14
  1 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1: NORMATIVA Y MEDIDAS DE SEGURIDAD Introducción Las temá ticas que configuran la Actividad de Aprendizaje 1: Normativa y med idas de seguridad son: 1) Historia y evoluc ión del sistema d e seguridad y salud en el trabajo; 2) Normativa colombiana y estándares internacionales; y 3) Metodología para la identificación de peligros y valoración de riesgos; estas contienen los saberes pertinentes para alcanzar el Resultado de Aprendizaje del Programa de Formación Sistemas de Gestión de Calidad   Seguridad y Salud en el Trabajo: Determinar los elementos constitutivos del sistema para la prevención de riesgos de acuerdo con las medidas de seguridad recomendadas y la normativa vigente. CONTENIDO 1. Historia y e volución del sistema de seguridad y salud en el tr abajo ............... 2  1.1 Seguridad Industrial y salud en el trabajo .................................................... 2  1.2 Evolución de la seguridad industrial ............................................................. 2  1.2.1 Reconocimiento como disciplina o especialidad ........ .......................... 3  1.3 Desarrollo de la seguridad industrial y salud en ocupacional (SST) en Colombia .................................................................................................. ............. 4  1.3.1 Acuerdo de Cartagena.. ........................................................................... 5  1.3.2 La Comunidad Andina de Naciones (CAN). ............................................ 5  2. Normativa colombiana y estándar es internacionales ........ ............................... 7  2.1 Normativa vigente que rige el Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trab ajo. ......................................................................................................... 8  2.1.1 Decreto 1295 de 1994: Organización y administración del Sistema General de Riesgos Profes ionales................................................................... 8  2.1.2 Ley 1562 de 2 012: modificación del Sistema de Riesgos Labora les y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional. .................. 8  2.1.3 Decreto 1443 de 2014: Disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. .......................... 8  2.1.4 Decreto 1477 de 2014: Tabla de enfermedades laborales. .......... .......... 8  2.2 Sistema Integrado de Gestión Calidad, Seguridad y Salud en el Trabajo . 8  2.2.1 Aspectos comunes que presentan el SGC y el SG-SST. ....................... 9  2.2.2 Recomendaciones para la implementación de SG-SST integrado con SGC. .................................................................................................. ................. 9  3. Metodología para la identificación de peligros y valoración de riesgos ........ 10  3.1 Identificación de peligros y valora ción de riesgos..................................... 10  3.2 Actividades para i dentificar los peligros y valorar los riesgos. ................ 10  Conc lusion es .......................................................................................................... 10  BIBLIOGRA FÍA ....................................................................................................... 11  Cré ditos ................................................................................................... ............... 12  

Material de Formación AAP1.pdf

Embed Size (px)

Citation preview

  • 1

    ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1: NORMATIVA Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

    Introduccin Las temticas que configuran la Actividad de Aprendizaje 1: Normativa y medidas de seguridad son: 1) Historia y evolucin del sistema de seguridad y salud en el trabajo; 2) Normativa colombiana y estndares internacionales; y 3) Metodologa para la identificacin de peligros y valoracin de riesgos; estas contienen los saberes pertinentes para alcanzar el Resultado de Aprendizaje del Programa de Formacin Sistemas de Gestin de Calidad Seguridad y Salud en el Trabajo: Determinar los elementos constitutivos del sistema para la prevencin de riesgos de acuerdo con las medidas de seguridad recomendadas y la normativa vigente.

    CONTENIDO 1. Historia y evolucin del sistema de seguridad y salud en el trabajo ............... 2

    1.1 Seguridad Industrial y salud en el trabajo .................................................... 2 1.2 Evolucin de la seguridad industrial ............................................................. 2

    1.2.1 Reconocimiento como disciplina o especialidad .................................. 3 1.3 Desarrollo de la seguridad industrial y salud en ocupacional (SST) en Colombia ............................................................................................................... 4

    1.3.1 Acuerdo de Cartagena.. ........................................................................... 5 1.3.2 La Comunidad Andina de Naciones (CAN). ............................................ 5

    2. Normativa colombiana y estndares internacionales ....................................... 7 2.1 Normativa vigente que rige el Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. ......................................................................................................... 8

    2.1.1 Decreto 1295 de 1994: Organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales.. ................................................................. 8 2.1.2 Ley 1562 de 2012: modificacin del Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional. .................. 8 2.1.3 Decreto 1443 de 2014: Disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. .......................... 8 2.1.4 Decreto 1477 de 2014: Tabla de enfermedades laborales. .................... 8

