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bilancio sociale di fine mandato del comune di Sabbioneta MN
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I N D I C E
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03 Cos’è un bilancio di mandato
32 Raccolta rifiuti
12 Spese del Comune
23 Cultura e biblioteca
36 Servizi sociali
28 Turismo
08 Cos’è un bilancio comunale
05 Cenni storici
15 Piano di Governo del Territorio
04 Organi istituzionali
34 Sicurezza
14 Tangenziale - Casa di riposo - Asilo
26 Eventi culturali
41 Servizi scolastici
30 Unesco
10 Entrate del Comune
06 Popolazione
16 Opere pubbliche
C O S ’ È U N B I L A N C I O
D I M A N D A T O ?
Oggi più che mai le amministrazioni pubbliche
sono chiamate a dar conto del loro operato ai cit-
tadini. Questo è anche il risultato della volontà del-
l’ente pubblico di sviluppare forme innovative di
comunicazione delle proprie scelte; si diffonde
sempre più la necessità di dare visibilità alla funzio-
ne sociale dell’azione amministrativa. Il bilancio
economico, per sua stessa natura, presenta alcuni
limiti nel mostrare le dimensioni non economico-
finanziarie dell’ente, come il valore, l’utilità e l’im-
patto sociale dell’operato amministrativo; non è in
grado di comunicare le scelte di programmazione,
le modalità di attuazione e gli impatti delle proprie
politiche di intervento. L’utilizzo di strumenti di
comunicazione più trasparenti e leggibili è stata
quindi una scelta non solo conseguente, ma obbli-
gata. Il Bilancio Sociale di Fine Mandato di
Sabbioneta è l’espressione tangibile della volontà
dell’amministrazione comunale di creare un legame
esplicito, trasparente e sempre più consolidato con
i propri cittadini. Il Bilancio Sociale non è soltanto
un documento di rendicontazione delle attività rea-
lizzate, ma un importante strumento di coinvolgi-
mento dei cittadini nella gestione della quotidianità
dell’Ente. L’amministrazione comunale ha cercato,
fin dall’inizio del proprio mandato, un rapporto
diretto e aperto con il cittadino e ora vuole, con
questo Bilancio Sociale, rafforzare il dialogo e la
partecipazione. Il Bilancio Sociale ha, quindi, mol-
teplici finalità: comunicare, rafforzare le relazione
tra l’ente e il mondo esterno, migliorare il funzio-
namento dell’organizzazione comunale.
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I L C O N S I G L I O C O M U N A L E
Antonio Beccari Costruire in comuneRosario Indizio Costruire in comuneClaudio Lodi Rizzini Costruire in comuneMonica Pagani Costruire in comuneAngelo Sarzi Madidini Costruire in comuneAngelo Vida Costruire in comuneMaria Teresa Braga Costruire in comuneGiuseppe Castellini Costruire in comuneGiovanni Gozzi Costruire in comuneDaniele Lanfredini Costruire in comune
Luca Serini Progresso e Libertà per SabbionetaGiuseppe Zardi Progresso e Libertà per Sabbioneta Sergio Castelli Progresso e Libertà per Sabbioneta Aldo Vincenzi Sabbioneta a sinistraVittoriano Razzini Radici-Comunità-Sviluppo
Antonio Beccari (sindaco)
Rosario Indizio (vicesindaco)Bilancio, Tributi, Innovazione, Risorse Umane, Progetti speciali, Comunicazione Istituzionale, Gestione del Patrimonio
Claudio Lodi Rizzini (assessore)Politiche culturali e turistiche, Biblioteca
Monica Pagani (assessore)Servizi alla persona e alla famiglia, Politiche scolastiche e Integrazione
Angelo Sarzi Madidini (assessore)Programmazione e sviluppo economico
Maria Teresa Braga (assessore)Pianificazione e sviluppo del territorio, Giovani, Promozione dello sport e Tempo libero
4
C E N N I S T O R I C I
La zona in cui sorge Sabbioneta è abitata da tempi
antichissimi, vale a dire dal I secolo a.C., come
testimoniano numerosi reperti archeologici roma-
ni ritrovati nel sottosuolo sabbionetano e la strada
bianca che collega Sabbioneta con Brugnolo pas-
sando per l'attuale frazione di Mezzana San
Remigio, tratto dell'antica strada militare romana
Via Vitelliana. Nel Medioevo, durante la domina-
zione longobarda, la città fu un borgo fortificato
di giurisdizione bizantina. In un documento
dell’829 il centro abitato è definito castrum, borgo
cinto da mura soggetto alla potente abbazia bene-
dettina di Leno a cui fu donato in età carolingia.
Nel corso del X secolo, sottratta al dominio bre-
sciano, Sabbioneta costituì una curtis, una delle
unità minori in cui furono suddivise le grandi pro-
prietà fondiarie dell’Alto Medioevo.
Successivamente fu contesa per tre secoli dalle
famiglie cremonesi Persico e Dovara per poi esse-
re occupata prima dai Bonacolsi e poi dai
Gonzaga di Mantova. Tra il 1554 e il 1556
Vespasiano Gonzaga iniziò a trasformare il vec-
chio borgo medievale di Sabbioneta in una piazza-
forte militare, pianificandone il circuito murario e
lo sviluppo urbano, traformandola nel gioiello
architettonico attuale. Tra il 1746 e il 1796
Sabbioneta passò alle dipendenze degli Asburgo
d’Austria e, con l’occupazione napoleonica, fece
parte della Repubblica Cisalpina per un triennio.
Ritornata nel 1799 sotto il dominio asburgico, tra
il 1800 e il 1814 entrò nel Regno d’Italia e seguì le
sorti dell’impero napoleonico. Con la
Restaurazione fu inglobata nel Regno Lombardo-
Veneto e dopo la seconda guerra d’indipendenza,
nel 1859, fu incorporata nello Stato Italiano.
5
L A P O P O L A Z I O N E
La popolazione di Sabbioneta cresce. La vita
media dei cittadini si allunga ed il suo territorio
comunale si rivela luogo ideale per fissare la pro-
pria residenza. Il Comune cresce e cambia, inse-
guendo il mondo e la sua multietnicità: nuovi
nati, nuovi cittadini e stranieri hanno fatto
aumentare il numero di residenti. In base ai dati
diffusi dall’ufficio anagrafe, risulta infatti un
incremento lento ma costante nel numero di abi-
tanti. Dal 2004 ad oggi si è così passati da 4.327 a
4.372. Il numero di persone oltre i 65 anni è in
continua crescita e nel 2008 ha superato le 1.000
unità. Ma in crescita è anche la fascia d’età che va
dagli 0 ai 14 anni, segnale positivo indice di un
ringiovanimento della popolazione.
L’aumento degli abitanti è dovuto, come nel resto
della Penisola, soprattutto dell’arrivo di extraco-
munitari, che negli anni si sono integrati trovan-
do lavoro e accoglienza. Questo clima ha permes-
so agli stranieri di costruire o portare qui la pro-
pria famiglia. Il loro numero è infatti aumentato
nell’ultimo quinquennio ed ora più di 340 stranie-
ri abitano nel territorio sabbionetano. Il numero
delle donne ha sorpassato dal 2007 quello degli
popolazione NATI MORTI TOTALE
2004 28 61 4.327
2005 26 45 4.342
2006 32 53 4.326
2007 43 45 4.366
2008 33 48 4.372
MATRIMONI
2004MATRIMONI
2005MATRIMONI
2006MATRIMONI
2007MATRIMONI
2008
22 22 17 19 19
2004 2005 2006 2007 2008
4380
4370
4360
4350
4340
4330
4320
4310
4300
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abitanti
uomini, indice di una immigrazione non di pas-
saggio ma di stabilizzazione. Tuttavia la percen-
tuale di extracomunitari non raggiunge l’8%, a
differenza di quanto accade in altri Comuni del
Mantovano dove si supera addirittura quota 15%.
