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Contenido TEMA                                   Pág. 

1.  INTEGRANTES DE COMISIÓN  2 2.  INTRODUCCIÓN  4 3.  COOPERANTES  5 3.1  Descripción General  5 

4.  Ejes de cooperación  6 

4.1.  Eje  de formación/capacitación  6 

4.2.  Eje de asesoría  7 

4.3.  Eje de soporte técnico material  7 

4.4.  Eje de difusión  7 

5.  TRABAJO REALIZADO Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA COMSIÓN  8 6.  Incidencia de Comisión en materia legislativa  20          Incidencia de Comisión en materia Política hacia la Sociedad Civil  21 7.  RECOMENDACIONES PROSPECTIVAS  22 8.  APÉNDICE  23 a.  Actividades internas y externas de Comisión  23 i.  Reuniones de Comisión de Apoyo Técnico  23 ii.  Actividades Externas de la Comisión de Apoyo Técnico  36 b.  Tercer Diplomado de Realidad Nacional  54 i.  Módulos del Diplomado de Realidad Nacional  54 ii.  Docentes  invitados para Diplomado de Realidad Nacional  54 iii.  Cronología principal  55 c.  Listado de Asesores y Personal Técnico‐Administrativo De Comisión  56 9.  AGRADECIMIENTOS  57   

 

          

 

1. IN 

 

 

                     

NTEGRANT

 

                      

TES DE COM

    

MISIÓN 

Jairo Joaq

 

José Robe 

 

Leonardo

 

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Pág. 2 

          

 

 

 

                                           

 

    

 

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2. INTRODUCCIÓN  El presente  informe, es el resultado del trabajo realizado por  la Comisión de Apoyo Técnico CAT,  realizada el presente informe con la finalidad de  dar una panorámica de los objetivos cumplidos, asimismo  como servir  de punto de partida para el siguiente período legislativo de trabajo, ya que se incluye recomendaciones.  A  la Comisión de Apoyo Técnico ‐CAT‐ por mandato legal le corresponde promover y velar por el fortalecimiento  Institucional  del  Congreso  de  la  República  en  materia  legislativa,  para  el cumplimiento de sus objetivos,   es integrada por un miembro de cada bloque político existente en éste Alto Organismo de Estado.  Lo  fundamental  fue  continuar  con  la  labor  de  promover  la  transparencia,  la  modernización, formación académica, la eficacia en la técnica legislativa y el desarrollo de programas en beneficio y   fortalecimiento Institucional. 

En el presente período se potenció el trabajo en equipo, lo que podrá visualizarse a través de las actividades promovidas desde el Instituto de Estudios Legislativos y los programas de alto nivel, los son  diplomados  y  seminarios  dirigidos  a  Honorables  Diputados,  Asesores  y  Personal  Técnico administrativo del Congreso de la República, vinculado a la función legislativa.  En este contiene la siguiente información 

• Modalidad del trabajo de la Comisión en cuanto a cooperación técnica • Resumen de las actas realizadas durante el período • Actividades realizadas durante el año • Iniciativa de Ley presentada al Pleno del Congreso, a través del Presidente de la Comisión • Índice de cuerpos legales existentes en la base de datos  • Listado de asesores y personal técnico asignados a la Comisión  

Como valor agregado, y por  iniciativa del Presidente de Comisión, en éste  informe se  incluye un DVD  interactivo  que  contiene  toda  la  información  generada  por  la  Comisión  en  el  presente período 2012‐2013 

 “Por un Congreso que promueve la transparencia, la modernización   

y el acceso a la información”     

Diputado Jairo Joaquín Flores Divas 

                                                         

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Presidente de Comisión 3. COOPERANTES 

3.1  Descripción General  

Las funciones para fortalecer el Organismo Legislativo, a través de  la Comisión de Apoyo Técnico  sobre las funciones y atribuciones que le corresponden por mandato legal no serían posible sin el apoyo de los diferentes cooperantes que de manera permanente sugieren, proponen, acompañan y  respaldan  las diferentes propuestas encaminadas a mejorar  la  labor  legislativa de  los  señores Diputados del Congreso. 

Para éste cometido, La Comisión cuenta con dos estrategias de cooperación;  la primera de ellas consiste en desarrollar programas que Cooperación  Interinstitucional, que busca aprovechar  las fortalezas  de  algunas  Instituciones  de  Estado  y  a  través  de  convenios  se  establecen  las responsabilidades y compromisos que cada una asume, en este sentido cada una aporta desde sus posibilidades  y  naturaleza  los  recursos  necesarios  para  el  cumplimiento  de  lo  suscrito;  la  otra modalidad  es  con  cooperantes  internacionales,  con  quienes  se  establecen  cartas  de entendimiento, convenios de cooperación técnica o cruce de cartas de seguimiento, en donde el cooperante  asume principalmente  la  responsabilidad  económica  de  apoyar  a  la  Comisión,  esto mediante programas que se elaboran en forma conjunta. 

En  las  dos  vertientes,  el  trabajo  desarrollado  se  lleva  a  cabo  con  equipos  humano,  técnico  y profesional, especialistas en  la materia  legislativa que velan por el cumplimiento y calidad de  los programas establecidos. En el presente período  los cooperantes e  instituciones que apoyaron el trabajo de la Comisión son:  

Cooperación Interinstitucional 

‐ Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad San Carlos de Guatemala  ‐ Facultad de Ingeniería de la Universidad San Carlos de Guatemala ‐ Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales  de la Universidad San Carlos de Guatemala ‐ Escuela Facultativa de Ciencia Política de la Universidad San Carlos de Guatemala ‐ Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Rafael Landívar  ‐ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia ‐ Ministerio de la Defensa Nacional  

                                                         

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Cooperación Internacional 

‐ Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria. ‐NIMD‐  ‐ Asociación de Investigación y Estudios Sociales. ‐ASIES‐ ‐ Asociación para el Desarrollo Legislativo y la Democracia ‐LEGIS‐ ‐ Radio Nederland Wereldomroep, de Holanda ‐ Universiteit Utrecht , de Holanda 

Además de la modalidad de trabajo ya mencionada, a lo interno del Congreso de la República, es de especial mención el Convenio suscrito entre esta Comisión y la Comisión de Transparencia, que lejos de competirse entre sí, se apoyan y trabajan en forma conjunta en temas de interés nacional, y  se  tiene  comunicación  y    coordinación  con  las  demás  comisiones  de  trabajo  y  unidades administrativas que conllevan al cumplimiento de sus fines.  

Es  necesario  mencionar  que  la  Comisión  de  Apoyo  Técnico,  no  recibe,  ni  maneja  aportes económicos, en materia de cooperación en todas sus modalidades, la comisión únicamente recibe el servicio de apoyo material, de asesoría técnico  legislativa, de especialistas, de seguimiento, de edición, de acompañamientos, etc. 

