระบวนการการบรหารทรพยากรทสอดคลองกนทวทง

องคการ เพอเพมขดความสามารถขององคการ ระดบท 3 ก าหนดการใชทรพยากรใหสมพนธกบผลลพธทตองการ

มทกษะในระดบ 2 ประเมนประสทธภาพของการด าเนนงานทผานมาเพอปรบปรงการจดสรรทรพยากร

ใหไดผลผลตทเพมขน หรอมการท างานทมประสทธภาพมากขน หรอมคาใชจายทลดลง วเคราะหขอด ขอเสยและขอบกพรองของกระบวนการการท างานและก าหนดการ

ใชทรพยากรทสมพนธกบผลลพธทตองการโดยมองผลประโยชนขององคการเปนหลก ระดบท 2 ปฏบตงานโดยค านงถงคาใชจายทเกดขน และมความพยายามทจะลดคาใชจาย

เบองตน มทกษะในระดบ 1 ตระหนกและควบคมคาใชจายทเกดขนในการปฏบตงานโดยมความพยายามทจะ

ลดคาใชจายตางๆ ทจะเกดขน จดสรรงบประมาณ คาใชจาย ทรพยากรทมอยอยางจ ากดใหคมคาและ

เกดประโยชนในการปฏบตงานอยางสงสด ระดบท 1 ปฏบตงานโดยค านงถงความคมคาและคาใชจายทเกดขน

ตระหนกถงความคมคาและคาใชจายตางๆ ทจะเกดขนในการปฏบตงาน ปฏบตงานตามกระบวนการขนตอนทก าหนดไว เพอใหสามารถใชทรพยากรไมเกน

ขอบเขตทก าหนด

Page 28: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 23 -

1.3 สมรรถนะประจ ากลมงาน (Functional Competency) เปนสมรรถนะทก าหนดขนส าหรบกลมงานเพอสนบสนนใหขาราชการแสดงพฤตกรรมทเหมาะสมในการปฏบตงาน และเปนการสงเสรม พฒนาใหขาราชการปฏบตงานตามหนาทรบผดชอบไดดยงขน สมรรถนะประจ ากลมงานการทองเทยว ประกอบดวย

ชอ (Competency Name) 1. ความคดสรางสรรค ค าจ ากดความ (Definition) คดหาแนวทางหรอวธการใหมๆ อยางไมหยดนงเพอพฒนา หรอปรบปรงงานใหดขนหรอ

มประสทธภาพ หรอประสทธผลมากขน ระดบ ค าอธบายระดบ

ระดบท 5 แสดงสมรรถนะระดบท 4 และหาทางพฒนางานในหนวยงานทรบผดชอบผมสวนได สวนเสยเพอใหคณภาพงานดขน หาทางพฒนาระบบงานหรอกระบวนการท างานในหนวยงานทรบผดชอบเพอให

คณภาพงานดขน หรอใชทรพยากรทกดานนอยลง หรอสรางความยอมรบมากขนจากผมสวนไดสวนเสยทงภายในและภายนอกองคกร เชน ปรบปรงกระบวนงานหลก (Core process) ของหนวยงาน หรอผลผลตใหมของหนวยงาน หรอสรางตวแบบใหม (MODEL) หรอเปลยน Know how หรอเทคโนโลยใหม เปนตน

ระดบท 4 แสดงสมรรถนะระดบท 3 และพยายามคนหาแนวทาง หรอวธการ หรอเทคโนโลยจากหนวยงานทเปน Best Practice มาประยกตใชกบหนวยงานของตน พยายามตดตาม ศกษาและน าระบบ แนวทาง หรอวธการ หรอเทคโนโลยจากองคกร

ภายนอกทไดรบการยอมรบ (Best Practice) มาประยกตใชกบหนวยงานในความรบผดชอบของตนตลอดเวลา เพอใหการปฏบตภารกจของหนวยงานมประสทธภาพและมประสทธผลมากขน

ระดบท 3 แสดงสมรรถนะระดบท 2 และประยกตและทดลองใชความรใหมๆในการปฏบตงาน อยางตอเนอง พยายามน าความร แนวคด หรอวธการใหมๆ ทตนไดศกษามาทดลองประยกตใชกบ

การปฏบตงานในความรบผดชอบอยางตอเนองภายใตขอบเขตทต าแหนงงานของตนสามารถท าได ถงแมจะตองเผชญอปสรรคในการทดลองปฏบตกตาม เพอใหการปฏบตงานมประสทธภาพและมประสทธผล