In calo, come nel resto d’Italia, i matrimoni in
favore di un incremento delle convivenze. I primi
sono infatti passati da 22 del 2004 a 19 del 2008.
TASSO MORTALITÀ TASSO NATALITÀ
2004 1,409 0,6472005 1,036 0,5982006 1,225 0,7392007 1,030 0,9842008 1,090 0,750
IMMIGRATI EMIGRATI
2004 166 1262005 137 1032006 130 1252007 163 1212008 173 152
età 0-6 ANNI 7-14 ANNI 15-29 ANNI 30-65 ANNI OLTRE 65 ANNI
2004 232 275 681 2191 9482005 187 287 649 2194 10252006 197 320 658 2210 9412007 206 320 620 2227 9932008 241 286 617 2221 1007
stranieri MASCHI FEMMINE TOTALE
2004 109 96 2052005 123 110 2332006 129 114 2432007 151 145 2962008 168 174 342
immigrati
emigrati
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2004 2005 2006 2007 2008
180160140120100
80604020
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to C O S ’ È I L B I L A N C I O C O M U N A L E
Il bilancio di previsione è lo strumento con cui
il Comune espone i dati relativi alle entrate che
avrà a disposizione e alle uscite che prevede di
sostenere nel corso della gestione. Non è,
quindi, uno sterile prospetto contabile ma uno
strumento prezioso sia per l'ente che per il cit-
tadino. Da un lato, infatti, consente al Comune
di illustrare in maniera trasparente le proprie
entrate ed uscite, dall'altro permette al contri-
buente di valutare consapevolmente il risultato
della gestione. Il bilancio non è soltanto un
insieme di numeri o uno strumento riservato
agli esperti, esso influisce sul vivere quotidiano
dei cittadini, dà l'impronta alla comunità e sta-
bilisce le priorità in tanti settori diversi: dagli
aiuti sociali, al turismo, alla scuola, alle opere
pubbliche, alle opportunità economiche e cul-
turali.
A C O S A S E R V E
All’inizio di ogni anno, il Comune individua quali
saranno le spese da sostenere e quali le entrate che
avrà a disposizione. In questo modo l’ente può pro-
grammare gli interventi (opere pubbliche, manuten-
zioni, eventi, manifestazioni, ecc) sapendo da quali
fondi potrà attingere (tasse, tributi, trasferimenti da
altri enti, ecc) per far fronte alle spese. Il bilancio
serve, quindi, a far “quadrare i conti”, a facilitare una
gestione attenta alle esigenze della comunità e alle
risorse a disposizione. Il bilancio è uno strumento che
permette all’ente di indirizzare la propria attività verso
il “pareggio” delle entrate e delle uscite.
9
C O S ’ È I L P A R E G G I O D I B I L A N C I O
Il Comune, in fase di programmazione degli
investimenti, deve tener conto delle sue effetti-
ve disponibilità e perseguire il pareggio finanzia-
rio, ovverosia l’equilibrio che si raggiunge quan-
do le entrate e le uscite si equivalgono. In que-
sto senso il bilancio è strumento operativo che
individua programmi ed obiettivi da raggiunge-
re ma anche i limiti che l’ente deve rispettare
durante la gestione. Da un lato, infatti, espone le
entrate ma dall’altro vincola il Comune impe-
dendo di spendere più di quanto stabilito. Il
risultato di amministrazione, definito avanzo o
disavanzo, è dato dalla somma algebrica del
Fondo di Cassa, dei residui attivi e dei residui
passivi determinati alla fine dell'esercizio consi-
derato.
C O M ’ È R E D A T T O
Il bilancio riporta i dati relativi al periodo che va
dal primo di gennaio al 31 dicembre di ogni
anno. E' redatto nel rispetto dei principi di veri-
dicità seguendo criteri contabili precisi e rigoro-
si. Le spese sono iscritte integralmente senza
alcuna riduzione di entrate correlate. Le entra-
te, che per lo più sono rappresentate da prelievi
tributari, sono, invece, iscritte al netto delle
spese di riscossione che restano a carico del-
l'ente.
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L E E N T R A T E D E L C O M U N E
La sezione riassunta nella tabella a fianco rappresenta
tutte le entrate del Comune, che sono divise in sei capito-
li.
Entrate tributarie, ovvero i tributi direttamente gesti-
ti dal Comune tra cui:
- Imposta comunale sugli immobili (Ici): è soggetto all’Ici il pro-
prietario di fabbricati, terreni agricoli, aree fabbricabili;
colui che, pur non essendo proprietario di un immobile, è
titolare di un diritto di usufrutto o abitazione; chi condu-
ce un immobile in leasing; chi è concessionario di un bene
demaniale. L'imposta è calcolata sulla base del valore cata-
stale dell'immobile. Va ricordato che dal 2008 è stata abo-
lita l’imposta relativamente a tutti gli immobili adibiti ad
abitazione principale e relative pertinenze come garage,
cantine, soffitte. Restano soggetti invece all’imposta gli
immobili diversi dall’abitazione principale e, comunque,
gli immobili classificati nelle categorie A1, A8 e A9, vale a
dire castelli, ville e abitazioni signorili.
Addizionale comunale Irpef: i soggetti tenuti al versamento
dell’imposta sul reddito delle persone fisiche devono ver-
sare le addizionali comunali. Esse rappresentano un pre-
lievo ulteriore ed accessorio all’Irpef, effettuato in base ad
aliquote determinate ogni anno dai Comuni entro un tetto
massimo dello 0,8%. A Sabbioneta l’aliquota è fissata allo
0,4%. Sono esclusi dal versamento i contribuenti soggetti
all’imposta sul reddito delle società (Ires), i contribuenti
che posseggono solo redditi esenti da Irpef e quelli che
posseggono solo redditi soggetti a tassazione separata.
Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (Tarsu): è sogget-
to alla tassa chi occupa uno o più spazi adibiti a qualsiasi
uso e giacenti sul territorio comunale dove il servizio di
smaltimento rifiuti è reso in maniera continuativa. Il pre-
supposto impositivo è la potenziale attitudine a produrre
rifiuti da parte dei soggetti detentori degli spazi. Il parame-
tro di riferimento è la superficie dei locali di abitazione e
di attività dove possono avere origine rifiuti di varia natu-
ra.
Imposta sulle affissioni e sulla pubblicità (Icp): sono soggetti pas-
sivi dell’imposta coloro che dispongono, a qualsiasi titolo,
del mezzo attraverso il quale il messaggio pubblicitario
viene diffuso. E’ solidalmente obbligato al pagamento
dell’imposta chi produce o vende la merce o fornisce i ser-
vizi oggetto della pubblicità.
Entrate provenienti da contributi e trasferimenti
correnti da parte dello Stato o altri enti, ovvero le
risorse provenienti dallo Stato, dalla Regione, dalla
Provincia e dalla Comunità Europea a fronte di progetti o
spese specifiche sostenute dall’ente comunale.
Entrate extratributarie, che raccolgono i proventi
derivanti dalla fruizione dei servizi pubblici, nonchè dalla
riscossione delle sanzioni amministrative per la violazione
di regolamenti comunali e del codice della strada.
Entrate derivanti dall’alienzione di immobili o
dalla riscossione di crediti, ovverosia i proventi ricavati
dalla vendita di beni mobili od immobili di proprietà
comunale.
Entrate derivanti dall’accensione di prestiti, ovve-
ro i proventi derivanti dalle attività di finanziamento ero-
gate dall’ente.
Entrate per servizi per conto di terzi, ovvero i pro-
venti percepiti dall’ente a fronte di un incarico svolto su
incarico di terzi.
