BORRADOR - Itagüí...BORRADOR EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS - PGIRS - MUNICIPIO DE ITAGUI Revisión V-01 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION

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ADORAlcaldía de Itagüí

EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

- PGIRS-MUNICIPIO DE ITAGÜI

Itagüí, diciembre de 2015

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EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS - PGIRS -

MUNICIPIO DE ITAGUI

Revisión V-01 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION Marzo de 2014

Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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Tabla de contenido

1. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................. 6

1.1 Introducción......................................................................................................................... 6 1.2 Actualización del PGIRS ..................................................................................................... 7 1.3 Alcances dela presente actualización .................................................................................. 7 1.4 Formulación de la Actualización .......................................................................................... 8

1.4.1 Principios Básicos0F. ....................................................................................................... 8 1.4.2 Componentes del servicio que debe fortalecer el plan ..................................................... 9 1.4.3 Metodología de la actualización ....................................................................................... 9 1.4.4 Esquema de la actualización para cada objetivo ............................................................ 10 1.4.5 Marco Normativo ............................................................................................................ 10 1.4.4 Marco Legal ................................................................................................................... 11

2. EVALUACIÓN PGIRS REGIONAL- EVALUACIÓN PGIRS FORMULADO....................... 14 3. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICICPIO DE ITAGUI ............. 14

3.1 Conceptos Previos ............................................................................................................ 14 3.2 Identificación y pesaje del material .................................................................................... 14 3.3 Lugar para la realización de las caracterizaciones ............................................................ 15 3.4 Condiciones de recepción del material .............................................................................. 15 3.5 Homogenización del material ............................................................................................ 15 3.6 Toma de muestra .............................................................................................................. 16 3.6.1 Procedimiento de cuarteo ............................................................................................... 17 3.6.2 Peso inicial de la muestra y apertura de bolsas .............................................................. 17 3.7 Caracterización de los residuos sólidos del Municipio De Itagüí. ....................................... 17 3.7.1 Tipo de caracterización .................................................................................................. 17 3.7.2 Otras consideraciones: ................................................................................................... 19 3.7.3 Toma de muestra final – 250 KG. ................................................................................... 20 3.7.4 Procedimiento de caracterización ................................................................................... 20 3.7.5 Expresión de los resultados ........................................................................................... 21 3.7.6 Boletines de caracterización ........................................................................................... 22 3.8 Resultados de la caracterización de la basura de Itagüí .................................................... 22 3.8.1 Tipos de residuos sólidos domésticos de Itagüí.............................................................. 26 3.8.2 Tipos de residuos sólidos comerciales de Itagüí............................................................. 30 3.8.3 Tipos de residuos sólidos industriales de Itagüí.............................................................. 33 3.9 Resultados totales de la generación de los residuos sólidos de Itagüí: ............................. 34

4. CENSO DE RECICLADORES EJECUTADO POR LA AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL DE ITAGÜÍ – ADELI, PARA MATERIALIZAR LA AGREMIACIÓN DE LOS MISMOS ......... 37

4.1 Informe de avance relacionado con la agremiación del grupo de recicladores, incluyendo cronograma de actividades. .................................................................................................... 39

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5. ÁRBOL DE PROBLEMAS ................................................................................................. 41

5.1 Generación de Altas Cantidades de Residuos Orgánicos: ............................................. 41 5.2 Cobertura residencial 100% Urbano-Rural:.................................................................... 42 5.3 Falta calidad en el Servicio de Barrido: .......................................................................... 43 5.4 Comunicación: ............................................................................................................... 44 5.5 Control en el Cumplimiento del PGIRS: ......................................................................... 45 5.6 Falta Recolección Formal de Escombros: ...................................................................... 46 5.7 Incultura Ambiental: ....................................................................................................... 47 5.8 Incumplimiento de horarios de recolección: ................................................................... 48 5.9 No inclusión de recuperadores: ..................................................................................... 49 5.10 No tener SIG para control Empresa de Aseo: .............................................................. 50

6. ESTRUCTURACION DEL PGIRS ACTUALIZADO EN EL 2014 ...................................... 51

6.1 CONCILIACIÓN DE LOS OBJETIVOS Y METAS GENERALES ................................... 51 6.2 PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS ..................................................... 57

6.2.1 OBJETIVO 1: OPTIMIZAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO, ATACANDO SUS DEBILIDADES Y AMENAZAS Y POTENCIANDO SUS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE Y A LO ESTABLECIDO EN EL CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES. ......................... 59 6.2.2 OBJETIVO 2: CULTURA CIUDADANA, RESPONSABILIDAD FRENTE A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................ 64 6.2.3 OBJETIVO 3: INCORPORAR Y FORTALECER DE MANERA PERMANENTE Y PROGRESIVA ACCIONES AFIRMATIVAS A FAVOR DE LA POBLACIÓN RECICLADORA Y APROVECHAMIENTO Y VALORIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ......................................................................................................................... 69 6.2.4 OBJETIVO 4: HACIA EL DESARROLLO, TRANSPARENCIA Y FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD. ....................................................... 76

7. PROYECCIONES .............................................................................................................. 77

7.1 Actualización de las proyecciones 2005-2013 ............................................................... 77

7.1.1Servicio de aseo ....................................................................................................... 77

7.2 Proyecciones 2016-2027 (Según Resolución 0754) ................................................... 80

7.2.1 Proyecciones ........................................................................................................... 80

8. LÍNEA BASE- TABLA PARÁMETROS (RESOLUCIÓN 754 DE 2014) ............................. 87 ANEXOS. ................................................................................................................... 98

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Listado de Tablas

Tabla 1.Definición de metas por objetivo específico. .............................................. 51 Tabla 2.Conciliación de los objetivos y metas del PGIRS del municipio de Itagüí...................................................................................................................................... 52 Tabla 3.Programa y proyectos relacionados con la recolección y transporte. ..... 59 Tabla 4.Programas y proyectos relacionados con los demás componentes del servicio de aseo .......................................................................................................... 61 Tabla 5.Programa y proyectos relacionados con la difusión y seguimiento del PGIRS .......................................................................................................................... 64 Tabla 6.Programa y proyectos relacionados con difusión y cultura ciudadana en la Gestión Integral de Residuos Sólidos .................................................................. 66 Tabla 7.Programas y proyectos relacionados con caracterización, cuantificación y recolección selectiva de residuos solidos ............................................................ 69 Tabla 8.Programas y proyectos relacionados con recuperadores formales e informales y aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos ................... 72 Tabla 9.Programas y proyectos relacionados con seguimiento y control del PGIRS .......................................................................................................................... 76 Tabla 10.PROYECCIÓN DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS DOS ESCENARIOS PROPUESTOS .................................................................................... 77 Tabla 11..KM PROYECTADOS DE BARRIDO Y LIMPIEZA PARA LOS AÑOS 2014 – 2016 .............................................................................................................................. 77 Tabla 12.PROYECCIÓN DE DISPOSICIÓN FINAL RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS AÑOS 2014- 2020 ....................................................................................... 78 Tabla 13.PRODUCCIÓN POR USUARIO EN DOS ESCENARIOS ............................ 79 Tabla 14.PROYECCIÓN RESIDUOS DE ESCOMBROS 2014 – 2020 ....................... 79 Tabla 15.Asignación del nivel de complejidad ......................................................... 80 Tabla 16.Metodos de cálculos permitidos según nivel de complejidad ................ 81 Tabla 17.Información Censal de la Población para el Municipio de Itagüí ............ 81 Tabla 18.Proyección de crecimiento poblacional del Municipio de Itagüí ............ 82 Tabla 19.Proyección de crecimiento de los usuarios del área urbana del Municipio de Itagüí ..................................................................................................... 84 Tabla 20.Proyección de crecimiento de los usuarios del área rural del Municipio de Itagüí ....................................................................................................................... 85 Tabla 21.Proyección de residuos generados en el municipio de Itagüí ................ 86 Tabla 22.Parámetros del PGIRS Actualizado ........................................................... 88

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Listado de Gráficas

Gráfica 1. Curva de crecimiento poblacional - Municipio de Itagüí ........................ 83 Gráfica 2.Curva de proyección de residuos sólidos – Municipio de Itagüí ........... 87

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1. MARCO DE REFERENCIA

1.1 Introducción

La situación relacionada con la problemática de los residuos sólidos tiene varias maneras de enfrentarse, pero en algunas partes son tan diferentes las regiones ypersonas que no siempre las reglas de solución son las mismas. En razón con loanterior, desde el año 1998 el país ha establecido líneas de acción para la búsqueda desoluciones, pasando por una política nacional, a todas luces poco aplicadas y con unanormatividad que busca soluciones regionales en la gestión de residuos municipales.