4. Ejes de cooperación  

4.1. Eje  de formación/capacitación Actividad académica que fue desarrollado a través de Diplomados dirigidos principalmente   a  los señores Diputados,  Asesores,  Personal Técnico Administrativo vinculado con la labor legislativa.    Los diplomados impartidos  fueron, 

‐ Diplomado de Realidad Nacional ‐ Diplomado de Política Pública (interinstitucional)  

 Los  mismos  cuentan  con  el  aval  y  créditos  académicos    de  la  Universidad  de  San  Carlos  de Guatemala USAC, así como todo su contenido es analizado y estructurado metodológicamente por el ente rector,  para lograr mayores resultados deseados, para la formación de los asistentes.  

                                                         

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4.2. Eje de asesoría En éste eje  cuenta con el apoyo de cooperantes para el análisis de los estudios de antecedentes de  las  Iniciativas  de  Ley,  estudios  comparados  o  consulta  directa  sobre  temas  específicos  en materia  legislativa.  Ésta  función    es  realizada  por  estudiantes  EPScistas  de  tres  diferentes Universidades del país, de las Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales  de las Universidades de y de Ciencia Política, ‐San Carlos de Guatemala, Universidad Rafael Landívar y Francisco Marroquín‐ .  

4.3. Eje de soporte técnico material Con el apoyo del  Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria. ‐NIMD‐  y de la Facultad de  Ingeniería de  la USAC,    se obtiene  los  equipos de  computo, para  la Unidad Permanente de Asesoría Técnica ‐UPAT‐,  que tiene por objetivo la elaboración de estudios, análisis, antecedentes de temas de interés solicitados por los señores diputados, que sirve como soporte técnico para la elaboración  de  Iniciativas      de  Ley,  adicionalmente  los  cooperantes  apoyan  en  el  hospedaje, seguridad y administración del Sitio web Oficial de la Comisión. 

4.4. Eje de difusión y material didáctico  El principal apoyo que se obtiene es para  la adquisición o  impresión de material didáctico o de investigación. El principal apoyo se recibió a través de, 

‐ Libros entregado a los participantes que asistieron a los diplomados  ‐ Banners  y mantas vinilicas utilizadas en foros, charlas y conferencias ‐ Impresión del compendio de propuestas del   anteproyecto de todas  las  iniciativas de  ley 

que pretende introducir reformas a la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto No. 63‐94 del Congreso de la República. 

  

 

 

 

 

 

 

                                                         

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5. TRABAJO REALIZADO Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA COMSIÓN  

a. Organigrama de la Comisión  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         

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b. Alianzas Estratégicas Institucionales  Universidad de San Carlos de Guatemala: Siendo  la USAC,  la  institución  responsable de dirigir, organizar y desarrollar  la educación profesional universitaria a nivel estatal en la República de Guatemala y en el marco de su mandato constitucional, cooperará en la formación profesional, la investigación científica, la difusión de la cultura y el estudio y solución de los problemas nacionales. La Comisión de Apoyo  Técnico,  consideró  oportuno, mantener  la  relación  y  comunicación, mediante  la celebración  de  un  convenio  de  cooperación,  para  los  fines  académicos  y   mantener  el diálogo y coordinación de actividades relacionadas para Diplomado de Realidad Nacional, y de Políticas Públicas.  Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria En el marco de la misión del Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria ‐NIMD‐en Guatemala, establece  el apoyo al desarrollo institucional y en el fortalecimiento de  la capacidad de los partidos políticos, como pilares de un sistema democrático pluralista y, el apoyo al Congreso de la República y en especial fortalecer a la Comisión de Apoyo Técnico CAT y  Instituto de Estudios Legislativos  IEL, se ha  logrado en forma bilateral consolidar  la relación política y académica que ha existido desde hace varios años.   Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República La  Comisión  de  Apoyo  Técnico  CAT,  el  Instituto  Holandés  para  la  Democracia Multipartidaria, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SEGEPLAN, convinieron  mutuamente,    realizar  el  diplomado  en  Política  Pública,  el  cual  pretende constituirse en un esfuerzo de formación de alto nivel mediante metodologías aplicadas de estudio de políticas públicas dirigido a cuadros medios y altos de  los partidos políticos en Guatemala, Diputados y personal del Congreso de la República de Guatemala y servidores públicos  de  dicha  Secretaría.  A  la  fecha,  se  ha  coordinado  con  el NIMD  para  que  este diplomado tenga continuidad y seguimiento en los próximos períodos legislativos.            

                                                         

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c. Consorcio de acompañamiento para el Diplomado de Realidad Nacional Derivado de la carta de Entendimiento Interinstitucional entre el Congreso de la República de Guatemala y  la Universidad de San Carlos de Guatemala, mediante  la cual se creó el Programa de Apoyo Académico al  Instituto de Estudios Legislativos, donde  la universidad estatal avala académicamente  las actividades educativas que se desarrollen; en el marco de esta carta,  la Universidad de San Carlos de Guatemala, por medio de  la Rectoría y en conjunto  con  el  Instituto  Holandés  para  la  Democracia  Multipartidaria  –NIMD‐,  la Universidad  de  Utrecht  de  Holanda,  Radio  Nederland  y  el  Ministerio  de  la  Defensa, coordinan con  la Comisión de Apoyo Técnico  ‐CAT‐ para acompañar  la  III Promoción del Diplomado de Realidad Nacional,   y la planificación del IV diplomado que inició en el mes de agosto del presente año.    El Instituto de Estudios Legislativo que entre sus funciones las siguientes atribuciones: a) La promoción,  fomento y coordinación de actividades y programas  formativos que se ejecuten en el marco del IEL. b) La suscripción de convenios con entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras, para el apoyo a la CAT y IEL. c) La captación de recursos económicos necesarios para la financiación de las actividades y programas propios del consorcio. d)  Cualesquiera  otras  que,  con  sujeción  a  la  legislación  vigente,  puedan  garantizar  el completo cumplimiento de sus fines, incluida la modificación de los presentes Estatutos o el acuerdo de disolución y liquidación del consorcio. 

 

d. Consorcio conformado por las siguientes instituciones. 