ESERCIZIO
2004(IN EURO)
ESERCIZIO
2005(IN EURO)
ESERCIZIO
2006(IN EURO)
ESERCIZIO
2007(IN EURO)
ESERCIZIO
2008(IN EURO)
TRIBUTARIE 1.774.750 1.793.000 1.600.000 1.999.000 1.257.800
TRASFERIMENTI 283.582 333.500 297.500 214.400 505.700
EXTRATRIBUTARIE 1.107.300 1.066.500 924.500 1.073.500 689.500
ALIENAZIONI, TRASFERIMENTI
DI CAPITALE E
RISCOSSIONE CREDITI
549.000 622.415 465.000 386.000 1.490.355
PRESTITI 155.000 752.105 840.000 1.565.027 600.000
TOTALE 3.869.632 4.567.517 4.462.000 5.237.927 5.476.555
D A T I
C O M U N A L I
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E N T R A T E
2.000.000
1.600.000
1.200.000
800.000
400.000
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tributarie trasferimenti extratributarie alienazioni prestiti trasferimenti riscossione
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L E S P E S E D E L C O M U N E
La sezione riassunta nella tabella riportata a lato
rappresenta tutte le spese del Comune.
Spese correnti, ovvero i costi che il Comune
sostiene per garantire il proprio funzionamento e
per far fronte ai bisogni quotidiani della sua
struttura operativa. Esse comprendono le spese
di personale, quelle per l’acquisto di beni, materie
prime e di servizi, per la riscossione delle impo-
ste e tasse, per gli interessi passivi maturati nei
confronti di soggetti terzi.
Spese in conto capitale, sono le spese di
“investimento”, quelle che, ad esempio, servono
per realizzare opere pubbliche; costi che i
Comuni sostengono nell’esercizio per l’acquisto,
la costruzione e la manutenzione straordinaria di
beni appartenenti al patrimonio. Trattandosi di
una voce essenziale, l’attendibilità delle stesse è
elevatissima e fotografa quanto gli enti sono riu-
sciti ad attivare, in termini finanziari, nel corso
dell’esercizio. Tra queste rientrano le spese per
l’acquisto di beni mobili o immobili, i conferi-
menti di capitali in soggetti terzi ed i trasferimen-
ti di capitale ovvero le risorse che dal bilancio
dell’ente vengono fatte transitare ad altri sogget-
ti per la realizzazione di investimenti.
Spese per rimborso dei prestiti, ovvero gli
oneri sostenuti dal Comune a fronte della restitu-
zione di importi percepiti in prestito da soggetti
esterni.
Spese per servizi per conto di terzi, ovvero
gli oneri sostenuti da parte dell’ente per far fron-
te alle attività o servizi prestate in favore o nel-
l’interesse di soggetti terzi e che, nel contempo,
costituiscono un debito e un credito per l'ente.
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D I E S E R C I Z I O
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A C O N F R O N T O
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S P E S EESERCIZIO
2004(IN EURO)
ESERCIZIO
2005(IN EURO)
ESERCIZIO
2006(IN EURO)
ESERCIZIO
2007(IN EURO)
ESERCIZIO
2008(IN EURO)
CORRENTI 3.018.232 3.041.100 3.043.700 3.153.800 3.311.450
CONTO
CAPITALE637.000 1.304.517 1.210.000 1.861.027 1.952.855
RIMBORSO
PRESTITI214.400 221.900 208.300 223.100 212.250
TOTALE 3.869.632 4.567.517 4.462.000 5.237.927 5.476.555
D A T I
C O M U N A L I
U F F I C I A L I
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0correnti conto capitale rimborso prestiti
20042005200620072008
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N U O V A C A S A D I R I P O S O
Proseguono i lavori per la costruzione della nuova casa
di riposo in via Santuario. Il nuovo edificio, che porterà
la capienza dei posti letto per anziani sul territorio di
Sabbioneta da 32 a 60, si compone di un corpo centra-
le in cui sono collocati i locali amministrativi-direziona-
li e le zone di specializzazione da cui si accede a tre
distinte ali. La prima ala è destinata alle terapie e com-
prende anche la palestra di riabilitazione e l’ambulatorio
medico; la seconda include la zona cucina e preparazio-
ne pasti da asporto nonchè alcuni locali per impianti
tecnici; la terza ed ultima ala, composta da due piani, è
la zona destinata ad ospitare gli anziani. I lavori, il cui
termine è previsto entro fine 2009, costeranno circa 5
milioni di euro di cui 2 milioni di euro coperti da un
contributo di Fondazioni bancarie e i rimanenti a carico
del gestore.
V A R I A N T E D I B R E D A C I S O N I
Da oltre 20 anni si parla della variante di Breda Cisoni e
finalmente, a maggio, verranno appaltati i lavori per la
definitiva conclusione di questa importante opera pub-
blica. La variante è stata finanziata per 3 milioni e
708mila € con fondi statali erogati dalla Regione
Lombardia, mentre i restanti 230mila € saranno coper-
ti dalla Provincia. Grazie a questa nuova strada il traffi-
co pesante e di passaggio smetterà finalmente di attra-
versare il centro abitato della frazione diminuendo le
situazioni di pericolo.
A S I L O D I P O N T E T E R R A
E’ stata da poco inaugurata la materna di Ponteterra,
una struttura in grado di accogliere fino a venti bam-
bini tra i 12 e i 36 mesi. Il costo dell'opera, pari a
250.000 euro, è risultato coerente con il budget pia-
nificato ed è stato coperto grazie alla vendita di
immobili e terreni lasciati dal compianto Luigi
Braga. Prima della realizzazione di questa struttura,
nel territorio che fa capo all’Istituto Comprensivo di
Sabbioneta, Commessaggio e Gazzuolo non esiste-
va un asilo nido.
15
P . G . T . P I A N O D I G O V E R N O D E L T E R R I T O R I O
E’ stato approvato dopo un lungo iter fatto di con-
fronti e dialogo con cittadini, enti e aziende, il Pgt
(Piano di Governo del Territorio). Questo documen-
to, prodotto dal consiglio comunale, definisce le linee
guida fondamentali e di dettaglio dello sviluppo urba-
nistico del territorio di Sabbioneta nei prossimi anni.
A L L A S C O P E R T A D E I C E N T R I S T O R I C I
Nel mese di ottobre 2009 l’amminstrazione comuna-
le ha presentato un libro sulla storia, le tradizioni, i
personaggi che hanno segnato i borghi sabbionetani.
56 pagine dedicate a tutte le frazioni del Comune
curate dal vicesidaco Rosario Indizio e da Alberto
Sarzi Madidini, vicepresidente Pro Loco. La redazio-
ne dei testi relativi alle frazioni maggiori sono stati
realizzati da Fabrizio Castoldi per Breda Cisoni,
Enrico Rossi per Villa Pasquali e Antonio Maffezzoli
per Ponteterra. Un lavoro importante che fa parte del
progetto di valorizzazione delle frazioni e delle locali-
tà minori iniziato dall’attuale amministrazione.
La cartina del Pgt di Sabbioneta
O P E R E P U B B L I C H E
Negli ultimi 5 anni i lavori pubblici si sono succe-
duti con grande intensità. Le 6 pagine seguenti
riassumo tutti gli interventi, da quelli più signifi-
cativi dal punto di vista strutturale ed economico
fino alle piccole ma comunque non meno impor-
tanti manutenzioni. L’amministrazione ha dato
centralità a quegli interventi volti a migliorare la
sicurezza stradale, per contenere il più possibile la
probabilità di incidente, cercando di favorire i
cosiddetti utenti deboli: pedoni e ciclisti che
molto spesso sono anziani e bambini. Oltre alle
asfaltature, molte strade sono state riqualificate in
modo importante, sono state create e migliorate
le piste ciclopedonali; inoltre, dove è stato possi-
bile, sono state abbattute le barriere architettoni-
che per rendere il territorio accessibile anche alle
persone disabili ed è stata potenziata l’illumina-
zione.
Significativo è stato anche lo sforzo per preserva-
re il patrimonio artistico: va in questa direzione la
ristrutturazione della cinta muraria e della statua
della dea Minerva.
Importanti investimenti anche per gli edifici sco-
lastici, messi in sicurezza seguendo tutte le ultime
normative, così come avvenuto per i luoghi di
aggregazione.