Con el propósito de superar la problemática, el Gobierno Nacional establecióprioritariamente la erradicación de botaderos clandestinos y la necesidad que los municipios elaboraran los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), como un mecanismo de planificación y priorización de acciones y como herramientatécnica y financiera para el manejo concertado y sustentable de los residuos sólidos conel ánimo de conseguir las siguientes metas:

Minimizar la cantidad de residuos que se generan Aumentar el aprovechamiento racional de los residuos sólidos

En la formulación de los PGIRS, la Administración Municipal, como responsable de su formulación, debe propiciar la aplicación de los programas en articulación con los prestadores de servicios, las personas u entidades relacionadas con la temática de los residuos sólidos y la sociedad civil en general. Es por eso que los PGIRS debieron quedar dispuestos para su aplicación en el año 2.006 y estos debieron generar resultados en el corto plazo para buena parte de los problemas identificados.

Hoy, 11 años después del Decreto 1713 de 2.002, las prioridades ya no son la disposición final, siendo necesario fortalecer el aprovechamiento y la valorización de residuos con potencial de recuperación, así como instrumentar de forma articulada la gestión hacia la prestación de un servicio de aseo de mayor cobertura y sostener la continuidad del servicio por parte del prestador; al municipio la minimización en la generación asociada a la producción y a los usuarios el consumo responsable.

Para el caso del municipio de Itagüí, el PGIRS fue formulado en el año 2.005, en la misma época en que el Área Metropolitana del Valle de Aburrá adoptó el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Regional. Por lo tanto, en el presente documento el Municipio actualiza su PGIRS teniendo en cuenta las políticas fijadas el documento y las directrices regionales.

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1.2 Actualización del PGIRS

De acuerdo con los alcances de las normas que rigen la prestación del servicio de aseo, en la formulación del PGIRS se presentaba como requisito que dentro de los componentes mínimos del Plan, se establecieran los mecanismos para su actualización en cumplimiento del artículo 6º de la Resolución 1045 de 2003, acatando la metodología en la formulación presentada y dando cumplimiento con el artículo 8° del Decreto 1713 de 2002(Norma hoy derogada por el Decreto 2981 del 20 de diciembre del año 2.013)

De igual manera en dicha Resolución, se hacía referencia que en la formulación delPGIRS se tuviera en cuenta la participación de los actores y entidades relacionadas conel manejo de residuos como instrumento de concertación de acuerdo con lo establecidoen los artículos 9º y 67 del mismo decreto 1713 de 2002.

No obstante, la actualización era de carácter obligatorio, pero si tenía como consideración las siguientes razones:

1. Por periodos, acordes con los Planes de Desarrollo Municipal.2. Y que sus programas deberían ejecutarse por fases acordes con dichos planes.

Mientras que se daba cumplimiento a la norma, el Municipio hizo la actualización de en este documento que fue acogido por el Decreto 377 de abril de 2015. ¡Una vez expedidala norma se ha procedido a ajustar el municipio quiere que se establezca el grado de avance del PGIRS formulado en el año 2.005, se retomen los programas y proyectos rezagados, se establezcan proyecciones ajustas y se fijen nuevas acciones y metascuantificables para que a final del presente cuatrienio también por el buen manejo de losresiduos sólidos en Itagüí se viva mejor!!!

1.3 Alcances dela presente actualización

En el contenido básico del plan se consideraron los siguientes aspectos en la actualización el PGIRS del Municipio:

1. Evaluación de las condiciones actuales técnicas, financieras, institucionales,ambientales y socioeconómicas del Municipio en relación con la generación y manejode los residuos producidos.

2. Actualización de valores y parámetros de los componentes de barrido y limpieza

3. Identificación de alternativas de manejo en el marco de la Gestión Integral de losResiduos Sólidos con énfasis en la aplicación sustentable de las decisiones de la corteconstitucional para recicladores y en temas de reciclaje y aprovechamiento, para

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programas de separación en la fuente, presentación y almacenamiento, tratamiento, recolección y transporte de los materiales procedentes de los residuos sólidos.

4. Identificación y análisis de factibilidad de las mejores alternativas de gestión deresiduos para su incorporación como parte de los Programas del Plan.

5. Identificación de las estrategias de recolección y transporte de residuos sólidos en elsector rural.

Los alcances de la actualización son los siguientes:

Revisar los PGIRS, tanto del Municipio de Itagüí, como el PGIRS Regional deValle de Aburrá.

Evaluar la situación relacionada con estado actual de los componentes delservicio de aseo mencionados en el artículo 14 del Decreto 2981 de 2.013.

Evaluar las condiciones actuales técnicas, financieras, institucionales,ambientales y socioeconómicas del Municipio en relación con la generación,presentación, gestión y manejo de los residuos sólidos producidos y losmateriales susceptibles a ser aprovechados derivados de los residuos.

Identificar alternativas de manejo en el marco de la Gestión Integral de losResiduos Sólidos con énfasis en la aplicación sustentable de las decisiones de lacorte constitucional para recicladores y en temas de reciclaje y aprovechamiento.

Identificar programas de separación en la fuente, presentación yalmacenamiento, tratamiento, recolección y transporte de los materialesprocedentes de los residuos sólidos, con base en los programas y proyectos delPGIRS Regional de Valle de Aburrá.

1.4 Formulación de la Actualización

1.4.1 Principios Básicos0F1.

En la prestación del servicio público de aseo, y en el marco de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, se observarán los siguientes principios:

- Prestar el servicio de aseo de manera eficiente a toda la población concontinuidad, calidad y cobertura

- Garantizar la participación de los recicladores en la prestación

1 Artículo 3, Decreto 2981 de 2013.

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- Obtener economías de escala comprobables.- Que los usuarios aporten en la gestión integral con miras a desarrollar una

cultura de la no basura.- Fomentar el aprovechamiento.

1.4.2 Componentes del servicio que debe fortalecer el plan

Básicamente, se busca que el municipio actualice las condiciones del mejoramiento delservicio en términos de continuidad y avanzar en unidades de fortalecimiento delaprovechamiento en el marco de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, con miras adar a los materiales recuperados de los residuos opciones para reincorporarlos al cicloeconómico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización y el reciclaje uotra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/oeconómicos.

De igual manera, se enmarca en el cumplimento de lo siguiente

1. Armonizar el contenido de programas y proyectos que tenga coherencia con lodispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial y por efectos del Plan de DesarrolloMunicipal en los alcances de política pública.

2. Con respecto al servicio de aseo se debe avanzar en la búsqueda del fortalecimientodel servicio de recolección de residuos aprovechables en función a la disposición deloperador del servicio.

3. Desarrollo de un programa de coordinación de las actividades y responsabilidades para la recolección y transporte de otros residuos.