 

‐ Ministerio de la Defensa Nacional  ‐ Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad San Carlos de Guatemala ‐ Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria. ‐NIMD‐  ‐ Asociación de Investigación y Estudios Sociales. ‐ASIES‐ ‐ Asociación para el Desarrollo Legislativo y la Democracia ‐LEGIS‐ 

 

 

 

                                                         

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UNIDADES ADMINISTRATIVAS  DE LA COMISIÒN e. Instituto De Estudios Legislativos 

La  creación  del  Instituto  fue  enfocado  como  un  ente  de  promoción  del  conocimiento, asesoramiento y actualización en las funciones constitucionales del Congreso de la República y tiene  por  objeto  mejorar   el  desempeño  de  la  asesoría  parlamentaria  y  las  instituciones relacionadas al tema  legislativo; además de consolidar  la democracia a través de actividades académicas, estudios, investigaciones, servicios técnicos y facilitación para la interacción entre los actores políticos y la sociedad. 

 Objetivos  de la Comisión de Apoyo Técnico y el Instituto de Estudios Legislativo   

Objetivos generales 

• Fortalecer institucionalmente al Congreso de la República de Guatemala, mediante la estructuración, promoción, desarrollo y gestión de programas, proyectos, propuestas, procedimientos y mecanismos, encaminados a mejorar la técnica legislativa, promover la transparencia, y fomentar el estado de derecho. 

Objetivos específicos 

• Propiciar  espacios  de  intercambio  legislativo  con  los  Congresos  de países  amigos,  para  potenciar  las  capacidades  alcanzadas  por  este alto  Organismo  y  de  aquellos  Estados  con  quienes  se  suscriban acuerdos de cooperación bilateral, lo que se viabilizará a través de la Dirección de Programas Internacionales. 

• Potenciar el  trabajo del  Instituto de Estudios  Legislativos mediante programas  de  alto  nivel  como  lo  son  diplomados  y  seminarios dirigidos  a  Honorables  Diputados,  asesores  y  personal  técnico administrativo del Congreso de la República. 

• Impulsar    un  re‐direccionamiento  en  la  captación,  el  análisis  y  la presentación de la información cuantitativa y cualitativa ‐en cuanto a acuerdos  y  decretos‐,  de  tal  manera  que  se  contribuya  a  la implementación  del  sistema  de monitoreo  e  indicadores  sobre  el marco legal vigente de nuestro país. 

• Lo relacionado a  la Unidad Permanente de Asesoría Técnica ‐UPAT‐, priorizar el promedio académico de los alumnos de EPS, se ampliará el campo de acción e investigación de cada uno de ellos, y 

• Brindar  un  programa  de  formación  permanente  de  tal  forma  que todo sea encaminado a profesionalizar el desempeño del  equipo de trabajo. 

•  

                                                         

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Campo de intervención realizada por CAT y IEL Congreso de la República de Guatemala 

‐ Durante el primer semestre, se ha enfocado al  fortalecimiento del recurso  humano  del  Congreso  de  la  República  de  Guatemala, especialmente con el Diplomado de Realidad Nacional en su tercera promoción, así como capacitación para los pasantes de la UPAT. 

‐ En  el  segundo  semestre  se  apoyo  la  realización  del  diplomado “Política Publica” 

  Población objetivo De los proyectos   • Diputados,  

• Asesores y • Personal técnico –político del Congreso de la República de 

Guatemala. • Estudiantes de EPS de la USAC y URL.   

Población proyectada 

• 158 diputados. • 316 Asesores legislativos. • 158 asistentes técnicos • 17 Estudiantes de EPS 

Número de población directa atendida 

• 93 participantes del Diplomado de Realidad Nacional. • 17 estudiantes del Ejercicio Profesional Supervisado en la UPAT. 

      

Perfil de la población atendida Las actividades académicas que  la Comisión de Apoyo Técnico, a  través del  Instituto de Estudios  Legislativo  –IEL‐,  en  conjunto  con  el  consorcio  que  se  ha  formado  son:  La  III promoción del Diplomado  de Realidad Nacional,  y  el Diplomado  de  Política  Pública  fue dirigido  al  recurso  humano  del  Organismo  Legislativo,  diputados  y  personal  que desempeña actividades de asistencia técnica, asesoría, funciones legislativas e integrantes del Foro Permanente de Partidos Políticos. En cuanto a los estudiantes universitarios de la UPAT, son futuros profesionales que fueron capacitación  para  luego  realizar  su  Ejercicio  Profesional  Supervisado  en  las  diferentes comisiones del Congreso de la República de Guatemala. 

  

                                                         

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 Cumplimiento de objetivos tras la finalización de proyectos 

Descripción de los objetivos específicos 

Nivel de cumplimiento 

Potenciar el trabajo del Instituto de Estudios Legislativos mediante programas de alto nivel como lo son diplomados y seminarios dirigidos a Honorables Diputados, asesores y personal administrativo del Congreso de la República.   

 

La  Comisión  de  Apoyo  Técnico,  conjuntamente  con  un consorcio  de  acompañamiento,  acordó  realizar  el Diplomado  de  Realidad Nacional,  durante  el  2012  en  su tercera y cuarta promoción.   Con  la  realización del  tercer diplomado  y  la planificación del  cuarto,  se dio  a  conocer que  el  Instituto de  Estudios Legislativos  del  Congreso  de  la  República  de  Guatemala sigue  en  funcionamiento,  a  pesar  de  no  contar  con Director nombrado. Por medio de  las actividades académicas, como  lo son  los diplomados,  tienen  como  objetivo  promover  actividades públicas dirigidas  al  análisis,  investigación  y  comprensión de  los  problemas  nacionales  que  afectan  a  la  población guatemalteca. En el período Legislativo se impartió  • La  tercera  promoción  del  diplomado  de  Realidad 

Nacional y el Diplomado de Política Pública; en ambos asistieron  Diputados,  Asesores  y  Personal  Técnico Político  

EL  Diplomado  de  Realidad  Nacional  se  impartió  en  el departamento de Chiquimula, se tiene planificado extender lo en el  interior de  la República con el Apoyo del  Instituto Holandés  

          

                                                         

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f. Unidad de Registro de Leyes   

Es una unidad de  la Comisión de Apoyo Técnico del Congreso de  la República de Guatemala, de carácter técnico y permanente, que digitalmente archiva, recopila, clasifica, y actualiza el ordenamiento  jurídico  nacional,  consistente  en  acuerdos,  decretos  y  resoluciones,  que  se publican en el Diario Oficial de Guatemala.  Además del mandato anterior, a Registro de  Leyes  se  le  solicitó apoyo para  la elaboración, ordenamientos, control y escaneo de las actas oficiales que se realizaron para dejar constancia del desarrollo de la Comisión, y de otras unidades que así lo requieran   i. Digitalización de cuerpos legales  

Las tablas que se muestran a continuación muestran  las diferentes consultas realizadas a la unidad, se ha hecho una clasificación de cuatro grupos interesados. 