Grandi investimenti sono stati fatti per la costru-
zioni di nuovi alloggi di edilizia residenziale pub-
blica e per la creazione e riqualificazione di spazi
di aggregazioni nelle frazioni del Comune.
Infine, l’amministrazione ha avviato e progettato
una serie di lavori che sono in corso di svolgimen-
to o che partiranno a breve, a completamento del
progetto di rivalutazione generale del territorio
portato avanti in questi ultimi cinque anni.
Bila
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S C U O L E E L E M E N T A R I E M E D I E
D I S A B B I O N E T A
Euro 1.020.000Importanti investimenti riguardano il capitolo scuole. Leopere che hanno messo in totale sicurezza la struttura scola-stica sono state divise in due diversi lotti (il secondo è in fasedi appalto). I lavori si sono resi necessari per perseguire iltotale rispetto delle normative vigenti.
P I A Z Z A E P A L A Z Z O D U C A L E
Euro 25.000In piazza Ducale è stata effettuata una manutenzionestraordinaria che ha riportato l’area al suo splendore ori-ginale.
Euro 180.000Per motivi di estetica ma anche di funzionalità è statarifatta la pavimentazione dei portici di piazza Ducale.Da tempo sconnesso, il percorso necessitava di unariqualificazione.
Euro 30.000Infine, nell’anno 2007, si è proceduto al restauro ed allamessa in sicurezza della facciata del palazzo Ducale; inparticolare sono stati sostituiti gli infissi ed è stata posi-zionata una protezione alla gronda lignea di palazzoGiardino.
B i l a n c i od i m a n d a t o
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P U L I Z I A C I N T A M U R A R I A
Euro 30.000La cinta muraria che circonda Sabbioneta ha recuperatol’antico splendore attraverso tre importanti interventi dipulizia effettuati in collaborazione all’Associazione nazio-nale alpini di Cremona. Sono state così rimosse le pianteinfestanti che deturpavano e rovinavano le mura.
P A L E S T R A C O M U N A L E
Euro 200.000Importante intervento nella palestra comunale, dove sonostate realizzate le tribune per ospitare gli spettatori.Questo ne consente non solo la fruizione durante le mani-festazioni sportive, ma anche durante eventi di altro gene-re.
P I A Z Z A P O N T E R R A
Euro 180.000La piazza di Ponterra è stata completamente riqualificata conuna nuova pavimentazione, una diversa dislocazione del monu-mento ai caduti e la razionalizzazione dell’area parcheggi.Euro 87.000Via San Girolamo è stata completamente rifatta per ottenereuna maggior funzionalità e un miglior aspetto estetico.
19
S C U O L A B R E D A C I S O N I
Euro 140.000Per esigenze di sicurezza, funzionalità e decoro dei luoghiscolastici, anche l’edificio che ospita la scuola di BredaCisoni è stato adeguato alle normative. Sono state realizzatele scale d’emergenza, un nuovo impianto elettrico, il sistemaantincendio, un bagno per i bambini diversamente abili esono stati ritinteggiati e sistemati laboratori e aule.
M A N U T E N Z I O N E S T R A D E
Euro 710.000Lo stato manutentivo delle strade è uno dei fattori che influen-zano in modo decisivo la sicurezza. Per questo il Comune haprovveduto o in qualche caso sta provvedendo ad una serieriqualificazioni. In particolare su: via Verdi, via Dei Serviti, viaSacca, via Mezzana, via Cantonazzo, via Garibaldi, via Mazzini,via IV Novembre, via Fornaretto, via Alberti, via Cantonazzo,via Romano, via Persico, via Bibiena, via Scuole, via Campo delPerdono, via Sette Camini, via Anberella, via Tasso, stradaCampetti, strada Civetta, via Piccola Atene, via San Giorgio, viaLisca, via Borgofreddo, via Isacci, via Viazzola.
V E R D E P U B B L I C O
Euro 15.000Dopo una perizia si sono dovuti abbattere i pioppicipressini malati di via Giulia Gonzaga, via G. B. DellaPorta e via Santuario. Gli stessi sono poi stati ripiantati.E’ stata nel contempo anche attrezzata con giochi perbambini l’area verde di via Piccola Atene.
B i l a n c i od i m a n d a t o
20
S C U O L E - A B B A T T I M E N T O B A R R I E R E
A R C H I T E T T O N I C H E
Euro 80.000Aumentare la funzionalità significa anche garantire la frui-bilità di tutti. L’abbattimento delle barriere architettonichedelle scuole di Sabbioneta consente finalmente una mag-giore accessibilità delle stesse anche per gli studenti diver-samente abili.
R E S T A U R O S T A T U A D E A M I N E R V A
Euro 28.000La statua della Dea Minerva è stata riportata alla sua bel-lezza originaria grazie a un importante restauro che l’haresa alla collettività nel suo antico splendore.
S P A L T O B R E S C I A N I
Euro 70.000E’ stato realizzato un punto di sosta presso lo spaltoBresciani, insieme ad una arena estiva. Questo spazio èaperto a tutti e permette a cittadini e associazioni di poterpassare momenti di svago e organizzare attività.
21
E S T E N S I O N E I L L U M I N A Z I O N E P U B B L I C A
Euro 60.000Per migliorare sicurezza e viabilità del territorio comunale,sono stati avviati lavori di estensione della rete di illumina-zione pubblica in via Fondi, via Cà D’amici, via Motta, viaMoteverdi, via Vigoreto, via Cà de Cessi, via Bignami, viaDelle Scuole e al cimitero di Breda Cisoni.
L A V O R I I N C O R S O
M A N U T E N Z I O N E S T R A D A L E
Euro 120.000Sono in corso di svolgimento i lavori di manutenzionestraordinaria su via Gerardo e via Rodomonte.Anche questi interventi contribuiranno ad aumentare lasicurezza e migliorerà la viabilità del territorio comuna-le.
C I C L A B I L E C A’ D E C E S S I - C O M M E S S A G G I O
Euro 67.500Sono in corso di svolgimento i lavori per la realizzazionedella ciclabile di collegamento tra Ca’ De Cessi eCommessaggio. Quest’opera permetterà lo spostamentoin sicurezza di pedoni e ciclisti.
C I C L A B I L E Z O N A F A R I N A
Euro 150.000Un’ulteriore ciclabile è in via di realizzazione tra la zonaFarina ed il centro di Sabbioneta, anche qui con l’intenzio-ne di aumentare la sicurezza dei ciclisti e dei pedoni e con-temporaneamente favorire l’utilizzo della bicicletta.
A L L O G G I C O M U N A L I V I L L A P A S Q U A L I
Euro 830.000Sono in corso di costruzione 10 appartamenti di ediliziapubblica per andare incontro alle persone e alle famiglie indifficoltà. Questi nuovi alloggi saranno costruiti grazie allariqualificazione del vecchio edificio scolastico di VillaPasquali. E’ previsto anche lo spazio per un ambulatoriomedico e una sala civica a disposizione degli abitanti.
C A S E R M A D E I C A R A B I N I E R I
Euro 50.000La caserma dei carabinieri di via Giulia Gonzaga sarà pre-sto oggetto di lavori di manutenzione straordinaria.Queste opere prevedono la messa in sicurezza dei localiper permettere agli uomini dell’Arma di svolgere il loroimportante lavoro in un ambiente tranquillo ed accoglien-te.
B i l a n c i od i m a n d a t o
22
L A V O R I I N P R O G E T T O
C I M I T E R O V I L L A P A S Q U A L I
Euro 80.000E’ in progetto la sistemazione della cinta muraria, dellaporta di ingresso e della cappella del cimitero di VillaPasquali. Questo lavoro migliorerà in modo significativol’aspetto dell’intero camposanto che da tanti anni aspet-ta un intervento.
C I C L A B I L E S A B B I O N E T A - C E N T R O
S P O R T I V O - V I A S A N T U A R I O - V I G O R E T O
Euro 160.395Un’ulteriore ciclabile sarà di collegamento tra il capoluo-go, il centro sportivo, via Santuario e Vigoreto, anchequi con l’intenzione di aumentare la sicurezza dei ciclistie contemporaneamente favorire l’utilizzo della biciclet-ta.