    2.2 Sistema Integrado de Gestin Calidad, Seguridad y Salud en el Trabajo . 8 2.2.1 Aspectos comunes que presentan el SGC y el SG-SST. ....................... 9 2.2.2 Recomendaciones para la implementacin de SG-SST integrado con SGC. ................................................................................................................... 9

    3. Metodologa para la identificacin de peligros y valoracin de riesgos ........ 10 3.1 Identificacin de peligros y valoracin de riesgos..................................... 10 3.2 Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos. ................ 10

    Conclusiones .......................................................................................................... 10 BIBLIOGRAFA ....................................................................................................... 11 Crditos .................................................................................................................. 12

  • 2

    1. Historia y evolucin del sistema de seguridad y salud en el trabajo

    Desde 1960 la seguridad industrial se considera como una ciencia que aporta a la industria y al trabajo el conocimiento para la implementacin de la normativa y las medidas de seguridad, lo cual busca la eliminacin o minimizacin de los riesgos ocupacionales que han ocasionado enfermedades de trabajo y accidentes con resultados catastrficos para los trabajadores, quienes en ocasiones han perdido la vida. Son diversos los accidentes que han ocurrido en el mundo, entre los cuales se pueden mencionar el incendio en la empresa de productos qumicos en Bhopal (India); la explosin e incendio en la planta de Houston (Texas); accidente nuclear en la Central Nuclear de Chernbil; y el incendio en el Imperial Food.

    1.1 Seguridad Industrial y salud en el trabajo Cabe anotar que aunque la seguridad industrial y la salud en el trabajo, se encuentran ntimamente relacionadas, no significan lo mismo y tienen marcadas diferencias, las cuales se consultan en la figura 1.

    Figura 1. Diferencias entre seguridad industrial y seguridad en el trabajo.

    Fuente: (SENA, 2014).

    1.2 Evolucin de la seguridad industrial Existen muchos datos importantes que marcan la evolucin de la seguridad industrial, sin embargo los que a continuacin se relacionan son determinantes en su establecimiento como ciencia y profesin.

    Se ocupa de los efectos agudos de los riesgos. Se concentra en los actos y las condiciones inseguras. Estudia los accidentes y los riesgos laborales con enfoque preventivo y de investigacin. Abarca la ergonoma y el anlisis de ambiente. Inicia con la industrializacin, aunque existan algunos avances en lo legal y lo tcnico

    Se ocupa de los efectos crnicos. Se concentra en los riesgos de la salud. Estudia las enfermedades ocupacionales basndose en el diagnstico precoz y el tratamiento pertinente. Abarca la higiene industrial, la medicina del trabajo y la salud mental ocupacional. Presenta avances desde la antigedad.

    Seguridad industrial Salud en el trabajo

  • 3

    1.2.1 Reconocimiento como disciplina o especialidad. El reconocimiento de la seguridad industrial como especialidad responde a un devenir histrico con muchos hechos y acontecimientos relevantes, pero algunos autores establecen como su punto de partida la publicacin del libro Prevencin de accidentes laborales, escrito en 1931 por H.W. Heinrich, considerado el padre de la seguridad industrial. Otros hechos importantes que impulsaron el nacimiento de esta disciplina fue la edicin del libro Ocupaciones peligrosas enfermedades propias de los oficios, escrito en 1908 por Thomas Oliver; y en el siglo XIX la fundacin del Instituto de Higiene en Munich en el ao de 1875.