ระดบท 2 แสดงสมรรถนะระดบท 1 และพยายามปรบปรงงานทรบผดชอบ พยายามหาทางปรบปรงงานทตนเองรบผดชอบเพอใหงานเรวขนหรอมคณภาพมาก

ขน หรอลดคาใชจายในการท างาน หรอใหมความปลอดภยมากขน หรอสรางความพงพอใจกบลกคาหรอผมสวนไดสวนเสยมากขน

ระดบท 1 หาวธการปฏบตงานใหมๆ มาใชในการท างานของตน ทดลองใชเครองมอ อปกรณในการท างานใหมๆ เพอใหงานดขน ทดลองน าวธการปฏบตงานใหมๆ มาใชในการท างานของตนเองเพอใหงานดขน

Page 29: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 24 -

ชอ (Competency Name) 2. การสงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวน ค าจ ากดความ (Definition) พยายามท าใหทกภาคสวน (ภาครฐ เอกชน ประชาชน เครอขาย กลมบคคล หรอ

หนวยงานตางๆ ) เขามามสวนรวมในการด าเนนงานของหนวยงาน หรอองคกร เพอสรางและสงเสรมใหเกดกระบวนการและกลไกการมสวนรวมของทกภาคสวนอยางแทจรงและยงยน

ระดบ ค าอธบายระดบ ระดบท 5 แสดงสมรรถนะล าดบท 4 และเปนตวกลางในการสงเสรม สนบสนนหรอผลกดนใหเกด

การมสวนรวมจากทกภาคสวนอยางเปนรปธรรม สรางกลไกใหหนวยงานตางๆ ทงภาครฐและภาคเอกชนทมสวนเกยวของหรอสงผล

กระทบตอระดบความส าเรจของภารกจของหนวยงานทรบผดชอบเขามามสวนรวมในการผลกดน หรอด าเนนการภารกจอยางตอเนอง

ระดบท 4 แสดงสมรรถนะล าดบท 3 และพยายามโนมนาวชกจง ใหหนวยงานอนๆเขามารวมเปนเครอขายความรวมมอ พยายาม หรอเจรจา หรอตดตอประสาน หรอขายความคด หรอโนมนาวชกจงให

หนวยงานอนๆ ทงภาครฐและภาคเอกชน เขามารวมเปนภาคเครอขายความรวมมอในภารกจ ทเกยวของหรอสรางผลกระทบตอทกหนวยงาน

ระดบท 3 แสดงสมรรถนะระดบท 2 และพยายามสรางเครอขายในเรองทเกยวของกบผมสวนได สวนเสย ชกจงผมสวนไดสวนเสยกบภารกจ ภารกจงานของตนใหเขามารวมแรง รวมใจในการ

คด หรอปฏบต หรอแกปญหาภารกจงานทสงผลกระทบกบทกฝายอยางเปนระบบ เชน ในรปแบบของเครอขาย หรอภาค เปนตน

พยายามสรางกจกรรมทท าใหสามารถสรางความเหนยวแนนหรอความสมพนธทดหรอเกดการสอสารอยางตอเนอง หรอเกดการพฒนาเครอขายทเกยวของกบภารกจงาน

ระดบท 2 แสดงสมรรถนะระดบท 1 และแสดงความเตมใจ หรอการยอมรบ และพยายามชกจงผเกยวของใหเขามามสวนรวมในการท างานของตน ชกจงใหผอน หรอประชาชน หรอเครอขาย หรอกลมบคคลตางๆ ไดมามสวนรวมใน

การด าเนนงานตางๆ ทเกยวของกบงานของตน เพ อสงเสรมใหเกดการมสวนรวมในการด าเนนงานมากขน

ระดบท 1 ยอมรบและเหนความส าคญของการมสวนรวมจากผเกยวของในการด าเนนงาน แสดงความเตมใจหรอการยอมรบผอน เชน ประชาชน เครอขาย กลมบคคลตางๆ ให

เขามามสวนรวมในการแสดงความคดเหน หรอใหขอมลทเกยวของกบการท างานของตน เชน ตงใจฟงความคดเหนของผมสวนรวมตลอดการสนทนา หรอบนทกขอเสนอแนะ หรอความคดเหนของผมสวนรวม

Page 30: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 25 -

ชอ (Competency Name) 3. การมองภาพองครวม ค าจ ากดความ (Definition) การรวบรวมขอมล และน ามาท าการศกษา วเคราะห หรอการประมวลองคความร

โดยการจบประเดนเพอหาความเชอมโยงในทกๆดาน และก าหนดกรอบแนวคดใหม เพอน ามาประยกตในการด าเนนงานตามสถานการณตางๆ ไดทนเหตการณ