Primer Semestre de 2012             

SECTOR Enero  Febrero  Marzo  Abril  Mayo  Junio 

AC  DE  TM  AC DE TM AC DE TM AC DE TM AC  DE  TM  AC DE TM

Académico  2  2  4  1  3  4  2  4  6  1  1  2  0  1  1  4  4  8 

Interno Congreso  5  7  12  7  4  11  5  4  9  3  8  11  1  5  6  1  5  6 

Público General  4  3  7  2 4 6 0 2 2 1 2 3 1  0  1  2 4 6

Profesionales  1  2  3  0  0  0  1  1  2  2  3  5  0  0  0  2  1  3 

Totales  52  42  38  42  16  46 

Segundo Semestre de 2012                                   

SECTOR Julio  Agosto  Septiembre  Octubre  Noviembre  Diciembre 

AC  DE  TM  AC  DE  TM  AC  DE  TM  AC  DE  TM  AC  DE  TM  AC  DE  TM 

Académico  1  2  3  2 1 3 2 1 3 0 0 0 0  0  0   

Interno Congreso  0  2  2  2  8  10  0  6  6  0  6  6  1  4  5          

Público General  0  0  0  0  0  0  1  1  2  2  3  5  0  2  2          

Profesionales  2  2  4  1 1 2 0 2 2 1 1 2 0  2  2   

Totales  18  30  26  26  18  0 

AC = Acuerdos;  DE=Decretos  TM=Total del Mes 

 

                                                         

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ii. Índice de actas   

Índice de actas de reunión Período Legislativo 2012/2013 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

NO. DE ACTA  FECHA  ASUNTO 

Acta No. 01‐2012  17‐02‐12  

Elección de Secretario de Comisión  

Acta No. 02‐2012  

29‐02‐12  Presentación de la historia de la Com. De Apoyo Técnico 

Acta No. 03‐2012  14‐03‐12   

Presentación de la Propuesta del Plan de Trabajo Periodo 2012  

Acta No. 04‐2012  

16‐03‐12  Reunión del Presidente de la Comisión con personal administrativo de la Comisión  

Acta No. 05‐04‐12   

28‐03‐12   

Presentación del contenido Académico del Diplomado Realidad Nacional   

Acta No. 06‐04‐12  11‐04‐12  Acciones Realizadas a la fecha sobre la inauguración del Diplomado  

Acta No. 07‐2012  

18‐04‐12  Reunión de los miembros de la Comisión y el Consorcio, Universidad de San Carlos,  Grupo LEGIS, Ministerio de la Defensa Nacional, Radio Nederland, Universidad de Utretht, e Instituto Holandés para la democracia en Guatemala 

                                                         

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NO. DE ACTA  FECHA  ASUNTO  Acta No. 08‐2012   

08‐05‐12  Intervención del Decano de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Licenciado Walter Mazariegos, solicitando ampliación presupuestaria. 

Acta No. 09‐2012  30‐05‐12  

Licenciado Otto Sezing presenta antecedentes sobre traslados de fondos de Presupuesto a la Facultad de Humanidad de la USAC 

Acta No. 10‐2012  13‐06‐12  Exposición  del procedimiento de la Reformas constitucionales, por el Licenciado Luis Eduardo López    Ramos  

Acta No. 11‐07‐12   

27‐06‐12   

Reunión con el Ing. Álvaro Álvarez, Director del Instituto Holandés, con relación a los Diplomados en curso.   

Acta No. 12‐07‐12  19‐07‐12  

Foro de Socialización de la Ley organiza Con la Comisión Modernización y Consultores  PNUD 

Acta No. 13‐2012  29‐08‐12  Plan y ruta de trabajo para alcanzar la reformas a la Ley Orgánica del Organismo Legislativo Decreto No. 63‐94 

                                                         

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NO. DE ACTA  FECHA  ASUNTO Acta No. 14‐2012  05‐09‐12  Foro sobre la Recopilación de reformas 

existentes del Decreto No. 63‐94 del Congreso de la República y llamado público para nuevas propuestas a los señores Diputados integrantes de la comisión de Apoyo Técnico y Modernización Presidencial del Congreso de la República  

Acta No. 15‐2012  19‐09‐12  Sesión del Señor Presidente de la Comisión con su personal de apoyo   

Acta No. 16‐2012  17‐10‐12  Reunión de la Comisión de Apoyo Técnico sobre la verificación de la situación de la Vivienda  Legalización de Tierras de la Ciudad de Guatemala, en cumplimiento de la Ley de la Vivienda, Decreto No. 09 – 2012 del Congreso de la República.   

Acta No. 17‐2012  24‐10‐12  Sesión de trabajo de la comisión de apoyo técnico, seguimiento al plan de trabajo sobre las reformas a la ley orgánica del organismo legislativo, decreto no. 63‐94 del congreso de la república 

Acta No. 18‐2012  07‐11‐12  Seguimiento a los relacionados con la Ley de Vivienda Decreto 09‐2012 

Acta No. 19‐2012  28‐11‐12  Presentación y aprobación del Informe de Labores de la Comisión. Período 2012‐2013 

                                                         

Pág. 18  

 

g. Unidad Permanente de Asesoría Técnica –UPAT 

Es  una  unidad  que  se  encuentra  bajo  la  dirección  de  la  Comisión  de  Apoyo  Técnico,  es  la 

encargada de la elaboración de proyectos de ley, dictámenes, estudios e investigaciones, emisión 

de opiniones sobre leyes o disposiciones legales y proporciona orientación científica y técnica a las 

comisiones  de  trabajo  para  consolidar  la  producción  normativa  del  Congreso  de  la  República. 

Posee cooperación por parte de Agencias Internacionales y Universidades nacionales. 

Objetivo general 

Fortalecer y apoyar  a  los Honorables Diputados, en  la formulación de estudios de antecedentes, 

proyectos de ley, análisis, dictámenes, opiniones y cualquier otro tipo de iniciativas que coadyuve 

a orientar o sustentar la técnica legislativa y a mejorar la calidad de la ley. 

Objetivos específicos 

Brindar asesoría  técnica  legislativa, profesional  y no partidista  a  los  legisladores,  comisiones de 

trabajo y otros órganos del Congreso de  la República para que puedan,  si  lo desean,  tener una 

mejor orientación científica al momento de preparar los proyectos de ley. 

Servir de enlace entre el Congreso de la República y expertos nacionales o extranjeros de diversas 

áreas  profesionales,  para  que  estos  últimos  puedan  realizar  trabajos  especializados  de  interés 

legislativo (estudios técnicos, anteproyectos de ley, emisión de dictámenes u opiniones). 

Crear  un  sistema  institucional  de  selección  y  contratación  de  consultores  fundado  en  criterios 

objetivos, académicos, profesionales y de experiencia. 