1.4.3 Metodología de la actualización

En el desarrollo de la actualización la metodología fue la siguiente:

Evaluación de la situación actual en el manejo y gestión de residuos. Evaluación del cumplimiento o no de las proyecciones del PGIRS. Actualización de las proyecciones. Evaluación del cumplimiento de los Objetivos y las metas específicas del PGIRS. Análisis de nuevos programas, proyectos y nuevas metas. y selección de alternativas, sí hay más de una opción. Estructuración del Plan. Cronograma de ejecución, presupuesto, duración y responsables. Plan de Inversiones viable.

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1.4.4 Esquema de la actualización para cada objetivo

En el siguiente esquema se presenta:

Análisis de nuevos programas, proyectos y nuevas metas y selección dealternativas, sí hay más de una opción.

Estructuración del Plan. Cronograma de ejecución, presupuesto, duración y responsables. Plan de Inversiones viable.

1.4.5 Marco Normativo

El actual marco normativo de la gestión de residuos sólidos actual tiene su origen en el Decreto Ley 2811 de 1974 (Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente) y a la Ley 9 de 1979 (Código Sanitario Nacional). De esta primera etapa normativa sobresale la preocupación del Estado por la reglamentación técnica y los aspectos ambientales, con una preferencia explícita por fomentar procesos de reciclaje y modificar patrones de producción y consumo de bienes para minimizar la generación de residuos sólidos. Con la expedición de la Constitución Política de 1991 y de las Leyes 99 de1993 y 142 de 1994, se estableció un marco institucional para el desarrollo empresarial del servicio público domiciliario de aseo, con el fin de asegurar su prestación eficiente, bajo la responsabilidad de los municipios y distritos. Adicionalmente, se planteó la necesidad de crear una política nacional para el manejo de los residuos sólidos, basada en la gestión integral y en la prestación del servicio de aseo de manera planificada. Es así como se diseñó una estrategia para el desarrollo de instrumentos normativos, técnicos y de capacitación, establecida en el Decreto 1713 de 2002, el cual articula el componente ambiental del manejo de los residuos sólidos mediante la prestación del servicio público de aseo; especialmente, se incluyen los siguientes aspectos:

Establecer las condiciones ambientales mínimas que se deben cumplir en cadauno de los componentes del servicio público de aseo.

Introducir un instrumento de planificación del sector, denominado “Plan Regionalo Local de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS”, mediante el cual lasentidades territoriales deben establecer estrategias, programas y proyectossostenibles a corto, mediano y largo plazo.

En la búsqueda de soluciones, el Gobierno Nacional promulgó además la Resolución 1045 de 2003, a través de las cuales comprometió a los municipios con la formulación e implementación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS). En coherencia con la Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS) y en armonía con los lineamientos planteados a nivel mundial en eventos como la Cumbre de Río y la Cumbre de Johannesburgo, se definió la jerarquía para la gestión de los residuos sólidos, que

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integra, en su orden, la reducción en la generación, su aprovechamiento y valorización, el tratamiento y la disposición final (Marmolejo et al., 2010).

En el año 2013, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambientey Desarrollo Sostenible emitieron el Decreto 2981 del 20 de diciembre, por el cual sereglamenta la prestación del servicio público de aseo y se reestructuran loscomponentes de la gestión de residuos sólidos, exceptuando la actividad de DisposiciónFinal de Residuos Sólidos y excluyendo también la Gestión de Residuos Peligrosos, loscuales seguirán estando regidos por el Decreto 4741 de 2005. Asimismo, 11 mesesdespués, los mismos Ministerios presentaron la Resolución 0754 del 25 de noviembrede 2014, por la cual se adoptó la metodología para la formulación, implementación,evaluación, seguimiento, control y actualización de los PGIRS, la cual fue tomada comoreferencia para la elaboración del presente documento.

A continuación, se presenta el Ordenamiento Jurídico empleado en la formulación del PGIRS para el Municipio de Itagüí.

1.4.4 Marco Legal

Constitución Política de Colombia de 1991, artículos 365 al 370 Ley 142 de 1994, Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios Ley 632 del 2000, Por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142, 143

de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996, (Esquemas de prestación del serviciopúblico domiciliario de aseo) Decreto Ley 2811 de 1974, Código de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente

Ley 9ª de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normassanitarias para la protección de la salud humana

Ley 99 de 1993, Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, sereordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medioambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el SistemaNacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones

Decreto 2395 de 2000, Por medio del cual se reglamenta el artículo 2° de laLey 511 de 1999. Por la cual se establece el Día Nacional del Reciclador y delReciclaje

RAS 2000, Resolución 1096 de 2000. Expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua

Potable y Saneamiento Básico – RAS Decreto 838 de 2005, Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre

disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. Decreto No. 2981 de 2013, Por el cual se reglamenta la prestación del servicio

público de aseo

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Resolución 0754 de 2014, Por la cual se adopta la metodología para laformulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualizaciónde los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018. “Todos por un nuevo país” Resolución CRA 710 de 2015, (marzo 04) “Por la cual se presenta el proyecto

de Resolución “Por la cual se establece el régimen de regulación tarifaria al que

deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo queatiendan en municipios de más de 5.000 suscriptores en áreas urbanas, lametodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio públicode aseo y se dictan otras disposiciones”, se da cumplimiento a lo previsto porel numeral 11.4 de artículo 11 del Decreto 2696 de 2004, y se inicia el procesode discusión directa con los usuarios y agentes del sector”.

A NIVEL MUNICIPAL

Decreto 682 del 9 de Julio de 2004, por medio del cual se crea el grupocoordinador y técnico para promover la participación de diferentes actividades delPGIRS

Decreto 0161 de marzo de 2005, el cual asigna funciones al coordinador delPGIRS y se dictan otras disposiciones

Decreto 377 del 17 de abril de 2015, por medio del cual se actualiza el PGIRS delMunicipio de Itagüí.

Decreto 1257 del 10 de noviembre de 2015, por medio del cual se nombra elgrupo coordinado y el grupo técnico, para formulación, implementación,evaluación y actualización del PGIRS en el Municipio de Itagüí.

Decreto 1336 del 18 de diciembre, por medio del cual se actualiza el PGIRS.

ORGANIZACIÓN PARA EL AJUSTE DEL PGIRS

Grupos de apoyo La Resolución 0754 de 2014 establece que la responsabilidad de la actualización del PGIRS municipal deberá contar con el apoyo de dos grupos interdisciplinarios con experiencia en los aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo, los cuales deben quedar conformados mediante acto administrativo del Alcalde, los cuales quedaron conformados de la siguiente forma.

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Grupo Coordinador Para la conformación del Grupo Coordinador fue necesario presentar una propuesta para generar un acto administrativo que permitió actualizar lo establecido en el Decreto 0161 de 2005, ajustándose la conformación del Grupo Coordinador acorde a la normatividad vigente bajo el Decreto 1257 de noviembre de 2015 (Ver anexo). Cursado el acto administrativo, se inició la convocatoria a los diferentes sectores para que definieran su representante ante dicho Grupo, el cual quedó conformado por los siguientes integrantes: Wilder Bedoya Villada

Subsecretario Medio Ambiente- Delegado del Alcalde Municipal de Itagüí

Claudia Montoya Palacio Representante Autoridad Ambiental Corantioquia

Zully M. Montaño Representante Autoridad Ambiental AMVA Luis Carlos Lopera Representante Mesa Ambiental Liliana Patricia Ciro Representante Empresa de Aseo INTERASEO

S.A.E.S.P Orlando Arenas M. Representante agremiaciones Recicladores

ARRECICLAR Jairo Salcedo Coordinador grupo técnico

Grupo Técnico Para la conformación del Grupo Técnico, la Administración Municipal contó con un equipo de profesionales de diferentes disciplinas, que según la Resolución 0754 de 2014 deben comprender las siguientes áreas de conocimiento: Ingeniería, social, planificación, ambiental, administración pública, economía y finanzas, derecho en servicios públicos y comunicación, así: Liliana Mejía Ramírez Gerente ADELI Lucy Rivera Osorio Trabajadora Social- Secretaria Participación e