ระดบ ค าอธบายระดบ ระดบท 5 แสดงสมรรถนะระดบท 4 และบรณาการความรจากหลายสายวชาชพกบบรบทของ

องคกร พยายามปรบเปลยนกลยทธ หรอแนวทางการท างานของหนวยงานทรบผดชอบให

เหมาะสมกบสถานการณแวดลอม หรอนโยบายขององคกรตลอดเวลา พยายามน าความรจากสายวชาชพของตนเองและตางสายวชาชพมาบรณาการเพอ

สรางหรอออกแบบระบบงาน หรอโครงการ หรอหลกเกณฑ หรอองคความรใหม เพอเพมประสทธภาพและประสทธผลของหนวยงาน

ระดบท 4 แสดงสมรรถนะล าดบท 3 และใชกรอบความคดหรอแนวคดใหม (Conceptual Framework) หรอตวแบบใหม (Model) ในการพฒนางาน พยายามสรางกรอบความคดหรอแนวคดใหม (Conceptual Framework)

หรอตวแบบใหม (Model) จากการสงเคราะห หรอการเชอมโยงขอมล หรอทศนะตางๆ เพอพฒนางาน

ระดบท 3 แสดงสมรรถนะระดบท 2 และพยายามสอสารดวยการสรปภาพรวมของขอมลหรอปญหาหรอเหตการณดวยวธการตางๆ พยายามสรปภาพรวม หรอขอมล หรอเรองราว หรอเหตการณ หรอปญหาทซ าซอน

อยางชดเจนดวยวธการตางๆ เพอใหผทไมมความรไดเขาใจ เชน การใชรปภาพหรอแผนภาพ หรอแผนภม หรอการเปรยบเทยบ เปนตน

ระดบท 2 แสดงสมรรถนะระดบท 1 และใชวธการวเคราะหและเชอมโยงขอมลเปนเครองมอในการปฏบตงาน ใชการเชอมโยงของขอมล แนวโนมของขอมล และความไมครบถวนของขอมลท

เกยวของมาเปนเครองมอในการวเคราะหเรองตางๆ ทเกยวของกบงานในความรบผดชอบ

ระดบท 1 ใชการวเคราะหเพอระบประเดนปญหา พรอมทงสาเหตของปญหาอยางมเหตมผล

Page 31: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 26 -

นอกจากนส านกงานคณะกรรมการขาราชการกรงเทพมหานครไดก าหนดมาตรฐานความรความสามารถทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานของขาราชการกรงเทพมหานครสามญ1 โดยจ าแนกองคความรตาง ๆ ทขาราชการกรงเทพมหานครจ าเปนตองใชในการปฏบตงานในต าแหนง ออกเปน 2 ประเภท ไดแก

1. ความรความสามารถทใชในการปฏบตงาน ม 6 ประเภท ไดแก 1) ดานการบรหารจดการกรงเทพมหานคร 2) ดานการบรหารงบประมาณ 3) ดานการจดการการเงน การคลง การพสด 4) ดานการบรหารทรพยากรบคคล 5) ดานการบรหารแผนงาน/โครงการ 6) ดานสถานการณแวดลอมองคกร

2. ความรเรองกฎหมายและกฎระเบยบราชการ หมายถง ความรเรองกฎหมายตลอดจนระเบยบตาง ๆ ทตองใชในการปฏบตหนาทราชการ

กฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของกบงานกรงเทพมหานคร ซงเปนความรทขาราชการกรงเทพมหานครจ าเปนตองใชในการปฏบตราชการ เชน

2.1 รฐธรรมนญ 2.2 กฎหมายปกครอง

2.2.1 ดานการบรหารราชการ เชน 1) กฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการกรงเทพมหานคร 2) กฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน

3) กฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองท 4) ระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการรบฟงความคดเหนสาธารณะโดยวธ

ประชาพจารณ พ.ศ. 2539 5) ระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการสรางระบบบรหารกจการบานเมองและ สงคมทด พ.ศ. 2542

6) พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 2.2.2 ดานการปฏบตราชการ เชน

1) ระเบยบกรงเทพมหานครวาดวยวธปฏบตงานสารบรรณ พ.ศ. 2546 2) กฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง 3) กฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาท 4) กฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ 5) ระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 6) ระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544

2.2.3 ดานการบรหารทรพยากรบคคล เชน 1) กฎหมายวาดวยระเบยบ ขาราชการกรงเทพมหานครและบคลากร กรงเทพมหานคร /กฎ ก.ก. /หลกเกณฑ วธการ /มต ก.ก. ทเกยวของ 2) กฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน และกฎ ก.พ.ทเกยวของ