M A N U T E N Z I O N E S T R A D E
F R A Z I O N I E C A P O L U O G O
Euro 200.000In linea con quanto realizzato negli anni precedenti, l’ammi-nistrazione comunale intende investire 200.000 euro per lamanutenzione delle strade. Le vie interessate saranno inparticolare quelle di Villa Pasquali, Breda Cisoni, Ponterra edel Capoluogo (via Giulia Gonzaga, via Porta Vittoria ecc).
O R A R I B I B L I O T E C A
C U L T U R A E B I B L I O T E C A
La nuova Biblioteca comunale si sta radicando sempre
più e sta diventando un servizio irrinunciabile per la
vita della comunità, oltre che punto di riferimento,
luogo di incontro e scambio. Queste considerazioni
sono supportate innanzitutto dall’esame dei dati stati-
stici, che denotano negli anni una crescita costante.
Passi importanti sono stati fatti per quanto riguarda i
prestiti: rispetto ai primi due anni in cui i cittadini usu-
fruivano della biblioteca essenzialmente per utilizzare
internet e consultare i giornali, sempre più ora la stes-
sa viene vista nella sua funzione essenziale di prestito
di materiali vari, libri, dvd (importante in questo senso
l'apertura della sezione multimediale a ottobre 2007) e
periodici, che sono un elemento importantissimo sia
per l'avvicinamento di un pubblico “di passaggio” alla
biblioteca, sia per gli utenti “storici” abituati a trovare
certi tipi di informazione a cadenza regolare. La dota-
zione documentaria è cresciuta considerevolmente: gli
acquisti sono in gran parte effettuati in modo coordi-
nato con le altre biblioteche, cercando di acquistare
differenziando il patrimonio e in funzione di una com-
plementarietà delle raccolte. Incoraggianti sono i dati
Periodo invernaleDa martedì a venerdì15.00 - 18.30Sabato 10.00 - 13.00 e 14.30 - 17.30Periodo estivo (1a sett. di giugno - 31 agosto)Martedì, giovedì e venerdì 15.00 - 18.30Mercoledì 9.30 - 13.00Sabato 10.00 - 13.00
Via accademia, 6 46018 Sabbioneta (Mn) Tel 0375 220359 – fax 0375 222385 [email protected]
C O N T A T T I
Bila
ncio
di
ma
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ato
P R E S T I T O I N T E R B I B L I O T E C A R I O
P R E S T I T I
ANNO
2004ANNO
2005ANNO
2006ANNO
2007ANNO
2008
- - 2.300 3.132 4.294
B i l a n c i od i m a n d a t o
prestiti
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ANNO
2004ANNO
2005ANNO
2006ANNO
2007ANNO
2008
DOCUMENTI RICHIESTI - - 353 588 751
DOCUMENTI FORNITI - - 202 418 750
2006 2007 2008
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
1.500
1.000
500
0Palazzo Forti, sede della biblioteca
U T E N T I B I B L I O T E C A
ANNO
2004ANNO
2005ANNO
2006ANNO
2007ANNO
2008
UTENTI ATTIVI - - 404 664 807
UTENTI MINORI - - 216 328 363
P A T R I M O N I O B I B L I O T E C A
ANNO
2004ANNO
2005ANNO
2006ANNO
2007ANNO
2008
VOLUMI - 1.500 3.740 5.033 6.147
MATERIALE MULTIMEDIALE - - - 87 218
sull'utenza: l'impatto della biblioteca, ovvero il rappor-
to fra popolazione e iscritti, è molto buono, arrivando
al 20%. Ciò significa che 1/5 degli abitanti frequenta
la biblioteca e porta a domicilio i suoi materiali. Si sta
creando, come è normale in tutte le biblioteche, un
nucleo consistente di lettori “forti” e “affezionati” che
tendono a tornare a scadenza regolare e a usufruire di
tutti i servizi.
Attività svolte
Collaborazioni con il Sistema Bibliotecario Ovest
Mantovano e adesione alle principali manifestazioni di
Mantova e provincia.
Attività di promozione alla lettura per ragazzi: si è
svolta sia a livello di scuola, con visite alla struttura e
letture in sede concordate con il personale biblioteca-
rio, sia a livello di utenza libera. Sono molto sentiti
alcuni appuntamenti che stanno diventando delle vere
e proprie ricorrenze che gli utenti ormai si aspettando
e a cui partecipano con assiduità, come il Natale,
l'Open day della Regione, il compleanno della biblio-
teca in ottobre.
Gara di lettura estiva per bambini e ragazzi
“L'appetito vien leggendo”
Collegamento con le altre realtà del territorio.
Produzione di bibliografie, bollettini novità e vetri-
ne temporanee a tema in concomitanza con le princi-
pali attività sul territorio.
Creazione di una sezione multiculturale.
E’ attivo il Comitato Biblioteca, costituito da volon-
tari che propongono e realizzano iniziative culturali.
25
EVENTI 2004
10 settembre ‘04: Notte Bianca della Cultura a
Sabbioneta
15-16 novembre ‘04: Sabbioneta Città Europea delle
Arti e delle Culture - Terza Edizione Barcellona
EVENTI 2005
5 marzo ‘05: seminario su “Il Belpaese tanta storia
pochi soldi: come e perché finanziare la cultura”
23 aprile - l° maggio ‘05: 31a edizione della Mostra
mercato nazionale dell'antiquariato a palazzo Ducale
6 maggio - 22 maggio ‘05: “Il teatro all'Antica tra
memoria e invenzione”
28 maggio ‘05: seminario su “Vespasiano Gonzaga
Nonsolosabbioneta”. In onore di Umberto
Maffezzoli
Giugno ‘05: mostra: “Paesaggi immaginari” di
Raffaello Ossola a palazzo Ducale
17 settembre - 2 ottobre ‘05: mostra di Giovanni
Sala a palazzo Ducale
9 settembre ‘05: Notte Bianca della Cultura a
Sabbioneta
EVENTI 2006
26 marzo - 17 aprile ‘06: mostra “Tratti d'Atena” di
Bruno Ceccobelli a palazzo Ducale
22 aprile - 1 maggio ‘06: 32a edizione della Mostra
mercato nazionale dell'antiquariato a palazzo Ducale
20 maggio - 16 giugno ‘06: rassegna culturale “Il
mito tra memoria e invenzione - La Città come tea-
tro e il teatro come città”
15 giugno - 15 luglio ‘06: “Sabbioneta rivive un rito
5 A N N I D I E V E N T I C U L T U R A L I
B i l a n c i od i m a n d a t o
27
antico”, mostra personale di Alfonso Borghi a palaz-
zo Ducale
8 settembre ’06: Notte Bianca della cultura a
Sabbioneta
EVENTI 2007
21 aprile - 1° maggio ‘07: 33a edizione della Mostra
mercato nazionale dell’antiquariato a palazzo
Ducale
Maggio - giugno ‘07: rassegna culturale “La Città
del Pensiero” al Teatro all'Antica incontro con la
teologia
13 maggio - 3 giugno ‘07: mostra “La spiritualità
del fare nell'arte e nella natura” di Romano Bertuzzi
a palazzo Ducale
14 luglio - 26 agosto ‘07: mostra “Sikelia” di
Giovanni La Cognata a palazzo Ducale
1° settembre - 21 ottobre ‘07: mostra “Dall'ideale
all'arte contemporanea” e “Identità e umanesimo” a
Palazzo Ducale
29 giugno: “Alcune Domande su Dio”
Massimiliano Finazzer Flory dialoga con Monsignor
Gianfranco Ravasi al Teatro all’Antica
7 settembre: Notte Bianca della Cultura
EVENTI 2008
15 marzo - 13 aprile ‘08: mostra “Staurus” di
Giuliano Ravazzini a palazzo Ducale
19 aprile - 11 maggio ‘08: mostra di Enzo Fiore a
palazzo Ducale
27 maggio - 15 giugno ‘08: mostra di Andrea
Giovannini a palazzo Ducale
Maggio-giugno ‘08: rassegna culturale “La città del
Pensiero” - 2a edizione presso il Teatro all'Antica
31 agosto - 12 ottobre ‘08: “Formule” 1a Biennale
Internazionale d'arte Contemporanea a palazzo
Ducale
3 settembre - 5 ottobre ‘08: mostra “L'invisibile
nelle icone russe” della Collezione Orler nella
Galleria degli Antichi
5 settembre ‘08: Notte Bianca festeggia Sabbioneta
nel Patrimonio Mondiale dell'Umanità
T U R I S M O
Nonostante il vento di recessione, la città ideale, forte
dei riconoscimenti recentemente ottenuti (Unesco e
Bandiere Arancioni), sfida a testa alta le difficoltà glo-
bali, garantendo il mantenimento di ottimi risultati sul
fronte del turismo.
