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Seminário Educação Brasileira: diagnóstico e alternativas Instituto Unibanco e IETS 20/10/2005. Educação de Jovens e Adultos Alvana Maria Bof Oficial de Programas em Educação UNESCO. A Demanda Potencial de EJA no Brasil. Número de analfabetos e índices de analfabetismo - PowerPoint PPT Presentation
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Seminário Educação Brasileira: diagnóstico e
alternativas
Instituto Unibanco e IETS20/10/2005
Educação de Jovens e Adultos
Alvana Maria Bof Oficial de Programas em Educação
UNESCO
A Demanda Potencial de EJA no Brasil
Número de analfabetos e índices de analfabetismo entre pessoas de 15 anos ou mais - 1960-2000
Ano Número absoluto de analfabetos
Índice %
1960 15.964.852 39,60
1970 18.146.977 33,60
1980 18.716.847 25,50
1991 19.233.758 20,07
2000 16.294.889 13,63
há uma disparidade regional significativa no País: de 7,7% no sul a 26,2% no Nordeste renda familiar é altamente correlacionada ao analfabetismo
•até um salário mínimo:28,8%• acima de cinco salários mínimos: 4,7%.
pretos ( 21,54%) e pardos ( 18,18%) - analfabetismo duas vezes superiores ao dos brancos (8,32%). áreas rurais (28,33%) - três vezes maior do que nas áreas urbanas ( 9,72%)
A Demanda Potencial de EJA no Brasil
Tabela 3 . Percentual da população analfabeta de 15 ou mais anos de idade - 2000
País % de Analfabetos
Argentina 3,1
Brasil 13,6
Chile 4,3
Paraguai 6,7
Peru 10,1
Fonte: CEPAL, 2003. Informe Estatístico de las Américas
A Demanda Potencial de EJA no Brasil
27,3% - 33 milhões de pessoas com 15 ou mais anos são analfabetas funcionais;
Demanda potencial estimada em relação a quem está fora do sistema educacionalFaixa Etária 15 a 24 anos
Correção do Analfabetismo
EJA - Ensino Fundamental
EJA - Ensino Médio
Ensino Fundamental Regular
Ensino Médio Regular
TOTAL
Brasil 823.266 7.057.972 1.950.001 - 926.514 10.757.753
R. Norte 41.303 500.858 115.983 - 46.959 705.103 R. Nordeste 562.191 2.506.521 375.934 - 133.140 3.577.786 R. Sudeste 151.667 2.517.772 958.834 - 454.531 4.082.804 R. Sul 37.477 952.823 350.773 - 230.868 1.571.941 R. Centro-Oeste 30.628 579.998 148.477 - 61.016 820.119
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios de 2002 - PNAD/IBGE.
UF e Grandes Regiões
Extraído de Castro e Duarte 2003
Cerca de 10 milhões dos jovens de 15 a 24 anos que declararam não freqüentar escola são candidatos a EJA
A Oferta de EJA no Brasil
Matrícula nos Cursos de EJA Presenciais com Avaliação no Processo - 1997 – 2003
Ano Brasil
1997 2.881.770
1998 2.881.231
1999 3.071.906
2000 3.410.830
2001 3.777.989
2002 3.777.593
2003 4.403436
Maior crescimento:Nordeste (147%) e Norte (87%)
A Oferta de EJA no BrasilNúmero de Matrículas nos Cursos Presenciais com Avaliação no Processo por nível de ensino e % de crescimento da matrícula no
período 1997 -2003 ( em milhares)
Ano Ensino Fundamental – 1ª. a 4ª. série
Ensino Fundamental
– 5ª. a 8ª. série
Ensino Médio
1997 1.311. 899 391
1998 784. 1.298. 517
1999 817. 1.295. 657
2000 843. 1.429. 873
2001 1.151. 1.485 987
2002 1353. 1.435 874
2003 1.551 1.765 981
% de crescimento no período
18% 96% 150%
A Oferta de EJA no Brasil
Matricula de EJA em cursos semi-presenciais/ presença flexível, com avaliação no processo: 977.478 matrículas:
505.791 no ensino fundamental
471.687 no ensino médio.
Total geral de matrículas na EJA em 2003: 5.326.000 EJA - ensino fundamental: 3.821.678 EJA - ensino médio: 1.452.430
Evolução do percentual da matricula em EJA proporcionalmente a do ensino regular, por nível de ensino - 1997-2003
Adaptada de [Gomes, Carnielli e Assunção, 2005]Fonte: MEC/INE/SEEC, Censos Escolares.