2.2.4 ดานการบรหารงบประมาณและการคลง เชน 1) ขอบญญตกรงเทพมหานคร เรอง วธการงบประมาณ พ.ศ. 2529 ซงแกไข เพมเตมโดย (ฉบบท 2) พ.ศ. 2533 และ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2536 2) ระเบยบกรงเทพมหานครวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การเกบรกษาเงน

การน าสงเงนและการตรวจเงน (ฉบบท 8) พ.ศ. 2544 (ฉบบท 9) พ.ศ. 2548 3) ระเบยบกรงเทพมหานครวาดวยคาใชจายในการฝกอบรม พ.ศ. 2541 4) พระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502

1 ขอมลจาก www.bangkok.go.th/csc

Page 32: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 27 -

2. การจดท าเสนทางการพฒนาตามสายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว 2.1 การหาสมรรถนะประจ ากลมงาน/สายงาน (Functional Competency : FC) 2.1.1 การระบหนาทความรบผดชอบหลก (Key Result Area : KRA)

การระบหนาทความรบผดชอบหลกของต าแหนงงานและก าหนดความรและ ทกษะ (Knowledge and Skill) ทจ าเปนตองใชเพอใหเกดผลส าเรจของงาน มขอควรระวง ดงน

1) ความร ทกษะ จะมกตวกไดตามความจ าเปน แตไมควรมากเกนไป 2) งานฝาก หรองานทไดรบมอบหมายพเศษ (special assignment) ไมควรใสใน

หนาทงานหลก (KRA) 3) หนาทงานหลกของต าแหนงงานไมใชหนาทงานหลกของบคคลผด ารงต าแหนง

การก าหนด Knowledge and Skill

สายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว

หนาทหลก (Key Result Area) Knowledge Skill/Attribute 1. การจดการความรดานการทองเทยว 2. การวเคราะห วางแผนดานการทองเทยว 3. การวางระบบการจดการการทองเทยว

เมอง 4. การพฒนาบคลากรดานการทองเทยว

ทงในและนอกกรงเทพมหานคร 5. การสรางกจกรรมการทองเทยวทนาสนใจ 6. การพฒนาผลตภณฑทางการทองเทยว 7. การบรการทองเทยว 8. การอนรกษ ฟนฟ ทรพยากร แหลง

ทองเทยว 9. การพฒนาแหลงทองเทยวทางกายภาพ 10. การประชาสมพนธและการตลาด 11. การพฒนาเครอขาย 12. มวลชนสมพนธ