    1.2.2 Acontecimientos trascendentes. Son diversos los acontecimientos que se han tejido en torno de la seguridad y de la salud en el trabajo. Entre ellos se pueden mencionar: La Organizacin Internacional del Trabajo OIT inici actividades en 1918, apropiando principios del Tratado de Versalles en su fraccin XII, los cuales fueron la base en 1921 para la creacin del Servicio de Prevencin de Accidentes. Por otra parte, se encuentra la Escuela Americana con Heinrich, Simonds, Grimaldi y Birds Estados Unidos: Anlisis cualitativo de los accidentes de trabajo, la cual se cre en 1918 con un enfoque analtico y preventivo de los accidentes; en esta se relacion el ndice de accidentes ocurridos con variables tales como: tiempo de servicio, edad, horas de trabajo, entre otras. De igual manera, estableci los costos de los accidentes y los clasific en cuatro categoras: Adems determin que la principal fuente de los accidentes se deba a los actos inseguros de los trabajadores y no a los factores ambientales y que por detrs de los accidentes laborales, se generan numerosos incidentes no reportados ni considerados en la planificacin e implementacin de las normas de seguridad y, como consecuencia, no se pueden prevenir los accidentes. En 1970 el Congreso norteamericano aprob la Ley sobre Seguridad e Higiene Laboral a travs de la cual se cre OSHA. Como antecedentes se identificaron en 1914 la National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH), entidad que formaba parte del Departamento de Higiene y Sanidad Industrial en Pensilvania, y posteriormente; y en 1937 se convirti en la Divisin de Higiene y Sanidad Industrial adscrita al Instituto Nacional de Higiene. Dentro de los acontecimientos relevantes, tambin es necesario mencionar que la Asociacin Inglesa de Ingenieros en Estados Unidos crea, como campo de estudio,

    1) Accidentes que producen baja del trabajador. 2) Contingencias que no producen lesin y que ocasionan slo desperfectos materiales. 3) Eventualidades que precisan de cura con botiqun sin participacin mdica. 4) Accidentes que no causan baja, a pesar de necesitar atencin mdica.

  • 4

    la ergonoma. Aunque el reconocimiento de esta como campo de estudio corresponde al siglo XX, ms preciso al ao 1949. Sus fundadores fueron Frederick Taylor y su discpulo Frank B. Gilbreth en el s. XIX, ao 1898. Taylor realiz una investigacin en la cual determin que el tamao ptimo de las palas de los obreros deba de contener 21 libras para que su rendimiento fuera el mximo posible. A su vez Gilbreth en 1953 con base en los resultados de la investigacin de Taylor public el Estudio de los movimientos, documento en el que estableci la eficiencia de los movimientos de los trabajadores en funcin de la prdida de tiempo y su desgaste fsico y concluy que la mejor manera de aprovechar los movimientos de los trabajadores para que la produccin aumente, era minimizando la distancia entre el operador y las mquinas. Respecto a las herramientas que utiliza el trabajador, expres que los movimientos deben ser perfectamente rtmicos, simtricos, circulares y en direccin de la fuerza de gravedad y que el ambiente de trabajo debe adaptarse al hombre. Este concepto se constituye a su vez en un principio de la ergonoma que consiste en el estudio de las relaciones entre el hombre y el ambiente de trabajo. Otras investigaciones analizaron variables como el ruido, la iluminacin, la ventilacin, la humedad, entre otros.

    De otro lado, en 1974 en Estados Unidos, surge la Ley de Socorro en Casos de Desastres (Seccin 413 de la ley pblica 93-288). El objeto de esta ley fue dar una respuesta ms rpida y eficaz a los eventos desastrosos como accidentes industriales o desastres naturales y sienta las bases del desarrollo sistemtico y organizado de la seguridad industrial. Finalmente, es importante anotar que el siglo XXI impone nuevas necesidades y problemas que atender y solucionar a la seguridad y salud en el trabajo, las cuales son derivadas de las TIC y de los nuevos contextos laborales, dado que en estos predominan las exigencias mentales sobre las fsicas, considerando en este aspecto una prevalencia de los riesgos psicosociales y ergonmicos; sin embargo, las investigaciones avanzan y se tendrn nuevas conclusiones que orienten el curso de las acciones que debe considerar esta disciplina.

    1.3 Desarrollo de la seguridad industrial y salud en ocupacional (SST) en Colombia El desarrollo de la seguridad y la salud en el trabajo en Colombia encuentra sus races en disposiciones de la Organizacin Internacional del Trabajo de Estados Unidos, considerado pas lder en el tema de la seguridad industrial y salud en el trabajo; y de la integracin de pases latinoamericanos con documentos importantes que se constituyen en directrices para los pases miembros de la Subregin, como son: el Acuerdo de Cartagena, la Comunidad Andina de las Naciones (CAN) y el Convenio Simn Rodrguez.

