Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal: Startside Alternativ 1
Nærings- og fiskeridepartementet
Rådgiver Elin Engelsen Geitle
FKTs sekretariatskonferanse
22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og
tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst
- Huk av for ønsket tekst.
Bakgrunnen for nytt regelverk
• Revidering av regelverket i EU
• Revidering av nasjonalt regelverk
22. Mars 2017 Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 2
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og
tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst
- Huk av for ønsket tekst.
Når gjaldt det nye regelverket fra?
• Regelverket trådte i kraft 1. januar
2017
• Overgangsregler:
– Kunngjøringstidspunktet
avgjørende
– Ingen kunngjøring: sendt ut en
forespørsel om å melde sin
interesse eller å inngi tilbud.
22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 3
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og
tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst
- Huk av for ønsket tekst.
Hva består det nye regelverket av?
• Lov om offentlige anskaffelser
• Anskaffelsesforskriften
• Forsyningsforskriften
• Konsesjonskontraktforskriften
• Endringer i KOFA-forskriften
• Forskrift om krav til lærlinger
22. mars 2017 Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 4
Bilde: Andreas Haldorsen
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og
tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst
- Huk av for ønsket tekst.
Anskaffelsesloven
22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 5
• Gjelder for alle anskaffelser over
100.000 NOK ekskl. mva.
– Nasjonal terskelverdi er hevet til 1,1
millioner NOK ekskl. mva.
– Kun anskaffelsesloven og foa. del I som
gjelder mellom 100.00 og nasjonal
terskelverdi
– De grunnleggende prinsippene i LOA § 4
– Dokumentasjonsplikt
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og
tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst
- Huk av for ønsket tekst.
Grunnleggende prinsipper
• Forholdsmessighet
• Konkurranse
• Likebehandling
• Forutberegnelighet
• Etterprøvbarhet
22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 6
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og
tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst
- Huk av for ønsket tekst.
Samfunnsansvar
22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 7
• Redusere negativ miljøpåvirkning
og fremme klimavennlige løsninger
• fremme respekt for grunnleggende
menneskerettigheter
• Krav til universell utforming
• Maks to ledd underleverandører
• Krav om bruk av lærlinger
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og
tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst
- Huk av for ønsket tekst.
Håndhevelse
• KOFAs kompetanse til å ilegge
overtredelsesgebyr
– Maks. 15 % av kontraktsverdien
– Skyldkrav
• Domstolenes sanksjonsmuligheter
videreføres
• KOFA-forskriften: tilbakebetaling av
gebyr
– Påvist ulovlig direkte anskaffelse
– Andre brudd: påvirket resultatet
22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 8
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og
tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst
- Huk av for ønsket tekst.
Anskaffelsesforskriften
22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 9
• Nasjonal terskelverdi
– 1,1 millioner ekskl. mva.
• Flere ulike EØS-terskelverdier for ulike typer anskaffelser
– Varer, tjenester og plan og designkonkurranser
• 1,1 millioner ekskl. mva. for statlige myndigheter
• 1,75 millioner ekskl. mva. for andre
oppdragsgivere
– Bygg og anleggskontrakter
• 44 millioner
– Kontrakter om helse og sosialtjenester
• 6,3 millioner
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde
Kunngjøring
• Kunngjøringsplikt for anskaffelser over nasjonal
terskelverdi
• Mulighet for frivillig kunngjøring der det ikke er
kunngjøringsplikt
• For ikke-statlige oppdragsgivere innføres
mulighet til å kunngjøre konkurransen ved
forhåndskunngjøring.
22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 10
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde
Konkurransegrunnlaget
22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 11
• Dokumenter som oppdragsgiveren utformer
eller henviser til for å beskrive eller fastlegge
elementene i anskaffelsen eller konkurransen
• Konkurransegrunnlaget skal i del III
anskaffelser være tilgjengelig for leverandøren
fra kunngjøringstidspunktet
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og
tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst
- Huk av for ønsket tekst.
Elektronisk kommunikasjon
• Ny hovedregel - all informasjonsutveksling skal
skje ved bruk av elektroniske
kommunikasjonsmidler
• Offentlige oppdragsgivere og leverandører må
selv anskaffe elektroniske løsninger for mottak
og levering av tilbud.
– Frister for gjennomføring:
• For innkjøpssentraler: 18. april 2017
• For statlige myndigheter : 1. januar 2018
• For andre oppdragsgivere: 1. juli 2018
22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 12
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og
tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst
- Huk av for ønsket tekst.
Nye dokumentasjonsregler
Det europeiske egenerklæringsskjemaet
22. mars 2017 Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 13
• Egenerklæring som foreløpig bevis i
anskaffelsene
– Skal oppfylle kvalifikasjonskravene
– Skal illustrere at der ikke er
avvisningsgrunner
• Skjemaet finnes i elektronisk format
– Standardformular etter forordning 2016/7
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og
tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst
- Huk av for ønsket tekst.
Prosedyrer i det nasjonale regelverket
• Skal sikre nødvendig forenkling og
fleksibilitet for oppdragsgiver samt
effektiv ressursbruk
• Oppdragsgivers valg om å
gjennomføre dialog eller ikke
utsettes til etter tilbudsfristens
utløp
• Oppdragsgiver plikter å informere
om planene sine, men er i
utgangspunktet ikke bundet av
disse 22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 14
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde
Prosedyrer over EØS-terskelverdier
• Økt fleksibilitet og adgang til å
forhandle gjennom konkurranse med
forhandlinger og konkurransepreget
dialog.
• Ny prosedyre om
innovasjonspartnerskap
22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 15
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde
Begrunnelse
• Oppdragsgiver er i flere tilfeller forpliktet
til å gi leverandørene en begrunnelse
• Meddelelsen om tildelingsbeslutningen
skal inneholde en begrunnelse for
oppdragsgivers valg med hensyn til
tildeling av kontrakt.
– Skal beskrive de egenskapene, i
henhold til tildelingskriteriene, som
gjorde at det vinnende tilbud samlet sett
kom best ut.
22. mars 2017
Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 16
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde
Veiledning
• Juridisk veiledning fra departementet: www.regjeringen.no
• Praktisk veiledning fra Difi:
www.anskaffelser.no
10. november 2016 Nytt regelverk om offentlige anskaffelser 17
Nærings- og fiskeridepartementet
Norsk mal: Sluttside Alternativ 1
Nærings- og fiskeridepartementet
Lykke til!