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  • Visitas de Seguimiento Fsico al Programa de Coinversin Social 2012

    Informe de Resultados

  • Direccin General Adjunta de Vinculacin y Coinversin Social

    2 Cerrada de Belisario Domnguez No. 40, Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn,

    C.P. 04100, Mxico D.F, Tel. 52 (55) 55540390 exts. 68338 y 68339

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    1. INTRODUCCIN....... 3

    2. MARCO LEGAL DE REFERENCIA .......... 3

    3. OBJETIVOS DEL SEGUIMIENTO FSICO......... 4

    4 CARACTERSTICAS DE LAS VISITAS DE CAMPO... 4

    5. DESCRIPCIN DE RESULTADOS................. 5

    A) PERFIL DE LAS PERSONAS PARTICIPANTES EN LOS PROYECTOS APOYADOS POR EL PCS . 5

    B) PERFIL DE LAS PERSONAS PROMOTORAS.... 10

    C) FORTALEZAS DE LAS ORGANIZACIONES VISITADAS ... 12

    6. CONCLUSIONES.. 17

    NDICE

  • Direccin General Adjunta de Vinculacin y Coinversin Social

    2 Cerrada de Belisario Domnguez No. 40, Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn,

    C.P. 04100, Mxico D.F, Tel. 52 (55) 55540390 exts. 68338 y 68339

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    1. INTRODUCCIN El Seguimiento Fsico a los proyectos apoyados por el Programa de Coinversin Social (PCS) en 2012, permiti verificar el desarrollo de los proyectos y tener un acercamiento con los Agentes Responsables de la Ejecucin de Proyectos (AREP) para conocer sus fortalezas institucionales, sus metodologas de intervencin y presenciar las formas de participacin que tienen y promueven. El proceso de Seguimiento Fsico comienza con la capacitacin del personal que realiza las visitas por parte de las instancias ejecutoras del PCS, es decir, personal del Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) y de las Delegaciones de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) en las entidades federativas. Con el se busca dar a conocer el objetivo de las visitas, as como los instrumentos de campo, las instrucciones de llenado y criterios de evaluacin. Los resultados de la aplicacin de los instrumentos son capturados en el Sistema de Gestin de Proyectos del PCS (SIGEPPCS) que permite la sistematizacin de los mismos para identificar el nivel de desarrollo de los proyectos apoyados, la fortaleza institucional de las organizaciones y las percepciones de las personas promotoras as como de las y los participantes. Por ltimo, a travs de la Cdula de Observaciones y Recomendaciones Derivadas de las Visitas, es posible concentrar informacin y retroalimentar a las OSC para reconocer su trabajo o bien contribuir al mejoramiento de sus actividades y resultados. Los instrumentos utilizados en campo para la recoleccin de informacin son: 1. Formato de Visita de Campo 2. Cuestionario para personas promotoras del Proyecto 3. Cuestionario para quienes participan en los proyectos 4. Cuestionario de Fortalecimiento Institucional

    2. MARCO LEGAL DE REFERENCIA El Seguimiento Fsico a los proyectos apoyados por el Programa de Coinversin Social, se sustenta en el numeral 4.2.12 de las Reglas de Operacin del Programa para el Ejercicio Fiscal 2012, en el que se establece que la instancia ejecutora realizar visitas de campo en los lugares donde se lleven a cabo actividades de los proyectos, y stas deben corresponder como mnimo al 25% de los proyectos apoyados, siempre y cuando exista disponibilidad presupuestal. Dispone tambin que los proyectos de la Vertiente de Investigacin (VI), por sus caractersticas, no sern incluidos en la muestra; el numeral 7.1 dice textualmente:

    Con el propsito de mejorar la operacin del Programa, el INDESOL llevar a cabo el seguimiento al ejercicio de recursos fiscales, acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas. Asimismo, realizar y coordinar acciones de Seguimiento Fsico (monitoreo en campo), cuya metodologa deber ser acordada con la Subsecretara de Prospectiva, Planeacin y Evaluacin, siempre que exista disponibilidad presupuestal para dicho efecto.

    Para cumplir con lo establecido en la normatividad, se llevaron a cabo las siguientes acciones:

    Difusin del proceso de visitas a los AREP en los eventos de firma de convenio

    Actualizacin de la metodologa de las Visitas, en coordinacin con la Unidad de Planeacin y Relaciones Internacionales (UPRI) y la Direccin General de Evaluacin y Monitoreo de Programas Sociales (DGEMPS)

  • Direccin General Adjunta de Vinculacin y Coinversin Social

    2 Cerrada de Belisario Domnguez No. 40, Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn,

    C.P. 04100, Mxico D.F, Tel. 52 (55) 55540390 exts. 68338 y 68339

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    Actualizaciones del perfil de la persona visitadora y de la Gua de Seguimiento Fsico, as como de los Instrumentos de Campo aplicados en las visitas

    Desarrollo de un curso taller a personal del INDESOL y Delegaciones para realizar visitas de seguimiento en campo