Nível e modalidade de ensino
Ano
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Ensino Fundamental
Regular (a) 34.229 35.793 36.060 35.718 35.298 35.150 34.438
EJA (b) 2.255 2.177 2.241 2.405 2.774 2.830 3.315
%proporcional (b)/(a)
6,6 6,1 6,2 6,7 7,9 8,1 9,6%
Ensino Médio
Regular (a) 6.405 6.969 7.769 8.193 8.398 8.711 9.073
EJA (b) 408 583 776 1.006 1.111 907 980
%proporcional(b)/(a)
6,4 8,4 10 12,3 13,2 10,4 10,8%
A Oferta de EJA no Brasil
>Limitação dos dados oficiais
>Grande oferta de organizações não-governamentais, associações comunitárias, sindicatos, etc.
• Alfabetização Solidária: mais de 5 milhões de alfabetizandos
• Sesi - Educação para o Trabalhador: mais de 2 milhões
• Movimento de Educação de Base - MEB, MOVA, etc.
O Perfil do alunado de EJA expandido
Ensino Fundamental Ensino Médio
Idade Alfabetização 1ª a 4ª. série
5ª. a 8ª. série
15 a 17 anos
7.994 179.787 366.422 31.455
18 a 24 anos
16.762 337.673 666.617 430.744
25 a 29 anos
15.417 225.531 256.038 188.684
30 a 44 anos
14.831 202.969 182.933 133.668
35 a 39 anos
14.988 185.412 128.024 98.869
+ de 39 anos
34.097 383.185 137.219 97.320
Total 106.806 1.551.018 1.764.869 980.743
Número de Matrículas nos Cursos Presenciais de EJA com Avaliação no Processo, por idade
O Perfil do alunado de EJA expandido
•Grupo de alunos de 15 a 17 anos:
56% está matriculado no Ensino Fundamental regular;
37,8% no Ensino Médio Regular
4,8% na EJA-EF
•Grupo de alunos de 18 a 24 anos:
30,8% no Ensino Fundamental regular
53,3% no Ensino Médio regular;
10,5% na EJA-EF e 4,9% EJA-EM
• Grupos de alunos de 25 a 29 anos e 30 ou mais:
27,2% e 25,5% , respectivamente, no Ensino Fundamental Regular
29,4% e 17,6%, respectivamente, no Ensino Médio Regular
27% e 36,6% na EJA-EF
14% e 16,2% na EJA-EM
O Perfil do alunado de EJA expandido
Elevada distorção Idade série nos Ensinos Fundamental e Médio
Superposição de funções entre o ensino regular e a educação de jovens e adultos
Principalmente no Ensino médio noturno, a grande maioria dos alunos estão acima de 17 anos, tipicamente de EJA
O Perfil do alunado de EJA expandido
Por que a matrícula desses jovens no ensino regular e não na Educação de jovens e adultos?
• Efeito FUNDEF
• Opção voluntária - baixo prestígio social de EJA
• Aspirações educacionais e profissionais mais elevadas
Legislação e Políticas de EJA no Brasil
Constituição Federal - assegura a todos que não tiveram acesso em idade própria;
LDB - os sistemas devem assegurar cursos e exames
PNE: metas:
• alfabetizar 10 milhões de jovens e adultos em cinco anos
• erradicar o analfabetismo até o final da década
Evolução de políticas, programas e ações em EJA
•Historicamente a EJA tem sido considerada educação de segunda categoria;
•Posição secundária no financiamento;
•Variedade de formas: cursos, exames supletivos, educação a distância ( rádio, televisão, vídeo, etc.)
• Campanhas de alfabetização
Evolução de políticas, programas e ações em EJA
•Campanhas de alfabetização
• Mudança nos anos 90 -
• envolvimento da sociedade civil organizada e governos locais
• nova concepção: continuidade da alfabetização em classes de EJA
• Programa Recomeço - Fazendo Escola ( 14 estados e 389 municípios)
• Programa Brasil Alfabetizado ( mais de 3.300 milhões de pessoas atendidas e cerca de 3600 municípios ( 2004)
Desafios
EJA não é residual - medidas são necessárias - remediais e no sistema de ensino (qualidade e eficiência)
É preciso pensar EJA no escopo maior - jovens de 15 a 24 anos
- criar uma escola para adolescentes e jovens com peculiaridades e identidade própria, atendendo às necessidades do contexto social, inclusive do trabalho ( Braslavsky, 2002)
- melhoria da qualidade do ensino
- diversificação das oportunidades
EJA como força democratizadora ou educação de pobres para pobres
Monitoria e Avaliação