 

                                                         

Pág. 19  

 i.    Estudios de  investigación de antecedentes, análisis y desde el punto de vista en el 

derecho comparado, los siguientes temas solicitados por los señores diputados:   

• Creación de una  ley que busca  la  incorporación de personas especiales en  la educación normal del sistema educativo nacional.  

• Gestión de riesgo.  • La forma de respeto a los símbolos patrios y la correcta entonación del Himno Nacional. • Convertir al Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) a ministerio de Estado,  o a una 

Secretaria de Estado. • Declarar  inconstitucional  la Ley Orgánica del Consejo Económico y Social de Guatemala, 

Decreto No. 2‐2012, ya que afecta paralelamente el Decreto No. 11‐2002 Ley del Consejo de Desarrollo Urbano y Rural.  

• Ética Parlamentaria. •  Financiamiento a los Partidos Políticos. • Construcción de perfiles para ser candidatos a Diputados y regulación de cuotas  de 

participación de grupos Étnicos y de  Mujeres. • Reforma Constitucional y Presupuesto  Municipal. • Conocer cuáles son los insumos mininos que debe tener; el personal a cargo y los horarios 

para el funcionamiento de cada “Centro de Salud. • “Competitividad Para El Desarrollo Económico”. • “Subsidio del Gas propano”. • “Garantías Contractuales Generales”. 

Investigación documental 

• La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres  • Forma  de  adquirir  medicamentos,  cobertura,  necesidades  básicas,  estructura  y 

funcionamiento.  “Centros de Salud, • Distribución de la refacción escolar. 

 

Foro 

• Participación en los foros para las reformas a la Ley Orgánica del Organismo Legislativo. Recopilación   

• Recopilación  de  información  sobre  “Reforma  Constitucional  de  la  Asignación Presupuestaria  a las Municipalidades”  

• Recopilación de información sobre fianza 

          

 

 

••

•

•

•

  6. In 

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ii.     Apoyo 

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Pág. 20 

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Pág. 21  

 

 

priorizando  en  el  marco  de  la  modernización  y  la  transparencia.  Finalmente  se  edito  un documento el cual se socializó en reuniones públicas  

6.1  Incidencia de la Comisión en materia Política hacia la Sociedad Civil    

La Comisión de Apoyo Técnico a  través de  su Presidente,  fungió  como  intermediaria, entre autoridades encargadas para dar solución al déficit habitacional y el tema de la  legalización de tierras, para ello citó en varias oportunidades a  los Directores Ejecutivos de de  la Unidad de Desarrollo de  la Vivienda Popular UDEVIPO y el Fondo   Guatemalteco de Vivienda FOGUAVI con los vecinos  las zonas 7, 18, 21 de la ciudad capital y zona 7 de Mixco, y la Palangana, por la falta de respuesta a sus peticiones de soluciones habitacionales. El conflicto de tierras que se  encuentran  en  varias  comunidades  que  no  cuenta  con  certeza  jurídica  de  sus  terrenos. Adicionalmente existen órdenes  judiciales de desalojo de varias comunidades, para evitar  la violencia que se dan en estos casos consideran necesaria su intervención, mediando entre las partes  

En otro sentido se plantea una estrategia que permita proyectar  los diplomados de Realidad Nacional, hacia el interior de la República, en tal sentido actualmente se realizó en el período se realizó el  diplomado en el departamentos de Chiquimula, se tiene planificado realizarlo en Totonicapan, San Marcos y Mazatenango con una participación de 360 personas de diferentes entidades locales de Estado.  

 

 

 

 

 

 

                                                         

Pág. 22  

 

7. RECOMENDACIONES PROSPECTIVAS   

DIPLOMADOS: se recomienda desarrollar  la 4a promoción de   Realizad Nacional,  la 2ª Promoción  de Políticas Pública. También se hace necesario revisar y actualizar los módulos y contenidos de los diferentes diplomados, para contextualizarlos y hacer cada vez más atractiva la oferta educativa al interior del Congreso. También fortalecer el consorcio encabezado por CAT, NIMD y USAC, con el ánimo  de  que  otros  cooperantes  e  instituciones  se  comprometan  a  apoyar  con  más  recursos humanos, físicos y financieros, en favor de elevar la calidad de los diplomados.  

La Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto Número 63‐94,  se  recomienda como primera estrategia  operativa  de  la  próxima  CAT  revisar  y  actualizar  la  hoja  de  ruta  establecida conjuntamente por CAT‐Comisión de Modernización  ‐NIMD, para  la  revisión y  reforma de  la Ley, tomando en cuenta el estudio  jurídico comparado de  las  iniciativas existentes en el Congreso que elaboró el NIMD y respondiendo al Plan de Modernización del Congreso de la República. Para ello también será necesario sensibilizar a los integrantes de la Comisión de Modernización para que se sumen a este esfuerzo y estimular a otros organismos a que le apuesten a la modernización de este alto organismo del Estado.  

UPAT, se recomienda que con el apoyo del NIMD y de otros organismos, se pueda promocionar y ofrecer  a  otras  Comisiones  o  Salas  Legislativas,  los  procesos  de  investigación  que  realizan  los estudiantes‐pasantes de  las diferentes universidades del país, cuyos productos son  la base para  la elaboración de propuestas legislativas y también para la fiscalización que realizan los congresistas. Es importante el crecimiento de  la UPAT en términos de más pasantes provenientes de diferentes universidades  y  facultades,  con  el  fin  de  realizar  procesos  de  investigación  que  suministre información de alta calidad a los diputados en su labor legislativa y de fiscalización a las diferentes instituciones de Estado.  

FISCALIZACIÓN: que se reciba más apoyo de pasantes para generar  información básica de utilidad para  los Diputados, pero que también se utilicen  las páginas del Congreso, de  la Comisión y de  la Comisión  de  Transparencia  para  denunciar  los  hallazgos,  con  el  fin  de  que  la  ciudadanía guatemalteca  se  entere  del  cumplimiento  de  una  de  las  funciones  constitucionales  de  los diputados,  y  que  además  estas  publicaciones  sirvan  como  medios  de  prueba  para  iniciar  los procesos  jurídicos  correspondientes ante  las  instancias del  sistema de  justicia,  contribuyendo de esta manera  a  reducir  la  corrupción  y  transparentar  la  gestión pública. Con  el  apoyo del NIMD, ofrecer  para  el  próximo  año  un  curso  corto  para  Diputados  y  sus  asesores  sobre  técnicas, herramientas  y metodologías prácticas para  la  fiscalización que desarrollan  los  legisladores  y  los mecanismos para suministrarle al sistema judicial los hallazgos, como medios de prueba. 