Ciò anche grazie ad una gestione attenta e professio-
nale portata avanti fino ad oggi. Spartiacque rispetto al
passato è stato l’affidamento del settore alla Pro Loco,
la quale, negli ultimi cinque anni è subentrata nella
gestione al posto del Comune.
Confortanti i numeri che evidenziano come in questi
ultimi cinque anni si sono ridotte le spese e si sono
incrementate le entrate. Basti pensare che in cinque
anni le prime sono diminuite di quasi 80.000 euro (più
del 30%) rispetto al passato e che gli introiti sono lie-
vitati di 30.000 euro (quasi il 15%). Un risultato che ha
permesso di trasformare un settore prima in perdita in
Bil
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to
CULTURA E BENI CULTURALI ANNO 2006 ANNO 2007 ANNO 2008RESTAURO MONUMENTI - 100.000 € -RESTAURO BENI ARCHITETTONICI 50.000 € - -GIARDINO DI PALAZZO GIARDINO - 100.000 € -RESTAURO EDIFICI STORICI - - 100.000 €
28
L’uffico di informazione turistica
una risorsa economica per il Comune.
La crisi dunque c’è ma non si sente, o si sente poco a
Sabbioneta, simbolo di un turismo di qualità, legato al
patrimonio artistico, ma anche e soprattutto alle tradi-
zioni enogastronomiche e culturali, che spingono il
turista a scoprire e vivere l’unicità e il valore di questa
terra. L’anno 2009 si è quindi aperto con un inverno
da record, che ha contato più di mille visitatori nel solo
mese di gennaio, millequattrocento a febbraio e quasi
cinquemila per marzo, mese con il quale si consolida
tradizionalmente la stagione turistica, attraverso l’arri-
vo delle scolaresche e delle prime comitive.
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E N T R A T E S E T T O R E T U R I S M O
ANNO 2003GESTIONE DIRETTA
DEL COMUNE(IN EURO)
ANNO 2007GESTIONE DELLA
PRO LOCO(IN EURO)
206.535 236.750
S P E S E S E T T O R E T U R I S M O
ANNO 2003GESTIONE DIRETTA
DEL COMUNE(IN EURO)
ANNO 2007GESTIONE DELLA
PRO LOCO(IN EURO)
253.027 175.586
R I S U L T A T O S E T T O R E T U R I S M O
ANNO 2003GESTIONE DIRETTA
DEL COMUNE(IN EURO)
ANNO 2007GESTIONE DELLA
PRO LOCO(IN EURO)
- 46.492 + 61.164
2003 2007200.000
240.000
206.535
236.750
in euro
entrate
2003 2007170.000
260.000
253.027
175.586
in euro
spese
2003 2007-70.000
+70.000 in euro
risultato
0
-46.492
+61.164
P A T R I M O N I O U N E S C O
Mantova e Sabbioneta, iscritte nella Lista del patri-
monio Mondiale Unesco il 7 luglio 2008, nell’am-
bito della 32 World Heritage Committee di Quebec
City, hanno da poco festeggiato in grande stile que-
sto importante titolo internazionale. Per la Piccola
Atene, così come per la Città di Virgilio, questo
riconoscimento è un evento epocale che rafforza
nell’anima delle due città la consapevolezza di rap-
presentare oggi per il mondo due fondamentali
esempi della più emblematica progettazione urba-
nistica del Rinascimento.
La consegna formale dei certificati di iscrizione,
venerdì 3 aprile 2009, e la posa delle due targhe
commemorative presso il palazzo del Podestà di
Mantova e il palazzo del Municipio di Sabbioneta,
hanno suggellato questo evento, ricordando, attra-
verso l’indelebile segno nella pietra, i criteri scienti-
fici alla base del riconoscimento. Celebrazioni e
Bil
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festeggiamenti sono continuati nelle due notti
successive, attraversando, con spettacoli affasci-
nanti ed effetti pirotecnici, i corpi monumentali
della città. Sabbioneta, per una notte palcoscenico
di se stessa, ha offerto ai cittadini e al mondo uno
spettacolo di luci, colori e suoni dal proprio passa-
to.
Lo sforzo compiuto dall’amministrazione comuna-
le e da tutti gli enti, i volontari, le associazioni,
soprattutto negli ultimi anni, è stato pienamente
ricompensato e proietta Sabbioneta verso un futu-
ro in cui il turismo della cultura farà da volano per
l’economia locale.
Nella pagina a sinistra, a lato e sopra:momenti suggestivi nella notte dei festeggiamenti per
l’iscrizione del sito Mantova e Sabbioneta nella lista delpatrimonio mondiale Unesco.
A sinistra: la targa sulla facciata del municipio in ricordodi questo momento storico.
Sopra: le autorità intervenute numerose per festeggiarel’importante riconoscimento.
31
R A C C O L T A R I F I U T IB
ilan
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In un ottica ispirata al principio “fare dei rifiuti
una risorsa”, il Comune di Sabbioneta ha intro-
dotto, dal 1° luglio 2007, il metodo di raccolta
porta a porta, spostando la percentuale di raccol-
ta differenziata dal 43% all’84% in poco più di un
anno. Un risultato importante, che premia il
coraggio della scelta, per molti aspetti anti popo-
lari, fatta guardando al futuro delle nuove genera-
zioni con ottimismo e fiducia. Questa importan-
te riorganizzazione ha reso, per certi versi, più
agevole la raccolta differenziata per i cittadini che
non devono più portare i rifiuti nei diversi conte-
nitori stradali, definitivamente eliminati dal terri-
torio, ma, semplicemente, esporre i sacchetti e i
bidoncini davanti alla propria abitazione nei gior-
ni prestabiliti dall’eco-calendario, affinché gli ope-
ratori possano ritirarli o svuotarli. Il nuovo siste-
ma di raccolta ha segnato una svolta nelle abitudi-
ni quotidiane delle famiglie e delle imprese per-
mettendo allo stesso tempo all’Amministrazione
di contenere in parte i costi dello smaltimento dei
rifiuti solidi urbani non riciclabili. Inoltre il nuovo
metodo permette una ripartizione più equa della
spesa del servizio, che è definita anche dalla quan-
tità di rifiuto indifferenziato conferito. Insomma,
il porta a porta permette di adeguarsi al concetto
meno differenzi più spendi. Questo difficile pas-
saggio è stato reso possibile soprattutto grazie alla
disponibilità dei cittadini, che, fin dai primi gior-
ni, hanno cercato di adattarsi, facilitando il
Comune nel difficile momento di passaggio.
Il servizio di raccolta è stato affidato a Tea spa,
l’azienda multiutility mantovana che ha gestito il
cambiamento fornendo ai cittadini i nuovi conte-
nitori (bidoncini e sacchi).