  • 5

    1.3.1 Acuerdo de Cartagena. Este fue suscrito en 1969. Es un instrumento jurdico internacional creado con el fin de lograr la integracin entre pases mediante la conformacin de una Comunidad Subregional Andina para potenciar el desarrollo econmico y social de sus pueblos. Fue firmado por Colombia, Bolivia, Ecuador y Per. Venezuela particip de la reunin pero no firm el pacto y en 1973 se adhiri al Acuerdo para retirarse de nuevo en el ao 2006; y Chile se retir como Pas Miembro de la Comunidad Andina durante el rgimen militar de Augusto Pinochet, pero a partir del ao 2006 fue aceptado como asociado. Como antecedente importante a la seguridad y salud en el trabajo se cita que en el artculo 1 de este Acuerdo, se estableci como uno de los objetivos primordiales el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la subregin y este relacionado con la obtencin de un trabajo decente y que para lograrlo se deba garantizar la proteccin de la seguridad y salud en el trabajo; por lo tanto, los pases miembros deban adoptar las medidas necesarias para mejorar las condiciones de seguridad y salud en cada centro de trabajo de la Subregin y as elevar el nivel de proteccin de la integridad fsica y mental de los trabajadores.

    1.3.2 La Comunidad Andina de Naciones (CAN). Est constituida por los pases miembros: Colombia, Bolivia, Ecuador y Per; y por el Sistema Andino de Integracin (SAI). Con un protocolo modificatorio realizado al Acuerdo de Cartagena en 1996, cambi de nombre el Pacto Andino o Grupo Andino y pas a llamase Comunidad Andina de Naciones con el siguiente objetivo: alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo mediante la integracin andina, suramericana y latinoamericana.

    Al interior de la CAN se han generado decisiones importantes para el desarrollo de la SST. En la actualidad la decisin 584 de 2004 es trascendente para la normativa y medidas de seguridad, porque adopta el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. La reglamentacin del instrumento se consulta en la Resolucin 957 de 2005.

    Esta decisin es motivada por los propsitos contemplados en el artculo 1 del Acuerdo de Cartagena y otros propsitos contemplados en el Convenio Simn Rodrguez de integracin sociolaboral. As mismo, contiene normas para promover y regular las acciones que se deben desarrollar en los centros de trabajo de los pases miembros para disminuir o eliminar los daos a la salud del trabajador, mediante la aplicacin de medidas de control y del desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de riesgos derivados del trabajo como tambin la implementacin o perfeccionamiento de sus sistemas nacionales de seguridad y salud en el trabajo.

    Esta decisin provee los siguientes sistemas:

    1) Sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo. De acuerdo con la Decisin 584 de 2004, este sistema lo conforman el conjunto de agentes y factores articulados al mbito nacional y en el marco legal de cada

    Decisin 584 de 2004.

    Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

  • 6

    Estado, los cuales fomentan la prevencin de los riesgos laborales y la promocin de las mejoras de las condiciones de trabajo, tales como:

    Es as como en el marco de sus sistemas nacionales de seguridad y salud en el trabajo los pases miembros debern propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, con el fin de prevenir daos en la integridad fsica y mental de los trabajadores que sean consecuencia, que guarden relacin o que sobrevengan durante el trabajo (artculo 4). Por lo tanto, cada pas miembro, entre otras funciones y actividades, deber crear, fortalecer, elaborar y vigilar que se cumplan las siguientes disposiciones:

    Planes nacionales de normalizacin tcnica en Seguridad y Salud en el Trabajo.

    Mapas de riesgos.

    Sistema de vigilancia epidemiolgica.

    Registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

    Sistema de aseguramiento de los riesgos profesionales.

    Programas para la promocin de la salud y seguridad en el trabajo que conlleve a la creacin de la cultura de prevencin de los riesgos laborales.

    Programas de formacin y capacitacin para los trabajadores teniendo en cuenta los riesgos a que se expondrn los trabajadores.

    Certificacin de los profesionales en la materia.

    Asesora a empleadores y trabajadores en seguridad y salud en el trabajo.

    Establecimiento de los servicios de salud en el trabajo.

    Generacin de organismos competentes que desarrollen las polticas nacionales gubernamentales de prevencin de riesgos laborales, en los cuales participen representantes de los empleados y de los trabajadores.

    2) Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. De acuerdo con la Decisin 584 de 2004, artculo 1, literal j, este sistema se define como el conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una poltica y objetivos de seguridad y salud en el trabajo y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando ntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismo, entre otros.

    Elaboracin de normas. Inspeccin. Formacin. Promocin y apoyo. Registro de informacin. Atencin y rehabilitacin en salud. Aseguramiento, vigilancia y control de la salud. Participacin y consulta a los trabajadores. Entre otros.