 

                                                         

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8. APÉNDICE  

a. Actividades internas y externas de Comisión  

i. Reuniones de Comisión de Apoyo Técnico   

 

             

17 de febrero del 2012 

 Tema: En el marco de  la Ley Orgánica,  los  integrantes de  la Comisión definieron mediante elección democrática su Junta Directiva,  estructura funcional de la comisión para el presente Período  Legislativo  2012‐2013,  el  señor    Diputado  Roberto  Alejos  Cambara  como Vicepresidente y al Diputado Leonardo Camey Curup como Secretario. 

   

                                                         

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Tema: Presentación de la Historia de la Comisión de Apoyo Técnico. 

          

                                                         

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 17 de abril del 2012 

 

Tema:  Reunión  con  los  miembros  de  la  Comisión  y  el  Consorcio  conformado  por  la Universidad de  San Carlos de Guatemala, Grupo  LEGIS, Ministerio de  la Defensa Nacional,  Radio  Netherland,  Universidad  de  Utretch  e  Instituto  Holandés  para  la  Democracia Multipartidaria –NIMD‐. 

 

 

 

 

                                                         

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         08 de mayo de 2012 

 

 

Tema:      Intervención del Decano de  la de  la Facultad de Humanidades de  la Universidad de San  Carlos  de  Guatemala,  Licenciado  Walter  Mazariegos  solicitando  ampliación presupuestaria. 

 

 

 

                                                         

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 30 de mayo de 2012 

 

 

Tema:    Reunión  sobre  los  antecedentes  de  los  traslados  de  fondos  del  Presupuesto  de Humanidades. 

 

 

 

                                                         

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 13 de junio de 2012 

 

 

Tema: Exposición del procedimiento de las Reformas Constitucionales. 

 

 

 

                                                         

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               27 de junio de 2012 

 

Tema:  Reunión  con  el  Ing.  Álvaro  Díaz,  Director  del  Instituto  Holandés  con  relación  al  III Diplomado de Realidad Nacional. 

  

                                                         

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19 de julio de 2012  

 

Tema: Foro de Socialización de la Ley Orgánica. 

       

                                                         

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29 de agosto de 2012   

Tema:  Presentación  de  ruta  de  trabajo  para  alcanzar  las  Reformas  a  la  Ley  Orgánica  del Organismo Legislativo. 

      

                                                         

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05 de septiembre de 2012   

Tema:    Reunión  con  la  Comisión  de Modernización  para  hacer  un  llamado  público  para nuevas propuestas sobre  las Reformas a  la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto No. 63‐94. 

 

 

 

                                                         

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       17 de octubre de 2012  

 

Tema: Verificación de la situación de la Vivienda y Legalización de Tierras de la Ciudad de Guatemala.  Invitados el Director General de FOGUAVI y el Director de UDEVIPO. 

       

                                                         

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      24 de octubre de 2012 

 

Tema: Seguimiento al Plan de Trabajo sobre las Reformas  a la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto No. 63‐94. 

                                                         

Pág. 35  

 

   

 

              

 

 

       07 de noviembre de 2012 

 

Tema: Seguimiento a la situación de la vivienda y legalización de tierras de la Ciudad de Guatemala, invitados los Directores de FOGUAVI y UDEVIPO. 

    

                                                         

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ii. Actividades Externas de la Comisión de Apoyo Técnico  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         El presidente de Comisión, Diputado Jairo David Flores Divas inauguró el           primer ciclo de capacitaciones a estudiantes de la UPAT 

  Anualmente  la Unidad  Permanente  de Asesoría  Técnica  ‐UPAT‐,  realiza  sus  capacitaciones dirigidas  a  los EPScistas de  las Universidades San Carlos de Guatemala  y Rafael  Landívar, quienes apoyan  la  labor de  la unidad en relación a la elaboración de estudio de antecedentes de ley. Dicha actividad tiene como finalidad inducir a los estudiantes en el que hacer de la actividad legislativa y en la necesidad de elaborar estudios de antecedentes de ley enmarcados en la realidad nacional. 

 

 

                                                         

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Reunión con Consorcio de Acompañamiento 

Consorcio de acompañamiento r 

d Nacional 

Reunión con Consorcio de Acompañamiento para ultimar detalles de la III Promoción del Diplomado de Realidad Nacional, celebrada en las oficinas del Edificio 7 y 10, zona 1,        8vo. Nivel, el miércoles 18 de julio. 

 

 

 

 

 

                                                         

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Lanzamiento Público: III Diplomado de Realidad Nacional 

 

n de Pueblo del Congreso de la República,        el III Diplomado de Realidad Nacional 

El presidente de la Comisión, Honorable Diputado Jairo Flores fue quien dio inicio a la actividad protocolaria para dar paso al procesos de formación académica del nuevo grupo diputados, asesores y personal técnico que  tendrán  a  bien  recibir  en  el  Congreso  por  parte  de  ponentes  de  talla  nacional  e  internacional  en temáticas previstas para el 3er. Diplomado de Realidad Nacional. 

 

 

                                                         

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Lanzamiento Académico: III Diplomado de Realidad Nacional 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

07 de mayo de 2012   

 Con  la  asistencia  de  60  profesionales  –entre  ellos  9  diputados–,  dio  inicio  el  III  Diplomado  de  Realidad Nacional. La primera clase del Diplomado dio  inicio con  las palabras del Presidente de Comisión, Diputado Jairo  Flores  quien  aprovecho  para  instar  a  los  asistentes  y  les  pidió  un  sobre  esfuerzo  ya  que  es  una capacitación que al final permitirá el fortalecimiento del Estado en el marco de la formulación de leyes con apego a la Realidad Nacional. 

 

                                                         

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Autoridad de la USAC asiste a Reunión con integrantes de Comisión  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    El Decano de la Facultad de Humanidades de la USAC,         participó en Reunión con la Comisión 

  Como parte del trabajo de la Comisión de Apoyo Técnico en la búsqueda de fortalecimiento hacia Congreso de  la Republica, el Licenciado Walter Ramiro Mazariegos Biolis (Decano de Humanidades), estuvo presente en una parte de la reunión de trabajo este 9 de mayo en donde se definieron algunos temas en los cuales se quedo pendiente la buscar lo mecanismo de co‐fortalecimiento entre ambos espacios. 

     

                                                         

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 Firma de Convenio CAT – NIMD ‐ 

 

 

  

Firma de Convenio Interinstitucional  ‐ CAT – NIMD –  para el fortalecimiento del Congreso de la República de Guatemala. 