1. ความรเกยวกบการทองเทยว ในภาพรวม - แนวคด ทฤษฎ ดานการจดการ

ทองเทยวของโลก - แผน นโยบายของชาต

กรงเทพมหานครและหนวยงานทเกยวของ

- ความรเกยวกบภมภาคอาเซยน สถานการณการทองเทยว ในปจจบน

- ความรดานการทองเทยว ประวตศาสตร ศลปวฒนธรรม ประเพณ ภมศาสตร

- ความรเกยวกบแหลงทองเทยวของเมอง

- ปญหา อปสรรคดานการทองเทยว ขอจ ากดดานการทองเทยวของภาคธรกจ และประชาชน

- พฤตกรรม ความตองการของนกทองเทยว

2. ความรเกยวกบระเบยบ กฎหมายดานการทองเทยว

3. ความรดานการจดกจกรรมทางการทองเทยว การตลาดและการประชาสมพนธ

4. ความรเกยวกบงานนเทศสมพนธและงานพธการ

1. ทกษะการเสรมสรางเครอขาย

2. ทกษะการจดการความร 3. ทกษะการสอสารและ

ประชาสมพนธ - การบรการ - การเจรจาตอรอง - การตอนรบ - การสรางมนษย

สมพนธ - การเขาถงมวลชน - จตวทยา - การเขยนขาว

บทความเบองตน - การออกแบบและใช

สอประเภทตางๆ โดยเฉพาะสออเลกทรอนกส

Page 33: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 28 -

2.1.2 ก าหนดสมรรถนะทจะท าใหเกดผลส าเรจของงาน เมอไดความรและทกษะทจ าเปนในงานแลวน ามาพจารณาหาเรองทซ ากนแลวตดออก จากนนจดล าดบความส าคญตามผลทมตอ KRA แลวน ามาสรปเปนสมรรถนะทจ าเปนในงาน โดยมขอควรระวงดงน 1) แตละต าแหนงหรอกลมงาน จะม KRA เปลยนตามชวงเวลา ดงนนสมรรถนะจงสามารถปรบเปลยนได 2) แตละต าแหนงงาน/กลมงานจะมสมรรถนะทส าคญ คอ เปน Critical Functional Competency (FC) ของต าแหนงงานนนเสมอ พยายามคนหาใหพบ เชน เจาหนาททปฏบตงานดานเงนเดอน หากมสมรรถนะทส าคญ คอ มความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายภาษเงนไดบคคลธรรมดาอยางถองแทกจะท าใหงานไมมขอผดพลาด 3) FC ทจะท าใหคนพฒนา ตองเปน FC ของคนเกงและคนด 4) อยาน าหนาทงานมาเปน FC เชน เจาหนาททปฏบตงานดานเงนเดอน มหนาทส าคญ คอ ค านวณและจายเงนเดอนใหถกตอง ดงนน FC ทส าคญคอความรดานกฎหมาย ภาษ ระเบยบ การเงน การบญช ฯลฯ ไมใชก าหนด FC วาตองมความสามารถในการจดท าเงนเดอน ซงเปนหนาทงานอยแลว

สรปสมรรถนะดานความรและทกษะประจ าสายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว

ชอสมรรถนะ (Competency)

Knowledge Skill/Attribute

1. ความรเกยวกบการทองเทยวในภาพรวม 2. ความรเกยวกบระเบยบ กฎหมายดานการทองเทยว 3. ความรดานการจดกจกรรมทางการทองเทยว การตลาดและ

การประชาสมพนธ 4. ความรเกยวกบงานนเทศสมพนธและงานพธการ

5. ทกษะการเสรมสรางเครอขาย 6. ทกษะการจดการความร 7. ทกษะการสอสารและประชาสมพนธ

2.2 การก าหนดวธการพฒนา และหลกสตร/เรอง/หวขอตามสมรรถนะ เมอไดสมรรถนะทจ าเปนในงานแลวน ามาพจารณาเรองหลกสตร/เรอง/หวขอท ควรเรยนรเพอใหเกดการพฒนาในแตละสมรรถนะ รวมถงวธการพฒนาของแตละหลกสตรฯ โดยประเดนส าคญทควรพจารณา ไดแก 1) หลกสตรฯ ทก าหนดมความครอบคลมเนอหาสาระของความรและทกษะ (สมรรถนะ) เชน ความรเกยวกบกฎหมายทเกยวของกบการพสด ใหระบถงขอกฎหมายทจ าเปนตองเรยนรดวย 2) วธการพฒนาสามารถเลอกมากกวาหนงวธการพฒนาโดยพจารณาตาม ความเหมาะสม

Page 34: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 29 -

สมรรถนะ หลกสตร/เรอง/หวขอ วธการพฒนา 1. ความรเกยวกบการ

ทองเทยวในภาพรวม

ความรเกยวกบการทองเทยว - แนวคด ทฤษฎ ดานการจดการ

ทองเทยวของโลก - นโยบายสาธารณะดานการทองเทยว - แผน นโยบายของชาต

กรงเทพมหานครและหนวยงานทเกยวของ

- ความรเกยวกบภมภาคอาเซยน สถานการณการทองเทยว ในปจจบน (ความรพนฐานดานสงคม วฒนธรรม และสถานการณโลก ; การทองเทยวของโลก ประชาคมอาเซยน/ภมศาสตร สงคม ประวตศาสตร ประเพณของประเทศไทยและประเทศตางๆ/ ความสมพนธและความเชอมโยงของภมภาคอาเซยนน าไปสการทองเทยว/ ความรดานพธการทางศลกากร ตรวจคนเขาเมอง การเดนทางระหวางประเทศ ฯลฯ)

- ความรดานการทองเทยว ประวตศาสตร ศลปวฒนธรรม ประเพณ ภมศาสตร

- ความรเกยวกบแหลงทองเทยวของเมอง (แนวคด ทฤษฏ และหลกการทองเทยว การจดการการทองเทยวเมอง หลกการจดการทองเทยวอยางยงยน การทองเทยวเชงอนรกษทองเทยววถถน แหลงทองเทยวในกรงเทพมหานครและปรมณฑล ทงแหลงธรรมชาต และทมนษยสรางขนฯลฯ)

- การอนรกษและฟนฟทรพยากรทางการทองเทยว ( การพฒนาพนททางวฒนธรรมในชมชนทองเทยวอนรกษ ชมชนทองเทยวทองถน ชมชนทองเทยวดงเดม พนบาน ชมชนทางการเกษตร ชมชนเพอการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)

- การฝกอบรม (training) - การฝกปฏบตในงาน (on the job training) - การเชญผเชยวชาญ มาถายทอดความร (expert briefing) - การสรปหนงสอ (book briefing) - การดงาน (site tour) - การใชระบบพเลยง (mentoring) - การมอบหมายงาน (project assignment) - การศกษาคนควาดวยตนเอง (self-study)