32
R I F I U T I A S A B B I O N E T A
ANNO
2004ANNO
2005ANNO
2006ANNO
2007ANNO
2008
ABITANTI 4.327 4.342 4.326 4.366 4.372
RIFIIUTI URBANI (Tonnellate) 2.271 2.084 2.341 2.086 2.027
% DI RACCOLTA DIFFERENZIATA 43,20% 47,70% 50,50% 66,10% 84,50%
KG PER ABITANTE ALL’ANNO 525 480 541 478 463
C E N T R O R A C C O L T A R I F I U T I
% d
i rac
colta
dif.
kg p
er a
bita
nte
2004 2005 2006 2007 2008
90%
70%
50%
30%
10%
0
2004 2005 2006 2007 2008
560
540
520
500
480
460
440
420
33
Orario invernale (da ottobre a maggio)• lunedì e giovedì 8.00 - 12.00• mercoledì 10.00 - 12.00 e 14.00 - 16.00• sabato 8.00 - 12.00 e 14.00 - 16.00Orario estivo (da giugno a settembre)• lunedì e giovedì 8.00 - 12.00• mercoledì 10.00 - 12.00 e 16.00 - 18.00• sabato 8.00 - 12.00 e 16.00 - 18.00
Nel centro di raccolta di via San Ramigio è possibi-
le conferire gratuitamente le tipologie di rifiuti che
non possono essere conferite nei bidoncini e sacchi
domestici come: ingombranti (mobili, materassi, reti
da letto, elettrodomestici), computer e monitor, cel-
lulari, sfalci e potature, olii alimentari, batterie, lastre
di vetro e specchi, damigiane e grosse taniche, inerti
da piccole demolizioni domestiche, farmaci scaduti,
pile esauste, lampade, vernici, solventi, bombolette,
contenitori “T” e “F”.
S I C U R E Z Z A
La sicurezza del cittadino è sicuramente uno dei
temi maggiormente sentiti dalla comunità.
Mantenerla, incrementarla ed investire su di essa
è una priorità per l’amministrazione comunale.
Nel corso dell’ultimo quinquennio, il Comune
ha lavorato intensamente per ottenere risultati
concreti lavorando in forma associata con i
Comuni di Viadana, Dosolo e Pomponesco per
fornire un servizio di polizia locale che copra la
più ampia fascia oraria e tutti i punti del territo-
rio, cercando comunque di contenere i costi.
L’intervento degli uomini della polizia locale si
è concentrato in particolare sulla sicurezza stra-
dale, ma anche sulle attività di accertamento e
sui servizi ai cittadini. E oggi le strade sono più
sicure grazie anche a interventi che hanno
seguito precise direttrici. Da un lato, il Comune
ha cercato di ostacolare comportamenti perico-
losi, dall’altro ha investito sempre maggiori
risorse in attività di sensibilizzazione e preven-
zione. Tutto ciò cercando di non vessare i citta-
dini, soprattutto in questo momento di crisi
economica. Tra le varie iniziative effettuate,
molto significativo l’incontro dello scorso 9
ottobre fra i cittadini e il sindaco, alla presenza
del comandante dei carabinieri di Viadana. Per
dare maggiore risalto a tutte queste iniziative e
per fornire importanti consigli e suggerimenti, il
Comune ha consegnato, a tutte le famiglie, la
Carta della Sicurezza, uno strumento importan-
Bil
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2004 2005 2006 2007 2008
VERBALI PER INFRAZIONI AL C.D.S. E NON 934 532 1.122 1.276 432IMPORTO DELLE SANZIONI ACCERTATE (IN EURO) 127.980 71.012 164.023 172.919 72.602RICORSI PRESENTATI 28 13 114 182 33PUNTI DECURTATI DALLE PATENTI 1.232 509 1.797 1.730 290RITIRI PATENTI E CARTA DI CIRCOLAZIONE 3 1 1 - -
S I C U R E Z Z A S T R A D A L E
te che riassume il grande impegno che le autori-
tà di Sabbioneta ripongono nel controllo del ter-
ritorio.
Il progetto sicurezza sabbionetano prevede
anche l’installazione, nei prossimi mesi, di alcu-
ne telecamere per la videosorveglianza con un
investimento di 67.000 euro di cui 27.000 finan-
ziati dalla Regione Lombardia.
Infine, la copertura assicurativa attivata dal
Comune con il gruppo Unipol, contro i furti
nelle abitazioni, dà un sostegno a coloro che,
purtroppo, nonostante tutte le misure e gli
accorgimenti presi, subiscono ancora furti.2004 2005 2006 2007 2008
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
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Verbali perinfrazioni alcodice dellastrada e non
L’incontro per la sicurezza lo scorso 9 ottobreIl comandante dei carabinieri di Viadana con sindaco e vicesindaco di Sabbioneta
I compiti affidati ai Comuni nel campo dei servi-
zi sociali sono ormai numerosissimi e la loro
attuazione, oltre a comportare spese sempre più
gravose, richiede anche la disponibilità di profes-
sionalità sempre più specifiche e preparate, che
spesso non è possibile trovare nei singoli enti. Per
questi motivi nel marzo 2006 è nato il “Consorzio
Pubblico Servizio alla Persona”, con sede a
Viadana, costituito da dieci Comuni del distretto
socio-sanitario per la gestione associata dei servi-
zi e degli interventi in ambito sociale e socio-sani-
tario a favore delle fasce deboli della popolazione.
La creazione del Consorzio ha permesso di
affrontare con le migliori professionalità situazio-
ni delicate. Basti pensare al settore della tutela
minori ed affidi: tale servizio richiede team di psi-
cologi ed assistenti sociali e dovrebbe essere svol-
to dai Comuni (precedentemente era in capo
all’Asl) che autonomamente difficilmente potreb-
bero reperire le risorse necessarie. Il Consorzio ha
invece consentito la stipula di convenzioni, valide
per tutti i Comuni, con varie realtà che operano
nel sociale: ad esempio con i centri socio-educati-
vi e con i centri di accoglienza.
Anziani
Per gli anziani esiste il servizio di assistenza domi-
ciliare (Sad), il cui scopo principale è quello di
consentire alla persona di rimanere presso la pro-
pria abitazione anche nel caso in cui necessiti di
assistenza per l’igiene personale e la pulizia. Il ser-
vizio, che è stato uniformato in tutti i Comuni del
distretto socio-sanitario, viene erogato mediante
voucher da operatori professionali sociali.
Altro servizio è quello relativo ai trasporti protet-
ti, destinato all’accompagnamento di anziani pres-
so gli ospedali per prelievi, cure e visite. Questa
attività viene svolta dal Comune avvalendosi
S E R V I Z I S O C I A L IB
ilan
cio
di
ma
nd
ato
36
I volontari del trasporto protetto
anche di alcuni volontari che si prestano, con sen-
sibilità ed impegno, a svolgere un servizio di utili-
tà sociale.
Il Comune provvede anche al pagamento della
retta di ospitalità in istituti per alcuni anziani ina-
bili che non hanno parenti. Inoltre, in questi anni,
sono stati erogati alle famiglie con anziani “buoni
sociali” (derivanti dai fondi dei Piani di Zona) a
sostegno delle spese sanitarie e assistenziali ed al
fine di favorire la domiciliarità degli anziani stessi.
Famiglie e minori
A favore dei minori con problematiche sociali il
Comune sostiene le rette per gli inserimenti, a
seguito di provvedimento del Tribunale, in comu-
nità alloggio, mentre nei casi di affido eroga con-
tributi mensili alle famiglie affidatarie a parziale
rimborso delle spese di affidamento.