  

                                                         

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III Promoción del Diplomado de Realidad Nacional  

 

 

 

 

Clausura de  la  III Promoción del Diplomado de Realidad Nacional, con 68 participantes de  los cuales 9 son Diputados. 

  

                                                         

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Firma de Convenio CAT – SEGEPLAN ‐ MIND 

 

o  201 

El presidente del Congreso de la República Honorable Diputado Gudy Rivera, el Presidente de la Comisión de Apoyo Técnico Diputado Jairo Flores, el secretario de SEGEPLAN Licenciado Fernando Carrera y el Director para Guatemala del  Instituto Holandés Licenciado Álvaro Días Velásquez, realizaron en acto oficial  la firma de un convenio  interinstitucional. Dicho convenio  tiene como objetivo  implementar estrategias conjuntas entre el Ejecutivo y el Legislativo para fortalecer el Estado de Guatemala. 

 

 

 

                                                         

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Videoconferencia Internacional 

     

 

            

          Julio de 2012 

Como estrategia de formación metodológica en el tercer Diplomado de Realidad Nacional se realizaron dos videoconferencias  con  la  participación  de  consultores  especialistas  desde Holanda,  los  temas  abordados fueron: 

‐ Las nuevas tecnologías: los impactos y efectos en la política a nivel internacional por Pablo Games de radio Netherlands. ‐  Sistema  Político,  seguridad  y  despenalización  de  las  drogas,  por Dirk  Kruijt  de Universidad  de Utrecht, Holanda. 

  

                                                         

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 Proyecto de Reformas a Ley Orgánica 

 

 

 

  

La Comisión de Apoyo Técnico y  la Comisión de Modernización del Congreso de  la República, en conjunto con uno de  los programas de  fortalecimiento hacia el Estado de Guatemala del programa de  las Naciones Unidas para el Desarrollo ‐PNUD‐, se iniciaron las reuniones para dar a conocer las propuestas de reformas a la Ley Orgánica del Organismo Legislativo. 

 

 

 

                                                         

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Presentación de Reformas a Ley Orgánica del Congreso 

  

 

     Septiembre  2012 

   Los integrantes de la Comisión de Apoyo Técnico presidida por el  Diputado Jairo Flores, conjuntamente con el Coordinador de la Comisión de Modernización Diputado Luis Fernando Chenal, un equipo de asesores del Instituto Holandés  para  la  Democracia Multipartidaria  ‐NIMD‐  y  especialistas  del  Programa  de Naciones Unidas para el Desarrollo  ‐PNUD‐, realizaron el 5 de septiembre del presenta año,  la presentación pública del documento que integra las iniciativas que pretenden hacerle enmiendas al decreto 63‐94, Ley Orgánica del Organismo Legislativo. 

                                                         

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Clausura de Diplomado de Política Pública 

 

 

 

Clausura del   Diplomado de Politica Publica realizado en Septiembre. 

 

 

 

 

 

                                                         

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Primera citación a funcionarios de la Unidad para el Desarrollo de Vivienda Popular UDEVIPO y Director General del Fondo Guatemalteco para la Vivienda FOGUAVI, el 24  de octubre noviembre de 2012   

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         

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En cumplimiento del mandato constitucional establecido en el artículo 168, último párrafo   y 37 de  la Ley Orgánica del Organismo Legislativo Decreto No. 63‐94 del Congreso de  la República,  la Comisión de Apoyo Técnico a través de su Presidente Diputado   Jairo Joaquín Flores Divas,   cito a  los Directores Ejecutivos de  del  Fondo  Guatemalteco  de  Vivienda    FOGUAVI,  Federico  Guillermo  Moreno  Hernández;    el  Director Ejecutivo de  la   Unidad para el Desarrollo de Vivienda Popular UDEDIPO Ricardo Ernesto González Soto; y  representantes de las comunidades de las zonas 6,  18, 21 de la ciudad capital, especialmente la “Palangana”  del municipio de Mixco, para fiscalizar  la situación de  la vivienda y  legalización de  los terrenos, vinculadas con las entidades gubernamentales citadas, en estricto cumplimiento de la Ley de Vivienda contenido en el Decreto Número 09‐2012 del Congreso de la República de Guatemala. 

                                                         

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RECONOCIMIENTO AL INSTITUO HOLANDÉS 

PARA LA DEMOCRACIA MULTIPARTIDARIA 

 

 

El  Presidente  de  la  Comisión  de  Apoyo  Técnico,  Diputado  Jairo  Flores  hace  entrega  al  Ing.  Álvaro  Díaz /Director Regional del Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria de un Diploma y una plaqueta por el apoyo y fortalecimiento institucional al Organismo Legislativo y al sistema democrático de Guatemala. 

Asi mismo le hace entrega un reconocimiento al  Excelentisimo Sr. Jan‐Jaap van de Velde /Embajador de los Países Bajos en Guatemala quien   agradece al Congreso de  la República y a  la Comisión de Apoyo Técnico presidida  por  el  Diputado  Jairo  Flores,  el  reconocimiento  otorgado  y  ofrece  entregar  en  enero personalmente dicho Diploma al Presidente del Parlamento Holandés, con sede en La Haya. 

El  Ing.  Álvaro  Díaz  /Director  Regional  y  Representante  Legal  del  Instituto  Holandés  para  la  Democracia Multipartidaria  agradece  al Congreso de  la República  y  a  la Comisión de Apoyo  Técnico presidida por  el Diputado Jairo Flores, el reconocimiento el cual enviará oficialmente al Director General del NIMD con sede en La Haya, Holanda, Sr. Hans Bruning. 

Estuvieron presentes en este importantísimo acto el Excelentísimo Sr. Jan‐Jaap van de Velde /Embajador de los  Países  Bajos  en  Guatemala,  Diputado  Jairo  Flores  /Presidente  de  la  Comisión  de  Apoyo  Técnico  del Congreso de la República y el Ing. Álvaro Díaz /Director Regional y Representante Legal del NIMD, en el Acto de Reconocimiento, Diputado  Carlos Mejía, Diputado  Leonardo Camey Curup    y  algunos  asesores de  los Diputados   integrantes de  la Comisión, también el personal técnico y administrativo de  la misma, así como medios de comunicación locales y Nacionales.  

El evento  se  realizo el día 11 de Diciembre de 2012, a  las 12:00 horas del medio día, en un Salón de un Reconocido Hotel de la zona 10 capitalina. 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         

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De  izquierda  a  derecha:  Excelentísimo  Sr.  Jan‐Jaap  van  de  Velde  /Embajador  de  los  Países  Bajos  en Guatemala;  Diputado  Jairo  Flores  /Presidente  de  la  Comisión  de  Apoyo  Técnico  del  Congreso  de  la República;  Ing. Álvaro Díaz /Director Regional y Representante del NIMD. 