Page 35: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 30 -

สมรรถนะ หลกสตร/เรอง/หวขอ วธการพฒนา - ปญหา อปสรรคดานการทองเทยว

ขอจ ากดดานการทองเทยวของภาคธรกจ และประชาชน (มมมอง แนวคด และทศทางของภาคธรกจบรการและภาคประชาสงคมตอการพฒนาการทองเทยวเมอง)

- พฤตกรรม ความตองการของนกทองเทยว

2. ความรเกยวกบระเบยบ กฎหมายดานการทองเทยว

- กฎหมายดานการทองเทยว - การเชญผเชยวชาญ มาถายทอดความร (expert briefing) - การศกษาคนควาดวยตนเอง (self-study)

3. ความรดานการจดกจกรรม ทางการทองเทยว การตลาดและ การประชาสมพนธ

- การสรางสรรคกจกรรมการทองเทยว - พฤตกรรมนกทองเทยว แนวโนม

ความตองการ การเปลยนแปลงพฤตกรรม ของนกทองเทยวทเดนทาง มาใชจายในประเทศ , ทศทางการทองเทยวในกลมอาเซยนและชาตตางๆ)

- การตลาดและการประชาสมพนธ (การสงเสรมความรดานการตลาดการทองเทยวเพอสงเสรมใหนกทองเทยวเดนทางมากรงเทพฯ มากยงขน, การประชาสมพนธการทองเทยวใหเขาถงกลมเปาหมาย การเขารวมงาน road show trade show และการเขารวมการสมมนางานสงเสรมการตลาดในประเทศและในตางประเทศ)

- การฝกอบรม (training) - การฝกปฏบตในงาน (on the job training) - การเชญผเชยวชาญ มาถายทอดความร (expert briefing) - การมอบหมายงาน (project assignment) - การดงาน (site tour) - การท ากจกรรมเปนทม (team based activities) - work shadowing - การศกษาคนควาดวยตนเอง (self-study)

4. ความรเกยวกบงานนเทศ- สมพนธและงานพธการ

- นเทศสมพนธ (การพฒนาความร ความสามารถในการเขยนขาว ถายภาพ ประชาสมพนธ การดงดด การโนมนาว เชญชวนสอมวลชน ใหรวมประชาสมพนธ การทองเทยว กทม. ใหมากยงขน)

- การท ากจกรรมเปนทม (team based activities) - การเชญผเชยวชาญ มาถายทอดความร (expert briefing) - การศกษาคนควาดวยตนเอง (self-study)

Page 36: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 31 -

สมรรถนะ หลกสตร/เรอง/หวขอ วธการพฒนา 5. ทกษะการสรางเครอขาย - การสรางเครอขาย

- การดงาน (site tour) - การเชญผเชยวชาญมา

ถายทอดความร (expert briefing)

- การมอบหมายงาน (project assignment)

- การศกษาคนควาดวยตนเอง (self-study)

6. ทกษะการจดการความร

- การจดการความร (กระบวนการ การศกษา ขอมล การรวบรวมขอมล การวเคราะห ขอมลความร ดานการทองเทยว )

- การเชญผเชยวชาญ มาถายทอดความร (expert briefing) - การมอบหมายงาน (project assignment) - การท ากจกรรมเปนทม (team based activities) - work shadowing - การศกษาคนควาดวยตนเอง (self-study)

7. ทกษะการสอสารและ ประชาสมพนธ

- การพฒนาทกษะการบรการสอสารและ ประชาสมพนธ (การสอสาร การ เจรจาตอรอง ความรดานงานพธการทางการทต เทคนคการใชภาษาในแตละระดบ มารยาทในการตอนรบ การสรางมนษยสมพนธ การเขาถงมวลชน จตวทยาการบรการ)

- การใชเครองมอสอสารออนไลนเพอการทองเทยว เชน เฟสบค โซเชยลเนตเวรค

- การฝกอบรม (training) - การฝกปฏบตในงาน (on the job training) - การเชญผเชยวชาญ มาถายทอดความร (expert briefing) - การใชระบบพเลยง (mentoring) - work shadowing - การศกษาคนควาดวยตนเอง (self-study)

Page 37: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 32 -

2.3 การก าหนดเสนทางการพฒนาตามสายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว (Training Road Map : TRM)

โดยการระบหลกสตร/โครงการและหรอหวขอเรอง รวมถงวธการพฒนาตามระดบต าแหนง ในแตละสมรรถนะ ดงน