  • 7

    Este reglamento propuso una estructura genrica del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo a los pases miembros, como referente posible para la implementacin del sistema en cada pas, segn se visualiza en la figura 2 pero cada pas lo hace de acuerdo con sus condiciones especficas.

    Figura 2. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

    Fuente: (SENA, 2014).

    De igual manera, fue reglamentado el Servicio de Salud en el Trabajo, el cual tiene carcter preventivo (artculo 4) y es establecido en cada uno de los pases miembros organizado a travs de la empresa, grupos de empresas interesadas, por el sector pblico, por las instituciones de seguridad social o cualquier otro tipo de organismo competente la combinacin de los enunciados (artculo 3) y debe cumplir con las funciones relacionadas en el artculo 5 de la decisin (las funciones del servicio de salud en el trabajo, las consulta y otras disposiciones relacionadas se encuentran disponibles en la Resolucin 957 de 2005 en el material complementario).

    1.3.3 Convenio Simn Rodrguez de integracin sociolaboral. Este establece la participacin tripartita y paritaria del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y de los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral Andinos y contempla como uno de sus ejes temticos principales la Seguridad y Salud en el Trabajo.

    2. Normativa colombiana y estndares internacionales Las disposiciones sobre seguridad industrial y salud en el trabajo, emanadas porla

    SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

    Reglamento 957 de 2005 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

  • 8

    Comunidad Andina de Naciones (CAN) para los pases miembros, Colombia las ha venido desarrollando y tal fin existe en un amplio portafolio de normativas que rigen los diferentes aspectos que intervienen en la prevencin de riesgos en los centros de trabajo. Sin embargo las leyes, decretos, guas y estndares que se considerarn en la Actividad de Aprendizaje 1 son las relacionadas directamente con el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud (SG-SST) en el trabajo teniendo en cuenta su integracin con el Sistema de Gestin de Calidad (SGC).

    2.1 Normativa vigente que rige el Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo La normativa vigente est compuesta por: 2.1.1 Decreto 1295 de 1994: Organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales. Establece que los objetivos generales del Sistema General de Riesgos Laborales son la promocin de la seguridad y salud en el trabajo y la prevencin de los riesgos laborales, para evitar accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 2.1.2 Ley 1562 de 2012: Modificacin del Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional. Esta ley modifica el Sistema de riesgos laborales y contiene disposiciones en materia de salud ocupacional. Estableci que el programa de salud ocupacional se entender como Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST.

    2.1.3 Decreto 1443 de 2014: Disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta soportado en la normativa establecida en la Ley 1295 de 1994, para expresar que el Sistema General de Riesgos Laborales promueve la seguridad y la salud en el trabajo y la prevencin de los riesgos laborales con el fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedades laborales; y en la Decisin 584 de 2004, que adopt el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo a travs del cual se establecen normas fundamentales en materia de seguridad y salud en el trabajo.

    2.1.4 Decreto 1477 de 2014: Tabla de enfermedades laborales. Comprende la ltima actualizacin de la tabla de enfermedades laborales que debe realizar cada tres aos el Ministerio de Salud y Proteccin Social y del Trabajo. 2.2 Sistema Integrado de Gestin Calidad, Seguridad y Salud en el Trabajo Una organizacin est conformada por varios sistemas individuales mutuamente interactuantes. La adecuada interrelacin de estos permitir que cada organizacin cumpla eficazmente con su misin. El concepto de autosostenibilidad est relacionado con la capacidad que tiene un sistema de ser ajustado y adaptado constantemente, razn por la cual se aplica a los modelos de gestin. La

    Decreto 1295 de 1994. Ley 1562 de 2012. Decreto 1443 de 2014.

    Decreto 1477 de 2014.

  • 9

    International Organization for Stadardization (ISO) ha generado estndares con elementos comunes en sus estructuras buscando que sea compatible mediante elementos comunes a estos, facilitando as su integracin y eficacia, eficiencia y efectividad. En este sistema integrado se pueden sealar la norma ISO 9000, creada para la gestin de la calidad; y la norma OSHAS 18000, generada para el sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

    2.2.1 Aspectos comunes que presentan el SGC y el SG-SST. Los aspectos comunes de los sistemas de gestin que permiten la integracin son los siguientes:

    Establecen poltica, misin, visin y valores.

    Fijan objetivos y metas.

    Definen responsabilidad y autoridad.

    Establecen los procesos clave.