    3. OBJETIVOS DEL SEGUIMIENTO FSICO El objetivo general es verificar el desarrollo de los proyectos apoyados por el PCS, de acuerdo con lo estipulado en el convenio. Objetivos especficos son:

    Constatar que los trabajos de las organizaciones estn apegados a los principios de legalidad y transparencia

    Conocer cmo se ejecutan los proyectos, las experiencias sociales, las buenas prcticas y modelos de interaccin que las organizaciones estn implementando en sus proyectos

    Verificar el nivel de fortaleza institucional del actor social que desarrolla el proyecto

    Conocer las formas de participacin que promueve

    4. CARACTERSTICAS DE LAS VISITAS DE CAMPO Para determinar los proyectos que recibiran seguimiento, se estableci una muestra aleatoria estratificada que se realiz a travs de las coordinaciones del Programa en las Delegaciones de la SEDESOL para la operacin del programa en los estados y a nivel central por el INDESOL. A nivel central, la muestra se elabor por convocatoria y se complement con proyectos cuya evaluacin del Reporte Parcial de Actividades fue insuficiente, o bien, porque el AREP tena dos proyectos apoyados. En delegaciones, se realiz la muestra aleatoria del 25% de los proyectos que sealan las R.O.P. y se adicionaron hasta 4 visitas en promedio por delegacin, bajo el criterio de participacin por primera vez, o porque no haban recibido visita en otros aos en que fueron apoyados. En 2012 se realizaron 567 visitas de campo a proyectos apoyados por el PCS, lo cual represent a nivel central una muestra del 28%, y en Delegaciones del 33% del total. Estas visitas fueron significativas por ser un mecanismo de acompaamiento y asesora por parte de la Instancia ejecutora a los Actores Sociales, retroalimentando la ejecucin de los proyectos y, en algunos casos, para verificar las diferencias entre dos proyectos ejecutados por una misma OSC.

    PCS 2012 Proyectos apoyados

    Proyectos visitados

    % de Visitas

    Nivel Central 879 246 28%

    Delegaciones 963 321 33%

  • Direccin General Adjunta de Vinculacin y Coinversin Social

    2 Cerrada de Belisario Domnguez No. 40, Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn,

    C.P. 04100, Mxico D.F, Tel. 52 (55) 55540390 exts. 68338 y 68339

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    5. DESCRIPCIN DE RESULTADOS A continuacin se describirn algunos de los resultados obtenidos de la sistematizacin de los cuatro instrumentos de campo, aplicados por las personas visitadoras.

    A) PERFIL DE LAS PERSONAS PARTICIPANTES EN LOS PROYECTOS APOYADOS POR EL PCS El Cuestionario para personas que participan en los proyectos tiene el objetivo de conocer el perfil y la percepcin de las personas beneficiarias de los AREP. As pues, este instrumento de campo otorga informacin til, puesto que su anlisis permite conocer a las/os participantes y sus percepciones sobre el desempeo de los AREP. De este instrumento deriva la siguiente informacin:

    Sexo y Edad. Del total de las personas participantes, las mujeres representaron un porcentaje mayor (68%) de participacin que los hombres (32%). En cuanto a los grupos de edad (grfica 1) con mayor participacin se reportaron personas de 18 a 29 aos, de 30 a 40 y de 41 a 59 aos.

  • Direccin General Adjunta de Vinculacin y Coinversin Social

    2 Cerrada de Belisario Domnguez No. 40, Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn,

    C.P. 04100, Mxico D.F, Tel. 52 (55) 55540390 exts. 68338 y 68339

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    Estudios Se observ que el 52% de las personas participantes curs estudios bsicos (ver grfica 2), primaria y secundaria. El 22% declar tener estudios medios (preparatoria y tcnico comercial), el 12% dijo contar con educacin universitaria y el 3% con posgrado (especializacin, maestra y doctorado), poblacin que podra corresponder a las personas que forman parte de organizaciones de la sociedad civil que asistieron a actividades de fortalecimiento institucional, o atencin especializada a proyectos apoyados en las convocatorias como Profesionalizacin y Fortalecimiento Institucional para los OSC (PF), Iniciativas ciudadanas para impulsar centros de acompaamiento y fortalecimiento que realizan las OSC (AF), y Fortalecimiento de la equidad de gnero (EG). Un dato a destacar es que del 10% de personas que declararon no contar con estudios formales, el 7% son mujeres.

    Personas participantes hablantes de lenguas indgenas En concordancia con la necesidad de conocer los distintos perfiles de las personas participantes, en sus especificidades sociales, pero tambin culturales, este ao se incluyeron dos reactivos con la finalidad de considerar, aunque por el momento de manera general, la adscripcin tnica de la poblacin atendida, tema en el que se pretende ahondar en el ejercicio fiscal 2013.

    Al respecto, se observ que el 26% de las personas declar que ellas o su familia, hablaban alguna lengua indgena (grfica 3).