ชอสมรรถนะ 1. ความรเกยวกบการทองเทยวในภาพรวม

หลกสตร/โครงการ ระดบ

ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ

Train

ing ความรเกยวกบการทองเทยว (รายละเอยดหวขอวชาตามหวขอ

2.2)

Deve

lopm

ent

การฝกปฏบตในงาน (on the job training) การเชญผเชยวชาญมาถายทอดความร (expert briefing)

การสรปหนงสอ (book briefing)

การดงาน (site tour)

การใชระบบพเลยง (mentoring)

การมอบหมายงาน (project assignment)

Self

Lear

ning

การศกษาคนควาดวยตนเองโดยการอานหนงสอ คมอ เอกสารหนงสอเวยน หรอสบคนทาง internet เกยวกบการทองเทยว

ชอสมรรถนะ 2. ความรเกยวกบระเบยบกฎหมายดานการทองเทยว

หลกสตร/โครงการ ระดบ

ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ

Deve

lopm

ent การเชญผเชยวชาญมาถายทอดความร (expert briefing)

Self

Lear

ning

การศกษาคนควาดวยตนเองโดยการอานหนงสอ หรอสบคนทาง internet เกยวกบกฎหมายดานการทองเทยว

Page 38: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 33 -

ชอสมรรถนะ 3. ความรดานการจดกจกรรมทางการทองเทยว การตลาดและการประชาสมพนธ

หลกสตร/โครงการ ระดบ

ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ

Train

ing

การจดกจกรรมทางการทองเทยว การตลาดและการประชาสมพนธ

- การสรางสรรคกจกรรมการทองเทยว - แนวโนม ความตองการ การเปลยนแปลงพฤตกรรม ของ

นกทองเทยวทเดนทางมาใชจายในประเทศ , ทศทางการทองเทยวในกลมอาเซยนและชาตตางๆ

- การตลาดและการประชาสมพนธ

Deve

lopm

ent

การฝกปฏบตในงาน (on the job training)

การเชญผเชยวชาญ มาถายทอดความร (expert briefing)

การดงาน (site tour)

การมอบหมายงาน (project assignment)

การท ากจกรรมเปนทม (team based activities)

work shadowing

Self

Lear

ning

การศกษาคนควาดวยตนเองโดยการอานหนงสอ งานวจย หรอสบคนทาง internet เกยวกบการจดกจกรรมทางการทองเทยว การตลาดและการประชาสมพนธ

ชอสมรรถนะ 4. ความรเกยวกบงานนเทศสมพนธและงานพธการ

หลกสตร/โครงการ ระดบ

ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ

Deve

lopm

ent การท ากจกรรมเปนทม (team based activities)

เกยวกบงานนเทศสมพนธและงานพธการ

การเชญผเชยวชาญมาถายทอดความร (expert briefing)

Self-

Lear

ning

การศกษาคนควาดวยตนเองโดยการอานหนงสอ หรอสบคนทาง internet เกยวกบงานนเทศสมพนธและงานพธการ

Page 39: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 34 -

ชอสมรรถนะ 5. ทกษะการเสรมสรางเครอขาย

ชอสมรรถนะ 6. ทกษะการจดการความร

หลกสตร/โครงการ ระดบ

ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ

Deve

lopm

ent การดงาน (site tour) เกยวกบการเสรมสรางและพฒนาเครอขาย

ดานการทองเทยว

การเชญผเชยวชาญมาถายทอดความร (expert briefing)

การมอบหมายงาน (project assignment)

Self

Lear

ning การศกษาคนควาดวยตนเองโดยการอานหนงสอ คมอ หรอ

สบคนทาง internet เกยวกบการเสรมสรางและพฒนาเครอขายดานการทองเทยว

หลกสตร/โครงการ ระดบ

ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ

Deve

lopm

ent การเชญผเชยวชาญ มาถายทอดความร (expert briefing)

เกยวกบการจดการความร

การมอบหมายงาน (project assignment) การท ากจกรรมเปนทม (team based activities)

work shadowing

Self

Learn

ing การศกษาคนควาดวยตนเองโดยการอานหนงสอ คมอ หรอสบคน

ทาง internet เกยวกบการจดการความร

Page 40: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 35 -

ชอสมรรถนะ 7. ทกษะการสอสารและประชาสมพนธ

หลกสตร/โครงการ ระดบ

ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ

Train

ing การพฒนาทกษะสอสารและประชาสมพนธ/การใชเครองมอ

สอสารออนไลนเพอการทองเทยว

Deve

lopm

ent

การฝกปฏบตในงาน (on the job training) เกยวกบการพฒนาทกษะสอสารและประชาสมพนธ

การเชญผเชยวชาญมาถายทอดความร (expert briefing)