    Establecen procesos obligatorios (control de los documentos, control de los registros de la calidad, auditoras internas, control de producto no conforme, acciones correctoras y acciones preventivas).

    Planifican las actividades y tareas a llevar a cabo para lograr los objetivos.

    Efectan mediciones y seguimiento a los procesos y llevan registros como evidencia de las actividades ejecutadas.

    Controlan la gestin de los mismos.

    Toman precauciones para controlar aquellos resultados o procesos que generan no conformidades.

    Establecen planes de accin para corregir las desviaciones o no conformidades.

    Efectan la evaluacin del sistema a travs de auditoras.

    Hacen revisin peridica por parte de la direccin. 2.2.2 Recomendaciones para la implementacin de SG-SST integrado con SGC. De acuerdo con la definicin que hace la ISO 9000 de sistema de gestin como sistema para establecer la poltica y los objetivos y para el logro de estos, el sistema de gestin de calidad seguridad y salud en el trabajo (SG C-SST) debe implementarse teniendo en cuenta:

    La estructura organizativa (funciones, responsabilidades, lneas de autoridad y de comunicacin.

    Los resultados que se pretende lograr.

    El mapa de procesos (requeridos para cumplir la misin).

    Los procedimientos mediante los cuales se ejecutan las actividades y las tareas.

    Los recursos disponibles. Adems, como los sistemas de gestin se aplican en el marco de todas las actividades que se desarrollan en la organizacin, esto indica que las actividades deben ser analizadas cuidadosamente de forma integrada para cumplir con los requisitos de los sistemas integrados. As, se analiza desde el SGC qu requisito se est implementando a la actividad y qu requisito en esa misma actividad se est implementando desde el punto de vista del SG-SST.

  • 10

    3. Metodologa para la identificacin de peligros y valoracin de riesgos

    La metodologa GTC 45 es una gua para la implementacin de la mejor prctica en la identificacin de peligros y la valoracin de los riesgos en el marco de la gestin del riesgo de seguridad y salud en el trabajo y soportada en los principios fundamentales de la norma OHSAS 18001, entre otras normas internacionales.

    3.1 Identificacin de peligros y valoracin de riesgos. Con la identificacin de peligros y valoracin de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo se busca entender los peligros que se pueden generar en el desarrollo de las actividades y, as, la organizacin puede establecer los controles necesarios hasta lograr que cualquier riesgo sea aceptable. En cambio la valoracin de los riesgos es la base para la gestin proactiva de la Seguridad y Salud en el Trabajo, liderada por la alta direccin como parte integral del riesgo (GTC 45, p. 10).

    3.2 Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos La gua GTC 45 presenta una secuencia para identificar los peligros y valorar los riesgos segn se visualiza en la figura 3.

    Figura 3. Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos.

    Fuente: (SENA, 2014).

    Conclusiones

    Para la determinacin de los elementos constitutivos del Sistema de prevencin de riesgos de acuerdo a las medidas de seguridad recomendadas se estudi la historia, la evolucin y la normativa que ha orientado en las diferentes etapas el desarrollo de la Seguridad y Salud en el Trabajo hasta consolidarse como una ciencia con sus principios rectores y dogmas. Adems se compartieron razones que deben

  • 11

    comprender los estudiosos de esta temtica en orden a que es una disciplina que propende por el bienestar y la integridad de los trabajadores en sus lugares de trabajo; que el devenir de los tiempos se comprob que debe ser tratada como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo y que a su vez ste se orienta con los lineamientos estratgicos de la organizacin segn el tipo de actividades y tareas que se desarrollan de acuerdo a su misin y que por lo tanto su planeamiento, administracin y organizacin debe estar de acuerdo con el Sistema de Gestin de Calidad de la empresa.