Inclusión Social Julio César Lara Arrieta Ingeniero Ambiental- Secretaría de Medio

Ambiente Luz Stella Acevedo Bedoya Zootecnista- Secretaría de Medio Ambiente Gloria Patricia Álvarez Ingeniero Ambiental- Dirección de Planeación David Mejía Montoya Administrador de Empresas Agropecuarias -

Secretaría de Medio Ambiente Cristian Puerta Lopera Ingeniero Químico- Secretaría de Medio

Ambiente Ramón Rivera Economista- Secretaría de Medio Ambiente

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2. EVALUACIÓN PGIRS REGIONAL- EVALUACIÓN PGIRS FORMULADO

Esta evaluación se presenta en el Anexo 1

3. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICICPIO DE ITAGUI

3.1 Conceptos Previos

La cantidad total de FORM que se ha recogido en un determinado circuito se llama lote. Ya que realizar la caracterización de la FORM en la totalidad del lote resultaría del todo inviable, para ello previamente se efectúa un muestreo, a fin de obtener una cantidad de material menor pero plenamente representativa del lote, llamada muestra, sobre la cual se efectuará la caracterización.

3.2 Identificación y pesaje del material

A fin de proceder a efectuar la caracterización de la FORM resulta del todo imprescindible identificar la procedencia de dicho residuo. Por este motivo, la empresa caracterizadora solo procederá a efectuar la caracterización del residuo si los titulares y/o gestores de la planta de tratamiento biológico facilitan, antes de proceder a efectuar la caracterización la siguiente información:

Tipo de recogida: individual o conjunta.

Tipo de FORM: doméstica y/o comercial.

Procedencia exacta indicando, si es necesario, los circuitos, las rutas y losbarrios en los cuales se ha efectuado la recogida u otras circunstancias.

Día y hora de recepción.

Tipo y matrícula del vehículo.

Cantidad descargada (adjuntar copia de albarán).

A continuación, se efectuará el pesaje del camión en la entrada de la planta. De aquí se conocerá la cantidad total de FORM que se ha recogido en un determinado circuito, llamado lote.

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3.3 Lugar para la realización de las caracterizaciones

Los titulares y/ o gestores de las plantas de tratamiento biológico deberán garantizar que la zona reservada para la realización de la caracterización esté bien acotada, suficiente mente iluminada y ventilada, evitando la circulación de maquinaria pesada en las proximidades del sito reservado para la realización de la caracterización (mientras esta se efectúe).

3.4 Condiciones de recepción del material

El material a caracterizar será depositado en un área pavimentada, limpia y preferentemente cubierta. La descarga se efectuará directamente sobre el pavimento,sin hacer ningún lecho de poda u otros materiales absorbentes en la parte inferior delmaterial. En el caso de haber efectuado la caracterización de la FORM de más de unlote, hará falta efectuar las descargas de los diversos lotes de forma que esténsuficientemente separados los unos de los otros, y evitar mezclas de materiales entrelotes.

Luego, se delimitará la zona de trabajo con una cinta de plástico de forma que se acoteperfectamente la zona ocupada para realizar el muestreo y la caracterización. La mismase realizará lo antes posible desde el momento de la llegada del material a la planta detratamiento, y preferentemente con luz natural de día.

3.5 Homogenización del material Es necesario homogeneizar todo el material de forma selectiva para garantizar una toma de muestras y la más representativa posible.

Si la homogenización se hace con pala o tractor, es necesario evitar pasar por encimadel material de manera que no se produzca la compactación del mismo y la produccióny pérdida de lixiviados. Se divide de la carga total del camión, y se realiza el cuarteosobre la cantidad total de entrada.

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3.6 Toma de muestra

Una vez la entrada ha estado homogenizada, y antes de efectuar la caracterización se procede a:

Separar manualmente, antes de efectuar el cuarteo, los objetos voluminosos(materiales que, no siendo compost, tengan unas dimensiones superiores a los50 cm. de costado o bien superiores a los 25 litros de capacidad), y/o objetospesados que puede haber en el lote. Se efectuará el pesaje de la totalidad de Objetos voluminosos y/o pesados que se hayan separado y se obtendrá su peso(peso fracción en Kilogramos). En el apartado 4.9 se indicará comocontabilizarlos.

Efectuar la toma de muestras mediante el sistema de cuarteo, consiste enefectuar sucesivos cuarteos del lote hasta llegar a seleccionar una fracciónrepresentativa de aproximadamente 250kg de muestra.

Este procedimiento de cuarteo y toma de muestra se hace siguiendo los siguientes pasos:

a. Se distribuye volumétricamente todo el lote en forma aproximadamentecircular. Se divide la muestra en 4 partes homogéneas con la ayuda de unacinta de plástico (ver fotografía).

b. Se procede al cuarte escogiendo dos sub muestras diametralmente opuestas yel resto se descarta.

c. Nuevamente se homogenizan las dos sub muestra escogidas hasta obteneruna muestra uniforme, y se procede nuevamente a su cuarteo de la mismaforma que en el punto anterior.

d. Este procedimiento se repite sucesivamente hasta obtener una sub muestra finalde aproximadamente 250 kg, que posteriormente habrá que caracterizar.

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3.6.1 Procedimiento de cuarteo

Fuente: ONWARD Internacional y ADELI

3.6.2 Peso inicial de la muestra y apertura de bolsas

Anotar el peso del material a caracterizar (aproximadamente 250 Kg.). Todas las fracciones consideradas deberán ir referidas a este peso inicial, incluyendo las posibles perdida de material durante la caracterización. Luego, manualmente y con la ayuda de palas, disponer el material sobre una mesa o área de trabajo que tenga la superficie limpia. Es preferible que esta superficie este elevada a fin de facilitar la tarea al personal que tiene que realizar la caracterización. Proceder a la obertura manual de las bolsas cerradas durante la homogenización (si no es posible, romperlas o abrirlas con un cúter), con cuidado de vaciar al máximo todo el contenido que puedan tener las bolsas. Las bolsas no compostables serán depositadas al recipiente reservado para “bolsas de plástico”; posteriormente se cuantificará esta fracción.

3.7 Caracterización de los residuos sólidos del Municipio De Itagüí. Una vez se obtienen aproximadamente los 250 Kg. de material, según el caso, y ya fuera de las bolsas se procede a la separación del material en distintas f racc iones . 3.7.1 Tipo de caracterización La caracterización a realizar pretende diferenciar de forma específica de cada fracción “compostables” de la fracción de “impropios”, y a la vez esta última fracción de impropios se clasificará en diversas sub fracciones:

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La “fracción compostables” incluye los siguientes residuos orgánicos fermentables:

FORM

Restos de alimentos (cáscaras y restos de fruta y verdura, huesos y restos de carne, espinas y restos de pescado, cáscaras de mariscos y moluscos, cáscaras de huevo, restos de comida, cáscaras de frutas secas, comida en mal estado, restos de pan, concho del café, restos de infusiones), papel de cocina sucio, tapones de corcho, aserrín, restos vegetales de pequeñas dimensiones (ramos de flores marchitos, malas hierbas, césped, pequeñas ramas, hojas secas), excrementos de animales (sin camas ni arenas absorbentes), bolsas compostables y otros materiales compostables.

Fracción vegetal

Restos de jardinería y poda (de mayor dimensión y de tipos más leñoso).