Nel caso di alunni in particolari situazioni di diffi-
coltà è a carico del Comune fornire un educatore
a domicilio con la finalità di sostenere il minore e
la famiglia. Viene poi effettuato gratuitamente il
trasporto protetto di minori presso la struttura
“Casa del Sole”. Sempre a sostegno delle famiglie
che abbiano l’esigenza di fruire dell’asilo nido,
non essendo presente a tutt’oggi nel territorio
37
A N Z I A N I - S E R V I Z I O S O C I A L E E S E G R E T A R I A T O S O C I A L E
SPESAANNO 2004
(IN EURO)ANNO 2005
(IN EURO)ANNO 2006*
(IN EURO)ANNO 2007*
(IN EURO)ANNO 2008*
(IN EURO)
A carico del Comune 134.505 117.062 138.999 141.855 143.228
Altri canali di finanziamento** 55.579 54.455 28.049 17.525 16.905
Totale 190.264 171.517 167.048 159.380 160.133
D I S A B I L I
SPESAANNO 2004
(IN EURO)ANNO 2005
(IN EURO)ANNO 2006
(IN EURO)ANNO 2007
(IN EURO)ANNO 2008*
(IN EURO)
A carico del Comune 1.000 7.432 10.490 12.610 15.996
Altri canali di finanziamento - - 4.935 4.910 4.910
Totale 1.000 7.432 15.425 17.520 20.906
* Dal 2006 il servizio di assistenza domiciliare agli anziani è stato affidato all’esterno e viene gestito in base alla normativa regionale mediantevoucher. Pertanto è diminuita una parte della spesa relativa al personale.** La voce “altri canali di finanziamento” comprende sia il recupero da parte dell’utenza sia i contributi derivanti da Enti, Fondi per le PoliticheSociali ecc…che sono sempre più ridotti.
*Dati 2008 non definitivi
comunale questo tipo di struttura, sono state rin-
novate negli anni le convenzioni per agevolare gli
inserimenti dei bambini sabbionetani negli asili
nido dei Comuni limitrofi.
Disabili
Come per gli anziani, anche per i disabili il servi-
zio di assistenza a domicilio viene fornito,
mediante voucher, da una cooperativa sociale. Per
i ragazzi non più in età scolare e per gli adulti vi è
la possibilità di frequentare centri socio-educativi
che hanno compiti di integrazione sociale e di svi-
luppo delle capacità tramite attività educative e
ricreative.
Soggetti fragili
Il Comune ha istituito per loro delle borse lavoro
per sostenerli nell’inserimento nel mondo del
lavoro e agevolare un’eventuale assunzione presso
un’azienda privata.
Immigrazione
Il Consorzio costituito tra i Comuni del distretto
per la gestione dei servizi sociali e socio-sanitari ha
tra le principali finalità la programmazione di
interventi anche a favore dei cittadini di nazionali-
tà straniera. L’obiettivo è quello di sviluppare il
servizio di segretariato sociale per fornire informa-
zioni e aiuto concreto agli stranieri relativamente
alle pratiche che li riguardano anche attraverso la
messa in rete degli “sportelli immigrazione” da
attivare in ogni Comune a livello distrettuale.
Settore casa
Nell’ambito di questo settore il Comune provvede
alla distribuzione dei fondi che provengono in
B i l a n c i od i m a n d a t o
38
gran parte dalla Regione ma che sono integrati da
risorse comunali e che sono a sostegno del paga-
mento dell’affitto; inoltre sono in fase di realizza-
zione 10 alloggi di edilizia residenziale pubblica
che verranno appunto affittati a canone sociale a
soggetti in difficoltà economica.
39
I M M I G R A Z I O N E - E M A R G I N A Z I O N E - P O V E R T À - D I P E N D E N Z E
SPESAANNO 2004
(IN EURO)ANNO 2005
(IN EURO)ANNO 2006
(IN EURO)ANNO 2007
(IN EURO)ANNO 2008*
(IN EURO)
A carico del Comune 17.149 749 8.253 6.526 4.536
Altri canali di finanziamento 2.948 14.761 18.208 14.819 12.140
Totale 20.097 15.510 26.461 21.345 16.676
M I N O R I F A M I G L I A
SPESAANNO 2004
(IN EURO)ANNO 2005
(IN EURO)ANNO 2006
(IN EURO)ANNO 2007
(IN EURO)ANNO 2008*
(IN EURO)
A carico del Comune 87.090 124.083 95.481 105.980 108.952
Altri canali di finanziamento 17.584 15.210 52.378 29.061 28.550
Totale 104.674 139.293 160.179 135.041 137.802
*Dati 2008 non definitivi
*Dati 2008 non definitivi
B i l a n c i od i m a n d a t o
T O T A L E S P E S E S E T T O R E S O C I A L E
SPESAANNO 2004
(IN EURO)ANNO 2005
(IN EURO)ANNO 2006
(IN EURO)ANNO 2007
(IN EURO)ANNO 2008*
(IN EURO)
A carico del Comune 215.606 266.547 269.263 281.534 279.739
Altri canali di finanziamento 125.758 92.926 114.537 76.013 59.544
Totale 341.364 359.473 383.800 357.547 339.283
S A L U T E M E N T A L E
SPESAANNO 2004
(IN EURO)ANNO 2005
(IN EURO)ANNO 2006
(IN EURO)ANNO 2007
(IN EURO)ANNO 2008*
(IN EURO)
A carico del Comune 17.012 17.220 16.039 14.563 10.227
Altri canali di finanziamento 8.317 8.501 8.647 9.697 8.935
Totale 25.329 25.721 24.686 24.260 19.162*Dati 2008 non definitivi
*Dati 2008 non definitivi
41
Le scelte dell’amministrazione comunale in
materia d'istruzione sono state dettate dalla
necessità di andare incontro alle nascenti esi-
genze di una realtà scolastica in continuo cam-
biamento. Il lavoro si è basato sull’offerta di
progetti educativi innovativi seguendo le propo-
ste didattiche che arrivavano direttamente dalla
scuola, dalla biblioteca, dall’assessorato all’istru-
zione e dalle realtà culturali e sportive del terri-
torio. Insieme alla direzione scolastica e al corpo
insegnanti, il Comune ha lavorato per trovare le
strategie necessarie per il buon funzionamento
delle scuole stesse in modo da favorire un sere-
no e proficuo approccio degli scolari con lo stu-
dio.
La normativa regionale dispone che le funzioni
S E R V I Z I S C O L A S T I C I
Bil
anc
iod
i m
an
da
to
Una classe in uscita scolastica nel centro di Sabbioneta
B i l a n c i od i m a n d a t o
42
B i l a n c i oA. SCOLAST. 2004/2005
(IN EURO)
A. SCOLAST. 2005/2006
(IN EURO)
A. SCOLAST. 2006/2007
(IN EURO)
A. SCOLAST. 2007/2008
(IN EURO)
A. SCOLAST. 2008/2009
(IN EURO)
TOTALE ENTRATE 98.216 70.399 103.092 87.077 70.840
TOTALE USCITE 246.219 200.391 262.357 268.263 245.570
QUOTA A CARICO
DELL’AMMINISTRAZIONE148.002 129.991 159.264 181.185 174.730
B I L A N C I O S C O L A S T I C O
amministrative attribuite ai Comuni comprenda-
no tutti gli interventi atti a garantire il diritto
allo studio, i quali si possono raggruppare in
due grandi categorie: interventi funzionali a
garantire il miglioramento della qualità del servi-
zio (sostegno alla didattica e progetti speciali,
uscite); interventi funzionali a garantire l’acces-
so al servizio scolastico (mensa, trasporto,
applicazione delle fasce Isee per il pagamento
del servizio). L’ente comunque non è solo un
erogatore di servizi ma riveste un ruolo attivo
nel sostegno delle progettualità delle istituzioni
scolastiche. In questo contesto, nell’anno scola-
stico 2007/08 si è avviato un progetto speri-
mentale presso la scuola elementare di Breda
Cisoni per un tempo prolungato teso all’espleta-
mento di attività didattiche (teatro, musica,
danza e motoria) nel pomeriggio dal lunedì al
venerdì. Il progetto non è limitato solo agli
alunni di Breda Cisoni ma è rivolto a tutti colo-
ro che vogliono partecipare. Inoltre sono stati
attivati dei progetti per avvicinare i bambini alla
musica, al teatro, all’arte e alle lingue straniere
oltre ad iniziative di supporto per i genitori,
corsi di alfabetizzazione, sostegno individualiz-
zato, l’importante servizio di pre-scuola ed è
stata chiamata una pedagogista a collaborare
con la scuola materna.
Comune di Sabbioneta