    BIBLIOGRAFA Anaya, E. M. Prez Negrete, Y. Ramrez, J. & Arrieta O. (2013). Historia de la seguridad y salud en el trabajo en el mundo. Consultado el 5 de noviembre de 2014, en https://prezi.com/tfavw6rsqqco/historia-de-la-seguridad-y-salud-en-el-trabajo-en-el-mundo/ Arias Gallegos, W. L. (2012). Revisin histrica de salud ocupacional y la seguridad industrial. Revista cubana de salud y trabajo. 2012:13(3):45-52. Consultado el 5 de noviembre de 2014, en http://bvs.sld.cu/revistas/rst/vol13_3_12/rst07312.htm Asfahl CR. & Rieske, David W. (2010). Seguridad industrial y salud. 6 ed. Mxico: Prentice Hall. Acuerdo de Cartagena. (1969). Consultado el 8 de noviembre de 2014, en http://www.informatica-juridica.com/anexos/Acuerdo_Cartagena_26_mayo_1969.asp Congreso de la Repblica de Colombia (2012). Ley 1562. Consultado el 8 de noviembre de 2014, en http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/ley156211072012.pdf Icontec (2008). NTC ISO 9001. Sistema de gestin de la calidad. Requisitos. Consultado el 8 de noviembre de 2014, en http://tienda.icontec.org/brief/NTC-ISO9001.pdf Icontec (2010). ISO 9001 para pequeas organizaciones. Orientacin para su implementacin. (Sugerencias del CT 176 de la ISO). Geneva: ISO. Icontec (2010). NTC 45: Gua para la identificacin de los peligros y la valoracin de los riesgos en seguridad y salud ocupacional. Consultado el 5 de noviembre de 2014, en http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102505/Legislacion_Vigente/_GTC45.pdf Icontec (2012). ISO 9000 y la planificacin de la calidad. Libro escrito por Francisco Jos Lpez Carrizosa para ICONTEC. 2 ed. Colombia: Publidisa. Normativa legal comunitaria: Decisin 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo y Resolucin 957 de 2005. Reglamento del Instrumento Andino de

  • 12

    Seguridad y Salud en el Trabajo. (2005). Consultado el 8 de noviembre de 2014, en http://www.relacioneslaborales.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/12/Instrumento-Andino-Decisi%C3%B3n-584-y-Reglamento-del-Instrumento-957.pdf NTC OHSAS 18001:2007. Sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional. Consultado el 8 de noviembre de 2014, en http://www.isolutionsperu.com/Sistema%20ISO/NORMAS%20ISO%209001/NTC-OHSAS18001.pdf Organizacin Internacional del Trabajo (2011). Sistema de gestin de la SST: una herramienta para la mejora continua. Consultado el 5 de noviembre de 2014, en http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---safework/documents/publication/wcms_154127.pdf Repblica de Colombia Ministerio de Gobierno (1994). Ley 1295. Consultado el 8 de noviembre de 2014, en http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2629 Repblica de Colombia Ministerio de Trabajo (2014). Decreto 1443. Consultado el 8 de noviembre de 2014, en http://www.mintrabajo.gov.co/normatividad-julio-decretos-2014/3700-decreto-1443-del-31-de-julio-de-2014.html Repblica de Colombia Ministerio de Trabajo (2014). Decreto 1477. Consultado el 8 de noviembre de 2014, en http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=58849 Figuras

    Figura 1. Diferencias entre seguridad industrial y seguridad en el trabajo. Copyright SENA, 2014. Imgenes consultadas el 6 de noviembre, en http://sitios.paginasclaro.com.co/extinseg-seguridad-industrial/articulos-de-seguridad-industrial/valle-del-cauca/cali/comuna-3-zona-centro/san-nicolas/ http://foljuliacontreras.wikispaces.com/U7+Seguridad+y+salud+en+el+trabajo

    Figura 2. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. Copyright SENA, 2014.

    Figura 3. Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos. Copyright SENA, 2014.

    CRDITOS Expertas Temticas: Johana Giraldo Aricapa SENA Centro de Diseo e Innovacin Tecnolgica Industrial Regional Risaralda.

    Luz Elena Montoya Rendn

  • 13

    SENA Centro de Diseo e Innovacin Tecnolgica Industrial Regional Risaralda.

    Equipo Lnea de Produccin

    Centro de Diseo e Innovacin Tecnolgica Industrial Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

    Dosquebradas, Risaralda Director Regional (E): Andrs Aurelio Alarcn Tique Subdirectora de Centro (E): Beatriz Elena Estrada Ocampo Lder lnea de produccin: Edward Abilio Luna Daz Asesores Pedaggicos: Luz Elena Montoya Rendn Edward Abilio Luna Daz Guionistas: John Jairo Alvarado Gonzlez Sandra Milena Henao Melchor Diseadores: Lina Marcela Cardona Osorio Mario Fernando Lpez Cardona Desarrolladores Front End: Ricardo Antonio Bermdez Osorio Julin Giraldo Rodrguez Csar Manuel Castillo Rodrguez Cristian Fernando Dvila Lpez