La fracción de “impropios” o fracción no compostables incluye el resto de materiales. Se tipificarán en las siguientes sub fracciones:

Vidrio Envases y otros materiales de vidrio, vidrio llano, de color, menos envases de vidrio de medicamentos o que contengan residuos especiales.

Papel y cartón Cartones de envases, papel de periódico, revistas, correspondencia, propaganda, y otros materiales hechos de papel o cartón.

Plásticos, mixtos y films

Incluye envases, embalajes y también todos los otros objetos y materiales que no sean ni envases ni embalajes. También se incluyen los films. Se consideran todos los tipos de plásticos (PE.PP.PS.PVC.PA. etc.), plásticos considerados compostables, y también los productos considerados mixtos (tetra packs. Etc.).

Bolsas de plástico

Incluye bolsas de plástico no compostables, tanto si son propiamente las llamadas bolsas de basura como las bolsas de compra (conocidas también como bolsas de supermercado, bolsas de leche, etc).

Metales férricos

Incluye los envases y también todos los otros objetos y materiales que no sean envases y estén constituidos por materiales férricos.

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Metales no férricos

Incluye los envases y también todos los otros objetos y materiales que no sean envases y estén construidos por materiales no férricos (cobre, aluminio, plomo, etc.).

Textil Incluye tanto ropa como calzada, así como trapos.

Textil- sanitario

Incluye pañales, toallas higiénicas y en general materiales procedentes de curas (gasas, tiritas, vendas, etc.).

Residuos especiales

Incluye aquellos residuos tipificados como especiales (baterías, pilas, medicamentos, envases de medicamentos (llenos o vacíos), spray, productos fitosanitarios y otros).

Residuos voluminosos

Incluye aquellos residuos de dimensiones superiores a los 50 cm. de costado o bien superiores a los 25 litros de capacidad.

Otros

Incluye todos aquellos residuos que no pueden ser clasificados en las sub fracciones sementadas: madera barnizada, cenizas, materiales cerámicos, etc...


3.7.2 Otras consideraciones:

Los fluorescentes (enteros y rotos) siempre serán clasificados como a residuos especiales.

Las bombillas enteras serán clasificadas como otros. Las bombillas rotas serán clasificadas como vidrio (si sólo contienen vidrio) o como Otros (si además de vidrio contiene la rosca).

Los productos alimentarios envasados (en botes de vidrio, plástico, etc.) serán clasificados como Otros. Por motivos de seguridad, en ningún caso serán abiertos los envases para sacar su contenido.

Por motivos de seguridad, no se abrirán frascos, potes, recipientes llenos de líquidos. Serán clasificados como Otros.

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Ante cualquier duda que pueda surgir en la interpretación de la tipificación de cualquier residuo, la Agencia de Desarrollo Local de Itagüí - ADELI, junto con ONWARD Internacional que realizaron la caracterización, determinaran cual es la propuesta más adecuada y, una vez consensuada, será incorporada como anexo al presente protocolo. 3.7.3 Toma de muestra final – 250 KG.


3.7.4 Procedimiento de caracterización Los pasos a seguir son los siguientes:

a. Depositar los distintos materiales que se van seleccionando y separando en contenedores bien identificados y previamente ubicados.

b. Una vez finalizada la separación, hará falta determinar el peso de cada fracción y efectuar el reportaje fotográfico correspondiente.

c. Una vez efectuado el pesaje de cada una de las fracciones, se entregará el conjunto de impropios obtenidos al sistema de recojo y gestión de desecho

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establecido para la planta de segregación o disposición final, mientras que la materia orgánica será reincorporada al sistema de tratamiento biológico de los residuos orgánicos. En ningún caso se podrán mezclar los impropios con las fracciones compostables.

d. Finalmente, una vez finalizada la tarea diaria, se deberá efectuar la limpieza de la zona de trabajo, así como la limpieza de los utensilios utilizados.

3.7.5 Expresión de los resultados La expresión de los resultados se realiza de la siguiente manera: El resultado de la caracterización se expresa en tanto por ciento de cada fracción de impropios respecto al peso de la muestra (aproximadamente 250 kg), de acuerdo con la siguiente fórmula:

Peso fracción A (en kg) % impropios fracción A = ------------------------------------------------------ x100

Peso total muestra (~250 kg) De esta forma se operará con todas las fracciones de impropios menos el caso de los residuos voluminosos, que requieren una consideración especial, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Peso fracción (en kg.) % impropios fracción = ----------------------------------------------------------- x 100

Peso total muestra (~250 kg) Donde el peso de impropios de la sub fracción “residuos voluminosos” a considerar es calculado a partir del peso total de la sub fracción “residuos voluminosos” separado inicialmente y directamente del lote, antes de proceder a la toma de muestra, de la siguiente manera:

Peso fracción (en kg.) x Peso total muestra (~250 kg) Peso fracción (en kg.) = ----------------------------------------------------------------------------------------------------- x100

Peso total Lote (en kg.)

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3.7.6 Boletines de caracterización Los datos registrados en las hojas de campo serán posteriormente transcritos a la base de datos, que facilitará la Agencia con el fin de poder introducir los valores de los boletines de caracterización. 3.8 Resultados de la caracterización de la basura de Itagüí Para el desarrollo del Protocolo de Caracterización del Municipio de Itagüí se trabajó en conjunto y coordinación de ADELI – ONWARD Internacional, con la empresa de INTERASEO tanto para el proceso de recolección de muestras como para el desarrollo de la Caracterización de los Residuos Sólidos. La empresa INTERASEO facilitó el personal tanto para la recolección de muestras (02 personas, 01 chofer y 01 volqueta), como para el protocolo de caracterización realizado en el terreno del Municipio (05 personas). Y ONWARD a través de sus 03 consultores internacionales especialistas en el tema desarrollaron el presente trabajo. En el siguiente mapa de Itagüí, podremos observar las rutas para el recojo de muestras según nuestro cuadro de proceso de recolección, diferenciándolos por colores:

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Fuente: Ambos cuadros fueron elaborados por ADELI-ONWARD-INTERASEO

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A continuación, los resultados de las actividades y los datos obtenidos por día durante la caracterización de los Residuos Sólidos Domiciliarios:

Fuente: Elaboración propia - ONWARD Internacional. Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos.

FORMATO 03: COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI

TIPO DE FORM

DOMESTICA (X) COMERCIAL ( ) INDUSTRIAL ( )

TIPOS DE RESIDUOS GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS TOTAL

COMPOSICION PORCENTUAL

DIA 1 DIA 2 DIA 3 DIA 4 DIA 5 Kg % Materia Orgánica 148,54 148,45 143,26 137,38 140,78 718,40 56,87% Madera 7,99 0,00 2,46 3,87 0,00 14,32 1,13% Papel 4,05 6,16 15,26 6,23 19,38 51,07 4,04% Cartón 11,17 11,58 11,58 12,57 13,82 60,71 4,81% Vidrio 6,49 7,07 5,62 7,81 4,54 31,52 2,50% Plástico PET 8,30 10,90 4,40 10,70 4,09 38,38 3,04%

Bolsas Plásticas 5,82 2,75 8,20 5,39 9,42 31,58 2,50%

Plástico Duro(PASTA) 1,95 5,34 6,06 7,80 3,30 24,44 1,93%

Aluminio 2,14 1,90 0,17 1,85 0,66 6,72 0,53% Lata 1,32 1,27 1,96 1,93 0,97 7,45 0,59% Textiles, Telas 10,63 6,29 17,85 5,96 13,19 53,91 4,27% Tetra pack 1,92 3,57 2,23 3,58 0,20 11,50 0,91% Discos CD 0,32 0,00 0,00 0,25 0,15 0,72 0,06% Pilas, Baterías 0,00 0,65 0,00 0,00 0,00 0,65 0,05% Caucho, cuero, jebe 0,00 1,30 0,00 0,87 0,00 2,17 0,17% Restos de medicinas 2,17 0,00 1,96 0,45 0,00 4,58 0,36% Focos y Fluorescentes 0,00 0,63 0,00 0,12 0,00 0,75 0,06%

Rechazo 37,83 36,75 30,43 33,70 32,96 171,66 13,59% Icopor 1,49 7,73 2,19 8,54 3,58 23,52 1,86% RAE 1,23 0,65 0,00 2,24 5,21 9,32 0,74% TOTAL 1263,33 100,00%

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Fuente: Elaboración propia ONWARD Internacional

Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos.