 

 

                                                         

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b. Tercer Diplomado de Realidad Nacional i. Módulos del Diplomado de Realidad Nacional 

Temática  Horas 

presenciales No 

presenciales Historia Política de Guatemala –enfoque crítico‐ 06 8 h Estructura  real  de  la  economía  guatemalteca  enfoque crítico 

06 8 h 

El financiamiento del desarrollo  06 8 h Democracia  representativa:  demografía,  género  y etnicidad 

12 8 h 

Capital humano e igualdad de oportunidades 06 8h Protección ambiental  06 8 h Seguridad, defensa y desarrollo.  06 8 h Proceso y trámite legislativo.  06 8 h Conferencia  Virtual:  Las  nuevas  tecnologías:  los impactos y efectos en la política a nivel internacional. 

03 8 h 

Conferencia:  Drogas,  sistema  político,  seguridad  y despenalización. 

03 8 h 

Total 60 horas presenciales y 87 horas no presenciales 

ii. Docentes  invitados para Diplomado de Realidad Nacional  

Los docentes del III Diplomado de Realidad Nacional, fueron propuestos por la Universidad de San Carlos de Guatemala y el NIMD, y seleccionados con el consenso de  los miembros del consorcio.  Los docentes fueron:    

 Nombre

Dr. Edelberto Torres RivasDra. Linda AsturiasDr. Gustavo Porras CastejónRicardo Gómez GálvezLinda AsturiasLic. Álvaro PopLicda. Ileana AlamillaMs.c. Erwin DíazRaúl Maas

                                                         

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iii. Cronología principal    

Instalaciones del Instituto de Estudios Interétnicos de la Universidad de San Carlos –IDEI‐USAC‐   Se apoyó en conjunto con el representante de la USAC y NIMD para contar con las instalaciones del IDEI, por  lo que  luego de una  serie de coordinaciones administrativas,  logísticas y espaciales,  las sesiones  presenciales  del  Diplomado  de  Realidad  Nacional,  que  son  22  sesiones,  están  siendo impartidas en las instalaciones del Instituto de Estudios Interétnicos de la USAC. Por su parte, el Congreso de la República de Guatemala colaboró con la reproducción de materiales. 

Salón del Pueblo del Congreso de la República de Guatemala En reunión del consorcio, se acordó que el lugar más accesible y adecuado para la lección inaugural del  diplomado  era  el  Salón  del  Pueblo.    Esta  Asesora  de  CAT  gestionó  los  arreglos  logísticos  y administrativos para reservarlos; el Instituto Holandés donó la refacción de ese evento. 

Lección Inaugural del III Diplomado de Realidad Nacional El consorcio conformado por: La Universidad de San Carlos de Guatemala –USAC‐, el Instituto por la Democracia Multipartidaria de Holanda –NIMD‐, Ministerio de  la Defensa y LEGIS, conjuntamente con  la  Comisión  de  Apoyo  Técnico,  acordaron  ejecutar  el  evento  de  la  lección  inaugural  del diplomado, para  lo cual  se  invitó al Sr. Expresidente de Guatemala, Lic. Vinicio Cerezo;  la que  se realizó el miércoles 25 de abril, a  las cuatro de  la tarde, en el Salón del Pueblo del Congreso de  la República de Guatemala.   

Principales Intervenciones Inaugurales  

• El  Presidente  de  la  Comisión  de  Apoyo  Técnico  del  Congreso,  diputado  Jairo  Flores,  dio  un discurso de bienvenida y explicó en qué consiste el Diplomado de Realidad Nacional. 

• La Directora de  la Escuela de Ciencia Política, Licenciada Geidy de Mata de  la Universidad de San  Carlos  expresó  un  discurso  en  nombre  del Magnifico  Rector  de  La Universidad  de  San Carlos de Guatemala. 

• El Director del Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria, Ingeniero Álvaro Díaz. • El  señor Presiente del Congreso de  la República, Gudy Rivera,  expresó  los  antecedentes del 

Diplomado de Realidad Nacional y exhortó a los asistentes a participar en el diplomado. • Luego  el  Lic.  Vinicio  Cerezo,  expresidente  de  la  República  de Guatemala;  procedió  a  dar  la 

lección inaugural.  

A este evento asistieron 150 personas entre los cuales se encontraban: parlamentarios, asesores y equipo técnico administrativo del Congreso de la República de Guatemala e invitados especiales. 

                                                         

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c. Listado de Personal Técnico‐Administrativo y Asesores de los Diputados Integrantes de la Comisión 

 Al  igual que  todas  las  comisiones de  trabajo,  la Comisión de Apoyo  Técnico  cuenta  con un equipo  de  profesionales  los  cuales  tienen  a  su  cargo  viabilizar  cada  uno  de  los  planes  de trabajo de  las diferentes unidades que  la  conforman, de  igual manera  existe un  equipo de Asesores  especialistas  que  a  través  de  su  participación  le  dieron  mayor  dinamismo  al cumplimiento de objetivos. 

 Asesores de presidencia de Comisión  Licenciado Demetreo Moran (Secretario Específico) Licenciada  Saira Cardona (Asesora)  Asesores de Diputados Integrantes de Comisión  

Otto Adolfo Seissig Vásquez   Walter Rolando Félix López   César Augusto Dávila Gómez   Rubén Omero López Mijangos  

 Listado de personal técnico 

Luis Eduardo López Ramos    (UPAT)  María del Carmen Putul     (Secretaria)  Santos Tomas Ajche Yax     (Registro de Leyes)  Mario Gaitán       (Registro de Leyes)  José Guillermo Del Bosque Villalta   (Programas Internacionales) 

  

  

                                                         

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  9. AGRADECIMIENTOS 

 

• A la presidencia de este Alto Organismo por su apoyo a las propuestas y actividades de transcendencia que se realizaron desde esta Comisión  

• A cada uno de  los cooperantes que nos acompañado en la concreción de  los  programas,  proyectos  y  propuesta  enmarcadas  en  el  plan  de trabajo,  les  damos  las  gracias  por  su  apoyo.  Primordialmente queremos hacer un reconocimiento público al Instituto Holandés para la  Democracia  multipartidaria,  ya  que  como  nuestro  principal cooperante  ha  logrado  que  éste  Alto  Organismo  logré  un  mayor alcance de objetivos hacia el fortalecimiento del Congreso, como para la protección de éste ante la Sociedad en general. 

 

• Al  los  asesores  y  equipo  técnico  de  ésta  Comisión,  por  ser  parte importante en el cumplimiento de cada una de las actividades. 

      

Jairo Joaquín Flores Divas Diputado Presidente