การดงาน (site tour)

การใชระบบพเลยง (mentoring)

work shadowing

Self

Lear

ning

การศกษาคนควาดวยตนเองโดยการอานหนงสอ คมอ เอกสารหนงสอเวยน หรอสบคนทาง internet เกยวกบการพฒนาทกษะสอสารและประชาสมพนธ

2.4 การพฒนาสมรรถนะตามสายอาชพ สายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว

เปนขนตอนการน าหลกสตร/เรองทจะตองพฒนาดวยวธการฝกอบรม (Training) พรอมทงระบกลมเปาหมายทเหมาะสมกบแตละหลกสตร/เรองนน ๆ ของทกสมรรถนะมารวบรวมเปนภาพรวมหลกสตรการฝกอบรมของสายงานตาง ๆ

หลกสตร/เรอง ระดบ

ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการ พเศษ

ความรเกยวกบการทองเทยว การจดกจกรรมทางการทองเทยว การตลาดและการประชาสมพนธ การพฒนาทกษะสอสารและประชาสมพนธ/การใชเครองมอสอสารออนไลนเพอการทองเทยว

Page 41: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 36 -

2.5 การพฒนาสมรรถนะตามสายอาชพ (ประเมนความจ าเปนหลกสตรฝกอบรม : Training) สายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว

จากภาพรวมหลกสตรการฝกอบรมของสายงานตาง ๆ ตามขอ 2.4 น ามาพจารณาประเมนความจ าเปนในการฝกอบรม แลวเรยงล าดบความจ าเปนในการฝกอบรมของหลกสตรตาง ๆ แยกตามแตละระดบต าแหนงของสายงาน ดงน

2.5.1 ระดบปฎบตการ

2.5.2 ระดบช านาญการ

เรอง/หวขอ วธการฝกอบรม ประเมน ความจ าเปน

ความรเกยวกบการทองเทยว การบรรยาย / การศกษาจากกรณศกษา /การศกษาดงาน/การประชมเชงปฏบตการ

1

การพฒนาทกษะสอสารและประชาสมพนธ/การใชเครองมอสอสารออนไลนเพอการทองเทยว

การบรรยาย / การสมมนาเชงปฏบตการ (workshop) / การศกษาดงาน

2

การจดกจกรรมทางการทองเทยว การตลาดและการประชาสมพนธ

การบรรยาย / การสมมนาเชงปฏบตการ (workshop)/การศกษา ดงาน

3

เรอง/หวขอ วธการฝกอบรม ประเมน ความจ าเปน

ความรเกยวกบการทองเทยว การอภปราย/ การศกษาจากกรณศกษา /การศกษาดงาน/การประชมเชง-ปฏบตการ

1

การจดกจกรรมทางการทองเทยว การตลาดและการประชาสมพนธ

การอภปราย / การสมมนาเชงปฏบตการ (workshop)/การศกษา ดงาน

2

Page 42: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน
Page 43: ค าน า - Bangkok TRM/45.pdf · - 2 - ตัวแบบภูเขาน้ าแข็งนี้ได้ถูกน ามาใช้เป็นตัวแบบสมรรถนะในการปฏิบัติงานของคน

- 37 -

รายชอผเขารวมโครงการสมมนาเชงปฏบตการเพอสรางเสนทางการพฒนาตามสายอาชพ (Training Road Map) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

รนท 2 สายงานพฒนาการทองเทยว ต าแหนงนกพฒนาการทองเทยว วนท 2 – 4 กมภาพนธ 2559 ณ โรงแรมเดอะ ทวน ทาวเวอร เขตปทมวน กรงเทพฯ

ส านกวฒนธรรม กฬา และการทองเทยว

กองการทองเทยว

1. นายระพพฒน เกษโกศล นกพฒนาการทองเทยวช านาญการพเศษ กลมงานพฒนาการทองเทยว

2. นางสาววนทนา เตชะสวรรณา นกพฒนาการทองเทยวช านาญการ กลมงานพฒนาการทองเทยว

3. นางสาวศรวรรณ ปลมมาก นกพฒนาการทองเทยวช านาญการ กลมงานพฒนาการทองเทยว

4. นายสโรตม แสงเจรญ นกพฒนาการทองเทยวช านาญการ กลมงานสงเสรมการทองเทยว

5. นางสาวธรวรรณ วรศกด นกพฒนาการทองเทยวช านาญการ กลมงานแผนงานการทองเทยว

6. นางสาวปรารชาต คยสข นกพฒนาการทองเทยวช านาญการ กลมงานแผนงานการทองเทยว