Tomando en cuenta que la media en Latinoamérica es 60% orgánico, 20% reciclaje y 20% de rechazo, podemos observar en la composición de la torta de resultados del protocolo de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios de Itagüí, que el componente de materia orgánica es de 56.87%, todos los materiales reciclables suman un porcentaje de 28.41% y un sobrante de la torta que vendría a ser el rechazo esta en 13.59%. Los materiales reciclables con mayor porcentaje encontrados son:

Cartón 4.81% Papel 4.04% Plástico PET 3.04% Bolsas Plásticas 2.50% Vidrio 2.50%

Siendo estos resultados favorables para el desarrollo e implementación del programa de segregación de residuos sólidos en origen de la Agencia de Desarrollo Local de Itagüí - ADELI.

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FORMATO 04: CUADRO RESUMEN DE LA COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI

TIPOS DE RESIDUOS

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS


Kg % Materia Orgánica 732,72 58,00%

Material de Reciclaje 358,95 28,41% Rechazo 171,66 13,59% TOTAL 1.263,33 100,00%

Fuente: Elaboración propia - ONWARD Internacional Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos.

3.8.1 Tipos de residuos sólidos domésticos de Itagüí

Fuente: Elaboración propia – ONWARD Internacional

Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos.

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FORMATO 02: DATOS DE LA CARACTERIZACION - COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS COMERCIAL

TIPOS DE RESIDUOS GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

TOTAL COMPOSICIONPORCENTUAL

Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg % Materia Organica 7,89 12,55 8,10 9,52 5,32 4,30 7,85 7,41 62,94 24,79% Madera -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Papel 3,23 2,30 6,59 2,34 3,36 4,98 -- -- 22,80 8,98% Cartón 4,42 3,58 6,84 5,58 4,93 3,73 -- -- 29,07 11,45% Vidrio 4,16 5,26 -- -- -- -- -- -- 9,42 3,71% Plástico PET 7,32 3,68 2,74 -- -- -- -- -- 13,74 5,41% Bolsas Plásticas 7,69 3,44 5,27 5,85 4,35 -- -- -- 26,60 10,48% Plástico Duro (PASTA) 7,20 -- -- -- -- -- -- -- 7,20 2,84% Aluminio 2,67 3,05 -- -- -- -- -- -- 5,72 2,25% Lata 4,65 6,86 5,65 4,03 5,98 3,65 -- -- 30,82 12,14% Textiles, Telas 4,06 3,12 5,12 4,52 -- -- -- -- 16,82 6,63% Tetra pack 0,78 1,35 -- -- -- -- -- -- 2,13 0,84% Discos CD 0,15 -- -- -- -- -- -- 0,15 0,06% Pilas, Baterías -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Caucho, cuero, jebe 5,60 -- -- -- -- -- -- -- 5,60 2,21% Restos de medicinas -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Focos y Fluorescentes -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Rechazo 8,81 6,96 -- -- -- 15,77 6,21% Icopor 2,81 1,25 1,06 -- -- -- -- -- 5,12 2,02% RAE -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% TOTAL 253,88 100,00%

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Fuente: Elaboración propia ONWARD Internacional

Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas, pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos

Estos resultados fueron obtenidos del recojo de muestras de la ruta comercial de Itagüí para el protocolo de caracterización (Zona Centro - Parque – Avenida Santa María – Avenida de la Moda); en esta torta podemos apreciar la composición de la caracterización de los residuos sólidos comerciales que en su componente de materia orgánica es menos de la mitad de la muestra domiciliaria arrojando 24.79%, observando también que existe mayor cantidad de materiales reciclables, los mismos que suman un porcentaje de 69.00% y un sobrante de la torta que vendría a ser el rechazo esta en 6.21%.

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Los materiales reciclables con mayor porcentaje encontrados son:

Papel 8.98% Bolsas Plásticas 10.48%

Latas 12.14% Cartón 11.45% Vidrio 3.70% Plástico PET 5.41% Tertil 6.63% ICOPOR 2.02%

Con estos resultados confirmamos aún más la necesidad inmediata de una ruta diferenciada para la implementación del programa de Segregación de Residuos Sólidos en origen de la Agencia de Desarrollo Local de Itagüí - ADELI.

FORMATO 04: CUADRO RESUMEN DE LA COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS COMERCIALES EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI

TIPOS DE RESIDUOS



Kg %

Materia Organica 62,94 24,79%

Material de Reciclaje 175,18 69,00%

Rechazo 15,77 6,21%

TOTAL 253,88 100,00% Fuente: Elaboración propia ONWARD Internacional

Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y

pañales

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3.8.2 Tipos de residuos sólidos comerciales de Itagüí

Fuente: Elaboración propia – ONWARD Internacional. Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales.

A continuación, resultados de la caracterización de los Residuos Sólidos Industriales del municipio de Itagüí:

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FORMATO 02: DATOS DE LA CARACTERIZACION - COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS INDUSTRIAL

TIPOS DE RESIDUOS

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS TOTAL COMPOSICION PORCENTUAL Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %

Materia Orgánica 4,34 2,32 3,74 5,45 -- -- -- -- 15,84 6,29%

Madera -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Papel 32,11 19,19 11,35 5,78 8,23 10,65 -- -- 87,31 34,68% Cartón 7,00 4,27 3,58 6,10 -- -- -- -- 20,95 8,32% Vidrio 3,25 4,78 -- -- -- -- -- -- 8,03 3,19% Plástico PET 4,23 3,86 2,64 4,47 3,18 5,47 -- -- 23,83 9,47% Bolsas Plásticas 8,47 14,70 3,78 6,30 -- -- -- 33,25 13,21% Aluminio 0,88 -- -- -- -- -- -- 0,88 0,35% Lata 3,25 4,98 -- -- -- -- -- -- 8,23 3,27% Textiles, Telas -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Tetra pack -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Discos CD -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Pilas, Baterías -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Caucho, cuero, jebe

-- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Restos de medicinas -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00%

Rechazo 5,76 7,33 6,59 5,76 3,99 5,30 3,90 7,89 46,50 18,47% Icopor -- -- -- -- -- 0,00 0,00% RAE -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% TOTAL 251,72 100,00%

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Fuente: Elaboración propia – ONWARD Internacional.

Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos

Los resultados obtenidos del recojo de muestras de la ruta industrial para el protocolo de caracterización del municipio de Itagüí; en esta torta de porcentajes apreciamos la composición de la caracterización de los residuos sólidos, que en su componente de materia orgánica es ínfima arrojando solamente un 6.29%, observando también que existe mayor cantidad de materiales reciclables, los mismos que suman el mayor porcentaje de 75.24% y un sobrante de la torta que vendría a ser el rechazo esta en 18.47%.

Los materiales reciclables con mayor porcentaje encontrados son:

Papel 34.68% Bolsas Plásticas 13.20% Plástico PET 9.47% Cartón 8.32% Vidrio 3.10% Latas 3.27%

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Con estos resultados reafirmamos la necesidad inmediata de una ruta diferenciada para la implementación del programa de Segregación de Residuos Sólidos en origen de la Agencia de Desarrollo Local de Itagüí - ADELI.

FORMATO 04: CUADRO RESUMEN DE LA COMPOSICION DE RESIDUOS

SOLIDOS RUTA INDUSTRIAL

EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI

TIPOS DE RESIDUOS GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS


Kg % Materia Orgánica 15,84 6,29% Material de Reciclaje 189,39 75,24% Rechazo 46,50 18,47% TOTAL 251,72 100,00% Fuente: Elaboración propia – ONWARD Internacional.

3.8.3 Tipos de residuos sólidos industriales de Itagüí

Fuente: Elaboración propia – ONWARD Internacional.

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3.9 Resultados totales de la generación de los residuos sólidos de Itagüí:

FORMATO 05: DATOS DE LA CARACTERIZACION - COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI

TIPOS DE RESIDUOS

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS SEGUN SECTOR TOTAL


DOMESTICO COMERCIAL INDUSTRIAL Kg %

Materia Orgánica 718,40 62,94 15,84 797,18 45,07%

Madera 14,32 0,00 0,00 14,32 0,81%

Papel 51,07 22,80 87,31 161,17 9,11%

Cartón 60,71 29,07 20,95 110,73 6,26%

Vidrio 31,52 9,42 8,03 48,97 2,77%

Plástico PET 38,38 13,74 23,83 75,95 4,29%

Bolsas Plásticas 31,58 26,60 33,25 91,42 5,17% Plástico Duro (PASTA)

24,44 7,20 6,93 38,57 2,18%

Aluminio 6,72 5,72 0,88 13,31 0,75%

Lata 7,45 30,82 8,23 46,50 2,63%

Textiles, Telas 53,91 16,82 0,00 70,73 4,00%

Tetra pack 11,50 2,13 0,00 13,63 0,77%

Discos CD 0,72 0,15 0,00 0,87 0,05%

Pilas, Baterías 0,65 0,00 0,00 0,65 0,04% Caucho, cuero, jebe

2,17 5,60 0,00 7,77 0,44%

Restos de medicinas

4,58 0,00 0,00 4,58 0,26%

Focos y Fluorescentes

0,75 0,00 0,00 0,75 0,04%

Rechazo 171,66 15,77 46,50 233,92 13,22%

Icopor 23,52 5,12 0,00 28,64 1,62%

RAE 9,32 0,00 0,00 9,32 0,53%

TOTAL 1768,93 100,00% Fuente: Elaboración propia – ONWARD Internacional – ADELI.

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Fuente: Elaboración propia ONWARD Internacional – ADELI.

Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos

Los resultados obtenidos del recojo de muestras para el protocolo de caracterización en el municipio de Itagüí; en esta torta podemos apreciar que el mayor porcentaje es siempre la materia orgánica mientras que en los RR.SS. la mayor carga es la de Bolsas Plásticas, incluso mayor que el Plástico PET, dándonos aún más razón en indicar que el siguiente paso es la implementación del patio industrial para realizar la segregación, el prensado, compra-venta y transformación de los RR.SS. dando así valor agregado a los diferentes productos obtenidos por la ruta diferenciada que se establecerá luego del piloto.

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Los materiales reciclables con mayor porcentaje encontrados son: Papel 9.11% Cartón 6.26% Bolsa de Plástico 5.17% Plástico PET 4.29% Materia Orgánica 45.07% Rechazo 13.22%

COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI

TIPOS DE RESIDUOS



Kg %

Materia Orgánica 811,49 45,87%

Material de Reciclaje 718,19 40,60%

Rechazo 239,25 13,52%

TOTAL 1.768,93 100,00%

Fuente: Elaboración propia ONWARD Internacional – ADELI.

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4. CENSO DE RECICLADORES EJECUTADO POR LA AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL DE ITAGÜÍ – ADELI, PARA MATERIALIZAR LA AGREMIACIÓN DE LOS MISMOS Dentro de las actividades en el convenio ONWARD Internacional – ADELI, no se tenía contemplada la realización de un censo para los recicladores, pero tomando en cuenta la importancia del reciclador o recuperador en la gestión integral de residuos sólidos en el Municipio de Itagüí, se entregó un documento formulario a cada una de las Unidades Productivas (chatarrerías) del municipio, donde se solicitaron los datos actualizados de los recuperadores que trabajan con ellos en el municipio, con el objetivo de contar con una lista oficial de los mismos, para luego convocarlos y trabajar en conjunto en su formación y formalización, teniendo como base los beneficios de estar organizados. A continuación, se adjunta el resultado de la información solicitada.

BASE DE DATOS DE RECUPERADORES DE ITAGUI NOMBRE Y APELLIDO TELEFONO CEDULA DIRECCION

1 Adali Zapata 3385595 La María 2 Ana Rosa Romero 5437856 3 Aníbal de Jesús Cartagena 70092413 4 Antonio de Jesús Valencia 70935956 5 Carlos Restrepo 3725696 3507493 6 Cesar Escobar 6000510 95632579 7 Darío Pérez 70507234 8 Deyanira Suaza García 39387531 Mayoritaria 9 Diego Andrés Calderón Bailer 3122723700 1035635867 Limonar 1 10 Diego Roberto 5987019 11 Bibiana María Posada 2775376 45826070 Crra.58 - 48-60 12 Marco Emilio Velázquez 25775851 15800208 Pedregal 13 Luis Alberto López 3833093 San PIO 14 Amparo Rivera Villa 3730513 43554359 Naranjos 15 Héctor Arcila 3767110 3545605 Tablazo Itagüí 16 León Jaime Arcila 2816037 3545459 Calatrava 17 Félix Eugenio Giraldo 6788185 Villa Fatima 18 Manuel Rogelio Zapata 3728014 89515111 Tablazo Itagüí 19 Horacio Guevara Castillo 3176850 8307489 San juan Bautista 20 Carlos Arturo Arango 3006820879 70505428 Villa Fátima 21 Marina Restrepo 3215970853 21516704 Calatrava 22 José Joaquín Meza San Francisco 23 Juan Bautista Garzón 3128400116 640217 Rosario

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ADOR


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24 Rafael Ángel Chaverra 2977180 791719 Tablazo Itagüí 25 María Jesús Cardona 32340796 San Francisco 26 Luis Avilés Moreno 2772364 71279670 Rosario 27 Jesús María Ramirez 2814033 70507866 Playa Rica 28 Jesús Pera 8395017 Crra 37 N° 82 - 24 29 Jhon Grajales 3730513 Itagüí 30 Jhon Alexander Flores Mejia 3738133 8433260 Asturias 31 Jhon Fredy Mejía 3732246 98202108 Crra 52 N° 73 - 25 32 Jhon Jairo Cano Agudelo 71738176 Itagüí 33 Jhon Jairo Hernández Rojas 70879376 Itagüí 34 Jhon Mazo Hernández 3677802 Clle 318 N° 43 - 6 35 Johnny Rivera LaMaria 36 Adriela del Socorro 3385246 32091241 B. Nuevo Gómez 37 Oscar Vélez Ramirez 6481244 6481244 B. Nuevo Gómez 38 Flor María 3734311 42777550 B Guisal 39 Jesús Emilio Mazo 3714315 8240397 Tablazo Itagüí 40 Carmen Emilia 30028041 San Francisco 41 Gloria Edilma Vasco C. 2798419 42756322 San Francisco 42 Rodrigo Posada Alzate 3122771529 70094623 San Francisco 43 Luz María Escobar 2869751 4297593 San Francisco 44 Ana Sofía Rojas Tobón 8205631370 22319198 Mayoritaria 45 Jhon Jairo Hernández 70579376 Ajizal 46 Pedro José Vélez 347603175 75811535 Santa María 47 Luz María López 311647382 42787054 Santa María 48 Doyber Sepúlveda 3214320230 1038102620 49 Jorge Alberto Zapata 71752321 Itagüí 50 Juan Sánchez 2884519 70510077 Limonar 2 51 Julio Giraldo 7465050 Los Gómez 52 Libardo Díaz 5987019 San José 53 Luis Fernando Molinos 5708938 710220264 Itagüí 54 Luis Horacio Guevara Castillo 3002112518 8307489 Clle 53 N°4DA - 47 La cruz 55 Luz María Ramirez 42759755 Itagüí 56 María Ernestina Castaño Correa 2819962 32349861 Itagüí 57 Mariela Rave Restrepo 3779880 21272938 San Pio 58 Luz Esmith Arango 3785929 42784137 Clle 57 N° 58 - 02 59 Wilder Cataño Flores 98533695 Santa María 60 Sonia Capote 8223052 31886041 San José 61 Mondier Pérez 14982643 San José 62 Josefina Jiménez 3063359 43544198 Limonar 1 63 José Hildebrando silva 71591833 Limonar 1 64 Leonardo Avilés 3148632 71292342 Rosario 65 Juliana Patiño Jaramillo 3092895 43621098 San Francisco 66 María Bedoya Vélez 3727175 7258048 Santa Catalina 67 Ricardo Montoya 98617825 Calatrava

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68 María Lourdes Morena 3743632 86175078 El Rosario 69 Ana Diela Silva 3215520442 42454871 Limonar 70 María Olga García 21499256 Limonar 71 Rubén Manco 637915 Limonar 72 Oliver Betancur 3732246 21804232 Santa María 73 Jhon Fredy Mejía 98514597 Santa María 74 Marleny Suaza 43094244 Mayoritaria 75 Maryely Andrea Pérez Arango 3002112518 43162048 76 Nilda Zuleta 3105326949 77 Nicolás Zuleta Itagüí 78 Nora Elena Calle Mazo 2776641 42778868 Dig 40 N° 32 - 14 79 Octavio Muñoz 6016137 Clle 30 N°46 -09 80 Omar pulgarin Cahaverra 3726052 70518529 Clle 56 N° 49 - 54 81 Raúl Jiménez 5292158 Mayorista 82 Sandra Janeth Mardia 3724652 43 N° 318 - 18 83 Sandra Marín 3724652 431832614 Dig 43 N° 832 - 614 84 Sandra Milena Bolívar Penagos 37330112 43836425 Pilsen 85 William Botero 70506997 Clle 31 Dig 43 - 115

Fuente: Elaboración propia ONWARD Internacional – ADELI. 4.1 Informe de avance relacionado con la agremiación del grupo de recicladores, incluyendo cronograma de actividades. En aras de realizar actividades de emprendimiento, la Agencia ha avanzado en la formación y formalización de esta población, con el apoyo de la Organización para el Desarrollo de América Latina y el Caribe – ONWARD - Internacional. A este segmento, marginado, informal y en condición de vulnerabilidad, de la población ciudadana de Itagüí, la Agencia de Desarrollo Local de Itagüí los apoyó en un proceso de identificación, convocatoria, sensibilización, concientización, capacitación, formación y formalización del gremio de recuperadores de Itagüí, donde se abordaron los siguientes temas y actividades:

Importancia de la labor ejercida por el recuperador en el proceso de salvaguardar el planeta y cuidar el medio ambiente del municipio de Itagüí.

Herramientas idóneas para lograr la inclusión social, la generación de empleo, ingresos para las familias e incorporación a la cadena productiva del reciclaje en el municipio de Itagüí.

Doctrina de la filosofía de la asociación solidaria. Formalización de la población de recicladores de oficio.

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La empresa asociativa solidaria y su responsabilidad social. Ventajas y beneficios de la asociatividad solidaria. Nociones parlamentarias en empresas asociativas solidarias Diferentes clases, modelos de asociatividad solidaria. Legislación asociativa. Proceso de constitución de una figura asociativa solidaria. Encadenamientos productivos en el proceso de recuperación y reciclaje de

residuos sólidos en el origen. Manejo integral de los residuos sólidos. Nuevo marco normativo sobre residuos aprovechables y no aprovechables.

Así como en la conformación de un emprendimiento social solidario, el cual consistió en el acompañamiento de la creación y formalización de una empresa social solidaria, asociada el sábado 07 de noviembre de 2015, donde los operadores ambientales (denominados desde ahora así), celebraron la Asamblea constitutiva de su Empresa Asociativa, la cual denominaron: Asociación de Operadores Ambientales y Servicios Múltiples de Itagüí, cuyas siglas son ASOASERMI. En la misma eligieron su estructura administrativa, Junta de Administración, Junta de Vigilancia y Comité de Educación y Bienestar Social, además definieron como Gerente y Representante Legal al señor Omar James Ciro, recuperador de oficio el cual cuenta con los requisitos necesarios para desempeñar este cargo. El inicio del proceso de inscripción legal (presentación de documentos) ante la Cámara de Comercio del Aburrá Sur, estuvo programado para el miércoles 11 de noviembre de 2015. Cumpliendo de esta manera a cabalidad con los objetivos planteados y propuestos por ADELI.

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5. ÁRBOL DE PROBLEMAS

5.1 Generación de Altas Cantidades de Residuos Orgánicos:

GENERACION DE ALTAS CANTIDADES DE RESIDUOS ORGANICOS

Mayor demanda operativa

Mayor demanda de

rellenos Altos costos de

operación

Cultura de consumismo

No existen beneficios por reducir

Faltan iniciativas de programas de aprovechamiento

Mayor porcentaje de contaminación

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5.2 Cobertura residencial 100% Urbano-Rural:

COBERTURA RESIDENCIAL 100% URBANO-RURAL

Comunidad inconforme

Incumplimiento de la normatividad

Quema de residuos y vertimientos en zona rural (¿disposición

inadecuada?)

Ausencia Parque automotor

Falta control de puntos críticos Vías de Acceso

Formación de puntos

críticos

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5.3 Falta calidad en el Servicio de Barrido:

FALTA CALIDAD EN EL SERVICIO DE BARRIDO

Mal aspecto físico del lugar

Quejas de calidad del barrido

Incumplimiento de compromiso de empresa de aseo

Falta control policivo en

construcciones

No agremiación de los moto cargueros

Falta normatividad y control

Falta educación ambiental

Rejillas taponadas acumulan residuos

Formación de puntos

críticos

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5.4 Comunicación:

Mala Imagen de la Administración

No existe Metodología de solicitud y Seguimiento

COMUNICACION

Mala imagen de la administración

No hay responsable

directo Actividad

NO están definidos los conductos regulares

No posee equipos de

Comunicación

No atención de solicitudes

Cambio de responsables

diferentes actividades sin informar a SMA

Inconformismo Ciudadano

No queda reportada por el funcionario

Mala Imagen de la Empresa

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5.5 Control en el Cumplimiento del PGIRS:

CONTROL EN ELCUMPLIMIENTO DEL PGIRS

Proyectos no realizados

No cumplimiento de metas

Retraso en Disposición adecuada de R S

No existen sanciones

económicas ni disciplinarias para responsables del

PGIRS

Inoperancia del Comité

Técnico Operativo Serviaseo-Municipio

Falta control por parte de la autoridad ambiental

No hay reglas no

procedimientos para hacer

cumplir

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5.6 Falta Recolección Formal de Escombros:

FALTA RECOLECCION FORMAL DE ESCOMBROS

No recolección de escombros por parte de la

empresa de aseo

Disposición de escombros en vía publica

Alta demanda generación

Falta control policivo en

construcciones

No

agremiación

de los

motocarguero

s

Falta

normatividad y

control

Falta educación

ambiental

Descontento del

gremio

motocargueros

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EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDO

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BORRADOR - Itagüí...BORRADOR EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS - PGIRS - MUNICIPIO DE ITAGUI Revisión V-01 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION