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U N I V E R S I D A D A U T O N O M A M k T R O P O L I T A N A
U N I D A D I Z T A P A L A P A
126333
Divisioacuten de Ciencias Sociales y Humanidades
MAESTRIA EN HISTORIA
LA POLITICA SALARIAL EN PUEBLA 1965-1976
TESIS
Para obtener el grado de
Maestra en Historia
Presenta
GUADALUPE SILVIA CANO GONZALEZ I 1 9 9 0
126333
A la memoria de mi papaacute
Dr Manuel Cano Manzano
Con carintildeo a mi mamaacute
Sra Aurora G Vda de Cano
A mis hermanos
Ruth Isabel Miguel Alberto Artemisa Juanita Oscar Alejandro Joseacute Manuel Adolfo Joseacute de Jesuacutes Joseacute Carlos
A la Maestriacutea en Historia de la UM-I
Al Centro de Investigaciones de Historia Contemporaacutenea del Instituto de Ciencias de la Universidad Autdnoma de Puebla
Al honorable jurado
LA POLITICA SALARIAL EN PUEBLA 1965-1976
C A P I T U L 0 I
1 Algunas consideraciones Teoacuterico metodoloacutegicas
2 Avances de investigacioacuten en tor- no a los salarios industriales
3 La informacioacuten estadiacutestica heme- rograacutefica y bibliograacutefica
C A P I T U L O 1 1
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO El caso de los salarios industriales en Puebla 1965-1976
1 La Poliacutetica Salarial y su influen- cia en los salarios industriales
2 Los salarios industriales y la po- liacutetica salarial
C A P I T U L O 1 1 1
LA POLITICA SALARIAL SINDICAL EN LA RAMA TEXTTL POBLANA 1965-1976
1Caracteriacutesticas econoacutemicas de la rama textil en Puebla
2 Las series salariales de la rama textil
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SRLARIAL EMPRESARIAL el caso de la huelga textil de 1968
1 La prehuelga y el rompimiento
2 La huelga y sus repercusiones
BIBLIOGRAFIA Y FUENTES
I T R O D U C C I O N
Es indudable que en la actualidad el problema de los salarios
resurge como-fundamental para comprender el permanente deterio-
ro de las condiciones de vida y de trabajo de la clase obrera - en particular y del pueblo trabajador mexicano en lo general
Con frecuencia es posible percatarse de que la esposa yo
los hijos de un obrero asalariado a nivel del miacutenimo legal se
ven precisados a emplearse o subemplearse para contribuir con
sus ingresos al gasto familiar tal circunstancia nos indica el
grado de deterioro en el que se encuentran las condiciones de -
vida de los trabajadores
Los salarios tambieacuten nos aproximan al grado de explotacioacuten
al que estaacuten sujetos los obreros durante el proceso productivo
pues en muchos casos eacutestos no alcanzan para resarcir el desgas-
te fiacutesico del trabajadordurante la jornada laboral De alliacute-
que el anaacutelisis del indicador salarial sea el maacutes adecuado para
lograr un acercamiento a las condiciones de vida y de trabajo -
de la clase obrera
Cualquier investigacioacuten basada en indicadorcs econoacutemicos
tales como iacutendices de preciosproduccioacuten ocupacioacuten salarios
etc requieren ademaacutes de un tratamiento estadiacutestico adecuado
aproximarse cada vez mamp a una explicacioacuten de su sentido
El exaacutemen de algunos lineamientos sobre poliacutetica salarial
promovidos y ejecutados desde las principales instancias par-
tiacutecipes de su fijacioacuten (estado trabajadores y patronas) nos -
~ _ _ __ L t
- 2 -
han servido en la presente tesis para encaminarnos en la ex-
plicacioacuten del movimiento salarial en Puebla durante el pe--
riodo 1965-1976
Nuestro anaacutelisis se refiere uacutenicamente a la zona salarial No
7 8 correspondiente a los municipios de CuautlancingoSanPedro
Cholula y Puebla del estado de Puebla lwleccioacuten obedece a
que en esta zona se concentra la mayor parte de la poblacioacuten
asalariada del Estado
La eleccioacuten del periodo obedece a que engloba dos fenoacuteme-
nos importantes para el conocimiento de la historia econoacutemica
de la regioacuten el primero de orden nacional representado por
el cambio de poliacutetica salarial a nivel del miacutenimo legal $a cual
se expresoacute en el cambio de periodicidad en la fijacioacutende los sa-
larios miacutenim0sY el segundo de orden local representado por la
nueva fase de industrializacioacuten por la que atraviesa Puebla pre-
cisamente en ladeacutecada de los sesentas y setentas (1)
6
C A P I T U L O I
1ALGUNAS CONSIDERACIONES TEORICO METODOLUGICAS
El aporte teoacuterico baacutesico para la realizacioacuten de la presente tesis
- 3 - + 126333
es el relativo a la determinacioacuten del salario en El Capital de
Karl Marx ( 2 ) a pesar de que el autor planteaba que el salario
ameritaba un tratamiento especial que saliacutea de las posibilida- - des de su obra fue aquiacute donde nos encontramos con mayor cla-
ridad el planteamiento de la problemaacutetica salarial ( 3 )
Marx partioacute del anaacutelisis del valor de la fuerza del traba
jo para explicar coacutemo el salario es la forma trasmutada de di-
cho valor este uacuteltimo -explica- se determina en su aspecto -- maacutes general por la masa de los medios de subsistencia que sir-
ven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo su costo de-
desarrollo y su naturaleza La primera se refiere al valor de-
consumo medio de cualquier asalariado el segundo se relaciona N
con el modo de produccioacuten dominante en la formacioacuten econoacutemico-
social y el tercero con el sexo y la edad ( 4 )
Entre los textos consultados soacutelo uno nos ofrecioacute mate--
rial suficiente sobre diversas posiciones teoacutericas en torno a
los salarios se trata del libro de Maurice Dobb Los salarios ( 5 )
en donde el autor sentildeala que las teorras salariales se pueden-
agrupar de la siguiente manera unas que ldquohan tratado de expli
car los salarios predominantemente en funcioacuten de factores que-
influyen en la oferta de la fuerza de trabajo que son virtual
mente teoriacuteas de salarios del costo de produccioacuten (6) otras -
(2) MARXKarl El Capital Ed SXXI Meacutexico 19$9 TI ~012
( 3 ) Ibidem p p 651-689
( 4 ) Ibidem p 661
(5) DOBB Maurice LOS Salarios E d Fondo de Cultura Econoacutemica Tercera reimpresioacuten Mbgico 1975 168 p
- 4 -
son teorfas que consideran que los salarios se determinan pri
meramente por ciertos factores que influyen en la demanda de-
fuerza de trabajo de parte del patroacuten tales como la oferta - de capital o la productividad de trabajo o ambas Por uacuteltimo
se menciona que algunos autores como Marshall han tomado ele-
mentos de los dos tipos para establecer una teoriacutea de tipo - hiacutebrido
-
Con respecto a has primeras se habla de la teoriacuteaacute de la-
subsistencia la cual plantea que el precio de la mano de obra
depende del precio de aquellos artiacuteculos que mantienen a un -
nivel miacutenimo al trabajador como principal exponente de tal - posici6n se considera a Ricardo ltSeguacuten el autor un plantea
miento teoacuterico que vino a reforzar lo anterior en cuanto a -
su limitacioacuten de no ubicar la influencia del haacutebito y la cos-
tumbre en la determinacioacuten de los salarios porque el precio-
de la fuerza de trabajo no podiacutea desviarse por mucho tiempo -
del nivel de subsistencia estriba en la fuerza de contrata--
cioacuten planteada por Marx (7)
Estos planteamientos fueron ubicados dentro de los que -
se basan fundamentalmente del lado de la oferta de mano de --
obra para explicar los salarios porque se ve en el primer cg
so que se concuerda plenamente con las teoriacuteas malthusianas - que plantean un cada vez mayor crecimiento demograacutefico qae - seraacute el causante de una cada vez mayor oferta de mano de obra
(6)Ibidem p82
( 7 ) Ibidem Pp 8 3 - 8 6
- 5 -
En el segundo caso Marx al hacer mencioacuten de la creciente ne--
cesidad del capitalismo de un ejeacutercito industrial de reserva-
indirectamente provocado por los duentildeos de los medios de pro--
duccioacuten tambieacuten es ubicado por el autor dentro del grupo de
teoriacuteas qusxplican el problema salarial en funcioacuten de la o--
ferta de trabajo
En el segundo grupo de planteamientos teoacutericos sobre los
salarios se encuentranlos ubicados dentro de la corriente que
intenta explicarlos por el lado de la demanda de mano de obra
Como principal representante de tal doctrina se considera a John
Stuart MillISesostienequeeste - tipo de concepciones surgen -
como consecuenciade las anteriormente descritasparten de un - fondo de salarios el cual habraacute que preservar en en ese-senti
do se plantea que los aumentos salariales que se logran median-
te la accioacuten sindical tenderaacuten a disminuiacuter el fondo de salar
rios y que a la larga dichas disminuciones repercutiraacuten en de-
trimento del nivel salarial
-
La siguiente teoriacutea que entra dentro de este grupo es la
denominada de la productividad marginal Se menciona que es me-
nos riacutegidaquela anterior pero en el fondo plantea lo mismo--
Presenta la demanda de mano de obracomo derivada d e l -produc-
to del trabajo y no decisiones predeterminadas de los capita--
listas acerca de las cantidades a invertir en salarios
Mas adelante se explica que dada una cierta oferta de
mano de obra en busca de trabajo la competencia entre10~ pa-
trones al pujar uno contra otro tenderiacutea a igualar el salario
- 6 -
a esteproducto neto que antildeadiacutea a la produccioacuten totalILla-o-
cupacioacuten de unidades marginales de oferta JB Clarkuno - de sus principales expositores llegoacute a declararla una ley - natural (6)
Por uacuteltimo Marshall a quien se le ubica en el tercer-gru - PO despueacutes de analizar la demanda y la oferta de mano de obra
incluyendo en esta uacuteltima la fuerza de contratacioacuten colectiva
considera que 1ossalarlos no se rigen por precios -demanda ni
tampoco por precios oferta sino por el conjunto dsausas que
gobiernan la demanda y la oferta c) Uno de los criterios que han servido a Maurice Dobb pa-
lt
ra caracterizar las teoriacuteas salariales han sido su ausenciapo-
ca o mucha rigidez al encontrar loslementos que determinan el
salario En la paacutegina 81 de su obra se dice lo siguiente Las
teoriacuteas tradicionales de los salarios han sido en su mayoriacutea-
de una naturaleza bastante riacutegida pues enuncian de una manera
simple y definida los factores que determinan el nivel de los
salarios Esta afirmacioacuten nos plantea varias preguntas pero
si damos la traduccioacuten como exacta y si tratamos de concentra2
nos en lo que nos importa -y aquiacute no resulta ocioso mencionar-
que lo que nos interesa es reacutesaltar los elementos
que determinan el salario nos convencemos de que la respuesta
a nuestra pregunta la encontramos en las teriacuteas tradicibnales
de los salarios en la cual se incluye la marxista
( 8 ) 1bidemPp 86-93
(9) IbidemPP92-96
- 7 - Aunque estas teoriacuteas seanbastante riacutegidas (eso no lo
vamos a discutir) de alguna manera -repitiendo las palabras
de Dobb- enuncian en forma simple y definida los factores
que determinan el nivel salarial
Por una parte la teoriacutea de las subsistencia nos plantea
que la fuerza de trabajo tiene un precio el cual para fijar - se nocwsita estar en relacioacuten con los medios que sirven pa-
ra sostenerla viva y es aquiacute donde entendemos que los sala-
rios estaacuten influenciados por los medios de subsistencia que
sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo pero -
ademaacutes ese precio debe estaggarantizado por la unidad orga-
nizada de los trabajadores quienes tambieacuten aspiran a tener
un salario que concuerde con la evolucioacuten de las necesida
des socialescomo proceso histoacuterico quese desprende del pro - ceso cientiacutefico y o tecnoldgico de la sociedad
El salario esconde en siacute una relacioacuten de explotacioacuten--
que se ejerce sobre la clase obrera durante el proceso de -
produccioacuten por un lado loscapitalistas se precian de cu--
brir el pago total del trabajo realizado durante la jornada
laboral y por la otra se pasa desapercibida la retribucioacuten
correspondiente al trabajo excedente (10)
Consideramos de vital importancia tener claridad sobre
el significado del salario para no dar lugar a falsas inter
pretaciones para u s e derivan de la falta de precisioacuten de este lt -
-
concepto como por ejemplo la de que1os aumentos salariales
son inflacionarios (11)
(10) WARX Carlos El Capital TI Ed Fondo de Cultura Eco noacutemica Wbxico 1972 5areimprcsioacuten 452
- 8 -
2 AVANCES DE INVESTIGACION EN TORNO A LOS SALARIOS INDUSTRIALES
Con el propoacutesito de ajustar el anaacutelisis de la poliacutetica salarial
a las condiciones socioeconoacutemicas particularmente del sector in-
dustrial prevalecientes en lacregioacuten durante el periodo de es--
tudio partimos de las tendencias salariales de cinco ramas de
actividad industrial
Las ramas de actividad industrial aquiacute estudiadas en
algunos casos corresponden a la nominacioacuten del grupo en el cual-
se encuentra dividida la informacioacuten estadiacutestica industrial se-
guacuten el Cataacutelogo Mexicano de actividades Econoacutemicas que es una - adaptacioacuten de las actividades econoacutemicas de la Qrganizacioacuten de -
las Naciones Unidas (12)
Los casos donde hay coincidencia son los de la rama textil
alimentos y automotriz y donde no la hay son la electricidad
y construccioacuten Sin embargo para efectos de esta tesis no las
dejamos de considerar como ramas de actividad industrial
Las ramas o grupos se dividen a su vez en subgrupos y clases
de actividad industrial cuyos salarios tambiEn seraacuten objeto de
anaacutelisis en esta tesis La seleccioacuten de las ramas se hkzo to--
mando en cuenta su peso econoacutemico o contribucioacuten al producto--
manufacturero asiacuteseampscogieron las ramas de alimentos textil
y materiales para la contruccioacuten pues en conjunto aportaron el
7 7 a la produccioacuten total de la industria da transformacioacuten en
el antildeo de 1965
Asimismo se seleccionoacute la rama autom~tria porqwamp pesar de que
- 9 - en 1965 participaba con el 8 de la produccioacuten en 1 9 7 5 ascen - dioacute al 271 desplazando en importancia a las otras ramas-
de actividad_industrial ya mencionadas Por uacuteltimofue selec-
cionada la rama de la electricidad por el lugar estrateacutegico
que ocupoacute en el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto
Los salarios por rama son el resultado del promedio sa-
larial de cada una de las clases de actividad industrial que
conforman la rama Por ejemplo en el caso de la rama de ali-
mentow promediamos los salarios de seis clases de actividad
industrial en el de la industria textil lo hicimos para tres
en construccioacuten y automotriz consideramos dos respectivamen-
te
La lista que a continuacioacuten se presenta da cuenta de la
composicioacuten de cada rama
d RAMA
Alimentos
Textil
Construccioacuten
Automotriz
Electricidad
CLASE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL
-Elaboracioacuten de productos de panaderiacutea -Elaboracioacuten deaastas alimenticias y--
-Molienda de Trigo -Empaque y conservacioacuten desarnes -Elaboracioacuten de dulces bombones y coi
-Enlatado de frutas y legumbres
llctas
f ituras
-Algodoacuten ysus hixturas -Fabricacioacuten de medias y calcetines -Fabricacioacuten de fibras sinteacuteticas y ar- tif iciales
-Fabricacioacuten de cemento hidraacuteulico de todas clases
-Fabricacioacuten de mosaicos tubos blo- ques y otros productos minerales a base de cemento
-Fabricacioacuten y ensamble de vehiacuteculos -automoacuteviles incluso tractores auto-
-Fabricacioacuten de accesorios y partes pa- motrices para trailers
rtes para vehiacuteculos automoacuteviles
-6eneraci6n suministro y reventia de energiacutea Bleacutectrica
- - 10 -
Las hipoacutetesis que fundamentan nuestro estudio se traducen en los
siguientes planteamientos
El movimiento de los salarios industriales en Puebla ademaacutes de
reflejar los cambios que sufre su estructura industrial durante
el periodo de estudio traducen el comportamiento de la poliacutetica
salarial promovida baacutesicamente por el Estado mexicano a nivel--
nacional
Si por una parte las tendencias de los salarios industriales
se caracterizan por su movimiento arriacutetmico y dispar tal y como
lo representa la nueva fase de industrializacioacuten en Puebla duran-
te las deacutecadasde los sesentas y setentas por la otra su trayecto
ria expresa dos t movimientos uno de intermi tencia bianual re-
lacionado con las fijaciones de cada dos antildeos de los salarios miacutenL
mos y otro cuya tendencia es maacutes pronunciada al alza la cual re
fleja la decisioacuten poliacute(na de cambiar la periodizacioacuten en la fija
cioacuten de este uacuteltimo y hacerlo de manera anual
El curso de los salarios industriales tomando en cuenta
sus trayectorias separadas porrama coincidieron en una disrninu
cioacuten en el antildeo de 1967 el cual se vinculoacute de manera estrecha con
la falta de fijacioacuten paraese antildeode los salarios miacutenimos legales
e indirectamente con la puesta en marcha de la planta armadora y
productora de partes automotrizVolks Wagendeampxico SA de
C S en Puebla
A reserva de considerar las hipoacutetesis secundarias en los suamp
sscusntes capiacutetulos las expuestas en los pirrafos prwxdentes de-
demarcan los liacutemites mbs generales de la tesis la cual forma par-
- 11 - te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales-
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Asiacutemismo nos basarg
rnos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
2 2 2 2 1 7 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datDs son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali M6xi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosi y Torreoacuten As iacute -
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en - la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las -- prestaciones quedando Uacutenicamenta el salario baacutesico Para obseg
- 11 -
te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales -
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Aslmismo nos basarg
mos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
222 217 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datos son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali Meacutexi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosiacute y Torreoacuten Asiacute-
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en -
la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las --
prestaciones quedando Uacutenicamente el salario baacutesico Para obser
- 12 -
var y anlizar las tendencias plr clase de actividad indus-
trial utilizando los salarios medios pagados en la semana
pues la tendencia que demuestran estadiacutesticamente es maacutes -
estable que los otros rubros 1
Como todos los datos estadiacutesticos de caraacutecter oficial
la encuesta de trabajo y salarios industriales presenta el
mismo problema que los censos industriales en lo que res--
pecta a los cambios de nomenclatura de las diferentes cla-
ses de actividad industrial este problema lo fuimos resol - viendo en la medida en que depuramos las denominaciones --
que no teniacutean una continuiad en el periacuteodo de estudio y-
nos quedamos con aquellas denominaciones que permanecieron
sin modificaciones sustanciales en los antildeos de 1965 a 1976
Si analizamos de manzra general los cambios de nomen-
clatura de las clases de actividad industrial incluiacutedas en
la encuesta nos percatamos que los antildeos donde sepresentg
ron con mayor frecuencia las modificaciones son los de - -
1964 y 1968 Sabemos que la encuesta tiene otros problemas
que constituyen limitaciones de peso para no ser utilizada
nuidad de los datos debido a los cambios de definicioacuten de-
las ramas industriales y clases de actividad modificacio-
nes que necesariamente obedecen entre otras causas a las
transformaciones mismas de la planta industrial del paiacutes$-
(13)
(13) BORTZJEFFEl Salario Obrero en el Distrito Federal 1939-1975 Investiqacioacuten Econoacutemica No4 Octubre-Diciembre de 1977 Facultad de Eco nomiacutea UNAM Meacutexico Pp 129-170
-
Jeff Bortz sostiene que tuvo que recurrir a la con-
sulta de los cuestionarios con base a los cuales se realizoacute
la encuesta para obtener una informacioacuten maacutes confiable y--
poder realizar su artiacuteculo (14)
Con respecto alas Memorias de la Comisioacuten Nacional de
Salarios Miacutenimos debemos decir que fue una fuente fundamen-
tal para la realizacioacuten del presente estudio porque de --
alliacute retomamos el iacutendice de precios al menudeo (15) para el
caacutelculo del salario real
Este iacutendice tiene la ventaja de haberse realizado toma2
do en cuenta el consumo familiar a nivel de los salarios mi
nimos La oanasta contiene 64 productos clasificados en cin - co grupos alimentos telas y ropa renta de casa calefac-
cioacuten y alumbrado y varios El uacuteltimo rubro comprende artiacutecu - los escolares jabones cigarros transporte y cine (16) -
Dado que la Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos divide al
paiacutes en zonas econoacutemicas el iacutendice tambiacuteen estaacute calculado-
para Puebla
No obstante a pesar de cumplir con los requisitos in-
dispensables que exigiacutea la presente investigacioacuten la canas
ta conbase a la cual estaacute elaborado el iacutendice presenta se
rias deficiencias en su estructura las cuales no es posi--
tud de los teacutecnicos de la Comisioacuten Nacional de los Salarios
Miacutenimos y de las autoridades correspondientes al tomar co-
(14) Ibidem P 145 (15) Memorias de 10s Trabajos 0pCit Apeacutendice Estadisti
co (16) Ibidem 1972 y 1973
- 14 - mo base para las revisiones anuales de los salarios miacutenimos u-
na canasta obsoleta y poco realista en cuanto a los artiacuteculos - que comprende El problema principal es que en esta canasta
no se consideran variaciones en el consumocomo las telas yla-
ropa de mezclas de algodoacuten con fibras sinteacuteticas ni artificiales
Por otro lado en el grupo destinado a los productos de ca-
lefaccioacuten y alumbrado se incluyoacute el carboacuten vegetal y los ceri--
110s de parafina sin considerar q u g a electricidad formaba ya
durante el periodo de estudio una fuente de energiacutea importante
en el consumo familiar
En general los indices de precios oficiales en Meacutexico tie-
nen el problema de ser calculados con lafoacutermula de Laspayres---
5PlQO donde PI es el precio de los artiacuteculos en el antildeo de es
tPo o tudio Po es21 precio de los artiacuteculos en el antildeo base Qo es la
cantidad de bienes de la canasta disentildeada para el iacutendice Podemos
observar que la foacutermirla contempla loscambios de los precios du-
rante el periodo de estudio pero no sentildeala los cambios relati-
vos a 1Eantidad de productos que entran en el consumo familiar
y esto nos conduce a tomar una sola canasta baacutesica para todo el
periodo sin considerar sus transformaciones las cuales estaacuten en
relacioacuten con-laevolucioacuten de las necesidades sociales
Entre las publicaciones estadiacutesticas contamos tambieacuten con
el VI11 y IX Censos Industriales de2a Secretariacuteade Industria y
Comercio correspondiente q_lolSpntildeosde 1965 y 1970 y el X Censo
Industrial de la Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto del
Rntildeo de 1975 De estas publicaciones retomamos las caracteriacutesticas
fundamentales de las industrias a las que pertenecen las clases
de actividad industrial-considerdas en la tesisDichas caracte-
duccioacuten bruta total y remuineraclones y salarios al personal ocu-
pado Estos datos nos sirvieron ara aproximarnos de manera gene-
ral al estado en el cual se encontraba la industrializacioacuten en - en el Estado deP2ebla debido a que los censos industriales tie-
nen la limitacioacuten de ser quinquenales las lagunas que nos quedan
para analizar en su conjunto el periodo 1965-1976 son
amplias
Los problemas de estas estadiacutesticas son muacuteltiple y diversos
por mencionar algunos nos podemos referir a los cambios de nomen-
clatura de las diferentes actividades industriales dando lugar a
que por ejemolono aparezcan con el mismo nombre o incluso desa-
parezcan para el antildeo de 1970
Con el fin de tener una visioacuten maacutes pormenorizada de la pro-
blemaacutetica salarial y la manera coacutemo la poliacutetica econoacutemica a nivel
nacional participij en la detrminacioacuten de los salarios industria-
les recurrimos a la consulta del drario de rnayorinfluencia re-
gional durante el periodo de estudio El Sol de Puebla el ficha
je de este diario considera uacutenicamente los meses de enero y junio
de cada antildeo Los criterios de la eleccioacuten de estos meses fueron
en primer lugar que es el inicio de cada antildeo cuando sesealizan
los balances de la actividad tanto econoacutemica como poliacutetica y so-
cial en el Estado asimismo durante los meses de enero de cada -
antildeo podemos apreciar los proyectos y planes que estan por llevar -
- 16 -
se a la praacutectica Por otro lado consideramos importante la con - sulta de los meses de junio de cada antildeo porque pensamos que es
ahiacute donde se puede analizar con mayor precisioacuten si los planes y
proyectos realmente se han llevado a la praacutectica y han surti-
do los efectos para los cuales fueron realizados o si por el - contrario se habiacutean estancado
Sin pretender hacer una revisioacuten exhaustiva de otros pe--
rioacutedicos tambieacuten tomamos en consideracioacuten para la realizacioacuten
de este trabjo algunos artiacuteculos de diarios como Excelsior y
Uno mas Uno-quese refieren al problema de los salarios a nivel
nacional
c Con respecto a la bibliografiacutea nos referiremos a los
textos que sirvieron como herramientas fundamentales en la ela-
boracioacuten de esta tesis
En primer teacutermino consideramos textos teoacutericos metodoloacutegi-
cos como El Capitalde Carlos Marx enasus ediciones del Fondo
de Cultura Econoacutemica y Siglo XXI y Los Salarios son respon-
sables de la inflacioacuten de Paul Bourgues de los cuales reto--
mamos en primer teacutermino las definiciones de salarios como precio
de la fuerza de trabajo y 10s cambios de su magnitud en funcioacuten
de las variaciones de la duracioacuten de-la jornada de trabajo in-
tensidad normal del trabAJO y la fuerza productiva del trabajo
Tanto uno como el otro los consideramos imprescindi-
bles en la problemaacutetica teoacuterica de la determinacioacuten sa1arialy
el manejo inadecuado que se hace actualmente de los aumentos
salariales como si eacutestos fueran inflacionarios
Otro tipo de textos considerados en esta tesis son los
que analizan la problemaacutetica nacional principalmente de PO-- -
liacutetica econoacutemica durante nuestro periodo de estudio tal es elcaso
- 17 -
de la seleccioacuten realizada por Rolando Cordera en Desarrollo
Y Crisis de la Economiacutea Mexicana Editada por el Fondo de -
Cultura Econoacutemica
Asimismo contamos con las valiosas aportaciones del -
analisis salarial por ramas industriales en el Distrito Fe--
deral realizado por Ricardo Pascoe y Jeffrey Bortz publica-
das en las revistas Cou_oacaacuteq 2 e Investigacioacuten EconOacutemica4
y el libro de este uacuteltimo autor El Salario-en Meacutexico de edi-
ciones El Caballito
Demanera particular losavances - que hemos logrado con -- respecto al problema salarial en la industria textil a nivel
regional se los debernos a las tesis de licenciaturade Patri-
cia Cruz Luna Mares Industria Textil y Clase Obrera en la Zo-
na de Veracruz 1920-1935 y los estudios que sobre Puebla se
han realizado en el Centro de Investigaciones Histoacutericas del
Movimiento Obrero sin los cuales hubieacutesemos dado por concluiacutedo
nuestro anaacutelisis
3O
La tesis de licenciatura de Victor Gonzaacutelez Lara La 3ndustria
de la Transformacioacuten en Puebla 1960-1976 de donde fueron re-
tomadas las principales caracteriacutesticas de la nueva fase de de - sarrollo industrial poblano en las deacutecadas de los antildeos sesentas
y setentas
De gran utilidad resultaron los planteamientos anzliacuteticos
sobre coyuntura y estructura en Puebla de Carlos Sarmiento com-
prendidos en su artiacuteculo Algunos Problemas Estructurales y C o
yunturales en el Estudio del Movimiento Obrero en Puebla 1940-
1960
- 17 - Otro trabajo de gran utilidad para nuestro anaacutelisisfue
la tesis de maestriacutea de Rosalind Estrada La Condicioacuten Obrera
en Puebla 1940-1960 (alqunos aspectos) de donde retomamos
el anaacutelisis del poder de compra en Puebla de su periacuteodo de es-
tudio y los comparamos con el movimiento salarial de 1965-1976
Resta hacer menciijn de la tesiacutesde maestrza de Fran-
cisco Javier Rodriacuteguez Salazar y Vicente Carrera AlvarezCri-
sis y Reestructuracioacuten en el Ciclo Fabril del Algodoacuten Puebla
Atlixco 1955-1976 Dela cual se retornaron los principales
planteamientos sobre el proceso de desarrollo de la industria
textil en Puebla
I
~
- 18 -
C A P I T U L O 11
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO EL CASO DE LOS SALARIOS INDUS -
TRIALES EN PUEBLA 1965-1976
En el presente capiacutetulo tratamos de destacar por un lado
algunos elementos de la poliacutetica salarial del Estado que influ
yeron -aunque no de manera determinante- en los Salarios indus
triales Pero por otro lado tambieacuten hubo que considerar el
m 0 los salarios industriales influyeron en la poliacutetica Sala-
- -d -
rial Asiacute este apartado consta de dos partes las cuales co--
rresponde a lo antes mencionado
1 LA POLITICA SALARIAL Y SU INFLUENCIA EN LOS SALARIOS INDUS-
TRIALES
La poliacutetica salarial del Estado mexicano se formaliza en un -- conjunto de medidas de caracter juriacutedico que buscan la concilia - cioacuten de las partes en el reparto de los bienes producidos de -
tal manera que los ejecutores de las leyes no estan interesa--
dos tanto en la forma c6mo se produzcan tales bienes como en
que el reparto se realice dentro de un narco juriacutedico preesta-
blecido
La vida poliacutetica a la cual no escapa la poliacutetica sala---
rial en Meacutexico se ha tratado de definir en funcioacuten de las ins - tituciones a traveacutez de las cuales halla expresioacuten (17) Proba-
(17) CASAR Ma Amparo a poliacutetica de salarios miacutenimos lega- les 1934-1982 La Economiacutea Mexicana p p 221-259Ed- Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas Meacutexico - m e r
blemente esta forma de concebir la poliacutetica salarial provenga-
de la idea de Estado que en el siglo XIX y primera mita-l del -
XX se teniacutea en Europa y en Estados Unidos como un conjunto - de normas juriacutedicas cuyas estructuras se encontraban determina-
das empzricamente por las leyes (18) Sin dejar de considerar-
la vida poliacutetica como las instituciones que dan forma al Esta-
do desde la Segunda Guerra Mundial se toman en cuenta proce-
sos que como la buacutesqueda de equilibrio del Estado la lucha por
el poder y el proceso de toma de decisiones iraacuten a darle uni--
dad a la denominada Teoriacutea de los Repartos
En su siguiente fase la idea de poliacutetica incluiraacute ademaacutes
de formas y estructuras poliacuteticas procesos no juriacutedicos e ins-
titucionales cambio que no se expresa en el anaacutelisis de la PO -
liacutetica salarial en Meacutexico y muy probablemente tampoco en otros
paiacuteses La teoriacutea de los repartos evoluciona hasta incluir en-
su concepcioacuten algunos grupos fundamentales que pareciacutean ejer--
cer un poder creciente en la realidad poliacutetica especialmente-
norteamericana (19)
Esta nueva concepcioacuten se agota despueacutes de la Segunda Gue-
rra Mundial ( I La poliacutetica llegoacute a considerarse como un -
p a - - proceso mediante el cual las actividades de grupos marginadas de
la estructura poliacutetica institucionalizada pero actuando sobre
y a traveacutez de ella influiacutean en todas las fases de la activi--
dad gubernamental (20) Sin rmbargo esta nueva etapa no quitoacute
(18) EASTON David Ciencia Poliacutetica en Enciclopedia Inter- nacional de las Ciencias Sociales Ed-Aguilar Madrid -- 1979 p 361-362
(19) Ibid p 362 (20) Ibid p 362
- 20 - a la teoriacutea del reparto su caracter estaacutetico pues se le sigue
considerando como el conjunto de instituciones y procedimien
tos juriacutedicos que dan cuerpo al Estado
Pero por otro lado la 2oliacutetica se ha conceptualizado co-
mo la actividad o comportamiento social que queda plasmado en-
las instituciones en cuanto a formas histoacutericas particulares-
es aquiacute donde ubicamos el ob-jeto de nuestro estudio
Desde este punto de vis-c-a que no ha tenido mucha acepta-
cioacuten hasta bien entrado el S XX la poliacutetica se ha definido -
como el estudio del poder o del proceso de adopcioacuten de decisio
nes Aquiacute el Estado ya no se considera como un cuerpo de normas
juriacutedicas sino como una serie de grupos sociales en competen-
cia constante por el poder con sus propios medios en to- das las sociedades hay siempre algunas cosas valiosas (los sa-
larios) acerca de las cuales surgen diferencias que no pueden-
negociarse facilmente por parte de los propios miembros(patr0-
nes y trabajadores) En estos casos siempre descubrimos de modo
empiacuterico que han surgido instituciones o procesos especiales - (Juntas de Conciliacioacuten y Arbitraje y Comisiones de Salarios - Miacutenimos) para hacer posible la imposicioacuten de una solucioacuten Sin
la existencia de tales expedientes especiacuteficos a disposicioacuten - de la sociedad su integracioacuten puede verse amenazada (211
(la huelga)
-
Todos estos procedimientos forman el sistema poliacutetico den-
tro del cual debe quedar incertado el anaacutelisis de la poliacutetica-
(21) Ibid p 358 Lo que estaacute entre pareacutentesis es nuestro I
-21 - -
salarial en Meacutexico sin dejar de considerar lo que podriacutea deno-
minarse los subsistemas poliacuteticosdonde la poliacutetica nacional puacuteg
de adoptar caracteriacutesticas especiacuteficas
Con el objeto de mostrar coacutemo la poliacutetica influye en la determL
nacioacuten salarial retomaremos aquellos aspectos de caraacutecter teoacuteri
co sobre los cuales se ha fundamentado la poliacutetica salarial des-
de el siglo pasado en otra clasificacioacuten de las diferentes po-
siciones teoacutericas en torno a los salarios ( 2 2 1 losnalistas han
sintetizado la cuestioacuten en la existencia de cuatro teoriacuteas sobre
salarios teoriacuteas de las subsistencias teoriacutea del fondo de sa-
larios teoriacutea dela productividad marginal y teoriacutea del poder - de negociacioacuten
Por razones de cercaniacutea con nuestro periodo de estudio en
el presente apartado haremos referencia a la relacionada con - la productividad marginal y en el siguiente consideraremos el - referido al poder de negociacioacuten
En principio se debe reconocer que la productividad mar-
i ginal no es una teoriacutea sobre salario sino maacutes bien constituye
un punto de vista acerca de la naturaleza de2a demanda dcfacto-
res de la produccioacuten Considera que en un modelo simple de dos
factores de produccioacuten si la cantidadde capital se mantiene -
constante y se antildeaden sucesivamente incrementos de trabajo el
productototal aumentaraacute a una tasa creciente Lo cual implica - que si un empresario estaacute tratando de maximizar sus utilidades
continuaraacute empleando trabajo mientras el producto marginal del
trabajo supere el coste en salarios de los nuevos trabajadores
-
-
( 23 ) Lo primero que plantea el problema de la produc-
tividad marginalss el de que considera al trabajo como una mer-
canciacutea y no como capacidad humana credora de valor El valor de
la fuerza detrabajo expresado por su precio (salario) no pue-
de estar determinado por la forma como se consume dicha fuerza-
de trabajo o la utilidad extra que produce la contratacioacuten suce
siva de unidades marginales de La misma ( maacutes obreros) sino por
los medios de subsistencia que sirven para la reproduccioacuten de
la misma fuerza de trabajo y en ese sentido por los precios de
las mercanciacuteas que sirven para su reproduccioacuten ( 2 4 )
De lo anterior resulta que el empleador considera que
si contrata manode obra forzosamante deberaacute ver incrementados
sus rendimientos y en caso de no existir aumentos de produccioacuten
no estaraacute dispuesto a aumentar los salarios cuando asiacute se lo de
manden los trabajadores pues consideraraacute que su capital inver-
tido enltrabajo no respondea sus expectativas de produccoacuten
Maurice Dobb se refiere al origen de esta$eoElalmen-
cionando que en los uacuteltimos veinticinco antildeos del siglo XIX
^
- 23 -
Los economistas de esa eacutepoca trataban de explicar el precio---
de una mercanciacutea en funcioacuten de la utilidad extra o satisfac
cioacuten de los consumidores proporcionada por la unidad marginal
o final de una oferta determinada dada una oferta de X quinta
les de trigo el precio de un quintal mediriacutea la utilidad de - los X quintales pard cualquiera de sus compradores Parecla de
ducirse de esto que el precio de la fuerza de trabajo podriacutea - explicarse en una forma similar por la utilidad marginal para-
a l g h comprador de ella Pero el trabajo no satisfaciacutea directa
mente las necesidades de l o s consumidores a menos que se trata
ra de servicio domeacutestico Las satisfaciacutea soacutelo de un modo indi-
recto-obteniendoun producto De ahiacute que dada una cierta ofer
ta de mano de obra su precio se consideraba como determinado-
por el producto extra obtenido con el trabajo adicional de la-
unidad marginal de esa oferta (25) En realidad existe una relacioacuten entre productividad-
y mano de obra pero esto no quiere decir que la primera deter
mine a la segunda sin embargo en la loacutegica capitalista pare--
ciera ser que asiacute fuera La relacioacuten entre productividad y fue=
za de trabajo se establece cuando esta uacuteltima pone en practica
su capacidad creadora de valor con losmedios de produccioacuten --
sobre el objeto de trabajo pero tal hecho no quiere decir que
sea determinante del salario que el obrero percibe
El principio de productividad marginal ha influiacutedo-
con algunas -variantes en la determinacioacuten de la poliacutetica sala-
I
( 2 5 ) DOBB Maurice 0pCit p 92
- 2 4 -
rial en Meacutexico Es posible verificar que a pesar de impulsar--
se poliacuteticas salariales en funcioacuten de los aumentos de producti
vidad como entre otras l a s del presidente Adolfo Loacutepez Mateos
en el antildeo de 1960 (261 resulta que nos encontramos que hasta-
los trabajadores de las ramas industriales menos productivas -
-si con esto nos referimos a la produccioacuten en volumenno en teacuteL
minos de precios-tienen nivelessalariales muy por encima de los
que determinan la poliacutetica salarial Y es que los salarios son
una relacioacuten social sujeta tanto a los cambios de la coyuntura
como de la estructura econoacutemico social
La poliacutetica salarial a nivel del discurso baacutesicamente se
determina hasta nuestros diacuteas por la teminologia de la produc-
tividad Sin embargo la terminologiacutea del discurso no es la -- que determina el salario pero influye La cuestioacuten de coacutemo - se determina la poliacutetica salarial seraacute abordado en otro apar-
tado mientras pasaremos a demostrar coacutemo la poliacutetica salarial
influyoacute en la determinacioacuten de los salarios industriales en -- Puebla de 1965 a 1976
Primeramente consideramos que la influencia de la poliacutetica SS
laEial en la determinacioacuten de los salarios industriales se ma
nifiesta de manera maacutes clara en los salarios nominales que --
reales Esto es asiacute porque los salarios reales llevan impliacute-
cita la influencia de una poliacutetica de precios de artiacuteculos de
-
(26)La Poliacutetica del Salario en Conciliacioacuten y Arbitraje - Antildeo X X Meacutexico DF Julio de 1960 No 317 p 3-5
- 2 5 -
consumo al menudeo
Dado que la poliacutetica salari-il responde a una poliacutetica -- econoacutemica maacutes general donde se comprende la situacioacuten moneta - ria y financiera del paiacutes el salario nominal estaraacute supedita
do tanto a las variaciones en la emisioacuten de papel moneda como
a las fluctuaciones del tipo de cambio Entonces para la el2
boracioacuten del presente apartado lo que procedioacute fueacute tomar en - cuenta uacutenicamente los salarios nominales -es decir los sala-
rios sin deflactar con un iacutendice de precios- los cuales fue--
ron retomados y adaptados a las necesidades del presente es-
tudio de la encuesta Trabajo y Salarios Industriales ( 2 7 ) Como se mencionoacute en el primer capiacutetulo las series consi
deradas se elaboraron con base en los datos correspondientes-
a cuatro ramas de la industria de transformacioacuten y una maacutes r=
lativa a la generacioacuten suministro y reventa de energiacutea eleacutec--
trica De su anaacutelisis vemos que todas las series tuvieron una
tendencia ascendente lo cual concuerda por un lado con la -
tendencia de los salarios miacutenimos nacionales y los de la zona
metropolitana de Puebla y por otro con la nueva etapa de in-
dustrializacioacuten de las deacutecadas de l o s antildeos sesenta y setenta-
en el estado de Puebla
El promedio de los salarios nominales en las cinco ramas
de actividad industrial tomadas corno ejemplo fueacute elaborado - con base en la mediana ( 2 8 ) Aquiacute hubo ramas que como la tex-
(271Trabajo y Salarios Industriales 1965-1976 Publicacioacuten - de la Direccioacuten General de Estadiacutestica de la Secretariacutea- de Programacioacuten y Presupuesto
(28) SPIEGEL Murray R Estadiacutestica Ed McGraw-Hill Meacutexico 1970~ 4 7 La mediana de una coleccioacuten de datos coloca dos en oacuterden de magnitud es el valor medio o la media -- - - L - = L = - - a- I-= r = l n r m = m ~ C l i o s - ~ ~ _ I _ _ ~ - ~ ____
- 26 -
til y construcci6n determinaron la media salarial De 1965 a-
1967 la rama de la construccioacuten tuvo salarios nominales igua-
les a la mediana de 1968 a 1972 fueacute la rama textil la repre-
sentativa de este promedio En 1973 la mediana fueacute igual a --
los salarios de la industria de la construccioacuten para despuds
de ese antildeo volver a ser igual a los salarios de la rama textil
en 1976 el promedio seraacute igual a los salarios en la industria
de la construccioacuten La rama de la construccioacuten no soacutelo es -- representativa del comportamiento del sector industrial en su
conjuntopues a partir de ella se crea la infraestructura y - los edificios para llevar a cabo los procesos productivos de
otras ramas sino tambieacuten de los salarios industrialest por--
que junto a la rama textil representaron el promedio de los - casos aqui contemplados
Por otro lado la rama textil en Puebla tradicionalmente
ha sido baacutesica en el funcionamiento de su sector industrial -
(29) Su peso en el context0 econoacutemico siguioacute siendo predomi-
nante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta (30)
L a nueva fase de industrializacioacuten se expresoacute en Puebla-
como diversificacioacuten de la planta industrial donde los sala--
rios tienden a ser maacutes elevados pues se necesita garantizar-
la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo a nivel te1 que per-
mita la realizacioacuten de la produccioacuten en los mercados interna-
(29) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y Reestructuracioacuten en la Industria Textil en Puebla 1940-1970Tesis de Li- cenciatura en economiacutea Puebla 1983 pp 135-150
- 27 -
cionales y regionales el ejemplo maacutes claro se tiene en la ra-
ma automotriz
Para implementar una nueva fase de industrializacioacuten se-
hace necesaria la intervencioacuten del Estado con una poliacutetica eco
noacutemica y principalmente salarial acorde con dicho propoacutesito
El movimiento de los salarios industriales durante el pe-
riacuteodo sentildealado permiten tener un acercamiento a la definicioacuten
de la poliacutetica salarial Esto es asiacute porque su comportamiento-
a nivel local coincide en gran medida con el que se registroacute-
a nivel nacional Dicha coincidencia se detectoacute a partir de la
relacioacuten que se establece entre salarios industriales con los-
salarios miacutenimos tanto a nivel nacional como para la zona me-
tropolitana de Puebla
A pesar de ser remuneraciones maacutes altas que el salario mL
nimo el promedio de los salarios industriales registroacute la te
dencia ascendentede los salarios miacutenimos asiacute como sus dos ti-
pos de movimiento uno definido por su intermitencia bianual y
otro maacutes pronunciado hacia el alza (Veacutease cuadro y graacutefica -- No 1)
La intermitencia bianual de los salarios miacutenimos fue plan
teada en su aspecto formal y de manera expliacutecita desde el antildeo-
de 1931 (31) Lo cual sugiere que se trata de una poliacutetica ci
ya bianualidad no va de acuerdo con las modificaciones de la - planta productiva del paiacutes Por ejemplo el despegue industrial
de la deacutecada de los antildeos cuarenta a nivel nacional y para Pue-
(31) CASAR Ma Amparo Op Cit p 2 2 2
CUADRO No 1
ARO
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
salarios nominales 1965-1976
(pesos corrientes)
SALARIO NOMINAL INDUSTRIAL EN Puebla
2800 3500 3000 4308 4053 4643 4560 5013 5720 7196 8126 10800
SALARIO MINIM0 NACIONAL
1780 2090 2090 2415 2415 2793 2793 3323 3323 4503 5524 7113
SALARIO MINI MO ZONA M E
DE PUEBLA
- TROPOLITANA
( )
1800 2100 2100 2450 2450 2825 2825 3350 3350 4590 5600 6830
FUENTE Elaboracioacuten propia Para ( ) con base en la informacioacuten de Trabajo y Sala- rios Industriales Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Mgxicol965-1976 Para ( ) Memorias de los trabajos de la Comisioacuten Nacional de Salarios--
Miacutenimos Meacutexico 1976-1978
-30-
bla la deacutecada de los antildeos sesenta Sin embargo la intermitencia
bianual se agotoacute para los salarios miacutenimos hasta 1973 mientras
que para los salarios industriales estQsucediOacute desde 1971 En O-
tro sentido la tendencia maacutes generalizada hacia el alza de los
salarios industriales comienza a manifestarse desde el antildeo de
1971 mientras que en los salarios miacutenimos la misma se expresoacute
hasta 1973
Por otro lado la intermitencia bianual de los salarios -- miacutenimos o de la poliacutetica salarial delEStado mexicano se expre-
soacute de 1965- a 1971 en reducciones bianuales de los salarios in-
dustrisles
El subperiodo 1965-1971 se incerta en uno maacutes amplio el cual
deviene de los antildeos cincuanta donde la poliacutetica econoacutemica del
reacutegimen proponiacutea estabilidad de precios y salarios Sin embargo
dicha poliacutetica influyoacute directamente en el movimiento de los sala-
rios miacutenimos e indirectamente en los salarios industriales ya (---
que los primeros son la representacioacuten de la poliacutetica salarial
del Estado mientras que los segundos expresan los resultados de
la poliacutetica econoacutemica en su conjunto
Ahora bien la poliacutetica salarial aunque-no sea determinan-
te de los salarios industriales influye de manera tal que marca
liacutemites al alza de su tendencia conviertieacutendose eacutestos de 1965
a 1971 en reducciones del promedio de los salarios industriales
durante 10s antildeos donde no hubo fijaciones de los salarios miacuteniz
mos Esta situacioacuten se haraacute maacutes evidente cuando pasemos al anaacuteli - sis de los saiacuterios reales Por el momento pasaremos al anaacutelisis
- 31 - 626333
de las disparidades salariales la cual constuye otra forma
como se expresa la pliacutetica salarial en el pro rdio de los sa-
larios industriales
El examen de las disparidades nos permite apreciar el - movimiento de las tendencias salariales desde la perspectiva
horizontal es decir tomando en cuenta los ni -les alcanza--
dos por los salarios de distintas ramas durante todo el periacute2
do estudiado Los resultados estaacuten a la vista e- el cuadro y-
la graacutefica No 2 donde se demarcan los liacutemites 5tlperior e in-
ferior del cual parten las disparidades El primero correspon
dioacute a la rama eleacutectrica los cuales fueron igualados a 100 y
el segundo correspondioacute a los salarios miacutenimos de la zona me-
tropolitana del municipio de Puebla
Entre e s o s dos liacutemites se ubicaron los salarios industria
les por rama de actividad alimentos textil automotriz y -- construccioacuten La graacutefica da cuenta de la existencia de dos m2
mentos en el curso de las tendencias salariales con respecto-
a los salarios industriales y miacutenimo El primero que va de -- 1965 a 1970 caracterizado por ~~relativa estabilidad Hubo-
cambios pero estos se presentaron soacutelo en el ordenamiento sa larial y no en relacioacuten al espacio que les tocoacute ocupar entre-
los liacutemites superior e inferior
El segundo subperiacuteodo que va de 1970 a 1976 donde las - series acentuacutean su separacioacuten con respecto a los salarios - de la electricidad En otro sentido nos preguntamos sobre -- las posibles causas por las cuales los salarios de la electri
1
cidad hayan acentuado su disparidad con respect a los de -- otras ramas y los miacutenimos
- rdquo
- 32 -
CUADRO N02
DISPARIDADES SP-LARIALES POR WlrMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL An0 ELECTRI - LIMEN TEXTIL PUTObrsquoO CONST)C S A L A R I O
CIDAD TOS - - - TRIZ CION IINII40
1965 100 45 785 505 570 37 1 Y b b 100 a3rdquo- 6rdquoT 510 590 35 lYb 100 44 680 485 49c 345 m68 100 4 1 625 630 525 36 1 Y b y 100 4 7 580 625 530 35
535 40
-
Tp o 100 525 65-5 665 T9 I 1 100 465 553 600 510 34
-
1972 100 291 414 461 348 3299 1973 100 30 350 415 355 210 1974 100 38 305 390 275 190 1975 100 37 340 430 320 235 1976 100 35 348 485 355 22s FUENTE Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de
Industria y Comercio Secretarfa de Programa--- cioacuten y Presupuesto Direcci6n General de Esta-- dlstica Estados Unidos Xexicanos 1965-1976
I
c
r
rdquo -
- - - 33 -
Consideramos que se trataba de una rama estrateacutegica para
el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto y donde la PO - liacutetica salarial del Estado Mexicano encontraba serias limita-
ciones para ser implementada con tanta flexibilidad como en - otras ramas industriales donde el poder de negociacioacuten sindi-
cal estaba sometido y controlado por el propio Estado Con e=
to queda por concluido el presente apartado donde tratamos - de mostrar algunos aspectos tanto de la influencia de la poliacute - tics salarial del Estado asiacute como sus limitaciones en los s g
larios industriales de 1965-1976
2 LOS SALARIOS REALES Y LA POLITICA SALARIAL
Los determinantes de la poliacutetica salarial industrial en-
Puebla durante el pEriacuteodo 1965-1976 los hemos retomado de las i
tendencias de lossalarios reales por rama de actividad indug
trial Inicialmente tenemos los salarios de la rama eleacutectrica
los cuales durante todo el periacuteodo de estudio se situaron por
encima de los demaacutes casos Luego contamos con los salariosde
la industria automotriz los cuales ocuparon el segundo lugar
durante la mayor parte del periacuteodo estudiado en tercer lugar
ubicamos l o s salarios de la rama textil construccioacuten y final - mente los de los alimentos Los elementos en comuacuten de estas - series vienen a estar representadas por su crecimiento arriacutet-
mico y porque expresaron una caida en el antildeo de 1967
Pero fueron las caracteriacutesticas propias de los salarios
- 34 -
reales en la rama textil las que imprimieron con mayor eacutenfa-
sis su influencia en la poliacutetica salarial industrial en Puebla du- t
rante el periodo Lo fundamental de la tendencia de los salarios re=-
les de la rama textil fue que tuvieron un incremento de 74
centavos en 1976 con respecto a los 3820 pesos que teniacutean en 1965
Lo cual hizo que su iacutendice salarial expresara ya una tendenciali-
geramente a la baja situacioacuten que probablemente un antildeo despueacutes
repercutiera de manera generalizada para todos los salarios
Los slarios reales d la electricidad y de alimentos que vini2
ron a representar los cas3s extremos en la estructura por ramas in-
dustriales tuvieron auemntos muy por encima -$6320 y $1233 res-
pectivamente -a los regietrados por la rama textil de ahiacute que es- -
ta uacuteltima registrara el~rototipo para el anaacutelisis de loksalarios
reales en Puebla durante el periodo sentildealado y seguramnte para m 2
chos antildeos pteriores al mismo
La forma como se expresa la influencia de los salarios re2 A
les en la poliacutetica salarial del Estado se observa a partir del atraso que eacuteSta manifiestacon respecto a los salarios reales in- _ _
dustriales-Mientras el salario real industrial deja de tener una iamp
termitencia bianuai en 1971 los salarios miacutenimos reales la mantu-
vieron hasta 1973 (veacuteanse cuadros y graacuteficas 3 y 4)
Pero la delantera que llevaron los salarios-industriales des
de 1970 es rebasada por la poliacutetica salarial al verse frenado el--
crecimiento de los salarios miacutenimos en 1975 mientras que los sa--
larios industriales todaviacutea manifestaron unja1Oacuten haciacutea el alza en
ese antildeo Tal aspecto tiene que ver con el hecho de que de 1965 a
1971 la goltica salarial del Estado mexicano influyoacute maacutes en el -- curso de los salarios nominales que en el subperiodo siguiente -- mientras que de 1971 a 1976 los salarios reales industriales fue-
- 35 - CUADRO No 3
SALAkIO SEAL INDUSTRIAL 1965-1976
NOMIPIAL REAL DE INDICE
9
tAEO
(S PRE21 OS - - ($1
INDICE S k l A R I O INDICE S L A f I O
1965 2800 rsquo 1oacuteO 1966 3500 125 1047 3342 1193 1967 3000 107 1132 2650 946 1968 4308 154 7190 3613 1290 1969 4053 145 1203 3370 1203 1970 4643 166 1253 37 U0 1321 1971 4560 163 1336 3413 1219 1972 5013 179 1401 3578 1277 1973 5720 204 1597 3581 1279 1974 7196 257 1951 3687 1316 1975 8126 290 2239 3628 1295 1976 10800 386 2696 4000 1428
rdquoldquo
1 o0 23-30- 100 ~~
1
FUENTE Trabe j o y S a l a r i o s Industriales Secreta- ria de Inbuacutestria y Comercioy prooranacidn y presupuesto Mexico 1965-1976Memorias - de los Trab2 ios Comisi6n Nzcionzrsquol de Sala rios iacute lsquo~ lnimos [ieacutexico 1976-1977-1978
-
50
7
C --- SR
N- A
r 800 21 o0 2 1 o0 14 50 2 4 5 0 025 8 25 350 i350 590
2114 2390 2097
ron los que repercutieron en mayor grado en la poliacutetica salarial de
del Estado que en el subperioac anterior
En un artiacuteculo de caraacutecter teoacuterico acerca de la determina-
cioacuten salarial se considera que tal vez resulte paradoacutejico que los
salarios ya no estaacuten determinados por las fuerzas del mercado si--
no por los hombres que loualarios nominales ya no son la concre I
cioacuten de la interaccioacuten de numerosas variables econoacutemicas sino el
dato inicial al que debe adaptarse la economh y que las fuerzas - poliacuteticas han sustituiacutedo a las fuerzas econoacutemicas en la determina
cioacuten salarial ( 3 2 )
Con respecto a los determinantes del salario ya mencionamos
que entre ellos se encuentran los precios de aquellos artiacuteculos
que sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo Ahora---
bieacuten que lagoliacutetica salariaacutebomo parte de una poliacutetica e econoacutemica
maacutes general influye en dicha determinacioacuten es otra cuestioacuten y
esto sucede con mayor o menor influencia seguacuten la correlacioacuten de
1
fuerzas poliacuteticas existentes en el curso - de la negociacioacuten sala--
rial tanto a nivel de una empresa como en la misma Comisioacuten Naciz
nal de Salarios Miacutenimos ya que es de considerarse el hecho de que
durante algunos periodos la poliacutetica salarial es determinada por
el curso de los salarios reales los cuales son el resultado tan-
to de la poliacutetica salarial de los sindicatos como de los empleado-
res de la fuerza de trabajo
- -
- -
El problema que vemos en la citada referencia es el de
que no podemos atribuiacuter io 31 significado a las fuerzas econoacutemicas
I - ( 3 2 ) CARTTER Alban - lbid ) 424
y polticas ya que las primeras no I-Eeden existir sin las segundas
Esta es una cuestioacuten que maacutes_adelante abordaremos conmayor deteni-
miento Dentro de los aspectos maacutes sobresalientes de laetermina - -
cioacuten salarial encontramos el peso cke1 poder de negociacioacuten sindi-
cal para obtener una elevacioacuten salar-al acorde con laevolucioacuten de
las necesidades sociales Estepoderc negociacioacuten representa el m=
dio por el cual se logra hacer corrc4ponder el a l z a de precios de
artiacuteculos de primera necesidad con I gtssalarios nominales
Existen anaacutelisis sobre los efectos del sindicalismo en los
salarios (33) en los cuales se ha destacado como principal con--
clusioacuten la de que las ventajas salariales se obtienen en los pri-
meros aiiosde vida de un sindicato Tal apreciacioacuten podriacutea exten--
derse alcaso mexicano tomando en consideracioacuten no solo sindica--
tos de reciente creacioacuten sino aquellos que han logrado desprew-
Sin embargo aquiacute el asunto se vuelve maacutes delicado porque
habriacutea que considerar tambieacuten el hecho de que en el caso de las
empresas trasnacionales a cualquier inversionista extranjero le
que sean en el aacutembito nacional- dificilmente llegaraacuten por el momen
to a superar a los de sus paiacuteses de oriacutegen ( 3 4 )
( 3 3 ) Ibid p247
( 3 4 ) J U A R E Z Humberto Reestructuracioacuten en VW en Criacutetica No 3 4 Ed Universidad Autoacutenoma de Puebla Puebla primavera de 1988
I
C A P I T U L O I 1 1
LA POLITICA SALARIAL DE LOS SINDICATOS EN PUEBLA 1965-1976 4 -Algunas consideraciones relativas al caso de la rama textil)
En este capiacutetulo intentamos exponer algunos de los avances ob-
tenidos con respecto a la poliacutetica salarial sindical en Puebla d i
rante el periodo 1965-1976 Debido a la complejidad del tema el 2
naacutelisis recaeacute de manera fundamental en aquellos aspectos que cons^
deramos coadyuvaraacuten a tener una visioacuten de conjunto de nuestro ob-
jeto de estudio y los cuales estaacuten referidos al planteamiento dei
problema de la poliacutetica salarial en la rama textil el peso eco-
noacutemico de2a misma en Puebla a s iacute como la evolucioacuten seriada de sus
salarios
Entre los sujetos histoacutericos encargados de elaborar los linea_
mientos poliacuteticos del salario e s t h los sindicatos en el caso de
l a produccioacuten textil poblana y para el periodo que nos interesa
laconfederacioacuten Regional Obrera Mexicana (CROM) la Federacioacuten
de Obreros y Campesinos perteneciente a la Confederacioacuten Regional
de Obreros y Campesinos (FROC - CROC) y la Federacioacuten de Trabajadores
- de Puebla pertenenciente a la Confederacioacuten de Trabajadores de
Meacutexico (FTP-CTM) representan las organizaciones a las cuales corres
pondioacute -en gran medida- tal responsabilidad
No obstante debido a la subordinacioacuten de estas centrales
al aparato del Estado su poliacutetica salarial nunca fue maacutesallaacute de
los propoacutesitos del modelo econoacutemico implementado por el reacutegimen
La poliacutetica salarial a nivel nacional planteaba desde 1960
los fines que debiacutea perseguir
- ~
- 4 0 - 0
1 En el momento inicial del proceso productivo cuando se ignoran
los resultados de la produccioacuten garantizar a todos los asalariados
una remuneracioacuten miacutenima que les asegure la subsistencia de cada Cc tegoriacutea profesional (l
2 Coadyuvaacuter a la elevacioacuten del nivel de vida de los asalaria - dos garantizaacutendoles el aumento de su remuneracioacuten en funcioacuten del-
incremento de su rendimiento o productividad ()
3 En el momento-final cuando ya se conoce el resultado de--
la produccioacuten garantizar a todos los asalariados la totalidad de-
la remuneracioacuten que le corresponda completando las anteriores en
funcioacuten de la renta y beneficio empresarial (l ( 3 5 )
Estos fines conjugan la necesidad de garantizar la reprodug
cioacuten de la fuerza de trabajo con la de aumentar sus rendimientos-
o productividad El segundo fin se contradice con los otros dos - porque siacute el precio de la fuerza de trabajo estaacute determinado an--
tes de conocer los resultados del proceso de produccioacuten no se puz
de garantizar una elevacioacuten del mismo en funcioacuten de la manera co-
mo es consumida dicha fuerza de trabajo
La poliacutetica salarial fincada en los fines anteriormente men - cionados es una herramienta ideoloacutegica de los duentildeos de los medios
de produccioacuten que hacen creer a los trabajadores que deben aumentar
SUS rendimientos o productividad para obtener mayores salarios - siendo que estos no estaacuten determinados directamente por esas va--
riables (36)
Esta creencia confusa acarrea graves problemas a los investi
( 3 5 )
(36)
La Polxtica del Salario Conciliacioacuten y Arbitraje Antildeo X X No 37 MeacutexicoDF Julio de 1960
BOURGUESPaul Op Cit p p 77-86
X ll- _ _
126333
gadores del movimiento obrero pues cuando se afirma que los sala-
rios jugaban un papel fundamental en el crecimiento industrial - se corre el riesgo de confundir la determinacioacuten del valor de la-
fuerza de trabajo y las condiciones de su negociacioacuten con la re15
cioacuten que se establece entre aumentos salariales e incrementos de-
productividad
Este iacuteiacuteltimo camino amprra - la posibilidad de cuestionarnos so bre las diferencias que se establecen entre productividad e inten
sidad del trabajo elemento que implica lanecesidad de profundi-
zar sobre queacute forma de trabajo predominoacute en las ramas industria--
les y como coadyuvoacute al sostenimiento de la nueva fase de industria
lizacioacuten en Puebla
Esta preocupacioacuten nos ha llevado a considerar uno de los prz
blemas maacutes persistentes de la rama textil como lo representan las
cargas de trabajo y que guardan una relacioacuten estrecha con la in--
tensidad y productividad del trabajo Con respecto a la intensi
dad porque su incremento implica un mayor esfuerzo fiacutesico el cual
debe reponerse con aumentos salariales para adquirir maacutes bienes - de subsistencia yo contratacioacuten de mayor nuacutemero de obreros co-
sa que no se hizo en muchas de las faacutebricas viejas o semirenova
das de la produccioacuten textil en Puebla durante el periacuteodo Y en - relacioacuten con la productividad porque eacuteste es un factor de despla-
zamiento de la fuerza de trabajo al introducirse inovaciones tec-
noloacutegicas
La revisioacuten del Contrato Ley de la Industria Textil Rama del
Algodoacuteny sus Mixturas la cual se llevoacute a cabo en 1976 fueacute consi-
derada Como satisfactoria por los representantes sindicaleacutes por-
que entre otras de sus demandas se habiacutea logrado que la Comisioacuten-
Bipartita integrada por trabajadores y empresarios se dedicariacutea
de tiempo completo al estudio de las cargas de trabajo de difereq
tes faacutebricas en Puebla 137)
En el contrato aludido se considera como cargas de trabajo-
La suma de tiempos que dentro de la jornada diaria ocupa cada - - trabajador en la ejecucioacuten de las funciones con la frecuencia que
se le asignen para la atencioacuten de maacutequinas o unidades de trabajo-
a su cuidado u otros menesteres dentro de la faacutebrica ( 3 8 ) - Como-
sabemos el salario representa precisamente el valor de la fuer-
za de trabajo y eacuteSta a su vez imprime valor a las mercancias que
produce en este caso los textiles y L coacutemo se puede medir ese - valor obligatoriamente por la suma de los tiempos que dentro de
la jornada como lo menciona la referencia Sin embargo aquiacute lo que se estaacute midiendo con el tiempo es--
el valor del producto y no el salario ya que eacuteste se define por-
el precio de las mercancias que sirven para la reproduccioacuten de la
fuerza de trabajo Tal hecho nos ha llevado a considerar que los
determinantes del salario tambieacuten habraacute que buscarlos en la es-
fera de la circulacioacuten de mercanciacuteas ademaacutes de la produccioacuten
Una de las relaciones que se establece entre-poliacutetica sala--
rialsindica1 y proceso pr ductivo se da durante la negociacioacuten -
(37) El Sol de Puebla29 diciembre de 1976 Contrato Ley de la Industria Textil del amo del Algodon y sus Mixturas Tarifas MiacutenimasUniformes y jlas Generales de Modernizacioacuten
( 3 8 ) Ibidem 159
4 3 -
de los contratos cc-ectivos porque aquiacute la parte empresarial ants
pone el problema de la baja productividad como argumento para ne-
gar aumentos en los salarios Es entonces cuando la poliacutetica sal2
rial de los sindictos choca con la empresarial y finalmente se - determinan los aurn-ntos que no satisfacen las necesidades socia--
les
A principios lte la deacutecada de los sesentas cuando el sindica
lismo oficial text1 conserva todavEa algunos impulsos de comba-
tividad de deacutecadas pasadas una de las formas a las que se recu--
rriacutea para oponerse a las decisiones patronales en materia sala---
rial era dejando e firmar los convenios donde se estipulaba al-
gGn aumekto que no era satisfactorio
La situacioacuten fueacute cambiando en la medida que los liacutederes sindL
cales encargados de la negociacioacuten y revisioacuten de los contratos - fueron dejando a un lado los intereses de los trabajadores para - enfocar su actividad poliacutetica hacia los intereses del Partido en-
el poder al cual estaacuten afiliadoscoorporativamente y de manera in
directa de la parte patronal
Por otro lado cuando la polztica salarial se plantea como - finalidad la de aumentar el salario en funcioacuten de LGS aumentos de
productividad debido a que el salario ha sido fijado antes de -- que comience el proceso de produccioacuten se esconde el propoacutesito de
su empresa sustituyendo tecnologiacutea moderna por fuerza de traba--
jo Este proceso contribuye a la generacioacuten de desempleo factor-
quetiene relacioacuten con l o s salarios porque cada vez maacutes un mayor- I
-44 -
anterior
Hipoteacuteticamente sostenemos que dichos descensos estaacuten estre-
chamente relacionados con los niveles de empleo de la fuerza de - trabajo
Recueacuterdase que los datos estaacuten proporcionados por una encue2
ta que se realiza anualmente por medio de la Direccioacuten General de
Estadiacutestica en donde es muy probable que la movilidad de la fuer-
za de trabajo haya repercutido en las declaraciones salariales - por ejemplo siacute en el antildeo de 1967 los trabajadores de la rama tez
til tuvieron una reduccioacuten de los salarios esto puede deberse a-
que esos trabajadores fueron contratados en 1967 con salarios iacuten-
feriores a los que devengaban otros obreros que laboraron un antildeo-
antes
Entre los salarios y al empleo de fuerza de trabajo existe-
una relacioacuten la cual consiste en que entre mayor es el nuacutemero de
desocupados menor es la posibilidad para la clase obrera de nego
ciar aumentos salariales pues un mayor nuacutemero de personas estaacuten
dispuestas a vender su fuerza de trabajo por un salario incluso-
inferior al que se estaacute obteniendo por los trabajadores menos - retribuiacutedos -en este caso- en la industria de transformacioacuten
Sn el antildeo de 1960 la poblacioacuten total en el estado de Pue-
- 45 -
blaera de un milloacuten 973 mil 837 habitantes de esta cantidad-
la poblacioacuten econoacutemicamente activa representoacute el 3347 o sea-
660 mil 692 trabajadores El personal ocupado en la industria - de la transformacioacuten alcanzoacute el 619 del total de la poblacioacuten
econoacutemicamente activa Para 1970 la participacioacuten de la PEA en-
el total de la poblacioacuten en el estado se redujo al 278 sin - embargo la tendencia de la ocupacioacuten de la fuerza de trabajo - en la industria de transformacioacuten aumentoacute al 834
Estos datos por un lado nos proporcionan elementos para - plantearnos la problemaacutetica de uno de los fenomenos originados-
durante el periacuteodo o sea el desempleo por otro lado son indi
cativos de que a pesar del Crecimiento del personal ocupado en-
la industria de transformacioacuten eacutesto no representaba una verda-
dera alternativa para disminuir el desempleo
Auacuten y cuando guardemos distancia hacia las informaciones--
estadiacutesticas de caraacutecter oficial es muy probable que el Estado
de Puebla haya tenido uno de los indices de crecimiento demogrg
fico maacutes elevados del paiacutes Una nota del Sol de Puebla se expre
saba en tal sentido al considerar que el crecimiento poblacio--
nal en el Estado habiacutea sido en la deacutecada de los sesentas del -- 76 mientras que el de la Repuacuteblica Mexicana soacutelo llegoacute a ser
del 38 (39)
Si agregamos al crecimiento demograacutefico problemas tales cg
mo las migraciones del campo hacia la ciudad la crisis de la - industria textil donde se encontraba concentrada lamayor par-
te del personal ocupado de la industria de la transforrnacioacutenla 1
(39) El Sol de Puebla 8 de junio de 1970
- 46 - -
cuestioacuten deldesempleo se Lorma maacutes compleja S e g h la inform=
ciones hemerograacuteficas lor cierres de faacutebricas textiles persis
tieron durante todo el perlodo miles de obreros fueron lanza
dos a la calle como consel gencia de la crisis En 1967 se ha--
blaba del alarmente iacutendic de desempleo en la entidad por el - desplazamiento de fuerza 2 trabajo de la industria textil la
cual habiacutea disminuiacutedo su jxsonal en casi un 40 En 1960 daba
ocupacioacuten a 40 mil trabajr -lores y para 1967 esa cantidad se - habiacutea reducido a 26 mil 583 En cambio -continuaba la nota- la
inversioacuten de la industria textil habiacutea aumentado durante el -- mismo periacuteodo de 718 millones a mil 242 millones de pesos (40)
-
El peso de la industriatextil en el contexto poblano s i
guioacute siendo predominante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta y
muy probablemente hasta l a s antildeos setentas En otra nota del -- diario mencionado de 1968 se menciona que Puebla pese a la -- presencia de nuevas industrias seguiriacutea siendo por tres o cua - tro antildeos dependiente en gran parte de la industria textil ya-
que eran maacutes de 15 mil trabajadores los que laboraban en ella-
(41) En el ambiente poliacutetico de aquellos antildeos en Puebla desta -
caron dos movimientos huedguiacutesticos de los trabajadores de es-
ta rama en los cuales safieron a flote contradicciones como - los que estaacuten representadx por el peso econoacutemico de esta rama
(40) Ibid22 de junio dl 1967
(41) Ibid 14 de junio 6 1968
- -
y los salarios de sus trabajadores-
En 1966 la huelga textil que exigiacutea entre otras reinvidi-
caciones un aumento salar31 del 2 5 fueacute wsofocadados horas - y media despueacutes de su estallamiento obtenieacutendose con la lucha-
un aumento del 12 (42)
Y la huelga de 1968 c estalloacute el 25 de junio para levaz
tarse el 19 de julio d0ndz tambieacuten se logra un aumento salarial
del 12 Diacuteas antes de que estallara este movimiento la banca-
poblana manifestoacute su preocupacioacuten por la posiblehuelga de los-
textiles ya que dicha actlvidad representaba aproximadamente-
el 80 de la inversioacuten industrial en la entidad y las nuevas ie
dustrias instaladas y por instalarse no podriacutean evitar la criacuteti
ca situacioacuten econoacutemica que se derivariacutea de la huelga Las opere
ciones bancarias de la industria textil son de las maacutes importafl
tes (43)-
Una vez estallado el movimiento se imformaba sobre las rz percuciones delmismo-a los bancos en las instituciones bancz
cias de Puebla se reflejaron ayer las primeras consecuencias-
del paro en la industria textil al disminuir las operaciones de
cobranza ya que los patrones no pudieron entrar a sus respectamp
vas faacutebricas Puebla sigue siendo en gran porcentaje dependiente
de la industria textif insistiacutean los banqueros (44)
( 4 2 ) Ibid 26 de julio de 1966 Entrecomillada la palabra so-- focada porque falta estudiar el movimiento en siacute mismo p= ra poder determinar si fue triunfante o no
( 4 3 ) - Ibid 6 de junio de 1968
( 4 4 ) El Sol de Puebla 27 de junio de 1968
-48 -
LOS comerciantes por medio de la Caacutemara de Comercio de Pug
bla planteaban con respects a la huelga que la actividad Comer
cia1 en la entidad se habiacutea deteriorado debido a que se ha---
biacutean dejado de pagar siete millones de pesos en Salarios ( 4 5 )
Sin embargo las repercusiones e impliCaCiOneS del movimien
to obrero textil a pesar de sustentar una poliacutetica salarial SS
bordinada a los intereses del Estado tambieacuten se explican por -- el peso econoacutemico de esta rama el cual tratamos de exponer en-
el siguiente apartado
1 CARACTERISTICAS ECONOMICAS DE LA RAMA TEXTIL
Sin tomar en cuanta el tipo de bien que se produce sino las -- principales caracteriacutesticas por rama como la produccioacuten nuacuteme-
ro de establecimientos y personal ocupado se detectoacute que la i
dustria de transformacioacuten poblana en 1960 se encontraba poco damp
versificada y modernizada En aquel entonces soacutelo tres ramas - industriales eran las predominantes la textil la de alimentos
y la de bebidas Ya para 1967 se advierten-caracteriacutesticas dis-
tintas mayor diversificacioacuten y renovacioacuten de la estructura in-
dustrial ( 4 6 )
Antes de la deacutecada de los cuarentas Puebla se distinguacuteiacutea-
como un centro industrial de importancia sobre todo por el pa-
pel que jugaba su produccidn textil en el contexto nacional --
( 4 5 )
( 4 6 )
- Ibid 9 de julio de 1968
GONZALEZ L Victor y TIRADO V Gloria L recomposicioacuten del proletariado en Puebla Movimiento Obri TO en Puebla- SXx Avances de investigacioacutenCentro de In+stigaciones - Histoacutericas del Movimiento Obrero Universidad Autoacuteroma de- Puebla 1979 p 170
- 49 - -4
En el antildeo de 1930 la industria textil se ubicaba en lbs prime-
ros lugares del paiacutes en cuanto a inversioacuten valor dela produc-
cioacuten y personal ocupado ( 4 7 )
En los antildeos cuarentas y cincuentas los flujos y reflujos-
de la produccioacuten textil pohlana estaacuten relacionados con las co--
yunturas beacutelicas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Cg
rea A nivel estructural esta industria pasa por un proceso de-
reestructuracioacuten que solamente se hace profunda en los setentas -
El peso econoacutemico de 1a industria textil d principios de--
los setentas en Puebla es superior a todos los demaacutes renglones-
de la produccioacuten industrial en el Estado Sin embargo su impor- - tancia va decayendo paulatinamente Dos razones podriacutean expli--
car este hecho el auge de la industrializacioacuten en otras ramas-
de produccioacuten donde las inversiones de capital nos de mayor mag
nitud a las que se presentan en la textil
Y los problemas internos de la propia rama textil como son
el debilitamiento de la linea tradicional de produccioacuten -en es-
(47) SARMIENTO Carlos Algunos problemas estructurales y co-- yunturales en el estudio del Movimiento Obrero en Puebla- 1940-1960 Movimiento Obrero en Puebla S XX Avances Op Cit P63
( 4 8 ) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y reestructuracioacuten- en la industria textil en Puebla 1940-1970 Tesis de Liacutecen ci+tura en Economiacutea UAP Puebla Pue 1983Pp 135- 150
-
I
- 50 - Lo anterior es uno de los rasgos caracteriacutesticos de la nueva etapa
de industrializacioacuten en Puebla mientras a nivel nacional en la i
dustria textil se presenta la implementacioacuten y penetracioacuten de gran
des empresas nacionales y trasnacionales cuya composicioacuten orgaacuteni- I
ca de capital es maacutes elevada que las industrias que se instalan end
Puebla donde continuacutean prevaleciendo pequentildeas y medianas industrias
(49)
Seguacuten datos oficiales del gobierno del Estado referentes a
las industrias instaladas en Puebla que gozaban de incentivos fis-
cales durante las deacutecadas de los sesentas y los setentas tenemos
quenen1960 se otorgaron subsidios en Puebla a ocho empresas cu-
yas inversiones ascendiacutean a la cantidad de 113 millones 895 mil - 4 4 0 pesos La produccioacuten de estas industrias corresponden en su m=
yor parte a las ramas textil cemento metaacutelica baacutesica -
Hacia 1973 el cuacutemulo denuevas inversiones es considerable
Desde 1968 se acumulan un total de 56 industrias que recibieron i
centivos El monto maacutes altqde invesiones se
presentoacute en el antildeo de 1971 con 616 millones 41 mil 618 pesos El
nuacutemero de empresas subsidiadas decrece para aumentar de nuevo
en 1973 donde la inversioacuten alcanza 128 millones 100 mil pesos
Las ramas en las cuales recayeron estas inversioes fueron
y estiacutemulos fiscales
la industria quiacutemica metaacutelica baacutesica y en menor medida la de
alimnetos materiales paraAa construccioacuten textiles y equipo y
accesorios eleacutectricos (50)
Los siguientes cuadros son indicativos de la participacioacuten
de laproduccioacuten textil en el conjunto de la industria de trans--
(49) Ibidem p 151 y 152 (50) Puebla Industrial Organo de la Comisioacuten de Planeaciacuteoacuten
y Promocioacuten Econoacutemica del Estado de Puebla feacutebrero-marzo de 1974 pp 13-14
4)
e - 51
formacioacuten y del tamantildeo desus -stablecimier-tos 126333
Hasta 1970 la rama te il sigue predominando en cuanto a su
participacioacuten en la produccit de la industriade transformacioacuten
no obstante esta participacil va disminuyendo hasta ser superada
I
en 1975 por la de la rama autmotriz (veacutease cuadro No 5 )
La rama textil auacuten y c~ando no ha perdido su caracter tra
dicional en Puebla paulatinamente va perdiendo su influencia en
la estructura industrial lo cual no uacutenicamente se debe al desarro-
llo de otras ramas sino como ya se dijo a causas internas que
le restaron dinamiacutesmo por ejemplo el problema de la obsolecencia
de la maquinaria que dioacute origen a la modernizacioacuten a costa del
cierre de faacutebricas para las cuales resultaba incosteable moderni-
zarse Hubo aumentos en el nuacutemero de establecimientos de la rama tez
til En 1965 contaba con 399 y estos se incrementaron en 1970 a
427 lo cual estuvo relacionado con la introduccioacuten de nuevas e2
presas textiles de nueva liacutenea como la defibras sinteacuteticas y arti-
ficiales Por otro lad9 se presentoacute una disminucioacutenb en el nuacutemero
de establecimientos de 1970 a 1975 que tambieacuten estuvo relacionado
cbn ladesaparicioacuten de unidades productivas
No obstante PO lo que podemos ver en el cuadro No6 la di=
minuicioacuten del personal ocupado en estos antildeos demuestra el creci-
miento en el nuacutemero de establecimientos que ocupaban a maacutes person1
ocupado no fue suficiente rxa contrarrestar el ldesplazameinto de
mano de obra originado pa los cierres de faacutebricas Y esto tuvo
quevampr con la nueva tecr Iogiacutea que se intriduce en la rama la
cual sustituyoacute fuerza de abajo por maquinaria
c
CUADRO No5
PAFlA GEUPO
38
L_
2 c
21
~ o n s t r u c c i d n r= c o n s t r u c c i b n y en sanblsjo de mouip d e t r a n s p o r t a P
a l i m e n t o s
b e b iacute d a a
-31- 1 t b l i c o s e x c e p t o e 1 o e t r b l o o Y e l
p r o d u c t o s q u f micos
33 M i n r r a l e s n o m2
I c o r b b n e i n y r a l S-291 e d i c i 6 n
Suma T o t a l d e la produc-
d e t r a n f o r n s c i b n c i d n do l a i n d u s t r i a
f u e n t e V I I I I X Y C C P r o a r a e a c l n ]
CUADRO No 6
021 32713 469 5511 1 14601 1891 26 292 971 312 4 980 986 -82 1417 2715
707 500 970 725 2 271 236 2225 1308 1238 -
182 626 500 178 1 110 979 574 726 605
7-- - 02 959 3 5 5 929 1 208 162 260 704 658
94 542 169 836 359 056 30 242 195
4 7 61 5 0 P ~ 4 ~ - - ~ 7 6 ~ dB
779 6 8 9 - 1 6 2 0 2 2 5 7 1amp970 575 8741 6869 2-52
I 179 491 I 6 992 729 14340 091 1000 1000 1000 I
10s 1 n d u s r r n l e s S e c r e t a r f s d a I n d u s t r i a y C o m e r c i o Y r e s u p u e s t o N B x i c O 19651YtU 1716 -
CUADRO 4 4 PCRSONAL OCUPADO POR ESTASLECIRICHTO EN LAS PRINCIPALES RAEAS INDUSTRIALES
N O DE LSTABLECI- PE fiSO1lAL PERSONAL OCUPADO
1965 1970 1975 1965 1970 1975 165 1970 1975 RICHTCS OCUPADO POR ESJABLECIflIfflTO
R A M GRUPO
20 A l i m e n t o s 3 417 3 959 3 t96 para O 670 1 1 227 1 1 44s 3 4 iq 25 21 8ebidas 148 135 82 2 854 3 420 4 1Ab 192 253 505
23 T m x t i l 399 427 294 -4 25 860 20 975 18 151 648 49-
- -
I Producto q u iacute m i c o s 95 I 82 I 57 706 1 179 1 888 1 74 1141 331
I t C -1
p o r t a d
- 53 - El personal ocupado por cada c tablecimiento indicblque la
A
rama textil despueacutes de haber sido E 1965 la que mayor cantidad 1
de trabajadores ocupoacute en cada unidad= productivas fue rebasada I
en su tamantildeo por la rama metaacutelica baacuteca y automotriz en 1970 Pe-
rkno quiere decir que estas ramas abs rvieran maacutes fuerza de traba-
jo pues la rama textil rue la que en nateria de empleo ocupoacute en
esos antildeos el primer lugar en la indust-ia de transformacioacuten
I
El cuadro No7 presenta de maner quinquenal los salarios
por obrero en cinco ramas de actividad industrial Si tomamos en
consideracioacuten laerogaciOacuten mSs alta por concepto de salarios en
1965 nos percatamos de que fue laframa textil - la que alcanzoacute ese
nivel No obstante los salarios por obrero maacutes elevados no corre=
pondieron a la rama textil sino eleacutectrica ya que la cantidad des
tinada a salarios por esta Uumlltima rama se repartxa entre una capL
tidad menor de obreros
-
En 1970 y 1975 la industria textil continuaba erogando la
maacutes alta cantidad para el pago de salarios pero en 10que respec
ta a los salarios anuales por obrero esta rama fue rebasada en -- 1970 por la automotriz y eleacutectrica en 1975 ademaacutes de esas ramas
la textil fue superada por la rama de materiales de la construc--
cioacuteEn
Lo anterior es indicativo -de - que al tinterior de la industria
se presentoacute una tendencia cada vez maacutes fuerte hacia la concentra-
cioacuten de los salarios en un menor nuacutemero de obreros todo esto pro - votado por la introduccioacuten de D va tecnologiacutea que tendioacute a sus
tituir fuerza de trabajo por c ~ itdl Constante
-
_
b - 5 4 -
I
9 231
4 5 4 7
29 824
CUADRO No 8
PAKIICIPXICN DE 3 CLASES DE zUXIKDD INDU~EDLL EN EL CXBUWlD DE LA 91EXTIL (1965 - 1970 - 1975)
I -
PRmmIm
76 I 26 1 --
CAPITAL m m L965 I 1970 I 1975
I I
I I (I 62 I 421 1 523 -71 - 25
FkTIE VIII M X 3Ns05 INDUSTRIALES Secretarla de Industria y Cmrcio y =retarla de Progrmci6n y Presupuesto () Estos da f corresponden a la clase denaninada Hilados y
Tejidos otras telas de fibras blandas
En lo que respecta los salarios anuales por obrero la rama 1 I textil en el antildeo de 1965 ocupoacute el segundo lugar despueacutes de la ra- I
1 ma de la generacioacuten su1~r3istro y reventa de energiacutea eleacutectrica
En 1970 los salarios anu-Jles por obrero de la textil descendieron
del segundo al tercer lugar y en 1975 permanecieron alliacute en rela
cioacuten al conjunto de las gttras ramas Esto se debioacutepor una parte
al cierre de faacutebricas inc$steables y por otra la utilizacioacuten de - tecnologiacutea moderna que iizodisminuiacuter considerablemente el nGmero
de obreros ocupados en 1 industria textil
-
-_ __
-
El hecho de que l ~ s salarios anuales por obrero en esta ra-
ma descendieran hasta lo uacuteltimos lugares dela-industriade trans-
formacioacuten y de la elecrricidad comprueba q u z e trata d w a rama
menos dispersa en cuentc J su nuacutemero de establecimientos lo cual
I
permitioacute que los obreros estuvieran mayormente organizados y asiacute
tener un alto grado de n~-jociacioacuten para la consecucioacuten de sus de-
mandas salariales-
Hasta el momento hemos analizado algunas de las condiciones
econoacutemicas en las cuales se incorpora la producioacuten textil en el
conjunto daas principal ramas que conformaron la industria de
transformacioacuten en Puebl durante el periodo sentildealado Toca aho-
ra referirnos a las cond ciones econoacutemicas que guarda a su inte- I
tior de la rama textil
Al interior de la rL-isa textil se localizan entre otras tres C
clases de actividad industrial representativas del funcionamien-
to econoacutemico de la misma algodoacuten y sus mixturas fibras sinteacuteti
cas y artificiales medias - calcetines
En lo que respecta a produccioacuten y capital invertido la
clase de actividad del algodoacuten y sus mixturas fue la que maacutes g
portoacutesal conjunto de la rama en los antildeos de 19651970 y 1975
No obstante a pesar de que su participacioacuten fue predominante
esa importancia se fue reduciendo paulatinamente es decir si
en 1965 la fabricacioacuten del algodoacuten y susmixturas aportaba el
68 de la produccioacuten y el 62 del capital invertido al conjunto
de la rama textil ya para 1970 esta participacioacuten se redujo al
47 y 42 respectivamente En 1975 se presentoacute un aumento en las
proporciones de produccioacuten y capital invertido de la fabricacioacuten
del algodoacuten y sus mixturas para con la rama aumento que no
alcanzoacute los porcentajes de 1965 no obstante estos datos han
sido tomados con qluchas reservas Dues en 1975 fue cambiada la
nominacioacuten y el contenido de las clases que conforman laampndus-
triatextil (veacutease cuadro No8)
r
La clase de actividad correspondiente a la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas-teniacutea en 1965 bajos porcentajes de participa-
cioacuten en la produccioacuten y capital invertido 7 en los dos casos
Ya para 1970 se situoacute por encima de la participacioacuten de medias
y calcentines con el 26 de la produccioacuten total de la rama En
lo que se refiere a capital invertido fibras sinteacuteticas y artamp
ficiales no supera la produccioacuten correspondiente a medias y cal
cetines pero si alcanzoacute mayor participacioacuten que la obtenida en
1965
En este uacuteltimo antildeo la clase de actividad de medias y cal-
cetines participaba en la produccioacuten de la rama con el 07 -- igual a la de fibras sinteacuteticas y artificiales pocentajes
que estuvieron muy por debajo de los de la clase del algodoacuten y
sus mixturas En cuanto a capital invertido participoacute con el
1 del total de la rama En 1970 y 1975 incrementoacute peso en la
produccioacuten a 19 y el capital invertido a 2 no obstante la
clase de fibras sinteacuteticas y artificiales en 1970 desplazoacute a la
de medias y calcetines quedando eacuteSta por debajo de los otros
lt
casos
2 LAS SERIES SALARIALES DE L A RAMA TEXTIL
Sin dejar de relacionar nuestro estudio con el exaacutemen
de las condiciones econoacutemicas internas y externas de la indus-
tria textil pasaremos ahora a la presentacioacuten y anaacutelisis de los
datos seriados correspondientes a los ingresos devengados por
concepto de salarios de sus trabajadores
La graacutefica S y el cuadro 9 representan la forma como fue
construido el iacutendice salarial de la rama textil a partir de las
tres series correspondientes a las clases ya mencionadas (veacutease - cuadro No9 graacutefica 5) La principal caracteriacutesitica de este - iacutendice fue su tendencia ascendente lo cual fue de acuerdo con
el aumento de las erogaciones que por concepto de salarios tuvo
la rama en 1970 con respecto a 1965 y 1975 en relacioacuten con 1970
Hasta 1972 los salarios maacutes elevados de la rama textil fue-
ron 1oLdeJa rama del algodoacuten y sus mixturas a partir de 1973
estos salarios fueron superados por los de lafabricacioacuten de fi-
bras sinteticas y artificiales
FUEME Trabajo y salarios industriales octubre 1965 a octubre 1976
ClOn Y Presupuesto Mexlco 1965-1376 Secretarla de Industrig y C m r c i o Secretarla de Programa-
() Prb-cipales caracterlsticas de l a industxia textil 9- cretarfa del T r h i o v Prevl siAn Socia 1
- 60
No obstante fue precisamente en 1973 cuando la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas y artificiales superoacute a los salarios del algo
doacuten y sus mixturasEsa clase de actividad tuvo un empuje consi-
detable que seexplicoacuteaorel proceso de reestructuracioacuten que v i vioacute larama textiL el cual EO uacutenicamente incluyoacute la moderniza--
cioacuten sino tambieacuten un cambio en la liacutenea de produccioacuten Si hasta
1966 los salarios de la fahxicacioacuten de fibras sinteacuteticas y arti
ficiales fueron los maacutes ba-os entre las tres clases de afctivi
dad consideradas eso e explicoacute por el hecho de que ape-
nas se estaba introduciendo la sustitucioacuten de la tradicional ma
teria prima con la cual se fabricaban los productos textiles
Despueacutes se verifica que los salarios de fibras sin-
teacuteticas acentuaron su disparidad con respecto a los salarios de
la fabricacioacuten de medias y calcetines (veacutease cuadro No 10
graacutefica 6 ) Estos tuvieron una baja pronunciada en el antildeo de -- 1967 con respecto a las otras clases de actividad industrial - despueacutes de este descenso sus salarios nQyolvieron a llegar al
nivel que ocuparon los de las fibras sinteacuteticas y artificiales
De 1965 a 1972 los antildeoscJonde maacutes deddispargn los sala-
rios de la rama de algodoacuten y sus mixturas con respecto a las
otras dos actividades fueron 10s de1971 y 1972 Durante el pri-
mer antildeo los salarios de fibras sinteacuteticas y artificiales re-
presentaron el 805 de los del algodoacuten y en el segundo los
salariosde medias y calcetines representaron el 5 7 de la misma
Las disparidades menos p - o ~ c ~ ciadas fueron las del antildeo de 1965
en la fabricacioacuten de fib-a iinteacuteticas y artificiales medias y
- 51 - I
CUADRO-NO- 10 3
CAMBIOS FOECENTUALE CON RESPECTO AL A f i O euroINTERIOR DE L O S SALARIOS REA ES EN LA R A M A TEXT I L
A f i O ( I I
1 9 6 5 - P- 1971 - 77 1966 28 1972 48 1967 -74 1973 - 2 3 1 9 6 8 - 08 1974 54 1969 -66 1975 - 12 1970 907 1976 68
Presupuesto Mgxico 196501976
FUENTE Traba jo y S a l a r i o s I n d u s t r i a l e s S e c r e t a r i a de Industria y Comercio y Programaci6n y
calcetines I
Una uacuteltima caracteriacutestica_de_las disparidades en textiles I
es la de su tendencia a ampsapareceres decir que lossalarios - 1
tiendan a igualarse-AUacuten que se aprecia su trayectoria de 1975
en adelante si se observa que en 1973 las remuneracines de los
obreros del algodoacuten y s u mixturas ya no se encuentran tan dis-
paradas con respecto a Sas de las fibraLsinteacuteticaSy artificia-
les en ese antildeo y con especto a medias y calcetines existe
uha tendencia a disminu r la disparidad
Desde la perspectva de las_serieLsalarialeae otras ramas
con respecto a 1ptextil se obtuvieron 1osSiguientes resultados
por un lado promediand los salarios_nominales de las cinco ra-
mas ya mencionadas y con base a sus valores medios observamos-
que en los antildeos d=1968 a 1972 1974 y 1975 la mediana fue
igual al promedio daosalarios de la rama textil los antildeosJeq
tantes estuvieron representados por el promedio de la rama prs
ductora de materiales parda construccioacuten (veacutease cuadro No11
graacutefica 7 )
Por otro lado al interior de la-industria de transforma - cioacuten y tomando como base los salariocde la rama textil las dis
paridades a partide 1967 cobraron una tendencia a desapare--
cer-como ya se mencionoacute- pero como se puede apreciar en el - J
- 4
cuadro No 12 graacutefica 1 8 fueron los salarios de la rama auto-
motriz l o s que se dispararaacuten en funcioacuten de los de l a s otras
ramas Sin embargo las disparidades de La rama textil con
excepcioacuten del antildeo de 1973 y 1976 seguiraacuten prevaleciendo con - - -
respecto a la rama de la construccioacuten y alimentos
-63 -
cuadro No 10
4
12
CUADRO No 11 SALARIOS PROMEDIO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
INDUSTRIAL AEjO RAMA
DE ACTIVI TRUCCION
SALARIAL CONSIDERAN- MATERIALES PA TEXTIL INDICE MEDIANA -- RAMA J
$ DO 5 RAMAS FZA LA CONS---
-
DAD 1965
107 3000 I 4120 3000 125 3500 I 3500 4115 1966 100 2800 I 2800 3820
1968 4308 3600 4308 t 154 1969
38001 4643 1970 1
4053 4053 3700
4560 4225 1972 5013 4220 5013 1973 5586 5720 5720 1974 7195
10800 10800 10500 1976 7700 t 8126 290 8126 197s
i 7196 257 6500
m Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de Industria y
1
I
cawmio Secretarza de Programaci6n y Presupueacutesto CO 1965-1976
8
En relacioacuten con lossalarios reales de lcrama textil la
caracteriacutestica fundamental de esta serie fue la de su estabili
dad si para 1965 se pagoacute en promedio $3820 de salario mone--
tario a un obrero por ocho horas de trabajo eacuteste aumentoacute a -- $10500 promedio que deflactado por el iacutendice de precios al
consumidor elaborado para puebla por la Comisioacuten Nacional de - salarios miacutenimos se redujo a la cantidad de $3849 alcanzan-
do un aumento en teacutermino reales y en doce antildeosde 74 centavos
(veacutease cuadro No 13 graacutefica 9)
Hacia el antildeo de 1969 se puede apreciar una baja de esta
tendencia salarial que a partir de 1970 logroacute recuperar su - movimiento hacia el alza pero sin sobrepasar el nivel alcan-
zado en 1966
Desde una perspectiva horizontal es decircomparando 10s
salarios de esta rama con loaemaacutes casos estudiados tenemos - que hasta 1967 los salarios reales maacutes altos despueacutes de los
de la electricidad eran losde la rama textil A partir de
ese antildeo otra rama iraacute -a la cabeza derlos salarios de la indus-
tria de transformacioacuten y se trata de la rama automotriz Lo an -
de la industria textil el cual conllevoacutela modernizacioacuten es-
ta rama va qerdiendo su pesos econoacutemico expresado en los sala - rios que manteniacutea al inicio del periodo de estudio
Los ritmos de crecimiento o cambios porcentuales con res-
pecto al antildeo anterior de los salarios reales de la rama textil
se caracterizaron por su intermi-tencia bianual para casi todo I
i
I
CUAP
P
crecimiento de loealarios reales de la rama y el de 1970 el
cual indicoacute un crecimiento acelerado movimiento que no se re- -
pitioacute con posterioridad
I
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SALARIAL EMPRESARIAL El caso de la huelga textil
de 1968
El presente capiacutetulo representa un intento de acercamiento a
los principales lineamientos de la poliacutetica salarial empresa
rial de la industria textil poblana an ld coyuntura de 1967
a 1969 el criterio baacutesico para la eleccioacuten de estos antildeos suf
gioacute dela necesidad de contar con una muestra lo maacutes represen
tatiba posible del contenido de lainformacioacuten hemerograacutefica
disponible correspondiente al objetivo enunciado nada mis ceL H
cano a tal propoacutesito cjwe los antecedentes y repercusiones de la
huelga textil de 1968
En dicho movimiento las declaraciones empresariales
en torno a los salarios dejaron vislumbrar que se trataba de + na poliacuteticsa variable en funcioacuten de los intereses del grupo em-
presaria-1 mis favorecido por el proceso de modernizacioacuten y
reestructuracioacuten por la que atravesaba la industria textil en
esos antildeos
A pesar de ello habriacutea que sentildealar el papel interventor
del Estado en el acontecer del movimiento y su descenlace - puecal contratio de lo que podriacutea suponerse la solucioacuten Le
esta huelga y muy probablemente su estallamiento se debieron
a una estrategia poliacutetica delineada con anticipacioacuten por el - mismo aparato estatal el cual secundado por el sindicalismo o
ficial pretendieron -lograacutendolo en parte- imponer su PO--
liacutetica econoacutemica al eonfintode la rama textil
-
- 69- Sin dejar de tomar en cuenta la intervencioacuten del Esta -
do el anaacutelisis que aquiacute se presenta versa de manerafundamep
tal en torno a las declaraciones empresariales relativas a
lowalarios en un momento donde mayores contrastes brindan
como los es el caso de la-coyuntura de la huelga
Un elemento determinante en el discurso empresarial
de estos antildeos con respect2a los salarios lo representaba el
hecho de que a partir de su revisioacuten bianual la cual se veniacute
niacutea realizando desde los antildeos tereinta sufrieran aumentos p=
rioacutedicos a tal situacioacuten obedece que sin tomar en cuenta su
procedencia regional yo organizacional los pronunciamientos
patronales tiendan a conservar cierta homogeneidad por e s o e
cuando hablamos de poliacutetica salarial de lo empresarios en Puz
bla dificilmente se puede omitir que tuvieran puntos de vista
similares con losde otros empresarios del paiacutes
Al iniciarse el antildeo de 1967 la Caacutemara Textil de Meacutexico
haciacutea notar por medio de 1aSdeclaraciones de su presidente
Carlos Yaraza el problema del mercado domeacutestico de los tex-
tiles el cual seguiacutea sufriendo una aguda contraccioacuten de su
demanda debido a los bajos niSeles de consumo y a que los fi-
hanciamientos para la compraventa en el mercado nacional teniacutea
altas tasas de intereacutes Pero a pesar de sentildealar las razones _
por las cuales el ese mercado domeacutestico se debilitaba se haz
diacutea ver tambieacuter que eacuteSto tendiacutea a agravarse entre otras cauv
sas debido a la viciada costumbre de convertir cada dos 5
ntildeos l a s revisiones del Contrato Ley en simples aumentos sa-
lariadies
Asimismo consideraba que siendo Meacutexico un paiacutes que -CEE
ciacutea demograacuteficamente su consumo de textiles no aumentaba
sino qusse reduciacutea (51) Resulta curioso ver que a pesar de sentildealar como una
de las causas de la contraccian de la demanda en el mercado do-
meacutestico los bajos nivelesde consumo este problema tambieacuten se
atribuyera y hasta la fecha se siga adjudicando a los au--
mentos salariales sindo que precisamente el estancamiento o
reduccioacuten d a o s mismos dan lugar a los bajos niveles de consu
mo Independientemente dela legiacutetima intencioacuten de los_empre--
sarios textiles mexicanos expresadas en el sentido de llegar
-
a convertirse en los uacutenicos proveedores de sus productos en
el mercado domeacutestico con la posicioacuten que manteniacutean respecto
a lo~alarios sus metas eran difiacuteciles 8 sino imposibles de
alcanzar
Podriacutea objetarse el hecho de que tales lineamientos
expresazdos por el dirigente de la Caacutemara uacutenicamente incluicn
a los trabajadores textiles y que -el problema del subconsumo
abarcaba a otros sectores de la poblacioacuten por lo tanto el lt
estancamiento de los salarios de unos no tendriacutea por queacute per-
judicar el consumo de otros Sin embargo tal argumentacioacuten significariacutea omitir que el sector de obreros textiles es tam
bieacuten consumidor de los mismos por otro lado seriacutea como dejar
de reconocer que el crecimiento demograacutefico es maacutes fuerte en
aquellos sectores o estratos sociales donde se vive a nivel
de subsistencia yo con inqresosa nivel del salario miacutenimo
seguacuten se trate del campo o la ciudad
(51) 81 Sol de Puebla 12 de febrero de 1967
71 - -B En los antecedentes mediatos del papel que jugaron
loxsalarios durante la huelga de 1968 y desde la perspectiva
empresarial tambieacuten podemos ubicar las declaraciones verti-
das por la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y -- Tlaxcala dicho organismo el cual estaba maacutes relacionado con
la negociacioacuten salarial se encargaba de dara conocer a todos
los empresarios textiles los salarios y prestaciones que de-
vengaban los trabajadores en las diferentes ramas de la induz
tria textil
A continuacioacuten presentamos el cuadro comparativo de
salarios dado a conocer por la Asociacioacuten
SALARIOS MINIMOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL
RAMOS SALARIOS
Algodoacuten y fibras duras Tejidos y listones Seda Lana
2 7 ~ 6 0 S
25 50 2724 3185
Fuente El Sol de Puebla 19 de septiembre de 1967
Cabe sentildealar quelas estadiacutesticas oficiales acerca de los sala-
rios para esos antildeos se presentaron de manera diferente en
en cuanto a las denominaciones de los ramos y fueron datos -
maacutes elevados que los que ptesentaba la Asociacioacuten de Empresa
rios Textiles de Puebla y Tlaxcala
SALARIOS DIARIOS POR CLASE SE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (Promediosde 1967)
Clase SALARIOS
Fibras sinteacuteticas y artificiales 3 8 3 6 ( + )
- 72- CLASE SALARIOS
Algodoacuten y sus mixturas 4403 (++I
( + ) Dato proporcionado por la Secretariacutea del Trabajo y Previ-
sioacuten Social
(++I Dato proporcionado por la Secretariacutea de Programacioacuten y 1-
Presupuesto mediante la Direccioacuten General de Estadiacutestica
Sin duda los salarios del primer cuadro eran los maacutes cerca-
nos a los que devengaron los trabajadores textiles pues corno
ya sabemos las estimaciones de las estadiacutesticas gubernamenta-
les tieneden a disminuiacuter el deteriorado ingreso de l o s traba
jadores a ello nc ebcapan las organizaciones empresariales
sin embargo debido a la premura con la que tienen que hacer
uso de los datos se impide el disimulo de una situacioacuten maacutes
ventajosa para los trabajadores
A la informacioacuten del salaro monetario tambidn se a-
gregoacute ka correspondiente a las prestaciones contractuales
PRESTACIONES CONTRACTUALES EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DIAS FESTIVOS Y DESCANBO OBLIGATORIO POR ARO
RAMO
Algodoacuten y tejidos de punto
Seda y Listones
Lana
Fibras duras
Ramo
Algodoacuten
Lana
PAGO DE MARCHA
NO D I A S
10
11
9
14
No DIAS
80
8 5
- -73 -
Ramo
Seda
Fibras
Tejido
Listones
No DIAS
95
55
125
115
VACACIONES SIN SEPTIMO DIA
Todos los ramos tinen doce diacuteas menos los de la borra y
la lana que tienen 14
FONDO DE AHORRO
RAMO
Tejido y listones
lana
fibras sinteacuteticas y artificiales
Algodoacuten
AYUDA PARA DEPORTES
ANUAL
9
11
5
1s
RAMO MENSUAL
iblgodoacuten 025
Fibras Duras 1-00
FuenteEl Sol de Puebla 19 deseptiembre de 1967
La informacioacuten concluye hasieacutendose notar que el pago iquest
de la cuota d e l seguro socialEen todos los ramos lo pagan los
trabajadores en colaboraacutecioacutencon los empresarios
Es importa- que los salarios monetarios y las
perestaciones en su conjunto representan el salario social y
es a este uacuteltimo al que con mayor frecuencia se referiacutean los
empresarios textiles al emitir juicios en torno a los ingresos
de los trabajadores
Y - 7c - 1 2 6 3 3 3
La iniciativa de la Asociacioacuten al presenear la inform5
cioacuten relativa alos salarios y las preseaciones aparte de di
fundir a los miembrosde la misma los montos de los ingresos
de los trabajadores en algunos casos como este considerados
como costokde produccioacuten intentaba proteger los intereses 7
de los empresarios y supuestamente los laborales ante la
inminente elevacioacuten de las tarifas del Seguro Social las -c
cuales ya habiacutean sido anunciadas por el Consejo Teacutecnico de - dicha institucioacuten
La Asociacioacuten exigioacute al Consejo Teacutecnico del Institg
to mexicano del Seguro Social que no elevara las tarifas - pues esto afectariacutea el costo dela tela y los salarios de los
trabajadores Asimismo plantearon que si el motivo de tales
elevaciones era el incremento de los accidentes de trabajo
debiacutea considerarse que la industria textil del ramo del algg
doacuten y sus mixturas se encontraba modernizada en un 803 lo
cual habiacutea reducido el nuacutemero de accidentes Tambien se cons
sideraba injusto que gt-la rama del algodoacuten y sus mixturas se
le considerara al-mismo nivel que al ramo de la seda solo --
por pertenecer a la industria textil pues aquella no se en-
contraba tammodernizada como la primera
Deesta manera destacamos otra de las caracteriacutesticas de
la poliacutetica salarial empresarial expresada en la liacutenea defen
sivqdclozintereses patronales incluso buscando el apoyo del
sector laboral
-75 - - Si el sector modernizado dela industria textil se opor
niacutecal aumnko d a a s tarifas del seguro social queacute podriacutea esps
rarse del 20 restante ante tal situacioacuten Las huelgas de
las faacutebricas Snntiago SULonas el Leoacuten La Lucieacuternaga El
Encant0SA y eL_Pariaacuten las cualecen conjunto daban ocupaamp
cioacuten a 500 trabajadores (52) eran representativos de ese sec
tor no modernizado y donde el apoyo del sector laboral para
que los duentildeos se opusieran a l alza de las mecionadas tarifas
resultiha praacutecticamnte inexistente
Con estos antecedentes y en funcioacuten de la poltica sala-
rial ya essosible hacexreferencia a por lo menos dos fraccig
nes de empresarios en la industria textil aquellos duentildeos de
faacutebricas modernizadas que luchaban por mantener fijos los
salarios y las prestaciones y los que no habiacutean modernizado
sus faacutebricas En aquellos momentos donde debiacutean luchar en
contra de lo que implicara un incremento en sus costos de - produccioacuten 8 la fraccioacuten de empresarios duentildeos de faacutebricas an - tiguas eran utilizados por los primeros pzarqponerlos como -
ejemplo representativo de la_crZticasituacioacuten por la que atrz
vesaba la industria
A s iacute los empresaris de las faacutebricas modernas yo modern
nizadas tuvieron el privilegio o la posibilidad de negociar
los salarios de dos maneras una consistente en el plantear-
miento de quese ajustaban a lo establecido en el Contrato - Ley y otra relacionada con el hecho d q u e los=alarios que pa - gaban en Meacutexico eran los maacutes altos del mundo
L
( 5 2 ) Ibid 11 de octubre de 1967
Ley y otra relacionada con el hecho de que los salarios que
se pagaban en Meacutexico eran consideradosgor ellos como los maacutes
altos del mundo-
La primera formade haceu)oliacutetica_salarial constituiacutea -
un argumento difiacutecil para aquellos empresarios que auacuten no te
niacutean modernizadas sus faacutebricas pues no era posible compro-
bar que realmente pagaban los estipulado en el Contrato Ley
en una situacioacuten diferente se encontraban 10s duentildeos
de Camisetas de Puebla SA Por ejemplo cuando en su empresa
se presento un conflicto intergremial por la titularidad del
contrato colectivo entre la Federacioacuten Revolucionaria de 0-
breros y Campesinos y la Confederacioacuten Rcgional Obrera1 Me -
teniacutea ninguna ingerencia en el conflicto declaroacute que la Co--
misioacuten Nacional de Vigilancia de ApliLacioacuten del Contrato Ley
de la Industria Textil encontroacute que operamos dentro de la
Ley y que los salarios que se pagan son iacutentegramente en un
1000 como lo marca la Ley de modernizacioacuten de la Industria--
textil(53)-
Por otro lado y utilizando la segunda forma los emprz
sarios de la Caacutemara Textil de Puebla y Tlaxcala presentaron
una ponencia a la I11 Asamblea Nacional de la Industria Tex-
til en ~eacutexico donde se haciacutea notar yye en este paiacutes se pa
(43) Ibid 5 de noviembre de 1967
- 7 7
gaban los salarios maacutes altos del mundo y que_se teniacutea una prg
ductividad de-las maacutes bajas (54)
1 LA PREHUELGA Y EL ROMPIMIENTO
Al margen de este rejuego empresarial relacionado con el ma
nejo de los salarios unas veces para justificarse como em--
presarios-solventes capaces de pagarlos y otras para lamen--
tarse de estar acatando la_responsabilidad de pagar lossala--
rios maacutes altos del mundo en los momentos cuandola parte -- sindical ha emplazado a huelga subcrun de tono las declarar-
-
Altos directivos de la Federacioacuten de Asociaciones de 12
dustriales textiles del Algodoacuten consideraban njusto que un
obrero textil obtuviera al rededor de 85 pesos de salarios
servicios y prestaciones cuando el salario miacutenimo de la mayo-
riacutea de los_consumidores era de 19 pesos en el campo y de 2550
en la ciudad ( 5 5 )
Porlo - visto en los momentos inmediatos al inicio de la huelga
los empresrios adoptaron una actitud maacutes orientada a la deampen-
sa de sus intereses econoacutemicos y sobretodo de sus ganancias
pues como ya se ha planteado la demanda de aumento salarial
tiende a frenar el crecimiento de las ganacias de los suentildeos
de los medios de produccioacuten Plnateamos el teacutermino frenar pof
( 5 4 ) - I Ibid25 de noviembre de 1967
( 5 5 ) Ibid 13 de junio de 1968
- - 7 8 - porque es difiacutecif dejar de reconocer que l=sqanancias se ic
crementan con el trabajo contfnuo de los obreros los cua-
les revalorizan el capital invertido
Asimismo el hacer ver que lowalarios de los textiles
estaban por encima de loampsalrios miacutenimos conlleva a consi
derar queamptos funcionarios de la Federacioacuten de Asociaciones
de Industriales Textiles aludiacutean alos salarios miacutenimos es-
tipulados por l a Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos los
cuales no incluyen las prestaciones sociales alcanzadas por
organizaciones de trabajadores de ramas industriales como la
textil
Las diferencias salariales entre sectores de actividad
econoacutemica e incluso al interior de una industria es una ar-
ma poliacutetica de gran utilidad para el empresariado en coyuntz
ras de huelga sin embargo estaacuten al -margen de las - f f
terminantes histoacutericas que dan lugar al desarrollo sediqual y
combinado del capitalismo donde se incluyen los salarios
Jntre dichas determinantes tenemos la naturaleza del
trabajo ya sea masculino o femenino y las edades 1-ntos
que hasta entonces 110 estan bien especificados en los con-
tratos colectivos
Asiacute la poliacutetica del salario por parte del empresario
en una coyuntura de huelga se ejerce separadamente deuigni-
ficado real de 1ossalariosEsta forma de hacer poliacutetica per-
mite a los empresarios hacer un +uso indiscriminado de indi-
cadores econoacutemicos que aunque tengan relacioacuten no son de-
terminantes en la fijacioacuten salarial tal es el caso de la ~
productividad del trsabajo
La Iederacioacutende Industriales Textiles del Algodoacuten en la
referencia alidida haciacutea ver que los altos niveles salaria-
les delaindustria textil los cuales ocupaban el seacuteptimo lu-
gar antre los maacutes altosdel paiacutes no estaban de acuerdo con
la baja productividad de la mano dwbra pues esta apenas - rendiacutea un 33 entonces la relacioacuten de altos salarios con
baja productividad elevaban considerablemente euosto real
de la mancde-obra
De ser asiacute entonces iquestel costo real de la mano de obra
disminuiacuteriacutea cuando aumntara la prodwtividad en la loacutegica
capitalista empresarial la rsspuesta erwfirmativasoacutelo que
habriacutea qucdefinir lo que para el empresario eLcosto real de
la mano de obra y en queacute se diferencia eacutesta deJos salarios
Lo curioso del caso es que a pesar de los bajos nive-
lesdeproductividad las tendencias de los salarios nominales
son hacia el alza
Mas adelante se haciacutea ver queSra responsabilidad p=
trioacutetica el no seguir fomentando esta aristocracia del traba-
jo pues era puacuteblico que estos obreros ganaban maacutes que un pro-
fesionista Lamentablemente durante esta coyuntura no se
localizaron informaciones hemerograacuteficas tendientesa refutar
esa idea pero ante un movimiento obrero coorperativizado al
bskado - dificilmente pudo haberse difundido por los medios
de comunicacioacuten comerciales el descontento qudebioacute haber-
causado a los trabajadores textiles estetipo de declaracio-
nes
- 8 0 - Si para la Federacioacuten fomentar una aristocracia del
trabajo significaba que los obreros tuvieran mejores ingrs
sos que los profesionistas (lo cual habriacuteaue de-mostrar)
y que tal situacioacuten no constituiacutea una actitud patrioacutetica
seriacutea pertinente preguntar a los industriales si era palt-
trioacutetico el hecho dequeeacutellos como duentildeos de los medios de
produccioacuten se fortalecieran como aristocracia ya no del
trabajo sino de toda la sociedad con base en el trabajo 2 jeno
La poltica salarial manifestada de estamanera confol
maba un discurso ambiguo al incluiacuter en el mismo afirmacig
nes que a la vez chocaban con los intereses no solo deflos
trabajadores sino con los de otros industriales menores al
demandar la liquidacioacuten de las industrias antiguas mediante el
fondo destinado Para el casopor la Comisioacuten Nacional Ce Vi ~
gilancia ( 56 ) A pesar de que dichas liquidaciones se llevaron a
a cabo desde haciacutea tres antildeos aproximadamente eacutestas no adquir
riacutean el ritmo deseado por el qrupo de empresarios dominante en
cuanto moderfiizacioacuten de sus fbbricas dando lugar a que se quz
jaran de competencia desleal pues quieres no habiacutean moderniza-
do sus faacutebricas produciacutean a precios maacutes bajos no pagaban los
salarios establecidos en el contrato Ley y no se ajustaban a--
los reglamentos demodernizacian evadiendo la resposabilidad c
de renovar la maquinaria o destruiacuterla por obsoleta
j
dnte la certeza del estallamiento de la huelga emplazas
triales textilEs procuroacute sacar ventaja del movimiento adop--
tando dos posiciones encontradas una consistente en hacer --- creer a los empresarios menores y a los trabajadores que la - huelga seriacutea ventajosa para algunos industriales pues asiacute
contariacutean con tiempo para deshacerse de la produccioacuten acumula
da en bodegas
Por otro lado los mismos voceros haciacutean causa comuacuten con
sus compantildeeros empresaios duentildeos de faacutebricas antiguas o en - lento proceso de modernizaciGn para evitar la huelga a costa
de lo que fuera argumentando que axadie conveniacutea la revisioacuten
contractual
Para la asociacioacuten de Empresarios Textiles jugar con un
arma de dos filos como la huelga en el sentido de apoyar a no
el movimiento resultaba ventajosos pues en Gltima instancia
el dominio de la produccioacuten y del mercado de textiles consti -
tuiacutean su meta fundamental Por otro lado posponer la revisioacuten
coontractual intentando impedirla los favoreciacutea no solo para
deshacerse de la sobreproduccioacuten almacenada en bodegas sino
tambieacuten en el corto plazo tener tiempo para formular una prg
puesta de modificaciones al contrato acordes con el proceso de
modernizacioacuten de sus industrias
Al empresariado textil dominante tambieacuten le interesaba d
demostrar a los obreros la inutilidad de su lucha no solo - porque a la larga debiacutean aceptar un aumento salarial fijado - anticipadamente dentro de la poliacutetica econoacutemica del Estado y - teivindicaddoen este momento por los liacutederes de las centrales
I
- 82
sindicales oficiasee como si hubiese surgido de la base traba
jadora sino tambieacuten para hacerlos sentirse responsables del
cierre de faacutebricas que originara el estallamiento de la huelga
4
Los Bmpresarios de la Federacioacuten de Asociaciones de la 19
dustria Textil del Algodoacuten (TAITA) haciacutean un llamado a la coz
dura y sentido comuacuten de los trabajadores a fin de que compre=
dieran qu ldquoel alto nivel de sus salarios en comparacioacuten con los
de otros trabajadores no justificaba su actitudrdquo y se agregaba
un elemento maacutes que condicionaba la negociacioacuten rdquoen otras oe
casiones hemos accedido a sus demandas porque en cambio se -- han obtenido aumentos de productividad a traveacutes de reformas al
contrato Ley pero en esta ocasioacuten en que la industria estaacute en
crisis y no siendo posible obtener aumentos en la productivi-
dad nos vemos obligados a no acceder ( 5 7 )
En realidad el empresario textil duentildeo de faacutebricas mo--
dernas le conveniacutea que el Contrato Ley fuera modificado en -- funcioacuten de los propios avances de su industria para con ello
obtener mayores bentajas mediante una mayor explotacioacuten de la
fuerza de trabajo c
Un ejemplo ilustrativo de tal situacioacuten estaba en el ke-
cho de quu el contrato Ley vigente sentildealaba el nuacutemero de tela-
res quedebiacutea atender cada obrero con la introduccioacuten de nueva
tecnologiacutea habriacutea la posibilidad para cada obrero produjera - lo mismo que antes pero en un tiempo mucho menor esto permi-
( 5 7 ) Ibid 22 de junio de 1968 - 2
- 8 3 -
tiriacutea ocupar el tiempo del obrero asignaacutendole un mayor nuacutemero
de telares y asiacute consecutivamente hasta que el trabajador cum-
pliera con su jornada de ocho horas (incremento de frecuencia
y reduccioacuten de tiempos) atendiendo tantos telares como le fu=
ra posible sin la necesidad de contratar maacutes trabajadores pa=
ra los nuevos telares lo cual reduciriacutea enormemente lo que -- para el empresario se entiende por costos salariales
La productividad del trabajo se incrementa cuando se mode
niza la maquinaria mas no sucede lo mismo con los salarios ya
que los trabajadores reciben sus percepciones con base al tiem-
po socialmente necesario que sirve para su reproduccioacuten como
fuerza de trabajo en otros tgrminos el obrero sigue contrats c
do por ocho horas Por eso en el fondo el patroacuten condicionaba
el aumento salarial a las modificaciones del contrato Ley lo - cual conlleva que el obteo cargue con 1atarea de ecuparse de
un mayor nuacutemero de maacutequinas
1
Asiacute la poliacutetica del empresariado textil es cada vez maacutes d
definida haci-1 aumento de la productividad en periodos de hu
huelga Y los demaacutes pronunciamientos fincados en la idea de de
fender a la industria como tal e indirectamente a los trabaj
dores al pugnar por conservar en posibilidad de un funcionamie2
to econoacutemicamente aceptable una fuente de trabajo (581 re-
sultaba una verdad a medias
En primer teacutermino no se podiacutea defender a la industria cc
( 5 8 ) - Ibid-22 de juniode 1968
mo tal si se estaacute reconociendo que existen pequentildeos y media-
nos empresarios textiles a los que la huelga no les conviene
como aqelloS duentildeos de las faacutebricad grandes
En segundo lugar la defensa indirecta del trabajador r
resultaba difiacutecil -aunquese planteaba en seguundo teacutermino- cu
cuando por una parte se reconoce la necesidad de cerrar faacutebri
cas donde los duentildeos planteaban la imposibilidad de absorver e
en sus costosde produccioacuten los aumentos salriales y donde
tambieacuten se intentaba sustituiacuter fuerza de trabajo por maquina-
tia
2- Y SUS REPERCUSIONES
La huelga estalloacute a las cero horas deh 26 de junio 250 faacutebri
cas textiles en Puebla 1Las cuales representaban poco maacutes de
la mitad de las existentes en el paiacutes 420 en total quedaron
paralizadas al mismo tiempo 15 mil trabajadores poblanos de
un total de 50 mil en Meacutexico se dispusieron a llevar a cabo 1
las guardias correspondientes en sus respectivos centros de _
trabajo
el mayor anhelo del patroacuten era que entraacuteramos a trabajar se poniacutea a platicar con nosotros a las puertas de la faacutebrica y
nos deciacuteaque entraacuteramos a trabajar y lo que se arreglara 61 nos
noscompraba las tortas y losrefrescos durante las guardias pagariacutea retroactivoera muy bueno con nosotros porqueacute admmaacutes
( 5 9 ) - Durblnte la primera semana de huelga no se logroacute llegar a
I
( 5 9 ) ge la entrevista_crealizada con don Librado Gonzaacutelez Juaacuterez obrero dexLis de las Fabricas Unidas S Manuelen octu bre de 1989
- a5 -
ninguacuten acuerdo as demandas de 10s trabajadores entre las ea
cuales se incluyeron la de un aumento salarial del 30rsquoreduce
ciones de las cargas de trabajo y aumento en el reparto de utamp
lidades se contraponiacutean los planteamientos patronales en el
sentido de no modificar el Contrato Ley por un antildeo maacutes
Ante el obstaacuteculo de ser un movimiento de huelga ejecu-
tado por organizaciones sindicales instrumentalizadas por el
partido en el poder los intentos de las organizaciones empre-
sarialesconducentes a declarar inexistente el movimiento de
huelga no surtieron losefectos esperados por l o s patrones
Los industriales miembros de la Asociacioacuten de Empresa--
rios tentiles de Puebla y Tlaxcala advirtieron sobre las peacuter-
didasque ocasionoacute el movimiento por falta de pagos de salarios
en una semana se consideroacute que tal monto ascendioacute miacutenimamente
a la cantidad de tres millones de pesos ( 6 0 ) A su vez indi-
caron que eacutellos hicieron esfuerzos por evitar la huelga por-
que sabiacutean de las consecuencias lamentables que acareaba un
movimientode tal naturaleza
Uno de los problemas que plantean las declaraciones empr=
sariales en torno a la huelga textil lo representa la ambigue-
dad de susdiscursos al autonombrarse simultaacuteneamente represen
t d P a 8 de todos los industriales textiles del algodoacuten y portav
voces de solo un grupo de los mismos en el cual se considerab
ban aqullos duentildeos de faacutebricas modernas yo modernizadas lial
situacioacuten dioacute lugar a que se contradijeran en sus declaraciones
Ibid - 2 de julio de 1968
- 86 --- sentildealando que la huelga era conveniente y a la vez inadecuada
para la industria
En teacuterminos relativos la huelga en el corto plazo era i2
conveniente para todos los industriales porque ello los obliy
gaba a reducir sus ganancias en favor de los aumentos en pres2
taciones y salarios que se obligariacutean a ofrecer Empero no to
dos los patrones percibxan las mismas ganancias y en esto este
tribaba la diferencia ya queparaaquellos medianos y pequeiios
industriales que no habiacutean logrado la modernizacioacuten de sus -- faacutebricas y donde se concentraban cerca de 8 mil trabajadores e
en Puebla (611 el problema se haciacutea maacutes agudo pues se corriacutea
el riesgo de reducir sus ganancias si no incluso tendriacutean que
cerrar sus faacutebricas
En el mediano y largo plazo la situacioacuten se tornaba ven-
tajosa para algunos entre otras razones como yadijimos porq
que se retirariacutean del mercado quienes no pudieran hacer frente
a loscompromisos contraiacutedos en la Revisioacuten Contractual
Otro elemento a ser destacado acerca de la posicioacuten empr
presarial y con respecto a la huelga lo representaba su acti-
tud frente al Estado los industriales manifestaban un marcado
recelo con respecto a las empresas descentralizadas del gobier-
no pues eacutestas daban la pauta en cuanto a la definicioacuten de la
actitud del Estado frente alconflicto Por otro lado se encon
traba la poliacutetica econoacutemica del reacutegimen que incluye el aspecto
( 61 1 Ibid 4 de julio de 1968
- 87 -
el especto salarial y que representoacute unfuerte obstaacuteculo para t
que el empresario pudiera ganar una mejor posicioacuten fente a la
negiciacioacuten salarial
Por talaes motivos las declaraciones patronales estuvier
ron cada vez maacutes dirijidas en contra del Estado que de los sip
dicatos la Federacioacuten de Asociaciones de Industriales Textiles
del Algodoacuten subrrallaba el hecho de que las autoridades teniacutean
datos sobre la criacutetica situacioacuten de la industria textil los - cuales se corroboraron por los informes de las empresas descen
tralizadas como Ayotla Textil Los dirigentes de la Federacioacuten
de preguntaban si se preferiacutea la tradicioacuten de subir cada dos
aiiosuumlms salarios o mantener sanas y abiertas las fuentes de -
trabajo pues se trataba de 450 faacutebricas al servicio de Meacutexico
(62)
Ya para el 6 de julio la prensa informaba sobre la acepta
cioacuten de l o s empresarios textiles para revisar el Contrato Ley
la cual debiacutea haberse realizado noventa diacuteas antes del estalla
miento
La tardanza en la revisioacuten correspondiacutea como ya se dijo
a la poltica empresarial deposponer la revisioacuten hasta haber ag
gotado todas las posibilidades de evitarla A s iacute en esta fecha
se informaba que e1folleto impreso porlascentrales obreras r
referente a su peticioacuten fue objeto de un detenido estudio sobre
aumentos de salarios y prestaciones por parte de lapatronal se-
(62) Ibid 4 de julio de 1968
i
guacuten reporte de la Asociacidn de Empresarios Textiles de Puebla
y Tlaxcala ( 6 3 )
Asimismo se manifestaba que el monto por antildeo al cual ascen-
dieran losegresos de los industriales en Puebla si accediacutean a
las peticiones formuladas por 15 mil trabajadores de la rama
seguacuten proyecto de la actual revisioacuten seriacutea de 400 millones de
pesos (64)
El uacuteltimo recurso disponible de los empresarios poblanos
para ganar una posicioacuten maacutes favorable en la revisioacuten contractu
tual fue el de desacreditar a los liacutederes sindicales ante sus
bases el Sr Antonio Benitez vocero de la gerencia general
de la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala-
manifestoacute que tenfa la impresioacuten de que los dirigentes locales
delos trabajadores prometieron a sus representados maacutes de loaq
que podriacutean lograr y ahora ante la imposibilidad de conseguir
sus pretensiones no queriacuteandar marcha atraacutes en su movimiento
( 6 5 )
A diferencia de la Asociacioacuten los representantes de la
Federacioacuten optaron por enfatizar los logrosde laindustrializ5
cioacuten sentildealando que sin la ayuda de nadie la industria text1
habiacutea logrado resolver problemas tales como la liquidacidn de
la industria antigua mediante un fondo de la Comisioacuten Nacional
(63) - Ibid 6 de julio de 1968
( 6 4 ) Ibid 6 de juliode 1968
( 6 5 ) Ibid10 de julio de 1968
- 89 - I
de vigilancia el problema de laexportacioacuten creaacutendose un fondo
de autoayuda entre industriales el cual dejoacute de operar se rg
dujeron las ventas al exterior y finalmente con las inversio-
nes realizadas se arriboacute a un miacutenimo de modernizacioacuten del of
den del 85
Durante los seis diacuteas consecutivos a la uacuteltima declaraei
cioacuten empresarial emitida el 13 de julio su participacioacuten de
desvanece tal hecho sugiere la idea de que la poliacutetica tendien - te a la solucioacuten del conflicto dejoacute de contar cpn la concurren-
cia industrial sustitLyeacutendose lamisma por la ingerencia del
Estado responsable de la direccioacuten de las cinco empresas desen - centralizadas Ayotla Textil Rio Hondo Textiles Morelos locz
lizadas en el Estado de Meacutexico y la Concla de Atlixco Puebla
En un anaacutelisis sobre la crisis dela industria textil de
1965 a 1976 (661 se menciona que el 17 de julio fue rechazado
por el Consejo Nacional Obrero Textil un proyecto de revisioacuten
dirigido a empresas descentralizadas en el cual yasehaciacutea el
ofrecimiento del 12 de aumento al salario cuando lostrabajas
dores habiacutean demandado el 15 y e1amp75 dedalarios caiacutedos Din
embargo el 18 de julio se acepta el aumento ofrecido lo cual
provocoacute declaraciones empresariales en el sentido de que las - peacuterdidas ascenderiacutean a la cantidad de 18 millones de pesos por
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
desolucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
(66) RODRIGUEZ S Fco Javier Crisis y Reestructuracioacuten de la Industria Textil en PueblaAtLixco 1955-1976Tesis de Mae2 t r iacute a en Ciencias Sociales UAP Puebla 1987
-
(6 IbLdl PP 236 y 237
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
de solucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
El 19 de julio de 1968 terminoacute la huelga aceptaacutendose ed
ademaacutes del 12 de aumento al salario convenios singulares de
aprendices $ 175 como salarios de nivelacioacuten por trabajador
en losdepartamentos de tintoreriacutea estampado y acabado $ 150
tambieacuten como salario de nivelacioacuten por trabajador en talleres
de efectos retroactivos del aumento dl 26 de junio y pago del
65 de salarios caiacutedos ( 6 8 )
El Sol de Puebla declaraba en relacioacuten a laterminaei
cioacuten de la huelga que en Puebla y Atlizco volveriacutean a funcio
nar 250 faacutebricas t e x t i l e s kas cuales daban ocupacioacuten a 15 mil
trabajadores A nivel nacional el 12 conseguido por los tra-
bajadores implicariacutea una erogacioacuten aproximada de 90 millones
de pesos por antildeo maacutes 8 millones por concepto de salarios ciacutedos
pagaderos en seis meses ( 6 9 )
-
La inconformidad empresarial por haberse logrado la revi--
del contrato Ley no se dejoacute esperar con lbs ya consabidos ma-
los augutios en torno al costo de la vida el simple h e c h o -di-
jeron los industriales- de que todos los_sectores ajenos a la iQ
dustria textil tengan conocimiento de que hubo aumentos haraacute
que los precios de otros artiacuteculos no textiles tengan precios -
(68) El Soamp de P u e b l a 20 de julio de 1968
(69) RODRIGUEZ S Fco Op Cit p 279
- 91 - c - -
maacutes altos (70) L
el alza de precio de cualquier producto incluyendo texti-
les supuestamente originadopor aumentos salariales parece ser
una consecuencia loacutegica pero no lo es tanto si planteamos que
lossalarios no son el factor determinante de los precios iquest acg
so no seha visto que los precios pueden aumentar desmesutadamez
te sin que para tal efecto anteceda un aumento salarial y si
el salario representa el precio de la fuerza de trabajo o -en - teacuterminos marxistas- la forma transfigurada del valorde la fuer
za de trabajo coacutemo podriacuteamos explicar el alza de los precios
de las mercanciacuteas en funcioacuten de otros precios iquestlos precios suben porque los precios suben
-
Tal propoacutesito nos llevariacutea a desconocer como lo hacen
los empresarios el hecho de que la fuerza de trabajo es cread2
ra de valor v aue eacutesta se mide en funcioacuten del tiempo socialmente i I
necesario empleado para la c$sboracioacuten de las mercanciacuteas
Lo que en el fondo prevalece en relacioacuten con la uacuteltima de- l
claracioacuten empresarial aquiacute sentildealada es la intencioacuten de aumentar
los precios para tecuperart L a p~opotc~6d ob IhE ganancias de
donde deberiacutean salir los aumentos de salarios y prestaciones 12
grados legiacutetimamente por los trabajadores
A l diacutea siguiente de la uacuteltima declaracioacuten aquiacute sentildealada la
Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala nos ee
confirmaba el planteamiento respectivo a los precios ya que coc
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y -
- 92 - A
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y que
loscontrario seriacutea especulaciaacuten (711 refirieacutendose al aumento de
los precios atribuiacutedo a un aumento salarial Pero esta posicioacuten
denota el desacuerdo existente entre las fracciones empresaria-
les mencionadas con anterioridad Para unos el aumento salarial
justificaba la elevacioacuten de los precios (especulativamente) para
resarcer el deterioro provbcado en las faacutebricas antiguas asim
mismo para adquirir maquinaria nueva o moderniza =la ya existen
te era necesario contar con el capital necesariorsquoel cual PO-
driacutea provenir de aumentar los precios ldquojustificadamenterdquo por u
un aumento salarial
Sin embargo para la otra fraccioacuten empresarial la cual cor^
taba con centros productivos modernos yo modernizados cuyas g
ganancias estaban por encima de las que proporcionaban las faacutebri
cas antiguas el aumento salarial no significaba un gran dese2
bolso en primer lugar porque no concentraban a la mayor paste
de la fuerza de trabajo alcontrario existiacutea una tendencia cada
vez maacutes acentuada al desplazamiento de la misma sustituyeacutendola
por maquinaria Y en segundo lugar porque el capital invertido
yo reinvertido permitiacutea su reposicioacuten en un plazo maacutes corto
comparado con el tiempo de recuperacioacuten del capital existente
en faacutebricas antiguas dando luqar a que los maacutergenes de ganan--
permitieran cubrir el ldquocostordquo salarial sin la necesidad de au-
mentar los precios
(71) - Ibid 23 de julio de 1968
La postura de esta fraccioacuten industial en el sentido de
no elevar los precios de las telas llevaba la clara intencioacuten
de sacar de la competencia a los pequentildeos y hasta medianos in-
dustriales con la firme disposicioacuten de dominar el mercado
L a s advertencias empresariales en torno a las consecuencias
de la huelga tarde o temprano se dejariacutean sentir En la uacuteltima
semana de agosto y primera de septiembre las empresasTejidos
Espinosa I La violeta y Santiago declararon no poder cum-
plit con los obreros con el 12 de aumento pactado ni tampoco
con los salarios caiacutedos (72)
El 20 de septiembre se informaba sobre el cierrede las - faacutebricas Tejidos Espinosa y Textiles Selectos (73) y el 7 de octubre fueron emplazadas a huelga por incumplimiento del eo
trato colectivo lasfaacutebricas Santiago Tejidos Amsa El Tre - bol y la Cantaacutebrican el conflicto de resuelve para las tres
primeras seguacuten seinformaba el cuatro de noviembre sin embargo
para el diacutea cinco del mismo mes fue liquidada (74)
(72)Ibf6 23 y 26 de agosto y 4 de septiembre En Tlaxcala ya desde la BltimaEsemana del mes de julio se informaba del remate de las faacutebricas La Tlaxcalteca que daba trabajo a 333 obreros y Los Remedios con 43 obreros Lo anterior representaba una erg gacioacuten del orden de 4 millones 835 mil 967 pesos Por parte de la Comisioacuten Nacional de Vigilancia Asimismo la Federacioacuten de Aso- ciaciones de Industriales Textiles del Algodoacuten informaba que es- taba en estudio la liquidacioacuten de 1aBeneficincia y La Trinii dadn tambieacuten en Tlaxcala
(73) Ibid 20 de septiembre de 1968
(74) Ibid S de noviembre de 1968 Delprimero al siete de octur bre del mjsmo antildeose consideraron entre 25 y 301as faacutebricas conde no se cumpliacutea el Contrato Colectivo El 18 de noviembre se infor maba de 500 obreros en espera de su liquidacioacuten en diferentes cenros productivos
- 94 -
Bn torno a los salarios las declaraciones patronales de
1969 con respecto a las de 1968 sufrieron otros tantos vira--
jes el cambio perceptible consiste en que si para 1968 era a 2
tipatrioacutetico e injusto que la industria textil pagara salarios
maacutes elevados que los de un profesionista en 1969 se jactaban
de pagar salarios que estaban por encima del miacutenimo legal en el
Estado de Puebla
Antonio Benitez gerente de la Caacutemara de la Industria Textil
de Puetia-y Tlaxcala en su intervencioacuten ante la I11 Asamblea
cional de la Industria Textil en febrero de 1969 haciacutea vef que
los salarios de la industria textil eran superiores al salario - miacutenimo general de aquel antildeo en el Estado lo cual habiacutea logrado
mejorar la economiacutea de los trabajadores Se antildeadiacutea que en todas
las ramas de la industria el miacutenimo que se pagaba a los obreros
sobrepasaba los treinta pesos diarios datos que se complemntaro
con la siguiente tabla
SALARIO MINIMO DIARIO EN EL CAMPO DEL ESTADO DE PUEBLA $19 O 0
SALARIOMINIMO EN LA INDUSTRIA TEXTIL (RAMO DEL ALGODON Y sus MIX - TURAS 1 IndustGias Modernas $3930
Industrias Antiguas $3090
(RAMO DE LA LA LANA) $3736
RAMO 06Ut SEDA RAYON Y TODA CLASE DE FIBRAS SINTETICAS
Y ARTIFICIALES $3274
RAMO DE LOS GENEROS DE PUNTO Y BONETERIA $3100
Fuente El S o l de Puebla15 de febrero de 1969
- 95
Efectivamente los salarioas dela industria textil estaban
por encima de los miacutenimos pagados en la Zona Metropolitana de -- Puebla pero es importante considerar que para hacer este tipo
de comparaciones estamos omitiendo elementos de caracter hisamp
toacuterico como la formacioacuten esestructura de la clase obrera y el - proceso y grado de organizacidn sindical que condicionan las -- diferencias salariales entre regiones sectores econoacutemicos y auacuten
entre ramos de la misma industria De tomarse en cuenta tansolo
uno de estos elementos pockiacuteamos llegar a establecer otro tipo
de juicios maacutes cercanos a la explicacioacuten de tales diferencias
La forma como viene presentada la informacioacuten omite el he-
cho de que la mayor parte de 1a fuerza de trabajo textil en Pue-
bla estaba concentrada en las industrias antiguas ( 7 5 )
Y es que los salarios son utilizados poliacuteticamente por los
empresarios con la doble intencioacuten de plantear como pretexto -por
un lado- que se logroacute un avance significativo en el desarrollo de
la industria y por otro de que ya no es posible aumentarlos maacutes
En el anaacutelisis descriptivo de los salarios por rama de ac-
tividad pertenenciente a la industria de transformacioacuten en Puebla
destacamos que entre los cinco casos los salarios de la rama tez
til se situaban por debajo de los pagados en la generacioacuten sumi
ministro y reventa de energiacutea electrica y automotriz siguiendo
los de la rama textil despueacutes losde la construccioacuten para quedar
en uacuteltimo lugar los de alimentos
( 7 5 ) Ibid 7 de enero de 1969 _
- 96 - La actitud de aquellos empresarios quienes pordiacutean hacer
frente a los compromisos contraiacutedos con la firma del nuevo Con--
trato no dejaron de considerar la competencia desleal que se
ejerciacutea por los duentildeos de faacutebricas calificadas como poco serias
y que no estaban registradas en la Caacutemara respectiva evadiacutean al
fisco y no pagaban los salarios establecidos en el contrato Ley
( 7 6 ) En efecto todos los problemas planteados porestos empre-
sarios eran ciertos pero lo que deliberddamante se ocultaba
ra que ellos mismos con supoltica empresarial de inovacioacuten exaer
cerbaban dichos problemas
En la junta auxiliar del municipio de Puebla La libertad
y las colonias aledantildeas a la ciudad se detectaron maacutes de cuaren-
ta faacutebricas montadas par liacutederes obreros con trabajadores de maacutes
de cuarentaantildeos que ya no los aceptaban en faacutebricas modernas(77) ~
Hacia el mes de mayo de hablaba de 150 talleres clandestinos en i i
diferentes puntos de la ciudad cuyos duentildeos compraban maacutequinas
como chatarra y les anexaban refacciones ( 7 8 )
I
~
La modernizacioacuten reduciacutea los costos salariales de una manera
sorprendente tal hecho se corrobora con la cifras proporcionadas
por la Caacutemara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala donde
se haciacutea notar que las faacutebricas modernas un obrero podiacutea manejar
hasta 20 maacutequinas mientras que en las antiguas la relacioacuten era
de dos para cada uno (79)
( 7 6 ) Ibid 20 de febrero de 1969 ( 7 7 ) Ibid15 de febrero de 1969 (78)=Ibid25 de mayo de 1969 (79) - 1bidlf de febrero de 1969
-
- 97 - r-
Otro caso lo tenemos en una nota donde se hablaba de la m 2
dernizacioacuten de Hilos Selectos de Puebla la cual habiacutea adqui--
rido maacutequinas Hispanotic Spiner modelo 1969 las cuales traba-
jaban hidrauacutelicamente produciendo 150 metros de hilo por minuto
y que 12 maacutequinas podiacutean ser atendidas porun oficial y un nuda--
dor mientras que en las antiguas ocho hombres podiacutean hacerse e
se cargo del mismo nuacutemero demaacutequinas pero trabajando tres turios
y produciendo soacutelo el S O de lo que las maacutequinas modernas pro--
duciacutean en un minuto (80)
Estas diferencias creaban problemas de sobreproduccioacuten para
el caso de las faacutebricas modernas yo modernizadas cuestioacuten que
se achacaba alas que mayor concentracioacuten de fuerza de trabajo t=
niacutean Ahiacute y no en el pago de salarios maacutes bajos se centraba uno
de los principales problemas de la modernizacioacuten traducido en - competencia desleal por parte de losempresarios que siacute habEacutean lo
grado reestructurar sus industrias
La reestructuracioacuten de la industria textil que se tradueh
cada vez maacutes evidente cuando se informoacute sobre un total de dosmi
mil trabajadores despedidos y pertenecientes a tan solo tres f i b
faacutebricaslas-cuales cerraron su5 piertas apartir de la revisioacuten
contractual de 1968 se trataha de La Cantaacutebrica La ModernaN
y La Violeta (81)
( 8 0 ) Ibid15 de marzo de 1969 - (81) - Ibid25 de abril de 1969 Si a ese total se agregaban los
2000 obreros desplazado por el cierre de la faacutebrica INdustrial de Atlixco (Metepec) la situacioacuten se tornabaacute maacutes compleja
- -m-- ~ ~ - ~ ~ - ~ ~ - ~ +-~l -- I _ __ ~ ~ ~-
x
c I
- 98 - El marco econoacutemico de la industriatextil dentro del cual se
proporcionoacute la informacioacuten salarial en el antildeo de 1969-3o tenemos
en el breve informe dirijido a la Comisioacuten de Promocioacuten Indusc-4 - trial del Estado de Puebla can motivo de la elaboracioacuten de un cc
taacutelogo de dicho organismo por la gerencia de la Caacutemara de la 12
dustria Textil de Puebla y Tlaxcala
Existe en la entida 385 faacutebricas de hilados e
jidos y acabados y estampados boneteriacutea y borra de algodoacuten maacutes
algunos talleres maquiladores sin incluiacuterse las plantas donde se
procesa la lana y las fibras sinteacuteticas
- Laboran en esta industria 14 mil 527 trabajadores distriz-5-
buiacutedocde la siguinete manera Primer Turno 5 mil 978 Segundo -- Turno 4mil 848 Tercer Turno 2mil 760 y 2 mil 181 empleados
Las inversiones ascienden a la cantidad de 340 millones de
pesos en plantas que poseen maquinaria antigua y 711 millones de
pesos en pkantas de maquinaria moderna La produccioacuten anual se
estimoacutede la siguiente manera en hilos de algodoacuten 210 millones
de pesos telas 840 millones telas mezcladas 39 millones Con-
sumo de la produccioacuten en Puebla 1548 en el paiacutes 80 y se ex--
portoacute apenas el 459
El antildeo pasado la industr5a textil exportoacute 95 millones 930
mil 730 pesos con 50 centavos La exportacioacuten textil poblana
nero a junio de 1969 la industria textil importoacute maquinaria por
valor de 51 millones 522 mil 4 pesos 77 centavos (para finar
les de julio sumaban ya 60 millones de pesos por concepto de ma-
- 89 - -
quinaria moderna importada para Puebla)Tambieacuten se importaron
refacciones por la suma de 6 millones 353 mil 900 peaos 24 - centavos finalemnte se informoacute que 90 de las e ortaciones
poblanas de dirigiacutean a Canadaacute
A s iacute se reanudariacutea el ciclo declarativo empresarial mani-
festando los problemas del mercado y los precios del algodoacuten
adjudicdndolos en parte a la baja productividad textil en -- Meacutexico la cual aAuanzaba una eficacia del 48 Contra el 91
del Japoacuten
I
-
C O N C L U S I O N E S
Con frecuencia el salario se nos presenta como el pago o la
retribucioacuten al trabajo los anaacutelisis que se desprenden de - tal apreciacioacuten se limitan a la interpretacioacuten de su tenden-
cia buscando su relacioacuten con otras variables econoacutemicas pe-
ro en pocas ocasiones profundizan en elcontenido de su for--
ma
Por ese lado las investigaciones salariales se convier--
ten en la descripcioacuten formal del movimiento salarial sinconcrs
tisarse en resultados En cambio si consideramos el salario--
como el precio de la fuerza de trabajo entonces es posible --
problematizar en torno a sus cambios en funcioacuten de otras va---
riables asiacute como acercarnos a una explicacioacuten de su sentido
tomando como_base los estratos sociales hacia los cuales se di-
rigen
Las bases sobre las cuales se fincoacute nuestra tesis relati - vas al anaacutelisis descriptivo de las tendencias salariales en ciz
co ramas de actividad industrial en Puebla nos permitieron vi-
sualizar las posibilidades para continuar profundizando y enri--
queciendo nuestro estudio tomando en cuenta soacutelo la rama textil
sin dejar de buscar sus conecciones con lo nacional
La combinacioacuten de la informacioacuten estadiacutestica con la heme-
rograacutefica documental y monograacutefica maacutes cercana a los objetivos
del presente estudio deja abierta la posibilidad de incursionar
en la buacutesqueda y consulta de un mayor nuacutemero de fuentes que coz I
plementen el anaacutelisis del salario
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en la fi-
jacioacuten del salario en Puebla y durante el periodo 1965-1976tz
vieron su propio desarrollo y adoptaron las caracteriacutesiticas
propias del contexto socioeconoacutemico hacia el cual se dirigieron
pero ello no2ara analizarlos desvinculadamente del contexto
internacional donde se generan
obsta
A s iacute como el salario es la forma trasmutada del precio
de la fuerza de trabajo (con frecuencia los fenoacutemenos tanto na - turales como sociales se expresan de manera invertida) pare-
ciera como si el mismo salario estuviera determinado por la pro - ductividad del trabajo De igual manera que el precio de cualquiex
mercanciacutea no se determina por la forma como se consume -por ejem-
plo el precio de unos zapetos no lo determina el hecho de que
su usuario camine mucho o poco- el salario no puede estar deteE
minado por la productivad del trabajo pues esta es una de las
formas como se utiliza la fuerza de trabajo p q o esto no quie-
re decir que deje de existir relacioacuten entre salarios y productamp
vidad
- - -_
- j
~
La poliacutetica salarial si estaacute determinada en grdn medida
por la terminologiacutea de la productividad para comprenderlo es
suficiente ver coacutemo en la negociacioacuten entre trabajadores patrg
nes y conciliadores los argumentos que se esgrimen para otor-
gar o no aumentos salariales se plantea el problema de la prc
ductividad del trabajo
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en
la fijacioacuten salarial tienen su propia evolucioacuten y adoptan las
I
- 102 -
La poliacutetica salarial del Estado se expresoacute a nivel
de los salarios industriales en Puebla en la delimitacioacuten de
dos subperiodos en su tendencia ascendente de 1965 a 1976 uno
que iraacute de 1965 a 1971 caracterizado por reducciones bianua--
les y estabilidad con respecto al lugar que ocuparon las series
entrgel liacutemite superior representado por los salarios de la elec-
tricidad y el liacutemite inferior expresado por los salarios miacuteni-
mos de la zona metropolitana de Puebla
Hasta el antildeo de 1967 en el ordenamiento salarial toman-
do soacutelo en cuenta las ramas pertenecientes a la i2
dustria de transformaci6n alimentos construccioacuten automotriz
y textil siguioacute predominando esta uacuteltima con los salarios maacutes
altos para despueacutes de ese antildeo expresarse un cambio en dicho-
ordenamiento y quedar la rama automotriz como la mejor remune-
rada Asimismo es destacable el hecho de que en ese antildeo el prz
medio salarial industrial estuviera representado por lossalarios
de la industria de la construccioacuten siendo los de la rama t e x a
superiores a ese promedio a partir de 1968 y hasta 1972 y 1974
la relacioacuten se invierte seraacuten los salarios de la rama textil
105 representativosdel - promedio salarial inustrial
6
-
En sus relaciones mutuas si por una parte la influencia
de la poliacutetica salarial del Estado es mas clara en lassendencia
de los salarios nominales povla otra los salarios reales nos
indican de mejor manera coacutemo influyen estos uacuteltimos en la pri
mera En el caso analizado se ve el retraso de la polltica S=
larial del Estado con respecto a los salarios reales industria-
les cuando en 1971 eacutestos dejan de tener una intermitencia bi-
anual en su curso ascendente mientras que la poliacutetica salarial
lLI __ -
- 103 -
no loexpresa sino hasta 1973No obstante debemos tener prese2
t e que detraacutes de la fijacioacuten del salario real prevalecen fuer-
zas poliacuteticas expresadas en en el poder de negociacioacuten tanto
sindical como patronal
IV- SIBLIOGRAFIA Y FuEram
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e
126333
A la memoria de mi papaacute
Dr Manuel Cano Manzano
Con carintildeo a mi mamaacute
Sra Aurora G Vda de Cano
A mis hermanos
Ruth Isabel Miguel Alberto Artemisa Juanita Oscar Alejandro Joseacute Manuel Adolfo Joseacute de Jesuacutes Joseacute Carlos
A la Maestriacutea en Historia de la UM-I
Al Centro de Investigaciones de Historia Contemporaacutenea del Instituto de Ciencias de la Universidad Autdnoma de Puebla
Al honorable jurado
LA POLITICA SALARIAL EN PUEBLA 1965-1976
C A P I T U L 0 I
1 Algunas consideraciones Teoacuterico metodoloacutegicas
2 Avances de investigacioacuten en tor- no a los salarios industriales
3 La informacioacuten estadiacutestica heme- rograacutefica y bibliograacutefica
C A P I T U L O 1 1
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO El caso de los salarios industriales en Puebla 1965-1976
1 La Poliacutetica Salarial y su influen- cia en los salarios industriales
2 Los salarios industriales y la po- liacutetica salarial
C A P I T U L O 1 1 1
LA POLITICA SALARIAL SINDICAL EN LA RAMA TEXTTL POBLANA 1965-1976
1Caracteriacutesticas econoacutemicas de la rama textil en Puebla
2 Las series salariales de la rama textil
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SRLARIAL EMPRESARIAL el caso de la huelga textil de 1968
1 La prehuelga y el rompimiento
2 La huelga y sus repercusiones
BIBLIOGRAFIA Y FUENTES
I T R O D U C C I O N
Es indudable que en la actualidad el problema de los salarios
resurge como-fundamental para comprender el permanente deterio-
ro de las condiciones de vida y de trabajo de la clase obrera - en particular y del pueblo trabajador mexicano en lo general
Con frecuencia es posible percatarse de que la esposa yo
los hijos de un obrero asalariado a nivel del miacutenimo legal se
ven precisados a emplearse o subemplearse para contribuir con
sus ingresos al gasto familiar tal circunstancia nos indica el
grado de deterioro en el que se encuentran las condiciones de -
vida de los trabajadores
Los salarios tambieacuten nos aproximan al grado de explotacioacuten
al que estaacuten sujetos los obreros durante el proceso productivo
pues en muchos casos eacutestos no alcanzan para resarcir el desgas-
te fiacutesico del trabajadordurante la jornada laboral De alliacute-
que el anaacutelisis del indicador salarial sea el maacutes adecuado para
lograr un acercamiento a las condiciones de vida y de trabajo -
de la clase obrera
Cualquier investigacioacuten basada en indicadorcs econoacutemicos
tales como iacutendices de preciosproduccioacuten ocupacioacuten salarios
etc requieren ademaacutes de un tratamiento estadiacutestico adecuado
aproximarse cada vez mamp a una explicacioacuten de su sentido
El exaacutemen de algunos lineamientos sobre poliacutetica salarial
promovidos y ejecutados desde las principales instancias par-
tiacutecipes de su fijacioacuten (estado trabajadores y patronas) nos -
~ _ _ __ L t
- 2 -
han servido en la presente tesis para encaminarnos en la ex-
plicacioacuten del movimiento salarial en Puebla durante el pe--
riodo 1965-1976
Nuestro anaacutelisis se refiere uacutenicamente a la zona salarial No
7 8 correspondiente a los municipios de CuautlancingoSanPedro
Cholula y Puebla del estado de Puebla lwleccioacuten obedece a
que en esta zona se concentra la mayor parte de la poblacioacuten
asalariada del Estado
La eleccioacuten del periodo obedece a que engloba dos fenoacuteme-
nos importantes para el conocimiento de la historia econoacutemica
de la regioacuten el primero de orden nacional representado por
el cambio de poliacutetica salarial a nivel del miacutenimo legal $a cual
se expresoacute en el cambio de periodicidad en la fijacioacutende los sa-
larios miacutenim0sY el segundo de orden local representado por la
nueva fase de industrializacioacuten por la que atraviesa Puebla pre-
cisamente en ladeacutecada de los sesentas y setentas (1)
6
C A P I T U L O I
1ALGUNAS CONSIDERACIONES TEORICO METODOLUGICAS
El aporte teoacuterico baacutesico para la realizacioacuten de la presente tesis
- 3 - + 126333
es el relativo a la determinacioacuten del salario en El Capital de
Karl Marx ( 2 ) a pesar de que el autor planteaba que el salario
ameritaba un tratamiento especial que saliacutea de las posibilida- - des de su obra fue aquiacute donde nos encontramos con mayor cla-
ridad el planteamiento de la problemaacutetica salarial ( 3 )
Marx partioacute del anaacutelisis del valor de la fuerza del traba
jo para explicar coacutemo el salario es la forma trasmutada de di-
cho valor este uacuteltimo -explica- se determina en su aspecto -- maacutes general por la masa de los medios de subsistencia que sir-
ven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo su costo de-
desarrollo y su naturaleza La primera se refiere al valor de-
consumo medio de cualquier asalariado el segundo se relaciona N
con el modo de produccioacuten dominante en la formacioacuten econoacutemico-
social y el tercero con el sexo y la edad ( 4 )
Entre los textos consultados soacutelo uno nos ofrecioacute mate--
rial suficiente sobre diversas posiciones teoacutericas en torno a
los salarios se trata del libro de Maurice Dobb Los salarios ( 5 )
en donde el autor sentildeala que las teorras salariales se pueden-
agrupar de la siguiente manera unas que ldquohan tratado de expli
car los salarios predominantemente en funcioacuten de factores que-
influyen en la oferta de la fuerza de trabajo que son virtual
mente teoriacuteas de salarios del costo de produccioacuten (6) otras -
(2) MARXKarl El Capital Ed SXXI Meacutexico 19$9 TI ~012
( 3 ) Ibidem p p 651-689
( 4 ) Ibidem p 661
(5) DOBB Maurice LOS Salarios E d Fondo de Cultura Econoacutemica Tercera reimpresioacuten Mbgico 1975 168 p
- 4 -
son teorfas que consideran que los salarios se determinan pri
meramente por ciertos factores que influyen en la demanda de-
fuerza de trabajo de parte del patroacuten tales como la oferta - de capital o la productividad de trabajo o ambas Por uacuteltimo
se menciona que algunos autores como Marshall han tomado ele-
mentos de los dos tipos para establecer una teoriacutea de tipo - hiacutebrido
-
Con respecto a has primeras se habla de la teoriacuteaacute de la-
subsistencia la cual plantea que el precio de la mano de obra
depende del precio de aquellos artiacuteculos que mantienen a un -
nivel miacutenimo al trabajador como principal exponente de tal - posici6n se considera a Ricardo ltSeguacuten el autor un plantea
miento teoacuterico que vino a reforzar lo anterior en cuanto a -
su limitacioacuten de no ubicar la influencia del haacutebito y la cos-
tumbre en la determinacioacuten de los salarios porque el precio-
de la fuerza de trabajo no podiacutea desviarse por mucho tiempo -
del nivel de subsistencia estriba en la fuerza de contrata--
cioacuten planteada por Marx (7)
Estos planteamientos fueron ubicados dentro de los que -
se basan fundamentalmente del lado de la oferta de mano de --
obra para explicar los salarios porque se ve en el primer cg
so que se concuerda plenamente con las teoriacuteas malthusianas - que plantean un cada vez mayor crecimiento demograacutefico qae - seraacute el causante de una cada vez mayor oferta de mano de obra
(6)Ibidem p82
( 7 ) Ibidem Pp 8 3 - 8 6
- 5 -
En el segundo caso Marx al hacer mencioacuten de la creciente ne--
cesidad del capitalismo de un ejeacutercito industrial de reserva-
indirectamente provocado por los duentildeos de los medios de pro--
duccioacuten tambieacuten es ubicado por el autor dentro del grupo de
teoriacuteas qusxplican el problema salarial en funcioacuten de la o--
ferta de trabajo
En el segundo grupo de planteamientos teoacutericos sobre los
salarios se encuentranlos ubicados dentro de la corriente que
intenta explicarlos por el lado de la demanda de mano de obra
Como principal representante de tal doctrina se considera a John
Stuart MillISesostienequeeste - tipo de concepciones surgen -
como consecuenciade las anteriormente descritasparten de un - fondo de salarios el cual habraacute que preservar en en ese-senti
do se plantea que los aumentos salariales que se logran median-
te la accioacuten sindical tenderaacuten a disminuiacuter el fondo de salar
rios y que a la larga dichas disminuciones repercutiraacuten en de-
trimento del nivel salarial
-
La siguiente teoriacutea que entra dentro de este grupo es la
denominada de la productividad marginal Se menciona que es me-
nos riacutegidaquela anterior pero en el fondo plantea lo mismo--
Presenta la demanda de mano de obracomo derivada d e l -produc-
to del trabajo y no decisiones predeterminadas de los capita--
listas acerca de las cantidades a invertir en salarios
Mas adelante se explica que dada una cierta oferta de
mano de obra en busca de trabajo la competencia entre10~ pa-
trones al pujar uno contra otro tenderiacutea a igualar el salario
- 6 -
a esteproducto neto que antildeadiacutea a la produccioacuten totalILla-o-
cupacioacuten de unidades marginales de oferta JB Clarkuno - de sus principales expositores llegoacute a declararla una ley - natural (6)
Por uacuteltimo Marshall a quien se le ubica en el tercer-gru - PO despueacutes de analizar la demanda y la oferta de mano de obra
incluyendo en esta uacuteltima la fuerza de contratacioacuten colectiva
considera que 1ossalarlos no se rigen por precios -demanda ni
tampoco por precios oferta sino por el conjunto dsausas que
gobiernan la demanda y la oferta c) Uno de los criterios que han servido a Maurice Dobb pa-
lt
ra caracterizar las teoriacuteas salariales han sido su ausenciapo-
ca o mucha rigidez al encontrar loslementos que determinan el
salario En la paacutegina 81 de su obra se dice lo siguiente Las
teoriacuteas tradicionales de los salarios han sido en su mayoriacutea-
de una naturaleza bastante riacutegida pues enuncian de una manera
simple y definida los factores que determinan el nivel de los
salarios Esta afirmacioacuten nos plantea varias preguntas pero
si damos la traduccioacuten como exacta y si tratamos de concentra2
nos en lo que nos importa -y aquiacute no resulta ocioso mencionar-
que lo que nos interesa es reacutesaltar los elementos
que determinan el salario nos convencemos de que la respuesta
a nuestra pregunta la encontramos en las teriacuteas tradicibnales
de los salarios en la cual se incluye la marxista
( 8 ) 1bidemPp 86-93
(9) IbidemPP92-96
- 7 - Aunque estas teoriacuteas seanbastante riacutegidas (eso no lo
vamos a discutir) de alguna manera -repitiendo las palabras
de Dobb- enuncian en forma simple y definida los factores
que determinan el nivel salarial
Por una parte la teoriacutea de las subsistencia nos plantea
que la fuerza de trabajo tiene un precio el cual para fijar - se nocwsita estar en relacioacuten con los medios que sirven pa-
ra sostenerla viva y es aquiacute donde entendemos que los sala-
rios estaacuten influenciados por los medios de subsistencia que
sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo pero -
ademaacutes ese precio debe estaggarantizado por la unidad orga-
nizada de los trabajadores quienes tambieacuten aspiran a tener
un salario que concuerde con la evolucioacuten de las necesida
des socialescomo proceso histoacuterico quese desprende del pro - ceso cientiacutefico y o tecnoldgico de la sociedad
El salario esconde en siacute una relacioacuten de explotacioacuten--
que se ejerce sobre la clase obrera durante el proceso de -
produccioacuten por un lado loscapitalistas se precian de cu--
brir el pago total del trabajo realizado durante la jornada
laboral y por la otra se pasa desapercibida la retribucioacuten
correspondiente al trabajo excedente (10)
Consideramos de vital importancia tener claridad sobre
el significado del salario para no dar lugar a falsas inter
pretaciones para u s e derivan de la falta de precisioacuten de este lt -
-
concepto como por ejemplo la de que1os aumentos salariales
son inflacionarios (11)
(10) WARX Carlos El Capital TI Ed Fondo de Cultura Eco noacutemica Wbxico 1972 5areimprcsioacuten 452
- 8 -
2 AVANCES DE INVESTIGACION EN TORNO A LOS SALARIOS INDUSTRIALES
Con el propoacutesito de ajustar el anaacutelisis de la poliacutetica salarial
a las condiciones socioeconoacutemicas particularmente del sector in-
dustrial prevalecientes en lacregioacuten durante el periodo de es--
tudio partimos de las tendencias salariales de cinco ramas de
actividad industrial
Las ramas de actividad industrial aquiacute estudiadas en
algunos casos corresponden a la nominacioacuten del grupo en el cual-
se encuentra dividida la informacioacuten estadiacutestica industrial se-
guacuten el Cataacutelogo Mexicano de actividades Econoacutemicas que es una - adaptacioacuten de las actividades econoacutemicas de la Qrganizacioacuten de -
las Naciones Unidas (12)
Los casos donde hay coincidencia son los de la rama textil
alimentos y automotriz y donde no la hay son la electricidad
y construccioacuten Sin embargo para efectos de esta tesis no las
dejamos de considerar como ramas de actividad industrial
Las ramas o grupos se dividen a su vez en subgrupos y clases
de actividad industrial cuyos salarios tambiEn seraacuten objeto de
anaacutelisis en esta tesis La seleccioacuten de las ramas se hkzo to--
mando en cuenta su peso econoacutemico o contribucioacuten al producto--
manufacturero asiacuteseampscogieron las ramas de alimentos textil
y materiales para la contruccioacuten pues en conjunto aportaron el
7 7 a la produccioacuten total de la industria da transformacioacuten en
el antildeo de 1965
Asimismo se seleccionoacute la rama autom~tria porqwamp pesar de que
- 9 - en 1965 participaba con el 8 de la produccioacuten en 1 9 7 5 ascen - dioacute al 271 desplazando en importancia a las otras ramas-
de actividad_industrial ya mencionadas Por uacuteltimofue selec-
cionada la rama de la electricidad por el lugar estrateacutegico
que ocupoacute en el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto
Los salarios por rama son el resultado del promedio sa-
larial de cada una de las clases de actividad industrial que
conforman la rama Por ejemplo en el caso de la rama de ali-
mentow promediamos los salarios de seis clases de actividad
industrial en el de la industria textil lo hicimos para tres
en construccioacuten y automotriz consideramos dos respectivamen-
te
La lista que a continuacioacuten se presenta da cuenta de la
composicioacuten de cada rama
d RAMA
Alimentos
Textil
Construccioacuten
Automotriz
Electricidad
CLASE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL
-Elaboracioacuten de productos de panaderiacutea -Elaboracioacuten deaastas alimenticias y--
-Molienda de Trigo -Empaque y conservacioacuten desarnes -Elaboracioacuten de dulces bombones y coi
-Enlatado de frutas y legumbres
llctas
f ituras
-Algodoacuten ysus hixturas -Fabricacioacuten de medias y calcetines -Fabricacioacuten de fibras sinteacuteticas y ar- tif iciales
-Fabricacioacuten de cemento hidraacuteulico de todas clases
-Fabricacioacuten de mosaicos tubos blo- ques y otros productos minerales a base de cemento
-Fabricacioacuten y ensamble de vehiacuteculos -automoacuteviles incluso tractores auto-
-Fabricacioacuten de accesorios y partes pa- motrices para trailers
rtes para vehiacuteculos automoacuteviles
-6eneraci6n suministro y reventia de energiacutea Bleacutectrica
- - 10 -
Las hipoacutetesis que fundamentan nuestro estudio se traducen en los
siguientes planteamientos
El movimiento de los salarios industriales en Puebla ademaacutes de
reflejar los cambios que sufre su estructura industrial durante
el periodo de estudio traducen el comportamiento de la poliacutetica
salarial promovida baacutesicamente por el Estado mexicano a nivel--
nacional
Si por una parte las tendencias de los salarios industriales
se caracterizan por su movimiento arriacutetmico y dispar tal y como
lo representa la nueva fase de industrializacioacuten en Puebla duran-
te las deacutecadasde los sesentas y setentas por la otra su trayecto
ria expresa dos t movimientos uno de intermi tencia bianual re-
lacionado con las fijaciones de cada dos antildeos de los salarios miacutenL
mos y otro cuya tendencia es maacutes pronunciada al alza la cual re
fleja la decisioacuten poliacute(na de cambiar la periodizacioacuten en la fija
cioacuten de este uacuteltimo y hacerlo de manera anual
El curso de los salarios industriales tomando en cuenta
sus trayectorias separadas porrama coincidieron en una disrninu
cioacuten en el antildeo de 1967 el cual se vinculoacute de manera estrecha con
la falta de fijacioacuten paraese antildeode los salarios miacutenimos legales
e indirectamente con la puesta en marcha de la planta armadora y
productora de partes automotrizVolks Wagendeampxico SA de
C S en Puebla
A reserva de considerar las hipoacutetesis secundarias en los suamp
sscusntes capiacutetulos las expuestas en los pirrafos prwxdentes de-
demarcan los liacutemites mbs generales de la tesis la cual forma par-
- 11 - te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales-
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Asiacutemismo nos basarg
rnos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
2 2 2 2 1 7 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datDs son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali M6xi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosi y Torreoacuten As iacute -
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en - la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las -- prestaciones quedando Uacutenicamenta el salario baacutesico Para obseg
- 11 -
te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales -
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Aslmismo nos basarg
mos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
222 217 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datos son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali Meacutexi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosiacute y Torreoacuten Asiacute-
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en -
la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las --
prestaciones quedando Uacutenicamente el salario baacutesico Para obser
- 12 -
var y anlizar las tendencias plr clase de actividad indus-
trial utilizando los salarios medios pagados en la semana
pues la tendencia que demuestran estadiacutesticamente es maacutes -
estable que los otros rubros 1
Como todos los datos estadiacutesticos de caraacutecter oficial
la encuesta de trabajo y salarios industriales presenta el
mismo problema que los censos industriales en lo que res--
pecta a los cambios de nomenclatura de las diferentes cla-
ses de actividad industrial este problema lo fuimos resol - viendo en la medida en que depuramos las denominaciones --
que no teniacutean una continuiad en el periacuteodo de estudio y-
nos quedamos con aquellas denominaciones que permanecieron
sin modificaciones sustanciales en los antildeos de 1965 a 1976
Si analizamos de manzra general los cambios de nomen-
clatura de las clases de actividad industrial incluiacutedas en
la encuesta nos percatamos que los antildeos donde sepresentg
ron con mayor frecuencia las modificaciones son los de - -
1964 y 1968 Sabemos que la encuesta tiene otros problemas
que constituyen limitaciones de peso para no ser utilizada
nuidad de los datos debido a los cambios de definicioacuten de-
las ramas industriales y clases de actividad modificacio-
nes que necesariamente obedecen entre otras causas a las
transformaciones mismas de la planta industrial del paiacutes$-
(13)
(13) BORTZJEFFEl Salario Obrero en el Distrito Federal 1939-1975 Investiqacioacuten Econoacutemica No4 Octubre-Diciembre de 1977 Facultad de Eco nomiacutea UNAM Meacutexico Pp 129-170
-
Jeff Bortz sostiene que tuvo que recurrir a la con-
sulta de los cuestionarios con base a los cuales se realizoacute
la encuesta para obtener una informacioacuten maacutes confiable y--
poder realizar su artiacuteculo (14)
Con respecto alas Memorias de la Comisioacuten Nacional de
Salarios Miacutenimos debemos decir que fue una fuente fundamen-
tal para la realizacioacuten del presente estudio porque de --
alliacute retomamos el iacutendice de precios al menudeo (15) para el
caacutelculo del salario real
Este iacutendice tiene la ventaja de haberse realizado toma2
do en cuenta el consumo familiar a nivel de los salarios mi
nimos La oanasta contiene 64 productos clasificados en cin - co grupos alimentos telas y ropa renta de casa calefac-
cioacuten y alumbrado y varios El uacuteltimo rubro comprende artiacutecu - los escolares jabones cigarros transporte y cine (16) -
Dado que la Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos divide al
paiacutes en zonas econoacutemicas el iacutendice tambiacuteen estaacute calculado-
para Puebla
No obstante a pesar de cumplir con los requisitos in-
dispensables que exigiacutea la presente investigacioacuten la canas
ta conbase a la cual estaacute elaborado el iacutendice presenta se
rias deficiencias en su estructura las cuales no es posi--
tud de los teacutecnicos de la Comisioacuten Nacional de los Salarios
Miacutenimos y de las autoridades correspondientes al tomar co-
(14) Ibidem P 145 (15) Memorias de 10s Trabajos 0pCit Apeacutendice Estadisti
co (16) Ibidem 1972 y 1973
- 14 - mo base para las revisiones anuales de los salarios miacutenimos u-
na canasta obsoleta y poco realista en cuanto a los artiacuteculos - que comprende El problema principal es que en esta canasta
no se consideran variaciones en el consumocomo las telas yla-
ropa de mezclas de algodoacuten con fibras sinteacuteticas ni artificiales
Por otro lado en el grupo destinado a los productos de ca-
lefaccioacuten y alumbrado se incluyoacute el carboacuten vegetal y los ceri--
110s de parafina sin considerar q u g a electricidad formaba ya
durante el periodo de estudio una fuente de energiacutea importante
en el consumo familiar
En general los indices de precios oficiales en Meacutexico tie-
nen el problema de ser calculados con lafoacutermula de Laspayres---
5PlQO donde PI es el precio de los artiacuteculos en el antildeo de es
tPo o tudio Po es21 precio de los artiacuteculos en el antildeo base Qo es la
cantidad de bienes de la canasta disentildeada para el iacutendice Podemos
observar que la foacutermirla contempla loscambios de los precios du-
rante el periodo de estudio pero no sentildeala los cambios relati-
vos a 1Eantidad de productos que entran en el consumo familiar
y esto nos conduce a tomar una sola canasta baacutesica para todo el
periodo sin considerar sus transformaciones las cuales estaacuten en
relacioacuten con-laevolucioacuten de las necesidades sociales
Entre las publicaciones estadiacutesticas contamos tambieacuten con
el VI11 y IX Censos Industriales de2a Secretariacuteade Industria y
Comercio correspondiente q_lolSpntildeosde 1965 y 1970 y el X Censo
Industrial de la Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto del
Rntildeo de 1975 De estas publicaciones retomamos las caracteriacutesticas
fundamentales de las industrias a las que pertenecen las clases
de actividad industrial-considerdas en la tesisDichas caracte-
duccioacuten bruta total y remuineraclones y salarios al personal ocu-
pado Estos datos nos sirvieron ara aproximarnos de manera gene-
ral al estado en el cual se encontraba la industrializacioacuten en - en el Estado deP2ebla debido a que los censos industriales tie-
nen la limitacioacuten de ser quinquenales las lagunas que nos quedan
para analizar en su conjunto el periodo 1965-1976 son
amplias
Los problemas de estas estadiacutesticas son muacuteltiple y diversos
por mencionar algunos nos podemos referir a los cambios de nomen-
clatura de las diferentes actividades industriales dando lugar a
que por ejemolono aparezcan con el mismo nombre o incluso desa-
parezcan para el antildeo de 1970
Con el fin de tener una visioacuten maacutes pormenorizada de la pro-
blemaacutetica salarial y la manera coacutemo la poliacutetica econoacutemica a nivel
nacional participij en la detrminacioacuten de los salarios industria-
les recurrimos a la consulta del drario de rnayorinfluencia re-
gional durante el periodo de estudio El Sol de Puebla el ficha
je de este diario considera uacutenicamente los meses de enero y junio
de cada antildeo Los criterios de la eleccioacuten de estos meses fueron
en primer lugar que es el inicio de cada antildeo cuando sesealizan
los balances de la actividad tanto econoacutemica como poliacutetica y so-
cial en el Estado asimismo durante los meses de enero de cada -
antildeo podemos apreciar los proyectos y planes que estan por llevar -
- 16 -
se a la praacutectica Por otro lado consideramos importante la con - sulta de los meses de junio de cada antildeo porque pensamos que es
ahiacute donde se puede analizar con mayor precisioacuten si los planes y
proyectos realmente se han llevado a la praacutectica y han surti-
do los efectos para los cuales fueron realizados o si por el - contrario se habiacutean estancado
Sin pretender hacer una revisioacuten exhaustiva de otros pe--
rioacutedicos tambieacuten tomamos en consideracioacuten para la realizacioacuten
de este trabjo algunos artiacuteculos de diarios como Excelsior y
Uno mas Uno-quese refieren al problema de los salarios a nivel
nacional
c Con respecto a la bibliografiacutea nos referiremos a los
textos que sirvieron como herramientas fundamentales en la ela-
boracioacuten de esta tesis
En primer teacutermino consideramos textos teoacutericos metodoloacutegi-
cos como El Capitalde Carlos Marx enasus ediciones del Fondo
de Cultura Econoacutemica y Siglo XXI y Los Salarios son respon-
sables de la inflacioacuten de Paul Bourgues de los cuales reto--
mamos en primer teacutermino las definiciones de salarios como precio
de la fuerza de trabajo y 10s cambios de su magnitud en funcioacuten
de las variaciones de la duracioacuten de-la jornada de trabajo in-
tensidad normal del trabAJO y la fuerza productiva del trabajo
Tanto uno como el otro los consideramos imprescindi-
bles en la problemaacutetica teoacuterica de la determinacioacuten sa1arialy
el manejo inadecuado que se hace actualmente de los aumentos
salariales como si eacutestos fueran inflacionarios
Otro tipo de textos considerados en esta tesis son los
que analizan la problemaacutetica nacional principalmente de PO-- -
liacutetica econoacutemica durante nuestro periodo de estudio tal es elcaso
- 17 -
de la seleccioacuten realizada por Rolando Cordera en Desarrollo
Y Crisis de la Economiacutea Mexicana Editada por el Fondo de -
Cultura Econoacutemica
Asimismo contamos con las valiosas aportaciones del -
analisis salarial por ramas industriales en el Distrito Fe--
deral realizado por Ricardo Pascoe y Jeffrey Bortz publica-
das en las revistas Cou_oacaacuteq 2 e Investigacioacuten EconOacutemica4
y el libro de este uacuteltimo autor El Salario-en Meacutexico de edi-
ciones El Caballito
Demanera particular losavances - que hemos logrado con -- respecto al problema salarial en la industria textil a nivel
regional se los debernos a las tesis de licenciaturade Patri-
cia Cruz Luna Mares Industria Textil y Clase Obrera en la Zo-
na de Veracruz 1920-1935 y los estudios que sobre Puebla se
han realizado en el Centro de Investigaciones Histoacutericas del
Movimiento Obrero sin los cuales hubieacutesemos dado por concluiacutedo
nuestro anaacutelisis
3O
La tesis de licenciatura de Victor Gonzaacutelez Lara La 3ndustria
de la Transformacioacuten en Puebla 1960-1976 de donde fueron re-
tomadas las principales caracteriacutesticas de la nueva fase de de - sarrollo industrial poblano en las deacutecadas de los antildeos sesentas
y setentas
De gran utilidad resultaron los planteamientos anzliacuteticos
sobre coyuntura y estructura en Puebla de Carlos Sarmiento com-
prendidos en su artiacuteculo Algunos Problemas Estructurales y C o
yunturales en el Estudio del Movimiento Obrero en Puebla 1940-
1960
- 17 - Otro trabajo de gran utilidad para nuestro anaacutelisisfue
la tesis de maestriacutea de Rosalind Estrada La Condicioacuten Obrera
en Puebla 1940-1960 (alqunos aspectos) de donde retomamos
el anaacutelisis del poder de compra en Puebla de su periacuteodo de es-
tudio y los comparamos con el movimiento salarial de 1965-1976
Resta hacer menciijn de la tesiacutesde maestrza de Fran-
cisco Javier Rodriacuteguez Salazar y Vicente Carrera AlvarezCri-
sis y Reestructuracioacuten en el Ciclo Fabril del Algodoacuten Puebla
Atlixco 1955-1976 Dela cual se retornaron los principales
planteamientos sobre el proceso de desarrollo de la industria
textil en Puebla
I
~
- 18 -
C A P I T U L O 11
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO EL CASO DE LOS SALARIOS INDUS -
TRIALES EN PUEBLA 1965-1976
En el presente capiacutetulo tratamos de destacar por un lado
algunos elementos de la poliacutetica salarial del Estado que influ
yeron -aunque no de manera determinante- en los Salarios indus
triales Pero por otro lado tambieacuten hubo que considerar el
m 0 los salarios industriales influyeron en la poliacutetica Sala-
- -d -
rial Asiacute este apartado consta de dos partes las cuales co--
rresponde a lo antes mencionado
1 LA POLITICA SALARIAL Y SU INFLUENCIA EN LOS SALARIOS INDUS-
TRIALES
La poliacutetica salarial del Estado mexicano se formaliza en un -- conjunto de medidas de caracter juriacutedico que buscan la concilia - cioacuten de las partes en el reparto de los bienes producidos de -
tal manera que los ejecutores de las leyes no estan interesa--
dos tanto en la forma c6mo se produzcan tales bienes como en
que el reparto se realice dentro de un narco juriacutedico preesta-
blecido
La vida poliacutetica a la cual no escapa la poliacutetica sala---
rial en Meacutexico se ha tratado de definir en funcioacuten de las ins - tituciones a traveacutez de las cuales halla expresioacuten (17) Proba-
(17) CASAR Ma Amparo a poliacutetica de salarios miacutenimos lega- les 1934-1982 La Economiacutea Mexicana p p 221-259Ed- Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas Meacutexico - m e r
blemente esta forma de concebir la poliacutetica salarial provenga-
de la idea de Estado que en el siglo XIX y primera mita-l del -
XX se teniacutea en Europa y en Estados Unidos como un conjunto - de normas juriacutedicas cuyas estructuras se encontraban determina-
das empzricamente por las leyes (18) Sin dejar de considerar-
la vida poliacutetica como las instituciones que dan forma al Esta-
do desde la Segunda Guerra Mundial se toman en cuenta proce-
sos que como la buacutesqueda de equilibrio del Estado la lucha por
el poder y el proceso de toma de decisiones iraacuten a darle uni--
dad a la denominada Teoriacutea de los Repartos
En su siguiente fase la idea de poliacutetica incluiraacute ademaacutes
de formas y estructuras poliacuteticas procesos no juriacutedicos e ins-
titucionales cambio que no se expresa en el anaacutelisis de la PO -
liacutetica salarial en Meacutexico y muy probablemente tampoco en otros
paiacuteses La teoriacutea de los repartos evoluciona hasta incluir en-
su concepcioacuten algunos grupos fundamentales que pareciacutean ejer--
cer un poder creciente en la realidad poliacutetica especialmente-
norteamericana (19)
Esta nueva concepcioacuten se agota despueacutes de la Segunda Gue-
rra Mundial ( I La poliacutetica llegoacute a considerarse como un -
p a - - proceso mediante el cual las actividades de grupos marginadas de
la estructura poliacutetica institucionalizada pero actuando sobre
y a traveacutez de ella influiacutean en todas las fases de la activi--
dad gubernamental (20) Sin rmbargo esta nueva etapa no quitoacute
(18) EASTON David Ciencia Poliacutetica en Enciclopedia Inter- nacional de las Ciencias Sociales Ed-Aguilar Madrid -- 1979 p 361-362
(19) Ibid p 362 (20) Ibid p 362
- 20 - a la teoriacutea del reparto su caracter estaacutetico pues se le sigue
considerando como el conjunto de instituciones y procedimien
tos juriacutedicos que dan cuerpo al Estado
Pero por otro lado la 2oliacutetica se ha conceptualizado co-
mo la actividad o comportamiento social que queda plasmado en-
las instituciones en cuanto a formas histoacutericas particulares-
es aquiacute donde ubicamos el ob-jeto de nuestro estudio
Desde este punto de vis-c-a que no ha tenido mucha acepta-
cioacuten hasta bien entrado el S XX la poliacutetica se ha definido -
como el estudio del poder o del proceso de adopcioacuten de decisio
nes Aquiacute el Estado ya no se considera como un cuerpo de normas
juriacutedicas sino como una serie de grupos sociales en competen-
cia constante por el poder con sus propios medios en to- das las sociedades hay siempre algunas cosas valiosas (los sa-
larios) acerca de las cuales surgen diferencias que no pueden-
negociarse facilmente por parte de los propios miembros(patr0-
nes y trabajadores) En estos casos siempre descubrimos de modo
empiacuterico que han surgido instituciones o procesos especiales - (Juntas de Conciliacioacuten y Arbitraje y Comisiones de Salarios - Miacutenimos) para hacer posible la imposicioacuten de una solucioacuten Sin
la existencia de tales expedientes especiacuteficos a disposicioacuten - de la sociedad su integracioacuten puede verse amenazada (211
(la huelga)
-
Todos estos procedimientos forman el sistema poliacutetico den-
tro del cual debe quedar incertado el anaacutelisis de la poliacutetica-
(21) Ibid p 358 Lo que estaacute entre pareacutentesis es nuestro I
-21 - -
salarial en Meacutexico sin dejar de considerar lo que podriacutea deno-
minarse los subsistemas poliacuteticosdonde la poliacutetica nacional puacuteg
de adoptar caracteriacutesticas especiacuteficas
Con el objeto de mostrar coacutemo la poliacutetica influye en la determL
nacioacuten salarial retomaremos aquellos aspectos de caraacutecter teoacuteri
co sobre los cuales se ha fundamentado la poliacutetica salarial des-
de el siglo pasado en otra clasificacioacuten de las diferentes po-
siciones teoacutericas en torno a los salarios ( 2 2 1 losnalistas han
sintetizado la cuestioacuten en la existencia de cuatro teoriacuteas sobre
salarios teoriacuteas de las subsistencias teoriacutea del fondo de sa-
larios teoriacutea dela productividad marginal y teoriacutea del poder - de negociacioacuten
Por razones de cercaniacutea con nuestro periodo de estudio en
el presente apartado haremos referencia a la relacionada con - la productividad marginal y en el siguiente consideraremos el - referido al poder de negociacioacuten
En principio se debe reconocer que la productividad mar-
i ginal no es una teoriacutea sobre salario sino maacutes bien constituye
un punto de vista acerca de la naturaleza de2a demanda dcfacto-
res de la produccioacuten Considera que en un modelo simple de dos
factores de produccioacuten si la cantidadde capital se mantiene -
constante y se antildeaden sucesivamente incrementos de trabajo el
productototal aumentaraacute a una tasa creciente Lo cual implica - que si un empresario estaacute tratando de maximizar sus utilidades
continuaraacute empleando trabajo mientras el producto marginal del
trabajo supere el coste en salarios de los nuevos trabajadores
-
-
( 23 ) Lo primero que plantea el problema de la produc-
tividad marginalss el de que considera al trabajo como una mer-
canciacutea y no como capacidad humana credora de valor El valor de
la fuerza detrabajo expresado por su precio (salario) no pue-
de estar determinado por la forma como se consume dicha fuerza-
de trabajo o la utilidad extra que produce la contratacioacuten suce
siva de unidades marginales de La misma ( maacutes obreros) sino por
los medios de subsistencia que sirven para la reproduccioacuten de
la misma fuerza de trabajo y en ese sentido por los precios de
las mercanciacuteas que sirven para su reproduccioacuten ( 2 4 )
De lo anterior resulta que el empleador considera que
si contrata manode obra forzosamante deberaacute ver incrementados
sus rendimientos y en caso de no existir aumentos de produccioacuten
no estaraacute dispuesto a aumentar los salarios cuando asiacute se lo de
manden los trabajadores pues consideraraacute que su capital inver-
tido enltrabajo no respondea sus expectativas de produccoacuten
Maurice Dobb se refiere al origen de esta$eoElalmen-
cionando que en los uacuteltimos veinticinco antildeos del siglo XIX
^
- 23 -
Los economistas de esa eacutepoca trataban de explicar el precio---
de una mercanciacutea en funcioacuten de la utilidad extra o satisfac
cioacuten de los consumidores proporcionada por la unidad marginal
o final de una oferta determinada dada una oferta de X quinta
les de trigo el precio de un quintal mediriacutea la utilidad de - los X quintales pard cualquiera de sus compradores Parecla de
ducirse de esto que el precio de la fuerza de trabajo podriacutea - explicarse en una forma similar por la utilidad marginal para-
a l g h comprador de ella Pero el trabajo no satisfaciacutea directa
mente las necesidades de l o s consumidores a menos que se trata
ra de servicio domeacutestico Las satisfaciacutea soacutelo de un modo indi-
recto-obteniendoun producto De ahiacute que dada una cierta ofer
ta de mano de obra su precio se consideraba como determinado-
por el producto extra obtenido con el trabajo adicional de la-
unidad marginal de esa oferta (25) En realidad existe una relacioacuten entre productividad-
y mano de obra pero esto no quiere decir que la primera deter
mine a la segunda sin embargo en la loacutegica capitalista pare--
ciera ser que asiacute fuera La relacioacuten entre productividad y fue=
za de trabajo se establece cuando esta uacuteltima pone en practica
su capacidad creadora de valor con losmedios de produccioacuten --
sobre el objeto de trabajo pero tal hecho no quiere decir que
sea determinante del salario que el obrero percibe
El principio de productividad marginal ha influiacutedo-
con algunas -variantes en la determinacioacuten de la poliacutetica sala-
I
( 2 5 ) DOBB Maurice 0pCit p 92
- 2 4 -
rial en Meacutexico Es posible verificar que a pesar de impulsar--
se poliacuteticas salariales en funcioacuten de los aumentos de producti
vidad como entre otras l a s del presidente Adolfo Loacutepez Mateos
en el antildeo de 1960 (261 resulta que nos encontramos que hasta-
los trabajadores de las ramas industriales menos productivas -
-si con esto nos referimos a la produccioacuten en volumenno en teacuteL
minos de precios-tienen nivelessalariales muy por encima de los
que determinan la poliacutetica salarial Y es que los salarios son
una relacioacuten social sujeta tanto a los cambios de la coyuntura
como de la estructura econoacutemico social
La poliacutetica salarial a nivel del discurso baacutesicamente se
determina hasta nuestros diacuteas por la teminologia de la produc-
tividad Sin embargo la terminologiacutea del discurso no es la -- que determina el salario pero influye La cuestioacuten de coacutemo - se determina la poliacutetica salarial seraacute abordado en otro apar-
tado mientras pasaremos a demostrar coacutemo la poliacutetica salarial
influyoacute en la determinacioacuten de los salarios industriales en -- Puebla de 1965 a 1976
Primeramente consideramos que la influencia de la poliacutetica SS
laEial en la determinacioacuten de los salarios industriales se ma
nifiesta de manera maacutes clara en los salarios nominales que --
reales Esto es asiacute porque los salarios reales llevan impliacute-
cita la influencia de una poliacutetica de precios de artiacuteculos de
-
(26)La Poliacutetica del Salario en Conciliacioacuten y Arbitraje - Antildeo X X Meacutexico DF Julio de 1960 No 317 p 3-5
- 2 5 -
consumo al menudeo
Dado que la poliacutetica salari-il responde a una poliacutetica -- econoacutemica maacutes general donde se comprende la situacioacuten moneta - ria y financiera del paiacutes el salario nominal estaraacute supedita
do tanto a las variaciones en la emisioacuten de papel moneda como
a las fluctuaciones del tipo de cambio Entonces para la el2
boracioacuten del presente apartado lo que procedioacute fueacute tomar en - cuenta uacutenicamente los salarios nominales -es decir los sala-
rios sin deflactar con un iacutendice de precios- los cuales fue--
ron retomados y adaptados a las necesidades del presente es-
tudio de la encuesta Trabajo y Salarios Industriales ( 2 7 ) Como se mencionoacute en el primer capiacutetulo las series consi
deradas se elaboraron con base en los datos correspondientes-
a cuatro ramas de la industria de transformacioacuten y una maacutes r=
lativa a la generacioacuten suministro y reventa de energiacutea eleacutec--
trica De su anaacutelisis vemos que todas las series tuvieron una
tendencia ascendente lo cual concuerda por un lado con la -
tendencia de los salarios miacutenimos nacionales y los de la zona
metropolitana de Puebla y por otro con la nueva etapa de in-
dustrializacioacuten de las deacutecadas de l o s antildeos sesenta y setenta-
en el estado de Puebla
El promedio de los salarios nominales en las cinco ramas
de actividad industrial tomadas corno ejemplo fueacute elaborado - con base en la mediana ( 2 8 ) Aquiacute hubo ramas que como la tex-
(271Trabajo y Salarios Industriales 1965-1976 Publicacioacuten - de la Direccioacuten General de Estadiacutestica de la Secretariacutea- de Programacioacuten y Presupuesto
(28) SPIEGEL Murray R Estadiacutestica Ed McGraw-Hill Meacutexico 1970~ 4 7 La mediana de una coleccioacuten de datos coloca dos en oacuterden de magnitud es el valor medio o la media -- - - L - = L = - - a- I-= r = l n r m = m ~ C l i o s - ~ ~ _ I _ _ ~ - ~ ____
- 26 -
til y construcci6n determinaron la media salarial De 1965 a-
1967 la rama de la construccioacuten tuvo salarios nominales igua-
les a la mediana de 1968 a 1972 fueacute la rama textil la repre-
sentativa de este promedio En 1973 la mediana fueacute igual a --
los salarios de la industria de la construccioacuten para despuds
de ese antildeo volver a ser igual a los salarios de la rama textil
en 1976 el promedio seraacute igual a los salarios en la industria
de la construccioacuten La rama de la construccioacuten no soacutelo es -- representativa del comportamiento del sector industrial en su
conjuntopues a partir de ella se crea la infraestructura y - los edificios para llevar a cabo los procesos productivos de
otras ramas sino tambieacuten de los salarios industrialest por--
que junto a la rama textil representaron el promedio de los - casos aqui contemplados
Por otro lado la rama textil en Puebla tradicionalmente
ha sido baacutesica en el funcionamiento de su sector industrial -
(29) Su peso en el context0 econoacutemico siguioacute siendo predomi-
nante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta (30)
L a nueva fase de industrializacioacuten se expresoacute en Puebla-
como diversificacioacuten de la planta industrial donde los sala--
rios tienden a ser maacutes elevados pues se necesita garantizar-
la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo a nivel te1 que per-
mita la realizacioacuten de la produccioacuten en los mercados interna-
(29) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y Reestructuracioacuten en la Industria Textil en Puebla 1940-1970Tesis de Li- cenciatura en economiacutea Puebla 1983 pp 135-150
- 27 -
cionales y regionales el ejemplo maacutes claro se tiene en la ra-
ma automotriz
Para implementar una nueva fase de industrializacioacuten se-
hace necesaria la intervencioacuten del Estado con una poliacutetica eco
noacutemica y principalmente salarial acorde con dicho propoacutesito
El movimiento de los salarios industriales durante el pe-
riacuteodo sentildealado permiten tener un acercamiento a la definicioacuten
de la poliacutetica salarial Esto es asiacute porque su comportamiento-
a nivel local coincide en gran medida con el que se registroacute-
a nivel nacional Dicha coincidencia se detectoacute a partir de la
relacioacuten que se establece entre salarios industriales con los-
salarios miacutenimos tanto a nivel nacional como para la zona me-
tropolitana de Puebla
A pesar de ser remuneraciones maacutes altas que el salario mL
nimo el promedio de los salarios industriales registroacute la te
dencia ascendentede los salarios miacutenimos asiacute como sus dos ti-
pos de movimiento uno definido por su intermitencia bianual y
otro maacutes pronunciado hacia el alza (Veacutease cuadro y graacutefica -- No 1)
La intermitencia bianual de los salarios miacutenimos fue plan
teada en su aspecto formal y de manera expliacutecita desde el antildeo-
de 1931 (31) Lo cual sugiere que se trata de una poliacutetica ci
ya bianualidad no va de acuerdo con las modificaciones de la - planta productiva del paiacutes Por ejemplo el despegue industrial
de la deacutecada de los antildeos cuarenta a nivel nacional y para Pue-
(31) CASAR Ma Amparo Op Cit p 2 2 2
CUADRO No 1
ARO
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
salarios nominales 1965-1976
(pesos corrientes)
SALARIO NOMINAL INDUSTRIAL EN Puebla
2800 3500 3000 4308 4053 4643 4560 5013 5720 7196 8126 10800
SALARIO MINIM0 NACIONAL
1780 2090 2090 2415 2415 2793 2793 3323 3323 4503 5524 7113
SALARIO MINI MO ZONA M E
DE PUEBLA
- TROPOLITANA
( )
1800 2100 2100 2450 2450 2825 2825 3350 3350 4590 5600 6830
FUENTE Elaboracioacuten propia Para ( ) con base en la informacioacuten de Trabajo y Sala- rios Industriales Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Mgxicol965-1976 Para ( ) Memorias de los trabajos de la Comisioacuten Nacional de Salarios--
Miacutenimos Meacutexico 1976-1978
-30-
bla la deacutecada de los antildeos sesenta Sin embargo la intermitencia
bianual se agotoacute para los salarios miacutenimos hasta 1973 mientras
que para los salarios industriales estQsucediOacute desde 1971 En O-
tro sentido la tendencia maacutes generalizada hacia el alza de los
salarios industriales comienza a manifestarse desde el antildeo de
1971 mientras que en los salarios miacutenimos la misma se expresoacute
hasta 1973
Por otro lado la intermitencia bianual de los salarios -- miacutenimos o de la poliacutetica salarial delEStado mexicano se expre-
soacute de 1965- a 1971 en reducciones bianuales de los salarios in-
dustrisles
El subperiodo 1965-1971 se incerta en uno maacutes amplio el cual
deviene de los antildeos cincuanta donde la poliacutetica econoacutemica del
reacutegimen proponiacutea estabilidad de precios y salarios Sin embargo
dicha poliacutetica influyoacute directamente en el movimiento de los sala-
rios miacutenimos e indirectamente en los salarios industriales ya (---
que los primeros son la representacioacuten de la poliacutetica salarial
del Estado mientras que los segundos expresan los resultados de
la poliacutetica econoacutemica en su conjunto
Ahora bien la poliacutetica salarial aunque-no sea determinan-
te de los salarios industriales influye de manera tal que marca
liacutemites al alza de su tendencia conviertieacutendose eacutestos de 1965
a 1971 en reducciones del promedio de los salarios industriales
durante 10s antildeos donde no hubo fijaciones de los salarios miacuteniz
mos Esta situacioacuten se haraacute maacutes evidente cuando pasemos al anaacuteli - sis de los saiacuterios reales Por el momento pasaremos al anaacutelisis
- 31 - 626333
de las disparidades salariales la cual constuye otra forma
como se expresa la pliacutetica salarial en el pro rdio de los sa-
larios industriales
El examen de las disparidades nos permite apreciar el - movimiento de las tendencias salariales desde la perspectiva
horizontal es decir tomando en cuenta los ni -les alcanza--
dos por los salarios de distintas ramas durante todo el periacute2
do estudiado Los resultados estaacuten a la vista e- el cuadro y-
la graacutefica No 2 donde se demarcan los liacutemites 5tlperior e in-
ferior del cual parten las disparidades El primero correspon
dioacute a la rama eleacutectrica los cuales fueron igualados a 100 y
el segundo correspondioacute a los salarios miacutenimos de la zona me-
tropolitana del municipio de Puebla
Entre e s o s dos liacutemites se ubicaron los salarios industria
les por rama de actividad alimentos textil automotriz y -- construccioacuten La graacutefica da cuenta de la existencia de dos m2
mentos en el curso de las tendencias salariales con respecto-
a los salarios industriales y miacutenimo El primero que va de -- 1965 a 1970 caracterizado por ~~relativa estabilidad Hubo-
cambios pero estos se presentaron soacutelo en el ordenamiento sa larial y no en relacioacuten al espacio que les tocoacute ocupar entre-
los liacutemites superior e inferior
El segundo subperiacuteodo que va de 1970 a 1976 donde las - series acentuacutean su separacioacuten con respecto a los salarios - de la electricidad En otro sentido nos preguntamos sobre -- las posibles causas por las cuales los salarios de la electri
1
cidad hayan acentuado su disparidad con respect a los de -- otras ramas y los miacutenimos
- rdquo
- 32 -
CUADRO N02
DISPARIDADES SP-LARIALES POR WlrMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL An0 ELECTRI - LIMEN TEXTIL PUTObrsquoO CONST)C S A L A R I O
CIDAD TOS - - - TRIZ CION IINII40
1965 100 45 785 505 570 37 1 Y b b 100 a3rdquo- 6rdquoT 510 590 35 lYb 100 44 680 485 49c 345 m68 100 4 1 625 630 525 36 1 Y b y 100 4 7 580 625 530 35
535 40
-
Tp o 100 525 65-5 665 T9 I 1 100 465 553 600 510 34
-
1972 100 291 414 461 348 3299 1973 100 30 350 415 355 210 1974 100 38 305 390 275 190 1975 100 37 340 430 320 235 1976 100 35 348 485 355 22s FUENTE Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de
Industria y Comercio Secretarfa de Programa--- cioacuten y Presupuesto Direcci6n General de Esta-- dlstica Estados Unidos Xexicanos 1965-1976
I
c
r
rdquo -
- - - 33 -
Consideramos que se trataba de una rama estrateacutegica para
el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto y donde la PO - liacutetica salarial del Estado Mexicano encontraba serias limita-
ciones para ser implementada con tanta flexibilidad como en - otras ramas industriales donde el poder de negociacioacuten sindi-
cal estaba sometido y controlado por el propio Estado Con e=
to queda por concluido el presente apartado donde tratamos - de mostrar algunos aspectos tanto de la influencia de la poliacute - tics salarial del Estado asiacute como sus limitaciones en los s g
larios industriales de 1965-1976
2 LOS SALARIOS REALES Y LA POLITICA SALARIAL
Los determinantes de la poliacutetica salarial industrial en-
Puebla durante el pEriacuteodo 1965-1976 los hemos retomado de las i
tendencias de lossalarios reales por rama de actividad indug
trial Inicialmente tenemos los salarios de la rama eleacutectrica
los cuales durante todo el periacuteodo de estudio se situaron por
encima de los demaacutes casos Luego contamos con los salariosde
la industria automotriz los cuales ocuparon el segundo lugar
durante la mayor parte del periacuteodo estudiado en tercer lugar
ubicamos l o s salarios de la rama textil construccioacuten y final - mente los de los alimentos Los elementos en comuacuten de estas - series vienen a estar representadas por su crecimiento arriacutet-
mico y porque expresaron una caida en el antildeo de 1967
Pero fueron las caracteriacutesticas propias de los salarios
- 34 -
reales en la rama textil las que imprimieron con mayor eacutenfa-
sis su influencia en la poliacutetica salarial industrial en Puebla du- t
rante el periodo Lo fundamental de la tendencia de los salarios re=-
les de la rama textil fue que tuvieron un incremento de 74
centavos en 1976 con respecto a los 3820 pesos que teniacutean en 1965
Lo cual hizo que su iacutendice salarial expresara ya una tendenciali-
geramente a la baja situacioacuten que probablemente un antildeo despueacutes
repercutiera de manera generalizada para todos los salarios
Los slarios reales d la electricidad y de alimentos que vini2
ron a representar los cas3s extremos en la estructura por ramas in-
dustriales tuvieron auemntos muy por encima -$6320 y $1233 res-
pectivamente -a los regietrados por la rama textil de ahiacute que es- -
ta uacuteltima registrara el~rototipo para el anaacutelisis de loksalarios
reales en Puebla durante el periodo sentildealado y seguramnte para m 2
chos antildeos pteriores al mismo
La forma como se expresa la influencia de los salarios re2 A
les en la poliacutetica salarial del Estado se observa a partir del atraso que eacuteSta manifiestacon respecto a los salarios reales in- _ _
dustriales-Mientras el salario real industrial deja de tener una iamp
termitencia bianuai en 1971 los salarios miacutenimos reales la mantu-
vieron hasta 1973 (veacuteanse cuadros y graacuteficas 3 y 4)
Pero la delantera que llevaron los salarios-industriales des
de 1970 es rebasada por la poliacutetica salarial al verse frenado el--
crecimiento de los salarios miacutenimos en 1975 mientras que los sa--
larios industriales todaviacutea manifestaron unja1Oacuten haciacutea el alza en
ese antildeo Tal aspecto tiene que ver con el hecho de que de 1965 a
1971 la goltica salarial del Estado mexicano influyoacute maacutes en el -- curso de los salarios nominales que en el subperiodo siguiente -- mientras que de 1971 a 1976 los salarios reales industriales fue-
- 35 - CUADRO No 3
SALAkIO SEAL INDUSTRIAL 1965-1976
NOMIPIAL REAL DE INDICE
9
tAEO
(S PRE21 OS - - ($1
INDICE S k l A R I O INDICE S L A f I O
1965 2800 rsquo 1oacuteO 1966 3500 125 1047 3342 1193 1967 3000 107 1132 2650 946 1968 4308 154 7190 3613 1290 1969 4053 145 1203 3370 1203 1970 4643 166 1253 37 U0 1321 1971 4560 163 1336 3413 1219 1972 5013 179 1401 3578 1277 1973 5720 204 1597 3581 1279 1974 7196 257 1951 3687 1316 1975 8126 290 2239 3628 1295 1976 10800 386 2696 4000 1428
rdquoldquo
1 o0 23-30- 100 ~~
1
FUENTE Trabe j o y S a l a r i o s Industriales Secreta- ria de Inbuacutestria y Comercioy prooranacidn y presupuesto Mexico 1965-1976Memorias - de los Trab2 ios Comisi6n Nzcionzrsquol de Sala rios iacute lsquo~ lnimos [ieacutexico 1976-1977-1978
-
50
7
C --- SR
N- A
r 800 21 o0 2 1 o0 14 50 2 4 5 0 025 8 25 350 i350 590
2114 2390 2097
ron los que repercutieron en mayor grado en la poliacutetica salarial de
del Estado que en el subperioac anterior
En un artiacuteculo de caraacutecter teoacuterico acerca de la determina-
cioacuten salarial se considera que tal vez resulte paradoacutejico que los
salarios ya no estaacuten determinados por las fuerzas del mercado si--
no por los hombres que loualarios nominales ya no son la concre I
cioacuten de la interaccioacuten de numerosas variables econoacutemicas sino el
dato inicial al que debe adaptarse la economh y que las fuerzas - poliacuteticas han sustituiacutedo a las fuerzas econoacutemicas en la determina
cioacuten salarial ( 3 2 )
Con respecto a los determinantes del salario ya mencionamos
que entre ellos se encuentran los precios de aquellos artiacuteculos
que sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo Ahora---
bieacuten que lagoliacutetica salariaacutebomo parte de una poliacutetica e econoacutemica
maacutes general influye en dicha determinacioacuten es otra cuestioacuten y
esto sucede con mayor o menor influencia seguacuten la correlacioacuten de
1
fuerzas poliacuteticas existentes en el curso - de la negociacioacuten sala--
rial tanto a nivel de una empresa como en la misma Comisioacuten Naciz
nal de Salarios Miacutenimos ya que es de considerarse el hecho de que
durante algunos periodos la poliacutetica salarial es determinada por
el curso de los salarios reales los cuales son el resultado tan-
to de la poliacutetica salarial de los sindicatos como de los empleado-
res de la fuerza de trabajo
- -
- -
El problema que vemos en la citada referencia es el de
que no podemos atribuiacuter io 31 significado a las fuerzas econoacutemicas
I - ( 3 2 ) CARTTER Alban - lbid ) 424
y polticas ya que las primeras no I-Eeden existir sin las segundas
Esta es una cuestioacuten que maacutes_adelante abordaremos conmayor deteni-
miento Dentro de los aspectos maacutes sobresalientes de laetermina - -
cioacuten salarial encontramos el peso cke1 poder de negociacioacuten sindi-
cal para obtener una elevacioacuten salar-al acorde con laevolucioacuten de
las necesidades sociales Estepoderc negociacioacuten representa el m=
dio por el cual se logra hacer corrc4ponder el a l z a de precios de
artiacuteculos de primera necesidad con I gtssalarios nominales
Existen anaacutelisis sobre los efectos del sindicalismo en los
salarios (33) en los cuales se ha destacado como principal con--
clusioacuten la de que las ventajas salariales se obtienen en los pri-
meros aiiosde vida de un sindicato Tal apreciacioacuten podriacutea exten--
derse alcaso mexicano tomando en consideracioacuten no solo sindica--
tos de reciente creacioacuten sino aquellos que han logrado desprew-
Sin embargo aquiacute el asunto se vuelve maacutes delicado porque
habriacutea que considerar tambieacuten el hecho de que en el caso de las
empresas trasnacionales a cualquier inversionista extranjero le
que sean en el aacutembito nacional- dificilmente llegaraacuten por el momen
to a superar a los de sus paiacuteses de oriacutegen ( 3 4 )
( 3 3 ) Ibid p247
( 3 4 ) J U A R E Z Humberto Reestructuracioacuten en VW en Criacutetica No 3 4 Ed Universidad Autoacutenoma de Puebla Puebla primavera de 1988
I
C A P I T U L O I 1 1
LA POLITICA SALARIAL DE LOS SINDICATOS EN PUEBLA 1965-1976 4 -Algunas consideraciones relativas al caso de la rama textil)
En este capiacutetulo intentamos exponer algunos de los avances ob-
tenidos con respecto a la poliacutetica salarial sindical en Puebla d i
rante el periodo 1965-1976 Debido a la complejidad del tema el 2
naacutelisis recaeacute de manera fundamental en aquellos aspectos que cons^
deramos coadyuvaraacuten a tener una visioacuten de conjunto de nuestro ob-
jeto de estudio y los cuales estaacuten referidos al planteamiento dei
problema de la poliacutetica salarial en la rama textil el peso eco-
noacutemico de2a misma en Puebla a s iacute como la evolucioacuten seriada de sus
salarios
Entre los sujetos histoacutericos encargados de elaborar los linea_
mientos poliacuteticos del salario e s t h los sindicatos en el caso de
l a produccioacuten textil poblana y para el periodo que nos interesa
laconfederacioacuten Regional Obrera Mexicana (CROM) la Federacioacuten
de Obreros y Campesinos perteneciente a la Confederacioacuten Regional
de Obreros y Campesinos (FROC - CROC) y la Federacioacuten de Trabajadores
- de Puebla pertenenciente a la Confederacioacuten de Trabajadores de
Meacutexico (FTP-CTM) representan las organizaciones a las cuales corres
pondioacute -en gran medida- tal responsabilidad
No obstante debido a la subordinacioacuten de estas centrales
al aparato del Estado su poliacutetica salarial nunca fue maacutesallaacute de
los propoacutesitos del modelo econoacutemico implementado por el reacutegimen
La poliacutetica salarial a nivel nacional planteaba desde 1960
los fines que debiacutea perseguir
- ~
- 4 0 - 0
1 En el momento inicial del proceso productivo cuando se ignoran
los resultados de la produccioacuten garantizar a todos los asalariados
una remuneracioacuten miacutenima que les asegure la subsistencia de cada Cc tegoriacutea profesional (l
2 Coadyuvaacuter a la elevacioacuten del nivel de vida de los asalaria - dos garantizaacutendoles el aumento de su remuneracioacuten en funcioacuten del-
incremento de su rendimiento o productividad ()
3 En el momento-final cuando ya se conoce el resultado de--
la produccioacuten garantizar a todos los asalariados la totalidad de-
la remuneracioacuten que le corresponda completando las anteriores en
funcioacuten de la renta y beneficio empresarial (l ( 3 5 )
Estos fines conjugan la necesidad de garantizar la reprodug
cioacuten de la fuerza de trabajo con la de aumentar sus rendimientos-
o productividad El segundo fin se contradice con los otros dos - porque siacute el precio de la fuerza de trabajo estaacute determinado an--
tes de conocer los resultados del proceso de produccioacuten no se puz
de garantizar una elevacioacuten del mismo en funcioacuten de la manera co-
mo es consumida dicha fuerza de trabajo
La poliacutetica salarial fincada en los fines anteriormente men - cionados es una herramienta ideoloacutegica de los duentildeos de los medios
de produccioacuten que hacen creer a los trabajadores que deben aumentar
SUS rendimientos o productividad para obtener mayores salarios - siendo que estos no estaacuten determinados directamente por esas va--
riables (36)
Esta creencia confusa acarrea graves problemas a los investi
( 3 5 )
(36)
La Polxtica del Salario Conciliacioacuten y Arbitraje Antildeo X X No 37 MeacutexicoDF Julio de 1960
BOURGUESPaul Op Cit p p 77-86
X ll- _ _
126333
gadores del movimiento obrero pues cuando se afirma que los sala-
rios jugaban un papel fundamental en el crecimiento industrial - se corre el riesgo de confundir la determinacioacuten del valor de la-
fuerza de trabajo y las condiciones de su negociacioacuten con la re15
cioacuten que se establece entre aumentos salariales e incrementos de-
productividad
Este iacuteiacuteltimo camino amprra - la posibilidad de cuestionarnos so bre las diferencias que se establecen entre productividad e inten
sidad del trabajo elemento que implica lanecesidad de profundi-
zar sobre queacute forma de trabajo predominoacute en las ramas industria--
les y como coadyuvoacute al sostenimiento de la nueva fase de industria
lizacioacuten en Puebla
Esta preocupacioacuten nos ha llevado a considerar uno de los prz
blemas maacutes persistentes de la rama textil como lo representan las
cargas de trabajo y que guardan una relacioacuten estrecha con la in--
tensidad y productividad del trabajo Con respecto a la intensi
dad porque su incremento implica un mayor esfuerzo fiacutesico el cual
debe reponerse con aumentos salariales para adquirir maacutes bienes - de subsistencia yo contratacioacuten de mayor nuacutemero de obreros co-
sa que no se hizo en muchas de las faacutebricas viejas o semirenova
das de la produccioacuten textil en Puebla durante el periacuteodo Y en - relacioacuten con la productividad porque eacuteste es un factor de despla-
zamiento de la fuerza de trabajo al introducirse inovaciones tec-
noloacutegicas
La revisioacuten del Contrato Ley de la Industria Textil Rama del
Algodoacuteny sus Mixturas la cual se llevoacute a cabo en 1976 fueacute consi-
derada Como satisfactoria por los representantes sindicaleacutes por-
que entre otras de sus demandas se habiacutea logrado que la Comisioacuten-
Bipartita integrada por trabajadores y empresarios se dedicariacutea
de tiempo completo al estudio de las cargas de trabajo de difereq
tes faacutebricas en Puebla 137)
En el contrato aludido se considera como cargas de trabajo-
La suma de tiempos que dentro de la jornada diaria ocupa cada - - trabajador en la ejecucioacuten de las funciones con la frecuencia que
se le asignen para la atencioacuten de maacutequinas o unidades de trabajo-
a su cuidado u otros menesteres dentro de la faacutebrica ( 3 8 ) - Como-
sabemos el salario representa precisamente el valor de la fuer-
za de trabajo y eacuteSta a su vez imprime valor a las mercancias que
produce en este caso los textiles y L coacutemo se puede medir ese - valor obligatoriamente por la suma de los tiempos que dentro de
la jornada como lo menciona la referencia Sin embargo aquiacute lo que se estaacute midiendo con el tiempo es--
el valor del producto y no el salario ya que eacuteste se define por-
el precio de las mercancias que sirven para la reproduccioacuten de la
fuerza de trabajo Tal hecho nos ha llevado a considerar que los
determinantes del salario tambieacuten habraacute que buscarlos en la es-
fera de la circulacioacuten de mercanciacuteas ademaacutes de la produccioacuten
Una de las relaciones que se establece entre-poliacutetica sala--
rialsindica1 y proceso pr ductivo se da durante la negociacioacuten -
(37) El Sol de Puebla29 diciembre de 1976 Contrato Ley de la Industria Textil del amo del Algodon y sus Mixturas Tarifas MiacutenimasUniformes y jlas Generales de Modernizacioacuten
( 3 8 ) Ibidem 159
4 3 -
de los contratos cc-ectivos porque aquiacute la parte empresarial ants
pone el problema de la baja productividad como argumento para ne-
gar aumentos en los salarios Es entonces cuando la poliacutetica sal2
rial de los sindictos choca con la empresarial y finalmente se - determinan los aurn-ntos que no satisfacen las necesidades socia--
les
A principios lte la deacutecada de los sesentas cuando el sindica
lismo oficial text1 conserva todavEa algunos impulsos de comba-
tividad de deacutecadas pasadas una de las formas a las que se recu--
rriacutea para oponerse a las decisiones patronales en materia sala---
rial era dejando e firmar los convenios donde se estipulaba al-
gGn aumekto que no era satisfactorio
La situacioacuten fueacute cambiando en la medida que los liacutederes sindL
cales encargados de la negociacioacuten y revisioacuten de los contratos - fueron dejando a un lado los intereses de los trabajadores para - enfocar su actividad poliacutetica hacia los intereses del Partido en-
el poder al cual estaacuten afiliadoscoorporativamente y de manera in
directa de la parte patronal
Por otro lado cuando la polztica salarial se plantea como - finalidad la de aumentar el salario en funcioacuten de LGS aumentos de
productividad debido a que el salario ha sido fijado antes de -- que comience el proceso de produccioacuten se esconde el propoacutesito de
su empresa sustituyendo tecnologiacutea moderna por fuerza de traba--
jo Este proceso contribuye a la generacioacuten de desempleo factor-
quetiene relacioacuten con l o s salarios porque cada vez maacutes un mayor- I
-44 -
anterior
Hipoteacuteticamente sostenemos que dichos descensos estaacuten estre-
chamente relacionados con los niveles de empleo de la fuerza de - trabajo
Recueacuterdase que los datos estaacuten proporcionados por una encue2
ta que se realiza anualmente por medio de la Direccioacuten General de
Estadiacutestica en donde es muy probable que la movilidad de la fuer-
za de trabajo haya repercutido en las declaraciones salariales - por ejemplo siacute en el antildeo de 1967 los trabajadores de la rama tez
til tuvieron una reduccioacuten de los salarios esto puede deberse a-
que esos trabajadores fueron contratados en 1967 con salarios iacuten-
feriores a los que devengaban otros obreros que laboraron un antildeo-
antes
Entre los salarios y al empleo de fuerza de trabajo existe-
una relacioacuten la cual consiste en que entre mayor es el nuacutemero de
desocupados menor es la posibilidad para la clase obrera de nego
ciar aumentos salariales pues un mayor nuacutemero de personas estaacuten
dispuestas a vender su fuerza de trabajo por un salario incluso-
inferior al que se estaacute obteniendo por los trabajadores menos - retribuiacutedos -en este caso- en la industria de transformacioacuten
Sn el antildeo de 1960 la poblacioacuten total en el estado de Pue-
- 45 -
blaera de un milloacuten 973 mil 837 habitantes de esta cantidad-
la poblacioacuten econoacutemicamente activa representoacute el 3347 o sea-
660 mil 692 trabajadores El personal ocupado en la industria - de la transformacioacuten alcanzoacute el 619 del total de la poblacioacuten
econoacutemicamente activa Para 1970 la participacioacuten de la PEA en-
el total de la poblacioacuten en el estado se redujo al 278 sin - embargo la tendencia de la ocupacioacuten de la fuerza de trabajo - en la industria de transformacioacuten aumentoacute al 834
Estos datos por un lado nos proporcionan elementos para - plantearnos la problemaacutetica de uno de los fenomenos originados-
durante el periacuteodo o sea el desempleo por otro lado son indi
cativos de que a pesar del Crecimiento del personal ocupado en-
la industria de transformacioacuten eacutesto no representaba una verda-
dera alternativa para disminuir el desempleo
Auacuten y cuando guardemos distancia hacia las informaciones--
estadiacutesticas de caraacutecter oficial es muy probable que el Estado
de Puebla haya tenido uno de los indices de crecimiento demogrg
fico maacutes elevados del paiacutes Una nota del Sol de Puebla se expre
saba en tal sentido al considerar que el crecimiento poblacio--
nal en el Estado habiacutea sido en la deacutecada de los sesentas del -- 76 mientras que el de la Repuacuteblica Mexicana soacutelo llegoacute a ser
del 38 (39)
Si agregamos al crecimiento demograacutefico problemas tales cg
mo las migraciones del campo hacia la ciudad la crisis de la - industria textil donde se encontraba concentrada lamayor par-
te del personal ocupado de la industria de la transforrnacioacutenla 1
(39) El Sol de Puebla 8 de junio de 1970
- 46 - -
cuestioacuten deldesempleo se Lorma maacutes compleja S e g h la inform=
ciones hemerograacuteficas lor cierres de faacutebricas textiles persis
tieron durante todo el perlodo miles de obreros fueron lanza
dos a la calle como consel gencia de la crisis En 1967 se ha--
blaba del alarmente iacutendic de desempleo en la entidad por el - desplazamiento de fuerza 2 trabajo de la industria textil la
cual habiacutea disminuiacutedo su jxsonal en casi un 40 En 1960 daba
ocupacioacuten a 40 mil trabajr -lores y para 1967 esa cantidad se - habiacutea reducido a 26 mil 583 En cambio -continuaba la nota- la
inversioacuten de la industria textil habiacutea aumentado durante el -- mismo periacuteodo de 718 millones a mil 242 millones de pesos (40)
-
El peso de la industriatextil en el contexto poblano s i
guioacute siendo predominante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta y
muy probablemente hasta l a s antildeos setentas En otra nota del -- diario mencionado de 1968 se menciona que Puebla pese a la -- presencia de nuevas industrias seguiriacutea siendo por tres o cua - tro antildeos dependiente en gran parte de la industria textil ya-
que eran maacutes de 15 mil trabajadores los que laboraban en ella-
(41) En el ambiente poliacutetico de aquellos antildeos en Puebla desta -
caron dos movimientos huedguiacutesticos de los trabajadores de es-
ta rama en los cuales safieron a flote contradicciones como - los que estaacuten representadx por el peso econoacutemico de esta rama
(40) Ibid22 de junio dl 1967
(41) Ibid 14 de junio 6 1968
- -
y los salarios de sus trabajadores-
En 1966 la huelga textil que exigiacutea entre otras reinvidi-
caciones un aumento salar31 del 2 5 fueacute wsofocadados horas - y media despueacutes de su estallamiento obtenieacutendose con la lucha-
un aumento del 12 (42)
Y la huelga de 1968 c estalloacute el 25 de junio para levaz
tarse el 19 de julio d0ndz tambieacuten se logra un aumento salarial
del 12 Diacuteas antes de que estallara este movimiento la banca-
poblana manifestoacute su preocupacioacuten por la posiblehuelga de los-
textiles ya que dicha actlvidad representaba aproximadamente-
el 80 de la inversioacuten industrial en la entidad y las nuevas ie
dustrias instaladas y por instalarse no podriacutean evitar la criacuteti
ca situacioacuten econoacutemica que se derivariacutea de la huelga Las opere
ciones bancarias de la industria textil son de las maacutes importafl
tes (43)-
Una vez estallado el movimiento se imformaba sobre las rz percuciones delmismo-a los bancos en las instituciones bancz
cias de Puebla se reflejaron ayer las primeras consecuencias-
del paro en la industria textil al disminuir las operaciones de
cobranza ya que los patrones no pudieron entrar a sus respectamp
vas faacutebricas Puebla sigue siendo en gran porcentaje dependiente
de la industria textif insistiacutean los banqueros (44)
( 4 2 ) Ibid 26 de julio de 1966 Entrecomillada la palabra so-- focada porque falta estudiar el movimiento en siacute mismo p= ra poder determinar si fue triunfante o no
( 4 3 ) - Ibid 6 de junio de 1968
( 4 4 ) El Sol de Puebla 27 de junio de 1968
-48 -
LOS comerciantes por medio de la Caacutemara de Comercio de Pug
bla planteaban con respects a la huelga que la actividad Comer
cia1 en la entidad se habiacutea deteriorado debido a que se ha---
biacutean dejado de pagar siete millones de pesos en Salarios ( 4 5 )
Sin embargo las repercusiones e impliCaCiOneS del movimien
to obrero textil a pesar de sustentar una poliacutetica salarial SS
bordinada a los intereses del Estado tambieacuten se explican por -- el peso econoacutemico de esta rama el cual tratamos de exponer en-
el siguiente apartado
1 CARACTERISTICAS ECONOMICAS DE LA RAMA TEXTIL
Sin tomar en cuanta el tipo de bien que se produce sino las -- principales caracteriacutesticas por rama como la produccioacuten nuacuteme-
ro de establecimientos y personal ocupado se detectoacute que la i
dustria de transformacioacuten poblana en 1960 se encontraba poco damp
versificada y modernizada En aquel entonces soacutelo tres ramas - industriales eran las predominantes la textil la de alimentos
y la de bebidas Ya para 1967 se advierten-caracteriacutesticas dis-
tintas mayor diversificacioacuten y renovacioacuten de la estructura in-
dustrial ( 4 6 )
Antes de la deacutecada de los cuarentas Puebla se distinguacuteiacutea-
como un centro industrial de importancia sobre todo por el pa-
pel que jugaba su produccidn textil en el contexto nacional --
( 4 5 )
( 4 6 )
- Ibid 9 de julio de 1968
GONZALEZ L Victor y TIRADO V Gloria L recomposicioacuten del proletariado en Puebla Movimiento Obri TO en Puebla- SXx Avances de investigacioacutenCentro de In+stigaciones - Histoacutericas del Movimiento Obrero Universidad Autoacuteroma de- Puebla 1979 p 170
- 49 - -4
En el antildeo de 1930 la industria textil se ubicaba en lbs prime-
ros lugares del paiacutes en cuanto a inversioacuten valor dela produc-
cioacuten y personal ocupado ( 4 7 )
En los antildeos cuarentas y cincuentas los flujos y reflujos-
de la produccioacuten textil pohlana estaacuten relacionados con las co--
yunturas beacutelicas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Cg
rea A nivel estructural esta industria pasa por un proceso de-
reestructuracioacuten que solamente se hace profunda en los setentas -
El peso econoacutemico de 1a industria textil d principios de--
los setentas en Puebla es superior a todos los demaacutes renglones-
de la produccioacuten industrial en el Estado Sin embargo su impor- - tancia va decayendo paulatinamente Dos razones podriacutean expli--
car este hecho el auge de la industrializacioacuten en otras ramas-
de produccioacuten donde las inversiones de capital nos de mayor mag
nitud a las que se presentan en la textil
Y los problemas internos de la propia rama textil como son
el debilitamiento de la linea tradicional de produccioacuten -en es-
(47) SARMIENTO Carlos Algunos problemas estructurales y co-- yunturales en el estudio del Movimiento Obrero en Puebla- 1940-1960 Movimiento Obrero en Puebla S XX Avances Op Cit P63
( 4 8 ) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y reestructuracioacuten- en la industria textil en Puebla 1940-1970 Tesis de Liacutecen ci+tura en Economiacutea UAP Puebla Pue 1983Pp 135- 150
-
I
- 50 - Lo anterior es uno de los rasgos caracteriacutesticos de la nueva etapa
de industrializacioacuten en Puebla mientras a nivel nacional en la i
dustria textil se presenta la implementacioacuten y penetracioacuten de gran
des empresas nacionales y trasnacionales cuya composicioacuten orgaacuteni- I
ca de capital es maacutes elevada que las industrias que se instalan end
Puebla donde continuacutean prevaleciendo pequentildeas y medianas industrias
(49)
Seguacuten datos oficiales del gobierno del Estado referentes a
las industrias instaladas en Puebla que gozaban de incentivos fis-
cales durante las deacutecadas de los sesentas y los setentas tenemos
quenen1960 se otorgaron subsidios en Puebla a ocho empresas cu-
yas inversiones ascendiacutean a la cantidad de 113 millones 895 mil - 4 4 0 pesos La produccioacuten de estas industrias corresponden en su m=
yor parte a las ramas textil cemento metaacutelica baacutesica -
Hacia 1973 el cuacutemulo denuevas inversiones es considerable
Desde 1968 se acumulan un total de 56 industrias que recibieron i
centivos El monto maacutes altqde invesiones se
presentoacute en el antildeo de 1971 con 616 millones 41 mil 618 pesos El
nuacutemero de empresas subsidiadas decrece para aumentar de nuevo
en 1973 donde la inversioacuten alcanza 128 millones 100 mil pesos
Las ramas en las cuales recayeron estas inversioes fueron
y estiacutemulos fiscales
la industria quiacutemica metaacutelica baacutesica y en menor medida la de
alimnetos materiales paraAa construccioacuten textiles y equipo y
accesorios eleacutectricos (50)
Los siguientes cuadros son indicativos de la participacioacuten
de laproduccioacuten textil en el conjunto de la industria de trans--
(49) Ibidem p 151 y 152 (50) Puebla Industrial Organo de la Comisioacuten de Planeaciacuteoacuten
y Promocioacuten Econoacutemica del Estado de Puebla feacutebrero-marzo de 1974 pp 13-14
4)
e - 51
formacioacuten y del tamantildeo desus -stablecimier-tos 126333
Hasta 1970 la rama te il sigue predominando en cuanto a su
participacioacuten en la produccit de la industriade transformacioacuten
no obstante esta participacil va disminuyendo hasta ser superada
I
en 1975 por la de la rama autmotriz (veacutease cuadro No 5 )
La rama textil auacuten y c~ando no ha perdido su caracter tra
dicional en Puebla paulatinamente va perdiendo su influencia en
la estructura industrial lo cual no uacutenicamente se debe al desarro-
llo de otras ramas sino como ya se dijo a causas internas que
le restaron dinamiacutesmo por ejemplo el problema de la obsolecencia
de la maquinaria que dioacute origen a la modernizacioacuten a costa del
cierre de faacutebricas para las cuales resultaba incosteable moderni-
zarse Hubo aumentos en el nuacutemero de establecimientos de la rama tez
til En 1965 contaba con 399 y estos se incrementaron en 1970 a
427 lo cual estuvo relacionado con la introduccioacuten de nuevas e2
presas textiles de nueva liacutenea como la defibras sinteacuteticas y arti-
ficiales Por otro lad9 se presentoacute una disminucioacutenb en el nuacutemero
de establecimientos de 1970 a 1975 que tambieacuten estuvo relacionado
cbn ladesaparicioacuten de unidades productivas
No obstante PO lo que podemos ver en el cuadro No6 la di=
minuicioacuten del personal ocupado en estos antildeos demuestra el creci-
miento en el nuacutemero de establecimientos que ocupaban a maacutes person1
ocupado no fue suficiente rxa contrarrestar el ldesplazameinto de
mano de obra originado pa los cierres de faacutebricas Y esto tuvo
quevampr con la nueva tecr Iogiacutea que se intriduce en la rama la
cual sustituyoacute fuerza de abajo por maquinaria
c
CUADRO No5
PAFlA GEUPO
38
L_
2 c
21
~ o n s t r u c c i d n r= c o n s t r u c c i b n y en sanblsjo de mouip d e t r a n s p o r t a P
a l i m e n t o s
b e b iacute d a a
-31- 1 t b l i c o s e x c e p t o e 1 o e t r b l o o Y e l
p r o d u c t o s q u f micos
33 M i n r r a l e s n o m2
I c o r b b n e i n y r a l S-291 e d i c i 6 n
Suma T o t a l d e la produc-
d e t r a n f o r n s c i b n c i d n do l a i n d u s t r i a
f u e n t e V I I I I X Y C C P r o a r a e a c l n ]
CUADRO No 6
021 32713 469 5511 1 14601 1891 26 292 971 312 4 980 986 -82 1417 2715
707 500 970 725 2 271 236 2225 1308 1238 -
182 626 500 178 1 110 979 574 726 605
7-- - 02 959 3 5 5 929 1 208 162 260 704 658
94 542 169 836 359 056 30 242 195
4 7 61 5 0 P ~ 4 ~ - - ~ 7 6 ~ dB
779 6 8 9 - 1 6 2 0 2 2 5 7 1amp970 575 8741 6869 2-52
I 179 491 I 6 992 729 14340 091 1000 1000 1000 I
10s 1 n d u s r r n l e s S e c r e t a r f s d a I n d u s t r i a y C o m e r c i o Y r e s u p u e s t o N B x i c O 19651YtU 1716 -
CUADRO 4 4 PCRSONAL OCUPADO POR ESTASLECIRICHTO EN LAS PRINCIPALES RAEAS INDUSTRIALES
N O DE LSTABLECI- PE fiSO1lAL PERSONAL OCUPADO
1965 1970 1975 1965 1970 1975 165 1970 1975 RICHTCS OCUPADO POR ESJABLECIflIfflTO
R A M GRUPO
20 A l i m e n t o s 3 417 3 959 3 t96 para O 670 1 1 227 1 1 44s 3 4 iq 25 21 8ebidas 148 135 82 2 854 3 420 4 1Ab 192 253 505
23 T m x t i l 399 427 294 -4 25 860 20 975 18 151 648 49-
- -
I Producto q u iacute m i c o s 95 I 82 I 57 706 1 179 1 888 1 74 1141 331
I t C -1
p o r t a d
- 53 - El personal ocupado por cada c tablecimiento indicblque la
A
rama textil despueacutes de haber sido E 1965 la que mayor cantidad 1
de trabajadores ocupoacute en cada unidad= productivas fue rebasada I
en su tamantildeo por la rama metaacutelica baacuteca y automotriz en 1970 Pe-
rkno quiere decir que estas ramas abs rvieran maacutes fuerza de traba-
jo pues la rama textil rue la que en nateria de empleo ocupoacute en
esos antildeos el primer lugar en la indust-ia de transformacioacuten
I
El cuadro No7 presenta de maner quinquenal los salarios
por obrero en cinco ramas de actividad industrial Si tomamos en
consideracioacuten laerogaciOacuten mSs alta por concepto de salarios en
1965 nos percatamos de que fue laframa textil - la que alcanzoacute ese
nivel No obstante los salarios por obrero maacutes elevados no corre=
pondieron a la rama textil sino eleacutectrica ya que la cantidad des
tinada a salarios por esta Uumlltima rama se repartxa entre una capL
tidad menor de obreros
-
En 1970 y 1975 la industria textil continuaba erogando la
maacutes alta cantidad para el pago de salarios pero en 10que respec
ta a los salarios anuales por obrero esta rama fue rebasada en -- 1970 por la automotriz y eleacutectrica en 1975 ademaacutes de esas ramas
la textil fue superada por la rama de materiales de la construc--
cioacuteEn
Lo anterior es indicativo -de - que al tinterior de la industria
se presentoacute una tendencia cada vez maacutes fuerte hacia la concentra-
cioacuten de los salarios en un menor nuacutemero de obreros todo esto pro - votado por la introduccioacuten de D va tecnologiacutea que tendioacute a sus
tituir fuerza de trabajo por c ~ itdl Constante
-
_
b - 5 4 -
I
9 231
4 5 4 7
29 824
CUADRO No 8
PAKIICIPXICN DE 3 CLASES DE zUXIKDD INDU~EDLL EN EL CXBUWlD DE LA 91EXTIL (1965 - 1970 - 1975)
I -
PRmmIm
76 I 26 1 --
CAPITAL m m L965 I 1970 I 1975
I I
I I (I 62 I 421 1 523 -71 - 25
FkTIE VIII M X 3Ns05 INDUSTRIALES Secretarla de Industria y Cmrcio y =retarla de Progrmci6n y Presupuesto () Estos da f corresponden a la clase denaninada Hilados y
Tejidos otras telas de fibras blandas
En lo que respecta los salarios anuales por obrero la rama 1 I textil en el antildeo de 1965 ocupoacute el segundo lugar despueacutes de la ra- I
1 ma de la generacioacuten su1~r3istro y reventa de energiacutea eleacutectrica
En 1970 los salarios anu-Jles por obrero de la textil descendieron
del segundo al tercer lugar y en 1975 permanecieron alliacute en rela
cioacuten al conjunto de las gttras ramas Esto se debioacutepor una parte
al cierre de faacutebricas inc$steables y por otra la utilizacioacuten de - tecnologiacutea moderna que iizodisminuiacuter considerablemente el nGmero
de obreros ocupados en 1 industria textil
-
-_ __
-
El hecho de que l ~ s salarios anuales por obrero en esta ra-
ma descendieran hasta lo uacuteltimos lugares dela-industriade trans-
formacioacuten y de la elecrricidad comprueba q u z e trata d w a rama
menos dispersa en cuentc J su nuacutemero de establecimientos lo cual
I
permitioacute que los obreros estuvieran mayormente organizados y asiacute
tener un alto grado de n~-jociacioacuten para la consecucioacuten de sus de-
mandas salariales-
Hasta el momento hemos analizado algunas de las condiciones
econoacutemicas en las cuales se incorpora la producioacuten textil en el
conjunto daas principal ramas que conformaron la industria de
transformacioacuten en Puebl durante el periodo sentildealado Toca aho-
ra referirnos a las cond ciones econoacutemicas que guarda a su inte- I
tior de la rama textil
Al interior de la rL-isa textil se localizan entre otras tres C
clases de actividad industrial representativas del funcionamien-
to econoacutemico de la misma algodoacuten y sus mixturas fibras sinteacuteti
cas y artificiales medias - calcetines
En lo que respecta a produccioacuten y capital invertido la
clase de actividad del algodoacuten y sus mixturas fue la que maacutes g
portoacutesal conjunto de la rama en los antildeos de 19651970 y 1975
No obstante a pesar de que su participacioacuten fue predominante
esa importancia se fue reduciendo paulatinamente es decir si
en 1965 la fabricacioacuten del algodoacuten y susmixturas aportaba el
68 de la produccioacuten y el 62 del capital invertido al conjunto
de la rama textil ya para 1970 esta participacioacuten se redujo al
47 y 42 respectivamente En 1975 se presentoacute un aumento en las
proporciones de produccioacuten y capital invertido de la fabricacioacuten
del algodoacuten y sus mixturas para con la rama aumento que no
alcanzoacute los porcentajes de 1965 no obstante estos datos han
sido tomados con qluchas reservas Dues en 1975 fue cambiada la
nominacioacuten y el contenido de las clases que conforman laampndus-
triatextil (veacutease cuadro No8)
r
La clase de actividad correspondiente a la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas-teniacutea en 1965 bajos porcentajes de participa-
cioacuten en la produccioacuten y capital invertido 7 en los dos casos
Ya para 1970 se situoacute por encima de la participacioacuten de medias
y calcentines con el 26 de la produccioacuten total de la rama En
lo que se refiere a capital invertido fibras sinteacuteticas y artamp
ficiales no supera la produccioacuten correspondiente a medias y cal
cetines pero si alcanzoacute mayor participacioacuten que la obtenida en
1965
En este uacuteltimo antildeo la clase de actividad de medias y cal-
cetines participaba en la produccioacuten de la rama con el 07 -- igual a la de fibras sinteacuteticas y artificiales pocentajes
que estuvieron muy por debajo de los de la clase del algodoacuten y
sus mixturas En cuanto a capital invertido participoacute con el
1 del total de la rama En 1970 y 1975 incrementoacute peso en la
produccioacuten a 19 y el capital invertido a 2 no obstante la
clase de fibras sinteacuteticas y artificiales en 1970 desplazoacute a la
de medias y calcetines quedando eacuteSta por debajo de los otros
lt
casos
2 LAS SERIES SALARIALES DE L A RAMA TEXTIL
Sin dejar de relacionar nuestro estudio con el exaacutemen
de las condiciones econoacutemicas internas y externas de la indus-
tria textil pasaremos ahora a la presentacioacuten y anaacutelisis de los
datos seriados correspondientes a los ingresos devengados por
concepto de salarios de sus trabajadores
La graacutefica S y el cuadro 9 representan la forma como fue
construido el iacutendice salarial de la rama textil a partir de las
tres series correspondientes a las clases ya mencionadas (veacutease - cuadro No9 graacutefica 5) La principal caracteriacutesitica de este - iacutendice fue su tendencia ascendente lo cual fue de acuerdo con
el aumento de las erogaciones que por concepto de salarios tuvo
la rama en 1970 con respecto a 1965 y 1975 en relacioacuten con 1970
Hasta 1972 los salarios maacutes elevados de la rama textil fue-
ron 1oLdeJa rama del algodoacuten y sus mixturas a partir de 1973
estos salarios fueron superados por los de lafabricacioacuten de fi-
bras sinteticas y artificiales
FUEME Trabajo y salarios industriales octubre 1965 a octubre 1976
ClOn Y Presupuesto Mexlco 1965-1376 Secretarla de Industrig y C m r c i o Secretarla de Programa-
() Prb-cipales caracterlsticas de l a industxia textil 9- cretarfa del T r h i o v Prevl siAn Socia 1
- 60
No obstante fue precisamente en 1973 cuando la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas y artificiales superoacute a los salarios del algo
doacuten y sus mixturasEsa clase de actividad tuvo un empuje consi-
detable que seexplicoacuteaorel proceso de reestructuracioacuten que v i vioacute larama textiL el cual EO uacutenicamente incluyoacute la moderniza--
cioacuten sino tambieacuten un cambio en la liacutenea de produccioacuten Si hasta
1966 los salarios de la fahxicacioacuten de fibras sinteacuteticas y arti
ficiales fueron los maacutes ba-os entre las tres clases de afctivi
dad consideradas eso e explicoacute por el hecho de que ape-
nas se estaba introduciendo la sustitucioacuten de la tradicional ma
teria prima con la cual se fabricaban los productos textiles
Despueacutes se verifica que los salarios de fibras sin-
teacuteticas acentuaron su disparidad con respecto a los salarios de
la fabricacioacuten de medias y calcetines (veacutease cuadro No 10
graacutefica 6 ) Estos tuvieron una baja pronunciada en el antildeo de -- 1967 con respecto a las otras clases de actividad industrial - despueacutes de este descenso sus salarios nQyolvieron a llegar al
nivel que ocuparon los de las fibras sinteacuteticas y artificiales
De 1965 a 1972 los antildeoscJonde maacutes deddispargn los sala-
rios de la rama de algodoacuten y sus mixturas con respecto a las
otras dos actividades fueron 10s de1971 y 1972 Durante el pri-
mer antildeo los salarios de fibras sinteacuteticas y artificiales re-
presentaron el 805 de los del algodoacuten y en el segundo los
salariosde medias y calcetines representaron el 5 7 de la misma
Las disparidades menos p - o ~ c ~ ciadas fueron las del antildeo de 1965
en la fabricacioacuten de fib-a iinteacuteticas y artificiales medias y
- 51 - I
CUADRO-NO- 10 3
CAMBIOS FOECENTUALE CON RESPECTO AL A f i O euroINTERIOR DE L O S SALARIOS REA ES EN LA R A M A TEXT I L
A f i O ( I I
1 9 6 5 - P- 1971 - 77 1966 28 1972 48 1967 -74 1973 - 2 3 1 9 6 8 - 08 1974 54 1969 -66 1975 - 12 1970 907 1976 68
Presupuesto Mgxico 196501976
FUENTE Traba jo y S a l a r i o s I n d u s t r i a l e s S e c r e t a r i a de Industria y Comercio y Programaci6n y
calcetines I
Una uacuteltima caracteriacutestica_de_las disparidades en textiles I
es la de su tendencia a ampsapareceres decir que lossalarios - 1
tiendan a igualarse-AUacuten que se aprecia su trayectoria de 1975
en adelante si se observa que en 1973 las remuneracines de los
obreros del algodoacuten y s u mixturas ya no se encuentran tan dis-
paradas con respecto a Sas de las fibraLsinteacuteticaSy artificia-
les en ese antildeo y con especto a medias y calcetines existe
uha tendencia a disminu r la disparidad
Desde la perspectva de las_serieLsalarialeae otras ramas
con respecto a 1ptextil se obtuvieron 1osSiguientes resultados
por un lado promediand los salarios_nominales de las cinco ra-
mas ya mencionadas y con base a sus valores medios observamos-
que en los antildeos d=1968 a 1972 1974 y 1975 la mediana fue
igual al promedio daosalarios de la rama textil los antildeosJeq
tantes estuvieron representados por el promedio de la rama prs
ductora de materiales parda construccioacuten (veacutease cuadro No11
graacutefica 7 )
Por otro lado al interior de la-industria de transforma - cioacuten y tomando como base los salariocde la rama textil las dis
paridades a partide 1967 cobraron una tendencia a desapare--
cer-como ya se mencionoacute- pero como se puede apreciar en el - J
- 4
cuadro No 12 graacutefica 1 8 fueron los salarios de la rama auto-
motriz l o s que se dispararaacuten en funcioacuten de los de l a s otras
ramas Sin embargo las disparidades de La rama textil con
excepcioacuten del antildeo de 1973 y 1976 seguiraacuten prevaleciendo con - - -
respecto a la rama de la construccioacuten y alimentos
-63 -
cuadro No 10
4
12
CUADRO No 11 SALARIOS PROMEDIO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
INDUSTRIAL AEjO RAMA
DE ACTIVI TRUCCION
SALARIAL CONSIDERAN- MATERIALES PA TEXTIL INDICE MEDIANA -- RAMA J
$ DO 5 RAMAS FZA LA CONS---
-
DAD 1965
107 3000 I 4120 3000 125 3500 I 3500 4115 1966 100 2800 I 2800 3820
1968 4308 3600 4308 t 154 1969
38001 4643 1970 1
4053 4053 3700
4560 4225 1972 5013 4220 5013 1973 5586 5720 5720 1974 7195
10800 10800 10500 1976 7700 t 8126 290 8126 197s
i 7196 257 6500
m Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de Industria y
1
I
cawmio Secretarza de Programaci6n y Presupueacutesto CO 1965-1976
8
En relacioacuten con lossalarios reales de lcrama textil la
caracteriacutestica fundamental de esta serie fue la de su estabili
dad si para 1965 se pagoacute en promedio $3820 de salario mone--
tario a un obrero por ocho horas de trabajo eacuteste aumentoacute a -- $10500 promedio que deflactado por el iacutendice de precios al
consumidor elaborado para puebla por la Comisioacuten Nacional de - salarios miacutenimos se redujo a la cantidad de $3849 alcanzan-
do un aumento en teacutermino reales y en doce antildeosde 74 centavos
(veacutease cuadro No 13 graacutefica 9)
Hacia el antildeo de 1969 se puede apreciar una baja de esta
tendencia salarial que a partir de 1970 logroacute recuperar su - movimiento hacia el alza pero sin sobrepasar el nivel alcan-
zado en 1966
Desde una perspectiva horizontal es decircomparando 10s
salarios de esta rama con loaemaacutes casos estudiados tenemos - que hasta 1967 los salarios reales maacutes altos despueacutes de los
de la electricidad eran losde la rama textil A partir de
ese antildeo otra rama iraacute -a la cabeza derlos salarios de la indus-
tria de transformacioacuten y se trata de la rama automotriz Lo an -
de la industria textil el cual conllevoacutela modernizacioacuten es-
ta rama va qerdiendo su pesos econoacutemico expresado en los sala - rios que manteniacutea al inicio del periodo de estudio
Los ritmos de crecimiento o cambios porcentuales con res-
pecto al antildeo anterior de los salarios reales de la rama textil
se caracterizaron por su intermi-tencia bianual para casi todo I
i
I
CUAP
P
crecimiento de loealarios reales de la rama y el de 1970 el
cual indicoacute un crecimiento acelerado movimiento que no se re- -
pitioacute con posterioridad
I
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SALARIAL EMPRESARIAL El caso de la huelga textil
de 1968
El presente capiacutetulo representa un intento de acercamiento a
los principales lineamientos de la poliacutetica salarial empresa
rial de la industria textil poblana an ld coyuntura de 1967
a 1969 el criterio baacutesico para la eleccioacuten de estos antildeos suf
gioacute dela necesidad de contar con una muestra lo maacutes represen
tatiba posible del contenido de lainformacioacuten hemerograacutefica
disponible correspondiente al objetivo enunciado nada mis ceL H
cano a tal propoacutesito cjwe los antecedentes y repercusiones de la
huelga textil de 1968
En dicho movimiento las declaraciones empresariales
en torno a los salarios dejaron vislumbrar que se trataba de + na poliacuteticsa variable en funcioacuten de los intereses del grupo em-
presaria-1 mis favorecido por el proceso de modernizacioacuten y
reestructuracioacuten por la que atravesaba la industria textil en
esos antildeos
A pesar de ello habriacutea que sentildealar el papel interventor
del Estado en el acontecer del movimiento y su descenlace - puecal contratio de lo que podriacutea suponerse la solucioacuten Le
esta huelga y muy probablemente su estallamiento se debieron
a una estrategia poliacutetica delineada con anticipacioacuten por el - mismo aparato estatal el cual secundado por el sindicalismo o
ficial pretendieron -lograacutendolo en parte- imponer su PO--
liacutetica econoacutemica al eonfintode la rama textil
-
- 69- Sin dejar de tomar en cuenta la intervencioacuten del Esta -
do el anaacutelisis que aquiacute se presenta versa de manerafundamep
tal en torno a las declaraciones empresariales relativas a
lowalarios en un momento donde mayores contrastes brindan
como los es el caso de la-coyuntura de la huelga
Un elemento determinante en el discurso empresarial
de estos antildeos con respect2a los salarios lo representaba el
hecho de que a partir de su revisioacuten bianual la cual se veniacute
niacutea realizando desde los antildeos tereinta sufrieran aumentos p=
rioacutedicos a tal situacioacuten obedece que sin tomar en cuenta su
procedencia regional yo organizacional los pronunciamientos
patronales tiendan a conservar cierta homogeneidad por e s o e
cuando hablamos de poliacutetica salarial de lo empresarios en Puz
bla dificilmente se puede omitir que tuvieran puntos de vista
similares con losde otros empresarios del paiacutes
Al iniciarse el antildeo de 1967 la Caacutemara Textil de Meacutexico
haciacutea notar por medio de 1aSdeclaraciones de su presidente
Carlos Yaraza el problema del mercado domeacutestico de los tex-
tiles el cual seguiacutea sufriendo una aguda contraccioacuten de su
demanda debido a los bajos niSeles de consumo y a que los fi-
hanciamientos para la compraventa en el mercado nacional teniacutea
altas tasas de intereacutes Pero a pesar de sentildealar las razones _
por las cuales el ese mercado domeacutestico se debilitaba se haz
diacutea ver tambieacuter que eacuteSto tendiacutea a agravarse entre otras cauv
sas debido a la viciada costumbre de convertir cada dos 5
ntildeos l a s revisiones del Contrato Ley en simples aumentos sa-
lariadies
Asimismo consideraba que siendo Meacutexico un paiacutes que -CEE
ciacutea demograacuteficamente su consumo de textiles no aumentaba
sino qusse reduciacutea (51) Resulta curioso ver que a pesar de sentildealar como una
de las causas de la contraccian de la demanda en el mercado do-
meacutestico los bajos nivelesde consumo este problema tambieacuten se
atribuyera y hasta la fecha se siga adjudicando a los au--
mentos salariales sindo que precisamente el estancamiento o
reduccioacuten d a o s mismos dan lugar a los bajos niveles de consu
mo Independientemente dela legiacutetima intencioacuten de los_empre--
sarios textiles mexicanos expresadas en el sentido de llegar
-
a convertirse en los uacutenicos proveedores de sus productos en
el mercado domeacutestico con la posicioacuten que manteniacutean respecto
a lo~alarios sus metas eran difiacuteciles 8 sino imposibles de
alcanzar
Podriacutea objetarse el hecho de que tales lineamientos
expresazdos por el dirigente de la Caacutemara uacutenicamente incluicn
a los trabajadores textiles y que -el problema del subconsumo
abarcaba a otros sectores de la poblacioacuten por lo tanto el lt
estancamiento de los salarios de unos no tendriacutea por queacute per-
judicar el consumo de otros Sin embargo tal argumentacioacuten significariacutea omitir que el sector de obreros textiles es tam
bieacuten consumidor de los mismos por otro lado seriacutea como dejar
de reconocer que el crecimiento demograacutefico es maacutes fuerte en
aquellos sectores o estratos sociales donde se vive a nivel
de subsistencia yo con inqresosa nivel del salario miacutenimo
seguacuten se trate del campo o la ciudad
(51) 81 Sol de Puebla 12 de febrero de 1967
71 - -B En los antecedentes mediatos del papel que jugaron
loxsalarios durante la huelga de 1968 y desde la perspectiva
empresarial tambieacuten podemos ubicar las declaraciones verti-
das por la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y -- Tlaxcala dicho organismo el cual estaba maacutes relacionado con
la negociacioacuten salarial se encargaba de dara conocer a todos
los empresarios textiles los salarios y prestaciones que de-
vengaban los trabajadores en las diferentes ramas de la induz
tria textil
A continuacioacuten presentamos el cuadro comparativo de
salarios dado a conocer por la Asociacioacuten
SALARIOS MINIMOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL
RAMOS SALARIOS
Algodoacuten y fibras duras Tejidos y listones Seda Lana
2 7 ~ 6 0 S
25 50 2724 3185
Fuente El Sol de Puebla 19 de septiembre de 1967
Cabe sentildealar quelas estadiacutesticas oficiales acerca de los sala-
rios para esos antildeos se presentaron de manera diferente en
en cuanto a las denominaciones de los ramos y fueron datos -
maacutes elevados que los que ptesentaba la Asociacioacuten de Empresa
rios Textiles de Puebla y Tlaxcala
SALARIOS DIARIOS POR CLASE SE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (Promediosde 1967)
Clase SALARIOS
Fibras sinteacuteticas y artificiales 3 8 3 6 ( + )
- 72- CLASE SALARIOS
Algodoacuten y sus mixturas 4403 (++I
( + ) Dato proporcionado por la Secretariacutea del Trabajo y Previ-
sioacuten Social
(++I Dato proporcionado por la Secretariacutea de Programacioacuten y 1-
Presupuesto mediante la Direccioacuten General de Estadiacutestica
Sin duda los salarios del primer cuadro eran los maacutes cerca-
nos a los que devengaron los trabajadores textiles pues corno
ya sabemos las estimaciones de las estadiacutesticas gubernamenta-
les tieneden a disminuiacuter el deteriorado ingreso de l o s traba
jadores a ello nc ebcapan las organizaciones empresariales
sin embargo debido a la premura con la que tienen que hacer
uso de los datos se impide el disimulo de una situacioacuten maacutes
ventajosa para los trabajadores
A la informacioacuten del salaro monetario tambidn se a-
gregoacute ka correspondiente a las prestaciones contractuales
PRESTACIONES CONTRACTUALES EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DIAS FESTIVOS Y DESCANBO OBLIGATORIO POR ARO
RAMO
Algodoacuten y tejidos de punto
Seda y Listones
Lana
Fibras duras
Ramo
Algodoacuten
Lana
PAGO DE MARCHA
NO D I A S
10
11
9
14
No DIAS
80
8 5
- -73 -
Ramo
Seda
Fibras
Tejido
Listones
No DIAS
95
55
125
115
VACACIONES SIN SEPTIMO DIA
Todos los ramos tinen doce diacuteas menos los de la borra y
la lana que tienen 14
FONDO DE AHORRO
RAMO
Tejido y listones
lana
fibras sinteacuteticas y artificiales
Algodoacuten
AYUDA PARA DEPORTES
ANUAL
9
11
5
1s
RAMO MENSUAL
iblgodoacuten 025
Fibras Duras 1-00
FuenteEl Sol de Puebla 19 deseptiembre de 1967
La informacioacuten concluye hasieacutendose notar que el pago iquest
de la cuota d e l seguro socialEen todos los ramos lo pagan los
trabajadores en colaboraacutecioacutencon los empresarios
Es importa- que los salarios monetarios y las
perestaciones en su conjunto representan el salario social y
es a este uacuteltimo al que con mayor frecuencia se referiacutean los
empresarios textiles al emitir juicios en torno a los ingresos
de los trabajadores
Y - 7c - 1 2 6 3 3 3
La iniciativa de la Asociacioacuten al presenear la inform5
cioacuten relativa alos salarios y las preseaciones aparte de di
fundir a los miembrosde la misma los montos de los ingresos
de los trabajadores en algunos casos como este considerados
como costokde produccioacuten intentaba proteger los intereses 7
de los empresarios y supuestamente los laborales ante la
inminente elevacioacuten de las tarifas del Seguro Social las -c
cuales ya habiacutean sido anunciadas por el Consejo Teacutecnico de - dicha institucioacuten
La Asociacioacuten exigioacute al Consejo Teacutecnico del Institg
to mexicano del Seguro Social que no elevara las tarifas - pues esto afectariacutea el costo dela tela y los salarios de los
trabajadores Asimismo plantearon que si el motivo de tales
elevaciones era el incremento de los accidentes de trabajo
debiacutea considerarse que la industria textil del ramo del algg
doacuten y sus mixturas se encontraba modernizada en un 803 lo
cual habiacutea reducido el nuacutemero de accidentes Tambien se cons
sideraba injusto que gt-la rama del algodoacuten y sus mixturas se
le considerara al-mismo nivel que al ramo de la seda solo --
por pertenecer a la industria textil pues aquella no se en-
contraba tammodernizada como la primera
Deesta manera destacamos otra de las caracteriacutesticas de
la poliacutetica salarial empresarial expresada en la liacutenea defen
sivqdclozintereses patronales incluso buscando el apoyo del
sector laboral
-75 - - Si el sector modernizado dela industria textil se opor
niacutecal aumnko d a a s tarifas del seguro social queacute podriacutea esps
rarse del 20 restante ante tal situacioacuten Las huelgas de
las faacutebricas Snntiago SULonas el Leoacuten La Lucieacuternaga El
Encant0SA y eL_Pariaacuten las cualecen conjunto daban ocupaamp
cioacuten a 500 trabajadores (52) eran representativos de ese sec
tor no modernizado y donde el apoyo del sector laboral para
que los duentildeos se opusieran a l alza de las mecionadas tarifas
resultiha praacutecticamnte inexistente
Con estos antecedentes y en funcioacuten de la poltica sala-
rial ya essosible hacexreferencia a por lo menos dos fraccig
nes de empresarios en la industria textil aquellos duentildeos de
faacutebricas modernizadas que luchaban por mantener fijos los
salarios y las prestaciones y los que no habiacutean modernizado
sus faacutebricas En aquellos momentos donde debiacutean luchar en
contra de lo que implicara un incremento en sus costos de - produccioacuten 8 la fraccioacuten de empresarios duentildeos de faacutebricas an - tiguas eran utilizados por los primeros pzarqponerlos como -
ejemplo representativo de la_crZticasituacioacuten por la que atrz
vesaba la industria
A s iacute los empresaris de las faacutebricas modernas yo modern
nizadas tuvieron el privilegio o la posibilidad de negociar
los salarios de dos maneras una consistente en el plantear-
miento de quese ajustaban a lo establecido en el Contrato - Ley y otra relacionada con el hecho d q u e los=alarios que pa - gaban en Meacutexico eran los maacutes altos del mundo
L
( 5 2 ) Ibid 11 de octubre de 1967
Ley y otra relacionada con el hecho de que los salarios que
se pagaban en Meacutexico eran consideradosgor ellos como los maacutes
altos del mundo-
La primera formade haceu)oliacutetica_salarial constituiacutea -
un argumento difiacutecil para aquellos empresarios que auacuten no te
niacutean modernizadas sus faacutebricas pues no era posible compro-
bar que realmente pagaban los estipulado en el Contrato Ley
en una situacioacuten diferente se encontraban 10s duentildeos
de Camisetas de Puebla SA Por ejemplo cuando en su empresa
se presento un conflicto intergremial por la titularidad del
contrato colectivo entre la Federacioacuten Revolucionaria de 0-
breros y Campesinos y la Confederacioacuten Rcgional Obrera1 Me -
teniacutea ninguna ingerencia en el conflicto declaroacute que la Co--
misioacuten Nacional de Vigilancia de ApliLacioacuten del Contrato Ley
de la Industria Textil encontroacute que operamos dentro de la
Ley y que los salarios que se pagan son iacutentegramente en un
1000 como lo marca la Ley de modernizacioacuten de la Industria--
textil(53)-
Por otro lado y utilizando la segunda forma los emprz
sarios de la Caacutemara Textil de Puebla y Tlaxcala presentaron
una ponencia a la I11 Asamblea Nacional de la Industria Tex-
til en ~eacutexico donde se haciacutea notar yye en este paiacutes se pa
(43) Ibid 5 de noviembre de 1967
- 7 7
gaban los salarios maacutes altos del mundo y que_se teniacutea una prg
ductividad de-las maacutes bajas (54)
1 LA PREHUELGA Y EL ROMPIMIENTO
Al margen de este rejuego empresarial relacionado con el ma
nejo de los salarios unas veces para justificarse como em--
presarios-solventes capaces de pagarlos y otras para lamen--
tarse de estar acatando la_responsabilidad de pagar lossala--
rios maacutes altos del mundo en los momentos cuandola parte -- sindical ha emplazado a huelga subcrun de tono las declarar-
-
Altos directivos de la Federacioacuten de Asociaciones de 12
dustriales textiles del Algodoacuten consideraban njusto que un
obrero textil obtuviera al rededor de 85 pesos de salarios
servicios y prestaciones cuando el salario miacutenimo de la mayo-
riacutea de los_consumidores era de 19 pesos en el campo y de 2550
en la ciudad ( 5 5 )
Porlo - visto en los momentos inmediatos al inicio de la huelga
los empresrios adoptaron una actitud maacutes orientada a la deampen-
sa de sus intereses econoacutemicos y sobretodo de sus ganancias
pues como ya se ha planteado la demanda de aumento salarial
tiende a frenar el crecimiento de las ganacias de los suentildeos
de los medios de produccioacuten Plnateamos el teacutermino frenar pof
( 5 4 ) - I Ibid25 de noviembre de 1967
( 5 5 ) Ibid 13 de junio de 1968
- - 7 8 - porque es difiacutecif dejar de reconocer que l=sqanancias se ic
crementan con el trabajo contfnuo de los obreros los cua-
les revalorizan el capital invertido
Asimismo el hacer ver que lowalarios de los textiles
estaban por encima de loampsalrios miacutenimos conlleva a consi
derar queamptos funcionarios de la Federacioacuten de Asociaciones
de Industriales Textiles aludiacutean alos salarios miacutenimos es-
tipulados por l a Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos los
cuales no incluyen las prestaciones sociales alcanzadas por
organizaciones de trabajadores de ramas industriales como la
textil
Las diferencias salariales entre sectores de actividad
econoacutemica e incluso al interior de una industria es una ar-
ma poliacutetica de gran utilidad para el empresariado en coyuntz
ras de huelga sin embargo estaacuten al -margen de las - f f
terminantes histoacutericas que dan lugar al desarrollo sediqual y
combinado del capitalismo donde se incluyen los salarios
Jntre dichas determinantes tenemos la naturaleza del
trabajo ya sea masculino o femenino y las edades 1-ntos
que hasta entonces 110 estan bien especificados en los con-
tratos colectivos
Asiacute la poliacutetica del salario por parte del empresario
en una coyuntura de huelga se ejerce separadamente deuigni-
ficado real de 1ossalariosEsta forma de hacer poliacutetica per-
mite a los empresarios hacer un +uso indiscriminado de indi-
cadores econoacutemicos que aunque tengan relacioacuten no son de-
terminantes en la fijacioacuten salarial tal es el caso de la ~
productividad del trsabajo
La Iederacioacutende Industriales Textiles del Algodoacuten en la
referencia alidida haciacutea ver que los altos niveles salaria-
les delaindustria textil los cuales ocupaban el seacuteptimo lu-
gar antre los maacutes altosdel paiacutes no estaban de acuerdo con
la baja productividad de la mano dwbra pues esta apenas - rendiacutea un 33 entonces la relacioacuten de altos salarios con
baja productividad elevaban considerablemente euosto real
de la mancde-obra
De ser asiacute entonces iquestel costo real de la mano de obra
disminuiacuteriacutea cuando aumntara la prodwtividad en la loacutegica
capitalista empresarial la rsspuesta erwfirmativasoacutelo que
habriacutea qucdefinir lo que para el empresario eLcosto real de
la mano de obra y en queacute se diferencia eacutesta deJos salarios
Lo curioso del caso es que a pesar de los bajos nive-
lesdeproductividad las tendencias de los salarios nominales
son hacia el alza
Mas adelante se haciacutea ver queSra responsabilidad p=
trioacutetica el no seguir fomentando esta aristocracia del traba-
jo pues era puacuteblico que estos obreros ganaban maacutes que un pro-
fesionista Lamentablemente durante esta coyuntura no se
localizaron informaciones hemerograacuteficas tendientesa refutar
esa idea pero ante un movimiento obrero coorperativizado al
bskado - dificilmente pudo haberse difundido por los medios
de comunicacioacuten comerciales el descontento qudebioacute haber-
causado a los trabajadores textiles estetipo de declaracio-
nes
- 8 0 - Si para la Federacioacuten fomentar una aristocracia del
trabajo significaba que los obreros tuvieran mejores ingrs
sos que los profesionistas (lo cual habriacuteaue de-mostrar)
y que tal situacioacuten no constituiacutea una actitud patrioacutetica
seriacutea pertinente preguntar a los industriales si era palt-
trioacutetico el hecho dequeeacutellos como duentildeos de los medios de
produccioacuten se fortalecieran como aristocracia ya no del
trabajo sino de toda la sociedad con base en el trabajo 2 jeno
La poltica salarial manifestada de estamanera confol
maba un discurso ambiguo al incluiacuter en el mismo afirmacig
nes que a la vez chocaban con los intereses no solo deflos
trabajadores sino con los de otros industriales menores al
demandar la liquidacioacuten de las industrias antiguas mediante el
fondo destinado Para el casopor la Comisioacuten Nacional Ce Vi ~
gilancia ( 56 ) A pesar de que dichas liquidaciones se llevaron a
a cabo desde haciacutea tres antildeos aproximadamente eacutestas no adquir
riacutean el ritmo deseado por el qrupo de empresarios dominante en
cuanto moderfiizacioacuten de sus fbbricas dando lugar a que se quz
jaran de competencia desleal pues quieres no habiacutean moderniza-
do sus faacutebricas produciacutean a precios maacutes bajos no pagaban los
salarios establecidos en el contrato Ley y no se ajustaban a--
los reglamentos demodernizacian evadiendo la resposabilidad c
de renovar la maquinaria o destruiacuterla por obsoleta
j
dnte la certeza del estallamiento de la huelga emplazas
triales textilEs procuroacute sacar ventaja del movimiento adop--
tando dos posiciones encontradas una consistente en hacer --- creer a los empresarios menores y a los trabajadores que la - huelga seriacutea ventajosa para algunos industriales pues asiacute
contariacutean con tiempo para deshacerse de la produccioacuten acumula
da en bodegas
Por otro lado los mismos voceros haciacutean causa comuacuten con
sus compantildeeros empresaios duentildeos de faacutebricas antiguas o en - lento proceso de modernizaciGn para evitar la huelga a costa
de lo que fuera argumentando que axadie conveniacutea la revisioacuten
contractual
Para la asociacioacuten de Empresarios Textiles jugar con un
arma de dos filos como la huelga en el sentido de apoyar a no
el movimiento resultaba ventajosos pues en Gltima instancia
el dominio de la produccioacuten y del mercado de textiles consti -
tuiacutean su meta fundamental Por otro lado posponer la revisioacuten
coontractual intentando impedirla los favoreciacutea no solo para
deshacerse de la sobreproduccioacuten almacenada en bodegas sino
tambieacuten en el corto plazo tener tiempo para formular una prg
puesta de modificaciones al contrato acordes con el proceso de
modernizacioacuten de sus industrias
Al empresariado textil dominante tambieacuten le interesaba d
demostrar a los obreros la inutilidad de su lucha no solo - porque a la larga debiacutean aceptar un aumento salarial fijado - anticipadamente dentro de la poliacutetica econoacutemica del Estado y - teivindicaddoen este momento por los liacutederes de las centrales
I
- 82
sindicales oficiasee como si hubiese surgido de la base traba
jadora sino tambieacuten para hacerlos sentirse responsables del
cierre de faacutebricas que originara el estallamiento de la huelga
4
Los Bmpresarios de la Federacioacuten de Asociaciones de la 19
dustria Textil del Algodoacuten (TAITA) haciacutean un llamado a la coz
dura y sentido comuacuten de los trabajadores a fin de que compre=
dieran qu ldquoel alto nivel de sus salarios en comparacioacuten con los
de otros trabajadores no justificaba su actitudrdquo y se agregaba
un elemento maacutes que condicionaba la negociacioacuten rdquoen otras oe
casiones hemos accedido a sus demandas porque en cambio se -- han obtenido aumentos de productividad a traveacutes de reformas al
contrato Ley pero en esta ocasioacuten en que la industria estaacute en
crisis y no siendo posible obtener aumentos en la productivi-
dad nos vemos obligados a no acceder ( 5 7 )
En realidad el empresario textil duentildeo de faacutebricas mo--
dernas le conveniacutea que el Contrato Ley fuera modificado en -- funcioacuten de los propios avances de su industria para con ello
obtener mayores bentajas mediante una mayor explotacioacuten de la
fuerza de trabajo c
Un ejemplo ilustrativo de tal situacioacuten estaba en el ke-
cho de quu el contrato Ley vigente sentildealaba el nuacutemero de tela-
res quedebiacutea atender cada obrero con la introduccioacuten de nueva
tecnologiacutea habriacutea la posibilidad para cada obrero produjera - lo mismo que antes pero en un tiempo mucho menor esto permi-
( 5 7 ) Ibid 22 de junio de 1968 - 2
- 8 3 -
tiriacutea ocupar el tiempo del obrero asignaacutendole un mayor nuacutemero
de telares y asiacute consecutivamente hasta que el trabajador cum-
pliera con su jornada de ocho horas (incremento de frecuencia
y reduccioacuten de tiempos) atendiendo tantos telares como le fu=
ra posible sin la necesidad de contratar maacutes trabajadores pa=
ra los nuevos telares lo cual reduciriacutea enormemente lo que -- para el empresario se entiende por costos salariales
La productividad del trabajo se incrementa cuando se mode
niza la maquinaria mas no sucede lo mismo con los salarios ya
que los trabajadores reciben sus percepciones con base al tiem-
po socialmente necesario que sirve para su reproduccioacuten como
fuerza de trabajo en otros tgrminos el obrero sigue contrats c
do por ocho horas Por eso en el fondo el patroacuten condicionaba
el aumento salarial a las modificaciones del contrato Ley lo - cual conlleva que el obteo cargue con 1atarea de ecuparse de
un mayor nuacutemero de maacutequinas
1
Asiacute la poliacutetica del empresariado textil es cada vez maacutes d
definida haci-1 aumento de la productividad en periodos de hu
huelga Y los demaacutes pronunciamientos fincados en la idea de de
fender a la industria como tal e indirectamente a los trabaj
dores al pugnar por conservar en posibilidad de un funcionamie2
to econoacutemicamente aceptable una fuente de trabajo (581 re-
sultaba una verdad a medias
En primer teacutermino no se podiacutea defender a la industria cc
( 5 8 ) - Ibid-22 de juniode 1968
mo tal si se estaacute reconociendo que existen pequentildeos y media-
nos empresarios textiles a los que la huelga no les conviene
como aqelloS duentildeos de las faacutebricad grandes
En segundo lugar la defensa indirecta del trabajador r
resultaba difiacutecil -aunquese planteaba en seguundo teacutermino- cu
cuando por una parte se reconoce la necesidad de cerrar faacutebri
cas donde los duentildeos planteaban la imposibilidad de absorver e
en sus costosde produccioacuten los aumentos salriales y donde
tambieacuten se intentaba sustituiacuter fuerza de trabajo por maquina-
tia
2- Y SUS REPERCUSIONES
La huelga estalloacute a las cero horas deh 26 de junio 250 faacutebri
cas textiles en Puebla 1Las cuales representaban poco maacutes de
la mitad de las existentes en el paiacutes 420 en total quedaron
paralizadas al mismo tiempo 15 mil trabajadores poblanos de
un total de 50 mil en Meacutexico se dispusieron a llevar a cabo 1
las guardias correspondientes en sus respectivos centros de _
trabajo
el mayor anhelo del patroacuten era que entraacuteramos a trabajar se poniacutea a platicar con nosotros a las puertas de la faacutebrica y
nos deciacuteaque entraacuteramos a trabajar y lo que se arreglara 61 nos
noscompraba las tortas y losrefrescos durante las guardias pagariacutea retroactivoera muy bueno con nosotros porqueacute admmaacutes
( 5 9 ) - Durblnte la primera semana de huelga no se logroacute llegar a
I
( 5 9 ) ge la entrevista_crealizada con don Librado Gonzaacutelez Juaacuterez obrero dexLis de las Fabricas Unidas S Manuelen octu bre de 1989
- a5 -
ninguacuten acuerdo as demandas de 10s trabajadores entre las ea
cuales se incluyeron la de un aumento salarial del 30rsquoreduce
ciones de las cargas de trabajo y aumento en el reparto de utamp
lidades se contraponiacutean los planteamientos patronales en el
sentido de no modificar el Contrato Ley por un antildeo maacutes
Ante el obstaacuteculo de ser un movimiento de huelga ejecu-
tado por organizaciones sindicales instrumentalizadas por el
partido en el poder los intentos de las organizaciones empre-
sarialesconducentes a declarar inexistente el movimiento de
huelga no surtieron losefectos esperados por l o s patrones
Los industriales miembros de la Asociacioacuten de Empresa--
rios tentiles de Puebla y Tlaxcala advirtieron sobre las peacuter-
didasque ocasionoacute el movimiento por falta de pagos de salarios
en una semana se consideroacute que tal monto ascendioacute miacutenimamente
a la cantidad de tres millones de pesos ( 6 0 ) A su vez indi-
caron que eacutellos hicieron esfuerzos por evitar la huelga por-
que sabiacutean de las consecuencias lamentables que acareaba un
movimientode tal naturaleza
Uno de los problemas que plantean las declaraciones empr=
sariales en torno a la huelga textil lo representa la ambigue-
dad de susdiscursos al autonombrarse simultaacuteneamente represen
t d P a 8 de todos los industriales textiles del algodoacuten y portav
voces de solo un grupo de los mismos en el cual se considerab
ban aqullos duentildeos de faacutebricas modernas yo modernizadas lial
situacioacuten dioacute lugar a que se contradijeran en sus declaraciones
Ibid - 2 de julio de 1968
- 86 --- sentildealando que la huelga era conveniente y a la vez inadecuada
para la industria
En teacuterminos relativos la huelga en el corto plazo era i2
conveniente para todos los industriales porque ello los obliy
gaba a reducir sus ganancias en favor de los aumentos en pres2
taciones y salarios que se obligariacutean a ofrecer Empero no to
dos los patrones percibxan las mismas ganancias y en esto este
tribaba la diferencia ya queparaaquellos medianos y pequeiios
industriales que no habiacutean logrado la modernizacioacuten de sus -- faacutebricas y donde se concentraban cerca de 8 mil trabajadores e
en Puebla (611 el problema se haciacutea maacutes agudo pues se corriacutea
el riesgo de reducir sus ganancias si no incluso tendriacutean que
cerrar sus faacutebricas
En el mediano y largo plazo la situacioacuten se tornaba ven-
tajosa para algunos entre otras razones como yadijimos porq
que se retirariacutean del mercado quienes no pudieran hacer frente
a loscompromisos contraiacutedos en la Revisioacuten Contractual
Otro elemento a ser destacado acerca de la posicioacuten empr
presarial y con respecto a la huelga lo representaba su acti-
tud frente al Estado los industriales manifestaban un marcado
recelo con respecto a las empresas descentralizadas del gobier-
no pues eacutestas daban la pauta en cuanto a la definicioacuten de la
actitud del Estado frente alconflicto Por otro lado se encon
traba la poliacutetica econoacutemica del reacutegimen que incluye el aspecto
( 61 1 Ibid 4 de julio de 1968
- 87 -
el especto salarial y que representoacute unfuerte obstaacuteculo para t
que el empresario pudiera ganar una mejor posicioacuten fente a la
negiciacioacuten salarial
Por talaes motivos las declaraciones patronales estuvier
ron cada vez maacutes dirijidas en contra del Estado que de los sip
dicatos la Federacioacuten de Asociaciones de Industriales Textiles
del Algodoacuten subrrallaba el hecho de que las autoridades teniacutean
datos sobre la criacutetica situacioacuten de la industria textil los - cuales se corroboraron por los informes de las empresas descen
tralizadas como Ayotla Textil Los dirigentes de la Federacioacuten
de preguntaban si se preferiacutea la tradicioacuten de subir cada dos
aiiosuumlms salarios o mantener sanas y abiertas las fuentes de -
trabajo pues se trataba de 450 faacutebricas al servicio de Meacutexico
(62)
Ya para el 6 de julio la prensa informaba sobre la acepta
cioacuten de l o s empresarios textiles para revisar el Contrato Ley
la cual debiacutea haberse realizado noventa diacuteas antes del estalla
miento
La tardanza en la revisioacuten correspondiacutea como ya se dijo
a la poltica empresarial deposponer la revisioacuten hasta haber ag
gotado todas las posibilidades de evitarla A s iacute en esta fecha
se informaba que e1folleto impreso porlascentrales obreras r
referente a su peticioacuten fue objeto de un detenido estudio sobre
aumentos de salarios y prestaciones por parte de lapatronal se-
(62) Ibid 4 de julio de 1968
i
guacuten reporte de la Asociacidn de Empresarios Textiles de Puebla
y Tlaxcala ( 6 3 )
Asimismo se manifestaba que el monto por antildeo al cual ascen-
dieran losegresos de los industriales en Puebla si accediacutean a
las peticiones formuladas por 15 mil trabajadores de la rama
seguacuten proyecto de la actual revisioacuten seriacutea de 400 millones de
pesos (64)
El uacuteltimo recurso disponible de los empresarios poblanos
para ganar una posicioacuten maacutes favorable en la revisioacuten contractu
tual fue el de desacreditar a los liacutederes sindicales ante sus
bases el Sr Antonio Benitez vocero de la gerencia general
de la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala-
manifestoacute que tenfa la impresioacuten de que los dirigentes locales
delos trabajadores prometieron a sus representados maacutes de loaq
que podriacutean lograr y ahora ante la imposibilidad de conseguir
sus pretensiones no queriacuteandar marcha atraacutes en su movimiento
( 6 5 )
A diferencia de la Asociacioacuten los representantes de la
Federacioacuten optaron por enfatizar los logrosde laindustrializ5
cioacuten sentildealando que sin la ayuda de nadie la industria text1
habiacutea logrado resolver problemas tales como la liquidacidn de
la industria antigua mediante un fondo de la Comisioacuten Nacional
(63) - Ibid 6 de julio de 1968
( 6 4 ) Ibid 6 de juliode 1968
( 6 5 ) Ibid10 de julio de 1968
- 89 - I
de vigilancia el problema de laexportacioacuten creaacutendose un fondo
de autoayuda entre industriales el cual dejoacute de operar se rg
dujeron las ventas al exterior y finalmente con las inversio-
nes realizadas se arriboacute a un miacutenimo de modernizacioacuten del of
den del 85
Durante los seis diacuteas consecutivos a la uacuteltima declaraei
cioacuten empresarial emitida el 13 de julio su participacioacuten de
desvanece tal hecho sugiere la idea de que la poliacutetica tendien - te a la solucioacuten del conflicto dejoacute de contar cpn la concurren-
cia industrial sustitLyeacutendose lamisma por la ingerencia del
Estado responsable de la direccioacuten de las cinco empresas desen - centralizadas Ayotla Textil Rio Hondo Textiles Morelos locz
lizadas en el Estado de Meacutexico y la Concla de Atlixco Puebla
En un anaacutelisis sobre la crisis dela industria textil de
1965 a 1976 (661 se menciona que el 17 de julio fue rechazado
por el Consejo Nacional Obrero Textil un proyecto de revisioacuten
dirigido a empresas descentralizadas en el cual yasehaciacutea el
ofrecimiento del 12 de aumento al salario cuando lostrabajas
dores habiacutean demandado el 15 y e1amp75 dedalarios caiacutedos Din
embargo el 18 de julio se acepta el aumento ofrecido lo cual
provocoacute declaraciones empresariales en el sentido de que las - peacuterdidas ascenderiacutean a la cantidad de 18 millones de pesos por
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
desolucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
(66) RODRIGUEZ S Fco Javier Crisis y Reestructuracioacuten de la Industria Textil en PueblaAtLixco 1955-1976Tesis de Mae2 t r iacute a en Ciencias Sociales UAP Puebla 1987
-
(6 IbLdl PP 236 y 237
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
de solucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
El 19 de julio de 1968 terminoacute la huelga aceptaacutendose ed
ademaacutes del 12 de aumento al salario convenios singulares de
aprendices $ 175 como salarios de nivelacioacuten por trabajador
en losdepartamentos de tintoreriacutea estampado y acabado $ 150
tambieacuten como salario de nivelacioacuten por trabajador en talleres
de efectos retroactivos del aumento dl 26 de junio y pago del
65 de salarios caiacutedos ( 6 8 )
El Sol de Puebla declaraba en relacioacuten a laterminaei
cioacuten de la huelga que en Puebla y Atlizco volveriacutean a funcio
nar 250 faacutebricas t e x t i l e s kas cuales daban ocupacioacuten a 15 mil
trabajadores A nivel nacional el 12 conseguido por los tra-
bajadores implicariacutea una erogacioacuten aproximada de 90 millones
de pesos por antildeo maacutes 8 millones por concepto de salarios ciacutedos
pagaderos en seis meses ( 6 9 )
-
La inconformidad empresarial por haberse logrado la revi--
del contrato Ley no se dejoacute esperar con lbs ya consabidos ma-
los augutios en torno al costo de la vida el simple h e c h o -di-
jeron los industriales- de que todos los_sectores ajenos a la iQ
dustria textil tengan conocimiento de que hubo aumentos haraacute
que los precios de otros artiacuteculos no textiles tengan precios -
(68) El Soamp de P u e b l a 20 de julio de 1968
(69) RODRIGUEZ S Fco Op Cit p 279
- 91 - c - -
maacutes altos (70) L
el alza de precio de cualquier producto incluyendo texti-
les supuestamente originadopor aumentos salariales parece ser
una consecuencia loacutegica pero no lo es tanto si planteamos que
lossalarios no son el factor determinante de los precios iquest acg
so no seha visto que los precios pueden aumentar desmesutadamez
te sin que para tal efecto anteceda un aumento salarial y si
el salario representa el precio de la fuerza de trabajo o -en - teacuterminos marxistas- la forma transfigurada del valorde la fuer
za de trabajo coacutemo podriacuteamos explicar el alza de los precios
de las mercanciacuteas en funcioacuten de otros precios iquestlos precios suben porque los precios suben
-
Tal propoacutesito nos llevariacutea a desconocer como lo hacen
los empresarios el hecho de que la fuerza de trabajo es cread2
ra de valor v aue eacutesta se mide en funcioacuten del tiempo socialmente i I
necesario empleado para la c$sboracioacuten de las mercanciacuteas
Lo que en el fondo prevalece en relacioacuten con la uacuteltima de- l
claracioacuten empresarial aquiacute sentildealada es la intencioacuten de aumentar
los precios para tecuperart L a p~opotc~6d ob IhE ganancias de
donde deberiacutean salir los aumentos de salarios y prestaciones 12
grados legiacutetimamente por los trabajadores
A l diacutea siguiente de la uacuteltima declaracioacuten aquiacute sentildealada la
Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala nos ee
confirmaba el planteamiento respectivo a los precios ya que coc
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y -
- 92 - A
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y que
loscontrario seriacutea especulaciaacuten (711 refirieacutendose al aumento de
los precios atribuiacutedo a un aumento salarial Pero esta posicioacuten
denota el desacuerdo existente entre las fracciones empresaria-
les mencionadas con anterioridad Para unos el aumento salarial
justificaba la elevacioacuten de los precios (especulativamente) para
resarcer el deterioro provbcado en las faacutebricas antiguas asim
mismo para adquirir maquinaria nueva o moderniza =la ya existen
te era necesario contar con el capital necesariorsquoel cual PO-
driacutea provenir de aumentar los precios ldquojustificadamenterdquo por u
un aumento salarial
Sin embargo para la otra fraccioacuten empresarial la cual cor^
taba con centros productivos modernos yo modernizados cuyas g
ganancias estaban por encima de las que proporcionaban las faacutebri
cas antiguas el aumento salarial no significaba un gran dese2
bolso en primer lugar porque no concentraban a la mayor paste
de la fuerza de trabajo alcontrario existiacutea una tendencia cada
vez maacutes acentuada al desplazamiento de la misma sustituyeacutendola
por maquinaria Y en segundo lugar porque el capital invertido
yo reinvertido permitiacutea su reposicioacuten en un plazo maacutes corto
comparado con el tiempo de recuperacioacuten del capital existente
en faacutebricas antiguas dando luqar a que los maacutergenes de ganan--
permitieran cubrir el ldquocostordquo salarial sin la necesidad de au-
mentar los precios
(71) - Ibid 23 de julio de 1968
La postura de esta fraccioacuten industial en el sentido de
no elevar los precios de las telas llevaba la clara intencioacuten
de sacar de la competencia a los pequentildeos y hasta medianos in-
dustriales con la firme disposicioacuten de dominar el mercado
L a s advertencias empresariales en torno a las consecuencias
de la huelga tarde o temprano se dejariacutean sentir En la uacuteltima
semana de agosto y primera de septiembre las empresasTejidos
Espinosa I La violeta y Santiago declararon no poder cum-
plit con los obreros con el 12 de aumento pactado ni tampoco
con los salarios caiacutedos (72)
El 20 de septiembre se informaba sobre el cierrede las - faacutebricas Tejidos Espinosa y Textiles Selectos (73) y el 7 de octubre fueron emplazadas a huelga por incumplimiento del eo
trato colectivo lasfaacutebricas Santiago Tejidos Amsa El Tre - bol y la Cantaacutebrican el conflicto de resuelve para las tres
primeras seguacuten seinformaba el cuatro de noviembre sin embargo
para el diacutea cinco del mismo mes fue liquidada (74)
(72)Ibf6 23 y 26 de agosto y 4 de septiembre En Tlaxcala ya desde la BltimaEsemana del mes de julio se informaba del remate de las faacutebricas La Tlaxcalteca que daba trabajo a 333 obreros y Los Remedios con 43 obreros Lo anterior representaba una erg gacioacuten del orden de 4 millones 835 mil 967 pesos Por parte de la Comisioacuten Nacional de Vigilancia Asimismo la Federacioacuten de Aso- ciaciones de Industriales Textiles del Algodoacuten informaba que es- taba en estudio la liquidacioacuten de 1aBeneficincia y La Trinii dadn tambieacuten en Tlaxcala
(73) Ibid 20 de septiembre de 1968
(74) Ibid S de noviembre de 1968 Delprimero al siete de octur bre del mjsmo antildeose consideraron entre 25 y 301as faacutebricas conde no se cumpliacutea el Contrato Colectivo El 18 de noviembre se infor maba de 500 obreros en espera de su liquidacioacuten en diferentes cenros productivos
- 94 -
Bn torno a los salarios las declaraciones patronales de
1969 con respecto a las de 1968 sufrieron otros tantos vira--
jes el cambio perceptible consiste en que si para 1968 era a 2
tipatrioacutetico e injusto que la industria textil pagara salarios
maacutes elevados que los de un profesionista en 1969 se jactaban
de pagar salarios que estaban por encima del miacutenimo legal en el
Estado de Puebla
Antonio Benitez gerente de la Caacutemara de la Industria Textil
de Puetia-y Tlaxcala en su intervencioacuten ante la I11 Asamblea
cional de la Industria Textil en febrero de 1969 haciacutea vef que
los salarios de la industria textil eran superiores al salario - miacutenimo general de aquel antildeo en el Estado lo cual habiacutea logrado
mejorar la economiacutea de los trabajadores Se antildeadiacutea que en todas
las ramas de la industria el miacutenimo que se pagaba a los obreros
sobrepasaba los treinta pesos diarios datos que se complemntaro
con la siguiente tabla
SALARIO MINIMO DIARIO EN EL CAMPO DEL ESTADO DE PUEBLA $19 O 0
SALARIOMINIMO EN LA INDUSTRIA TEXTIL (RAMO DEL ALGODON Y sus MIX - TURAS 1 IndustGias Modernas $3930
Industrias Antiguas $3090
(RAMO DE LA LA LANA) $3736
RAMO 06Ut SEDA RAYON Y TODA CLASE DE FIBRAS SINTETICAS
Y ARTIFICIALES $3274
RAMO DE LOS GENEROS DE PUNTO Y BONETERIA $3100
Fuente El S o l de Puebla15 de febrero de 1969
- 95
Efectivamente los salarioas dela industria textil estaban
por encima de los miacutenimos pagados en la Zona Metropolitana de -- Puebla pero es importante considerar que para hacer este tipo
de comparaciones estamos omitiendo elementos de caracter hisamp
toacuterico como la formacioacuten esestructura de la clase obrera y el - proceso y grado de organizacidn sindical que condicionan las -- diferencias salariales entre regiones sectores econoacutemicos y auacuten
entre ramos de la misma industria De tomarse en cuenta tansolo
uno de estos elementos pockiacuteamos llegar a establecer otro tipo
de juicios maacutes cercanos a la explicacioacuten de tales diferencias
La forma como viene presentada la informacioacuten omite el he-
cho de que la mayor parte de 1a fuerza de trabajo textil en Pue-
bla estaba concentrada en las industrias antiguas ( 7 5 )
Y es que los salarios son utilizados poliacuteticamente por los
empresarios con la doble intencioacuten de plantear como pretexto -por
un lado- que se logroacute un avance significativo en el desarrollo de
la industria y por otro de que ya no es posible aumentarlos maacutes
En el anaacutelisis descriptivo de los salarios por rama de ac-
tividad pertenenciente a la industria de transformacioacuten en Puebla
destacamos que entre los cinco casos los salarios de la rama tez
til se situaban por debajo de los pagados en la generacioacuten sumi
ministro y reventa de energiacutea electrica y automotriz siguiendo
los de la rama textil despueacutes losde la construccioacuten para quedar
en uacuteltimo lugar los de alimentos
( 7 5 ) Ibid 7 de enero de 1969 _
- 96 - La actitud de aquellos empresarios quienes pordiacutean hacer
frente a los compromisos contraiacutedos con la firma del nuevo Con--
trato no dejaron de considerar la competencia desleal que se
ejerciacutea por los duentildeos de faacutebricas calificadas como poco serias
y que no estaban registradas en la Caacutemara respectiva evadiacutean al
fisco y no pagaban los salarios establecidos en el contrato Ley
( 7 6 ) En efecto todos los problemas planteados porestos empre-
sarios eran ciertos pero lo que deliberddamante se ocultaba
ra que ellos mismos con supoltica empresarial de inovacioacuten exaer
cerbaban dichos problemas
En la junta auxiliar del municipio de Puebla La libertad
y las colonias aledantildeas a la ciudad se detectaron maacutes de cuaren-
ta faacutebricas montadas par liacutederes obreros con trabajadores de maacutes
de cuarentaantildeos que ya no los aceptaban en faacutebricas modernas(77) ~
Hacia el mes de mayo de hablaba de 150 talleres clandestinos en i i
diferentes puntos de la ciudad cuyos duentildeos compraban maacutequinas
como chatarra y les anexaban refacciones ( 7 8 )
I
~
La modernizacioacuten reduciacutea los costos salariales de una manera
sorprendente tal hecho se corrobora con la cifras proporcionadas
por la Caacutemara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala donde
se haciacutea notar que las faacutebricas modernas un obrero podiacutea manejar
hasta 20 maacutequinas mientras que en las antiguas la relacioacuten era
de dos para cada uno (79)
( 7 6 ) Ibid 20 de febrero de 1969 ( 7 7 ) Ibid15 de febrero de 1969 (78)=Ibid25 de mayo de 1969 (79) - 1bidlf de febrero de 1969
-
- 97 - r-
Otro caso lo tenemos en una nota donde se hablaba de la m 2
dernizacioacuten de Hilos Selectos de Puebla la cual habiacutea adqui--
rido maacutequinas Hispanotic Spiner modelo 1969 las cuales traba-
jaban hidrauacutelicamente produciendo 150 metros de hilo por minuto
y que 12 maacutequinas podiacutean ser atendidas porun oficial y un nuda--
dor mientras que en las antiguas ocho hombres podiacutean hacerse e
se cargo del mismo nuacutemero demaacutequinas pero trabajando tres turios
y produciendo soacutelo el S O de lo que las maacutequinas modernas pro--
duciacutean en un minuto (80)
Estas diferencias creaban problemas de sobreproduccioacuten para
el caso de las faacutebricas modernas yo modernizadas cuestioacuten que
se achacaba alas que mayor concentracioacuten de fuerza de trabajo t=
niacutean Ahiacute y no en el pago de salarios maacutes bajos se centraba uno
de los principales problemas de la modernizacioacuten traducido en - competencia desleal por parte de losempresarios que siacute habEacutean lo
grado reestructurar sus industrias
La reestructuracioacuten de la industria textil que se tradueh
cada vez maacutes evidente cuando se informoacute sobre un total de dosmi
mil trabajadores despedidos y pertenecientes a tan solo tres f i b
faacutebricaslas-cuales cerraron su5 piertas apartir de la revisioacuten
contractual de 1968 se trataha de La Cantaacutebrica La ModernaN
y La Violeta (81)
( 8 0 ) Ibid15 de marzo de 1969 - (81) - Ibid25 de abril de 1969 Si a ese total se agregaban los
2000 obreros desplazado por el cierre de la faacutebrica INdustrial de Atlixco (Metepec) la situacioacuten se tornabaacute maacutes compleja
- -m-- ~ ~ - ~ ~ - ~ ~ - ~ +-~l -- I _ __ ~ ~ ~-
x
c I
- 98 - El marco econoacutemico de la industriatextil dentro del cual se
proporcionoacute la informacioacuten salarial en el antildeo de 1969-3o tenemos
en el breve informe dirijido a la Comisioacuten de Promocioacuten Indusc-4 - trial del Estado de Puebla can motivo de la elaboracioacuten de un cc
taacutelogo de dicho organismo por la gerencia de la Caacutemara de la 12
dustria Textil de Puebla y Tlaxcala
Existe en la entida 385 faacutebricas de hilados e
jidos y acabados y estampados boneteriacutea y borra de algodoacuten maacutes
algunos talleres maquiladores sin incluiacuterse las plantas donde se
procesa la lana y las fibras sinteacuteticas
- Laboran en esta industria 14 mil 527 trabajadores distriz-5-
buiacutedocde la siguinete manera Primer Turno 5 mil 978 Segundo -- Turno 4mil 848 Tercer Turno 2mil 760 y 2 mil 181 empleados
Las inversiones ascienden a la cantidad de 340 millones de
pesos en plantas que poseen maquinaria antigua y 711 millones de
pesos en pkantas de maquinaria moderna La produccioacuten anual se
estimoacutede la siguiente manera en hilos de algodoacuten 210 millones
de pesos telas 840 millones telas mezcladas 39 millones Con-
sumo de la produccioacuten en Puebla 1548 en el paiacutes 80 y se ex--
portoacute apenas el 459
El antildeo pasado la industr5a textil exportoacute 95 millones 930
mil 730 pesos con 50 centavos La exportacioacuten textil poblana
nero a junio de 1969 la industria textil importoacute maquinaria por
valor de 51 millones 522 mil 4 pesos 77 centavos (para finar
les de julio sumaban ya 60 millones de pesos por concepto de ma-
- 89 - -
quinaria moderna importada para Puebla)Tambieacuten se importaron
refacciones por la suma de 6 millones 353 mil 900 peaos 24 - centavos finalemnte se informoacute que 90 de las e ortaciones
poblanas de dirigiacutean a Canadaacute
A s iacute se reanudariacutea el ciclo declarativo empresarial mani-
festando los problemas del mercado y los precios del algodoacuten
adjudicdndolos en parte a la baja productividad textil en -- Meacutexico la cual aAuanzaba una eficacia del 48 Contra el 91
del Japoacuten
I
-
C O N C L U S I O N E S
Con frecuencia el salario se nos presenta como el pago o la
retribucioacuten al trabajo los anaacutelisis que se desprenden de - tal apreciacioacuten se limitan a la interpretacioacuten de su tenden-
cia buscando su relacioacuten con otras variables econoacutemicas pe-
ro en pocas ocasiones profundizan en elcontenido de su for--
ma
Por ese lado las investigaciones salariales se convier--
ten en la descripcioacuten formal del movimiento salarial sinconcrs
tisarse en resultados En cambio si consideramos el salario--
como el precio de la fuerza de trabajo entonces es posible --
problematizar en torno a sus cambios en funcioacuten de otras va---
riables asiacute como acercarnos a una explicacioacuten de su sentido
tomando como_base los estratos sociales hacia los cuales se di-
rigen
Las bases sobre las cuales se fincoacute nuestra tesis relati - vas al anaacutelisis descriptivo de las tendencias salariales en ciz
co ramas de actividad industrial en Puebla nos permitieron vi-
sualizar las posibilidades para continuar profundizando y enri--
queciendo nuestro estudio tomando en cuenta soacutelo la rama textil
sin dejar de buscar sus conecciones con lo nacional
La combinacioacuten de la informacioacuten estadiacutestica con la heme-
rograacutefica documental y monograacutefica maacutes cercana a los objetivos
del presente estudio deja abierta la posibilidad de incursionar
en la buacutesqueda y consulta de un mayor nuacutemero de fuentes que coz I
plementen el anaacutelisis del salario
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en la fi-
jacioacuten del salario en Puebla y durante el periodo 1965-1976tz
vieron su propio desarrollo y adoptaron las caracteriacutesiticas
propias del contexto socioeconoacutemico hacia el cual se dirigieron
pero ello no2ara analizarlos desvinculadamente del contexto
internacional donde se generan
obsta
A s iacute como el salario es la forma trasmutada del precio
de la fuerza de trabajo (con frecuencia los fenoacutemenos tanto na - turales como sociales se expresan de manera invertida) pare-
ciera como si el mismo salario estuviera determinado por la pro - ductividad del trabajo De igual manera que el precio de cualquiex
mercanciacutea no se determina por la forma como se consume -por ejem-
plo el precio de unos zapetos no lo determina el hecho de que
su usuario camine mucho o poco- el salario no puede estar deteE
minado por la productivad del trabajo pues esta es una de las
formas como se utiliza la fuerza de trabajo p q o esto no quie-
re decir que deje de existir relacioacuten entre salarios y productamp
vidad
- - -_
- j
~
La poliacutetica salarial si estaacute determinada en grdn medida
por la terminologiacutea de la productividad para comprenderlo es
suficiente ver coacutemo en la negociacioacuten entre trabajadores patrg
nes y conciliadores los argumentos que se esgrimen para otor-
gar o no aumentos salariales se plantea el problema de la prc
ductividad del trabajo
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en
la fijacioacuten salarial tienen su propia evolucioacuten y adoptan las
I
- 102 -
La poliacutetica salarial del Estado se expresoacute a nivel
de los salarios industriales en Puebla en la delimitacioacuten de
dos subperiodos en su tendencia ascendente de 1965 a 1976 uno
que iraacute de 1965 a 1971 caracterizado por reducciones bianua--
les y estabilidad con respecto al lugar que ocuparon las series
entrgel liacutemite superior representado por los salarios de la elec-
tricidad y el liacutemite inferior expresado por los salarios miacuteni-
mos de la zona metropolitana de Puebla
Hasta el antildeo de 1967 en el ordenamiento salarial toman-
do soacutelo en cuenta las ramas pertenecientes a la i2
dustria de transformaci6n alimentos construccioacuten automotriz
y textil siguioacute predominando esta uacuteltima con los salarios maacutes
altos para despueacutes de ese antildeo expresarse un cambio en dicho-
ordenamiento y quedar la rama automotriz como la mejor remune-
rada Asimismo es destacable el hecho de que en ese antildeo el prz
medio salarial industrial estuviera representado por lossalarios
de la industria de la construccioacuten siendo los de la rama t e x a
superiores a ese promedio a partir de 1968 y hasta 1972 y 1974
la relacioacuten se invierte seraacuten los salarios de la rama textil
105 representativosdel - promedio salarial inustrial
6
-
En sus relaciones mutuas si por una parte la influencia
de la poliacutetica salarial del Estado es mas clara en lassendencia
de los salarios nominales povla otra los salarios reales nos
indican de mejor manera coacutemo influyen estos uacuteltimos en la pri
mera En el caso analizado se ve el retraso de la polltica S=
larial del Estado con respecto a los salarios reales industria-
les cuando en 1971 eacutestos dejan de tener una intermitencia bi-
anual en su curso ascendente mientras que la poliacutetica salarial
lLI __ -
- 103 -
no loexpresa sino hasta 1973No obstante debemos tener prese2
t e que detraacutes de la fijacioacuten del salario real prevalecen fuer-
zas poliacuteticas expresadas en en el poder de negociacioacuten tanto
sindical como patronal
IV- SIBLIOGRAFIA Y FuEram
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Censos Industriales del Petroacuteleo v la Electricidad Secretaria de Progrg macioacuten y Presupuesto Meacutexico 1970-
Centro Internacional de Hejoriento de Haiacutez y ampigo El Provecto Puebla
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e
LA POLITICA SALARIAL EN PUEBLA 1965-1976
C A P I T U L 0 I
1 Algunas consideraciones Teoacuterico metodoloacutegicas
2 Avances de investigacioacuten en tor- no a los salarios industriales
3 La informacioacuten estadiacutestica heme- rograacutefica y bibliograacutefica
C A P I T U L O 1 1
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO El caso de los salarios industriales en Puebla 1965-1976
1 La Poliacutetica Salarial y su influen- cia en los salarios industriales
2 Los salarios industriales y la po- liacutetica salarial
C A P I T U L O 1 1 1
LA POLITICA SALARIAL SINDICAL EN LA RAMA TEXTTL POBLANA 1965-1976
1Caracteriacutesticas econoacutemicas de la rama textil en Puebla
2 Las series salariales de la rama textil
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SRLARIAL EMPRESARIAL el caso de la huelga textil de 1968
1 La prehuelga y el rompimiento
2 La huelga y sus repercusiones
BIBLIOGRAFIA Y FUENTES
I T R O D U C C I O N
Es indudable que en la actualidad el problema de los salarios
resurge como-fundamental para comprender el permanente deterio-
ro de las condiciones de vida y de trabajo de la clase obrera - en particular y del pueblo trabajador mexicano en lo general
Con frecuencia es posible percatarse de que la esposa yo
los hijos de un obrero asalariado a nivel del miacutenimo legal se
ven precisados a emplearse o subemplearse para contribuir con
sus ingresos al gasto familiar tal circunstancia nos indica el
grado de deterioro en el que se encuentran las condiciones de -
vida de los trabajadores
Los salarios tambieacuten nos aproximan al grado de explotacioacuten
al que estaacuten sujetos los obreros durante el proceso productivo
pues en muchos casos eacutestos no alcanzan para resarcir el desgas-
te fiacutesico del trabajadordurante la jornada laboral De alliacute-
que el anaacutelisis del indicador salarial sea el maacutes adecuado para
lograr un acercamiento a las condiciones de vida y de trabajo -
de la clase obrera
Cualquier investigacioacuten basada en indicadorcs econoacutemicos
tales como iacutendices de preciosproduccioacuten ocupacioacuten salarios
etc requieren ademaacutes de un tratamiento estadiacutestico adecuado
aproximarse cada vez mamp a una explicacioacuten de su sentido
El exaacutemen de algunos lineamientos sobre poliacutetica salarial
promovidos y ejecutados desde las principales instancias par-
tiacutecipes de su fijacioacuten (estado trabajadores y patronas) nos -
~ _ _ __ L t
- 2 -
han servido en la presente tesis para encaminarnos en la ex-
plicacioacuten del movimiento salarial en Puebla durante el pe--
riodo 1965-1976
Nuestro anaacutelisis se refiere uacutenicamente a la zona salarial No
7 8 correspondiente a los municipios de CuautlancingoSanPedro
Cholula y Puebla del estado de Puebla lwleccioacuten obedece a
que en esta zona se concentra la mayor parte de la poblacioacuten
asalariada del Estado
La eleccioacuten del periodo obedece a que engloba dos fenoacuteme-
nos importantes para el conocimiento de la historia econoacutemica
de la regioacuten el primero de orden nacional representado por
el cambio de poliacutetica salarial a nivel del miacutenimo legal $a cual
se expresoacute en el cambio de periodicidad en la fijacioacutende los sa-
larios miacutenim0sY el segundo de orden local representado por la
nueva fase de industrializacioacuten por la que atraviesa Puebla pre-
cisamente en ladeacutecada de los sesentas y setentas (1)
6
C A P I T U L O I
1ALGUNAS CONSIDERACIONES TEORICO METODOLUGICAS
El aporte teoacuterico baacutesico para la realizacioacuten de la presente tesis
- 3 - + 126333
es el relativo a la determinacioacuten del salario en El Capital de
Karl Marx ( 2 ) a pesar de que el autor planteaba que el salario
ameritaba un tratamiento especial que saliacutea de las posibilida- - des de su obra fue aquiacute donde nos encontramos con mayor cla-
ridad el planteamiento de la problemaacutetica salarial ( 3 )
Marx partioacute del anaacutelisis del valor de la fuerza del traba
jo para explicar coacutemo el salario es la forma trasmutada de di-
cho valor este uacuteltimo -explica- se determina en su aspecto -- maacutes general por la masa de los medios de subsistencia que sir-
ven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo su costo de-
desarrollo y su naturaleza La primera se refiere al valor de-
consumo medio de cualquier asalariado el segundo se relaciona N
con el modo de produccioacuten dominante en la formacioacuten econoacutemico-
social y el tercero con el sexo y la edad ( 4 )
Entre los textos consultados soacutelo uno nos ofrecioacute mate--
rial suficiente sobre diversas posiciones teoacutericas en torno a
los salarios se trata del libro de Maurice Dobb Los salarios ( 5 )
en donde el autor sentildeala que las teorras salariales se pueden-
agrupar de la siguiente manera unas que ldquohan tratado de expli
car los salarios predominantemente en funcioacuten de factores que-
influyen en la oferta de la fuerza de trabajo que son virtual
mente teoriacuteas de salarios del costo de produccioacuten (6) otras -
(2) MARXKarl El Capital Ed SXXI Meacutexico 19$9 TI ~012
( 3 ) Ibidem p p 651-689
( 4 ) Ibidem p 661
(5) DOBB Maurice LOS Salarios E d Fondo de Cultura Econoacutemica Tercera reimpresioacuten Mbgico 1975 168 p
- 4 -
son teorfas que consideran que los salarios se determinan pri
meramente por ciertos factores que influyen en la demanda de-
fuerza de trabajo de parte del patroacuten tales como la oferta - de capital o la productividad de trabajo o ambas Por uacuteltimo
se menciona que algunos autores como Marshall han tomado ele-
mentos de los dos tipos para establecer una teoriacutea de tipo - hiacutebrido
-
Con respecto a has primeras se habla de la teoriacuteaacute de la-
subsistencia la cual plantea que el precio de la mano de obra
depende del precio de aquellos artiacuteculos que mantienen a un -
nivel miacutenimo al trabajador como principal exponente de tal - posici6n se considera a Ricardo ltSeguacuten el autor un plantea
miento teoacuterico que vino a reforzar lo anterior en cuanto a -
su limitacioacuten de no ubicar la influencia del haacutebito y la cos-
tumbre en la determinacioacuten de los salarios porque el precio-
de la fuerza de trabajo no podiacutea desviarse por mucho tiempo -
del nivel de subsistencia estriba en la fuerza de contrata--
cioacuten planteada por Marx (7)
Estos planteamientos fueron ubicados dentro de los que -
se basan fundamentalmente del lado de la oferta de mano de --
obra para explicar los salarios porque se ve en el primer cg
so que se concuerda plenamente con las teoriacuteas malthusianas - que plantean un cada vez mayor crecimiento demograacutefico qae - seraacute el causante de una cada vez mayor oferta de mano de obra
(6)Ibidem p82
( 7 ) Ibidem Pp 8 3 - 8 6
- 5 -
En el segundo caso Marx al hacer mencioacuten de la creciente ne--
cesidad del capitalismo de un ejeacutercito industrial de reserva-
indirectamente provocado por los duentildeos de los medios de pro--
duccioacuten tambieacuten es ubicado por el autor dentro del grupo de
teoriacuteas qusxplican el problema salarial en funcioacuten de la o--
ferta de trabajo
En el segundo grupo de planteamientos teoacutericos sobre los
salarios se encuentranlos ubicados dentro de la corriente que
intenta explicarlos por el lado de la demanda de mano de obra
Como principal representante de tal doctrina se considera a John
Stuart MillISesostienequeeste - tipo de concepciones surgen -
como consecuenciade las anteriormente descritasparten de un - fondo de salarios el cual habraacute que preservar en en ese-senti
do se plantea que los aumentos salariales que se logran median-
te la accioacuten sindical tenderaacuten a disminuiacuter el fondo de salar
rios y que a la larga dichas disminuciones repercutiraacuten en de-
trimento del nivel salarial
-
La siguiente teoriacutea que entra dentro de este grupo es la
denominada de la productividad marginal Se menciona que es me-
nos riacutegidaquela anterior pero en el fondo plantea lo mismo--
Presenta la demanda de mano de obracomo derivada d e l -produc-
to del trabajo y no decisiones predeterminadas de los capita--
listas acerca de las cantidades a invertir en salarios
Mas adelante se explica que dada una cierta oferta de
mano de obra en busca de trabajo la competencia entre10~ pa-
trones al pujar uno contra otro tenderiacutea a igualar el salario
- 6 -
a esteproducto neto que antildeadiacutea a la produccioacuten totalILla-o-
cupacioacuten de unidades marginales de oferta JB Clarkuno - de sus principales expositores llegoacute a declararla una ley - natural (6)
Por uacuteltimo Marshall a quien se le ubica en el tercer-gru - PO despueacutes de analizar la demanda y la oferta de mano de obra
incluyendo en esta uacuteltima la fuerza de contratacioacuten colectiva
considera que 1ossalarlos no se rigen por precios -demanda ni
tampoco por precios oferta sino por el conjunto dsausas que
gobiernan la demanda y la oferta c) Uno de los criterios que han servido a Maurice Dobb pa-
lt
ra caracterizar las teoriacuteas salariales han sido su ausenciapo-
ca o mucha rigidez al encontrar loslementos que determinan el
salario En la paacutegina 81 de su obra se dice lo siguiente Las
teoriacuteas tradicionales de los salarios han sido en su mayoriacutea-
de una naturaleza bastante riacutegida pues enuncian de una manera
simple y definida los factores que determinan el nivel de los
salarios Esta afirmacioacuten nos plantea varias preguntas pero
si damos la traduccioacuten como exacta y si tratamos de concentra2
nos en lo que nos importa -y aquiacute no resulta ocioso mencionar-
que lo que nos interesa es reacutesaltar los elementos
que determinan el salario nos convencemos de que la respuesta
a nuestra pregunta la encontramos en las teriacuteas tradicibnales
de los salarios en la cual se incluye la marxista
( 8 ) 1bidemPp 86-93
(9) IbidemPP92-96
- 7 - Aunque estas teoriacuteas seanbastante riacutegidas (eso no lo
vamos a discutir) de alguna manera -repitiendo las palabras
de Dobb- enuncian en forma simple y definida los factores
que determinan el nivel salarial
Por una parte la teoriacutea de las subsistencia nos plantea
que la fuerza de trabajo tiene un precio el cual para fijar - se nocwsita estar en relacioacuten con los medios que sirven pa-
ra sostenerla viva y es aquiacute donde entendemos que los sala-
rios estaacuten influenciados por los medios de subsistencia que
sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo pero -
ademaacutes ese precio debe estaggarantizado por la unidad orga-
nizada de los trabajadores quienes tambieacuten aspiran a tener
un salario que concuerde con la evolucioacuten de las necesida
des socialescomo proceso histoacuterico quese desprende del pro - ceso cientiacutefico y o tecnoldgico de la sociedad
El salario esconde en siacute una relacioacuten de explotacioacuten--
que se ejerce sobre la clase obrera durante el proceso de -
produccioacuten por un lado loscapitalistas se precian de cu--
brir el pago total del trabajo realizado durante la jornada
laboral y por la otra se pasa desapercibida la retribucioacuten
correspondiente al trabajo excedente (10)
Consideramos de vital importancia tener claridad sobre
el significado del salario para no dar lugar a falsas inter
pretaciones para u s e derivan de la falta de precisioacuten de este lt -
-
concepto como por ejemplo la de que1os aumentos salariales
son inflacionarios (11)
(10) WARX Carlos El Capital TI Ed Fondo de Cultura Eco noacutemica Wbxico 1972 5areimprcsioacuten 452
- 8 -
2 AVANCES DE INVESTIGACION EN TORNO A LOS SALARIOS INDUSTRIALES
Con el propoacutesito de ajustar el anaacutelisis de la poliacutetica salarial
a las condiciones socioeconoacutemicas particularmente del sector in-
dustrial prevalecientes en lacregioacuten durante el periodo de es--
tudio partimos de las tendencias salariales de cinco ramas de
actividad industrial
Las ramas de actividad industrial aquiacute estudiadas en
algunos casos corresponden a la nominacioacuten del grupo en el cual-
se encuentra dividida la informacioacuten estadiacutestica industrial se-
guacuten el Cataacutelogo Mexicano de actividades Econoacutemicas que es una - adaptacioacuten de las actividades econoacutemicas de la Qrganizacioacuten de -
las Naciones Unidas (12)
Los casos donde hay coincidencia son los de la rama textil
alimentos y automotriz y donde no la hay son la electricidad
y construccioacuten Sin embargo para efectos de esta tesis no las
dejamos de considerar como ramas de actividad industrial
Las ramas o grupos se dividen a su vez en subgrupos y clases
de actividad industrial cuyos salarios tambiEn seraacuten objeto de
anaacutelisis en esta tesis La seleccioacuten de las ramas se hkzo to--
mando en cuenta su peso econoacutemico o contribucioacuten al producto--
manufacturero asiacuteseampscogieron las ramas de alimentos textil
y materiales para la contruccioacuten pues en conjunto aportaron el
7 7 a la produccioacuten total de la industria da transformacioacuten en
el antildeo de 1965
Asimismo se seleccionoacute la rama autom~tria porqwamp pesar de que
- 9 - en 1965 participaba con el 8 de la produccioacuten en 1 9 7 5 ascen - dioacute al 271 desplazando en importancia a las otras ramas-
de actividad_industrial ya mencionadas Por uacuteltimofue selec-
cionada la rama de la electricidad por el lugar estrateacutegico
que ocupoacute en el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto
Los salarios por rama son el resultado del promedio sa-
larial de cada una de las clases de actividad industrial que
conforman la rama Por ejemplo en el caso de la rama de ali-
mentow promediamos los salarios de seis clases de actividad
industrial en el de la industria textil lo hicimos para tres
en construccioacuten y automotriz consideramos dos respectivamen-
te
La lista que a continuacioacuten se presenta da cuenta de la
composicioacuten de cada rama
d RAMA
Alimentos
Textil
Construccioacuten
Automotriz
Electricidad
CLASE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL
-Elaboracioacuten de productos de panaderiacutea -Elaboracioacuten deaastas alimenticias y--
-Molienda de Trigo -Empaque y conservacioacuten desarnes -Elaboracioacuten de dulces bombones y coi
-Enlatado de frutas y legumbres
llctas
f ituras
-Algodoacuten ysus hixturas -Fabricacioacuten de medias y calcetines -Fabricacioacuten de fibras sinteacuteticas y ar- tif iciales
-Fabricacioacuten de cemento hidraacuteulico de todas clases
-Fabricacioacuten de mosaicos tubos blo- ques y otros productos minerales a base de cemento
-Fabricacioacuten y ensamble de vehiacuteculos -automoacuteviles incluso tractores auto-
-Fabricacioacuten de accesorios y partes pa- motrices para trailers
rtes para vehiacuteculos automoacuteviles
-6eneraci6n suministro y reventia de energiacutea Bleacutectrica
- - 10 -
Las hipoacutetesis que fundamentan nuestro estudio se traducen en los
siguientes planteamientos
El movimiento de los salarios industriales en Puebla ademaacutes de
reflejar los cambios que sufre su estructura industrial durante
el periodo de estudio traducen el comportamiento de la poliacutetica
salarial promovida baacutesicamente por el Estado mexicano a nivel--
nacional
Si por una parte las tendencias de los salarios industriales
se caracterizan por su movimiento arriacutetmico y dispar tal y como
lo representa la nueva fase de industrializacioacuten en Puebla duran-
te las deacutecadasde los sesentas y setentas por la otra su trayecto
ria expresa dos t movimientos uno de intermi tencia bianual re-
lacionado con las fijaciones de cada dos antildeos de los salarios miacutenL
mos y otro cuya tendencia es maacutes pronunciada al alza la cual re
fleja la decisioacuten poliacute(na de cambiar la periodizacioacuten en la fija
cioacuten de este uacuteltimo y hacerlo de manera anual
El curso de los salarios industriales tomando en cuenta
sus trayectorias separadas porrama coincidieron en una disrninu
cioacuten en el antildeo de 1967 el cual se vinculoacute de manera estrecha con
la falta de fijacioacuten paraese antildeode los salarios miacutenimos legales
e indirectamente con la puesta en marcha de la planta armadora y
productora de partes automotrizVolks Wagendeampxico SA de
C S en Puebla
A reserva de considerar las hipoacutetesis secundarias en los suamp
sscusntes capiacutetulos las expuestas en los pirrafos prwxdentes de-
demarcan los liacutemites mbs generales de la tesis la cual forma par-
- 11 - te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales-
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Asiacutemismo nos basarg
rnos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
2 2 2 2 1 7 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datDs son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali M6xi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosi y Torreoacuten As iacute -
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en - la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las -- prestaciones quedando Uacutenicamenta el salario baacutesico Para obseg
- 11 -
te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales -
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Aslmismo nos basarg
mos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
222 217 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datos son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali Meacutexi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosiacute y Torreoacuten Asiacute-
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en -
la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las --
prestaciones quedando Uacutenicamente el salario baacutesico Para obser
- 12 -
var y anlizar las tendencias plr clase de actividad indus-
trial utilizando los salarios medios pagados en la semana
pues la tendencia que demuestran estadiacutesticamente es maacutes -
estable que los otros rubros 1
Como todos los datos estadiacutesticos de caraacutecter oficial
la encuesta de trabajo y salarios industriales presenta el
mismo problema que los censos industriales en lo que res--
pecta a los cambios de nomenclatura de las diferentes cla-
ses de actividad industrial este problema lo fuimos resol - viendo en la medida en que depuramos las denominaciones --
que no teniacutean una continuiad en el periacuteodo de estudio y-
nos quedamos con aquellas denominaciones que permanecieron
sin modificaciones sustanciales en los antildeos de 1965 a 1976
Si analizamos de manzra general los cambios de nomen-
clatura de las clases de actividad industrial incluiacutedas en
la encuesta nos percatamos que los antildeos donde sepresentg
ron con mayor frecuencia las modificaciones son los de - -
1964 y 1968 Sabemos que la encuesta tiene otros problemas
que constituyen limitaciones de peso para no ser utilizada
nuidad de los datos debido a los cambios de definicioacuten de-
las ramas industriales y clases de actividad modificacio-
nes que necesariamente obedecen entre otras causas a las
transformaciones mismas de la planta industrial del paiacutes$-
(13)
(13) BORTZJEFFEl Salario Obrero en el Distrito Federal 1939-1975 Investiqacioacuten Econoacutemica No4 Octubre-Diciembre de 1977 Facultad de Eco nomiacutea UNAM Meacutexico Pp 129-170
-
Jeff Bortz sostiene que tuvo que recurrir a la con-
sulta de los cuestionarios con base a los cuales se realizoacute
la encuesta para obtener una informacioacuten maacutes confiable y--
poder realizar su artiacuteculo (14)
Con respecto alas Memorias de la Comisioacuten Nacional de
Salarios Miacutenimos debemos decir que fue una fuente fundamen-
tal para la realizacioacuten del presente estudio porque de --
alliacute retomamos el iacutendice de precios al menudeo (15) para el
caacutelculo del salario real
Este iacutendice tiene la ventaja de haberse realizado toma2
do en cuenta el consumo familiar a nivel de los salarios mi
nimos La oanasta contiene 64 productos clasificados en cin - co grupos alimentos telas y ropa renta de casa calefac-
cioacuten y alumbrado y varios El uacuteltimo rubro comprende artiacutecu - los escolares jabones cigarros transporte y cine (16) -
Dado que la Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos divide al
paiacutes en zonas econoacutemicas el iacutendice tambiacuteen estaacute calculado-
para Puebla
No obstante a pesar de cumplir con los requisitos in-
dispensables que exigiacutea la presente investigacioacuten la canas
ta conbase a la cual estaacute elaborado el iacutendice presenta se
rias deficiencias en su estructura las cuales no es posi--
tud de los teacutecnicos de la Comisioacuten Nacional de los Salarios
Miacutenimos y de las autoridades correspondientes al tomar co-
(14) Ibidem P 145 (15) Memorias de 10s Trabajos 0pCit Apeacutendice Estadisti
co (16) Ibidem 1972 y 1973
- 14 - mo base para las revisiones anuales de los salarios miacutenimos u-
na canasta obsoleta y poco realista en cuanto a los artiacuteculos - que comprende El problema principal es que en esta canasta
no se consideran variaciones en el consumocomo las telas yla-
ropa de mezclas de algodoacuten con fibras sinteacuteticas ni artificiales
Por otro lado en el grupo destinado a los productos de ca-
lefaccioacuten y alumbrado se incluyoacute el carboacuten vegetal y los ceri--
110s de parafina sin considerar q u g a electricidad formaba ya
durante el periodo de estudio una fuente de energiacutea importante
en el consumo familiar
En general los indices de precios oficiales en Meacutexico tie-
nen el problema de ser calculados con lafoacutermula de Laspayres---
5PlQO donde PI es el precio de los artiacuteculos en el antildeo de es
tPo o tudio Po es21 precio de los artiacuteculos en el antildeo base Qo es la
cantidad de bienes de la canasta disentildeada para el iacutendice Podemos
observar que la foacutermirla contempla loscambios de los precios du-
rante el periodo de estudio pero no sentildeala los cambios relati-
vos a 1Eantidad de productos que entran en el consumo familiar
y esto nos conduce a tomar una sola canasta baacutesica para todo el
periodo sin considerar sus transformaciones las cuales estaacuten en
relacioacuten con-laevolucioacuten de las necesidades sociales
Entre las publicaciones estadiacutesticas contamos tambieacuten con
el VI11 y IX Censos Industriales de2a Secretariacuteade Industria y
Comercio correspondiente q_lolSpntildeosde 1965 y 1970 y el X Censo
Industrial de la Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto del
Rntildeo de 1975 De estas publicaciones retomamos las caracteriacutesticas
fundamentales de las industrias a las que pertenecen las clases
de actividad industrial-considerdas en la tesisDichas caracte-
duccioacuten bruta total y remuineraclones y salarios al personal ocu-
pado Estos datos nos sirvieron ara aproximarnos de manera gene-
ral al estado en el cual se encontraba la industrializacioacuten en - en el Estado deP2ebla debido a que los censos industriales tie-
nen la limitacioacuten de ser quinquenales las lagunas que nos quedan
para analizar en su conjunto el periodo 1965-1976 son
amplias
Los problemas de estas estadiacutesticas son muacuteltiple y diversos
por mencionar algunos nos podemos referir a los cambios de nomen-
clatura de las diferentes actividades industriales dando lugar a
que por ejemolono aparezcan con el mismo nombre o incluso desa-
parezcan para el antildeo de 1970
Con el fin de tener una visioacuten maacutes pormenorizada de la pro-
blemaacutetica salarial y la manera coacutemo la poliacutetica econoacutemica a nivel
nacional participij en la detrminacioacuten de los salarios industria-
les recurrimos a la consulta del drario de rnayorinfluencia re-
gional durante el periodo de estudio El Sol de Puebla el ficha
je de este diario considera uacutenicamente los meses de enero y junio
de cada antildeo Los criterios de la eleccioacuten de estos meses fueron
en primer lugar que es el inicio de cada antildeo cuando sesealizan
los balances de la actividad tanto econoacutemica como poliacutetica y so-
cial en el Estado asimismo durante los meses de enero de cada -
antildeo podemos apreciar los proyectos y planes que estan por llevar -
- 16 -
se a la praacutectica Por otro lado consideramos importante la con - sulta de los meses de junio de cada antildeo porque pensamos que es
ahiacute donde se puede analizar con mayor precisioacuten si los planes y
proyectos realmente se han llevado a la praacutectica y han surti-
do los efectos para los cuales fueron realizados o si por el - contrario se habiacutean estancado
Sin pretender hacer una revisioacuten exhaustiva de otros pe--
rioacutedicos tambieacuten tomamos en consideracioacuten para la realizacioacuten
de este trabjo algunos artiacuteculos de diarios como Excelsior y
Uno mas Uno-quese refieren al problema de los salarios a nivel
nacional
c Con respecto a la bibliografiacutea nos referiremos a los
textos que sirvieron como herramientas fundamentales en la ela-
boracioacuten de esta tesis
En primer teacutermino consideramos textos teoacutericos metodoloacutegi-
cos como El Capitalde Carlos Marx enasus ediciones del Fondo
de Cultura Econoacutemica y Siglo XXI y Los Salarios son respon-
sables de la inflacioacuten de Paul Bourgues de los cuales reto--
mamos en primer teacutermino las definiciones de salarios como precio
de la fuerza de trabajo y 10s cambios de su magnitud en funcioacuten
de las variaciones de la duracioacuten de-la jornada de trabajo in-
tensidad normal del trabAJO y la fuerza productiva del trabajo
Tanto uno como el otro los consideramos imprescindi-
bles en la problemaacutetica teoacuterica de la determinacioacuten sa1arialy
el manejo inadecuado que se hace actualmente de los aumentos
salariales como si eacutestos fueran inflacionarios
Otro tipo de textos considerados en esta tesis son los
que analizan la problemaacutetica nacional principalmente de PO-- -
liacutetica econoacutemica durante nuestro periodo de estudio tal es elcaso
- 17 -
de la seleccioacuten realizada por Rolando Cordera en Desarrollo
Y Crisis de la Economiacutea Mexicana Editada por el Fondo de -
Cultura Econoacutemica
Asimismo contamos con las valiosas aportaciones del -
analisis salarial por ramas industriales en el Distrito Fe--
deral realizado por Ricardo Pascoe y Jeffrey Bortz publica-
das en las revistas Cou_oacaacuteq 2 e Investigacioacuten EconOacutemica4
y el libro de este uacuteltimo autor El Salario-en Meacutexico de edi-
ciones El Caballito
Demanera particular losavances - que hemos logrado con -- respecto al problema salarial en la industria textil a nivel
regional se los debernos a las tesis de licenciaturade Patri-
cia Cruz Luna Mares Industria Textil y Clase Obrera en la Zo-
na de Veracruz 1920-1935 y los estudios que sobre Puebla se
han realizado en el Centro de Investigaciones Histoacutericas del
Movimiento Obrero sin los cuales hubieacutesemos dado por concluiacutedo
nuestro anaacutelisis
3O
La tesis de licenciatura de Victor Gonzaacutelez Lara La 3ndustria
de la Transformacioacuten en Puebla 1960-1976 de donde fueron re-
tomadas las principales caracteriacutesticas de la nueva fase de de - sarrollo industrial poblano en las deacutecadas de los antildeos sesentas
y setentas
De gran utilidad resultaron los planteamientos anzliacuteticos
sobre coyuntura y estructura en Puebla de Carlos Sarmiento com-
prendidos en su artiacuteculo Algunos Problemas Estructurales y C o
yunturales en el Estudio del Movimiento Obrero en Puebla 1940-
1960
- 17 - Otro trabajo de gran utilidad para nuestro anaacutelisisfue
la tesis de maestriacutea de Rosalind Estrada La Condicioacuten Obrera
en Puebla 1940-1960 (alqunos aspectos) de donde retomamos
el anaacutelisis del poder de compra en Puebla de su periacuteodo de es-
tudio y los comparamos con el movimiento salarial de 1965-1976
Resta hacer menciijn de la tesiacutesde maestrza de Fran-
cisco Javier Rodriacuteguez Salazar y Vicente Carrera AlvarezCri-
sis y Reestructuracioacuten en el Ciclo Fabril del Algodoacuten Puebla
Atlixco 1955-1976 Dela cual se retornaron los principales
planteamientos sobre el proceso de desarrollo de la industria
textil en Puebla
I
~
- 18 -
C A P I T U L O 11
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO EL CASO DE LOS SALARIOS INDUS -
TRIALES EN PUEBLA 1965-1976
En el presente capiacutetulo tratamos de destacar por un lado
algunos elementos de la poliacutetica salarial del Estado que influ
yeron -aunque no de manera determinante- en los Salarios indus
triales Pero por otro lado tambieacuten hubo que considerar el
m 0 los salarios industriales influyeron en la poliacutetica Sala-
- -d -
rial Asiacute este apartado consta de dos partes las cuales co--
rresponde a lo antes mencionado
1 LA POLITICA SALARIAL Y SU INFLUENCIA EN LOS SALARIOS INDUS-
TRIALES
La poliacutetica salarial del Estado mexicano se formaliza en un -- conjunto de medidas de caracter juriacutedico que buscan la concilia - cioacuten de las partes en el reparto de los bienes producidos de -
tal manera que los ejecutores de las leyes no estan interesa--
dos tanto en la forma c6mo se produzcan tales bienes como en
que el reparto se realice dentro de un narco juriacutedico preesta-
blecido
La vida poliacutetica a la cual no escapa la poliacutetica sala---
rial en Meacutexico se ha tratado de definir en funcioacuten de las ins - tituciones a traveacutez de las cuales halla expresioacuten (17) Proba-
(17) CASAR Ma Amparo a poliacutetica de salarios miacutenimos lega- les 1934-1982 La Economiacutea Mexicana p p 221-259Ed- Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas Meacutexico - m e r
blemente esta forma de concebir la poliacutetica salarial provenga-
de la idea de Estado que en el siglo XIX y primera mita-l del -
XX se teniacutea en Europa y en Estados Unidos como un conjunto - de normas juriacutedicas cuyas estructuras se encontraban determina-
das empzricamente por las leyes (18) Sin dejar de considerar-
la vida poliacutetica como las instituciones que dan forma al Esta-
do desde la Segunda Guerra Mundial se toman en cuenta proce-
sos que como la buacutesqueda de equilibrio del Estado la lucha por
el poder y el proceso de toma de decisiones iraacuten a darle uni--
dad a la denominada Teoriacutea de los Repartos
En su siguiente fase la idea de poliacutetica incluiraacute ademaacutes
de formas y estructuras poliacuteticas procesos no juriacutedicos e ins-
titucionales cambio que no se expresa en el anaacutelisis de la PO -
liacutetica salarial en Meacutexico y muy probablemente tampoco en otros
paiacuteses La teoriacutea de los repartos evoluciona hasta incluir en-
su concepcioacuten algunos grupos fundamentales que pareciacutean ejer--
cer un poder creciente en la realidad poliacutetica especialmente-
norteamericana (19)
Esta nueva concepcioacuten se agota despueacutes de la Segunda Gue-
rra Mundial ( I La poliacutetica llegoacute a considerarse como un -
p a - - proceso mediante el cual las actividades de grupos marginadas de
la estructura poliacutetica institucionalizada pero actuando sobre
y a traveacutez de ella influiacutean en todas las fases de la activi--
dad gubernamental (20) Sin rmbargo esta nueva etapa no quitoacute
(18) EASTON David Ciencia Poliacutetica en Enciclopedia Inter- nacional de las Ciencias Sociales Ed-Aguilar Madrid -- 1979 p 361-362
(19) Ibid p 362 (20) Ibid p 362
- 20 - a la teoriacutea del reparto su caracter estaacutetico pues se le sigue
considerando como el conjunto de instituciones y procedimien
tos juriacutedicos que dan cuerpo al Estado
Pero por otro lado la 2oliacutetica se ha conceptualizado co-
mo la actividad o comportamiento social que queda plasmado en-
las instituciones en cuanto a formas histoacutericas particulares-
es aquiacute donde ubicamos el ob-jeto de nuestro estudio
Desde este punto de vis-c-a que no ha tenido mucha acepta-
cioacuten hasta bien entrado el S XX la poliacutetica se ha definido -
como el estudio del poder o del proceso de adopcioacuten de decisio
nes Aquiacute el Estado ya no se considera como un cuerpo de normas
juriacutedicas sino como una serie de grupos sociales en competen-
cia constante por el poder con sus propios medios en to- das las sociedades hay siempre algunas cosas valiosas (los sa-
larios) acerca de las cuales surgen diferencias que no pueden-
negociarse facilmente por parte de los propios miembros(patr0-
nes y trabajadores) En estos casos siempre descubrimos de modo
empiacuterico que han surgido instituciones o procesos especiales - (Juntas de Conciliacioacuten y Arbitraje y Comisiones de Salarios - Miacutenimos) para hacer posible la imposicioacuten de una solucioacuten Sin
la existencia de tales expedientes especiacuteficos a disposicioacuten - de la sociedad su integracioacuten puede verse amenazada (211
(la huelga)
-
Todos estos procedimientos forman el sistema poliacutetico den-
tro del cual debe quedar incertado el anaacutelisis de la poliacutetica-
(21) Ibid p 358 Lo que estaacute entre pareacutentesis es nuestro I
-21 - -
salarial en Meacutexico sin dejar de considerar lo que podriacutea deno-
minarse los subsistemas poliacuteticosdonde la poliacutetica nacional puacuteg
de adoptar caracteriacutesticas especiacuteficas
Con el objeto de mostrar coacutemo la poliacutetica influye en la determL
nacioacuten salarial retomaremos aquellos aspectos de caraacutecter teoacuteri
co sobre los cuales se ha fundamentado la poliacutetica salarial des-
de el siglo pasado en otra clasificacioacuten de las diferentes po-
siciones teoacutericas en torno a los salarios ( 2 2 1 losnalistas han
sintetizado la cuestioacuten en la existencia de cuatro teoriacuteas sobre
salarios teoriacuteas de las subsistencias teoriacutea del fondo de sa-
larios teoriacutea dela productividad marginal y teoriacutea del poder - de negociacioacuten
Por razones de cercaniacutea con nuestro periodo de estudio en
el presente apartado haremos referencia a la relacionada con - la productividad marginal y en el siguiente consideraremos el - referido al poder de negociacioacuten
En principio se debe reconocer que la productividad mar-
i ginal no es una teoriacutea sobre salario sino maacutes bien constituye
un punto de vista acerca de la naturaleza de2a demanda dcfacto-
res de la produccioacuten Considera que en un modelo simple de dos
factores de produccioacuten si la cantidadde capital se mantiene -
constante y se antildeaden sucesivamente incrementos de trabajo el
productototal aumentaraacute a una tasa creciente Lo cual implica - que si un empresario estaacute tratando de maximizar sus utilidades
continuaraacute empleando trabajo mientras el producto marginal del
trabajo supere el coste en salarios de los nuevos trabajadores
-
-
( 23 ) Lo primero que plantea el problema de la produc-
tividad marginalss el de que considera al trabajo como una mer-
canciacutea y no como capacidad humana credora de valor El valor de
la fuerza detrabajo expresado por su precio (salario) no pue-
de estar determinado por la forma como se consume dicha fuerza-
de trabajo o la utilidad extra que produce la contratacioacuten suce
siva de unidades marginales de La misma ( maacutes obreros) sino por
los medios de subsistencia que sirven para la reproduccioacuten de
la misma fuerza de trabajo y en ese sentido por los precios de
las mercanciacuteas que sirven para su reproduccioacuten ( 2 4 )
De lo anterior resulta que el empleador considera que
si contrata manode obra forzosamante deberaacute ver incrementados
sus rendimientos y en caso de no existir aumentos de produccioacuten
no estaraacute dispuesto a aumentar los salarios cuando asiacute se lo de
manden los trabajadores pues consideraraacute que su capital inver-
tido enltrabajo no respondea sus expectativas de produccoacuten
Maurice Dobb se refiere al origen de esta$eoElalmen-
cionando que en los uacuteltimos veinticinco antildeos del siglo XIX
^
- 23 -
Los economistas de esa eacutepoca trataban de explicar el precio---
de una mercanciacutea en funcioacuten de la utilidad extra o satisfac
cioacuten de los consumidores proporcionada por la unidad marginal
o final de una oferta determinada dada una oferta de X quinta
les de trigo el precio de un quintal mediriacutea la utilidad de - los X quintales pard cualquiera de sus compradores Parecla de
ducirse de esto que el precio de la fuerza de trabajo podriacutea - explicarse en una forma similar por la utilidad marginal para-
a l g h comprador de ella Pero el trabajo no satisfaciacutea directa
mente las necesidades de l o s consumidores a menos que se trata
ra de servicio domeacutestico Las satisfaciacutea soacutelo de un modo indi-
recto-obteniendoun producto De ahiacute que dada una cierta ofer
ta de mano de obra su precio se consideraba como determinado-
por el producto extra obtenido con el trabajo adicional de la-
unidad marginal de esa oferta (25) En realidad existe una relacioacuten entre productividad-
y mano de obra pero esto no quiere decir que la primera deter
mine a la segunda sin embargo en la loacutegica capitalista pare--
ciera ser que asiacute fuera La relacioacuten entre productividad y fue=
za de trabajo se establece cuando esta uacuteltima pone en practica
su capacidad creadora de valor con losmedios de produccioacuten --
sobre el objeto de trabajo pero tal hecho no quiere decir que
sea determinante del salario que el obrero percibe
El principio de productividad marginal ha influiacutedo-
con algunas -variantes en la determinacioacuten de la poliacutetica sala-
I
( 2 5 ) DOBB Maurice 0pCit p 92
- 2 4 -
rial en Meacutexico Es posible verificar que a pesar de impulsar--
se poliacuteticas salariales en funcioacuten de los aumentos de producti
vidad como entre otras l a s del presidente Adolfo Loacutepez Mateos
en el antildeo de 1960 (261 resulta que nos encontramos que hasta-
los trabajadores de las ramas industriales menos productivas -
-si con esto nos referimos a la produccioacuten en volumenno en teacuteL
minos de precios-tienen nivelessalariales muy por encima de los
que determinan la poliacutetica salarial Y es que los salarios son
una relacioacuten social sujeta tanto a los cambios de la coyuntura
como de la estructura econoacutemico social
La poliacutetica salarial a nivel del discurso baacutesicamente se
determina hasta nuestros diacuteas por la teminologia de la produc-
tividad Sin embargo la terminologiacutea del discurso no es la -- que determina el salario pero influye La cuestioacuten de coacutemo - se determina la poliacutetica salarial seraacute abordado en otro apar-
tado mientras pasaremos a demostrar coacutemo la poliacutetica salarial
influyoacute en la determinacioacuten de los salarios industriales en -- Puebla de 1965 a 1976
Primeramente consideramos que la influencia de la poliacutetica SS
laEial en la determinacioacuten de los salarios industriales se ma
nifiesta de manera maacutes clara en los salarios nominales que --
reales Esto es asiacute porque los salarios reales llevan impliacute-
cita la influencia de una poliacutetica de precios de artiacuteculos de
-
(26)La Poliacutetica del Salario en Conciliacioacuten y Arbitraje - Antildeo X X Meacutexico DF Julio de 1960 No 317 p 3-5
- 2 5 -
consumo al menudeo
Dado que la poliacutetica salari-il responde a una poliacutetica -- econoacutemica maacutes general donde se comprende la situacioacuten moneta - ria y financiera del paiacutes el salario nominal estaraacute supedita
do tanto a las variaciones en la emisioacuten de papel moneda como
a las fluctuaciones del tipo de cambio Entonces para la el2
boracioacuten del presente apartado lo que procedioacute fueacute tomar en - cuenta uacutenicamente los salarios nominales -es decir los sala-
rios sin deflactar con un iacutendice de precios- los cuales fue--
ron retomados y adaptados a las necesidades del presente es-
tudio de la encuesta Trabajo y Salarios Industriales ( 2 7 ) Como se mencionoacute en el primer capiacutetulo las series consi
deradas se elaboraron con base en los datos correspondientes-
a cuatro ramas de la industria de transformacioacuten y una maacutes r=
lativa a la generacioacuten suministro y reventa de energiacutea eleacutec--
trica De su anaacutelisis vemos que todas las series tuvieron una
tendencia ascendente lo cual concuerda por un lado con la -
tendencia de los salarios miacutenimos nacionales y los de la zona
metropolitana de Puebla y por otro con la nueva etapa de in-
dustrializacioacuten de las deacutecadas de l o s antildeos sesenta y setenta-
en el estado de Puebla
El promedio de los salarios nominales en las cinco ramas
de actividad industrial tomadas corno ejemplo fueacute elaborado - con base en la mediana ( 2 8 ) Aquiacute hubo ramas que como la tex-
(271Trabajo y Salarios Industriales 1965-1976 Publicacioacuten - de la Direccioacuten General de Estadiacutestica de la Secretariacutea- de Programacioacuten y Presupuesto
(28) SPIEGEL Murray R Estadiacutestica Ed McGraw-Hill Meacutexico 1970~ 4 7 La mediana de una coleccioacuten de datos coloca dos en oacuterden de magnitud es el valor medio o la media -- - - L - = L = - - a- I-= r = l n r m = m ~ C l i o s - ~ ~ _ I _ _ ~ - ~ ____
- 26 -
til y construcci6n determinaron la media salarial De 1965 a-
1967 la rama de la construccioacuten tuvo salarios nominales igua-
les a la mediana de 1968 a 1972 fueacute la rama textil la repre-
sentativa de este promedio En 1973 la mediana fueacute igual a --
los salarios de la industria de la construccioacuten para despuds
de ese antildeo volver a ser igual a los salarios de la rama textil
en 1976 el promedio seraacute igual a los salarios en la industria
de la construccioacuten La rama de la construccioacuten no soacutelo es -- representativa del comportamiento del sector industrial en su
conjuntopues a partir de ella se crea la infraestructura y - los edificios para llevar a cabo los procesos productivos de
otras ramas sino tambieacuten de los salarios industrialest por--
que junto a la rama textil representaron el promedio de los - casos aqui contemplados
Por otro lado la rama textil en Puebla tradicionalmente
ha sido baacutesica en el funcionamiento de su sector industrial -
(29) Su peso en el context0 econoacutemico siguioacute siendo predomi-
nante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta (30)
L a nueva fase de industrializacioacuten se expresoacute en Puebla-
como diversificacioacuten de la planta industrial donde los sala--
rios tienden a ser maacutes elevados pues se necesita garantizar-
la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo a nivel te1 que per-
mita la realizacioacuten de la produccioacuten en los mercados interna-
(29) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y Reestructuracioacuten en la Industria Textil en Puebla 1940-1970Tesis de Li- cenciatura en economiacutea Puebla 1983 pp 135-150
- 27 -
cionales y regionales el ejemplo maacutes claro se tiene en la ra-
ma automotriz
Para implementar una nueva fase de industrializacioacuten se-
hace necesaria la intervencioacuten del Estado con una poliacutetica eco
noacutemica y principalmente salarial acorde con dicho propoacutesito
El movimiento de los salarios industriales durante el pe-
riacuteodo sentildealado permiten tener un acercamiento a la definicioacuten
de la poliacutetica salarial Esto es asiacute porque su comportamiento-
a nivel local coincide en gran medida con el que se registroacute-
a nivel nacional Dicha coincidencia se detectoacute a partir de la
relacioacuten que se establece entre salarios industriales con los-
salarios miacutenimos tanto a nivel nacional como para la zona me-
tropolitana de Puebla
A pesar de ser remuneraciones maacutes altas que el salario mL
nimo el promedio de los salarios industriales registroacute la te
dencia ascendentede los salarios miacutenimos asiacute como sus dos ti-
pos de movimiento uno definido por su intermitencia bianual y
otro maacutes pronunciado hacia el alza (Veacutease cuadro y graacutefica -- No 1)
La intermitencia bianual de los salarios miacutenimos fue plan
teada en su aspecto formal y de manera expliacutecita desde el antildeo-
de 1931 (31) Lo cual sugiere que se trata de una poliacutetica ci
ya bianualidad no va de acuerdo con las modificaciones de la - planta productiva del paiacutes Por ejemplo el despegue industrial
de la deacutecada de los antildeos cuarenta a nivel nacional y para Pue-
(31) CASAR Ma Amparo Op Cit p 2 2 2
CUADRO No 1
ARO
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
salarios nominales 1965-1976
(pesos corrientes)
SALARIO NOMINAL INDUSTRIAL EN Puebla
2800 3500 3000 4308 4053 4643 4560 5013 5720 7196 8126 10800
SALARIO MINIM0 NACIONAL
1780 2090 2090 2415 2415 2793 2793 3323 3323 4503 5524 7113
SALARIO MINI MO ZONA M E
DE PUEBLA
- TROPOLITANA
( )
1800 2100 2100 2450 2450 2825 2825 3350 3350 4590 5600 6830
FUENTE Elaboracioacuten propia Para ( ) con base en la informacioacuten de Trabajo y Sala- rios Industriales Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Mgxicol965-1976 Para ( ) Memorias de los trabajos de la Comisioacuten Nacional de Salarios--
Miacutenimos Meacutexico 1976-1978
-30-
bla la deacutecada de los antildeos sesenta Sin embargo la intermitencia
bianual se agotoacute para los salarios miacutenimos hasta 1973 mientras
que para los salarios industriales estQsucediOacute desde 1971 En O-
tro sentido la tendencia maacutes generalizada hacia el alza de los
salarios industriales comienza a manifestarse desde el antildeo de
1971 mientras que en los salarios miacutenimos la misma se expresoacute
hasta 1973
Por otro lado la intermitencia bianual de los salarios -- miacutenimos o de la poliacutetica salarial delEStado mexicano se expre-
soacute de 1965- a 1971 en reducciones bianuales de los salarios in-
dustrisles
El subperiodo 1965-1971 se incerta en uno maacutes amplio el cual
deviene de los antildeos cincuanta donde la poliacutetica econoacutemica del
reacutegimen proponiacutea estabilidad de precios y salarios Sin embargo
dicha poliacutetica influyoacute directamente en el movimiento de los sala-
rios miacutenimos e indirectamente en los salarios industriales ya (---
que los primeros son la representacioacuten de la poliacutetica salarial
del Estado mientras que los segundos expresan los resultados de
la poliacutetica econoacutemica en su conjunto
Ahora bien la poliacutetica salarial aunque-no sea determinan-
te de los salarios industriales influye de manera tal que marca
liacutemites al alza de su tendencia conviertieacutendose eacutestos de 1965
a 1971 en reducciones del promedio de los salarios industriales
durante 10s antildeos donde no hubo fijaciones de los salarios miacuteniz
mos Esta situacioacuten se haraacute maacutes evidente cuando pasemos al anaacuteli - sis de los saiacuterios reales Por el momento pasaremos al anaacutelisis
- 31 - 626333
de las disparidades salariales la cual constuye otra forma
como se expresa la pliacutetica salarial en el pro rdio de los sa-
larios industriales
El examen de las disparidades nos permite apreciar el - movimiento de las tendencias salariales desde la perspectiva
horizontal es decir tomando en cuenta los ni -les alcanza--
dos por los salarios de distintas ramas durante todo el periacute2
do estudiado Los resultados estaacuten a la vista e- el cuadro y-
la graacutefica No 2 donde se demarcan los liacutemites 5tlperior e in-
ferior del cual parten las disparidades El primero correspon
dioacute a la rama eleacutectrica los cuales fueron igualados a 100 y
el segundo correspondioacute a los salarios miacutenimos de la zona me-
tropolitana del municipio de Puebla
Entre e s o s dos liacutemites se ubicaron los salarios industria
les por rama de actividad alimentos textil automotriz y -- construccioacuten La graacutefica da cuenta de la existencia de dos m2
mentos en el curso de las tendencias salariales con respecto-
a los salarios industriales y miacutenimo El primero que va de -- 1965 a 1970 caracterizado por ~~relativa estabilidad Hubo-
cambios pero estos se presentaron soacutelo en el ordenamiento sa larial y no en relacioacuten al espacio que les tocoacute ocupar entre-
los liacutemites superior e inferior
El segundo subperiacuteodo que va de 1970 a 1976 donde las - series acentuacutean su separacioacuten con respecto a los salarios - de la electricidad En otro sentido nos preguntamos sobre -- las posibles causas por las cuales los salarios de la electri
1
cidad hayan acentuado su disparidad con respect a los de -- otras ramas y los miacutenimos
- rdquo
- 32 -
CUADRO N02
DISPARIDADES SP-LARIALES POR WlrMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL An0 ELECTRI - LIMEN TEXTIL PUTObrsquoO CONST)C S A L A R I O
CIDAD TOS - - - TRIZ CION IINII40
1965 100 45 785 505 570 37 1 Y b b 100 a3rdquo- 6rdquoT 510 590 35 lYb 100 44 680 485 49c 345 m68 100 4 1 625 630 525 36 1 Y b y 100 4 7 580 625 530 35
535 40
-
Tp o 100 525 65-5 665 T9 I 1 100 465 553 600 510 34
-
1972 100 291 414 461 348 3299 1973 100 30 350 415 355 210 1974 100 38 305 390 275 190 1975 100 37 340 430 320 235 1976 100 35 348 485 355 22s FUENTE Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de
Industria y Comercio Secretarfa de Programa--- cioacuten y Presupuesto Direcci6n General de Esta-- dlstica Estados Unidos Xexicanos 1965-1976
I
c
r
rdquo -
- - - 33 -
Consideramos que se trataba de una rama estrateacutegica para
el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto y donde la PO - liacutetica salarial del Estado Mexicano encontraba serias limita-
ciones para ser implementada con tanta flexibilidad como en - otras ramas industriales donde el poder de negociacioacuten sindi-
cal estaba sometido y controlado por el propio Estado Con e=
to queda por concluido el presente apartado donde tratamos - de mostrar algunos aspectos tanto de la influencia de la poliacute - tics salarial del Estado asiacute como sus limitaciones en los s g
larios industriales de 1965-1976
2 LOS SALARIOS REALES Y LA POLITICA SALARIAL
Los determinantes de la poliacutetica salarial industrial en-
Puebla durante el pEriacuteodo 1965-1976 los hemos retomado de las i
tendencias de lossalarios reales por rama de actividad indug
trial Inicialmente tenemos los salarios de la rama eleacutectrica
los cuales durante todo el periacuteodo de estudio se situaron por
encima de los demaacutes casos Luego contamos con los salariosde
la industria automotriz los cuales ocuparon el segundo lugar
durante la mayor parte del periacuteodo estudiado en tercer lugar
ubicamos l o s salarios de la rama textil construccioacuten y final - mente los de los alimentos Los elementos en comuacuten de estas - series vienen a estar representadas por su crecimiento arriacutet-
mico y porque expresaron una caida en el antildeo de 1967
Pero fueron las caracteriacutesticas propias de los salarios
- 34 -
reales en la rama textil las que imprimieron con mayor eacutenfa-
sis su influencia en la poliacutetica salarial industrial en Puebla du- t
rante el periodo Lo fundamental de la tendencia de los salarios re=-
les de la rama textil fue que tuvieron un incremento de 74
centavos en 1976 con respecto a los 3820 pesos que teniacutean en 1965
Lo cual hizo que su iacutendice salarial expresara ya una tendenciali-
geramente a la baja situacioacuten que probablemente un antildeo despueacutes
repercutiera de manera generalizada para todos los salarios
Los slarios reales d la electricidad y de alimentos que vini2
ron a representar los cas3s extremos en la estructura por ramas in-
dustriales tuvieron auemntos muy por encima -$6320 y $1233 res-
pectivamente -a los regietrados por la rama textil de ahiacute que es- -
ta uacuteltima registrara el~rototipo para el anaacutelisis de loksalarios
reales en Puebla durante el periodo sentildealado y seguramnte para m 2
chos antildeos pteriores al mismo
La forma como se expresa la influencia de los salarios re2 A
les en la poliacutetica salarial del Estado se observa a partir del atraso que eacuteSta manifiestacon respecto a los salarios reales in- _ _
dustriales-Mientras el salario real industrial deja de tener una iamp
termitencia bianuai en 1971 los salarios miacutenimos reales la mantu-
vieron hasta 1973 (veacuteanse cuadros y graacuteficas 3 y 4)
Pero la delantera que llevaron los salarios-industriales des
de 1970 es rebasada por la poliacutetica salarial al verse frenado el--
crecimiento de los salarios miacutenimos en 1975 mientras que los sa--
larios industriales todaviacutea manifestaron unja1Oacuten haciacutea el alza en
ese antildeo Tal aspecto tiene que ver con el hecho de que de 1965 a
1971 la goltica salarial del Estado mexicano influyoacute maacutes en el -- curso de los salarios nominales que en el subperiodo siguiente -- mientras que de 1971 a 1976 los salarios reales industriales fue-
- 35 - CUADRO No 3
SALAkIO SEAL INDUSTRIAL 1965-1976
NOMIPIAL REAL DE INDICE
9
tAEO
(S PRE21 OS - - ($1
INDICE S k l A R I O INDICE S L A f I O
1965 2800 rsquo 1oacuteO 1966 3500 125 1047 3342 1193 1967 3000 107 1132 2650 946 1968 4308 154 7190 3613 1290 1969 4053 145 1203 3370 1203 1970 4643 166 1253 37 U0 1321 1971 4560 163 1336 3413 1219 1972 5013 179 1401 3578 1277 1973 5720 204 1597 3581 1279 1974 7196 257 1951 3687 1316 1975 8126 290 2239 3628 1295 1976 10800 386 2696 4000 1428
rdquoldquo
1 o0 23-30- 100 ~~
1
FUENTE Trabe j o y S a l a r i o s Industriales Secreta- ria de Inbuacutestria y Comercioy prooranacidn y presupuesto Mexico 1965-1976Memorias - de los Trab2 ios Comisi6n Nzcionzrsquol de Sala rios iacute lsquo~ lnimos [ieacutexico 1976-1977-1978
-
50
7
C --- SR
N- A
r 800 21 o0 2 1 o0 14 50 2 4 5 0 025 8 25 350 i350 590
2114 2390 2097
ron los que repercutieron en mayor grado en la poliacutetica salarial de
del Estado que en el subperioac anterior
En un artiacuteculo de caraacutecter teoacuterico acerca de la determina-
cioacuten salarial se considera que tal vez resulte paradoacutejico que los
salarios ya no estaacuten determinados por las fuerzas del mercado si--
no por los hombres que loualarios nominales ya no son la concre I
cioacuten de la interaccioacuten de numerosas variables econoacutemicas sino el
dato inicial al que debe adaptarse la economh y que las fuerzas - poliacuteticas han sustituiacutedo a las fuerzas econoacutemicas en la determina
cioacuten salarial ( 3 2 )
Con respecto a los determinantes del salario ya mencionamos
que entre ellos se encuentran los precios de aquellos artiacuteculos
que sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo Ahora---
bieacuten que lagoliacutetica salariaacutebomo parte de una poliacutetica e econoacutemica
maacutes general influye en dicha determinacioacuten es otra cuestioacuten y
esto sucede con mayor o menor influencia seguacuten la correlacioacuten de
1
fuerzas poliacuteticas existentes en el curso - de la negociacioacuten sala--
rial tanto a nivel de una empresa como en la misma Comisioacuten Naciz
nal de Salarios Miacutenimos ya que es de considerarse el hecho de que
durante algunos periodos la poliacutetica salarial es determinada por
el curso de los salarios reales los cuales son el resultado tan-
to de la poliacutetica salarial de los sindicatos como de los empleado-
res de la fuerza de trabajo
- -
- -
El problema que vemos en la citada referencia es el de
que no podemos atribuiacuter io 31 significado a las fuerzas econoacutemicas
I - ( 3 2 ) CARTTER Alban - lbid ) 424
y polticas ya que las primeras no I-Eeden existir sin las segundas
Esta es una cuestioacuten que maacutes_adelante abordaremos conmayor deteni-
miento Dentro de los aspectos maacutes sobresalientes de laetermina - -
cioacuten salarial encontramos el peso cke1 poder de negociacioacuten sindi-
cal para obtener una elevacioacuten salar-al acorde con laevolucioacuten de
las necesidades sociales Estepoderc negociacioacuten representa el m=
dio por el cual se logra hacer corrc4ponder el a l z a de precios de
artiacuteculos de primera necesidad con I gtssalarios nominales
Existen anaacutelisis sobre los efectos del sindicalismo en los
salarios (33) en los cuales se ha destacado como principal con--
clusioacuten la de que las ventajas salariales se obtienen en los pri-
meros aiiosde vida de un sindicato Tal apreciacioacuten podriacutea exten--
derse alcaso mexicano tomando en consideracioacuten no solo sindica--
tos de reciente creacioacuten sino aquellos que han logrado desprew-
Sin embargo aquiacute el asunto se vuelve maacutes delicado porque
habriacutea que considerar tambieacuten el hecho de que en el caso de las
empresas trasnacionales a cualquier inversionista extranjero le
que sean en el aacutembito nacional- dificilmente llegaraacuten por el momen
to a superar a los de sus paiacuteses de oriacutegen ( 3 4 )
( 3 3 ) Ibid p247
( 3 4 ) J U A R E Z Humberto Reestructuracioacuten en VW en Criacutetica No 3 4 Ed Universidad Autoacutenoma de Puebla Puebla primavera de 1988
I
C A P I T U L O I 1 1
LA POLITICA SALARIAL DE LOS SINDICATOS EN PUEBLA 1965-1976 4 -Algunas consideraciones relativas al caso de la rama textil)
En este capiacutetulo intentamos exponer algunos de los avances ob-
tenidos con respecto a la poliacutetica salarial sindical en Puebla d i
rante el periodo 1965-1976 Debido a la complejidad del tema el 2
naacutelisis recaeacute de manera fundamental en aquellos aspectos que cons^
deramos coadyuvaraacuten a tener una visioacuten de conjunto de nuestro ob-
jeto de estudio y los cuales estaacuten referidos al planteamiento dei
problema de la poliacutetica salarial en la rama textil el peso eco-
noacutemico de2a misma en Puebla a s iacute como la evolucioacuten seriada de sus
salarios
Entre los sujetos histoacutericos encargados de elaborar los linea_
mientos poliacuteticos del salario e s t h los sindicatos en el caso de
l a produccioacuten textil poblana y para el periodo que nos interesa
laconfederacioacuten Regional Obrera Mexicana (CROM) la Federacioacuten
de Obreros y Campesinos perteneciente a la Confederacioacuten Regional
de Obreros y Campesinos (FROC - CROC) y la Federacioacuten de Trabajadores
- de Puebla pertenenciente a la Confederacioacuten de Trabajadores de
Meacutexico (FTP-CTM) representan las organizaciones a las cuales corres
pondioacute -en gran medida- tal responsabilidad
No obstante debido a la subordinacioacuten de estas centrales
al aparato del Estado su poliacutetica salarial nunca fue maacutesallaacute de
los propoacutesitos del modelo econoacutemico implementado por el reacutegimen
La poliacutetica salarial a nivel nacional planteaba desde 1960
los fines que debiacutea perseguir
- ~
- 4 0 - 0
1 En el momento inicial del proceso productivo cuando se ignoran
los resultados de la produccioacuten garantizar a todos los asalariados
una remuneracioacuten miacutenima que les asegure la subsistencia de cada Cc tegoriacutea profesional (l
2 Coadyuvaacuter a la elevacioacuten del nivel de vida de los asalaria - dos garantizaacutendoles el aumento de su remuneracioacuten en funcioacuten del-
incremento de su rendimiento o productividad ()
3 En el momento-final cuando ya se conoce el resultado de--
la produccioacuten garantizar a todos los asalariados la totalidad de-
la remuneracioacuten que le corresponda completando las anteriores en
funcioacuten de la renta y beneficio empresarial (l ( 3 5 )
Estos fines conjugan la necesidad de garantizar la reprodug
cioacuten de la fuerza de trabajo con la de aumentar sus rendimientos-
o productividad El segundo fin se contradice con los otros dos - porque siacute el precio de la fuerza de trabajo estaacute determinado an--
tes de conocer los resultados del proceso de produccioacuten no se puz
de garantizar una elevacioacuten del mismo en funcioacuten de la manera co-
mo es consumida dicha fuerza de trabajo
La poliacutetica salarial fincada en los fines anteriormente men - cionados es una herramienta ideoloacutegica de los duentildeos de los medios
de produccioacuten que hacen creer a los trabajadores que deben aumentar
SUS rendimientos o productividad para obtener mayores salarios - siendo que estos no estaacuten determinados directamente por esas va--
riables (36)
Esta creencia confusa acarrea graves problemas a los investi
( 3 5 )
(36)
La Polxtica del Salario Conciliacioacuten y Arbitraje Antildeo X X No 37 MeacutexicoDF Julio de 1960
BOURGUESPaul Op Cit p p 77-86
X ll- _ _
126333
gadores del movimiento obrero pues cuando se afirma que los sala-
rios jugaban un papel fundamental en el crecimiento industrial - se corre el riesgo de confundir la determinacioacuten del valor de la-
fuerza de trabajo y las condiciones de su negociacioacuten con la re15
cioacuten que se establece entre aumentos salariales e incrementos de-
productividad
Este iacuteiacuteltimo camino amprra - la posibilidad de cuestionarnos so bre las diferencias que se establecen entre productividad e inten
sidad del trabajo elemento que implica lanecesidad de profundi-
zar sobre queacute forma de trabajo predominoacute en las ramas industria--
les y como coadyuvoacute al sostenimiento de la nueva fase de industria
lizacioacuten en Puebla
Esta preocupacioacuten nos ha llevado a considerar uno de los prz
blemas maacutes persistentes de la rama textil como lo representan las
cargas de trabajo y que guardan una relacioacuten estrecha con la in--
tensidad y productividad del trabajo Con respecto a la intensi
dad porque su incremento implica un mayor esfuerzo fiacutesico el cual
debe reponerse con aumentos salariales para adquirir maacutes bienes - de subsistencia yo contratacioacuten de mayor nuacutemero de obreros co-
sa que no se hizo en muchas de las faacutebricas viejas o semirenova
das de la produccioacuten textil en Puebla durante el periacuteodo Y en - relacioacuten con la productividad porque eacuteste es un factor de despla-
zamiento de la fuerza de trabajo al introducirse inovaciones tec-
noloacutegicas
La revisioacuten del Contrato Ley de la Industria Textil Rama del
Algodoacuteny sus Mixturas la cual se llevoacute a cabo en 1976 fueacute consi-
derada Como satisfactoria por los representantes sindicaleacutes por-
que entre otras de sus demandas se habiacutea logrado que la Comisioacuten-
Bipartita integrada por trabajadores y empresarios se dedicariacutea
de tiempo completo al estudio de las cargas de trabajo de difereq
tes faacutebricas en Puebla 137)
En el contrato aludido se considera como cargas de trabajo-
La suma de tiempos que dentro de la jornada diaria ocupa cada - - trabajador en la ejecucioacuten de las funciones con la frecuencia que
se le asignen para la atencioacuten de maacutequinas o unidades de trabajo-
a su cuidado u otros menesteres dentro de la faacutebrica ( 3 8 ) - Como-
sabemos el salario representa precisamente el valor de la fuer-
za de trabajo y eacuteSta a su vez imprime valor a las mercancias que
produce en este caso los textiles y L coacutemo se puede medir ese - valor obligatoriamente por la suma de los tiempos que dentro de
la jornada como lo menciona la referencia Sin embargo aquiacute lo que se estaacute midiendo con el tiempo es--
el valor del producto y no el salario ya que eacuteste se define por-
el precio de las mercancias que sirven para la reproduccioacuten de la
fuerza de trabajo Tal hecho nos ha llevado a considerar que los
determinantes del salario tambieacuten habraacute que buscarlos en la es-
fera de la circulacioacuten de mercanciacuteas ademaacutes de la produccioacuten
Una de las relaciones que se establece entre-poliacutetica sala--
rialsindica1 y proceso pr ductivo se da durante la negociacioacuten -
(37) El Sol de Puebla29 diciembre de 1976 Contrato Ley de la Industria Textil del amo del Algodon y sus Mixturas Tarifas MiacutenimasUniformes y jlas Generales de Modernizacioacuten
( 3 8 ) Ibidem 159
4 3 -
de los contratos cc-ectivos porque aquiacute la parte empresarial ants
pone el problema de la baja productividad como argumento para ne-
gar aumentos en los salarios Es entonces cuando la poliacutetica sal2
rial de los sindictos choca con la empresarial y finalmente se - determinan los aurn-ntos que no satisfacen las necesidades socia--
les
A principios lte la deacutecada de los sesentas cuando el sindica
lismo oficial text1 conserva todavEa algunos impulsos de comba-
tividad de deacutecadas pasadas una de las formas a las que se recu--
rriacutea para oponerse a las decisiones patronales en materia sala---
rial era dejando e firmar los convenios donde se estipulaba al-
gGn aumekto que no era satisfactorio
La situacioacuten fueacute cambiando en la medida que los liacutederes sindL
cales encargados de la negociacioacuten y revisioacuten de los contratos - fueron dejando a un lado los intereses de los trabajadores para - enfocar su actividad poliacutetica hacia los intereses del Partido en-
el poder al cual estaacuten afiliadoscoorporativamente y de manera in
directa de la parte patronal
Por otro lado cuando la polztica salarial se plantea como - finalidad la de aumentar el salario en funcioacuten de LGS aumentos de
productividad debido a que el salario ha sido fijado antes de -- que comience el proceso de produccioacuten se esconde el propoacutesito de
su empresa sustituyendo tecnologiacutea moderna por fuerza de traba--
jo Este proceso contribuye a la generacioacuten de desempleo factor-
quetiene relacioacuten con l o s salarios porque cada vez maacutes un mayor- I
-44 -
anterior
Hipoteacuteticamente sostenemos que dichos descensos estaacuten estre-
chamente relacionados con los niveles de empleo de la fuerza de - trabajo
Recueacuterdase que los datos estaacuten proporcionados por una encue2
ta que se realiza anualmente por medio de la Direccioacuten General de
Estadiacutestica en donde es muy probable que la movilidad de la fuer-
za de trabajo haya repercutido en las declaraciones salariales - por ejemplo siacute en el antildeo de 1967 los trabajadores de la rama tez
til tuvieron una reduccioacuten de los salarios esto puede deberse a-
que esos trabajadores fueron contratados en 1967 con salarios iacuten-
feriores a los que devengaban otros obreros que laboraron un antildeo-
antes
Entre los salarios y al empleo de fuerza de trabajo existe-
una relacioacuten la cual consiste en que entre mayor es el nuacutemero de
desocupados menor es la posibilidad para la clase obrera de nego
ciar aumentos salariales pues un mayor nuacutemero de personas estaacuten
dispuestas a vender su fuerza de trabajo por un salario incluso-
inferior al que se estaacute obteniendo por los trabajadores menos - retribuiacutedos -en este caso- en la industria de transformacioacuten
Sn el antildeo de 1960 la poblacioacuten total en el estado de Pue-
- 45 -
blaera de un milloacuten 973 mil 837 habitantes de esta cantidad-
la poblacioacuten econoacutemicamente activa representoacute el 3347 o sea-
660 mil 692 trabajadores El personal ocupado en la industria - de la transformacioacuten alcanzoacute el 619 del total de la poblacioacuten
econoacutemicamente activa Para 1970 la participacioacuten de la PEA en-
el total de la poblacioacuten en el estado se redujo al 278 sin - embargo la tendencia de la ocupacioacuten de la fuerza de trabajo - en la industria de transformacioacuten aumentoacute al 834
Estos datos por un lado nos proporcionan elementos para - plantearnos la problemaacutetica de uno de los fenomenos originados-
durante el periacuteodo o sea el desempleo por otro lado son indi
cativos de que a pesar del Crecimiento del personal ocupado en-
la industria de transformacioacuten eacutesto no representaba una verda-
dera alternativa para disminuir el desempleo
Auacuten y cuando guardemos distancia hacia las informaciones--
estadiacutesticas de caraacutecter oficial es muy probable que el Estado
de Puebla haya tenido uno de los indices de crecimiento demogrg
fico maacutes elevados del paiacutes Una nota del Sol de Puebla se expre
saba en tal sentido al considerar que el crecimiento poblacio--
nal en el Estado habiacutea sido en la deacutecada de los sesentas del -- 76 mientras que el de la Repuacuteblica Mexicana soacutelo llegoacute a ser
del 38 (39)
Si agregamos al crecimiento demograacutefico problemas tales cg
mo las migraciones del campo hacia la ciudad la crisis de la - industria textil donde se encontraba concentrada lamayor par-
te del personal ocupado de la industria de la transforrnacioacutenla 1
(39) El Sol de Puebla 8 de junio de 1970
- 46 - -
cuestioacuten deldesempleo se Lorma maacutes compleja S e g h la inform=
ciones hemerograacuteficas lor cierres de faacutebricas textiles persis
tieron durante todo el perlodo miles de obreros fueron lanza
dos a la calle como consel gencia de la crisis En 1967 se ha--
blaba del alarmente iacutendic de desempleo en la entidad por el - desplazamiento de fuerza 2 trabajo de la industria textil la
cual habiacutea disminuiacutedo su jxsonal en casi un 40 En 1960 daba
ocupacioacuten a 40 mil trabajr -lores y para 1967 esa cantidad se - habiacutea reducido a 26 mil 583 En cambio -continuaba la nota- la
inversioacuten de la industria textil habiacutea aumentado durante el -- mismo periacuteodo de 718 millones a mil 242 millones de pesos (40)
-
El peso de la industriatextil en el contexto poblano s i
guioacute siendo predominante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta y
muy probablemente hasta l a s antildeos setentas En otra nota del -- diario mencionado de 1968 se menciona que Puebla pese a la -- presencia de nuevas industrias seguiriacutea siendo por tres o cua - tro antildeos dependiente en gran parte de la industria textil ya-
que eran maacutes de 15 mil trabajadores los que laboraban en ella-
(41) En el ambiente poliacutetico de aquellos antildeos en Puebla desta -
caron dos movimientos huedguiacutesticos de los trabajadores de es-
ta rama en los cuales safieron a flote contradicciones como - los que estaacuten representadx por el peso econoacutemico de esta rama
(40) Ibid22 de junio dl 1967
(41) Ibid 14 de junio 6 1968
- -
y los salarios de sus trabajadores-
En 1966 la huelga textil que exigiacutea entre otras reinvidi-
caciones un aumento salar31 del 2 5 fueacute wsofocadados horas - y media despueacutes de su estallamiento obtenieacutendose con la lucha-
un aumento del 12 (42)
Y la huelga de 1968 c estalloacute el 25 de junio para levaz
tarse el 19 de julio d0ndz tambieacuten se logra un aumento salarial
del 12 Diacuteas antes de que estallara este movimiento la banca-
poblana manifestoacute su preocupacioacuten por la posiblehuelga de los-
textiles ya que dicha actlvidad representaba aproximadamente-
el 80 de la inversioacuten industrial en la entidad y las nuevas ie
dustrias instaladas y por instalarse no podriacutean evitar la criacuteti
ca situacioacuten econoacutemica que se derivariacutea de la huelga Las opere
ciones bancarias de la industria textil son de las maacutes importafl
tes (43)-
Una vez estallado el movimiento se imformaba sobre las rz percuciones delmismo-a los bancos en las instituciones bancz
cias de Puebla se reflejaron ayer las primeras consecuencias-
del paro en la industria textil al disminuir las operaciones de
cobranza ya que los patrones no pudieron entrar a sus respectamp
vas faacutebricas Puebla sigue siendo en gran porcentaje dependiente
de la industria textif insistiacutean los banqueros (44)
( 4 2 ) Ibid 26 de julio de 1966 Entrecomillada la palabra so-- focada porque falta estudiar el movimiento en siacute mismo p= ra poder determinar si fue triunfante o no
( 4 3 ) - Ibid 6 de junio de 1968
( 4 4 ) El Sol de Puebla 27 de junio de 1968
-48 -
LOS comerciantes por medio de la Caacutemara de Comercio de Pug
bla planteaban con respects a la huelga que la actividad Comer
cia1 en la entidad se habiacutea deteriorado debido a que se ha---
biacutean dejado de pagar siete millones de pesos en Salarios ( 4 5 )
Sin embargo las repercusiones e impliCaCiOneS del movimien
to obrero textil a pesar de sustentar una poliacutetica salarial SS
bordinada a los intereses del Estado tambieacuten se explican por -- el peso econoacutemico de esta rama el cual tratamos de exponer en-
el siguiente apartado
1 CARACTERISTICAS ECONOMICAS DE LA RAMA TEXTIL
Sin tomar en cuanta el tipo de bien que se produce sino las -- principales caracteriacutesticas por rama como la produccioacuten nuacuteme-
ro de establecimientos y personal ocupado se detectoacute que la i
dustria de transformacioacuten poblana en 1960 se encontraba poco damp
versificada y modernizada En aquel entonces soacutelo tres ramas - industriales eran las predominantes la textil la de alimentos
y la de bebidas Ya para 1967 se advierten-caracteriacutesticas dis-
tintas mayor diversificacioacuten y renovacioacuten de la estructura in-
dustrial ( 4 6 )
Antes de la deacutecada de los cuarentas Puebla se distinguacuteiacutea-
como un centro industrial de importancia sobre todo por el pa-
pel que jugaba su produccidn textil en el contexto nacional --
( 4 5 )
( 4 6 )
- Ibid 9 de julio de 1968
GONZALEZ L Victor y TIRADO V Gloria L recomposicioacuten del proletariado en Puebla Movimiento Obri TO en Puebla- SXx Avances de investigacioacutenCentro de In+stigaciones - Histoacutericas del Movimiento Obrero Universidad Autoacuteroma de- Puebla 1979 p 170
- 49 - -4
En el antildeo de 1930 la industria textil se ubicaba en lbs prime-
ros lugares del paiacutes en cuanto a inversioacuten valor dela produc-
cioacuten y personal ocupado ( 4 7 )
En los antildeos cuarentas y cincuentas los flujos y reflujos-
de la produccioacuten textil pohlana estaacuten relacionados con las co--
yunturas beacutelicas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Cg
rea A nivel estructural esta industria pasa por un proceso de-
reestructuracioacuten que solamente se hace profunda en los setentas -
El peso econoacutemico de 1a industria textil d principios de--
los setentas en Puebla es superior a todos los demaacutes renglones-
de la produccioacuten industrial en el Estado Sin embargo su impor- - tancia va decayendo paulatinamente Dos razones podriacutean expli--
car este hecho el auge de la industrializacioacuten en otras ramas-
de produccioacuten donde las inversiones de capital nos de mayor mag
nitud a las que se presentan en la textil
Y los problemas internos de la propia rama textil como son
el debilitamiento de la linea tradicional de produccioacuten -en es-
(47) SARMIENTO Carlos Algunos problemas estructurales y co-- yunturales en el estudio del Movimiento Obrero en Puebla- 1940-1960 Movimiento Obrero en Puebla S XX Avances Op Cit P63
( 4 8 ) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y reestructuracioacuten- en la industria textil en Puebla 1940-1970 Tesis de Liacutecen ci+tura en Economiacutea UAP Puebla Pue 1983Pp 135- 150
-
I
- 50 - Lo anterior es uno de los rasgos caracteriacutesticos de la nueva etapa
de industrializacioacuten en Puebla mientras a nivel nacional en la i
dustria textil se presenta la implementacioacuten y penetracioacuten de gran
des empresas nacionales y trasnacionales cuya composicioacuten orgaacuteni- I
ca de capital es maacutes elevada que las industrias que se instalan end
Puebla donde continuacutean prevaleciendo pequentildeas y medianas industrias
(49)
Seguacuten datos oficiales del gobierno del Estado referentes a
las industrias instaladas en Puebla que gozaban de incentivos fis-
cales durante las deacutecadas de los sesentas y los setentas tenemos
quenen1960 se otorgaron subsidios en Puebla a ocho empresas cu-
yas inversiones ascendiacutean a la cantidad de 113 millones 895 mil - 4 4 0 pesos La produccioacuten de estas industrias corresponden en su m=
yor parte a las ramas textil cemento metaacutelica baacutesica -
Hacia 1973 el cuacutemulo denuevas inversiones es considerable
Desde 1968 se acumulan un total de 56 industrias que recibieron i
centivos El monto maacutes altqde invesiones se
presentoacute en el antildeo de 1971 con 616 millones 41 mil 618 pesos El
nuacutemero de empresas subsidiadas decrece para aumentar de nuevo
en 1973 donde la inversioacuten alcanza 128 millones 100 mil pesos
Las ramas en las cuales recayeron estas inversioes fueron
y estiacutemulos fiscales
la industria quiacutemica metaacutelica baacutesica y en menor medida la de
alimnetos materiales paraAa construccioacuten textiles y equipo y
accesorios eleacutectricos (50)
Los siguientes cuadros son indicativos de la participacioacuten
de laproduccioacuten textil en el conjunto de la industria de trans--
(49) Ibidem p 151 y 152 (50) Puebla Industrial Organo de la Comisioacuten de Planeaciacuteoacuten
y Promocioacuten Econoacutemica del Estado de Puebla feacutebrero-marzo de 1974 pp 13-14
4)
e - 51
formacioacuten y del tamantildeo desus -stablecimier-tos 126333
Hasta 1970 la rama te il sigue predominando en cuanto a su
participacioacuten en la produccit de la industriade transformacioacuten
no obstante esta participacil va disminuyendo hasta ser superada
I
en 1975 por la de la rama autmotriz (veacutease cuadro No 5 )
La rama textil auacuten y c~ando no ha perdido su caracter tra
dicional en Puebla paulatinamente va perdiendo su influencia en
la estructura industrial lo cual no uacutenicamente se debe al desarro-
llo de otras ramas sino como ya se dijo a causas internas que
le restaron dinamiacutesmo por ejemplo el problema de la obsolecencia
de la maquinaria que dioacute origen a la modernizacioacuten a costa del
cierre de faacutebricas para las cuales resultaba incosteable moderni-
zarse Hubo aumentos en el nuacutemero de establecimientos de la rama tez
til En 1965 contaba con 399 y estos se incrementaron en 1970 a
427 lo cual estuvo relacionado con la introduccioacuten de nuevas e2
presas textiles de nueva liacutenea como la defibras sinteacuteticas y arti-
ficiales Por otro lad9 se presentoacute una disminucioacutenb en el nuacutemero
de establecimientos de 1970 a 1975 que tambieacuten estuvo relacionado
cbn ladesaparicioacuten de unidades productivas
No obstante PO lo que podemos ver en el cuadro No6 la di=
minuicioacuten del personal ocupado en estos antildeos demuestra el creci-
miento en el nuacutemero de establecimientos que ocupaban a maacutes person1
ocupado no fue suficiente rxa contrarrestar el ldesplazameinto de
mano de obra originado pa los cierres de faacutebricas Y esto tuvo
quevampr con la nueva tecr Iogiacutea que se intriduce en la rama la
cual sustituyoacute fuerza de abajo por maquinaria
c
CUADRO No5
PAFlA GEUPO
38
L_
2 c
21
~ o n s t r u c c i d n r= c o n s t r u c c i b n y en sanblsjo de mouip d e t r a n s p o r t a P
a l i m e n t o s
b e b iacute d a a
-31- 1 t b l i c o s e x c e p t o e 1 o e t r b l o o Y e l
p r o d u c t o s q u f micos
33 M i n r r a l e s n o m2
I c o r b b n e i n y r a l S-291 e d i c i 6 n
Suma T o t a l d e la produc-
d e t r a n f o r n s c i b n c i d n do l a i n d u s t r i a
f u e n t e V I I I I X Y C C P r o a r a e a c l n ]
CUADRO No 6
021 32713 469 5511 1 14601 1891 26 292 971 312 4 980 986 -82 1417 2715
707 500 970 725 2 271 236 2225 1308 1238 -
182 626 500 178 1 110 979 574 726 605
7-- - 02 959 3 5 5 929 1 208 162 260 704 658
94 542 169 836 359 056 30 242 195
4 7 61 5 0 P ~ 4 ~ - - ~ 7 6 ~ dB
779 6 8 9 - 1 6 2 0 2 2 5 7 1amp970 575 8741 6869 2-52
I 179 491 I 6 992 729 14340 091 1000 1000 1000 I
10s 1 n d u s r r n l e s S e c r e t a r f s d a I n d u s t r i a y C o m e r c i o Y r e s u p u e s t o N B x i c O 19651YtU 1716 -
CUADRO 4 4 PCRSONAL OCUPADO POR ESTASLECIRICHTO EN LAS PRINCIPALES RAEAS INDUSTRIALES
N O DE LSTABLECI- PE fiSO1lAL PERSONAL OCUPADO
1965 1970 1975 1965 1970 1975 165 1970 1975 RICHTCS OCUPADO POR ESJABLECIflIfflTO
R A M GRUPO
20 A l i m e n t o s 3 417 3 959 3 t96 para O 670 1 1 227 1 1 44s 3 4 iq 25 21 8ebidas 148 135 82 2 854 3 420 4 1Ab 192 253 505
23 T m x t i l 399 427 294 -4 25 860 20 975 18 151 648 49-
- -
I Producto q u iacute m i c o s 95 I 82 I 57 706 1 179 1 888 1 74 1141 331
I t C -1
p o r t a d
- 53 - El personal ocupado por cada c tablecimiento indicblque la
A
rama textil despueacutes de haber sido E 1965 la que mayor cantidad 1
de trabajadores ocupoacute en cada unidad= productivas fue rebasada I
en su tamantildeo por la rama metaacutelica baacuteca y automotriz en 1970 Pe-
rkno quiere decir que estas ramas abs rvieran maacutes fuerza de traba-
jo pues la rama textil rue la que en nateria de empleo ocupoacute en
esos antildeos el primer lugar en la indust-ia de transformacioacuten
I
El cuadro No7 presenta de maner quinquenal los salarios
por obrero en cinco ramas de actividad industrial Si tomamos en
consideracioacuten laerogaciOacuten mSs alta por concepto de salarios en
1965 nos percatamos de que fue laframa textil - la que alcanzoacute ese
nivel No obstante los salarios por obrero maacutes elevados no corre=
pondieron a la rama textil sino eleacutectrica ya que la cantidad des
tinada a salarios por esta Uumlltima rama se repartxa entre una capL
tidad menor de obreros
-
En 1970 y 1975 la industria textil continuaba erogando la
maacutes alta cantidad para el pago de salarios pero en 10que respec
ta a los salarios anuales por obrero esta rama fue rebasada en -- 1970 por la automotriz y eleacutectrica en 1975 ademaacutes de esas ramas
la textil fue superada por la rama de materiales de la construc--
cioacuteEn
Lo anterior es indicativo -de - que al tinterior de la industria
se presentoacute una tendencia cada vez maacutes fuerte hacia la concentra-
cioacuten de los salarios en un menor nuacutemero de obreros todo esto pro - votado por la introduccioacuten de D va tecnologiacutea que tendioacute a sus
tituir fuerza de trabajo por c ~ itdl Constante
-
_
b - 5 4 -
I
9 231
4 5 4 7
29 824
CUADRO No 8
PAKIICIPXICN DE 3 CLASES DE zUXIKDD INDU~EDLL EN EL CXBUWlD DE LA 91EXTIL (1965 - 1970 - 1975)
I -
PRmmIm
76 I 26 1 --
CAPITAL m m L965 I 1970 I 1975
I I
I I (I 62 I 421 1 523 -71 - 25
FkTIE VIII M X 3Ns05 INDUSTRIALES Secretarla de Industria y Cmrcio y =retarla de Progrmci6n y Presupuesto () Estos da f corresponden a la clase denaninada Hilados y
Tejidos otras telas de fibras blandas
En lo que respecta los salarios anuales por obrero la rama 1 I textil en el antildeo de 1965 ocupoacute el segundo lugar despueacutes de la ra- I
1 ma de la generacioacuten su1~r3istro y reventa de energiacutea eleacutectrica
En 1970 los salarios anu-Jles por obrero de la textil descendieron
del segundo al tercer lugar y en 1975 permanecieron alliacute en rela
cioacuten al conjunto de las gttras ramas Esto se debioacutepor una parte
al cierre de faacutebricas inc$steables y por otra la utilizacioacuten de - tecnologiacutea moderna que iizodisminuiacuter considerablemente el nGmero
de obreros ocupados en 1 industria textil
-
-_ __
-
El hecho de que l ~ s salarios anuales por obrero en esta ra-
ma descendieran hasta lo uacuteltimos lugares dela-industriade trans-
formacioacuten y de la elecrricidad comprueba q u z e trata d w a rama
menos dispersa en cuentc J su nuacutemero de establecimientos lo cual
I
permitioacute que los obreros estuvieran mayormente organizados y asiacute
tener un alto grado de n~-jociacioacuten para la consecucioacuten de sus de-
mandas salariales-
Hasta el momento hemos analizado algunas de las condiciones
econoacutemicas en las cuales se incorpora la producioacuten textil en el
conjunto daas principal ramas que conformaron la industria de
transformacioacuten en Puebl durante el periodo sentildealado Toca aho-
ra referirnos a las cond ciones econoacutemicas que guarda a su inte- I
tior de la rama textil
Al interior de la rL-isa textil se localizan entre otras tres C
clases de actividad industrial representativas del funcionamien-
to econoacutemico de la misma algodoacuten y sus mixturas fibras sinteacuteti
cas y artificiales medias - calcetines
En lo que respecta a produccioacuten y capital invertido la
clase de actividad del algodoacuten y sus mixturas fue la que maacutes g
portoacutesal conjunto de la rama en los antildeos de 19651970 y 1975
No obstante a pesar de que su participacioacuten fue predominante
esa importancia se fue reduciendo paulatinamente es decir si
en 1965 la fabricacioacuten del algodoacuten y susmixturas aportaba el
68 de la produccioacuten y el 62 del capital invertido al conjunto
de la rama textil ya para 1970 esta participacioacuten se redujo al
47 y 42 respectivamente En 1975 se presentoacute un aumento en las
proporciones de produccioacuten y capital invertido de la fabricacioacuten
del algodoacuten y sus mixturas para con la rama aumento que no
alcanzoacute los porcentajes de 1965 no obstante estos datos han
sido tomados con qluchas reservas Dues en 1975 fue cambiada la
nominacioacuten y el contenido de las clases que conforman laampndus-
triatextil (veacutease cuadro No8)
r
La clase de actividad correspondiente a la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas-teniacutea en 1965 bajos porcentajes de participa-
cioacuten en la produccioacuten y capital invertido 7 en los dos casos
Ya para 1970 se situoacute por encima de la participacioacuten de medias
y calcentines con el 26 de la produccioacuten total de la rama En
lo que se refiere a capital invertido fibras sinteacuteticas y artamp
ficiales no supera la produccioacuten correspondiente a medias y cal
cetines pero si alcanzoacute mayor participacioacuten que la obtenida en
1965
En este uacuteltimo antildeo la clase de actividad de medias y cal-
cetines participaba en la produccioacuten de la rama con el 07 -- igual a la de fibras sinteacuteticas y artificiales pocentajes
que estuvieron muy por debajo de los de la clase del algodoacuten y
sus mixturas En cuanto a capital invertido participoacute con el
1 del total de la rama En 1970 y 1975 incrementoacute peso en la
produccioacuten a 19 y el capital invertido a 2 no obstante la
clase de fibras sinteacuteticas y artificiales en 1970 desplazoacute a la
de medias y calcetines quedando eacuteSta por debajo de los otros
lt
casos
2 LAS SERIES SALARIALES DE L A RAMA TEXTIL
Sin dejar de relacionar nuestro estudio con el exaacutemen
de las condiciones econoacutemicas internas y externas de la indus-
tria textil pasaremos ahora a la presentacioacuten y anaacutelisis de los
datos seriados correspondientes a los ingresos devengados por
concepto de salarios de sus trabajadores
La graacutefica S y el cuadro 9 representan la forma como fue
construido el iacutendice salarial de la rama textil a partir de las
tres series correspondientes a las clases ya mencionadas (veacutease - cuadro No9 graacutefica 5) La principal caracteriacutesitica de este - iacutendice fue su tendencia ascendente lo cual fue de acuerdo con
el aumento de las erogaciones que por concepto de salarios tuvo
la rama en 1970 con respecto a 1965 y 1975 en relacioacuten con 1970
Hasta 1972 los salarios maacutes elevados de la rama textil fue-
ron 1oLdeJa rama del algodoacuten y sus mixturas a partir de 1973
estos salarios fueron superados por los de lafabricacioacuten de fi-
bras sinteticas y artificiales
FUEME Trabajo y salarios industriales octubre 1965 a octubre 1976
ClOn Y Presupuesto Mexlco 1965-1376 Secretarla de Industrig y C m r c i o Secretarla de Programa-
() Prb-cipales caracterlsticas de l a industxia textil 9- cretarfa del T r h i o v Prevl siAn Socia 1
- 60
No obstante fue precisamente en 1973 cuando la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas y artificiales superoacute a los salarios del algo
doacuten y sus mixturasEsa clase de actividad tuvo un empuje consi-
detable que seexplicoacuteaorel proceso de reestructuracioacuten que v i vioacute larama textiL el cual EO uacutenicamente incluyoacute la moderniza--
cioacuten sino tambieacuten un cambio en la liacutenea de produccioacuten Si hasta
1966 los salarios de la fahxicacioacuten de fibras sinteacuteticas y arti
ficiales fueron los maacutes ba-os entre las tres clases de afctivi
dad consideradas eso e explicoacute por el hecho de que ape-
nas se estaba introduciendo la sustitucioacuten de la tradicional ma
teria prima con la cual se fabricaban los productos textiles
Despueacutes se verifica que los salarios de fibras sin-
teacuteticas acentuaron su disparidad con respecto a los salarios de
la fabricacioacuten de medias y calcetines (veacutease cuadro No 10
graacutefica 6 ) Estos tuvieron una baja pronunciada en el antildeo de -- 1967 con respecto a las otras clases de actividad industrial - despueacutes de este descenso sus salarios nQyolvieron a llegar al
nivel que ocuparon los de las fibras sinteacuteticas y artificiales
De 1965 a 1972 los antildeoscJonde maacutes deddispargn los sala-
rios de la rama de algodoacuten y sus mixturas con respecto a las
otras dos actividades fueron 10s de1971 y 1972 Durante el pri-
mer antildeo los salarios de fibras sinteacuteticas y artificiales re-
presentaron el 805 de los del algodoacuten y en el segundo los
salariosde medias y calcetines representaron el 5 7 de la misma
Las disparidades menos p - o ~ c ~ ciadas fueron las del antildeo de 1965
en la fabricacioacuten de fib-a iinteacuteticas y artificiales medias y
- 51 - I
CUADRO-NO- 10 3
CAMBIOS FOECENTUALE CON RESPECTO AL A f i O euroINTERIOR DE L O S SALARIOS REA ES EN LA R A M A TEXT I L
A f i O ( I I
1 9 6 5 - P- 1971 - 77 1966 28 1972 48 1967 -74 1973 - 2 3 1 9 6 8 - 08 1974 54 1969 -66 1975 - 12 1970 907 1976 68
Presupuesto Mgxico 196501976
FUENTE Traba jo y S a l a r i o s I n d u s t r i a l e s S e c r e t a r i a de Industria y Comercio y Programaci6n y
calcetines I
Una uacuteltima caracteriacutestica_de_las disparidades en textiles I
es la de su tendencia a ampsapareceres decir que lossalarios - 1
tiendan a igualarse-AUacuten que se aprecia su trayectoria de 1975
en adelante si se observa que en 1973 las remuneracines de los
obreros del algodoacuten y s u mixturas ya no se encuentran tan dis-
paradas con respecto a Sas de las fibraLsinteacuteticaSy artificia-
les en ese antildeo y con especto a medias y calcetines existe
uha tendencia a disminu r la disparidad
Desde la perspectva de las_serieLsalarialeae otras ramas
con respecto a 1ptextil se obtuvieron 1osSiguientes resultados
por un lado promediand los salarios_nominales de las cinco ra-
mas ya mencionadas y con base a sus valores medios observamos-
que en los antildeos d=1968 a 1972 1974 y 1975 la mediana fue
igual al promedio daosalarios de la rama textil los antildeosJeq
tantes estuvieron representados por el promedio de la rama prs
ductora de materiales parda construccioacuten (veacutease cuadro No11
graacutefica 7 )
Por otro lado al interior de la-industria de transforma - cioacuten y tomando como base los salariocde la rama textil las dis
paridades a partide 1967 cobraron una tendencia a desapare--
cer-como ya se mencionoacute- pero como se puede apreciar en el - J
- 4
cuadro No 12 graacutefica 1 8 fueron los salarios de la rama auto-
motriz l o s que se dispararaacuten en funcioacuten de los de l a s otras
ramas Sin embargo las disparidades de La rama textil con
excepcioacuten del antildeo de 1973 y 1976 seguiraacuten prevaleciendo con - - -
respecto a la rama de la construccioacuten y alimentos
-63 -
cuadro No 10
4
12
CUADRO No 11 SALARIOS PROMEDIO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
INDUSTRIAL AEjO RAMA
DE ACTIVI TRUCCION
SALARIAL CONSIDERAN- MATERIALES PA TEXTIL INDICE MEDIANA -- RAMA J
$ DO 5 RAMAS FZA LA CONS---
-
DAD 1965
107 3000 I 4120 3000 125 3500 I 3500 4115 1966 100 2800 I 2800 3820
1968 4308 3600 4308 t 154 1969
38001 4643 1970 1
4053 4053 3700
4560 4225 1972 5013 4220 5013 1973 5586 5720 5720 1974 7195
10800 10800 10500 1976 7700 t 8126 290 8126 197s
i 7196 257 6500
m Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de Industria y
1
I
cawmio Secretarza de Programaci6n y Presupueacutesto CO 1965-1976
8
En relacioacuten con lossalarios reales de lcrama textil la
caracteriacutestica fundamental de esta serie fue la de su estabili
dad si para 1965 se pagoacute en promedio $3820 de salario mone--
tario a un obrero por ocho horas de trabajo eacuteste aumentoacute a -- $10500 promedio que deflactado por el iacutendice de precios al
consumidor elaborado para puebla por la Comisioacuten Nacional de - salarios miacutenimos se redujo a la cantidad de $3849 alcanzan-
do un aumento en teacutermino reales y en doce antildeosde 74 centavos
(veacutease cuadro No 13 graacutefica 9)
Hacia el antildeo de 1969 se puede apreciar una baja de esta
tendencia salarial que a partir de 1970 logroacute recuperar su - movimiento hacia el alza pero sin sobrepasar el nivel alcan-
zado en 1966
Desde una perspectiva horizontal es decircomparando 10s
salarios de esta rama con loaemaacutes casos estudiados tenemos - que hasta 1967 los salarios reales maacutes altos despueacutes de los
de la electricidad eran losde la rama textil A partir de
ese antildeo otra rama iraacute -a la cabeza derlos salarios de la indus-
tria de transformacioacuten y se trata de la rama automotriz Lo an -
de la industria textil el cual conllevoacutela modernizacioacuten es-
ta rama va qerdiendo su pesos econoacutemico expresado en los sala - rios que manteniacutea al inicio del periodo de estudio
Los ritmos de crecimiento o cambios porcentuales con res-
pecto al antildeo anterior de los salarios reales de la rama textil
se caracterizaron por su intermi-tencia bianual para casi todo I
i
I
CUAP
P
crecimiento de loealarios reales de la rama y el de 1970 el
cual indicoacute un crecimiento acelerado movimiento que no se re- -
pitioacute con posterioridad
I
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SALARIAL EMPRESARIAL El caso de la huelga textil
de 1968
El presente capiacutetulo representa un intento de acercamiento a
los principales lineamientos de la poliacutetica salarial empresa
rial de la industria textil poblana an ld coyuntura de 1967
a 1969 el criterio baacutesico para la eleccioacuten de estos antildeos suf
gioacute dela necesidad de contar con una muestra lo maacutes represen
tatiba posible del contenido de lainformacioacuten hemerograacutefica
disponible correspondiente al objetivo enunciado nada mis ceL H
cano a tal propoacutesito cjwe los antecedentes y repercusiones de la
huelga textil de 1968
En dicho movimiento las declaraciones empresariales
en torno a los salarios dejaron vislumbrar que se trataba de + na poliacuteticsa variable en funcioacuten de los intereses del grupo em-
presaria-1 mis favorecido por el proceso de modernizacioacuten y
reestructuracioacuten por la que atravesaba la industria textil en
esos antildeos
A pesar de ello habriacutea que sentildealar el papel interventor
del Estado en el acontecer del movimiento y su descenlace - puecal contratio de lo que podriacutea suponerse la solucioacuten Le
esta huelga y muy probablemente su estallamiento se debieron
a una estrategia poliacutetica delineada con anticipacioacuten por el - mismo aparato estatal el cual secundado por el sindicalismo o
ficial pretendieron -lograacutendolo en parte- imponer su PO--
liacutetica econoacutemica al eonfintode la rama textil
-
- 69- Sin dejar de tomar en cuenta la intervencioacuten del Esta -
do el anaacutelisis que aquiacute se presenta versa de manerafundamep
tal en torno a las declaraciones empresariales relativas a
lowalarios en un momento donde mayores contrastes brindan
como los es el caso de la-coyuntura de la huelga
Un elemento determinante en el discurso empresarial
de estos antildeos con respect2a los salarios lo representaba el
hecho de que a partir de su revisioacuten bianual la cual se veniacute
niacutea realizando desde los antildeos tereinta sufrieran aumentos p=
rioacutedicos a tal situacioacuten obedece que sin tomar en cuenta su
procedencia regional yo organizacional los pronunciamientos
patronales tiendan a conservar cierta homogeneidad por e s o e
cuando hablamos de poliacutetica salarial de lo empresarios en Puz
bla dificilmente se puede omitir que tuvieran puntos de vista
similares con losde otros empresarios del paiacutes
Al iniciarse el antildeo de 1967 la Caacutemara Textil de Meacutexico
haciacutea notar por medio de 1aSdeclaraciones de su presidente
Carlos Yaraza el problema del mercado domeacutestico de los tex-
tiles el cual seguiacutea sufriendo una aguda contraccioacuten de su
demanda debido a los bajos niSeles de consumo y a que los fi-
hanciamientos para la compraventa en el mercado nacional teniacutea
altas tasas de intereacutes Pero a pesar de sentildealar las razones _
por las cuales el ese mercado domeacutestico se debilitaba se haz
diacutea ver tambieacuter que eacuteSto tendiacutea a agravarse entre otras cauv
sas debido a la viciada costumbre de convertir cada dos 5
ntildeos l a s revisiones del Contrato Ley en simples aumentos sa-
lariadies
Asimismo consideraba que siendo Meacutexico un paiacutes que -CEE
ciacutea demograacuteficamente su consumo de textiles no aumentaba
sino qusse reduciacutea (51) Resulta curioso ver que a pesar de sentildealar como una
de las causas de la contraccian de la demanda en el mercado do-
meacutestico los bajos nivelesde consumo este problema tambieacuten se
atribuyera y hasta la fecha se siga adjudicando a los au--
mentos salariales sindo que precisamente el estancamiento o
reduccioacuten d a o s mismos dan lugar a los bajos niveles de consu
mo Independientemente dela legiacutetima intencioacuten de los_empre--
sarios textiles mexicanos expresadas en el sentido de llegar
-
a convertirse en los uacutenicos proveedores de sus productos en
el mercado domeacutestico con la posicioacuten que manteniacutean respecto
a lo~alarios sus metas eran difiacuteciles 8 sino imposibles de
alcanzar
Podriacutea objetarse el hecho de que tales lineamientos
expresazdos por el dirigente de la Caacutemara uacutenicamente incluicn
a los trabajadores textiles y que -el problema del subconsumo
abarcaba a otros sectores de la poblacioacuten por lo tanto el lt
estancamiento de los salarios de unos no tendriacutea por queacute per-
judicar el consumo de otros Sin embargo tal argumentacioacuten significariacutea omitir que el sector de obreros textiles es tam
bieacuten consumidor de los mismos por otro lado seriacutea como dejar
de reconocer que el crecimiento demograacutefico es maacutes fuerte en
aquellos sectores o estratos sociales donde se vive a nivel
de subsistencia yo con inqresosa nivel del salario miacutenimo
seguacuten se trate del campo o la ciudad
(51) 81 Sol de Puebla 12 de febrero de 1967
71 - -B En los antecedentes mediatos del papel que jugaron
loxsalarios durante la huelga de 1968 y desde la perspectiva
empresarial tambieacuten podemos ubicar las declaraciones verti-
das por la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y -- Tlaxcala dicho organismo el cual estaba maacutes relacionado con
la negociacioacuten salarial se encargaba de dara conocer a todos
los empresarios textiles los salarios y prestaciones que de-
vengaban los trabajadores en las diferentes ramas de la induz
tria textil
A continuacioacuten presentamos el cuadro comparativo de
salarios dado a conocer por la Asociacioacuten
SALARIOS MINIMOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL
RAMOS SALARIOS
Algodoacuten y fibras duras Tejidos y listones Seda Lana
2 7 ~ 6 0 S
25 50 2724 3185
Fuente El Sol de Puebla 19 de septiembre de 1967
Cabe sentildealar quelas estadiacutesticas oficiales acerca de los sala-
rios para esos antildeos se presentaron de manera diferente en
en cuanto a las denominaciones de los ramos y fueron datos -
maacutes elevados que los que ptesentaba la Asociacioacuten de Empresa
rios Textiles de Puebla y Tlaxcala
SALARIOS DIARIOS POR CLASE SE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (Promediosde 1967)
Clase SALARIOS
Fibras sinteacuteticas y artificiales 3 8 3 6 ( + )
- 72- CLASE SALARIOS
Algodoacuten y sus mixturas 4403 (++I
( + ) Dato proporcionado por la Secretariacutea del Trabajo y Previ-
sioacuten Social
(++I Dato proporcionado por la Secretariacutea de Programacioacuten y 1-
Presupuesto mediante la Direccioacuten General de Estadiacutestica
Sin duda los salarios del primer cuadro eran los maacutes cerca-
nos a los que devengaron los trabajadores textiles pues corno
ya sabemos las estimaciones de las estadiacutesticas gubernamenta-
les tieneden a disminuiacuter el deteriorado ingreso de l o s traba
jadores a ello nc ebcapan las organizaciones empresariales
sin embargo debido a la premura con la que tienen que hacer
uso de los datos se impide el disimulo de una situacioacuten maacutes
ventajosa para los trabajadores
A la informacioacuten del salaro monetario tambidn se a-
gregoacute ka correspondiente a las prestaciones contractuales
PRESTACIONES CONTRACTUALES EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DIAS FESTIVOS Y DESCANBO OBLIGATORIO POR ARO
RAMO
Algodoacuten y tejidos de punto
Seda y Listones
Lana
Fibras duras
Ramo
Algodoacuten
Lana
PAGO DE MARCHA
NO D I A S
10
11
9
14
No DIAS
80
8 5
- -73 -
Ramo
Seda
Fibras
Tejido
Listones
No DIAS
95
55
125
115
VACACIONES SIN SEPTIMO DIA
Todos los ramos tinen doce diacuteas menos los de la borra y
la lana que tienen 14
FONDO DE AHORRO
RAMO
Tejido y listones
lana
fibras sinteacuteticas y artificiales
Algodoacuten
AYUDA PARA DEPORTES
ANUAL
9
11
5
1s
RAMO MENSUAL
iblgodoacuten 025
Fibras Duras 1-00
FuenteEl Sol de Puebla 19 deseptiembre de 1967
La informacioacuten concluye hasieacutendose notar que el pago iquest
de la cuota d e l seguro socialEen todos los ramos lo pagan los
trabajadores en colaboraacutecioacutencon los empresarios
Es importa- que los salarios monetarios y las
perestaciones en su conjunto representan el salario social y
es a este uacuteltimo al que con mayor frecuencia se referiacutean los
empresarios textiles al emitir juicios en torno a los ingresos
de los trabajadores
Y - 7c - 1 2 6 3 3 3
La iniciativa de la Asociacioacuten al presenear la inform5
cioacuten relativa alos salarios y las preseaciones aparte de di
fundir a los miembrosde la misma los montos de los ingresos
de los trabajadores en algunos casos como este considerados
como costokde produccioacuten intentaba proteger los intereses 7
de los empresarios y supuestamente los laborales ante la
inminente elevacioacuten de las tarifas del Seguro Social las -c
cuales ya habiacutean sido anunciadas por el Consejo Teacutecnico de - dicha institucioacuten
La Asociacioacuten exigioacute al Consejo Teacutecnico del Institg
to mexicano del Seguro Social que no elevara las tarifas - pues esto afectariacutea el costo dela tela y los salarios de los
trabajadores Asimismo plantearon que si el motivo de tales
elevaciones era el incremento de los accidentes de trabajo
debiacutea considerarse que la industria textil del ramo del algg
doacuten y sus mixturas se encontraba modernizada en un 803 lo
cual habiacutea reducido el nuacutemero de accidentes Tambien se cons
sideraba injusto que gt-la rama del algodoacuten y sus mixturas se
le considerara al-mismo nivel que al ramo de la seda solo --
por pertenecer a la industria textil pues aquella no se en-
contraba tammodernizada como la primera
Deesta manera destacamos otra de las caracteriacutesticas de
la poliacutetica salarial empresarial expresada en la liacutenea defen
sivqdclozintereses patronales incluso buscando el apoyo del
sector laboral
-75 - - Si el sector modernizado dela industria textil se opor
niacutecal aumnko d a a s tarifas del seguro social queacute podriacutea esps
rarse del 20 restante ante tal situacioacuten Las huelgas de
las faacutebricas Snntiago SULonas el Leoacuten La Lucieacuternaga El
Encant0SA y eL_Pariaacuten las cualecen conjunto daban ocupaamp
cioacuten a 500 trabajadores (52) eran representativos de ese sec
tor no modernizado y donde el apoyo del sector laboral para
que los duentildeos se opusieran a l alza de las mecionadas tarifas
resultiha praacutecticamnte inexistente
Con estos antecedentes y en funcioacuten de la poltica sala-
rial ya essosible hacexreferencia a por lo menos dos fraccig
nes de empresarios en la industria textil aquellos duentildeos de
faacutebricas modernizadas que luchaban por mantener fijos los
salarios y las prestaciones y los que no habiacutean modernizado
sus faacutebricas En aquellos momentos donde debiacutean luchar en
contra de lo que implicara un incremento en sus costos de - produccioacuten 8 la fraccioacuten de empresarios duentildeos de faacutebricas an - tiguas eran utilizados por los primeros pzarqponerlos como -
ejemplo representativo de la_crZticasituacioacuten por la que atrz
vesaba la industria
A s iacute los empresaris de las faacutebricas modernas yo modern
nizadas tuvieron el privilegio o la posibilidad de negociar
los salarios de dos maneras una consistente en el plantear-
miento de quese ajustaban a lo establecido en el Contrato - Ley y otra relacionada con el hecho d q u e los=alarios que pa - gaban en Meacutexico eran los maacutes altos del mundo
L
( 5 2 ) Ibid 11 de octubre de 1967
Ley y otra relacionada con el hecho de que los salarios que
se pagaban en Meacutexico eran consideradosgor ellos como los maacutes
altos del mundo-
La primera formade haceu)oliacutetica_salarial constituiacutea -
un argumento difiacutecil para aquellos empresarios que auacuten no te
niacutean modernizadas sus faacutebricas pues no era posible compro-
bar que realmente pagaban los estipulado en el Contrato Ley
en una situacioacuten diferente se encontraban 10s duentildeos
de Camisetas de Puebla SA Por ejemplo cuando en su empresa
se presento un conflicto intergremial por la titularidad del
contrato colectivo entre la Federacioacuten Revolucionaria de 0-
breros y Campesinos y la Confederacioacuten Rcgional Obrera1 Me -
teniacutea ninguna ingerencia en el conflicto declaroacute que la Co--
misioacuten Nacional de Vigilancia de ApliLacioacuten del Contrato Ley
de la Industria Textil encontroacute que operamos dentro de la
Ley y que los salarios que se pagan son iacutentegramente en un
1000 como lo marca la Ley de modernizacioacuten de la Industria--
textil(53)-
Por otro lado y utilizando la segunda forma los emprz
sarios de la Caacutemara Textil de Puebla y Tlaxcala presentaron
una ponencia a la I11 Asamblea Nacional de la Industria Tex-
til en ~eacutexico donde se haciacutea notar yye en este paiacutes se pa
(43) Ibid 5 de noviembre de 1967
- 7 7
gaban los salarios maacutes altos del mundo y que_se teniacutea una prg
ductividad de-las maacutes bajas (54)
1 LA PREHUELGA Y EL ROMPIMIENTO
Al margen de este rejuego empresarial relacionado con el ma
nejo de los salarios unas veces para justificarse como em--
presarios-solventes capaces de pagarlos y otras para lamen--
tarse de estar acatando la_responsabilidad de pagar lossala--
rios maacutes altos del mundo en los momentos cuandola parte -- sindical ha emplazado a huelga subcrun de tono las declarar-
-
Altos directivos de la Federacioacuten de Asociaciones de 12
dustriales textiles del Algodoacuten consideraban njusto que un
obrero textil obtuviera al rededor de 85 pesos de salarios
servicios y prestaciones cuando el salario miacutenimo de la mayo-
riacutea de los_consumidores era de 19 pesos en el campo y de 2550
en la ciudad ( 5 5 )
Porlo - visto en los momentos inmediatos al inicio de la huelga
los empresrios adoptaron una actitud maacutes orientada a la deampen-
sa de sus intereses econoacutemicos y sobretodo de sus ganancias
pues como ya se ha planteado la demanda de aumento salarial
tiende a frenar el crecimiento de las ganacias de los suentildeos
de los medios de produccioacuten Plnateamos el teacutermino frenar pof
( 5 4 ) - I Ibid25 de noviembre de 1967
( 5 5 ) Ibid 13 de junio de 1968
- - 7 8 - porque es difiacutecif dejar de reconocer que l=sqanancias se ic
crementan con el trabajo contfnuo de los obreros los cua-
les revalorizan el capital invertido
Asimismo el hacer ver que lowalarios de los textiles
estaban por encima de loampsalrios miacutenimos conlleva a consi
derar queamptos funcionarios de la Federacioacuten de Asociaciones
de Industriales Textiles aludiacutean alos salarios miacutenimos es-
tipulados por l a Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos los
cuales no incluyen las prestaciones sociales alcanzadas por
organizaciones de trabajadores de ramas industriales como la
textil
Las diferencias salariales entre sectores de actividad
econoacutemica e incluso al interior de una industria es una ar-
ma poliacutetica de gran utilidad para el empresariado en coyuntz
ras de huelga sin embargo estaacuten al -margen de las - f f
terminantes histoacutericas que dan lugar al desarrollo sediqual y
combinado del capitalismo donde se incluyen los salarios
Jntre dichas determinantes tenemos la naturaleza del
trabajo ya sea masculino o femenino y las edades 1-ntos
que hasta entonces 110 estan bien especificados en los con-
tratos colectivos
Asiacute la poliacutetica del salario por parte del empresario
en una coyuntura de huelga se ejerce separadamente deuigni-
ficado real de 1ossalariosEsta forma de hacer poliacutetica per-
mite a los empresarios hacer un +uso indiscriminado de indi-
cadores econoacutemicos que aunque tengan relacioacuten no son de-
terminantes en la fijacioacuten salarial tal es el caso de la ~
productividad del trsabajo
La Iederacioacutende Industriales Textiles del Algodoacuten en la
referencia alidida haciacutea ver que los altos niveles salaria-
les delaindustria textil los cuales ocupaban el seacuteptimo lu-
gar antre los maacutes altosdel paiacutes no estaban de acuerdo con
la baja productividad de la mano dwbra pues esta apenas - rendiacutea un 33 entonces la relacioacuten de altos salarios con
baja productividad elevaban considerablemente euosto real
de la mancde-obra
De ser asiacute entonces iquestel costo real de la mano de obra
disminuiacuteriacutea cuando aumntara la prodwtividad en la loacutegica
capitalista empresarial la rsspuesta erwfirmativasoacutelo que
habriacutea qucdefinir lo que para el empresario eLcosto real de
la mano de obra y en queacute se diferencia eacutesta deJos salarios
Lo curioso del caso es que a pesar de los bajos nive-
lesdeproductividad las tendencias de los salarios nominales
son hacia el alza
Mas adelante se haciacutea ver queSra responsabilidad p=
trioacutetica el no seguir fomentando esta aristocracia del traba-
jo pues era puacuteblico que estos obreros ganaban maacutes que un pro-
fesionista Lamentablemente durante esta coyuntura no se
localizaron informaciones hemerograacuteficas tendientesa refutar
esa idea pero ante un movimiento obrero coorperativizado al
bskado - dificilmente pudo haberse difundido por los medios
de comunicacioacuten comerciales el descontento qudebioacute haber-
causado a los trabajadores textiles estetipo de declaracio-
nes
- 8 0 - Si para la Federacioacuten fomentar una aristocracia del
trabajo significaba que los obreros tuvieran mejores ingrs
sos que los profesionistas (lo cual habriacuteaue de-mostrar)
y que tal situacioacuten no constituiacutea una actitud patrioacutetica
seriacutea pertinente preguntar a los industriales si era palt-
trioacutetico el hecho dequeeacutellos como duentildeos de los medios de
produccioacuten se fortalecieran como aristocracia ya no del
trabajo sino de toda la sociedad con base en el trabajo 2 jeno
La poltica salarial manifestada de estamanera confol
maba un discurso ambiguo al incluiacuter en el mismo afirmacig
nes que a la vez chocaban con los intereses no solo deflos
trabajadores sino con los de otros industriales menores al
demandar la liquidacioacuten de las industrias antiguas mediante el
fondo destinado Para el casopor la Comisioacuten Nacional Ce Vi ~
gilancia ( 56 ) A pesar de que dichas liquidaciones se llevaron a
a cabo desde haciacutea tres antildeos aproximadamente eacutestas no adquir
riacutean el ritmo deseado por el qrupo de empresarios dominante en
cuanto moderfiizacioacuten de sus fbbricas dando lugar a que se quz
jaran de competencia desleal pues quieres no habiacutean moderniza-
do sus faacutebricas produciacutean a precios maacutes bajos no pagaban los
salarios establecidos en el contrato Ley y no se ajustaban a--
los reglamentos demodernizacian evadiendo la resposabilidad c
de renovar la maquinaria o destruiacuterla por obsoleta
j
dnte la certeza del estallamiento de la huelga emplazas
triales textilEs procuroacute sacar ventaja del movimiento adop--
tando dos posiciones encontradas una consistente en hacer --- creer a los empresarios menores y a los trabajadores que la - huelga seriacutea ventajosa para algunos industriales pues asiacute
contariacutean con tiempo para deshacerse de la produccioacuten acumula
da en bodegas
Por otro lado los mismos voceros haciacutean causa comuacuten con
sus compantildeeros empresaios duentildeos de faacutebricas antiguas o en - lento proceso de modernizaciGn para evitar la huelga a costa
de lo que fuera argumentando que axadie conveniacutea la revisioacuten
contractual
Para la asociacioacuten de Empresarios Textiles jugar con un
arma de dos filos como la huelga en el sentido de apoyar a no
el movimiento resultaba ventajosos pues en Gltima instancia
el dominio de la produccioacuten y del mercado de textiles consti -
tuiacutean su meta fundamental Por otro lado posponer la revisioacuten
coontractual intentando impedirla los favoreciacutea no solo para
deshacerse de la sobreproduccioacuten almacenada en bodegas sino
tambieacuten en el corto plazo tener tiempo para formular una prg
puesta de modificaciones al contrato acordes con el proceso de
modernizacioacuten de sus industrias
Al empresariado textil dominante tambieacuten le interesaba d
demostrar a los obreros la inutilidad de su lucha no solo - porque a la larga debiacutean aceptar un aumento salarial fijado - anticipadamente dentro de la poliacutetica econoacutemica del Estado y - teivindicaddoen este momento por los liacutederes de las centrales
I
- 82
sindicales oficiasee como si hubiese surgido de la base traba
jadora sino tambieacuten para hacerlos sentirse responsables del
cierre de faacutebricas que originara el estallamiento de la huelga
4
Los Bmpresarios de la Federacioacuten de Asociaciones de la 19
dustria Textil del Algodoacuten (TAITA) haciacutean un llamado a la coz
dura y sentido comuacuten de los trabajadores a fin de que compre=
dieran qu ldquoel alto nivel de sus salarios en comparacioacuten con los
de otros trabajadores no justificaba su actitudrdquo y se agregaba
un elemento maacutes que condicionaba la negociacioacuten rdquoen otras oe
casiones hemos accedido a sus demandas porque en cambio se -- han obtenido aumentos de productividad a traveacutes de reformas al
contrato Ley pero en esta ocasioacuten en que la industria estaacute en
crisis y no siendo posible obtener aumentos en la productivi-
dad nos vemos obligados a no acceder ( 5 7 )
En realidad el empresario textil duentildeo de faacutebricas mo--
dernas le conveniacutea que el Contrato Ley fuera modificado en -- funcioacuten de los propios avances de su industria para con ello
obtener mayores bentajas mediante una mayor explotacioacuten de la
fuerza de trabajo c
Un ejemplo ilustrativo de tal situacioacuten estaba en el ke-
cho de quu el contrato Ley vigente sentildealaba el nuacutemero de tela-
res quedebiacutea atender cada obrero con la introduccioacuten de nueva
tecnologiacutea habriacutea la posibilidad para cada obrero produjera - lo mismo que antes pero en un tiempo mucho menor esto permi-
( 5 7 ) Ibid 22 de junio de 1968 - 2
- 8 3 -
tiriacutea ocupar el tiempo del obrero asignaacutendole un mayor nuacutemero
de telares y asiacute consecutivamente hasta que el trabajador cum-
pliera con su jornada de ocho horas (incremento de frecuencia
y reduccioacuten de tiempos) atendiendo tantos telares como le fu=
ra posible sin la necesidad de contratar maacutes trabajadores pa=
ra los nuevos telares lo cual reduciriacutea enormemente lo que -- para el empresario se entiende por costos salariales
La productividad del trabajo se incrementa cuando se mode
niza la maquinaria mas no sucede lo mismo con los salarios ya
que los trabajadores reciben sus percepciones con base al tiem-
po socialmente necesario que sirve para su reproduccioacuten como
fuerza de trabajo en otros tgrminos el obrero sigue contrats c
do por ocho horas Por eso en el fondo el patroacuten condicionaba
el aumento salarial a las modificaciones del contrato Ley lo - cual conlleva que el obteo cargue con 1atarea de ecuparse de
un mayor nuacutemero de maacutequinas
1
Asiacute la poliacutetica del empresariado textil es cada vez maacutes d
definida haci-1 aumento de la productividad en periodos de hu
huelga Y los demaacutes pronunciamientos fincados en la idea de de
fender a la industria como tal e indirectamente a los trabaj
dores al pugnar por conservar en posibilidad de un funcionamie2
to econoacutemicamente aceptable una fuente de trabajo (581 re-
sultaba una verdad a medias
En primer teacutermino no se podiacutea defender a la industria cc
( 5 8 ) - Ibid-22 de juniode 1968
mo tal si se estaacute reconociendo que existen pequentildeos y media-
nos empresarios textiles a los que la huelga no les conviene
como aqelloS duentildeos de las faacutebricad grandes
En segundo lugar la defensa indirecta del trabajador r
resultaba difiacutecil -aunquese planteaba en seguundo teacutermino- cu
cuando por una parte se reconoce la necesidad de cerrar faacutebri
cas donde los duentildeos planteaban la imposibilidad de absorver e
en sus costosde produccioacuten los aumentos salriales y donde
tambieacuten se intentaba sustituiacuter fuerza de trabajo por maquina-
tia
2- Y SUS REPERCUSIONES
La huelga estalloacute a las cero horas deh 26 de junio 250 faacutebri
cas textiles en Puebla 1Las cuales representaban poco maacutes de
la mitad de las existentes en el paiacutes 420 en total quedaron
paralizadas al mismo tiempo 15 mil trabajadores poblanos de
un total de 50 mil en Meacutexico se dispusieron a llevar a cabo 1
las guardias correspondientes en sus respectivos centros de _
trabajo
el mayor anhelo del patroacuten era que entraacuteramos a trabajar se poniacutea a platicar con nosotros a las puertas de la faacutebrica y
nos deciacuteaque entraacuteramos a trabajar y lo que se arreglara 61 nos
noscompraba las tortas y losrefrescos durante las guardias pagariacutea retroactivoera muy bueno con nosotros porqueacute admmaacutes
( 5 9 ) - Durblnte la primera semana de huelga no se logroacute llegar a
I
( 5 9 ) ge la entrevista_crealizada con don Librado Gonzaacutelez Juaacuterez obrero dexLis de las Fabricas Unidas S Manuelen octu bre de 1989
- a5 -
ninguacuten acuerdo as demandas de 10s trabajadores entre las ea
cuales se incluyeron la de un aumento salarial del 30rsquoreduce
ciones de las cargas de trabajo y aumento en el reparto de utamp
lidades se contraponiacutean los planteamientos patronales en el
sentido de no modificar el Contrato Ley por un antildeo maacutes
Ante el obstaacuteculo de ser un movimiento de huelga ejecu-
tado por organizaciones sindicales instrumentalizadas por el
partido en el poder los intentos de las organizaciones empre-
sarialesconducentes a declarar inexistente el movimiento de
huelga no surtieron losefectos esperados por l o s patrones
Los industriales miembros de la Asociacioacuten de Empresa--
rios tentiles de Puebla y Tlaxcala advirtieron sobre las peacuter-
didasque ocasionoacute el movimiento por falta de pagos de salarios
en una semana se consideroacute que tal monto ascendioacute miacutenimamente
a la cantidad de tres millones de pesos ( 6 0 ) A su vez indi-
caron que eacutellos hicieron esfuerzos por evitar la huelga por-
que sabiacutean de las consecuencias lamentables que acareaba un
movimientode tal naturaleza
Uno de los problemas que plantean las declaraciones empr=
sariales en torno a la huelga textil lo representa la ambigue-
dad de susdiscursos al autonombrarse simultaacuteneamente represen
t d P a 8 de todos los industriales textiles del algodoacuten y portav
voces de solo un grupo de los mismos en el cual se considerab
ban aqullos duentildeos de faacutebricas modernas yo modernizadas lial
situacioacuten dioacute lugar a que se contradijeran en sus declaraciones
Ibid - 2 de julio de 1968
- 86 --- sentildealando que la huelga era conveniente y a la vez inadecuada
para la industria
En teacuterminos relativos la huelga en el corto plazo era i2
conveniente para todos los industriales porque ello los obliy
gaba a reducir sus ganancias en favor de los aumentos en pres2
taciones y salarios que se obligariacutean a ofrecer Empero no to
dos los patrones percibxan las mismas ganancias y en esto este
tribaba la diferencia ya queparaaquellos medianos y pequeiios
industriales que no habiacutean logrado la modernizacioacuten de sus -- faacutebricas y donde se concentraban cerca de 8 mil trabajadores e
en Puebla (611 el problema se haciacutea maacutes agudo pues se corriacutea
el riesgo de reducir sus ganancias si no incluso tendriacutean que
cerrar sus faacutebricas
En el mediano y largo plazo la situacioacuten se tornaba ven-
tajosa para algunos entre otras razones como yadijimos porq
que se retirariacutean del mercado quienes no pudieran hacer frente
a loscompromisos contraiacutedos en la Revisioacuten Contractual
Otro elemento a ser destacado acerca de la posicioacuten empr
presarial y con respecto a la huelga lo representaba su acti-
tud frente al Estado los industriales manifestaban un marcado
recelo con respecto a las empresas descentralizadas del gobier-
no pues eacutestas daban la pauta en cuanto a la definicioacuten de la
actitud del Estado frente alconflicto Por otro lado se encon
traba la poliacutetica econoacutemica del reacutegimen que incluye el aspecto
( 61 1 Ibid 4 de julio de 1968
- 87 -
el especto salarial y que representoacute unfuerte obstaacuteculo para t
que el empresario pudiera ganar una mejor posicioacuten fente a la
negiciacioacuten salarial
Por talaes motivos las declaraciones patronales estuvier
ron cada vez maacutes dirijidas en contra del Estado que de los sip
dicatos la Federacioacuten de Asociaciones de Industriales Textiles
del Algodoacuten subrrallaba el hecho de que las autoridades teniacutean
datos sobre la criacutetica situacioacuten de la industria textil los - cuales se corroboraron por los informes de las empresas descen
tralizadas como Ayotla Textil Los dirigentes de la Federacioacuten
de preguntaban si se preferiacutea la tradicioacuten de subir cada dos
aiiosuumlms salarios o mantener sanas y abiertas las fuentes de -
trabajo pues se trataba de 450 faacutebricas al servicio de Meacutexico
(62)
Ya para el 6 de julio la prensa informaba sobre la acepta
cioacuten de l o s empresarios textiles para revisar el Contrato Ley
la cual debiacutea haberse realizado noventa diacuteas antes del estalla
miento
La tardanza en la revisioacuten correspondiacutea como ya se dijo
a la poltica empresarial deposponer la revisioacuten hasta haber ag
gotado todas las posibilidades de evitarla A s iacute en esta fecha
se informaba que e1folleto impreso porlascentrales obreras r
referente a su peticioacuten fue objeto de un detenido estudio sobre
aumentos de salarios y prestaciones por parte de lapatronal se-
(62) Ibid 4 de julio de 1968
i
guacuten reporte de la Asociacidn de Empresarios Textiles de Puebla
y Tlaxcala ( 6 3 )
Asimismo se manifestaba que el monto por antildeo al cual ascen-
dieran losegresos de los industriales en Puebla si accediacutean a
las peticiones formuladas por 15 mil trabajadores de la rama
seguacuten proyecto de la actual revisioacuten seriacutea de 400 millones de
pesos (64)
El uacuteltimo recurso disponible de los empresarios poblanos
para ganar una posicioacuten maacutes favorable en la revisioacuten contractu
tual fue el de desacreditar a los liacutederes sindicales ante sus
bases el Sr Antonio Benitez vocero de la gerencia general
de la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala-
manifestoacute que tenfa la impresioacuten de que los dirigentes locales
delos trabajadores prometieron a sus representados maacutes de loaq
que podriacutean lograr y ahora ante la imposibilidad de conseguir
sus pretensiones no queriacuteandar marcha atraacutes en su movimiento
( 6 5 )
A diferencia de la Asociacioacuten los representantes de la
Federacioacuten optaron por enfatizar los logrosde laindustrializ5
cioacuten sentildealando que sin la ayuda de nadie la industria text1
habiacutea logrado resolver problemas tales como la liquidacidn de
la industria antigua mediante un fondo de la Comisioacuten Nacional
(63) - Ibid 6 de julio de 1968
( 6 4 ) Ibid 6 de juliode 1968
( 6 5 ) Ibid10 de julio de 1968
- 89 - I
de vigilancia el problema de laexportacioacuten creaacutendose un fondo
de autoayuda entre industriales el cual dejoacute de operar se rg
dujeron las ventas al exterior y finalmente con las inversio-
nes realizadas se arriboacute a un miacutenimo de modernizacioacuten del of
den del 85
Durante los seis diacuteas consecutivos a la uacuteltima declaraei
cioacuten empresarial emitida el 13 de julio su participacioacuten de
desvanece tal hecho sugiere la idea de que la poliacutetica tendien - te a la solucioacuten del conflicto dejoacute de contar cpn la concurren-
cia industrial sustitLyeacutendose lamisma por la ingerencia del
Estado responsable de la direccioacuten de las cinco empresas desen - centralizadas Ayotla Textil Rio Hondo Textiles Morelos locz
lizadas en el Estado de Meacutexico y la Concla de Atlixco Puebla
En un anaacutelisis sobre la crisis dela industria textil de
1965 a 1976 (661 se menciona que el 17 de julio fue rechazado
por el Consejo Nacional Obrero Textil un proyecto de revisioacuten
dirigido a empresas descentralizadas en el cual yasehaciacutea el
ofrecimiento del 12 de aumento al salario cuando lostrabajas
dores habiacutean demandado el 15 y e1amp75 dedalarios caiacutedos Din
embargo el 18 de julio se acepta el aumento ofrecido lo cual
provocoacute declaraciones empresariales en el sentido de que las - peacuterdidas ascenderiacutean a la cantidad de 18 millones de pesos por
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
desolucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
(66) RODRIGUEZ S Fco Javier Crisis y Reestructuracioacuten de la Industria Textil en PueblaAtLixco 1955-1976Tesis de Mae2 t r iacute a en Ciencias Sociales UAP Puebla 1987
-
(6 IbLdl PP 236 y 237
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
de solucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
El 19 de julio de 1968 terminoacute la huelga aceptaacutendose ed
ademaacutes del 12 de aumento al salario convenios singulares de
aprendices $ 175 como salarios de nivelacioacuten por trabajador
en losdepartamentos de tintoreriacutea estampado y acabado $ 150
tambieacuten como salario de nivelacioacuten por trabajador en talleres
de efectos retroactivos del aumento dl 26 de junio y pago del
65 de salarios caiacutedos ( 6 8 )
El Sol de Puebla declaraba en relacioacuten a laterminaei
cioacuten de la huelga que en Puebla y Atlizco volveriacutean a funcio
nar 250 faacutebricas t e x t i l e s kas cuales daban ocupacioacuten a 15 mil
trabajadores A nivel nacional el 12 conseguido por los tra-
bajadores implicariacutea una erogacioacuten aproximada de 90 millones
de pesos por antildeo maacutes 8 millones por concepto de salarios ciacutedos
pagaderos en seis meses ( 6 9 )
-
La inconformidad empresarial por haberse logrado la revi--
del contrato Ley no se dejoacute esperar con lbs ya consabidos ma-
los augutios en torno al costo de la vida el simple h e c h o -di-
jeron los industriales- de que todos los_sectores ajenos a la iQ
dustria textil tengan conocimiento de que hubo aumentos haraacute
que los precios de otros artiacuteculos no textiles tengan precios -
(68) El Soamp de P u e b l a 20 de julio de 1968
(69) RODRIGUEZ S Fco Op Cit p 279
- 91 - c - -
maacutes altos (70) L
el alza de precio de cualquier producto incluyendo texti-
les supuestamente originadopor aumentos salariales parece ser
una consecuencia loacutegica pero no lo es tanto si planteamos que
lossalarios no son el factor determinante de los precios iquest acg
so no seha visto que los precios pueden aumentar desmesutadamez
te sin que para tal efecto anteceda un aumento salarial y si
el salario representa el precio de la fuerza de trabajo o -en - teacuterminos marxistas- la forma transfigurada del valorde la fuer
za de trabajo coacutemo podriacuteamos explicar el alza de los precios
de las mercanciacuteas en funcioacuten de otros precios iquestlos precios suben porque los precios suben
-
Tal propoacutesito nos llevariacutea a desconocer como lo hacen
los empresarios el hecho de que la fuerza de trabajo es cread2
ra de valor v aue eacutesta se mide en funcioacuten del tiempo socialmente i I
necesario empleado para la c$sboracioacuten de las mercanciacuteas
Lo que en el fondo prevalece en relacioacuten con la uacuteltima de- l
claracioacuten empresarial aquiacute sentildealada es la intencioacuten de aumentar
los precios para tecuperart L a p~opotc~6d ob IhE ganancias de
donde deberiacutean salir los aumentos de salarios y prestaciones 12
grados legiacutetimamente por los trabajadores
A l diacutea siguiente de la uacuteltima declaracioacuten aquiacute sentildealada la
Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala nos ee
confirmaba el planteamiento respectivo a los precios ya que coc
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y -
- 92 - A
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y que
loscontrario seriacutea especulaciaacuten (711 refirieacutendose al aumento de
los precios atribuiacutedo a un aumento salarial Pero esta posicioacuten
denota el desacuerdo existente entre las fracciones empresaria-
les mencionadas con anterioridad Para unos el aumento salarial
justificaba la elevacioacuten de los precios (especulativamente) para
resarcer el deterioro provbcado en las faacutebricas antiguas asim
mismo para adquirir maquinaria nueva o moderniza =la ya existen
te era necesario contar con el capital necesariorsquoel cual PO-
driacutea provenir de aumentar los precios ldquojustificadamenterdquo por u
un aumento salarial
Sin embargo para la otra fraccioacuten empresarial la cual cor^
taba con centros productivos modernos yo modernizados cuyas g
ganancias estaban por encima de las que proporcionaban las faacutebri
cas antiguas el aumento salarial no significaba un gran dese2
bolso en primer lugar porque no concentraban a la mayor paste
de la fuerza de trabajo alcontrario existiacutea una tendencia cada
vez maacutes acentuada al desplazamiento de la misma sustituyeacutendola
por maquinaria Y en segundo lugar porque el capital invertido
yo reinvertido permitiacutea su reposicioacuten en un plazo maacutes corto
comparado con el tiempo de recuperacioacuten del capital existente
en faacutebricas antiguas dando luqar a que los maacutergenes de ganan--
permitieran cubrir el ldquocostordquo salarial sin la necesidad de au-
mentar los precios
(71) - Ibid 23 de julio de 1968
La postura de esta fraccioacuten industial en el sentido de
no elevar los precios de las telas llevaba la clara intencioacuten
de sacar de la competencia a los pequentildeos y hasta medianos in-
dustriales con la firme disposicioacuten de dominar el mercado
L a s advertencias empresariales en torno a las consecuencias
de la huelga tarde o temprano se dejariacutean sentir En la uacuteltima
semana de agosto y primera de septiembre las empresasTejidos
Espinosa I La violeta y Santiago declararon no poder cum-
plit con los obreros con el 12 de aumento pactado ni tampoco
con los salarios caiacutedos (72)
El 20 de septiembre se informaba sobre el cierrede las - faacutebricas Tejidos Espinosa y Textiles Selectos (73) y el 7 de octubre fueron emplazadas a huelga por incumplimiento del eo
trato colectivo lasfaacutebricas Santiago Tejidos Amsa El Tre - bol y la Cantaacutebrican el conflicto de resuelve para las tres
primeras seguacuten seinformaba el cuatro de noviembre sin embargo
para el diacutea cinco del mismo mes fue liquidada (74)
(72)Ibf6 23 y 26 de agosto y 4 de septiembre En Tlaxcala ya desde la BltimaEsemana del mes de julio se informaba del remate de las faacutebricas La Tlaxcalteca que daba trabajo a 333 obreros y Los Remedios con 43 obreros Lo anterior representaba una erg gacioacuten del orden de 4 millones 835 mil 967 pesos Por parte de la Comisioacuten Nacional de Vigilancia Asimismo la Federacioacuten de Aso- ciaciones de Industriales Textiles del Algodoacuten informaba que es- taba en estudio la liquidacioacuten de 1aBeneficincia y La Trinii dadn tambieacuten en Tlaxcala
(73) Ibid 20 de septiembre de 1968
(74) Ibid S de noviembre de 1968 Delprimero al siete de octur bre del mjsmo antildeose consideraron entre 25 y 301as faacutebricas conde no se cumpliacutea el Contrato Colectivo El 18 de noviembre se infor maba de 500 obreros en espera de su liquidacioacuten en diferentes cenros productivos
- 94 -
Bn torno a los salarios las declaraciones patronales de
1969 con respecto a las de 1968 sufrieron otros tantos vira--
jes el cambio perceptible consiste en que si para 1968 era a 2
tipatrioacutetico e injusto que la industria textil pagara salarios
maacutes elevados que los de un profesionista en 1969 se jactaban
de pagar salarios que estaban por encima del miacutenimo legal en el
Estado de Puebla
Antonio Benitez gerente de la Caacutemara de la Industria Textil
de Puetia-y Tlaxcala en su intervencioacuten ante la I11 Asamblea
cional de la Industria Textil en febrero de 1969 haciacutea vef que
los salarios de la industria textil eran superiores al salario - miacutenimo general de aquel antildeo en el Estado lo cual habiacutea logrado
mejorar la economiacutea de los trabajadores Se antildeadiacutea que en todas
las ramas de la industria el miacutenimo que se pagaba a los obreros
sobrepasaba los treinta pesos diarios datos que se complemntaro
con la siguiente tabla
SALARIO MINIMO DIARIO EN EL CAMPO DEL ESTADO DE PUEBLA $19 O 0
SALARIOMINIMO EN LA INDUSTRIA TEXTIL (RAMO DEL ALGODON Y sus MIX - TURAS 1 IndustGias Modernas $3930
Industrias Antiguas $3090
(RAMO DE LA LA LANA) $3736
RAMO 06Ut SEDA RAYON Y TODA CLASE DE FIBRAS SINTETICAS
Y ARTIFICIALES $3274
RAMO DE LOS GENEROS DE PUNTO Y BONETERIA $3100
Fuente El S o l de Puebla15 de febrero de 1969
- 95
Efectivamente los salarioas dela industria textil estaban
por encima de los miacutenimos pagados en la Zona Metropolitana de -- Puebla pero es importante considerar que para hacer este tipo
de comparaciones estamos omitiendo elementos de caracter hisamp
toacuterico como la formacioacuten esestructura de la clase obrera y el - proceso y grado de organizacidn sindical que condicionan las -- diferencias salariales entre regiones sectores econoacutemicos y auacuten
entre ramos de la misma industria De tomarse en cuenta tansolo
uno de estos elementos pockiacuteamos llegar a establecer otro tipo
de juicios maacutes cercanos a la explicacioacuten de tales diferencias
La forma como viene presentada la informacioacuten omite el he-
cho de que la mayor parte de 1a fuerza de trabajo textil en Pue-
bla estaba concentrada en las industrias antiguas ( 7 5 )
Y es que los salarios son utilizados poliacuteticamente por los
empresarios con la doble intencioacuten de plantear como pretexto -por
un lado- que se logroacute un avance significativo en el desarrollo de
la industria y por otro de que ya no es posible aumentarlos maacutes
En el anaacutelisis descriptivo de los salarios por rama de ac-
tividad pertenenciente a la industria de transformacioacuten en Puebla
destacamos que entre los cinco casos los salarios de la rama tez
til se situaban por debajo de los pagados en la generacioacuten sumi
ministro y reventa de energiacutea electrica y automotriz siguiendo
los de la rama textil despueacutes losde la construccioacuten para quedar
en uacuteltimo lugar los de alimentos
( 7 5 ) Ibid 7 de enero de 1969 _
- 96 - La actitud de aquellos empresarios quienes pordiacutean hacer
frente a los compromisos contraiacutedos con la firma del nuevo Con--
trato no dejaron de considerar la competencia desleal que se
ejerciacutea por los duentildeos de faacutebricas calificadas como poco serias
y que no estaban registradas en la Caacutemara respectiva evadiacutean al
fisco y no pagaban los salarios establecidos en el contrato Ley
( 7 6 ) En efecto todos los problemas planteados porestos empre-
sarios eran ciertos pero lo que deliberddamante se ocultaba
ra que ellos mismos con supoltica empresarial de inovacioacuten exaer
cerbaban dichos problemas
En la junta auxiliar del municipio de Puebla La libertad
y las colonias aledantildeas a la ciudad se detectaron maacutes de cuaren-
ta faacutebricas montadas par liacutederes obreros con trabajadores de maacutes
de cuarentaantildeos que ya no los aceptaban en faacutebricas modernas(77) ~
Hacia el mes de mayo de hablaba de 150 talleres clandestinos en i i
diferentes puntos de la ciudad cuyos duentildeos compraban maacutequinas
como chatarra y les anexaban refacciones ( 7 8 )
I
~
La modernizacioacuten reduciacutea los costos salariales de una manera
sorprendente tal hecho se corrobora con la cifras proporcionadas
por la Caacutemara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala donde
se haciacutea notar que las faacutebricas modernas un obrero podiacutea manejar
hasta 20 maacutequinas mientras que en las antiguas la relacioacuten era
de dos para cada uno (79)
( 7 6 ) Ibid 20 de febrero de 1969 ( 7 7 ) Ibid15 de febrero de 1969 (78)=Ibid25 de mayo de 1969 (79) - 1bidlf de febrero de 1969
-
- 97 - r-
Otro caso lo tenemos en una nota donde se hablaba de la m 2
dernizacioacuten de Hilos Selectos de Puebla la cual habiacutea adqui--
rido maacutequinas Hispanotic Spiner modelo 1969 las cuales traba-
jaban hidrauacutelicamente produciendo 150 metros de hilo por minuto
y que 12 maacutequinas podiacutean ser atendidas porun oficial y un nuda--
dor mientras que en las antiguas ocho hombres podiacutean hacerse e
se cargo del mismo nuacutemero demaacutequinas pero trabajando tres turios
y produciendo soacutelo el S O de lo que las maacutequinas modernas pro--
duciacutean en un minuto (80)
Estas diferencias creaban problemas de sobreproduccioacuten para
el caso de las faacutebricas modernas yo modernizadas cuestioacuten que
se achacaba alas que mayor concentracioacuten de fuerza de trabajo t=
niacutean Ahiacute y no en el pago de salarios maacutes bajos se centraba uno
de los principales problemas de la modernizacioacuten traducido en - competencia desleal por parte de losempresarios que siacute habEacutean lo
grado reestructurar sus industrias
La reestructuracioacuten de la industria textil que se tradueh
cada vez maacutes evidente cuando se informoacute sobre un total de dosmi
mil trabajadores despedidos y pertenecientes a tan solo tres f i b
faacutebricaslas-cuales cerraron su5 piertas apartir de la revisioacuten
contractual de 1968 se trataha de La Cantaacutebrica La ModernaN
y La Violeta (81)
( 8 0 ) Ibid15 de marzo de 1969 - (81) - Ibid25 de abril de 1969 Si a ese total se agregaban los
2000 obreros desplazado por el cierre de la faacutebrica INdustrial de Atlixco (Metepec) la situacioacuten se tornabaacute maacutes compleja
- -m-- ~ ~ - ~ ~ - ~ ~ - ~ +-~l -- I _ __ ~ ~ ~-
x
c I
- 98 - El marco econoacutemico de la industriatextil dentro del cual se
proporcionoacute la informacioacuten salarial en el antildeo de 1969-3o tenemos
en el breve informe dirijido a la Comisioacuten de Promocioacuten Indusc-4 - trial del Estado de Puebla can motivo de la elaboracioacuten de un cc
taacutelogo de dicho organismo por la gerencia de la Caacutemara de la 12
dustria Textil de Puebla y Tlaxcala
Existe en la entida 385 faacutebricas de hilados e
jidos y acabados y estampados boneteriacutea y borra de algodoacuten maacutes
algunos talleres maquiladores sin incluiacuterse las plantas donde se
procesa la lana y las fibras sinteacuteticas
- Laboran en esta industria 14 mil 527 trabajadores distriz-5-
buiacutedocde la siguinete manera Primer Turno 5 mil 978 Segundo -- Turno 4mil 848 Tercer Turno 2mil 760 y 2 mil 181 empleados
Las inversiones ascienden a la cantidad de 340 millones de
pesos en plantas que poseen maquinaria antigua y 711 millones de
pesos en pkantas de maquinaria moderna La produccioacuten anual se
estimoacutede la siguiente manera en hilos de algodoacuten 210 millones
de pesos telas 840 millones telas mezcladas 39 millones Con-
sumo de la produccioacuten en Puebla 1548 en el paiacutes 80 y se ex--
portoacute apenas el 459
El antildeo pasado la industr5a textil exportoacute 95 millones 930
mil 730 pesos con 50 centavos La exportacioacuten textil poblana
nero a junio de 1969 la industria textil importoacute maquinaria por
valor de 51 millones 522 mil 4 pesos 77 centavos (para finar
les de julio sumaban ya 60 millones de pesos por concepto de ma-
- 89 - -
quinaria moderna importada para Puebla)Tambieacuten se importaron
refacciones por la suma de 6 millones 353 mil 900 peaos 24 - centavos finalemnte se informoacute que 90 de las e ortaciones
poblanas de dirigiacutean a Canadaacute
A s iacute se reanudariacutea el ciclo declarativo empresarial mani-
festando los problemas del mercado y los precios del algodoacuten
adjudicdndolos en parte a la baja productividad textil en -- Meacutexico la cual aAuanzaba una eficacia del 48 Contra el 91
del Japoacuten
I
-
C O N C L U S I O N E S
Con frecuencia el salario se nos presenta como el pago o la
retribucioacuten al trabajo los anaacutelisis que se desprenden de - tal apreciacioacuten se limitan a la interpretacioacuten de su tenden-
cia buscando su relacioacuten con otras variables econoacutemicas pe-
ro en pocas ocasiones profundizan en elcontenido de su for--
ma
Por ese lado las investigaciones salariales se convier--
ten en la descripcioacuten formal del movimiento salarial sinconcrs
tisarse en resultados En cambio si consideramos el salario--
como el precio de la fuerza de trabajo entonces es posible --
problematizar en torno a sus cambios en funcioacuten de otras va---
riables asiacute como acercarnos a una explicacioacuten de su sentido
tomando como_base los estratos sociales hacia los cuales se di-
rigen
Las bases sobre las cuales se fincoacute nuestra tesis relati - vas al anaacutelisis descriptivo de las tendencias salariales en ciz
co ramas de actividad industrial en Puebla nos permitieron vi-
sualizar las posibilidades para continuar profundizando y enri--
queciendo nuestro estudio tomando en cuenta soacutelo la rama textil
sin dejar de buscar sus conecciones con lo nacional
La combinacioacuten de la informacioacuten estadiacutestica con la heme-
rograacutefica documental y monograacutefica maacutes cercana a los objetivos
del presente estudio deja abierta la posibilidad de incursionar
en la buacutesqueda y consulta de un mayor nuacutemero de fuentes que coz I
plementen el anaacutelisis del salario
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en la fi-
jacioacuten del salario en Puebla y durante el periodo 1965-1976tz
vieron su propio desarrollo y adoptaron las caracteriacutesiticas
propias del contexto socioeconoacutemico hacia el cual se dirigieron
pero ello no2ara analizarlos desvinculadamente del contexto
internacional donde se generan
obsta
A s iacute como el salario es la forma trasmutada del precio
de la fuerza de trabajo (con frecuencia los fenoacutemenos tanto na - turales como sociales se expresan de manera invertida) pare-
ciera como si el mismo salario estuviera determinado por la pro - ductividad del trabajo De igual manera que el precio de cualquiex
mercanciacutea no se determina por la forma como se consume -por ejem-
plo el precio de unos zapetos no lo determina el hecho de que
su usuario camine mucho o poco- el salario no puede estar deteE
minado por la productivad del trabajo pues esta es una de las
formas como se utiliza la fuerza de trabajo p q o esto no quie-
re decir que deje de existir relacioacuten entre salarios y productamp
vidad
- - -_
- j
~
La poliacutetica salarial si estaacute determinada en grdn medida
por la terminologiacutea de la productividad para comprenderlo es
suficiente ver coacutemo en la negociacioacuten entre trabajadores patrg
nes y conciliadores los argumentos que se esgrimen para otor-
gar o no aumentos salariales se plantea el problema de la prc
ductividad del trabajo
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en
la fijacioacuten salarial tienen su propia evolucioacuten y adoptan las
I
- 102 -
La poliacutetica salarial del Estado se expresoacute a nivel
de los salarios industriales en Puebla en la delimitacioacuten de
dos subperiodos en su tendencia ascendente de 1965 a 1976 uno
que iraacute de 1965 a 1971 caracterizado por reducciones bianua--
les y estabilidad con respecto al lugar que ocuparon las series
entrgel liacutemite superior representado por los salarios de la elec-
tricidad y el liacutemite inferior expresado por los salarios miacuteni-
mos de la zona metropolitana de Puebla
Hasta el antildeo de 1967 en el ordenamiento salarial toman-
do soacutelo en cuenta las ramas pertenecientes a la i2
dustria de transformaci6n alimentos construccioacuten automotriz
y textil siguioacute predominando esta uacuteltima con los salarios maacutes
altos para despueacutes de ese antildeo expresarse un cambio en dicho-
ordenamiento y quedar la rama automotriz como la mejor remune-
rada Asimismo es destacable el hecho de que en ese antildeo el prz
medio salarial industrial estuviera representado por lossalarios
de la industria de la construccioacuten siendo los de la rama t e x a
superiores a ese promedio a partir de 1968 y hasta 1972 y 1974
la relacioacuten se invierte seraacuten los salarios de la rama textil
105 representativosdel - promedio salarial inustrial
6
-
En sus relaciones mutuas si por una parte la influencia
de la poliacutetica salarial del Estado es mas clara en lassendencia
de los salarios nominales povla otra los salarios reales nos
indican de mejor manera coacutemo influyen estos uacuteltimos en la pri
mera En el caso analizado se ve el retraso de la polltica S=
larial del Estado con respecto a los salarios reales industria-
les cuando en 1971 eacutestos dejan de tener una intermitencia bi-
anual en su curso ascendente mientras que la poliacutetica salarial
lLI __ -
- 103 -
no loexpresa sino hasta 1973No obstante debemos tener prese2
t e que detraacutes de la fijacioacuten del salario real prevalecen fuer-
zas poliacuteticas expresadas en en el poder de negociacioacuten tanto
sindical como patronal
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iacuteERAN Castillo Carolina Considaraciones T25ricas sobre e l sa lar io re la t i v o KEacutexico 19a2 193 p
VAZQJEZ Juaacuterez Kario Gabriel Estructura de la c lase obrera y szlarins- en l a industria nuiacuternica Period3 1970-1975 Mhxico 1984 257 p
VILLELANA Cabrera Fernanuo La pol iacute t i ca de 13s salarios miacutenfmos profe - sionales en tIacuteeacutexicq 1976 152 p
7 -
E R A N Castillo Carolina amp ideraciones TeUacutericas sobra el salario rela tivo Hbxico 1932 193 P-
e
I T R O D U C C I O N
Es indudable que en la actualidad el problema de los salarios
resurge como-fundamental para comprender el permanente deterio-
ro de las condiciones de vida y de trabajo de la clase obrera - en particular y del pueblo trabajador mexicano en lo general
Con frecuencia es posible percatarse de que la esposa yo
los hijos de un obrero asalariado a nivel del miacutenimo legal se
ven precisados a emplearse o subemplearse para contribuir con
sus ingresos al gasto familiar tal circunstancia nos indica el
grado de deterioro en el que se encuentran las condiciones de -
vida de los trabajadores
Los salarios tambieacuten nos aproximan al grado de explotacioacuten
al que estaacuten sujetos los obreros durante el proceso productivo
pues en muchos casos eacutestos no alcanzan para resarcir el desgas-
te fiacutesico del trabajadordurante la jornada laboral De alliacute-
que el anaacutelisis del indicador salarial sea el maacutes adecuado para
lograr un acercamiento a las condiciones de vida y de trabajo -
de la clase obrera
Cualquier investigacioacuten basada en indicadorcs econoacutemicos
tales como iacutendices de preciosproduccioacuten ocupacioacuten salarios
etc requieren ademaacutes de un tratamiento estadiacutestico adecuado
aproximarse cada vez mamp a una explicacioacuten de su sentido
El exaacutemen de algunos lineamientos sobre poliacutetica salarial
promovidos y ejecutados desde las principales instancias par-
tiacutecipes de su fijacioacuten (estado trabajadores y patronas) nos -
~ _ _ __ L t
- 2 -
han servido en la presente tesis para encaminarnos en la ex-
plicacioacuten del movimiento salarial en Puebla durante el pe--
riodo 1965-1976
Nuestro anaacutelisis se refiere uacutenicamente a la zona salarial No
7 8 correspondiente a los municipios de CuautlancingoSanPedro
Cholula y Puebla del estado de Puebla lwleccioacuten obedece a
que en esta zona se concentra la mayor parte de la poblacioacuten
asalariada del Estado
La eleccioacuten del periodo obedece a que engloba dos fenoacuteme-
nos importantes para el conocimiento de la historia econoacutemica
de la regioacuten el primero de orden nacional representado por
el cambio de poliacutetica salarial a nivel del miacutenimo legal $a cual
se expresoacute en el cambio de periodicidad en la fijacioacutende los sa-
larios miacutenim0sY el segundo de orden local representado por la
nueva fase de industrializacioacuten por la que atraviesa Puebla pre-
cisamente en ladeacutecada de los sesentas y setentas (1)
6
C A P I T U L O I
1ALGUNAS CONSIDERACIONES TEORICO METODOLUGICAS
El aporte teoacuterico baacutesico para la realizacioacuten de la presente tesis
- 3 - + 126333
es el relativo a la determinacioacuten del salario en El Capital de
Karl Marx ( 2 ) a pesar de que el autor planteaba que el salario
ameritaba un tratamiento especial que saliacutea de las posibilida- - des de su obra fue aquiacute donde nos encontramos con mayor cla-
ridad el planteamiento de la problemaacutetica salarial ( 3 )
Marx partioacute del anaacutelisis del valor de la fuerza del traba
jo para explicar coacutemo el salario es la forma trasmutada de di-
cho valor este uacuteltimo -explica- se determina en su aspecto -- maacutes general por la masa de los medios de subsistencia que sir-
ven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo su costo de-
desarrollo y su naturaleza La primera se refiere al valor de-
consumo medio de cualquier asalariado el segundo se relaciona N
con el modo de produccioacuten dominante en la formacioacuten econoacutemico-
social y el tercero con el sexo y la edad ( 4 )
Entre los textos consultados soacutelo uno nos ofrecioacute mate--
rial suficiente sobre diversas posiciones teoacutericas en torno a
los salarios se trata del libro de Maurice Dobb Los salarios ( 5 )
en donde el autor sentildeala que las teorras salariales se pueden-
agrupar de la siguiente manera unas que ldquohan tratado de expli
car los salarios predominantemente en funcioacuten de factores que-
influyen en la oferta de la fuerza de trabajo que son virtual
mente teoriacuteas de salarios del costo de produccioacuten (6) otras -
(2) MARXKarl El Capital Ed SXXI Meacutexico 19$9 TI ~012
( 3 ) Ibidem p p 651-689
( 4 ) Ibidem p 661
(5) DOBB Maurice LOS Salarios E d Fondo de Cultura Econoacutemica Tercera reimpresioacuten Mbgico 1975 168 p
- 4 -
son teorfas que consideran que los salarios se determinan pri
meramente por ciertos factores que influyen en la demanda de-
fuerza de trabajo de parte del patroacuten tales como la oferta - de capital o la productividad de trabajo o ambas Por uacuteltimo
se menciona que algunos autores como Marshall han tomado ele-
mentos de los dos tipos para establecer una teoriacutea de tipo - hiacutebrido
-
Con respecto a has primeras se habla de la teoriacuteaacute de la-
subsistencia la cual plantea que el precio de la mano de obra
depende del precio de aquellos artiacuteculos que mantienen a un -
nivel miacutenimo al trabajador como principal exponente de tal - posici6n se considera a Ricardo ltSeguacuten el autor un plantea
miento teoacuterico que vino a reforzar lo anterior en cuanto a -
su limitacioacuten de no ubicar la influencia del haacutebito y la cos-
tumbre en la determinacioacuten de los salarios porque el precio-
de la fuerza de trabajo no podiacutea desviarse por mucho tiempo -
del nivel de subsistencia estriba en la fuerza de contrata--
cioacuten planteada por Marx (7)
Estos planteamientos fueron ubicados dentro de los que -
se basan fundamentalmente del lado de la oferta de mano de --
obra para explicar los salarios porque se ve en el primer cg
so que se concuerda plenamente con las teoriacuteas malthusianas - que plantean un cada vez mayor crecimiento demograacutefico qae - seraacute el causante de una cada vez mayor oferta de mano de obra
(6)Ibidem p82
( 7 ) Ibidem Pp 8 3 - 8 6
- 5 -
En el segundo caso Marx al hacer mencioacuten de la creciente ne--
cesidad del capitalismo de un ejeacutercito industrial de reserva-
indirectamente provocado por los duentildeos de los medios de pro--
duccioacuten tambieacuten es ubicado por el autor dentro del grupo de
teoriacuteas qusxplican el problema salarial en funcioacuten de la o--
ferta de trabajo
En el segundo grupo de planteamientos teoacutericos sobre los
salarios se encuentranlos ubicados dentro de la corriente que
intenta explicarlos por el lado de la demanda de mano de obra
Como principal representante de tal doctrina se considera a John
Stuart MillISesostienequeeste - tipo de concepciones surgen -
como consecuenciade las anteriormente descritasparten de un - fondo de salarios el cual habraacute que preservar en en ese-senti
do se plantea que los aumentos salariales que se logran median-
te la accioacuten sindical tenderaacuten a disminuiacuter el fondo de salar
rios y que a la larga dichas disminuciones repercutiraacuten en de-
trimento del nivel salarial
-
La siguiente teoriacutea que entra dentro de este grupo es la
denominada de la productividad marginal Se menciona que es me-
nos riacutegidaquela anterior pero en el fondo plantea lo mismo--
Presenta la demanda de mano de obracomo derivada d e l -produc-
to del trabajo y no decisiones predeterminadas de los capita--
listas acerca de las cantidades a invertir en salarios
Mas adelante se explica que dada una cierta oferta de
mano de obra en busca de trabajo la competencia entre10~ pa-
trones al pujar uno contra otro tenderiacutea a igualar el salario
- 6 -
a esteproducto neto que antildeadiacutea a la produccioacuten totalILla-o-
cupacioacuten de unidades marginales de oferta JB Clarkuno - de sus principales expositores llegoacute a declararla una ley - natural (6)
Por uacuteltimo Marshall a quien se le ubica en el tercer-gru - PO despueacutes de analizar la demanda y la oferta de mano de obra
incluyendo en esta uacuteltima la fuerza de contratacioacuten colectiva
considera que 1ossalarlos no se rigen por precios -demanda ni
tampoco por precios oferta sino por el conjunto dsausas que
gobiernan la demanda y la oferta c) Uno de los criterios que han servido a Maurice Dobb pa-
lt
ra caracterizar las teoriacuteas salariales han sido su ausenciapo-
ca o mucha rigidez al encontrar loslementos que determinan el
salario En la paacutegina 81 de su obra se dice lo siguiente Las
teoriacuteas tradicionales de los salarios han sido en su mayoriacutea-
de una naturaleza bastante riacutegida pues enuncian de una manera
simple y definida los factores que determinan el nivel de los
salarios Esta afirmacioacuten nos plantea varias preguntas pero
si damos la traduccioacuten como exacta y si tratamos de concentra2
nos en lo que nos importa -y aquiacute no resulta ocioso mencionar-
que lo que nos interesa es reacutesaltar los elementos
que determinan el salario nos convencemos de que la respuesta
a nuestra pregunta la encontramos en las teriacuteas tradicibnales
de los salarios en la cual se incluye la marxista
( 8 ) 1bidemPp 86-93
(9) IbidemPP92-96
- 7 - Aunque estas teoriacuteas seanbastante riacutegidas (eso no lo
vamos a discutir) de alguna manera -repitiendo las palabras
de Dobb- enuncian en forma simple y definida los factores
que determinan el nivel salarial
Por una parte la teoriacutea de las subsistencia nos plantea
que la fuerza de trabajo tiene un precio el cual para fijar - se nocwsita estar en relacioacuten con los medios que sirven pa-
ra sostenerla viva y es aquiacute donde entendemos que los sala-
rios estaacuten influenciados por los medios de subsistencia que
sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo pero -
ademaacutes ese precio debe estaggarantizado por la unidad orga-
nizada de los trabajadores quienes tambieacuten aspiran a tener
un salario que concuerde con la evolucioacuten de las necesida
des socialescomo proceso histoacuterico quese desprende del pro - ceso cientiacutefico y o tecnoldgico de la sociedad
El salario esconde en siacute una relacioacuten de explotacioacuten--
que se ejerce sobre la clase obrera durante el proceso de -
produccioacuten por un lado loscapitalistas se precian de cu--
brir el pago total del trabajo realizado durante la jornada
laboral y por la otra se pasa desapercibida la retribucioacuten
correspondiente al trabajo excedente (10)
Consideramos de vital importancia tener claridad sobre
el significado del salario para no dar lugar a falsas inter
pretaciones para u s e derivan de la falta de precisioacuten de este lt -
-
concepto como por ejemplo la de que1os aumentos salariales
son inflacionarios (11)
(10) WARX Carlos El Capital TI Ed Fondo de Cultura Eco noacutemica Wbxico 1972 5areimprcsioacuten 452
- 8 -
2 AVANCES DE INVESTIGACION EN TORNO A LOS SALARIOS INDUSTRIALES
Con el propoacutesito de ajustar el anaacutelisis de la poliacutetica salarial
a las condiciones socioeconoacutemicas particularmente del sector in-
dustrial prevalecientes en lacregioacuten durante el periodo de es--
tudio partimos de las tendencias salariales de cinco ramas de
actividad industrial
Las ramas de actividad industrial aquiacute estudiadas en
algunos casos corresponden a la nominacioacuten del grupo en el cual-
se encuentra dividida la informacioacuten estadiacutestica industrial se-
guacuten el Cataacutelogo Mexicano de actividades Econoacutemicas que es una - adaptacioacuten de las actividades econoacutemicas de la Qrganizacioacuten de -
las Naciones Unidas (12)
Los casos donde hay coincidencia son los de la rama textil
alimentos y automotriz y donde no la hay son la electricidad
y construccioacuten Sin embargo para efectos de esta tesis no las
dejamos de considerar como ramas de actividad industrial
Las ramas o grupos se dividen a su vez en subgrupos y clases
de actividad industrial cuyos salarios tambiEn seraacuten objeto de
anaacutelisis en esta tesis La seleccioacuten de las ramas se hkzo to--
mando en cuenta su peso econoacutemico o contribucioacuten al producto--
manufacturero asiacuteseampscogieron las ramas de alimentos textil
y materiales para la contruccioacuten pues en conjunto aportaron el
7 7 a la produccioacuten total de la industria da transformacioacuten en
el antildeo de 1965
Asimismo se seleccionoacute la rama autom~tria porqwamp pesar de que
- 9 - en 1965 participaba con el 8 de la produccioacuten en 1 9 7 5 ascen - dioacute al 271 desplazando en importancia a las otras ramas-
de actividad_industrial ya mencionadas Por uacuteltimofue selec-
cionada la rama de la electricidad por el lugar estrateacutegico
que ocupoacute en el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto
Los salarios por rama son el resultado del promedio sa-
larial de cada una de las clases de actividad industrial que
conforman la rama Por ejemplo en el caso de la rama de ali-
mentow promediamos los salarios de seis clases de actividad
industrial en el de la industria textil lo hicimos para tres
en construccioacuten y automotriz consideramos dos respectivamen-
te
La lista que a continuacioacuten se presenta da cuenta de la
composicioacuten de cada rama
d RAMA
Alimentos
Textil
Construccioacuten
Automotriz
Electricidad
CLASE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL
-Elaboracioacuten de productos de panaderiacutea -Elaboracioacuten deaastas alimenticias y--
-Molienda de Trigo -Empaque y conservacioacuten desarnes -Elaboracioacuten de dulces bombones y coi
-Enlatado de frutas y legumbres
llctas
f ituras
-Algodoacuten ysus hixturas -Fabricacioacuten de medias y calcetines -Fabricacioacuten de fibras sinteacuteticas y ar- tif iciales
-Fabricacioacuten de cemento hidraacuteulico de todas clases
-Fabricacioacuten de mosaicos tubos blo- ques y otros productos minerales a base de cemento
-Fabricacioacuten y ensamble de vehiacuteculos -automoacuteviles incluso tractores auto-
-Fabricacioacuten de accesorios y partes pa- motrices para trailers
rtes para vehiacuteculos automoacuteviles
-6eneraci6n suministro y reventia de energiacutea Bleacutectrica
- - 10 -
Las hipoacutetesis que fundamentan nuestro estudio se traducen en los
siguientes planteamientos
El movimiento de los salarios industriales en Puebla ademaacutes de
reflejar los cambios que sufre su estructura industrial durante
el periodo de estudio traducen el comportamiento de la poliacutetica
salarial promovida baacutesicamente por el Estado mexicano a nivel--
nacional
Si por una parte las tendencias de los salarios industriales
se caracterizan por su movimiento arriacutetmico y dispar tal y como
lo representa la nueva fase de industrializacioacuten en Puebla duran-
te las deacutecadasde los sesentas y setentas por la otra su trayecto
ria expresa dos t movimientos uno de intermi tencia bianual re-
lacionado con las fijaciones de cada dos antildeos de los salarios miacutenL
mos y otro cuya tendencia es maacutes pronunciada al alza la cual re
fleja la decisioacuten poliacute(na de cambiar la periodizacioacuten en la fija
cioacuten de este uacuteltimo y hacerlo de manera anual
El curso de los salarios industriales tomando en cuenta
sus trayectorias separadas porrama coincidieron en una disrninu
cioacuten en el antildeo de 1967 el cual se vinculoacute de manera estrecha con
la falta de fijacioacuten paraese antildeode los salarios miacutenimos legales
e indirectamente con la puesta en marcha de la planta armadora y
productora de partes automotrizVolks Wagendeampxico SA de
C S en Puebla
A reserva de considerar las hipoacutetesis secundarias en los suamp
sscusntes capiacutetulos las expuestas en los pirrafos prwxdentes de-
demarcan los liacutemites mbs generales de la tesis la cual forma par-
- 11 - te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales-
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Asiacutemismo nos basarg
rnos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
2 2 2 2 1 7 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datDs son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali M6xi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosi y Torreoacuten As iacute -
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en - la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las -- prestaciones quedando Uacutenicamenta el salario baacutesico Para obseg
- 11 -
te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales -
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Aslmismo nos basarg
mos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
222 217 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datos son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali Meacutexi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosiacute y Torreoacuten Asiacute-
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en -
la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las --
prestaciones quedando Uacutenicamente el salario baacutesico Para obser
- 12 -
var y anlizar las tendencias plr clase de actividad indus-
trial utilizando los salarios medios pagados en la semana
pues la tendencia que demuestran estadiacutesticamente es maacutes -
estable que los otros rubros 1
Como todos los datos estadiacutesticos de caraacutecter oficial
la encuesta de trabajo y salarios industriales presenta el
mismo problema que los censos industriales en lo que res--
pecta a los cambios de nomenclatura de las diferentes cla-
ses de actividad industrial este problema lo fuimos resol - viendo en la medida en que depuramos las denominaciones --
que no teniacutean una continuiad en el periacuteodo de estudio y-
nos quedamos con aquellas denominaciones que permanecieron
sin modificaciones sustanciales en los antildeos de 1965 a 1976
Si analizamos de manzra general los cambios de nomen-
clatura de las clases de actividad industrial incluiacutedas en
la encuesta nos percatamos que los antildeos donde sepresentg
ron con mayor frecuencia las modificaciones son los de - -
1964 y 1968 Sabemos que la encuesta tiene otros problemas
que constituyen limitaciones de peso para no ser utilizada
nuidad de los datos debido a los cambios de definicioacuten de-
las ramas industriales y clases de actividad modificacio-
nes que necesariamente obedecen entre otras causas a las
transformaciones mismas de la planta industrial del paiacutes$-
(13)
(13) BORTZJEFFEl Salario Obrero en el Distrito Federal 1939-1975 Investiqacioacuten Econoacutemica No4 Octubre-Diciembre de 1977 Facultad de Eco nomiacutea UNAM Meacutexico Pp 129-170
-
Jeff Bortz sostiene que tuvo que recurrir a la con-
sulta de los cuestionarios con base a los cuales se realizoacute
la encuesta para obtener una informacioacuten maacutes confiable y--
poder realizar su artiacuteculo (14)
Con respecto alas Memorias de la Comisioacuten Nacional de
Salarios Miacutenimos debemos decir que fue una fuente fundamen-
tal para la realizacioacuten del presente estudio porque de --
alliacute retomamos el iacutendice de precios al menudeo (15) para el
caacutelculo del salario real
Este iacutendice tiene la ventaja de haberse realizado toma2
do en cuenta el consumo familiar a nivel de los salarios mi
nimos La oanasta contiene 64 productos clasificados en cin - co grupos alimentos telas y ropa renta de casa calefac-
cioacuten y alumbrado y varios El uacuteltimo rubro comprende artiacutecu - los escolares jabones cigarros transporte y cine (16) -
Dado que la Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos divide al
paiacutes en zonas econoacutemicas el iacutendice tambiacuteen estaacute calculado-
para Puebla
No obstante a pesar de cumplir con los requisitos in-
dispensables que exigiacutea la presente investigacioacuten la canas
ta conbase a la cual estaacute elaborado el iacutendice presenta se
rias deficiencias en su estructura las cuales no es posi--
tud de los teacutecnicos de la Comisioacuten Nacional de los Salarios
Miacutenimos y de las autoridades correspondientes al tomar co-
(14) Ibidem P 145 (15) Memorias de 10s Trabajos 0pCit Apeacutendice Estadisti
co (16) Ibidem 1972 y 1973
- 14 - mo base para las revisiones anuales de los salarios miacutenimos u-
na canasta obsoleta y poco realista en cuanto a los artiacuteculos - que comprende El problema principal es que en esta canasta
no se consideran variaciones en el consumocomo las telas yla-
ropa de mezclas de algodoacuten con fibras sinteacuteticas ni artificiales
Por otro lado en el grupo destinado a los productos de ca-
lefaccioacuten y alumbrado se incluyoacute el carboacuten vegetal y los ceri--
110s de parafina sin considerar q u g a electricidad formaba ya
durante el periodo de estudio una fuente de energiacutea importante
en el consumo familiar
En general los indices de precios oficiales en Meacutexico tie-
nen el problema de ser calculados con lafoacutermula de Laspayres---
5PlQO donde PI es el precio de los artiacuteculos en el antildeo de es
tPo o tudio Po es21 precio de los artiacuteculos en el antildeo base Qo es la
cantidad de bienes de la canasta disentildeada para el iacutendice Podemos
observar que la foacutermirla contempla loscambios de los precios du-
rante el periodo de estudio pero no sentildeala los cambios relati-
vos a 1Eantidad de productos que entran en el consumo familiar
y esto nos conduce a tomar una sola canasta baacutesica para todo el
periodo sin considerar sus transformaciones las cuales estaacuten en
relacioacuten con-laevolucioacuten de las necesidades sociales
Entre las publicaciones estadiacutesticas contamos tambieacuten con
el VI11 y IX Censos Industriales de2a Secretariacuteade Industria y
Comercio correspondiente q_lolSpntildeosde 1965 y 1970 y el X Censo
Industrial de la Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto del
Rntildeo de 1975 De estas publicaciones retomamos las caracteriacutesticas
fundamentales de las industrias a las que pertenecen las clases
de actividad industrial-considerdas en la tesisDichas caracte-
duccioacuten bruta total y remuineraclones y salarios al personal ocu-
pado Estos datos nos sirvieron ara aproximarnos de manera gene-
ral al estado en el cual se encontraba la industrializacioacuten en - en el Estado deP2ebla debido a que los censos industriales tie-
nen la limitacioacuten de ser quinquenales las lagunas que nos quedan
para analizar en su conjunto el periodo 1965-1976 son
amplias
Los problemas de estas estadiacutesticas son muacuteltiple y diversos
por mencionar algunos nos podemos referir a los cambios de nomen-
clatura de las diferentes actividades industriales dando lugar a
que por ejemolono aparezcan con el mismo nombre o incluso desa-
parezcan para el antildeo de 1970
Con el fin de tener una visioacuten maacutes pormenorizada de la pro-
blemaacutetica salarial y la manera coacutemo la poliacutetica econoacutemica a nivel
nacional participij en la detrminacioacuten de los salarios industria-
les recurrimos a la consulta del drario de rnayorinfluencia re-
gional durante el periodo de estudio El Sol de Puebla el ficha
je de este diario considera uacutenicamente los meses de enero y junio
de cada antildeo Los criterios de la eleccioacuten de estos meses fueron
en primer lugar que es el inicio de cada antildeo cuando sesealizan
los balances de la actividad tanto econoacutemica como poliacutetica y so-
cial en el Estado asimismo durante los meses de enero de cada -
antildeo podemos apreciar los proyectos y planes que estan por llevar -
- 16 -
se a la praacutectica Por otro lado consideramos importante la con - sulta de los meses de junio de cada antildeo porque pensamos que es
ahiacute donde se puede analizar con mayor precisioacuten si los planes y
proyectos realmente se han llevado a la praacutectica y han surti-
do los efectos para los cuales fueron realizados o si por el - contrario se habiacutean estancado
Sin pretender hacer una revisioacuten exhaustiva de otros pe--
rioacutedicos tambieacuten tomamos en consideracioacuten para la realizacioacuten
de este trabjo algunos artiacuteculos de diarios como Excelsior y
Uno mas Uno-quese refieren al problema de los salarios a nivel
nacional
c Con respecto a la bibliografiacutea nos referiremos a los
textos que sirvieron como herramientas fundamentales en la ela-
boracioacuten de esta tesis
En primer teacutermino consideramos textos teoacutericos metodoloacutegi-
cos como El Capitalde Carlos Marx enasus ediciones del Fondo
de Cultura Econoacutemica y Siglo XXI y Los Salarios son respon-
sables de la inflacioacuten de Paul Bourgues de los cuales reto--
mamos en primer teacutermino las definiciones de salarios como precio
de la fuerza de trabajo y 10s cambios de su magnitud en funcioacuten
de las variaciones de la duracioacuten de-la jornada de trabajo in-
tensidad normal del trabAJO y la fuerza productiva del trabajo
Tanto uno como el otro los consideramos imprescindi-
bles en la problemaacutetica teoacuterica de la determinacioacuten sa1arialy
el manejo inadecuado que se hace actualmente de los aumentos
salariales como si eacutestos fueran inflacionarios
Otro tipo de textos considerados en esta tesis son los
que analizan la problemaacutetica nacional principalmente de PO-- -
liacutetica econoacutemica durante nuestro periodo de estudio tal es elcaso
- 17 -
de la seleccioacuten realizada por Rolando Cordera en Desarrollo
Y Crisis de la Economiacutea Mexicana Editada por el Fondo de -
Cultura Econoacutemica
Asimismo contamos con las valiosas aportaciones del -
analisis salarial por ramas industriales en el Distrito Fe--
deral realizado por Ricardo Pascoe y Jeffrey Bortz publica-
das en las revistas Cou_oacaacuteq 2 e Investigacioacuten EconOacutemica4
y el libro de este uacuteltimo autor El Salario-en Meacutexico de edi-
ciones El Caballito
Demanera particular losavances - que hemos logrado con -- respecto al problema salarial en la industria textil a nivel
regional se los debernos a las tesis de licenciaturade Patri-
cia Cruz Luna Mares Industria Textil y Clase Obrera en la Zo-
na de Veracruz 1920-1935 y los estudios que sobre Puebla se
han realizado en el Centro de Investigaciones Histoacutericas del
Movimiento Obrero sin los cuales hubieacutesemos dado por concluiacutedo
nuestro anaacutelisis
3O
La tesis de licenciatura de Victor Gonzaacutelez Lara La 3ndustria
de la Transformacioacuten en Puebla 1960-1976 de donde fueron re-
tomadas las principales caracteriacutesticas de la nueva fase de de - sarrollo industrial poblano en las deacutecadas de los antildeos sesentas
y setentas
De gran utilidad resultaron los planteamientos anzliacuteticos
sobre coyuntura y estructura en Puebla de Carlos Sarmiento com-
prendidos en su artiacuteculo Algunos Problemas Estructurales y C o
yunturales en el Estudio del Movimiento Obrero en Puebla 1940-
1960
- 17 - Otro trabajo de gran utilidad para nuestro anaacutelisisfue
la tesis de maestriacutea de Rosalind Estrada La Condicioacuten Obrera
en Puebla 1940-1960 (alqunos aspectos) de donde retomamos
el anaacutelisis del poder de compra en Puebla de su periacuteodo de es-
tudio y los comparamos con el movimiento salarial de 1965-1976
Resta hacer menciijn de la tesiacutesde maestrza de Fran-
cisco Javier Rodriacuteguez Salazar y Vicente Carrera AlvarezCri-
sis y Reestructuracioacuten en el Ciclo Fabril del Algodoacuten Puebla
Atlixco 1955-1976 Dela cual se retornaron los principales
planteamientos sobre el proceso de desarrollo de la industria
textil en Puebla
I
~
- 18 -
C A P I T U L O 11
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO EL CASO DE LOS SALARIOS INDUS -
TRIALES EN PUEBLA 1965-1976
En el presente capiacutetulo tratamos de destacar por un lado
algunos elementos de la poliacutetica salarial del Estado que influ
yeron -aunque no de manera determinante- en los Salarios indus
triales Pero por otro lado tambieacuten hubo que considerar el
m 0 los salarios industriales influyeron en la poliacutetica Sala-
- -d -
rial Asiacute este apartado consta de dos partes las cuales co--
rresponde a lo antes mencionado
1 LA POLITICA SALARIAL Y SU INFLUENCIA EN LOS SALARIOS INDUS-
TRIALES
La poliacutetica salarial del Estado mexicano se formaliza en un -- conjunto de medidas de caracter juriacutedico que buscan la concilia - cioacuten de las partes en el reparto de los bienes producidos de -
tal manera que los ejecutores de las leyes no estan interesa--
dos tanto en la forma c6mo se produzcan tales bienes como en
que el reparto se realice dentro de un narco juriacutedico preesta-
blecido
La vida poliacutetica a la cual no escapa la poliacutetica sala---
rial en Meacutexico se ha tratado de definir en funcioacuten de las ins - tituciones a traveacutez de las cuales halla expresioacuten (17) Proba-
(17) CASAR Ma Amparo a poliacutetica de salarios miacutenimos lega- les 1934-1982 La Economiacutea Mexicana p p 221-259Ed- Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas Meacutexico - m e r
blemente esta forma de concebir la poliacutetica salarial provenga-
de la idea de Estado que en el siglo XIX y primera mita-l del -
XX se teniacutea en Europa y en Estados Unidos como un conjunto - de normas juriacutedicas cuyas estructuras se encontraban determina-
das empzricamente por las leyes (18) Sin dejar de considerar-
la vida poliacutetica como las instituciones que dan forma al Esta-
do desde la Segunda Guerra Mundial se toman en cuenta proce-
sos que como la buacutesqueda de equilibrio del Estado la lucha por
el poder y el proceso de toma de decisiones iraacuten a darle uni--
dad a la denominada Teoriacutea de los Repartos
En su siguiente fase la idea de poliacutetica incluiraacute ademaacutes
de formas y estructuras poliacuteticas procesos no juriacutedicos e ins-
titucionales cambio que no se expresa en el anaacutelisis de la PO -
liacutetica salarial en Meacutexico y muy probablemente tampoco en otros
paiacuteses La teoriacutea de los repartos evoluciona hasta incluir en-
su concepcioacuten algunos grupos fundamentales que pareciacutean ejer--
cer un poder creciente en la realidad poliacutetica especialmente-
norteamericana (19)
Esta nueva concepcioacuten se agota despueacutes de la Segunda Gue-
rra Mundial ( I La poliacutetica llegoacute a considerarse como un -
p a - - proceso mediante el cual las actividades de grupos marginadas de
la estructura poliacutetica institucionalizada pero actuando sobre
y a traveacutez de ella influiacutean en todas las fases de la activi--
dad gubernamental (20) Sin rmbargo esta nueva etapa no quitoacute
(18) EASTON David Ciencia Poliacutetica en Enciclopedia Inter- nacional de las Ciencias Sociales Ed-Aguilar Madrid -- 1979 p 361-362
(19) Ibid p 362 (20) Ibid p 362
- 20 - a la teoriacutea del reparto su caracter estaacutetico pues se le sigue
considerando como el conjunto de instituciones y procedimien
tos juriacutedicos que dan cuerpo al Estado
Pero por otro lado la 2oliacutetica se ha conceptualizado co-
mo la actividad o comportamiento social que queda plasmado en-
las instituciones en cuanto a formas histoacutericas particulares-
es aquiacute donde ubicamos el ob-jeto de nuestro estudio
Desde este punto de vis-c-a que no ha tenido mucha acepta-
cioacuten hasta bien entrado el S XX la poliacutetica se ha definido -
como el estudio del poder o del proceso de adopcioacuten de decisio
nes Aquiacute el Estado ya no se considera como un cuerpo de normas
juriacutedicas sino como una serie de grupos sociales en competen-
cia constante por el poder con sus propios medios en to- das las sociedades hay siempre algunas cosas valiosas (los sa-
larios) acerca de las cuales surgen diferencias que no pueden-
negociarse facilmente por parte de los propios miembros(patr0-
nes y trabajadores) En estos casos siempre descubrimos de modo
empiacuterico que han surgido instituciones o procesos especiales - (Juntas de Conciliacioacuten y Arbitraje y Comisiones de Salarios - Miacutenimos) para hacer posible la imposicioacuten de una solucioacuten Sin
la existencia de tales expedientes especiacuteficos a disposicioacuten - de la sociedad su integracioacuten puede verse amenazada (211
(la huelga)
-
Todos estos procedimientos forman el sistema poliacutetico den-
tro del cual debe quedar incertado el anaacutelisis de la poliacutetica-
(21) Ibid p 358 Lo que estaacute entre pareacutentesis es nuestro I
-21 - -
salarial en Meacutexico sin dejar de considerar lo que podriacutea deno-
minarse los subsistemas poliacuteticosdonde la poliacutetica nacional puacuteg
de adoptar caracteriacutesticas especiacuteficas
Con el objeto de mostrar coacutemo la poliacutetica influye en la determL
nacioacuten salarial retomaremos aquellos aspectos de caraacutecter teoacuteri
co sobre los cuales se ha fundamentado la poliacutetica salarial des-
de el siglo pasado en otra clasificacioacuten de las diferentes po-
siciones teoacutericas en torno a los salarios ( 2 2 1 losnalistas han
sintetizado la cuestioacuten en la existencia de cuatro teoriacuteas sobre
salarios teoriacuteas de las subsistencias teoriacutea del fondo de sa-
larios teoriacutea dela productividad marginal y teoriacutea del poder - de negociacioacuten
Por razones de cercaniacutea con nuestro periodo de estudio en
el presente apartado haremos referencia a la relacionada con - la productividad marginal y en el siguiente consideraremos el - referido al poder de negociacioacuten
En principio se debe reconocer que la productividad mar-
i ginal no es una teoriacutea sobre salario sino maacutes bien constituye
un punto de vista acerca de la naturaleza de2a demanda dcfacto-
res de la produccioacuten Considera que en un modelo simple de dos
factores de produccioacuten si la cantidadde capital se mantiene -
constante y se antildeaden sucesivamente incrementos de trabajo el
productototal aumentaraacute a una tasa creciente Lo cual implica - que si un empresario estaacute tratando de maximizar sus utilidades
continuaraacute empleando trabajo mientras el producto marginal del
trabajo supere el coste en salarios de los nuevos trabajadores
-
-
( 23 ) Lo primero que plantea el problema de la produc-
tividad marginalss el de que considera al trabajo como una mer-
canciacutea y no como capacidad humana credora de valor El valor de
la fuerza detrabajo expresado por su precio (salario) no pue-
de estar determinado por la forma como se consume dicha fuerza-
de trabajo o la utilidad extra que produce la contratacioacuten suce
siva de unidades marginales de La misma ( maacutes obreros) sino por
los medios de subsistencia que sirven para la reproduccioacuten de
la misma fuerza de trabajo y en ese sentido por los precios de
las mercanciacuteas que sirven para su reproduccioacuten ( 2 4 )
De lo anterior resulta que el empleador considera que
si contrata manode obra forzosamante deberaacute ver incrementados
sus rendimientos y en caso de no existir aumentos de produccioacuten
no estaraacute dispuesto a aumentar los salarios cuando asiacute se lo de
manden los trabajadores pues consideraraacute que su capital inver-
tido enltrabajo no respondea sus expectativas de produccoacuten
Maurice Dobb se refiere al origen de esta$eoElalmen-
cionando que en los uacuteltimos veinticinco antildeos del siglo XIX
^
- 23 -
Los economistas de esa eacutepoca trataban de explicar el precio---
de una mercanciacutea en funcioacuten de la utilidad extra o satisfac
cioacuten de los consumidores proporcionada por la unidad marginal
o final de una oferta determinada dada una oferta de X quinta
les de trigo el precio de un quintal mediriacutea la utilidad de - los X quintales pard cualquiera de sus compradores Parecla de
ducirse de esto que el precio de la fuerza de trabajo podriacutea - explicarse en una forma similar por la utilidad marginal para-
a l g h comprador de ella Pero el trabajo no satisfaciacutea directa
mente las necesidades de l o s consumidores a menos que se trata
ra de servicio domeacutestico Las satisfaciacutea soacutelo de un modo indi-
recto-obteniendoun producto De ahiacute que dada una cierta ofer
ta de mano de obra su precio se consideraba como determinado-
por el producto extra obtenido con el trabajo adicional de la-
unidad marginal de esa oferta (25) En realidad existe una relacioacuten entre productividad-
y mano de obra pero esto no quiere decir que la primera deter
mine a la segunda sin embargo en la loacutegica capitalista pare--
ciera ser que asiacute fuera La relacioacuten entre productividad y fue=
za de trabajo se establece cuando esta uacuteltima pone en practica
su capacidad creadora de valor con losmedios de produccioacuten --
sobre el objeto de trabajo pero tal hecho no quiere decir que
sea determinante del salario que el obrero percibe
El principio de productividad marginal ha influiacutedo-
con algunas -variantes en la determinacioacuten de la poliacutetica sala-
I
( 2 5 ) DOBB Maurice 0pCit p 92
- 2 4 -
rial en Meacutexico Es posible verificar que a pesar de impulsar--
se poliacuteticas salariales en funcioacuten de los aumentos de producti
vidad como entre otras l a s del presidente Adolfo Loacutepez Mateos
en el antildeo de 1960 (261 resulta que nos encontramos que hasta-
los trabajadores de las ramas industriales menos productivas -
-si con esto nos referimos a la produccioacuten en volumenno en teacuteL
minos de precios-tienen nivelessalariales muy por encima de los
que determinan la poliacutetica salarial Y es que los salarios son
una relacioacuten social sujeta tanto a los cambios de la coyuntura
como de la estructura econoacutemico social
La poliacutetica salarial a nivel del discurso baacutesicamente se
determina hasta nuestros diacuteas por la teminologia de la produc-
tividad Sin embargo la terminologiacutea del discurso no es la -- que determina el salario pero influye La cuestioacuten de coacutemo - se determina la poliacutetica salarial seraacute abordado en otro apar-
tado mientras pasaremos a demostrar coacutemo la poliacutetica salarial
influyoacute en la determinacioacuten de los salarios industriales en -- Puebla de 1965 a 1976
Primeramente consideramos que la influencia de la poliacutetica SS
laEial en la determinacioacuten de los salarios industriales se ma
nifiesta de manera maacutes clara en los salarios nominales que --
reales Esto es asiacute porque los salarios reales llevan impliacute-
cita la influencia de una poliacutetica de precios de artiacuteculos de
-
(26)La Poliacutetica del Salario en Conciliacioacuten y Arbitraje - Antildeo X X Meacutexico DF Julio de 1960 No 317 p 3-5
- 2 5 -
consumo al menudeo
Dado que la poliacutetica salari-il responde a una poliacutetica -- econoacutemica maacutes general donde se comprende la situacioacuten moneta - ria y financiera del paiacutes el salario nominal estaraacute supedita
do tanto a las variaciones en la emisioacuten de papel moneda como
a las fluctuaciones del tipo de cambio Entonces para la el2
boracioacuten del presente apartado lo que procedioacute fueacute tomar en - cuenta uacutenicamente los salarios nominales -es decir los sala-
rios sin deflactar con un iacutendice de precios- los cuales fue--
ron retomados y adaptados a las necesidades del presente es-
tudio de la encuesta Trabajo y Salarios Industriales ( 2 7 ) Como se mencionoacute en el primer capiacutetulo las series consi
deradas se elaboraron con base en los datos correspondientes-
a cuatro ramas de la industria de transformacioacuten y una maacutes r=
lativa a la generacioacuten suministro y reventa de energiacutea eleacutec--
trica De su anaacutelisis vemos que todas las series tuvieron una
tendencia ascendente lo cual concuerda por un lado con la -
tendencia de los salarios miacutenimos nacionales y los de la zona
metropolitana de Puebla y por otro con la nueva etapa de in-
dustrializacioacuten de las deacutecadas de l o s antildeos sesenta y setenta-
en el estado de Puebla
El promedio de los salarios nominales en las cinco ramas
de actividad industrial tomadas corno ejemplo fueacute elaborado - con base en la mediana ( 2 8 ) Aquiacute hubo ramas que como la tex-
(271Trabajo y Salarios Industriales 1965-1976 Publicacioacuten - de la Direccioacuten General de Estadiacutestica de la Secretariacutea- de Programacioacuten y Presupuesto
(28) SPIEGEL Murray R Estadiacutestica Ed McGraw-Hill Meacutexico 1970~ 4 7 La mediana de una coleccioacuten de datos coloca dos en oacuterden de magnitud es el valor medio o la media -- - - L - = L = - - a- I-= r = l n r m = m ~ C l i o s - ~ ~ _ I _ _ ~ - ~ ____
- 26 -
til y construcci6n determinaron la media salarial De 1965 a-
1967 la rama de la construccioacuten tuvo salarios nominales igua-
les a la mediana de 1968 a 1972 fueacute la rama textil la repre-
sentativa de este promedio En 1973 la mediana fueacute igual a --
los salarios de la industria de la construccioacuten para despuds
de ese antildeo volver a ser igual a los salarios de la rama textil
en 1976 el promedio seraacute igual a los salarios en la industria
de la construccioacuten La rama de la construccioacuten no soacutelo es -- representativa del comportamiento del sector industrial en su
conjuntopues a partir de ella se crea la infraestructura y - los edificios para llevar a cabo los procesos productivos de
otras ramas sino tambieacuten de los salarios industrialest por--
que junto a la rama textil representaron el promedio de los - casos aqui contemplados
Por otro lado la rama textil en Puebla tradicionalmente
ha sido baacutesica en el funcionamiento de su sector industrial -
(29) Su peso en el context0 econoacutemico siguioacute siendo predomi-
nante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta (30)
L a nueva fase de industrializacioacuten se expresoacute en Puebla-
como diversificacioacuten de la planta industrial donde los sala--
rios tienden a ser maacutes elevados pues se necesita garantizar-
la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo a nivel te1 que per-
mita la realizacioacuten de la produccioacuten en los mercados interna-
(29) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y Reestructuracioacuten en la Industria Textil en Puebla 1940-1970Tesis de Li- cenciatura en economiacutea Puebla 1983 pp 135-150
- 27 -
cionales y regionales el ejemplo maacutes claro se tiene en la ra-
ma automotriz
Para implementar una nueva fase de industrializacioacuten se-
hace necesaria la intervencioacuten del Estado con una poliacutetica eco
noacutemica y principalmente salarial acorde con dicho propoacutesito
El movimiento de los salarios industriales durante el pe-
riacuteodo sentildealado permiten tener un acercamiento a la definicioacuten
de la poliacutetica salarial Esto es asiacute porque su comportamiento-
a nivel local coincide en gran medida con el que se registroacute-
a nivel nacional Dicha coincidencia se detectoacute a partir de la
relacioacuten que se establece entre salarios industriales con los-
salarios miacutenimos tanto a nivel nacional como para la zona me-
tropolitana de Puebla
A pesar de ser remuneraciones maacutes altas que el salario mL
nimo el promedio de los salarios industriales registroacute la te
dencia ascendentede los salarios miacutenimos asiacute como sus dos ti-
pos de movimiento uno definido por su intermitencia bianual y
otro maacutes pronunciado hacia el alza (Veacutease cuadro y graacutefica -- No 1)
La intermitencia bianual de los salarios miacutenimos fue plan
teada en su aspecto formal y de manera expliacutecita desde el antildeo-
de 1931 (31) Lo cual sugiere que se trata de una poliacutetica ci
ya bianualidad no va de acuerdo con las modificaciones de la - planta productiva del paiacutes Por ejemplo el despegue industrial
de la deacutecada de los antildeos cuarenta a nivel nacional y para Pue-
(31) CASAR Ma Amparo Op Cit p 2 2 2
CUADRO No 1
ARO
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
salarios nominales 1965-1976
(pesos corrientes)
SALARIO NOMINAL INDUSTRIAL EN Puebla
2800 3500 3000 4308 4053 4643 4560 5013 5720 7196 8126 10800
SALARIO MINIM0 NACIONAL
1780 2090 2090 2415 2415 2793 2793 3323 3323 4503 5524 7113
SALARIO MINI MO ZONA M E
DE PUEBLA
- TROPOLITANA
( )
1800 2100 2100 2450 2450 2825 2825 3350 3350 4590 5600 6830
FUENTE Elaboracioacuten propia Para ( ) con base en la informacioacuten de Trabajo y Sala- rios Industriales Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Mgxicol965-1976 Para ( ) Memorias de los trabajos de la Comisioacuten Nacional de Salarios--
Miacutenimos Meacutexico 1976-1978
-30-
bla la deacutecada de los antildeos sesenta Sin embargo la intermitencia
bianual se agotoacute para los salarios miacutenimos hasta 1973 mientras
que para los salarios industriales estQsucediOacute desde 1971 En O-
tro sentido la tendencia maacutes generalizada hacia el alza de los
salarios industriales comienza a manifestarse desde el antildeo de
1971 mientras que en los salarios miacutenimos la misma se expresoacute
hasta 1973
Por otro lado la intermitencia bianual de los salarios -- miacutenimos o de la poliacutetica salarial delEStado mexicano se expre-
soacute de 1965- a 1971 en reducciones bianuales de los salarios in-
dustrisles
El subperiodo 1965-1971 se incerta en uno maacutes amplio el cual
deviene de los antildeos cincuanta donde la poliacutetica econoacutemica del
reacutegimen proponiacutea estabilidad de precios y salarios Sin embargo
dicha poliacutetica influyoacute directamente en el movimiento de los sala-
rios miacutenimos e indirectamente en los salarios industriales ya (---
que los primeros son la representacioacuten de la poliacutetica salarial
del Estado mientras que los segundos expresan los resultados de
la poliacutetica econoacutemica en su conjunto
Ahora bien la poliacutetica salarial aunque-no sea determinan-
te de los salarios industriales influye de manera tal que marca
liacutemites al alza de su tendencia conviertieacutendose eacutestos de 1965
a 1971 en reducciones del promedio de los salarios industriales
durante 10s antildeos donde no hubo fijaciones de los salarios miacuteniz
mos Esta situacioacuten se haraacute maacutes evidente cuando pasemos al anaacuteli - sis de los saiacuterios reales Por el momento pasaremos al anaacutelisis
- 31 - 626333
de las disparidades salariales la cual constuye otra forma
como se expresa la pliacutetica salarial en el pro rdio de los sa-
larios industriales
El examen de las disparidades nos permite apreciar el - movimiento de las tendencias salariales desde la perspectiva
horizontal es decir tomando en cuenta los ni -les alcanza--
dos por los salarios de distintas ramas durante todo el periacute2
do estudiado Los resultados estaacuten a la vista e- el cuadro y-
la graacutefica No 2 donde se demarcan los liacutemites 5tlperior e in-
ferior del cual parten las disparidades El primero correspon
dioacute a la rama eleacutectrica los cuales fueron igualados a 100 y
el segundo correspondioacute a los salarios miacutenimos de la zona me-
tropolitana del municipio de Puebla
Entre e s o s dos liacutemites se ubicaron los salarios industria
les por rama de actividad alimentos textil automotriz y -- construccioacuten La graacutefica da cuenta de la existencia de dos m2
mentos en el curso de las tendencias salariales con respecto-
a los salarios industriales y miacutenimo El primero que va de -- 1965 a 1970 caracterizado por ~~relativa estabilidad Hubo-
cambios pero estos se presentaron soacutelo en el ordenamiento sa larial y no en relacioacuten al espacio que les tocoacute ocupar entre-
los liacutemites superior e inferior
El segundo subperiacuteodo que va de 1970 a 1976 donde las - series acentuacutean su separacioacuten con respecto a los salarios - de la electricidad En otro sentido nos preguntamos sobre -- las posibles causas por las cuales los salarios de la electri
1
cidad hayan acentuado su disparidad con respect a los de -- otras ramas y los miacutenimos
- rdquo
- 32 -
CUADRO N02
DISPARIDADES SP-LARIALES POR WlrMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL An0 ELECTRI - LIMEN TEXTIL PUTObrsquoO CONST)C S A L A R I O
CIDAD TOS - - - TRIZ CION IINII40
1965 100 45 785 505 570 37 1 Y b b 100 a3rdquo- 6rdquoT 510 590 35 lYb 100 44 680 485 49c 345 m68 100 4 1 625 630 525 36 1 Y b y 100 4 7 580 625 530 35
535 40
-
Tp o 100 525 65-5 665 T9 I 1 100 465 553 600 510 34
-
1972 100 291 414 461 348 3299 1973 100 30 350 415 355 210 1974 100 38 305 390 275 190 1975 100 37 340 430 320 235 1976 100 35 348 485 355 22s FUENTE Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de
Industria y Comercio Secretarfa de Programa--- cioacuten y Presupuesto Direcci6n General de Esta-- dlstica Estados Unidos Xexicanos 1965-1976
I
c
r
rdquo -
- - - 33 -
Consideramos que se trataba de una rama estrateacutegica para
el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto y donde la PO - liacutetica salarial del Estado Mexicano encontraba serias limita-
ciones para ser implementada con tanta flexibilidad como en - otras ramas industriales donde el poder de negociacioacuten sindi-
cal estaba sometido y controlado por el propio Estado Con e=
to queda por concluido el presente apartado donde tratamos - de mostrar algunos aspectos tanto de la influencia de la poliacute - tics salarial del Estado asiacute como sus limitaciones en los s g
larios industriales de 1965-1976
2 LOS SALARIOS REALES Y LA POLITICA SALARIAL
Los determinantes de la poliacutetica salarial industrial en-
Puebla durante el pEriacuteodo 1965-1976 los hemos retomado de las i
tendencias de lossalarios reales por rama de actividad indug
trial Inicialmente tenemos los salarios de la rama eleacutectrica
los cuales durante todo el periacuteodo de estudio se situaron por
encima de los demaacutes casos Luego contamos con los salariosde
la industria automotriz los cuales ocuparon el segundo lugar
durante la mayor parte del periacuteodo estudiado en tercer lugar
ubicamos l o s salarios de la rama textil construccioacuten y final - mente los de los alimentos Los elementos en comuacuten de estas - series vienen a estar representadas por su crecimiento arriacutet-
mico y porque expresaron una caida en el antildeo de 1967
Pero fueron las caracteriacutesticas propias de los salarios
- 34 -
reales en la rama textil las que imprimieron con mayor eacutenfa-
sis su influencia en la poliacutetica salarial industrial en Puebla du- t
rante el periodo Lo fundamental de la tendencia de los salarios re=-
les de la rama textil fue que tuvieron un incremento de 74
centavos en 1976 con respecto a los 3820 pesos que teniacutean en 1965
Lo cual hizo que su iacutendice salarial expresara ya una tendenciali-
geramente a la baja situacioacuten que probablemente un antildeo despueacutes
repercutiera de manera generalizada para todos los salarios
Los slarios reales d la electricidad y de alimentos que vini2
ron a representar los cas3s extremos en la estructura por ramas in-
dustriales tuvieron auemntos muy por encima -$6320 y $1233 res-
pectivamente -a los regietrados por la rama textil de ahiacute que es- -
ta uacuteltima registrara el~rototipo para el anaacutelisis de loksalarios
reales en Puebla durante el periodo sentildealado y seguramnte para m 2
chos antildeos pteriores al mismo
La forma como se expresa la influencia de los salarios re2 A
les en la poliacutetica salarial del Estado se observa a partir del atraso que eacuteSta manifiestacon respecto a los salarios reales in- _ _
dustriales-Mientras el salario real industrial deja de tener una iamp
termitencia bianuai en 1971 los salarios miacutenimos reales la mantu-
vieron hasta 1973 (veacuteanse cuadros y graacuteficas 3 y 4)
Pero la delantera que llevaron los salarios-industriales des
de 1970 es rebasada por la poliacutetica salarial al verse frenado el--
crecimiento de los salarios miacutenimos en 1975 mientras que los sa--
larios industriales todaviacutea manifestaron unja1Oacuten haciacutea el alza en
ese antildeo Tal aspecto tiene que ver con el hecho de que de 1965 a
1971 la goltica salarial del Estado mexicano influyoacute maacutes en el -- curso de los salarios nominales que en el subperiodo siguiente -- mientras que de 1971 a 1976 los salarios reales industriales fue-
- 35 - CUADRO No 3
SALAkIO SEAL INDUSTRIAL 1965-1976
NOMIPIAL REAL DE INDICE
9
tAEO
(S PRE21 OS - - ($1
INDICE S k l A R I O INDICE S L A f I O
1965 2800 rsquo 1oacuteO 1966 3500 125 1047 3342 1193 1967 3000 107 1132 2650 946 1968 4308 154 7190 3613 1290 1969 4053 145 1203 3370 1203 1970 4643 166 1253 37 U0 1321 1971 4560 163 1336 3413 1219 1972 5013 179 1401 3578 1277 1973 5720 204 1597 3581 1279 1974 7196 257 1951 3687 1316 1975 8126 290 2239 3628 1295 1976 10800 386 2696 4000 1428
rdquoldquo
1 o0 23-30- 100 ~~
1
FUENTE Trabe j o y S a l a r i o s Industriales Secreta- ria de Inbuacutestria y Comercioy prooranacidn y presupuesto Mexico 1965-1976Memorias - de los Trab2 ios Comisi6n Nzcionzrsquol de Sala rios iacute lsquo~ lnimos [ieacutexico 1976-1977-1978
-
50
7
C --- SR
N- A
r 800 21 o0 2 1 o0 14 50 2 4 5 0 025 8 25 350 i350 590
2114 2390 2097
ron los que repercutieron en mayor grado en la poliacutetica salarial de
del Estado que en el subperioac anterior
En un artiacuteculo de caraacutecter teoacuterico acerca de la determina-
cioacuten salarial se considera que tal vez resulte paradoacutejico que los
salarios ya no estaacuten determinados por las fuerzas del mercado si--
no por los hombres que loualarios nominales ya no son la concre I
cioacuten de la interaccioacuten de numerosas variables econoacutemicas sino el
dato inicial al que debe adaptarse la economh y que las fuerzas - poliacuteticas han sustituiacutedo a las fuerzas econoacutemicas en la determina
cioacuten salarial ( 3 2 )
Con respecto a los determinantes del salario ya mencionamos
que entre ellos se encuentran los precios de aquellos artiacuteculos
que sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo Ahora---
bieacuten que lagoliacutetica salariaacutebomo parte de una poliacutetica e econoacutemica
maacutes general influye en dicha determinacioacuten es otra cuestioacuten y
esto sucede con mayor o menor influencia seguacuten la correlacioacuten de
1
fuerzas poliacuteticas existentes en el curso - de la negociacioacuten sala--
rial tanto a nivel de una empresa como en la misma Comisioacuten Naciz
nal de Salarios Miacutenimos ya que es de considerarse el hecho de que
durante algunos periodos la poliacutetica salarial es determinada por
el curso de los salarios reales los cuales son el resultado tan-
to de la poliacutetica salarial de los sindicatos como de los empleado-
res de la fuerza de trabajo
- -
- -
El problema que vemos en la citada referencia es el de
que no podemos atribuiacuter io 31 significado a las fuerzas econoacutemicas
I - ( 3 2 ) CARTTER Alban - lbid ) 424
y polticas ya que las primeras no I-Eeden existir sin las segundas
Esta es una cuestioacuten que maacutes_adelante abordaremos conmayor deteni-
miento Dentro de los aspectos maacutes sobresalientes de laetermina - -
cioacuten salarial encontramos el peso cke1 poder de negociacioacuten sindi-
cal para obtener una elevacioacuten salar-al acorde con laevolucioacuten de
las necesidades sociales Estepoderc negociacioacuten representa el m=
dio por el cual se logra hacer corrc4ponder el a l z a de precios de
artiacuteculos de primera necesidad con I gtssalarios nominales
Existen anaacutelisis sobre los efectos del sindicalismo en los
salarios (33) en los cuales se ha destacado como principal con--
clusioacuten la de que las ventajas salariales se obtienen en los pri-
meros aiiosde vida de un sindicato Tal apreciacioacuten podriacutea exten--
derse alcaso mexicano tomando en consideracioacuten no solo sindica--
tos de reciente creacioacuten sino aquellos que han logrado desprew-
Sin embargo aquiacute el asunto se vuelve maacutes delicado porque
habriacutea que considerar tambieacuten el hecho de que en el caso de las
empresas trasnacionales a cualquier inversionista extranjero le
que sean en el aacutembito nacional- dificilmente llegaraacuten por el momen
to a superar a los de sus paiacuteses de oriacutegen ( 3 4 )
( 3 3 ) Ibid p247
( 3 4 ) J U A R E Z Humberto Reestructuracioacuten en VW en Criacutetica No 3 4 Ed Universidad Autoacutenoma de Puebla Puebla primavera de 1988
I
C A P I T U L O I 1 1
LA POLITICA SALARIAL DE LOS SINDICATOS EN PUEBLA 1965-1976 4 -Algunas consideraciones relativas al caso de la rama textil)
En este capiacutetulo intentamos exponer algunos de los avances ob-
tenidos con respecto a la poliacutetica salarial sindical en Puebla d i
rante el periodo 1965-1976 Debido a la complejidad del tema el 2
naacutelisis recaeacute de manera fundamental en aquellos aspectos que cons^
deramos coadyuvaraacuten a tener una visioacuten de conjunto de nuestro ob-
jeto de estudio y los cuales estaacuten referidos al planteamiento dei
problema de la poliacutetica salarial en la rama textil el peso eco-
noacutemico de2a misma en Puebla a s iacute como la evolucioacuten seriada de sus
salarios
Entre los sujetos histoacutericos encargados de elaborar los linea_
mientos poliacuteticos del salario e s t h los sindicatos en el caso de
l a produccioacuten textil poblana y para el periodo que nos interesa
laconfederacioacuten Regional Obrera Mexicana (CROM) la Federacioacuten
de Obreros y Campesinos perteneciente a la Confederacioacuten Regional
de Obreros y Campesinos (FROC - CROC) y la Federacioacuten de Trabajadores
- de Puebla pertenenciente a la Confederacioacuten de Trabajadores de
Meacutexico (FTP-CTM) representan las organizaciones a las cuales corres
pondioacute -en gran medida- tal responsabilidad
No obstante debido a la subordinacioacuten de estas centrales
al aparato del Estado su poliacutetica salarial nunca fue maacutesallaacute de
los propoacutesitos del modelo econoacutemico implementado por el reacutegimen
La poliacutetica salarial a nivel nacional planteaba desde 1960
los fines que debiacutea perseguir
- ~
- 4 0 - 0
1 En el momento inicial del proceso productivo cuando se ignoran
los resultados de la produccioacuten garantizar a todos los asalariados
una remuneracioacuten miacutenima que les asegure la subsistencia de cada Cc tegoriacutea profesional (l
2 Coadyuvaacuter a la elevacioacuten del nivel de vida de los asalaria - dos garantizaacutendoles el aumento de su remuneracioacuten en funcioacuten del-
incremento de su rendimiento o productividad ()
3 En el momento-final cuando ya se conoce el resultado de--
la produccioacuten garantizar a todos los asalariados la totalidad de-
la remuneracioacuten que le corresponda completando las anteriores en
funcioacuten de la renta y beneficio empresarial (l ( 3 5 )
Estos fines conjugan la necesidad de garantizar la reprodug
cioacuten de la fuerza de trabajo con la de aumentar sus rendimientos-
o productividad El segundo fin se contradice con los otros dos - porque siacute el precio de la fuerza de trabajo estaacute determinado an--
tes de conocer los resultados del proceso de produccioacuten no se puz
de garantizar una elevacioacuten del mismo en funcioacuten de la manera co-
mo es consumida dicha fuerza de trabajo
La poliacutetica salarial fincada en los fines anteriormente men - cionados es una herramienta ideoloacutegica de los duentildeos de los medios
de produccioacuten que hacen creer a los trabajadores que deben aumentar
SUS rendimientos o productividad para obtener mayores salarios - siendo que estos no estaacuten determinados directamente por esas va--
riables (36)
Esta creencia confusa acarrea graves problemas a los investi
( 3 5 )
(36)
La Polxtica del Salario Conciliacioacuten y Arbitraje Antildeo X X No 37 MeacutexicoDF Julio de 1960
BOURGUESPaul Op Cit p p 77-86
X ll- _ _
126333
gadores del movimiento obrero pues cuando se afirma que los sala-
rios jugaban un papel fundamental en el crecimiento industrial - se corre el riesgo de confundir la determinacioacuten del valor de la-
fuerza de trabajo y las condiciones de su negociacioacuten con la re15
cioacuten que se establece entre aumentos salariales e incrementos de-
productividad
Este iacuteiacuteltimo camino amprra - la posibilidad de cuestionarnos so bre las diferencias que se establecen entre productividad e inten
sidad del trabajo elemento que implica lanecesidad de profundi-
zar sobre queacute forma de trabajo predominoacute en las ramas industria--
les y como coadyuvoacute al sostenimiento de la nueva fase de industria
lizacioacuten en Puebla
Esta preocupacioacuten nos ha llevado a considerar uno de los prz
blemas maacutes persistentes de la rama textil como lo representan las
cargas de trabajo y que guardan una relacioacuten estrecha con la in--
tensidad y productividad del trabajo Con respecto a la intensi
dad porque su incremento implica un mayor esfuerzo fiacutesico el cual
debe reponerse con aumentos salariales para adquirir maacutes bienes - de subsistencia yo contratacioacuten de mayor nuacutemero de obreros co-
sa que no se hizo en muchas de las faacutebricas viejas o semirenova
das de la produccioacuten textil en Puebla durante el periacuteodo Y en - relacioacuten con la productividad porque eacuteste es un factor de despla-
zamiento de la fuerza de trabajo al introducirse inovaciones tec-
noloacutegicas
La revisioacuten del Contrato Ley de la Industria Textil Rama del
Algodoacuteny sus Mixturas la cual se llevoacute a cabo en 1976 fueacute consi-
derada Como satisfactoria por los representantes sindicaleacutes por-
que entre otras de sus demandas se habiacutea logrado que la Comisioacuten-
Bipartita integrada por trabajadores y empresarios se dedicariacutea
de tiempo completo al estudio de las cargas de trabajo de difereq
tes faacutebricas en Puebla 137)
En el contrato aludido se considera como cargas de trabajo-
La suma de tiempos que dentro de la jornada diaria ocupa cada - - trabajador en la ejecucioacuten de las funciones con la frecuencia que
se le asignen para la atencioacuten de maacutequinas o unidades de trabajo-
a su cuidado u otros menesteres dentro de la faacutebrica ( 3 8 ) - Como-
sabemos el salario representa precisamente el valor de la fuer-
za de trabajo y eacuteSta a su vez imprime valor a las mercancias que
produce en este caso los textiles y L coacutemo se puede medir ese - valor obligatoriamente por la suma de los tiempos que dentro de
la jornada como lo menciona la referencia Sin embargo aquiacute lo que se estaacute midiendo con el tiempo es--
el valor del producto y no el salario ya que eacuteste se define por-
el precio de las mercancias que sirven para la reproduccioacuten de la
fuerza de trabajo Tal hecho nos ha llevado a considerar que los
determinantes del salario tambieacuten habraacute que buscarlos en la es-
fera de la circulacioacuten de mercanciacuteas ademaacutes de la produccioacuten
Una de las relaciones que se establece entre-poliacutetica sala--
rialsindica1 y proceso pr ductivo se da durante la negociacioacuten -
(37) El Sol de Puebla29 diciembre de 1976 Contrato Ley de la Industria Textil del amo del Algodon y sus Mixturas Tarifas MiacutenimasUniformes y jlas Generales de Modernizacioacuten
( 3 8 ) Ibidem 159
4 3 -
de los contratos cc-ectivos porque aquiacute la parte empresarial ants
pone el problema de la baja productividad como argumento para ne-
gar aumentos en los salarios Es entonces cuando la poliacutetica sal2
rial de los sindictos choca con la empresarial y finalmente se - determinan los aurn-ntos que no satisfacen las necesidades socia--
les
A principios lte la deacutecada de los sesentas cuando el sindica
lismo oficial text1 conserva todavEa algunos impulsos de comba-
tividad de deacutecadas pasadas una de las formas a las que se recu--
rriacutea para oponerse a las decisiones patronales en materia sala---
rial era dejando e firmar los convenios donde se estipulaba al-
gGn aumekto que no era satisfactorio
La situacioacuten fueacute cambiando en la medida que los liacutederes sindL
cales encargados de la negociacioacuten y revisioacuten de los contratos - fueron dejando a un lado los intereses de los trabajadores para - enfocar su actividad poliacutetica hacia los intereses del Partido en-
el poder al cual estaacuten afiliadoscoorporativamente y de manera in
directa de la parte patronal
Por otro lado cuando la polztica salarial se plantea como - finalidad la de aumentar el salario en funcioacuten de LGS aumentos de
productividad debido a que el salario ha sido fijado antes de -- que comience el proceso de produccioacuten se esconde el propoacutesito de
su empresa sustituyendo tecnologiacutea moderna por fuerza de traba--
jo Este proceso contribuye a la generacioacuten de desempleo factor-
quetiene relacioacuten con l o s salarios porque cada vez maacutes un mayor- I
-44 -
anterior
Hipoteacuteticamente sostenemos que dichos descensos estaacuten estre-
chamente relacionados con los niveles de empleo de la fuerza de - trabajo
Recueacuterdase que los datos estaacuten proporcionados por una encue2
ta que se realiza anualmente por medio de la Direccioacuten General de
Estadiacutestica en donde es muy probable que la movilidad de la fuer-
za de trabajo haya repercutido en las declaraciones salariales - por ejemplo siacute en el antildeo de 1967 los trabajadores de la rama tez
til tuvieron una reduccioacuten de los salarios esto puede deberse a-
que esos trabajadores fueron contratados en 1967 con salarios iacuten-
feriores a los que devengaban otros obreros que laboraron un antildeo-
antes
Entre los salarios y al empleo de fuerza de trabajo existe-
una relacioacuten la cual consiste en que entre mayor es el nuacutemero de
desocupados menor es la posibilidad para la clase obrera de nego
ciar aumentos salariales pues un mayor nuacutemero de personas estaacuten
dispuestas a vender su fuerza de trabajo por un salario incluso-
inferior al que se estaacute obteniendo por los trabajadores menos - retribuiacutedos -en este caso- en la industria de transformacioacuten
Sn el antildeo de 1960 la poblacioacuten total en el estado de Pue-
- 45 -
blaera de un milloacuten 973 mil 837 habitantes de esta cantidad-
la poblacioacuten econoacutemicamente activa representoacute el 3347 o sea-
660 mil 692 trabajadores El personal ocupado en la industria - de la transformacioacuten alcanzoacute el 619 del total de la poblacioacuten
econoacutemicamente activa Para 1970 la participacioacuten de la PEA en-
el total de la poblacioacuten en el estado se redujo al 278 sin - embargo la tendencia de la ocupacioacuten de la fuerza de trabajo - en la industria de transformacioacuten aumentoacute al 834
Estos datos por un lado nos proporcionan elementos para - plantearnos la problemaacutetica de uno de los fenomenos originados-
durante el periacuteodo o sea el desempleo por otro lado son indi
cativos de que a pesar del Crecimiento del personal ocupado en-
la industria de transformacioacuten eacutesto no representaba una verda-
dera alternativa para disminuir el desempleo
Auacuten y cuando guardemos distancia hacia las informaciones--
estadiacutesticas de caraacutecter oficial es muy probable que el Estado
de Puebla haya tenido uno de los indices de crecimiento demogrg
fico maacutes elevados del paiacutes Una nota del Sol de Puebla se expre
saba en tal sentido al considerar que el crecimiento poblacio--
nal en el Estado habiacutea sido en la deacutecada de los sesentas del -- 76 mientras que el de la Repuacuteblica Mexicana soacutelo llegoacute a ser
del 38 (39)
Si agregamos al crecimiento demograacutefico problemas tales cg
mo las migraciones del campo hacia la ciudad la crisis de la - industria textil donde se encontraba concentrada lamayor par-
te del personal ocupado de la industria de la transforrnacioacutenla 1
(39) El Sol de Puebla 8 de junio de 1970
- 46 - -
cuestioacuten deldesempleo se Lorma maacutes compleja S e g h la inform=
ciones hemerograacuteficas lor cierres de faacutebricas textiles persis
tieron durante todo el perlodo miles de obreros fueron lanza
dos a la calle como consel gencia de la crisis En 1967 se ha--
blaba del alarmente iacutendic de desempleo en la entidad por el - desplazamiento de fuerza 2 trabajo de la industria textil la
cual habiacutea disminuiacutedo su jxsonal en casi un 40 En 1960 daba
ocupacioacuten a 40 mil trabajr -lores y para 1967 esa cantidad se - habiacutea reducido a 26 mil 583 En cambio -continuaba la nota- la
inversioacuten de la industria textil habiacutea aumentado durante el -- mismo periacuteodo de 718 millones a mil 242 millones de pesos (40)
-
El peso de la industriatextil en el contexto poblano s i
guioacute siendo predominante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta y
muy probablemente hasta l a s antildeos setentas En otra nota del -- diario mencionado de 1968 se menciona que Puebla pese a la -- presencia de nuevas industrias seguiriacutea siendo por tres o cua - tro antildeos dependiente en gran parte de la industria textil ya-
que eran maacutes de 15 mil trabajadores los que laboraban en ella-
(41) En el ambiente poliacutetico de aquellos antildeos en Puebla desta -
caron dos movimientos huedguiacutesticos de los trabajadores de es-
ta rama en los cuales safieron a flote contradicciones como - los que estaacuten representadx por el peso econoacutemico de esta rama
(40) Ibid22 de junio dl 1967
(41) Ibid 14 de junio 6 1968
- -
y los salarios de sus trabajadores-
En 1966 la huelga textil que exigiacutea entre otras reinvidi-
caciones un aumento salar31 del 2 5 fueacute wsofocadados horas - y media despueacutes de su estallamiento obtenieacutendose con la lucha-
un aumento del 12 (42)
Y la huelga de 1968 c estalloacute el 25 de junio para levaz
tarse el 19 de julio d0ndz tambieacuten se logra un aumento salarial
del 12 Diacuteas antes de que estallara este movimiento la banca-
poblana manifestoacute su preocupacioacuten por la posiblehuelga de los-
textiles ya que dicha actlvidad representaba aproximadamente-
el 80 de la inversioacuten industrial en la entidad y las nuevas ie
dustrias instaladas y por instalarse no podriacutean evitar la criacuteti
ca situacioacuten econoacutemica que se derivariacutea de la huelga Las opere
ciones bancarias de la industria textil son de las maacutes importafl
tes (43)-
Una vez estallado el movimiento se imformaba sobre las rz percuciones delmismo-a los bancos en las instituciones bancz
cias de Puebla se reflejaron ayer las primeras consecuencias-
del paro en la industria textil al disminuir las operaciones de
cobranza ya que los patrones no pudieron entrar a sus respectamp
vas faacutebricas Puebla sigue siendo en gran porcentaje dependiente
de la industria textif insistiacutean los banqueros (44)
( 4 2 ) Ibid 26 de julio de 1966 Entrecomillada la palabra so-- focada porque falta estudiar el movimiento en siacute mismo p= ra poder determinar si fue triunfante o no
( 4 3 ) - Ibid 6 de junio de 1968
( 4 4 ) El Sol de Puebla 27 de junio de 1968
-48 -
LOS comerciantes por medio de la Caacutemara de Comercio de Pug
bla planteaban con respects a la huelga que la actividad Comer
cia1 en la entidad se habiacutea deteriorado debido a que se ha---
biacutean dejado de pagar siete millones de pesos en Salarios ( 4 5 )
Sin embargo las repercusiones e impliCaCiOneS del movimien
to obrero textil a pesar de sustentar una poliacutetica salarial SS
bordinada a los intereses del Estado tambieacuten se explican por -- el peso econoacutemico de esta rama el cual tratamos de exponer en-
el siguiente apartado
1 CARACTERISTICAS ECONOMICAS DE LA RAMA TEXTIL
Sin tomar en cuanta el tipo de bien que se produce sino las -- principales caracteriacutesticas por rama como la produccioacuten nuacuteme-
ro de establecimientos y personal ocupado se detectoacute que la i
dustria de transformacioacuten poblana en 1960 se encontraba poco damp
versificada y modernizada En aquel entonces soacutelo tres ramas - industriales eran las predominantes la textil la de alimentos
y la de bebidas Ya para 1967 se advierten-caracteriacutesticas dis-
tintas mayor diversificacioacuten y renovacioacuten de la estructura in-
dustrial ( 4 6 )
Antes de la deacutecada de los cuarentas Puebla se distinguacuteiacutea-
como un centro industrial de importancia sobre todo por el pa-
pel que jugaba su produccidn textil en el contexto nacional --
( 4 5 )
( 4 6 )
- Ibid 9 de julio de 1968
GONZALEZ L Victor y TIRADO V Gloria L recomposicioacuten del proletariado en Puebla Movimiento Obri TO en Puebla- SXx Avances de investigacioacutenCentro de In+stigaciones - Histoacutericas del Movimiento Obrero Universidad Autoacuteroma de- Puebla 1979 p 170
- 49 - -4
En el antildeo de 1930 la industria textil se ubicaba en lbs prime-
ros lugares del paiacutes en cuanto a inversioacuten valor dela produc-
cioacuten y personal ocupado ( 4 7 )
En los antildeos cuarentas y cincuentas los flujos y reflujos-
de la produccioacuten textil pohlana estaacuten relacionados con las co--
yunturas beacutelicas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Cg
rea A nivel estructural esta industria pasa por un proceso de-
reestructuracioacuten que solamente se hace profunda en los setentas -
El peso econoacutemico de 1a industria textil d principios de--
los setentas en Puebla es superior a todos los demaacutes renglones-
de la produccioacuten industrial en el Estado Sin embargo su impor- - tancia va decayendo paulatinamente Dos razones podriacutean expli--
car este hecho el auge de la industrializacioacuten en otras ramas-
de produccioacuten donde las inversiones de capital nos de mayor mag
nitud a las que se presentan en la textil
Y los problemas internos de la propia rama textil como son
el debilitamiento de la linea tradicional de produccioacuten -en es-
(47) SARMIENTO Carlos Algunos problemas estructurales y co-- yunturales en el estudio del Movimiento Obrero en Puebla- 1940-1960 Movimiento Obrero en Puebla S XX Avances Op Cit P63
( 4 8 ) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y reestructuracioacuten- en la industria textil en Puebla 1940-1970 Tesis de Liacutecen ci+tura en Economiacutea UAP Puebla Pue 1983Pp 135- 150
-
I
- 50 - Lo anterior es uno de los rasgos caracteriacutesticos de la nueva etapa
de industrializacioacuten en Puebla mientras a nivel nacional en la i
dustria textil se presenta la implementacioacuten y penetracioacuten de gran
des empresas nacionales y trasnacionales cuya composicioacuten orgaacuteni- I
ca de capital es maacutes elevada que las industrias que se instalan end
Puebla donde continuacutean prevaleciendo pequentildeas y medianas industrias
(49)
Seguacuten datos oficiales del gobierno del Estado referentes a
las industrias instaladas en Puebla que gozaban de incentivos fis-
cales durante las deacutecadas de los sesentas y los setentas tenemos
quenen1960 se otorgaron subsidios en Puebla a ocho empresas cu-
yas inversiones ascendiacutean a la cantidad de 113 millones 895 mil - 4 4 0 pesos La produccioacuten de estas industrias corresponden en su m=
yor parte a las ramas textil cemento metaacutelica baacutesica -
Hacia 1973 el cuacutemulo denuevas inversiones es considerable
Desde 1968 se acumulan un total de 56 industrias que recibieron i
centivos El monto maacutes altqde invesiones se
presentoacute en el antildeo de 1971 con 616 millones 41 mil 618 pesos El
nuacutemero de empresas subsidiadas decrece para aumentar de nuevo
en 1973 donde la inversioacuten alcanza 128 millones 100 mil pesos
Las ramas en las cuales recayeron estas inversioes fueron
y estiacutemulos fiscales
la industria quiacutemica metaacutelica baacutesica y en menor medida la de
alimnetos materiales paraAa construccioacuten textiles y equipo y
accesorios eleacutectricos (50)
Los siguientes cuadros son indicativos de la participacioacuten
de laproduccioacuten textil en el conjunto de la industria de trans--
(49) Ibidem p 151 y 152 (50) Puebla Industrial Organo de la Comisioacuten de Planeaciacuteoacuten
y Promocioacuten Econoacutemica del Estado de Puebla feacutebrero-marzo de 1974 pp 13-14
4)
e - 51
formacioacuten y del tamantildeo desus -stablecimier-tos 126333
Hasta 1970 la rama te il sigue predominando en cuanto a su
participacioacuten en la produccit de la industriade transformacioacuten
no obstante esta participacil va disminuyendo hasta ser superada
I
en 1975 por la de la rama autmotriz (veacutease cuadro No 5 )
La rama textil auacuten y c~ando no ha perdido su caracter tra
dicional en Puebla paulatinamente va perdiendo su influencia en
la estructura industrial lo cual no uacutenicamente se debe al desarro-
llo de otras ramas sino como ya se dijo a causas internas que
le restaron dinamiacutesmo por ejemplo el problema de la obsolecencia
de la maquinaria que dioacute origen a la modernizacioacuten a costa del
cierre de faacutebricas para las cuales resultaba incosteable moderni-
zarse Hubo aumentos en el nuacutemero de establecimientos de la rama tez
til En 1965 contaba con 399 y estos se incrementaron en 1970 a
427 lo cual estuvo relacionado con la introduccioacuten de nuevas e2
presas textiles de nueva liacutenea como la defibras sinteacuteticas y arti-
ficiales Por otro lad9 se presentoacute una disminucioacutenb en el nuacutemero
de establecimientos de 1970 a 1975 que tambieacuten estuvo relacionado
cbn ladesaparicioacuten de unidades productivas
No obstante PO lo que podemos ver en el cuadro No6 la di=
minuicioacuten del personal ocupado en estos antildeos demuestra el creci-
miento en el nuacutemero de establecimientos que ocupaban a maacutes person1
ocupado no fue suficiente rxa contrarrestar el ldesplazameinto de
mano de obra originado pa los cierres de faacutebricas Y esto tuvo
quevampr con la nueva tecr Iogiacutea que se intriduce en la rama la
cual sustituyoacute fuerza de abajo por maquinaria
c
CUADRO No5
PAFlA GEUPO
38
L_
2 c
21
~ o n s t r u c c i d n r= c o n s t r u c c i b n y en sanblsjo de mouip d e t r a n s p o r t a P
a l i m e n t o s
b e b iacute d a a
-31- 1 t b l i c o s e x c e p t o e 1 o e t r b l o o Y e l
p r o d u c t o s q u f micos
33 M i n r r a l e s n o m2
I c o r b b n e i n y r a l S-291 e d i c i 6 n
Suma T o t a l d e la produc-
d e t r a n f o r n s c i b n c i d n do l a i n d u s t r i a
f u e n t e V I I I I X Y C C P r o a r a e a c l n ]
CUADRO No 6
021 32713 469 5511 1 14601 1891 26 292 971 312 4 980 986 -82 1417 2715
707 500 970 725 2 271 236 2225 1308 1238 -
182 626 500 178 1 110 979 574 726 605
7-- - 02 959 3 5 5 929 1 208 162 260 704 658
94 542 169 836 359 056 30 242 195
4 7 61 5 0 P ~ 4 ~ - - ~ 7 6 ~ dB
779 6 8 9 - 1 6 2 0 2 2 5 7 1amp970 575 8741 6869 2-52
I 179 491 I 6 992 729 14340 091 1000 1000 1000 I
10s 1 n d u s r r n l e s S e c r e t a r f s d a I n d u s t r i a y C o m e r c i o Y r e s u p u e s t o N B x i c O 19651YtU 1716 -
CUADRO 4 4 PCRSONAL OCUPADO POR ESTASLECIRICHTO EN LAS PRINCIPALES RAEAS INDUSTRIALES
N O DE LSTABLECI- PE fiSO1lAL PERSONAL OCUPADO
1965 1970 1975 1965 1970 1975 165 1970 1975 RICHTCS OCUPADO POR ESJABLECIflIfflTO
R A M GRUPO
20 A l i m e n t o s 3 417 3 959 3 t96 para O 670 1 1 227 1 1 44s 3 4 iq 25 21 8ebidas 148 135 82 2 854 3 420 4 1Ab 192 253 505
23 T m x t i l 399 427 294 -4 25 860 20 975 18 151 648 49-
- -
I Producto q u iacute m i c o s 95 I 82 I 57 706 1 179 1 888 1 74 1141 331
I t C -1
p o r t a d
- 53 - El personal ocupado por cada c tablecimiento indicblque la
A
rama textil despueacutes de haber sido E 1965 la que mayor cantidad 1
de trabajadores ocupoacute en cada unidad= productivas fue rebasada I
en su tamantildeo por la rama metaacutelica baacuteca y automotriz en 1970 Pe-
rkno quiere decir que estas ramas abs rvieran maacutes fuerza de traba-
jo pues la rama textil rue la que en nateria de empleo ocupoacute en
esos antildeos el primer lugar en la indust-ia de transformacioacuten
I
El cuadro No7 presenta de maner quinquenal los salarios
por obrero en cinco ramas de actividad industrial Si tomamos en
consideracioacuten laerogaciOacuten mSs alta por concepto de salarios en
1965 nos percatamos de que fue laframa textil - la que alcanzoacute ese
nivel No obstante los salarios por obrero maacutes elevados no corre=
pondieron a la rama textil sino eleacutectrica ya que la cantidad des
tinada a salarios por esta Uumlltima rama se repartxa entre una capL
tidad menor de obreros
-
En 1970 y 1975 la industria textil continuaba erogando la
maacutes alta cantidad para el pago de salarios pero en 10que respec
ta a los salarios anuales por obrero esta rama fue rebasada en -- 1970 por la automotriz y eleacutectrica en 1975 ademaacutes de esas ramas
la textil fue superada por la rama de materiales de la construc--
cioacuteEn
Lo anterior es indicativo -de - que al tinterior de la industria
se presentoacute una tendencia cada vez maacutes fuerte hacia la concentra-
cioacuten de los salarios en un menor nuacutemero de obreros todo esto pro - votado por la introduccioacuten de D va tecnologiacutea que tendioacute a sus
tituir fuerza de trabajo por c ~ itdl Constante
-
_
b - 5 4 -
I
9 231
4 5 4 7
29 824
CUADRO No 8
PAKIICIPXICN DE 3 CLASES DE zUXIKDD INDU~EDLL EN EL CXBUWlD DE LA 91EXTIL (1965 - 1970 - 1975)
I -
PRmmIm
76 I 26 1 --
CAPITAL m m L965 I 1970 I 1975
I I
I I (I 62 I 421 1 523 -71 - 25
FkTIE VIII M X 3Ns05 INDUSTRIALES Secretarla de Industria y Cmrcio y =retarla de Progrmci6n y Presupuesto () Estos da f corresponden a la clase denaninada Hilados y
Tejidos otras telas de fibras blandas
En lo que respecta los salarios anuales por obrero la rama 1 I textil en el antildeo de 1965 ocupoacute el segundo lugar despueacutes de la ra- I
1 ma de la generacioacuten su1~r3istro y reventa de energiacutea eleacutectrica
En 1970 los salarios anu-Jles por obrero de la textil descendieron
del segundo al tercer lugar y en 1975 permanecieron alliacute en rela
cioacuten al conjunto de las gttras ramas Esto se debioacutepor una parte
al cierre de faacutebricas inc$steables y por otra la utilizacioacuten de - tecnologiacutea moderna que iizodisminuiacuter considerablemente el nGmero
de obreros ocupados en 1 industria textil
-
-_ __
-
El hecho de que l ~ s salarios anuales por obrero en esta ra-
ma descendieran hasta lo uacuteltimos lugares dela-industriade trans-
formacioacuten y de la elecrricidad comprueba q u z e trata d w a rama
menos dispersa en cuentc J su nuacutemero de establecimientos lo cual
I
permitioacute que los obreros estuvieran mayormente organizados y asiacute
tener un alto grado de n~-jociacioacuten para la consecucioacuten de sus de-
mandas salariales-
Hasta el momento hemos analizado algunas de las condiciones
econoacutemicas en las cuales se incorpora la producioacuten textil en el
conjunto daas principal ramas que conformaron la industria de
transformacioacuten en Puebl durante el periodo sentildealado Toca aho-
ra referirnos a las cond ciones econoacutemicas que guarda a su inte- I
tior de la rama textil
Al interior de la rL-isa textil se localizan entre otras tres C
clases de actividad industrial representativas del funcionamien-
to econoacutemico de la misma algodoacuten y sus mixturas fibras sinteacuteti
cas y artificiales medias - calcetines
En lo que respecta a produccioacuten y capital invertido la
clase de actividad del algodoacuten y sus mixturas fue la que maacutes g
portoacutesal conjunto de la rama en los antildeos de 19651970 y 1975
No obstante a pesar de que su participacioacuten fue predominante
esa importancia se fue reduciendo paulatinamente es decir si
en 1965 la fabricacioacuten del algodoacuten y susmixturas aportaba el
68 de la produccioacuten y el 62 del capital invertido al conjunto
de la rama textil ya para 1970 esta participacioacuten se redujo al
47 y 42 respectivamente En 1975 se presentoacute un aumento en las
proporciones de produccioacuten y capital invertido de la fabricacioacuten
del algodoacuten y sus mixturas para con la rama aumento que no
alcanzoacute los porcentajes de 1965 no obstante estos datos han
sido tomados con qluchas reservas Dues en 1975 fue cambiada la
nominacioacuten y el contenido de las clases que conforman laampndus-
triatextil (veacutease cuadro No8)
r
La clase de actividad correspondiente a la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas-teniacutea en 1965 bajos porcentajes de participa-
cioacuten en la produccioacuten y capital invertido 7 en los dos casos
Ya para 1970 se situoacute por encima de la participacioacuten de medias
y calcentines con el 26 de la produccioacuten total de la rama En
lo que se refiere a capital invertido fibras sinteacuteticas y artamp
ficiales no supera la produccioacuten correspondiente a medias y cal
cetines pero si alcanzoacute mayor participacioacuten que la obtenida en
1965
En este uacuteltimo antildeo la clase de actividad de medias y cal-
cetines participaba en la produccioacuten de la rama con el 07 -- igual a la de fibras sinteacuteticas y artificiales pocentajes
que estuvieron muy por debajo de los de la clase del algodoacuten y
sus mixturas En cuanto a capital invertido participoacute con el
1 del total de la rama En 1970 y 1975 incrementoacute peso en la
produccioacuten a 19 y el capital invertido a 2 no obstante la
clase de fibras sinteacuteticas y artificiales en 1970 desplazoacute a la
de medias y calcetines quedando eacuteSta por debajo de los otros
lt
casos
2 LAS SERIES SALARIALES DE L A RAMA TEXTIL
Sin dejar de relacionar nuestro estudio con el exaacutemen
de las condiciones econoacutemicas internas y externas de la indus-
tria textil pasaremos ahora a la presentacioacuten y anaacutelisis de los
datos seriados correspondientes a los ingresos devengados por
concepto de salarios de sus trabajadores
La graacutefica S y el cuadro 9 representan la forma como fue
construido el iacutendice salarial de la rama textil a partir de las
tres series correspondientes a las clases ya mencionadas (veacutease - cuadro No9 graacutefica 5) La principal caracteriacutesitica de este - iacutendice fue su tendencia ascendente lo cual fue de acuerdo con
el aumento de las erogaciones que por concepto de salarios tuvo
la rama en 1970 con respecto a 1965 y 1975 en relacioacuten con 1970
Hasta 1972 los salarios maacutes elevados de la rama textil fue-
ron 1oLdeJa rama del algodoacuten y sus mixturas a partir de 1973
estos salarios fueron superados por los de lafabricacioacuten de fi-
bras sinteticas y artificiales
FUEME Trabajo y salarios industriales octubre 1965 a octubre 1976
ClOn Y Presupuesto Mexlco 1965-1376 Secretarla de Industrig y C m r c i o Secretarla de Programa-
() Prb-cipales caracterlsticas de l a industxia textil 9- cretarfa del T r h i o v Prevl siAn Socia 1
- 60
No obstante fue precisamente en 1973 cuando la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas y artificiales superoacute a los salarios del algo
doacuten y sus mixturasEsa clase de actividad tuvo un empuje consi-
detable que seexplicoacuteaorel proceso de reestructuracioacuten que v i vioacute larama textiL el cual EO uacutenicamente incluyoacute la moderniza--
cioacuten sino tambieacuten un cambio en la liacutenea de produccioacuten Si hasta
1966 los salarios de la fahxicacioacuten de fibras sinteacuteticas y arti
ficiales fueron los maacutes ba-os entre las tres clases de afctivi
dad consideradas eso e explicoacute por el hecho de que ape-
nas se estaba introduciendo la sustitucioacuten de la tradicional ma
teria prima con la cual se fabricaban los productos textiles
Despueacutes se verifica que los salarios de fibras sin-
teacuteticas acentuaron su disparidad con respecto a los salarios de
la fabricacioacuten de medias y calcetines (veacutease cuadro No 10
graacutefica 6 ) Estos tuvieron una baja pronunciada en el antildeo de -- 1967 con respecto a las otras clases de actividad industrial - despueacutes de este descenso sus salarios nQyolvieron a llegar al
nivel que ocuparon los de las fibras sinteacuteticas y artificiales
De 1965 a 1972 los antildeoscJonde maacutes deddispargn los sala-
rios de la rama de algodoacuten y sus mixturas con respecto a las
otras dos actividades fueron 10s de1971 y 1972 Durante el pri-
mer antildeo los salarios de fibras sinteacuteticas y artificiales re-
presentaron el 805 de los del algodoacuten y en el segundo los
salariosde medias y calcetines representaron el 5 7 de la misma
Las disparidades menos p - o ~ c ~ ciadas fueron las del antildeo de 1965
en la fabricacioacuten de fib-a iinteacuteticas y artificiales medias y
- 51 - I
CUADRO-NO- 10 3
CAMBIOS FOECENTUALE CON RESPECTO AL A f i O euroINTERIOR DE L O S SALARIOS REA ES EN LA R A M A TEXT I L
A f i O ( I I
1 9 6 5 - P- 1971 - 77 1966 28 1972 48 1967 -74 1973 - 2 3 1 9 6 8 - 08 1974 54 1969 -66 1975 - 12 1970 907 1976 68
Presupuesto Mgxico 196501976
FUENTE Traba jo y S a l a r i o s I n d u s t r i a l e s S e c r e t a r i a de Industria y Comercio y Programaci6n y
calcetines I
Una uacuteltima caracteriacutestica_de_las disparidades en textiles I
es la de su tendencia a ampsapareceres decir que lossalarios - 1
tiendan a igualarse-AUacuten que se aprecia su trayectoria de 1975
en adelante si se observa que en 1973 las remuneracines de los
obreros del algodoacuten y s u mixturas ya no se encuentran tan dis-
paradas con respecto a Sas de las fibraLsinteacuteticaSy artificia-
les en ese antildeo y con especto a medias y calcetines existe
uha tendencia a disminu r la disparidad
Desde la perspectva de las_serieLsalarialeae otras ramas
con respecto a 1ptextil se obtuvieron 1osSiguientes resultados
por un lado promediand los salarios_nominales de las cinco ra-
mas ya mencionadas y con base a sus valores medios observamos-
que en los antildeos d=1968 a 1972 1974 y 1975 la mediana fue
igual al promedio daosalarios de la rama textil los antildeosJeq
tantes estuvieron representados por el promedio de la rama prs
ductora de materiales parda construccioacuten (veacutease cuadro No11
graacutefica 7 )
Por otro lado al interior de la-industria de transforma - cioacuten y tomando como base los salariocde la rama textil las dis
paridades a partide 1967 cobraron una tendencia a desapare--
cer-como ya se mencionoacute- pero como se puede apreciar en el - J
- 4
cuadro No 12 graacutefica 1 8 fueron los salarios de la rama auto-
motriz l o s que se dispararaacuten en funcioacuten de los de l a s otras
ramas Sin embargo las disparidades de La rama textil con
excepcioacuten del antildeo de 1973 y 1976 seguiraacuten prevaleciendo con - - -
respecto a la rama de la construccioacuten y alimentos
-63 -
cuadro No 10
4
12
CUADRO No 11 SALARIOS PROMEDIO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
INDUSTRIAL AEjO RAMA
DE ACTIVI TRUCCION
SALARIAL CONSIDERAN- MATERIALES PA TEXTIL INDICE MEDIANA -- RAMA J
$ DO 5 RAMAS FZA LA CONS---
-
DAD 1965
107 3000 I 4120 3000 125 3500 I 3500 4115 1966 100 2800 I 2800 3820
1968 4308 3600 4308 t 154 1969
38001 4643 1970 1
4053 4053 3700
4560 4225 1972 5013 4220 5013 1973 5586 5720 5720 1974 7195
10800 10800 10500 1976 7700 t 8126 290 8126 197s
i 7196 257 6500
m Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de Industria y
1
I
cawmio Secretarza de Programaci6n y Presupueacutesto CO 1965-1976
8
En relacioacuten con lossalarios reales de lcrama textil la
caracteriacutestica fundamental de esta serie fue la de su estabili
dad si para 1965 se pagoacute en promedio $3820 de salario mone--
tario a un obrero por ocho horas de trabajo eacuteste aumentoacute a -- $10500 promedio que deflactado por el iacutendice de precios al
consumidor elaborado para puebla por la Comisioacuten Nacional de - salarios miacutenimos se redujo a la cantidad de $3849 alcanzan-
do un aumento en teacutermino reales y en doce antildeosde 74 centavos
(veacutease cuadro No 13 graacutefica 9)
Hacia el antildeo de 1969 se puede apreciar una baja de esta
tendencia salarial que a partir de 1970 logroacute recuperar su - movimiento hacia el alza pero sin sobrepasar el nivel alcan-
zado en 1966
Desde una perspectiva horizontal es decircomparando 10s
salarios de esta rama con loaemaacutes casos estudiados tenemos - que hasta 1967 los salarios reales maacutes altos despueacutes de los
de la electricidad eran losde la rama textil A partir de
ese antildeo otra rama iraacute -a la cabeza derlos salarios de la indus-
tria de transformacioacuten y se trata de la rama automotriz Lo an -
de la industria textil el cual conllevoacutela modernizacioacuten es-
ta rama va qerdiendo su pesos econoacutemico expresado en los sala - rios que manteniacutea al inicio del periodo de estudio
Los ritmos de crecimiento o cambios porcentuales con res-
pecto al antildeo anterior de los salarios reales de la rama textil
se caracterizaron por su intermi-tencia bianual para casi todo I
i
I
CUAP
P
crecimiento de loealarios reales de la rama y el de 1970 el
cual indicoacute un crecimiento acelerado movimiento que no se re- -
pitioacute con posterioridad
I
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SALARIAL EMPRESARIAL El caso de la huelga textil
de 1968
El presente capiacutetulo representa un intento de acercamiento a
los principales lineamientos de la poliacutetica salarial empresa
rial de la industria textil poblana an ld coyuntura de 1967
a 1969 el criterio baacutesico para la eleccioacuten de estos antildeos suf
gioacute dela necesidad de contar con una muestra lo maacutes represen
tatiba posible del contenido de lainformacioacuten hemerograacutefica
disponible correspondiente al objetivo enunciado nada mis ceL H
cano a tal propoacutesito cjwe los antecedentes y repercusiones de la
huelga textil de 1968
En dicho movimiento las declaraciones empresariales
en torno a los salarios dejaron vislumbrar que se trataba de + na poliacuteticsa variable en funcioacuten de los intereses del grupo em-
presaria-1 mis favorecido por el proceso de modernizacioacuten y
reestructuracioacuten por la que atravesaba la industria textil en
esos antildeos
A pesar de ello habriacutea que sentildealar el papel interventor
del Estado en el acontecer del movimiento y su descenlace - puecal contratio de lo que podriacutea suponerse la solucioacuten Le
esta huelga y muy probablemente su estallamiento se debieron
a una estrategia poliacutetica delineada con anticipacioacuten por el - mismo aparato estatal el cual secundado por el sindicalismo o
ficial pretendieron -lograacutendolo en parte- imponer su PO--
liacutetica econoacutemica al eonfintode la rama textil
-
- 69- Sin dejar de tomar en cuenta la intervencioacuten del Esta -
do el anaacutelisis que aquiacute se presenta versa de manerafundamep
tal en torno a las declaraciones empresariales relativas a
lowalarios en un momento donde mayores contrastes brindan
como los es el caso de la-coyuntura de la huelga
Un elemento determinante en el discurso empresarial
de estos antildeos con respect2a los salarios lo representaba el
hecho de que a partir de su revisioacuten bianual la cual se veniacute
niacutea realizando desde los antildeos tereinta sufrieran aumentos p=
rioacutedicos a tal situacioacuten obedece que sin tomar en cuenta su
procedencia regional yo organizacional los pronunciamientos
patronales tiendan a conservar cierta homogeneidad por e s o e
cuando hablamos de poliacutetica salarial de lo empresarios en Puz
bla dificilmente se puede omitir que tuvieran puntos de vista
similares con losde otros empresarios del paiacutes
Al iniciarse el antildeo de 1967 la Caacutemara Textil de Meacutexico
haciacutea notar por medio de 1aSdeclaraciones de su presidente
Carlos Yaraza el problema del mercado domeacutestico de los tex-
tiles el cual seguiacutea sufriendo una aguda contraccioacuten de su
demanda debido a los bajos niSeles de consumo y a que los fi-
hanciamientos para la compraventa en el mercado nacional teniacutea
altas tasas de intereacutes Pero a pesar de sentildealar las razones _
por las cuales el ese mercado domeacutestico se debilitaba se haz
diacutea ver tambieacuter que eacuteSto tendiacutea a agravarse entre otras cauv
sas debido a la viciada costumbre de convertir cada dos 5
ntildeos l a s revisiones del Contrato Ley en simples aumentos sa-
lariadies
Asimismo consideraba que siendo Meacutexico un paiacutes que -CEE
ciacutea demograacuteficamente su consumo de textiles no aumentaba
sino qusse reduciacutea (51) Resulta curioso ver que a pesar de sentildealar como una
de las causas de la contraccian de la demanda en el mercado do-
meacutestico los bajos nivelesde consumo este problema tambieacuten se
atribuyera y hasta la fecha se siga adjudicando a los au--
mentos salariales sindo que precisamente el estancamiento o
reduccioacuten d a o s mismos dan lugar a los bajos niveles de consu
mo Independientemente dela legiacutetima intencioacuten de los_empre--
sarios textiles mexicanos expresadas en el sentido de llegar
-
a convertirse en los uacutenicos proveedores de sus productos en
el mercado domeacutestico con la posicioacuten que manteniacutean respecto
a lo~alarios sus metas eran difiacuteciles 8 sino imposibles de
alcanzar
Podriacutea objetarse el hecho de que tales lineamientos
expresazdos por el dirigente de la Caacutemara uacutenicamente incluicn
a los trabajadores textiles y que -el problema del subconsumo
abarcaba a otros sectores de la poblacioacuten por lo tanto el lt
estancamiento de los salarios de unos no tendriacutea por queacute per-
judicar el consumo de otros Sin embargo tal argumentacioacuten significariacutea omitir que el sector de obreros textiles es tam
bieacuten consumidor de los mismos por otro lado seriacutea como dejar
de reconocer que el crecimiento demograacutefico es maacutes fuerte en
aquellos sectores o estratos sociales donde se vive a nivel
de subsistencia yo con inqresosa nivel del salario miacutenimo
seguacuten se trate del campo o la ciudad
(51) 81 Sol de Puebla 12 de febrero de 1967
71 - -B En los antecedentes mediatos del papel que jugaron
loxsalarios durante la huelga de 1968 y desde la perspectiva
empresarial tambieacuten podemos ubicar las declaraciones verti-
das por la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y -- Tlaxcala dicho organismo el cual estaba maacutes relacionado con
la negociacioacuten salarial se encargaba de dara conocer a todos
los empresarios textiles los salarios y prestaciones que de-
vengaban los trabajadores en las diferentes ramas de la induz
tria textil
A continuacioacuten presentamos el cuadro comparativo de
salarios dado a conocer por la Asociacioacuten
SALARIOS MINIMOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL
RAMOS SALARIOS
Algodoacuten y fibras duras Tejidos y listones Seda Lana
2 7 ~ 6 0 S
25 50 2724 3185
Fuente El Sol de Puebla 19 de septiembre de 1967
Cabe sentildealar quelas estadiacutesticas oficiales acerca de los sala-
rios para esos antildeos se presentaron de manera diferente en
en cuanto a las denominaciones de los ramos y fueron datos -
maacutes elevados que los que ptesentaba la Asociacioacuten de Empresa
rios Textiles de Puebla y Tlaxcala
SALARIOS DIARIOS POR CLASE SE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (Promediosde 1967)
Clase SALARIOS
Fibras sinteacuteticas y artificiales 3 8 3 6 ( + )
- 72- CLASE SALARIOS
Algodoacuten y sus mixturas 4403 (++I
( + ) Dato proporcionado por la Secretariacutea del Trabajo y Previ-
sioacuten Social
(++I Dato proporcionado por la Secretariacutea de Programacioacuten y 1-
Presupuesto mediante la Direccioacuten General de Estadiacutestica
Sin duda los salarios del primer cuadro eran los maacutes cerca-
nos a los que devengaron los trabajadores textiles pues corno
ya sabemos las estimaciones de las estadiacutesticas gubernamenta-
les tieneden a disminuiacuter el deteriorado ingreso de l o s traba
jadores a ello nc ebcapan las organizaciones empresariales
sin embargo debido a la premura con la que tienen que hacer
uso de los datos se impide el disimulo de una situacioacuten maacutes
ventajosa para los trabajadores
A la informacioacuten del salaro monetario tambidn se a-
gregoacute ka correspondiente a las prestaciones contractuales
PRESTACIONES CONTRACTUALES EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DIAS FESTIVOS Y DESCANBO OBLIGATORIO POR ARO
RAMO
Algodoacuten y tejidos de punto
Seda y Listones
Lana
Fibras duras
Ramo
Algodoacuten
Lana
PAGO DE MARCHA
NO D I A S
10
11
9
14
No DIAS
80
8 5
- -73 -
Ramo
Seda
Fibras
Tejido
Listones
No DIAS
95
55
125
115
VACACIONES SIN SEPTIMO DIA
Todos los ramos tinen doce diacuteas menos los de la borra y
la lana que tienen 14
FONDO DE AHORRO
RAMO
Tejido y listones
lana
fibras sinteacuteticas y artificiales
Algodoacuten
AYUDA PARA DEPORTES
ANUAL
9
11
5
1s
RAMO MENSUAL
iblgodoacuten 025
Fibras Duras 1-00
FuenteEl Sol de Puebla 19 deseptiembre de 1967
La informacioacuten concluye hasieacutendose notar que el pago iquest
de la cuota d e l seguro socialEen todos los ramos lo pagan los
trabajadores en colaboraacutecioacutencon los empresarios
Es importa- que los salarios monetarios y las
perestaciones en su conjunto representan el salario social y
es a este uacuteltimo al que con mayor frecuencia se referiacutean los
empresarios textiles al emitir juicios en torno a los ingresos
de los trabajadores
Y - 7c - 1 2 6 3 3 3
La iniciativa de la Asociacioacuten al presenear la inform5
cioacuten relativa alos salarios y las preseaciones aparte de di
fundir a los miembrosde la misma los montos de los ingresos
de los trabajadores en algunos casos como este considerados
como costokde produccioacuten intentaba proteger los intereses 7
de los empresarios y supuestamente los laborales ante la
inminente elevacioacuten de las tarifas del Seguro Social las -c
cuales ya habiacutean sido anunciadas por el Consejo Teacutecnico de - dicha institucioacuten
La Asociacioacuten exigioacute al Consejo Teacutecnico del Institg
to mexicano del Seguro Social que no elevara las tarifas - pues esto afectariacutea el costo dela tela y los salarios de los
trabajadores Asimismo plantearon que si el motivo de tales
elevaciones era el incremento de los accidentes de trabajo
debiacutea considerarse que la industria textil del ramo del algg
doacuten y sus mixturas se encontraba modernizada en un 803 lo
cual habiacutea reducido el nuacutemero de accidentes Tambien se cons
sideraba injusto que gt-la rama del algodoacuten y sus mixturas se
le considerara al-mismo nivel que al ramo de la seda solo --
por pertenecer a la industria textil pues aquella no se en-
contraba tammodernizada como la primera
Deesta manera destacamos otra de las caracteriacutesticas de
la poliacutetica salarial empresarial expresada en la liacutenea defen
sivqdclozintereses patronales incluso buscando el apoyo del
sector laboral
-75 - - Si el sector modernizado dela industria textil se opor
niacutecal aumnko d a a s tarifas del seguro social queacute podriacutea esps
rarse del 20 restante ante tal situacioacuten Las huelgas de
las faacutebricas Snntiago SULonas el Leoacuten La Lucieacuternaga El
Encant0SA y eL_Pariaacuten las cualecen conjunto daban ocupaamp
cioacuten a 500 trabajadores (52) eran representativos de ese sec
tor no modernizado y donde el apoyo del sector laboral para
que los duentildeos se opusieran a l alza de las mecionadas tarifas
resultiha praacutecticamnte inexistente
Con estos antecedentes y en funcioacuten de la poltica sala-
rial ya essosible hacexreferencia a por lo menos dos fraccig
nes de empresarios en la industria textil aquellos duentildeos de
faacutebricas modernizadas que luchaban por mantener fijos los
salarios y las prestaciones y los que no habiacutean modernizado
sus faacutebricas En aquellos momentos donde debiacutean luchar en
contra de lo que implicara un incremento en sus costos de - produccioacuten 8 la fraccioacuten de empresarios duentildeos de faacutebricas an - tiguas eran utilizados por los primeros pzarqponerlos como -
ejemplo representativo de la_crZticasituacioacuten por la que atrz
vesaba la industria
A s iacute los empresaris de las faacutebricas modernas yo modern
nizadas tuvieron el privilegio o la posibilidad de negociar
los salarios de dos maneras una consistente en el plantear-
miento de quese ajustaban a lo establecido en el Contrato - Ley y otra relacionada con el hecho d q u e los=alarios que pa - gaban en Meacutexico eran los maacutes altos del mundo
L
( 5 2 ) Ibid 11 de octubre de 1967
Ley y otra relacionada con el hecho de que los salarios que
se pagaban en Meacutexico eran consideradosgor ellos como los maacutes
altos del mundo-
La primera formade haceu)oliacutetica_salarial constituiacutea -
un argumento difiacutecil para aquellos empresarios que auacuten no te
niacutean modernizadas sus faacutebricas pues no era posible compro-
bar que realmente pagaban los estipulado en el Contrato Ley
en una situacioacuten diferente se encontraban 10s duentildeos
de Camisetas de Puebla SA Por ejemplo cuando en su empresa
se presento un conflicto intergremial por la titularidad del
contrato colectivo entre la Federacioacuten Revolucionaria de 0-
breros y Campesinos y la Confederacioacuten Rcgional Obrera1 Me -
teniacutea ninguna ingerencia en el conflicto declaroacute que la Co--
misioacuten Nacional de Vigilancia de ApliLacioacuten del Contrato Ley
de la Industria Textil encontroacute que operamos dentro de la
Ley y que los salarios que se pagan son iacutentegramente en un
1000 como lo marca la Ley de modernizacioacuten de la Industria--
textil(53)-
Por otro lado y utilizando la segunda forma los emprz
sarios de la Caacutemara Textil de Puebla y Tlaxcala presentaron
una ponencia a la I11 Asamblea Nacional de la Industria Tex-
til en ~eacutexico donde se haciacutea notar yye en este paiacutes se pa
(43) Ibid 5 de noviembre de 1967
- 7 7
gaban los salarios maacutes altos del mundo y que_se teniacutea una prg
ductividad de-las maacutes bajas (54)
1 LA PREHUELGA Y EL ROMPIMIENTO
Al margen de este rejuego empresarial relacionado con el ma
nejo de los salarios unas veces para justificarse como em--
presarios-solventes capaces de pagarlos y otras para lamen--
tarse de estar acatando la_responsabilidad de pagar lossala--
rios maacutes altos del mundo en los momentos cuandola parte -- sindical ha emplazado a huelga subcrun de tono las declarar-
-
Altos directivos de la Federacioacuten de Asociaciones de 12
dustriales textiles del Algodoacuten consideraban njusto que un
obrero textil obtuviera al rededor de 85 pesos de salarios
servicios y prestaciones cuando el salario miacutenimo de la mayo-
riacutea de los_consumidores era de 19 pesos en el campo y de 2550
en la ciudad ( 5 5 )
Porlo - visto en los momentos inmediatos al inicio de la huelga
los empresrios adoptaron una actitud maacutes orientada a la deampen-
sa de sus intereses econoacutemicos y sobretodo de sus ganancias
pues como ya se ha planteado la demanda de aumento salarial
tiende a frenar el crecimiento de las ganacias de los suentildeos
de los medios de produccioacuten Plnateamos el teacutermino frenar pof
( 5 4 ) - I Ibid25 de noviembre de 1967
( 5 5 ) Ibid 13 de junio de 1968
- - 7 8 - porque es difiacutecif dejar de reconocer que l=sqanancias se ic
crementan con el trabajo contfnuo de los obreros los cua-
les revalorizan el capital invertido
Asimismo el hacer ver que lowalarios de los textiles
estaban por encima de loampsalrios miacutenimos conlleva a consi
derar queamptos funcionarios de la Federacioacuten de Asociaciones
de Industriales Textiles aludiacutean alos salarios miacutenimos es-
tipulados por l a Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos los
cuales no incluyen las prestaciones sociales alcanzadas por
organizaciones de trabajadores de ramas industriales como la
textil
Las diferencias salariales entre sectores de actividad
econoacutemica e incluso al interior de una industria es una ar-
ma poliacutetica de gran utilidad para el empresariado en coyuntz
ras de huelga sin embargo estaacuten al -margen de las - f f
terminantes histoacutericas que dan lugar al desarrollo sediqual y
combinado del capitalismo donde se incluyen los salarios
Jntre dichas determinantes tenemos la naturaleza del
trabajo ya sea masculino o femenino y las edades 1-ntos
que hasta entonces 110 estan bien especificados en los con-
tratos colectivos
Asiacute la poliacutetica del salario por parte del empresario
en una coyuntura de huelga se ejerce separadamente deuigni-
ficado real de 1ossalariosEsta forma de hacer poliacutetica per-
mite a los empresarios hacer un +uso indiscriminado de indi-
cadores econoacutemicos que aunque tengan relacioacuten no son de-
terminantes en la fijacioacuten salarial tal es el caso de la ~
productividad del trsabajo
La Iederacioacutende Industriales Textiles del Algodoacuten en la
referencia alidida haciacutea ver que los altos niveles salaria-
les delaindustria textil los cuales ocupaban el seacuteptimo lu-
gar antre los maacutes altosdel paiacutes no estaban de acuerdo con
la baja productividad de la mano dwbra pues esta apenas - rendiacutea un 33 entonces la relacioacuten de altos salarios con
baja productividad elevaban considerablemente euosto real
de la mancde-obra
De ser asiacute entonces iquestel costo real de la mano de obra
disminuiacuteriacutea cuando aumntara la prodwtividad en la loacutegica
capitalista empresarial la rsspuesta erwfirmativasoacutelo que
habriacutea qucdefinir lo que para el empresario eLcosto real de
la mano de obra y en queacute se diferencia eacutesta deJos salarios
Lo curioso del caso es que a pesar de los bajos nive-
lesdeproductividad las tendencias de los salarios nominales
son hacia el alza
Mas adelante se haciacutea ver queSra responsabilidad p=
trioacutetica el no seguir fomentando esta aristocracia del traba-
jo pues era puacuteblico que estos obreros ganaban maacutes que un pro-
fesionista Lamentablemente durante esta coyuntura no se
localizaron informaciones hemerograacuteficas tendientesa refutar
esa idea pero ante un movimiento obrero coorperativizado al
bskado - dificilmente pudo haberse difundido por los medios
de comunicacioacuten comerciales el descontento qudebioacute haber-
causado a los trabajadores textiles estetipo de declaracio-
nes
- 8 0 - Si para la Federacioacuten fomentar una aristocracia del
trabajo significaba que los obreros tuvieran mejores ingrs
sos que los profesionistas (lo cual habriacuteaue de-mostrar)
y que tal situacioacuten no constituiacutea una actitud patrioacutetica
seriacutea pertinente preguntar a los industriales si era palt-
trioacutetico el hecho dequeeacutellos como duentildeos de los medios de
produccioacuten se fortalecieran como aristocracia ya no del
trabajo sino de toda la sociedad con base en el trabajo 2 jeno
La poltica salarial manifestada de estamanera confol
maba un discurso ambiguo al incluiacuter en el mismo afirmacig
nes que a la vez chocaban con los intereses no solo deflos
trabajadores sino con los de otros industriales menores al
demandar la liquidacioacuten de las industrias antiguas mediante el
fondo destinado Para el casopor la Comisioacuten Nacional Ce Vi ~
gilancia ( 56 ) A pesar de que dichas liquidaciones se llevaron a
a cabo desde haciacutea tres antildeos aproximadamente eacutestas no adquir
riacutean el ritmo deseado por el qrupo de empresarios dominante en
cuanto moderfiizacioacuten de sus fbbricas dando lugar a que se quz
jaran de competencia desleal pues quieres no habiacutean moderniza-
do sus faacutebricas produciacutean a precios maacutes bajos no pagaban los
salarios establecidos en el contrato Ley y no se ajustaban a--
los reglamentos demodernizacian evadiendo la resposabilidad c
de renovar la maquinaria o destruiacuterla por obsoleta
j
dnte la certeza del estallamiento de la huelga emplazas
triales textilEs procuroacute sacar ventaja del movimiento adop--
tando dos posiciones encontradas una consistente en hacer --- creer a los empresarios menores y a los trabajadores que la - huelga seriacutea ventajosa para algunos industriales pues asiacute
contariacutean con tiempo para deshacerse de la produccioacuten acumula
da en bodegas
Por otro lado los mismos voceros haciacutean causa comuacuten con
sus compantildeeros empresaios duentildeos de faacutebricas antiguas o en - lento proceso de modernizaciGn para evitar la huelga a costa
de lo que fuera argumentando que axadie conveniacutea la revisioacuten
contractual
Para la asociacioacuten de Empresarios Textiles jugar con un
arma de dos filos como la huelga en el sentido de apoyar a no
el movimiento resultaba ventajosos pues en Gltima instancia
el dominio de la produccioacuten y del mercado de textiles consti -
tuiacutean su meta fundamental Por otro lado posponer la revisioacuten
coontractual intentando impedirla los favoreciacutea no solo para
deshacerse de la sobreproduccioacuten almacenada en bodegas sino
tambieacuten en el corto plazo tener tiempo para formular una prg
puesta de modificaciones al contrato acordes con el proceso de
modernizacioacuten de sus industrias
Al empresariado textil dominante tambieacuten le interesaba d
demostrar a los obreros la inutilidad de su lucha no solo - porque a la larga debiacutean aceptar un aumento salarial fijado - anticipadamente dentro de la poliacutetica econoacutemica del Estado y - teivindicaddoen este momento por los liacutederes de las centrales
I
- 82
sindicales oficiasee como si hubiese surgido de la base traba
jadora sino tambieacuten para hacerlos sentirse responsables del
cierre de faacutebricas que originara el estallamiento de la huelga
4
Los Bmpresarios de la Federacioacuten de Asociaciones de la 19
dustria Textil del Algodoacuten (TAITA) haciacutean un llamado a la coz
dura y sentido comuacuten de los trabajadores a fin de que compre=
dieran qu ldquoel alto nivel de sus salarios en comparacioacuten con los
de otros trabajadores no justificaba su actitudrdquo y se agregaba
un elemento maacutes que condicionaba la negociacioacuten rdquoen otras oe
casiones hemos accedido a sus demandas porque en cambio se -- han obtenido aumentos de productividad a traveacutes de reformas al
contrato Ley pero en esta ocasioacuten en que la industria estaacute en
crisis y no siendo posible obtener aumentos en la productivi-
dad nos vemos obligados a no acceder ( 5 7 )
En realidad el empresario textil duentildeo de faacutebricas mo--
dernas le conveniacutea que el Contrato Ley fuera modificado en -- funcioacuten de los propios avances de su industria para con ello
obtener mayores bentajas mediante una mayor explotacioacuten de la
fuerza de trabajo c
Un ejemplo ilustrativo de tal situacioacuten estaba en el ke-
cho de quu el contrato Ley vigente sentildealaba el nuacutemero de tela-
res quedebiacutea atender cada obrero con la introduccioacuten de nueva
tecnologiacutea habriacutea la posibilidad para cada obrero produjera - lo mismo que antes pero en un tiempo mucho menor esto permi-
( 5 7 ) Ibid 22 de junio de 1968 - 2
- 8 3 -
tiriacutea ocupar el tiempo del obrero asignaacutendole un mayor nuacutemero
de telares y asiacute consecutivamente hasta que el trabajador cum-
pliera con su jornada de ocho horas (incremento de frecuencia
y reduccioacuten de tiempos) atendiendo tantos telares como le fu=
ra posible sin la necesidad de contratar maacutes trabajadores pa=
ra los nuevos telares lo cual reduciriacutea enormemente lo que -- para el empresario se entiende por costos salariales
La productividad del trabajo se incrementa cuando se mode
niza la maquinaria mas no sucede lo mismo con los salarios ya
que los trabajadores reciben sus percepciones con base al tiem-
po socialmente necesario que sirve para su reproduccioacuten como
fuerza de trabajo en otros tgrminos el obrero sigue contrats c
do por ocho horas Por eso en el fondo el patroacuten condicionaba
el aumento salarial a las modificaciones del contrato Ley lo - cual conlleva que el obteo cargue con 1atarea de ecuparse de
un mayor nuacutemero de maacutequinas
1
Asiacute la poliacutetica del empresariado textil es cada vez maacutes d
definida haci-1 aumento de la productividad en periodos de hu
huelga Y los demaacutes pronunciamientos fincados en la idea de de
fender a la industria como tal e indirectamente a los trabaj
dores al pugnar por conservar en posibilidad de un funcionamie2
to econoacutemicamente aceptable una fuente de trabajo (581 re-
sultaba una verdad a medias
En primer teacutermino no se podiacutea defender a la industria cc
( 5 8 ) - Ibid-22 de juniode 1968
mo tal si se estaacute reconociendo que existen pequentildeos y media-
nos empresarios textiles a los que la huelga no les conviene
como aqelloS duentildeos de las faacutebricad grandes
En segundo lugar la defensa indirecta del trabajador r
resultaba difiacutecil -aunquese planteaba en seguundo teacutermino- cu
cuando por una parte se reconoce la necesidad de cerrar faacutebri
cas donde los duentildeos planteaban la imposibilidad de absorver e
en sus costosde produccioacuten los aumentos salriales y donde
tambieacuten se intentaba sustituiacuter fuerza de trabajo por maquina-
tia
2- Y SUS REPERCUSIONES
La huelga estalloacute a las cero horas deh 26 de junio 250 faacutebri
cas textiles en Puebla 1Las cuales representaban poco maacutes de
la mitad de las existentes en el paiacutes 420 en total quedaron
paralizadas al mismo tiempo 15 mil trabajadores poblanos de
un total de 50 mil en Meacutexico se dispusieron a llevar a cabo 1
las guardias correspondientes en sus respectivos centros de _
trabajo
el mayor anhelo del patroacuten era que entraacuteramos a trabajar se poniacutea a platicar con nosotros a las puertas de la faacutebrica y
nos deciacuteaque entraacuteramos a trabajar y lo que se arreglara 61 nos
noscompraba las tortas y losrefrescos durante las guardias pagariacutea retroactivoera muy bueno con nosotros porqueacute admmaacutes
( 5 9 ) - Durblnte la primera semana de huelga no se logroacute llegar a
I
( 5 9 ) ge la entrevista_crealizada con don Librado Gonzaacutelez Juaacuterez obrero dexLis de las Fabricas Unidas S Manuelen octu bre de 1989
- a5 -
ninguacuten acuerdo as demandas de 10s trabajadores entre las ea
cuales se incluyeron la de un aumento salarial del 30rsquoreduce
ciones de las cargas de trabajo y aumento en el reparto de utamp
lidades se contraponiacutean los planteamientos patronales en el
sentido de no modificar el Contrato Ley por un antildeo maacutes
Ante el obstaacuteculo de ser un movimiento de huelga ejecu-
tado por organizaciones sindicales instrumentalizadas por el
partido en el poder los intentos de las organizaciones empre-
sarialesconducentes a declarar inexistente el movimiento de
huelga no surtieron losefectos esperados por l o s patrones
Los industriales miembros de la Asociacioacuten de Empresa--
rios tentiles de Puebla y Tlaxcala advirtieron sobre las peacuter-
didasque ocasionoacute el movimiento por falta de pagos de salarios
en una semana se consideroacute que tal monto ascendioacute miacutenimamente
a la cantidad de tres millones de pesos ( 6 0 ) A su vez indi-
caron que eacutellos hicieron esfuerzos por evitar la huelga por-
que sabiacutean de las consecuencias lamentables que acareaba un
movimientode tal naturaleza
Uno de los problemas que plantean las declaraciones empr=
sariales en torno a la huelga textil lo representa la ambigue-
dad de susdiscursos al autonombrarse simultaacuteneamente represen
t d P a 8 de todos los industriales textiles del algodoacuten y portav
voces de solo un grupo de los mismos en el cual se considerab
ban aqullos duentildeos de faacutebricas modernas yo modernizadas lial
situacioacuten dioacute lugar a que se contradijeran en sus declaraciones
Ibid - 2 de julio de 1968
- 86 --- sentildealando que la huelga era conveniente y a la vez inadecuada
para la industria
En teacuterminos relativos la huelga en el corto plazo era i2
conveniente para todos los industriales porque ello los obliy
gaba a reducir sus ganancias en favor de los aumentos en pres2
taciones y salarios que se obligariacutean a ofrecer Empero no to
dos los patrones percibxan las mismas ganancias y en esto este
tribaba la diferencia ya queparaaquellos medianos y pequeiios
industriales que no habiacutean logrado la modernizacioacuten de sus -- faacutebricas y donde se concentraban cerca de 8 mil trabajadores e
en Puebla (611 el problema se haciacutea maacutes agudo pues se corriacutea
el riesgo de reducir sus ganancias si no incluso tendriacutean que
cerrar sus faacutebricas
En el mediano y largo plazo la situacioacuten se tornaba ven-
tajosa para algunos entre otras razones como yadijimos porq
que se retirariacutean del mercado quienes no pudieran hacer frente
a loscompromisos contraiacutedos en la Revisioacuten Contractual
Otro elemento a ser destacado acerca de la posicioacuten empr
presarial y con respecto a la huelga lo representaba su acti-
tud frente al Estado los industriales manifestaban un marcado
recelo con respecto a las empresas descentralizadas del gobier-
no pues eacutestas daban la pauta en cuanto a la definicioacuten de la
actitud del Estado frente alconflicto Por otro lado se encon
traba la poliacutetica econoacutemica del reacutegimen que incluye el aspecto
( 61 1 Ibid 4 de julio de 1968
- 87 -
el especto salarial y que representoacute unfuerte obstaacuteculo para t
que el empresario pudiera ganar una mejor posicioacuten fente a la
negiciacioacuten salarial
Por talaes motivos las declaraciones patronales estuvier
ron cada vez maacutes dirijidas en contra del Estado que de los sip
dicatos la Federacioacuten de Asociaciones de Industriales Textiles
del Algodoacuten subrrallaba el hecho de que las autoridades teniacutean
datos sobre la criacutetica situacioacuten de la industria textil los - cuales se corroboraron por los informes de las empresas descen
tralizadas como Ayotla Textil Los dirigentes de la Federacioacuten
de preguntaban si se preferiacutea la tradicioacuten de subir cada dos
aiiosuumlms salarios o mantener sanas y abiertas las fuentes de -
trabajo pues se trataba de 450 faacutebricas al servicio de Meacutexico
(62)
Ya para el 6 de julio la prensa informaba sobre la acepta
cioacuten de l o s empresarios textiles para revisar el Contrato Ley
la cual debiacutea haberse realizado noventa diacuteas antes del estalla
miento
La tardanza en la revisioacuten correspondiacutea como ya se dijo
a la poltica empresarial deposponer la revisioacuten hasta haber ag
gotado todas las posibilidades de evitarla A s iacute en esta fecha
se informaba que e1folleto impreso porlascentrales obreras r
referente a su peticioacuten fue objeto de un detenido estudio sobre
aumentos de salarios y prestaciones por parte de lapatronal se-
(62) Ibid 4 de julio de 1968
i
guacuten reporte de la Asociacidn de Empresarios Textiles de Puebla
y Tlaxcala ( 6 3 )
Asimismo se manifestaba que el monto por antildeo al cual ascen-
dieran losegresos de los industriales en Puebla si accediacutean a
las peticiones formuladas por 15 mil trabajadores de la rama
seguacuten proyecto de la actual revisioacuten seriacutea de 400 millones de
pesos (64)
El uacuteltimo recurso disponible de los empresarios poblanos
para ganar una posicioacuten maacutes favorable en la revisioacuten contractu
tual fue el de desacreditar a los liacutederes sindicales ante sus
bases el Sr Antonio Benitez vocero de la gerencia general
de la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala-
manifestoacute que tenfa la impresioacuten de que los dirigentes locales
delos trabajadores prometieron a sus representados maacutes de loaq
que podriacutean lograr y ahora ante la imposibilidad de conseguir
sus pretensiones no queriacuteandar marcha atraacutes en su movimiento
( 6 5 )
A diferencia de la Asociacioacuten los representantes de la
Federacioacuten optaron por enfatizar los logrosde laindustrializ5
cioacuten sentildealando que sin la ayuda de nadie la industria text1
habiacutea logrado resolver problemas tales como la liquidacidn de
la industria antigua mediante un fondo de la Comisioacuten Nacional
(63) - Ibid 6 de julio de 1968
( 6 4 ) Ibid 6 de juliode 1968
( 6 5 ) Ibid10 de julio de 1968
- 89 - I
de vigilancia el problema de laexportacioacuten creaacutendose un fondo
de autoayuda entre industriales el cual dejoacute de operar se rg
dujeron las ventas al exterior y finalmente con las inversio-
nes realizadas se arriboacute a un miacutenimo de modernizacioacuten del of
den del 85
Durante los seis diacuteas consecutivos a la uacuteltima declaraei
cioacuten empresarial emitida el 13 de julio su participacioacuten de
desvanece tal hecho sugiere la idea de que la poliacutetica tendien - te a la solucioacuten del conflicto dejoacute de contar cpn la concurren-
cia industrial sustitLyeacutendose lamisma por la ingerencia del
Estado responsable de la direccioacuten de las cinco empresas desen - centralizadas Ayotla Textil Rio Hondo Textiles Morelos locz
lizadas en el Estado de Meacutexico y la Concla de Atlixco Puebla
En un anaacutelisis sobre la crisis dela industria textil de
1965 a 1976 (661 se menciona que el 17 de julio fue rechazado
por el Consejo Nacional Obrero Textil un proyecto de revisioacuten
dirigido a empresas descentralizadas en el cual yasehaciacutea el
ofrecimiento del 12 de aumento al salario cuando lostrabajas
dores habiacutean demandado el 15 y e1amp75 dedalarios caiacutedos Din
embargo el 18 de julio se acepta el aumento ofrecido lo cual
provocoacute declaraciones empresariales en el sentido de que las - peacuterdidas ascenderiacutean a la cantidad de 18 millones de pesos por
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
desolucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
(66) RODRIGUEZ S Fco Javier Crisis y Reestructuracioacuten de la Industria Textil en PueblaAtLixco 1955-1976Tesis de Mae2 t r iacute a en Ciencias Sociales UAP Puebla 1987
-
(6 IbLdl PP 236 y 237
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
de solucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
El 19 de julio de 1968 terminoacute la huelga aceptaacutendose ed
ademaacutes del 12 de aumento al salario convenios singulares de
aprendices $ 175 como salarios de nivelacioacuten por trabajador
en losdepartamentos de tintoreriacutea estampado y acabado $ 150
tambieacuten como salario de nivelacioacuten por trabajador en talleres
de efectos retroactivos del aumento dl 26 de junio y pago del
65 de salarios caiacutedos ( 6 8 )
El Sol de Puebla declaraba en relacioacuten a laterminaei
cioacuten de la huelga que en Puebla y Atlizco volveriacutean a funcio
nar 250 faacutebricas t e x t i l e s kas cuales daban ocupacioacuten a 15 mil
trabajadores A nivel nacional el 12 conseguido por los tra-
bajadores implicariacutea una erogacioacuten aproximada de 90 millones
de pesos por antildeo maacutes 8 millones por concepto de salarios ciacutedos
pagaderos en seis meses ( 6 9 )
-
La inconformidad empresarial por haberse logrado la revi--
del contrato Ley no se dejoacute esperar con lbs ya consabidos ma-
los augutios en torno al costo de la vida el simple h e c h o -di-
jeron los industriales- de que todos los_sectores ajenos a la iQ
dustria textil tengan conocimiento de que hubo aumentos haraacute
que los precios de otros artiacuteculos no textiles tengan precios -
(68) El Soamp de P u e b l a 20 de julio de 1968
(69) RODRIGUEZ S Fco Op Cit p 279
- 91 - c - -
maacutes altos (70) L
el alza de precio de cualquier producto incluyendo texti-
les supuestamente originadopor aumentos salariales parece ser
una consecuencia loacutegica pero no lo es tanto si planteamos que
lossalarios no son el factor determinante de los precios iquest acg
so no seha visto que los precios pueden aumentar desmesutadamez
te sin que para tal efecto anteceda un aumento salarial y si
el salario representa el precio de la fuerza de trabajo o -en - teacuterminos marxistas- la forma transfigurada del valorde la fuer
za de trabajo coacutemo podriacuteamos explicar el alza de los precios
de las mercanciacuteas en funcioacuten de otros precios iquestlos precios suben porque los precios suben
-
Tal propoacutesito nos llevariacutea a desconocer como lo hacen
los empresarios el hecho de que la fuerza de trabajo es cread2
ra de valor v aue eacutesta se mide en funcioacuten del tiempo socialmente i I
necesario empleado para la c$sboracioacuten de las mercanciacuteas
Lo que en el fondo prevalece en relacioacuten con la uacuteltima de- l
claracioacuten empresarial aquiacute sentildealada es la intencioacuten de aumentar
los precios para tecuperart L a p~opotc~6d ob IhE ganancias de
donde deberiacutean salir los aumentos de salarios y prestaciones 12
grados legiacutetimamente por los trabajadores
A l diacutea siguiente de la uacuteltima declaracioacuten aquiacute sentildealada la
Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala nos ee
confirmaba el planteamiento respectivo a los precios ya que coc
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y -
- 92 - A
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y que
loscontrario seriacutea especulaciaacuten (711 refirieacutendose al aumento de
los precios atribuiacutedo a un aumento salarial Pero esta posicioacuten
denota el desacuerdo existente entre las fracciones empresaria-
les mencionadas con anterioridad Para unos el aumento salarial
justificaba la elevacioacuten de los precios (especulativamente) para
resarcer el deterioro provbcado en las faacutebricas antiguas asim
mismo para adquirir maquinaria nueva o moderniza =la ya existen
te era necesario contar con el capital necesariorsquoel cual PO-
driacutea provenir de aumentar los precios ldquojustificadamenterdquo por u
un aumento salarial
Sin embargo para la otra fraccioacuten empresarial la cual cor^
taba con centros productivos modernos yo modernizados cuyas g
ganancias estaban por encima de las que proporcionaban las faacutebri
cas antiguas el aumento salarial no significaba un gran dese2
bolso en primer lugar porque no concentraban a la mayor paste
de la fuerza de trabajo alcontrario existiacutea una tendencia cada
vez maacutes acentuada al desplazamiento de la misma sustituyeacutendola
por maquinaria Y en segundo lugar porque el capital invertido
yo reinvertido permitiacutea su reposicioacuten en un plazo maacutes corto
comparado con el tiempo de recuperacioacuten del capital existente
en faacutebricas antiguas dando luqar a que los maacutergenes de ganan--
permitieran cubrir el ldquocostordquo salarial sin la necesidad de au-
mentar los precios
(71) - Ibid 23 de julio de 1968
La postura de esta fraccioacuten industial en el sentido de
no elevar los precios de las telas llevaba la clara intencioacuten
de sacar de la competencia a los pequentildeos y hasta medianos in-
dustriales con la firme disposicioacuten de dominar el mercado
L a s advertencias empresariales en torno a las consecuencias
de la huelga tarde o temprano se dejariacutean sentir En la uacuteltima
semana de agosto y primera de septiembre las empresasTejidos
Espinosa I La violeta y Santiago declararon no poder cum-
plit con los obreros con el 12 de aumento pactado ni tampoco
con los salarios caiacutedos (72)
El 20 de septiembre se informaba sobre el cierrede las - faacutebricas Tejidos Espinosa y Textiles Selectos (73) y el 7 de octubre fueron emplazadas a huelga por incumplimiento del eo
trato colectivo lasfaacutebricas Santiago Tejidos Amsa El Tre - bol y la Cantaacutebrican el conflicto de resuelve para las tres
primeras seguacuten seinformaba el cuatro de noviembre sin embargo
para el diacutea cinco del mismo mes fue liquidada (74)
(72)Ibf6 23 y 26 de agosto y 4 de septiembre En Tlaxcala ya desde la BltimaEsemana del mes de julio se informaba del remate de las faacutebricas La Tlaxcalteca que daba trabajo a 333 obreros y Los Remedios con 43 obreros Lo anterior representaba una erg gacioacuten del orden de 4 millones 835 mil 967 pesos Por parte de la Comisioacuten Nacional de Vigilancia Asimismo la Federacioacuten de Aso- ciaciones de Industriales Textiles del Algodoacuten informaba que es- taba en estudio la liquidacioacuten de 1aBeneficincia y La Trinii dadn tambieacuten en Tlaxcala
(73) Ibid 20 de septiembre de 1968
(74) Ibid S de noviembre de 1968 Delprimero al siete de octur bre del mjsmo antildeose consideraron entre 25 y 301as faacutebricas conde no se cumpliacutea el Contrato Colectivo El 18 de noviembre se infor maba de 500 obreros en espera de su liquidacioacuten en diferentes cenros productivos
- 94 -
Bn torno a los salarios las declaraciones patronales de
1969 con respecto a las de 1968 sufrieron otros tantos vira--
jes el cambio perceptible consiste en que si para 1968 era a 2
tipatrioacutetico e injusto que la industria textil pagara salarios
maacutes elevados que los de un profesionista en 1969 se jactaban
de pagar salarios que estaban por encima del miacutenimo legal en el
Estado de Puebla
Antonio Benitez gerente de la Caacutemara de la Industria Textil
de Puetia-y Tlaxcala en su intervencioacuten ante la I11 Asamblea
cional de la Industria Textil en febrero de 1969 haciacutea vef que
los salarios de la industria textil eran superiores al salario - miacutenimo general de aquel antildeo en el Estado lo cual habiacutea logrado
mejorar la economiacutea de los trabajadores Se antildeadiacutea que en todas
las ramas de la industria el miacutenimo que se pagaba a los obreros
sobrepasaba los treinta pesos diarios datos que se complemntaro
con la siguiente tabla
SALARIO MINIMO DIARIO EN EL CAMPO DEL ESTADO DE PUEBLA $19 O 0
SALARIOMINIMO EN LA INDUSTRIA TEXTIL (RAMO DEL ALGODON Y sus MIX - TURAS 1 IndustGias Modernas $3930
Industrias Antiguas $3090
(RAMO DE LA LA LANA) $3736
RAMO 06Ut SEDA RAYON Y TODA CLASE DE FIBRAS SINTETICAS
Y ARTIFICIALES $3274
RAMO DE LOS GENEROS DE PUNTO Y BONETERIA $3100
Fuente El S o l de Puebla15 de febrero de 1969
- 95
Efectivamente los salarioas dela industria textil estaban
por encima de los miacutenimos pagados en la Zona Metropolitana de -- Puebla pero es importante considerar que para hacer este tipo
de comparaciones estamos omitiendo elementos de caracter hisamp
toacuterico como la formacioacuten esestructura de la clase obrera y el - proceso y grado de organizacidn sindical que condicionan las -- diferencias salariales entre regiones sectores econoacutemicos y auacuten
entre ramos de la misma industria De tomarse en cuenta tansolo
uno de estos elementos pockiacuteamos llegar a establecer otro tipo
de juicios maacutes cercanos a la explicacioacuten de tales diferencias
La forma como viene presentada la informacioacuten omite el he-
cho de que la mayor parte de 1a fuerza de trabajo textil en Pue-
bla estaba concentrada en las industrias antiguas ( 7 5 )
Y es que los salarios son utilizados poliacuteticamente por los
empresarios con la doble intencioacuten de plantear como pretexto -por
un lado- que se logroacute un avance significativo en el desarrollo de
la industria y por otro de que ya no es posible aumentarlos maacutes
En el anaacutelisis descriptivo de los salarios por rama de ac-
tividad pertenenciente a la industria de transformacioacuten en Puebla
destacamos que entre los cinco casos los salarios de la rama tez
til se situaban por debajo de los pagados en la generacioacuten sumi
ministro y reventa de energiacutea electrica y automotriz siguiendo
los de la rama textil despueacutes losde la construccioacuten para quedar
en uacuteltimo lugar los de alimentos
( 7 5 ) Ibid 7 de enero de 1969 _
- 96 - La actitud de aquellos empresarios quienes pordiacutean hacer
frente a los compromisos contraiacutedos con la firma del nuevo Con--
trato no dejaron de considerar la competencia desleal que se
ejerciacutea por los duentildeos de faacutebricas calificadas como poco serias
y que no estaban registradas en la Caacutemara respectiva evadiacutean al
fisco y no pagaban los salarios establecidos en el contrato Ley
( 7 6 ) En efecto todos los problemas planteados porestos empre-
sarios eran ciertos pero lo que deliberddamante se ocultaba
ra que ellos mismos con supoltica empresarial de inovacioacuten exaer
cerbaban dichos problemas
En la junta auxiliar del municipio de Puebla La libertad
y las colonias aledantildeas a la ciudad se detectaron maacutes de cuaren-
ta faacutebricas montadas par liacutederes obreros con trabajadores de maacutes
de cuarentaantildeos que ya no los aceptaban en faacutebricas modernas(77) ~
Hacia el mes de mayo de hablaba de 150 talleres clandestinos en i i
diferentes puntos de la ciudad cuyos duentildeos compraban maacutequinas
como chatarra y les anexaban refacciones ( 7 8 )
I
~
La modernizacioacuten reduciacutea los costos salariales de una manera
sorprendente tal hecho se corrobora con la cifras proporcionadas
por la Caacutemara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala donde
se haciacutea notar que las faacutebricas modernas un obrero podiacutea manejar
hasta 20 maacutequinas mientras que en las antiguas la relacioacuten era
de dos para cada uno (79)
( 7 6 ) Ibid 20 de febrero de 1969 ( 7 7 ) Ibid15 de febrero de 1969 (78)=Ibid25 de mayo de 1969 (79) - 1bidlf de febrero de 1969
-
- 97 - r-
Otro caso lo tenemos en una nota donde se hablaba de la m 2
dernizacioacuten de Hilos Selectos de Puebla la cual habiacutea adqui--
rido maacutequinas Hispanotic Spiner modelo 1969 las cuales traba-
jaban hidrauacutelicamente produciendo 150 metros de hilo por minuto
y que 12 maacutequinas podiacutean ser atendidas porun oficial y un nuda--
dor mientras que en las antiguas ocho hombres podiacutean hacerse e
se cargo del mismo nuacutemero demaacutequinas pero trabajando tres turios
y produciendo soacutelo el S O de lo que las maacutequinas modernas pro--
duciacutean en un minuto (80)
Estas diferencias creaban problemas de sobreproduccioacuten para
el caso de las faacutebricas modernas yo modernizadas cuestioacuten que
se achacaba alas que mayor concentracioacuten de fuerza de trabajo t=
niacutean Ahiacute y no en el pago de salarios maacutes bajos se centraba uno
de los principales problemas de la modernizacioacuten traducido en - competencia desleal por parte de losempresarios que siacute habEacutean lo
grado reestructurar sus industrias
La reestructuracioacuten de la industria textil que se tradueh
cada vez maacutes evidente cuando se informoacute sobre un total de dosmi
mil trabajadores despedidos y pertenecientes a tan solo tres f i b
faacutebricaslas-cuales cerraron su5 piertas apartir de la revisioacuten
contractual de 1968 se trataha de La Cantaacutebrica La ModernaN
y La Violeta (81)
( 8 0 ) Ibid15 de marzo de 1969 - (81) - Ibid25 de abril de 1969 Si a ese total se agregaban los
2000 obreros desplazado por el cierre de la faacutebrica INdustrial de Atlixco (Metepec) la situacioacuten se tornabaacute maacutes compleja
- -m-- ~ ~ - ~ ~ - ~ ~ - ~ +-~l -- I _ __ ~ ~ ~-
x
c I
- 98 - El marco econoacutemico de la industriatextil dentro del cual se
proporcionoacute la informacioacuten salarial en el antildeo de 1969-3o tenemos
en el breve informe dirijido a la Comisioacuten de Promocioacuten Indusc-4 - trial del Estado de Puebla can motivo de la elaboracioacuten de un cc
taacutelogo de dicho organismo por la gerencia de la Caacutemara de la 12
dustria Textil de Puebla y Tlaxcala
Existe en la entida 385 faacutebricas de hilados e
jidos y acabados y estampados boneteriacutea y borra de algodoacuten maacutes
algunos talleres maquiladores sin incluiacuterse las plantas donde se
procesa la lana y las fibras sinteacuteticas
- Laboran en esta industria 14 mil 527 trabajadores distriz-5-
buiacutedocde la siguinete manera Primer Turno 5 mil 978 Segundo -- Turno 4mil 848 Tercer Turno 2mil 760 y 2 mil 181 empleados
Las inversiones ascienden a la cantidad de 340 millones de
pesos en plantas que poseen maquinaria antigua y 711 millones de
pesos en pkantas de maquinaria moderna La produccioacuten anual se
estimoacutede la siguiente manera en hilos de algodoacuten 210 millones
de pesos telas 840 millones telas mezcladas 39 millones Con-
sumo de la produccioacuten en Puebla 1548 en el paiacutes 80 y se ex--
portoacute apenas el 459
El antildeo pasado la industr5a textil exportoacute 95 millones 930
mil 730 pesos con 50 centavos La exportacioacuten textil poblana
nero a junio de 1969 la industria textil importoacute maquinaria por
valor de 51 millones 522 mil 4 pesos 77 centavos (para finar
les de julio sumaban ya 60 millones de pesos por concepto de ma-
- 89 - -
quinaria moderna importada para Puebla)Tambieacuten se importaron
refacciones por la suma de 6 millones 353 mil 900 peaos 24 - centavos finalemnte se informoacute que 90 de las e ortaciones
poblanas de dirigiacutean a Canadaacute
A s iacute se reanudariacutea el ciclo declarativo empresarial mani-
festando los problemas del mercado y los precios del algodoacuten
adjudicdndolos en parte a la baja productividad textil en -- Meacutexico la cual aAuanzaba una eficacia del 48 Contra el 91
del Japoacuten
I
-
C O N C L U S I O N E S
Con frecuencia el salario se nos presenta como el pago o la
retribucioacuten al trabajo los anaacutelisis que se desprenden de - tal apreciacioacuten se limitan a la interpretacioacuten de su tenden-
cia buscando su relacioacuten con otras variables econoacutemicas pe-
ro en pocas ocasiones profundizan en elcontenido de su for--
ma
Por ese lado las investigaciones salariales se convier--
ten en la descripcioacuten formal del movimiento salarial sinconcrs
tisarse en resultados En cambio si consideramos el salario--
como el precio de la fuerza de trabajo entonces es posible --
problematizar en torno a sus cambios en funcioacuten de otras va---
riables asiacute como acercarnos a una explicacioacuten de su sentido
tomando como_base los estratos sociales hacia los cuales se di-
rigen
Las bases sobre las cuales se fincoacute nuestra tesis relati - vas al anaacutelisis descriptivo de las tendencias salariales en ciz
co ramas de actividad industrial en Puebla nos permitieron vi-
sualizar las posibilidades para continuar profundizando y enri--
queciendo nuestro estudio tomando en cuenta soacutelo la rama textil
sin dejar de buscar sus conecciones con lo nacional
La combinacioacuten de la informacioacuten estadiacutestica con la heme-
rograacutefica documental y monograacutefica maacutes cercana a los objetivos
del presente estudio deja abierta la posibilidad de incursionar
en la buacutesqueda y consulta de un mayor nuacutemero de fuentes que coz I
plementen el anaacutelisis del salario
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en la fi-
jacioacuten del salario en Puebla y durante el periodo 1965-1976tz
vieron su propio desarrollo y adoptaron las caracteriacutesiticas
propias del contexto socioeconoacutemico hacia el cual se dirigieron
pero ello no2ara analizarlos desvinculadamente del contexto
internacional donde se generan
obsta
A s iacute como el salario es la forma trasmutada del precio
de la fuerza de trabajo (con frecuencia los fenoacutemenos tanto na - turales como sociales se expresan de manera invertida) pare-
ciera como si el mismo salario estuviera determinado por la pro - ductividad del trabajo De igual manera que el precio de cualquiex
mercanciacutea no se determina por la forma como se consume -por ejem-
plo el precio de unos zapetos no lo determina el hecho de que
su usuario camine mucho o poco- el salario no puede estar deteE
minado por la productivad del trabajo pues esta es una de las
formas como se utiliza la fuerza de trabajo p q o esto no quie-
re decir que deje de existir relacioacuten entre salarios y productamp
vidad
- - -_
- j
~
La poliacutetica salarial si estaacute determinada en grdn medida
por la terminologiacutea de la productividad para comprenderlo es
suficiente ver coacutemo en la negociacioacuten entre trabajadores patrg
nes y conciliadores los argumentos que se esgrimen para otor-
gar o no aumentos salariales se plantea el problema de la prc
ductividad del trabajo
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en
la fijacioacuten salarial tienen su propia evolucioacuten y adoptan las
I
- 102 -
La poliacutetica salarial del Estado se expresoacute a nivel
de los salarios industriales en Puebla en la delimitacioacuten de
dos subperiodos en su tendencia ascendente de 1965 a 1976 uno
que iraacute de 1965 a 1971 caracterizado por reducciones bianua--
les y estabilidad con respecto al lugar que ocuparon las series
entrgel liacutemite superior representado por los salarios de la elec-
tricidad y el liacutemite inferior expresado por los salarios miacuteni-
mos de la zona metropolitana de Puebla
Hasta el antildeo de 1967 en el ordenamiento salarial toman-
do soacutelo en cuenta las ramas pertenecientes a la i2
dustria de transformaci6n alimentos construccioacuten automotriz
y textil siguioacute predominando esta uacuteltima con los salarios maacutes
altos para despueacutes de ese antildeo expresarse un cambio en dicho-
ordenamiento y quedar la rama automotriz como la mejor remune-
rada Asimismo es destacable el hecho de que en ese antildeo el prz
medio salarial industrial estuviera representado por lossalarios
de la industria de la construccioacuten siendo los de la rama t e x a
superiores a ese promedio a partir de 1968 y hasta 1972 y 1974
la relacioacuten se invierte seraacuten los salarios de la rama textil
105 representativosdel - promedio salarial inustrial
6
-
En sus relaciones mutuas si por una parte la influencia
de la poliacutetica salarial del Estado es mas clara en lassendencia
de los salarios nominales povla otra los salarios reales nos
indican de mejor manera coacutemo influyen estos uacuteltimos en la pri
mera En el caso analizado se ve el retraso de la polltica S=
larial del Estado con respecto a los salarios reales industria-
les cuando en 1971 eacutestos dejan de tener una intermitencia bi-
anual en su curso ascendente mientras que la poliacutetica salarial
lLI __ -
- 103 -
no loexpresa sino hasta 1973No obstante debemos tener prese2
t e que detraacutes de la fijacioacuten del salario real prevalecen fuer-
zas poliacuteticas expresadas en en el poder de negociacioacuten tanto
sindical como patronal
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e
~ _ _ __ L t
- 2 -
han servido en la presente tesis para encaminarnos en la ex-
plicacioacuten del movimiento salarial en Puebla durante el pe--
riodo 1965-1976
Nuestro anaacutelisis se refiere uacutenicamente a la zona salarial No
7 8 correspondiente a los municipios de CuautlancingoSanPedro
Cholula y Puebla del estado de Puebla lwleccioacuten obedece a
que en esta zona se concentra la mayor parte de la poblacioacuten
asalariada del Estado
La eleccioacuten del periodo obedece a que engloba dos fenoacuteme-
nos importantes para el conocimiento de la historia econoacutemica
de la regioacuten el primero de orden nacional representado por
el cambio de poliacutetica salarial a nivel del miacutenimo legal $a cual
se expresoacute en el cambio de periodicidad en la fijacioacutende los sa-
larios miacutenim0sY el segundo de orden local representado por la
nueva fase de industrializacioacuten por la que atraviesa Puebla pre-
cisamente en ladeacutecada de los sesentas y setentas (1)
6
C A P I T U L O I
1ALGUNAS CONSIDERACIONES TEORICO METODOLUGICAS
El aporte teoacuterico baacutesico para la realizacioacuten de la presente tesis
- 3 - + 126333
es el relativo a la determinacioacuten del salario en El Capital de
Karl Marx ( 2 ) a pesar de que el autor planteaba que el salario
ameritaba un tratamiento especial que saliacutea de las posibilida- - des de su obra fue aquiacute donde nos encontramos con mayor cla-
ridad el planteamiento de la problemaacutetica salarial ( 3 )
Marx partioacute del anaacutelisis del valor de la fuerza del traba
jo para explicar coacutemo el salario es la forma trasmutada de di-
cho valor este uacuteltimo -explica- se determina en su aspecto -- maacutes general por la masa de los medios de subsistencia que sir-
ven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo su costo de-
desarrollo y su naturaleza La primera se refiere al valor de-
consumo medio de cualquier asalariado el segundo se relaciona N
con el modo de produccioacuten dominante en la formacioacuten econoacutemico-
social y el tercero con el sexo y la edad ( 4 )
Entre los textos consultados soacutelo uno nos ofrecioacute mate--
rial suficiente sobre diversas posiciones teoacutericas en torno a
los salarios se trata del libro de Maurice Dobb Los salarios ( 5 )
en donde el autor sentildeala que las teorras salariales se pueden-
agrupar de la siguiente manera unas que ldquohan tratado de expli
car los salarios predominantemente en funcioacuten de factores que-
influyen en la oferta de la fuerza de trabajo que son virtual
mente teoriacuteas de salarios del costo de produccioacuten (6) otras -
(2) MARXKarl El Capital Ed SXXI Meacutexico 19$9 TI ~012
( 3 ) Ibidem p p 651-689
( 4 ) Ibidem p 661
(5) DOBB Maurice LOS Salarios E d Fondo de Cultura Econoacutemica Tercera reimpresioacuten Mbgico 1975 168 p
- 4 -
son teorfas que consideran que los salarios se determinan pri
meramente por ciertos factores que influyen en la demanda de-
fuerza de trabajo de parte del patroacuten tales como la oferta - de capital o la productividad de trabajo o ambas Por uacuteltimo
se menciona que algunos autores como Marshall han tomado ele-
mentos de los dos tipos para establecer una teoriacutea de tipo - hiacutebrido
-
Con respecto a has primeras se habla de la teoriacuteaacute de la-
subsistencia la cual plantea que el precio de la mano de obra
depende del precio de aquellos artiacuteculos que mantienen a un -
nivel miacutenimo al trabajador como principal exponente de tal - posici6n se considera a Ricardo ltSeguacuten el autor un plantea
miento teoacuterico que vino a reforzar lo anterior en cuanto a -
su limitacioacuten de no ubicar la influencia del haacutebito y la cos-
tumbre en la determinacioacuten de los salarios porque el precio-
de la fuerza de trabajo no podiacutea desviarse por mucho tiempo -
del nivel de subsistencia estriba en la fuerza de contrata--
cioacuten planteada por Marx (7)
Estos planteamientos fueron ubicados dentro de los que -
se basan fundamentalmente del lado de la oferta de mano de --
obra para explicar los salarios porque se ve en el primer cg
so que se concuerda plenamente con las teoriacuteas malthusianas - que plantean un cada vez mayor crecimiento demograacutefico qae - seraacute el causante de una cada vez mayor oferta de mano de obra
(6)Ibidem p82
( 7 ) Ibidem Pp 8 3 - 8 6
- 5 -
En el segundo caso Marx al hacer mencioacuten de la creciente ne--
cesidad del capitalismo de un ejeacutercito industrial de reserva-
indirectamente provocado por los duentildeos de los medios de pro--
duccioacuten tambieacuten es ubicado por el autor dentro del grupo de
teoriacuteas qusxplican el problema salarial en funcioacuten de la o--
ferta de trabajo
En el segundo grupo de planteamientos teoacutericos sobre los
salarios se encuentranlos ubicados dentro de la corriente que
intenta explicarlos por el lado de la demanda de mano de obra
Como principal representante de tal doctrina se considera a John
Stuart MillISesostienequeeste - tipo de concepciones surgen -
como consecuenciade las anteriormente descritasparten de un - fondo de salarios el cual habraacute que preservar en en ese-senti
do se plantea que los aumentos salariales que se logran median-
te la accioacuten sindical tenderaacuten a disminuiacuter el fondo de salar
rios y que a la larga dichas disminuciones repercutiraacuten en de-
trimento del nivel salarial
-
La siguiente teoriacutea que entra dentro de este grupo es la
denominada de la productividad marginal Se menciona que es me-
nos riacutegidaquela anterior pero en el fondo plantea lo mismo--
Presenta la demanda de mano de obracomo derivada d e l -produc-
to del trabajo y no decisiones predeterminadas de los capita--
listas acerca de las cantidades a invertir en salarios
Mas adelante se explica que dada una cierta oferta de
mano de obra en busca de trabajo la competencia entre10~ pa-
trones al pujar uno contra otro tenderiacutea a igualar el salario
- 6 -
a esteproducto neto que antildeadiacutea a la produccioacuten totalILla-o-
cupacioacuten de unidades marginales de oferta JB Clarkuno - de sus principales expositores llegoacute a declararla una ley - natural (6)
Por uacuteltimo Marshall a quien se le ubica en el tercer-gru - PO despueacutes de analizar la demanda y la oferta de mano de obra
incluyendo en esta uacuteltima la fuerza de contratacioacuten colectiva
considera que 1ossalarlos no se rigen por precios -demanda ni
tampoco por precios oferta sino por el conjunto dsausas que
gobiernan la demanda y la oferta c) Uno de los criterios que han servido a Maurice Dobb pa-
lt
ra caracterizar las teoriacuteas salariales han sido su ausenciapo-
ca o mucha rigidez al encontrar loslementos que determinan el
salario En la paacutegina 81 de su obra se dice lo siguiente Las
teoriacuteas tradicionales de los salarios han sido en su mayoriacutea-
de una naturaleza bastante riacutegida pues enuncian de una manera
simple y definida los factores que determinan el nivel de los
salarios Esta afirmacioacuten nos plantea varias preguntas pero
si damos la traduccioacuten como exacta y si tratamos de concentra2
nos en lo que nos importa -y aquiacute no resulta ocioso mencionar-
que lo que nos interesa es reacutesaltar los elementos
que determinan el salario nos convencemos de que la respuesta
a nuestra pregunta la encontramos en las teriacuteas tradicibnales
de los salarios en la cual se incluye la marxista
( 8 ) 1bidemPp 86-93
(9) IbidemPP92-96
- 7 - Aunque estas teoriacuteas seanbastante riacutegidas (eso no lo
vamos a discutir) de alguna manera -repitiendo las palabras
de Dobb- enuncian en forma simple y definida los factores
que determinan el nivel salarial
Por una parte la teoriacutea de las subsistencia nos plantea
que la fuerza de trabajo tiene un precio el cual para fijar - se nocwsita estar en relacioacuten con los medios que sirven pa-
ra sostenerla viva y es aquiacute donde entendemos que los sala-
rios estaacuten influenciados por los medios de subsistencia que
sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo pero -
ademaacutes ese precio debe estaggarantizado por la unidad orga-
nizada de los trabajadores quienes tambieacuten aspiran a tener
un salario que concuerde con la evolucioacuten de las necesida
des socialescomo proceso histoacuterico quese desprende del pro - ceso cientiacutefico y o tecnoldgico de la sociedad
El salario esconde en siacute una relacioacuten de explotacioacuten--
que se ejerce sobre la clase obrera durante el proceso de -
produccioacuten por un lado loscapitalistas se precian de cu--
brir el pago total del trabajo realizado durante la jornada
laboral y por la otra se pasa desapercibida la retribucioacuten
correspondiente al trabajo excedente (10)
Consideramos de vital importancia tener claridad sobre
el significado del salario para no dar lugar a falsas inter
pretaciones para u s e derivan de la falta de precisioacuten de este lt -
-
concepto como por ejemplo la de que1os aumentos salariales
son inflacionarios (11)
(10) WARX Carlos El Capital TI Ed Fondo de Cultura Eco noacutemica Wbxico 1972 5areimprcsioacuten 452
- 8 -
2 AVANCES DE INVESTIGACION EN TORNO A LOS SALARIOS INDUSTRIALES
Con el propoacutesito de ajustar el anaacutelisis de la poliacutetica salarial
a las condiciones socioeconoacutemicas particularmente del sector in-
dustrial prevalecientes en lacregioacuten durante el periodo de es--
tudio partimos de las tendencias salariales de cinco ramas de
actividad industrial
Las ramas de actividad industrial aquiacute estudiadas en
algunos casos corresponden a la nominacioacuten del grupo en el cual-
se encuentra dividida la informacioacuten estadiacutestica industrial se-
guacuten el Cataacutelogo Mexicano de actividades Econoacutemicas que es una - adaptacioacuten de las actividades econoacutemicas de la Qrganizacioacuten de -
las Naciones Unidas (12)
Los casos donde hay coincidencia son los de la rama textil
alimentos y automotriz y donde no la hay son la electricidad
y construccioacuten Sin embargo para efectos de esta tesis no las
dejamos de considerar como ramas de actividad industrial
Las ramas o grupos se dividen a su vez en subgrupos y clases
de actividad industrial cuyos salarios tambiEn seraacuten objeto de
anaacutelisis en esta tesis La seleccioacuten de las ramas se hkzo to--
mando en cuenta su peso econoacutemico o contribucioacuten al producto--
manufacturero asiacuteseampscogieron las ramas de alimentos textil
y materiales para la contruccioacuten pues en conjunto aportaron el
7 7 a la produccioacuten total de la industria da transformacioacuten en
el antildeo de 1965
Asimismo se seleccionoacute la rama autom~tria porqwamp pesar de que
- 9 - en 1965 participaba con el 8 de la produccioacuten en 1 9 7 5 ascen - dioacute al 271 desplazando en importancia a las otras ramas-
de actividad_industrial ya mencionadas Por uacuteltimofue selec-
cionada la rama de la electricidad por el lugar estrateacutegico
que ocupoacute en el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto
Los salarios por rama son el resultado del promedio sa-
larial de cada una de las clases de actividad industrial que
conforman la rama Por ejemplo en el caso de la rama de ali-
mentow promediamos los salarios de seis clases de actividad
industrial en el de la industria textil lo hicimos para tres
en construccioacuten y automotriz consideramos dos respectivamen-
te
La lista que a continuacioacuten se presenta da cuenta de la
composicioacuten de cada rama
d RAMA
Alimentos
Textil
Construccioacuten
Automotriz
Electricidad
CLASE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL
-Elaboracioacuten de productos de panaderiacutea -Elaboracioacuten deaastas alimenticias y--
-Molienda de Trigo -Empaque y conservacioacuten desarnes -Elaboracioacuten de dulces bombones y coi
-Enlatado de frutas y legumbres
llctas
f ituras
-Algodoacuten ysus hixturas -Fabricacioacuten de medias y calcetines -Fabricacioacuten de fibras sinteacuteticas y ar- tif iciales
-Fabricacioacuten de cemento hidraacuteulico de todas clases
-Fabricacioacuten de mosaicos tubos blo- ques y otros productos minerales a base de cemento
-Fabricacioacuten y ensamble de vehiacuteculos -automoacuteviles incluso tractores auto-
-Fabricacioacuten de accesorios y partes pa- motrices para trailers
rtes para vehiacuteculos automoacuteviles
-6eneraci6n suministro y reventia de energiacutea Bleacutectrica
- - 10 -
Las hipoacutetesis que fundamentan nuestro estudio se traducen en los
siguientes planteamientos
El movimiento de los salarios industriales en Puebla ademaacutes de
reflejar los cambios que sufre su estructura industrial durante
el periodo de estudio traducen el comportamiento de la poliacutetica
salarial promovida baacutesicamente por el Estado mexicano a nivel--
nacional
Si por una parte las tendencias de los salarios industriales
se caracterizan por su movimiento arriacutetmico y dispar tal y como
lo representa la nueva fase de industrializacioacuten en Puebla duran-
te las deacutecadasde los sesentas y setentas por la otra su trayecto
ria expresa dos t movimientos uno de intermi tencia bianual re-
lacionado con las fijaciones de cada dos antildeos de los salarios miacutenL
mos y otro cuya tendencia es maacutes pronunciada al alza la cual re
fleja la decisioacuten poliacute(na de cambiar la periodizacioacuten en la fija
cioacuten de este uacuteltimo y hacerlo de manera anual
El curso de los salarios industriales tomando en cuenta
sus trayectorias separadas porrama coincidieron en una disrninu
cioacuten en el antildeo de 1967 el cual se vinculoacute de manera estrecha con
la falta de fijacioacuten paraese antildeode los salarios miacutenimos legales
e indirectamente con la puesta en marcha de la planta armadora y
productora de partes automotrizVolks Wagendeampxico SA de
C S en Puebla
A reserva de considerar las hipoacutetesis secundarias en los suamp
sscusntes capiacutetulos las expuestas en los pirrafos prwxdentes de-
demarcan los liacutemites mbs generales de la tesis la cual forma par-
- 11 - te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales-
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Asiacutemismo nos basarg
rnos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
2 2 2 2 1 7 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datDs son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali M6xi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosi y Torreoacuten As iacute -
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en - la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las -- prestaciones quedando Uacutenicamenta el salario baacutesico Para obseg
- 11 -
te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales -
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Aslmismo nos basarg
mos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
222 217 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datos son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali Meacutexi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosiacute y Torreoacuten Asiacute-
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en -
la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las --
prestaciones quedando Uacutenicamente el salario baacutesico Para obser
- 12 -
var y anlizar las tendencias plr clase de actividad indus-
trial utilizando los salarios medios pagados en la semana
pues la tendencia que demuestran estadiacutesticamente es maacutes -
estable que los otros rubros 1
Como todos los datos estadiacutesticos de caraacutecter oficial
la encuesta de trabajo y salarios industriales presenta el
mismo problema que los censos industriales en lo que res--
pecta a los cambios de nomenclatura de las diferentes cla-
ses de actividad industrial este problema lo fuimos resol - viendo en la medida en que depuramos las denominaciones --
que no teniacutean una continuiad en el periacuteodo de estudio y-
nos quedamos con aquellas denominaciones que permanecieron
sin modificaciones sustanciales en los antildeos de 1965 a 1976
Si analizamos de manzra general los cambios de nomen-
clatura de las clases de actividad industrial incluiacutedas en
la encuesta nos percatamos que los antildeos donde sepresentg
ron con mayor frecuencia las modificaciones son los de - -
1964 y 1968 Sabemos que la encuesta tiene otros problemas
que constituyen limitaciones de peso para no ser utilizada
nuidad de los datos debido a los cambios de definicioacuten de-
las ramas industriales y clases de actividad modificacio-
nes que necesariamente obedecen entre otras causas a las
transformaciones mismas de la planta industrial del paiacutes$-
(13)
(13) BORTZJEFFEl Salario Obrero en el Distrito Federal 1939-1975 Investiqacioacuten Econoacutemica No4 Octubre-Diciembre de 1977 Facultad de Eco nomiacutea UNAM Meacutexico Pp 129-170
-
Jeff Bortz sostiene que tuvo que recurrir a la con-
sulta de los cuestionarios con base a los cuales se realizoacute
la encuesta para obtener una informacioacuten maacutes confiable y--
poder realizar su artiacuteculo (14)
Con respecto alas Memorias de la Comisioacuten Nacional de
Salarios Miacutenimos debemos decir que fue una fuente fundamen-
tal para la realizacioacuten del presente estudio porque de --
alliacute retomamos el iacutendice de precios al menudeo (15) para el
caacutelculo del salario real
Este iacutendice tiene la ventaja de haberse realizado toma2
do en cuenta el consumo familiar a nivel de los salarios mi
nimos La oanasta contiene 64 productos clasificados en cin - co grupos alimentos telas y ropa renta de casa calefac-
cioacuten y alumbrado y varios El uacuteltimo rubro comprende artiacutecu - los escolares jabones cigarros transporte y cine (16) -
Dado que la Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos divide al
paiacutes en zonas econoacutemicas el iacutendice tambiacuteen estaacute calculado-
para Puebla
No obstante a pesar de cumplir con los requisitos in-
dispensables que exigiacutea la presente investigacioacuten la canas
ta conbase a la cual estaacute elaborado el iacutendice presenta se
rias deficiencias en su estructura las cuales no es posi--
tud de los teacutecnicos de la Comisioacuten Nacional de los Salarios
Miacutenimos y de las autoridades correspondientes al tomar co-
(14) Ibidem P 145 (15) Memorias de 10s Trabajos 0pCit Apeacutendice Estadisti
co (16) Ibidem 1972 y 1973
- 14 - mo base para las revisiones anuales de los salarios miacutenimos u-
na canasta obsoleta y poco realista en cuanto a los artiacuteculos - que comprende El problema principal es que en esta canasta
no se consideran variaciones en el consumocomo las telas yla-
ropa de mezclas de algodoacuten con fibras sinteacuteticas ni artificiales
Por otro lado en el grupo destinado a los productos de ca-
lefaccioacuten y alumbrado se incluyoacute el carboacuten vegetal y los ceri--
110s de parafina sin considerar q u g a electricidad formaba ya
durante el periodo de estudio una fuente de energiacutea importante
en el consumo familiar
En general los indices de precios oficiales en Meacutexico tie-
nen el problema de ser calculados con lafoacutermula de Laspayres---
5PlQO donde PI es el precio de los artiacuteculos en el antildeo de es
tPo o tudio Po es21 precio de los artiacuteculos en el antildeo base Qo es la
cantidad de bienes de la canasta disentildeada para el iacutendice Podemos
observar que la foacutermirla contempla loscambios de los precios du-
rante el periodo de estudio pero no sentildeala los cambios relati-
vos a 1Eantidad de productos que entran en el consumo familiar
y esto nos conduce a tomar una sola canasta baacutesica para todo el
periodo sin considerar sus transformaciones las cuales estaacuten en
relacioacuten con-laevolucioacuten de las necesidades sociales
Entre las publicaciones estadiacutesticas contamos tambieacuten con
el VI11 y IX Censos Industriales de2a Secretariacuteade Industria y
Comercio correspondiente q_lolSpntildeosde 1965 y 1970 y el X Censo
Industrial de la Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto del
Rntildeo de 1975 De estas publicaciones retomamos las caracteriacutesticas
fundamentales de las industrias a las que pertenecen las clases
de actividad industrial-considerdas en la tesisDichas caracte-
duccioacuten bruta total y remuineraclones y salarios al personal ocu-
pado Estos datos nos sirvieron ara aproximarnos de manera gene-
ral al estado en el cual se encontraba la industrializacioacuten en - en el Estado deP2ebla debido a que los censos industriales tie-
nen la limitacioacuten de ser quinquenales las lagunas que nos quedan
para analizar en su conjunto el periodo 1965-1976 son
amplias
Los problemas de estas estadiacutesticas son muacuteltiple y diversos
por mencionar algunos nos podemos referir a los cambios de nomen-
clatura de las diferentes actividades industriales dando lugar a
que por ejemolono aparezcan con el mismo nombre o incluso desa-
parezcan para el antildeo de 1970
Con el fin de tener una visioacuten maacutes pormenorizada de la pro-
blemaacutetica salarial y la manera coacutemo la poliacutetica econoacutemica a nivel
nacional participij en la detrminacioacuten de los salarios industria-
les recurrimos a la consulta del drario de rnayorinfluencia re-
gional durante el periodo de estudio El Sol de Puebla el ficha
je de este diario considera uacutenicamente los meses de enero y junio
de cada antildeo Los criterios de la eleccioacuten de estos meses fueron
en primer lugar que es el inicio de cada antildeo cuando sesealizan
los balances de la actividad tanto econoacutemica como poliacutetica y so-
cial en el Estado asimismo durante los meses de enero de cada -
antildeo podemos apreciar los proyectos y planes que estan por llevar -
- 16 -
se a la praacutectica Por otro lado consideramos importante la con - sulta de los meses de junio de cada antildeo porque pensamos que es
ahiacute donde se puede analizar con mayor precisioacuten si los planes y
proyectos realmente se han llevado a la praacutectica y han surti-
do los efectos para los cuales fueron realizados o si por el - contrario se habiacutean estancado
Sin pretender hacer una revisioacuten exhaustiva de otros pe--
rioacutedicos tambieacuten tomamos en consideracioacuten para la realizacioacuten
de este trabjo algunos artiacuteculos de diarios como Excelsior y
Uno mas Uno-quese refieren al problema de los salarios a nivel
nacional
c Con respecto a la bibliografiacutea nos referiremos a los
textos que sirvieron como herramientas fundamentales en la ela-
boracioacuten de esta tesis
En primer teacutermino consideramos textos teoacutericos metodoloacutegi-
cos como El Capitalde Carlos Marx enasus ediciones del Fondo
de Cultura Econoacutemica y Siglo XXI y Los Salarios son respon-
sables de la inflacioacuten de Paul Bourgues de los cuales reto--
mamos en primer teacutermino las definiciones de salarios como precio
de la fuerza de trabajo y 10s cambios de su magnitud en funcioacuten
de las variaciones de la duracioacuten de-la jornada de trabajo in-
tensidad normal del trabAJO y la fuerza productiva del trabajo
Tanto uno como el otro los consideramos imprescindi-
bles en la problemaacutetica teoacuterica de la determinacioacuten sa1arialy
el manejo inadecuado que se hace actualmente de los aumentos
salariales como si eacutestos fueran inflacionarios
Otro tipo de textos considerados en esta tesis son los
que analizan la problemaacutetica nacional principalmente de PO-- -
liacutetica econoacutemica durante nuestro periodo de estudio tal es elcaso
- 17 -
de la seleccioacuten realizada por Rolando Cordera en Desarrollo
Y Crisis de la Economiacutea Mexicana Editada por el Fondo de -
Cultura Econoacutemica
Asimismo contamos con las valiosas aportaciones del -
analisis salarial por ramas industriales en el Distrito Fe--
deral realizado por Ricardo Pascoe y Jeffrey Bortz publica-
das en las revistas Cou_oacaacuteq 2 e Investigacioacuten EconOacutemica4
y el libro de este uacuteltimo autor El Salario-en Meacutexico de edi-
ciones El Caballito
Demanera particular losavances - que hemos logrado con -- respecto al problema salarial en la industria textil a nivel
regional se los debernos a las tesis de licenciaturade Patri-
cia Cruz Luna Mares Industria Textil y Clase Obrera en la Zo-
na de Veracruz 1920-1935 y los estudios que sobre Puebla se
han realizado en el Centro de Investigaciones Histoacutericas del
Movimiento Obrero sin los cuales hubieacutesemos dado por concluiacutedo
nuestro anaacutelisis
3O
La tesis de licenciatura de Victor Gonzaacutelez Lara La 3ndustria
de la Transformacioacuten en Puebla 1960-1976 de donde fueron re-
tomadas las principales caracteriacutesticas de la nueva fase de de - sarrollo industrial poblano en las deacutecadas de los antildeos sesentas
y setentas
De gran utilidad resultaron los planteamientos anzliacuteticos
sobre coyuntura y estructura en Puebla de Carlos Sarmiento com-
prendidos en su artiacuteculo Algunos Problemas Estructurales y C o
yunturales en el Estudio del Movimiento Obrero en Puebla 1940-
1960
- 17 - Otro trabajo de gran utilidad para nuestro anaacutelisisfue
la tesis de maestriacutea de Rosalind Estrada La Condicioacuten Obrera
en Puebla 1940-1960 (alqunos aspectos) de donde retomamos
el anaacutelisis del poder de compra en Puebla de su periacuteodo de es-
tudio y los comparamos con el movimiento salarial de 1965-1976
Resta hacer menciijn de la tesiacutesde maestrza de Fran-
cisco Javier Rodriacuteguez Salazar y Vicente Carrera AlvarezCri-
sis y Reestructuracioacuten en el Ciclo Fabril del Algodoacuten Puebla
Atlixco 1955-1976 Dela cual se retornaron los principales
planteamientos sobre el proceso de desarrollo de la industria
textil en Puebla
I
~
- 18 -
C A P I T U L O 11
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO EL CASO DE LOS SALARIOS INDUS -
TRIALES EN PUEBLA 1965-1976
En el presente capiacutetulo tratamos de destacar por un lado
algunos elementos de la poliacutetica salarial del Estado que influ
yeron -aunque no de manera determinante- en los Salarios indus
triales Pero por otro lado tambieacuten hubo que considerar el
m 0 los salarios industriales influyeron en la poliacutetica Sala-
- -d -
rial Asiacute este apartado consta de dos partes las cuales co--
rresponde a lo antes mencionado
1 LA POLITICA SALARIAL Y SU INFLUENCIA EN LOS SALARIOS INDUS-
TRIALES
La poliacutetica salarial del Estado mexicano se formaliza en un -- conjunto de medidas de caracter juriacutedico que buscan la concilia - cioacuten de las partes en el reparto de los bienes producidos de -
tal manera que los ejecutores de las leyes no estan interesa--
dos tanto en la forma c6mo se produzcan tales bienes como en
que el reparto se realice dentro de un narco juriacutedico preesta-
blecido
La vida poliacutetica a la cual no escapa la poliacutetica sala---
rial en Meacutexico se ha tratado de definir en funcioacuten de las ins - tituciones a traveacutez de las cuales halla expresioacuten (17) Proba-
(17) CASAR Ma Amparo a poliacutetica de salarios miacutenimos lega- les 1934-1982 La Economiacutea Mexicana p p 221-259Ed- Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas Meacutexico - m e r
blemente esta forma de concebir la poliacutetica salarial provenga-
de la idea de Estado que en el siglo XIX y primera mita-l del -
XX se teniacutea en Europa y en Estados Unidos como un conjunto - de normas juriacutedicas cuyas estructuras se encontraban determina-
das empzricamente por las leyes (18) Sin dejar de considerar-
la vida poliacutetica como las instituciones que dan forma al Esta-
do desde la Segunda Guerra Mundial se toman en cuenta proce-
sos que como la buacutesqueda de equilibrio del Estado la lucha por
el poder y el proceso de toma de decisiones iraacuten a darle uni--
dad a la denominada Teoriacutea de los Repartos
En su siguiente fase la idea de poliacutetica incluiraacute ademaacutes
de formas y estructuras poliacuteticas procesos no juriacutedicos e ins-
titucionales cambio que no se expresa en el anaacutelisis de la PO -
liacutetica salarial en Meacutexico y muy probablemente tampoco en otros
paiacuteses La teoriacutea de los repartos evoluciona hasta incluir en-
su concepcioacuten algunos grupos fundamentales que pareciacutean ejer--
cer un poder creciente en la realidad poliacutetica especialmente-
norteamericana (19)
Esta nueva concepcioacuten se agota despueacutes de la Segunda Gue-
rra Mundial ( I La poliacutetica llegoacute a considerarse como un -
p a - - proceso mediante el cual las actividades de grupos marginadas de
la estructura poliacutetica institucionalizada pero actuando sobre
y a traveacutez de ella influiacutean en todas las fases de la activi--
dad gubernamental (20) Sin rmbargo esta nueva etapa no quitoacute
(18) EASTON David Ciencia Poliacutetica en Enciclopedia Inter- nacional de las Ciencias Sociales Ed-Aguilar Madrid -- 1979 p 361-362
(19) Ibid p 362 (20) Ibid p 362
- 20 - a la teoriacutea del reparto su caracter estaacutetico pues se le sigue
considerando como el conjunto de instituciones y procedimien
tos juriacutedicos que dan cuerpo al Estado
Pero por otro lado la 2oliacutetica se ha conceptualizado co-
mo la actividad o comportamiento social que queda plasmado en-
las instituciones en cuanto a formas histoacutericas particulares-
es aquiacute donde ubicamos el ob-jeto de nuestro estudio
Desde este punto de vis-c-a que no ha tenido mucha acepta-
cioacuten hasta bien entrado el S XX la poliacutetica se ha definido -
como el estudio del poder o del proceso de adopcioacuten de decisio
nes Aquiacute el Estado ya no se considera como un cuerpo de normas
juriacutedicas sino como una serie de grupos sociales en competen-
cia constante por el poder con sus propios medios en to- das las sociedades hay siempre algunas cosas valiosas (los sa-
larios) acerca de las cuales surgen diferencias que no pueden-
negociarse facilmente por parte de los propios miembros(patr0-
nes y trabajadores) En estos casos siempre descubrimos de modo
empiacuterico que han surgido instituciones o procesos especiales - (Juntas de Conciliacioacuten y Arbitraje y Comisiones de Salarios - Miacutenimos) para hacer posible la imposicioacuten de una solucioacuten Sin
la existencia de tales expedientes especiacuteficos a disposicioacuten - de la sociedad su integracioacuten puede verse amenazada (211
(la huelga)
-
Todos estos procedimientos forman el sistema poliacutetico den-
tro del cual debe quedar incertado el anaacutelisis de la poliacutetica-
(21) Ibid p 358 Lo que estaacute entre pareacutentesis es nuestro I
-21 - -
salarial en Meacutexico sin dejar de considerar lo que podriacutea deno-
minarse los subsistemas poliacuteticosdonde la poliacutetica nacional puacuteg
de adoptar caracteriacutesticas especiacuteficas
Con el objeto de mostrar coacutemo la poliacutetica influye en la determL
nacioacuten salarial retomaremos aquellos aspectos de caraacutecter teoacuteri
co sobre los cuales se ha fundamentado la poliacutetica salarial des-
de el siglo pasado en otra clasificacioacuten de las diferentes po-
siciones teoacutericas en torno a los salarios ( 2 2 1 losnalistas han
sintetizado la cuestioacuten en la existencia de cuatro teoriacuteas sobre
salarios teoriacuteas de las subsistencias teoriacutea del fondo de sa-
larios teoriacutea dela productividad marginal y teoriacutea del poder - de negociacioacuten
Por razones de cercaniacutea con nuestro periodo de estudio en
el presente apartado haremos referencia a la relacionada con - la productividad marginal y en el siguiente consideraremos el - referido al poder de negociacioacuten
En principio se debe reconocer que la productividad mar-
i ginal no es una teoriacutea sobre salario sino maacutes bien constituye
un punto de vista acerca de la naturaleza de2a demanda dcfacto-
res de la produccioacuten Considera que en un modelo simple de dos
factores de produccioacuten si la cantidadde capital se mantiene -
constante y se antildeaden sucesivamente incrementos de trabajo el
productototal aumentaraacute a una tasa creciente Lo cual implica - que si un empresario estaacute tratando de maximizar sus utilidades
continuaraacute empleando trabajo mientras el producto marginal del
trabajo supere el coste en salarios de los nuevos trabajadores
-
-
( 23 ) Lo primero que plantea el problema de la produc-
tividad marginalss el de que considera al trabajo como una mer-
canciacutea y no como capacidad humana credora de valor El valor de
la fuerza detrabajo expresado por su precio (salario) no pue-
de estar determinado por la forma como se consume dicha fuerza-
de trabajo o la utilidad extra que produce la contratacioacuten suce
siva de unidades marginales de La misma ( maacutes obreros) sino por
los medios de subsistencia que sirven para la reproduccioacuten de
la misma fuerza de trabajo y en ese sentido por los precios de
las mercanciacuteas que sirven para su reproduccioacuten ( 2 4 )
De lo anterior resulta que el empleador considera que
si contrata manode obra forzosamante deberaacute ver incrementados
sus rendimientos y en caso de no existir aumentos de produccioacuten
no estaraacute dispuesto a aumentar los salarios cuando asiacute se lo de
manden los trabajadores pues consideraraacute que su capital inver-
tido enltrabajo no respondea sus expectativas de produccoacuten
Maurice Dobb se refiere al origen de esta$eoElalmen-
cionando que en los uacuteltimos veinticinco antildeos del siglo XIX
^
- 23 -
Los economistas de esa eacutepoca trataban de explicar el precio---
de una mercanciacutea en funcioacuten de la utilidad extra o satisfac
cioacuten de los consumidores proporcionada por la unidad marginal
o final de una oferta determinada dada una oferta de X quinta
les de trigo el precio de un quintal mediriacutea la utilidad de - los X quintales pard cualquiera de sus compradores Parecla de
ducirse de esto que el precio de la fuerza de trabajo podriacutea - explicarse en una forma similar por la utilidad marginal para-
a l g h comprador de ella Pero el trabajo no satisfaciacutea directa
mente las necesidades de l o s consumidores a menos que se trata
ra de servicio domeacutestico Las satisfaciacutea soacutelo de un modo indi-
recto-obteniendoun producto De ahiacute que dada una cierta ofer
ta de mano de obra su precio se consideraba como determinado-
por el producto extra obtenido con el trabajo adicional de la-
unidad marginal de esa oferta (25) En realidad existe una relacioacuten entre productividad-
y mano de obra pero esto no quiere decir que la primera deter
mine a la segunda sin embargo en la loacutegica capitalista pare--
ciera ser que asiacute fuera La relacioacuten entre productividad y fue=
za de trabajo se establece cuando esta uacuteltima pone en practica
su capacidad creadora de valor con losmedios de produccioacuten --
sobre el objeto de trabajo pero tal hecho no quiere decir que
sea determinante del salario que el obrero percibe
El principio de productividad marginal ha influiacutedo-
con algunas -variantes en la determinacioacuten de la poliacutetica sala-
I
( 2 5 ) DOBB Maurice 0pCit p 92
- 2 4 -
rial en Meacutexico Es posible verificar que a pesar de impulsar--
se poliacuteticas salariales en funcioacuten de los aumentos de producti
vidad como entre otras l a s del presidente Adolfo Loacutepez Mateos
en el antildeo de 1960 (261 resulta que nos encontramos que hasta-
los trabajadores de las ramas industriales menos productivas -
-si con esto nos referimos a la produccioacuten en volumenno en teacuteL
minos de precios-tienen nivelessalariales muy por encima de los
que determinan la poliacutetica salarial Y es que los salarios son
una relacioacuten social sujeta tanto a los cambios de la coyuntura
como de la estructura econoacutemico social
La poliacutetica salarial a nivel del discurso baacutesicamente se
determina hasta nuestros diacuteas por la teminologia de la produc-
tividad Sin embargo la terminologiacutea del discurso no es la -- que determina el salario pero influye La cuestioacuten de coacutemo - se determina la poliacutetica salarial seraacute abordado en otro apar-
tado mientras pasaremos a demostrar coacutemo la poliacutetica salarial
influyoacute en la determinacioacuten de los salarios industriales en -- Puebla de 1965 a 1976
Primeramente consideramos que la influencia de la poliacutetica SS
laEial en la determinacioacuten de los salarios industriales se ma
nifiesta de manera maacutes clara en los salarios nominales que --
reales Esto es asiacute porque los salarios reales llevan impliacute-
cita la influencia de una poliacutetica de precios de artiacuteculos de
-
(26)La Poliacutetica del Salario en Conciliacioacuten y Arbitraje - Antildeo X X Meacutexico DF Julio de 1960 No 317 p 3-5
- 2 5 -
consumo al menudeo
Dado que la poliacutetica salari-il responde a una poliacutetica -- econoacutemica maacutes general donde se comprende la situacioacuten moneta - ria y financiera del paiacutes el salario nominal estaraacute supedita
do tanto a las variaciones en la emisioacuten de papel moneda como
a las fluctuaciones del tipo de cambio Entonces para la el2
boracioacuten del presente apartado lo que procedioacute fueacute tomar en - cuenta uacutenicamente los salarios nominales -es decir los sala-
rios sin deflactar con un iacutendice de precios- los cuales fue--
ron retomados y adaptados a las necesidades del presente es-
tudio de la encuesta Trabajo y Salarios Industriales ( 2 7 ) Como se mencionoacute en el primer capiacutetulo las series consi
deradas se elaboraron con base en los datos correspondientes-
a cuatro ramas de la industria de transformacioacuten y una maacutes r=
lativa a la generacioacuten suministro y reventa de energiacutea eleacutec--
trica De su anaacutelisis vemos que todas las series tuvieron una
tendencia ascendente lo cual concuerda por un lado con la -
tendencia de los salarios miacutenimos nacionales y los de la zona
metropolitana de Puebla y por otro con la nueva etapa de in-
dustrializacioacuten de las deacutecadas de l o s antildeos sesenta y setenta-
en el estado de Puebla
El promedio de los salarios nominales en las cinco ramas
de actividad industrial tomadas corno ejemplo fueacute elaborado - con base en la mediana ( 2 8 ) Aquiacute hubo ramas que como la tex-
(271Trabajo y Salarios Industriales 1965-1976 Publicacioacuten - de la Direccioacuten General de Estadiacutestica de la Secretariacutea- de Programacioacuten y Presupuesto
(28) SPIEGEL Murray R Estadiacutestica Ed McGraw-Hill Meacutexico 1970~ 4 7 La mediana de una coleccioacuten de datos coloca dos en oacuterden de magnitud es el valor medio o la media -- - - L - = L = - - a- I-= r = l n r m = m ~ C l i o s - ~ ~ _ I _ _ ~ - ~ ____
- 26 -
til y construcci6n determinaron la media salarial De 1965 a-
1967 la rama de la construccioacuten tuvo salarios nominales igua-
les a la mediana de 1968 a 1972 fueacute la rama textil la repre-
sentativa de este promedio En 1973 la mediana fueacute igual a --
los salarios de la industria de la construccioacuten para despuds
de ese antildeo volver a ser igual a los salarios de la rama textil
en 1976 el promedio seraacute igual a los salarios en la industria
de la construccioacuten La rama de la construccioacuten no soacutelo es -- representativa del comportamiento del sector industrial en su
conjuntopues a partir de ella se crea la infraestructura y - los edificios para llevar a cabo los procesos productivos de
otras ramas sino tambieacuten de los salarios industrialest por--
que junto a la rama textil representaron el promedio de los - casos aqui contemplados
Por otro lado la rama textil en Puebla tradicionalmente
ha sido baacutesica en el funcionamiento de su sector industrial -
(29) Su peso en el context0 econoacutemico siguioacute siendo predomi-
nante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta (30)
L a nueva fase de industrializacioacuten se expresoacute en Puebla-
como diversificacioacuten de la planta industrial donde los sala--
rios tienden a ser maacutes elevados pues se necesita garantizar-
la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo a nivel te1 que per-
mita la realizacioacuten de la produccioacuten en los mercados interna-
(29) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y Reestructuracioacuten en la Industria Textil en Puebla 1940-1970Tesis de Li- cenciatura en economiacutea Puebla 1983 pp 135-150
- 27 -
cionales y regionales el ejemplo maacutes claro se tiene en la ra-
ma automotriz
Para implementar una nueva fase de industrializacioacuten se-
hace necesaria la intervencioacuten del Estado con una poliacutetica eco
noacutemica y principalmente salarial acorde con dicho propoacutesito
El movimiento de los salarios industriales durante el pe-
riacuteodo sentildealado permiten tener un acercamiento a la definicioacuten
de la poliacutetica salarial Esto es asiacute porque su comportamiento-
a nivel local coincide en gran medida con el que se registroacute-
a nivel nacional Dicha coincidencia se detectoacute a partir de la
relacioacuten que se establece entre salarios industriales con los-
salarios miacutenimos tanto a nivel nacional como para la zona me-
tropolitana de Puebla
A pesar de ser remuneraciones maacutes altas que el salario mL
nimo el promedio de los salarios industriales registroacute la te
dencia ascendentede los salarios miacutenimos asiacute como sus dos ti-
pos de movimiento uno definido por su intermitencia bianual y
otro maacutes pronunciado hacia el alza (Veacutease cuadro y graacutefica -- No 1)
La intermitencia bianual de los salarios miacutenimos fue plan
teada en su aspecto formal y de manera expliacutecita desde el antildeo-
de 1931 (31) Lo cual sugiere que se trata de una poliacutetica ci
ya bianualidad no va de acuerdo con las modificaciones de la - planta productiva del paiacutes Por ejemplo el despegue industrial
de la deacutecada de los antildeos cuarenta a nivel nacional y para Pue-
(31) CASAR Ma Amparo Op Cit p 2 2 2
CUADRO No 1
ARO
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
salarios nominales 1965-1976
(pesos corrientes)
SALARIO NOMINAL INDUSTRIAL EN Puebla
2800 3500 3000 4308 4053 4643 4560 5013 5720 7196 8126 10800
SALARIO MINIM0 NACIONAL
1780 2090 2090 2415 2415 2793 2793 3323 3323 4503 5524 7113
SALARIO MINI MO ZONA M E
DE PUEBLA
- TROPOLITANA
( )
1800 2100 2100 2450 2450 2825 2825 3350 3350 4590 5600 6830
FUENTE Elaboracioacuten propia Para ( ) con base en la informacioacuten de Trabajo y Sala- rios Industriales Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Mgxicol965-1976 Para ( ) Memorias de los trabajos de la Comisioacuten Nacional de Salarios--
Miacutenimos Meacutexico 1976-1978
-30-
bla la deacutecada de los antildeos sesenta Sin embargo la intermitencia
bianual se agotoacute para los salarios miacutenimos hasta 1973 mientras
que para los salarios industriales estQsucediOacute desde 1971 En O-
tro sentido la tendencia maacutes generalizada hacia el alza de los
salarios industriales comienza a manifestarse desde el antildeo de
1971 mientras que en los salarios miacutenimos la misma se expresoacute
hasta 1973
Por otro lado la intermitencia bianual de los salarios -- miacutenimos o de la poliacutetica salarial delEStado mexicano se expre-
soacute de 1965- a 1971 en reducciones bianuales de los salarios in-
dustrisles
El subperiodo 1965-1971 se incerta en uno maacutes amplio el cual
deviene de los antildeos cincuanta donde la poliacutetica econoacutemica del
reacutegimen proponiacutea estabilidad de precios y salarios Sin embargo
dicha poliacutetica influyoacute directamente en el movimiento de los sala-
rios miacutenimos e indirectamente en los salarios industriales ya (---
que los primeros son la representacioacuten de la poliacutetica salarial
del Estado mientras que los segundos expresan los resultados de
la poliacutetica econoacutemica en su conjunto
Ahora bien la poliacutetica salarial aunque-no sea determinan-
te de los salarios industriales influye de manera tal que marca
liacutemites al alza de su tendencia conviertieacutendose eacutestos de 1965
a 1971 en reducciones del promedio de los salarios industriales
durante 10s antildeos donde no hubo fijaciones de los salarios miacuteniz
mos Esta situacioacuten se haraacute maacutes evidente cuando pasemos al anaacuteli - sis de los saiacuterios reales Por el momento pasaremos al anaacutelisis
- 31 - 626333
de las disparidades salariales la cual constuye otra forma
como se expresa la pliacutetica salarial en el pro rdio de los sa-
larios industriales
El examen de las disparidades nos permite apreciar el - movimiento de las tendencias salariales desde la perspectiva
horizontal es decir tomando en cuenta los ni -les alcanza--
dos por los salarios de distintas ramas durante todo el periacute2
do estudiado Los resultados estaacuten a la vista e- el cuadro y-
la graacutefica No 2 donde se demarcan los liacutemites 5tlperior e in-
ferior del cual parten las disparidades El primero correspon
dioacute a la rama eleacutectrica los cuales fueron igualados a 100 y
el segundo correspondioacute a los salarios miacutenimos de la zona me-
tropolitana del municipio de Puebla
Entre e s o s dos liacutemites se ubicaron los salarios industria
les por rama de actividad alimentos textil automotriz y -- construccioacuten La graacutefica da cuenta de la existencia de dos m2
mentos en el curso de las tendencias salariales con respecto-
a los salarios industriales y miacutenimo El primero que va de -- 1965 a 1970 caracterizado por ~~relativa estabilidad Hubo-
cambios pero estos se presentaron soacutelo en el ordenamiento sa larial y no en relacioacuten al espacio que les tocoacute ocupar entre-
los liacutemites superior e inferior
El segundo subperiacuteodo que va de 1970 a 1976 donde las - series acentuacutean su separacioacuten con respecto a los salarios - de la electricidad En otro sentido nos preguntamos sobre -- las posibles causas por las cuales los salarios de la electri
1
cidad hayan acentuado su disparidad con respect a los de -- otras ramas y los miacutenimos
- rdquo
- 32 -
CUADRO N02
DISPARIDADES SP-LARIALES POR WlrMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL An0 ELECTRI - LIMEN TEXTIL PUTObrsquoO CONST)C S A L A R I O
CIDAD TOS - - - TRIZ CION IINII40
1965 100 45 785 505 570 37 1 Y b b 100 a3rdquo- 6rdquoT 510 590 35 lYb 100 44 680 485 49c 345 m68 100 4 1 625 630 525 36 1 Y b y 100 4 7 580 625 530 35
535 40
-
Tp o 100 525 65-5 665 T9 I 1 100 465 553 600 510 34
-
1972 100 291 414 461 348 3299 1973 100 30 350 415 355 210 1974 100 38 305 390 275 190 1975 100 37 340 430 320 235 1976 100 35 348 485 355 22s FUENTE Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de
Industria y Comercio Secretarfa de Programa--- cioacuten y Presupuesto Direcci6n General de Esta-- dlstica Estados Unidos Xexicanos 1965-1976
I
c
r
rdquo -
- - - 33 -
Consideramos que se trataba de una rama estrateacutegica para
el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto y donde la PO - liacutetica salarial del Estado Mexicano encontraba serias limita-
ciones para ser implementada con tanta flexibilidad como en - otras ramas industriales donde el poder de negociacioacuten sindi-
cal estaba sometido y controlado por el propio Estado Con e=
to queda por concluido el presente apartado donde tratamos - de mostrar algunos aspectos tanto de la influencia de la poliacute - tics salarial del Estado asiacute como sus limitaciones en los s g
larios industriales de 1965-1976
2 LOS SALARIOS REALES Y LA POLITICA SALARIAL
Los determinantes de la poliacutetica salarial industrial en-
Puebla durante el pEriacuteodo 1965-1976 los hemos retomado de las i
tendencias de lossalarios reales por rama de actividad indug
trial Inicialmente tenemos los salarios de la rama eleacutectrica
los cuales durante todo el periacuteodo de estudio se situaron por
encima de los demaacutes casos Luego contamos con los salariosde
la industria automotriz los cuales ocuparon el segundo lugar
durante la mayor parte del periacuteodo estudiado en tercer lugar
ubicamos l o s salarios de la rama textil construccioacuten y final - mente los de los alimentos Los elementos en comuacuten de estas - series vienen a estar representadas por su crecimiento arriacutet-
mico y porque expresaron una caida en el antildeo de 1967
Pero fueron las caracteriacutesticas propias de los salarios
- 34 -
reales en la rama textil las que imprimieron con mayor eacutenfa-
sis su influencia en la poliacutetica salarial industrial en Puebla du- t
rante el periodo Lo fundamental de la tendencia de los salarios re=-
les de la rama textil fue que tuvieron un incremento de 74
centavos en 1976 con respecto a los 3820 pesos que teniacutean en 1965
Lo cual hizo que su iacutendice salarial expresara ya una tendenciali-
geramente a la baja situacioacuten que probablemente un antildeo despueacutes
repercutiera de manera generalizada para todos los salarios
Los slarios reales d la electricidad y de alimentos que vini2
ron a representar los cas3s extremos en la estructura por ramas in-
dustriales tuvieron auemntos muy por encima -$6320 y $1233 res-
pectivamente -a los regietrados por la rama textil de ahiacute que es- -
ta uacuteltima registrara el~rototipo para el anaacutelisis de loksalarios
reales en Puebla durante el periodo sentildealado y seguramnte para m 2
chos antildeos pteriores al mismo
La forma como se expresa la influencia de los salarios re2 A
les en la poliacutetica salarial del Estado se observa a partir del atraso que eacuteSta manifiestacon respecto a los salarios reales in- _ _
dustriales-Mientras el salario real industrial deja de tener una iamp
termitencia bianuai en 1971 los salarios miacutenimos reales la mantu-
vieron hasta 1973 (veacuteanse cuadros y graacuteficas 3 y 4)
Pero la delantera que llevaron los salarios-industriales des
de 1970 es rebasada por la poliacutetica salarial al verse frenado el--
crecimiento de los salarios miacutenimos en 1975 mientras que los sa--
larios industriales todaviacutea manifestaron unja1Oacuten haciacutea el alza en
ese antildeo Tal aspecto tiene que ver con el hecho de que de 1965 a
1971 la goltica salarial del Estado mexicano influyoacute maacutes en el -- curso de los salarios nominales que en el subperiodo siguiente -- mientras que de 1971 a 1976 los salarios reales industriales fue-
- 35 - CUADRO No 3
SALAkIO SEAL INDUSTRIAL 1965-1976
NOMIPIAL REAL DE INDICE
9
tAEO
(S PRE21 OS - - ($1
INDICE S k l A R I O INDICE S L A f I O
1965 2800 rsquo 1oacuteO 1966 3500 125 1047 3342 1193 1967 3000 107 1132 2650 946 1968 4308 154 7190 3613 1290 1969 4053 145 1203 3370 1203 1970 4643 166 1253 37 U0 1321 1971 4560 163 1336 3413 1219 1972 5013 179 1401 3578 1277 1973 5720 204 1597 3581 1279 1974 7196 257 1951 3687 1316 1975 8126 290 2239 3628 1295 1976 10800 386 2696 4000 1428
rdquoldquo
1 o0 23-30- 100 ~~
1
FUENTE Trabe j o y S a l a r i o s Industriales Secreta- ria de Inbuacutestria y Comercioy prooranacidn y presupuesto Mexico 1965-1976Memorias - de los Trab2 ios Comisi6n Nzcionzrsquol de Sala rios iacute lsquo~ lnimos [ieacutexico 1976-1977-1978
-
50
7
C --- SR
N- A
r 800 21 o0 2 1 o0 14 50 2 4 5 0 025 8 25 350 i350 590
2114 2390 2097
ron los que repercutieron en mayor grado en la poliacutetica salarial de
del Estado que en el subperioac anterior
En un artiacuteculo de caraacutecter teoacuterico acerca de la determina-
cioacuten salarial se considera que tal vez resulte paradoacutejico que los
salarios ya no estaacuten determinados por las fuerzas del mercado si--
no por los hombres que loualarios nominales ya no son la concre I
cioacuten de la interaccioacuten de numerosas variables econoacutemicas sino el
dato inicial al que debe adaptarse la economh y que las fuerzas - poliacuteticas han sustituiacutedo a las fuerzas econoacutemicas en la determina
cioacuten salarial ( 3 2 )
Con respecto a los determinantes del salario ya mencionamos
que entre ellos se encuentran los precios de aquellos artiacuteculos
que sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo Ahora---
bieacuten que lagoliacutetica salariaacutebomo parte de una poliacutetica e econoacutemica
maacutes general influye en dicha determinacioacuten es otra cuestioacuten y
esto sucede con mayor o menor influencia seguacuten la correlacioacuten de
1
fuerzas poliacuteticas existentes en el curso - de la negociacioacuten sala--
rial tanto a nivel de una empresa como en la misma Comisioacuten Naciz
nal de Salarios Miacutenimos ya que es de considerarse el hecho de que
durante algunos periodos la poliacutetica salarial es determinada por
el curso de los salarios reales los cuales son el resultado tan-
to de la poliacutetica salarial de los sindicatos como de los empleado-
res de la fuerza de trabajo
- -
- -
El problema que vemos en la citada referencia es el de
que no podemos atribuiacuter io 31 significado a las fuerzas econoacutemicas
I - ( 3 2 ) CARTTER Alban - lbid ) 424
y polticas ya que las primeras no I-Eeden existir sin las segundas
Esta es una cuestioacuten que maacutes_adelante abordaremos conmayor deteni-
miento Dentro de los aspectos maacutes sobresalientes de laetermina - -
cioacuten salarial encontramos el peso cke1 poder de negociacioacuten sindi-
cal para obtener una elevacioacuten salar-al acorde con laevolucioacuten de
las necesidades sociales Estepoderc negociacioacuten representa el m=
dio por el cual se logra hacer corrc4ponder el a l z a de precios de
artiacuteculos de primera necesidad con I gtssalarios nominales
Existen anaacutelisis sobre los efectos del sindicalismo en los
salarios (33) en los cuales se ha destacado como principal con--
clusioacuten la de que las ventajas salariales se obtienen en los pri-
meros aiiosde vida de un sindicato Tal apreciacioacuten podriacutea exten--
derse alcaso mexicano tomando en consideracioacuten no solo sindica--
tos de reciente creacioacuten sino aquellos que han logrado desprew-
Sin embargo aquiacute el asunto se vuelve maacutes delicado porque
habriacutea que considerar tambieacuten el hecho de que en el caso de las
empresas trasnacionales a cualquier inversionista extranjero le
que sean en el aacutembito nacional- dificilmente llegaraacuten por el momen
to a superar a los de sus paiacuteses de oriacutegen ( 3 4 )
( 3 3 ) Ibid p247
( 3 4 ) J U A R E Z Humberto Reestructuracioacuten en VW en Criacutetica No 3 4 Ed Universidad Autoacutenoma de Puebla Puebla primavera de 1988
I
C A P I T U L O I 1 1
LA POLITICA SALARIAL DE LOS SINDICATOS EN PUEBLA 1965-1976 4 -Algunas consideraciones relativas al caso de la rama textil)
En este capiacutetulo intentamos exponer algunos de los avances ob-
tenidos con respecto a la poliacutetica salarial sindical en Puebla d i
rante el periodo 1965-1976 Debido a la complejidad del tema el 2
naacutelisis recaeacute de manera fundamental en aquellos aspectos que cons^
deramos coadyuvaraacuten a tener una visioacuten de conjunto de nuestro ob-
jeto de estudio y los cuales estaacuten referidos al planteamiento dei
problema de la poliacutetica salarial en la rama textil el peso eco-
noacutemico de2a misma en Puebla a s iacute como la evolucioacuten seriada de sus
salarios
Entre los sujetos histoacutericos encargados de elaborar los linea_
mientos poliacuteticos del salario e s t h los sindicatos en el caso de
l a produccioacuten textil poblana y para el periodo que nos interesa
laconfederacioacuten Regional Obrera Mexicana (CROM) la Federacioacuten
de Obreros y Campesinos perteneciente a la Confederacioacuten Regional
de Obreros y Campesinos (FROC - CROC) y la Federacioacuten de Trabajadores
- de Puebla pertenenciente a la Confederacioacuten de Trabajadores de
Meacutexico (FTP-CTM) representan las organizaciones a las cuales corres
pondioacute -en gran medida- tal responsabilidad
No obstante debido a la subordinacioacuten de estas centrales
al aparato del Estado su poliacutetica salarial nunca fue maacutesallaacute de
los propoacutesitos del modelo econoacutemico implementado por el reacutegimen
La poliacutetica salarial a nivel nacional planteaba desde 1960
los fines que debiacutea perseguir
- ~
- 4 0 - 0
1 En el momento inicial del proceso productivo cuando se ignoran
los resultados de la produccioacuten garantizar a todos los asalariados
una remuneracioacuten miacutenima que les asegure la subsistencia de cada Cc tegoriacutea profesional (l
2 Coadyuvaacuter a la elevacioacuten del nivel de vida de los asalaria - dos garantizaacutendoles el aumento de su remuneracioacuten en funcioacuten del-
incremento de su rendimiento o productividad ()
3 En el momento-final cuando ya se conoce el resultado de--
la produccioacuten garantizar a todos los asalariados la totalidad de-
la remuneracioacuten que le corresponda completando las anteriores en
funcioacuten de la renta y beneficio empresarial (l ( 3 5 )
Estos fines conjugan la necesidad de garantizar la reprodug
cioacuten de la fuerza de trabajo con la de aumentar sus rendimientos-
o productividad El segundo fin se contradice con los otros dos - porque siacute el precio de la fuerza de trabajo estaacute determinado an--
tes de conocer los resultados del proceso de produccioacuten no se puz
de garantizar una elevacioacuten del mismo en funcioacuten de la manera co-
mo es consumida dicha fuerza de trabajo
La poliacutetica salarial fincada en los fines anteriormente men - cionados es una herramienta ideoloacutegica de los duentildeos de los medios
de produccioacuten que hacen creer a los trabajadores que deben aumentar
SUS rendimientos o productividad para obtener mayores salarios - siendo que estos no estaacuten determinados directamente por esas va--
riables (36)
Esta creencia confusa acarrea graves problemas a los investi
( 3 5 )
(36)
La Polxtica del Salario Conciliacioacuten y Arbitraje Antildeo X X No 37 MeacutexicoDF Julio de 1960
BOURGUESPaul Op Cit p p 77-86
X ll- _ _
126333
gadores del movimiento obrero pues cuando se afirma que los sala-
rios jugaban un papel fundamental en el crecimiento industrial - se corre el riesgo de confundir la determinacioacuten del valor de la-
fuerza de trabajo y las condiciones de su negociacioacuten con la re15
cioacuten que se establece entre aumentos salariales e incrementos de-
productividad
Este iacuteiacuteltimo camino amprra - la posibilidad de cuestionarnos so bre las diferencias que se establecen entre productividad e inten
sidad del trabajo elemento que implica lanecesidad de profundi-
zar sobre queacute forma de trabajo predominoacute en las ramas industria--
les y como coadyuvoacute al sostenimiento de la nueva fase de industria
lizacioacuten en Puebla
Esta preocupacioacuten nos ha llevado a considerar uno de los prz
blemas maacutes persistentes de la rama textil como lo representan las
cargas de trabajo y que guardan una relacioacuten estrecha con la in--
tensidad y productividad del trabajo Con respecto a la intensi
dad porque su incremento implica un mayor esfuerzo fiacutesico el cual
debe reponerse con aumentos salariales para adquirir maacutes bienes - de subsistencia yo contratacioacuten de mayor nuacutemero de obreros co-
sa que no se hizo en muchas de las faacutebricas viejas o semirenova
das de la produccioacuten textil en Puebla durante el periacuteodo Y en - relacioacuten con la productividad porque eacuteste es un factor de despla-
zamiento de la fuerza de trabajo al introducirse inovaciones tec-
noloacutegicas
La revisioacuten del Contrato Ley de la Industria Textil Rama del
Algodoacuteny sus Mixturas la cual se llevoacute a cabo en 1976 fueacute consi-
derada Como satisfactoria por los representantes sindicaleacutes por-
que entre otras de sus demandas se habiacutea logrado que la Comisioacuten-
Bipartita integrada por trabajadores y empresarios se dedicariacutea
de tiempo completo al estudio de las cargas de trabajo de difereq
tes faacutebricas en Puebla 137)
En el contrato aludido se considera como cargas de trabajo-
La suma de tiempos que dentro de la jornada diaria ocupa cada - - trabajador en la ejecucioacuten de las funciones con la frecuencia que
se le asignen para la atencioacuten de maacutequinas o unidades de trabajo-
a su cuidado u otros menesteres dentro de la faacutebrica ( 3 8 ) - Como-
sabemos el salario representa precisamente el valor de la fuer-
za de trabajo y eacuteSta a su vez imprime valor a las mercancias que
produce en este caso los textiles y L coacutemo se puede medir ese - valor obligatoriamente por la suma de los tiempos que dentro de
la jornada como lo menciona la referencia Sin embargo aquiacute lo que se estaacute midiendo con el tiempo es--
el valor del producto y no el salario ya que eacuteste se define por-
el precio de las mercancias que sirven para la reproduccioacuten de la
fuerza de trabajo Tal hecho nos ha llevado a considerar que los
determinantes del salario tambieacuten habraacute que buscarlos en la es-
fera de la circulacioacuten de mercanciacuteas ademaacutes de la produccioacuten
Una de las relaciones que se establece entre-poliacutetica sala--
rialsindica1 y proceso pr ductivo se da durante la negociacioacuten -
(37) El Sol de Puebla29 diciembre de 1976 Contrato Ley de la Industria Textil del amo del Algodon y sus Mixturas Tarifas MiacutenimasUniformes y jlas Generales de Modernizacioacuten
( 3 8 ) Ibidem 159
4 3 -
de los contratos cc-ectivos porque aquiacute la parte empresarial ants
pone el problema de la baja productividad como argumento para ne-
gar aumentos en los salarios Es entonces cuando la poliacutetica sal2
rial de los sindictos choca con la empresarial y finalmente se - determinan los aurn-ntos que no satisfacen las necesidades socia--
les
A principios lte la deacutecada de los sesentas cuando el sindica
lismo oficial text1 conserva todavEa algunos impulsos de comba-
tividad de deacutecadas pasadas una de las formas a las que se recu--
rriacutea para oponerse a las decisiones patronales en materia sala---
rial era dejando e firmar los convenios donde se estipulaba al-
gGn aumekto que no era satisfactorio
La situacioacuten fueacute cambiando en la medida que los liacutederes sindL
cales encargados de la negociacioacuten y revisioacuten de los contratos - fueron dejando a un lado los intereses de los trabajadores para - enfocar su actividad poliacutetica hacia los intereses del Partido en-
el poder al cual estaacuten afiliadoscoorporativamente y de manera in
directa de la parte patronal
Por otro lado cuando la polztica salarial se plantea como - finalidad la de aumentar el salario en funcioacuten de LGS aumentos de
productividad debido a que el salario ha sido fijado antes de -- que comience el proceso de produccioacuten se esconde el propoacutesito de
su empresa sustituyendo tecnologiacutea moderna por fuerza de traba--
jo Este proceso contribuye a la generacioacuten de desempleo factor-
quetiene relacioacuten con l o s salarios porque cada vez maacutes un mayor- I
-44 -
anterior
Hipoteacuteticamente sostenemos que dichos descensos estaacuten estre-
chamente relacionados con los niveles de empleo de la fuerza de - trabajo
Recueacuterdase que los datos estaacuten proporcionados por una encue2
ta que se realiza anualmente por medio de la Direccioacuten General de
Estadiacutestica en donde es muy probable que la movilidad de la fuer-
za de trabajo haya repercutido en las declaraciones salariales - por ejemplo siacute en el antildeo de 1967 los trabajadores de la rama tez
til tuvieron una reduccioacuten de los salarios esto puede deberse a-
que esos trabajadores fueron contratados en 1967 con salarios iacuten-
feriores a los que devengaban otros obreros que laboraron un antildeo-
antes
Entre los salarios y al empleo de fuerza de trabajo existe-
una relacioacuten la cual consiste en que entre mayor es el nuacutemero de
desocupados menor es la posibilidad para la clase obrera de nego
ciar aumentos salariales pues un mayor nuacutemero de personas estaacuten
dispuestas a vender su fuerza de trabajo por un salario incluso-
inferior al que se estaacute obteniendo por los trabajadores menos - retribuiacutedos -en este caso- en la industria de transformacioacuten
Sn el antildeo de 1960 la poblacioacuten total en el estado de Pue-
- 45 -
blaera de un milloacuten 973 mil 837 habitantes de esta cantidad-
la poblacioacuten econoacutemicamente activa representoacute el 3347 o sea-
660 mil 692 trabajadores El personal ocupado en la industria - de la transformacioacuten alcanzoacute el 619 del total de la poblacioacuten
econoacutemicamente activa Para 1970 la participacioacuten de la PEA en-
el total de la poblacioacuten en el estado se redujo al 278 sin - embargo la tendencia de la ocupacioacuten de la fuerza de trabajo - en la industria de transformacioacuten aumentoacute al 834
Estos datos por un lado nos proporcionan elementos para - plantearnos la problemaacutetica de uno de los fenomenos originados-
durante el periacuteodo o sea el desempleo por otro lado son indi
cativos de que a pesar del Crecimiento del personal ocupado en-
la industria de transformacioacuten eacutesto no representaba una verda-
dera alternativa para disminuir el desempleo
Auacuten y cuando guardemos distancia hacia las informaciones--
estadiacutesticas de caraacutecter oficial es muy probable que el Estado
de Puebla haya tenido uno de los indices de crecimiento demogrg
fico maacutes elevados del paiacutes Una nota del Sol de Puebla se expre
saba en tal sentido al considerar que el crecimiento poblacio--
nal en el Estado habiacutea sido en la deacutecada de los sesentas del -- 76 mientras que el de la Repuacuteblica Mexicana soacutelo llegoacute a ser
del 38 (39)
Si agregamos al crecimiento demograacutefico problemas tales cg
mo las migraciones del campo hacia la ciudad la crisis de la - industria textil donde se encontraba concentrada lamayor par-
te del personal ocupado de la industria de la transforrnacioacutenla 1
(39) El Sol de Puebla 8 de junio de 1970
- 46 - -
cuestioacuten deldesempleo se Lorma maacutes compleja S e g h la inform=
ciones hemerograacuteficas lor cierres de faacutebricas textiles persis
tieron durante todo el perlodo miles de obreros fueron lanza
dos a la calle como consel gencia de la crisis En 1967 se ha--
blaba del alarmente iacutendic de desempleo en la entidad por el - desplazamiento de fuerza 2 trabajo de la industria textil la
cual habiacutea disminuiacutedo su jxsonal en casi un 40 En 1960 daba
ocupacioacuten a 40 mil trabajr -lores y para 1967 esa cantidad se - habiacutea reducido a 26 mil 583 En cambio -continuaba la nota- la
inversioacuten de la industria textil habiacutea aumentado durante el -- mismo periacuteodo de 718 millones a mil 242 millones de pesos (40)
-
El peso de la industriatextil en el contexto poblano s i
guioacute siendo predominante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta y
muy probablemente hasta l a s antildeos setentas En otra nota del -- diario mencionado de 1968 se menciona que Puebla pese a la -- presencia de nuevas industrias seguiriacutea siendo por tres o cua - tro antildeos dependiente en gran parte de la industria textil ya-
que eran maacutes de 15 mil trabajadores los que laboraban en ella-
(41) En el ambiente poliacutetico de aquellos antildeos en Puebla desta -
caron dos movimientos huedguiacutesticos de los trabajadores de es-
ta rama en los cuales safieron a flote contradicciones como - los que estaacuten representadx por el peso econoacutemico de esta rama
(40) Ibid22 de junio dl 1967
(41) Ibid 14 de junio 6 1968
- -
y los salarios de sus trabajadores-
En 1966 la huelga textil que exigiacutea entre otras reinvidi-
caciones un aumento salar31 del 2 5 fueacute wsofocadados horas - y media despueacutes de su estallamiento obtenieacutendose con la lucha-
un aumento del 12 (42)
Y la huelga de 1968 c estalloacute el 25 de junio para levaz
tarse el 19 de julio d0ndz tambieacuten se logra un aumento salarial
del 12 Diacuteas antes de que estallara este movimiento la banca-
poblana manifestoacute su preocupacioacuten por la posiblehuelga de los-
textiles ya que dicha actlvidad representaba aproximadamente-
el 80 de la inversioacuten industrial en la entidad y las nuevas ie
dustrias instaladas y por instalarse no podriacutean evitar la criacuteti
ca situacioacuten econoacutemica que se derivariacutea de la huelga Las opere
ciones bancarias de la industria textil son de las maacutes importafl
tes (43)-
Una vez estallado el movimiento se imformaba sobre las rz percuciones delmismo-a los bancos en las instituciones bancz
cias de Puebla se reflejaron ayer las primeras consecuencias-
del paro en la industria textil al disminuir las operaciones de
cobranza ya que los patrones no pudieron entrar a sus respectamp
vas faacutebricas Puebla sigue siendo en gran porcentaje dependiente
de la industria textif insistiacutean los banqueros (44)
( 4 2 ) Ibid 26 de julio de 1966 Entrecomillada la palabra so-- focada porque falta estudiar el movimiento en siacute mismo p= ra poder determinar si fue triunfante o no
( 4 3 ) - Ibid 6 de junio de 1968
( 4 4 ) El Sol de Puebla 27 de junio de 1968
-48 -
LOS comerciantes por medio de la Caacutemara de Comercio de Pug
bla planteaban con respects a la huelga que la actividad Comer
cia1 en la entidad se habiacutea deteriorado debido a que se ha---
biacutean dejado de pagar siete millones de pesos en Salarios ( 4 5 )
Sin embargo las repercusiones e impliCaCiOneS del movimien
to obrero textil a pesar de sustentar una poliacutetica salarial SS
bordinada a los intereses del Estado tambieacuten se explican por -- el peso econoacutemico de esta rama el cual tratamos de exponer en-
el siguiente apartado
1 CARACTERISTICAS ECONOMICAS DE LA RAMA TEXTIL
Sin tomar en cuanta el tipo de bien que se produce sino las -- principales caracteriacutesticas por rama como la produccioacuten nuacuteme-
ro de establecimientos y personal ocupado se detectoacute que la i
dustria de transformacioacuten poblana en 1960 se encontraba poco damp
versificada y modernizada En aquel entonces soacutelo tres ramas - industriales eran las predominantes la textil la de alimentos
y la de bebidas Ya para 1967 se advierten-caracteriacutesticas dis-
tintas mayor diversificacioacuten y renovacioacuten de la estructura in-
dustrial ( 4 6 )
Antes de la deacutecada de los cuarentas Puebla se distinguacuteiacutea-
como un centro industrial de importancia sobre todo por el pa-
pel que jugaba su produccidn textil en el contexto nacional --
( 4 5 )
( 4 6 )
- Ibid 9 de julio de 1968
GONZALEZ L Victor y TIRADO V Gloria L recomposicioacuten del proletariado en Puebla Movimiento Obri TO en Puebla- SXx Avances de investigacioacutenCentro de In+stigaciones - Histoacutericas del Movimiento Obrero Universidad Autoacuteroma de- Puebla 1979 p 170
- 49 - -4
En el antildeo de 1930 la industria textil se ubicaba en lbs prime-
ros lugares del paiacutes en cuanto a inversioacuten valor dela produc-
cioacuten y personal ocupado ( 4 7 )
En los antildeos cuarentas y cincuentas los flujos y reflujos-
de la produccioacuten textil pohlana estaacuten relacionados con las co--
yunturas beacutelicas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Cg
rea A nivel estructural esta industria pasa por un proceso de-
reestructuracioacuten que solamente se hace profunda en los setentas -
El peso econoacutemico de 1a industria textil d principios de--
los setentas en Puebla es superior a todos los demaacutes renglones-
de la produccioacuten industrial en el Estado Sin embargo su impor- - tancia va decayendo paulatinamente Dos razones podriacutean expli--
car este hecho el auge de la industrializacioacuten en otras ramas-
de produccioacuten donde las inversiones de capital nos de mayor mag
nitud a las que se presentan en la textil
Y los problemas internos de la propia rama textil como son
el debilitamiento de la linea tradicional de produccioacuten -en es-
(47) SARMIENTO Carlos Algunos problemas estructurales y co-- yunturales en el estudio del Movimiento Obrero en Puebla- 1940-1960 Movimiento Obrero en Puebla S XX Avances Op Cit P63
( 4 8 ) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y reestructuracioacuten- en la industria textil en Puebla 1940-1970 Tesis de Liacutecen ci+tura en Economiacutea UAP Puebla Pue 1983Pp 135- 150
-
I
- 50 - Lo anterior es uno de los rasgos caracteriacutesticos de la nueva etapa
de industrializacioacuten en Puebla mientras a nivel nacional en la i
dustria textil se presenta la implementacioacuten y penetracioacuten de gran
des empresas nacionales y trasnacionales cuya composicioacuten orgaacuteni- I
ca de capital es maacutes elevada que las industrias que se instalan end
Puebla donde continuacutean prevaleciendo pequentildeas y medianas industrias
(49)
Seguacuten datos oficiales del gobierno del Estado referentes a
las industrias instaladas en Puebla que gozaban de incentivos fis-
cales durante las deacutecadas de los sesentas y los setentas tenemos
quenen1960 se otorgaron subsidios en Puebla a ocho empresas cu-
yas inversiones ascendiacutean a la cantidad de 113 millones 895 mil - 4 4 0 pesos La produccioacuten de estas industrias corresponden en su m=
yor parte a las ramas textil cemento metaacutelica baacutesica -
Hacia 1973 el cuacutemulo denuevas inversiones es considerable
Desde 1968 se acumulan un total de 56 industrias que recibieron i
centivos El monto maacutes altqde invesiones se
presentoacute en el antildeo de 1971 con 616 millones 41 mil 618 pesos El
nuacutemero de empresas subsidiadas decrece para aumentar de nuevo
en 1973 donde la inversioacuten alcanza 128 millones 100 mil pesos
Las ramas en las cuales recayeron estas inversioes fueron
y estiacutemulos fiscales
la industria quiacutemica metaacutelica baacutesica y en menor medida la de
alimnetos materiales paraAa construccioacuten textiles y equipo y
accesorios eleacutectricos (50)
Los siguientes cuadros son indicativos de la participacioacuten
de laproduccioacuten textil en el conjunto de la industria de trans--
(49) Ibidem p 151 y 152 (50) Puebla Industrial Organo de la Comisioacuten de Planeaciacuteoacuten
y Promocioacuten Econoacutemica del Estado de Puebla feacutebrero-marzo de 1974 pp 13-14
4)
e - 51
formacioacuten y del tamantildeo desus -stablecimier-tos 126333
Hasta 1970 la rama te il sigue predominando en cuanto a su
participacioacuten en la produccit de la industriade transformacioacuten
no obstante esta participacil va disminuyendo hasta ser superada
I
en 1975 por la de la rama autmotriz (veacutease cuadro No 5 )
La rama textil auacuten y c~ando no ha perdido su caracter tra
dicional en Puebla paulatinamente va perdiendo su influencia en
la estructura industrial lo cual no uacutenicamente se debe al desarro-
llo de otras ramas sino como ya se dijo a causas internas que
le restaron dinamiacutesmo por ejemplo el problema de la obsolecencia
de la maquinaria que dioacute origen a la modernizacioacuten a costa del
cierre de faacutebricas para las cuales resultaba incosteable moderni-
zarse Hubo aumentos en el nuacutemero de establecimientos de la rama tez
til En 1965 contaba con 399 y estos se incrementaron en 1970 a
427 lo cual estuvo relacionado con la introduccioacuten de nuevas e2
presas textiles de nueva liacutenea como la defibras sinteacuteticas y arti-
ficiales Por otro lad9 se presentoacute una disminucioacutenb en el nuacutemero
de establecimientos de 1970 a 1975 que tambieacuten estuvo relacionado
cbn ladesaparicioacuten de unidades productivas
No obstante PO lo que podemos ver en el cuadro No6 la di=
minuicioacuten del personal ocupado en estos antildeos demuestra el creci-
miento en el nuacutemero de establecimientos que ocupaban a maacutes person1
ocupado no fue suficiente rxa contrarrestar el ldesplazameinto de
mano de obra originado pa los cierres de faacutebricas Y esto tuvo
quevampr con la nueva tecr Iogiacutea que se intriduce en la rama la
cual sustituyoacute fuerza de abajo por maquinaria
c
CUADRO No5
PAFlA GEUPO
38
L_
2 c
21
~ o n s t r u c c i d n r= c o n s t r u c c i b n y en sanblsjo de mouip d e t r a n s p o r t a P
a l i m e n t o s
b e b iacute d a a
-31- 1 t b l i c o s e x c e p t o e 1 o e t r b l o o Y e l
p r o d u c t o s q u f micos
33 M i n r r a l e s n o m2
I c o r b b n e i n y r a l S-291 e d i c i 6 n
Suma T o t a l d e la produc-
d e t r a n f o r n s c i b n c i d n do l a i n d u s t r i a
f u e n t e V I I I I X Y C C P r o a r a e a c l n ]
CUADRO No 6
021 32713 469 5511 1 14601 1891 26 292 971 312 4 980 986 -82 1417 2715
707 500 970 725 2 271 236 2225 1308 1238 -
182 626 500 178 1 110 979 574 726 605
7-- - 02 959 3 5 5 929 1 208 162 260 704 658
94 542 169 836 359 056 30 242 195
4 7 61 5 0 P ~ 4 ~ - - ~ 7 6 ~ dB
779 6 8 9 - 1 6 2 0 2 2 5 7 1amp970 575 8741 6869 2-52
I 179 491 I 6 992 729 14340 091 1000 1000 1000 I
10s 1 n d u s r r n l e s S e c r e t a r f s d a I n d u s t r i a y C o m e r c i o Y r e s u p u e s t o N B x i c O 19651YtU 1716 -
CUADRO 4 4 PCRSONAL OCUPADO POR ESTASLECIRICHTO EN LAS PRINCIPALES RAEAS INDUSTRIALES
N O DE LSTABLECI- PE fiSO1lAL PERSONAL OCUPADO
1965 1970 1975 1965 1970 1975 165 1970 1975 RICHTCS OCUPADO POR ESJABLECIflIfflTO
R A M GRUPO
20 A l i m e n t o s 3 417 3 959 3 t96 para O 670 1 1 227 1 1 44s 3 4 iq 25 21 8ebidas 148 135 82 2 854 3 420 4 1Ab 192 253 505
23 T m x t i l 399 427 294 -4 25 860 20 975 18 151 648 49-
- -
I Producto q u iacute m i c o s 95 I 82 I 57 706 1 179 1 888 1 74 1141 331
I t C -1
p o r t a d
- 53 - El personal ocupado por cada c tablecimiento indicblque la
A
rama textil despueacutes de haber sido E 1965 la que mayor cantidad 1
de trabajadores ocupoacute en cada unidad= productivas fue rebasada I
en su tamantildeo por la rama metaacutelica baacuteca y automotriz en 1970 Pe-
rkno quiere decir que estas ramas abs rvieran maacutes fuerza de traba-
jo pues la rama textil rue la que en nateria de empleo ocupoacute en
esos antildeos el primer lugar en la indust-ia de transformacioacuten
I
El cuadro No7 presenta de maner quinquenal los salarios
por obrero en cinco ramas de actividad industrial Si tomamos en
consideracioacuten laerogaciOacuten mSs alta por concepto de salarios en
1965 nos percatamos de que fue laframa textil - la que alcanzoacute ese
nivel No obstante los salarios por obrero maacutes elevados no corre=
pondieron a la rama textil sino eleacutectrica ya que la cantidad des
tinada a salarios por esta Uumlltima rama se repartxa entre una capL
tidad menor de obreros
-
En 1970 y 1975 la industria textil continuaba erogando la
maacutes alta cantidad para el pago de salarios pero en 10que respec
ta a los salarios anuales por obrero esta rama fue rebasada en -- 1970 por la automotriz y eleacutectrica en 1975 ademaacutes de esas ramas
la textil fue superada por la rama de materiales de la construc--
cioacuteEn
Lo anterior es indicativo -de - que al tinterior de la industria
se presentoacute una tendencia cada vez maacutes fuerte hacia la concentra-
cioacuten de los salarios en un menor nuacutemero de obreros todo esto pro - votado por la introduccioacuten de D va tecnologiacutea que tendioacute a sus
tituir fuerza de trabajo por c ~ itdl Constante
-
_
b - 5 4 -
I
9 231
4 5 4 7
29 824
CUADRO No 8
PAKIICIPXICN DE 3 CLASES DE zUXIKDD INDU~EDLL EN EL CXBUWlD DE LA 91EXTIL (1965 - 1970 - 1975)
I -
PRmmIm
76 I 26 1 --
CAPITAL m m L965 I 1970 I 1975
I I
I I (I 62 I 421 1 523 -71 - 25
FkTIE VIII M X 3Ns05 INDUSTRIALES Secretarla de Industria y Cmrcio y =retarla de Progrmci6n y Presupuesto () Estos da f corresponden a la clase denaninada Hilados y
Tejidos otras telas de fibras blandas
En lo que respecta los salarios anuales por obrero la rama 1 I textil en el antildeo de 1965 ocupoacute el segundo lugar despueacutes de la ra- I
1 ma de la generacioacuten su1~r3istro y reventa de energiacutea eleacutectrica
En 1970 los salarios anu-Jles por obrero de la textil descendieron
del segundo al tercer lugar y en 1975 permanecieron alliacute en rela
cioacuten al conjunto de las gttras ramas Esto se debioacutepor una parte
al cierre de faacutebricas inc$steables y por otra la utilizacioacuten de - tecnologiacutea moderna que iizodisminuiacuter considerablemente el nGmero
de obreros ocupados en 1 industria textil
-
-_ __
-
El hecho de que l ~ s salarios anuales por obrero en esta ra-
ma descendieran hasta lo uacuteltimos lugares dela-industriade trans-
formacioacuten y de la elecrricidad comprueba q u z e trata d w a rama
menos dispersa en cuentc J su nuacutemero de establecimientos lo cual
I
permitioacute que los obreros estuvieran mayormente organizados y asiacute
tener un alto grado de n~-jociacioacuten para la consecucioacuten de sus de-
mandas salariales-
Hasta el momento hemos analizado algunas de las condiciones
econoacutemicas en las cuales se incorpora la producioacuten textil en el
conjunto daas principal ramas que conformaron la industria de
transformacioacuten en Puebl durante el periodo sentildealado Toca aho-
ra referirnos a las cond ciones econoacutemicas que guarda a su inte- I
tior de la rama textil
Al interior de la rL-isa textil se localizan entre otras tres C
clases de actividad industrial representativas del funcionamien-
to econoacutemico de la misma algodoacuten y sus mixturas fibras sinteacuteti
cas y artificiales medias - calcetines
En lo que respecta a produccioacuten y capital invertido la
clase de actividad del algodoacuten y sus mixturas fue la que maacutes g
portoacutesal conjunto de la rama en los antildeos de 19651970 y 1975
No obstante a pesar de que su participacioacuten fue predominante
esa importancia se fue reduciendo paulatinamente es decir si
en 1965 la fabricacioacuten del algodoacuten y susmixturas aportaba el
68 de la produccioacuten y el 62 del capital invertido al conjunto
de la rama textil ya para 1970 esta participacioacuten se redujo al
47 y 42 respectivamente En 1975 se presentoacute un aumento en las
proporciones de produccioacuten y capital invertido de la fabricacioacuten
del algodoacuten y sus mixturas para con la rama aumento que no
alcanzoacute los porcentajes de 1965 no obstante estos datos han
sido tomados con qluchas reservas Dues en 1975 fue cambiada la
nominacioacuten y el contenido de las clases que conforman laampndus-
triatextil (veacutease cuadro No8)
r
La clase de actividad correspondiente a la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas-teniacutea en 1965 bajos porcentajes de participa-
cioacuten en la produccioacuten y capital invertido 7 en los dos casos
Ya para 1970 se situoacute por encima de la participacioacuten de medias
y calcentines con el 26 de la produccioacuten total de la rama En
lo que se refiere a capital invertido fibras sinteacuteticas y artamp
ficiales no supera la produccioacuten correspondiente a medias y cal
cetines pero si alcanzoacute mayor participacioacuten que la obtenida en
1965
En este uacuteltimo antildeo la clase de actividad de medias y cal-
cetines participaba en la produccioacuten de la rama con el 07 -- igual a la de fibras sinteacuteticas y artificiales pocentajes
que estuvieron muy por debajo de los de la clase del algodoacuten y
sus mixturas En cuanto a capital invertido participoacute con el
1 del total de la rama En 1970 y 1975 incrementoacute peso en la
produccioacuten a 19 y el capital invertido a 2 no obstante la
clase de fibras sinteacuteticas y artificiales en 1970 desplazoacute a la
de medias y calcetines quedando eacuteSta por debajo de los otros
lt
casos
2 LAS SERIES SALARIALES DE L A RAMA TEXTIL
Sin dejar de relacionar nuestro estudio con el exaacutemen
de las condiciones econoacutemicas internas y externas de la indus-
tria textil pasaremos ahora a la presentacioacuten y anaacutelisis de los
datos seriados correspondientes a los ingresos devengados por
concepto de salarios de sus trabajadores
La graacutefica S y el cuadro 9 representan la forma como fue
construido el iacutendice salarial de la rama textil a partir de las
tres series correspondientes a las clases ya mencionadas (veacutease - cuadro No9 graacutefica 5) La principal caracteriacutesitica de este - iacutendice fue su tendencia ascendente lo cual fue de acuerdo con
el aumento de las erogaciones que por concepto de salarios tuvo
la rama en 1970 con respecto a 1965 y 1975 en relacioacuten con 1970
Hasta 1972 los salarios maacutes elevados de la rama textil fue-
ron 1oLdeJa rama del algodoacuten y sus mixturas a partir de 1973
estos salarios fueron superados por los de lafabricacioacuten de fi-
bras sinteticas y artificiales
FUEME Trabajo y salarios industriales octubre 1965 a octubre 1976
ClOn Y Presupuesto Mexlco 1965-1376 Secretarla de Industrig y C m r c i o Secretarla de Programa-
() Prb-cipales caracterlsticas de l a industxia textil 9- cretarfa del T r h i o v Prevl siAn Socia 1
- 60
No obstante fue precisamente en 1973 cuando la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas y artificiales superoacute a los salarios del algo
doacuten y sus mixturasEsa clase de actividad tuvo un empuje consi-
detable que seexplicoacuteaorel proceso de reestructuracioacuten que v i vioacute larama textiL el cual EO uacutenicamente incluyoacute la moderniza--
cioacuten sino tambieacuten un cambio en la liacutenea de produccioacuten Si hasta
1966 los salarios de la fahxicacioacuten de fibras sinteacuteticas y arti
ficiales fueron los maacutes ba-os entre las tres clases de afctivi
dad consideradas eso e explicoacute por el hecho de que ape-
nas se estaba introduciendo la sustitucioacuten de la tradicional ma
teria prima con la cual se fabricaban los productos textiles
Despueacutes se verifica que los salarios de fibras sin-
teacuteticas acentuaron su disparidad con respecto a los salarios de
la fabricacioacuten de medias y calcetines (veacutease cuadro No 10
graacutefica 6 ) Estos tuvieron una baja pronunciada en el antildeo de -- 1967 con respecto a las otras clases de actividad industrial - despueacutes de este descenso sus salarios nQyolvieron a llegar al
nivel que ocuparon los de las fibras sinteacuteticas y artificiales
De 1965 a 1972 los antildeoscJonde maacutes deddispargn los sala-
rios de la rama de algodoacuten y sus mixturas con respecto a las
otras dos actividades fueron 10s de1971 y 1972 Durante el pri-
mer antildeo los salarios de fibras sinteacuteticas y artificiales re-
presentaron el 805 de los del algodoacuten y en el segundo los
salariosde medias y calcetines representaron el 5 7 de la misma
Las disparidades menos p - o ~ c ~ ciadas fueron las del antildeo de 1965
en la fabricacioacuten de fib-a iinteacuteticas y artificiales medias y
- 51 - I
CUADRO-NO- 10 3
CAMBIOS FOECENTUALE CON RESPECTO AL A f i O euroINTERIOR DE L O S SALARIOS REA ES EN LA R A M A TEXT I L
A f i O ( I I
1 9 6 5 - P- 1971 - 77 1966 28 1972 48 1967 -74 1973 - 2 3 1 9 6 8 - 08 1974 54 1969 -66 1975 - 12 1970 907 1976 68
Presupuesto Mgxico 196501976
FUENTE Traba jo y S a l a r i o s I n d u s t r i a l e s S e c r e t a r i a de Industria y Comercio y Programaci6n y
calcetines I
Una uacuteltima caracteriacutestica_de_las disparidades en textiles I
es la de su tendencia a ampsapareceres decir que lossalarios - 1
tiendan a igualarse-AUacuten que se aprecia su trayectoria de 1975
en adelante si se observa que en 1973 las remuneracines de los
obreros del algodoacuten y s u mixturas ya no se encuentran tan dis-
paradas con respecto a Sas de las fibraLsinteacuteticaSy artificia-
les en ese antildeo y con especto a medias y calcetines existe
uha tendencia a disminu r la disparidad
Desde la perspectva de las_serieLsalarialeae otras ramas
con respecto a 1ptextil se obtuvieron 1osSiguientes resultados
por un lado promediand los salarios_nominales de las cinco ra-
mas ya mencionadas y con base a sus valores medios observamos-
que en los antildeos d=1968 a 1972 1974 y 1975 la mediana fue
igual al promedio daosalarios de la rama textil los antildeosJeq
tantes estuvieron representados por el promedio de la rama prs
ductora de materiales parda construccioacuten (veacutease cuadro No11
graacutefica 7 )
Por otro lado al interior de la-industria de transforma - cioacuten y tomando como base los salariocde la rama textil las dis
paridades a partide 1967 cobraron una tendencia a desapare--
cer-como ya se mencionoacute- pero como se puede apreciar en el - J
- 4
cuadro No 12 graacutefica 1 8 fueron los salarios de la rama auto-
motriz l o s que se dispararaacuten en funcioacuten de los de l a s otras
ramas Sin embargo las disparidades de La rama textil con
excepcioacuten del antildeo de 1973 y 1976 seguiraacuten prevaleciendo con - - -
respecto a la rama de la construccioacuten y alimentos
-63 -
cuadro No 10
4
12
CUADRO No 11 SALARIOS PROMEDIO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
INDUSTRIAL AEjO RAMA
DE ACTIVI TRUCCION
SALARIAL CONSIDERAN- MATERIALES PA TEXTIL INDICE MEDIANA -- RAMA J
$ DO 5 RAMAS FZA LA CONS---
-
DAD 1965
107 3000 I 4120 3000 125 3500 I 3500 4115 1966 100 2800 I 2800 3820
1968 4308 3600 4308 t 154 1969
38001 4643 1970 1
4053 4053 3700
4560 4225 1972 5013 4220 5013 1973 5586 5720 5720 1974 7195
10800 10800 10500 1976 7700 t 8126 290 8126 197s
i 7196 257 6500
m Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de Industria y
1
I
cawmio Secretarza de Programaci6n y Presupueacutesto CO 1965-1976
8
En relacioacuten con lossalarios reales de lcrama textil la
caracteriacutestica fundamental de esta serie fue la de su estabili
dad si para 1965 se pagoacute en promedio $3820 de salario mone--
tario a un obrero por ocho horas de trabajo eacuteste aumentoacute a -- $10500 promedio que deflactado por el iacutendice de precios al
consumidor elaborado para puebla por la Comisioacuten Nacional de - salarios miacutenimos se redujo a la cantidad de $3849 alcanzan-
do un aumento en teacutermino reales y en doce antildeosde 74 centavos
(veacutease cuadro No 13 graacutefica 9)
Hacia el antildeo de 1969 se puede apreciar una baja de esta
tendencia salarial que a partir de 1970 logroacute recuperar su - movimiento hacia el alza pero sin sobrepasar el nivel alcan-
zado en 1966
Desde una perspectiva horizontal es decircomparando 10s
salarios de esta rama con loaemaacutes casos estudiados tenemos - que hasta 1967 los salarios reales maacutes altos despueacutes de los
de la electricidad eran losde la rama textil A partir de
ese antildeo otra rama iraacute -a la cabeza derlos salarios de la indus-
tria de transformacioacuten y se trata de la rama automotriz Lo an -
de la industria textil el cual conllevoacutela modernizacioacuten es-
ta rama va qerdiendo su pesos econoacutemico expresado en los sala - rios que manteniacutea al inicio del periodo de estudio
Los ritmos de crecimiento o cambios porcentuales con res-
pecto al antildeo anterior de los salarios reales de la rama textil
se caracterizaron por su intermi-tencia bianual para casi todo I
i
I
CUAP
P
crecimiento de loealarios reales de la rama y el de 1970 el
cual indicoacute un crecimiento acelerado movimiento que no se re- -
pitioacute con posterioridad
I
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SALARIAL EMPRESARIAL El caso de la huelga textil
de 1968
El presente capiacutetulo representa un intento de acercamiento a
los principales lineamientos de la poliacutetica salarial empresa
rial de la industria textil poblana an ld coyuntura de 1967
a 1969 el criterio baacutesico para la eleccioacuten de estos antildeos suf
gioacute dela necesidad de contar con una muestra lo maacutes represen
tatiba posible del contenido de lainformacioacuten hemerograacutefica
disponible correspondiente al objetivo enunciado nada mis ceL H
cano a tal propoacutesito cjwe los antecedentes y repercusiones de la
huelga textil de 1968
En dicho movimiento las declaraciones empresariales
en torno a los salarios dejaron vislumbrar que se trataba de + na poliacuteticsa variable en funcioacuten de los intereses del grupo em-
presaria-1 mis favorecido por el proceso de modernizacioacuten y
reestructuracioacuten por la que atravesaba la industria textil en
esos antildeos
A pesar de ello habriacutea que sentildealar el papel interventor
del Estado en el acontecer del movimiento y su descenlace - puecal contratio de lo que podriacutea suponerse la solucioacuten Le
esta huelga y muy probablemente su estallamiento se debieron
a una estrategia poliacutetica delineada con anticipacioacuten por el - mismo aparato estatal el cual secundado por el sindicalismo o
ficial pretendieron -lograacutendolo en parte- imponer su PO--
liacutetica econoacutemica al eonfintode la rama textil
-
- 69- Sin dejar de tomar en cuenta la intervencioacuten del Esta -
do el anaacutelisis que aquiacute se presenta versa de manerafundamep
tal en torno a las declaraciones empresariales relativas a
lowalarios en un momento donde mayores contrastes brindan
como los es el caso de la-coyuntura de la huelga
Un elemento determinante en el discurso empresarial
de estos antildeos con respect2a los salarios lo representaba el
hecho de que a partir de su revisioacuten bianual la cual se veniacute
niacutea realizando desde los antildeos tereinta sufrieran aumentos p=
rioacutedicos a tal situacioacuten obedece que sin tomar en cuenta su
procedencia regional yo organizacional los pronunciamientos
patronales tiendan a conservar cierta homogeneidad por e s o e
cuando hablamos de poliacutetica salarial de lo empresarios en Puz
bla dificilmente se puede omitir que tuvieran puntos de vista
similares con losde otros empresarios del paiacutes
Al iniciarse el antildeo de 1967 la Caacutemara Textil de Meacutexico
haciacutea notar por medio de 1aSdeclaraciones de su presidente
Carlos Yaraza el problema del mercado domeacutestico de los tex-
tiles el cual seguiacutea sufriendo una aguda contraccioacuten de su
demanda debido a los bajos niSeles de consumo y a que los fi-
hanciamientos para la compraventa en el mercado nacional teniacutea
altas tasas de intereacutes Pero a pesar de sentildealar las razones _
por las cuales el ese mercado domeacutestico se debilitaba se haz
diacutea ver tambieacuter que eacuteSto tendiacutea a agravarse entre otras cauv
sas debido a la viciada costumbre de convertir cada dos 5
ntildeos l a s revisiones del Contrato Ley en simples aumentos sa-
lariadies
Asimismo consideraba que siendo Meacutexico un paiacutes que -CEE
ciacutea demograacuteficamente su consumo de textiles no aumentaba
sino qusse reduciacutea (51) Resulta curioso ver que a pesar de sentildealar como una
de las causas de la contraccian de la demanda en el mercado do-
meacutestico los bajos nivelesde consumo este problema tambieacuten se
atribuyera y hasta la fecha se siga adjudicando a los au--
mentos salariales sindo que precisamente el estancamiento o
reduccioacuten d a o s mismos dan lugar a los bajos niveles de consu
mo Independientemente dela legiacutetima intencioacuten de los_empre--
sarios textiles mexicanos expresadas en el sentido de llegar
-
a convertirse en los uacutenicos proveedores de sus productos en
el mercado domeacutestico con la posicioacuten que manteniacutean respecto
a lo~alarios sus metas eran difiacuteciles 8 sino imposibles de
alcanzar
Podriacutea objetarse el hecho de que tales lineamientos
expresazdos por el dirigente de la Caacutemara uacutenicamente incluicn
a los trabajadores textiles y que -el problema del subconsumo
abarcaba a otros sectores de la poblacioacuten por lo tanto el lt
estancamiento de los salarios de unos no tendriacutea por queacute per-
judicar el consumo de otros Sin embargo tal argumentacioacuten significariacutea omitir que el sector de obreros textiles es tam
bieacuten consumidor de los mismos por otro lado seriacutea como dejar
de reconocer que el crecimiento demograacutefico es maacutes fuerte en
aquellos sectores o estratos sociales donde se vive a nivel
de subsistencia yo con inqresosa nivel del salario miacutenimo
seguacuten se trate del campo o la ciudad
(51) 81 Sol de Puebla 12 de febrero de 1967
71 - -B En los antecedentes mediatos del papel que jugaron
loxsalarios durante la huelga de 1968 y desde la perspectiva
empresarial tambieacuten podemos ubicar las declaraciones verti-
das por la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y -- Tlaxcala dicho organismo el cual estaba maacutes relacionado con
la negociacioacuten salarial se encargaba de dara conocer a todos
los empresarios textiles los salarios y prestaciones que de-
vengaban los trabajadores en las diferentes ramas de la induz
tria textil
A continuacioacuten presentamos el cuadro comparativo de
salarios dado a conocer por la Asociacioacuten
SALARIOS MINIMOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL
RAMOS SALARIOS
Algodoacuten y fibras duras Tejidos y listones Seda Lana
2 7 ~ 6 0 S
25 50 2724 3185
Fuente El Sol de Puebla 19 de septiembre de 1967
Cabe sentildealar quelas estadiacutesticas oficiales acerca de los sala-
rios para esos antildeos se presentaron de manera diferente en
en cuanto a las denominaciones de los ramos y fueron datos -
maacutes elevados que los que ptesentaba la Asociacioacuten de Empresa
rios Textiles de Puebla y Tlaxcala
SALARIOS DIARIOS POR CLASE SE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (Promediosde 1967)
Clase SALARIOS
Fibras sinteacuteticas y artificiales 3 8 3 6 ( + )
- 72- CLASE SALARIOS
Algodoacuten y sus mixturas 4403 (++I
( + ) Dato proporcionado por la Secretariacutea del Trabajo y Previ-
sioacuten Social
(++I Dato proporcionado por la Secretariacutea de Programacioacuten y 1-
Presupuesto mediante la Direccioacuten General de Estadiacutestica
Sin duda los salarios del primer cuadro eran los maacutes cerca-
nos a los que devengaron los trabajadores textiles pues corno
ya sabemos las estimaciones de las estadiacutesticas gubernamenta-
les tieneden a disminuiacuter el deteriorado ingreso de l o s traba
jadores a ello nc ebcapan las organizaciones empresariales
sin embargo debido a la premura con la que tienen que hacer
uso de los datos se impide el disimulo de una situacioacuten maacutes
ventajosa para los trabajadores
A la informacioacuten del salaro monetario tambidn se a-
gregoacute ka correspondiente a las prestaciones contractuales
PRESTACIONES CONTRACTUALES EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DIAS FESTIVOS Y DESCANBO OBLIGATORIO POR ARO
RAMO
Algodoacuten y tejidos de punto
Seda y Listones
Lana
Fibras duras
Ramo
Algodoacuten
Lana
PAGO DE MARCHA
NO D I A S
10
11
9
14
No DIAS
80
8 5
- -73 -
Ramo
Seda
Fibras
Tejido
Listones
No DIAS
95
55
125
115
VACACIONES SIN SEPTIMO DIA
Todos los ramos tinen doce diacuteas menos los de la borra y
la lana que tienen 14
FONDO DE AHORRO
RAMO
Tejido y listones
lana
fibras sinteacuteticas y artificiales
Algodoacuten
AYUDA PARA DEPORTES
ANUAL
9
11
5
1s
RAMO MENSUAL
iblgodoacuten 025
Fibras Duras 1-00
FuenteEl Sol de Puebla 19 deseptiembre de 1967
La informacioacuten concluye hasieacutendose notar que el pago iquest
de la cuota d e l seguro socialEen todos los ramos lo pagan los
trabajadores en colaboraacutecioacutencon los empresarios
Es importa- que los salarios monetarios y las
perestaciones en su conjunto representan el salario social y
es a este uacuteltimo al que con mayor frecuencia se referiacutean los
empresarios textiles al emitir juicios en torno a los ingresos
de los trabajadores
Y - 7c - 1 2 6 3 3 3
La iniciativa de la Asociacioacuten al presenear la inform5
cioacuten relativa alos salarios y las preseaciones aparte de di
fundir a los miembrosde la misma los montos de los ingresos
de los trabajadores en algunos casos como este considerados
como costokde produccioacuten intentaba proteger los intereses 7
de los empresarios y supuestamente los laborales ante la
inminente elevacioacuten de las tarifas del Seguro Social las -c
cuales ya habiacutean sido anunciadas por el Consejo Teacutecnico de - dicha institucioacuten
La Asociacioacuten exigioacute al Consejo Teacutecnico del Institg
to mexicano del Seguro Social que no elevara las tarifas - pues esto afectariacutea el costo dela tela y los salarios de los
trabajadores Asimismo plantearon que si el motivo de tales
elevaciones era el incremento de los accidentes de trabajo
debiacutea considerarse que la industria textil del ramo del algg
doacuten y sus mixturas se encontraba modernizada en un 803 lo
cual habiacutea reducido el nuacutemero de accidentes Tambien se cons
sideraba injusto que gt-la rama del algodoacuten y sus mixturas se
le considerara al-mismo nivel que al ramo de la seda solo --
por pertenecer a la industria textil pues aquella no se en-
contraba tammodernizada como la primera
Deesta manera destacamos otra de las caracteriacutesticas de
la poliacutetica salarial empresarial expresada en la liacutenea defen
sivqdclozintereses patronales incluso buscando el apoyo del
sector laboral
-75 - - Si el sector modernizado dela industria textil se opor
niacutecal aumnko d a a s tarifas del seguro social queacute podriacutea esps
rarse del 20 restante ante tal situacioacuten Las huelgas de
las faacutebricas Snntiago SULonas el Leoacuten La Lucieacuternaga El
Encant0SA y eL_Pariaacuten las cualecen conjunto daban ocupaamp
cioacuten a 500 trabajadores (52) eran representativos de ese sec
tor no modernizado y donde el apoyo del sector laboral para
que los duentildeos se opusieran a l alza de las mecionadas tarifas
resultiha praacutecticamnte inexistente
Con estos antecedentes y en funcioacuten de la poltica sala-
rial ya essosible hacexreferencia a por lo menos dos fraccig
nes de empresarios en la industria textil aquellos duentildeos de
faacutebricas modernizadas que luchaban por mantener fijos los
salarios y las prestaciones y los que no habiacutean modernizado
sus faacutebricas En aquellos momentos donde debiacutean luchar en
contra de lo que implicara un incremento en sus costos de - produccioacuten 8 la fraccioacuten de empresarios duentildeos de faacutebricas an - tiguas eran utilizados por los primeros pzarqponerlos como -
ejemplo representativo de la_crZticasituacioacuten por la que atrz
vesaba la industria
A s iacute los empresaris de las faacutebricas modernas yo modern
nizadas tuvieron el privilegio o la posibilidad de negociar
los salarios de dos maneras una consistente en el plantear-
miento de quese ajustaban a lo establecido en el Contrato - Ley y otra relacionada con el hecho d q u e los=alarios que pa - gaban en Meacutexico eran los maacutes altos del mundo
L
( 5 2 ) Ibid 11 de octubre de 1967
Ley y otra relacionada con el hecho de que los salarios que
se pagaban en Meacutexico eran consideradosgor ellos como los maacutes
altos del mundo-
La primera formade haceu)oliacutetica_salarial constituiacutea -
un argumento difiacutecil para aquellos empresarios que auacuten no te
niacutean modernizadas sus faacutebricas pues no era posible compro-
bar que realmente pagaban los estipulado en el Contrato Ley
en una situacioacuten diferente se encontraban 10s duentildeos
de Camisetas de Puebla SA Por ejemplo cuando en su empresa
se presento un conflicto intergremial por la titularidad del
contrato colectivo entre la Federacioacuten Revolucionaria de 0-
breros y Campesinos y la Confederacioacuten Rcgional Obrera1 Me -
teniacutea ninguna ingerencia en el conflicto declaroacute que la Co--
misioacuten Nacional de Vigilancia de ApliLacioacuten del Contrato Ley
de la Industria Textil encontroacute que operamos dentro de la
Ley y que los salarios que se pagan son iacutentegramente en un
1000 como lo marca la Ley de modernizacioacuten de la Industria--
textil(53)-
Por otro lado y utilizando la segunda forma los emprz
sarios de la Caacutemara Textil de Puebla y Tlaxcala presentaron
una ponencia a la I11 Asamblea Nacional de la Industria Tex-
til en ~eacutexico donde se haciacutea notar yye en este paiacutes se pa
(43) Ibid 5 de noviembre de 1967
- 7 7
gaban los salarios maacutes altos del mundo y que_se teniacutea una prg
ductividad de-las maacutes bajas (54)
1 LA PREHUELGA Y EL ROMPIMIENTO
Al margen de este rejuego empresarial relacionado con el ma
nejo de los salarios unas veces para justificarse como em--
presarios-solventes capaces de pagarlos y otras para lamen--
tarse de estar acatando la_responsabilidad de pagar lossala--
rios maacutes altos del mundo en los momentos cuandola parte -- sindical ha emplazado a huelga subcrun de tono las declarar-
-
Altos directivos de la Federacioacuten de Asociaciones de 12
dustriales textiles del Algodoacuten consideraban njusto que un
obrero textil obtuviera al rededor de 85 pesos de salarios
servicios y prestaciones cuando el salario miacutenimo de la mayo-
riacutea de los_consumidores era de 19 pesos en el campo y de 2550
en la ciudad ( 5 5 )
Porlo - visto en los momentos inmediatos al inicio de la huelga
los empresrios adoptaron una actitud maacutes orientada a la deampen-
sa de sus intereses econoacutemicos y sobretodo de sus ganancias
pues como ya se ha planteado la demanda de aumento salarial
tiende a frenar el crecimiento de las ganacias de los suentildeos
de los medios de produccioacuten Plnateamos el teacutermino frenar pof
( 5 4 ) - I Ibid25 de noviembre de 1967
( 5 5 ) Ibid 13 de junio de 1968
- - 7 8 - porque es difiacutecif dejar de reconocer que l=sqanancias se ic
crementan con el trabajo contfnuo de los obreros los cua-
les revalorizan el capital invertido
Asimismo el hacer ver que lowalarios de los textiles
estaban por encima de loampsalrios miacutenimos conlleva a consi
derar queamptos funcionarios de la Federacioacuten de Asociaciones
de Industriales Textiles aludiacutean alos salarios miacutenimos es-
tipulados por l a Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos los
cuales no incluyen las prestaciones sociales alcanzadas por
organizaciones de trabajadores de ramas industriales como la
textil
Las diferencias salariales entre sectores de actividad
econoacutemica e incluso al interior de una industria es una ar-
ma poliacutetica de gran utilidad para el empresariado en coyuntz
ras de huelga sin embargo estaacuten al -margen de las - f f
terminantes histoacutericas que dan lugar al desarrollo sediqual y
combinado del capitalismo donde se incluyen los salarios
Jntre dichas determinantes tenemos la naturaleza del
trabajo ya sea masculino o femenino y las edades 1-ntos
que hasta entonces 110 estan bien especificados en los con-
tratos colectivos
Asiacute la poliacutetica del salario por parte del empresario
en una coyuntura de huelga se ejerce separadamente deuigni-
ficado real de 1ossalariosEsta forma de hacer poliacutetica per-
mite a los empresarios hacer un +uso indiscriminado de indi-
cadores econoacutemicos que aunque tengan relacioacuten no son de-
terminantes en la fijacioacuten salarial tal es el caso de la ~
productividad del trsabajo
La Iederacioacutende Industriales Textiles del Algodoacuten en la
referencia alidida haciacutea ver que los altos niveles salaria-
les delaindustria textil los cuales ocupaban el seacuteptimo lu-
gar antre los maacutes altosdel paiacutes no estaban de acuerdo con
la baja productividad de la mano dwbra pues esta apenas - rendiacutea un 33 entonces la relacioacuten de altos salarios con
baja productividad elevaban considerablemente euosto real
de la mancde-obra
De ser asiacute entonces iquestel costo real de la mano de obra
disminuiacuteriacutea cuando aumntara la prodwtividad en la loacutegica
capitalista empresarial la rsspuesta erwfirmativasoacutelo que
habriacutea qucdefinir lo que para el empresario eLcosto real de
la mano de obra y en queacute se diferencia eacutesta deJos salarios
Lo curioso del caso es que a pesar de los bajos nive-
lesdeproductividad las tendencias de los salarios nominales
son hacia el alza
Mas adelante se haciacutea ver queSra responsabilidad p=
trioacutetica el no seguir fomentando esta aristocracia del traba-
jo pues era puacuteblico que estos obreros ganaban maacutes que un pro-
fesionista Lamentablemente durante esta coyuntura no se
localizaron informaciones hemerograacuteficas tendientesa refutar
esa idea pero ante un movimiento obrero coorperativizado al
bskado - dificilmente pudo haberse difundido por los medios
de comunicacioacuten comerciales el descontento qudebioacute haber-
causado a los trabajadores textiles estetipo de declaracio-
nes
- 8 0 - Si para la Federacioacuten fomentar una aristocracia del
trabajo significaba que los obreros tuvieran mejores ingrs
sos que los profesionistas (lo cual habriacuteaue de-mostrar)
y que tal situacioacuten no constituiacutea una actitud patrioacutetica
seriacutea pertinente preguntar a los industriales si era palt-
trioacutetico el hecho dequeeacutellos como duentildeos de los medios de
produccioacuten se fortalecieran como aristocracia ya no del
trabajo sino de toda la sociedad con base en el trabajo 2 jeno
La poltica salarial manifestada de estamanera confol
maba un discurso ambiguo al incluiacuter en el mismo afirmacig
nes que a la vez chocaban con los intereses no solo deflos
trabajadores sino con los de otros industriales menores al
demandar la liquidacioacuten de las industrias antiguas mediante el
fondo destinado Para el casopor la Comisioacuten Nacional Ce Vi ~
gilancia ( 56 ) A pesar de que dichas liquidaciones se llevaron a
a cabo desde haciacutea tres antildeos aproximadamente eacutestas no adquir
riacutean el ritmo deseado por el qrupo de empresarios dominante en
cuanto moderfiizacioacuten de sus fbbricas dando lugar a que se quz
jaran de competencia desleal pues quieres no habiacutean moderniza-
do sus faacutebricas produciacutean a precios maacutes bajos no pagaban los
salarios establecidos en el contrato Ley y no se ajustaban a--
los reglamentos demodernizacian evadiendo la resposabilidad c
de renovar la maquinaria o destruiacuterla por obsoleta
j
dnte la certeza del estallamiento de la huelga emplazas
triales textilEs procuroacute sacar ventaja del movimiento adop--
tando dos posiciones encontradas una consistente en hacer --- creer a los empresarios menores y a los trabajadores que la - huelga seriacutea ventajosa para algunos industriales pues asiacute
contariacutean con tiempo para deshacerse de la produccioacuten acumula
da en bodegas
Por otro lado los mismos voceros haciacutean causa comuacuten con
sus compantildeeros empresaios duentildeos de faacutebricas antiguas o en - lento proceso de modernizaciGn para evitar la huelga a costa
de lo que fuera argumentando que axadie conveniacutea la revisioacuten
contractual
Para la asociacioacuten de Empresarios Textiles jugar con un
arma de dos filos como la huelga en el sentido de apoyar a no
el movimiento resultaba ventajosos pues en Gltima instancia
el dominio de la produccioacuten y del mercado de textiles consti -
tuiacutean su meta fundamental Por otro lado posponer la revisioacuten
coontractual intentando impedirla los favoreciacutea no solo para
deshacerse de la sobreproduccioacuten almacenada en bodegas sino
tambieacuten en el corto plazo tener tiempo para formular una prg
puesta de modificaciones al contrato acordes con el proceso de
modernizacioacuten de sus industrias
Al empresariado textil dominante tambieacuten le interesaba d
demostrar a los obreros la inutilidad de su lucha no solo - porque a la larga debiacutean aceptar un aumento salarial fijado - anticipadamente dentro de la poliacutetica econoacutemica del Estado y - teivindicaddoen este momento por los liacutederes de las centrales
I
- 82
sindicales oficiasee como si hubiese surgido de la base traba
jadora sino tambieacuten para hacerlos sentirse responsables del
cierre de faacutebricas que originara el estallamiento de la huelga
4
Los Bmpresarios de la Federacioacuten de Asociaciones de la 19
dustria Textil del Algodoacuten (TAITA) haciacutean un llamado a la coz
dura y sentido comuacuten de los trabajadores a fin de que compre=
dieran qu ldquoel alto nivel de sus salarios en comparacioacuten con los
de otros trabajadores no justificaba su actitudrdquo y se agregaba
un elemento maacutes que condicionaba la negociacioacuten rdquoen otras oe
casiones hemos accedido a sus demandas porque en cambio se -- han obtenido aumentos de productividad a traveacutes de reformas al
contrato Ley pero en esta ocasioacuten en que la industria estaacute en
crisis y no siendo posible obtener aumentos en la productivi-
dad nos vemos obligados a no acceder ( 5 7 )
En realidad el empresario textil duentildeo de faacutebricas mo--
dernas le conveniacutea que el Contrato Ley fuera modificado en -- funcioacuten de los propios avances de su industria para con ello
obtener mayores bentajas mediante una mayor explotacioacuten de la
fuerza de trabajo c
Un ejemplo ilustrativo de tal situacioacuten estaba en el ke-
cho de quu el contrato Ley vigente sentildealaba el nuacutemero de tela-
res quedebiacutea atender cada obrero con la introduccioacuten de nueva
tecnologiacutea habriacutea la posibilidad para cada obrero produjera - lo mismo que antes pero en un tiempo mucho menor esto permi-
( 5 7 ) Ibid 22 de junio de 1968 - 2
- 8 3 -
tiriacutea ocupar el tiempo del obrero asignaacutendole un mayor nuacutemero
de telares y asiacute consecutivamente hasta que el trabajador cum-
pliera con su jornada de ocho horas (incremento de frecuencia
y reduccioacuten de tiempos) atendiendo tantos telares como le fu=
ra posible sin la necesidad de contratar maacutes trabajadores pa=
ra los nuevos telares lo cual reduciriacutea enormemente lo que -- para el empresario se entiende por costos salariales
La productividad del trabajo se incrementa cuando se mode
niza la maquinaria mas no sucede lo mismo con los salarios ya
que los trabajadores reciben sus percepciones con base al tiem-
po socialmente necesario que sirve para su reproduccioacuten como
fuerza de trabajo en otros tgrminos el obrero sigue contrats c
do por ocho horas Por eso en el fondo el patroacuten condicionaba
el aumento salarial a las modificaciones del contrato Ley lo - cual conlleva que el obteo cargue con 1atarea de ecuparse de
un mayor nuacutemero de maacutequinas
1
Asiacute la poliacutetica del empresariado textil es cada vez maacutes d
definida haci-1 aumento de la productividad en periodos de hu
huelga Y los demaacutes pronunciamientos fincados en la idea de de
fender a la industria como tal e indirectamente a los trabaj
dores al pugnar por conservar en posibilidad de un funcionamie2
to econoacutemicamente aceptable una fuente de trabajo (581 re-
sultaba una verdad a medias
En primer teacutermino no se podiacutea defender a la industria cc
( 5 8 ) - Ibid-22 de juniode 1968
mo tal si se estaacute reconociendo que existen pequentildeos y media-
nos empresarios textiles a los que la huelga no les conviene
como aqelloS duentildeos de las faacutebricad grandes
En segundo lugar la defensa indirecta del trabajador r
resultaba difiacutecil -aunquese planteaba en seguundo teacutermino- cu
cuando por una parte se reconoce la necesidad de cerrar faacutebri
cas donde los duentildeos planteaban la imposibilidad de absorver e
en sus costosde produccioacuten los aumentos salriales y donde
tambieacuten se intentaba sustituiacuter fuerza de trabajo por maquina-
tia
2- Y SUS REPERCUSIONES
La huelga estalloacute a las cero horas deh 26 de junio 250 faacutebri
cas textiles en Puebla 1Las cuales representaban poco maacutes de
la mitad de las existentes en el paiacutes 420 en total quedaron
paralizadas al mismo tiempo 15 mil trabajadores poblanos de
un total de 50 mil en Meacutexico se dispusieron a llevar a cabo 1
las guardias correspondientes en sus respectivos centros de _
trabajo
el mayor anhelo del patroacuten era que entraacuteramos a trabajar se poniacutea a platicar con nosotros a las puertas de la faacutebrica y
nos deciacuteaque entraacuteramos a trabajar y lo que se arreglara 61 nos
noscompraba las tortas y losrefrescos durante las guardias pagariacutea retroactivoera muy bueno con nosotros porqueacute admmaacutes
( 5 9 ) - Durblnte la primera semana de huelga no se logroacute llegar a
I
( 5 9 ) ge la entrevista_crealizada con don Librado Gonzaacutelez Juaacuterez obrero dexLis de las Fabricas Unidas S Manuelen octu bre de 1989
- a5 -
ninguacuten acuerdo as demandas de 10s trabajadores entre las ea
cuales se incluyeron la de un aumento salarial del 30rsquoreduce
ciones de las cargas de trabajo y aumento en el reparto de utamp
lidades se contraponiacutean los planteamientos patronales en el
sentido de no modificar el Contrato Ley por un antildeo maacutes
Ante el obstaacuteculo de ser un movimiento de huelga ejecu-
tado por organizaciones sindicales instrumentalizadas por el
partido en el poder los intentos de las organizaciones empre-
sarialesconducentes a declarar inexistente el movimiento de
huelga no surtieron losefectos esperados por l o s patrones
Los industriales miembros de la Asociacioacuten de Empresa--
rios tentiles de Puebla y Tlaxcala advirtieron sobre las peacuter-
didasque ocasionoacute el movimiento por falta de pagos de salarios
en una semana se consideroacute que tal monto ascendioacute miacutenimamente
a la cantidad de tres millones de pesos ( 6 0 ) A su vez indi-
caron que eacutellos hicieron esfuerzos por evitar la huelga por-
que sabiacutean de las consecuencias lamentables que acareaba un
movimientode tal naturaleza
Uno de los problemas que plantean las declaraciones empr=
sariales en torno a la huelga textil lo representa la ambigue-
dad de susdiscursos al autonombrarse simultaacuteneamente represen
t d P a 8 de todos los industriales textiles del algodoacuten y portav
voces de solo un grupo de los mismos en el cual se considerab
ban aqullos duentildeos de faacutebricas modernas yo modernizadas lial
situacioacuten dioacute lugar a que se contradijeran en sus declaraciones
Ibid - 2 de julio de 1968
- 86 --- sentildealando que la huelga era conveniente y a la vez inadecuada
para la industria
En teacuterminos relativos la huelga en el corto plazo era i2
conveniente para todos los industriales porque ello los obliy
gaba a reducir sus ganancias en favor de los aumentos en pres2
taciones y salarios que se obligariacutean a ofrecer Empero no to
dos los patrones percibxan las mismas ganancias y en esto este
tribaba la diferencia ya queparaaquellos medianos y pequeiios
industriales que no habiacutean logrado la modernizacioacuten de sus -- faacutebricas y donde se concentraban cerca de 8 mil trabajadores e
en Puebla (611 el problema se haciacutea maacutes agudo pues se corriacutea
el riesgo de reducir sus ganancias si no incluso tendriacutean que
cerrar sus faacutebricas
En el mediano y largo plazo la situacioacuten se tornaba ven-
tajosa para algunos entre otras razones como yadijimos porq
que se retirariacutean del mercado quienes no pudieran hacer frente
a loscompromisos contraiacutedos en la Revisioacuten Contractual
Otro elemento a ser destacado acerca de la posicioacuten empr
presarial y con respecto a la huelga lo representaba su acti-
tud frente al Estado los industriales manifestaban un marcado
recelo con respecto a las empresas descentralizadas del gobier-
no pues eacutestas daban la pauta en cuanto a la definicioacuten de la
actitud del Estado frente alconflicto Por otro lado se encon
traba la poliacutetica econoacutemica del reacutegimen que incluye el aspecto
( 61 1 Ibid 4 de julio de 1968
- 87 -
el especto salarial y que representoacute unfuerte obstaacuteculo para t
que el empresario pudiera ganar una mejor posicioacuten fente a la
negiciacioacuten salarial
Por talaes motivos las declaraciones patronales estuvier
ron cada vez maacutes dirijidas en contra del Estado que de los sip
dicatos la Federacioacuten de Asociaciones de Industriales Textiles
del Algodoacuten subrrallaba el hecho de que las autoridades teniacutean
datos sobre la criacutetica situacioacuten de la industria textil los - cuales se corroboraron por los informes de las empresas descen
tralizadas como Ayotla Textil Los dirigentes de la Federacioacuten
de preguntaban si se preferiacutea la tradicioacuten de subir cada dos
aiiosuumlms salarios o mantener sanas y abiertas las fuentes de -
trabajo pues se trataba de 450 faacutebricas al servicio de Meacutexico
(62)
Ya para el 6 de julio la prensa informaba sobre la acepta
cioacuten de l o s empresarios textiles para revisar el Contrato Ley
la cual debiacutea haberse realizado noventa diacuteas antes del estalla
miento
La tardanza en la revisioacuten correspondiacutea como ya se dijo
a la poltica empresarial deposponer la revisioacuten hasta haber ag
gotado todas las posibilidades de evitarla A s iacute en esta fecha
se informaba que e1folleto impreso porlascentrales obreras r
referente a su peticioacuten fue objeto de un detenido estudio sobre
aumentos de salarios y prestaciones por parte de lapatronal se-
(62) Ibid 4 de julio de 1968
i
guacuten reporte de la Asociacidn de Empresarios Textiles de Puebla
y Tlaxcala ( 6 3 )
Asimismo se manifestaba que el monto por antildeo al cual ascen-
dieran losegresos de los industriales en Puebla si accediacutean a
las peticiones formuladas por 15 mil trabajadores de la rama
seguacuten proyecto de la actual revisioacuten seriacutea de 400 millones de
pesos (64)
El uacuteltimo recurso disponible de los empresarios poblanos
para ganar una posicioacuten maacutes favorable en la revisioacuten contractu
tual fue el de desacreditar a los liacutederes sindicales ante sus
bases el Sr Antonio Benitez vocero de la gerencia general
de la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala-
manifestoacute que tenfa la impresioacuten de que los dirigentes locales
delos trabajadores prometieron a sus representados maacutes de loaq
que podriacutean lograr y ahora ante la imposibilidad de conseguir
sus pretensiones no queriacuteandar marcha atraacutes en su movimiento
( 6 5 )
A diferencia de la Asociacioacuten los representantes de la
Federacioacuten optaron por enfatizar los logrosde laindustrializ5
cioacuten sentildealando que sin la ayuda de nadie la industria text1
habiacutea logrado resolver problemas tales como la liquidacidn de
la industria antigua mediante un fondo de la Comisioacuten Nacional
(63) - Ibid 6 de julio de 1968
( 6 4 ) Ibid 6 de juliode 1968
( 6 5 ) Ibid10 de julio de 1968
- 89 - I
de vigilancia el problema de laexportacioacuten creaacutendose un fondo
de autoayuda entre industriales el cual dejoacute de operar se rg
dujeron las ventas al exterior y finalmente con las inversio-
nes realizadas se arriboacute a un miacutenimo de modernizacioacuten del of
den del 85
Durante los seis diacuteas consecutivos a la uacuteltima declaraei
cioacuten empresarial emitida el 13 de julio su participacioacuten de
desvanece tal hecho sugiere la idea de que la poliacutetica tendien - te a la solucioacuten del conflicto dejoacute de contar cpn la concurren-
cia industrial sustitLyeacutendose lamisma por la ingerencia del
Estado responsable de la direccioacuten de las cinco empresas desen - centralizadas Ayotla Textil Rio Hondo Textiles Morelos locz
lizadas en el Estado de Meacutexico y la Concla de Atlixco Puebla
En un anaacutelisis sobre la crisis dela industria textil de
1965 a 1976 (661 se menciona que el 17 de julio fue rechazado
por el Consejo Nacional Obrero Textil un proyecto de revisioacuten
dirigido a empresas descentralizadas en el cual yasehaciacutea el
ofrecimiento del 12 de aumento al salario cuando lostrabajas
dores habiacutean demandado el 15 y e1amp75 dedalarios caiacutedos Din
embargo el 18 de julio se acepta el aumento ofrecido lo cual
provocoacute declaraciones empresariales en el sentido de que las - peacuterdidas ascenderiacutean a la cantidad de 18 millones de pesos por
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
desolucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
(66) RODRIGUEZ S Fco Javier Crisis y Reestructuracioacuten de la Industria Textil en PueblaAtLixco 1955-1976Tesis de Mae2 t r iacute a en Ciencias Sociales UAP Puebla 1987
-
(6 IbLdl PP 236 y 237
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
de solucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
El 19 de julio de 1968 terminoacute la huelga aceptaacutendose ed
ademaacutes del 12 de aumento al salario convenios singulares de
aprendices $ 175 como salarios de nivelacioacuten por trabajador
en losdepartamentos de tintoreriacutea estampado y acabado $ 150
tambieacuten como salario de nivelacioacuten por trabajador en talleres
de efectos retroactivos del aumento dl 26 de junio y pago del
65 de salarios caiacutedos ( 6 8 )
El Sol de Puebla declaraba en relacioacuten a laterminaei
cioacuten de la huelga que en Puebla y Atlizco volveriacutean a funcio
nar 250 faacutebricas t e x t i l e s kas cuales daban ocupacioacuten a 15 mil
trabajadores A nivel nacional el 12 conseguido por los tra-
bajadores implicariacutea una erogacioacuten aproximada de 90 millones
de pesos por antildeo maacutes 8 millones por concepto de salarios ciacutedos
pagaderos en seis meses ( 6 9 )
-
La inconformidad empresarial por haberse logrado la revi--
del contrato Ley no se dejoacute esperar con lbs ya consabidos ma-
los augutios en torno al costo de la vida el simple h e c h o -di-
jeron los industriales- de que todos los_sectores ajenos a la iQ
dustria textil tengan conocimiento de que hubo aumentos haraacute
que los precios de otros artiacuteculos no textiles tengan precios -
(68) El Soamp de P u e b l a 20 de julio de 1968
(69) RODRIGUEZ S Fco Op Cit p 279
- 91 - c - -
maacutes altos (70) L
el alza de precio de cualquier producto incluyendo texti-
les supuestamente originadopor aumentos salariales parece ser
una consecuencia loacutegica pero no lo es tanto si planteamos que
lossalarios no son el factor determinante de los precios iquest acg
so no seha visto que los precios pueden aumentar desmesutadamez
te sin que para tal efecto anteceda un aumento salarial y si
el salario representa el precio de la fuerza de trabajo o -en - teacuterminos marxistas- la forma transfigurada del valorde la fuer
za de trabajo coacutemo podriacuteamos explicar el alza de los precios
de las mercanciacuteas en funcioacuten de otros precios iquestlos precios suben porque los precios suben
-
Tal propoacutesito nos llevariacutea a desconocer como lo hacen
los empresarios el hecho de que la fuerza de trabajo es cread2
ra de valor v aue eacutesta se mide en funcioacuten del tiempo socialmente i I
necesario empleado para la c$sboracioacuten de las mercanciacuteas
Lo que en el fondo prevalece en relacioacuten con la uacuteltima de- l
claracioacuten empresarial aquiacute sentildealada es la intencioacuten de aumentar
los precios para tecuperart L a p~opotc~6d ob IhE ganancias de
donde deberiacutean salir los aumentos de salarios y prestaciones 12
grados legiacutetimamente por los trabajadores
A l diacutea siguiente de la uacuteltima declaracioacuten aquiacute sentildealada la
Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala nos ee
confirmaba el planteamiento respectivo a los precios ya que coc
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y -
- 92 - A
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y que
loscontrario seriacutea especulaciaacuten (711 refirieacutendose al aumento de
los precios atribuiacutedo a un aumento salarial Pero esta posicioacuten
denota el desacuerdo existente entre las fracciones empresaria-
les mencionadas con anterioridad Para unos el aumento salarial
justificaba la elevacioacuten de los precios (especulativamente) para
resarcer el deterioro provbcado en las faacutebricas antiguas asim
mismo para adquirir maquinaria nueva o moderniza =la ya existen
te era necesario contar con el capital necesariorsquoel cual PO-
driacutea provenir de aumentar los precios ldquojustificadamenterdquo por u
un aumento salarial
Sin embargo para la otra fraccioacuten empresarial la cual cor^
taba con centros productivos modernos yo modernizados cuyas g
ganancias estaban por encima de las que proporcionaban las faacutebri
cas antiguas el aumento salarial no significaba un gran dese2
bolso en primer lugar porque no concentraban a la mayor paste
de la fuerza de trabajo alcontrario existiacutea una tendencia cada
vez maacutes acentuada al desplazamiento de la misma sustituyeacutendola
por maquinaria Y en segundo lugar porque el capital invertido
yo reinvertido permitiacutea su reposicioacuten en un plazo maacutes corto
comparado con el tiempo de recuperacioacuten del capital existente
en faacutebricas antiguas dando luqar a que los maacutergenes de ganan--
permitieran cubrir el ldquocostordquo salarial sin la necesidad de au-
mentar los precios
(71) - Ibid 23 de julio de 1968
La postura de esta fraccioacuten industial en el sentido de
no elevar los precios de las telas llevaba la clara intencioacuten
de sacar de la competencia a los pequentildeos y hasta medianos in-
dustriales con la firme disposicioacuten de dominar el mercado
L a s advertencias empresariales en torno a las consecuencias
de la huelga tarde o temprano se dejariacutean sentir En la uacuteltima
semana de agosto y primera de septiembre las empresasTejidos
Espinosa I La violeta y Santiago declararon no poder cum-
plit con los obreros con el 12 de aumento pactado ni tampoco
con los salarios caiacutedos (72)
El 20 de septiembre se informaba sobre el cierrede las - faacutebricas Tejidos Espinosa y Textiles Selectos (73) y el 7 de octubre fueron emplazadas a huelga por incumplimiento del eo
trato colectivo lasfaacutebricas Santiago Tejidos Amsa El Tre - bol y la Cantaacutebrican el conflicto de resuelve para las tres
primeras seguacuten seinformaba el cuatro de noviembre sin embargo
para el diacutea cinco del mismo mes fue liquidada (74)
(72)Ibf6 23 y 26 de agosto y 4 de septiembre En Tlaxcala ya desde la BltimaEsemana del mes de julio se informaba del remate de las faacutebricas La Tlaxcalteca que daba trabajo a 333 obreros y Los Remedios con 43 obreros Lo anterior representaba una erg gacioacuten del orden de 4 millones 835 mil 967 pesos Por parte de la Comisioacuten Nacional de Vigilancia Asimismo la Federacioacuten de Aso- ciaciones de Industriales Textiles del Algodoacuten informaba que es- taba en estudio la liquidacioacuten de 1aBeneficincia y La Trinii dadn tambieacuten en Tlaxcala
(73) Ibid 20 de septiembre de 1968
(74) Ibid S de noviembre de 1968 Delprimero al siete de octur bre del mjsmo antildeose consideraron entre 25 y 301as faacutebricas conde no se cumpliacutea el Contrato Colectivo El 18 de noviembre se infor maba de 500 obreros en espera de su liquidacioacuten en diferentes cenros productivos
- 94 -
Bn torno a los salarios las declaraciones patronales de
1969 con respecto a las de 1968 sufrieron otros tantos vira--
jes el cambio perceptible consiste en que si para 1968 era a 2
tipatrioacutetico e injusto que la industria textil pagara salarios
maacutes elevados que los de un profesionista en 1969 se jactaban
de pagar salarios que estaban por encima del miacutenimo legal en el
Estado de Puebla
Antonio Benitez gerente de la Caacutemara de la Industria Textil
de Puetia-y Tlaxcala en su intervencioacuten ante la I11 Asamblea
cional de la Industria Textil en febrero de 1969 haciacutea vef que
los salarios de la industria textil eran superiores al salario - miacutenimo general de aquel antildeo en el Estado lo cual habiacutea logrado
mejorar la economiacutea de los trabajadores Se antildeadiacutea que en todas
las ramas de la industria el miacutenimo que se pagaba a los obreros
sobrepasaba los treinta pesos diarios datos que se complemntaro
con la siguiente tabla
SALARIO MINIMO DIARIO EN EL CAMPO DEL ESTADO DE PUEBLA $19 O 0
SALARIOMINIMO EN LA INDUSTRIA TEXTIL (RAMO DEL ALGODON Y sus MIX - TURAS 1 IndustGias Modernas $3930
Industrias Antiguas $3090
(RAMO DE LA LA LANA) $3736
RAMO 06Ut SEDA RAYON Y TODA CLASE DE FIBRAS SINTETICAS
Y ARTIFICIALES $3274
RAMO DE LOS GENEROS DE PUNTO Y BONETERIA $3100
Fuente El S o l de Puebla15 de febrero de 1969
- 95
Efectivamente los salarioas dela industria textil estaban
por encima de los miacutenimos pagados en la Zona Metropolitana de -- Puebla pero es importante considerar que para hacer este tipo
de comparaciones estamos omitiendo elementos de caracter hisamp
toacuterico como la formacioacuten esestructura de la clase obrera y el - proceso y grado de organizacidn sindical que condicionan las -- diferencias salariales entre regiones sectores econoacutemicos y auacuten
entre ramos de la misma industria De tomarse en cuenta tansolo
uno de estos elementos pockiacuteamos llegar a establecer otro tipo
de juicios maacutes cercanos a la explicacioacuten de tales diferencias
La forma como viene presentada la informacioacuten omite el he-
cho de que la mayor parte de 1a fuerza de trabajo textil en Pue-
bla estaba concentrada en las industrias antiguas ( 7 5 )
Y es que los salarios son utilizados poliacuteticamente por los
empresarios con la doble intencioacuten de plantear como pretexto -por
un lado- que se logroacute un avance significativo en el desarrollo de
la industria y por otro de que ya no es posible aumentarlos maacutes
En el anaacutelisis descriptivo de los salarios por rama de ac-
tividad pertenenciente a la industria de transformacioacuten en Puebla
destacamos que entre los cinco casos los salarios de la rama tez
til se situaban por debajo de los pagados en la generacioacuten sumi
ministro y reventa de energiacutea electrica y automotriz siguiendo
los de la rama textil despueacutes losde la construccioacuten para quedar
en uacuteltimo lugar los de alimentos
( 7 5 ) Ibid 7 de enero de 1969 _
- 96 - La actitud de aquellos empresarios quienes pordiacutean hacer
frente a los compromisos contraiacutedos con la firma del nuevo Con--
trato no dejaron de considerar la competencia desleal que se
ejerciacutea por los duentildeos de faacutebricas calificadas como poco serias
y que no estaban registradas en la Caacutemara respectiva evadiacutean al
fisco y no pagaban los salarios establecidos en el contrato Ley
( 7 6 ) En efecto todos los problemas planteados porestos empre-
sarios eran ciertos pero lo que deliberddamante se ocultaba
ra que ellos mismos con supoltica empresarial de inovacioacuten exaer
cerbaban dichos problemas
En la junta auxiliar del municipio de Puebla La libertad
y las colonias aledantildeas a la ciudad se detectaron maacutes de cuaren-
ta faacutebricas montadas par liacutederes obreros con trabajadores de maacutes
de cuarentaantildeos que ya no los aceptaban en faacutebricas modernas(77) ~
Hacia el mes de mayo de hablaba de 150 talleres clandestinos en i i
diferentes puntos de la ciudad cuyos duentildeos compraban maacutequinas
como chatarra y les anexaban refacciones ( 7 8 )
I
~
La modernizacioacuten reduciacutea los costos salariales de una manera
sorprendente tal hecho se corrobora con la cifras proporcionadas
por la Caacutemara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala donde
se haciacutea notar que las faacutebricas modernas un obrero podiacutea manejar
hasta 20 maacutequinas mientras que en las antiguas la relacioacuten era
de dos para cada uno (79)
( 7 6 ) Ibid 20 de febrero de 1969 ( 7 7 ) Ibid15 de febrero de 1969 (78)=Ibid25 de mayo de 1969 (79) - 1bidlf de febrero de 1969
-
- 97 - r-
Otro caso lo tenemos en una nota donde se hablaba de la m 2
dernizacioacuten de Hilos Selectos de Puebla la cual habiacutea adqui--
rido maacutequinas Hispanotic Spiner modelo 1969 las cuales traba-
jaban hidrauacutelicamente produciendo 150 metros de hilo por minuto
y que 12 maacutequinas podiacutean ser atendidas porun oficial y un nuda--
dor mientras que en las antiguas ocho hombres podiacutean hacerse e
se cargo del mismo nuacutemero demaacutequinas pero trabajando tres turios
y produciendo soacutelo el S O de lo que las maacutequinas modernas pro--
duciacutean en un minuto (80)
Estas diferencias creaban problemas de sobreproduccioacuten para
el caso de las faacutebricas modernas yo modernizadas cuestioacuten que
se achacaba alas que mayor concentracioacuten de fuerza de trabajo t=
niacutean Ahiacute y no en el pago de salarios maacutes bajos se centraba uno
de los principales problemas de la modernizacioacuten traducido en - competencia desleal por parte de losempresarios que siacute habEacutean lo
grado reestructurar sus industrias
La reestructuracioacuten de la industria textil que se tradueh
cada vez maacutes evidente cuando se informoacute sobre un total de dosmi
mil trabajadores despedidos y pertenecientes a tan solo tres f i b
faacutebricaslas-cuales cerraron su5 piertas apartir de la revisioacuten
contractual de 1968 se trataha de La Cantaacutebrica La ModernaN
y La Violeta (81)
( 8 0 ) Ibid15 de marzo de 1969 - (81) - Ibid25 de abril de 1969 Si a ese total se agregaban los
2000 obreros desplazado por el cierre de la faacutebrica INdustrial de Atlixco (Metepec) la situacioacuten se tornabaacute maacutes compleja
- -m-- ~ ~ - ~ ~ - ~ ~ - ~ +-~l -- I _ __ ~ ~ ~-
x
c I
- 98 - El marco econoacutemico de la industriatextil dentro del cual se
proporcionoacute la informacioacuten salarial en el antildeo de 1969-3o tenemos
en el breve informe dirijido a la Comisioacuten de Promocioacuten Indusc-4 - trial del Estado de Puebla can motivo de la elaboracioacuten de un cc
taacutelogo de dicho organismo por la gerencia de la Caacutemara de la 12
dustria Textil de Puebla y Tlaxcala
Existe en la entida 385 faacutebricas de hilados e
jidos y acabados y estampados boneteriacutea y borra de algodoacuten maacutes
algunos talleres maquiladores sin incluiacuterse las plantas donde se
procesa la lana y las fibras sinteacuteticas
- Laboran en esta industria 14 mil 527 trabajadores distriz-5-
buiacutedocde la siguinete manera Primer Turno 5 mil 978 Segundo -- Turno 4mil 848 Tercer Turno 2mil 760 y 2 mil 181 empleados
Las inversiones ascienden a la cantidad de 340 millones de
pesos en plantas que poseen maquinaria antigua y 711 millones de
pesos en pkantas de maquinaria moderna La produccioacuten anual se
estimoacutede la siguiente manera en hilos de algodoacuten 210 millones
de pesos telas 840 millones telas mezcladas 39 millones Con-
sumo de la produccioacuten en Puebla 1548 en el paiacutes 80 y se ex--
portoacute apenas el 459
El antildeo pasado la industr5a textil exportoacute 95 millones 930
mil 730 pesos con 50 centavos La exportacioacuten textil poblana
nero a junio de 1969 la industria textil importoacute maquinaria por
valor de 51 millones 522 mil 4 pesos 77 centavos (para finar
les de julio sumaban ya 60 millones de pesos por concepto de ma-
- 89 - -
quinaria moderna importada para Puebla)Tambieacuten se importaron
refacciones por la suma de 6 millones 353 mil 900 peaos 24 - centavos finalemnte se informoacute que 90 de las e ortaciones
poblanas de dirigiacutean a Canadaacute
A s iacute se reanudariacutea el ciclo declarativo empresarial mani-
festando los problemas del mercado y los precios del algodoacuten
adjudicdndolos en parte a la baja productividad textil en -- Meacutexico la cual aAuanzaba una eficacia del 48 Contra el 91
del Japoacuten
I
-
C O N C L U S I O N E S
Con frecuencia el salario se nos presenta como el pago o la
retribucioacuten al trabajo los anaacutelisis que se desprenden de - tal apreciacioacuten se limitan a la interpretacioacuten de su tenden-
cia buscando su relacioacuten con otras variables econoacutemicas pe-
ro en pocas ocasiones profundizan en elcontenido de su for--
ma
Por ese lado las investigaciones salariales se convier--
ten en la descripcioacuten formal del movimiento salarial sinconcrs
tisarse en resultados En cambio si consideramos el salario--
como el precio de la fuerza de trabajo entonces es posible --
problematizar en torno a sus cambios en funcioacuten de otras va---
riables asiacute como acercarnos a una explicacioacuten de su sentido
tomando como_base los estratos sociales hacia los cuales se di-
rigen
Las bases sobre las cuales se fincoacute nuestra tesis relati - vas al anaacutelisis descriptivo de las tendencias salariales en ciz
co ramas de actividad industrial en Puebla nos permitieron vi-
sualizar las posibilidades para continuar profundizando y enri--
queciendo nuestro estudio tomando en cuenta soacutelo la rama textil
sin dejar de buscar sus conecciones con lo nacional
La combinacioacuten de la informacioacuten estadiacutestica con la heme-
rograacutefica documental y monograacutefica maacutes cercana a los objetivos
del presente estudio deja abierta la posibilidad de incursionar
en la buacutesqueda y consulta de un mayor nuacutemero de fuentes que coz I
plementen el anaacutelisis del salario
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en la fi-
jacioacuten del salario en Puebla y durante el periodo 1965-1976tz
vieron su propio desarrollo y adoptaron las caracteriacutesiticas
propias del contexto socioeconoacutemico hacia el cual se dirigieron
pero ello no2ara analizarlos desvinculadamente del contexto
internacional donde se generan
obsta
A s iacute como el salario es la forma trasmutada del precio
de la fuerza de trabajo (con frecuencia los fenoacutemenos tanto na - turales como sociales se expresan de manera invertida) pare-
ciera como si el mismo salario estuviera determinado por la pro - ductividad del trabajo De igual manera que el precio de cualquiex
mercanciacutea no se determina por la forma como se consume -por ejem-
plo el precio de unos zapetos no lo determina el hecho de que
su usuario camine mucho o poco- el salario no puede estar deteE
minado por la productivad del trabajo pues esta es una de las
formas como se utiliza la fuerza de trabajo p q o esto no quie-
re decir que deje de existir relacioacuten entre salarios y productamp
vidad
- - -_
- j
~
La poliacutetica salarial si estaacute determinada en grdn medida
por la terminologiacutea de la productividad para comprenderlo es
suficiente ver coacutemo en la negociacioacuten entre trabajadores patrg
nes y conciliadores los argumentos que se esgrimen para otor-
gar o no aumentos salariales se plantea el problema de la prc
ductividad del trabajo
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en
la fijacioacuten salarial tienen su propia evolucioacuten y adoptan las
I
- 102 -
La poliacutetica salarial del Estado se expresoacute a nivel
de los salarios industriales en Puebla en la delimitacioacuten de
dos subperiodos en su tendencia ascendente de 1965 a 1976 uno
que iraacute de 1965 a 1971 caracterizado por reducciones bianua--
les y estabilidad con respecto al lugar que ocuparon las series
entrgel liacutemite superior representado por los salarios de la elec-
tricidad y el liacutemite inferior expresado por los salarios miacuteni-
mos de la zona metropolitana de Puebla
Hasta el antildeo de 1967 en el ordenamiento salarial toman-
do soacutelo en cuenta las ramas pertenecientes a la i2
dustria de transformaci6n alimentos construccioacuten automotriz
y textil siguioacute predominando esta uacuteltima con los salarios maacutes
altos para despueacutes de ese antildeo expresarse un cambio en dicho-
ordenamiento y quedar la rama automotriz como la mejor remune-
rada Asimismo es destacable el hecho de que en ese antildeo el prz
medio salarial industrial estuviera representado por lossalarios
de la industria de la construccioacuten siendo los de la rama t e x a
superiores a ese promedio a partir de 1968 y hasta 1972 y 1974
la relacioacuten se invierte seraacuten los salarios de la rama textil
105 representativosdel - promedio salarial inustrial
6
-
En sus relaciones mutuas si por una parte la influencia
de la poliacutetica salarial del Estado es mas clara en lassendencia
de los salarios nominales povla otra los salarios reales nos
indican de mejor manera coacutemo influyen estos uacuteltimos en la pri
mera En el caso analizado se ve el retraso de la polltica S=
larial del Estado con respecto a los salarios reales industria-
les cuando en 1971 eacutestos dejan de tener una intermitencia bi-
anual en su curso ascendente mientras que la poliacutetica salarial
lLI __ -
- 103 -
no loexpresa sino hasta 1973No obstante debemos tener prese2
t e que detraacutes de la fijacioacuten del salario real prevalecen fuer-
zas poliacuteticas expresadas en en el poder de negociacioacuten tanto
sindical como patronal
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e
- 3 - + 126333
es el relativo a la determinacioacuten del salario en El Capital de
Karl Marx ( 2 ) a pesar de que el autor planteaba que el salario
ameritaba un tratamiento especial que saliacutea de las posibilida- - des de su obra fue aquiacute donde nos encontramos con mayor cla-
ridad el planteamiento de la problemaacutetica salarial ( 3 )
Marx partioacute del anaacutelisis del valor de la fuerza del traba
jo para explicar coacutemo el salario es la forma trasmutada de di-
cho valor este uacuteltimo -explica- se determina en su aspecto -- maacutes general por la masa de los medios de subsistencia que sir-
ven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo su costo de-
desarrollo y su naturaleza La primera se refiere al valor de-
consumo medio de cualquier asalariado el segundo se relaciona N
con el modo de produccioacuten dominante en la formacioacuten econoacutemico-
social y el tercero con el sexo y la edad ( 4 )
Entre los textos consultados soacutelo uno nos ofrecioacute mate--
rial suficiente sobre diversas posiciones teoacutericas en torno a
los salarios se trata del libro de Maurice Dobb Los salarios ( 5 )
en donde el autor sentildeala que las teorras salariales se pueden-
agrupar de la siguiente manera unas que ldquohan tratado de expli
car los salarios predominantemente en funcioacuten de factores que-
influyen en la oferta de la fuerza de trabajo que son virtual
mente teoriacuteas de salarios del costo de produccioacuten (6) otras -
(2) MARXKarl El Capital Ed SXXI Meacutexico 19$9 TI ~012
( 3 ) Ibidem p p 651-689
( 4 ) Ibidem p 661
(5) DOBB Maurice LOS Salarios E d Fondo de Cultura Econoacutemica Tercera reimpresioacuten Mbgico 1975 168 p
- 4 -
son teorfas que consideran que los salarios se determinan pri
meramente por ciertos factores que influyen en la demanda de-
fuerza de trabajo de parte del patroacuten tales como la oferta - de capital o la productividad de trabajo o ambas Por uacuteltimo
se menciona que algunos autores como Marshall han tomado ele-
mentos de los dos tipos para establecer una teoriacutea de tipo - hiacutebrido
-
Con respecto a has primeras se habla de la teoriacuteaacute de la-
subsistencia la cual plantea que el precio de la mano de obra
depende del precio de aquellos artiacuteculos que mantienen a un -
nivel miacutenimo al trabajador como principal exponente de tal - posici6n se considera a Ricardo ltSeguacuten el autor un plantea
miento teoacuterico que vino a reforzar lo anterior en cuanto a -
su limitacioacuten de no ubicar la influencia del haacutebito y la cos-
tumbre en la determinacioacuten de los salarios porque el precio-
de la fuerza de trabajo no podiacutea desviarse por mucho tiempo -
del nivel de subsistencia estriba en la fuerza de contrata--
cioacuten planteada por Marx (7)
Estos planteamientos fueron ubicados dentro de los que -
se basan fundamentalmente del lado de la oferta de mano de --
obra para explicar los salarios porque se ve en el primer cg
so que se concuerda plenamente con las teoriacuteas malthusianas - que plantean un cada vez mayor crecimiento demograacutefico qae - seraacute el causante de una cada vez mayor oferta de mano de obra
(6)Ibidem p82
( 7 ) Ibidem Pp 8 3 - 8 6
- 5 -
En el segundo caso Marx al hacer mencioacuten de la creciente ne--
cesidad del capitalismo de un ejeacutercito industrial de reserva-
indirectamente provocado por los duentildeos de los medios de pro--
duccioacuten tambieacuten es ubicado por el autor dentro del grupo de
teoriacuteas qusxplican el problema salarial en funcioacuten de la o--
ferta de trabajo
En el segundo grupo de planteamientos teoacutericos sobre los
salarios se encuentranlos ubicados dentro de la corriente que
intenta explicarlos por el lado de la demanda de mano de obra
Como principal representante de tal doctrina se considera a John
Stuart MillISesostienequeeste - tipo de concepciones surgen -
como consecuenciade las anteriormente descritasparten de un - fondo de salarios el cual habraacute que preservar en en ese-senti
do se plantea que los aumentos salariales que se logran median-
te la accioacuten sindical tenderaacuten a disminuiacuter el fondo de salar
rios y que a la larga dichas disminuciones repercutiraacuten en de-
trimento del nivel salarial
-
La siguiente teoriacutea que entra dentro de este grupo es la
denominada de la productividad marginal Se menciona que es me-
nos riacutegidaquela anterior pero en el fondo plantea lo mismo--
Presenta la demanda de mano de obracomo derivada d e l -produc-
to del trabajo y no decisiones predeterminadas de los capita--
listas acerca de las cantidades a invertir en salarios
Mas adelante se explica que dada una cierta oferta de
mano de obra en busca de trabajo la competencia entre10~ pa-
trones al pujar uno contra otro tenderiacutea a igualar el salario
- 6 -
a esteproducto neto que antildeadiacutea a la produccioacuten totalILla-o-
cupacioacuten de unidades marginales de oferta JB Clarkuno - de sus principales expositores llegoacute a declararla una ley - natural (6)
Por uacuteltimo Marshall a quien se le ubica en el tercer-gru - PO despueacutes de analizar la demanda y la oferta de mano de obra
incluyendo en esta uacuteltima la fuerza de contratacioacuten colectiva
considera que 1ossalarlos no se rigen por precios -demanda ni
tampoco por precios oferta sino por el conjunto dsausas que
gobiernan la demanda y la oferta c) Uno de los criterios que han servido a Maurice Dobb pa-
lt
ra caracterizar las teoriacuteas salariales han sido su ausenciapo-
ca o mucha rigidez al encontrar loslementos que determinan el
salario En la paacutegina 81 de su obra se dice lo siguiente Las
teoriacuteas tradicionales de los salarios han sido en su mayoriacutea-
de una naturaleza bastante riacutegida pues enuncian de una manera
simple y definida los factores que determinan el nivel de los
salarios Esta afirmacioacuten nos plantea varias preguntas pero
si damos la traduccioacuten como exacta y si tratamos de concentra2
nos en lo que nos importa -y aquiacute no resulta ocioso mencionar-
que lo que nos interesa es reacutesaltar los elementos
que determinan el salario nos convencemos de que la respuesta
a nuestra pregunta la encontramos en las teriacuteas tradicibnales
de los salarios en la cual se incluye la marxista
( 8 ) 1bidemPp 86-93
(9) IbidemPP92-96
- 7 - Aunque estas teoriacuteas seanbastante riacutegidas (eso no lo
vamos a discutir) de alguna manera -repitiendo las palabras
de Dobb- enuncian en forma simple y definida los factores
que determinan el nivel salarial
Por una parte la teoriacutea de las subsistencia nos plantea
que la fuerza de trabajo tiene un precio el cual para fijar - se nocwsita estar en relacioacuten con los medios que sirven pa-
ra sostenerla viva y es aquiacute donde entendemos que los sala-
rios estaacuten influenciados por los medios de subsistencia que
sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo pero -
ademaacutes ese precio debe estaggarantizado por la unidad orga-
nizada de los trabajadores quienes tambieacuten aspiran a tener
un salario que concuerde con la evolucioacuten de las necesida
des socialescomo proceso histoacuterico quese desprende del pro - ceso cientiacutefico y o tecnoldgico de la sociedad
El salario esconde en siacute una relacioacuten de explotacioacuten--
que se ejerce sobre la clase obrera durante el proceso de -
produccioacuten por un lado loscapitalistas se precian de cu--
brir el pago total del trabajo realizado durante la jornada
laboral y por la otra se pasa desapercibida la retribucioacuten
correspondiente al trabajo excedente (10)
Consideramos de vital importancia tener claridad sobre
el significado del salario para no dar lugar a falsas inter
pretaciones para u s e derivan de la falta de precisioacuten de este lt -
-
concepto como por ejemplo la de que1os aumentos salariales
son inflacionarios (11)
(10) WARX Carlos El Capital TI Ed Fondo de Cultura Eco noacutemica Wbxico 1972 5areimprcsioacuten 452
- 8 -
2 AVANCES DE INVESTIGACION EN TORNO A LOS SALARIOS INDUSTRIALES
Con el propoacutesito de ajustar el anaacutelisis de la poliacutetica salarial
a las condiciones socioeconoacutemicas particularmente del sector in-
dustrial prevalecientes en lacregioacuten durante el periodo de es--
tudio partimos de las tendencias salariales de cinco ramas de
actividad industrial
Las ramas de actividad industrial aquiacute estudiadas en
algunos casos corresponden a la nominacioacuten del grupo en el cual-
se encuentra dividida la informacioacuten estadiacutestica industrial se-
guacuten el Cataacutelogo Mexicano de actividades Econoacutemicas que es una - adaptacioacuten de las actividades econoacutemicas de la Qrganizacioacuten de -
las Naciones Unidas (12)
Los casos donde hay coincidencia son los de la rama textil
alimentos y automotriz y donde no la hay son la electricidad
y construccioacuten Sin embargo para efectos de esta tesis no las
dejamos de considerar como ramas de actividad industrial
Las ramas o grupos se dividen a su vez en subgrupos y clases
de actividad industrial cuyos salarios tambiEn seraacuten objeto de
anaacutelisis en esta tesis La seleccioacuten de las ramas se hkzo to--
mando en cuenta su peso econoacutemico o contribucioacuten al producto--
manufacturero asiacuteseampscogieron las ramas de alimentos textil
y materiales para la contruccioacuten pues en conjunto aportaron el
7 7 a la produccioacuten total de la industria da transformacioacuten en
el antildeo de 1965
Asimismo se seleccionoacute la rama autom~tria porqwamp pesar de que
- 9 - en 1965 participaba con el 8 de la produccioacuten en 1 9 7 5 ascen - dioacute al 271 desplazando en importancia a las otras ramas-
de actividad_industrial ya mencionadas Por uacuteltimofue selec-
cionada la rama de la electricidad por el lugar estrateacutegico
que ocupoacute en el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto
Los salarios por rama son el resultado del promedio sa-
larial de cada una de las clases de actividad industrial que
conforman la rama Por ejemplo en el caso de la rama de ali-
mentow promediamos los salarios de seis clases de actividad
industrial en el de la industria textil lo hicimos para tres
en construccioacuten y automotriz consideramos dos respectivamen-
te
La lista que a continuacioacuten se presenta da cuenta de la
composicioacuten de cada rama
d RAMA
Alimentos
Textil
Construccioacuten
Automotriz
Electricidad
CLASE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL
-Elaboracioacuten de productos de panaderiacutea -Elaboracioacuten deaastas alimenticias y--
-Molienda de Trigo -Empaque y conservacioacuten desarnes -Elaboracioacuten de dulces bombones y coi
-Enlatado de frutas y legumbres
llctas
f ituras
-Algodoacuten ysus hixturas -Fabricacioacuten de medias y calcetines -Fabricacioacuten de fibras sinteacuteticas y ar- tif iciales
-Fabricacioacuten de cemento hidraacuteulico de todas clases
-Fabricacioacuten de mosaicos tubos blo- ques y otros productos minerales a base de cemento
-Fabricacioacuten y ensamble de vehiacuteculos -automoacuteviles incluso tractores auto-
-Fabricacioacuten de accesorios y partes pa- motrices para trailers
rtes para vehiacuteculos automoacuteviles
-6eneraci6n suministro y reventia de energiacutea Bleacutectrica
- - 10 -
Las hipoacutetesis que fundamentan nuestro estudio se traducen en los
siguientes planteamientos
El movimiento de los salarios industriales en Puebla ademaacutes de
reflejar los cambios que sufre su estructura industrial durante
el periodo de estudio traducen el comportamiento de la poliacutetica
salarial promovida baacutesicamente por el Estado mexicano a nivel--
nacional
Si por una parte las tendencias de los salarios industriales
se caracterizan por su movimiento arriacutetmico y dispar tal y como
lo representa la nueva fase de industrializacioacuten en Puebla duran-
te las deacutecadasde los sesentas y setentas por la otra su trayecto
ria expresa dos t movimientos uno de intermi tencia bianual re-
lacionado con las fijaciones de cada dos antildeos de los salarios miacutenL
mos y otro cuya tendencia es maacutes pronunciada al alza la cual re
fleja la decisioacuten poliacute(na de cambiar la periodizacioacuten en la fija
cioacuten de este uacuteltimo y hacerlo de manera anual
El curso de los salarios industriales tomando en cuenta
sus trayectorias separadas porrama coincidieron en una disrninu
cioacuten en el antildeo de 1967 el cual se vinculoacute de manera estrecha con
la falta de fijacioacuten paraese antildeode los salarios miacutenimos legales
e indirectamente con la puesta en marcha de la planta armadora y
productora de partes automotrizVolks Wagendeampxico SA de
C S en Puebla
A reserva de considerar las hipoacutetesis secundarias en los suamp
sscusntes capiacutetulos las expuestas en los pirrafos prwxdentes de-
demarcan los liacutemites mbs generales de la tesis la cual forma par-
- 11 - te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales-
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Asiacutemismo nos basarg
rnos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
2 2 2 2 1 7 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datDs son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali M6xi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosi y Torreoacuten As iacute -
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en - la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las -- prestaciones quedando Uacutenicamenta el salario baacutesico Para obseg
- 11 -
te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales -
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Aslmismo nos basarg
mos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
222 217 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datos son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali Meacutexi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosiacute y Torreoacuten Asiacute-
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en -
la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las --
prestaciones quedando Uacutenicamente el salario baacutesico Para obser
- 12 -
var y anlizar las tendencias plr clase de actividad indus-
trial utilizando los salarios medios pagados en la semana
pues la tendencia que demuestran estadiacutesticamente es maacutes -
estable que los otros rubros 1
Como todos los datos estadiacutesticos de caraacutecter oficial
la encuesta de trabajo y salarios industriales presenta el
mismo problema que los censos industriales en lo que res--
pecta a los cambios de nomenclatura de las diferentes cla-
ses de actividad industrial este problema lo fuimos resol - viendo en la medida en que depuramos las denominaciones --
que no teniacutean una continuiad en el periacuteodo de estudio y-
nos quedamos con aquellas denominaciones que permanecieron
sin modificaciones sustanciales en los antildeos de 1965 a 1976
Si analizamos de manzra general los cambios de nomen-
clatura de las clases de actividad industrial incluiacutedas en
la encuesta nos percatamos que los antildeos donde sepresentg
ron con mayor frecuencia las modificaciones son los de - -
1964 y 1968 Sabemos que la encuesta tiene otros problemas
que constituyen limitaciones de peso para no ser utilizada
nuidad de los datos debido a los cambios de definicioacuten de-
las ramas industriales y clases de actividad modificacio-
nes que necesariamente obedecen entre otras causas a las
transformaciones mismas de la planta industrial del paiacutes$-
(13)
(13) BORTZJEFFEl Salario Obrero en el Distrito Federal 1939-1975 Investiqacioacuten Econoacutemica No4 Octubre-Diciembre de 1977 Facultad de Eco nomiacutea UNAM Meacutexico Pp 129-170
-
Jeff Bortz sostiene que tuvo que recurrir a la con-
sulta de los cuestionarios con base a los cuales se realizoacute
la encuesta para obtener una informacioacuten maacutes confiable y--
poder realizar su artiacuteculo (14)
Con respecto alas Memorias de la Comisioacuten Nacional de
Salarios Miacutenimos debemos decir que fue una fuente fundamen-
tal para la realizacioacuten del presente estudio porque de --
alliacute retomamos el iacutendice de precios al menudeo (15) para el
caacutelculo del salario real
Este iacutendice tiene la ventaja de haberse realizado toma2
do en cuenta el consumo familiar a nivel de los salarios mi
nimos La oanasta contiene 64 productos clasificados en cin - co grupos alimentos telas y ropa renta de casa calefac-
cioacuten y alumbrado y varios El uacuteltimo rubro comprende artiacutecu - los escolares jabones cigarros transporte y cine (16) -
Dado que la Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos divide al
paiacutes en zonas econoacutemicas el iacutendice tambiacuteen estaacute calculado-
para Puebla
No obstante a pesar de cumplir con los requisitos in-
dispensables que exigiacutea la presente investigacioacuten la canas
ta conbase a la cual estaacute elaborado el iacutendice presenta se
rias deficiencias en su estructura las cuales no es posi--
tud de los teacutecnicos de la Comisioacuten Nacional de los Salarios
Miacutenimos y de las autoridades correspondientes al tomar co-
(14) Ibidem P 145 (15) Memorias de 10s Trabajos 0pCit Apeacutendice Estadisti
co (16) Ibidem 1972 y 1973
- 14 - mo base para las revisiones anuales de los salarios miacutenimos u-
na canasta obsoleta y poco realista en cuanto a los artiacuteculos - que comprende El problema principal es que en esta canasta
no se consideran variaciones en el consumocomo las telas yla-
ropa de mezclas de algodoacuten con fibras sinteacuteticas ni artificiales
Por otro lado en el grupo destinado a los productos de ca-
lefaccioacuten y alumbrado se incluyoacute el carboacuten vegetal y los ceri--
110s de parafina sin considerar q u g a electricidad formaba ya
durante el periodo de estudio una fuente de energiacutea importante
en el consumo familiar
En general los indices de precios oficiales en Meacutexico tie-
nen el problema de ser calculados con lafoacutermula de Laspayres---
5PlQO donde PI es el precio de los artiacuteculos en el antildeo de es
tPo o tudio Po es21 precio de los artiacuteculos en el antildeo base Qo es la
cantidad de bienes de la canasta disentildeada para el iacutendice Podemos
observar que la foacutermirla contempla loscambios de los precios du-
rante el periodo de estudio pero no sentildeala los cambios relati-
vos a 1Eantidad de productos que entran en el consumo familiar
y esto nos conduce a tomar una sola canasta baacutesica para todo el
periodo sin considerar sus transformaciones las cuales estaacuten en
relacioacuten con-laevolucioacuten de las necesidades sociales
Entre las publicaciones estadiacutesticas contamos tambieacuten con
el VI11 y IX Censos Industriales de2a Secretariacuteade Industria y
Comercio correspondiente q_lolSpntildeosde 1965 y 1970 y el X Censo
Industrial de la Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto del
Rntildeo de 1975 De estas publicaciones retomamos las caracteriacutesticas
fundamentales de las industrias a las que pertenecen las clases
de actividad industrial-considerdas en la tesisDichas caracte-
duccioacuten bruta total y remuineraclones y salarios al personal ocu-
pado Estos datos nos sirvieron ara aproximarnos de manera gene-
ral al estado en el cual se encontraba la industrializacioacuten en - en el Estado deP2ebla debido a que los censos industriales tie-
nen la limitacioacuten de ser quinquenales las lagunas que nos quedan
para analizar en su conjunto el periodo 1965-1976 son
amplias
Los problemas de estas estadiacutesticas son muacuteltiple y diversos
por mencionar algunos nos podemos referir a los cambios de nomen-
clatura de las diferentes actividades industriales dando lugar a
que por ejemolono aparezcan con el mismo nombre o incluso desa-
parezcan para el antildeo de 1970
Con el fin de tener una visioacuten maacutes pormenorizada de la pro-
blemaacutetica salarial y la manera coacutemo la poliacutetica econoacutemica a nivel
nacional participij en la detrminacioacuten de los salarios industria-
les recurrimos a la consulta del drario de rnayorinfluencia re-
gional durante el periodo de estudio El Sol de Puebla el ficha
je de este diario considera uacutenicamente los meses de enero y junio
de cada antildeo Los criterios de la eleccioacuten de estos meses fueron
en primer lugar que es el inicio de cada antildeo cuando sesealizan
los balances de la actividad tanto econoacutemica como poliacutetica y so-
cial en el Estado asimismo durante los meses de enero de cada -
antildeo podemos apreciar los proyectos y planes que estan por llevar -
- 16 -
se a la praacutectica Por otro lado consideramos importante la con - sulta de los meses de junio de cada antildeo porque pensamos que es
ahiacute donde se puede analizar con mayor precisioacuten si los planes y
proyectos realmente se han llevado a la praacutectica y han surti-
do los efectos para los cuales fueron realizados o si por el - contrario se habiacutean estancado
Sin pretender hacer una revisioacuten exhaustiva de otros pe--
rioacutedicos tambieacuten tomamos en consideracioacuten para la realizacioacuten
de este trabjo algunos artiacuteculos de diarios como Excelsior y
Uno mas Uno-quese refieren al problema de los salarios a nivel
nacional
c Con respecto a la bibliografiacutea nos referiremos a los
textos que sirvieron como herramientas fundamentales en la ela-
boracioacuten de esta tesis
En primer teacutermino consideramos textos teoacutericos metodoloacutegi-
cos como El Capitalde Carlos Marx enasus ediciones del Fondo
de Cultura Econoacutemica y Siglo XXI y Los Salarios son respon-
sables de la inflacioacuten de Paul Bourgues de los cuales reto--
mamos en primer teacutermino las definiciones de salarios como precio
de la fuerza de trabajo y 10s cambios de su magnitud en funcioacuten
de las variaciones de la duracioacuten de-la jornada de trabajo in-
tensidad normal del trabAJO y la fuerza productiva del trabajo
Tanto uno como el otro los consideramos imprescindi-
bles en la problemaacutetica teoacuterica de la determinacioacuten sa1arialy
el manejo inadecuado que se hace actualmente de los aumentos
salariales como si eacutestos fueran inflacionarios
Otro tipo de textos considerados en esta tesis son los
que analizan la problemaacutetica nacional principalmente de PO-- -
liacutetica econoacutemica durante nuestro periodo de estudio tal es elcaso
- 17 -
de la seleccioacuten realizada por Rolando Cordera en Desarrollo
Y Crisis de la Economiacutea Mexicana Editada por el Fondo de -
Cultura Econoacutemica
Asimismo contamos con las valiosas aportaciones del -
analisis salarial por ramas industriales en el Distrito Fe--
deral realizado por Ricardo Pascoe y Jeffrey Bortz publica-
das en las revistas Cou_oacaacuteq 2 e Investigacioacuten EconOacutemica4
y el libro de este uacuteltimo autor El Salario-en Meacutexico de edi-
ciones El Caballito
Demanera particular losavances - que hemos logrado con -- respecto al problema salarial en la industria textil a nivel
regional se los debernos a las tesis de licenciaturade Patri-
cia Cruz Luna Mares Industria Textil y Clase Obrera en la Zo-
na de Veracruz 1920-1935 y los estudios que sobre Puebla se
han realizado en el Centro de Investigaciones Histoacutericas del
Movimiento Obrero sin los cuales hubieacutesemos dado por concluiacutedo
nuestro anaacutelisis
3O
La tesis de licenciatura de Victor Gonzaacutelez Lara La 3ndustria
de la Transformacioacuten en Puebla 1960-1976 de donde fueron re-
tomadas las principales caracteriacutesticas de la nueva fase de de - sarrollo industrial poblano en las deacutecadas de los antildeos sesentas
y setentas
De gran utilidad resultaron los planteamientos anzliacuteticos
sobre coyuntura y estructura en Puebla de Carlos Sarmiento com-
prendidos en su artiacuteculo Algunos Problemas Estructurales y C o
yunturales en el Estudio del Movimiento Obrero en Puebla 1940-
1960
- 17 - Otro trabajo de gran utilidad para nuestro anaacutelisisfue
la tesis de maestriacutea de Rosalind Estrada La Condicioacuten Obrera
en Puebla 1940-1960 (alqunos aspectos) de donde retomamos
el anaacutelisis del poder de compra en Puebla de su periacuteodo de es-
tudio y los comparamos con el movimiento salarial de 1965-1976
Resta hacer menciijn de la tesiacutesde maestrza de Fran-
cisco Javier Rodriacuteguez Salazar y Vicente Carrera AlvarezCri-
sis y Reestructuracioacuten en el Ciclo Fabril del Algodoacuten Puebla
Atlixco 1955-1976 Dela cual se retornaron los principales
planteamientos sobre el proceso de desarrollo de la industria
textil en Puebla
I
~
- 18 -
C A P I T U L O 11
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO EL CASO DE LOS SALARIOS INDUS -
TRIALES EN PUEBLA 1965-1976
En el presente capiacutetulo tratamos de destacar por un lado
algunos elementos de la poliacutetica salarial del Estado que influ
yeron -aunque no de manera determinante- en los Salarios indus
triales Pero por otro lado tambieacuten hubo que considerar el
m 0 los salarios industriales influyeron en la poliacutetica Sala-
- -d -
rial Asiacute este apartado consta de dos partes las cuales co--
rresponde a lo antes mencionado
1 LA POLITICA SALARIAL Y SU INFLUENCIA EN LOS SALARIOS INDUS-
TRIALES
La poliacutetica salarial del Estado mexicano se formaliza en un -- conjunto de medidas de caracter juriacutedico que buscan la concilia - cioacuten de las partes en el reparto de los bienes producidos de -
tal manera que los ejecutores de las leyes no estan interesa--
dos tanto en la forma c6mo se produzcan tales bienes como en
que el reparto se realice dentro de un narco juriacutedico preesta-
blecido
La vida poliacutetica a la cual no escapa la poliacutetica sala---
rial en Meacutexico se ha tratado de definir en funcioacuten de las ins - tituciones a traveacutez de las cuales halla expresioacuten (17) Proba-
(17) CASAR Ma Amparo a poliacutetica de salarios miacutenimos lega- les 1934-1982 La Economiacutea Mexicana p p 221-259Ed- Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas Meacutexico - m e r
blemente esta forma de concebir la poliacutetica salarial provenga-
de la idea de Estado que en el siglo XIX y primera mita-l del -
XX se teniacutea en Europa y en Estados Unidos como un conjunto - de normas juriacutedicas cuyas estructuras se encontraban determina-
das empzricamente por las leyes (18) Sin dejar de considerar-
la vida poliacutetica como las instituciones que dan forma al Esta-
do desde la Segunda Guerra Mundial se toman en cuenta proce-
sos que como la buacutesqueda de equilibrio del Estado la lucha por
el poder y el proceso de toma de decisiones iraacuten a darle uni--
dad a la denominada Teoriacutea de los Repartos
En su siguiente fase la idea de poliacutetica incluiraacute ademaacutes
de formas y estructuras poliacuteticas procesos no juriacutedicos e ins-
titucionales cambio que no se expresa en el anaacutelisis de la PO -
liacutetica salarial en Meacutexico y muy probablemente tampoco en otros
paiacuteses La teoriacutea de los repartos evoluciona hasta incluir en-
su concepcioacuten algunos grupos fundamentales que pareciacutean ejer--
cer un poder creciente en la realidad poliacutetica especialmente-
norteamericana (19)
Esta nueva concepcioacuten se agota despueacutes de la Segunda Gue-
rra Mundial ( I La poliacutetica llegoacute a considerarse como un -
p a - - proceso mediante el cual las actividades de grupos marginadas de
la estructura poliacutetica institucionalizada pero actuando sobre
y a traveacutez de ella influiacutean en todas las fases de la activi--
dad gubernamental (20) Sin rmbargo esta nueva etapa no quitoacute
(18) EASTON David Ciencia Poliacutetica en Enciclopedia Inter- nacional de las Ciencias Sociales Ed-Aguilar Madrid -- 1979 p 361-362
(19) Ibid p 362 (20) Ibid p 362
- 20 - a la teoriacutea del reparto su caracter estaacutetico pues se le sigue
considerando como el conjunto de instituciones y procedimien
tos juriacutedicos que dan cuerpo al Estado
Pero por otro lado la 2oliacutetica se ha conceptualizado co-
mo la actividad o comportamiento social que queda plasmado en-
las instituciones en cuanto a formas histoacutericas particulares-
es aquiacute donde ubicamos el ob-jeto de nuestro estudio
Desde este punto de vis-c-a que no ha tenido mucha acepta-
cioacuten hasta bien entrado el S XX la poliacutetica se ha definido -
como el estudio del poder o del proceso de adopcioacuten de decisio
nes Aquiacute el Estado ya no se considera como un cuerpo de normas
juriacutedicas sino como una serie de grupos sociales en competen-
cia constante por el poder con sus propios medios en to- das las sociedades hay siempre algunas cosas valiosas (los sa-
larios) acerca de las cuales surgen diferencias que no pueden-
negociarse facilmente por parte de los propios miembros(patr0-
nes y trabajadores) En estos casos siempre descubrimos de modo
empiacuterico que han surgido instituciones o procesos especiales - (Juntas de Conciliacioacuten y Arbitraje y Comisiones de Salarios - Miacutenimos) para hacer posible la imposicioacuten de una solucioacuten Sin
la existencia de tales expedientes especiacuteficos a disposicioacuten - de la sociedad su integracioacuten puede verse amenazada (211
(la huelga)
-
Todos estos procedimientos forman el sistema poliacutetico den-
tro del cual debe quedar incertado el anaacutelisis de la poliacutetica-
(21) Ibid p 358 Lo que estaacute entre pareacutentesis es nuestro I
-21 - -
salarial en Meacutexico sin dejar de considerar lo que podriacutea deno-
minarse los subsistemas poliacuteticosdonde la poliacutetica nacional puacuteg
de adoptar caracteriacutesticas especiacuteficas
Con el objeto de mostrar coacutemo la poliacutetica influye en la determL
nacioacuten salarial retomaremos aquellos aspectos de caraacutecter teoacuteri
co sobre los cuales se ha fundamentado la poliacutetica salarial des-
de el siglo pasado en otra clasificacioacuten de las diferentes po-
siciones teoacutericas en torno a los salarios ( 2 2 1 losnalistas han
sintetizado la cuestioacuten en la existencia de cuatro teoriacuteas sobre
salarios teoriacuteas de las subsistencias teoriacutea del fondo de sa-
larios teoriacutea dela productividad marginal y teoriacutea del poder - de negociacioacuten
Por razones de cercaniacutea con nuestro periodo de estudio en
el presente apartado haremos referencia a la relacionada con - la productividad marginal y en el siguiente consideraremos el - referido al poder de negociacioacuten
En principio se debe reconocer que la productividad mar-
i ginal no es una teoriacutea sobre salario sino maacutes bien constituye
un punto de vista acerca de la naturaleza de2a demanda dcfacto-
res de la produccioacuten Considera que en un modelo simple de dos
factores de produccioacuten si la cantidadde capital se mantiene -
constante y se antildeaden sucesivamente incrementos de trabajo el
productototal aumentaraacute a una tasa creciente Lo cual implica - que si un empresario estaacute tratando de maximizar sus utilidades
continuaraacute empleando trabajo mientras el producto marginal del
trabajo supere el coste en salarios de los nuevos trabajadores
-
-
( 23 ) Lo primero que plantea el problema de la produc-
tividad marginalss el de que considera al trabajo como una mer-
canciacutea y no como capacidad humana credora de valor El valor de
la fuerza detrabajo expresado por su precio (salario) no pue-
de estar determinado por la forma como se consume dicha fuerza-
de trabajo o la utilidad extra que produce la contratacioacuten suce
siva de unidades marginales de La misma ( maacutes obreros) sino por
los medios de subsistencia que sirven para la reproduccioacuten de
la misma fuerza de trabajo y en ese sentido por los precios de
las mercanciacuteas que sirven para su reproduccioacuten ( 2 4 )
De lo anterior resulta que el empleador considera que
si contrata manode obra forzosamante deberaacute ver incrementados
sus rendimientos y en caso de no existir aumentos de produccioacuten
no estaraacute dispuesto a aumentar los salarios cuando asiacute se lo de
manden los trabajadores pues consideraraacute que su capital inver-
tido enltrabajo no respondea sus expectativas de produccoacuten
Maurice Dobb se refiere al origen de esta$eoElalmen-
cionando que en los uacuteltimos veinticinco antildeos del siglo XIX
^
- 23 -
Los economistas de esa eacutepoca trataban de explicar el precio---
de una mercanciacutea en funcioacuten de la utilidad extra o satisfac
cioacuten de los consumidores proporcionada por la unidad marginal
o final de una oferta determinada dada una oferta de X quinta
les de trigo el precio de un quintal mediriacutea la utilidad de - los X quintales pard cualquiera de sus compradores Parecla de
ducirse de esto que el precio de la fuerza de trabajo podriacutea - explicarse en una forma similar por la utilidad marginal para-
a l g h comprador de ella Pero el trabajo no satisfaciacutea directa
mente las necesidades de l o s consumidores a menos que se trata
ra de servicio domeacutestico Las satisfaciacutea soacutelo de un modo indi-
recto-obteniendoun producto De ahiacute que dada una cierta ofer
ta de mano de obra su precio se consideraba como determinado-
por el producto extra obtenido con el trabajo adicional de la-
unidad marginal de esa oferta (25) En realidad existe una relacioacuten entre productividad-
y mano de obra pero esto no quiere decir que la primera deter
mine a la segunda sin embargo en la loacutegica capitalista pare--
ciera ser que asiacute fuera La relacioacuten entre productividad y fue=
za de trabajo se establece cuando esta uacuteltima pone en practica
su capacidad creadora de valor con losmedios de produccioacuten --
sobre el objeto de trabajo pero tal hecho no quiere decir que
sea determinante del salario que el obrero percibe
El principio de productividad marginal ha influiacutedo-
con algunas -variantes en la determinacioacuten de la poliacutetica sala-
I
( 2 5 ) DOBB Maurice 0pCit p 92
- 2 4 -
rial en Meacutexico Es posible verificar que a pesar de impulsar--
se poliacuteticas salariales en funcioacuten de los aumentos de producti
vidad como entre otras l a s del presidente Adolfo Loacutepez Mateos
en el antildeo de 1960 (261 resulta que nos encontramos que hasta-
los trabajadores de las ramas industriales menos productivas -
-si con esto nos referimos a la produccioacuten en volumenno en teacuteL
minos de precios-tienen nivelessalariales muy por encima de los
que determinan la poliacutetica salarial Y es que los salarios son
una relacioacuten social sujeta tanto a los cambios de la coyuntura
como de la estructura econoacutemico social
La poliacutetica salarial a nivel del discurso baacutesicamente se
determina hasta nuestros diacuteas por la teminologia de la produc-
tividad Sin embargo la terminologiacutea del discurso no es la -- que determina el salario pero influye La cuestioacuten de coacutemo - se determina la poliacutetica salarial seraacute abordado en otro apar-
tado mientras pasaremos a demostrar coacutemo la poliacutetica salarial
influyoacute en la determinacioacuten de los salarios industriales en -- Puebla de 1965 a 1976
Primeramente consideramos que la influencia de la poliacutetica SS
laEial en la determinacioacuten de los salarios industriales se ma
nifiesta de manera maacutes clara en los salarios nominales que --
reales Esto es asiacute porque los salarios reales llevan impliacute-
cita la influencia de una poliacutetica de precios de artiacuteculos de
-
(26)La Poliacutetica del Salario en Conciliacioacuten y Arbitraje - Antildeo X X Meacutexico DF Julio de 1960 No 317 p 3-5
- 2 5 -
consumo al menudeo
Dado que la poliacutetica salari-il responde a una poliacutetica -- econoacutemica maacutes general donde se comprende la situacioacuten moneta - ria y financiera del paiacutes el salario nominal estaraacute supedita
do tanto a las variaciones en la emisioacuten de papel moneda como
a las fluctuaciones del tipo de cambio Entonces para la el2
boracioacuten del presente apartado lo que procedioacute fueacute tomar en - cuenta uacutenicamente los salarios nominales -es decir los sala-
rios sin deflactar con un iacutendice de precios- los cuales fue--
ron retomados y adaptados a las necesidades del presente es-
tudio de la encuesta Trabajo y Salarios Industriales ( 2 7 ) Como se mencionoacute en el primer capiacutetulo las series consi
deradas se elaboraron con base en los datos correspondientes-
a cuatro ramas de la industria de transformacioacuten y una maacutes r=
lativa a la generacioacuten suministro y reventa de energiacutea eleacutec--
trica De su anaacutelisis vemos que todas las series tuvieron una
tendencia ascendente lo cual concuerda por un lado con la -
tendencia de los salarios miacutenimos nacionales y los de la zona
metropolitana de Puebla y por otro con la nueva etapa de in-
dustrializacioacuten de las deacutecadas de l o s antildeos sesenta y setenta-
en el estado de Puebla
El promedio de los salarios nominales en las cinco ramas
de actividad industrial tomadas corno ejemplo fueacute elaborado - con base en la mediana ( 2 8 ) Aquiacute hubo ramas que como la tex-
(271Trabajo y Salarios Industriales 1965-1976 Publicacioacuten - de la Direccioacuten General de Estadiacutestica de la Secretariacutea- de Programacioacuten y Presupuesto
(28) SPIEGEL Murray R Estadiacutestica Ed McGraw-Hill Meacutexico 1970~ 4 7 La mediana de una coleccioacuten de datos coloca dos en oacuterden de magnitud es el valor medio o la media -- - - L - = L = - - a- I-= r = l n r m = m ~ C l i o s - ~ ~ _ I _ _ ~ - ~ ____
- 26 -
til y construcci6n determinaron la media salarial De 1965 a-
1967 la rama de la construccioacuten tuvo salarios nominales igua-
les a la mediana de 1968 a 1972 fueacute la rama textil la repre-
sentativa de este promedio En 1973 la mediana fueacute igual a --
los salarios de la industria de la construccioacuten para despuds
de ese antildeo volver a ser igual a los salarios de la rama textil
en 1976 el promedio seraacute igual a los salarios en la industria
de la construccioacuten La rama de la construccioacuten no soacutelo es -- representativa del comportamiento del sector industrial en su
conjuntopues a partir de ella se crea la infraestructura y - los edificios para llevar a cabo los procesos productivos de
otras ramas sino tambieacuten de los salarios industrialest por--
que junto a la rama textil representaron el promedio de los - casos aqui contemplados
Por otro lado la rama textil en Puebla tradicionalmente
ha sido baacutesica en el funcionamiento de su sector industrial -
(29) Su peso en el context0 econoacutemico siguioacute siendo predomi-
nante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta (30)
L a nueva fase de industrializacioacuten se expresoacute en Puebla-
como diversificacioacuten de la planta industrial donde los sala--
rios tienden a ser maacutes elevados pues se necesita garantizar-
la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo a nivel te1 que per-
mita la realizacioacuten de la produccioacuten en los mercados interna-
(29) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y Reestructuracioacuten en la Industria Textil en Puebla 1940-1970Tesis de Li- cenciatura en economiacutea Puebla 1983 pp 135-150
- 27 -
cionales y regionales el ejemplo maacutes claro se tiene en la ra-
ma automotriz
Para implementar una nueva fase de industrializacioacuten se-
hace necesaria la intervencioacuten del Estado con una poliacutetica eco
noacutemica y principalmente salarial acorde con dicho propoacutesito
El movimiento de los salarios industriales durante el pe-
riacuteodo sentildealado permiten tener un acercamiento a la definicioacuten
de la poliacutetica salarial Esto es asiacute porque su comportamiento-
a nivel local coincide en gran medida con el que se registroacute-
a nivel nacional Dicha coincidencia se detectoacute a partir de la
relacioacuten que se establece entre salarios industriales con los-
salarios miacutenimos tanto a nivel nacional como para la zona me-
tropolitana de Puebla
A pesar de ser remuneraciones maacutes altas que el salario mL
nimo el promedio de los salarios industriales registroacute la te
dencia ascendentede los salarios miacutenimos asiacute como sus dos ti-
pos de movimiento uno definido por su intermitencia bianual y
otro maacutes pronunciado hacia el alza (Veacutease cuadro y graacutefica -- No 1)
La intermitencia bianual de los salarios miacutenimos fue plan
teada en su aspecto formal y de manera expliacutecita desde el antildeo-
de 1931 (31) Lo cual sugiere que se trata de una poliacutetica ci
ya bianualidad no va de acuerdo con las modificaciones de la - planta productiva del paiacutes Por ejemplo el despegue industrial
de la deacutecada de los antildeos cuarenta a nivel nacional y para Pue-
(31) CASAR Ma Amparo Op Cit p 2 2 2
CUADRO No 1
ARO
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
salarios nominales 1965-1976
(pesos corrientes)
SALARIO NOMINAL INDUSTRIAL EN Puebla
2800 3500 3000 4308 4053 4643 4560 5013 5720 7196 8126 10800
SALARIO MINIM0 NACIONAL
1780 2090 2090 2415 2415 2793 2793 3323 3323 4503 5524 7113
SALARIO MINI MO ZONA M E
DE PUEBLA
- TROPOLITANA
( )
1800 2100 2100 2450 2450 2825 2825 3350 3350 4590 5600 6830
FUENTE Elaboracioacuten propia Para ( ) con base en la informacioacuten de Trabajo y Sala- rios Industriales Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Mgxicol965-1976 Para ( ) Memorias de los trabajos de la Comisioacuten Nacional de Salarios--
Miacutenimos Meacutexico 1976-1978
-30-
bla la deacutecada de los antildeos sesenta Sin embargo la intermitencia
bianual se agotoacute para los salarios miacutenimos hasta 1973 mientras
que para los salarios industriales estQsucediOacute desde 1971 En O-
tro sentido la tendencia maacutes generalizada hacia el alza de los
salarios industriales comienza a manifestarse desde el antildeo de
1971 mientras que en los salarios miacutenimos la misma se expresoacute
hasta 1973
Por otro lado la intermitencia bianual de los salarios -- miacutenimos o de la poliacutetica salarial delEStado mexicano se expre-
soacute de 1965- a 1971 en reducciones bianuales de los salarios in-
dustrisles
El subperiodo 1965-1971 se incerta en uno maacutes amplio el cual
deviene de los antildeos cincuanta donde la poliacutetica econoacutemica del
reacutegimen proponiacutea estabilidad de precios y salarios Sin embargo
dicha poliacutetica influyoacute directamente en el movimiento de los sala-
rios miacutenimos e indirectamente en los salarios industriales ya (---
que los primeros son la representacioacuten de la poliacutetica salarial
del Estado mientras que los segundos expresan los resultados de
la poliacutetica econoacutemica en su conjunto
Ahora bien la poliacutetica salarial aunque-no sea determinan-
te de los salarios industriales influye de manera tal que marca
liacutemites al alza de su tendencia conviertieacutendose eacutestos de 1965
a 1971 en reducciones del promedio de los salarios industriales
durante 10s antildeos donde no hubo fijaciones de los salarios miacuteniz
mos Esta situacioacuten se haraacute maacutes evidente cuando pasemos al anaacuteli - sis de los saiacuterios reales Por el momento pasaremos al anaacutelisis
- 31 - 626333
de las disparidades salariales la cual constuye otra forma
como se expresa la pliacutetica salarial en el pro rdio de los sa-
larios industriales
El examen de las disparidades nos permite apreciar el - movimiento de las tendencias salariales desde la perspectiva
horizontal es decir tomando en cuenta los ni -les alcanza--
dos por los salarios de distintas ramas durante todo el periacute2
do estudiado Los resultados estaacuten a la vista e- el cuadro y-
la graacutefica No 2 donde se demarcan los liacutemites 5tlperior e in-
ferior del cual parten las disparidades El primero correspon
dioacute a la rama eleacutectrica los cuales fueron igualados a 100 y
el segundo correspondioacute a los salarios miacutenimos de la zona me-
tropolitana del municipio de Puebla
Entre e s o s dos liacutemites se ubicaron los salarios industria
les por rama de actividad alimentos textil automotriz y -- construccioacuten La graacutefica da cuenta de la existencia de dos m2
mentos en el curso de las tendencias salariales con respecto-
a los salarios industriales y miacutenimo El primero que va de -- 1965 a 1970 caracterizado por ~~relativa estabilidad Hubo-
cambios pero estos se presentaron soacutelo en el ordenamiento sa larial y no en relacioacuten al espacio que les tocoacute ocupar entre-
los liacutemites superior e inferior
El segundo subperiacuteodo que va de 1970 a 1976 donde las - series acentuacutean su separacioacuten con respecto a los salarios - de la electricidad En otro sentido nos preguntamos sobre -- las posibles causas por las cuales los salarios de la electri
1
cidad hayan acentuado su disparidad con respect a los de -- otras ramas y los miacutenimos
- rdquo
- 32 -
CUADRO N02
DISPARIDADES SP-LARIALES POR WlrMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL An0 ELECTRI - LIMEN TEXTIL PUTObrsquoO CONST)C S A L A R I O
CIDAD TOS - - - TRIZ CION IINII40
1965 100 45 785 505 570 37 1 Y b b 100 a3rdquo- 6rdquoT 510 590 35 lYb 100 44 680 485 49c 345 m68 100 4 1 625 630 525 36 1 Y b y 100 4 7 580 625 530 35
535 40
-
Tp o 100 525 65-5 665 T9 I 1 100 465 553 600 510 34
-
1972 100 291 414 461 348 3299 1973 100 30 350 415 355 210 1974 100 38 305 390 275 190 1975 100 37 340 430 320 235 1976 100 35 348 485 355 22s FUENTE Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de
Industria y Comercio Secretarfa de Programa--- cioacuten y Presupuesto Direcci6n General de Esta-- dlstica Estados Unidos Xexicanos 1965-1976
I
c
r
rdquo -
- - - 33 -
Consideramos que se trataba de una rama estrateacutegica para
el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto y donde la PO - liacutetica salarial del Estado Mexicano encontraba serias limita-
ciones para ser implementada con tanta flexibilidad como en - otras ramas industriales donde el poder de negociacioacuten sindi-
cal estaba sometido y controlado por el propio Estado Con e=
to queda por concluido el presente apartado donde tratamos - de mostrar algunos aspectos tanto de la influencia de la poliacute - tics salarial del Estado asiacute como sus limitaciones en los s g
larios industriales de 1965-1976
2 LOS SALARIOS REALES Y LA POLITICA SALARIAL
Los determinantes de la poliacutetica salarial industrial en-
Puebla durante el pEriacuteodo 1965-1976 los hemos retomado de las i
tendencias de lossalarios reales por rama de actividad indug
trial Inicialmente tenemos los salarios de la rama eleacutectrica
los cuales durante todo el periacuteodo de estudio se situaron por
encima de los demaacutes casos Luego contamos con los salariosde
la industria automotriz los cuales ocuparon el segundo lugar
durante la mayor parte del periacuteodo estudiado en tercer lugar
ubicamos l o s salarios de la rama textil construccioacuten y final - mente los de los alimentos Los elementos en comuacuten de estas - series vienen a estar representadas por su crecimiento arriacutet-
mico y porque expresaron una caida en el antildeo de 1967
Pero fueron las caracteriacutesticas propias de los salarios
- 34 -
reales en la rama textil las que imprimieron con mayor eacutenfa-
sis su influencia en la poliacutetica salarial industrial en Puebla du- t
rante el periodo Lo fundamental de la tendencia de los salarios re=-
les de la rama textil fue que tuvieron un incremento de 74
centavos en 1976 con respecto a los 3820 pesos que teniacutean en 1965
Lo cual hizo que su iacutendice salarial expresara ya una tendenciali-
geramente a la baja situacioacuten que probablemente un antildeo despueacutes
repercutiera de manera generalizada para todos los salarios
Los slarios reales d la electricidad y de alimentos que vini2
ron a representar los cas3s extremos en la estructura por ramas in-
dustriales tuvieron auemntos muy por encima -$6320 y $1233 res-
pectivamente -a los regietrados por la rama textil de ahiacute que es- -
ta uacuteltima registrara el~rototipo para el anaacutelisis de loksalarios
reales en Puebla durante el periodo sentildealado y seguramnte para m 2
chos antildeos pteriores al mismo
La forma como se expresa la influencia de los salarios re2 A
les en la poliacutetica salarial del Estado se observa a partir del atraso que eacuteSta manifiestacon respecto a los salarios reales in- _ _
dustriales-Mientras el salario real industrial deja de tener una iamp
termitencia bianuai en 1971 los salarios miacutenimos reales la mantu-
vieron hasta 1973 (veacuteanse cuadros y graacuteficas 3 y 4)
Pero la delantera que llevaron los salarios-industriales des
de 1970 es rebasada por la poliacutetica salarial al verse frenado el--
crecimiento de los salarios miacutenimos en 1975 mientras que los sa--
larios industriales todaviacutea manifestaron unja1Oacuten haciacutea el alza en
ese antildeo Tal aspecto tiene que ver con el hecho de que de 1965 a
1971 la goltica salarial del Estado mexicano influyoacute maacutes en el -- curso de los salarios nominales que en el subperiodo siguiente -- mientras que de 1971 a 1976 los salarios reales industriales fue-
- 35 - CUADRO No 3
SALAkIO SEAL INDUSTRIAL 1965-1976
NOMIPIAL REAL DE INDICE
9
tAEO
(S PRE21 OS - - ($1
INDICE S k l A R I O INDICE S L A f I O
1965 2800 rsquo 1oacuteO 1966 3500 125 1047 3342 1193 1967 3000 107 1132 2650 946 1968 4308 154 7190 3613 1290 1969 4053 145 1203 3370 1203 1970 4643 166 1253 37 U0 1321 1971 4560 163 1336 3413 1219 1972 5013 179 1401 3578 1277 1973 5720 204 1597 3581 1279 1974 7196 257 1951 3687 1316 1975 8126 290 2239 3628 1295 1976 10800 386 2696 4000 1428
rdquoldquo
1 o0 23-30- 100 ~~
1
FUENTE Trabe j o y S a l a r i o s Industriales Secreta- ria de Inbuacutestria y Comercioy prooranacidn y presupuesto Mexico 1965-1976Memorias - de los Trab2 ios Comisi6n Nzcionzrsquol de Sala rios iacute lsquo~ lnimos [ieacutexico 1976-1977-1978
-
50
7
C --- SR
N- A
r 800 21 o0 2 1 o0 14 50 2 4 5 0 025 8 25 350 i350 590
2114 2390 2097
ron los que repercutieron en mayor grado en la poliacutetica salarial de
del Estado que en el subperioac anterior
En un artiacuteculo de caraacutecter teoacuterico acerca de la determina-
cioacuten salarial se considera que tal vez resulte paradoacutejico que los
salarios ya no estaacuten determinados por las fuerzas del mercado si--
no por los hombres que loualarios nominales ya no son la concre I
cioacuten de la interaccioacuten de numerosas variables econoacutemicas sino el
dato inicial al que debe adaptarse la economh y que las fuerzas - poliacuteticas han sustituiacutedo a las fuerzas econoacutemicas en la determina
cioacuten salarial ( 3 2 )
Con respecto a los determinantes del salario ya mencionamos
que entre ellos se encuentran los precios de aquellos artiacuteculos
que sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo Ahora---
bieacuten que lagoliacutetica salariaacutebomo parte de una poliacutetica e econoacutemica
maacutes general influye en dicha determinacioacuten es otra cuestioacuten y
esto sucede con mayor o menor influencia seguacuten la correlacioacuten de
1
fuerzas poliacuteticas existentes en el curso - de la negociacioacuten sala--
rial tanto a nivel de una empresa como en la misma Comisioacuten Naciz
nal de Salarios Miacutenimos ya que es de considerarse el hecho de que
durante algunos periodos la poliacutetica salarial es determinada por
el curso de los salarios reales los cuales son el resultado tan-
to de la poliacutetica salarial de los sindicatos como de los empleado-
res de la fuerza de trabajo
- -
- -
El problema que vemos en la citada referencia es el de
que no podemos atribuiacuter io 31 significado a las fuerzas econoacutemicas
I - ( 3 2 ) CARTTER Alban - lbid ) 424
y polticas ya que las primeras no I-Eeden existir sin las segundas
Esta es una cuestioacuten que maacutes_adelante abordaremos conmayor deteni-
miento Dentro de los aspectos maacutes sobresalientes de laetermina - -
cioacuten salarial encontramos el peso cke1 poder de negociacioacuten sindi-
cal para obtener una elevacioacuten salar-al acorde con laevolucioacuten de
las necesidades sociales Estepoderc negociacioacuten representa el m=
dio por el cual se logra hacer corrc4ponder el a l z a de precios de
artiacuteculos de primera necesidad con I gtssalarios nominales
Existen anaacutelisis sobre los efectos del sindicalismo en los
salarios (33) en los cuales se ha destacado como principal con--
clusioacuten la de que las ventajas salariales se obtienen en los pri-
meros aiiosde vida de un sindicato Tal apreciacioacuten podriacutea exten--
derse alcaso mexicano tomando en consideracioacuten no solo sindica--
tos de reciente creacioacuten sino aquellos que han logrado desprew-
Sin embargo aquiacute el asunto se vuelve maacutes delicado porque
habriacutea que considerar tambieacuten el hecho de que en el caso de las
empresas trasnacionales a cualquier inversionista extranjero le
que sean en el aacutembito nacional- dificilmente llegaraacuten por el momen
to a superar a los de sus paiacuteses de oriacutegen ( 3 4 )
( 3 3 ) Ibid p247
( 3 4 ) J U A R E Z Humberto Reestructuracioacuten en VW en Criacutetica No 3 4 Ed Universidad Autoacutenoma de Puebla Puebla primavera de 1988
I
C A P I T U L O I 1 1
LA POLITICA SALARIAL DE LOS SINDICATOS EN PUEBLA 1965-1976 4 -Algunas consideraciones relativas al caso de la rama textil)
En este capiacutetulo intentamos exponer algunos de los avances ob-
tenidos con respecto a la poliacutetica salarial sindical en Puebla d i
rante el periodo 1965-1976 Debido a la complejidad del tema el 2
naacutelisis recaeacute de manera fundamental en aquellos aspectos que cons^
deramos coadyuvaraacuten a tener una visioacuten de conjunto de nuestro ob-
jeto de estudio y los cuales estaacuten referidos al planteamiento dei
problema de la poliacutetica salarial en la rama textil el peso eco-
noacutemico de2a misma en Puebla a s iacute como la evolucioacuten seriada de sus
salarios
Entre los sujetos histoacutericos encargados de elaborar los linea_
mientos poliacuteticos del salario e s t h los sindicatos en el caso de
l a produccioacuten textil poblana y para el periodo que nos interesa
laconfederacioacuten Regional Obrera Mexicana (CROM) la Federacioacuten
de Obreros y Campesinos perteneciente a la Confederacioacuten Regional
de Obreros y Campesinos (FROC - CROC) y la Federacioacuten de Trabajadores
- de Puebla pertenenciente a la Confederacioacuten de Trabajadores de
Meacutexico (FTP-CTM) representan las organizaciones a las cuales corres
pondioacute -en gran medida- tal responsabilidad
No obstante debido a la subordinacioacuten de estas centrales
al aparato del Estado su poliacutetica salarial nunca fue maacutesallaacute de
los propoacutesitos del modelo econoacutemico implementado por el reacutegimen
La poliacutetica salarial a nivel nacional planteaba desde 1960
los fines que debiacutea perseguir
- ~
- 4 0 - 0
1 En el momento inicial del proceso productivo cuando se ignoran
los resultados de la produccioacuten garantizar a todos los asalariados
una remuneracioacuten miacutenima que les asegure la subsistencia de cada Cc tegoriacutea profesional (l
2 Coadyuvaacuter a la elevacioacuten del nivel de vida de los asalaria - dos garantizaacutendoles el aumento de su remuneracioacuten en funcioacuten del-
incremento de su rendimiento o productividad ()
3 En el momento-final cuando ya se conoce el resultado de--
la produccioacuten garantizar a todos los asalariados la totalidad de-
la remuneracioacuten que le corresponda completando las anteriores en
funcioacuten de la renta y beneficio empresarial (l ( 3 5 )
Estos fines conjugan la necesidad de garantizar la reprodug
cioacuten de la fuerza de trabajo con la de aumentar sus rendimientos-
o productividad El segundo fin se contradice con los otros dos - porque siacute el precio de la fuerza de trabajo estaacute determinado an--
tes de conocer los resultados del proceso de produccioacuten no se puz
de garantizar una elevacioacuten del mismo en funcioacuten de la manera co-
mo es consumida dicha fuerza de trabajo
La poliacutetica salarial fincada en los fines anteriormente men - cionados es una herramienta ideoloacutegica de los duentildeos de los medios
de produccioacuten que hacen creer a los trabajadores que deben aumentar
SUS rendimientos o productividad para obtener mayores salarios - siendo que estos no estaacuten determinados directamente por esas va--
riables (36)
Esta creencia confusa acarrea graves problemas a los investi
( 3 5 )
(36)
La Polxtica del Salario Conciliacioacuten y Arbitraje Antildeo X X No 37 MeacutexicoDF Julio de 1960
BOURGUESPaul Op Cit p p 77-86
X ll- _ _
126333
gadores del movimiento obrero pues cuando se afirma que los sala-
rios jugaban un papel fundamental en el crecimiento industrial - se corre el riesgo de confundir la determinacioacuten del valor de la-
fuerza de trabajo y las condiciones de su negociacioacuten con la re15
cioacuten que se establece entre aumentos salariales e incrementos de-
productividad
Este iacuteiacuteltimo camino amprra - la posibilidad de cuestionarnos so bre las diferencias que se establecen entre productividad e inten
sidad del trabajo elemento que implica lanecesidad de profundi-
zar sobre queacute forma de trabajo predominoacute en las ramas industria--
les y como coadyuvoacute al sostenimiento de la nueva fase de industria
lizacioacuten en Puebla
Esta preocupacioacuten nos ha llevado a considerar uno de los prz
blemas maacutes persistentes de la rama textil como lo representan las
cargas de trabajo y que guardan una relacioacuten estrecha con la in--
tensidad y productividad del trabajo Con respecto a la intensi
dad porque su incremento implica un mayor esfuerzo fiacutesico el cual
debe reponerse con aumentos salariales para adquirir maacutes bienes - de subsistencia yo contratacioacuten de mayor nuacutemero de obreros co-
sa que no se hizo en muchas de las faacutebricas viejas o semirenova
das de la produccioacuten textil en Puebla durante el periacuteodo Y en - relacioacuten con la productividad porque eacuteste es un factor de despla-
zamiento de la fuerza de trabajo al introducirse inovaciones tec-
noloacutegicas
La revisioacuten del Contrato Ley de la Industria Textil Rama del
Algodoacuteny sus Mixturas la cual se llevoacute a cabo en 1976 fueacute consi-
derada Como satisfactoria por los representantes sindicaleacutes por-
que entre otras de sus demandas se habiacutea logrado que la Comisioacuten-
Bipartita integrada por trabajadores y empresarios se dedicariacutea
de tiempo completo al estudio de las cargas de trabajo de difereq
tes faacutebricas en Puebla 137)
En el contrato aludido se considera como cargas de trabajo-
La suma de tiempos que dentro de la jornada diaria ocupa cada - - trabajador en la ejecucioacuten de las funciones con la frecuencia que
se le asignen para la atencioacuten de maacutequinas o unidades de trabajo-
a su cuidado u otros menesteres dentro de la faacutebrica ( 3 8 ) - Como-
sabemos el salario representa precisamente el valor de la fuer-
za de trabajo y eacuteSta a su vez imprime valor a las mercancias que
produce en este caso los textiles y L coacutemo se puede medir ese - valor obligatoriamente por la suma de los tiempos que dentro de
la jornada como lo menciona la referencia Sin embargo aquiacute lo que se estaacute midiendo con el tiempo es--
el valor del producto y no el salario ya que eacuteste se define por-
el precio de las mercancias que sirven para la reproduccioacuten de la
fuerza de trabajo Tal hecho nos ha llevado a considerar que los
determinantes del salario tambieacuten habraacute que buscarlos en la es-
fera de la circulacioacuten de mercanciacuteas ademaacutes de la produccioacuten
Una de las relaciones que se establece entre-poliacutetica sala--
rialsindica1 y proceso pr ductivo se da durante la negociacioacuten -
(37) El Sol de Puebla29 diciembre de 1976 Contrato Ley de la Industria Textil del amo del Algodon y sus Mixturas Tarifas MiacutenimasUniformes y jlas Generales de Modernizacioacuten
( 3 8 ) Ibidem 159
4 3 -
de los contratos cc-ectivos porque aquiacute la parte empresarial ants
pone el problema de la baja productividad como argumento para ne-
gar aumentos en los salarios Es entonces cuando la poliacutetica sal2
rial de los sindictos choca con la empresarial y finalmente se - determinan los aurn-ntos que no satisfacen las necesidades socia--
les
A principios lte la deacutecada de los sesentas cuando el sindica
lismo oficial text1 conserva todavEa algunos impulsos de comba-
tividad de deacutecadas pasadas una de las formas a las que se recu--
rriacutea para oponerse a las decisiones patronales en materia sala---
rial era dejando e firmar los convenios donde se estipulaba al-
gGn aumekto que no era satisfactorio
La situacioacuten fueacute cambiando en la medida que los liacutederes sindL
cales encargados de la negociacioacuten y revisioacuten de los contratos - fueron dejando a un lado los intereses de los trabajadores para - enfocar su actividad poliacutetica hacia los intereses del Partido en-
el poder al cual estaacuten afiliadoscoorporativamente y de manera in
directa de la parte patronal
Por otro lado cuando la polztica salarial se plantea como - finalidad la de aumentar el salario en funcioacuten de LGS aumentos de
productividad debido a que el salario ha sido fijado antes de -- que comience el proceso de produccioacuten se esconde el propoacutesito de
su empresa sustituyendo tecnologiacutea moderna por fuerza de traba--
jo Este proceso contribuye a la generacioacuten de desempleo factor-
quetiene relacioacuten con l o s salarios porque cada vez maacutes un mayor- I
-44 -
anterior
Hipoteacuteticamente sostenemos que dichos descensos estaacuten estre-
chamente relacionados con los niveles de empleo de la fuerza de - trabajo
Recueacuterdase que los datos estaacuten proporcionados por una encue2
ta que se realiza anualmente por medio de la Direccioacuten General de
Estadiacutestica en donde es muy probable que la movilidad de la fuer-
za de trabajo haya repercutido en las declaraciones salariales - por ejemplo siacute en el antildeo de 1967 los trabajadores de la rama tez
til tuvieron una reduccioacuten de los salarios esto puede deberse a-
que esos trabajadores fueron contratados en 1967 con salarios iacuten-
feriores a los que devengaban otros obreros que laboraron un antildeo-
antes
Entre los salarios y al empleo de fuerza de trabajo existe-
una relacioacuten la cual consiste en que entre mayor es el nuacutemero de
desocupados menor es la posibilidad para la clase obrera de nego
ciar aumentos salariales pues un mayor nuacutemero de personas estaacuten
dispuestas a vender su fuerza de trabajo por un salario incluso-
inferior al que se estaacute obteniendo por los trabajadores menos - retribuiacutedos -en este caso- en la industria de transformacioacuten
Sn el antildeo de 1960 la poblacioacuten total en el estado de Pue-
- 45 -
blaera de un milloacuten 973 mil 837 habitantes de esta cantidad-
la poblacioacuten econoacutemicamente activa representoacute el 3347 o sea-
660 mil 692 trabajadores El personal ocupado en la industria - de la transformacioacuten alcanzoacute el 619 del total de la poblacioacuten
econoacutemicamente activa Para 1970 la participacioacuten de la PEA en-
el total de la poblacioacuten en el estado se redujo al 278 sin - embargo la tendencia de la ocupacioacuten de la fuerza de trabajo - en la industria de transformacioacuten aumentoacute al 834
Estos datos por un lado nos proporcionan elementos para - plantearnos la problemaacutetica de uno de los fenomenos originados-
durante el periacuteodo o sea el desempleo por otro lado son indi
cativos de que a pesar del Crecimiento del personal ocupado en-
la industria de transformacioacuten eacutesto no representaba una verda-
dera alternativa para disminuir el desempleo
Auacuten y cuando guardemos distancia hacia las informaciones--
estadiacutesticas de caraacutecter oficial es muy probable que el Estado
de Puebla haya tenido uno de los indices de crecimiento demogrg
fico maacutes elevados del paiacutes Una nota del Sol de Puebla se expre
saba en tal sentido al considerar que el crecimiento poblacio--
nal en el Estado habiacutea sido en la deacutecada de los sesentas del -- 76 mientras que el de la Repuacuteblica Mexicana soacutelo llegoacute a ser
del 38 (39)
Si agregamos al crecimiento demograacutefico problemas tales cg
mo las migraciones del campo hacia la ciudad la crisis de la - industria textil donde se encontraba concentrada lamayor par-
te del personal ocupado de la industria de la transforrnacioacutenla 1
(39) El Sol de Puebla 8 de junio de 1970
- 46 - -
cuestioacuten deldesempleo se Lorma maacutes compleja S e g h la inform=
ciones hemerograacuteficas lor cierres de faacutebricas textiles persis
tieron durante todo el perlodo miles de obreros fueron lanza
dos a la calle como consel gencia de la crisis En 1967 se ha--
blaba del alarmente iacutendic de desempleo en la entidad por el - desplazamiento de fuerza 2 trabajo de la industria textil la
cual habiacutea disminuiacutedo su jxsonal en casi un 40 En 1960 daba
ocupacioacuten a 40 mil trabajr -lores y para 1967 esa cantidad se - habiacutea reducido a 26 mil 583 En cambio -continuaba la nota- la
inversioacuten de la industria textil habiacutea aumentado durante el -- mismo periacuteodo de 718 millones a mil 242 millones de pesos (40)
-
El peso de la industriatextil en el contexto poblano s i
guioacute siendo predominante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta y
muy probablemente hasta l a s antildeos setentas En otra nota del -- diario mencionado de 1968 se menciona que Puebla pese a la -- presencia de nuevas industrias seguiriacutea siendo por tres o cua - tro antildeos dependiente en gran parte de la industria textil ya-
que eran maacutes de 15 mil trabajadores los que laboraban en ella-
(41) En el ambiente poliacutetico de aquellos antildeos en Puebla desta -
caron dos movimientos huedguiacutesticos de los trabajadores de es-
ta rama en los cuales safieron a flote contradicciones como - los que estaacuten representadx por el peso econoacutemico de esta rama
(40) Ibid22 de junio dl 1967
(41) Ibid 14 de junio 6 1968
- -
y los salarios de sus trabajadores-
En 1966 la huelga textil que exigiacutea entre otras reinvidi-
caciones un aumento salar31 del 2 5 fueacute wsofocadados horas - y media despueacutes de su estallamiento obtenieacutendose con la lucha-
un aumento del 12 (42)
Y la huelga de 1968 c estalloacute el 25 de junio para levaz
tarse el 19 de julio d0ndz tambieacuten se logra un aumento salarial
del 12 Diacuteas antes de que estallara este movimiento la banca-
poblana manifestoacute su preocupacioacuten por la posiblehuelga de los-
textiles ya que dicha actlvidad representaba aproximadamente-
el 80 de la inversioacuten industrial en la entidad y las nuevas ie
dustrias instaladas y por instalarse no podriacutean evitar la criacuteti
ca situacioacuten econoacutemica que se derivariacutea de la huelga Las opere
ciones bancarias de la industria textil son de las maacutes importafl
tes (43)-
Una vez estallado el movimiento se imformaba sobre las rz percuciones delmismo-a los bancos en las instituciones bancz
cias de Puebla se reflejaron ayer las primeras consecuencias-
del paro en la industria textil al disminuir las operaciones de
cobranza ya que los patrones no pudieron entrar a sus respectamp
vas faacutebricas Puebla sigue siendo en gran porcentaje dependiente
de la industria textif insistiacutean los banqueros (44)
( 4 2 ) Ibid 26 de julio de 1966 Entrecomillada la palabra so-- focada porque falta estudiar el movimiento en siacute mismo p= ra poder determinar si fue triunfante o no
( 4 3 ) - Ibid 6 de junio de 1968
( 4 4 ) El Sol de Puebla 27 de junio de 1968
-48 -
LOS comerciantes por medio de la Caacutemara de Comercio de Pug
bla planteaban con respects a la huelga que la actividad Comer
cia1 en la entidad se habiacutea deteriorado debido a que se ha---
biacutean dejado de pagar siete millones de pesos en Salarios ( 4 5 )
Sin embargo las repercusiones e impliCaCiOneS del movimien
to obrero textil a pesar de sustentar una poliacutetica salarial SS
bordinada a los intereses del Estado tambieacuten se explican por -- el peso econoacutemico de esta rama el cual tratamos de exponer en-
el siguiente apartado
1 CARACTERISTICAS ECONOMICAS DE LA RAMA TEXTIL
Sin tomar en cuanta el tipo de bien que se produce sino las -- principales caracteriacutesticas por rama como la produccioacuten nuacuteme-
ro de establecimientos y personal ocupado se detectoacute que la i
dustria de transformacioacuten poblana en 1960 se encontraba poco damp
versificada y modernizada En aquel entonces soacutelo tres ramas - industriales eran las predominantes la textil la de alimentos
y la de bebidas Ya para 1967 se advierten-caracteriacutesticas dis-
tintas mayor diversificacioacuten y renovacioacuten de la estructura in-
dustrial ( 4 6 )
Antes de la deacutecada de los cuarentas Puebla se distinguacuteiacutea-
como un centro industrial de importancia sobre todo por el pa-
pel que jugaba su produccidn textil en el contexto nacional --
( 4 5 )
( 4 6 )
- Ibid 9 de julio de 1968
GONZALEZ L Victor y TIRADO V Gloria L recomposicioacuten del proletariado en Puebla Movimiento Obri TO en Puebla- SXx Avances de investigacioacutenCentro de In+stigaciones - Histoacutericas del Movimiento Obrero Universidad Autoacuteroma de- Puebla 1979 p 170
- 49 - -4
En el antildeo de 1930 la industria textil se ubicaba en lbs prime-
ros lugares del paiacutes en cuanto a inversioacuten valor dela produc-
cioacuten y personal ocupado ( 4 7 )
En los antildeos cuarentas y cincuentas los flujos y reflujos-
de la produccioacuten textil pohlana estaacuten relacionados con las co--
yunturas beacutelicas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Cg
rea A nivel estructural esta industria pasa por un proceso de-
reestructuracioacuten que solamente se hace profunda en los setentas -
El peso econoacutemico de 1a industria textil d principios de--
los setentas en Puebla es superior a todos los demaacutes renglones-
de la produccioacuten industrial en el Estado Sin embargo su impor- - tancia va decayendo paulatinamente Dos razones podriacutean expli--
car este hecho el auge de la industrializacioacuten en otras ramas-
de produccioacuten donde las inversiones de capital nos de mayor mag
nitud a las que se presentan en la textil
Y los problemas internos de la propia rama textil como son
el debilitamiento de la linea tradicional de produccioacuten -en es-
(47) SARMIENTO Carlos Algunos problemas estructurales y co-- yunturales en el estudio del Movimiento Obrero en Puebla- 1940-1960 Movimiento Obrero en Puebla S XX Avances Op Cit P63
( 4 8 ) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y reestructuracioacuten- en la industria textil en Puebla 1940-1970 Tesis de Liacutecen ci+tura en Economiacutea UAP Puebla Pue 1983Pp 135- 150
-
I
- 50 - Lo anterior es uno de los rasgos caracteriacutesticos de la nueva etapa
de industrializacioacuten en Puebla mientras a nivel nacional en la i
dustria textil se presenta la implementacioacuten y penetracioacuten de gran
des empresas nacionales y trasnacionales cuya composicioacuten orgaacuteni- I
ca de capital es maacutes elevada que las industrias que se instalan end
Puebla donde continuacutean prevaleciendo pequentildeas y medianas industrias
(49)
Seguacuten datos oficiales del gobierno del Estado referentes a
las industrias instaladas en Puebla que gozaban de incentivos fis-
cales durante las deacutecadas de los sesentas y los setentas tenemos
quenen1960 se otorgaron subsidios en Puebla a ocho empresas cu-
yas inversiones ascendiacutean a la cantidad de 113 millones 895 mil - 4 4 0 pesos La produccioacuten de estas industrias corresponden en su m=
yor parte a las ramas textil cemento metaacutelica baacutesica -
Hacia 1973 el cuacutemulo denuevas inversiones es considerable
Desde 1968 se acumulan un total de 56 industrias que recibieron i
centivos El monto maacutes altqde invesiones se
presentoacute en el antildeo de 1971 con 616 millones 41 mil 618 pesos El
nuacutemero de empresas subsidiadas decrece para aumentar de nuevo
en 1973 donde la inversioacuten alcanza 128 millones 100 mil pesos
Las ramas en las cuales recayeron estas inversioes fueron
y estiacutemulos fiscales
la industria quiacutemica metaacutelica baacutesica y en menor medida la de
alimnetos materiales paraAa construccioacuten textiles y equipo y
accesorios eleacutectricos (50)
Los siguientes cuadros son indicativos de la participacioacuten
de laproduccioacuten textil en el conjunto de la industria de trans--
(49) Ibidem p 151 y 152 (50) Puebla Industrial Organo de la Comisioacuten de Planeaciacuteoacuten
y Promocioacuten Econoacutemica del Estado de Puebla feacutebrero-marzo de 1974 pp 13-14
4)
e - 51
formacioacuten y del tamantildeo desus -stablecimier-tos 126333
Hasta 1970 la rama te il sigue predominando en cuanto a su
participacioacuten en la produccit de la industriade transformacioacuten
no obstante esta participacil va disminuyendo hasta ser superada
I
en 1975 por la de la rama autmotriz (veacutease cuadro No 5 )
La rama textil auacuten y c~ando no ha perdido su caracter tra
dicional en Puebla paulatinamente va perdiendo su influencia en
la estructura industrial lo cual no uacutenicamente se debe al desarro-
llo de otras ramas sino como ya se dijo a causas internas que
le restaron dinamiacutesmo por ejemplo el problema de la obsolecencia
de la maquinaria que dioacute origen a la modernizacioacuten a costa del
cierre de faacutebricas para las cuales resultaba incosteable moderni-
zarse Hubo aumentos en el nuacutemero de establecimientos de la rama tez
til En 1965 contaba con 399 y estos se incrementaron en 1970 a
427 lo cual estuvo relacionado con la introduccioacuten de nuevas e2
presas textiles de nueva liacutenea como la defibras sinteacuteticas y arti-
ficiales Por otro lad9 se presentoacute una disminucioacutenb en el nuacutemero
de establecimientos de 1970 a 1975 que tambieacuten estuvo relacionado
cbn ladesaparicioacuten de unidades productivas
No obstante PO lo que podemos ver en el cuadro No6 la di=
minuicioacuten del personal ocupado en estos antildeos demuestra el creci-
miento en el nuacutemero de establecimientos que ocupaban a maacutes person1
ocupado no fue suficiente rxa contrarrestar el ldesplazameinto de
mano de obra originado pa los cierres de faacutebricas Y esto tuvo
quevampr con la nueva tecr Iogiacutea que se intriduce en la rama la
cual sustituyoacute fuerza de abajo por maquinaria
c
CUADRO No5
PAFlA GEUPO
38
L_
2 c
21
~ o n s t r u c c i d n r= c o n s t r u c c i b n y en sanblsjo de mouip d e t r a n s p o r t a P
a l i m e n t o s
b e b iacute d a a
-31- 1 t b l i c o s e x c e p t o e 1 o e t r b l o o Y e l
p r o d u c t o s q u f micos
33 M i n r r a l e s n o m2
I c o r b b n e i n y r a l S-291 e d i c i 6 n
Suma T o t a l d e la produc-
d e t r a n f o r n s c i b n c i d n do l a i n d u s t r i a
f u e n t e V I I I I X Y C C P r o a r a e a c l n ]
CUADRO No 6
021 32713 469 5511 1 14601 1891 26 292 971 312 4 980 986 -82 1417 2715
707 500 970 725 2 271 236 2225 1308 1238 -
182 626 500 178 1 110 979 574 726 605
7-- - 02 959 3 5 5 929 1 208 162 260 704 658
94 542 169 836 359 056 30 242 195
4 7 61 5 0 P ~ 4 ~ - - ~ 7 6 ~ dB
779 6 8 9 - 1 6 2 0 2 2 5 7 1amp970 575 8741 6869 2-52
I 179 491 I 6 992 729 14340 091 1000 1000 1000 I
10s 1 n d u s r r n l e s S e c r e t a r f s d a I n d u s t r i a y C o m e r c i o Y r e s u p u e s t o N B x i c O 19651YtU 1716 -
CUADRO 4 4 PCRSONAL OCUPADO POR ESTASLECIRICHTO EN LAS PRINCIPALES RAEAS INDUSTRIALES
N O DE LSTABLECI- PE fiSO1lAL PERSONAL OCUPADO
1965 1970 1975 1965 1970 1975 165 1970 1975 RICHTCS OCUPADO POR ESJABLECIflIfflTO
R A M GRUPO
20 A l i m e n t o s 3 417 3 959 3 t96 para O 670 1 1 227 1 1 44s 3 4 iq 25 21 8ebidas 148 135 82 2 854 3 420 4 1Ab 192 253 505
23 T m x t i l 399 427 294 -4 25 860 20 975 18 151 648 49-
- -
I Producto q u iacute m i c o s 95 I 82 I 57 706 1 179 1 888 1 74 1141 331
I t C -1
p o r t a d
- 53 - El personal ocupado por cada c tablecimiento indicblque la
A
rama textil despueacutes de haber sido E 1965 la que mayor cantidad 1
de trabajadores ocupoacute en cada unidad= productivas fue rebasada I
en su tamantildeo por la rama metaacutelica baacuteca y automotriz en 1970 Pe-
rkno quiere decir que estas ramas abs rvieran maacutes fuerza de traba-
jo pues la rama textil rue la que en nateria de empleo ocupoacute en
esos antildeos el primer lugar en la indust-ia de transformacioacuten
I
El cuadro No7 presenta de maner quinquenal los salarios
por obrero en cinco ramas de actividad industrial Si tomamos en
consideracioacuten laerogaciOacuten mSs alta por concepto de salarios en
1965 nos percatamos de que fue laframa textil - la que alcanzoacute ese
nivel No obstante los salarios por obrero maacutes elevados no corre=
pondieron a la rama textil sino eleacutectrica ya que la cantidad des
tinada a salarios por esta Uumlltima rama se repartxa entre una capL
tidad menor de obreros
-
En 1970 y 1975 la industria textil continuaba erogando la
maacutes alta cantidad para el pago de salarios pero en 10que respec
ta a los salarios anuales por obrero esta rama fue rebasada en -- 1970 por la automotriz y eleacutectrica en 1975 ademaacutes de esas ramas
la textil fue superada por la rama de materiales de la construc--
cioacuteEn
Lo anterior es indicativo -de - que al tinterior de la industria
se presentoacute una tendencia cada vez maacutes fuerte hacia la concentra-
cioacuten de los salarios en un menor nuacutemero de obreros todo esto pro - votado por la introduccioacuten de D va tecnologiacutea que tendioacute a sus
tituir fuerza de trabajo por c ~ itdl Constante
-
_
b - 5 4 -
I
9 231
4 5 4 7
29 824
CUADRO No 8
PAKIICIPXICN DE 3 CLASES DE zUXIKDD INDU~EDLL EN EL CXBUWlD DE LA 91EXTIL (1965 - 1970 - 1975)
I -
PRmmIm
76 I 26 1 --
CAPITAL m m L965 I 1970 I 1975
I I
I I (I 62 I 421 1 523 -71 - 25
FkTIE VIII M X 3Ns05 INDUSTRIALES Secretarla de Industria y Cmrcio y =retarla de Progrmci6n y Presupuesto () Estos da f corresponden a la clase denaninada Hilados y
Tejidos otras telas de fibras blandas
En lo que respecta los salarios anuales por obrero la rama 1 I textil en el antildeo de 1965 ocupoacute el segundo lugar despueacutes de la ra- I
1 ma de la generacioacuten su1~r3istro y reventa de energiacutea eleacutectrica
En 1970 los salarios anu-Jles por obrero de la textil descendieron
del segundo al tercer lugar y en 1975 permanecieron alliacute en rela
cioacuten al conjunto de las gttras ramas Esto se debioacutepor una parte
al cierre de faacutebricas inc$steables y por otra la utilizacioacuten de - tecnologiacutea moderna que iizodisminuiacuter considerablemente el nGmero
de obreros ocupados en 1 industria textil
-
-_ __
-
El hecho de que l ~ s salarios anuales por obrero en esta ra-
ma descendieran hasta lo uacuteltimos lugares dela-industriade trans-
formacioacuten y de la elecrricidad comprueba q u z e trata d w a rama
menos dispersa en cuentc J su nuacutemero de establecimientos lo cual
I
permitioacute que los obreros estuvieran mayormente organizados y asiacute
tener un alto grado de n~-jociacioacuten para la consecucioacuten de sus de-
mandas salariales-
Hasta el momento hemos analizado algunas de las condiciones
econoacutemicas en las cuales se incorpora la producioacuten textil en el
conjunto daas principal ramas que conformaron la industria de
transformacioacuten en Puebl durante el periodo sentildealado Toca aho-
ra referirnos a las cond ciones econoacutemicas que guarda a su inte- I
tior de la rama textil
Al interior de la rL-isa textil se localizan entre otras tres C
clases de actividad industrial representativas del funcionamien-
to econoacutemico de la misma algodoacuten y sus mixturas fibras sinteacuteti
cas y artificiales medias - calcetines
En lo que respecta a produccioacuten y capital invertido la
clase de actividad del algodoacuten y sus mixturas fue la que maacutes g
portoacutesal conjunto de la rama en los antildeos de 19651970 y 1975
No obstante a pesar de que su participacioacuten fue predominante
esa importancia se fue reduciendo paulatinamente es decir si
en 1965 la fabricacioacuten del algodoacuten y susmixturas aportaba el
68 de la produccioacuten y el 62 del capital invertido al conjunto
de la rama textil ya para 1970 esta participacioacuten se redujo al
47 y 42 respectivamente En 1975 se presentoacute un aumento en las
proporciones de produccioacuten y capital invertido de la fabricacioacuten
del algodoacuten y sus mixturas para con la rama aumento que no
alcanzoacute los porcentajes de 1965 no obstante estos datos han
sido tomados con qluchas reservas Dues en 1975 fue cambiada la
nominacioacuten y el contenido de las clases que conforman laampndus-
triatextil (veacutease cuadro No8)
r
La clase de actividad correspondiente a la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas-teniacutea en 1965 bajos porcentajes de participa-
cioacuten en la produccioacuten y capital invertido 7 en los dos casos
Ya para 1970 se situoacute por encima de la participacioacuten de medias
y calcentines con el 26 de la produccioacuten total de la rama En
lo que se refiere a capital invertido fibras sinteacuteticas y artamp
ficiales no supera la produccioacuten correspondiente a medias y cal
cetines pero si alcanzoacute mayor participacioacuten que la obtenida en
1965
En este uacuteltimo antildeo la clase de actividad de medias y cal-
cetines participaba en la produccioacuten de la rama con el 07 -- igual a la de fibras sinteacuteticas y artificiales pocentajes
que estuvieron muy por debajo de los de la clase del algodoacuten y
sus mixturas En cuanto a capital invertido participoacute con el
1 del total de la rama En 1970 y 1975 incrementoacute peso en la
produccioacuten a 19 y el capital invertido a 2 no obstante la
clase de fibras sinteacuteticas y artificiales en 1970 desplazoacute a la
de medias y calcetines quedando eacuteSta por debajo de los otros
lt
casos
2 LAS SERIES SALARIALES DE L A RAMA TEXTIL
Sin dejar de relacionar nuestro estudio con el exaacutemen
de las condiciones econoacutemicas internas y externas de la indus-
tria textil pasaremos ahora a la presentacioacuten y anaacutelisis de los
datos seriados correspondientes a los ingresos devengados por
concepto de salarios de sus trabajadores
La graacutefica S y el cuadro 9 representan la forma como fue
construido el iacutendice salarial de la rama textil a partir de las
tres series correspondientes a las clases ya mencionadas (veacutease - cuadro No9 graacutefica 5) La principal caracteriacutesitica de este - iacutendice fue su tendencia ascendente lo cual fue de acuerdo con
el aumento de las erogaciones que por concepto de salarios tuvo
la rama en 1970 con respecto a 1965 y 1975 en relacioacuten con 1970
Hasta 1972 los salarios maacutes elevados de la rama textil fue-
ron 1oLdeJa rama del algodoacuten y sus mixturas a partir de 1973
estos salarios fueron superados por los de lafabricacioacuten de fi-
bras sinteticas y artificiales
FUEME Trabajo y salarios industriales octubre 1965 a octubre 1976
ClOn Y Presupuesto Mexlco 1965-1376 Secretarla de Industrig y C m r c i o Secretarla de Programa-
() Prb-cipales caracterlsticas de l a industxia textil 9- cretarfa del T r h i o v Prevl siAn Socia 1
- 60
No obstante fue precisamente en 1973 cuando la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas y artificiales superoacute a los salarios del algo
doacuten y sus mixturasEsa clase de actividad tuvo un empuje consi-
detable que seexplicoacuteaorel proceso de reestructuracioacuten que v i vioacute larama textiL el cual EO uacutenicamente incluyoacute la moderniza--
cioacuten sino tambieacuten un cambio en la liacutenea de produccioacuten Si hasta
1966 los salarios de la fahxicacioacuten de fibras sinteacuteticas y arti
ficiales fueron los maacutes ba-os entre las tres clases de afctivi
dad consideradas eso e explicoacute por el hecho de que ape-
nas se estaba introduciendo la sustitucioacuten de la tradicional ma
teria prima con la cual se fabricaban los productos textiles
Despueacutes se verifica que los salarios de fibras sin-
teacuteticas acentuaron su disparidad con respecto a los salarios de
la fabricacioacuten de medias y calcetines (veacutease cuadro No 10
graacutefica 6 ) Estos tuvieron una baja pronunciada en el antildeo de -- 1967 con respecto a las otras clases de actividad industrial - despueacutes de este descenso sus salarios nQyolvieron a llegar al
nivel que ocuparon los de las fibras sinteacuteticas y artificiales
De 1965 a 1972 los antildeoscJonde maacutes deddispargn los sala-
rios de la rama de algodoacuten y sus mixturas con respecto a las
otras dos actividades fueron 10s de1971 y 1972 Durante el pri-
mer antildeo los salarios de fibras sinteacuteticas y artificiales re-
presentaron el 805 de los del algodoacuten y en el segundo los
salariosde medias y calcetines representaron el 5 7 de la misma
Las disparidades menos p - o ~ c ~ ciadas fueron las del antildeo de 1965
en la fabricacioacuten de fib-a iinteacuteticas y artificiales medias y
- 51 - I
CUADRO-NO- 10 3
CAMBIOS FOECENTUALE CON RESPECTO AL A f i O euroINTERIOR DE L O S SALARIOS REA ES EN LA R A M A TEXT I L
A f i O ( I I
1 9 6 5 - P- 1971 - 77 1966 28 1972 48 1967 -74 1973 - 2 3 1 9 6 8 - 08 1974 54 1969 -66 1975 - 12 1970 907 1976 68
Presupuesto Mgxico 196501976
FUENTE Traba jo y S a l a r i o s I n d u s t r i a l e s S e c r e t a r i a de Industria y Comercio y Programaci6n y
calcetines I
Una uacuteltima caracteriacutestica_de_las disparidades en textiles I
es la de su tendencia a ampsapareceres decir que lossalarios - 1
tiendan a igualarse-AUacuten que se aprecia su trayectoria de 1975
en adelante si se observa que en 1973 las remuneracines de los
obreros del algodoacuten y s u mixturas ya no se encuentran tan dis-
paradas con respecto a Sas de las fibraLsinteacuteticaSy artificia-
les en ese antildeo y con especto a medias y calcetines existe
uha tendencia a disminu r la disparidad
Desde la perspectva de las_serieLsalarialeae otras ramas
con respecto a 1ptextil se obtuvieron 1osSiguientes resultados
por un lado promediand los salarios_nominales de las cinco ra-
mas ya mencionadas y con base a sus valores medios observamos-
que en los antildeos d=1968 a 1972 1974 y 1975 la mediana fue
igual al promedio daosalarios de la rama textil los antildeosJeq
tantes estuvieron representados por el promedio de la rama prs
ductora de materiales parda construccioacuten (veacutease cuadro No11
graacutefica 7 )
Por otro lado al interior de la-industria de transforma - cioacuten y tomando como base los salariocde la rama textil las dis
paridades a partide 1967 cobraron una tendencia a desapare--
cer-como ya se mencionoacute- pero como se puede apreciar en el - J
- 4
cuadro No 12 graacutefica 1 8 fueron los salarios de la rama auto-
motriz l o s que se dispararaacuten en funcioacuten de los de l a s otras
ramas Sin embargo las disparidades de La rama textil con
excepcioacuten del antildeo de 1973 y 1976 seguiraacuten prevaleciendo con - - -
respecto a la rama de la construccioacuten y alimentos
-63 -
cuadro No 10
4
12
CUADRO No 11 SALARIOS PROMEDIO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
INDUSTRIAL AEjO RAMA
DE ACTIVI TRUCCION
SALARIAL CONSIDERAN- MATERIALES PA TEXTIL INDICE MEDIANA -- RAMA J
$ DO 5 RAMAS FZA LA CONS---
-
DAD 1965
107 3000 I 4120 3000 125 3500 I 3500 4115 1966 100 2800 I 2800 3820
1968 4308 3600 4308 t 154 1969
38001 4643 1970 1
4053 4053 3700
4560 4225 1972 5013 4220 5013 1973 5586 5720 5720 1974 7195
10800 10800 10500 1976 7700 t 8126 290 8126 197s
i 7196 257 6500
m Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de Industria y
1
I
cawmio Secretarza de Programaci6n y Presupueacutesto CO 1965-1976
8
En relacioacuten con lossalarios reales de lcrama textil la
caracteriacutestica fundamental de esta serie fue la de su estabili
dad si para 1965 se pagoacute en promedio $3820 de salario mone--
tario a un obrero por ocho horas de trabajo eacuteste aumentoacute a -- $10500 promedio que deflactado por el iacutendice de precios al
consumidor elaborado para puebla por la Comisioacuten Nacional de - salarios miacutenimos se redujo a la cantidad de $3849 alcanzan-
do un aumento en teacutermino reales y en doce antildeosde 74 centavos
(veacutease cuadro No 13 graacutefica 9)
Hacia el antildeo de 1969 se puede apreciar una baja de esta
tendencia salarial que a partir de 1970 logroacute recuperar su - movimiento hacia el alza pero sin sobrepasar el nivel alcan-
zado en 1966
Desde una perspectiva horizontal es decircomparando 10s
salarios de esta rama con loaemaacutes casos estudiados tenemos - que hasta 1967 los salarios reales maacutes altos despueacutes de los
de la electricidad eran losde la rama textil A partir de
ese antildeo otra rama iraacute -a la cabeza derlos salarios de la indus-
tria de transformacioacuten y se trata de la rama automotriz Lo an -
de la industria textil el cual conllevoacutela modernizacioacuten es-
ta rama va qerdiendo su pesos econoacutemico expresado en los sala - rios que manteniacutea al inicio del periodo de estudio
Los ritmos de crecimiento o cambios porcentuales con res-
pecto al antildeo anterior de los salarios reales de la rama textil
se caracterizaron por su intermi-tencia bianual para casi todo I
i
I
CUAP
P
crecimiento de loealarios reales de la rama y el de 1970 el
cual indicoacute un crecimiento acelerado movimiento que no se re- -
pitioacute con posterioridad
I
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SALARIAL EMPRESARIAL El caso de la huelga textil
de 1968
El presente capiacutetulo representa un intento de acercamiento a
los principales lineamientos de la poliacutetica salarial empresa
rial de la industria textil poblana an ld coyuntura de 1967
a 1969 el criterio baacutesico para la eleccioacuten de estos antildeos suf
gioacute dela necesidad de contar con una muestra lo maacutes represen
tatiba posible del contenido de lainformacioacuten hemerograacutefica
disponible correspondiente al objetivo enunciado nada mis ceL H
cano a tal propoacutesito cjwe los antecedentes y repercusiones de la
huelga textil de 1968
En dicho movimiento las declaraciones empresariales
en torno a los salarios dejaron vislumbrar que se trataba de + na poliacuteticsa variable en funcioacuten de los intereses del grupo em-
presaria-1 mis favorecido por el proceso de modernizacioacuten y
reestructuracioacuten por la que atravesaba la industria textil en
esos antildeos
A pesar de ello habriacutea que sentildealar el papel interventor
del Estado en el acontecer del movimiento y su descenlace - puecal contratio de lo que podriacutea suponerse la solucioacuten Le
esta huelga y muy probablemente su estallamiento se debieron
a una estrategia poliacutetica delineada con anticipacioacuten por el - mismo aparato estatal el cual secundado por el sindicalismo o
ficial pretendieron -lograacutendolo en parte- imponer su PO--
liacutetica econoacutemica al eonfintode la rama textil
-
- 69- Sin dejar de tomar en cuenta la intervencioacuten del Esta -
do el anaacutelisis que aquiacute se presenta versa de manerafundamep
tal en torno a las declaraciones empresariales relativas a
lowalarios en un momento donde mayores contrastes brindan
como los es el caso de la-coyuntura de la huelga
Un elemento determinante en el discurso empresarial
de estos antildeos con respect2a los salarios lo representaba el
hecho de que a partir de su revisioacuten bianual la cual se veniacute
niacutea realizando desde los antildeos tereinta sufrieran aumentos p=
rioacutedicos a tal situacioacuten obedece que sin tomar en cuenta su
procedencia regional yo organizacional los pronunciamientos
patronales tiendan a conservar cierta homogeneidad por e s o e
cuando hablamos de poliacutetica salarial de lo empresarios en Puz
bla dificilmente se puede omitir que tuvieran puntos de vista
similares con losde otros empresarios del paiacutes
Al iniciarse el antildeo de 1967 la Caacutemara Textil de Meacutexico
haciacutea notar por medio de 1aSdeclaraciones de su presidente
Carlos Yaraza el problema del mercado domeacutestico de los tex-
tiles el cual seguiacutea sufriendo una aguda contraccioacuten de su
demanda debido a los bajos niSeles de consumo y a que los fi-
hanciamientos para la compraventa en el mercado nacional teniacutea
altas tasas de intereacutes Pero a pesar de sentildealar las razones _
por las cuales el ese mercado domeacutestico se debilitaba se haz
diacutea ver tambieacuter que eacuteSto tendiacutea a agravarse entre otras cauv
sas debido a la viciada costumbre de convertir cada dos 5
ntildeos l a s revisiones del Contrato Ley en simples aumentos sa-
lariadies
Asimismo consideraba que siendo Meacutexico un paiacutes que -CEE
ciacutea demograacuteficamente su consumo de textiles no aumentaba
sino qusse reduciacutea (51) Resulta curioso ver que a pesar de sentildealar como una
de las causas de la contraccian de la demanda en el mercado do-
meacutestico los bajos nivelesde consumo este problema tambieacuten se
atribuyera y hasta la fecha se siga adjudicando a los au--
mentos salariales sindo que precisamente el estancamiento o
reduccioacuten d a o s mismos dan lugar a los bajos niveles de consu
mo Independientemente dela legiacutetima intencioacuten de los_empre--
sarios textiles mexicanos expresadas en el sentido de llegar
-
a convertirse en los uacutenicos proveedores de sus productos en
el mercado domeacutestico con la posicioacuten que manteniacutean respecto
a lo~alarios sus metas eran difiacuteciles 8 sino imposibles de
alcanzar
Podriacutea objetarse el hecho de que tales lineamientos
expresazdos por el dirigente de la Caacutemara uacutenicamente incluicn
a los trabajadores textiles y que -el problema del subconsumo
abarcaba a otros sectores de la poblacioacuten por lo tanto el lt
estancamiento de los salarios de unos no tendriacutea por queacute per-
judicar el consumo de otros Sin embargo tal argumentacioacuten significariacutea omitir que el sector de obreros textiles es tam
bieacuten consumidor de los mismos por otro lado seriacutea como dejar
de reconocer que el crecimiento demograacutefico es maacutes fuerte en
aquellos sectores o estratos sociales donde se vive a nivel
de subsistencia yo con inqresosa nivel del salario miacutenimo
seguacuten se trate del campo o la ciudad
(51) 81 Sol de Puebla 12 de febrero de 1967
71 - -B En los antecedentes mediatos del papel que jugaron
loxsalarios durante la huelga de 1968 y desde la perspectiva
empresarial tambieacuten podemos ubicar las declaraciones verti-
das por la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y -- Tlaxcala dicho organismo el cual estaba maacutes relacionado con
la negociacioacuten salarial se encargaba de dara conocer a todos
los empresarios textiles los salarios y prestaciones que de-
vengaban los trabajadores en las diferentes ramas de la induz
tria textil
A continuacioacuten presentamos el cuadro comparativo de
salarios dado a conocer por la Asociacioacuten
SALARIOS MINIMOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL
RAMOS SALARIOS
Algodoacuten y fibras duras Tejidos y listones Seda Lana
2 7 ~ 6 0 S
25 50 2724 3185
Fuente El Sol de Puebla 19 de septiembre de 1967
Cabe sentildealar quelas estadiacutesticas oficiales acerca de los sala-
rios para esos antildeos se presentaron de manera diferente en
en cuanto a las denominaciones de los ramos y fueron datos -
maacutes elevados que los que ptesentaba la Asociacioacuten de Empresa
rios Textiles de Puebla y Tlaxcala
SALARIOS DIARIOS POR CLASE SE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (Promediosde 1967)
Clase SALARIOS
Fibras sinteacuteticas y artificiales 3 8 3 6 ( + )
- 72- CLASE SALARIOS
Algodoacuten y sus mixturas 4403 (++I
( + ) Dato proporcionado por la Secretariacutea del Trabajo y Previ-
sioacuten Social
(++I Dato proporcionado por la Secretariacutea de Programacioacuten y 1-
Presupuesto mediante la Direccioacuten General de Estadiacutestica
Sin duda los salarios del primer cuadro eran los maacutes cerca-
nos a los que devengaron los trabajadores textiles pues corno
ya sabemos las estimaciones de las estadiacutesticas gubernamenta-
les tieneden a disminuiacuter el deteriorado ingreso de l o s traba
jadores a ello nc ebcapan las organizaciones empresariales
sin embargo debido a la premura con la que tienen que hacer
uso de los datos se impide el disimulo de una situacioacuten maacutes
ventajosa para los trabajadores
A la informacioacuten del salaro monetario tambidn se a-
gregoacute ka correspondiente a las prestaciones contractuales
PRESTACIONES CONTRACTUALES EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DIAS FESTIVOS Y DESCANBO OBLIGATORIO POR ARO
RAMO
Algodoacuten y tejidos de punto
Seda y Listones
Lana
Fibras duras
Ramo
Algodoacuten
Lana
PAGO DE MARCHA
NO D I A S
10
11
9
14
No DIAS
80
8 5
- -73 -
Ramo
Seda
Fibras
Tejido
Listones
No DIAS
95
55
125
115
VACACIONES SIN SEPTIMO DIA
Todos los ramos tinen doce diacuteas menos los de la borra y
la lana que tienen 14
FONDO DE AHORRO
RAMO
Tejido y listones
lana
fibras sinteacuteticas y artificiales
Algodoacuten
AYUDA PARA DEPORTES
ANUAL
9
11
5
1s
RAMO MENSUAL
iblgodoacuten 025
Fibras Duras 1-00
FuenteEl Sol de Puebla 19 deseptiembre de 1967
La informacioacuten concluye hasieacutendose notar que el pago iquest
de la cuota d e l seguro socialEen todos los ramos lo pagan los
trabajadores en colaboraacutecioacutencon los empresarios
Es importa- que los salarios monetarios y las
perestaciones en su conjunto representan el salario social y
es a este uacuteltimo al que con mayor frecuencia se referiacutean los
empresarios textiles al emitir juicios en torno a los ingresos
de los trabajadores
Y - 7c - 1 2 6 3 3 3
La iniciativa de la Asociacioacuten al presenear la inform5
cioacuten relativa alos salarios y las preseaciones aparte de di
fundir a los miembrosde la misma los montos de los ingresos
de los trabajadores en algunos casos como este considerados
como costokde produccioacuten intentaba proteger los intereses 7
de los empresarios y supuestamente los laborales ante la
inminente elevacioacuten de las tarifas del Seguro Social las -c
cuales ya habiacutean sido anunciadas por el Consejo Teacutecnico de - dicha institucioacuten
La Asociacioacuten exigioacute al Consejo Teacutecnico del Institg
to mexicano del Seguro Social que no elevara las tarifas - pues esto afectariacutea el costo dela tela y los salarios de los
trabajadores Asimismo plantearon que si el motivo de tales
elevaciones era el incremento de los accidentes de trabajo
debiacutea considerarse que la industria textil del ramo del algg
doacuten y sus mixturas se encontraba modernizada en un 803 lo
cual habiacutea reducido el nuacutemero de accidentes Tambien se cons
sideraba injusto que gt-la rama del algodoacuten y sus mixturas se
le considerara al-mismo nivel que al ramo de la seda solo --
por pertenecer a la industria textil pues aquella no se en-
contraba tammodernizada como la primera
Deesta manera destacamos otra de las caracteriacutesticas de
la poliacutetica salarial empresarial expresada en la liacutenea defen
sivqdclozintereses patronales incluso buscando el apoyo del
sector laboral
-75 - - Si el sector modernizado dela industria textil se opor
niacutecal aumnko d a a s tarifas del seguro social queacute podriacutea esps
rarse del 20 restante ante tal situacioacuten Las huelgas de
las faacutebricas Snntiago SULonas el Leoacuten La Lucieacuternaga El
Encant0SA y eL_Pariaacuten las cualecen conjunto daban ocupaamp
cioacuten a 500 trabajadores (52) eran representativos de ese sec
tor no modernizado y donde el apoyo del sector laboral para
que los duentildeos se opusieran a l alza de las mecionadas tarifas
resultiha praacutecticamnte inexistente
Con estos antecedentes y en funcioacuten de la poltica sala-
rial ya essosible hacexreferencia a por lo menos dos fraccig
nes de empresarios en la industria textil aquellos duentildeos de
faacutebricas modernizadas que luchaban por mantener fijos los
salarios y las prestaciones y los que no habiacutean modernizado
sus faacutebricas En aquellos momentos donde debiacutean luchar en
contra de lo que implicara un incremento en sus costos de - produccioacuten 8 la fraccioacuten de empresarios duentildeos de faacutebricas an - tiguas eran utilizados por los primeros pzarqponerlos como -
ejemplo representativo de la_crZticasituacioacuten por la que atrz
vesaba la industria
A s iacute los empresaris de las faacutebricas modernas yo modern
nizadas tuvieron el privilegio o la posibilidad de negociar
los salarios de dos maneras una consistente en el plantear-
miento de quese ajustaban a lo establecido en el Contrato - Ley y otra relacionada con el hecho d q u e los=alarios que pa - gaban en Meacutexico eran los maacutes altos del mundo
L
( 5 2 ) Ibid 11 de octubre de 1967
Ley y otra relacionada con el hecho de que los salarios que
se pagaban en Meacutexico eran consideradosgor ellos como los maacutes
altos del mundo-
La primera formade haceu)oliacutetica_salarial constituiacutea -
un argumento difiacutecil para aquellos empresarios que auacuten no te
niacutean modernizadas sus faacutebricas pues no era posible compro-
bar que realmente pagaban los estipulado en el Contrato Ley
en una situacioacuten diferente se encontraban 10s duentildeos
de Camisetas de Puebla SA Por ejemplo cuando en su empresa
se presento un conflicto intergremial por la titularidad del
contrato colectivo entre la Federacioacuten Revolucionaria de 0-
breros y Campesinos y la Confederacioacuten Rcgional Obrera1 Me -
teniacutea ninguna ingerencia en el conflicto declaroacute que la Co--
misioacuten Nacional de Vigilancia de ApliLacioacuten del Contrato Ley
de la Industria Textil encontroacute que operamos dentro de la
Ley y que los salarios que se pagan son iacutentegramente en un
1000 como lo marca la Ley de modernizacioacuten de la Industria--
textil(53)-
Por otro lado y utilizando la segunda forma los emprz
sarios de la Caacutemara Textil de Puebla y Tlaxcala presentaron
una ponencia a la I11 Asamblea Nacional de la Industria Tex-
til en ~eacutexico donde se haciacutea notar yye en este paiacutes se pa
(43) Ibid 5 de noviembre de 1967
- 7 7
gaban los salarios maacutes altos del mundo y que_se teniacutea una prg
ductividad de-las maacutes bajas (54)
1 LA PREHUELGA Y EL ROMPIMIENTO
Al margen de este rejuego empresarial relacionado con el ma
nejo de los salarios unas veces para justificarse como em--
presarios-solventes capaces de pagarlos y otras para lamen--
tarse de estar acatando la_responsabilidad de pagar lossala--
rios maacutes altos del mundo en los momentos cuandola parte -- sindical ha emplazado a huelga subcrun de tono las declarar-
-
Altos directivos de la Federacioacuten de Asociaciones de 12
dustriales textiles del Algodoacuten consideraban njusto que un
obrero textil obtuviera al rededor de 85 pesos de salarios
servicios y prestaciones cuando el salario miacutenimo de la mayo-
riacutea de los_consumidores era de 19 pesos en el campo y de 2550
en la ciudad ( 5 5 )
Porlo - visto en los momentos inmediatos al inicio de la huelga
los empresrios adoptaron una actitud maacutes orientada a la deampen-
sa de sus intereses econoacutemicos y sobretodo de sus ganancias
pues como ya se ha planteado la demanda de aumento salarial
tiende a frenar el crecimiento de las ganacias de los suentildeos
de los medios de produccioacuten Plnateamos el teacutermino frenar pof
( 5 4 ) - I Ibid25 de noviembre de 1967
( 5 5 ) Ibid 13 de junio de 1968
- - 7 8 - porque es difiacutecif dejar de reconocer que l=sqanancias se ic
crementan con el trabajo contfnuo de los obreros los cua-
les revalorizan el capital invertido
Asimismo el hacer ver que lowalarios de los textiles
estaban por encima de loampsalrios miacutenimos conlleva a consi
derar queamptos funcionarios de la Federacioacuten de Asociaciones
de Industriales Textiles aludiacutean alos salarios miacutenimos es-
tipulados por l a Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos los
cuales no incluyen las prestaciones sociales alcanzadas por
organizaciones de trabajadores de ramas industriales como la
textil
Las diferencias salariales entre sectores de actividad
econoacutemica e incluso al interior de una industria es una ar-
ma poliacutetica de gran utilidad para el empresariado en coyuntz
ras de huelga sin embargo estaacuten al -margen de las - f f
terminantes histoacutericas que dan lugar al desarrollo sediqual y
combinado del capitalismo donde se incluyen los salarios
Jntre dichas determinantes tenemos la naturaleza del
trabajo ya sea masculino o femenino y las edades 1-ntos
que hasta entonces 110 estan bien especificados en los con-
tratos colectivos
Asiacute la poliacutetica del salario por parte del empresario
en una coyuntura de huelga se ejerce separadamente deuigni-
ficado real de 1ossalariosEsta forma de hacer poliacutetica per-
mite a los empresarios hacer un +uso indiscriminado de indi-
cadores econoacutemicos que aunque tengan relacioacuten no son de-
terminantes en la fijacioacuten salarial tal es el caso de la ~
productividad del trsabajo
La Iederacioacutende Industriales Textiles del Algodoacuten en la
referencia alidida haciacutea ver que los altos niveles salaria-
les delaindustria textil los cuales ocupaban el seacuteptimo lu-
gar antre los maacutes altosdel paiacutes no estaban de acuerdo con
la baja productividad de la mano dwbra pues esta apenas - rendiacutea un 33 entonces la relacioacuten de altos salarios con
baja productividad elevaban considerablemente euosto real
de la mancde-obra
De ser asiacute entonces iquestel costo real de la mano de obra
disminuiacuteriacutea cuando aumntara la prodwtividad en la loacutegica
capitalista empresarial la rsspuesta erwfirmativasoacutelo que
habriacutea qucdefinir lo que para el empresario eLcosto real de
la mano de obra y en queacute se diferencia eacutesta deJos salarios
Lo curioso del caso es que a pesar de los bajos nive-
lesdeproductividad las tendencias de los salarios nominales
son hacia el alza
Mas adelante se haciacutea ver queSra responsabilidad p=
trioacutetica el no seguir fomentando esta aristocracia del traba-
jo pues era puacuteblico que estos obreros ganaban maacutes que un pro-
fesionista Lamentablemente durante esta coyuntura no se
localizaron informaciones hemerograacuteficas tendientesa refutar
esa idea pero ante un movimiento obrero coorperativizado al
bskado - dificilmente pudo haberse difundido por los medios
de comunicacioacuten comerciales el descontento qudebioacute haber-
causado a los trabajadores textiles estetipo de declaracio-
nes
- 8 0 - Si para la Federacioacuten fomentar una aristocracia del
trabajo significaba que los obreros tuvieran mejores ingrs
sos que los profesionistas (lo cual habriacuteaue de-mostrar)
y que tal situacioacuten no constituiacutea una actitud patrioacutetica
seriacutea pertinente preguntar a los industriales si era palt-
trioacutetico el hecho dequeeacutellos como duentildeos de los medios de
produccioacuten se fortalecieran como aristocracia ya no del
trabajo sino de toda la sociedad con base en el trabajo 2 jeno
La poltica salarial manifestada de estamanera confol
maba un discurso ambiguo al incluiacuter en el mismo afirmacig
nes que a la vez chocaban con los intereses no solo deflos
trabajadores sino con los de otros industriales menores al
demandar la liquidacioacuten de las industrias antiguas mediante el
fondo destinado Para el casopor la Comisioacuten Nacional Ce Vi ~
gilancia ( 56 ) A pesar de que dichas liquidaciones se llevaron a
a cabo desde haciacutea tres antildeos aproximadamente eacutestas no adquir
riacutean el ritmo deseado por el qrupo de empresarios dominante en
cuanto moderfiizacioacuten de sus fbbricas dando lugar a que se quz
jaran de competencia desleal pues quieres no habiacutean moderniza-
do sus faacutebricas produciacutean a precios maacutes bajos no pagaban los
salarios establecidos en el contrato Ley y no se ajustaban a--
los reglamentos demodernizacian evadiendo la resposabilidad c
de renovar la maquinaria o destruiacuterla por obsoleta
j
dnte la certeza del estallamiento de la huelga emplazas
triales textilEs procuroacute sacar ventaja del movimiento adop--
tando dos posiciones encontradas una consistente en hacer --- creer a los empresarios menores y a los trabajadores que la - huelga seriacutea ventajosa para algunos industriales pues asiacute
contariacutean con tiempo para deshacerse de la produccioacuten acumula
da en bodegas
Por otro lado los mismos voceros haciacutean causa comuacuten con
sus compantildeeros empresaios duentildeos de faacutebricas antiguas o en - lento proceso de modernizaciGn para evitar la huelga a costa
de lo que fuera argumentando que axadie conveniacutea la revisioacuten
contractual
Para la asociacioacuten de Empresarios Textiles jugar con un
arma de dos filos como la huelga en el sentido de apoyar a no
el movimiento resultaba ventajosos pues en Gltima instancia
el dominio de la produccioacuten y del mercado de textiles consti -
tuiacutean su meta fundamental Por otro lado posponer la revisioacuten
coontractual intentando impedirla los favoreciacutea no solo para
deshacerse de la sobreproduccioacuten almacenada en bodegas sino
tambieacuten en el corto plazo tener tiempo para formular una prg
puesta de modificaciones al contrato acordes con el proceso de
modernizacioacuten de sus industrias
Al empresariado textil dominante tambieacuten le interesaba d
demostrar a los obreros la inutilidad de su lucha no solo - porque a la larga debiacutean aceptar un aumento salarial fijado - anticipadamente dentro de la poliacutetica econoacutemica del Estado y - teivindicaddoen este momento por los liacutederes de las centrales
I
- 82
sindicales oficiasee como si hubiese surgido de la base traba
jadora sino tambieacuten para hacerlos sentirse responsables del
cierre de faacutebricas que originara el estallamiento de la huelga
4
Los Bmpresarios de la Federacioacuten de Asociaciones de la 19
dustria Textil del Algodoacuten (TAITA) haciacutean un llamado a la coz
dura y sentido comuacuten de los trabajadores a fin de que compre=
dieran qu ldquoel alto nivel de sus salarios en comparacioacuten con los
de otros trabajadores no justificaba su actitudrdquo y se agregaba
un elemento maacutes que condicionaba la negociacioacuten rdquoen otras oe
casiones hemos accedido a sus demandas porque en cambio se -- han obtenido aumentos de productividad a traveacutes de reformas al
contrato Ley pero en esta ocasioacuten en que la industria estaacute en
crisis y no siendo posible obtener aumentos en la productivi-
dad nos vemos obligados a no acceder ( 5 7 )
En realidad el empresario textil duentildeo de faacutebricas mo--
dernas le conveniacutea que el Contrato Ley fuera modificado en -- funcioacuten de los propios avances de su industria para con ello
obtener mayores bentajas mediante una mayor explotacioacuten de la
fuerza de trabajo c
Un ejemplo ilustrativo de tal situacioacuten estaba en el ke-
cho de quu el contrato Ley vigente sentildealaba el nuacutemero de tela-
res quedebiacutea atender cada obrero con la introduccioacuten de nueva
tecnologiacutea habriacutea la posibilidad para cada obrero produjera - lo mismo que antes pero en un tiempo mucho menor esto permi-
( 5 7 ) Ibid 22 de junio de 1968 - 2
- 8 3 -
tiriacutea ocupar el tiempo del obrero asignaacutendole un mayor nuacutemero
de telares y asiacute consecutivamente hasta que el trabajador cum-
pliera con su jornada de ocho horas (incremento de frecuencia
y reduccioacuten de tiempos) atendiendo tantos telares como le fu=
ra posible sin la necesidad de contratar maacutes trabajadores pa=
ra los nuevos telares lo cual reduciriacutea enormemente lo que -- para el empresario se entiende por costos salariales
La productividad del trabajo se incrementa cuando se mode
niza la maquinaria mas no sucede lo mismo con los salarios ya
que los trabajadores reciben sus percepciones con base al tiem-
po socialmente necesario que sirve para su reproduccioacuten como
fuerza de trabajo en otros tgrminos el obrero sigue contrats c
do por ocho horas Por eso en el fondo el patroacuten condicionaba
el aumento salarial a las modificaciones del contrato Ley lo - cual conlleva que el obteo cargue con 1atarea de ecuparse de
un mayor nuacutemero de maacutequinas
1
Asiacute la poliacutetica del empresariado textil es cada vez maacutes d
definida haci-1 aumento de la productividad en periodos de hu
huelga Y los demaacutes pronunciamientos fincados en la idea de de
fender a la industria como tal e indirectamente a los trabaj
dores al pugnar por conservar en posibilidad de un funcionamie2
to econoacutemicamente aceptable una fuente de trabajo (581 re-
sultaba una verdad a medias
En primer teacutermino no se podiacutea defender a la industria cc
( 5 8 ) - Ibid-22 de juniode 1968
mo tal si se estaacute reconociendo que existen pequentildeos y media-
nos empresarios textiles a los que la huelga no les conviene
como aqelloS duentildeos de las faacutebricad grandes
En segundo lugar la defensa indirecta del trabajador r
resultaba difiacutecil -aunquese planteaba en seguundo teacutermino- cu
cuando por una parte se reconoce la necesidad de cerrar faacutebri
cas donde los duentildeos planteaban la imposibilidad de absorver e
en sus costosde produccioacuten los aumentos salriales y donde
tambieacuten se intentaba sustituiacuter fuerza de trabajo por maquina-
tia
2- Y SUS REPERCUSIONES
La huelga estalloacute a las cero horas deh 26 de junio 250 faacutebri
cas textiles en Puebla 1Las cuales representaban poco maacutes de
la mitad de las existentes en el paiacutes 420 en total quedaron
paralizadas al mismo tiempo 15 mil trabajadores poblanos de
un total de 50 mil en Meacutexico se dispusieron a llevar a cabo 1
las guardias correspondientes en sus respectivos centros de _
trabajo
el mayor anhelo del patroacuten era que entraacuteramos a trabajar se poniacutea a platicar con nosotros a las puertas de la faacutebrica y
nos deciacuteaque entraacuteramos a trabajar y lo que se arreglara 61 nos
noscompraba las tortas y losrefrescos durante las guardias pagariacutea retroactivoera muy bueno con nosotros porqueacute admmaacutes
( 5 9 ) - Durblnte la primera semana de huelga no se logroacute llegar a
I
( 5 9 ) ge la entrevista_crealizada con don Librado Gonzaacutelez Juaacuterez obrero dexLis de las Fabricas Unidas S Manuelen octu bre de 1989
- a5 -
ninguacuten acuerdo as demandas de 10s trabajadores entre las ea
cuales se incluyeron la de un aumento salarial del 30rsquoreduce
ciones de las cargas de trabajo y aumento en el reparto de utamp
lidades se contraponiacutean los planteamientos patronales en el
sentido de no modificar el Contrato Ley por un antildeo maacutes
Ante el obstaacuteculo de ser un movimiento de huelga ejecu-
tado por organizaciones sindicales instrumentalizadas por el
partido en el poder los intentos de las organizaciones empre-
sarialesconducentes a declarar inexistente el movimiento de
huelga no surtieron losefectos esperados por l o s patrones
Los industriales miembros de la Asociacioacuten de Empresa--
rios tentiles de Puebla y Tlaxcala advirtieron sobre las peacuter-
didasque ocasionoacute el movimiento por falta de pagos de salarios
en una semana se consideroacute que tal monto ascendioacute miacutenimamente
a la cantidad de tres millones de pesos ( 6 0 ) A su vez indi-
caron que eacutellos hicieron esfuerzos por evitar la huelga por-
que sabiacutean de las consecuencias lamentables que acareaba un
movimientode tal naturaleza
Uno de los problemas que plantean las declaraciones empr=
sariales en torno a la huelga textil lo representa la ambigue-
dad de susdiscursos al autonombrarse simultaacuteneamente represen
t d P a 8 de todos los industriales textiles del algodoacuten y portav
voces de solo un grupo de los mismos en el cual se considerab
ban aqullos duentildeos de faacutebricas modernas yo modernizadas lial
situacioacuten dioacute lugar a que se contradijeran en sus declaraciones
Ibid - 2 de julio de 1968
- 86 --- sentildealando que la huelga era conveniente y a la vez inadecuada
para la industria
En teacuterminos relativos la huelga en el corto plazo era i2
conveniente para todos los industriales porque ello los obliy
gaba a reducir sus ganancias en favor de los aumentos en pres2
taciones y salarios que se obligariacutean a ofrecer Empero no to
dos los patrones percibxan las mismas ganancias y en esto este
tribaba la diferencia ya queparaaquellos medianos y pequeiios
industriales que no habiacutean logrado la modernizacioacuten de sus -- faacutebricas y donde se concentraban cerca de 8 mil trabajadores e
en Puebla (611 el problema se haciacutea maacutes agudo pues se corriacutea
el riesgo de reducir sus ganancias si no incluso tendriacutean que
cerrar sus faacutebricas
En el mediano y largo plazo la situacioacuten se tornaba ven-
tajosa para algunos entre otras razones como yadijimos porq
que se retirariacutean del mercado quienes no pudieran hacer frente
a loscompromisos contraiacutedos en la Revisioacuten Contractual
Otro elemento a ser destacado acerca de la posicioacuten empr
presarial y con respecto a la huelga lo representaba su acti-
tud frente al Estado los industriales manifestaban un marcado
recelo con respecto a las empresas descentralizadas del gobier-
no pues eacutestas daban la pauta en cuanto a la definicioacuten de la
actitud del Estado frente alconflicto Por otro lado se encon
traba la poliacutetica econoacutemica del reacutegimen que incluye el aspecto
( 61 1 Ibid 4 de julio de 1968
- 87 -
el especto salarial y que representoacute unfuerte obstaacuteculo para t
que el empresario pudiera ganar una mejor posicioacuten fente a la
negiciacioacuten salarial
Por talaes motivos las declaraciones patronales estuvier
ron cada vez maacutes dirijidas en contra del Estado que de los sip
dicatos la Federacioacuten de Asociaciones de Industriales Textiles
del Algodoacuten subrrallaba el hecho de que las autoridades teniacutean
datos sobre la criacutetica situacioacuten de la industria textil los - cuales se corroboraron por los informes de las empresas descen
tralizadas como Ayotla Textil Los dirigentes de la Federacioacuten
de preguntaban si se preferiacutea la tradicioacuten de subir cada dos
aiiosuumlms salarios o mantener sanas y abiertas las fuentes de -
trabajo pues se trataba de 450 faacutebricas al servicio de Meacutexico
(62)
Ya para el 6 de julio la prensa informaba sobre la acepta
cioacuten de l o s empresarios textiles para revisar el Contrato Ley
la cual debiacutea haberse realizado noventa diacuteas antes del estalla
miento
La tardanza en la revisioacuten correspondiacutea como ya se dijo
a la poltica empresarial deposponer la revisioacuten hasta haber ag
gotado todas las posibilidades de evitarla A s iacute en esta fecha
se informaba que e1folleto impreso porlascentrales obreras r
referente a su peticioacuten fue objeto de un detenido estudio sobre
aumentos de salarios y prestaciones por parte de lapatronal se-
(62) Ibid 4 de julio de 1968
i
guacuten reporte de la Asociacidn de Empresarios Textiles de Puebla
y Tlaxcala ( 6 3 )
Asimismo se manifestaba que el monto por antildeo al cual ascen-
dieran losegresos de los industriales en Puebla si accediacutean a
las peticiones formuladas por 15 mil trabajadores de la rama
seguacuten proyecto de la actual revisioacuten seriacutea de 400 millones de
pesos (64)
El uacuteltimo recurso disponible de los empresarios poblanos
para ganar una posicioacuten maacutes favorable en la revisioacuten contractu
tual fue el de desacreditar a los liacutederes sindicales ante sus
bases el Sr Antonio Benitez vocero de la gerencia general
de la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala-
manifestoacute que tenfa la impresioacuten de que los dirigentes locales
delos trabajadores prometieron a sus representados maacutes de loaq
que podriacutean lograr y ahora ante la imposibilidad de conseguir
sus pretensiones no queriacuteandar marcha atraacutes en su movimiento
( 6 5 )
A diferencia de la Asociacioacuten los representantes de la
Federacioacuten optaron por enfatizar los logrosde laindustrializ5
cioacuten sentildealando que sin la ayuda de nadie la industria text1
habiacutea logrado resolver problemas tales como la liquidacidn de
la industria antigua mediante un fondo de la Comisioacuten Nacional
(63) - Ibid 6 de julio de 1968
( 6 4 ) Ibid 6 de juliode 1968
( 6 5 ) Ibid10 de julio de 1968
- 89 - I
de vigilancia el problema de laexportacioacuten creaacutendose un fondo
de autoayuda entre industriales el cual dejoacute de operar se rg
dujeron las ventas al exterior y finalmente con las inversio-
nes realizadas se arriboacute a un miacutenimo de modernizacioacuten del of
den del 85
Durante los seis diacuteas consecutivos a la uacuteltima declaraei
cioacuten empresarial emitida el 13 de julio su participacioacuten de
desvanece tal hecho sugiere la idea de que la poliacutetica tendien - te a la solucioacuten del conflicto dejoacute de contar cpn la concurren-
cia industrial sustitLyeacutendose lamisma por la ingerencia del
Estado responsable de la direccioacuten de las cinco empresas desen - centralizadas Ayotla Textil Rio Hondo Textiles Morelos locz
lizadas en el Estado de Meacutexico y la Concla de Atlixco Puebla
En un anaacutelisis sobre la crisis dela industria textil de
1965 a 1976 (661 se menciona que el 17 de julio fue rechazado
por el Consejo Nacional Obrero Textil un proyecto de revisioacuten
dirigido a empresas descentralizadas en el cual yasehaciacutea el
ofrecimiento del 12 de aumento al salario cuando lostrabajas
dores habiacutean demandado el 15 y e1amp75 dedalarios caiacutedos Din
embargo el 18 de julio se acepta el aumento ofrecido lo cual
provocoacute declaraciones empresariales en el sentido de que las - peacuterdidas ascenderiacutean a la cantidad de 18 millones de pesos por
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
desolucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
(66) RODRIGUEZ S Fco Javier Crisis y Reestructuracioacuten de la Industria Textil en PueblaAtLixco 1955-1976Tesis de Mae2 t r iacute a en Ciencias Sociales UAP Puebla 1987
-
(6 IbLdl PP 236 y 237
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
de solucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
El 19 de julio de 1968 terminoacute la huelga aceptaacutendose ed
ademaacutes del 12 de aumento al salario convenios singulares de
aprendices $ 175 como salarios de nivelacioacuten por trabajador
en losdepartamentos de tintoreriacutea estampado y acabado $ 150
tambieacuten como salario de nivelacioacuten por trabajador en talleres
de efectos retroactivos del aumento dl 26 de junio y pago del
65 de salarios caiacutedos ( 6 8 )
El Sol de Puebla declaraba en relacioacuten a laterminaei
cioacuten de la huelga que en Puebla y Atlizco volveriacutean a funcio
nar 250 faacutebricas t e x t i l e s kas cuales daban ocupacioacuten a 15 mil
trabajadores A nivel nacional el 12 conseguido por los tra-
bajadores implicariacutea una erogacioacuten aproximada de 90 millones
de pesos por antildeo maacutes 8 millones por concepto de salarios ciacutedos
pagaderos en seis meses ( 6 9 )
-
La inconformidad empresarial por haberse logrado la revi--
del contrato Ley no se dejoacute esperar con lbs ya consabidos ma-
los augutios en torno al costo de la vida el simple h e c h o -di-
jeron los industriales- de que todos los_sectores ajenos a la iQ
dustria textil tengan conocimiento de que hubo aumentos haraacute
que los precios de otros artiacuteculos no textiles tengan precios -
(68) El Soamp de P u e b l a 20 de julio de 1968
(69) RODRIGUEZ S Fco Op Cit p 279
- 91 - c - -
maacutes altos (70) L
el alza de precio de cualquier producto incluyendo texti-
les supuestamente originadopor aumentos salariales parece ser
una consecuencia loacutegica pero no lo es tanto si planteamos que
lossalarios no son el factor determinante de los precios iquest acg
so no seha visto que los precios pueden aumentar desmesutadamez
te sin que para tal efecto anteceda un aumento salarial y si
el salario representa el precio de la fuerza de trabajo o -en - teacuterminos marxistas- la forma transfigurada del valorde la fuer
za de trabajo coacutemo podriacuteamos explicar el alza de los precios
de las mercanciacuteas en funcioacuten de otros precios iquestlos precios suben porque los precios suben
-
Tal propoacutesito nos llevariacutea a desconocer como lo hacen
los empresarios el hecho de que la fuerza de trabajo es cread2
ra de valor v aue eacutesta se mide en funcioacuten del tiempo socialmente i I
necesario empleado para la c$sboracioacuten de las mercanciacuteas
Lo que en el fondo prevalece en relacioacuten con la uacuteltima de- l
claracioacuten empresarial aquiacute sentildealada es la intencioacuten de aumentar
los precios para tecuperart L a p~opotc~6d ob IhE ganancias de
donde deberiacutean salir los aumentos de salarios y prestaciones 12
grados legiacutetimamente por los trabajadores
A l diacutea siguiente de la uacuteltima declaracioacuten aquiacute sentildealada la
Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala nos ee
confirmaba el planteamiento respectivo a los precios ya que coc
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y -
- 92 - A
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y que
loscontrario seriacutea especulaciaacuten (711 refirieacutendose al aumento de
los precios atribuiacutedo a un aumento salarial Pero esta posicioacuten
denota el desacuerdo existente entre las fracciones empresaria-
les mencionadas con anterioridad Para unos el aumento salarial
justificaba la elevacioacuten de los precios (especulativamente) para
resarcer el deterioro provbcado en las faacutebricas antiguas asim
mismo para adquirir maquinaria nueva o moderniza =la ya existen
te era necesario contar con el capital necesariorsquoel cual PO-
driacutea provenir de aumentar los precios ldquojustificadamenterdquo por u
un aumento salarial
Sin embargo para la otra fraccioacuten empresarial la cual cor^
taba con centros productivos modernos yo modernizados cuyas g
ganancias estaban por encima de las que proporcionaban las faacutebri
cas antiguas el aumento salarial no significaba un gran dese2
bolso en primer lugar porque no concentraban a la mayor paste
de la fuerza de trabajo alcontrario existiacutea una tendencia cada
vez maacutes acentuada al desplazamiento de la misma sustituyeacutendola
por maquinaria Y en segundo lugar porque el capital invertido
yo reinvertido permitiacutea su reposicioacuten en un plazo maacutes corto
comparado con el tiempo de recuperacioacuten del capital existente
en faacutebricas antiguas dando luqar a que los maacutergenes de ganan--
permitieran cubrir el ldquocostordquo salarial sin la necesidad de au-
mentar los precios
(71) - Ibid 23 de julio de 1968
La postura de esta fraccioacuten industial en el sentido de
no elevar los precios de las telas llevaba la clara intencioacuten
de sacar de la competencia a los pequentildeos y hasta medianos in-
dustriales con la firme disposicioacuten de dominar el mercado
L a s advertencias empresariales en torno a las consecuencias
de la huelga tarde o temprano se dejariacutean sentir En la uacuteltima
semana de agosto y primera de septiembre las empresasTejidos
Espinosa I La violeta y Santiago declararon no poder cum-
plit con los obreros con el 12 de aumento pactado ni tampoco
con los salarios caiacutedos (72)
El 20 de septiembre se informaba sobre el cierrede las - faacutebricas Tejidos Espinosa y Textiles Selectos (73) y el 7 de octubre fueron emplazadas a huelga por incumplimiento del eo
trato colectivo lasfaacutebricas Santiago Tejidos Amsa El Tre - bol y la Cantaacutebrican el conflicto de resuelve para las tres
primeras seguacuten seinformaba el cuatro de noviembre sin embargo
para el diacutea cinco del mismo mes fue liquidada (74)
(72)Ibf6 23 y 26 de agosto y 4 de septiembre En Tlaxcala ya desde la BltimaEsemana del mes de julio se informaba del remate de las faacutebricas La Tlaxcalteca que daba trabajo a 333 obreros y Los Remedios con 43 obreros Lo anterior representaba una erg gacioacuten del orden de 4 millones 835 mil 967 pesos Por parte de la Comisioacuten Nacional de Vigilancia Asimismo la Federacioacuten de Aso- ciaciones de Industriales Textiles del Algodoacuten informaba que es- taba en estudio la liquidacioacuten de 1aBeneficincia y La Trinii dadn tambieacuten en Tlaxcala
(73) Ibid 20 de septiembre de 1968
(74) Ibid S de noviembre de 1968 Delprimero al siete de octur bre del mjsmo antildeose consideraron entre 25 y 301as faacutebricas conde no se cumpliacutea el Contrato Colectivo El 18 de noviembre se infor maba de 500 obreros en espera de su liquidacioacuten en diferentes cenros productivos
- 94 -
Bn torno a los salarios las declaraciones patronales de
1969 con respecto a las de 1968 sufrieron otros tantos vira--
jes el cambio perceptible consiste en que si para 1968 era a 2
tipatrioacutetico e injusto que la industria textil pagara salarios
maacutes elevados que los de un profesionista en 1969 se jactaban
de pagar salarios que estaban por encima del miacutenimo legal en el
Estado de Puebla
Antonio Benitez gerente de la Caacutemara de la Industria Textil
de Puetia-y Tlaxcala en su intervencioacuten ante la I11 Asamblea
cional de la Industria Textil en febrero de 1969 haciacutea vef que
los salarios de la industria textil eran superiores al salario - miacutenimo general de aquel antildeo en el Estado lo cual habiacutea logrado
mejorar la economiacutea de los trabajadores Se antildeadiacutea que en todas
las ramas de la industria el miacutenimo que se pagaba a los obreros
sobrepasaba los treinta pesos diarios datos que se complemntaro
con la siguiente tabla
SALARIO MINIMO DIARIO EN EL CAMPO DEL ESTADO DE PUEBLA $19 O 0
SALARIOMINIMO EN LA INDUSTRIA TEXTIL (RAMO DEL ALGODON Y sus MIX - TURAS 1 IndustGias Modernas $3930
Industrias Antiguas $3090
(RAMO DE LA LA LANA) $3736
RAMO 06Ut SEDA RAYON Y TODA CLASE DE FIBRAS SINTETICAS
Y ARTIFICIALES $3274
RAMO DE LOS GENEROS DE PUNTO Y BONETERIA $3100
Fuente El S o l de Puebla15 de febrero de 1969
- 95
Efectivamente los salarioas dela industria textil estaban
por encima de los miacutenimos pagados en la Zona Metropolitana de -- Puebla pero es importante considerar que para hacer este tipo
de comparaciones estamos omitiendo elementos de caracter hisamp
toacuterico como la formacioacuten esestructura de la clase obrera y el - proceso y grado de organizacidn sindical que condicionan las -- diferencias salariales entre regiones sectores econoacutemicos y auacuten
entre ramos de la misma industria De tomarse en cuenta tansolo
uno de estos elementos pockiacuteamos llegar a establecer otro tipo
de juicios maacutes cercanos a la explicacioacuten de tales diferencias
La forma como viene presentada la informacioacuten omite el he-
cho de que la mayor parte de 1a fuerza de trabajo textil en Pue-
bla estaba concentrada en las industrias antiguas ( 7 5 )
Y es que los salarios son utilizados poliacuteticamente por los
empresarios con la doble intencioacuten de plantear como pretexto -por
un lado- que se logroacute un avance significativo en el desarrollo de
la industria y por otro de que ya no es posible aumentarlos maacutes
En el anaacutelisis descriptivo de los salarios por rama de ac-
tividad pertenenciente a la industria de transformacioacuten en Puebla
destacamos que entre los cinco casos los salarios de la rama tez
til se situaban por debajo de los pagados en la generacioacuten sumi
ministro y reventa de energiacutea electrica y automotriz siguiendo
los de la rama textil despueacutes losde la construccioacuten para quedar
en uacuteltimo lugar los de alimentos
( 7 5 ) Ibid 7 de enero de 1969 _
- 96 - La actitud de aquellos empresarios quienes pordiacutean hacer
frente a los compromisos contraiacutedos con la firma del nuevo Con--
trato no dejaron de considerar la competencia desleal que se
ejerciacutea por los duentildeos de faacutebricas calificadas como poco serias
y que no estaban registradas en la Caacutemara respectiva evadiacutean al
fisco y no pagaban los salarios establecidos en el contrato Ley
( 7 6 ) En efecto todos los problemas planteados porestos empre-
sarios eran ciertos pero lo que deliberddamante se ocultaba
ra que ellos mismos con supoltica empresarial de inovacioacuten exaer
cerbaban dichos problemas
En la junta auxiliar del municipio de Puebla La libertad
y las colonias aledantildeas a la ciudad se detectaron maacutes de cuaren-
ta faacutebricas montadas par liacutederes obreros con trabajadores de maacutes
de cuarentaantildeos que ya no los aceptaban en faacutebricas modernas(77) ~
Hacia el mes de mayo de hablaba de 150 talleres clandestinos en i i
diferentes puntos de la ciudad cuyos duentildeos compraban maacutequinas
como chatarra y les anexaban refacciones ( 7 8 )
I
~
La modernizacioacuten reduciacutea los costos salariales de una manera
sorprendente tal hecho se corrobora con la cifras proporcionadas
por la Caacutemara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala donde
se haciacutea notar que las faacutebricas modernas un obrero podiacutea manejar
hasta 20 maacutequinas mientras que en las antiguas la relacioacuten era
de dos para cada uno (79)
( 7 6 ) Ibid 20 de febrero de 1969 ( 7 7 ) Ibid15 de febrero de 1969 (78)=Ibid25 de mayo de 1969 (79) - 1bidlf de febrero de 1969
-
- 97 - r-
Otro caso lo tenemos en una nota donde se hablaba de la m 2
dernizacioacuten de Hilos Selectos de Puebla la cual habiacutea adqui--
rido maacutequinas Hispanotic Spiner modelo 1969 las cuales traba-
jaban hidrauacutelicamente produciendo 150 metros de hilo por minuto
y que 12 maacutequinas podiacutean ser atendidas porun oficial y un nuda--
dor mientras que en las antiguas ocho hombres podiacutean hacerse e
se cargo del mismo nuacutemero demaacutequinas pero trabajando tres turios
y produciendo soacutelo el S O de lo que las maacutequinas modernas pro--
duciacutean en un minuto (80)
Estas diferencias creaban problemas de sobreproduccioacuten para
el caso de las faacutebricas modernas yo modernizadas cuestioacuten que
se achacaba alas que mayor concentracioacuten de fuerza de trabajo t=
niacutean Ahiacute y no en el pago de salarios maacutes bajos se centraba uno
de los principales problemas de la modernizacioacuten traducido en - competencia desleal por parte de losempresarios que siacute habEacutean lo
grado reestructurar sus industrias
La reestructuracioacuten de la industria textil que se tradueh
cada vez maacutes evidente cuando se informoacute sobre un total de dosmi
mil trabajadores despedidos y pertenecientes a tan solo tres f i b
faacutebricaslas-cuales cerraron su5 piertas apartir de la revisioacuten
contractual de 1968 se trataha de La Cantaacutebrica La ModernaN
y La Violeta (81)
( 8 0 ) Ibid15 de marzo de 1969 - (81) - Ibid25 de abril de 1969 Si a ese total se agregaban los
2000 obreros desplazado por el cierre de la faacutebrica INdustrial de Atlixco (Metepec) la situacioacuten se tornabaacute maacutes compleja
- -m-- ~ ~ - ~ ~ - ~ ~ - ~ +-~l -- I _ __ ~ ~ ~-
x
c I
- 98 - El marco econoacutemico de la industriatextil dentro del cual se
proporcionoacute la informacioacuten salarial en el antildeo de 1969-3o tenemos
en el breve informe dirijido a la Comisioacuten de Promocioacuten Indusc-4 - trial del Estado de Puebla can motivo de la elaboracioacuten de un cc
taacutelogo de dicho organismo por la gerencia de la Caacutemara de la 12
dustria Textil de Puebla y Tlaxcala
Existe en la entida 385 faacutebricas de hilados e
jidos y acabados y estampados boneteriacutea y borra de algodoacuten maacutes
algunos talleres maquiladores sin incluiacuterse las plantas donde se
procesa la lana y las fibras sinteacuteticas
- Laboran en esta industria 14 mil 527 trabajadores distriz-5-
buiacutedocde la siguinete manera Primer Turno 5 mil 978 Segundo -- Turno 4mil 848 Tercer Turno 2mil 760 y 2 mil 181 empleados
Las inversiones ascienden a la cantidad de 340 millones de
pesos en plantas que poseen maquinaria antigua y 711 millones de
pesos en pkantas de maquinaria moderna La produccioacuten anual se
estimoacutede la siguiente manera en hilos de algodoacuten 210 millones
de pesos telas 840 millones telas mezcladas 39 millones Con-
sumo de la produccioacuten en Puebla 1548 en el paiacutes 80 y se ex--
portoacute apenas el 459
El antildeo pasado la industr5a textil exportoacute 95 millones 930
mil 730 pesos con 50 centavos La exportacioacuten textil poblana
nero a junio de 1969 la industria textil importoacute maquinaria por
valor de 51 millones 522 mil 4 pesos 77 centavos (para finar
les de julio sumaban ya 60 millones de pesos por concepto de ma-
- 89 - -
quinaria moderna importada para Puebla)Tambieacuten se importaron
refacciones por la suma de 6 millones 353 mil 900 peaos 24 - centavos finalemnte se informoacute que 90 de las e ortaciones
poblanas de dirigiacutean a Canadaacute
A s iacute se reanudariacutea el ciclo declarativo empresarial mani-
festando los problemas del mercado y los precios del algodoacuten
adjudicdndolos en parte a la baja productividad textil en -- Meacutexico la cual aAuanzaba una eficacia del 48 Contra el 91
del Japoacuten
I
-
C O N C L U S I O N E S
Con frecuencia el salario se nos presenta como el pago o la
retribucioacuten al trabajo los anaacutelisis que se desprenden de - tal apreciacioacuten se limitan a la interpretacioacuten de su tenden-
cia buscando su relacioacuten con otras variables econoacutemicas pe-
ro en pocas ocasiones profundizan en elcontenido de su for--
ma
Por ese lado las investigaciones salariales se convier--
ten en la descripcioacuten formal del movimiento salarial sinconcrs
tisarse en resultados En cambio si consideramos el salario--
como el precio de la fuerza de trabajo entonces es posible --
problematizar en torno a sus cambios en funcioacuten de otras va---
riables asiacute como acercarnos a una explicacioacuten de su sentido
tomando como_base los estratos sociales hacia los cuales se di-
rigen
Las bases sobre las cuales se fincoacute nuestra tesis relati - vas al anaacutelisis descriptivo de las tendencias salariales en ciz
co ramas de actividad industrial en Puebla nos permitieron vi-
sualizar las posibilidades para continuar profundizando y enri--
queciendo nuestro estudio tomando en cuenta soacutelo la rama textil
sin dejar de buscar sus conecciones con lo nacional
La combinacioacuten de la informacioacuten estadiacutestica con la heme-
rograacutefica documental y monograacutefica maacutes cercana a los objetivos
del presente estudio deja abierta la posibilidad de incursionar
en la buacutesqueda y consulta de un mayor nuacutemero de fuentes que coz I
plementen el anaacutelisis del salario
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en la fi-
jacioacuten del salario en Puebla y durante el periodo 1965-1976tz
vieron su propio desarrollo y adoptaron las caracteriacutesiticas
propias del contexto socioeconoacutemico hacia el cual se dirigieron
pero ello no2ara analizarlos desvinculadamente del contexto
internacional donde se generan
obsta
A s iacute como el salario es la forma trasmutada del precio
de la fuerza de trabajo (con frecuencia los fenoacutemenos tanto na - turales como sociales se expresan de manera invertida) pare-
ciera como si el mismo salario estuviera determinado por la pro - ductividad del trabajo De igual manera que el precio de cualquiex
mercanciacutea no se determina por la forma como se consume -por ejem-
plo el precio de unos zapetos no lo determina el hecho de que
su usuario camine mucho o poco- el salario no puede estar deteE
minado por la productivad del trabajo pues esta es una de las
formas como se utiliza la fuerza de trabajo p q o esto no quie-
re decir que deje de existir relacioacuten entre salarios y productamp
vidad
- - -_
- j
~
La poliacutetica salarial si estaacute determinada en grdn medida
por la terminologiacutea de la productividad para comprenderlo es
suficiente ver coacutemo en la negociacioacuten entre trabajadores patrg
nes y conciliadores los argumentos que se esgrimen para otor-
gar o no aumentos salariales se plantea el problema de la prc
ductividad del trabajo
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en
la fijacioacuten salarial tienen su propia evolucioacuten y adoptan las
I
- 102 -
La poliacutetica salarial del Estado se expresoacute a nivel
de los salarios industriales en Puebla en la delimitacioacuten de
dos subperiodos en su tendencia ascendente de 1965 a 1976 uno
que iraacute de 1965 a 1971 caracterizado por reducciones bianua--
les y estabilidad con respecto al lugar que ocuparon las series
entrgel liacutemite superior representado por los salarios de la elec-
tricidad y el liacutemite inferior expresado por los salarios miacuteni-
mos de la zona metropolitana de Puebla
Hasta el antildeo de 1967 en el ordenamiento salarial toman-
do soacutelo en cuenta las ramas pertenecientes a la i2
dustria de transformaci6n alimentos construccioacuten automotriz
y textil siguioacute predominando esta uacuteltima con los salarios maacutes
altos para despueacutes de ese antildeo expresarse un cambio en dicho-
ordenamiento y quedar la rama automotriz como la mejor remune-
rada Asimismo es destacable el hecho de que en ese antildeo el prz
medio salarial industrial estuviera representado por lossalarios
de la industria de la construccioacuten siendo los de la rama t e x a
superiores a ese promedio a partir de 1968 y hasta 1972 y 1974
la relacioacuten se invierte seraacuten los salarios de la rama textil
105 representativosdel - promedio salarial inustrial
6
-
En sus relaciones mutuas si por una parte la influencia
de la poliacutetica salarial del Estado es mas clara en lassendencia
de los salarios nominales povla otra los salarios reales nos
indican de mejor manera coacutemo influyen estos uacuteltimos en la pri
mera En el caso analizado se ve el retraso de la polltica S=
larial del Estado con respecto a los salarios reales industria-
les cuando en 1971 eacutestos dejan de tener una intermitencia bi-
anual en su curso ascendente mientras que la poliacutetica salarial
lLI __ -
- 103 -
no loexpresa sino hasta 1973No obstante debemos tener prese2
t e que detraacutes de la fijacioacuten del salario real prevalecen fuer-
zas poliacuteticas expresadas en en el poder de negociacioacuten tanto
sindical como patronal
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e
- 4 -
son teorfas que consideran que los salarios se determinan pri
meramente por ciertos factores que influyen en la demanda de-
fuerza de trabajo de parte del patroacuten tales como la oferta - de capital o la productividad de trabajo o ambas Por uacuteltimo
se menciona que algunos autores como Marshall han tomado ele-
mentos de los dos tipos para establecer una teoriacutea de tipo - hiacutebrido
-
Con respecto a has primeras se habla de la teoriacuteaacute de la-
subsistencia la cual plantea que el precio de la mano de obra
depende del precio de aquellos artiacuteculos que mantienen a un -
nivel miacutenimo al trabajador como principal exponente de tal - posici6n se considera a Ricardo ltSeguacuten el autor un plantea
miento teoacuterico que vino a reforzar lo anterior en cuanto a -
su limitacioacuten de no ubicar la influencia del haacutebito y la cos-
tumbre en la determinacioacuten de los salarios porque el precio-
de la fuerza de trabajo no podiacutea desviarse por mucho tiempo -
del nivel de subsistencia estriba en la fuerza de contrata--
cioacuten planteada por Marx (7)
Estos planteamientos fueron ubicados dentro de los que -
se basan fundamentalmente del lado de la oferta de mano de --
obra para explicar los salarios porque se ve en el primer cg
so que se concuerda plenamente con las teoriacuteas malthusianas - que plantean un cada vez mayor crecimiento demograacutefico qae - seraacute el causante de una cada vez mayor oferta de mano de obra
(6)Ibidem p82
( 7 ) Ibidem Pp 8 3 - 8 6
- 5 -
En el segundo caso Marx al hacer mencioacuten de la creciente ne--
cesidad del capitalismo de un ejeacutercito industrial de reserva-
indirectamente provocado por los duentildeos de los medios de pro--
duccioacuten tambieacuten es ubicado por el autor dentro del grupo de
teoriacuteas qusxplican el problema salarial en funcioacuten de la o--
ferta de trabajo
En el segundo grupo de planteamientos teoacutericos sobre los
salarios se encuentranlos ubicados dentro de la corriente que
intenta explicarlos por el lado de la demanda de mano de obra
Como principal representante de tal doctrina se considera a John
Stuart MillISesostienequeeste - tipo de concepciones surgen -
como consecuenciade las anteriormente descritasparten de un - fondo de salarios el cual habraacute que preservar en en ese-senti
do se plantea que los aumentos salariales que se logran median-
te la accioacuten sindical tenderaacuten a disminuiacuter el fondo de salar
rios y que a la larga dichas disminuciones repercutiraacuten en de-
trimento del nivel salarial
-
La siguiente teoriacutea que entra dentro de este grupo es la
denominada de la productividad marginal Se menciona que es me-
nos riacutegidaquela anterior pero en el fondo plantea lo mismo--
Presenta la demanda de mano de obracomo derivada d e l -produc-
to del trabajo y no decisiones predeterminadas de los capita--
listas acerca de las cantidades a invertir en salarios
Mas adelante se explica que dada una cierta oferta de
mano de obra en busca de trabajo la competencia entre10~ pa-
trones al pujar uno contra otro tenderiacutea a igualar el salario
- 6 -
a esteproducto neto que antildeadiacutea a la produccioacuten totalILla-o-
cupacioacuten de unidades marginales de oferta JB Clarkuno - de sus principales expositores llegoacute a declararla una ley - natural (6)
Por uacuteltimo Marshall a quien se le ubica en el tercer-gru - PO despueacutes de analizar la demanda y la oferta de mano de obra
incluyendo en esta uacuteltima la fuerza de contratacioacuten colectiva
considera que 1ossalarlos no se rigen por precios -demanda ni
tampoco por precios oferta sino por el conjunto dsausas que
gobiernan la demanda y la oferta c) Uno de los criterios que han servido a Maurice Dobb pa-
lt
ra caracterizar las teoriacuteas salariales han sido su ausenciapo-
ca o mucha rigidez al encontrar loslementos que determinan el
salario En la paacutegina 81 de su obra se dice lo siguiente Las
teoriacuteas tradicionales de los salarios han sido en su mayoriacutea-
de una naturaleza bastante riacutegida pues enuncian de una manera
simple y definida los factores que determinan el nivel de los
salarios Esta afirmacioacuten nos plantea varias preguntas pero
si damos la traduccioacuten como exacta y si tratamos de concentra2
nos en lo que nos importa -y aquiacute no resulta ocioso mencionar-
que lo que nos interesa es reacutesaltar los elementos
que determinan el salario nos convencemos de que la respuesta
a nuestra pregunta la encontramos en las teriacuteas tradicibnales
de los salarios en la cual se incluye la marxista
( 8 ) 1bidemPp 86-93
(9) IbidemPP92-96
- 7 - Aunque estas teoriacuteas seanbastante riacutegidas (eso no lo
vamos a discutir) de alguna manera -repitiendo las palabras
de Dobb- enuncian en forma simple y definida los factores
que determinan el nivel salarial
Por una parte la teoriacutea de las subsistencia nos plantea
que la fuerza de trabajo tiene un precio el cual para fijar - se nocwsita estar en relacioacuten con los medios que sirven pa-
ra sostenerla viva y es aquiacute donde entendemos que los sala-
rios estaacuten influenciados por los medios de subsistencia que
sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo pero -
ademaacutes ese precio debe estaggarantizado por la unidad orga-
nizada de los trabajadores quienes tambieacuten aspiran a tener
un salario que concuerde con la evolucioacuten de las necesida
des socialescomo proceso histoacuterico quese desprende del pro - ceso cientiacutefico y o tecnoldgico de la sociedad
El salario esconde en siacute una relacioacuten de explotacioacuten--
que se ejerce sobre la clase obrera durante el proceso de -
produccioacuten por un lado loscapitalistas se precian de cu--
brir el pago total del trabajo realizado durante la jornada
laboral y por la otra se pasa desapercibida la retribucioacuten
correspondiente al trabajo excedente (10)
Consideramos de vital importancia tener claridad sobre
el significado del salario para no dar lugar a falsas inter
pretaciones para u s e derivan de la falta de precisioacuten de este lt -
-
concepto como por ejemplo la de que1os aumentos salariales
son inflacionarios (11)
(10) WARX Carlos El Capital TI Ed Fondo de Cultura Eco noacutemica Wbxico 1972 5areimprcsioacuten 452
- 8 -
2 AVANCES DE INVESTIGACION EN TORNO A LOS SALARIOS INDUSTRIALES
Con el propoacutesito de ajustar el anaacutelisis de la poliacutetica salarial
a las condiciones socioeconoacutemicas particularmente del sector in-
dustrial prevalecientes en lacregioacuten durante el periodo de es--
tudio partimos de las tendencias salariales de cinco ramas de
actividad industrial
Las ramas de actividad industrial aquiacute estudiadas en
algunos casos corresponden a la nominacioacuten del grupo en el cual-
se encuentra dividida la informacioacuten estadiacutestica industrial se-
guacuten el Cataacutelogo Mexicano de actividades Econoacutemicas que es una - adaptacioacuten de las actividades econoacutemicas de la Qrganizacioacuten de -
las Naciones Unidas (12)
Los casos donde hay coincidencia son los de la rama textil
alimentos y automotriz y donde no la hay son la electricidad
y construccioacuten Sin embargo para efectos de esta tesis no las
dejamos de considerar como ramas de actividad industrial
Las ramas o grupos se dividen a su vez en subgrupos y clases
de actividad industrial cuyos salarios tambiEn seraacuten objeto de
anaacutelisis en esta tesis La seleccioacuten de las ramas se hkzo to--
mando en cuenta su peso econoacutemico o contribucioacuten al producto--
manufacturero asiacuteseampscogieron las ramas de alimentos textil
y materiales para la contruccioacuten pues en conjunto aportaron el
7 7 a la produccioacuten total de la industria da transformacioacuten en
el antildeo de 1965
Asimismo se seleccionoacute la rama autom~tria porqwamp pesar de que
- 9 - en 1965 participaba con el 8 de la produccioacuten en 1 9 7 5 ascen - dioacute al 271 desplazando en importancia a las otras ramas-
de actividad_industrial ya mencionadas Por uacuteltimofue selec-
cionada la rama de la electricidad por el lugar estrateacutegico
que ocupoacute en el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto
Los salarios por rama son el resultado del promedio sa-
larial de cada una de las clases de actividad industrial que
conforman la rama Por ejemplo en el caso de la rama de ali-
mentow promediamos los salarios de seis clases de actividad
industrial en el de la industria textil lo hicimos para tres
en construccioacuten y automotriz consideramos dos respectivamen-
te
La lista que a continuacioacuten se presenta da cuenta de la
composicioacuten de cada rama
d RAMA
Alimentos
Textil
Construccioacuten
Automotriz
Electricidad
CLASE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL
-Elaboracioacuten de productos de panaderiacutea -Elaboracioacuten deaastas alimenticias y--
-Molienda de Trigo -Empaque y conservacioacuten desarnes -Elaboracioacuten de dulces bombones y coi
-Enlatado de frutas y legumbres
llctas
f ituras
-Algodoacuten ysus hixturas -Fabricacioacuten de medias y calcetines -Fabricacioacuten de fibras sinteacuteticas y ar- tif iciales
-Fabricacioacuten de cemento hidraacuteulico de todas clases
-Fabricacioacuten de mosaicos tubos blo- ques y otros productos minerales a base de cemento
-Fabricacioacuten y ensamble de vehiacuteculos -automoacuteviles incluso tractores auto-
-Fabricacioacuten de accesorios y partes pa- motrices para trailers
rtes para vehiacuteculos automoacuteviles
-6eneraci6n suministro y reventia de energiacutea Bleacutectrica
- - 10 -
Las hipoacutetesis que fundamentan nuestro estudio se traducen en los
siguientes planteamientos
El movimiento de los salarios industriales en Puebla ademaacutes de
reflejar los cambios que sufre su estructura industrial durante
el periodo de estudio traducen el comportamiento de la poliacutetica
salarial promovida baacutesicamente por el Estado mexicano a nivel--
nacional
Si por una parte las tendencias de los salarios industriales
se caracterizan por su movimiento arriacutetmico y dispar tal y como
lo representa la nueva fase de industrializacioacuten en Puebla duran-
te las deacutecadasde los sesentas y setentas por la otra su trayecto
ria expresa dos t movimientos uno de intermi tencia bianual re-
lacionado con las fijaciones de cada dos antildeos de los salarios miacutenL
mos y otro cuya tendencia es maacutes pronunciada al alza la cual re
fleja la decisioacuten poliacute(na de cambiar la periodizacioacuten en la fija
cioacuten de este uacuteltimo y hacerlo de manera anual
El curso de los salarios industriales tomando en cuenta
sus trayectorias separadas porrama coincidieron en una disrninu
cioacuten en el antildeo de 1967 el cual se vinculoacute de manera estrecha con
la falta de fijacioacuten paraese antildeode los salarios miacutenimos legales
e indirectamente con la puesta en marcha de la planta armadora y
productora de partes automotrizVolks Wagendeampxico SA de
C S en Puebla
A reserva de considerar las hipoacutetesis secundarias en los suamp
sscusntes capiacutetulos las expuestas en los pirrafos prwxdentes de-
demarcan los liacutemites mbs generales de la tesis la cual forma par-
- 11 - te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales-
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Asiacutemismo nos basarg
rnos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
2 2 2 2 1 7 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datDs son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali M6xi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosi y Torreoacuten As iacute -
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en - la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las -- prestaciones quedando Uacutenicamenta el salario baacutesico Para obseg
- 11 -
te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales -
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Aslmismo nos basarg
mos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
222 217 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datos son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali Meacutexi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosiacute y Torreoacuten Asiacute-
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en -
la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las --
prestaciones quedando Uacutenicamente el salario baacutesico Para obser
- 12 -
var y anlizar las tendencias plr clase de actividad indus-
trial utilizando los salarios medios pagados en la semana
pues la tendencia que demuestran estadiacutesticamente es maacutes -
estable que los otros rubros 1
Como todos los datos estadiacutesticos de caraacutecter oficial
la encuesta de trabajo y salarios industriales presenta el
mismo problema que los censos industriales en lo que res--
pecta a los cambios de nomenclatura de las diferentes cla-
ses de actividad industrial este problema lo fuimos resol - viendo en la medida en que depuramos las denominaciones --
que no teniacutean una continuiad en el periacuteodo de estudio y-
nos quedamos con aquellas denominaciones que permanecieron
sin modificaciones sustanciales en los antildeos de 1965 a 1976
Si analizamos de manzra general los cambios de nomen-
clatura de las clases de actividad industrial incluiacutedas en
la encuesta nos percatamos que los antildeos donde sepresentg
ron con mayor frecuencia las modificaciones son los de - -
1964 y 1968 Sabemos que la encuesta tiene otros problemas
que constituyen limitaciones de peso para no ser utilizada
nuidad de los datos debido a los cambios de definicioacuten de-
las ramas industriales y clases de actividad modificacio-
nes que necesariamente obedecen entre otras causas a las
transformaciones mismas de la planta industrial del paiacutes$-
(13)
(13) BORTZJEFFEl Salario Obrero en el Distrito Federal 1939-1975 Investiqacioacuten Econoacutemica No4 Octubre-Diciembre de 1977 Facultad de Eco nomiacutea UNAM Meacutexico Pp 129-170
-
Jeff Bortz sostiene que tuvo que recurrir a la con-
sulta de los cuestionarios con base a los cuales se realizoacute
la encuesta para obtener una informacioacuten maacutes confiable y--
poder realizar su artiacuteculo (14)
Con respecto alas Memorias de la Comisioacuten Nacional de
Salarios Miacutenimos debemos decir que fue una fuente fundamen-
tal para la realizacioacuten del presente estudio porque de --
alliacute retomamos el iacutendice de precios al menudeo (15) para el
caacutelculo del salario real
Este iacutendice tiene la ventaja de haberse realizado toma2
do en cuenta el consumo familiar a nivel de los salarios mi
nimos La oanasta contiene 64 productos clasificados en cin - co grupos alimentos telas y ropa renta de casa calefac-
cioacuten y alumbrado y varios El uacuteltimo rubro comprende artiacutecu - los escolares jabones cigarros transporte y cine (16) -
Dado que la Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos divide al
paiacutes en zonas econoacutemicas el iacutendice tambiacuteen estaacute calculado-
para Puebla
No obstante a pesar de cumplir con los requisitos in-
dispensables que exigiacutea la presente investigacioacuten la canas
ta conbase a la cual estaacute elaborado el iacutendice presenta se
rias deficiencias en su estructura las cuales no es posi--
tud de los teacutecnicos de la Comisioacuten Nacional de los Salarios
Miacutenimos y de las autoridades correspondientes al tomar co-
(14) Ibidem P 145 (15) Memorias de 10s Trabajos 0pCit Apeacutendice Estadisti
co (16) Ibidem 1972 y 1973
- 14 - mo base para las revisiones anuales de los salarios miacutenimos u-
na canasta obsoleta y poco realista en cuanto a los artiacuteculos - que comprende El problema principal es que en esta canasta
no se consideran variaciones en el consumocomo las telas yla-
ropa de mezclas de algodoacuten con fibras sinteacuteticas ni artificiales
Por otro lado en el grupo destinado a los productos de ca-
lefaccioacuten y alumbrado se incluyoacute el carboacuten vegetal y los ceri--
110s de parafina sin considerar q u g a electricidad formaba ya
durante el periodo de estudio una fuente de energiacutea importante
en el consumo familiar
En general los indices de precios oficiales en Meacutexico tie-
nen el problema de ser calculados con lafoacutermula de Laspayres---
5PlQO donde PI es el precio de los artiacuteculos en el antildeo de es
tPo o tudio Po es21 precio de los artiacuteculos en el antildeo base Qo es la
cantidad de bienes de la canasta disentildeada para el iacutendice Podemos
observar que la foacutermirla contempla loscambios de los precios du-
rante el periodo de estudio pero no sentildeala los cambios relati-
vos a 1Eantidad de productos que entran en el consumo familiar
y esto nos conduce a tomar una sola canasta baacutesica para todo el
periodo sin considerar sus transformaciones las cuales estaacuten en
relacioacuten con-laevolucioacuten de las necesidades sociales
Entre las publicaciones estadiacutesticas contamos tambieacuten con
el VI11 y IX Censos Industriales de2a Secretariacuteade Industria y
Comercio correspondiente q_lolSpntildeosde 1965 y 1970 y el X Censo
Industrial de la Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto del
Rntildeo de 1975 De estas publicaciones retomamos las caracteriacutesticas
fundamentales de las industrias a las que pertenecen las clases
de actividad industrial-considerdas en la tesisDichas caracte-
duccioacuten bruta total y remuineraclones y salarios al personal ocu-
pado Estos datos nos sirvieron ara aproximarnos de manera gene-
ral al estado en el cual se encontraba la industrializacioacuten en - en el Estado deP2ebla debido a que los censos industriales tie-
nen la limitacioacuten de ser quinquenales las lagunas que nos quedan
para analizar en su conjunto el periodo 1965-1976 son
amplias
Los problemas de estas estadiacutesticas son muacuteltiple y diversos
por mencionar algunos nos podemos referir a los cambios de nomen-
clatura de las diferentes actividades industriales dando lugar a
que por ejemolono aparezcan con el mismo nombre o incluso desa-
parezcan para el antildeo de 1970
Con el fin de tener una visioacuten maacutes pormenorizada de la pro-
blemaacutetica salarial y la manera coacutemo la poliacutetica econoacutemica a nivel
nacional participij en la detrminacioacuten de los salarios industria-
les recurrimos a la consulta del drario de rnayorinfluencia re-
gional durante el periodo de estudio El Sol de Puebla el ficha
je de este diario considera uacutenicamente los meses de enero y junio
de cada antildeo Los criterios de la eleccioacuten de estos meses fueron
en primer lugar que es el inicio de cada antildeo cuando sesealizan
los balances de la actividad tanto econoacutemica como poliacutetica y so-
cial en el Estado asimismo durante los meses de enero de cada -
antildeo podemos apreciar los proyectos y planes que estan por llevar -
- 16 -
se a la praacutectica Por otro lado consideramos importante la con - sulta de los meses de junio de cada antildeo porque pensamos que es
ahiacute donde se puede analizar con mayor precisioacuten si los planes y
proyectos realmente se han llevado a la praacutectica y han surti-
do los efectos para los cuales fueron realizados o si por el - contrario se habiacutean estancado
Sin pretender hacer una revisioacuten exhaustiva de otros pe--
rioacutedicos tambieacuten tomamos en consideracioacuten para la realizacioacuten
de este trabjo algunos artiacuteculos de diarios como Excelsior y
Uno mas Uno-quese refieren al problema de los salarios a nivel
nacional
c Con respecto a la bibliografiacutea nos referiremos a los
textos que sirvieron como herramientas fundamentales en la ela-
boracioacuten de esta tesis
En primer teacutermino consideramos textos teoacutericos metodoloacutegi-
cos como El Capitalde Carlos Marx enasus ediciones del Fondo
de Cultura Econoacutemica y Siglo XXI y Los Salarios son respon-
sables de la inflacioacuten de Paul Bourgues de los cuales reto--
mamos en primer teacutermino las definiciones de salarios como precio
de la fuerza de trabajo y 10s cambios de su magnitud en funcioacuten
de las variaciones de la duracioacuten de-la jornada de trabajo in-
tensidad normal del trabAJO y la fuerza productiva del trabajo
Tanto uno como el otro los consideramos imprescindi-
bles en la problemaacutetica teoacuterica de la determinacioacuten sa1arialy
el manejo inadecuado que se hace actualmente de los aumentos
salariales como si eacutestos fueran inflacionarios
Otro tipo de textos considerados en esta tesis son los
que analizan la problemaacutetica nacional principalmente de PO-- -
liacutetica econoacutemica durante nuestro periodo de estudio tal es elcaso
- 17 -
de la seleccioacuten realizada por Rolando Cordera en Desarrollo
Y Crisis de la Economiacutea Mexicana Editada por el Fondo de -
Cultura Econoacutemica
Asimismo contamos con las valiosas aportaciones del -
analisis salarial por ramas industriales en el Distrito Fe--
deral realizado por Ricardo Pascoe y Jeffrey Bortz publica-
das en las revistas Cou_oacaacuteq 2 e Investigacioacuten EconOacutemica4
y el libro de este uacuteltimo autor El Salario-en Meacutexico de edi-
ciones El Caballito
Demanera particular losavances - que hemos logrado con -- respecto al problema salarial en la industria textil a nivel
regional se los debernos a las tesis de licenciaturade Patri-
cia Cruz Luna Mares Industria Textil y Clase Obrera en la Zo-
na de Veracruz 1920-1935 y los estudios que sobre Puebla se
han realizado en el Centro de Investigaciones Histoacutericas del
Movimiento Obrero sin los cuales hubieacutesemos dado por concluiacutedo
nuestro anaacutelisis
3O
La tesis de licenciatura de Victor Gonzaacutelez Lara La 3ndustria
de la Transformacioacuten en Puebla 1960-1976 de donde fueron re-
tomadas las principales caracteriacutesticas de la nueva fase de de - sarrollo industrial poblano en las deacutecadas de los antildeos sesentas
y setentas
De gran utilidad resultaron los planteamientos anzliacuteticos
sobre coyuntura y estructura en Puebla de Carlos Sarmiento com-
prendidos en su artiacuteculo Algunos Problemas Estructurales y C o
yunturales en el Estudio del Movimiento Obrero en Puebla 1940-
1960
- 17 - Otro trabajo de gran utilidad para nuestro anaacutelisisfue
la tesis de maestriacutea de Rosalind Estrada La Condicioacuten Obrera
en Puebla 1940-1960 (alqunos aspectos) de donde retomamos
el anaacutelisis del poder de compra en Puebla de su periacuteodo de es-
tudio y los comparamos con el movimiento salarial de 1965-1976
Resta hacer menciijn de la tesiacutesde maestrza de Fran-
cisco Javier Rodriacuteguez Salazar y Vicente Carrera AlvarezCri-
sis y Reestructuracioacuten en el Ciclo Fabril del Algodoacuten Puebla
Atlixco 1955-1976 Dela cual se retornaron los principales
planteamientos sobre el proceso de desarrollo de la industria
textil en Puebla
I
~
- 18 -
C A P I T U L O 11
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO EL CASO DE LOS SALARIOS INDUS -
TRIALES EN PUEBLA 1965-1976
En el presente capiacutetulo tratamos de destacar por un lado
algunos elementos de la poliacutetica salarial del Estado que influ
yeron -aunque no de manera determinante- en los Salarios indus
triales Pero por otro lado tambieacuten hubo que considerar el
m 0 los salarios industriales influyeron en la poliacutetica Sala-
- -d -
rial Asiacute este apartado consta de dos partes las cuales co--
rresponde a lo antes mencionado
1 LA POLITICA SALARIAL Y SU INFLUENCIA EN LOS SALARIOS INDUS-
TRIALES
La poliacutetica salarial del Estado mexicano se formaliza en un -- conjunto de medidas de caracter juriacutedico que buscan la concilia - cioacuten de las partes en el reparto de los bienes producidos de -
tal manera que los ejecutores de las leyes no estan interesa--
dos tanto en la forma c6mo se produzcan tales bienes como en
que el reparto se realice dentro de un narco juriacutedico preesta-
blecido
La vida poliacutetica a la cual no escapa la poliacutetica sala---
rial en Meacutexico se ha tratado de definir en funcioacuten de las ins - tituciones a traveacutez de las cuales halla expresioacuten (17) Proba-
(17) CASAR Ma Amparo a poliacutetica de salarios miacutenimos lega- les 1934-1982 La Economiacutea Mexicana p p 221-259Ed- Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas Meacutexico - m e r
blemente esta forma de concebir la poliacutetica salarial provenga-
de la idea de Estado que en el siglo XIX y primera mita-l del -
XX se teniacutea en Europa y en Estados Unidos como un conjunto - de normas juriacutedicas cuyas estructuras se encontraban determina-
das empzricamente por las leyes (18) Sin dejar de considerar-
la vida poliacutetica como las instituciones que dan forma al Esta-
do desde la Segunda Guerra Mundial se toman en cuenta proce-
sos que como la buacutesqueda de equilibrio del Estado la lucha por
el poder y el proceso de toma de decisiones iraacuten a darle uni--
dad a la denominada Teoriacutea de los Repartos
En su siguiente fase la idea de poliacutetica incluiraacute ademaacutes
de formas y estructuras poliacuteticas procesos no juriacutedicos e ins-
titucionales cambio que no se expresa en el anaacutelisis de la PO -
liacutetica salarial en Meacutexico y muy probablemente tampoco en otros
paiacuteses La teoriacutea de los repartos evoluciona hasta incluir en-
su concepcioacuten algunos grupos fundamentales que pareciacutean ejer--
cer un poder creciente en la realidad poliacutetica especialmente-
norteamericana (19)
Esta nueva concepcioacuten se agota despueacutes de la Segunda Gue-
rra Mundial ( I La poliacutetica llegoacute a considerarse como un -
p a - - proceso mediante el cual las actividades de grupos marginadas de
la estructura poliacutetica institucionalizada pero actuando sobre
y a traveacutez de ella influiacutean en todas las fases de la activi--
dad gubernamental (20) Sin rmbargo esta nueva etapa no quitoacute
(18) EASTON David Ciencia Poliacutetica en Enciclopedia Inter- nacional de las Ciencias Sociales Ed-Aguilar Madrid -- 1979 p 361-362
(19) Ibid p 362 (20) Ibid p 362
- 20 - a la teoriacutea del reparto su caracter estaacutetico pues se le sigue
considerando como el conjunto de instituciones y procedimien
tos juriacutedicos que dan cuerpo al Estado
Pero por otro lado la 2oliacutetica se ha conceptualizado co-
mo la actividad o comportamiento social que queda plasmado en-
las instituciones en cuanto a formas histoacutericas particulares-
es aquiacute donde ubicamos el ob-jeto de nuestro estudio
Desde este punto de vis-c-a que no ha tenido mucha acepta-
cioacuten hasta bien entrado el S XX la poliacutetica se ha definido -
como el estudio del poder o del proceso de adopcioacuten de decisio
nes Aquiacute el Estado ya no se considera como un cuerpo de normas
juriacutedicas sino como una serie de grupos sociales en competen-
cia constante por el poder con sus propios medios en to- das las sociedades hay siempre algunas cosas valiosas (los sa-
larios) acerca de las cuales surgen diferencias que no pueden-
negociarse facilmente por parte de los propios miembros(patr0-
nes y trabajadores) En estos casos siempre descubrimos de modo
empiacuterico que han surgido instituciones o procesos especiales - (Juntas de Conciliacioacuten y Arbitraje y Comisiones de Salarios - Miacutenimos) para hacer posible la imposicioacuten de una solucioacuten Sin
la existencia de tales expedientes especiacuteficos a disposicioacuten - de la sociedad su integracioacuten puede verse amenazada (211
(la huelga)
-
Todos estos procedimientos forman el sistema poliacutetico den-
tro del cual debe quedar incertado el anaacutelisis de la poliacutetica-
(21) Ibid p 358 Lo que estaacute entre pareacutentesis es nuestro I
-21 - -
salarial en Meacutexico sin dejar de considerar lo que podriacutea deno-
minarse los subsistemas poliacuteticosdonde la poliacutetica nacional puacuteg
de adoptar caracteriacutesticas especiacuteficas
Con el objeto de mostrar coacutemo la poliacutetica influye en la determL
nacioacuten salarial retomaremos aquellos aspectos de caraacutecter teoacuteri
co sobre los cuales se ha fundamentado la poliacutetica salarial des-
de el siglo pasado en otra clasificacioacuten de las diferentes po-
siciones teoacutericas en torno a los salarios ( 2 2 1 losnalistas han
sintetizado la cuestioacuten en la existencia de cuatro teoriacuteas sobre
salarios teoriacuteas de las subsistencias teoriacutea del fondo de sa-
larios teoriacutea dela productividad marginal y teoriacutea del poder - de negociacioacuten
Por razones de cercaniacutea con nuestro periodo de estudio en
el presente apartado haremos referencia a la relacionada con - la productividad marginal y en el siguiente consideraremos el - referido al poder de negociacioacuten
En principio se debe reconocer que la productividad mar-
i ginal no es una teoriacutea sobre salario sino maacutes bien constituye
un punto de vista acerca de la naturaleza de2a demanda dcfacto-
res de la produccioacuten Considera que en un modelo simple de dos
factores de produccioacuten si la cantidadde capital se mantiene -
constante y se antildeaden sucesivamente incrementos de trabajo el
productototal aumentaraacute a una tasa creciente Lo cual implica - que si un empresario estaacute tratando de maximizar sus utilidades
continuaraacute empleando trabajo mientras el producto marginal del
trabajo supere el coste en salarios de los nuevos trabajadores
-
-
( 23 ) Lo primero que plantea el problema de la produc-
tividad marginalss el de que considera al trabajo como una mer-
canciacutea y no como capacidad humana credora de valor El valor de
la fuerza detrabajo expresado por su precio (salario) no pue-
de estar determinado por la forma como se consume dicha fuerza-
de trabajo o la utilidad extra que produce la contratacioacuten suce
siva de unidades marginales de La misma ( maacutes obreros) sino por
los medios de subsistencia que sirven para la reproduccioacuten de
la misma fuerza de trabajo y en ese sentido por los precios de
las mercanciacuteas que sirven para su reproduccioacuten ( 2 4 )
De lo anterior resulta que el empleador considera que
si contrata manode obra forzosamante deberaacute ver incrementados
sus rendimientos y en caso de no existir aumentos de produccioacuten
no estaraacute dispuesto a aumentar los salarios cuando asiacute se lo de
manden los trabajadores pues consideraraacute que su capital inver-
tido enltrabajo no respondea sus expectativas de produccoacuten
Maurice Dobb se refiere al origen de esta$eoElalmen-
cionando que en los uacuteltimos veinticinco antildeos del siglo XIX
^
- 23 -
Los economistas de esa eacutepoca trataban de explicar el precio---
de una mercanciacutea en funcioacuten de la utilidad extra o satisfac
cioacuten de los consumidores proporcionada por la unidad marginal
o final de una oferta determinada dada una oferta de X quinta
les de trigo el precio de un quintal mediriacutea la utilidad de - los X quintales pard cualquiera de sus compradores Parecla de
ducirse de esto que el precio de la fuerza de trabajo podriacutea - explicarse en una forma similar por la utilidad marginal para-
a l g h comprador de ella Pero el trabajo no satisfaciacutea directa
mente las necesidades de l o s consumidores a menos que se trata
ra de servicio domeacutestico Las satisfaciacutea soacutelo de un modo indi-
recto-obteniendoun producto De ahiacute que dada una cierta ofer
ta de mano de obra su precio se consideraba como determinado-
por el producto extra obtenido con el trabajo adicional de la-
unidad marginal de esa oferta (25) En realidad existe una relacioacuten entre productividad-
y mano de obra pero esto no quiere decir que la primera deter
mine a la segunda sin embargo en la loacutegica capitalista pare--
ciera ser que asiacute fuera La relacioacuten entre productividad y fue=
za de trabajo se establece cuando esta uacuteltima pone en practica
su capacidad creadora de valor con losmedios de produccioacuten --
sobre el objeto de trabajo pero tal hecho no quiere decir que
sea determinante del salario que el obrero percibe
El principio de productividad marginal ha influiacutedo-
con algunas -variantes en la determinacioacuten de la poliacutetica sala-
I
( 2 5 ) DOBB Maurice 0pCit p 92
- 2 4 -
rial en Meacutexico Es posible verificar que a pesar de impulsar--
se poliacuteticas salariales en funcioacuten de los aumentos de producti
vidad como entre otras l a s del presidente Adolfo Loacutepez Mateos
en el antildeo de 1960 (261 resulta que nos encontramos que hasta-
los trabajadores de las ramas industriales menos productivas -
-si con esto nos referimos a la produccioacuten en volumenno en teacuteL
minos de precios-tienen nivelessalariales muy por encima de los
que determinan la poliacutetica salarial Y es que los salarios son
una relacioacuten social sujeta tanto a los cambios de la coyuntura
como de la estructura econoacutemico social
La poliacutetica salarial a nivel del discurso baacutesicamente se
determina hasta nuestros diacuteas por la teminologia de la produc-
tividad Sin embargo la terminologiacutea del discurso no es la -- que determina el salario pero influye La cuestioacuten de coacutemo - se determina la poliacutetica salarial seraacute abordado en otro apar-
tado mientras pasaremos a demostrar coacutemo la poliacutetica salarial
influyoacute en la determinacioacuten de los salarios industriales en -- Puebla de 1965 a 1976
Primeramente consideramos que la influencia de la poliacutetica SS
laEial en la determinacioacuten de los salarios industriales se ma
nifiesta de manera maacutes clara en los salarios nominales que --
reales Esto es asiacute porque los salarios reales llevan impliacute-
cita la influencia de una poliacutetica de precios de artiacuteculos de
-
(26)La Poliacutetica del Salario en Conciliacioacuten y Arbitraje - Antildeo X X Meacutexico DF Julio de 1960 No 317 p 3-5
- 2 5 -
consumo al menudeo
Dado que la poliacutetica salari-il responde a una poliacutetica -- econoacutemica maacutes general donde se comprende la situacioacuten moneta - ria y financiera del paiacutes el salario nominal estaraacute supedita
do tanto a las variaciones en la emisioacuten de papel moneda como
a las fluctuaciones del tipo de cambio Entonces para la el2
boracioacuten del presente apartado lo que procedioacute fueacute tomar en - cuenta uacutenicamente los salarios nominales -es decir los sala-
rios sin deflactar con un iacutendice de precios- los cuales fue--
ron retomados y adaptados a las necesidades del presente es-
tudio de la encuesta Trabajo y Salarios Industriales ( 2 7 ) Como se mencionoacute en el primer capiacutetulo las series consi
deradas se elaboraron con base en los datos correspondientes-
a cuatro ramas de la industria de transformacioacuten y una maacutes r=
lativa a la generacioacuten suministro y reventa de energiacutea eleacutec--
trica De su anaacutelisis vemos que todas las series tuvieron una
tendencia ascendente lo cual concuerda por un lado con la -
tendencia de los salarios miacutenimos nacionales y los de la zona
metropolitana de Puebla y por otro con la nueva etapa de in-
dustrializacioacuten de las deacutecadas de l o s antildeos sesenta y setenta-
en el estado de Puebla
El promedio de los salarios nominales en las cinco ramas
de actividad industrial tomadas corno ejemplo fueacute elaborado - con base en la mediana ( 2 8 ) Aquiacute hubo ramas que como la tex-
(271Trabajo y Salarios Industriales 1965-1976 Publicacioacuten - de la Direccioacuten General de Estadiacutestica de la Secretariacutea- de Programacioacuten y Presupuesto
(28) SPIEGEL Murray R Estadiacutestica Ed McGraw-Hill Meacutexico 1970~ 4 7 La mediana de una coleccioacuten de datos coloca dos en oacuterden de magnitud es el valor medio o la media -- - - L - = L = - - a- I-= r = l n r m = m ~ C l i o s - ~ ~ _ I _ _ ~ - ~ ____
- 26 -
til y construcci6n determinaron la media salarial De 1965 a-
1967 la rama de la construccioacuten tuvo salarios nominales igua-
les a la mediana de 1968 a 1972 fueacute la rama textil la repre-
sentativa de este promedio En 1973 la mediana fueacute igual a --
los salarios de la industria de la construccioacuten para despuds
de ese antildeo volver a ser igual a los salarios de la rama textil
en 1976 el promedio seraacute igual a los salarios en la industria
de la construccioacuten La rama de la construccioacuten no soacutelo es -- representativa del comportamiento del sector industrial en su
conjuntopues a partir de ella se crea la infraestructura y - los edificios para llevar a cabo los procesos productivos de
otras ramas sino tambieacuten de los salarios industrialest por--
que junto a la rama textil representaron el promedio de los - casos aqui contemplados
Por otro lado la rama textil en Puebla tradicionalmente
ha sido baacutesica en el funcionamiento de su sector industrial -
(29) Su peso en el context0 econoacutemico siguioacute siendo predomi-
nante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta (30)
L a nueva fase de industrializacioacuten se expresoacute en Puebla-
como diversificacioacuten de la planta industrial donde los sala--
rios tienden a ser maacutes elevados pues se necesita garantizar-
la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo a nivel te1 que per-
mita la realizacioacuten de la produccioacuten en los mercados interna-
(29) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y Reestructuracioacuten en la Industria Textil en Puebla 1940-1970Tesis de Li- cenciatura en economiacutea Puebla 1983 pp 135-150
- 27 -
cionales y regionales el ejemplo maacutes claro se tiene en la ra-
ma automotriz
Para implementar una nueva fase de industrializacioacuten se-
hace necesaria la intervencioacuten del Estado con una poliacutetica eco
noacutemica y principalmente salarial acorde con dicho propoacutesito
El movimiento de los salarios industriales durante el pe-
riacuteodo sentildealado permiten tener un acercamiento a la definicioacuten
de la poliacutetica salarial Esto es asiacute porque su comportamiento-
a nivel local coincide en gran medida con el que se registroacute-
a nivel nacional Dicha coincidencia se detectoacute a partir de la
relacioacuten que se establece entre salarios industriales con los-
salarios miacutenimos tanto a nivel nacional como para la zona me-
tropolitana de Puebla
A pesar de ser remuneraciones maacutes altas que el salario mL
nimo el promedio de los salarios industriales registroacute la te
dencia ascendentede los salarios miacutenimos asiacute como sus dos ti-
pos de movimiento uno definido por su intermitencia bianual y
otro maacutes pronunciado hacia el alza (Veacutease cuadro y graacutefica -- No 1)
La intermitencia bianual de los salarios miacutenimos fue plan
teada en su aspecto formal y de manera expliacutecita desde el antildeo-
de 1931 (31) Lo cual sugiere que se trata de una poliacutetica ci
ya bianualidad no va de acuerdo con las modificaciones de la - planta productiva del paiacutes Por ejemplo el despegue industrial
de la deacutecada de los antildeos cuarenta a nivel nacional y para Pue-
(31) CASAR Ma Amparo Op Cit p 2 2 2
CUADRO No 1
ARO
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
salarios nominales 1965-1976
(pesos corrientes)
SALARIO NOMINAL INDUSTRIAL EN Puebla
2800 3500 3000 4308 4053 4643 4560 5013 5720 7196 8126 10800
SALARIO MINIM0 NACIONAL
1780 2090 2090 2415 2415 2793 2793 3323 3323 4503 5524 7113
SALARIO MINI MO ZONA M E
DE PUEBLA
- TROPOLITANA
( )
1800 2100 2100 2450 2450 2825 2825 3350 3350 4590 5600 6830
FUENTE Elaboracioacuten propia Para ( ) con base en la informacioacuten de Trabajo y Sala- rios Industriales Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Mgxicol965-1976 Para ( ) Memorias de los trabajos de la Comisioacuten Nacional de Salarios--
Miacutenimos Meacutexico 1976-1978
-30-
bla la deacutecada de los antildeos sesenta Sin embargo la intermitencia
bianual se agotoacute para los salarios miacutenimos hasta 1973 mientras
que para los salarios industriales estQsucediOacute desde 1971 En O-
tro sentido la tendencia maacutes generalizada hacia el alza de los
salarios industriales comienza a manifestarse desde el antildeo de
1971 mientras que en los salarios miacutenimos la misma se expresoacute
hasta 1973
Por otro lado la intermitencia bianual de los salarios -- miacutenimos o de la poliacutetica salarial delEStado mexicano se expre-
soacute de 1965- a 1971 en reducciones bianuales de los salarios in-
dustrisles
El subperiodo 1965-1971 se incerta en uno maacutes amplio el cual
deviene de los antildeos cincuanta donde la poliacutetica econoacutemica del
reacutegimen proponiacutea estabilidad de precios y salarios Sin embargo
dicha poliacutetica influyoacute directamente en el movimiento de los sala-
rios miacutenimos e indirectamente en los salarios industriales ya (---
que los primeros son la representacioacuten de la poliacutetica salarial
del Estado mientras que los segundos expresan los resultados de
la poliacutetica econoacutemica en su conjunto
Ahora bien la poliacutetica salarial aunque-no sea determinan-
te de los salarios industriales influye de manera tal que marca
liacutemites al alza de su tendencia conviertieacutendose eacutestos de 1965
a 1971 en reducciones del promedio de los salarios industriales
durante 10s antildeos donde no hubo fijaciones de los salarios miacuteniz
mos Esta situacioacuten se haraacute maacutes evidente cuando pasemos al anaacuteli - sis de los saiacuterios reales Por el momento pasaremos al anaacutelisis
- 31 - 626333
de las disparidades salariales la cual constuye otra forma
como se expresa la pliacutetica salarial en el pro rdio de los sa-
larios industriales
El examen de las disparidades nos permite apreciar el - movimiento de las tendencias salariales desde la perspectiva
horizontal es decir tomando en cuenta los ni -les alcanza--
dos por los salarios de distintas ramas durante todo el periacute2
do estudiado Los resultados estaacuten a la vista e- el cuadro y-
la graacutefica No 2 donde se demarcan los liacutemites 5tlperior e in-
ferior del cual parten las disparidades El primero correspon
dioacute a la rama eleacutectrica los cuales fueron igualados a 100 y
el segundo correspondioacute a los salarios miacutenimos de la zona me-
tropolitana del municipio de Puebla
Entre e s o s dos liacutemites se ubicaron los salarios industria
les por rama de actividad alimentos textil automotriz y -- construccioacuten La graacutefica da cuenta de la existencia de dos m2
mentos en el curso de las tendencias salariales con respecto-
a los salarios industriales y miacutenimo El primero que va de -- 1965 a 1970 caracterizado por ~~relativa estabilidad Hubo-
cambios pero estos se presentaron soacutelo en el ordenamiento sa larial y no en relacioacuten al espacio que les tocoacute ocupar entre-
los liacutemites superior e inferior
El segundo subperiacuteodo que va de 1970 a 1976 donde las - series acentuacutean su separacioacuten con respecto a los salarios - de la electricidad En otro sentido nos preguntamos sobre -- las posibles causas por las cuales los salarios de la electri
1
cidad hayan acentuado su disparidad con respect a los de -- otras ramas y los miacutenimos
- rdquo
- 32 -
CUADRO N02
DISPARIDADES SP-LARIALES POR WlrMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL An0 ELECTRI - LIMEN TEXTIL PUTObrsquoO CONST)C S A L A R I O
CIDAD TOS - - - TRIZ CION IINII40
1965 100 45 785 505 570 37 1 Y b b 100 a3rdquo- 6rdquoT 510 590 35 lYb 100 44 680 485 49c 345 m68 100 4 1 625 630 525 36 1 Y b y 100 4 7 580 625 530 35
535 40
-
Tp o 100 525 65-5 665 T9 I 1 100 465 553 600 510 34
-
1972 100 291 414 461 348 3299 1973 100 30 350 415 355 210 1974 100 38 305 390 275 190 1975 100 37 340 430 320 235 1976 100 35 348 485 355 22s FUENTE Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de
Industria y Comercio Secretarfa de Programa--- cioacuten y Presupuesto Direcci6n General de Esta-- dlstica Estados Unidos Xexicanos 1965-1976
I
c
r
rdquo -
- - - 33 -
Consideramos que se trataba de una rama estrateacutegica para
el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto y donde la PO - liacutetica salarial del Estado Mexicano encontraba serias limita-
ciones para ser implementada con tanta flexibilidad como en - otras ramas industriales donde el poder de negociacioacuten sindi-
cal estaba sometido y controlado por el propio Estado Con e=
to queda por concluido el presente apartado donde tratamos - de mostrar algunos aspectos tanto de la influencia de la poliacute - tics salarial del Estado asiacute como sus limitaciones en los s g
larios industriales de 1965-1976
2 LOS SALARIOS REALES Y LA POLITICA SALARIAL
Los determinantes de la poliacutetica salarial industrial en-
Puebla durante el pEriacuteodo 1965-1976 los hemos retomado de las i
tendencias de lossalarios reales por rama de actividad indug
trial Inicialmente tenemos los salarios de la rama eleacutectrica
los cuales durante todo el periacuteodo de estudio se situaron por
encima de los demaacutes casos Luego contamos con los salariosde
la industria automotriz los cuales ocuparon el segundo lugar
durante la mayor parte del periacuteodo estudiado en tercer lugar
ubicamos l o s salarios de la rama textil construccioacuten y final - mente los de los alimentos Los elementos en comuacuten de estas - series vienen a estar representadas por su crecimiento arriacutet-
mico y porque expresaron una caida en el antildeo de 1967
Pero fueron las caracteriacutesticas propias de los salarios
- 34 -
reales en la rama textil las que imprimieron con mayor eacutenfa-
sis su influencia en la poliacutetica salarial industrial en Puebla du- t
rante el periodo Lo fundamental de la tendencia de los salarios re=-
les de la rama textil fue que tuvieron un incremento de 74
centavos en 1976 con respecto a los 3820 pesos que teniacutean en 1965
Lo cual hizo que su iacutendice salarial expresara ya una tendenciali-
geramente a la baja situacioacuten que probablemente un antildeo despueacutes
repercutiera de manera generalizada para todos los salarios
Los slarios reales d la electricidad y de alimentos que vini2
ron a representar los cas3s extremos en la estructura por ramas in-
dustriales tuvieron auemntos muy por encima -$6320 y $1233 res-
pectivamente -a los regietrados por la rama textil de ahiacute que es- -
ta uacuteltima registrara el~rototipo para el anaacutelisis de loksalarios
reales en Puebla durante el periodo sentildealado y seguramnte para m 2
chos antildeos pteriores al mismo
La forma como se expresa la influencia de los salarios re2 A
les en la poliacutetica salarial del Estado se observa a partir del atraso que eacuteSta manifiestacon respecto a los salarios reales in- _ _
dustriales-Mientras el salario real industrial deja de tener una iamp
termitencia bianuai en 1971 los salarios miacutenimos reales la mantu-
vieron hasta 1973 (veacuteanse cuadros y graacuteficas 3 y 4)
Pero la delantera que llevaron los salarios-industriales des
de 1970 es rebasada por la poliacutetica salarial al verse frenado el--
crecimiento de los salarios miacutenimos en 1975 mientras que los sa--
larios industriales todaviacutea manifestaron unja1Oacuten haciacutea el alza en
ese antildeo Tal aspecto tiene que ver con el hecho de que de 1965 a
1971 la goltica salarial del Estado mexicano influyoacute maacutes en el -- curso de los salarios nominales que en el subperiodo siguiente -- mientras que de 1971 a 1976 los salarios reales industriales fue-
- 35 - CUADRO No 3
SALAkIO SEAL INDUSTRIAL 1965-1976
NOMIPIAL REAL DE INDICE
9
tAEO
(S PRE21 OS - - ($1
INDICE S k l A R I O INDICE S L A f I O
1965 2800 rsquo 1oacuteO 1966 3500 125 1047 3342 1193 1967 3000 107 1132 2650 946 1968 4308 154 7190 3613 1290 1969 4053 145 1203 3370 1203 1970 4643 166 1253 37 U0 1321 1971 4560 163 1336 3413 1219 1972 5013 179 1401 3578 1277 1973 5720 204 1597 3581 1279 1974 7196 257 1951 3687 1316 1975 8126 290 2239 3628 1295 1976 10800 386 2696 4000 1428
rdquoldquo
1 o0 23-30- 100 ~~
1
FUENTE Trabe j o y S a l a r i o s Industriales Secreta- ria de Inbuacutestria y Comercioy prooranacidn y presupuesto Mexico 1965-1976Memorias - de los Trab2 ios Comisi6n Nzcionzrsquol de Sala rios iacute lsquo~ lnimos [ieacutexico 1976-1977-1978
-
50
7
C --- SR
N- A
r 800 21 o0 2 1 o0 14 50 2 4 5 0 025 8 25 350 i350 590
2114 2390 2097
ron los que repercutieron en mayor grado en la poliacutetica salarial de
del Estado que en el subperioac anterior
En un artiacuteculo de caraacutecter teoacuterico acerca de la determina-
cioacuten salarial se considera que tal vez resulte paradoacutejico que los
salarios ya no estaacuten determinados por las fuerzas del mercado si--
no por los hombres que loualarios nominales ya no son la concre I
cioacuten de la interaccioacuten de numerosas variables econoacutemicas sino el
dato inicial al que debe adaptarse la economh y que las fuerzas - poliacuteticas han sustituiacutedo a las fuerzas econoacutemicas en la determina
cioacuten salarial ( 3 2 )
Con respecto a los determinantes del salario ya mencionamos
que entre ellos se encuentran los precios de aquellos artiacuteculos
que sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo Ahora---
bieacuten que lagoliacutetica salariaacutebomo parte de una poliacutetica e econoacutemica
maacutes general influye en dicha determinacioacuten es otra cuestioacuten y
esto sucede con mayor o menor influencia seguacuten la correlacioacuten de
1
fuerzas poliacuteticas existentes en el curso - de la negociacioacuten sala--
rial tanto a nivel de una empresa como en la misma Comisioacuten Naciz
nal de Salarios Miacutenimos ya que es de considerarse el hecho de que
durante algunos periodos la poliacutetica salarial es determinada por
el curso de los salarios reales los cuales son el resultado tan-
to de la poliacutetica salarial de los sindicatos como de los empleado-
res de la fuerza de trabajo
- -
- -
El problema que vemos en la citada referencia es el de
que no podemos atribuiacuter io 31 significado a las fuerzas econoacutemicas
I - ( 3 2 ) CARTTER Alban - lbid ) 424
y polticas ya que las primeras no I-Eeden existir sin las segundas
Esta es una cuestioacuten que maacutes_adelante abordaremos conmayor deteni-
miento Dentro de los aspectos maacutes sobresalientes de laetermina - -
cioacuten salarial encontramos el peso cke1 poder de negociacioacuten sindi-
cal para obtener una elevacioacuten salar-al acorde con laevolucioacuten de
las necesidades sociales Estepoderc negociacioacuten representa el m=
dio por el cual se logra hacer corrc4ponder el a l z a de precios de
artiacuteculos de primera necesidad con I gtssalarios nominales
Existen anaacutelisis sobre los efectos del sindicalismo en los
salarios (33) en los cuales se ha destacado como principal con--
clusioacuten la de que las ventajas salariales se obtienen en los pri-
meros aiiosde vida de un sindicato Tal apreciacioacuten podriacutea exten--
derse alcaso mexicano tomando en consideracioacuten no solo sindica--
tos de reciente creacioacuten sino aquellos que han logrado desprew-
Sin embargo aquiacute el asunto se vuelve maacutes delicado porque
habriacutea que considerar tambieacuten el hecho de que en el caso de las
empresas trasnacionales a cualquier inversionista extranjero le
que sean en el aacutembito nacional- dificilmente llegaraacuten por el momen
to a superar a los de sus paiacuteses de oriacutegen ( 3 4 )
( 3 3 ) Ibid p247
( 3 4 ) J U A R E Z Humberto Reestructuracioacuten en VW en Criacutetica No 3 4 Ed Universidad Autoacutenoma de Puebla Puebla primavera de 1988
I
C A P I T U L O I 1 1
LA POLITICA SALARIAL DE LOS SINDICATOS EN PUEBLA 1965-1976 4 -Algunas consideraciones relativas al caso de la rama textil)
En este capiacutetulo intentamos exponer algunos de los avances ob-
tenidos con respecto a la poliacutetica salarial sindical en Puebla d i
rante el periodo 1965-1976 Debido a la complejidad del tema el 2
naacutelisis recaeacute de manera fundamental en aquellos aspectos que cons^
deramos coadyuvaraacuten a tener una visioacuten de conjunto de nuestro ob-
jeto de estudio y los cuales estaacuten referidos al planteamiento dei
problema de la poliacutetica salarial en la rama textil el peso eco-
noacutemico de2a misma en Puebla a s iacute como la evolucioacuten seriada de sus
salarios
Entre los sujetos histoacutericos encargados de elaborar los linea_
mientos poliacuteticos del salario e s t h los sindicatos en el caso de
l a produccioacuten textil poblana y para el periodo que nos interesa
laconfederacioacuten Regional Obrera Mexicana (CROM) la Federacioacuten
de Obreros y Campesinos perteneciente a la Confederacioacuten Regional
de Obreros y Campesinos (FROC - CROC) y la Federacioacuten de Trabajadores
- de Puebla pertenenciente a la Confederacioacuten de Trabajadores de
Meacutexico (FTP-CTM) representan las organizaciones a las cuales corres
pondioacute -en gran medida- tal responsabilidad
No obstante debido a la subordinacioacuten de estas centrales
al aparato del Estado su poliacutetica salarial nunca fue maacutesallaacute de
los propoacutesitos del modelo econoacutemico implementado por el reacutegimen
La poliacutetica salarial a nivel nacional planteaba desde 1960
los fines que debiacutea perseguir
- ~
- 4 0 - 0
1 En el momento inicial del proceso productivo cuando se ignoran
los resultados de la produccioacuten garantizar a todos los asalariados
una remuneracioacuten miacutenima que les asegure la subsistencia de cada Cc tegoriacutea profesional (l
2 Coadyuvaacuter a la elevacioacuten del nivel de vida de los asalaria - dos garantizaacutendoles el aumento de su remuneracioacuten en funcioacuten del-
incremento de su rendimiento o productividad ()
3 En el momento-final cuando ya se conoce el resultado de--
la produccioacuten garantizar a todos los asalariados la totalidad de-
la remuneracioacuten que le corresponda completando las anteriores en
funcioacuten de la renta y beneficio empresarial (l ( 3 5 )
Estos fines conjugan la necesidad de garantizar la reprodug
cioacuten de la fuerza de trabajo con la de aumentar sus rendimientos-
o productividad El segundo fin se contradice con los otros dos - porque siacute el precio de la fuerza de trabajo estaacute determinado an--
tes de conocer los resultados del proceso de produccioacuten no se puz
de garantizar una elevacioacuten del mismo en funcioacuten de la manera co-
mo es consumida dicha fuerza de trabajo
La poliacutetica salarial fincada en los fines anteriormente men - cionados es una herramienta ideoloacutegica de los duentildeos de los medios
de produccioacuten que hacen creer a los trabajadores que deben aumentar
SUS rendimientos o productividad para obtener mayores salarios - siendo que estos no estaacuten determinados directamente por esas va--
riables (36)
Esta creencia confusa acarrea graves problemas a los investi
( 3 5 )
(36)
La Polxtica del Salario Conciliacioacuten y Arbitraje Antildeo X X No 37 MeacutexicoDF Julio de 1960
BOURGUESPaul Op Cit p p 77-86
X ll- _ _
126333
gadores del movimiento obrero pues cuando se afirma que los sala-
rios jugaban un papel fundamental en el crecimiento industrial - se corre el riesgo de confundir la determinacioacuten del valor de la-
fuerza de trabajo y las condiciones de su negociacioacuten con la re15
cioacuten que se establece entre aumentos salariales e incrementos de-
productividad
Este iacuteiacuteltimo camino amprra - la posibilidad de cuestionarnos so bre las diferencias que se establecen entre productividad e inten
sidad del trabajo elemento que implica lanecesidad de profundi-
zar sobre queacute forma de trabajo predominoacute en las ramas industria--
les y como coadyuvoacute al sostenimiento de la nueva fase de industria
lizacioacuten en Puebla
Esta preocupacioacuten nos ha llevado a considerar uno de los prz
blemas maacutes persistentes de la rama textil como lo representan las
cargas de trabajo y que guardan una relacioacuten estrecha con la in--
tensidad y productividad del trabajo Con respecto a la intensi
dad porque su incremento implica un mayor esfuerzo fiacutesico el cual
debe reponerse con aumentos salariales para adquirir maacutes bienes - de subsistencia yo contratacioacuten de mayor nuacutemero de obreros co-
sa que no se hizo en muchas de las faacutebricas viejas o semirenova
das de la produccioacuten textil en Puebla durante el periacuteodo Y en - relacioacuten con la productividad porque eacuteste es un factor de despla-
zamiento de la fuerza de trabajo al introducirse inovaciones tec-
noloacutegicas
La revisioacuten del Contrato Ley de la Industria Textil Rama del
Algodoacuteny sus Mixturas la cual se llevoacute a cabo en 1976 fueacute consi-
derada Como satisfactoria por los representantes sindicaleacutes por-
que entre otras de sus demandas se habiacutea logrado que la Comisioacuten-
Bipartita integrada por trabajadores y empresarios se dedicariacutea
de tiempo completo al estudio de las cargas de trabajo de difereq
tes faacutebricas en Puebla 137)
En el contrato aludido se considera como cargas de trabajo-
La suma de tiempos que dentro de la jornada diaria ocupa cada - - trabajador en la ejecucioacuten de las funciones con la frecuencia que
se le asignen para la atencioacuten de maacutequinas o unidades de trabajo-
a su cuidado u otros menesteres dentro de la faacutebrica ( 3 8 ) - Como-
sabemos el salario representa precisamente el valor de la fuer-
za de trabajo y eacuteSta a su vez imprime valor a las mercancias que
produce en este caso los textiles y L coacutemo se puede medir ese - valor obligatoriamente por la suma de los tiempos que dentro de
la jornada como lo menciona la referencia Sin embargo aquiacute lo que se estaacute midiendo con el tiempo es--
el valor del producto y no el salario ya que eacuteste se define por-
el precio de las mercancias que sirven para la reproduccioacuten de la
fuerza de trabajo Tal hecho nos ha llevado a considerar que los
determinantes del salario tambieacuten habraacute que buscarlos en la es-
fera de la circulacioacuten de mercanciacuteas ademaacutes de la produccioacuten
Una de las relaciones que se establece entre-poliacutetica sala--
rialsindica1 y proceso pr ductivo se da durante la negociacioacuten -
(37) El Sol de Puebla29 diciembre de 1976 Contrato Ley de la Industria Textil del amo del Algodon y sus Mixturas Tarifas MiacutenimasUniformes y jlas Generales de Modernizacioacuten
( 3 8 ) Ibidem 159
4 3 -
de los contratos cc-ectivos porque aquiacute la parte empresarial ants
pone el problema de la baja productividad como argumento para ne-
gar aumentos en los salarios Es entonces cuando la poliacutetica sal2
rial de los sindictos choca con la empresarial y finalmente se - determinan los aurn-ntos que no satisfacen las necesidades socia--
les
A principios lte la deacutecada de los sesentas cuando el sindica
lismo oficial text1 conserva todavEa algunos impulsos de comba-
tividad de deacutecadas pasadas una de las formas a las que se recu--
rriacutea para oponerse a las decisiones patronales en materia sala---
rial era dejando e firmar los convenios donde se estipulaba al-
gGn aumekto que no era satisfactorio
La situacioacuten fueacute cambiando en la medida que los liacutederes sindL
cales encargados de la negociacioacuten y revisioacuten de los contratos - fueron dejando a un lado los intereses de los trabajadores para - enfocar su actividad poliacutetica hacia los intereses del Partido en-
el poder al cual estaacuten afiliadoscoorporativamente y de manera in
directa de la parte patronal
Por otro lado cuando la polztica salarial se plantea como - finalidad la de aumentar el salario en funcioacuten de LGS aumentos de
productividad debido a que el salario ha sido fijado antes de -- que comience el proceso de produccioacuten se esconde el propoacutesito de
su empresa sustituyendo tecnologiacutea moderna por fuerza de traba--
jo Este proceso contribuye a la generacioacuten de desempleo factor-
quetiene relacioacuten con l o s salarios porque cada vez maacutes un mayor- I
-44 -
anterior
Hipoteacuteticamente sostenemos que dichos descensos estaacuten estre-
chamente relacionados con los niveles de empleo de la fuerza de - trabajo
Recueacuterdase que los datos estaacuten proporcionados por una encue2
ta que se realiza anualmente por medio de la Direccioacuten General de
Estadiacutestica en donde es muy probable que la movilidad de la fuer-
za de trabajo haya repercutido en las declaraciones salariales - por ejemplo siacute en el antildeo de 1967 los trabajadores de la rama tez
til tuvieron una reduccioacuten de los salarios esto puede deberse a-
que esos trabajadores fueron contratados en 1967 con salarios iacuten-
feriores a los que devengaban otros obreros que laboraron un antildeo-
antes
Entre los salarios y al empleo de fuerza de trabajo existe-
una relacioacuten la cual consiste en que entre mayor es el nuacutemero de
desocupados menor es la posibilidad para la clase obrera de nego
ciar aumentos salariales pues un mayor nuacutemero de personas estaacuten
dispuestas a vender su fuerza de trabajo por un salario incluso-
inferior al que se estaacute obteniendo por los trabajadores menos - retribuiacutedos -en este caso- en la industria de transformacioacuten
Sn el antildeo de 1960 la poblacioacuten total en el estado de Pue-
- 45 -
blaera de un milloacuten 973 mil 837 habitantes de esta cantidad-
la poblacioacuten econoacutemicamente activa representoacute el 3347 o sea-
660 mil 692 trabajadores El personal ocupado en la industria - de la transformacioacuten alcanzoacute el 619 del total de la poblacioacuten
econoacutemicamente activa Para 1970 la participacioacuten de la PEA en-
el total de la poblacioacuten en el estado se redujo al 278 sin - embargo la tendencia de la ocupacioacuten de la fuerza de trabajo - en la industria de transformacioacuten aumentoacute al 834
Estos datos por un lado nos proporcionan elementos para - plantearnos la problemaacutetica de uno de los fenomenos originados-
durante el periacuteodo o sea el desempleo por otro lado son indi
cativos de que a pesar del Crecimiento del personal ocupado en-
la industria de transformacioacuten eacutesto no representaba una verda-
dera alternativa para disminuir el desempleo
Auacuten y cuando guardemos distancia hacia las informaciones--
estadiacutesticas de caraacutecter oficial es muy probable que el Estado
de Puebla haya tenido uno de los indices de crecimiento demogrg
fico maacutes elevados del paiacutes Una nota del Sol de Puebla se expre
saba en tal sentido al considerar que el crecimiento poblacio--
nal en el Estado habiacutea sido en la deacutecada de los sesentas del -- 76 mientras que el de la Repuacuteblica Mexicana soacutelo llegoacute a ser
del 38 (39)
Si agregamos al crecimiento demograacutefico problemas tales cg
mo las migraciones del campo hacia la ciudad la crisis de la - industria textil donde se encontraba concentrada lamayor par-
te del personal ocupado de la industria de la transforrnacioacutenla 1
(39) El Sol de Puebla 8 de junio de 1970
- 46 - -
cuestioacuten deldesempleo se Lorma maacutes compleja S e g h la inform=
ciones hemerograacuteficas lor cierres de faacutebricas textiles persis
tieron durante todo el perlodo miles de obreros fueron lanza
dos a la calle como consel gencia de la crisis En 1967 se ha--
blaba del alarmente iacutendic de desempleo en la entidad por el - desplazamiento de fuerza 2 trabajo de la industria textil la
cual habiacutea disminuiacutedo su jxsonal en casi un 40 En 1960 daba
ocupacioacuten a 40 mil trabajr -lores y para 1967 esa cantidad se - habiacutea reducido a 26 mil 583 En cambio -continuaba la nota- la
inversioacuten de la industria textil habiacutea aumentado durante el -- mismo periacuteodo de 718 millones a mil 242 millones de pesos (40)
-
El peso de la industriatextil en el contexto poblano s i
guioacute siendo predominante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta y
muy probablemente hasta l a s antildeos setentas En otra nota del -- diario mencionado de 1968 se menciona que Puebla pese a la -- presencia de nuevas industrias seguiriacutea siendo por tres o cua - tro antildeos dependiente en gran parte de la industria textil ya-
que eran maacutes de 15 mil trabajadores los que laboraban en ella-
(41) En el ambiente poliacutetico de aquellos antildeos en Puebla desta -
caron dos movimientos huedguiacutesticos de los trabajadores de es-
ta rama en los cuales safieron a flote contradicciones como - los que estaacuten representadx por el peso econoacutemico de esta rama
(40) Ibid22 de junio dl 1967
(41) Ibid 14 de junio 6 1968
- -
y los salarios de sus trabajadores-
En 1966 la huelga textil que exigiacutea entre otras reinvidi-
caciones un aumento salar31 del 2 5 fueacute wsofocadados horas - y media despueacutes de su estallamiento obtenieacutendose con la lucha-
un aumento del 12 (42)
Y la huelga de 1968 c estalloacute el 25 de junio para levaz
tarse el 19 de julio d0ndz tambieacuten se logra un aumento salarial
del 12 Diacuteas antes de que estallara este movimiento la banca-
poblana manifestoacute su preocupacioacuten por la posiblehuelga de los-
textiles ya que dicha actlvidad representaba aproximadamente-
el 80 de la inversioacuten industrial en la entidad y las nuevas ie
dustrias instaladas y por instalarse no podriacutean evitar la criacuteti
ca situacioacuten econoacutemica que se derivariacutea de la huelga Las opere
ciones bancarias de la industria textil son de las maacutes importafl
tes (43)-
Una vez estallado el movimiento se imformaba sobre las rz percuciones delmismo-a los bancos en las instituciones bancz
cias de Puebla se reflejaron ayer las primeras consecuencias-
del paro en la industria textil al disminuir las operaciones de
cobranza ya que los patrones no pudieron entrar a sus respectamp
vas faacutebricas Puebla sigue siendo en gran porcentaje dependiente
de la industria textif insistiacutean los banqueros (44)
( 4 2 ) Ibid 26 de julio de 1966 Entrecomillada la palabra so-- focada porque falta estudiar el movimiento en siacute mismo p= ra poder determinar si fue triunfante o no
( 4 3 ) - Ibid 6 de junio de 1968
( 4 4 ) El Sol de Puebla 27 de junio de 1968
-48 -
LOS comerciantes por medio de la Caacutemara de Comercio de Pug
bla planteaban con respects a la huelga que la actividad Comer
cia1 en la entidad se habiacutea deteriorado debido a que se ha---
biacutean dejado de pagar siete millones de pesos en Salarios ( 4 5 )
Sin embargo las repercusiones e impliCaCiOneS del movimien
to obrero textil a pesar de sustentar una poliacutetica salarial SS
bordinada a los intereses del Estado tambieacuten se explican por -- el peso econoacutemico de esta rama el cual tratamos de exponer en-
el siguiente apartado
1 CARACTERISTICAS ECONOMICAS DE LA RAMA TEXTIL
Sin tomar en cuanta el tipo de bien que se produce sino las -- principales caracteriacutesticas por rama como la produccioacuten nuacuteme-
ro de establecimientos y personal ocupado se detectoacute que la i
dustria de transformacioacuten poblana en 1960 se encontraba poco damp
versificada y modernizada En aquel entonces soacutelo tres ramas - industriales eran las predominantes la textil la de alimentos
y la de bebidas Ya para 1967 se advierten-caracteriacutesticas dis-
tintas mayor diversificacioacuten y renovacioacuten de la estructura in-
dustrial ( 4 6 )
Antes de la deacutecada de los cuarentas Puebla se distinguacuteiacutea-
como un centro industrial de importancia sobre todo por el pa-
pel que jugaba su produccidn textil en el contexto nacional --
( 4 5 )
( 4 6 )
- Ibid 9 de julio de 1968
GONZALEZ L Victor y TIRADO V Gloria L recomposicioacuten del proletariado en Puebla Movimiento Obri TO en Puebla- SXx Avances de investigacioacutenCentro de In+stigaciones - Histoacutericas del Movimiento Obrero Universidad Autoacuteroma de- Puebla 1979 p 170
- 49 - -4
En el antildeo de 1930 la industria textil se ubicaba en lbs prime-
ros lugares del paiacutes en cuanto a inversioacuten valor dela produc-
cioacuten y personal ocupado ( 4 7 )
En los antildeos cuarentas y cincuentas los flujos y reflujos-
de la produccioacuten textil pohlana estaacuten relacionados con las co--
yunturas beacutelicas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Cg
rea A nivel estructural esta industria pasa por un proceso de-
reestructuracioacuten que solamente se hace profunda en los setentas -
El peso econoacutemico de 1a industria textil d principios de--
los setentas en Puebla es superior a todos los demaacutes renglones-
de la produccioacuten industrial en el Estado Sin embargo su impor- - tancia va decayendo paulatinamente Dos razones podriacutean expli--
car este hecho el auge de la industrializacioacuten en otras ramas-
de produccioacuten donde las inversiones de capital nos de mayor mag
nitud a las que se presentan en la textil
Y los problemas internos de la propia rama textil como son
el debilitamiento de la linea tradicional de produccioacuten -en es-
(47) SARMIENTO Carlos Algunos problemas estructurales y co-- yunturales en el estudio del Movimiento Obrero en Puebla- 1940-1960 Movimiento Obrero en Puebla S XX Avances Op Cit P63
( 4 8 ) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y reestructuracioacuten- en la industria textil en Puebla 1940-1970 Tesis de Liacutecen ci+tura en Economiacutea UAP Puebla Pue 1983Pp 135- 150
-
I
- 50 - Lo anterior es uno de los rasgos caracteriacutesticos de la nueva etapa
de industrializacioacuten en Puebla mientras a nivel nacional en la i
dustria textil se presenta la implementacioacuten y penetracioacuten de gran
des empresas nacionales y trasnacionales cuya composicioacuten orgaacuteni- I
ca de capital es maacutes elevada que las industrias que se instalan end
Puebla donde continuacutean prevaleciendo pequentildeas y medianas industrias
(49)
Seguacuten datos oficiales del gobierno del Estado referentes a
las industrias instaladas en Puebla que gozaban de incentivos fis-
cales durante las deacutecadas de los sesentas y los setentas tenemos
quenen1960 se otorgaron subsidios en Puebla a ocho empresas cu-
yas inversiones ascendiacutean a la cantidad de 113 millones 895 mil - 4 4 0 pesos La produccioacuten de estas industrias corresponden en su m=
yor parte a las ramas textil cemento metaacutelica baacutesica -
Hacia 1973 el cuacutemulo denuevas inversiones es considerable
Desde 1968 se acumulan un total de 56 industrias que recibieron i
centivos El monto maacutes altqde invesiones se
presentoacute en el antildeo de 1971 con 616 millones 41 mil 618 pesos El
nuacutemero de empresas subsidiadas decrece para aumentar de nuevo
en 1973 donde la inversioacuten alcanza 128 millones 100 mil pesos
Las ramas en las cuales recayeron estas inversioes fueron
y estiacutemulos fiscales
la industria quiacutemica metaacutelica baacutesica y en menor medida la de
alimnetos materiales paraAa construccioacuten textiles y equipo y
accesorios eleacutectricos (50)
Los siguientes cuadros son indicativos de la participacioacuten
de laproduccioacuten textil en el conjunto de la industria de trans--
(49) Ibidem p 151 y 152 (50) Puebla Industrial Organo de la Comisioacuten de Planeaciacuteoacuten
y Promocioacuten Econoacutemica del Estado de Puebla feacutebrero-marzo de 1974 pp 13-14
4)
e - 51
formacioacuten y del tamantildeo desus -stablecimier-tos 126333
Hasta 1970 la rama te il sigue predominando en cuanto a su
participacioacuten en la produccit de la industriade transformacioacuten
no obstante esta participacil va disminuyendo hasta ser superada
I
en 1975 por la de la rama autmotriz (veacutease cuadro No 5 )
La rama textil auacuten y c~ando no ha perdido su caracter tra
dicional en Puebla paulatinamente va perdiendo su influencia en
la estructura industrial lo cual no uacutenicamente se debe al desarro-
llo de otras ramas sino como ya se dijo a causas internas que
le restaron dinamiacutesmo por ejemplo el problema de la obsolecencia
de la maquinaria que dioacute origen a la modernizacioacuten a costa del
cierre de faacutebricas para las cuales resultaba incosteable moderni-
zarse Hubo aumentos en el nuacutemero de establecimientos de la rama tez
til En 1965 contaba con 399 y estos se incrementaron en 1970 a
427 lo cual estuvo relacionado con la introduccioacuten de nuevas e2
presas textiles de nueva liacutenea como la defibras sinteacuteticas y arti-
ficiales Por otro lad9 se presentoacute una disminucioacutenb en el nuacutemero
de establecimientos de 1970 a 1975 que tambieacuten estuvo relacionado
cbn ladesaparicioacuten de unidades productivas
No obstante PO lo que podemos ver en el cuadro No6 la di=
minuicioacuten del personal ocupado en estos antildeos demuestra el creci-
miento en el nuacutemero de establecimientos que ocupaban a maacutes person1
ocupado no fue suficiente rxa contrarrestar el ldesplazameinto de
mano de obra originado pa los cierres de faacutebricas Y esto tuvo
quevampr con la nueva tecr Iogiacutea que se intriduce en la rama la
cual sustituyoacute fuerza de abajo por maquinaria
c
CUADRO No5
PAFlA GEUPO
38
L_
2 c
21
~ o n s t r u c c i d n r= c o n s t r u c c i b n y en sanblsjo de mouip d e t r a n s p o r t a P
a l i m e n t o s
b e b iacute d a a
-31- 1 t b l i c o s e x c e p t o e 1 o e t r b l o o Y e l
p r o d u c t o s q u f micos
33 M i n r r a l e s n o m2
I c o r b b n e i n y r a l S-291 e d i c i 6 n
Suma T o t a l d e la produc-
d e t r a n f o r n s c i b n c i d n do l a i n d u s t r i a
f u e n t e V I I I I X Y C C P r o a r a e a c l n ]
CUADRO No 6
021 32713 469 5511 1 14601 1891 26 292 971 312 4 980 986 -82 1417 2715
707 500 970 725 2 271 236 2225 1308 1238 -
182 626 500 178 1 110 979 574 726 605
7-- - 02 959 3 5 5 929 1 208 162 260 704 658
94 542 169 836 359 056 30 242 195
4 7 61 5 0 P ~ 4 ~ - - ~ 7 6 ~ dB
779 6 8 9 - 1 6 2 0 2 2 5 7 1amp970 575 8741 6869 2-52
I 179 491 I 6 992 729 14340 091 1000 1000 1000 I
10s 1 n d u s r r n l e s S e c r e t a r f s d a I n d u s t r i a y C o m e r c i o Y r e s u p u e s t o N B x i c O 19651YtU 1716 -
CUADRO 4 4 PCRSONAL OCUPADO POR ESTASLECIRICHTO EN LAS PRINCIPALES RAEAS INDUSTRIALES
N O DE LSTABLECI- PE fiSO1lAL PERSONAL OCUPADO
1965 1970 1975 1965 1970 1975 165 1970 1975 RICHTCS OCUPADO POR ESJABLECIflIfflTO
R A M GRUPO
20 A l i m e n t o s 3 417 3 959 3 t96 para O 670 1 1 227 1 1 44s 3 4 iq 25 21 8ebidas 148 135 82 2 854 3 420 4 1Ab 192 253 505
23 T m x t i l 399 427 294 -4 25 860 20 975 18 151 648 49-
- -
I Producto q u iacute m i c o s 95 I 82 I 57 706 1 179 1 888 1 74 1141 331
I t C -1
p o r t a d
- 53 - El personal ocupado por cada c tablecimiento indicblque la
A
rama textil despueacutes de haber sido E 1965 la que mayor cantidad 1
de trabajadores ocupoacute en cada unidad= productivas fue rebasada I
en su tamantildeo por la rama metaacutelica baacuteca y automotriz en 1970 Pe-
rkno quiere decir que estas ramas abs rvieran maacutes fuerza de traba-
jo pues la rama textil rue la que en nateria de empleo ocupoacute en
esos antildeos el primer lugar en la indust-ia de transformacioacuten
I
El cuadro No7 presenta de maner quinquenal los salarios
por obrero en cinco ramas de actividad industrial Si tomamos en
consideracioacuten laerogaciOacuten mSs alta por concepto de salarios en
1965 nos percatamos de que fue laframa textil - la que alcanzoacute ese
nivel No obstante los salarios por obrero maacutes elevados no corre=
pondieron a la rama textil sino eleacutectrica ya que la cantidad des
tinada a salarios por esta Uumlltima rama se repartxa entre una capL
tidad menor de obreros
-
En 1970 y 1975 la industria textil continuaba erogando la
maacutes alta cantidad para el pago de salarios pero en 10que respec
ta a los salarios anuales por obrero esta rama fue rebasada en -- 1970 por la automotriz y eleacutectrica en 1975 ademaacutes de esas ramas
la textil fue superada por la rama de materiales de la construc--
cioacuteEn
Lo anterior es indicativo -de - que al tinterior de la industria
se presentoacute una tendencia cada vez maacutes fuerte hacia la concentra-
cioacuten de los salarios en un menor nuacutemero de obreros todo esto pro - votado por la introduccioacuten de D va tecnologiacutea que tendioacute a sus
tituir fuerza de trabajo por c ~ itdl Constante
-
_
b - 5 4 -
I
9 231
4 5 4 7
29 824
CUADRO No 8
PAKIICIPXICN DE 3 CLASES DE zUXIKDD INDU~EDLL EN EL CXBUWlD DE LA 91EXTIL (1965 - 1970 - 1975)
I -
PRmmIm
76 I 26 1 --
CAPITAL m m L965 I 1970 I 1975
I I
I I (I 62 I 421 1 523 -71 - 25
FkTIE VIII M X 3Ns05 INDUSTRIALES Secretarla de Industria y Cmrcio y =retarla de Progrmci6n y Presupuesto () Estos da f corresponden a la clase denaninada Hilados y
Tejidos otras telas de fibras blandas
En lo que respecta los salarios anuales por obrero la rama 1 I textil en el antildeo de 1965 ocupoacute el segundo lugar despueacutes de la ra- I
1 ma de la generacioacuten su1~r3istro y reventa de energiacutea eleacutectrica
En 1970 los salarios anu-Jles por obrero de la textil descendieron
del segundo al tercer lugar y en 1975 permanecieron alliacute en rela
cioacuten al conjunto de las gttras ramas Esto se debioacutepor una parte
al cierre de faacutebricas inc$steables y por otra la utilizacioacuten de - tecnologiacutea moderna que iizodisminuiacuter considerablemente el nGmero
de obreros ocupados en 1 industria textil
-
-_ __
-
El hecho de que l ~ s salarios anuales por obrero en esta ra-
ma descendieran hasta lo uacuteltimos lugares dela-industriade trans-
formacioacuten y de la elecrricidad comprueba q u z e trata d w a rama
menos dispersa en cuentc J su nuacutemero de establecimientos lo cual
I
permitioacute que los obreros estuvieran mayormente organizados y asiacute
tener un alto grado de n~-jociacioacuten para la consecucioacuten de sus de-
mandas salariales-
Hasta el momento hemos analizado algunas de las condiciones
econoacutemicas en las cuales se incorpora la producioacuten textil en el
conjunto daas principal ramas que conformaron la industria de
transformacioacuten en Puebl durante el periodo sentildealado Toca aho-
ra referirnos a las cond ciones econoacutemicas que guarda a su inte- I
tior de la rama textil
Al interior de la rL-isa textil se localizan entre otras tres C
clases de actividad industrial representativas del funcionamien-
to econoacutemico de la misma algodoacuten y sus mixturas fibras sinteacuteti
cas y artificiales medias - calcetines
En lo que respecta a produccioacuten y capital invertido la
clase de actividad del algodoacuten y sus mixturas fue la que maacutes g
portoacutesal conjunto de la rama en los antildeos de 19651970 y 1975
No obstante a pesar de que su participacioacuten fue predominante
esa importancia se fue reduciendo paulatinamente es decir si
en 1965 la fabricacioacuten del algodoacuten y susmixturas aportaba el
68 de la produccioacuten y el 62 del capital invertido al conjunto
de la rama textil ya para 1970 esta participacioacuten se redujo al
47 y 42 respectivamente En 1975 se presentoacute un aumento en las
proporciones de produccioacuten y capital invertido de la fabricacioacuten
del algodoacuten y sus mixturas para con la rama aumento que no
alcanzoacute los porcentajes de 1965 no obstante estos datos han
sido tomados con qluchas reservas Dues en 1975 fue cambiada la
nominacioacuten y el contenido de las clases que conforman laampndus-
triatextil (veacutease cuadro No8)
r
La clase de actividad correspondiente a la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas-teniacutea en 1965 bajos porcentajes de participa-
cioacuten en la produccioacuten y capital invertido 7 en los dos casos
Ya para 1970 se situoacute por encima de la participacioacuten de medias
y calcentines con el 26 de la produccioacuten total de la rama En
lo que se refiere a capital invertido fibras sinteacuteticas y artamp
ficiales no supera la produccioacuten correspondiente a medias y cal
cetines pero si alcanzoacute mayor participacioacuten que la obtenida en
1965
En este uacuteltimo antildeo la clase de actividad de medias y cal-
cetines participaba en la produccioacuten de la rama con el 07 -- igual a la de fibras sinteacuteticas y artificiales pocentajes
que estuvieron muy por debajo de los de la clase del algodoacuten y
sus mixturas En cuanto a capital invertido participoacute con el
1 del total de la rama En 1970 y 1975 incrementoacute peso en la
produccioacuten a 19 y el capital invertido a 2 no obstante la
clase de fibras sinteacuteticas y artificiales en 1970 desplazoacute a la
de medias y calcetines quedando eacuteSta por debajo de los otros
lt
casos
2 LAS SERIES SALARIALES DE L A RAMA TEXTIL
Sin dejar de relacionar nuestro estudio con el exaacutemen
de las condiciones econoacutemicas internas y externas de la indus-
tria textil pasaremos ahora a la presentacioacuten y anaacutelisis de los
datos seriados correspondientes a los ingresos devengados por
concepto de salarios de sus trabajadores
La graacutefica S y el cuadro 9 representan la forma como fue
construido el iacutendice salarial de la rama textil a partir de las
tres series correspondientes a las clases ya mencionadas (veacutease - cuadro No9 graacutefica 5) La principal caracteriacutesitica de este - iacutendice fue su tendencia ascendente lo cual fue de acuerdo con
el aumento de las erogaciones que por concepto de salarios tuvo
la rama en 1970 con respecto a 1965 y 1975 en relacioacuten con 1970
Hasta 1972 los salarios maacutes elevados de la rama textil fue-
ron 1oLdeJa rama del algodoacuten y sus mixturas a partir de 1973
estos salarios fueron superados por los de lafabricacioacuten de fi-
bras sinteticas y artificiales
FUEME Trabajo y salarios industriales octubre 1965 a octubre 1976
ClOn Y Presupuesto Mexlco 1965-1376 Secretarla de Industrig y C m r c i o Secretarla de Programa-
() Prb-cipales caracterlsticas de l a industxia textil 9- cretarfa del T r h i o v Prevl siAn Socia 1
- 60
No obstante fue precisamente en 1973 cuando la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas y artificiales superoacute a los salarios del algo
doacuten y sus mixturasEsa clase de actividad tuvo un empuje consi-
detable que seexplicoacuteaorel proceso de reestructuracioacuten que v i vioacute larama textiL el cual EO uacutenicamente incluyoacute la moderniza--
cioacuten sino tambieacuten un cambio en la liacutenea de produccioacuten Si hasta
1966 los salarios de la fahxicacioacuten de fibras sinteacuteticas y arti
ficiales fueron los maacutes ba-os entre las tres clases de afctivi
dad consideradas eso e explicoacute por el hecho de que ape-
nas se estaba introduciendo la sustitucioacuten de la tradicional ma
teria prima con la cual se fabricaban los productos textiles
Despueacutes se verifica que los salarios de fibras sin-
teacuteticas acentuaron su disparidad con respecto a los salarios de
la fabricacioacuten de medias y calcetines (veacutease cuadro No 10
graacutefica 6 ) Estos tuvieron una baja pronunciada en el antildeo de -- 1967 con respecto a las otras clases de actividad industrial - despueacutes de este descenso sus salarios nQyolvieron a llegar al
nivel que ocuparon los de las fibras sinteacuteticas y artificiales
De 1965 a 1972 los antildeoscJonde maacutes deddispargn los sala-
rios de la rama de algodoacuten y sus mixturas con respecto a las
otras dos actividades fueron 10s de1971 y 1972 Durante el pri-
mer antildeo los salarios de fibras sinteacuteticas y artificiales re-
presentaron el 805 de los del algodoacuten y en el segundo los
salariosde medias y calcetines representaron el 5 7 de la misma
Las disparidades menos p - o ~ c ~ ciadas fueron las del antildeo de 1965
en la fabricacioacuten de fib-a iinteacuteticas y artificiales medias y
- 51 - I
CUADRO-NO- 10 3
CAMBIOS FOECENTUALE CON RESPECTO AL A f i O euroINTERIOR DE L O S SALARIOS REA ES EN LA R A M A TEXT I L
A f i O ( I I
1 9 6 5 - P- 1971 - 77 1966 28 1972 48 1967 -74 1973 - 2 3 1 9 6 8 - 08 1974 54 1969 -66 1975 - 12 1970 907 1976 68
Presupuesto Mgxico 196501976
FUENTE Traba jo y S a l a r i o s I n d u s t r i a l e s S e c r e t a r i a de Industria y Comercio y Programaci6n y
calcetines I
Una uacuteltima caracteriacutestica_de_las disparidades en textiles I
es la de su tendencia a ampsapareceres decir que lossalarios - 1
tiendan a igualarse-AUacuten que se aprecia su trayectoria de 1975
en adelante si se observa que en 1973 las remuneracines de los
obreros del algodoacuten y s u mixturas ya no se encuentran tan dis-
paradas con respecto a Sas de las fibraLsinteacuteticaSy artificia-
les en ese antildeo y con especto a medias y calcetines existe
uha tendencia a disminu r la disparidad
Desde la perspectva de las_serieLsalarialeae otras ramas
con respecto a 1ptextil se obtuvieron 1osSiguientes resultados
por un lado promediand los salarios_nominales de las cinco ra-
mas ya mencionadas y con base a sus valores medios observamos-
que en los antildeos d=1968 a 1972 1974 y 1975 la mediana fue
igual al promedio daosalarios de la rama textil los antildeosJeq
tantes estuvieron representados por el promedio de la rama prs
ductora de materiales parda construccioacuten (veacutease cuadro No11
graacutefica 7 )
Por otro lado al interior de la-industria de transforma - cioacuten y tomando como base los salariocde la rama textil las dis
paridades a partide 1967 cobraron una tendencia a desapare--
cer-como ya se mencionoacute- pero como se puede apreciar en el - J
- 4
cuadro No 12 graacutefica 1 8 fueron los salarios de la rama auto-
motriz l o s que se dispararaacuten en funcioacuten de los de l a s otras
ramas Sin embargo las disparidades de La rama textil con
excepcioacuten del antildeo de 1973 y 1976 seguiraacuten prevaleciendo con - - -
respecto a la rama de la construccioacuten y alimentos
-63 -
cuadro No 10
4
12
CUADRO No 11 SALARIOS PROMEDIO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
INDUSTRIAL AEjO RAMA
DE ACTIVI TRUCCION
SALARIAL CONSIDERAN- MATERIALES PA TEXTIL INDICE MEDIANA -- RAMA J
$ DO 5 RAMAS FZA LA CONS---
-
DAD 1965
107 3000 I 4120 3000 125 3500 I 3500 4115 1966 100 2800 I 2800 3820
1968 4308 3600 4308 t 154 1969
38001 4643 1970 1
4053 4053 3700
4560 4225 1972 5013 4220 5013 1973 5586 5720 5720 1974 7195
10800 10800 10500 1976 7700 t 8126 290 8126 197s
i 7196 257 6500
m Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de Industria y
1
I
cawmio Secretarza de Programaci6n y Presupueacutesto CO 1965-1976
8
En relacioacuten con lossalarios reales de lcrama textil la
caracteriacutestica fundamental de esta serie fue la de su estabili
dad si para 1965 se pagoacute en promedio $3820 de salario mone--
tario a un obrero por ocho horas de trabajo eacuteste aumentoacute a -- $10500 promedio que deflactado por el iacutendice de precios al
consumidor elaborado para puebla por la Comisioacuten Nacional de - salarios miacutenimos se redujo a la cantidad de $3849 alcanzan-
do un aumento en teacutermino reales y en doce antildeosde 74 centavos
(veacutease cuadro No 13 graacutefica 9)
Hacia el antildeo de 1969 se puede apreciar una baja de esta
tendencia salarial que a partir de 1970 logroacute recuperar su - movimiento hacia el alza pero sin sobrepasar el nivel alcan-
zado en 1966
Desde una perspectiva horizontal es decircomparando 10s
salarios de esta rama con loaemaacutes casos estudiados tenemos - que hasta 1967 los salarios reales maacutes altos despueacutes de los
de la electricidad eran losde la rama textil A partir de
ese antildeo otra rama iraacute -a la cabeza derlos salarios de la indus-
tria de transformacioacuten y se trata de la rama automotriz Lo an -
de la industria textil el cual conllevoacutela modernizacioacuten es-
ta rama va qerdiendo su pesos econoacutemico expresado en los sala - rios que manteniacutea al inicio del periodo de estudio
Los ritmos de crecimiento o cambios porcentuales con res-
pecto al antildeo anterior de los salarios reales de la rama textil
se caracterizaron por su intermi-tencia bianual para casi todo I
i
I
CUAP
P
crecimiento de loealarios reales de la rama y el de 1970 el
cual indicoacute un crecimiento acelerado movimiento que no se re- -
pitioacute con posterioridad
I
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SALARIAL EMPRESARIAL El caso de la huelga textil
de 1968
El presente capiacutetulo representa un intento de acercamiento a
los principales lineamientos de la poliacutetica salarial empresa
rial de la industria textil poblana an ld coyuntura de 1967
a 1969 el criterio baacutesico para la eleccioacuten de estos antildeos suf
gioacute dela necesidad de contar con una muestra lo maacutes represen
tatiba posible del contenido de lainformacioacuten hemerograacutefica
disponible correspondiente al objetivo enunciado nada mis ceL H
cano a tal propoacutesito cjwe los antecedentes y repercusiones de la
huelga textil de 1968
En dicho movimiento las declaraciones empresariales
en torno a los salarios dejaron vislumbrar que se trataba de + na poliacuteticsa variable en funcioacuten de los intereses del grupo em-
presaria-1 mis favorecido por el proceso de modernizacioacuten y
reestructuracioacuten por la que atravesaba la industria textil en
esos antildeos
A pesar de ello habriacutea que sentildealar el papel interventor
del Estado en el acontecer del movimiento y su descenlace - puecal contratio de lo que podriacutea suponerse la solucioacuten Le
esta huelga y muy probablemente su estallamiento se debieron
a una estrategia poliacutetica delineada con anticipacioacuten por el - mismo aparato estatal el cual secundado por el sindicalismo o
ficial pretendieron -lograacutendolo en parte- imponer su PO--
liacutetica econoacutemica al eonfintode la rama textil
-
- 69- Sin dejar de tomar en cuenta la intervencioacuten del Esta -
do el anaacutelisis que aquiacute se presenta versa de manerafundamep
tal en torno a las declaraciones empresariales relativas a
lowalarios en un momento donde mayores contrastes brindan
como los es el caso de la-coyuntura de la huelga
Un elemento determinante en el discurso empresarial
de estos antildeos con respect2a los salarios lo representaba el
hecho de que a partir de su revisioacuten bianual la cual se veniacute
niacutea realizando desde los antildeos tereinta sufrieran aumentos p=
rioacutedicos a tal situacioacuten obedece que sin tomar en cuenta su
procedencia regional yo organizacional los pronunciamientos
patronales tiendan a conservar cierta homogeneidad por e s o e
cuando hablamos de poliacutetica salarial de lo empresarios en Puz
bla dificilmente se puede omitir que tuvieran puntos de vista
similares con losde otros empresarios del paiacutes
Al iniciarse el antildeo de 1967 la Caacutemara Textil de Meacutexico
haciacutea notar por medio de 1aSdeclaraciones de su presidente
Carlos Yaraza el problema del mercado domeacutestico de los tex-
tiles el cual seguiacutea sufriendo una aguda contraccioacuten de su
demanda debido a los bajos niSeles de consumo y a que los fi-
hanciamientos para la compraventa en el mercado nacional teniacutea
altas tasas de intereacutes Pero a pesar de sentildealar las razones _
por las cuales el ese mercado domeacutestico se debilitaba se haz
diacutea ver tambieacuter que eacuteSto tendiacutea a agravarse entre otras cauv
sas debido a la viciada costumbre de convertir cada dos 5
ntildeos l a s revisiones del Contrato Ley en simples aumentos sa-
lariadies
Asimismo consideraba que siendo Meacutexico un paiacutes que -CEE
ciacutea demograacuteficamente su consumo de textiles no aumentaba
sino qusse reduciacutea (51) Resulta curioso ver que a pesar de sentildealar como una
de las causas de la contraccian de la demanda en el mercado do-
meacutestico los bajos nivelesde consumo este problema tambieacuten se
atribuyera y hasta la fecha se siga adjudicando a los au--
mentos salariales sindo que precisamente el estancamiento o
reduccioacuten d a o s mismos dan lugar a los bajos niveles de consu
mo Independientemente dela legiacutetima intencioacuten de los_empre--
sarios textiles mexicanos expresadas en el sentido de llegar
-
a convertirse en los uacutenicos proveedores de sus productos en
el mercado domeacutestico con la posicioacuten que manteniacutean respecto
a lo~alarios sus metas eran difiacuteciles 8 sino imposibles de
alcanzar
Podriacutea objetarse el hecho de que tales lineamientos
expresazdos por el dirigente de la Caacutemara uacutenicamente incluicn
a los trabajadores textiles y que -el problema del subconsumo
abarcaba a otros sectores de la poblacioacuten por lo tanto el lt
estancamiento de los salarios de unos no tendriacutea por queacute per-
judicar el consumo de otros Sin embargo tal argumentacioacuten significariacutea omitir que el sector de obreros textiles es tam
bieacuten consumidor de los mismos por otro lado seriacutea como dejar
de reconocer que el crecimiento demograacutefico es maacutes fuerte en
aquellos sectores o estratos sociales donde se vive a nivel
de subsistencia yo con inqresosa nivel del salario miacutenimo
seguacuten se trate del campo o la ciudad
(51) 81 Sol de Puebla 12 de febrero de 1967
71 - -B En los antecedentes mediatos del papel que jugaron
loxsalarios durante la huelga de 1968 y desde la perspectiva
empresarial tambieacuten podemos ubicar las declaraciones verti-
das por la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y -- Tlaxcala dicho organismo el cual estaba maacutes relacionado con
la negociacioacuten salarial se encargaba de dara conocer a todos
los empresarios textiles los salarios y prestaciones que de-
vengaban los trabajadores en las diferentes ramas de la induz
tria textil
A continuacioacuten presentamos el cuadro comparativo de
salarios dado a conocer por la Asociacioacuten
SALARIOS MINIMOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL
RAMOS SALARIOS
Algodoacuten y fibras duras Tejidos y listones Seda Lana
2 7 ~ 6 0 S
25 50 2724 3185
Fuente El Sol de Puebla 19 de septiembre de 1967
Cabe sentildealar quelas estadiacutesticas oficiales acerca de los sala-
rios para esos antildeos se presentaron de manera diferente en
en cuanto a las denominaciones de los ramos y fueron datos -
maacutes elevados que los que ptesentaba la Asociacioacuten de Empresa
rios Textiles de Puebla y Tlaxcala
SALARIOS DIARIOS POR CLASE SE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (Promediosde 1967)
Clase SALARIOS
Fibras sinteacuteticas y artificiales 3 8 3 6 ( + )
- 72- CLASE SALARIOS
Algodoacuten y sus mixturas 4403 (++I
( + ) Dato proporcionado por la Secretariacutea del Trabajo y Previ-
sioacuten Social
(++I Dato proporcionado por la Secretariacutea de Programacioacuten y 1-
Presupuesto mediante la Direccioacuten General de Estadiacutestica
Sin duda los salarios del primer cuadro eran los maacutes cerca-
nos a los que devengaron los trabajadores textiles pues corno
ya sabemos las estimaciones de las estadiacutesticas gubernamenta-
les tieneden a disminuiacuter el deteriorado ingreso de l o s traba
jadores a ello nc ebcapan las organizaciones empresariales
sin embargo debido a la premura con la que tienen que hacer
uso de los datos se impide el disimulo de una situacioacuten maacutes
ventajosa para los trabajadores
A la informacioacuten del salaro monetario tambidn se a-
gregoacute ka correspondiente a las prestaciones contractuales
PRESTACIONES CONTRACTUALES EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DIAS FESTIVOS Y DESCANBO OBLIGATORIO POR ARO
RAMO
Algodoacuten y tejidos de punto
Seda y Listones
Lana
Fibras duras
Ramo
Algodoacuten
Lana
PAGO DE MARCHA
NO D I A S
10
11
9
14
No DIAS
80
8 5
- -73 -
Ramo
Seda
Fibras
Tejido
Listones
No DIAS
95
55
125
115
VACACIONES SIN SEPTIMO DIA
Todos los ramos tinen doce diacuteas menos los de la borra y
la lana que tienen 14
FONDO DE AHORRO
RAMO
Tejido y listones
lana
fibras sinteacuteticas y artificiales
Algodoacuten
AYUDA PARA DEPORTES
ANUAL
9
11
5
1s
RAMO MENSUAL
iblgodoacuten 025
Fibras Duras 1-00
FuenteEl Sol de Puebla 19 deseptiembre de 1967
La informacioacuten concluye hasieacutendose notar que el pago iquest
de la cuota d e l seguro socialEen todos los ramos lo pagan los
trabajadores en colaboraacutecioacutencon los empresarios
Es importa- que los salarios monetarios y las
perestaciones en su conjunto representan el salario social y
es a este uacuteltimo al que con mayor frecuencia se referiacutean los
empresarios textiles al emitir juicios en torno a los ingresos
de los trabajadores
Y - 7c - 1 2 6 3 3 3
La iniciativa de la Asociacioacuten al presenear la inform5
cioacuten relativa alos salarios y las preseaciones aparte de di
fundir a los miembrosde la misma los montos de los ingresos
de los trabajadores en algunos casos como este considerados
como costokde produccioacuten intentaba proteger los intereses 7
de los empresarios y supuestamente los laborales ante la
inminente elevacioacuten de las tarifas del Seguro Social las -c
cuales ya habiacutean sido anunciadas por el Consejo Teacutecnico de - dicha institucioacuten
La Asociacioacuten exigioacute al Consejo Teacutecnico del Institg
to mexicano del Seguro Social que no elevara las tarifas - pues esto afectariacutea el costo dela tela y los salarios de los
trabajadores Asimismo plantearon que si el motivo de tales
elevaciones era el incremento de los accidentes de trabajo
debiacutea considerarse que la industria textil del ramo del algg
doacuten y sus mixturas se encontraba modernizada en un 803 lo
cual habiacutea reducido el nuacutemero de accidentes Tambien se cons
sideraba injusto que gt-la rama del algodoacuten y sus mixturas se
le considerara al-mismo nivel que al ramo de la seda solo --
por pertenecer a la industria textil pues aquella no se en-
contraba tammodernizada como la primera
Deesta manera destacamos otra de las caracteriacutesticas de
la poliacutetica salarial empresarial expresada en la liacutenea defen
sivqdclozintereses patronales incluso buscando el apoyo del
sector laboral
-75 - - Si el sector modernizado dela industria textil se opor
niacutecal aumnko d a a s tarifas del seguro social queacute podriacutea esps
rarse del 20 restante ante tal situacioacuten Las huelgas de
las faacutebricas Snntiago SULonas el Leoacuten La Lucieacuternaga El
Encant0SA y eL_Pariaacuten las cualecen conjunto daban ocupaamp
cioacuten a 500 trabajadores (52) eran representativos de ese sec
tor no modernizado y donde el apoyo del sector laboral para
que los duentildeos se opusieran a l alza de las mecionadas tarifas
resultiha praacutecticamnte inexistente
Con estos antecedentes y en funcioacuten de la poltica sala-
rial ya essosible hacexreferencia a por lo menos dos fraccig
nes de empresarios en la industria textil aquellos duentildeos de
faacutebricas modernizadas que luchaban por mantener fijos los
salarios y las prestaciones y los que no habiacutean modernizado
sus faacutebricas En aquellos momentos donde debiacutean luchar en
contra de lo que implicara un incremento en sus costos de - produccioacuten 8 la fraccioacuten de empresarios duentildeos de faacutebricas an - tiguas eran utilizados por los primeros pzarqponerlos como -
ejemplo representativo de la_crZticasituacioacuten por la que atrz
vesaba la industria
A s iacute los empresaris de las faacutebricas modernas yo modern
nizadas tuvieron el privilegio o la posibilidad de negociar
los salarios de dos maneras una consistente en el plantear-
miento de quese ajustaban a lo establecido en el Contrato - Ley y otra relacionada con el hecho d q u e los=alarios que pa - gaban en Meacutexico eran los maacutes altos del mundo
L
( 5 2 ) Ibid 11 de octubre de 1967
Ley y otra relacionada con el hecho de que los salarios que
se pagaban en Meacutexico eran consideradosgor ellos como los maacutes
altos del mundo-
La primera formade haceu)oliacutetica_salarial constituiacutea -
un argumento difiacutecil para aquellos empresarios que auacuten no te
niacutean modernizadas sus faacutebricas pues no era posible compro-
bar que realmente pagaban los estipulado en el Contrato Ley
en una situacioacuten diferente se encontraban 10s duentildeos
de Camisetas de Puebla SA Por ejemplo cuando en su empresa
se presento un conflicto intergremial por la titularidad del
contrato colectivo entre la Federacioacuten Revolucionaria de 0-
breros y Campesinos y la Confederacioacuten Rcgional Obrera1 Me -
teniacutea ninguna ingerencia en el conflicto declaroacute que la Co--
misioacuten Nacional de Vigilancia de ApliLacioacuten del Contrato Ley
de la Industria Textil encontroacute que operamos dentro de la
Ley y que los salarios que se pagan son iacutentegramente en un
1000 como lo marca la Ley de modernizacioacuten de la Industria--
textil(53)-
Por otro lado y utilizando la segunda forma los emprz
sarios de la Caacutemara Textil de Puebla y Tlaxcala presentaron
una ponencia a la I11 Asamblea Nacional de la Industria Tex-
til en ~eacutexico donde se haciacutea notar yye en este paiacutes se pa
(43) Ibid 5 de noviembre de 1967
- 7 7
gaban los salarios maacutes altos del mundo y que_se teniacutea una prg
ductividad de-las maacutes bajas (54)
1 LA PREHUELGA Y EL ROMPIMIENTO
Al margen de este rejuego empresarial relacionado con el ma
nejo de los salarios unas veces para justificarse como em--
presarios-solventes capaces de pagarlos y otras para lamen--
tarse de estar acatando la_responsabilidad de pagar lossala--
rios maacutes altos del mundo en los momentos cuandola parte -- sindical ha emplazado a huelga subcrun de tono las declarar-
-
Altos directivos de la Federacioacuten de Asociaciones de 12
dustriales textiles del Algodoacuten consideraban njusto que un
obrero textil obtuviera al rededor de 85 pesos de salarios
servicios y prestaciones cuando el salario miacutenimo de la mayo-
riacutea de los_consumidores era de 19 pesos en el campo y de 2550
en la ciudad ( 5 5 )
Porlo - visto en los momentos inmediatos al inicio de la huelga
los empresrios adoptaron una actitud maacutes orientada a la deampen-
sa de sus intereses econoacutemicos y sobretodo de sus ganancias
pues como ya se ha planteado la demanda de aumento salarial
tiende a frenar el crecimiento de las ganacias de los suentildeos
de los medios de produccioacuten Plnateamos el teacutermino frenar pof
( 5 4 ) - I Ibid25 de noviembre de 1967
( 5 5 ) Ibid 13 de junio de 1968
- - 7 8 - porque es difiacutecif dejar de reconocer que l=sqanancias se ic
crementan con el trabajo contfnuo de los obreros los cua-
les revalorizan el capital invertido
Asimismo el hacer ver que lowalarios de los textiles
estaban por encima de loampsalrios miacutenimos conlleva a consi
derar queamptos funcionarios de la Federacioacuten de Asociaciones
de Industriales Textiles aludiacutean alos salarios miacutenimos es-
tipulados por l a Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos los
cuales no incluyen las prestaciones sociales alcanzadas por
organizaciones de trabajadores de ramas industriales como la
textil
Las diferencias salariales entre sectores de actividad
econoacutemica e incluso al interior de una industria es una ar-
ma poliacutetica de gran utilidad para el empresariado en coyuntz
ras de huelga sin embargo estaacuten al -margen de las - f f
terminantes histoacutericas que dan lugar al desarrollo sediqual y
combinado del capitalismo donde se incluyen los salarios
Jntre dichas determinantes tenemos la naturaleza del
trabajo ya sea masculino o femenino y las edades 1-ntos
que hasta entonces 110 estan bien especificados en los con-
tratos colectivos
Asiacute la poliacutetica del salario por parte del empresario
en una coyuntura de huelga se ejerce separadamente deuigni-
ficado real de 1ossalariosEsta forma de hacer poliacutetica per-
mite a los empresarios hacer un +uso indiscriminado de indi-
cadores econoacutemicos que aunque tengan relacioacuten no son de-
terminantes en la fijacioacuten salarial tal es el caso de la ~
productividad del trsabajo
La Iederacioacutende Industriales Textiles del Algodoacuten en la
referencia alidida haciacutea ver que los altos niveles salaria-
les delaindustria textil los cuales ocupaban el seacuteptimo lu-
gar antre los maacutes altosdel paiacutes no estaban de acuerdo con
la baja productividad de la mano dwbra pues esta apenas - rendiacutea un 33 entonces la relacioacuten de altos salarios con
baja productividad elevaban considerablemente euosto real
de la mancde-obra
De ser asiacute entonces iquestel costo real de la mano de obra
disminuiacuteriacutea cuando aumntara la prodwtividad en la loacutegica
capitalista empresarial la rsspuesta erwfirmativasoacutelo que
habriacutea qucdefinir lo que para el empresario eLcosto real de
la mano de obra y en queacute se diferencia eacutesta deJos salarios
Lo curioso del caso es que a pesar de los bajos nive-
lesdeproductividad las tendencias de los salarios nominales
son hacia el alza
Mas adelante se haciacutea ver queSra responsabilidad p=
trioacutetica el no seguir fomentando esta aristocracia del traba-
jo pues era puacuteblico que estos obreros ganaban maacutes que un pro-
fesionista Lamentablemente durante esta coyuntura no se
localizaron informaciones hemerograacuteficas tendientesa refutar
esa idea pero ante un movimiento obrero coorperativizado al
bskado - dificilmente pudo haberse difundido por los medios
de comunicacioacuten comerciales el descontento qudebioacute haber-
causado a los trabajadores textiles estetipo de declaracio-
nes
- 8 0 - Si para la Federacioacuten fomentar una aristocracia del
trabajo significaba que los obreros tuvieran mejores ingrs
sos que los profesionistas (lo cual habriacuteaue de-mostrar)
y que tal situacioacuten no constituiacutea una actitud patrioacutetica
seriacutea pertinente preguntar a los industriales si era palt-
trioacutetico el hecho dequeeacutellos como duentildeos de los medios de
produccioacuten se fortalecieran como aristocracia ya no del
trabajo sino de toda la sociedad con base en el trabajo 2 jeno
La poltica salarial manifestada de estamanera confol
maba un discurso ambiguo al incluiacuter en el mismo afirmacig
nes que a la vez chocaban con los intereses no solo deflos
trabajadores sino con los de otros industriales menores al
demandar la liquidacioacuten de las industrias antiguas mediante el
fondo destinado Para el casopor la Comisioacuten Nacional Ce Vi ~
gilancia ( 56 ) A pesar de que dichas liquidaciones se llevaron a
a cabo desde haciacutea tres antildeos aproximadamente eacutestas no adquir
riacutean el ritmo deseado por el qrupo de empresarios dominante en
cuanto moderfiizacioacuten de sus fbbricas dando lugar a que se quz
jaran de competencia desleal pues quieres no habiacutean moderniza-
do sus faacutebricas produciacutean a precios maacutes bajos no pagaban los
salarios establecidos en el contrato Ley y no se ajustaban a--
los reglamentos demodernizacian evadiendo la resposabilidad c
de renovar la maquinaria o destruiacuterla por obsoleta
j
dnte la certeza del estallamiento de la huelga emplazas
triales textilEs procuroacute sacar ventaja del movimiento adop--
tando dos posiciones encontradas una consistente en hacer --- creer a los empresarios menores y a los trabajadores que la - huelga seriacutea ventajosa para algunos industriales pues asiacute
contariacutean con tiempo para deshacerse de la produccioacuten acumula
da en bodegas
Por otro lado los mismos voceros haciacutean causa comuacuten con
sus compantildeeros empresaios duentildeos de faacutebricas antiguas o en - lento proceso de modernizaciGn para evitar la huelga a costa
de lo que fuera argumentando que axadie conveniacutea la revisioacuten
contractual
Para la asociacioacuten de Empresarios Textiles jugar con un
arma de dos filos como la huelga en el sentido de apoyar a no
el movimiento resultaba ventajosos pues en Gltima instancia
el dominio de la produccioacuten y del mercado de textiles consti -
tuiacutean su meta fundamental Por otro lado posponer la revisioacuten
coontractual intentando impedirla los favoreciacutea no solo para
deshacerse de la sobreproduccioacuten almacenada en bodegas sino
tambieacuten en el corto plazo tener tiempo para formular una prg
puesta de modificaciones al contrato acordes con el proceso de
modernizacioacuten de sus industrias
Al empresariado textil dominante tambieacuten le interesaba d
demostrar a los obreros la inutilidad de su lucha no solo - porque a la larga debiacutean aceptar un aumento salarial fijado - anticipadamente dentro de la poliacutetica econoacutemica del Estado y - teivindicaddoen este momento por los liacutederes de las centrales
I
- 82
sindicales oficiasee como si hubiese surgido de la base traba
jadora sino tambieacuten para hacerlos sentirse responsables del
cierre de faacutebricas que originara el estallamiento de la huelga
4
Los Bmpresarios de la Federacioacuten de Asociaciones de la 19
dustria Textil del Algodoacuten (TAITA) haciacutean un llamado a la coz
dura y sentido comuacuten de los trabajadores a fin de que compre=
dieran qu ldquoel alto nivel de sus salarios en comparacioacuten con los
de otros trabajadores no justificaba su actitudrdquo y se agregaba
un elemento maacutes que condicionaba la negociacioacuten rdquoen otras oe
casiones hemos accedido a sus demandas porque en cambio se -- han obtenido aumentos de productividad a traveacutes de reformas al
contrato Ley pero en esta ocasioacuten en que la industria estaacute en
crisis y no siendo posible obtener aumentos en la productivi-
dad nos vemos obligados a no acceder ( 5 7 )
En realidad el empresario textil duentildeo de faacutebricas mo--
dernas le conveniacutea que el Contrato Ley fuera modificado en -- funcioacuten de los propios avances de su industria para con ello
obtener mayores bentajas mediante una mayor explotacioacuten de la
fuerza de trabajo c
Un ejemplo ilustrativo de tal situacioacuten estaba en el ke-
cho de quu el contrato Ley vigente sentildealaba el nuacutemero de tela-
res quedebiacutea atender cada obrero con la introduccioacuten de nueva
tecnologiacutea habriacutea la posibilidad para cada obrero produjera - lo mismo que antes pero en un tiempo mucho menor esto permi-
( 5 7 ) Ibid 22 de junio de 1968 - 2
- 8 3 -
tiriacutea ocupar el tiempo del obrero asignaacutendole un mayor nuacutemero
de telares y asiacute consecutivamente hasta que el trabajador cum-
pliera con su jornada de ocho horas (incremento de frecuencia
y reduccioacuten de tiempos) atendiendo tantos telares como le fu=
ra posible sin la necesidad de contratar maacutes trabajadores pa=
ra los nuevos telares lo cual reduciriacutea enormemente lo que -- para el empresario se entiende por costos salariales
La productividad del trabajo se incrementa cuando se mode
niza la maquinaria mas no sucede lo mismo con los salarios ya
que los trabajadores reciben sus percepciones con base al tiem-
po socialmente necesario que sirve para su reproduccioacuten como
fuerza de trabajo en otros tgrminos el obrero sigue contrats c
do por ocho horas Por eso en el fondo el patroacuten condicionaba
el aumento salarial a las modificaciones del contrato Ley lo - cual conlleva que el obteo cargue con 1atarea de ecuparse de
un mayor nuacutemero de maacutequinas
1
Asiacute la poliacutetica del empresariado textil es cada vez maacutes d
definida haci-1 aumento de la productividad en periodos de hu
huelga Y los demaacutes pronunciamientos fincados en la idea de de
fender a la industria como tal e indirectamente a los trabaj
dores al pugnar por conservar en posibilidad de un funcionamie2
to econoacutemicamente aceptable una fuente de trabajo (581 re-
sultaba una verdad a medias
En primer teacutermino no se podiacutea defender a la industria cc
( 5 8 ) - Ibid-22 de juniode 1968
mo tal si se estaacute reconociendo que existen pequentildeos y media-
nos empresarios textiles a los que la huelga no les conviene
como aqelloS duentildeos de las faacutebricad grandes
En segundo lugar la defensa indirecta del trabajador r
resultaba difiacutecil -aunquese planteaba en seguundo teacutermino- cu
cuando por una parte se reconoce la necesidad de cerrar faacutebri
cas donde los duentildeos planteaban la imposibilidad de absorver e
en sus costosde produccioacuten los aumentos salriales y donde
tambieacuten se intentaba sustituiacuter fuerza de trabajo por maquina-
tia
2- Y SUS REPERCUSIONES
La huelga estalloacute a las cero horas deh 26 de junio 250 faacutebri
cas textiles en Puebla 1Las cuales representaban poco maacutes de
la mitad de las existentes en el paiacutes 420 en total quedaron
paralizadas al mismo tiempo 15 mil trabajadores poblanos de
un total de 50 mil en Meacutexico se dispusieron a llevar a cabo 1
las guardias correspondientes en sus respectivos centros de _
trabajo
el mayor anhelo del patroacuten era que entraacuteramos a trabajar se poniacutea a platicar con nosotros a las puertas de la faacutebrica y
nos deciacuteaque entraacuteramos a trabajar y lo que se arreglara 61 nos
noscompraba las tortas y losrefrescos durante las guardias pagariacutea retroactivoera muy bueno con nosotros porqueacute admmaacutes
( 5 9 ) - Durblnte la primera semana de huelga no se logroacute llegar a
I
( 5 9 ) ge la entrevista_crealizada con don Librado Gonzaacutelez Juaacuterez obrero dexLis de las Fabricas Unidas S Manuelen octu bre de 1989
- a5 -
ninguacuten acuerdo as demandas de 10s trabajadores entre las ea
cuales se incluyeron la de un aumento salarial del 30rsquoreduce
ciones de las cargas de trabajo y aumento en el reparto de utamp
lidades se contraponiacutean los planteamientos patronales en el
sentido de no modificar el Contrato Ley por un antildeo maacutes
Ante el obstaacuteculo de ser un movimiento de huelga ejecu-
tado por organizaciones sindicales instrumentalizadas por el
partido en el poder los intentos de las organizaciones empre-
sarialesconducentes a declarar inexistente el movimiento de
huelga no surtieron losefectos esperados por l o s patrones
Los industriales miembros de la Asociacioacuten de Empresa--
rios tentiles de Puebla y Tlaxcala advirtieron sobre las peacuter-
didasque ocasionoacute el movimiento por falta de pagos de salarios
en una semana se consideroacute que tal monto ascendioacute miacutenimamente
a la cantidad de tres millones de pesos ( 6 0 ) A su vez indi-
caron que eacutellos hicieron esfuerzos por evitar la huelga por-
que sabiacutean de las consecuencias lamentables que acareaba un
movimientode tal naturaleza
Uno de los problemas que plantean las declaraciones empr=
sariales en torno a la huelga textil lo representa la ambigue-
dad de susdiscursos al autonombrarse simultaacuteneamente represen
t d P a 8 de todos los industriales textiles del algodoacuten y portav
voces de solo un grupo de los mismos en el cual se considerab
ban aqullos duentildeos de faacutebricas modernas yo modernizadas lial
situacioacuten dioacute lugar a que se contradijeran en sus declaraciones
Ibid - 2 de julio de 1968
- 86 --- sentildealando que la huelga era conveniente y a la vez inadecuada
para la industria
En teacuterminos relativos la huelga en el corto plazo era i2
conveniente para todos los industriales porque ello los obliy
gaba a reducir sus ganancias en favor de los aumentos en pres2
taciones y salarios que se obligariacutean a ofrecer Empero no to
dos los patrones percibxan las mismas ganancias y en esto este
tribaba la diferencia ya queparaaquellos medianos y pequeiios
industriales que no habiacutean logrado la modernizacioacuten de sus -- faacutebricas y donde se concentraban cerca de 8 mil trabajadores e
en Puebla (611 el problema se haciacutea maacutes agudo pues se corriacutea
el riesgo de reducir sus ganancias si no incluso tendriacutean que
cerrar sus faacutebricas
En el mediano y largo plazo la situacioacuten se tornaba ven-
tajosa para algunos entre otras razones como yadijimos porq
que se retirariacutean del mercado quienes no pudieran hacer frente
a loscompromisos contraiacutedos en la Revisioacuten Contractual
Otro elemento a ser destacado acerca de la posicioacuten empr
presarial y con respecto a la huelga lo representaba su acti-
tud frente al Estado los industriales manifestaban un marcado
recelo con respecto a las empresas descentralizadas del gobier-
no pues eacutestas daban la pauta en cuanto a la definicioacuten de la
actitud del Estado frente alconflicto Por otro lado se encon
traba la poliacutetica econoacutemica del reacutegimen que incluye el aspecto
( 61 1 Ibid 4 de julio de 1968
- 87 -
el especto salarial y que representoacute unfuerte obstaacuteculo para t
que el empresario pudiera ganar una mejor posicioacuten fente a la
negiciacioacuten salarial
Por talaes motivos las declaraciones patronales estuvier
ron cada vez maacutes dirijidas en contra del Estado que de los sip
dicatos la Federacioacuten de Asociaciones de Industriales Textiles
del Algodoacuten subrrallaba el hecho de que las autoridades teniacutean
datos sobre la criacutetica situacioacuten de la industria textil los - cuales se corroboraron por los informes de las empresas descen
tralizadas como Ayotla Textil Los dirigentes de la Federacioacuten
de preguntaban si se preferiacutea la tradicioacuten de subir cada dos
aiiosuumlms salarios o mantener sanas y abiertas las fuentes de -
trabajo pues se trataba de 450 faacutebricas al servicio de Meacutexico
(62)
Ya para el 6 de julio la prensa informaba sobre la acepta
cioacuten de l o s empresarios textiles para revisar el Contrato Ley
la cual debiacutea haberse realizado noventa diacuteas antes del estalla
miento
La tardanza en la revisioacuten correspondiacutea como ya se dijo
a la poltica empresarial deposponer la revisioacuten hasta haber ag
gotado todas las posibilidades de evitarla A s iacute en esta fecha
se informaba que e1folleto impreso porlascentrales obreras r
referente a su peticioacuten fue objeto de un detenido estudio sobre
aumentos de salarios y prestaciones por parte de lapatronal se-
(62) Ibid 4 de julio de 1968
i
guacuten reporte de la Asociacidn de Empresarios Textiles de Puebla
y Tlaxcala ( 6 3 )
Asimismo se manifestaba que el monto por antildeo al cual ascen-
dieran losegresos de los industriales en Puebla si accediacutean a
las peticiones formuladas por 15 mil trabajadores de la rama
seguacuten proyecto de la actual revisioacuten seriacutea de 400 millones de
pesos (64)
El uacuteltimo recurso disponible de los empresarios poblanos
para ganar una posicioacuten maacutes favorable en la revisioacuten contractu
tual fue el de desacreditar a los liacutederes sindicales ante sus
bases el Sr Antonio Benitez vocero de la gerencia general
de la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala-
manifestoacute que tenfa la impresioacuten de que los dirigentes locales
delos trabajadores prometieron a sus representados maacutes de loaq
que podriacutean lograr y ahora ante la imposibilidad de conseguir
sus pretensiones no queriacuteandar marcha atraacutes en su movimiento
( 6 5 )
A diferencia de la Asociacioacuten los representantes de la
Federacioacuten optaron por enfatizar los logrosde laindustrializ5
cioacuten sentildealando que sin la ayuda de nadie la industria text1
habiacutea logrado resolver problemas tales como la liquidacidn de
la industria antigua mediante un fondo de la Comisioacuten Nacional
(63) - Ibid 6 de julio de 1968
( 6 4 ) Ibid 6 de juliode 1968
( 6 5 ) Ibid10 de julio de 1968
- 89 - I
de vigilancia el problema de laexportacioacuten creaacutendose un fondo
de autoayuda entre industriales el cual dejoacute de operar se rg
dujeron las ventas al exterior y finalmente con las inversio-
nes realizadas se arriboacute a un miacutenimo de modernizacioacuten del of
den del 85
Durante los seis diacuteas consecutivos a la uacuteltima declaraei
cioacuten empresarial emitida el 13 de julio su participacioacuten de
desvanece tal hecho sugiere la idea de que la poliacutetica tendien - te a la solucioacuten del conflicto dejoacute de contar cpn la concurren-
cia industrial sustitLyeacutendose lamisma por la ingerencia del
Estado responsable de la direccioacuten de las cinco empresas desen - centralizadas Ayotla Textil Rio Hondo Textiles Morelos locz
lizadas en el Estado de Meacutexico y la Concla de Atlixco Puebla
En un anaacutelisis sobre la crisis dela industria textil de
1965 a 1976 (661 se menciona que el 17 de julio fue rechazado
por el Consejo Nacional Obrero Textil un proyecto de revisioacuten
dirigido a empresas descentralizadas en el cual yasehaciacutea el
ofrecimiento del 12 de aumento al salario cuando lostrabajas
dores habiacutean demandado el 15 y e1amp75 dedalarios caiacutedos Din
embargo el 18 de julio se acepta el aumento ofrecido lo cual
provocoacute declaraciones empresariales en el sentido de que las - peacuterdidas ascenderiacutean a la cantidad de 18 millones de pesos por
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
desolucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
(66) RODRIGUEZ S Fco Javier Crisis y Reestructuracioacuten de la Industria Textil en PueblaAtLixco 1955-1976Tesis de Mae2 t r iacute a en Ciencias Sociales UAP Puebla 1987
-
(6 IbLdl PP 236 y 237
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
de solucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
El 19 de julio de 1968 terminoacute la huelga aceptaacutendose ed
ademaacutes del 12 de aumento al salario convenios singulares de
aprendices $ 175 como salarios de nivelacioacuten por trabajador
en losdepartamentos de tintoreriacutea estampado y acabado $ 150
tambieacuten como salario de nivelacioacuten por trabajador en talleres
de efectos retroactivos del aumento dl 26 de junio y pago del
65 de salarios caiacutedos ( 6 8 )
El Sol de Puebla declaraba en relacioacuten a laterminaei
cioacuten de la huelga que en Puebla y Atlizco volveriacutean a funcio
nar 250 faacutebricas t e x t i l e s kas cuales daban ocupacioacuten a 15 mil
trabajadores A nivel nacional el 12 conseguido por los tra-
bajadores implicariacutea una erogacioacuten aproximada de 90 millones
de pesos por antildeo maacutes 8 millones por concepto de salarios ciacutedos
pagaderos en seis meses ( 6 9 )
-
La inconformidad empresarial por haberse logrado la revi--
del contrato Ley no se dejoacute esperar con lbs ya consabidos ma-
los augutios en torno al costo de la vida el simple h e c h o -di-
jeron los industriales- de que todos los_sectores ajenos a la iQ
dustria textil tengan conocimiento de que hubo aumentos haraacute
que los precios de otros artiacuteculos no textiles tengan precios -
(68) El Soamp de P u e b l a 20 de julio de 1968
(69) RODRIGUEZ S Fco Op Cit p 279
- 91 - c - -
maacutes altos (70) L
el alza de precio de cualquier producto incluyendo texti-
les supuestamente originadopor aumentos salariales parece ser
una consecuencia loacutegica pero no lo es tanto si planteamos que
lossalarios no son el factor determinante de los precios iquest acg
so no seha visto que los precios pueden aumentar desmesutadamez
te sin que para tal efecto anteceda un aumento salarial y si
el salario representa el precio de la fuerza de trabajo o -en - teacuterminos marxistas- la forma transfigurada del valorde la fuer
za de trabajo coacutemo podriacuteamos explicar el alza de los precios
de las mercanciacuteas en funcioacuten de otros precios iquestlos precios suben porque los precios suben
-
Tal propoacutesito nos llevariacutea a desconocer como lo hacen
los empresarios el hecho de que la fuerza de trabajo es cread2
ra de valor v aue eacutesta se mide en funcioacuten del tiempo socialmente i I
necesario empleado para la c$sboracioacuten de las mercanciacuteas
Lo que en el fondo prevalece en relacioacuten con la uacuteltima de- l
claracioacuten empresarial aquiacute sentildealada es la intencioacuten de aumentar
los precios para tecuperart L a p~opotc~6d ob IhE ganancias de
donde deberiacutean salir los aumentos de salarios y prestaciones 12
grados legiacutetimamente por los trabajadores
A l diacutea siguiente de la uacuteltima declaracioacuten aquiacute sentildealada la
Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala nos ee
confirmaba el planteamiento respectivo a los precios ya que coc
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y -
- 92 - A
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y que
loscontrario seriacutea especulaciaacuten (711 refirieacutendose al aumento de
los precios atribuiacutedo a un aumento salarial Pero esta posicioacuten
denota el desacuerdo existente entre las fracciones empresaria-
les mencionadas con anterioridad Para unos el aumento salarial
justificaba la elevacioacuten de los precios (especulativamente) para
resarcer el deterioro provbcado en las faacutebricas antiguas asim
mismo para adquirir maquinaria nueva o moderniza =la ya existen
te era necesario contar con el capital necesariorsquoel cual PO-
driacutea provenir de aumentar los precios ldquojustificadamenterdquo por u
un aumento salarial
Sin embargo para la otra fraccioacuten empresarial la cual cor^
taba con centros productivos modernos yo modernizados cuyas g
ganancias estaban por encima de las que proporcionaban las faacutebri
cas antiguas el aumento salarial no significaba un gran dese2
bolso en primer lugar porque no concentraban a la mayor paste
de la fuerza de trabajo alcontrario existiacutea una tendencia cada
vez maacutes acentuada al desplazamiento de la misma sustituyeacutendola
por maquinaria Y en segundo lugar porque el capital invertido
yo reinvertido permitiacutea su reposicioacuten en un plazo maacutes corto
comparado con el tiempo de recuperacioacuten del capital existente
en faacutebricas antiguas dando luqar a que los maacutergenes de ganan--
permitieran cubrir el ldquocostordquo salarial sin la necesidad de au-
mentar los precios
(71) - Ibid 23 de julio de 1968
La postura de esta fraccioacuten industial en el sentido de
no elevar los precios de las telas llevaba la clara intencioacuten
de sacar de la competencia a los pequentildeos y hasta medianos in-
dustriales con la firme disposicioacuten de dominar el mercado
L a s advertencias empresariales en torno a las consecuencias
de la huelga tarde o temprano se dejariacutean sentir En la uacuteltima
semana de agosto y primera de septiembre las empresasTejidos
Espinosa I La violeta y Santiago declararon no poder cum-
plit con los obreros con el 12 de aumento pactado ni tampoco
con los salarios caiacutedos (72)
El 20 de septiembre se informaba sobre el cierrede las - faacutebricas Tejidos Espinosa y Textiles Selectos (73) y el 7 de octubre fueron emplazadas a huelga por incumplimiento del eo
trato colectivo lasfaacutebricas Santiago Tejidos Amsa El Tre - bol y la Cantaacutebrican el conflicto de resuelve para las tres
primeras seguacuten seinformaba el cuatro de noviembre sin embargo
para el diacutea cinco del mismo mes fue liquidada (74)
(72)Ibf6 23 y 26 de agosto y 4 de septiembre En Tlaxcala ya desde la BltimaEsemana del mes de julio se informaba del remate de las faacutebricas La Tlaxcalteca que daba trabajo a 333 obreros y Los Remedios con 43 obreros Lo anterior representaba una erg gacioacuten del orden de 4 millones 835 mil 967 pesos Por parte de la Comisioacuten Nacional de Vigilancia Asimismo la Federacioacuten de Aso- ciaciones de Industriales Textiles del Algodoacuten informaba que es- taba en estudio la liquidacioacuten de 1aBeneficincia y La Trinii dadn tambieacuten en Tlaxcala
(73) Ibid 20 de septiembre de 1968
(74) Ibid S de noviembre de 1968 Delprimero al siete de octur bre del mjsmo antildeose consideraron entre 25 y 301as faacutebricas conde no se cumpliacutea el Contrato Colectivo El 18 de noviembre se infor maba de 500 obreros en espera de su liquidacioacuten en diferentes cenros productivos
- 94 -
Bn torno a los salarios las declaraciones patronales de
1969 con respecto a las de 1968 sufrieron otros tantos vira--
jes el cambio perceptible consiste en que si para 1968 era a 2
tipatrioacutetico e injusto que la industria textil pagara salarios
maacutes elevados que los de un profesionista en 1969 se jactaban
de pagar salarios que estaban por encima del miacutenimo legal en el
Estado de Puebla
Antonio Benitez gerente de la Caacutemara de la Industria Textil
de Puetia-y Tlaxcala en su intervencioacuten ante la I11 Asamblea
cional de la Industria Textil en febrero de 1969 haciacutea vef que
los salarios de la industria textil eran superiores al salario - miacutenimo general de aquel antildeo en el Estado lo cual habiacutea logrado
mejorar la economiacutea de los trabajadores Se antildeadiacutea que en todas
las ramas de la industria el miacutenimo que se pagaba a los obreros
sobrepasaba los treinta pesos diarios datos que se complemntaro
con la siguiente tabla
SALARIO MINIMO DIARIO EN EL CAMPO DEL ESTADO DE PUEBLA $19 O 0
SALARIOMINIMO EN LA INDUSTRIA TEXTIL (RAMO DEL ALGODON Y sus MIX - TURAS 1 IndustGias Modernas $3930
Industrias Antiguas $3090
(RAMO DE LA LA LANA) $3736
RAMO 06Ut SEDA RAYON Y TODA CLASE DE FIBRAS SINTETICAS
Y ARTIFICIALES $3274
RAMO DE LOS GENEROS DE PUNTO Y BONETERIA $3100
Fuente El S o l de Puebla15 de febrero de 1969
- 95
Efectivamente los salarioas dela industria textil estaban
por encima de los miacutenimos pagados en la Zona Metropolitana de -- Puebla pero es importante considerar que para hacer este tipo
de comparaciones estamos omitiendo elementos de caracter hisamp
toacuterico como la formacioacuten esestructura de la clase obrera y el - proceso y grado de organizacidn sindical que condicionan las -- diferencias salariales entre regiones sectores econoacutemicos y auacuten
entre ramos de la misma industria De tomarse en cuenta tansolo
uno de estos elementos pockiacuteamos llegar a establecer otro tipo
de juicios maacutes cercanos a la explicacioacuten de tales diferencias
La forma como viene presentada la informacioacuten omite el he-
cho de que la mayor parte de 1a fuerza de trabajo textil en Pue-
bla estaba concentrada en las industrias antiguas ( 7 5 )
Y es que los salarios son utilizados poliacuteticamente por los
empresarios con la doble intencioacuten de plantear como pretexto -por
un lado- que se logroacute un avance significativo en el desarrollo de
la industria y por otro de que ya no es posible aumentarlos maacutes
En el anaacutelisis descriptivo de los salarios por rama de ac-
tividad pertenenciente a la industria de transformacioacuten en Puebla
destacamos que entre los cinco casos los salarios de la rama tez
til se situaban por debajo de los pagados en la generacioacuten sumi
ministro y reventa de energiacutea electrica y automotriz siguiendo
los de la rama textil despueacutes losde la construccioacuten para quedar
en uacuteltimo lugar los de alimentos
( 7 5 ) Ibid 7 de enero de 1969 _
- 96 - La actitud de aquellos empresarios quienes pordiacutean hacer
frente a los compromisos contraiacutedos con la firma del nuevo Con--
trato no dejaron de considerar la competencia desleal que se
ejerciacutea por los duentildeos de faacutebricas calificadas como poco serias
y que no estaban registradas en la Caacutemara respectiva evadiacutean al
fisco y no pagaban los salarios establecidos en el contrato Ley
( 7 6 ) En efecto todos los problemas planteados porestos empre-
sarios eran ciertos pero lo que deliberddamante se ocultaba
ra que ellos mismos con supoltica empresarial de inovacioacuten exaer
cerbaban dichos problemas
En la junta auxiliar del municipio de Puebla La libertad
y las colonias aledantildeas a la ciudad se detectaron maacutes de cuaren-
ta faacutebricas montadas par liacutederes obreros con trabajadores de maacutes
de cuarentaantildeos que ya no los aceptaban en faacutebricas modernas(77) ~
Hacia el mes de mayo de hablaba de 150 talleres clandestinos en i i
diferentes puntos de la ciudad cuyos duentildeos compraban maacutequinas
como chatarra y les anexaban refacciones ( 7 8 )
I
~
La modernizacioacuten reduciacutea los costos salariales de una manera
sorprendente tal hecho se corrobora con la cifras proporcionadas
por la Caacutemara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala donde
se haciacutea notar que las faacutebricas modernas un obrero podiacutea manejar
hasta 20 maacutequinas mientras que en las antiguas la relacioacuten era
de dos para cada uno (79)
( 7 6 ) Ibid 20 de febrero de 1969 ( 7 7 ) Ibid15 de febrero de 1969 (78)=Ibid25 de mayo de 1969 (79) - 1bidlf de febrero de 1969
-
- 97 - r-
Otro caso lo tenemos en una nota donde se hablaba de la m 2
dernizacioacuten de Hilos Selectos de Puebla la cual habiacutea adqui--
rido maacutequinas Hispanotic Spiner modelo 1969 las cuales traba-
jaban hidrauacutelicamente produciendo 150 metros de hilo por minuto
y que 12 maacutequinas podiacutean ser atendidas porun oficial y un nuda--
dor mientras que en las antiguas ocho hombres podiacutean hacerse e
se cargo del mismo nuacutemero demaacutequinas pero trabajando tres turios
y produciendo soacutelo el S O de lo que las maacutequinas modernas pro--
duciacutean en un minuto (80)
Estas diferencias creaban problemas de sobreproduccioacuten para
el caso de las faacutebricas modernas yo modernizadas cuestioacuten que
se achacaba alas que mayor concentracioacuten de fuerza de trabajo t=
niacutean Ahiacute y no en el pago de salarios maacutes bajos se centraba uno
de los principales problemas de la modernizacioacuten traducido en - competencia desleal por parte de losempresarios que siacute habEacutean lo
grado reestructurar sus industrias
La reestructuracioacuten de la industria textil que se tradueh
cada vez maacutes evidente cuando se informoacute sobre un total de dosmi
mil trabajadores despedidos y pertenecientes a tan solo tres f i b
faacutebricaslas-cuales cerraron su5 piertas apartir de la revisioacuten
contractual de 1968 se trataha de La Cantaacutebrica La ModernaN
y La Violeta (81)
( 8 0 ) Ibid15 de marzo de 1969 - (81) - Ibid25 de abril de 1969 Si a ese total se agregaban los
2000 obreros desplazado por el cierre de la faacutebrica INdustrial de Atlixco (Metepec) la situacioacuten se tornabaacute maacutes compleja
- -m-- ~ ~ - ~ ~ - ~ ~ - ~ +-~l -- I _ __ ~ ~ ~-
x
c I
- 98 - El marco econoacutemico de la industriatextil dentro del cual se
proporcionoacute la informacioacuten salarial en el antildeo de 1969-3o tenemos
en el breve informe dirijido a la Comisioacuten de Promocioacuten Indusc-4 - trial del Estado de Puebla can motivo de la elaboracioacuten de un cc
taacutelogo de dicho organismo por la gerencia de la Caacutemara de la 12
dustria Textil de Puebla y Tlaxcala
Existe en la entida 385 faacutebricas de hilados e
jidos y acabados y estampados boneteriacutea y borra de algodoacuten maacutes
algunos talleres maquiladores sin incluiacuterse las plantas donde se
procesa la lana y las fibras sinteacuteticas
- Laboran en esta industria 14 mil 527 trabajadores distriz-5-
buiacutedocde la siguinete manera Primer Turno 5 mil 978 Segundo -- Turno 4mil 848 Tercer Turno 2mil 760 y 2 mil 181 empleados
Las inversiones ascienden a la cantidad de 340 millones de
pesos en plantas que poseen maquinaria antigua y 711 millones de
pesos en pkantas de maquinaria moderna La produccioacuten anual se
estimoacutede la siguiente manera en hilos de algodoacuten 210 millones
de pesos telas 840 millones telas mezcladas 39 millones Con-
sumo de la produccioacuten en Puebla 1548 en el paiacutes 80 y se ex--
portoacute apenas el 459
El antildeo pasado la industr5a textil exportoacute 95 millones 930
mil 730 pesos con 50 centavos La exportacioacuten textil poblana
nero a junio de 1969 la industria textil importoacute maquinaria por
valor de 51 millones 522 mil 4 pesos 77 centavos (para finar
les de julio sumaban ya 60 millones de pesos por concepto de ma-
- 89 - -
quinaria moderna importada para Puebla)Tambieacuten se importaron
refacciones por la suma de 6 millones 353 mil 900 peaos 24 - centavos finalemnte se informoacute que 90 de las e ortaciones
poblanas de dirigiacutean a Canadaacute
A s iacute se reanudariacutea el ciclo declarativo empresarial mani-
festando los problemas del mercado y los precios del algodoacuten
adjudicdndolos en parte a la baja productividad textil en -- Meacutexico la cual aAuanzaba una eficacia del 48 Contra el 91
del Japoacuten
I
-
C O N C L U S I O N E S
Con frecuencia el salario se nos presenta como el pago o la
retribucioacuten al trabajo los anaacutelisis que se desprenden de - tal apreciacioacuten se limitan a la interpretacioacuten de su tenden-
cia buscando su relacioacuten con otras variables econoacutemicas pe-
ro en pocas ocasiones profundizan en elcontenido de su for--
ma
Por ese lado las investigaciones salariales se convier--
ten en la descripcioacuten formal del movimiento salarial sinconcrs
tisarse en resultados En cambio si consideramos el salario--
como el precio de la fuerza de trabajo entonces es posible --
problematizar en torno a sus cambios en funcioacuten de otras va---
riables asiacute como acercarnos a una explicacioacuten de su sentido
tomando como_base los estratos sociales hacia los cuales se di-
rigen
Las bases sobre las cuales se fincoacute nuestra tesis relati - vas al anaacutelisis descriptivo de las tendencias salariales en ciz
co ramas de actividad industrial en Puebla nos permitieron vi-
sualizar las posibilidades para continuar profundizando y enri--
queciendo nuestro estudio tomando en cuenta soacutelo la rama textil
sin dejar de buscar sus conecciones con lo nacional
La combinacioacuten de la informacioacuten estadiacutestica con la heme-
rograacutefica documental y monograacutefica maacutes cercana a los objetivos
del presente estudio deja abierta la posibilidad de incursionar
en la buacutesqueda y consulta de un mayor nuacutemero de fuentes que coz I
plementen el anaacutelisis del salario
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en la fi-
jacioacuten del salario en Puebla y durante el periodo 1965-1976tz
vieron su propio desarrollo y adoptaron las caracteriacutesiticas
propias del contexto socioeconoacutemico hacia el cual se dirigieron
pero ello no2ara analizarlos desvinculadamente del contexto
internacional donde se generan
obsta
A s iacute como el salario es la forma trasmutada del precio
de la fuerza de trabajo (con frecuencia los fenoacutemenos tanto na - turales como sociales se expresan de manera invertida) pare-
ciera como si el mismo salario estuviera determinado por la pro - ductividad del trabajo De igual manera que el precio de cualquiex
mercanciacutea no se determina por la forma como se consume -por ejem-
plo el precio de unos zapetos no lo determina el hecho de que
su usuario camine mucho o poco- el salario no puede estar deteE
minado por la productivad del trabajo pues esta es una de las
formas como se utiliza la fuerza de trabajo p q o esto no quie-
re decir que deje de existir relacioacuten entre salarios y productamp
vidad
- - -_
- j
~
La poliacutetica salarial si estaacute determinada en grdn medida
por la terminologiacutea de la productividad para comprenderlo es
suficiente ver coacutemo en la negociacioacuten entre trabajadores patrg
nes y conciliadores los argumentos que se esgrimen para otor-
gar o no aumentos salariales se plantea el problema de la prc
ductividad del trabajo
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en
la fijacioacuten salarial tienen su propia evolucioacuten y adoptan las
I
- 102 -
La poliacutetica salarial del Estado se expresoacute a nivel
de los salarios industriales en Puebla en la delimitacioacuten de
dos subperiodos en su tendencia ascendente de 1965 a 1976 uno
que iraacute de 1965 a 1971 caracterizado por reducciones bianua--
les y estabilidad con respecto al lugar que ocuparon las series
entrgel liacutemite superior representado por los salarios de la elec-
tricidad y el liacutemite inferior expresado por los salarios miacuteni-
mos de la zona metropolitana de Puebla
Hasta el antildeo de 1967 en el ordenamiento salarial toman-
do soacutelo en cuenta las ramas pertenecientes a la i2
dustria de transformaci6n alimentos construccioacuten automotriz
y textil siguioacute predominando esta uacuteltima con los salarios maacutes
altos para despueacutes de ese antildeo expresarse un cambio en dicho-
ordenamiento y quedar la rama automotriz como la mejor remune-
rada Asimismo es destacable el hecho de que en ese antildeo el prz
medio salarial industrial estuviera representado por lossalarios
de la industria de la construccioacuten siendo los de la rama t e x a
superiores a ese promedio a partir de 1968 y hasta 1972 y 1974
la relacioacuten se invierte seraacuten los salarios de la rama textil
105 representativosdel - promedio salarial inustrial
6
-
En sus relaciones mutuas si por una parte la influencia
de la poliacutetica salarial del Estado es mas clara en lassendencia
de los salarios nominales povla otra los salarios reales nos
indican de mejor manera coacutemo influyen estos uacuteltimos en la pri
mera En el caso analizado se ve el retraso de la polltica S=
larial del Estado con respecto a los salarios reales industria-
les cuando en 1971 eacutestos dejan de tener una intermitencia bi-
anual en su curso ascendente mientras que la poliacutetica salarial
lLI __ -
- 103 -
no loexpresa sino hasta 1973No obstante debemos tener prese2
t e que detraacutes de la fijacioacuten del salario real prevalecen fuer-
zas poliacuteticas expresadas en en el poder de negociacioacuten tanto
sindical como patronal
IV- SIBLIOGRAFIA Y FuEram
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e
- 5 -
En el segundo caso Marx al hacer mencioacuten de la creciente ne--
cesidad del capitalismo de un ejeacutercito industrial de reserva-
indirectamente provocado por los duentildeos de los medios de pro--
duccioacuten tambieacuten es ubicado por el autor dentro del grupo de
teoriacuteas qusxplican el problema salarial en funcioacuten de la o--
ferta de trabajo
En el segundo grupo de planteamientos teoacutericos sobre los
salarios se encuentranlos ubicados dentro de la corriente que
intenta explicarlos por el lado de la demanda de mano de obra
Como principal representante de tal doctrina se considera a John
Stuart MillISesostienequeeste - tipo de concepciones surgen -
como consecuenciade las anteriormente descritasparten de un - fondo de salarios el cual habraacute que preservar en en ese-senti
do se plantea que los aumentos salariales que se logran median-
te la accioacuten sindical tenderaacuten a disminuiacuter el fondo de salar
rios y que a la larga dichas disminuciones repercutiraacuten en de-
trimento del nivel salarial
-
La siguiente teoriacutea que entra dentro de este grupo es la
denominada de la productividad marginal Se menciona que es me-
nos riacutegidaquela anterior pero en el fondo plantea lo mismo--
Presenta la demanda de mano de obracomo derivada d e l -produc-
to del trabajo y no decisiones predeterminadas de los capita--
listas acerca de las cantidades a invertir en salarios
Mas adelante se explica que dada una cierta oferta de
mano de obra en busca de trabajo la competencia entre10~ pa-
trones al pujar uno contra otro tenderiacutea a igualar el salario
- 6 -
a esteproducto neto que antildeadiacutea a la produccioacuten totalILla-o-
cupacioacuten de unidades marginales de oferta JB Clarkuno - de sus principales expositores llegoacute a declararla una ley - natural (6)
Por uacuteltimo Marshall a quien se le ubica en el tercer-gru - PO despueacutes de analizar la demanda y la oferta de mano de obra
incluyendo en esta uacuteltima la fuerza de contratacioacuten colectiva
considera que 1ossalarlos no se rigen por precios -demanda ni
tampoco por precios oferta sino por el conjunto dsausas que
gobiernan la demanda y la oferta c) Uno de los criterios que han servido a Maurice Dobb pa-
lt
ra caracterizar las teoriacuteas salariales han sido su ausenciapo-
ca o mucha rigidez al encontrar loslementos que determinan el
salario En la paacutegina 81 de su obra se dice lo siguiente Las
teoriacuteas tradicionales de los salarios han sido en su mayoriacutea-
de una naturaleza bastante riacutegida pues enuncian de una manera
simple y definida los factores que determinan el nivel de los
salarios Esta afirmacioacuten nos plantea varias preguntas pero
si damos la traduccioacuten como exacta y si tratamos de concentra2
nos en lo que nos importa -y aquiacute no resulta ocioso mencionar-
que lo que nos interesa es reacutesaltar los elementos
que determinan el salario nos convencemos de que la respuesta
a nuestra pregunta la encontramos en las teriacuteas tradicibnales
de los salarios en la cual se incluye la marxista
( 8 ) 1bidemPp 86-93
(9) IbidemPP92-96
- 7 - Aunque estas teoriacuteas seanbastante riacutegidas (eso no lo
vamos a discutir) de alguna manera -repitiendo las palabras
de Dobb- enuncian en forma simple y definida los factores
que determinan el nivel salarial
Por una parte la teoriacutea de las subsistencia nos plantea
que la fuerza de trabajo tiene un precio el cual para fijar - se nocwsita estar en relacioacuten con los medios que sirven pa-
ra sostenerla viva y es aquiacute donde entendemos que los sala-
rios estaacuten influenciados por los medios de subsistencia que
sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo pero -
ademaacutes ese precio debe estaggarantizado por la unidad orga-
nizada de los trabajadores quienes tambieacuten aspiran a tener
un salario que concuerde con la evolucioacuten de las necesida
des socialescomo proceso histoacuterico quese desprende del pro - ceso cientiacutefico y o tecnoldgico de la sociedad
El salario esconde en siacute una relacioacuten de explotacioacuten--
que se ejerce sobre la clase obrera durante el proceso de -
produccioacuten por un lado loscapitalistas se precian de cu--
brir el pago total del trabajo realizado durante la jornada
laboral y por la otra se pasa desapercibida la retribucioacuten
correspondiente al trabajo excedente (10)
Consideramos de vital importancia tener claridad sobre
el significado del salario para no dar lugar a falsas inter
pretaciones para u s e derivan de la falta de precisioacuten de este lt -
-
concepto como por ejemplo la de que1os aumentos salariales
son inflacionarios (11)
(10) WARX Carlos El Capital TI Ed Fondo de Cultura Eco noacutemica Wbxico 1972 5areimprcsioacuten 452
- 8 -
2 AVANCES DE INVESTIGACION EN TORNO A LOS SALARIOS INDUSTRIALES
Con el propoacutesito de ajustar el anaacutelisis de la poliacutetica salarial
a las condiciones socioeconoacutemicas particularmente del sector in-
dustrial prevalecientes en lacregioacuten durante el periodo de es--
tudio partimos de las tendencias salariales de cinco ramas de
actividad industrial
Las ramas de actividad industrial aquiacute estudiadas en
algunos casos corresponden a la nominacioacuten del grupo en el cual-
se encuentra dividida la informacioacuten estadiacutestica industrial se-
guacuten el Cataacutelogo Mexicano de actividades Econoacutemicas que es una - adaptacioacuten de las actividades econoacutemicas de la Qrganizacioacuten de -
las Naciones Unidas (12)
Los casos donde hay coincidencia son los de la rama textil
alimentos y automotriz y donde no la hay son la electricidad
y construccioacuten Sin embargo para efectos de esta tesis no las
dejamos de considerar como ramas de actividad industrial
Las ramas o grupos se dividen a su vez en subgrupos y clases
de actividad industrial cuyos salarios tambiEn seraacuten objeto de
anaacutelisis en esta tesis La seleccioacuten de las ramas se hkzo to--
mando en cuenta su peso econoacutemico o contribucioacuten al producto--
manufacturero asiacuteseampscogieron las ramas de alimentos textil
y materiales para la contruccioacuten pues en conjunto aportaron el
7 7 a la produccioacuten total de la industria da transformacioacuten en
el antildeo de 1965
Asimismo se seleccionoacute la rama autom~tria porqwamp pesar de que
- 9 - en 1965 participaba con el 8 de la produccioacuten en 1 9 7 5 ascen - dioacute al 271 desplazando en importancia a las otras ramas-
de actividad_industrial ya mencionadas Por uacuteltimofue selec-
cionada la rama de la electricidad por el lugar estrateacutegico
que ocupoacute en el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto
Los salarios por rama son el resultado del promedio sa-
larial de cada una de las clases de actividad industrial que
conforman la rama Por ejemplo en el caso de la rama de ali-
mentow promediamos los salarios de seis clases de actividad
industrial en el de la industria textil lo hicimos para tres
en construccioacuten y automotriz consideramos dos respectivamen-
te
La lista que a continuacioacuten se presenta da cuenta de la
composicioacuten de cada rama
d RAMA
Alimentos
Textil
Construccioacuten
Automotriz
Electricidad
CLASE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL
-Elaboracioacuten de productos de panaderiacutea -Elaboracioacuten deaastas alimenticias y--
-Molienda de Trigo -Empaque y conservacioacuten desarnes -Elaboracioacuten de dulces bombones y coi
-Enlatado de frutas y legumbres
llctas
f ituras
-Algodoacuten ysus hixturas -Fabricacioacuten de medias y calcetines -Fabricacioacuten de fibras sinteacuteticas y ar- tif iciales
-Fabricacioacuten de cemento hidraacuteulico de todas clases
-Fabricacioacuten de mosaicos tubos blo- ques y otros productos minerales a base de cemento
-Fabricacioacuten y ensamble de vehiacuteculos -automoacuteviles incluso tractores auto-
-Fabricacioacuten de accesorios y partes pa- motrices para trailers
rtes para vehiacuteculos automoacuteviles
-6eneraci6n suministro y reventia de energiacutea Bleacutectrica
- - 10 -
Las hipoacutetesis que fundamentan nuestro estudio se traducen en los
siguientes planteamientos
El movimiento de los salarios industriales en Puebla ademaacutes de
reflejar los cambios que sufre su estructura industrial durante
el periodo de estudio traducen el comportamiento de la poliacutetica
salarial promovida baacutesicamente por el Estado mexicano a nivel--
nacional
Si por una parte las tendencias de los salarios industriales
se caracterizan por su movimiento arriacutetmico y dispar tal y como
lo representa la nueva fase de industrializacioacuten en Puebla duran-
te las deacutecadasde los sesentas y setentas por la otra su trayecto
ria expresa dos t movimientos uno de intermi tencia bianual re-
lacionado con las fijaciones de cada dos antildeos de los salarios miacutenL
mos y otro cuya tendencia es maacutes pronunciada al alza la cual re
fleja la decisioacuten poliacute(na de cambiar la periodizacioacuten en la fija
cioacuten de este uacuteltimo y hacerlo de manera anual
El curso de los salarios industriales tomando en cuenta
sus trayectorias separadas porrama coincidieron en una disrninu
cioacuten en el antildeo de 1967 el cual se vinculoacute de manera estrecha con
la falta de fijacioacuten paraese antildeode los salarios miacutenimos legales
e indirectamente con la puesta en marcha de la planta armadora y
productora de partes automotrizVolks Wagendeampxico SA de
C S en Puebla
A reserva de considerar las hipoacutetesis secundarias en los suamp
sscusntes capiacutetulos las expuestas en los pirrafos prwxdentes de-
demarcan los liacutemites mbs generales de la tesis la cual forma par-
- 11 - te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales-
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Asiacutemismo nos basarg
rnos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
2 2 2 2 1 7 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datDs son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali M6xi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosi y Torreoacuten As iacute -
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en - la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las -- prestaciones quedando Uacutenicamenta el salario baacutesico Para obseg
- 11 -
te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales -
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Aslmismo nos basarg
mos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
222 217 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datos son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali Meacutexi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosiacute y Torreoacuten Asiacute-
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en -
la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las --
prestaciones quedando Uacutenicamente el salario baacutesico Para obser
- 12 -
var y anlizar las tendencias plr clase de actividad indus-
trial utilizando los salarios medios pagados en la semana
pues la tendencia que demuestran estadiacutesticamente es maacutes -
estable que los otros rubros 1
Como todos los datos estadiacutesticos de caraacutecter oficial
la encuesta de trabajo y salarios industriales presenta el
mismo problema que los censos industriales en lo que res--
pecta a los cambios de nomenclatura de las diferentes cla-
ses de actividad industrial este problema lo fuimos resol - viendo en la medida en que depuramos las denominaciones --
que no teniacutean una continuiad en el periacuteodo de estudio y-
nos quedamos con aquellas denominaciones que permanecieron
sin modificaciones sustanciales en los antildeos de 1965 a 1976
Si analizamos de manzra general los cambios de nomen-
clatura de las clases de actividad industrial incluiacutedas en
la encuesta nos percatamos que los antildeos donde sepresentg
ron con mayor frecuencia las modificaciones son los de - -
1964 y 1968 Sabemos que la encuesta tiene otros problemas
que constituyen limitaciones de peso para no ser utilizada
nuidad de los datos debido a los cambios de definicioacuten de-
las ramas industriales y clases de actividad modificacio-
nes que necesariamente obedecen entre otras causas a las
transformaciones mismas de la planta industrial del paiacutes$-
(13)
(13) BORTZJEFFEl Salario Obrero en el Distrito Federal 1939-1975 Investiqacioacuten Econoacutemica No4 Octubre-Diciembre de 1977 Facultad de Eco nomiacutea UNAM Meacutexico Pp 129-170
-
Jeff Bortz sostiene que tuvo que recurrir a la con-
sulta de los cuestionarios con base a los cuales se realizoacute
la encuesta para obtener una informacioacuten maacutes confiable y--
poder realizar su artiacuteculo (14)
Con respecto alas Memorias de la Comisioacuten Nacional de
Salarios Miacutenimos debemos decir que fue una fuente fundamen-
tal para la realizacioacuten del presente estudio porque de --
alliacute retomamos el iacutendice de precios al menudeo (15) para el
caacutelculo del salario real
Este iacutendice tiene la ventaja de haberse realizado toma2
do en cuenta el consumo familiar a nivel de los salarios mi
nimos La oanasta contiene 64 productos clasificados en cin - co grupos alimentos telas y ropa renta de casa calefac-
cioacuten y alumbrado y varios El uacuteltimo rubro comprende artiacutecu - los escolares jabones cigarros transporte y cine (16) -
Dado que la Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos divide al
paiacutes en zonas econoacutemicas el iacutendice tambiacuteen estaacute calculado-
para Puebla
No obstante a pesar de cumplir con los requisitos in-
dispensables que exigiacutea la presente investigacioacuten la canas
ta conbase a la cual estaacute elaborado el iacutendice presenta se
rias deficiencias en su estructura las cuales no es posi--
tud de los teacutecnicos de la Comisioacuten Nacional de los Salarios
Miacutenimos y de las autoridades correspondientes al tomar co-
(14) Ibidem P 145 (15) Memorias de 10s Trabajos 0pCit Apeacutendice Estadisti
co (16) Ibidem 1972 y 1973
- 14 - mo base para las revisiones anuales de los salarios miacutenimos u-
na canasta obsoleta y poco realista en cuanto a los artiacuteculos - que comprende El problema principal es que en esta canasta
no se consideran variaciones en el consumocomo las telas yla-
ropa de mezclas de algodoacuten con fibras sinteacuteticas ni artificiales
Por otro lado en el grupo destinado a los productos de ca-
lefaccioacuten y alumbrado se incluyoacute el carboacuten vegetal y los ceri--
110s de parafina sin considerar q u g a electricidad formaba ya
durante el periodo de estudio una fuente de energiacutea importante
en el consumo familiar
En general los indices de precios oficiales en Meacutexico tie-
nen el problema de ser calculados con lafoacutermula de Laspayres---
5PlQO donde PI es el precio de los artiacuteculos en el antildeo de es
tPo o tudio Po es21 precio de los artiacuteculos en el antildeo base Qo es la
cantidad de bienes de la canasta disentildeada para el iacutendice Podemos
observar que la foacutermirla contempla loscambios de los precios du-
rante el periodo de estudio pero no sentildeala los cambios relati-
vos a 1Eantidad de productos que entran en el consumo familiar
y esto nos conduce a tomar una sola canasta baacutesica para todo el
periodo sin considerar sus transformaciones las cuales estaacuten en
relacioacuten con-laevolucioacuten de las necesidades sociales
Entre las publicaciones estadiacutesticas contamos tambieacuten con
el VI11 y IX Censos Industriales de2a Secretariacuteade Industria y
Comercio correspondiente q_lolSpntildeosde 1965 y 1970 y el X Censo
Industrial de la Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto del
Rntildeo de 1975 De estas publicaciones retomamos las caracteriacutesticas
fundamentales de las industrias a las que pertenecen las clases
de actividad industrial-considerdas en la tesisDichas caracte-
duccioacuten bruta total y remuineraclones y salarios al personal ocu-
pado Estos datos nos sirvieron ara aproximarnos de manera gene-
ral al estado en el cual se encontraba la industrializacioacuten en - en el Estado deP2ebla debido a que los censos industriales tie-
nen la limitacioacuten de ser quinquenales las lagunas que nos quedan
para analizar en su conjunto el periodo 1965-1976 son
amplias
Los problemas de estas estadiacutesticas son muacuteltiple y diversos
por mencionar algunos nos podemos referir a los cambios de nomen-
clatura de las diferentes actividades industriales dando lugar a
que por ejemolono aparezcan con el mismo nombre o incluso desa-
parezcan para el antildeo de 1970
Con el fin de tener una visioacuten maacutes pormenorizada de la pro-
blemaacutetica salarial y la manera coacutemo la poliacutetica econoacutemica a nivel
nacional participij en la detrminacioacuten de los salarios industria-
les recurrimos a la consulta del drario de rnayorinfluencia re-
gional durante el periodo de estudio El Sol de Puebla el ficha
je de este diario considera uacutenicamente los meses de enero y junio
de cada antildeo Los criterios de la eleccioacuten de estos meses fueron
en primer lugar que es el inicio de cada antildeo cuando sesealizan
los balances de la actividad tanto econoacutemica como poliacutetica y so-
cial en el Estado asimismo durante los meses de enero de cada -
antildeo podemos apreciar los proyectos y planes que estan por llevar -
- 16 -
se a la praacutectica Por otro lado consideramos importante la con - sulta de los meses de junio de cada antildeo porque pensamos que es
ahiacute donde se puede analizar con mayor precisioacuten si los planes y
proyectos realmente se han llevado a la praacutectica y han surti-
do los efectos para los cuales fueron realizados o si por el - contrario se habiacutean estancado
Sin pretender hacer una revisioacuten exhaustiva de otros pe--
rioacutedicos tambieacuten tomamos en consideracioacuten para la realizacioacuten
de este trabjo algunos artiacuteculos de diarios como Excelsior y
Uno mas Uno-quese refieren al problema de los salarios a nivel
nacional
c Con respecto a la bibliografiacutea nos referiremos a los
textos que sirvieron como herramientas fundamentales en la ela-
boracioacuten de esta tesis
En primer teacutermino consideramos textos teoacutericos metodoloacutegi-
cos como El Capitalde Carlos Marx enasus ediciones del Fondo
de Cultura Econoacutemica y Siglo XXI y Los Salarios son respon-
sables de la inflacioacuten de Paul Bourgues de los cuales reto--
mamos en primer teacutermino las definiciones de salarios como precio
de la fuerza de trabajo y 10s cambios de su magnitud en funcioacuten
de las variaciones de la duracioacuten de-la jornada de trabajo in-
tensidad normal del trabAJO y la fuerza productiva del trabajo
Tanto uno como el otro los consideramos imprescindi-
bles en la problemaacutetica teoacuterica de la determinacioacuten sa1arialy
el manejo inadecuado que se hace actualmente de los aumentos
salariales como si eacutestos fueran inflacionarios
Otro tipo de textos considerados en esta tesis son los
que analizan la problemaacutetica nacional principalmente de PO-- -
liacutetica econoacutemica durante nuestro periodo de estudio tal es elcaso
- 17 -
de la seleccioacuten realizada por Rolando Cordera en Desarrollo
Y Crisis de la Economiacutea Mexicana Editada por el Fondo de -
Cultura Econoacutemica
Asimismo contamos con las valiosas aportaciones del -
analisis salarial por ramas industriales en el Distrito Fe--
deral realizado por Ricardo Pascoe y Jeffrey Bortz publica-
das en las revistas Cou_oacaacuteq 2 e Investigacioacuten EconOacutemica4
y el libro de este uacuteltimo autor El Salario-en Meacutexico de edi-
ciones El Caballito
Demanera particular losavances - que hemos logrado con -- respecto al problema salarial en la industria textil a nivel
regional se los debernos a las tesis de licenciaturade Patri-
cia Cruz Luna Mares Industria Textil y Clase Obrera en la Zo-
na de Veracruz 1920-1935 y los estudios que sobre Puebla se
han realizado en el Centro de Investigaciones Histoacutericas del
Movimiento Obrero sin los cuales hubieacutesemos dado por concluiacutedo
nuestro anaacutelisis
3O
La tesis de licenciatura de Victor Gonzaacutelez Lara La 3ndustria
de la Transformacioacuten en Puebla 1960-1976 de donde fueron re-
tomadas las principales caracteriacutesticas de la nueva fase de de - sarrollo industrial poblano en las deacutecadas de los antildeos sesentas
y setentas
De gran utilidad resultaron los planteamientos anzliacuteticos
sobre coyuntura y estructura en Puebla de Carlos Sarmiento com-
prendidos en su artiacuteculo Algunos Problemas Estructurales y C o
yunturales en el Estudio del Movimiento Obrero en Puebla 1940-
1960
- 17 - Otro trabajo de gran utilidad para nuestro anaacutelisisfue
la tesis de maestriacutea de Rosalind Estrada La Condicioacuten Obrera
en Puebla 1940-1960 (alqunos aspectos) de donde retomamos
el anaacutelisis del poder de compra en Puebla de su periacuteodo de es-
tudio y los comparamos con el movimiento salarial de 1965-1976
Resta hacer menciijn de la tesiacutesde maestrza de Fran-
cisco Javier Rodriacuteguez Salazar y Vicente Carrera AlvarezCri-
sis y Reestructuracioacuten en el Ciclo Fabril del Algodoacuten Puebla
Atlixco 1955-1976 Dela cual se retornaron los principales
planteamientos sobre el proceso de desarrollo de la industria
textil en Puebla
I
~
- 18 -
C A P I T U L O 11
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO EL CASO DE LOS SALARIOS INDUS -
TRIALES EN PUEBLA 1965-1976
En el presente capiacutetulo tratamos de destacar por un lado
algunos elementos de la poliacutetica salarial del Estado que influ
yeron -aunque no de manera determinante- en los Salarios indus
triales Pero por otro lado tambieacuten hubo que considerar el
m 0 los salarios industriales influyeron en la poliacutetica Sala-
- -d -
rial Asiacute este apartado consta de dos partes las cuales co--
rresponde a lo antes mencionado
1 LA POLITICA SALARIAL Y SU INFLUENCIA EN LOS SALARIOS INDUS-
TRIALES
La poliacutetica salarial del Estado mexicano se formaliza en un -- conjunto de medidas de caracter juriacutedico que buscan la concilia - cioacuten de las partes en el reparto de los bienes producidos de -
tal manera que los ejecutores de las leyes no estan interesa--
dos tanto en la forma c6mo se produzcan tales bienes como en
que el reparto se realice dentro de un narco juriacutedico preesta-
blecido
La vida poliacutetica a la cual no escapa la poliacutetica sala---
rial en Meacutexico se ha tratado de definir en funcioacuten de las ins - tituciones a traveacutez de las cuales halla expresioacuten (17) Proba-
(17) CASAR Ma Amparo a poliacutetica de salarios miacutenimos lega- les 1934-1982 La Economiacutea Mexicana p p 221-259Ed- Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas Meacutexico - m e r
blemente esta forma de concebir la poliacutetica salarial provenga-
de la idea de Estado que en el siglo XIX y primera mita-l del -
XX se teniacutea en Europa y en Estados Unidos como un conjunto - de normas juriacutedicas cuyas estructuras se encontraban determina-
das empzricamente por las leyes (18) Sin dejar de considerar-
la vida poliacutetica como las instituciones que dan forma al Esta-
do desde la Segunda Guerra Mundial se toman en cuenta proce-
sos que como la buacutesqueda de equilibrio del Estado la lucha por
el poder y el proceso de toma de decisiones iraacuten a darle uni--
dad a la denominada Teoriacutea de los Repartos
En su siguiente fase la idea de poliacutetica incluiraacute ademaacutes
de formas y estructuras poliacuteticas procesos no juriacutedicos e ins-
titucionales cambio que no se expresa en el anaacutelisis de la PO -
liacutetica salarial en Meacutexico y muy probablemente tampoco en otros
paiacuteses La teoriacutea de los repartos evoluciona hasta incluir en-
su concepcioacuten algunos grupos fundamentales que pareciacutean ejer--
cer un poder creciente en la realidad poliacutetica especialmente-
norteamericana (19)
Esta nueva concepcioacuten se agota despueacutes de la Segunda Gue-
rra Mundial ( I La poliacutetica llegoacute a considerarse como un -
p a - - proceso mediante el cual las actividades de grupos marginadas de
la estructura poliacutetica institucionalizada pero actuando sobre
y a traveacutez de ella influiacutean en todas las fases de la activi--
dad gubernamental (20) Sin rmbargo esta nueva etapa no quitoacute
(18) EASTON David Ciencia Poliacutetica en Enciclopedia Inter- nacional de las Ciencias Sociales Ed-Aguilar Madrid -- 1979 p 361-362
(19) Ibid p 362 (20) Ibid p 362
- 20 - a la teoriacutea del reparto su caracter estaacutetico pues se le sigue
considerando como el conjunto de instituciones y procedimien
tos juriacutedicos que dan cuerpo al Estado
Pero por otro lado la 2oliacutetica se ha conceptualizado co-
mo la actividad o comportamiento social que queda plasmado en-
las instituciones en cuanto a formas histoacutericas particulares-
es aquiacute donde ubicamos el ob-jeto de nuestro estudio
Desde este punto de vis-c-a que no ha tenido mucha acepta-
cioacuten hasta bien entrado el S XX la poliacutetica se ha definido -
como el estudio del poder o del proceso de adopcioacuten de decisio
nes Aquiacute el Estado ya no se considera como un cuerpo de normas
juriacutedicas sino como una serie de grupos sociales en competen-
cia constante por el poder con sus propios medios en to- das las sociedades hay siempre algunas cosas valiosas (los sa-
larios) acerca de las cuales surgen diferencias que no pueden-
negociarse facilmente por parte de los propios miembros(patr0-
nes y trabajadores) En estos casos siempre descubrimos de modo
empiacuterico que han surgido instituciones o procesos especiales - (Juntas de Conciliacioacuten y Arbitraje y Comisiones de Salarios - Miacutenimos) para hacer posible la imposicioacuten de una solucioacuten Sin
la existencia de tales expedientes especiacuteficos a disposicioacuten - de la sociedad su integracioacuten puede verse amenazada (211
(la huelga)
-
Todos estos procedimientos forman el sistema poliacutetico den-
tro del cual debe quedar incertado el anaacutelisis de la poliacutetica-
(21) Ibid p 358 Lo que estaacute entre pareacutentesis es nuestro I
-21 - -
salarial en Meacutexico sin dejar de considerar lo que podriacutea deno-
minarse los subsistemas poliacuteticosdonde la poliacutetica nacional puacuteg
de adoptar caracteriacutesticas especiacuteficas
Con el objeto de mostrar coacutemo la poliacutetica influye en la determL
nacioacuten salarial retomaremos aquellos aspectos de caraacutecter teoacuteri
co sobre los cuales se ha fundamentado la poliacutetica salarial des-
de el siglo pasado en otra clasificacioacuten de las diferentes po-
siciones teoacutericas en torno a los salarios ( 2 2 1 losnalistas han
sintetizado la cuestioacuten en la existencia de cuatro teoriacuteas sobre
salarios teoriacuteas de las subsistencias teoriacutea del fondo de sa-
larios teoriacutea dela productividad marginal y teoriacutea del poder - de negociacioacuten
Por razones de cercaniacutea con nuestro periodo de estudio en
el presente apartado haremos referencia a la relacionada con - la productividad marginal y en el siguiente consideraremos el - referido al poder de negociacioacuten
En principio se debe reconocer que la productividad mar-
i ginal no es una teoriacutea sobre salario sino maacutes bien constituye
un punto de vista acerca de la naturaleza de2a demanda dcfacto-
res de la produccioacuten Considera que en un modelo simple de dos
factores de produccioacuten si la cantidadde capital se mantiene -
constante y se antildeaden sucesivamente incrementos de trabajo el
productototal aumentaraacute a una tasa creciente Lo cual implica - que si un empresario estaacute tratando de maximizar sus utilidades
continuaraacute empleando trabajo mientras el producto marginal del
trabajo supere el coste en salarios de los nuevos trabajadores
-
-
( 23 ) Lo primero que plantea el problema de la produc-
tividad marginalss el de que considera al trabajo como una mer-
canciacutea y no como capacidad humana credora de valor El valor de
la fuerza detrabajo expresado por su precio (salario) no pue-
de estar determinado por la forma como se consume dicha fuerza-
de trabajo o la utilidad extra que produce la contratacioacuten suce
siva de unidades marginales de La misma ( maacutes obreros) sino por
los medios de subsistencia que sirven para la reproduccioacuten de
la misma fuerza de trabajo y en ese sentido por los precios de
las mercanciacuteas que sirven para su reproduccioacuten ( 2 4 )
De lo anterior resulta que el empleador considera que
si contrata manode obra forzosamante deberaacute ver incrementados
sus rendimientos y en caso de no existir aumentos de produccioacuten
no estaraacute dispuesto a aumentar los salarios cuando asiacute se lo de
manden los trabajadores pues consideraraacute que su capital inver-
tido enltrabajo no respondea sus expectativas de produccoacuten
Maurice Dobb se refiere al origen de esta$eoElalmen-
cionando que en los uacuteltimos veinticinco antildeos del siglo XIX
^
- 23 -
Los economistas de esa eacutepoca trataban de explicar el precio---
de una mercanciacutea en funcioacuten de la utilidad extra o satisfac
cioacuten de los consumidores proporcionada por la unidad marginal
o final de una oferta determinada dada una oferta de X quinta
les de trigo el precio de un quintal mediriacutea la utilidad de - los X quintales pard cualquiera de sus compradores Parecla de
ducirse de esto que el precio de la fuerza de trabajo podriacutea - explicarse en una forma similar por la utilidad marginal para-
a l g h comprador de ella Pero el trabajo no satisfaciacutea directa
mente las necesidades de l o s consumidores a menos que se trata
ra de servicio domeacutestico Las satisfaciacutea soacutelo de un modo indi-
recto-obteniendoun producto De ahiacute que dada una cierta ofer
ta de mano de obra su precio se consideraba como determinado-
por el producto extra obtenido con el trabajo adicional de la-
unidad marginal de esa oferta (25) En realidad existe una relacioacuten entre productividad-
y mano de obra pero esto no quiere decir que la primera deter
mine a la segunda sin embargo en la loacutegica capitalista pare--
ciera ser que asiacute fuera La relacioacuten entre productividad y fue=
za de trabajo se establece cuando esta uacuteltima pone en practica
su capacidad creadora de valor con losmedios de produccioacuten --
sobre el objeto de trabajo pero tal hecho no quiere decir que
sea determinante del salario que el obrero percibe
El principio de productividad marginal ha influiacutedo-
con algunas -variantes en la determinacioacuten de la poliacutetica sala-
I
( 2 5 ) DOBB Maurice 0pCit p 92
- 2 4 -
rial en Meacutexico Es posible verificar que a pesar de impulsar--
se poliacuteticas salariales en funcioacuten de los aumentos de producti
vidad como entre otras l a s del presidente Adolfo Loacutepez Mateos
en el antildeo de 1960 (261 resulta que nos encontramos que hasta-
los trabajadores de las ramas industriales menos productivas -
-si con esto nos referimos a la produccioacuten en volumenno en teacuteL
minos de precios-tienen nivelessalariales muy por encima de los
que determinan la poliacutetica salarial Y es que los salarios son
una relacioacuten social sujeta tanto a los cambios de la coyuntura
como de la estructura econoacutemico social
La poliacutetica salarial a nivel del discurso baacutesicamente se
determina hasta nuestros diacuteas por la teminologia de la produc-
tividad Sin embargo la terminologiacutea del discurso no es la -- que determina el salario pero influye La cuestioacuten de coacutemo - se determina la poliacutetica salarial seraacute abordado en otro apar-
tado mientras pasaremos a demostrar coacutemo la poliacutetica salarial
influyoacute en la determinacioacuten de los salarios industriales en -- Puebla de 1965 a 1976
Primeramente consideramos que la influencia de la poliacutetica SS
laEial en la determinacioacuten de los salarios industriales se ma
nifiesta de manera maacutes clara en los salarios nominales que --
reales Esto es asiacute porque los salarios reales llevan impliacute-
cita la influencia de una poliacutetica de precios de artiacuteculos de
-
(26)La Poliacutetica del Salario en Conciliacioacuten y Arbitraje - Antildeo X X Meacutexico DF Julio de 1960 No 317 p 3-5
- 2 5 -
consumo al menudeo
Dado que la poliacutetica salari-il responde a una poliacutetica -- econoacutemica maacutes general donde se comprende la situacioacuten moneta - ria y financiera del paiacutes el salario nominal estaraacute supedita
do tanto a las variaciones en la emisioacuten de papel moneda como
a las fluctuaciones del tipo de cambio Entonces para la el2
boracioacuten del presente apartado lo que procedioacute fueacute tomar en - cuenta uacutenicamente los salarios nominales -es decir los sala-
rios sin deflactar con un iacutendice de precios- los cuales fue--
ron retomados y adaptados a las necesidades del presente es-
tudio de la encuesta Trabajo y Salarios Industriales ( 2 7 ) Como se mencionoacute en el primer capiacutetulo las series consi
deradas se elaboraron con base en los datos correspondientes-
a cuatro ramas de la industria de transformacioacuten y una maacutes r=
lativa a la generacioacuten suministro y reventa de energiacutea eleacutec--
trica De su anaacutelisis vemos que todas las series tuvieron una
tendencia ascendente lo cual concuerda por un lado con la -
tendencia de los salarios miacutenimos nacionales y los de la zona
metropolitana de Puebla y por otro con la nueva etapa de in-
dustrializacioacuten de las deacutecadas de l o s antildeos sesenta y setenta-
en el estado de Puebla
El promedio de los salarios nominales en las cinco ramas
de actividad industrial tomadas corno ejemplo fueacute elaborado - con base en la mediana ( 2 8 ) Aquiacute hubo ramas que como la tex-
(271Trabajo y Salarios Industriales 1965-1976 Publicacioacuten - de la Direccioacuten General de Estadiacutestica de la Secretariacutea- de Programacioacuten y Presupuesto
(28) SPIEGEL Murray R Estadiacutestica Ed McGraw-Hill Meacutexico 1970~ 4 7 La mediana de una coleccioacuten de datos coloca dos en oacuterden de magnitud es el valor medio o la media -- - - L - = L = - - a- I-= r = l n r m = m ~ C l i o s - ~ ~ _ I _ _ ~ - ~ ____
- 26 -
til y construcci6n determinaron la media salarial De 1965 a-
1967 la rama de la construccioacuten tuvo salarios nominales igua-
les a la mediana de 1968 a 1972 fueacute la rama textil la repre-
sentativa de este promedio En 1973 la mediana fueacute igual a --
los salarios de la industria de la construccioacuten para despuds
de ese antildeo volver a ser igual a los salarios de la rama textil
en 1976 el promedio seraacute igual a los salarios en la industria
de la construccioacuten La rama de la construccioacuten no soacutelo es -- representativa del comportamiento del sector industrial en su
conjuntopues a partir de ella se crea la infraestructura y - los edificios para llevar a cabo los procesos productivos de
otras ramas sino tambieacuten de los salarios industrialest por--
que junto a la rama textil representaron el promedio de los - casos aqui contemplados
Por otro lado la rama textil en Puebla tradicionalmente
ha sido baacutesica en el funcionamiento de su sector industrial -
(29) Su peso en el context0 econoacutemico siguioacute siendo predomi-
nante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta (30)
L a nueva fase de industrializacioacuten se expresoacute en Puebla-
como diversificacioacuten de la planta industrial donde los sala--
rios tienden a ser maacutes elevados pues se necesita garantizar-
la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo a nivel te1 que per-
mita la realizacioacuten de la produccioacuten en los mercados interna-
(29) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y Reestructuracioacuten en la Industria Textil en Puebla 1940-1970Tesis de Li- cenciatura en economiacutea Puebla 1983 pp 135-150
- 27 -
cionales y regionales el ejemplo maacutes claro se tiene en la ra-
ma automotriz
Para implementar una nueva fase de industrializacioacuten se-
hace necesaria la intervencioacuten del Estado con una poliacutetica eco
noacutemica y principalmente salarial acorde con dicho propoacutesito
El movimiento de los salarios industriales durante el pe-
riacuteodo sentildealado permiten tener un acercamiento a la definicioacuten
de la poliacutetica salarial Esto es asiacute porque su comportamiento-
a nivel local coincide en gran medida con el que se registroacute-
a nivel nacional Dicha coincidencia se detectoacute a partir de la
relacioacuten que se establece entre salarios industriales con los-
salarios miacutenimos tanto a nivel nacional como para la zona me-
tropolitana de Puebla
A pesar de ser remuneraciones maacutes altas que el salario mL
nimo el promedio de los salarios industriales registroacute la te
dencia ascendentede los salarios miacutenimos asiacute como sus dos ti-
pos de movimiento uno definido por su intermitencia bianual y
otro maacutes pronunciado hacia el alza (Veacutease cuadro y graacutefica -- No 1)
La intermitencia bianual de los salarios miacutenimos fue plan
teada en su aspecto formal y de manera expliacutecita desde el antildeo-
de 1931 (31) Lo cual sugiere que se trata de una poliacutetica ci
ya bianualidad no va de acuerdo con las modificaciones de la - planta productiva del paiacutes Por ejemplo el despegue industrial
de la deacutecada de los antildeos cuarenta a nivel nacional y para Pue-
(31) CASAR Ma Amparo Op Cit p 2 2 2
CUADRO No 1
ARO
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
salarios nominales 1965-1976
(pesos corrientes)
SALARIO NOMINAL INDUSTRIAL EN Puebla
2800 3500 3000 4308 4053 4643 4560 5013 5720 7196 8126 10800
SALARIO MINIM0 NACIONAL
1780 2090 2090 2415 2415 2793 2793 3323 3323 4503 5524 7113
SALARIO MINI MO ZONA M E
DE PUEBLA
- TROPOLITANA
( )
1800 2100 2100 2450 2450 2825 2825 3350 3350 4590 5600 6830
FUENTE Elaboracioacuten propia Para ( ) con base en la informacioacuten de Trabajo y Sala- rios Industriales Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Mgxicol965-1976 Para ( ) Memorias de los trabajos de la Comisioacuten Nacional de Salarios--
Miacutenimos Meacutexico 1976-1978
-30-
bla la deacutecada de los antildeos sesenta Sin embargo la intermitencia
bianual se agotoacute para los salarios miacutenimos hasta 1973 mientras
que para los salarios industriales estQsucediOacute desde 1971 En O-
tro sentido la tendencia maacutes generalizada hacia el alza de los
salarios industriales comienza a manifestarse desde el antildeo de
1971 mientras que en los salarios miacutenimos la misma se expresoacute
hasta 1973
Por otro lado la intermitencia bianual de los salarios -- miacutenimos o de la poliacutetica salarial delEStado mexicano se expre-
soacute de 1965- a 1971 en reducciones bianuales de los salarios in-
dustrisles
El subperiodo 1965-1971 se incerta en uno maacutes amplio el cual
deviene de los antildeos cincuanta donde la poliacutetica econoacutemica del
reacutegimen proponiacutea estabilidad de precios y salarios Sin embargo
dicha poliacutetica influyoacute directamente en el movimiento de los sala-
rios miacutenimos e indirectamente en los salarios industriales ya (---
que los primeros son la representacioacuten de la poliacutetica salarial
del Estado mientras que los segundos expresan los resultados de
la poliacutetica econoacutemica en su conjunto
Ahora bien la poliacutetica salarial aunque-no sea determinan-
te de los salarios industriales influye de manera tal que marca
liacutemites al alza de su tendencia conviertieacutendose eacutestos de 1965
a 1971 en reducciones del promedio de los salarios industriales
durante 10s antildeos donde no hubo fijaciones de los salarios miacuteniz
mos Esta situacioacuten se haraacute maacutes evidente cuando pasemos al anaacuteli - sis de los saiacuterios reales Por el momento pasaremos al anaacutelisis
- 31 - 626333
de las disparidades salariales la cual constuye otra forma
como se expresa la pliacutetica salarial en el pro rdio de los sa-
larios industriales
El examen de las disparidades nos permite apreciar el - movimiento de las tendencias salariales desde la perspectiva
horizontal es decir tomando en cuenta los ni -les alcanza--
dos por los salarios de distintas ramas durante todo el periacute2
do estudiado Los resultados estaacuten a la vista e- el cuadro y-
la graacutefica No 2 donde se demarcan los liacutemites 5tlperior e in-
ferior del cual parten las disparidades El primero correspon
dioacute a la rama eleacutectrica los cuales fueron igualados a 100 y
el segundo correspondioacute a los salarios miacutenimos de la zona me-
tropolitana del municipio de Puebla
Entre e s o s dos liacutemites se ubicaron los salarios industria
les por rama de actividad alimentos textil automotriz y -- construccioacuten La graacutefica da cuenta de la existencia de dos m2
mentos en el curso de las tendencias salariales con respecto-
a los salarios industriales y miacutenimo El primero que va de -- 1965 a 1970 caracterizado por ~~relativa estabilidad Hubo-
cambios pero estos se presentaron soacutelo en el ordenamiento sa larial y no en relacioacuten al espacio que les tocoacute ocupar entre-
los liacutemites superior e inferior
El segundo subperiacuteodo que va de 1970 a 1976 donde las - series acentuacutean su separacioacuten con respecto a los salarios - de la electricidad En otro sentido nos preguntamos sobre -- las posibles causas por las cuales los salarios de la electri
1
cidad hayan acentuado su disparidad con respect a los de -- otras ramas y los miacutenimos
- rdquo
- 32 -
CUADRO N02
DISPARIDADES SP-LARIALES POR WlrMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL An0 ELECTRI - LIMEN TEXTIL PUTObrsquoO CONST)C S A L A R I O
CIDAD TOS - - - TRIZ CION IINII40
1965 100 45 785 505 570 37 1 Y b b 100 a3rdquo- 6rdquoT 510 590 35 lYb 100 44 680 485 49c 345 m68 100 4 1 625 630 525 36 1 Y b y 100 4 7 580 625 530 35
535 40
-
Tp o 100 525 65-5 665 T9 I 1 100 465 553 600 510 34
-
1972 100 291 414 461 348 3299 1973 100 30 350 415 355 210 1974 100 38 305 390 275 190 1975 100 37 340 430 320 235 1976 100 35 348 485 355 22s FUENTE Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de
Industria y Comercio Secretarfa de Programa--- cioacuten y Presupuesto Direcci6n General de Esta-- dlstica Estados Unidos Xexicanos 1965-1976
I
c
r
rdquo -
- - - 33 -
Consideramos que se trataba de una rama estrateacutegica para
el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto y donde la PO - liacutetica salarial del Estado Mexicano encontraba serias limita-
ciones para ser implementada con tanta flexibilidad como en - otras ramas industriales donde el poder de negociacioacuten sindi-
cal estaba sometido y controlado por el propio Estado Con e=
to queda por concluido el presente apartado donde tratamos - de mostrar algunos aspectos tanto de la influencia de la poliacute - tics salarial del Estado asiacute como sus limitaciones en los s g
larios industriales de 1965-1976
2 LOS SALARIOS REALES Y LA POLITICA SALARIAL
Los determinantes de la poliacutetica salarial industrial en-
Puebla durante el pEriacuteodo 1965-1976 los hemos retomado de las i
tendencias de lossalarios reales por rama de actividad indug
trial Inicialmente tenemos los salarios de la rama eleacutectrica
los cuales durante todo el periacuteodo de estudio se situaron por
encima de los demaacutes casos Luego contamos con los salariosde
la industria automotriz los cuales ocuparon el segundo lugar
durante la mayor parte del periacuteodo estudiado en tercer lugar
ubicamos l o s salarios de la rama textil construccioacuten y final - mente los de los alimentos Los elementos en comuacuten de estas - series vienen a estar representadas por su crecimiento arriacutet-
mico y porque expresaron una caida en el antildeo de 1967
Pero fueron las caracteriacutesticas propias de los salarios
- 34 -
reales en la rama textil las que imprimieron con mayor eacutenfa-
sis su influencia en la poliacutetica salarial industrial en Puebla du- t
rante el periodo Lo fundamental de la tendencia de los salarios re=-
les de la rama textil fue que tuvieron un incremento de 74
centavos en 1976 con respecto a los 3820 pesos que teniacutean en 1965
Lo cual hizo que su iacutendice salarial expresara ya una tendenciali-
geramente a la baja situacioacuten que probablemente un antildeo despueacutes
repercutiera de manera generalizada para todos los salarios
Los slarios reales d la electricidad y de alimentos que vini2
ron a representar los cas3s extremos en la estructura por ramas in-
dustriales tuvieron auemntos muy por encima -$6320 y $1233 res-
pectivamente -a los regietrados por la rama textil de ahiacute que es- -
ta uacuteltima registrara el~rototipo para el anaacutelisis de loksalarios
reales en Puebla durante el periodo sentildealado y seguramnte para m 2
chos antildeos pteriores al mismo
La forma como se expresa la influencia de los salarios re2 A
les en la poliacutetica salarial del Estado se observa a partir del atraso que eacuteSta manifiestacon respecto a los salarios reales in- _ _
dustriales-Mientras el salario real industrial deja de tener una iamp
termitencia bianuai en 1971 los salarios miacutenimos reales la mantu-
vieron hasta 1973 (veacuteanse cuadros y graacuteficas 3 y 4)
Pero la delantera que llevaron los salarios-industriales des
de 1970 es rebasada por la poliacutetica salarial al verse frenado el--
crecimiento de los salarios miacutenimos en 1975 mientras que los sa--
larios industriales todaviacutea manifestaron unja1Oacuten haciacutea el alza en
ese antildeo Tal aspecto tiene que ver con el hecho de que de 1965 a
1971 la goltica salarial del Estado mexicano influyoacute maacutes en el -- curso de los salarios nominales que en el subperiodo siguiente -- mientras que de 1971 a 1976 los salarios reales industriales fue-
- 35 - CUADRO No 3
SALAkIO SEAL INDUSTRIAL 1965-1976
NOMIPIAL REAL DE INDICE
9
tAEO
(S PRE21 OS - - ($1
INDICE S k l A R I O INDICE S L A f I O
1965 2800 rsquo 1oacuteO 1966 3500 125 1047 3342 1193 1967 3000 107 1132 2650 946 1968 4308 154 7190 3613 1290 1969 4053 145 1203 3370 1203 1970 4643 166 1253 37 U0 1321 1971 4560 163 1336 3413 1219 1972 5013 179 1401 3578 1277 1973 5720 204 1597 3581 1279 1974 7196 257 1951 3687 1316 1975 8126 290 2239 3628 1295 1976 10800 386 2696 4000 1428
rdquoldquo
1 o0 23-30- 100 ~~
1
FUENTE Trabe j o y S a l a r i o s Industriales Secreta- ria de Inbuacutestria y Comercioy prooranacidn y presupuesto Mexico 1965-1976Memorias - de los Trab2 ios Comisi6n Nzcionzrsquol de Sala rios iacute lsquo~ lnimos [ieacutexico 1976-1977-1978
-
50
7
C --- SR
N- A
r 800 21 o0 2 1 o0 14 50 2 4 5 0 025 8 25 350 i350 590
2114 2390 2097
ron los que repercutieron en mayor grado en la poliacutetica salarial de
del Estado que en el subperioac anterior
En un artiacuteculo de caraacutecter teoacuterico acerca de la determina-
cioacuten salarial se considera que tal vez resulte paradoacutejico que los
salarios ya no estaacuten determinados por las fuerzas del mercado si--
no por los hombres que loualarios nominales ya no son la concre I
cioacuten de la interaccioacuten de numerosas variables econoacutemicas sino el
dato inicial al que debe adaptarse la economh y que las fuerzas - poliacuteticas han sustituiacutedo a las fuerzas econoacutemicas en la determina
cioacuten salarial ( 3 2 )
Con respecto a los determinantes del salario ya mencionamos
que entre ellos se encuentran los precios de aquellos artiacuteculos
que sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo Ahora---
bieacuten que lagoliacutetica salariaacutebomo parte de una poliacutetica e econoacutemica
maacutes general influye en dicha determinacioacuten es otra cuestioacuten y
esto sucede con mayor o menor influencia seguacuten la correlacioacuten de
1
fuerzas poliacuteticas existentes en el curso - de la negociacioacuten sala--
rial tanto a nivel de una empresa como en la misma Comisioacuten Naciz
nal de Salarios Miacutenimos ya que es de considerarse el hecho de que
durante algunos periodos la poliacutetica salarial es determinada por
el curso de los salarios reales los cuales son el resultado tan-
to de la poliacutetica salarial de los sindicatos como de los empleado-
res de la fuerza de trabajo
- -
- -
El problema que vemos en la citada referencia es el de
que no podemos atribuiacuter io 31 significado a las fuerzas econoacutemicas
I - ( 3 2 ) CARTTER Alban - lbid ) 424
y polticas ya que las primeras no I-Eeden existir sin las segundas
Esta es una cuestioacuten que maacutes_adelante abordaremos conmayor deteni-
miento Dentro de los aspectos maacutes sobresalientes de laetermina - -
cioacuten salarial encontramos el peso cke1 poder de negociacioacuten sindi-
cal para obtener una elevacioacuten salar-al acorde con laevolucioacuten de
las necesidades sociales Estepoderc negociacioacuten representa el m=
dio por el cual se logra hacer corrc4ponder el a l z a de precios de
artiacuteculos de primera necesidad con I gtssalarios nominales
Existen anaacutelisis sobre los efectos del sindicalismo en los
salarios (33) en los cuales se ha destacado como principal con--
clusioacuten la de que las ventajas salariales se obtienen en los pri-
meros aiiosde vida de un sindicato Tal apreciacioacuten podriacutea exten--
derse alcaso mexicano tomando en consideracioacuten no solo sindica--
tos de reciente creacioacuten sino aquellos que han logrado desprew-
Sin embargo aquiacute el asunto se vuelve maacutes delicado porque
habriacutea que considerar tambieacuten el hecho de que en el caso de las
empresas trasnacionales a cualquier inversionista extranjero le
que sean en el aacutembito nacional- dificilmente llegaraacuten por el momen
to a superar a los de sus paiacuteses de oriacutegen ( 3 4 )
( 3 3 ) Ibid p247
( 3 4 ) J U A R E Z Humberto Reestructuracioacuten en VW en Criacutetica No 3 4 Ed Universidad Autoacutenoma de Puebla Puebla primavera de 1988
I
C A P I T U L O I 1 1
LA POLITICA SALARIAL DE LOS SINDICATOS EN PUEBLA 1965-1976 4 -Algunas consideraciones relativas al caso de la rama textil)
En este capiacutetulo intentamos exponer algunos de los avances ob-
tenidos con respecto a la poliacutetica salarial sindical en Puebla d i
rante el periodo 1965-1976 Debido a la complejidad del tema el 2
naacutelisis recaeacute de manera fundamental en aquellos aspectos que cons^
deramos coadyuvaraacuten a tener una visioacuten de conjunto de nuestro ob-
jeto de estudio y los cuales estaacuten referidos al planteamiento dei
problema de la poliacutetica salarial en la rama textil el peso eco-
noacutemico de2a misma en Puebla a s iacute como la evolucioacuten seriada de sus
salarios
Entre los sujetos histoacutericos encargados de elaborar los linea_
mientos poliacuteticos del salario e s t h los sindicatos en el caso de
l a produccioacuten textil poblana y para el periodo que nos interesa
laconfederacioacuten Regional Obrera Mexicana (CROM) la Federacioacuten
de Obreros y Campesinos perteneciente a la Confederacioacuten Regional
de Obreros y Campesinos (FROC - CROC) y la Federacioacuten de Trabajadores
- de Puebla pertenenciente a la Confederacioacuten de Trabajadores de
Meacutexico (FTP-CTM) representan las organizaciones a las cuales corres
pondioacute -en gran medida- tal responsabilidad
No obstante debido a la subordinacioacuten de estas centrales
al aparato del Estado su poliacutetica salarial nunca fue maacutesallaacute de
los propoacutesitos del modelo econoacutemico implementado por el reacutegimen
La poliacutetica salarial a nivel nacional planteaba desde 1960
los fines que debiacutea perseguir
- ~
- 4 0 - 0
1 En el momento inicial del proceso productivo cuando se ignoran
los resultados de la produccioacuten garantizar a todos los asalariados
una remuneracioacuten miacutenima que les asegure la subsistencia de cada Cc tegoriacutea profesional (l
2 Coadyuvaacuter a la elevacioacuten del nivel de vida de los asalaria - dos garantizaacutendoles el aumento de su remuneracioacuten en funcioacuten del-
incremento de su rendimiento o productividad ()
3 En el momento-final cuando ya se conoce el resultado de--
la produccioacuten garantizar a todos los asalariados la totalidad de-
la remuneracioacuten que le corresponda completando las anteriores en
funcioacuten de la renta y beneficio empresarial (l ( 3 5 )
Estos fines conjugan la necesidad de garantizar la reprodug
cioacuten de la fuerza de trabajo con la de aumentar sus rendimientos-
o productividad El segundo fin se contradice con los otros dos - porque siacute el precio de la fuerza de trabajo estaacute determinado an--
tes de conocer los resultados del proceso de produccioacuten no se puz
de garantizar una elevacioacuten del mismo en funcioacuten de la manera co-
mo es consumida dicha fuerza de trabajo
La poliacutetica salarial fincada en los fines anteriormente men - cionados es una herramienta ideoloacutegica de los duentildeos de los medios
de produccioacuten que hacen creer a los trabajadores que deben aumentar
SUS rendimientos o productividad para obtener mayores salarios - siendo que estos no estaacuten determinados directamente por esas va--
riables (36)
Esta creencia confusa acarrea graves problemas a los investi
( 3 5 )
(36)
La Polxtica del Salario Conciliacioacuten y Arbitraje Antildeo X X No 37 MeacutexicoDF Julio de 1960
BOURGUESPaul Op Cit p p 77-86
X ll- _ _
126333
gadores del movimiento obrero pues cuando se afirma que los sala-
rios jugaban un papel fundamental en el crecimiento industrial - se corre el riesgo de confundir la determinacioacuten del valor de la-
fuerza de trabajo y las condiciones de su negociacioacuten con la re15
cioacuten que se establece entre aumentos salariales e incrementos de-
productividad
Este iacuteiacuteltimo camino amprra - la posibilidad de cuestionarnos so bre las diferencias que se establecen entre productividad e inten
sidad del trabajo elemento que implica lanecesidad de profundi-
zar sobre queacute forma de trabajo predominoacute en las ramas industria--
les y como coadyuvoacute al sostenimiento de la nueva fase de industria
lizacioacuten en Puebla
Esta preocupacioacuten nos ha llevado a considerar uno de los prz
blemas maacutes persistentes de la rama textil como lo representan las
cargas de trabajo y que guardan una relacioacuten estrecha con la in--
tensidad y productividad del trabajo Con respecto a la intensi
dad porque su incremento implica un mayor esfuerzo fiacutesico el cual
debe reponerse con aumentos salariales para adquirir maacutes bienes - de subsistencia yo contratacioacuten de mayor nuacutemero de obreros co-
sa que no se hizo en muchas de las faacutebricas viejas o semirenova
das de la produccioacuten textil en Puebla durante el periacuteodo Y en - relacioacuten con la productividad porque eacuteste es un factor de despla-
zamiento de la fuerza de trabajo al introducirse inovaciones tec-
noloacutegicas
La revisioacuten del Contrato Ley de la Industria Textil Rama del
Algodoacuteny sus Mixturas la cual se llevoacute a cabo en 1976 fueacute consi-
derada Como satisfactoria por los representantes sindicaleacutes por-
que entre otras de sus demandas se habiacutea logrado que la Comisioacuten-
Bipartita integrada por trabajadores y empresarios se dedicariacutea
de tiempo completo al estudio de las cargas de trabajo de difereq
tes faacutebricas en Puebla 137)
En el contrato aludido se considera como cargas de trabajo-
La suma de tiempos que dentro de la jornada diaria ocupa cada - - trabajador en la ejecucioacuten de las funciones con la frecuencia que
se le asignen para la atencioacuten de maacutequinas o unidades de trabajo-
a su cuidado u otros menesteres dentro de la faacutebrica ( 3 8 ) - Como-
sabemos el salario representa precisamente el valor de la fuer-
za de trabajo y eacuteSta a su vez imprime valor a las mercancias que
produce en este caso los textiles y L coacutemo se puede medir ese - valor obligatoriamente por la suma de los tiempos que dentro de
la jornada como lo menciona la referencia Sin embargo aquiacute lo que se estaacute midiendo con el tiempo es--
el valor del producto y no el salario ya que eacuteste se define por-
el precio de las mercancias que sirven para la reproduccioacuten de la
fuerza de trabajo Tal hecho nos ha llevado a considerar que los
determinantes del salario tambieacuten habraacute que buscarlos en la es-
fera de la circulacioacuten de mercanciacuteas ademaacutes de la produccioacuten
Una de las relaciones que se establece entre-poliacutetica sala--
rialsindica1 y proceso pr ductivo se da durante la negociacioacuten -
(37) El Sol de Puebla29 diciembre de 1976 Contrato Ley de la Industria Textil del amo del Algodon y sus Mixturas Tarifas MiacutenimasUniformes y jlas Generales de Modernizacioacuten
( 3 8 ) Ibidem 159
4 3 -
de los contratos cc-ectivos porque aquiacute la parte empresarial ants
pone el problema de la baja productividad como argumento para ne-
gar aumentos en los salarios Es entonces cuando la poliacutetica sal2
rial de los sindictos choca con la empresarial y finalmente se - determinan los aurn-ntos que no satisfacen las necesidades socia--
les
A principios lte la deacutecada de los sesentas cuando el sindica
lismo oficial text1 conserva todavEa algunos impulsos de comba-
tividad de deacutecadas pasadas una de las formas a las que se recu--
rriacutea para oponerse a las decisiones patronales en materia sala---
rial era dejando e firmar los convenios donde se estipulaba al-
gGn aumekto que no era satisfactorio
La situacioacuten fueacute cambiando en la medida que los liacutederes sindL
cales encargados de la negociacioacuten y revisioacuten de los contratos - fueron dejando a un lado los intereses de los trabajadores para - enfocar su actividad poliacutetica hacia los intereses del Partido en-
el poder al cual estaacuten afiliadoscoorporativamente y de manera in
directa de la parte patronal
Por otro lado cuando la polztica salarial se plantea como - finalidad la de aumentar el salario en funcioacuten de LGS aumentos de
productividad debido a que el salario ha sido fijado antes de -- que comience el proceso de produccioacuten se esconde el propoacutesito de
su empresa sustituyendo tecnologiacutea moderna por fuerza de traba--
jo Este proceso contribuye a la generacioacuten de desempleo factor-
quetiene relacioacuten con l o s salarios porque cada vez maacutes un mayor- I
-44 -
anterior
Hipoteacuteticamente sostenemos que dichos descensos estaacuten estre-
chamente relacionados con los niveles de empleo de la fuerza de - trabajo
Recueacuterdase que los datos estaacuten proporcionados por una encue2
ta que se realiza anualmente por medio de la Direccioacuten General de
Estadiacutestica en donde es muy probable que la movilidad de la fuer-
za de trabajo haya repercutido en las declaraciones salariales - por ejemplo siacute en el antildeo de 1967 los trabajadores de la rama tez
til tuvieron una reduccioacuten de los salarios esto puede deberse a-
que esos trabajadores fueron contratados en 1967 con salarios iacuten-
feriores a los que devengaban otros obreros que laboraron un antildeo-
antes
Entre los salarios y al empleo de fuerza de trabajo existe-
una relacioacuten la cual consiste en que entre mayor es el nuacutemero de
desocupados menor es la posibilidad para la clase obrera de nego
ciar aumentos salariales pues un mayor nuacutemero de personas estaacuten
dispuestas a vender su fuerza de trabajo por un salario incluso-
inferior al que se estaacute obteniendo por los trabajadores menos - retribuiacutedos -en este caso- en la industria de transformacioacuten
Sn el antildeo de 1960 la poblacioacuten total en el estado de Pue-
- 45 -
blaera de un milloacuten 973 mil 837 habitantes de esta cantidad-
la poblacioacuten econoacutemicamente activa representoacute el 3347 o sea-
660 mil 692 trabajadores El personal ocupado en la industria - de la transformacioacuten alcanzoacute el 619 del total de la poblacioacuten
econoacutemicamente activa Para 1970 la participacioacuten de la PEA en-
el total de la poblacioacuten en el estado se redujo al 278 sin - embargo la tendencia de la ocupacioacuten de la fuerza de trabajo - en la industria de transformacioacuten aumentoacute al 834
Estos datos por un lado nos proporcionan elementos para - plantearnos la problemaacutetica de uno de los fenomenos originados-
durante el periacuteodo o sea el desempleo por otro lado son indi
cativos de que a pesar del Crecimiento del personal ocupado en-
la industria de transformacioacuten eacutesto no representaba una verda-
dera alternativa para disminuir el desempleo
Auacuten y cuando guardemos distancia hacia las informaciones--
estadiacutesticas de caraacutecter oficial es muy probable que el Estado
de Puebla haya tenido uno de los indices de crecimiento demogrg
fico maacutes elevados del paiacutes Una nota del Sol de Puebla se expre
saba en tal sentido al considerar que el crecimiento poblacio--
nal en el Estado habiacutea sido en la deacutecada de los sesentas del -- 76 mientras que el de la Repuacuteblica Mexicana soacutelo llegoacute a ser
del 38 (39)
Si agregamos al crecimiento demograacutefico problemas tales cg
mo las migraciones del campo hacia la ciudad la crisis de la - industria textil donde se encontraba concentrada lamayor par-
te del personal ocupado de la industria de la transforrnacioacutenla 1
(39) El Sol de Puebla 8 de junio de 1970
- 46 - -
cuestioacuten deldesempleo se Lorma maacutes compleja S e g h la inform=
ciones hemerograacuteficas lor cierres de faacutebricas textiles persis
tieron durante todo el perlodo miles de obreros fueron lanza
dos a la calle como consel gencia de la crisis En 1967 se ha--
blaba del alarmente iacutendic de desempleo en la entidad por el - desplazamiento de fuerza 2 trabajo de la industria textil la
cual habiacutea disminuiacutedo su jxsonal en casi un 40 En 1960 daba
ocupacioacuten a 40 mil trabajr -lores y para 1967 esa cantidad se - habiacutea reducido a 26 mil 583 En cambio -continuaba la nota- la
inversioacuten de la industria textil habiacutea aumentado durante el -- mismo periacuteodo de 718 millones a mil 242 millones de pesos (40)
-
El peso de la industriatextil en el contexto poblano s i
guioacute siendo predominante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta y
muy probablemente hasta l a s antildeos setentas En otra nota del -- diario mencionado de 1968 se menciona que Puebla pese a la -- presencia de nuevas industrias seguiriacutea siendo por tres o cua - tro antildeos dependiente en gran parte de la industria textil ya-
que eran maacutes de 15 mil trabajadores los que laboraban en ella-
(41) En el ambiente poliacutetico de aquellos antildeos en Puebla desta -
caron dos movimientos huedguiacutesticos de los trabajadores de es-
ta rama en los cuales safieron a flote contradicciones como - los que estaacuten representadx por el peso econoacutemico de esta rama
(40) Ibid22 de junio dl 1967
(41) Ibid 14 de junio 6 1968
- -
y los salarios de sus trabajadores-
En 1966 la huelga textil que exigiacutea entre otras reinvidi-
caciones un aumento salar31 del 2 5 fueacute wsofocadados horas - y media despueacutes de su estallamiento obtenieacutendose con la lucha-
un aumento del 12 (42)
Y la huelga de 1968 c estalloacute el 25 de junio para levaz
tarse el 19 de julio d0ndz tambieacuten se logra un aumento salarial
del 12 Diacuteas antes de que estallara este movimiento la banca-
poblana manifestoacute su preocupacioacuten por la posiblehuelga de los-
textiles ya que dicha actlvidad representaba aproximadamente-
el 80 de la inversioacuten industrial en la entidad y las nuevas ie
dustrias instaladas y por instalarse no podriacutean evitar la criacuteti
ca situacioacuten econoacutemica que se derivariacutea de la huelga Las opere
ciones bancarias de la industria textil son de las maacutes importafl
tes (43)-
Una vez estallado el movimiento se imformaba sobre las rz percuciones delmismo-a los bancos en las instituciones bancz
cias de Puebla se reflejaron ayer las primeras consecuencias-
del paro en la industria textil al disminuir las operaciones de
cobranza ya que los patrones no pudieron entrar a sus respectamp
vas faacutebricas Puebla sigue siendo en gran porcentaje dependiente
de la industria textif insistiacutean los banqueros (44)
( 4 2 ) Ibid 26 de julio de 1966 Entrecomillada la palabra so-- focada porque falta estudiar el movimiento en siacute mismo p= ra poder determinar si fue triunfante o no
( 4 3 ) - Ibid 6 de junio de 1968
( 4 4 ) El Sol de Puebla 27 de junio de 1968
-48 -
LOS comerciantes por medio de la Caacutemara de Comercio de Pug
bla planteaban con respects a la huelga que la actividad Comer
cia1 en la entidad se habiacutea deteriorado debido a que se ha---
biacutean dejado de pagar siete millones de pesos en Salarios ( 4 5 )
Sin embargo las repercusiones e impliCaCiOneS del movimien
to obrero textil a pesar de sustentar una poliacutetica salarial SS
bordinada a los intereses del Estado tambieacuten se explican por -- el peso econoacutemico de esta rama el cual tratamos de exponer en-
el siguiente apartado
1 CARACTERISTICAS ECONOMICAS DE LA RAMA TEXTIL
Sin tomar en cuanta el tipo de bien que se produce sino las -- principales caracteriacutesticas por rama como la produccioacuten nuacuteme-
ro de establecimientos y personal ocupado se detectoacute que la i
dustria de transformacioacuten poblana en 1960 se encontraba poco damp
versificada y modernizada En aquel entonces soacutelo tres ramas - industriales eran las predominantes la textil la de alimentos
y la de bebidas Ya para 1967 se advierten-caracteriacutesticas dis-
tintas mayor diversificacioacuten y renovacioacuten de la estructura in-
dustrial ( 4 6 )
Antes de la deacutecada de los cuarentas Puebla se distinguacuteiacutea-
como un centro industrial de importancia sobre todo por el pa-
pel que jugaba su produccidn textil en el contexto nacional --
( 4 5 )
( 4 6 )
- Ibid 9 de julio de 1968
GONZALEZ L Victor y TIRADO V Gloria L recomposicioacuten del proletariado en Puebla Movimiento Obri TO en Puebla- SXx Avances de investigacioacutenCentro de In+stigaciones - Histoacutericas del Movimiento Obrero Universidad Autoacuteroma de- Puebla 1979 p 170
- 49 - -4
En el antildeo de 1930 la industria textil se ubicaba en lbs prime-
ros lugares del paiacutes en cuanto a inversioacuten valor dela produc-
cioacuten y personal ocupado ( 4 7 )
En los antildeos cuarentas y cincuentas los flujos y reflujos-
de la produccioacuten textil pohlana estaacuten relacionados con las co--
yunturas beacutelicas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Cg
rea A nivel estructural esta industria pasa por un proceso de-
reestructuracioacuten que solamente se hace profunda en los setentas -
El peso econoacutemico de 1a industria textil d principios de--
los setentas en Puebla es superior a todos los demaacutes renglones-
de la produccioacuten industrial en el Estado Sin embargo su impor- - tancia va decayendo paulatinamente Dos razones podriacutean expli--
car este hecho el auge de la industrializacioacuten en otras ramas-
de produccioacuten donde las inversiones de capital nos de mayor mag
nitud a las que se presentan en la textil
Y los problemas internos de la propia rama textil como son
el debilitamiento de la linea tradicional de produccioacuten -en es-
(47) SARMIENTO Carlos Algunos problemas estructurales y co-- yunturales en el estudio del Movimiento Obrero en Puebla- 1940-1960 Movimiento Obrero en Puebla S XX Avances Op Cit P63
( 4 8 ) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y reestructuracioacuten- en la industria textil en Puebla 1940-1970 Tesis de Liacutecen ci+tura en Economiacutea UAP Puebla Pue 1983Pp 135- 150
-
I
- 50 - Lo anterior es uno de los rasgos caracteriacutesticos de la nueva etapa
de industrializacioacuten en Puebla mientras a nivel nacional en la i
dustria textil se presenta la implementacioacuten y penetracioacuten de gran
des empresas nacionales y trasnacionales cuya composicioacuten orgaacuteni- I
ca de capital es maacutes elevada que las industrias que se instalan end
Puebla donde continuacutean prevaleciendo pequentildeas y medianas industrias
(49)
Seguacuten datos oficiales del gobierno del Estado referentes a
las industrias instaladas en Puebla que gozaban de incentivos fis-
cales durante las deacutecadas de los sesentas y los setentas tenemos
quenen1960 se otorgaron subsidios en Puebla a ocho empresas cu-
yas inversiones ascendiacutean a la cantidad de 113 millones 895 mil - 4 4 0 pesos La produccioacuten de estas industrias corresponden en su m=
yor parte a las ramas textil cemento metaacutelica baacutesica -
Hacia 1973 el cuacutemulo denuevas inversiones es considerable
Desde 1968 se acumulan un total de 56 industrias que recibieron i
centivos El monto maacutes altqde invesiones se
presentoacute en el antildeo de 1971 con 616 millones 41 mil 618 pesos El
nuacutemero de empresas subsidiadas decrece para aumentar de nuevo
en 1973 donde la inversioacuten alcanza 128 millones 100 mil pesos
Las ramas en las cuales recayeron estas inversioes fueron
y estiacutemulos fiscales
la industria quiacutemica metaacutelica baacutesica y en menor medida la de
alimnetos materiales paraAa construccioacuten textiles y equipo y
accesorios eleacutectricos (50)
Los siguientes cuadros son indicativos de la participacioacuten
de laproduccioacuten textil en el conjunto de la industria de trans--
(49) Ibidem p 151 y 152 (50) Puebla Industrial Organo de la Comisioacuten de Planeaciacuteoacuten
y Promocioacuten Econoacutemica del Estado de Puebla feacutebrero-marzo de 1974 pp 13-14
4)
e - 51
formacioacuten y del tamantildeo desus -stablecimier-tos 126333
Hasta 1970 la rama te il sigue predominando en cuanto a su
participacioacuten en la produccit de la industriade transformacioacuten
no obstante esta participacil va disminuyendo hasta ser superada
I
en 1975 por la de la rama autmotriz (veacutease cuadro No 5 )
La rama textil auacuten y c~ando no ha perdido su caracter tra
dicional en Puebla paulatinamente va perdiendo su influencia en
la estructura industrial lo cual no uacutenicamente se debe al desarro-
llo de otras ramas sino como ya se dijo a causas internas que
le restaron dinamiacutesmo por ejemplo el problema de la obsolecencia
de la maquinaria que dioacute origen a la modernizacioacuten a costa del
cierre de faacutebricas para las cuales resultaba incosteable moderni-
zarse Hubo aumentos en el nuacutemero de establecimientos de la rama tez
til En 1965 contaba con 399 y estos se incrementaron en 1970 a
427 lo cual estuvo relacionado con la introduccioacuten de nuevas e2
presas textiles de nueva liacutenea como la defibras sinteacuteticas y arti-
ficiales Por otro lad9 se presentoacute una disminucioacutenb en el nuacutemero
de establecimientos de 1970 a 1975 que tambieacuten estuvo relacionado
cbn ladesaparicioacuten de unidades productivas
No obstante PO lo que podemos ver en el cuadro No6 la di=
minuicioacuten del personal ocupado en estos antildeos demuestra el creci-
miento en el nuacutemero de establecimientos que ocupaban a maacutes person1
ocupado no fue suficiente rxa contrarrestar el ldesplazameinto de
mano de obra originado pa los cierres de faacutebricas Y esto tuvo
quevampr con la nueva tecr Iogiacutea que se intriduce en la rama la
cual sustituyoacute fuerza de abajo por maquinaria
c
CUADRO No5
PAFlA GEUPO
38
L_
2 c
21
~ o n s t r u c c i d n r= c o n s t r u c c i b n y en sanblsjo de mouip d e t r a n s p o r t a P
a l i m e n t o s
b e b iacute d a a
-31- 1 t b l i c o s e x c e p t o e 1 o e t r b l o o Y e l
p r o d u c t o s q u f micos
33 M i n r r a l e s n o m2
I c o r b b n e i n y r a l S-291 e d i c i 6 n
Suma T o t a l d e la produc-
d e t r a n f o r n s c i b n c i d n do l a i n d u s t r i a
f u e n t e V I I I I X Y C C P r o a r a e a c l n ]
CUADRO No 6
021 32713 469 5511 1 14601 1891 26 292 971 312 4 980 986 -82 1417 2715
707 500 970 725 2 271 236 2225 1308 1238 -
182 626 500 178 1 110 979 574 726 605
7-- - 02 959 3 5 5 929 1 208 162 260 704 658
94 542 169 836 359 056 30 242 195
4 7 61 5 0 P ~ 4 ~ - - ~ 7 6 ~ dB
779 6 8 9 - 1 6 2 0 2 2 5 7 1amp970 575 8741 6869 2-52
I 179 491 I 6 992 729 14340 091 1000 1000 1000 I
10s 1 n d u s r r n l e s S e c r e t a r f s d a I n d u s t r i a y C o m e r c i o Y r e s u p u e s t o N B x i c O 19651YtU 1716 -
CUADRO 4 4 PCRSONAL OCUPADO POR ESTASLECIRICHTO EN LAS PRINCIPALES RAEAS INDUSTRIALES
N O DE LSTABLECI- PE fiSO1lAL PERSONAL OCUPADO
1965 1970 1975 1965 1970 1975 165 1970 1975 RICHTCS OCUPADO POR ESJABLECIflIfflTO
R A M GRUPO
20 A l i m e n t o s 3 417 3 959 3 t96 para O 670 1 1 227 1 1 44s 3 4 iq 25 21 8ebidas 148 135 82 2 854 3 420 4 1Ab 192 253 505
23 T m x t i l 399 427 294 -4 25 860 20 975 18 151 648 49-
- -
I Producto q u iacute m i c o s 95 I 82 I 57 706 1 179 1 888 1 74 1141 331
I t C -1
p o r t a d
- 53 - El personal ocupado por cada c tablecimiento indicblque la
A
rama textil despueacutes de haber sido E 1965 la que mayor cantidad 1
de trabajadores ocupoacute en cada unidad= productivas fue rebasada I
en su tamantildeo por la rama metaacutelica baacuteca y automotriz en 1970 Pe-
rkno quiere decir que estas ramas abs rvieran maacutes fuerza de traba-
jo pues la rama textil rue la que en nateria de empleo ocupoacute en
esos antildeos el primer lugar en la indust-ia de transformacioacuten
I
El cuadro No7 presenta de maner quinquenal los salarios
por obrero en cinco ramas de actividad industrial Si tomamos en
consideracioacuten laerogaciOacuten mSs alta por concepto de salarios en
1965 nos percatamos de que fue laframa textil - la que alcanzoacute ese
nivel No obstante los salarios por obrero maacutes elevados no corre=
pondieron a la rama textil sino eleacutectrica ya que la cantidad des
tinada a salarios por esta Uumlltima rama se repartxa entre una capL
tidad menor de obreros
-
En 1970 y 1975 la industria textil continuaba erogando la
maacutes alta cantidad para el pago de salarios pero en 10que respec
ta a los salarios anuales por obrero esta rama fue rebasada en -- 1970 por la automotriz y eleacutectrica en 1975 ademaacutes de esas ramas
la textil fue superada por la rama de materiales de la construc--
cioacuteEn
Lo anterior es indicativo -de - que al tinterior de la industria
se presentoacute una tendencia cada vez maacutes fuerte hacia la concentra-
cioacuten de los salarios en un menor nuacutemero de obreros todo esto pro - votado por la introduccioacuten de D va tecnologiacutea que tendioacute a sus
tituir fuerza de trabajo por c ~ itdl Constante
-
_
b - 5 4 -
I
9 231
4 5 4 7
29 824
CUADRO No 8
PAKIICIPXICN DE 3 CLASES DE zUXIKDD INDU~EDLL EN EL CXBUWlD DE LA 91EXTIL (1965 - 1970 - 1975)
I -
PRmmIm
76 I 26 1 --
CAPITAL m m L965 I 1970 I 1975
I I
I I (I 62 I 421 1 523 -71 - 25
FkTIE VIII M X 3Ns05 INDUSTRIALES Secretarla de Industria y Cmrcio y =retarla de Progrmci6n y Presupuesto () Estos da f corresponden a la clase denaninada Hilados y
Tejidos otras telas de fibras blandas
En lo que respecta los salarios anuales por obrero la rama 1 I textil en el antildeo de 1965 ocupoacute el segundo lugar despueacutes de la ra- I
1 ma de la generacioacuten su1~r3istro y reventa de energiacutea eleacutectrica
En 1970 los salarios anu-Jles por obrero de la textil descendieron
del segundo al tercer lugar y en 1975 permanecieron alliacute en rela
cioacuten al conjunto de las gttras ramas Esto se debioacutepor una parte
al cierre de faacutebricas inc$steables y por otra la utilizacioacuten de - tecnologiacutea moderna que iizodisminuiacuter considerablemente el nGmero
de obreros ocupados en 1 industria textil
-
-_ __
-
El hecho de que l ~ s salarios anuales por obrero en esta ra-
ma descendieran hasta lo uacuteltimos lugares dela-industriade trans-
formacioacuten y de la elecrricidad comprueba q u z e trata d w a rama
menos dispersa en cuentc J su nuacutemero de establecimientos lo cual
I
permitioacute que los obreros estuvieran mayormente organizados y asiacute
tener un alto grado de n~-jociacioacuten para la consecucioacuten de sus de-
mandas salariales-
Hasta el momento hemos analizado algunas de las condiciones
econoacutemicas en las cuales se incorpora la producioacuten textil en el
conjunto daas principal ramas que conformaron la industria de
transformacioacuten en Puebl durante el periodo sentildealado Toca aho-
ra referirnos a las cond ciones econoacutemicas que guarda a su inte- I
tior de la rama textil
Al interior de la rL-isa textil se localizan entre otras tres C
clases de actividad industrial representativas del funcionamien-
to econoacutemico de la misma algodoacuten y sus mixturas fibras sinteacuteti
cas y artificiales medias - calcetines
En lo que respecta a produccioacuten y capital invertido la
clase de actividad del algodoacuten y sus mixturas fue la que maacutes g
portoacutesal conjunto de la rama en los antildeos de 19651970 y 1975
No obstante a pesar de que su participacioacuten fue predominante
esa importancia se fue reduciendo paulatinamente es decir si
en 1965 la fabricacioacuten del algodoacuten y susmixturas aportaba el
68 de la produccioacuten y el 62 del capital invertido al conjunto
de la rama textil ya para 1970 esta participacioacuten se redujo al
47 y 42 respectivamente En 1975 se presentoacute un aumento en las
proporciones de produccioacuten y capital invertido de la fabricacioacuten
del algodoacuten y sus mixturas para con la rama aumento que no
alcanzoacute los porcentajes de 1965 no obstante estos datos han
sido tomados con qluchas reservas Dues en 1975 fue cambiada la
nominacioacuten y el contenido de las clases que conforman laampndus-
triatextil (veacutease cuadro No8)
r
La clase de actividad correspondiente a la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas-teniacutea en 1965 bajos porcentajes de participa-
cioacuten en la produccioacuten y capital invertido 7 en los dos casos
Ya para 1970 se situoacute por encima de la participacioacuten de medias
y calcentines con el 26 de la produccioacuten total de la rama En
lo que se refiere a capital invertido fibras sinteacuteticas y artamp
ficiales no supera la produccioacuten correspondiente a medias y cal
cetines pero si alcanzoacute mayor participacioacuten que la obtenida en
1965
En este uacuteltimo antildeo la clase de actividad de medias y cal-
cetines participaba en la produccioacuten de la rama con el 07 -- igual a la de fibras sinteacuteticas y artificiales pocentajes
que estuvieron muy por debajo de los de la clase del algodoacuten y
sus mixturas En cuanto a capital invertido participoacute con el
1 del total de la rama En 1970 y 1975 incrementoacute peso en la
produccioacuten a 19 y el capital invertido a 2 no obstante la
clase de fibras sinteacuteticas y artificiales en 1970 desplazoacute a la
de medias y calcetines quedando eacuteSta por debajo de los otros
lt
casos
2 LAS SERIES SALARIALES DE L A RAMA TEXTIL
Sin dejar de relacionar nuestro estudio con el exaacutemen
de las condiciones econoacutemicas internas y externas de la indus-
tria textil pasaremos ahora a la presentacioacuten y anaacutelisis de los
datos seriados correspondientes a los ingresos devengados por
concepto de salarios de sus trabajadores
La graacutefica S y el cuadro 9 representan la forma como fue
construido el iacutendice salarial de la rama textil a partir de las
tres series correspondientes a las clases ya mencionadas (veacutease - cuadro No9 graacutefica 5) La principal caracteriacutesitica de este - iacutendice fue su tendencia ascendente lo cual fue de acuerdo con
el aumento de las erogaciones que por concepto de salarios tuvo
la rama en 1970 con respecto a 1965 y 1975 en relacioacuten con 1970
Hasta 1972 los salarios maacutes elevados de la rama textil fue-
ron 1oLdeJa rama del algodoacuten y sus mixturas a partir de 1973
estos salarios fueron superados por los de lafabricacioacuten de fi-
bras sinteticas y artificiales
FUEME Trabajo y salarios industriales octubre 1965 a octubre 1976
ClOn Y Presupuesto Mexlco 1965-1376 Secretarla de Industrig y C m r c i o Secretarla de Programa-
() Prb-cipales caracterlsticas de l a industxia textil 9- cretarfa del T r h i o v Prevl siAn Socia 1
- 60
No obstante fue precisamente en 1973 cuando la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas y artificiales superoacute a los salarios del algo
doacuten y sus mixturasEsa clase de actividad tuvo un empuje consi-
detable que seexplicoacuteaorel proceso de reestructuracioacuten que v i vioacute larama textiL el cual EO uacutenicamente incluyoacute la moderniza--
cioacuten sino tambieacuten un cambio en la liacutenea de produccioacuten Si hasta
1966 los salarios de la fahxicacioacuten de fibras sinteacuteticas y arti
ficiales fueron los maacutes ba-os entre las tres clases de afctivi
dad consideradas eso e explicoacute por el hecho de que ape-
nas se estaba introduciendo la sustitucioacuten de la tradicional ma
teria prima con la cual se fabricaban los productos textiles
Despueacutes se verifica que los salarios de fibras sin-
teacuteticas acentuaron su disparidad con respecto a los salarios de
la fabricacioacuten de medias y calcetines (veacutease cuadro No 10
graacutefica 6 ) Estos tuvieron una baja pronunciada en el antildeo de -- 1967 con respecto a las otras clases de actividad industrial - despueacutes de este descenso sus salarios nQyolvieron a llegar al
nivel que ocuparon los de las fibras sinteacuteticas y artificiales
De 1965 a 1972 los antildeoscJonde maacutes deddispargn los sala-
rios de la rama de algodoacuten y sus mixturas con respecto a las
otras dos actividades fueron 10s de1971 y 1972 Durante el pri-
mer antildeo los salarios de fibras sinteacuteticas y artificiales re-
presentaron el 805 de los del algodoacuten y en el segundo los
salariosde medias y calcetines representaron el 5 7 de la misma
Las disparidades menos p - o ~ c ~ ciadas fueron las del antildeo de 1965
en la fabricacioacuten de fib-a iinteacuteticas y artificiales medias y
- 51 - I
CUADRO-NO- 10 3
CAMBIOS FOECENTUALE CON RESPECTO AL A f i O euroINTERIOR DE L O S SALARIOS REA ES EN LA R A M A TEXT I L
A f i O ( I I
1 9 6 5 - P- 1971 - 77 1966 28 1972 48 1967 -74 1973 - 2 3 1 9 6 8 - 08 1974 54 1969 -66 1975 - 12 1970 907 1976 68
Presupuesto Mgxico 196501976
FUENTE Traba jo y S a l a r i o s I n d u s t r i a l e s S e c r e t a r i a de Industria y Comercio y Programaci6n y
calcetines I
Una uacuteltima caracteriacutestica_de_las disparidades en textiles I
es la de su tendencia a ampsapareceres decir que lossalarios - 1
tiendan a igualarse-AUacuten que se aprecia su trayectoria de 1975
en adelante si se observa que en 1973 las remuneracines de los
obreros del algodoacuten y s u mixturas ya no se encuentran tan dis-
paradas con respecto a Sas de las fibraLsinteacuteticaSy artificia-
les en ese antildeo y con especto a medias y calcetines existe
uha tendencia a disminu r la disparidad
Desde la perspectva de las_serieLsalarialeae otras ramas
con respecto a 1ptextil se obtuvieron 1osSiguientes resultados
por un lado promediand los salarios_nominales de las cinco ra-
mas ya mencionadas y con base a sus valores medios observamos-
que en los antildeos d=1968 a 1972 1974 y 1975 la mediana fue
igual al promedio daosalarios de la rama textil los antildeosJeq
tantes estuvieron representados por el promedio de la rama prs
ductora de materiales parda construccioacuten (veacutease cuadro No11
graacutefica 7 )
Por otro lado al interior de la-industria de transforma - cioacuten y tomando como base los salariocde la rama textil las dis
paridades a partide 1967 cobraron una tendencia a desapare--
cer-como ya se mencionoacute- pero como se puede apreciar en el - J
- 4
cuadro No 12 graacutefica 1 8 fueron los salarios de la rama auto-
motriz l o s que se dispararaacuten en funcioacuten de los de l a s otras
ramas Sin embargo las disparidades de La rama textil con
excepcioacuten del antildeo de 1973 y 1976 seguiraacuten prevaleciendo con - - -
respecto a la rama de la construccioacuten y alimentos
-63 -
cuadro No 10
4
12
CUADRO No 11 SALARIOS PROMEDIO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
INDUSTRIAL AEjO RAMA
DE ACTIVI TRUCCION
SALARIAL CONSIDERAN- MATERIALES PA TEXTIL INDICE MEDIANA -- RAMA J
$ DO 5 RAMAS FZA LA CONS---
-
DAD 1965
107 3000 I 4120 3000 125 3500 I 3500 4115 1966 100 2800 I 2800 3820
1968 4308 3600 4308 t 154 1969
38001 4643 1970 1
4053 4053 3700
4560 4225 1972 5013 4220 5013 1973 5586 5720 5720 1974 7195
10800 10800 10500 1976 7700 t 8126 290 8126 197s
i 7196 257 6500
m Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de Industria y
1
I
cawmio Secretarza de Programaci6n y Presupueacutesto CO 1965-1976
8
En relacioacuten con lossalarios reales de lcrama textil la
caracteriacutestica fundamental de esta serie fue la de su estabili
dad si para 1965 se pagoacute en promedio $3820 de salario mone--
tario a un obrero por ocho horas de trabajo eacuteste aumentoacute a -- $10500 promedio que deflactado por el iacutendice de precios al
consumidor elaborado para puebla por la Comisioacuten Nacional de - salarios miacutenimos se redujo a la cantidad de $3849 alcanzan-
do un aumento en teacutermino reales y en doce antildeosde 74 centavos
(veacutease cuadro No 13 graacutefica 9)
Hacia el antildeo de 1969 se puede apreciar una baja de esta
tendencia salarial que a partir de 1970 logroacute recuperar su - movimiento hacia el alza pero sin sobrepasar el nivel alcan-
zado en 1966
Desde una perspectiva horizontal es decircomparando 10s
salarios de esta rama con loaemaacutes casos estudiados tenemos - que hasta 1967 los salarios reales maacutes altos despueacutes de los
de la electricidad eran losde la rama textil A partir de
ese antildeo otra rama iraacute -a la cabeza derlos salarios de la indus-
tria de transformacioacuten y se trata de la rama automotriz Lo an -
de la industria textil el cual conllevoacutela modernizacioacuten es-
ta rama va qerdiendo su pesos econoacutemico expresado en los sala - rios que manteniacutea al inicio del periodo de estudio
Los ritmos de crecimiento o cambios porcentuales con res-
pecto al antildeo anterior de los salarios reales de la rama textil
se caracterizaron por su intermi-tencia bianual para casi todo I
i
I
CUAP
P
crecimiento de loealarios reales de la rama y el de 1970 el
cual indicoacute un crecimiento acelerado movimiento que no se re- -
pitioacute con posterioridad
I
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SALARIAL EMPRESARIAL El caso de la huelga textil
de 1968
El presente capiacutetulo representa un intento de acercamiento a
los principales lineamientos de la poliacutetica salarial empresa
rial de la industria textil poblana an ld coyuntura de 1967
a 1969 el criterio baacutesico para la eleccioacuten de estos antildeos suf
gioacute dela necesidad de contar con una muestra lo maacutes represen
tatiba posible del contenido de lainformacioacuten hemerograacutefica
disponible correspondiente al objetivo enunciado nada mis ceL H
cano a tal propoacutesito cjwe los antecedentes y repercusiones de la
huelga textil de 1968
En dicho movimiento las declaraciones empresariales
en torno a los salarios dejaron vislumbrar que se trataba de + na poliacuteticsa variable en funcioacuten de los intereses del grupo em-
presaria-1 mis favorecido por el proceso de modernizacioacuten y
reestructuracioacuten por la que atravesaba la industria textil en
esos antildeos
A pesar de ello habriacutea que sentildealar el papel interventor
del Estado en el acontecer del movimiento y su descenlace - puecal contratio de lo que podriacutea suponerse la solucioacuten Le
esta huelga y muy probablemente su estallamiento se debieron
a una estrategia poliacutetica delineada con anticipacioacuten por el - mismo aparato estatal el cual secundado por el sindicalismo o
ficial pretendieron -lograacutendolo en parte- imponer su PO--
liacutetica econoacutemica al eonfintode la rama textil
-
- 69- Sin dejar de tomar en cuenta la intervencioacuten del Esta -
do el anaacutelisis que aquiacute se presenta versa de manerafundamep
tal en torno a las declaraciones empresariales relativas a
lowalarios en un momento donde mayores contrastes brindan
como los es el caso de la-coyuntura de la huelga
Un elemento determinante en el discurso empresarial
de estos antildeos con respect2a los salarios lo representaba el
hecho de que a partir de su revisioacuten bianual la cual se veniacute
niacutea realizando desde los antildeos tereinta sufrieran aumentos p=
rioacutedicos a tal situacioacuten obedece que sin tomar en cuenta su
procedencia regional yo organizacional los pronunciamientos
patronales tiendan a conservar cierta homogeneidad por e s o e
cuando hablamos de poliacutetica salarial de lo empresarios en Puz
bla dificilmente se puede omitir que tuvieran puntos de vista
similares con losde otros empresarios del paiacutes
Al iniciarse el antildeo de 1967 la Caacutemara Textil de Meacutexico
haciacutea notar por medio de 1aSdeclaraciones de su presidente
Carlos Yaraza el problema del mercado domeacutestico de los tex-
tiles el cual seguiacutea sufriendo una aguda contraccioacuten de su
demanda debido a los bajos niSeles de consumo y a que los fi-
hanciamientos para la compraventa en el mercado nacional teniacutea
altas tasas de intereacutes Pero a pesar de sentildealar las razones _
por las cuales el ese mercado domeacutestico se debilitaba se haz
diacutea ver tambieacuter que eacuteSto tendiacutea a agravarse entre otras cauv
sas debido a la viciada costumbre de convertir cada dos 5
ntildeos l a s revisiones del Contrato Ley en simples aumentos sa-
lariadies
Asimismo consideraba que siendo Meacutexico un paiacutes que -CEE
ciacutea demograacuteficamente su consumo de textiles no aumentaba
sino qusse reduciacutea (51) Resulta curioso ver que a pesar de sentildealar como una
de las causas de la contraccian de la demanda en el mercado do-
meacutestico los bajos nivelesde consumo este problema tambieacuten se
atribuyera y hasta la fecha se siga adjudicando a los au--
mentos salariales sindo que precisamente el estancamiento o
reduccioacuten d a o s mismos dan lugar a los bajos niveles de consu
mo Independientemente dela legiacutetima intencioacuten de los_empre--
sarios textiles mexicanos expresadas en el sentido de llegar
-
a convertirse en los uacutenicos proveedores de sus productos en
el mercado domeacutestico con la posicioacuten que manteniacutean respecto
a lo~alarios sus metas eran difiacuteciles 8 sino imposibles de
alcanzar
Podriacutea objetarse el hecho de que tales lineamientos
expresazdos por el dirigente de la Caacutemara uacutenicamente incluicn
a los trabajadores textiles y que -el problema del subconsumo
abarcaba a otros sectores de la poblacioacuten por lo tanto el lt
estancamiento de los salarios de unos no tendriacutea por queacute per-
judicar el consumo de otros Sin embargo tal argumentacioacuten significariacutea omitir que el sector de obreros textiles es tam
bieacuten consumidor de los mismos por otro lado seriacutea como dejar
de reconocer que el crecimiento demograacutefico es maacutes fuerte en
aquellos sectores o estratos sociales donde se vive a nivel
de subsistencia yo con inqresosa nivel del salario miacutenimo
seguacuten se trate del campo o la ciudad
(51) 81 Sol de Puebla 12 de febrero de 1967
71 - -B En los antecedentes mediatos del papel que jugaron
loxsalarios durante la huelga de 1968 y desde la perspectiva
empresarial tambieacuten podemos ubicar las declaraciones verti-
das por la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y -- Tlaxcala dicho organismo el cual estaba maacutes relacionado con
la negociacioacuten salarial se encargaba de dara conocer a todos
los empresarios textiles los salarios y prestaciones que de-
vengaban los trabajadores en las diferentes ramas de la induz
tria textil
A continuacioacuten presentamos el cuadro comparativo de
salarios dado a conocer por la Asociacioacuten
SALARIOS MINIMOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL
RAMOS SALARIOS
Algodoacuten y fibras duras Tejidos y listones Seda Lana
2 7 ~ 6 0 S
25 50 2724 3185
Fuente El Sol de Puebla 19 de septiembre de 1967
Cabe sentildealar quelas estadiacutesticas oficiales acerca de los sala-
rios para esos antildeos se presentaron de manera diferente en
en cuanto a las denominaciones de los ramos y fueron datos -
maacutes elevados que los que ptesentaba la Asociacioacuten de Empresa
rios Textiles de Puebla y Tlaxcala
SALARIOS DIARIOS POR CLASE SE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (Promediosde 1967)
Clase SALARIOS
Fibras sinteacuteticas y artificiales 3 8 3 6 ( + )
- 72- CLASE SALARIOS
Algodoacuten y sus mixturas 4403 (++I
( + ) Dato proporcionado por la Secretariacutea del Trabajo y Previ-
sioacuten Social
(++I Dato proporcionado por la Secretariacutea de Programacioacuten y 1-
Presupuesto mediante la Direccioacuten General de Estadiacutestica
Sin duda los salarios del primer cuadro eran los maacutes cerca-
nos a los que devengaron los trabajadores textiles pues corno
ya sabemos las estimaciones de las estadiacutesticas gubernamenta-
les tieneden a disminuiacuter el deteriorado ingreso de l o s traba
jadores a ello nc ebcapan las organizaciones empresariales
sin embargo debido a la premura con la que tienen que hacer
uso de los datos se impide el disimulo de una situacioacuten maacutes
ventajosa para los trabajadores
A la informacioacuten del salaro monetario tambidn se a-
gregoacute ka correspondiente a las prestaciones contractuales
PRESTACIONES CONTRACTUALES EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DIAS FESTIVOS Y DESCANBO OBLIGATORIO POR ARO
RAMO
Algodoacuten y tejidos de punto
Seda y Listones
Lana
Fibras duras
Ramo
Algodoacuten
Lana
PAGO DE MARCHA
NO D I A S
10
11
9
14
No DIAS
80
8 5
- -73 -
Ramo
Seda
Fibras
Tejido
Listones
No DIAS
95
55
125
115
VACACIONES SIN SEPTIMO DIA
Todos los ramos tinen doce diacuteas menos los de la borra y
la lana que tienen 14
FONDO DE AHORRO
RAMO
Tejido y listones
lana
fibras sinteacuteticas y artificiales
Algodoacuten
AYUDA PARA DEPORTES
ANUAL
9
11
5
1s
RAMO MENSUAL
iblgodoacuten 025
Fibras Duras 1-00
FuenteEl Sol de Puebla 19 deseptiembre de 1967
La informacioacuten concluye hasieacutendose notar que el pago iquest
de la cuota d e l seguro socialEen todos los ramos lo pagan los
trabajadores en colaboraacutecioacutencon los empresarios
Es importa- que los salarios monetarios y las
perestaciones en su conjunto representan el salario social y
es a este uacuteltimo al que con mayor frecuencia se referiacutean los
empresarios textiles al emitir juicios en torno a los ingresos
de los trabajadores
Y - 7c - 1 2 6 3 3 3
La iniciativa de la Asociacioacuten al presenear la inform5
cioacuten relativa alos salarios y las preseaciones aparte de di
fundir a los miembrosde la misma los montos de los ingresos
de los trabajadores en algunos casos como este considerados
como costokde produccioacuten intentaba proteger los intereses 7
de los empresarios y supuestamente los laborales ante la
inminente elevacioacuten de las tarifas del Seguro Social las -c
cuales ya habiacutean sido anunciadas por el Consejo Teacutecnico de - dicha institucioacuten
La Asociacioacuten exigioacute al Consejo Teacutecnico del Institg
to mexicano del Seguro Social que no elevara las tarifas - pues esto afectariacutea el costo dela tela y los salarios de los
trabajadores Asimismo plantearon que si el motivo de tales
elevaciones era el incremento de los accidentes de trabajo
debiacutea considerarse que la industria textil del ramo del algg
doacuten y sus mixturas se encontraba modernizada en un 803 lo
cual habiacutea reducido el nuacutemero de accidentes Tambien se cons
sideraba injusto que gt-la rama del algodoacuten y sus mixturas se
le considerara al-mismo nivel que al ramo de la seda solo --
por pertenecer a la industria textil pues aquella no se en-
contraba tammodernizada como la primera
Deesta manera destacamos otra de las caracteriacutesticas de
la poliacutetica salarial empresarial expresada en la liacutenea defen
sivqdclozintereses patronales incluso buscando el apoyo del
sector laboral
-75 - - Si el sector modernizado dela industria textil se opor
niacutecal aumnko d a a s tarifas del seguro social queacute podriacutea esps
rarse del 20 restante ante tal situacioacuten Las huelgas de
las faacutebricas Snntiago SULonas el Leoacuten La Lucieacuternaga El
Encant0SA y eL_Pariaacuten las cualecen conjunto daban ocupaamp
cioacuten a 500 trabajadores (52) eran representativos de ese sec
tor no modernizado y donde el apoyo del sector laboral para
que los duentildeos se opusieran a l alza de las mecionadas tarifas
resultiha praacutecticamnte inexistente
Con estos antecedentes y en funcioacuten de la poltica sala-
rial ya essosible hacexreferencia a por lo menos dos fraccig
nes de empresarios en la industria textil aquellos duentildeos de
faacutebricas modernizadas que luchaban por mantener fijos los
salarios y las prestaciones y los que no habiacutean modernizado
sus faacutebricas En aquellos momentos donde debiacutean luchar en
contra de lo que implicara un incremento en sus costos de - produccioacuten 8 la fraccioacuten de empresarios duentildeos de faacutebricas an - tiguas eran utilizados por los primeros pzarqponerlos como -
ejemplo representativo de la_crZticasituacioacuten por la que atrz
vesaba la industria
A s iacute los empresaris de las faacutebricas modernas yo modern
nizadas tuvieron el privilegio o la posibilidad de negociar
los salarios de dos maneras una consistente en el plantear-
miento de quese ajustaban a lo establecido en el Contrato - Ley y otra relacionada con el hecho d q u e los=alarios que pa - gaban en Meacutexico eran los maacutes altos del mundo
L
( 5 2 ) Ibid 11 de octubre de 1967
Ley y otra relacionada con el hecho de que los salarios que
se pagaban en Meacutexico eran consideradosgor ellos como los maacutes
altos del mundo-
La primera formade haceu)oliacutetica_salarial constituiacutea -
un argumento difiacutecil para aquellos empresarios que auacuten no te
niacutean modernizadas sus faacutebricas pues no era posible compro-
bar que realmente pagaban los estipulado en el Contrato Ley
en una situacioacuten diferente se encontraban 10s duentildeos
de Camisetas de Puebla SA Por ejemplo cuando en su empresa
se presento un conflicto intergremial por la titularidad del
contrato colectivo entre la Federacioacuten Revolucionaria de 0-
breros y Campesinos y la Confederacioacuten Rcgional Obrera1 Me -
teniacutea ninguna ingerencia en el conflicto declaroacute que la Co--
misioacuten Nacional de Vigilancia de ApliLacioacuten del Contrato Ley
de la Industria Textil encontroacute que operamos dentro de la
Ley y que los salarios que se pagan son iacutentegramente en un
1000 como lo marca la Ley de modernizacioacuten de la Industria--
textil(53)-
Por otro lado y utilizando la segunda forma los emprz
sarios de la Caacutemara Textil de Puebla y Tlaxcala presentaron
una ponencia a la I11 Asamblea Nacional de la Industria Tex-
til en ~eacutexico donde se haciacutea notar yye en este paiacutes se pa
(43) Ibid 5 de noviembre de 1967
- 7 7
gaban los salarios maacutes altos del mundo y que_se teniacutea una prg
ductividad de-las maacutes bajas (54)
1 LA PREHUELGA Y EL ROMPIMIENTO
Al margen de este rejuego empresarial relacionado con el ma
nejo de los salarios unas veces para justificarse como em--
presarios-solventes capaces de pagarlos y otras para lamen--
tarse de estar acatando la_responsabilidad de pagar lossala--
rios maacutes altos del mundo en los momentos cuandola parte -- sindical ha emplazado a huelga subcrun de tono las declarar-
-
Altos directivos de la Federacioacuten de Asociaciones de 12
dustriales textiles del Algodoacuten consideraban njusto que un
obrero textil obtuviera al rededor de 85 pesos de salarios
servicios y prestaciones cuando el salario miacutenimo de la mayo-
riacutea de los_consumidores era de 19 pesos en el campo y de 2550
en la ciudad ( 5 5 )
Porlo - visto en los momentos inmediatos al inicio de la huelga
los empresrios adoptaron una actitud maacutes orientada a la deampen-
sa de sus intereses econoacutemicos y sobretodo de sus ganancias
pues como ya se ha planteado la demanda de aumento salarial
tiende a frenar el crecimiento de las ganacias de los suentildeos
de los medios de produccioacuten Plnateamos el teacutermino frenar pof
( 5 4 ) - I Ibid25 de noviembre de 1967
( 5 5 ) Ibid 13 de junio de 1968
- - 7 8 - porque es difiacutecif dejar de reconocer que l=sqanancias se ic
crementan con el trabajo contfnuo de los obreros los cua-
les revalorizan el capital invertido
Asimismo el hacer ver que lowalarios de los textiles
estaban por encima de loampsalrios miacutenimos conlleva a consi
derar queamptos funcionarios de la Federacioacuten de Asociaciones
de Industriales Textiles aludiacutean alos salarios miacutenimos es-
tipulados por l a Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos los
cuales no incluyen las prestaciones sociales alcanzadas por
organizaciones de trabajadores de ramas industriales como la
textil
Las diferencias salariales entre sectores de actividad
econoacutemica e incluso al interior de una industria es una ar-
ma poliacutetica de gran utilidad para el empresariado en coyuntz
ras de huelga sin embargo estaacuten al -margen de las - f f
terminantes histoacutericas que dan lugar al desarrollo sediqual y
combinado del capitalismo donde se incluyen los salarios
Jntre dichas determinantes tenemos la naturaleza del
trabajo ya sea masculino o femenino y las edades 1-ntos
que hasta entonces 110 estan bien especificados en los con-
tratos colectivos
Asiacute la poliacutetica del salario por parte del empresario
en una coyuntura de huelga se ejerce separadamente deuigni-
ficado real de 1ossalariosEsta forma de hacer poliacutetica per-
mite a los empresarios hacer un +uso indiscriminado de indi-
cadores econoacutemicos que aunque tengan relacioacuten no son de-
terminantes en la fijacioacuten salarial tal es el caso de la ~
productividad del trsabajo
La Iederacioacutende Industriales Textiles del Algodoacuten en la
referencia alidida haciacutea ver que los altos niveles salaria-
les delaindustria textil los cuales ocupaban el seacuteptimo lu-
gar antre los maacutes altosdel paiacutes no estaban de acuerdo con
la baja productividad de la mano dwbra pues esta apenas - rendiacutea un 33 entonces la relacioacuten de altos salarios con
baja productividad elevaban considerablemente euosto real
de la mancde-obra
De ser asiacute entonces iquestel costo real de la mano de obra
disminuiacuteriacutea cuando aumntara la prodwtividad en la loacutegica
capitalista empresarial la rsspuesta erwfirmativasoacutelo que
habriacutea qucdefinir lo que para el empresario eLcosto real de
la mano de obra y en queacute se diferencia eacutesta deJos salarios
Lo curioso del caso es que a pesar de los bajos nive-
lesdeproductividad las tendencias de los salarios nominales
son hacia el alza
Mas adelante se haciacutea ver queSra responsabilidad p=
trioacutetica el no seguir fomentando esta aristocracia del traba-
jo pues era puacuteblico que estos obreros ganaban maacutes que un pro-
fesionista Lamentablemente durante esta coyuntura no se
localizaron informaciones hemerograacuteficas tendientesa refutar
esa idea pero ante un movimiento obrero coorperativizado al
bskado - dificilmente pudo haberse difundido por los medios
de comunicacioacuten comerciales el descontento qudebioacute haber-
causado a los trabajadores textiles estetipo de declaracio-
nes
- 8 0 - Si para la Federacioacuten fomentar una aristocracia del
trabajo significaba que los obreros tuvieran mejores ingrs
sos que los profesionistas (lo cual habriacuteaue de-mostrar)
y que tal situacioacuten no constituiacutea una actitud patrioacutetica
seriacutea pertinente preguntar a los industriales si era palt-
trioacutetico el hecho dequeeacutellos como duentildeos de los medios de
produccioacuten se fortalecieran como aristocracia ya no del
trabajo sino de toda la sociedad con base en el trabajo 2 jeno
La poltica salarial manifestada de estamanera confol
maba un discurso ambiguo al incluiacuter en el mismo afirmacig
nes que a la vez chocaban con los intereses no solo deflos
trabajadores sino con los de otros industriales menores al
demandar la liquidacioacuten de las industrias antiguas mediante el
fondo destinado Para el casopor la Comisioacuten Nacional Ce Vi ~
gilancia ( 56 ) A pesar de que dichas liquidaciones se llevaron a
a cabo desde haciacutea tres antildeos aproximadamente eacutestas no adquir
riacutean el ritmo deseado por el qrupo de empresarios dominante en
cuanto moderfiizacioacuten de sus fbbricas dando lugar a que se quz
jaran de competencia desleal pues quieres no habiacutean moderniza-
do sus faacutebricas produciacutean a precios maacutes bajos no pagaban los
salarios establecidos en el contrato Ley y no se ajustaban a--
los reglamentos demodernizacian evadiendo la resposabilidad c
de renovar la maquinaria o destruiacuterla por obsoleta
j
dnte la certeza del estallamiento de la huelga emplazas
triales textilEs procuroacute sacar ventaja del movimiento adop--
tando dos posiciones encontradas una consistente en hacer --- creer a los empresarios menores y a los trabajadores que la - huelga seriacutea ventajosa para algunos industriales pues asiacute
contariacutean con tiempo para deshacerse de la produccioacuten acumula
da en bodegas
Por otro lado los mismos voceros haciacutean causa comuacuten con
sus compantildeeros empresaios duentildeos de faacutebricas antiguas o en - lento proceso de modernizaciGn para evitar la huelga a costa
de lo que fuera argumentando que axadie conveniacutea la revisioacuten
contractual
Para la asociacioacuten de Empresarios Textiles jugar con un
arma de dos filos como la huelga en el sentido de apoyar a no
el movimiento resultaba ventajosos pues en Gltima instancia
el dominio de la produccioacuten y del mercado de textiles consti -
tuiacutean su meta fundamental Por otro lado posponer la revisioacuten
coontractual intentando impedirla los favoreciacutea no solo para
deshacerse de la sobreproduccioacuten almacenada en bodegas sino
tambieacuten en el corto plazo tener tiempo para formular una prg
puesta de modificaciones al contrato acordes con el proceso de
modernizacioacuten de sus industrias
Al empresariado textil dominante tambieacuten le interesaba d
demostrar a los obreros la inutilidad de su lucha no solo - porque a la larga debiacutean aceptar un aumento salarial fijado - anticipadamente dentro de la poliacutetica econoacutemica del Estado y - teivindicaddoen este momento por los liacutederes de las centrales
I
- 82
sindicales oficiasee como si hubiese surgido de la base traba
jadora sino tambieacuten para hacerlos sentirse responsables del
cierre de faacutebricas que originara el estallamiento de la huelga
4
Los Bmpresarios de la Federacioacuten de Asociaciones de la 19
dustria Textil del Algodoacuten (TAITA) haciacutean un llamado a la coz
dura y sentido comuacuten de los trabajadores a fin de que compre=
dieran qu ldquoel alto nivel de sus salarios en comparacioacuten con los
de otros trabajadores no justificaba su actitudrdquo y se agregaba
un elemento maacutes que condicionaba la negociacioacuten rdquoen otras oe
casiones hemos accedido a sus demandas porque en cambio se -- han obtenido aumentos de productividad a traveacutes de reformas al
contrato Ley pero en esta ocasioacuten en que la industria estaacute en
crisis y no siendo posible obtener aumentos en la productivi-
dad nos vemos obligados a no acceder ( 5 7 )
En realidad el empresario textil duentildeo de faacutebricas mo--
dernas le conveniacutea que el Contrato Ley fuera modificado en -- funcioacuten de los propios avances de su industria para con ello
obtener mayores bentajas mediante una mayor explotacioacuten de la
fuerza de trabajo c
Un ejemplo ilustrativo de tal situacioacuten estaba en el ke-
cho de quu el contrato Ley vigente sentildealaba el nuacutemero de tela-
res quedebiacutea atender cada obrero con la introduccioacuten de nueva
tecnologiacutea habriacutea la posibilidad para cada obrero produjera - lo mismo que antes pero en un tiempo mucho menor esto permi-
( 5 7 ) Ibid 22 de junio de 1968 - 2
- 8 3 -
tiriacutea ocupar el tiempo del obrero asignaacutendole un mayor nuacutemero
de telares y asiacute consecutivamente hasta que el trabajador cum-
pliera con su jornada de ocho horas (incremento de frecuencia
y reduccioacuten de tiempos) atendiendo tantos telares como le fu=
ra posible sin la necesidad de contratar maacutes trabajadores pa=
ra los nuevos telares lo cual reduciriacutea enormemente lo que -- para el empresario se entiende por costos salariales
La productividad del trabajo se incrementa cuando se mode
niza la maquinaria mas no sucede lo mismo con los salarios ya
que los trabajadores reciben sus percepciones con base al tiem-
po socialmente necesario que sirve para su reproduccioacuten como
fuerza de trabajo en otros tgrminos el obrero sigue contrats c
do por ocho horas Por eso en el fondo el patroacuten condicionaba
el aumento salarial a las modificaciones del contrato Ley lo - cual conlleva que el obteo cargue con 1atarea de ecuparse de
un mayor nuacutemero de maacutequinas
1
Asiacute la poliacutetica del empresariado textil es cada vez maacutes d
definida haci-1 aumento de la productividad en periodos de hu
huelga Y los demaacutes pronunciamientos fincados en la idea de de
fender a la industria como tal e indirectamente a los trabaj
dores al pugnar por conservar en posibilidad de un funcionamie2
to econoacutemicamente aceptable una fuente de trabajo (581 re-
sultaba una verdad a medias
En primer teacutermino no se podiacutea defender a la industria cc
( 5 8 ) - Ibid-22 de juniode 1968
mo tal si se estaacute reconociendo que existen pequentildeos y media-
nos empresarios textiles a los que la huelga no les conviene
como aqelloS duentildeos de las faacutebricad grandes
En segundo lugar la defensa indirecta del trabajador r
resultaba difiacutecil -aunquese planteaba en seguundo teacutermino- cu
cuando por una parte se reconoce la necesidad de cerrar faacutebri
cas donde los duentildeos planteaban la imposibilidad de absorver e
en sus costosde produccioacuten los aumentos salriales y donde
tambieacuten se intentaba sustituiacuter fuerza de trabajo por maquina-
tia
2- Y SUS REPERCUSIONES
La huelga estalloacute a las cero horas deh 26 de junio 250 faacutebri
cas textiles en Puebla 1Las cuales representaban poco maacutes de
la mitad de las existentes en el paiacutes 420 en total quedaron
paralizadas al mismo tiempo 15 mil trabajadores poblanos de
un total de 50 mil en Meacutexico se dispusieron a llevar a cabo 1
las guardias correspondientes en sus respectivos centros de _
trabajo
el mayor anhelo del patroacuten era que entraacuteramos a trabajar se poniacutea a platicar con nosotros a las puertas de la faacutebrica y
nos deciacuteaque entraacuteramos a trabajar y lo que se arreglara 61 nos
noscompraba las tortas y losrefrescos durante las guardias pagariacutea retroactivoera muy bueno con nosotros porqueacute admmaacutes
( 5 9 ) - Durblnte la primera semana de huelga no se logroacute llegar a
I
( 5 9 ) ge la entrevista_crealizada con don Librado Gonzaacutelez Juaacuterez obrero dexLis de las Fabricas Unidas S Manuelen octu bre de 1989
- a5 -
ninguacuten acuerdo as demandas de 10s trabajadores entre las ea
cuales se incluyeron la de un aumento salarial del 30rsquoreduce
ciones de las cargas de trabajo y aumento en el reparto de utamp
lidades se contraponiacutean los planteamientos patronales en el
sentido de no modificar el Contrato Ley por un antildeo maacutes
Ante el obstaacuteculo de ser un movimiento de huelga ejecu-
tado por organizaciones sindicales instrumentalizadas por el
partido en el poder los intentos de las organizaciones empre-
sarialesconducentes a declarar inexistente el movimiento de
huelga no surtieron losefectos esperados por l o s patrones
Los industriales miembros de la Asociacioacuten de Empresa--
rios tentiles de Puebla y Tlaxcala advirtieron sobre las peacuter-
didasque ocasionoacute el movimiento por falta de pagos de salarios
en una semana se consideroacute que tal monto ascendioacute miacutenimamente
a la cantidad de tres millones de pesos ( 6 0 ) A su vez indi-
caron que eacutellos hicieron esfuerzos por evitar la huelga por-
que sabiacutean de las consecuencias lamentables que acareaba un
movimientode tal naturaleza
Uno de los problemas que plantean las declaraciones empr=
sariales en torno a la huelga textil lo representa la ambigue-
dad de susdiscursos al autonombrarse simultaacuteneamente represen
t d P a 8 de todos los industriales textiles del algodoacuten y portav
voces de solo un grupo de los mismos en el cual se considerab
ban aqullos duentildeos de faacutebricas modernas yo modernizadas lial
situacioacuten dioacute lugar a que se contradijeran en sus declaraciones
Ibid - 2 de julio de 1968
- 86 --- sentildealando que la huelga era conveniente y a la vez inadecuada
para la industria
En teacuterminos relativos la huelga en el corto plazo era i2
conveniente para todos los industriales porque ello los obliy
gaba a reducir sus ganancias en favor de los aumentos en pres2
taciones y salarios que se obligariacutean a ofrecer Empero no to
dos los patrones percibxan las mismas ganancias y en esto este
tribaba la diferencia ya queparaaquellos medianos y pequeiios
industriales que no habiacutean logrado la modernizacioacuten de sus -- faacutebricas y donde se concentraban cerca de 8 mil trabajadores e
en Puebla (611 el problema se haciacutea maacutes agudo pues se corriacutea
el riesgo de reducir sus ganancias si no incluso tendriacutean que
cerrar sus faacutebricas
En el mediano y largo plazo la situacioacuten se tornaba ven-
tajosa para algunos entre otras razones como yadijimos porq
que se retirariacutean del mercado quienes no pudieran hacer frente
a loscompromisos contraiacutedos en la Revisioacuten Contractual
Otro elemento a ser destacado acerca de la posicioacuten empr
presarial y con respecto a la huelga lo representaba su acti-
tud frente al Estado los industriales manifestaban un marcado
recelo con respecto a las empresas descentralizadas del gobier-
no pues eacutestas daban la pauta en cuanto a la definicioacuten de la
actitud del Estado frente alconflicto Por otro lado se encon
traba la poliacutetica econoacutemica del reacutegimen que incluye el aspecto
( 61 1 Ibid 4 de julio de 1968
- 87 -
el especto salarial y que representoacute unfuerte obstaacuteculo para t
que el empresario pudiera ganar una mejor posicioacuten fente a la
negiciacioacuten salarial
Por talaes motivos las declaraciones patronales estuvier
ron cada vez maacutes dirijidas en contra del Estado que de los sip
dicatos la Federacioacuten de Asociaciones de Industriales Textiles
del Algodoacuten subrrallaba el hecho de que las autoridades teniacutean
datos sobre la criacutetica situacioacuten de la industria textil los - cuales se corroboraron por los informes de las empresas descen
tralizadas como Ayotla Textil Los dirigentes de la Federacioacuten
de preguntaban si se preferiacutea la tradicioacuten de subir cada dos
aiiosuumlms salarios o mantener sanas y abiertas las fuentes de -
trabajo pues se trataba de 450 faacutebricas al servicio de Meacutexico
(62)
Ya para el 6 de julio la prensa informaba sobre la acepta
cioacuten de l o s empresarios textiles para revisar el Contrato Ley
la cual debiacutea haberse realizado noventa diacuteas antes del estalla
miento
La tardanza en la revisioacuten correspondiacutea como ya se dijo
a la poltica empresarial deposponer la revisioacuten hasta haber ag
gotado todas las posibilidades de evitarla A s iacute en esta fecha
se informaba que e1folleto impreso porlascentrales obreras r
referente a su peticioacuten fue objeto de un detenido estudio sobre
aumentos de salarios y prestaciones por parte de lapatronal se-
(62) Ibid 4 de julio de 1968
i
guacuten reporte de la Asociacidn de Empresarios Textiles de Puebla
y Tlaxcala ( 6 3 )
Asimismo se manifestaba que el monto por antildeo al cual ascen-
dieran losegresos de los industriales en Puebla si accediacutean a
las peticiones formuladas por 15 mil trabajadores de la rama
seguacuten proyecto de la actual revisioacuten seriacutea de 400 millones de
pesos (64)
El uacuteltimo recurso disponible de los empresarios poblanos
para ganar una posicioacuten maacutes favorable en la revisioacuten contractu
tual fue el de desacreditar a los liacutederes sindicales ante sus
bases el Sr Antonio Benitez vocero de la gerencia general
de la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala-
manifestoacute que tenfa la impresioacuten de que los dirigentes locales
delos trabajadores prometieron a sus representados maacutes de loaq
que podriacutean lograr y ahora ante la imposibilidad de conseguir
sus pretensiones no queriacuteandar marcha atraacutes en su movimiento
( 6 5 )
A diferencia de la Asociacioacuten los representantes de la
Federacioacuten optaron por enfatizar los logrosde laindustrializ5
cioacuten sentildealando que sin la ayuda de nadie la industria text1
habiacutea logrado resolver problemas tales como la liquidacidn de
la industria antigua mediante un fondo de la Comisioacuten Nacional
(63) - Ibid 6 de julio de 1968
( 6 4 ) Ibid 6 de juliode 1968
( 6 5 ) Ibid10 de julio de 1968
- 89 - I
de vigilancia el problema de laexportacioacuten creaacutendose un fondo
de autoayuda entre industriales el cual dejoacute de operar se rg
dujeron las ventas al exterior y finalmente con las inversio-
nes realizadas se arriboacute a un miacutenimo de modernizacioacuten del of
den del 85
Durante los seis diacuteas consecutivos a la uacuteltima declaraei
cioacuten empresarial emitida el 13 de julio su participacioacuten de
desvanece tal hecho sugiere la idea de que la poliacutetica tendien - te a la solucioacuten del conflicto dejoacute de contar cpn la concurren-
cia industrial sustitLyeacutendose lamisma por la ingerencia del
Estado responsable de la direccioacuten de las cinco empresas desen - centralizadas Ayotla Textil Rio Hondo Textiles Morelos locz
lizadas en el Estado de Meacutexico y la Concla de Atlixco Puebla
En un anaacutelisis sobre la crisis dela industria textil de
1965 a 1976 (661 se menciona que el 17 de julio fue rechazado
por el Consejo Nacional Obrero Textil un proyecto de revisioacuten
dirigido a empresas descentralizadas en el cual yasehaciacutea el
ofrecimiento del 12 de aumento al salario cuando lostrabajas
dores habiacutean demandado el 15 y e1amp75 dedalarios caiacutedos Din
embargo el 18 de julio se acepta el aumento ofrecido lo cual
provocoacute declaraciones empresariales en el sentido de que las - peacuterdidas ascenderiacutean a la cantidad de 18 millones de pesos por
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
desolucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
(66) RODRIGUEZ S Fco Javier Crisis y Reestructuracioacuten de la Industria Textil en PueblaAtLixco 1955-1976Tesis de Mae2 t r iacute a en Ciencias Sociales UAP Puebla 1987
-
(6 IbLdl PP 236 y 237
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
de solucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
El 19 de julio de 1968 terminoacute la huelga aceptaacutendose ed
ademaacutes del 12 de aumento al salario convenios singulares de
aprendices $ 175 como salarios de nivelacioacuten por trabajador
en losdepartamentos de tintoreriacutea estampado y acabado $ 150
tambieacuten como salario de nivelacioacuten por trabajador en talleres
de efectos retroactivos del aumento dl 26 de junio y pago del
65 de salarios caiacutedos ( 6 8 )
El Sol de Puebla declaraba en relacioacuten a laterminaei
cioacuten de la huelga que en Puebla y Atlizco volveriacutean a funcio
nar 250 faacutebricas t e x t i l e s kas cuales daban ocupacioacuten a 15 mil
trabajadores A nivel nacional el 12 conseguido por los tra-
bajadores implicariacutea una erogacioacuten aproximada de 90 millones
de pesos por antildeo maacutes 8 millones por concepto de salarios ciacutedos
pagaderos en seis meses ( 6 9 )
-
La inconformidad empresarial por haberse logrado la revi--
del contrato Ley no se dejoacute esperar con lbs ya consabidos ma-
los augutios en torno al costo de la vida el simple h e c h o -di-
jeron los industriales- de que todos los_sectores ajenos a la iQ
dustria textil tengan conocimiento de que hubo aumentos haraacute
que los precios de otros artiacuteculos no textiles tengan precios -
(68) El Soamp de P u e b l a 20 de julio de 1968
(69) RODRIGUEZ S Fco Op Cit p 279
- 91 - c - -
maacutes altos (70) L
el alza de precio de cualquier producto incluyendo texti-
les supuestamente originadopor aumentos salariales parece ser
una consecuencia loacutegica pero no lo es tanto si planteamos que
lossalarios no son el factor determinante de los precios iquest acg
so no seha visto que los precios pueden aumentar desmesutadamez
te sin que para tal efecto anteceda un aumento salarial y si
el salario representa el precio de la fuerza de trabajo o -en - teacuterminos marxistas- la forma transfigurada del valorde la fuer
za de trabajo coacutemo podriacuteamos explicar el alza de los precios
de las mercanciacuteas en funcioacuten de otros precios iquestlos precios suben porque los precios suben
-
Tal propoacutesito nos llevariacutea a desconocer como lo hacen
los empresarios el hecho de que la fuerza de trabajo es cread2
ra de valor v aue eacutesta se mide en funcioacuten del tiempo socialmente i I
necesario empleado para la c$sboracioacuten de las mercanciacuteas
Lo que en el fondo prevalece en relacioacuten con la uacuteltima de- l
claracioacuten empresarial aquiacute sentildealada es la intencioacuten de aumentar
los precios para tecuperart L a p~opotc~6d ob IhE ganancias de
donde deberiacutean salir los aumentos de salarios y prestaciones 12
grados legiacutetimamente por los trabajadores
A l diacutea siguiente de la uacuteltima declaracioacuten aquiacute sentildealada la
Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala nos ee
confirmaba el planteamiento respectivo a los precios ya que coc
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y -
- 92 - A
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y que
loscontrario seriacutea especulaciaacuten (711 refirieacutendose al aumento de
los precios atribuiacutedo a un aumento salarial Pero esta posicioacuten
denota el desacuerdo existente entre las fracciones empresaria-
les mencionadas con anterioridad Para unos el aumento salarial
justificaba la elevacioacuten de los precios (especulativamente) para
resarcer el deterioro provbcado en las faacutebricas antiguas asim
mismo para adquirir maquinaria nueva o moderniza =la ya existen
te era necesario contar con el capital necesariorsquoel cual PO-
driacutea provenir de aumentar los precios ldquojustificadamenterdquo por u
un aumento salarial
Sin embargo para la otra fraccioacuten empresarial la cual cor^
taba con centros productivos modernos yo modernizados cuyas g
ganancias estaban por encima de las que proporcionaban las faacutebri
cas antiguas el aumento salarial no significaba un gran dese2
bolso en primer lugar porque no concentraban a la mayor paste
de la fuerza de trabajo alcontrario existiacutea una tendencia cada
vez maacutes acentuada al desplazamiento de la misma sustituyeacutendola
por maquinaria Y en segundo lugar porque el capital invertido
yo reinvertido permitiacutea su reposicioacuten en un plazo maacutes corto
comparado con el tiempo de recuperacioacuten del capital existente
en faacutebricas antiguas dando luqar a que los maacutergenes de ganan--
permitieran cubrir el ldquocostordquo salarial sin la necesidad de au-
mentar los precios
(71) - Ibid 23 de julio de 1968
La postura de esta fraccioacuten industial en el sentido de
no elevar los precios de las telas llevaba la clara intencioacuten
de sacar de la competencia a los pequentildeos y hasta medianos in-
dustriales con la firme disposicioacuten de dominar el mercado
L a s advertencias empresariales en torno a las consecuencias
de la huelga tarde o temprano se dejariacutean sentir En la uacuteltima
semana de agosto y primera de septiembre las empresasTejidos
Espinosa I La violeta y Santiago declararon no poder cum-
plit con los obreros con el 12 de aumento pactado ni tampoco
con los salarios caiacutedos (72)
El 20 de septiembre se informaba sobre el cierrede las - faacutebricas Tejidos Espinosa y Textiles Selectos (73) y el 7 de octubre fueron emplazadas a huelga por incumplimiento del eo
trato colectivo lasfaacutebricas Santiago Tejidos Amsa El Tre - bol y la Cantaacutebrican el conflicto de resuelve para las tres
primeras seguacuten seinformaba el cuatro de noviembre sin embargo
para el diacutea cinco del mismo mes fue liquidada (74)
(72)Ibf6 23 y 26 de agosto y 4 de septiembre En Tlaxcala ya desde la BltimaEsemana del mes de julio se informaba del remate de las faacutebricas La Tlaxcalteca que daba trabajo a 333 obreros y Los Remedios con 43 obreros Lo anterior representaba una erg gacioacuten del orden de 4 millones 835 mil 967 pesos Por parte de la Comisioacuten Nacional de Vigilancia Asimismo la Federacioacuten de Aso- ciaciones de Industriales Textiles del Algodoacuten informaba que es- taba en estudio la liquidacioacuten de 1aBeneficincia y La Trinii dadn tambieacuten en Tlaxcala
(73) Ibid 20 de septiembre de 1968
(74) Ibid S de noviembre de 1968 Delprimero al siete de octur bre del mjsmo antildeose consideraron entre 25 y 301as faacutebricas conde no se cumpliacutea el Contrato Colectivo El 18 de noviembre se infor maba de 500 obreros en espera de su liquidacioacuten en diferentes cenros productivos
- 94 -
Bn torno a los salarios las declaraciones patronales de
1969 con respecto a las de 1968 sufrieron otros tantos vira--
jes el cambio perceptible consiste en que si para 1968 era a 2
tipatrioacutetico e injusto que la industria textil pagara salarios
maacutes elevados que los de un profesionista en 1969 se jactaban
de pagar salarios que estaban por encima del miacutenimo legal en el
Estado de Puebla
Antonio Benitez gerente de la Caacutemara de la Industria Textil
de Puetia-y Tlaxcala en su intervencioacuten ante la I11 Asamblea
cional de la Industria Textil en febrero de 1969 haciacutea vef que
los salarios de la industria textil eran superiores al salario - miacutenimo general de aquel antildeo en el Estado lo cual habiacutea logrado
mejorar la economiacutea de los trabajadores Se antildeadiacutea que en todas
las ramas de la industria el miacutenimo que se pagaba a los obreros
sobrepasaba los treinta pesos diarios datos que se complemntaro
con la siguiente tabla
SALARIO MINIMO DIARIO EN EL CAMPO DEL ESTADO DE PUEBLA $19 O 0
SALARIOMINIMO EN LA INDUSTRIA TEXTIL (RAMO DEL ALGODON Y sus MIX - TURAS 1 IndustGias Modernas $3930
Industrias Antiguas $3090
(RAMO DE LA LA LANA) $3736
RAMO 06Ut SEDA RAYON Y TODA CLASE DE FIBRAS SINTETICAS
Y ARTIFICIALES $3274
RAMO DE LOS GENEROS DE PUNTO Y BONETERIA $3100
Fuente El S o l de Puebla15 de febrero de 1969
- 95
Efectivamente los salarioas dela industria textil estaban
por encima de los miacutenimos pagados en la Zona Metropolitana de -- Puebla pero es importante considerar que para hacer este tipo
de comparaciones estamos omitiendo elementos de caracter hisamp
toacuterico como la formacioacuten esestructura de la clase obrera y el - proceso y grado de organizacidn sindical que condicionan las -- diferencias salariales entre regiones sectores econoacutemicos y auacuten
entre ramos de la misma industria De tomarse en cuenta tansolo
uno de estos elementos pockiacuteamos llegar a establecer otro tipo
de juicios maacutes cercanos a la explicacioacuten de tales diferencias
La forma como viene presentada la informacioacuten omite el he-
cho de que la mayor parte de 1a fuerza de trabajo textil en Pue-
bla estaba concentrada en las industrias antiguas ( 7 5 )
Y es que los salarios son utilizados poliacuteticamente por los
empresarios con la doble intencioacuten de plantear como pretexto -por
un lado- que se logroacute un avance significativo en el desarrollo de
la industria y por otro de que ya no es posible aumentarlos maacutes
En el anaacutelisis descriptivo de los salarios por rama de ac-
tividad pertenenciente a la industria de transformacioacuten en Puebla
destacamos que entre los cinco casos los salarios de la rama tez
til se situaban por debajo de los pagados en la generacioacuten sumi
ministro y reventa de energiacutea electrica y automotriz siguiendo
los de la rama textil despueacutes losde la construccioacuten para quedar
en uacuteltimo lugar los de alimentos
( 7 5 ) Ibid 7 de enero de 1969 _
- 96 - La actitud de aquellos empresarios quienes pordiacutean hacer
frente a los compromisos contraiacutedos con la firma del nuevo Con--
trato no dejaron de considerar la competencia desleal que se
ejerciacutea por los duentildeos de faacutebricas calificadas como poco serias
y que no estaban registradas en la Caacutemara respectiva evadiacutean al
fisco y no pagaban los salarios establecidos en el contrato Ley
( 7 6 ) En efecto todos los problemas planteados porestos empre-
sarios eran ciertos pero lo que deliberddamante se ocultaba
ra que ellos mismos con supoltica empresarial de inovacioacuten exaer
cerbaban dichos problemas
En la junta auxiliar del municipio de Puebla La libertad
y las colonias aledantildeas a la ciudad se detectaron maacutes de cuaren-
ta faacutebricas montadas par liacutederes obreros con trabajadores de maacutes
de cuarentaantildeos que ya no los aceptaban en faacutebricas modernas(77) ~
Hacia el mes de mayo de hablaba de 150 talleres clandestinos en i i
diferentes puntos de la ciudad cuyos duentildeos compraban maacutequinas
como chatarra y les anexaban refacciones ( 7 8 )
I
~
La modernizacioacuten reduciacutea los costos salariales de una manera
sorprendente tal hecho se corrobora con la cifras proporcionadas
por la Caacutemara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala donde
se haciacutea notar que las faacutebricas modernas un obrero podiacutea manejar
hasta 20 maacutequinas mientras que en las antiguas la relacioacuten era
de dos para cada uno (79)
( 7 6 ) Ibid 20 de febrero de 1969 ( 7 7 ) Ibid15 de febrero de 1969 (78)=Ibid25 de mayo de 1969 (79) - 1bidlf de febrero de 1969
-
- 97 - r-
Otro caso lo tenemos en una nota donde se hablaba de la m 2
dernizacioacuten de Hilos Selectos de Puebla la cual habiacutea adqui--
rido maacutequinas Hispanotic Spiner modelo 1969 las cuales traba-
jaban hidrauacutelicamente produciendo 150 metros de hilo por minuto
y que 12 maacutequinas podiacutean ser atendidas porun oficial y un nuda--
dor mientras que en las antiguas ocho hombres podiacutean hacerse e
se cargo del mismo nuacutemero demaacutequinas pero trabajando tres turios
y produciendo soacutelo el S O de lo que las maacutequinas modernas pro--
duciacutean en un minuto (80)
Estas diferencias creaban problemas de sobreproduccioacuten para
el caso de las faacutebricas modernas yo modernizadas cuestioacuten que
se achacaba alas que mayor concentracioacuten de fuerza de trabajo t=
niacutean Ahiacute y no en el pago de salarios maacutes bajos se centraba uno
de los principales problemas de la modernizacioacuten traducido en - competencia desleal por parte de losempresarios que siacute habEacutean lo
grado reestructurar sus industrias
La reestructuracioacuten de la industria textil que se tradueh
cada vez maacutes evidente cuando se informoacute sobre un total de dosmi
mil trabajadores despedidos y pertenecientes a tan solo tres f i b
faacutebricaslas-cuales cerraron su5 piertas apartir de la revisioacuten
contractual de 1968 se trataha de La Cantaacutebrica La ModernaN
y La Violeta (81)
( 8 0 ) Ibid15 de marzo de 1969 - (81) - Ibid25 de abril de 1969 Si a ese total se agregaban los
2000 obreros desplazado por el cierre de la faacutebrica INdustrial de Atlixco (Metepec) la situacioacuten se tornabaacute maacutes compleja
- -m-- ~ ~ - ~ ~ - ~ ~ - ~ +-~l -- I _ __ ~ ~ ~-
x
c I
- 98 - El marco econoacutemico de la industriatextil dentro del cual se
proporcionoacute la informacioacuten salarial en el antildeo de 1969-3o tenemos
en el breve informe dirijido a la Comisioacuten de Promocioacuten Indusc-4 - trial del Estado de Puebla can motivo de la elaboracioacuten de un cc
taacutelogo de dicho organismo por la gerencia de la Caacutemara de la 12
dustria Textil de Puebla y Tlaxcala
Existe en la entida 385 faacutebricas de hilados e
jidos y acabados y estampados boneteriacutea y borra de algodoacuten maacutes
algunos talleres maquiladores sin incluiacuterse las plantas donde se
procesa la lana y las fibras sinteacuteticas
- Laboran en esta industria 14 mil 527 trabajadores distriz-5-
buiacutedocde la siguinete manera Primer Turno 5 mil 978 Segundo -- Turno 4mil 848 Tercer Turno 2mil 760 y 2 mil 181 empleados
Las inversiones ascienden a la cantidad de 340 millones de
pesos en plantas que poseen maquinaria antigua y 711 millones de
pesos en pkantas de maquinaria moderna La produccioacuten anual se
estimoacutede la siguiente manera en hilos de algodoacuten 210 millones
de pesos telas 840 millones telas mezcladas 39 millones Con-
sumo de la produccioacuten en Puebla 1548 en el paiacutes 80 y se ex--
portoacute apenas el 459
El antildeo pasado la industr5a textil exportoacute 95 millones 930
mil 730 pesos con 50 centavos La exportacioacuten textil poblana
nero a junio de 1969 la industria textil importoacute maquinaria por
valor de 51 millones 522 mil 4 pesos 77 centavos (para finar
les de julio sumaban ya 60 millones de pesos por concepto de ma-
- 89 - -
quinaria moderna importada para Puebla)Tambieacuten se importaron
refacciones por la suma de 6 millones 353 mil 900 peaos 24 - centavos finalemnte se informoacute que 90 de las e ortaciones
poblanas de dirigiacutean a Canadaacute
A s iacute se reanudariacutea el ciclo declarativo empresarial mani-
festando los problemas del mercado y los precios del algodoacuten
adjudicdndolos en parte a la baja productividad textil en -- Meacutexico la cual aAuanzaba una eficacia del 48 Contra el 91
del Japoacuten
I
-
C O N C L U S I O N E S
Con frecuencia el salario se nos presenta como el pago o la
retribucioacuten al trabajo los anaacutelisis que se desprenden de - tal apreciacioacuten se limitan a la interpretacioacuten de su tenden-
cia buscando su relacioacuten con otras variables econoacutemicas pe-
ro en pocas ocasiones profundizan en elcontenido de su for--
ma
Por ese lado las investigaciones salariales se convier--
ten en la descripcioacuten formal del movimiento salarial sinconcrs
tisarse en resultados En cambio si consideramos el salario--
como el precio de la fuerza de trabajo entonces es posible --
problematizar en torno a sus cambios en funcioacuten de otras va---
riables asiacute como acercarnos a una explicacioacuten de su sentido
tomando como_base los estratos sociales hacia los cuales se di-
rigen
Las bases sobre las cuales se fincoacute nuestra tesis relati - vas al anaacutelisis descriptivo de las tendencias salariales en ciz
co ramas de actividad industrial en Puebla nos permitieron vi-
sualizar las posibilidades para continuar profundizando y enri--
queciendo nuestro estudio tomando en cuenta soacutelo la rama textil
sin dejar de buscar sus conecciones con lo nacional
La combinacioacuten de la informacioacuten estadiacutestica con la heme-
rograacutefica documental y monograacutefica maacutes cercana a los objetivos
del presente estudio deja abierta la posibilidad de incursionar
en la buacutesqueda y consulta de un mayor nuacutemero de fuentes que coz I
plementen el anaacutelisis del salario
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en la fi-
jacioacuten del salario en Puebla y durante el periodo 1965-1976tz
vieron su propio desarrollo y adoptaron las caracteriacutesiticas
propias del contexto socioeconoacutemico hacia el cual se dirigieron
pero ello no2ara analizarlos desvinculadamente del contexto
internacional donde se generan
obsta
A s iacute como el salario es la forma trasmutada del precio
de la fuerza de trabajo (con frecuencia los fenoacutemenos tanto na - turales como sociales se expresan de manera invertida) pare-
ciera como si el mismo salario estuviera determinado por la pro - ductividad del trabajo De igual manera que el precio de cualquiex
mercanciacutea no se determina por la forma como se consume -por ejem-
plo el precio de unos zapetos no lo determina el hecho de que
su usuario camine mucho o poco- el salario no puede estar deteE
minado por la productivad del trabajo pues esta es una de las
formas como se utiliza la fuerza de trabajo p q o esto no quie-
re decir que deje de existir relacioacuten entre salarios y productamp
vidad
- - -_
- j
~
La poliacutetica salarial si estaacute determinada en grdn medida
por la terminologiacutea de la productividad para comprenderlo es
suficiente ver coacutemo en la negociacioacuten entre trabajadores patrg
nes y conciliadores los argumentos que se esgrimen para otor-
gar o no aumentos salariales se plantea el problema de la prc
ductividad del trabajo
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en
la fijacioacuten salarial tienen su propia evolucioacuten y adoptan las
I
- 102 -
La poliacutetica salarial del Estado se expresoacute a nivel
de los salarios industriales en Puebla en la delimitacioacuten de
dos subperiodos en su tendencia ascendente de 1965 a 1976 uno
que iraacute de 1965 a 1971 caracterizado por reducciones bianua--
les y estabilidad con respecto al lugar que ocuparon las series
entrgel liacutemite superior representado por los salarios de la elec-
tricidad y el liacutemite inferior expresado por los salarios miacuteni-
mos de la zona metropolitana de Puebla
Hasta el antildeo de 1967 en el ordenamiento salarial toman-
do soacutelo en cuenta las ramas pertenecientes a la i2
dustria de transformaci6n alimentos construccioacuten automotriz
y textil siguioacute predominando esta uacuteltima con los salarios maacutes
altos para despueacutes de ese antildeo expresarse un cambio en dicho-
ordenamiento y quedar la rama automotriz como la mejor remune-
rada Asimismo es destacable el hecho de que en ese antildeo el prz
medio salarial industrial estuviera representado por lossalarios
de la industria de la construccioacuten siendo los de la rama t e x a
superiores a ese promedio a partir de 1968 y hasta 1972 y 1974
la relacioacuten se invierte seraacuten los salarios de la rama textil
105 representativosdel - promedio salarial inustrial
6
-
En sus relaciones mutuas si por una parte la influencia
de la poliacutetica salarial del Estado es mas clara en lassendencia
de los salarios nominales povla otra los salarios reales nos
indican de mejor manera coacutemo influyen estos uacuteltimos en la pri
mera En el caso analizado se ve el retraso de la polltica S=
larial del Estado con respecto a los salarios reales industria-
les cuando en 1971 eacutestos dejan de tener una intermitencia bi-
anual en su curso ascendente mientras que la poliacutetica salarial
lLI __ -
- 103 -
no loexpresa sino hasta 1973No obstante debemos tener prese2
t e que detraacutes de la fijacioacuten del salario real prevalecen fuer-
zas poliacuteticas expresadas en en el poder de negociacioacuten tanto
sindical como patronal
IV- SIBLIOGRAFIA Y FuEram
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e
- 6 -
a esteproducto neto que antildeadiacutea a la produccioacuten totalILla-o-
cupacioacuten de unidades marginales de oferta JB Clarkuno - de sus principales expositores llegoacute a declararla una ley - natural (6)
Por uacuteltimo Marshall a quien se le ubica en el tercer-gru - PO despueacutes de analizar la demanda y la oferta de mano de obra
incluyendo en esta uacuteltima la fuerza de contratacioacuten colectiva
considera que 1ossalarlos no se rigen por precios -demanda ni
tampoco por precios oferta sino por el conjunto dsausas que
gobiernan la demanda y la oferta c) Uno de los criterios que han servido a Maurice Dobb pa-
lt
ra caracterizar las teoriacuteas salariales han sido su ausenciapo-
ca o mucha rigidez al encontrar loslementos que determinan el
salario En la paacutegina 81 de su obra se dice lo siguiente Las
teoriacuteas tradicionales de los salarios han sido en su mayoriacutea-
de una naturaleza bastante riacutegida pues enuncian de una manera
simple y definida los factores que determinan el nivel de los
salarios Esta afirmacioacuten nos plantea varias preguntas pero
si damos la traduccioacuten como exacta y si tratamos de concentra2
nos en lo que nos importa -y aquiacute no resulta ocioso mencionar-
que lo que nos interesa es reacutesaltar los elementos
que determinan el salario nos convencemos de que la respuesta
a nuestra pregunta la encontramos en las teriacuteas tradicibnales
de los salarios en la cual se incluye la marxista
( 8 ) 1bidemPp 86-93
(9) IbidemPP92-96
- 7 - Aunque estas teoriacuteas seanbastante riacutegidas (eso no lo
vamos a discutir) de alguna manera -repitiendo las palabras
de Dobb- enuncian en forma simple y definida los factores
que determinan el nivel salarial
Por una parte la teoriacutea de las subsistencia nos plantea
que la fuerza de trabajo tiene un precio el cual para fijar - se nocwsita estar en relacioacuten con los medios que sirven pa-
ra sostenerla viva y es aquiacute donde entendemos que los sala-
rios estaacuten influenciados por los medios de subsistencia que
sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo pero -
ademaacutes ese precio debe estaggarantizado por la unidad orga-
nizada de los trabajadores quienes tambieacuten aspiran a tener
un salario que concuerde con la evolucioacuten de las necesida
des socialescomo proceso histoacuterico quese desprende del pro - ceso cientiacutefico y o tecnoldgico de la sociedad
El salario esconde en siacute una relacioacuten de explotacioacuten--
que se ejerce sobre la clase obrera durante el proceso de -
produccioacuten por un lado loscapitalistas se precian de cu--
brir el pago total del trabajo realizado durante la jornada
laboral y por la otra se pasa desapercibida la retribucioacuten
correspondiente al trabajo excedente (10)
Consideramos de vital importancia tener claridad sobre
el significado del salario para no dar lugar a falsas inter
pretaciones para u s e derivan de la falta de precisioacuten de este lt -
-
concepto como por ejemplo la de que1os aumentos salariales
son inflacionarios (11)
(10) WARX Carlos El Capital TI Ed Fondo de Cultura Eco noacutemica Wbxico 1972 5areimprcsioacuten 452
- 8 -
2 AVANCES DE INVESTIGACION EN TORNO A LOS SALARIOS INDUSTRIALES
Con el propoacutesito de ajustar el anaacutelisis de la poliacutetica salarial
a las condiciones socioeconoacutemicas particularmente del sector in-
dustrial prevalecientes en lacregioacuten durante el periodo de es--
tudio partimos de las tendencias salariales de cinco ramas de
actividad industrial
Las ramas de actividad industrial aquiacute estudiadas en
algunos casos corresponden a la nominacioacuten del grupo en el cual-
se encuentra dividida la informacioacuten estadiacutestica industrial se-
guacuten el Cataacutelogo Mexicano de actividades Econoacutemicas que es una - adaptacioacuten de las actividades econoacutemicas de la Qrganizacioacuten de -
las Naciones Unidas (12)
Los casos donde hay coincidencia son los de la rama textil
alimentos y automotriz y donde no la hay son la electricidad
y construccioacuten Sin embargo para efectos de esta tesis no las
dejamos de considerar como ramas de actividad industrial
Las ramas o grupos se dividen a su vez en subgrupos y clases
de actividad industrial cuyos salarios tambiEn seraacuten objeto de
anaacutelisis en esta tesis La seleccioacuten de las ramas se hkzo to--
mando en cuenta su peso econoacutemico o contribucioacuten al producto--
manufacturero asiacuteseampscogieron las ramas de alimentos textil
y materiales para la contruccioacuten pues en conjunto aportaron el
7 7 a la produccioacuten total de la industria da transformacioacuten en
el antildeo de 1965
Asimismo se seleccionoacute la rama autom~tria porqwamp pesar de que
- 9 - en 1965 participaba con el 8 de la produccioacuten en 1 9 7 5 ascen - dioacute al 271 desplazando en importancia a las otras ramas-
de actividad_industrial ya mencionadas Por uacuteltimofue selec-
cionada la rama de la electricidad por el lugar estrateacutegico
que ocupoacute en el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto
Los salarios por rama son el resultado del promedio sa-
larial de cada una de las clases de actividad industrial que
conforman la rama Por ejemplo en el caso de la rama de ali-
mentow promediamos los salarios de seis clases de actividad
industrial en el de la industria textil lo hicimos para tres
en construccioacuten y automotriz consideramos dos respectivamen-
te
La lista que a continuacioacuten se presenta da cuenta de la
composicioacuten de cada rama
d RAMA
Alimentos
Textil
Construccioacuten
Automotriz
Electricidad
CLASE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL
-Elaboracioacuten de productos de panaderiacutea -Elaboracioacuten deaastas alimenticias y--
-Molienda de Trigo -Empaque y conservacioacuten desarnes -Elaboracioacuten de dulces bombones y coi
-Enlatado de frutas y legumbres
llctas
f ituras
-Algodoacuten ysus hixturas -Fabricacioacuten de medias y calcetines -Fabricacioacuten de fibras sinteacuteticas y ar- tif iciales
-Fabricacioacuten de cemento hidraacuteulico de todas clases
-Fabricacioacuten de mosaicos tubos blo- ques y otros productos minerales a base de cemento
-Fabricacioacuten y ensamble de vehiacuteculos -automoacuteviles incluso tractores auto-
-Fabricacioacuten de accesorios y partes pa- motrices para trailers
rtes para vehiacuteculos automoacuteviles
-6eneraci6n suministro y reventia de energiacutea Bleacutectrica
- - 10 -
Las hipoacutetesis que fundamentan nuestro estudio se traducen en los
siguientes planteamientos
El movimiento de los salarios industriales en Puebla ademaacutes de
reflejar los cambios que sufre su estructura industrial durante
el periodo de estudio traducen el comportamiento de la poliacutetica
salarial promovida baacutesicamente por el Estado mexicano a nivel--
nacional
Si por una parte las tendencias de los salarios industriales
se caracterizan por su movimiento arriacutetmico y dispar tal y como
lo representa la nueva fase de industrializacioacuten en Puebla duran-
te las deacutecadasde los sesentas y setentas por la otra su trayecto
ria expresa dos t movimientos uno de intermi tencia bianual re-
lacionado con las fijaciones de cada dos antildeos de los salarios miacutenL
mos y otro cuya tendencia es maacutes pronunciada al alza la cual re
fleja la decisioacuten poliacute(na de cambiar la periodizacioacuten en la fija
cioacuten de este uacuteltimo y hacerlo de manera anual
El curso de los salarios industriales tomando en cuenta
sus trayectorias separadas porrama coincidieron en una disrninu
cioacuten en el antildeo de 1967 el cual se vinculoacute de manera estrecha con
la falta de fijacioacuten paraese antildeode los salarios miacutenimos legales
e indirectamente con la puesta en marcha de la planta armadora y
productora de partes automotrizVolks Wagendeampxico SA de
C S en Puebla
A reserva de considerar las hipoacutetesis secundarias en los suamp
sscusntes capiacutetulos las expuestas en los pirrafos prwxdentes de-
demarcan los liacutemites mbs generales de la tesis la cual forma par-
- 11 - te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales-
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Asiacutemismo nos basarg
rnos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
2 2 2 2 1 7 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datDs son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali M6xi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosi y Torreoacuten As iacute -
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en - la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las -- prestaciones quedando Uacutenicamenta el salario baacutesico Para obseg
- 11 -
te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales -
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Aslmismo nos basarg
mos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
222 217 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datos son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali Meacutexi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosiacute y Torreoacuten Asiacute-
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en -
la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las --
prestaciones quedando Uacutenicamente el salario baacutesico Para obser
- 12 -
var y anlizar las tendencias plr clase de actividad indus-
trial utilizando los salarios medios pagados en la semana
pues la tendencia que demuestran estadiacutesticamente es maacutes -
estable que los otros rubros 1
Como todos los datos estadiacutesticos de caraacutecter oficial
la encuesta de trabajo y salarios industriales presenta el
mismo problema que los censos industriales en lo que res--
pecta a los cambios de nomenclatura de las diferentes cla-
ses de actividad industrial este problema lo fuimos resol - viendo en la medida en que depuramos las denominaciones --
que no teniacutean una continuiad en el periacuteodo de estudio y-
nos quedamos con aquellas denominaciones que permanecieron
sin modificaciones sustanciales en los antildeos de 1965 a 1976
Si analizamos de manzra general los cambios de nomen-
clatura de las clases de actividad industrial incluiacutedas en
la encuesta nos percatamos que los antildeos donde sepresentg
ron con mayor frecuencia las modificaciones son los de - -
1964 y 1968 Sabemos que la encuesta tiene otros problemas
que constituyen limitaciones de peso para no ser utilizada
nuidad de los datos debido a los cambios de definicioacuten de-
las ramas industriales y clases de actividad modificacio-
nes que necesariamente obedecen entre otras causas a las
transformaciones mismas de la planta industrial del paiacutes$-
(13)
(13) BORTZJEFFEl Salario Obrero en el Distrito Federal 1939-1975 Investiqacioacuten Econoacutemica No4 Octubre-Diciembre de 1977 Facultad de Eco nomiacutea UNAM Meacutexico Pp 129-170
-
Jeff Bortz sostiene que tuvo que recurrir a la con-
sulta de los cuestionarios con base a los cuales se realizoacute
la encuesta para obtener una informacioacuten maacutes confiable y--
poder realizar su artiacuteculo (14)
Con respecto alas Memorias de la Comisioacuten Nacional de
Salarios Miacutenimos debemos decir que fue una fuente fundamen-
tal para la realizacioacuten del presente estudio porque de --
alliacute retomamos el iacutendice de precios al menudeo (15) para el
caacutelculo del salario real
Este iacutendice tiene la ventaja de haberse realizado toma2
do en cuenta el consumo familiar a nivel de los salarios mi
nimos La oanasta contiene 64 productos clasificados en cin - co grupos alimentos telas y ropa renta de casa calefac-
cioacuten y alumbrado y varios El uacuteltimo rubro comprende artiacutecu - los escolares jabones cigarros transporte y cine (16) -
Dado que la Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos divide al
paiacutes en zonas econoacutemicas el iacutendice tambiacuteen estaacute calculado-
para Puebla
No obstante a pesar de cumplir con los requisitos in-
dispensables que exigiacutea la presente investigacioacuten la canas
ta conbase a la cual estaacute elaborado el iacutendice presenta se
rias deficiencias en su estructura las cuales no es posi--
tud de los teacutecnicos de la Comisioacuten Nacional de los Salarios
Miacutenimos y de las autoridades correspondientes al tomar co-
(14) Ibidem P 145 (15) Memorias de 10s Trabajos 0pCit Apeacutendice Estadisti
co (16) Ibidem 1972 y 1973
- 14 - mo base para las revisiones anuales de los salarios miacutenimos u-
na canasta obsoleta y poco realista en cuanto a los artiacuteculos - que comprende El problema principal es que en esta canasta
no se consideran variaciones en el consumocomo las telas yla-
ropa de mezclas de algodoacuten con fibras sinteacuteticas ni artificiales
Por otro lado en el grupo destinado a los productos de ca-
lefaccioacuten y alumbrado se incluyoacute el carboacuten vegetal y los ceri--
110s de parafina sin considerar q u g a electricidad formaba ya
durante el periodo de estudio una fuente de energiacutea importante
en el consumo familiar
En general los indices de precios oficiales en Meacutexico tie-
nen el problema de ser calculados con lafoacutermula de Laspayres---
5PlQO donde PI es el precio de los artiacuteculos en el antildeo de es
tPo o tudio Po es21 precio de los artiacuteculos en el antildeo base Qo es la
cantidad de bienes de la canasta disentildeada para el iacutendice Podemos
observar que la foacutermirla contempla loscambios de los precios du-
rante el periodo de estudio pero no sentildeala los cambios relati-
vos a 1Eantidad de productos que entran en el consumo familiar
y esto nos conduce a tomar una sola canasta baacutesica para todo el
periodo sin considerar sus transformaciones las cuales estaacuten en
relacioacuten con-laevolucioacuten de las necesidades sociales
Entre las publicaciones estadiacutesticas contamos tambieacuten con
el VI11 y IX Censos Industriales de2a Secretariacuteade Industria y
Comercio correspondiente q_lolSpntildeosde 1965 y 1970 y el X Censo
Industrial de la Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto del
Rntildeo de 1975 De estas publicaciones retomamos las caracteriacutesticas
fundamentales de las industrias a las que pertenecen las clases
de actividad industrial-considerdas en la tesisDichas caracte-
duccioacuten bruta total y remuineraclones y salarios al personal ocu-
pado Estos datos nos sirvieron ara aproximarnos de manera gene-
ral al estado en el cual se encontraba la industrializacioacuten en - en el Estado deP2ebla debido a que los censos industriales tie-
nen la limitacioacuten de ser quinquenales las lagunas que nos quedan
para analizar en su conjunto el periodo 1965-1976 son
amplias
Los problemas de estas estadiacutesticas son muacuteltiple y diversos
por mencionar algunos nos podemos referir a los cambios de nomen-
clatura de las diferentes actividades industriales dando lugar a
que por ejemolono aparezcan con el mismo nombre o incluso desa-
parezcan para el antildeo de 1970
Con el fin de tener una visioacuten maacutes pormenorizada de la pro-
blemaacutetica salarial y la manera coacutemo la poliacutetica econoacutemica a nivel
nacional participij en la detrminacioacuten de los salarios industria-
les recurrimos a la consulta del drario de rnayorinfluencia re-
gional durante el periodo de estudio El Sol de Puebla el ficha
je de este diario considera uacutenicamente los meses de enero y junio
de cada antildeo Los criterios de la eleccioacuten de estos meses fueron
en primer lugar que es el inicio de cada antildeo cuando sesealizan
los balances de la actividad tanto econoacutemica como poliacutetica y so-
cial en el Estado asimismo durante los meses de enero de cada -
antildeo podemos apreciar los proyectos y planes que estan por llevar -
- 16 -
se a la praacutectica Por otro lado consideramos importante la con - sulta de los meses de junio de cada antildeo porque pensamos que es
ahiacute donde se puede analizar con mayor precisioacuten si los planes y
proyectos realmente se han llevado a la praacutectica y han surti-
do los efectos para los cuales fueron realizados o si por el - contrario se habiacutean estancado
Sin pretender hacer una revisioacuten exhaustiva de otros pe--
rioacutedicos tambieacuten tomamos en consideracioacuten para la realizacioacuten
de este trabjo algunos artiacuteculos de diarios como Excelsior y
Uno mas Uno-quese refieren al problema de los salarios a nivel
nacional
c Con respecto a la bibliografiacutea nos referiremos a los
textos que sirvieron como herramientas fundamentales en la ela-
boracioacuten de esta tesis
En primer teacutermino consideramos textos teoacutericos metodoloacutegi-
cos como El Capitalde Carlos Marx enasus ediciones del Fondo
de Cultura Econoacutemica y Siglo XXI y Los Salarios son respon-
sables de la inflacioacuten de Paul Bourgues de los cuales reto--
mamos en primer teacutermino las definiciones de salarios como precio
de la fuerza de trabajo y 10s cambios de su magnitud en funcioacuten
de las variaciones de la duracioacuten de-la jornada de trabajo in-
tensidad normal del trabAJO y la fuerza productiva del trabajo
Tanto uno como el otro los consideramos imprescindi-
bles en la problemaacutetica teoacuterica de la determinacioacuten sa1arialy
el manejo inadecuado que se hace actualmente de los aumentos
salariales como si eacutestos fueran inflacionarios
Otro tipo de textos considerados en esta tesis son los
que analizan la problemaacutetica nacional principalmente de PO-- -
liacutetica econoacutemica durante nuestro periodo de estudio tal es elcaso
- 17 -
de la seleccioacuten realizada por Rolando Cordera en Desarrollo
Y Crisis de la Economiacutea Mexicana Editada por el Fondo de -
Cultura Econoacutemica
Asimismo contamos con las valiosas aportaciones del -
analisis salarial por ramas industriales en el Distrito Fe--
deral realizado por Ricardo Pascoe y Jeffrey Bortz publica-
das en las revistas Cou_oacaacuteq 2 e Investigacioacuten EconOacutemica4
y el libro de este uacuteltimo autor El Salario-en Meacutexico de edi-
ciones El Caballito
Demanera particular losavances - que hemos logrado con -- respecto al problema salarial en la industria textil a nivel
regional se los debernos a las tesis de licenciaturade Patri-
cia Cruz Luna Mares Industria Textil y Clase Obrera en la Zo-
na de Veracruz 1920-1935 y los estudios que sobre Puebla se
han realizado en el Centro de Investigaciones Histoacutericas del
Movimiento Obrero sin los cuales hubieacutesemos dado por concluiacutedo
nuestro anaacutelisis
3O
La tesis de licenciatura de Victor Gonzaacutelez Lara La 3ndustria
de la Transformacioacuten en Puebla 1960-1976 de donde fueron re-
tomadas las principales caracteriacutesticas de la nueva fase de de - sarrollo industrial poblano en las deacutecadas de los antildeos sesentas
y setentas
De gran utilidad resultaron los planteamientos anzliacuteticos
sobre coyuntura y estructura en Puebla de Carlos Sarmiento com-
prendidos en su artiacuteculo Algunos Problemas Estructurales y C o
yunturales en el Estudio del Movimiento Obrero en Puebla 1940-
1960
- 17 - Otro trabajo de gran utilidad para nuestro anaacutelisisfue
la tesis de maestriacutea de Rosalind Estrada La Condicioacuten Obrera
en Puebla 1940-1960 (alqunos aspectos) de donde retomamos
el anaacutelisis del poder de compra en Puebla de su periacuteodo de es-
tudio y los comparamos con el movimiento salarial de 1965-1976
Resta hacer menciijn de la tesiacutesde maestrza de Fran-
cisco Javier Rodriacuteguez Salazar y Vicente Carrera AlvarezCri-
sis y Reestructuracioacuten en el Ciclo Fabril del Algodoacuten Puebla
Atlixco 1955-1976 Dela cual se retornaron los principales
planteamientos sobre el proceso de desarrollo de la industria
textil en Puebla
I
~
- 18 -
C A P I T U L O 11
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO EL CASO DE LOS SALARIOS INDUS -
TRIALES EN PUEBLA 1965-1976
En el presente capiacutetulo tratamos de destacar por un lado
algunos elementos de la poliacutetica salarial del Estado que influ
yeron -aunque no de manera determinante- en los Salarios indus
triales Pero por otro lado tambieacuten hubo que considerar el
m 0 los salarios industriales influyeron en la poliacutetica Sala-
- -d -
rial Asiacute este apartado consta de dos partes las cuales co--
rresponde a lo antes mencionado
1 LA POLITICA SALARIAL Y SU INFLUENCIA EN LOS SALARIOS INDUS-
TRIALES
La poliacutetica salarial del Estado mexicano se formaliza en un -- conjunto de medidas de caracter juriacutedico que buscan la concilia - cioacuten de las partes en el reparto de los bienes producidos de -
tal manera que los ejecutores de las leyes no estan interesa--
dos tanto en la forma c6mo se produzcan tales bienes como en
que el reparto se realice dentro de un narco juriacutedico preesta-
blecido
La vida poliacutetica a la cual no escapa la poliacutetica sala---
rial en Meacutexico se ha tratado de definir en funcioacuten de las ins - tituciones a traveacutez de las cuales halla expresioacuten (17) Proba-
(17) CASAR Ma Amparo a poliacutetica de salarios miacutenimos lega- les 1934-1982 La Economiacutea Mexicana p p 221-259Ed- Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas Meacutexico - m e r
blemente esta forma de concebir la poliacutetica salarial provenga-
de la idea de Estado que en el siglo XIX y primera mita-l del -
XX se teniacutea en Europa y en Estados Unidos como un conjunto - de normas juriacutedicas cuyas estructuras se encontraban determina-
das empzricamente por las leyes (18) Sin dejar de considerar-
la vida poliacutetica como las instituciones que dan forma al Esta-
do desde la Segunda Guerra Mundial se toman en cuenta proce-
sos que como la buacutesqueda de equilibrio del Estado la lucha por
el poder y el proceso de toma de decisiones iraacuten a darle uni--
dad a la denominada Teoriacutea de los Repartos
En su siguiente fase la idea de poliacutetica incluiraacute ademaacutes
de formas y estructuras poliacuteticas procesos no juriacutedicos e ins-
titucionales cambio que no se expresa en el anaacutelisis de la PO -
liacutetica salarial en Meacutexico y muy probablemente tampoco en otros
paiacuteses La teoriacutea de los repartos evoluciona hasta incluir en-
su concepcioacuten algunos grupos fundamentales que pareciacutean ejer--
cer un poder creciente en la realidad poliacutetica especialmente-
norteamericana (19)
Esta nueva concepcioacuten se agota despueacutes de la Segunda Gue-
rra Mundial ( I La poliacutetica llegoacute a considerarse como un -
p a - - proceso mediante el cual las actividades de grupos marginadas de
la estructura poliacutetica institucionalizada pero actuando sobre
y a traveacutez de ella influiacutean en todas las fases de la activi--
dad gubernamental (20) Sin rmbargo esta nueva etapa no quitoacute
(18) EASTON David Ciencia Poliacutetica en Enciclopedia Inter- nacional de las Ciencias Sociales Ed-Aguilar Madrid -- 1979 p 361-362
(19) Ibid p 362 (20) Ibid p 362
- 20 - a la teoriacutea del reparto su caracter estaacutetico pues se le sigue
considerando como el conjunto de instituciones y procedimien
tos juriacutedicos que dan cuerpo al Estado
Pero por otro lado la 2oliacutetica se ha conceptualizado co-
mo la actividad o comportamiento social que queda plasmado en-
las instituciones en cuanto a formas histoacutericas particulares-
es aquiacute donde ubicamos el ob-jeto de nuestro estudio
Desde este punto de vis-c-a que no ha tenido mucha acepta-
cioacuten hasta bien entrado el S XX la poliacutetica se ha definido -
como el estudio del poder o del proceso de adopcioacuten de decisio
nes Aquiacute el Estado ya no se considera como un cuerpo de normas
juriacutedicas sino como una serie de grupos sociales en competen-
cia constante por el poder con sus propios medios en to- das las sociedades hay siempre algunas cosas valiosas (los sa-
larios) acerca de las cuales surgen diferencias que no pueden-
negociarse facilmente por parte de los propios miembros(patr0-
nes y trabajadores) En estos casos siempre descubrimos de modo
empiacuterico que han surgido instituciones o procesos especiales - (Juntas de Conciliacioacuten y Arbitraje y Comisiones de Salarios - Miacutenimos) para hacer posible la imposicioacuten de una solucioacuten Sin
la existencia de tales expedientes especiacuteficos a disposicioacuten - de la sociedad su integracioacuten puede verse amenazada (211
(la huelga)
-
Todos estos procedimientos forman el sistema poliacutetico den-
tro del cual debe quedar incertado el anaacutelisis de la poliacutetica-
(21) Ibid p 358 Lo que estaacute entre pareacutentesis es nuestro I
-21 - -
salarial en Meacutexico sin dejar de considerar lo que podriacutea deno-
minarse los subsistemas poliacuteticosdonde la poliacutetica nacional puacuteg
de adoptar caracteriacutesticas especiacuteficas
Con el objeto de mostrar coacutemo la poliacutetica influye en la determL
nacioacuten salarial retomaremos aquellos aspectos de caraacutecter teoacuteri
co sobre los cuales se ha fundamentado la poliacutetica salarial des-
de el siglo pasado en otra clasificacioacuten de las diferentes po-
siciones teoacutericas en torno a los salarios ( 2 2 1 losnalistas han
sintetizado la cuestioacuten en la existencia de cuatro teoriacuteas sobre
salarios teoriacuteas de las subsistencias teoriacutea del fondo de sa-
larios teoriacutea dela productividad marginal y teoriacutea del poder - de negociacioacuten
Por razones de cercaniacutea con nuestro periodo de estudio en
el presente apartado haremos referencia a la relacionada con - la productividad marginal y en el siguiente consideraremos el - referido al poder de negociacioacuten
En principio se debe reconocer que la productividad mar-
i ginal no es una teoriacutea sobre salario sino maacutes bien constituye
un punto de vista acerca de la naturaleza de2a demanda dcfacto-
res de la produccioacuten Considera que en un modelo simple de dos
factores de produccioacuten si la cantidadde capital se mantiene -
constante y se antildeaden sucesivamente incrementos de trabajo el
productototal aumentaraacute a una tasa creciente Lo cual implica - que si un empresario estaacute tratando de maximizar sus utilidades
continuaraacute empleando trabajo mientras el producto marginal del
trabajo supere el coste en salarios de los nuevos trabajadores
-
-
( 23 ) Lo primero que plantea el problema de la produc-
tividad marginalss el de que considera al trabajo como una mer-
canciacutea y no como capacidad humana credora de valor El valor de
la fuerza detrabajo expresado por su precio (salario) no pue-
de estar determinado por la forma como se consume dicha fuerza-
de trabajo o la utilidad extra que produce la contratacioacuten suce
siva de unidades marginales de La misma ( maacutes obreros) sino por
los medios de subsistencia que sirven para la reproduccioacuten de
la misma fuerza de trabajo y en ese sentido por los precios de
las mercanciacuteas que sirven para su reproduccioacuten ( 2 4 )
De lo anterior resulta que el empleador considera que
si contrata manode obra forzosamante deberaacute ver incrementados
sus rendimientos y en caso de no existir aumentos de produccioacuten
no estaraacute dispuesto a aumentar los salarios cuando asiacute se lo de
manden los trabajadores pues consideraraacute que su capital inver-
tido enltrabajo no respondea sus expectativas de produccoacuten
Maurice Dobb se refiere al origen de esta$eoElalmen-
cionando que en los uacuteltimos veinticinco antildeos del siglo XIX
^
- 23 -
Los economistas de esa eacutepoca trataban de explicar el precio---
de una mercanciacutea en funcioacuten de la utilidad extra o satisfac
cioacuten de los consumidores proporcionada por la unidad marginal
o final de una oferta determinada dada una oferta de X quinta
les de trigo el precio de un quintal mediriacutea la utilidad de - los X quintales pard cualquiera de sus compradores Parecla de
ducirse de esto que el precio de la fuerza de trabajo podriacutea - explicarse en una forma similar por la utilidad marginal para-
a l g h comprador de ella Pero el trabajo no satisfaciacutea directa
mente las necesidades de l o s consumidores a menos que se trata
ra de servicio domeacutestico Las satisfaciacutea soacutelo de un modo indi-
recto-obteniendoun producto De ahiacute que dada una cierta ofer
ta de mano de obra su precio se consideraba como determinado-
por el producto extra obtenido con el trabajo adicional de la-
unidad marginal de esa oferta (25) En realidad existe una relacioacuten entre productividad-
y mano de obra pero esto no quiere decir que la primera deter
mine a la segunda sin embargo en la loacutegica capitalista pare--
ciera ser que asiacute fuera La relacioacuten entre productividad y fue=
za de trabajo se establece cuando esta uacuteltima pone en practica
su capacidad creadora de valor con losmedios de produccioacuten --
sobre el objeto de trabajo pero tal hecho no quiere decir que
sea determinante del salario que el obrero percibe
El principio de productividad marginal ha influiacutedo-
con algunas -variantes en la determinacioacuten de la poliacutetica sala-
I
( 2 5 ) DOBB Maurice 0pCit p 92
- 2 4 -
rial en Meacutexico Es posible verificar que a pesar de impulsar--
se poliacuteticas salariales en funcioacuten de los aumentos de producti
vidad como entre otras l a s del presidente Adolfo Loacutepez Mateos
en el antildeo de 1960 (261 resulta que nos encontramos que hasta-
los trabajadores de las ramas industriales menos productivas -
-si con esto nos referimos a la produccioacuten en volumenno en teacuteL
minos de precios-tienen nivelessalariales muy por encima de los
que determinan la poliacutetica salarial Y es que los salarios son
una relacioacuten social sujeta tanto a los cambios de la coyuntura
como de la estructura econoacutemico social
La poliacutetica salarial a nivel del discurso baacutesicamente se
determina hasta nuestros diacuteas por la teminologia de la produc-
tividad Sin embargo la terminologiacutea del discurso no es la -- que determina el salario pero influye La cuestioacuten de coacutemo - se determina la poliacutetica salarial seraacute abordado en otro apar-
tado mientras pasaremos a demostrar coacutemo la poliacutetica salarial
influyoacute en la determinacioacuten de los salarios industriales en -- Puebla de 1965 a 1976
Primeramente consideramos que la influencia de la poliacutetica SS
laEial en la determinacioacuten de los salarios industriales se ma
nifiesta de manera maacutes clara en los salarios nominales que --
reales Esto es asiacute porque los salarios reales llevan impliacute-
cita la influencia de una poliacutetica de precios de artiacuteculos de
-
(26)La Poliacutetica del Salario en Conciliacioacuten y Arbitraje - Antildeo X X Meacutexico DF Julio de 1960 No 317 p 3-5
- 2 5 -
consumo al menudeo
Dado que la poliacutetica salari-il responde a una poliacutetica -- econoacutemica maacutes general donde se comprende la situacioacuten moneta - ria y financiera del paiacutes el salario nominal estaraacute supedita
do tanto a las variaciones en la emisioacuten de papel moneda como
a las fluctuaciones del tipo de cambio Entonces para la el2
boracioacuten del presente apartado lo que procedioacute fueacute tomar en - cuenta uacutenicamente los salarios nominales -es decir los sala-
rios sin deflactar con un iacutendice de precios- los cuales fue--
ron retomados y adaptados a las necesidades del presente es-
tudio de la encuesta Trabajo y Salarios Industriales ( 2 7 ) Como se mencionoacute en el primer capiacutetulo las series consi
deradas se elaboraron con base en los datos correspondientes-
a cuatro ramas de la industria de transformacioacuten y una maacutes r=
lativa a la generacioacuten suministro y reventa de energiacutea eleacutec--
trica De su anaacutelisis vemos que todas las series tuvieron una
tendencia ascendente lo cual concuerda por un lado con la -
tendencia de los salarios miacutenimos nacionales y los de la zona
metropolitana de Puebla y por otro con la nueva etapa de in-
dustrializacioacuten de las deacutecadas de l o s antildeos sesenta y setenta-
en el estado de Puebla
El promedio de los salarios nominales en las cinco ramas
de actividad industrial tomadas corno ejemplo fueacute elaborado - con base en la mediana ( 2 8 ) Aquiacute hubo ramas que como la tex-
(271Trabajo y Salarios Industriales 1965-1976 Publicacioacuten - de la Direccioacuten General de Estadiacutestica de la Secretariacutea- de Programacioacuten y Presupuesto
(28) SPIEGEL Murray R Estadiacutestica Ed McGraw-Hill Meacutexico 1970~ 4 7 La mediana de una coleccioacuten de datos coloca dos en oacuterden de magnitud es el valor medio o la media -- - - L - = L = - - a- I-= r = l n r m = m ~ C l i o s - ~ ~ _ I _ _ ~ - ~ ____
- 26 -
til y construcci6n determinaron la media salarial De 1965 a-
1967 la rama de la construccioacuten tuvo salarios nominales igua-
les a la mediana de 1968 a 1972 fueacute la rama textil la repre-
sentativa de este promedio En 1973 la mediana fueacute igual a --
los salarios de la industria de la construccioacuten para despuds
de ese antildeo volver a ser igual a los salarios de la rama textil
en 1976 el promedio seraacute igual a los salarios en la industria
de la construccioacuten La rama de la construccioacuten no soacutelo es -- representativa del comportamiento del sector industrial en su
conjuntopues a partir de ella se crea la infraestructura y - los edificios para llevar a cabo los procesos productivos de
otras ramas sino tambieacuten de los salarios industrialest por--
que junto a la rama textil representaron el promedio de los - casos aqui contemplados
Por otro lado la rama textil en Puebla tradicionalmente
ha sido baacutesica en el funcionamiento de su sector industrial -
(29) Su peso en el context0 econoacutemico siguioacute siendo predomi-
nante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta (30)
L a nueva fase de industrializacioacuten se expresoacute en Puebla-
como diversificacioacuten de la planta industrial donde los sala--
rios tienden a ser maacutes elevados pues se necesita garantizar-
la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo a nivel te1 que per-
mita la realizacioacuten de la produccioacuten en los mercados interna-
(29) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y Reestructuracioacuten en la Industria Textil en Puebla 1940-1970Tesis de Li- cenciatura en economiacutea Puebla 1983 pp 135-150
- 27 -
cionales y regionales el ejemplo maacutes claro se tiene en la ra-
ma automotriz
Para implementar una nueva fase de industrializacioacuten se-
hace necesaria la intervencioacuten del Estado con una poliacutetica eco
noacutemica y principalmente salarial acorde con dicho propoacutesito
El movimiento de los salarios industriales durante el pe-
riacuteodo sentildealado permiten tener un acercamiento a la definicioacuten
de la poliacutetica salarial Esto es asiacute porque su comportamiento-
a nivel local coincide en gran medida con el que se registroacute-
a nivel nacional Dicha coincidencia se detectoacute a partir de la
relacioacuten que se establece entre salarios industriales con los-
salarios miacutenimos tanto a nivel nacional como para la zona me-
tropolitana de Puebla
A pesar de ser remuneraciones maacutes altas que el salario mL
nimo el promedio de los salarios industriales registroacute la te
dencia ascendentede los salarios miacutenimos asiacute como sus dos ti-
pos de movimiento uno definido por su intermitencia bianual y
otro maacutes pronunciado hacia el alza (Veacutease cuadro y graacutefica -- No 1)
La intermitencia bianual de los salarios miacutenimos fue plan
teada en su aspecto formal y de manera expliacutecita desde el antildeo-
de 1931 (31) Lo cual sugiere que se trata de una poliacutetica ci
ya bianualidad no va de acuerdo con las modificaciones de la - planta productiva del paiacutes Por ejemplo el despegue industrial
de la deacutecada de los antildeos cuarenta a nivel nacional y para Pue-
(31) CASAR Ma Amparo Op Cit p 2 2 2
CUADRO No 1
ARO
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
salarios nominales 1965-1976
(pesos corrientes)
SALARIO NOMINAL INDUSTRIAL EN Puebla
2800 3500 3000 4308 4053 4643 4560 5013 5720 7196 8126 10800
SALARIO MINIM0 NACIONAL
1780 2090 2090 2415 2415 2793 2793 3323 3323 4503 5524 7113
SALARIO MINI MO ZONA M E
DE PUEBLA
- TROPOLITANA
( )
1800 2100 2100 2450 2450 2825 2825 3350 3350 4590 5600 6830
FUENTE Elaboracioacuten propia Para ( ) con base en la informacioacuten de Trabajo y Sala- rios Industriales Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Mgxicol965-1976 Para ( ) Memorias de los trabajos de la Comisioacuten Nacional de Salarios--
Miacutenimos Meacutexico 1976-1978
-30-
bla la deacutecada de los antildeos sesenta Sin embargo la intermitencia
bianual se agotoacute para los salarios miacutenimos hasta 1973 mientras
que para los salarios industriales estQsucediOacute desde 1971 En O-
tro sentido la tendencia maacutes generalizada hacia el alza de los
salarios industriales comienza a manifestarse desde el antildeo de
1971 mientras que en los salarios miacutenimos la misma se expresoacute
hasta 1973
Por otro lado la intermitencia bianual de los salarios -- miacutenimos o de la poliacutetica salarial delEStado mexicano se expre-
soacute de 1965- a 1971 en reducciones bianuales de los salarios in-
dustrisles
El subperiodo 1965-1971 se incerta en uno maacutes amplio el cual
deviene de los antildeos cincuanta donde la poliacutetica econoacutemica del
reacutegimen proponiacutea estabilidad de precios y salarios Sin embargo
dicha poliacutetica influyoacute directamente en el movimiento de los sala-
rios miacutenimos e indirectamente en los salarios industriales ya (---
que los primeros son la representacioacuten de la poliacutetica salarial
del Estado mientras que los segundos expresan los resultados de
la poliacutetica econoacutemica en su conjunto
Ahora bien la poliacutetica salarial aunque-no sea determinan-
te de los salarios industriales influye de manera tal que marca
liacutemites al alza de su tendencia conviertieacutendose eacutestos de 1965
a 1971 en reducciones del promedio de los salarios industriales
durante 10s antildeos donde no hubo fijaciones de los salarios miacuteniz
mos Esta situacioacuten se haraacute maacutes evidente cuando pasemos al anaacuteli - sis de los saiacuterios reales Por el momento pasaremos al anaacutelisis
- 31 - 626333
de las disparidades salariales la cual constuye otra forma
como se expresa la pliacutetica salarial en el pro rdio de los sa-
larios industriales
El examen de las disparidades nos permite apreciar el - movimiento de las tendencias salariales desde la perspectiva
horizontal es decir tomando en cuenta los ni -les alcanza--
dos por los salarios de distintas ramas durante todo el periacute2
do estudiado Los resultados estaacuten a la vista e- el cuadro y-
la graacutefica No 2 donde se demarcan los liacutemites 5tlperior e in-
ferior del cual parten las disparidades El primero correspon
dioacute a la rama eleacutectrica los cuales fueron igualados a 100 y
el segundo correspondioacute a los salarios miacutenimos de la zona me-
tropolitana del municipio de Puebla
Entre e s o s dos liacutemites se ubicaron los salarios industria
les por rama de actividad alimentos textil automotriz y -- construccioacuten La graacutefica da cuenta de la existencia de dos m2
mentos en el curso de las tendencias salariales con respecto-
a los salarios industriales y miacutenimo El primero que va de -- 1965 a 1970 caracterizado por ~~relativa estabilidad Hubo-
cambios pero estos se presentaron soacutelo en el ordenamiento sa larial y no en relacioacuten al espacio que les tocoacute ocupar entre-
los liacutemites superior e inferior
El segundo subperiacuteodo que va de 1970 a 1976 donde las - series acentuacutean su separacioacuten con respecto a los salarios - de la electricidad En otro sentido nos preguntamos sobre -- las posibles causas por las cuales los salarios de la electri
1
cidad hayan acentuado su disparidad con respect a los de -- otras ramas y los miacutenimos
- rdquo
- 32 -
CUADRO N02
DISPARIDADES SP-LARIALES POR WlrMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL An0 ELECTRI - LIMEN TEXTIL PUTObrsquoO CONST)C S A L A R I O
CIDAD TOS - - - TRIZ CION IINII40
1965 100 45 785 505 570 37 1 Y b b 100 a3rdquo- 6rdquoT 510 590 35 lYb 100 44 680 485 49c 345 m68 100 4 1 625 630 525 36 1 Y b y 100 4 7 580 625 530 35
535 40
-
Tp o 100 525 65-5 665 T9 I 1 100 465 553 600 510 34
-
1972 100 291 414 461 348 3299 1973 100 30 350 415 355 210 1974 100 38 305 390 275 190 1975 100 37 340 430 320 235 1976 100 35 348 485 355 22s FUENTE Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de
Industria y Comercio Secretarfa de Programa--- cioacuten y Presupuesto Direcci6n General de Esta-- dlstica Estados Unidos Xexicanos 1965-1976
I
c
r
rdquo -
- - - 33 -
Consideramos que se trataba de una rama estrateacutegica para
el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto y donde la PO - liacutetica salarial del Estado Mexicano encontraba serias limita-
ciones para ser implementada con tanta flexibilidad como en - otras ramas industriales donde el poder de negociacioacuten sindi-
cal estaba sometido y controlado por el propio Estado Con e=
to queda por concluido el presente apartado donde tratamos - de mostrar algunos aspectos tanto de la influencia de la poliacute - tics salarial del Estado asiacute como sus limitaciones en los s g
larios industriales de 1965-1976
2 LOS SALARIOS REALES Y LA POLITICA SALARIAL
Los determinantes de la poliacutetica salarial industrial en-
Puebla durante el pEriacuteodo 1965-1976 los hemos retomado de las i
tendencias de lossalarios reales por rama de actividad indug
trial Inicialmente tenemos los salarios de la rama eleacutectrica
los cuales durante todo el periacuteodo de estudio se situaron por
encima de los demaacutes casos Luego contamos con los salariosde
la industria automotriz los cuales ocuparon el segundo lugar
durante la mayor parte del periacuteodo estudiado en tercer lugar
ubicamos l o s salarios de la rama textil construccioacuten y final - mente los de los alimentos Los elementos en comuacuten de estas - series vienen a estar representadas por su crecimiento arriacutet-
mico y porque expresaron una caida en el antildeo de 1967
Pero fueron las caracteriacutesticas propias de los salarios
- 34 -
reales en la rama textil las que imprimieron con mayor eacutenfa-
sis su influencia en la poliacutetica salarial industrial en Puebla du- t
rante el periodo Lo fundamental de la tendencia de los salarios re=-
les de la rama textil fue que tuvieron un incremento de 74
centavos en 1976 con respecto a los 3820 pesos que teniacutean en 1965
Lo cual hizo que su iacutendice salarial expresara ya una tendenciali-
geramente a la baja situacioacuten que probablemente un antildeo despueacutes
repercutiera de manera generalizada para todos los salarios
Los slarios reales d la electricidad y de alimentos que vini2
ron a representar los cas3s extremos en la estructura por ramas in-
dustriales tuvieron auemntos muy por encima -$6320 y $1233 res-
pectivamente -a los regietrados por la rama textil de ahiacute que es- -
ta uacuteltima registrara el~rototipo para el anaacutelisis de loksalarios
reales en Puebla durante el periodo sentildealado y seguramnte para m 2
chos antildeos pteriores al mismo
La forma como se expresa la influencia de los salarios re2 A
les en la poliacutetica salarial del Estado se observa a partir del atraso que eacuteSta manifiestacon respecto a los salarios reales in- _ _
dustriales-Mientras el salario real industrial deja de tener una iamp
termitencia bianuai en 1971 los salarios miacutenimos reales la mantu-
vieron hasta 1973 (veacuteanse cuadros y graacuteficas 3 y 4)
Pero la delantera que llevaron los salarios-industriales des
de 1970 es rebasada por la poliacutetica salarial al verse frenado el--
crecimiento de los salarios miacutenimos en 1975 mientras que los sa--
larios industriales todaviacutea manifestaron unja1Oacuten haciacutea el alza en
ese antildeo Tal aspecto tiene que ver con el hecho de que de 1965 a
1971 la goltica salarial del Estado mexicano influyoacute maacutes en el -- curso de los salarios nominales que en el subperiodo siguiente -- mientras que de 1971 a 1976 los salarios reales industriales fue-
- 35 - CUADRO No 3
SALAkIO SEAL INDUSTRIAL 1965-1976
NOMIPIAL REAL DE INDICE
9
tAEO
(S PRE21 OS - - ($1
INDICE S k l A R I O INDICE S L A f I O
1965 2800 rsquo 1oacuteO 1966 3500 125 1047 3342 1193 1967 3000 107 1132 2650 946 1968 4308 154 7190 3613 1290 1969 4053 145 1203 3370 1203 1970 4643 166 1253 37 U0 1321 1971 4560 163 1336 3413 1219 1972 5013 179 1401 3578 1277 1973 5720 204 1597 3581 1279 1974 7196 257 1951 3687 1316 1975 8126 290 2239 3628 1295 1976 10800 386 2696 4000 1428
rdquoldquo
1 o0 23-30- 100 ~~
1
FUENTE Trabe j o y S a l a r i o s Industriales Secreta- ria de Inbuacutestria y Comercioy prooranacidn y presupuesto Mexico 1965-1976Memorias - de los Trab2 ios Comisi6n Nzcionzrsquol de Sala rios iacute lsquo~ lnimos [ieacutexico 1976-1977-1978
-
50
7
C --- SR
N- A
r 800 21 o0 2 1 o0 14 50 2 4 5 0 025 8 25 350 i350 590
2114 2390 2097
ron los que repercutieron en mayor grado en la poliacutetica salarial de
del Estado que en el subperioac anterior
En un artiacuteculo de caraacutecter teoacuterico acerca de la determina-
cioacuten salarial se considera que tal vez resulte paradoacutejico que los
salarios ya no estaacuten determinados por las fuerzas del mercado si--
no por los hombres que loualarios nominales ya no son la concre I
cioacuten de la interaccioacuten de numerosas variables econoacutemicas sino el
dato inicial al que debe adaptarse la economh y que las fuerzas - poliacuteticas han sustituiacutedo a las fuerzas econoacutemicas en la determina
cioacuten salarial ( 3 2 )
Con respecto a los determinantes del salario ya mencionamos
que entre ellos se encuentran los precios de aquellos artiacuteculos
que sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo Ahora---
bieacuten que lagoliacutetica salariaacutebomo parte de una poliacutetica e econoacutemica
maacutes general influye en dicha determinacioacuten es otra cuestioacuten y
esto sucede con mayor o menor influencia seguacuten la correlacioacuten de
1
fuerzas poliacuteticas existentes en el curso - de la negociacioacuten sala--
rial tanto a nivel de una empresa como en la misma Comisioacuten Naciz
nal de Salarios Miacutenimos ya que es de considerarse el hecho de que
durante algunos periodos la poliacutetica salarial es determinada por
el curso de los salarios reales los cuales son el resultado tan-
to de la poliacutetica salarial de los sindicatos como de los empleado-
res de la fuerza de trabajo
- -
- -
El problema que vemos en la citada referencia es el de
que no podemos atribuiacuter io 31 significado a las fuerzas econoacutemicas
I - ( 3 2 ) CARTTER Alban - lbid ) 424
y polticas ya que las primeras no I-Eeden existir sin las segundas
Esta es una cuestioacuten que maacutes_adelante abordaremos conmayor deteni-
miento Dentro de los aspectos maacutes sobresalientes de laetermina - -
cioacuten salarial encontramos el peso cke1 poder de negociacioacuten sindi-
cal para obtener una elevacioacuten salar-al acorde con laevolucioacuten de
las necesidades sociales Estepoderc negociacioacuten representa el m=
dio por el cual se logra hacer corrc4ponder el a l z a de precios de
artiacuteculos de primera necesidad con I gtssalarios nominales
Existen anaacutelisis sobre los efectos del sindicalismo en los
salarios (33) en los cuales se ha destacado como principal con--
clusioacuten la de que las ventajas salariales se obtienen en los pri-
meros aiiosde vida de un sindicato Tal apreciacioacuten podriacutea exten--
derse alcaso mexicano tomando en consideracioacuten no solo sindica--
tos de reciente creacioacuten sino aquellos que han logrado desprew-
Sin embargo aquiacute el asunto se vuelve maacutes delicado porque
habriacutea que considerar tambieacuten el hecho de que en el caso de las
empresas trasnacionales a cualquier inversionista extranjero le
que sean en el aacutembito nacional- dificilmente llegaraacuten por el momen
to a superar a los de sus paiacuteses de oriacutegen ( 3 4 )
( 3 3 ) Ibid p247
( 3 4 ) J U A R E Z Humberto Reestructuracioacuten en VW en Criacutetica No 3 4 Ed Universidad Autoacutenoma de Puebla Puebla primavera de 1988
I
C A P I T U L O I 1 1
LA POLITICA SALARIAL DE LOS SINDICATOS EN PUEBLA 1965-1976 4 -Algunas consideraciones relativas al caso de la rama textil)
En este capiacutetulo intentamos exponer algunos de los avances ob-
tenidos con respecto a la poliacutetica salarial sindical en Puebla d i
rante el periodo 1965-1976 Debido a la complejidad del tema el 2
naacutelisis recaeacute de manera fundamental en aquellos aspectos que cons^
deramos coadyuvaraacuten a tener una visioacuten de conjunto de nuestro ob-
jeto de estudio y los cuales estaacuten referidos al planteamiento dei
problema de la poliacutetica salarial en la rama textil el peso eco-
noacutemico de2a misma en Puebla a s iacute como la evolucioacuten seriada de sus
salarios
Entre los sujetos histoacutericos encargados de elaborar los linea_
mientos poliacuteticos del salario e s t h los sindicatos en el caso de
l a produccioacuten textil poblana y para el periodo que nos interesa
laconfederacioacuten Regional Obrera Mexicana (CROM) la Federacioacuten
de Obreros y Campesinos perteneciente a la Confederacioacuten Regional
de Obreros y Campesinos (FROC - CROC) y la Federacioacuten de Trabajadores
- de Puebla pertenenciente a la Confederacioacuten de Trabajadores de
Meacutexico (FTP-CTM) representan las organizaciones a las cuales corres
pondioacute -en gran medida- tal responsabilidad
No obstante debido a la subordinacioacuten de estas centrales
al aparato del Estado su poliacutetica salarial nunca fue maacutesallaacute de
los propoacutesitos del modelo econoacutemico implementado por el reacutegimen
La poliacutetica salarial a nivel nacional planteaba desde 1960
los fines que debiacutea perseguir
- ~
- 4 0 - 0
1 En el momento inicial del proceso productivo cuando se ignoran
los resultados de la produccioacuten garantizar a todos los asalariados
una remuneracioacuten miacutenima que les asegure la subsistencia de cada Cc tegoriacutea profesional (l
2 Coadyuvaacuter a la elevacioacuten del nivel de vida de los asalaria - dos garantizaacutendoles el aumento de su remuneracioacuten en funcioacuten del-
incremento de su rendimiento o productividad ()
3 En el momento-final cuando ya se conoce el resultado de--
la produccioacuten garantizar a todos los asalariados la totalidad de-
la remuneracioacuten que le corresponda completando las anteriores en
funcioacuten de la renta y beneficio empresarial (l ( 3 5 )
Estos fines conjugan la necesidad de garantizar la reprodug
cioacuten de la fuerza de trabajo con la de aumentar sus rendimientos-
o productividad El segundo fin se contradice con los otros dos - porque siacute el precio de la fuerza de trabajo estaacute determinado an--
tes de conocer los resultados del proceso de produccioacuten no se puz
de garantizar una elevacioacuten del mismo en funcioacuten de la manera co-
mo es consumida dicha fuerza de trabajo
La poliacutetica salarial fincada en los fines anteriormente men - cionados es una herramienta ideoloacutegica de los duentildeos de los medios
de produccioacuten que hacen creer a los trabajadores que deben aumentar
SUS rendimientos o productividad para obtener mayores salarios - siendo que estos no estaacuten determinados directamente por esas va--
riables (36)
Esta creencia confusa acarrea graves problemas a los investi
( 3 5 )
(36)
La Polxtica del Salario Conciliacioacuten y Arbitraje Antildeo X X No 37 MeacutexicoDF Julio de 1960
BOURGUESPaul Op Cit p p 77-86
X ll- _ _
126333
gadores del movimiento obrero pues cuando se afirma que los sala-
rios jugaban un papel fundamental en el crecimiento industrial - se corre el riesgo de confundir la determinacioacuten del valor de la-
fuerza de trabajo y las condiciones de su negociacioacuten con la re15
cioacuten que se establece entre aumentos salariales e incrementos de-
productividad
Este iacuteiacuteltimo camino amprra - la posibilidad de cuestionarnos so bre las diferencias que se establecen entre productividad e inten
sidad del trabajo elemento que implica lanecesidad de profundi-
zar sobre queacute forma de trabajo predominoacute en las ramas industria--
les y como coadyuvoacute al sostenimiento de la nueva fase de industria
lizacioacuten en Puebla
Esta preocupacioacuten nos ha llevado a considerar uno de los prz
blemas maacutes persistentes de la rama textil como lo representan las
cargas de trabajo y que guardan una relacioacuten estrecha con la in--
tensidad y productividad del trabajo Con respecto a la intensi
dad porque su incremento implica un mayor esfuerzo fiacutesico el cual
debe reponerse con aumentos salariales para adquirir maacutes bienes - de subsistencia yo contratacioacuten de mayor nuacutemero de obreros co-
sa que no se hizo en muchas de las faacutebricas viejas o semirenova
das de la produccioacuten textil en Puebla durante el periacuteodo Y en - relacioacuten con la productividad porque eacuteste es un factor de despla-
zamiento de la fuerza de trabajo al introducirse inovaciones tec-
noloacutegicas
La revisioacuten del Contrato Ley de la Industria Textil Rama del
Algodoacuteny sus Mixturas la cual se llevoacute a cabo en 1976 fueacute consi-
derada Como satisfactoria por los representantes sindicaleacutes por-
que entre otras de sus demandas se habiacutea logrado que la Comisioacuten-
Bipartita integrada por trabajadores y empresarios se dedicariacutea
de tiempo completo al estudio de las cargas de trabajo de difereq
tes faacutebricas en Puebla 137)
En el contrato aludido se considera como cargas de trabajo-
La suma de tiempos que dentro de la jornada diaria ocupa cada - - trabajador en la ejecucioacuten de las funciones con la frecuencia que
se le asignen para la atencioacuten de maacutequinas o unidades de trabajo-
a su cuidado u otros menesteres dentro de la faacutebrica ( 3 8 ) - Como-
sabemos el salario representa precisamente el valor de la fuer-
za de trabajo y eacuteSta a su vez imprime valor a las mercancias que
produce en este caso los textiles y L coacutemo se puede medir ese - valor obligatoriamente por la suma de los tiempos que dentro de
la jornada como lo menciona la referencia Sin embargo aquiacute lo que se estaacute midiendo con el tiempo es--
el valor del producto y no el salario ya que eacuteste se define por-
el precio de las mercancias que sirven para la reproduccioacuten de la
fuerza de trabajo Tal hecho nos ha llevado a considerar que los
determinantes del salario tambieacuten habraacute que buscarlos en la es-
fera de la circulacioacuten de mercanciacuteas ademaacutes de la produccioacuten
Una de las relaciones que se establece entre-poliacutetica sala--
rialsindica1 y proceso pr ductivo se da durante la negociacioacuten -
(37) El Sol de Puebla29 diciembre de 1976 Contrato Ley de la Industria Textil del amo del Algodon y sus Mixturas Tarifas MiacutenimasUniformes y jlas Generales de Modernizacioacuten
( 3 8 ) Ibidem 159
4 3 -
de los contratos cc-ectivos porque aquiacute la parte empresarial ants
pone el problema de la baja productividad como argumento para ne-
gar aumentos en los salarios Es entonces cuando la poliacutetica sal2
rial de los sindictos choca con la empresarial y finalmente se - determinan los aurn-ntos que no satisfacen las necesidades socia--
les
A principios lte la deacutecada de los sesentas cuando el sindica
lismo oficial text1 conserva todavEa algunos impulsos de comba-
tividad de deacutecadas pasadas una de las formas a las que se recu--
rriacutea para oponerse a las decisiones patronales en materia sala---
rial era dejando e firmar los convenios donde se estipulaba al-
gGn aumekto que no era satisfactorio
La situacioacuten fueacute cambiando en la medida que los liacutederes sindL
cales encargados de la negociacioacuten y revisioacuten de los contratos - fueron dejando a un lado los intereses de los trabajadores para - enfocar su actividad poliacutetica hacia los intereses del Partido en-
el poder al cual estaacuten afiliadoscoorporativamente y de manera in
directa de la parte patronal
Por otro lado cuando la polztica salarial se plantea como - finalidad la de aumentar el salario en funcioacuten de LGS aumentos de
productividad debido a que el salario ha sido fijado antes de -- que comience el proceso de produccioacuten se esconde el propoacutesito de
su empresa sustituyendo tecnologiacutea moderna por fuerza de traba--
jo Este proceso contribuye a la generacioacuten de desempleo factor-
quetiene relacioacuten con l o s salarios porque cada vez maacutes un mayor- I
-44 -
anterior
Hipoteacuteticamente sostenemos que dichos descensos estaacuten estre-
chamente relacionados con los niveles de empleo de la fuerza de - trabajo
Recueacuterdase que los datos estaacuten proporcionados por una encue2
ta que se realiza anualmente por medio de la Direccioacuten General de
Estadiacutestica en donde es muy probable que la movilidad de la fuer-
za de trabajo haya repercutido en las declaraciones salariales - por ejemplo siacute en el antildeo de 1967 los trabajadores de la rama tez
til tuvieron una reduccioacuten de los salarios esto puede deberse a-
que esos trabajadores fueron contratados en 1967 con salarios iacuten-
feriores a los que devengaban otros obreros que laboraron un antildeo-
antes
Entre los salarios y al empleo de fuerza de trabajo existe-
una relacioacuten la cual consiste en que entre mayor es el nuacutemero de
desocupados menor es la posibilidad para la clase obrera de nego
ciar aumentos salariales pues un mayor nuacutemero de personas estaacuten
dispuestas a vender su fuerza de trabajo por un salario incluso-
inferior al que se estaacute obteniendo por los trabajadores menos - retribuiacutedos -en este caso- en la industria de transformacioacuten
Sn el antildeo de 1960 la poblacioacuten total en el estado de Pue-
- 45 -
blaera de un milloacuten 973 mil 837 habitantes de esta cantidad-
la poblacioacuten econoacutemicamente activa representoacute el 3347 o sea-
660 mil 692 trabajadores El personal ocupado en la industria - de la transformacioacuten alcanzoacute el 619 del total de la poblacioacuten
econoacutemicamente activa Para 1970 la participacioacuten de la PEA en-
el total de la poblacioacuten en el estado se redujo al 278 sin - embargo la tendencia de la ocupacioacuten de la fuerza de trabajo - en la industria de transformacioacuten aumentoacute al 834
Estos datos por un lado nos proporcionan elementos para - plantearnos la problemaacutetica de uno de los fenomenos originados-
durante el periacuteodo o sea el desempleo por otro lado son indi
cativos de que a pesar del Crecimiento del personal ocupado en-
la industria de transformacioacuten eacutesto no representaba una verda-
dera alternativa para disminuir el desempleo
Auacuten y cuando guardemos distancia hacia las informaciones--
estadiacutesticas de caraacutecter oficial es muy probable que el Estado
de Puebla haya tenido uno de los indices de crecimiento demogrg
fico maacutes elevados del paiacutes Una nota del Sol de Puebla se expre
saba en tal sentido al considerar que el crecimiento poblacio--
nal en el Estado habiacutea sido en la deacutecada de los sesentas del -- 76 mientras que el de la Repuacuteblica Mexicana soacutelo llegoacute a ser
del 38 (39)
Si agregamos al crecimiento demograacutefico problemas tales cg
mo las migraciones del campo hacia la ciudad la crisis de la - industria textil donde se encontraba concentrada lamayor par-
te del personal ocupado de la industria de la transforrnacioacutenla 1
(39) El Sol de Puebla 8 de junio de 1970
- 46 - -
cuestioacuten deldesempleo se Lorma maacutes compleja S e g h la inform=
ciones hemerograacuteficas lor cierres de faacutebricas textiles persis
tieron durante todo el perlodo miles de obreros fueron lanza
dos a la calle como consel gencia de la crisis En 1967 se ha--
blaba del alarmente iacutendic de desempleo en la entidad por el - desplazamiento de fuerza 2 trabajo de la industria textil la
cual habiacutea disminuiacutedo su jxsonal en casi un 40 En 1960 daba
ocupacioacuten a 40 mil trabajr -lores y para 1967 esa cantidad se - habiacutea reducido a 26 mil 583 En cambio -continuaba la nota- la
inversioacuten de la industria textil habiacutea aumentado durante el -- mismo periacuteodo de 718 millones a mil 242 millones de pesos (40)
-
El peso de la industriatextil en el contexto poblano s i
guioacute siendo predominante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta y
muy probablemente hasta l a s antildeos setentas En otra nota del -- diario mencionado de 1968 se menciona que Puebla pese a la -- presencia de nuevas industrias seguiriacutea siendo por tres o cua - tro antildeos dependiente en gran parte de la industria textil ya-
que eran maacutes de 15 mil trabajadores los que laboraban en ella-
(41) En el ambiente poliacutetico de aquellos antildeos en Puebla desta -
caron dos movimientos huedguiacutesticos de los trabajadores de es-
ta rama en los cuales safieron a flote contradicciones como - los que estaacuten representadx por el peso econoacutemico de esta rama
(40) Ibid22 de junio dl 1967
(41) Ibid 14 de junio 6 1968
- -
y los salarios de sus trabajadores-
En 1966 la huelga textil que exigiacutea entre otras reinvidi-
caciones un aumento salar31 del 2 5 fueacute wsofocadados horas - y media despueacutes de su estallamiento obtenieacutendose con la lucha-
un aumento del 12 (42)
Y la huelga de 1968 c estalloacute el 25 de junio para levaz
tarse el 19 de julio d0ndz tambieacuten se logra un aumento salarial
del 12 Diacuteas antes de que estallara este movimiento la banca-
poblana manifestoacute su preocupacioacuten por la posiblehuelga de los-
textiles ya que dicha actlvidad representaba aproximadamente-
el 80 de la inversioacuten industrial en la entidad y las nuevas ie
dustrias instaladas y por instalarse no podriacutean evitar la criacuteti
ca situacioacuten econoacutemica que se derivariacutea de la huelga Las opere
ciones bancarias de la industria textil son de las maacutes importafl
tes (43)-
Una vez estallado el movimiento se imformaba sobre las rz percuciones delmismo-a los bancos en las instituciones bancz
cias de Puebla se reflejaron ayer las primeras consecuencias-
del paro en la industria textil al disminuir las operaciones de
cobranza ya que los patrones no pudieron entrar a sus respectamp
vas faacutebricas Puebla sigue siendo en gran porcentaje dependiente
de la industria textif insistiacutean los banqueros (44)
( 4 2 ) Ibid 26 de julio de 1966 Entrecomillada la palabra so-- focada porque falta estudiar el movimiento en siacute mismo p= ra poder determinar si fue triunfante o no
( 4 3 ) - Ibid 6 de junio de 1968
( 4 4 ) El Sol de Puebla 27 de junio de 1968
-48 -
LOS comerciantes por medio de la Caacutemara de Comercio de Pug
bla planteaban con respects a la huelga que la actividad Comer
cia1 en la entidad se habiacutea deteriorado debido a que se ha---
biacutean dejado de pagar siete millones de pesos en Salarios ( 4 5 )
Sin embargo las repercusiones e impliCaCiOneS del movimien
to obrero textil a pesar de sustentar una poliacutetica salarial SS
bordinada a los intereses del Estado tambieacuten se explican por -- el peso econoacutemico de esta rama el cual tratamos de exponer en-
el siguiente apartado
1 CARACTERISTICAS ECONOMICAS DE LA RAMA TEXTIL
Sin tomar en cuanta el tipo de bien que se produce sino las -- principales caracteriacutesticas por rama como la produccioacuten nuacuteme-
ro de establecimientos y personal ocupado se detectoacute que la i
dustria de transformacioacuten poblana en 1960 se encontraba poco damp
versificada y modernizada En aquel entonces soacutelo tres ramas - industriales eran las predominantes la textil la de alimentos
y la de bebidas Ya para 1967 se advierten-caracteriacutesticas dis-
tintas mayor diversificacioacuten y renovacioacuten de la estructura in-
dustrial ( 4 6 )
Antes de la deacutecada de los cuarentas Puebla se distinguacuteiacutea-
como un centro industrial de importancia sobre todo por el pa-
pel que jugaba su produccidn textil en el contexto nacional --
( 4 5 )
( 4 6 )
- Ibid 9 de julio de 1968
GONZALEZ L Victor y TIRADO V Gloria L recomposicioacuten del proletariado en Puebla Movimiento Obri TO en Puebla- SXx Avances de investigacioacutenCentro de In+stigaciones - Histoacutericas del Movimiento Obrero Universidad Autoacuteroma de- Puebla 1979 p 170
- 49 - -4
En el antildeo de 1930 la industria textil se ubicaba en lbs prime-
ros lugares del paiacutes en cuanto a inversioacuten valor dela produc-
cioacuten y personal ocupado ( 4 7 )
En los antildeos cuarentas y cincuentas los flujos y reflujos-
de la produccioacuten textil pohlana estaacuten relacionados con las co--
yunturas beacutelicas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Cg
rea A nivel estructural esta industria pasa por un proceso de-
reestructuracioacuten que solamente se hace profunda en los setentas -
El peso econoacutemico de 1a industria textil d principios de--
los setentas en Puebla es superior a todos los demaacutes renglones-
de la produccioacuten industrial en el Estado Sin embargo su impor- - tancia va decayendo paulatinamente Dos razones podriacutean expli--
car este hecho el auge de la industrializacioacuten en otras ramas-
de produccioacuten donde las inversiones de capital nos de mayor mag
nitud a las que se presentan en la textil
Y los problemas internos de la propia rama textil como son
el debilitamiento de la linea tradicional de produccioacuten -en es-
(47) SARMIENTO Carlos Algunos problemas estructurales y co-- yunturales en el estudio del Movimiento Obrero en Puebla- 1940-1960 Movimiento Obrero en Puebla S XX Avances Op Cit P63
( 4 8 ) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y reestructuracioacuten- en la industria textil en Puebla 1940-1970 Tesis de Liacutecen ci+tura en Economiacutea UAP Puebla Pue 1983Pp 135- 150
-
I
- 50 - Lo anterior es uno de los rasgos caracteriacutesticos de la nueva etapa
de industrializacioacuten en Puebla mientras a nivel nacional en la i
dustria textil se presenta la implementacioacuten y penetracioacuten de gran
des empresas nacionales y trasnacionales cuya composicioacuten orgaacuteni- I
ca de capital es maacutes elevada que las industrias que se instalan end
Puebla donde continuacutean prevaleciendo pequentildeas y medianas industrias
(49)
Seguacuten datos oficiales del gobierno del Estado referentes a
las industrias instaladas en Puebla que gozaban de incentivos fis-
cales durante las deacutecadas de los sesentas y los setentas tenemos
quenen1960 se otorgaron subsidios en Puebla a ocho empresas cu-
yas inversiones ascendiacutean a la cantidad de 113 millones 895 mil - 4 4 0 pesos La produccioacuten de estas industrias corresponden en su m=
yor parte a las ramas textil cemento metaacutelica baacutesica -
Hacia 1973 el cuacutemulo denuevas inversiones es considerable
Desde 1968 se acumulan un total de 56 industrias que recibieron i
centivos El monto maacutes altqde invesiones se
presentoacute en el antildeo de 1971 con 616 millones 41 mil 618 pesos El
nuacutemero de empresas subsidiadas decrece para aumentar de nuevo
en 1973 donde la inversioacuten alcanza 128 millones 100 mil pesos
Las ramas en las cuales recayeron estas inversioes fueron
y estiacutemulos fiscales
la industria quiacutemica metaacutelica baacutesica y en menor medida la de
alimnetos materiales paraAa construccioacuten textiles y equipo y
accesorios eleacutectricos (50)
Los siguientes cuadros son indicativos de la participacioacuten
de laproduccioacuten textil en el conjunto de la industria de trans--
(49) Ibidem p 151 y 152 (50) Puebla Industrial Organo de la Comisioacuten de Planeaciacuteoacuten
y Promocioacuten Econoacutemica del Estado de Puebla feacutebrero-marzo de 1974 pp 13-14
4)
e - 51
formacioacuten y del tamantildeo desus -stablecimier-tos 126333
Hasta 1970 la rama te il sigue predominando en cuanto a su
participacioacuten en la produccit de la industriade transformacioacuten
no obstante esta participacil va disminuyendo hasta ser superada
I
en 1975 por la de la rama autmotriz (veacutease cuadro No 5 )
La rama textil auacuten y c~ando no ha perdido su caracter tra
dicional en Puebla paulatinamente va perdiendo su influencia en
la estructura industrial lo cual no uacutenicamente se debe al desarro-
llo de otras ramas sino como ya se dijo a causas internas que
le restaron dinamiacutesmo por ejemplo el problema de la obsolecencia
de la maquinaria que dioacute origen a la modernizacioacuten a costa del
cierre de faacutebricas para las cuales resultaba incosteable moderni-
zarse Hubo aumentos en el nuacutemero de establecimientos de la rama tez
til En 1965 contaba con 399 y estos se incrementaron en 1970 a
427 lo cual estuvo relacionado con la introduccioacuten de nuevas e2
presas textiles de nueva liacutenea como la defibras sinteacuteticas y arti-
ficiales Por otro lad9 se presentoacute una disminucioacutenb en el nuacutemero
de establecimientos de 1970 a 1975 que tambieacuten estuvo relacionado
cbn ladesaparicioacuten de unidades productivas
No obstante PO lo que podemos ver en el cuadro No6 la di=
minuicioacuten del personal ocupado en estos antildeos demuestra el creci-
miento en el nuacutemero de establecimientos que ocupaban a maacutes person1
ocupado no fue suficiente rxa contrarrestar el ldesplazameinto de
mano de obra originado pa los cierres de faacutebricas Y esto tuvo
quevampr con la nueva tecr Iogiacutea que se intriduce en la rama la
cual sustituyoacute fuerza de abajo por maquinaria
c
CUADRO No5
PAFlA GEUPO
38
L_
2 c
21
~ o n s t r u c c i d n r= c o n s t r u c c i b n y en sanblsjo de mouip d e t r a n s p o r t a P
a l i m e n t o s
b e b iacute d a a
-31- 1 t b l i c o s e x c e p t o e 1 o e t r b l o o Y e l
p r o d u c t o s q u f micos
33 M i n r r a l e s n o m2
I c o r b b n e i n y r a l S-291 e d i c i 6 n
Suma T o t a l d e la produc-
d e t r a n f o r n s c i b n c i d n do l a i n d u s t r i a
f u e n t e V I I I I X Y C C P r o a r a e a c l n ]
CUADRO No 6
021 32713 469 5511 1 14601 1891 26 292 971 312 4 980 986 -82 1417 2715
707 500 970 725 2 271 236 2225 1308 1238 -
182 626 500 178 1 110 979 574 726 605
7-- - 02 959 3 5 5 929 1 208 162 260 704 658
94 542 169 836 359 056 30 242 195
4 7 61 5 0 P ~ 4 ~ - - ~ 7 6 ~ dB
779 6 8 9 - 1 6 2 0 2 2 5 7 1amp970 575 8741 6869 2-52
I 179 491 I 6 992 729 14340 091 1000 1000 1000 I
10s 1 n d u s r r n l e s S e c r e t a r f s d a I n d u s t r i a y C o m e r c i o Y r e s u p u e s t o N B x i c O 19651YtU 1716 -
CUADRO 4 4 PCRSONAL OCUPADO POR ESTASLECIRICHTO EN LAS PRINCIPALES RAEAS INDUSTRIALES
N O DE LSTABLECI- PE fiSO1lAL PERSONAL OCUPADO
1965 1970 1975 1965 1970 1975 165 1970 1975 RICHTCS OCUPADO POR ESJABLECIflIfflTO
R A M GRUPO
20 A l i m e n t o s 3 417 3 959 3 t96 para O 670 1 1 227 1 1 44s 3 4 iq 25 21 8ebidas 148 135 82 2 854 3 420 4 1Ab 192 253 505
23 T m x t i l 399 427 294 -4 25 860 20 975 18 151 648 49-
- -
I Producto q u iacute m i c o s 95 I 82 I 57 706 1 179 1 888 1 74 1141 331
I t C -1
p o r t a d
- 53 - El personal ocupado por cada c tablecimiento indicblque la
A
rama textil despueacutes de haber sido E 1965 la que mayor cantidad 1
de trabajadores ocupoacute en cada unidad= productivas fue rebasada I
en su tamantildeo por la rama metaacutelica baacuteca y automotriz en 1970 Pe-
rkno quiere decir que estas ramas abs rvieran maacutes fuerza de traba-
jo pues la rama textil rue la que en nateria de empleo ocupoacute en
esos antildeos el primer lugar en la indust-ia de transformacioacuten
I
El cuadro No7 presenta de maner quinquenal los salarios
por obrero en cinco ramas de actividad industrial Si tomamos en
consideracioacuten laerogaciOacuten mSs alta por concepto de salarios en
1965 nos percatamos de que fue laframa textil - la que alcanzoacute ese
nivel No obstante los salarios por obrero maacutes elevados no corre=
pondieron a la rama textil sino eleacutectrica ya que la cantidad des
tinada a salarios por esta Uumlltima rama se repartxa entre una capL
tidad menor de obreros
-
En 1970 y 1975 la industria textil continuaba erogando la
maacutes alta cantidad para el pago de salarios pero en 10que respec
ta a los salarios anuales por obrero esta rama fue rebasada en -- 1970 por la automotriz y eleacutectrica en 1975 ademaacutes de esas ramas
la textil fue superada por la rama de materiales de la construc--
cioacuteEn
Lo anterior es indicativo -de - que al tinterior de la industria
se presentoacute una tendencia cada vez maacutes fuerte hacia la concentra-
cioacuten de los salarios en un menor nuacutemero de obreros todo esto pro - votado por la introduccioacuten de D va tecnologiacutea que tendioacute a sus
tituir fuerza de trabajo por c ~ itdl Constante
-
_
b - 5 4 -
I
9 231
4 5 4 7
29 824
CUADRO No 8
PAKIICIPXICN DE 3 CLASES DE zUXIKDD INDU~EDLL EN EL CXBUWlD DE LA 91EXTIL (1965 - 1970 - 1975)
I -
PRmmIm
76 I 26 1 --
CAPITAL m m L965 I 1970 I 1975
I I
I I (I 62 I 421 1 523 -71 - 25
FkTIE VIII M X 3Ns05 INDUSTRIALES Secretarla de Industria y Cmrcio y =retarla de Progrmci6n y Presupuesto () Estos da f corresponden a la clase denaninada Hilados y
Tejidos otras telas de fibras blandas
En lo que respecta los salarios anuales por obrero la rama 1 I textil en el antildeo de 1965 ocupoacute el segundo lugar despueacutes de la ra- I
1 ma de la generacioacuten su1~r3istro y reventa de energiacutea eleacutectrica
En 1970 los salarios anu-Jles por obrero de la textil descendieron
del segundo al tercer lugar y en 1975 permanecieron alliacute en rela
cioacuten al conjunto de las gttras ramas Esto se debioacutepor una parte
al cierre de faacutebricas inc$steables y por otra la utilizacioacuten de - tecnologiacutea moderna que iizodisminuiacuter considerablemente el nGmero
de obreros ocupados en 1 industria textil
-
-_ __
-
El hecho de que l ~ s salarios anuales por obrero en esta ra-
ma descendieran hasta lo uacuteltimos lugares dela-industriade trans-
formacioacuten y de la elecrricidad comprueba q u z e trata d w a rama
menos dispersa en cuentc J su nuacutemero de establecimientos lo cual
I
permitioacute que los obreros estuvieran mayormente organizados y asiacute
tener un alto grado de n~-jociacioacuten para la consecucioacuten de sus de-
mandas salariales-
Hasta el momento hemos analizado algunas de las condiciones
econoacutemicas en las cuales se incorpora la producioacuten textil en el
conjunto daas principal ramas que conformaron la industria de
transformacioacuten en Puebl durante el periodo sentildealado Toca aho-
ra referirnos a las cond ciones econoacutemicas que guarda a su inte- I
tior de la rama textil
Al interior de la rL-isa textil se localizan entre otras tres C
clases de actividad industrial representativas del funcionamien-
to econoacutemico de la misma algodoacuten y sus mixturas fibras sinteacuteti
cas y artificiales medias - calcetines
En lo que respecta a produccioacuten y capital invertido la
clase de actividad del algodoacuten y sus mixturas fue la que maacutes g
portoacutesal conjunto de la rama en los antildeos de 19651970 y 1975
No obstante a pesar de que su participacioacuten fue predominante
esa importancia se fue reduciendo paulatinamente es decir si
en 1965 la fabricacioacuten del algodoacuten y susmixturas aportaba el
68 de la produccioacuten y el 62 del capital invertido al conjunto
de la rama textil ya para 1970 esta participacioacuten se redujo al
47 y 42 respectivamente En 1975 se presentoacute un aumento en las
proporciones de produccioacuten y capital invertido de la fabricacioacuten
del algodoacuten y sus mixturas para con la rama aumento que no
alcanzoacute los porcentajes de 1965 no obstante estos datos han
sido tomados con qluchas reservas Dues en 1975 fue cambiada la
nominacioacuten y el contenido de las clases que conforman laampndus-
triatextil (veacutease cuadro No8)
r
La clase de actividad correspondiente a la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas-teniacutea en 1965 bajos porcentajes de participa-
cioacuten en la produccioacuten y capital invertido 7 en los dos casos
Ya para 1970 se situoacute por encima de la participacioacuten de medias
y calcentines con el 26 de la produccioacuten total de la rama En
lo que se refiere a capital invertido fibras sinteacuteticas y artamp
ficiales no supera la produccioacuten correspondiente a medias y cal
cetines pero si alcanzoacute mayor participacioacuten que la obtenida en
1965
En este uacuteltimo antildeo la clase de actividad de medias y cal-
cetines participaba en la produccioacuten de la rama con el 07 -- igual a la de fibras sinteacuteticas y artificiales pocentajes
que estuvieron muy por debajo de los de la clase del algodoacuten y
sus mixturas En cuanto a capital invertido participoacute con el
1 del total de la rama En 1970 y 1975 incrementoacute peso en la
produccioacuten a 19 y el capital invertido a 2 no obstante la
clase de fibras sinteacuteticas y artificiales en 1970 desplazoacute a la
de medias y calcetines quedando eacuteSta por debajo de los otros
lt
casos
2 LAS SERIES SALARIALES DE L A RAMA TEXTIL
Sin dejar de relacionar nuestro estudio con el exaacutemen
de las condiciones econoacutemicas internas y externas de la indus-
tria textil pasaremos ahora a la presentacioacuten y anaacutelisis de los
datos seriados correspondientes a los ingresos devengados por
concepto de salarios de sus trabajadores
La graacutefica S y el cuadro 9 representan la forma como fue
construido el iacutendice salarial de la rama textil a partir de las
tres series correspondientes a las clases ya mencionadas (veacutease - cuadro No9 graacutefica 5) La principal caracteriacutesitica de este - iacutendice fue su tendencia ascendente lo cual fue de acuerdo con
el aumento de las erogaciones que por concepto de salarios tuvo
la rama en 1970 con respecto a 1965 y 1975 en relacioacuten con 1970
Hasta 1972 los salarios maacutes elevados de la rama textil fue-
ron 1oLdeJa rama del algodoacuten y sus mixturas a partir de 1973
estos salarios fueron superados por los de lafabricacioacuten de fi-
bras sinteticas y artificiales
FUEME Trabajo y salarios industriales octubre 1965 a octubre 1976
ClOn Y Presupuesto Mexlco 1965-1376 Secretarla de Industrig y C m r c i o Secretarla de Programa-
() Prb-cipales caracterlsticas de l a industxia textil 9- cretarfa del T r h i o v Prevl siAn Socia 1
- 60
No obstante fue precisamente en 1973 cuando la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas y artificiales superoacute a los salarios del algo
doacuten y sus mixturasEsa clase de actividad tuvo un empuje consi-
detable que seexplicoacuteaorel proceso de reestructuracioacuten que v i vioacute larama textiL el cual EO uacutenicamente incluyoacute la moderniza--
cioacuten sino tambieacuten un cambio en la liacutenea de produccioacuten Si hasta
1966 los salarios de la fahxicacioacuten de fibras sinteacuteticas y arti
ficiales fueron los maacutes ba-os entre las tres clases de afctivi
dad consideradas eso e explicoacute por el hecho de que ape-
nas se estaba introduciendo la sustitucioacuten de la tradicional ma
teria prima con la cual se fabricaban los productos textiles
Despueacutes se verifica que los salarios de fibras sin-
teacuteticas acentuaron su disparidad con respecto a los salarios de
la fabricacioacuten de medias y calcetines (veacutease cuadro No 10
graacutefica 6 ) Estos tuvieron una baja pronunciada en el antildeo de -- 1967 con respecto a las otras clases de actividad industrial - despueacutes de este descenso sus salarios nQyolvieron a llegar al
nivel que ocuparon los de las fibras sinteacuteticas y artificiales
De 1965 a 1972 los antildeoscJonde maacutes deddispargn los sala-
rios de la rama de algodoacuten y sus mixturas con respecto a las
otras dos actividades fueron 10s de1971 y 1972 Durante el pri-
mer antildeo los salarios de fibras sinteacuteticas y artificiales re-
presentaron el 805 de los del algodoacuten y en el segundo los
salariosde medias y calcetines representaron el 5 7 de la misma
Las disparidades menos p - o ~ c ~ ciadas fueron las del antildeo de 1965
en la fabricacioacuten de fib-a iinteacuteticas y artificiales medias y
- 51 - I
CUADRO-NO- 10 3
CAMBIOS FOECENTUALE CON RESPECTO AL A f i O euroINTERIOR DE L O S SALARIOS REA ES EN LA R A M A TEXT I L
A f i O ( I I
1 9 6 5 - P- 1971 - 77 1966 28 1972 48 1967 -74 1973 - 2 3 1 9 6 8 - 08 1974 54 1969 -66 1975 - 12 1970 907 1976 68
Presupuesto Mgxico 196501976
FUENTE Traba jo y S a l a r i o s I n d u s t r i a l e s S e c r e t a r i a de Industria y Comercio y Programaci6n y
calcetines I
Una uacuteltima caracteriacutestica_de_las disparidades en textiles I
es la de su tendencia a ampsapareceres decir que lossalarios - 1
tiendan a igualarse-AUacuten que se aprecia su trayectoria de 1975
en adelante si se observa que en 1973 las remuneracines de los
obreros del algodoacuten y s u mixturas ya no se encuentran tan dis-
paradas con respecto a Sas de las fibraLsinteacuteticaSy artificia-
les en ese antildeo y con especto a medias y calcetines existe
uha tendencia a disminu r la disparidad
Desde la perspectva de las_serieLsalarialeae otras ramas
con respecto a 1ptextil se obtuvieron 1osSiguientes resultados
por un lado promediand los salarios_nominales de las cinco ra-
mas ya mencionadas y con base a sus valores medios observamos-
que en los antildeos d=1968 a 1972 1974 y 1975 la mediana fue
igual al promedio daosalarios de la rama textil los antildeosJeq
tantes estuvieron representados por el promedio de la rama prs
ductora de materiales parda construccioacuten (veacutease cuadro No11
graacutefica 7 )
Por otro lado al interior de la-industria de transforma - cioacuten y tomando como base los salariocde la rama textil las dis
paridades a partide 1967 cobraron una tendencia a desapare--
cer-como ya se mencionoacute- pero como se puede apreciar en el - J
- 4
cuadro No 12 graacutefica 1 8 fueron los salarios de la rama auto-
motriz l o s que se dispararaacuten en funcioacuten de los de l a s otras
ramas Sin embargo las disparidades de La rama textil con
excepcioacuten del antildeo de 1973 y 1976 seguiraacuten prevaleciendo con - - -
respecto a la rama de la construccioacuten y alimentos
-63 -
cuadro No 10
4
12
CUADRO No 11 SALARIOS PROMEDIO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
INDUSTRIAL AEjO RAMA
DE ACTIVI TRUCCION
SALARIAL CONSIDERAN- MATERIALES PA TEXTIL INDICE MEDIANA -- RAMA J
$ DO 5 RAMAS FZA LA CONS---
-
DAD 1965
107 3000 I 4120 3000 125 3500 I 3500 4115 1966 100 2800 I 2800 3820
1968 4308 3600 4308 t 154 1969
38001 4643 1970 1
4053 4053 3700
4560 4225 1972 5013 4220 5013 1973 5586 5720 5720 1974 7195
10800 10800 10500 1976 7700 t 8126 290 8126 197s
i 7196 257 6500
m Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de Industria y
1
I
cawmio Secretarza de Programaci6n y Presupueacutesto CO 1965-1976
8
En relacioacuten con lossalarios reales de lcrama textil la
caracteriacutestica fundamental de esta serie fue la de su estabili
dad si para 1965 se pagoacute en promedio $3820 de salario mone--
tario a un obrero por ocho horas de trabajo eacuteste aumentoacute a -- $10500 promedio que deflactado por el iacutendice de precios al
consumidor elaborado para puebla por la Comisioacuten Nacional de - salarios miacutenimos se redujo a la cantidad de $3849 alcanzan-
do un aumento en teacutermino reales y en doce antildeosde 74 centavos
(veacutease cuadro No 13 graacutefica 9)
Hacia el antildeo de 1969 se puede apreciar una baja de esta
tendencia salarial que a partir de 1970 logroacute recuperar su - movimiento hacia el alza pero sin sobrepasar el nivel alcan-
zado en 1966
Desde una perspectiva horizontal es decircomparando 10s
salarios de esta rama con loaemaacutes casos estudiados tenemos - que hasta 1967 los salarios reales maacutes altos despueacutes de los
de la electricidad eran losde la rama textil A partir de
ese antildeo otra rama iraacute -a la cabeza derlos salarios de la indus-
tria de transformacioacuten y se trata de la rama automotriz Lo an -
de la industria textil el cual conllevoacutela modernizacioacuten es-
ta rama va qerdiendo su pesos econoacutemico expresado en los sala - rios que manteniacutea al inicio del periodo de estudio
Los ritmos de crecimiento o cambios porcentuales con res-
pecto al antildeo anterior de los salarios reales de la rama textil
se caracterizaron por su intermi-tencia bianual para casi todo I
i
I
CUAP
P
crecimiento de loealarios reales de la rama y el de 1970 el
cual indicoacute un crecimiento acelerado movimiento que no se re- -
pitioacute con posterioridad
I
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SALARIAL EMPRESARIAL El caso de la huelga textil
de 1968
El presente capiacutetulo representa un intento de acercamiento a
los principales lineamientos de la poliacutetica salarial empresa
rial de la industria textil poblana an ld coyuntura de 1967
a 1969 el criterio baacutesico para la eleccioacuten de estos antildeos suf
gioacute dela necesidad de contar con una muestra lo maacutes represen
tatiba posible del contenido de lainformacioacuten hemerograacutefica
disponible correspondiente al objetivo enunciado nada mis ceL H
cano a tal propoacutesito cjwe los antecedentes y repercusiones de la
huelga textil de 1968
En dicho movimiento las declaraciones empresariales
en torno a los salarios dejaron vislumbrar que se trataba de + na poliacuteticsa variable en funcioacuten de los intereses del grupo em-
presaria-1 mis favorecido por el proceso de modernizacioacuten y
reestructuracioacuten por la que atravesaba la industria textil en
esos antildeos
A pesar de ello habriacutea que sentildealar el papel interventor
del Estado en el acontecer del movimiento y su descenlace - puecal contratio de lo que podriacutea suponerse la solucioacuten Le
esta huelga y muy probablemente su estallamiento se debieron
a una estrategia poliacutetica delineada con anticipacioacuten por el - mismo aparato estatal el cual secundado por el sindicalismo o
ficial pretendieron -lograacutendolo en parte- imponer su PO--
liacutetica econoacutemica al eonfintode la rama textil
-
- 69- Sin dejar de tomar en cuenta la intervencioacuten del Esta -
do el anaacutelisis que aquiacute se presenta versa de manerafundamep
tal en torno a las declaraciones empresariales relativas a
lowalarios en un momento donde mayores contrastes brindan
como los es el caso de la-coyuntura de la huelga
Un elemento determinante en el discurso empresarial
de estos antildeos con respect2a los salarios lo representaba el
hecho de que a partir de su revisioacuten bianual la cual se veniacute
niacutea realizando desde los antildeos tereinta sufrieran aumentos p=
rioacutedicos a tal situacioacuten obedece que sin tomar en cuenta su
procedencia regional yo organizacional los pronunciamientos
patronales tiendan a conservar cierta homogeneidad por e s o e
cuando hablamos de poliacutetica salarial de lo empresarios en Puz
bla dificilmente se puede omitir que tuvieran puntos de vista
similares con losde otros empresarios del paiacutes
Al iniciarse el antildeo de 1967 la Caacutemara Textil de Meacutexico
haciacutea notar por medio de 1aSdeclaraciones de su presidente
Carlos Yaraza el problema del mercado domeacutestico de los tex-
tiles el cual seguiacutea sufriendo una aguda contraccioacuten de su
demanda debido a los bajos niSeles de consumo y a que los fi-
hanciamientos para la compraventa en el mercado nacional teniacutea
altas tasas de intereacutes Pero a pesar de sentildealar las razones _
por las cuales el ese mercado domeacutestico se debilitaba se haz
diacutea ver tambieacuter que eacuteSto tendiacutea a agravarse entre otras cauv
sas debido a la viciada costumbre de convertir cada dos 5
ntildeos l a s revisiones del Contrato Ley en simples aumentos sa-
lariadies
Asimismo consideraba que siendo Meacutexico un paiacutes que -CEE
ciacutea demograacuteficamente su consumo de textiles no aumentaba
sino qusse reduciacutea (51) Resulta curioso ver que a pesar de sentildealar como una
de las causas de la contraccian de la demanda en el mercado do-
meacutestico los bajos nivelesde consumo este problema tambieacuten se
atribuyera y hasta la fecha se siga adjudicando a los au--
mentos salariales sindo que precisamente el estancamiento o
reduccioacuten d a o s mismos dan lugar a los bajos niveles de consu
mo Independientemente dela legiacutetima intencioacuten de los_empre--
sarios textiles mexicanos expresadas en el sentido de llegar
-
a convertirse en los uacutenicos proveedores de sus productos en
el mercado domeacutestico con la posicioacuten que manteniacutean respecto
a lo~alarios sus metas eran difiacuteciles 8 sino imposibles de
alcanzar
Podriacutea objetarse el hecho de que tales lineamientos
expresazdos por el dirigente de la Caacutemara uacutenicamente incluicn
a los trabajadores textiles y que -el problema del subconsumo
abarcaba a otros sectores de la poblacioacuten por lo tanto el lt
estancamiento de los salarios de unos no tendriacutea por queacute per-
judicar el consumo de otros Sin embargo tal argumentacioacuten significariacutea omitir que el sector de obreros textiles es tam
bieacuten consumidor de los mismos por otro lado seriacutea como dejar
de reconocer que el crecimiento demograacutefico es maacutes fuerte en
aquellos sectores o estratos sociales donde se vive a nivel
de subsistencia yo con inqresosa nivel del salario miacutenimo
seguacuten se trate del campo o la ciudad
(51) 81 Sol de Puebla 12 de febrero de 1967
71 - -B En los antecedentes mediatos del papel que jugaron
loxsalarios durante la huelga de 1968 y desde la perspectiva
empresarial tambieacuten podemos ubicar las declaraciones verti-
das por la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y -- Tlaxcala dicho organismo el cual estaba maacutes relacionado con
la negociacioacuten salarial se encargaba de dara conocer a todos
los empresarios textiles los salarios y prestaciones que de-
vengaban los trabajadores en las diferentes ramas de la induz
tria textil
A continuacioacuten presentamos el cuadro comparativo de
salarios dado a conocer por la Asociacioacuten
SALARIOS MINIMOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL
RAMOS SALARIOS
Algodoacuten y fibras duras Tejidos y listones Seda Lana
2 7 ~ 6 0 S
25 50 2724 3185
Fuente El Sol de Puebla 19 de septiembre de 1967
Cabe sentildealar quelas estadiacutesticas oficiales acerca de los sala-
rios para esos antildeos se presentaron de manera diferente en
en cuanto a las denominaciones de los ramos y fueron datos -
maacutes elevados que los que ptesentaba la Asociacioacuten de Empresa
rios Textiles de Puebla y Tlaxcala
SALARIOS DIARIOS POR CLASE SE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (Promediosde 1967)
Clase SALARIOS
Fibras sinteacuteticas y artificiales 3 8 3 6 ( + )
- 72- CLASE SALARIOS
Algodoacuten y sus mixturas 4403 (++I
( + ) Dato proporcionado por la Secretariacutea del Trabajo y Previ-
sioacuten Social
(++I Dato proporcionado por la Secretariacutea de Programacioacuten y 1-
Presupuesto mediante la Direccioacuten General de Estadiacutestica
Sin duda los salarios del primer cuadro eran los maacutes cerca-
nos a los que devengaron los trabajadores textiles pues corno
ya sabemos las estimaciones de las estadiacutesticas gubernamenta-
les tieneden a disminuiacuter el deteriorado ingreso de l o s traba
jadores a ello nc ebcapan las organizaciones empresariales
sin embargo debido a la premura con la que tienen que hacer
uso de los datos se impide el disimulo de una situacioacuten maacutes
ventajosa para los trabajadores
A la informacioacuten del salaro monetario tambidn se a-
gregoacute ka correspondiente a las prestaciones contractuales
PRESTACIONES CONTRACTUALES EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DIAS FESTIVOS Y DESCANBO OBLIGATORIO POR ARO
RAMO
Algodoacuten y tejidos de punto
Seda y Listones
Lana
Fibras duras
Ramo
Algodoacuten
Lana
PAGO DE MARCHA
NO D I A S
10
11
9
14
No DIAS
80
8 5
- -73 -
Ramo
Seda
Fibras
Tejido
Listones
No DIAS
95
55
125
115
VACACIONES SIN SEPTIMO DIA
Todos los ramos tinen doce diacuteas menos los de la borra y
la lana que tienen 14
FONDO DE AHORRO
RAMO
Tejido y listones
lana
fibras sinteacuteticas y artificiales
Algodoacuten
AYUDA PARA DEPORTES
ANUAL
9
11
5
1s
RAMO MENSUAL
iblgodoacuten 025
Fibras Duras 1-00
FuenteEl Sol de Puebla 19 deseptiembre de 1967
La informacioacuten concluye hasieacutendose notar que el pago iquest
de la cuota d e l seguro socialEen todos los ramos lo pagan los
trabajadores en colaboraacutecioacutencon los empresarios
Es importa- que los salarios monetarios y las
perestaciones en su conjunto representan el salario social y
es a este uacuteltimo al que con mayor frecuencia se referiacutean los
empresarios textiles al emitir juicios en torno a los ingresos
de los trabajadores
Y - 7c - 1 2 6 3 3 3
La iniciativa de la Asociacioacuten al presenear la inform5
cioacuten relativa alos salarios y las preseaciones aparte de di
fundir a los miembrosde la misma los montos de los ingresos
de los trabajadores en algunos casos como este considerados
como costokde produccioacuten intentaba proteger los intereses 7
de los empresarios y supuestamente los laborales ante la
inminente elevacioacuten de las tarifas del Seguro Social las -c
cuales ya habiacutean sido anunciadas por el Consejo Teacutecnico de - dicha institucioacuten
La Asociacioacuten exigioacute al Consejo Teacutecnico del Institg
to mexicano del Seguro Social que no elevara las tarifas - pues esto afectariacutea el costo dela tela y los salarios de los
trabajadores Asimismo plantearon que si el motivo de tales
elevaciones era el incremento de los accidentes de trabajo
debiacutea considerarse que la industria textil del ramo del algg
doacuten y sus mixturas se encontraba modernizada en un 803 lo
cual habiacutea reducido el nuacutemero de accidentes Tambien se cons
sideraba injusto que gt-la rama del algodoacuten y sus mixturas se
le considerara al-mismo nivel que al ramo de la seda solo --
por pertenecer a la industria textil pues aquella no se en-
contraba tammodernizada como la primera
Deesta manera destacamos otra de las caracteriacutesticas de
la poliacutetica salarial empresarial expresada en la liacutenea defen
sivqdclozintereses patronales incluso buscando el apoyo del
sector laboral
-75 - - Si el sector modernizado dela industria textil se opor
niacutecal aumnko d a a s tarifas del seguro social queacute podriacutea esps
rarse del 20 restante ante tal situacioacuten Las huelgas de
las faacutebricas Snntiago SULonas el Leoacuten La Lucieacuternaga El
Encant0SA y eL_Pariaacuten las cualecen conjunto daban ocupaamp
cioacuten a 500 trabajadores (52) eran representativos de ese sec
tor no modernizado y donde el apoyo del sector laboral para
que los duentildeos se opusieran a l alza de las mecionadas tarifas
resultiha praacutecticamnte inexistente
Con estos antecedentes y en funcioacuten de la poltica sala-
rial ya essosible hacexreferencia a por lo menos dos fraccig
nes de empresarios en la industria textil aquellos duentildeos de
faacutebricas modernizadas que luchaban por mantener fijos los
salarios y las prestaciones y los que no habiacutean modernizado
sus faacutebricas En aquellos momentos donde debiacutean luchar en
contra de lo que implicara un incremento en sus costos de - produccioacuten 8 la fraccioacuten de empresarios duentildeos de faacutebricas an - tiguas eran utilizados por los primeros pzarqponerlos como -
ejemplo representativo de la_crZticasituacioacuten por la que atrz
vesaba la industria
A s iacute los empresaris de las faacutebricas modernas yo modern
nizadas tuvieron el privilegio o la posibilidad de negociar
los salarios de dos maneras una consistente en el plantear-
miento de quese ajustaban a lo establecido en el Contrato - Ley y otra relacionada con el hecho d q u e los=alarios que pa - gaban en Meacutexico eran los maacutes altos del mundo
L
( 5 2 ) Ibid 11 de octubre de 1967
Ley y otra relacionada con el hecho de que los salarios que
se pagaban en Meacutexico eran consideradosgor ellos como los maacutes
altos del mundo-
La primera formade haceu)oliacutetica_salarial constituiacutea -
un argumento difiacutecil para aquellos empresarios que auacuten no te
niacutean modernizadas sus faacutebricas pues no era posible compro-
bar que realmente pagaban los estipulado en el Contrato Ley
en una situacioacuten diferente se encontraban 10s duentildeos
de Camisetas de Puebla SA Por ejemplo cuando en su empresa
se presento un conflicto intergremial por la titularidad del
contrato colectivo entre la Federacioacuten Revolucionaria de 0-
breros y Campesinos y la Confederacioacuten Rcgional Obrera1 Me -
teniacutea ninguna ingerencia en el conflicto declaroacute que la Co--
misioacuten Nacional de Vigilancia de ApliLacioacuten del Contrato Ley
de la Industria Textil encontroacute que operamos dentro de la
Ley y que los salarios que se pagan son iacutentegramente en un
1000 como lo marca la Ley de modernizacioacuten de la Industria--
textil(53)-
Por otro lado y utilizando la segunda forma los emprz
sarios de la Caacutemara Textil de Puebla y Tlaxcala presentaron
una ponencia a la I11 Asamblea Nacional de la Industria Tex-
til en ~eacutexico donde se haciacutea notar yye en este paiacutes se pa
(43) Ibid 5 de noviembre de 1967
- 7 7
gaban los salarios maacutes altos del mundo y que_se teniacutea una prg
ductividad de-las maacutes bajas (54)
1 LA PREHUELGA Y EL ROMPIMIENTO
Al margen de este rejuego empresarial relacionado con el ma
nejo de los salarios unas veces para justificarse como em--
presarios-solventes capaces de pagarlos y otras para lamen--
tarse de estar acatando la_responsabilidad de pagar lossala--
rios maacutes altos del mundo en los momentos cuandola parte -- sindical ha emplazado a huelga subcrun de tono las declarar-
-
Altos directivos de la Federacioacuten de Asociaciones de 12
dustriales textiles del Algodoacuten consideraban njusto que un
obrero textil obtuviera al rededor de 85 pesos de salarios
servicios y prestaciones cuando el salario miacutenimo de la mayo-
riacutea de los_consumidores era de 19 pesos en el campo y de 2550
en la ciudad ( 5 5 )
Porlo - visto en los momentos inmediatos al inicio de la huelga
los empresrios adoptaron una actitud maacutes orientada a la deampen-
sa de sus intereses econoacutemicos y sobretodo de sus ganancias
pues como ya se ha planteado la demanda de aumento salarial
tiende a frenar el crecimiento de las ganacias de los suentildeos
de los medios de produccioacuten Plnateamos el teacutermino frenar pof
( 5 4 ) - I Ibid25 de noviembre de 1967
( 5 5 ) Ibid 13 de junio de 1968
- - 7 8 - porque es difiacutecif dejar de reconocer que l=sqanancias se ic
crementan con el trabajo contfnuo de los obreros los cua-
les revalorizan el capital invertido
Asimismo el hacer ver que lowalarios de los textiles
estaban por encima de loampsalrios miacutenimos conlleva a consi
derar queamptos funcionarios de la Federacioacuten de Asociaciones
de Industriales Textiles aludiacutean alos salarios miacutenimos es-
tipulados por l a Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos los
cuales no incluyen las prestaciones sociales alcanzadas por
organizaciones de trabajadores de ramas industriales como la
textil
Las diferencias salariales entre sectores de actividad
econoacutemica e incluso al interior de una industria es una ar-
ma poliacutetica de gran utilidad para el empresariado en coyuntz
ras de huelga sin embargo estaacuten al -margen de las - f f
terminantes histoacutericas que dan lugar al desarrollo sediqual y
combinado del capitalismo donde se incluyen los salarios
Jntre dichas determinantes tenemos la naturaleza del
trabajo ya sea masculino o femenino y las edades 1-ntos
que hasta entonces 110 estan bien especificados en los con-
tratos colectivos
Asiacute la poliacutetica del salario por parte del empresario
en una coyuntura de huelga se ejerce separadamente deuigni-
ficado real de 1ossalariosEsta forma de hacer poliacutetica per-
mite a los empresarios hacer un +uso indiscriminado de indi-
cadores econoacutemicos que aunque tengan relacioacuten no son de-
terminantes en la fijacioacuten salarial tal es el caso de la ~
productividad del trsabajo
La Iederacioacutende Industriales Textiles del Algodoacuten en la
referencia alidida haciacutea ver que los altos niveles salaria-
les delaindustria textil los cuales ocupaban el seacuteptimo lu-
gar antre los maacutes altosdel paiacutes no estaban de acuerdo con
la baja productividad de la mano dwbra pues esta apenas - rendiacutea un 33 entonces la relacioacuten de altos salarios con
baja productividad elevaban considerablemente euosto real
de la mancde-obra
De ser asiacute entonces iquestel costo real de la mano de obra
disminuiacuteriacutea cuando aumntara la prodwtividad en la loacutegica
capitalista empresarial la rsspuesta erwfirmativasoacutelo que
habriacutea qucdefinir lo que para el empresario eLcosto real de
la mano de obra y en queacute se diferencia eacutesta deJos salarios
Lo curioso del caso es que a pesar de los bajos nive-
lesdeproductividad las tendencias de los salarios nominales
son hacia el alza
Mas adelante se haciacutea ver queSra responsabilidad p=
trioacutetica el no seguir fomentando esta aristocracia del traba-
jo pues era puacuteblico que estos obreros ganaban maacutes que un pro-
fesionista Lamentablemente durante esta coyuntura no se
localizaron informaciones hemerograacuteficas tendientesa refutar
esa idea pero ante un movimiento obrero coorperativizado al
bskado - dificilmente pudo haberse difundido por los medios
de comunicacioacuten comerciales el descontento qudebioacute haber-
causado a los trabajadores textiles estetipo de declaracio-
nes
- 8 0 - Si para la Federacioacuten fomentar una aristocracia del
trabajo significaba que los obreros tuvieran mejores ingrs
sos que los profesionistas (lo cual habriacuteaue de-mostrar)
y que tal situacioacuten no constituiacutea una actitud patrioacutetica
seriacutea pertinente preguntar a los industriales si era palt-
trioacutetico el hecho dequeeacutellos como duentildeos de los medios de
produccioacuten se fortalecieran como aristocracia ya no del
trabajo sino de toda la sociedad con base en el trabajo 2 jeno
La poltica salarial manifestada de estamanera confol
maba un discurso ambiguo al incluiacuter en el mismo afirmacig
nes que a la vez chocaban con los intereses no solo deflos
trabajadores sino con los de otros industriales menores al
demandar la liquidacioacuten de las industrias antiguas mediante el
fondo destinado Para el casopor la Comisioacuten Nacional Ce Vi ~
gilancia ( 56 ) A pesar de que dichas liquidaciones se llevaron a
a cabo desde haciacutea tres antildeos aproximadamente eacutestas no adquir
riacutean el ritmo deseado por el qrupo de empresarios dominante en
cuanto moderfiizacioacuten de sus fbbricas dando lugar a que se quz
jaran de competencia desleal pues quieres no habiacutean moderniza-
do sus faacutebricas produciacutean a precios maacutes bajos no pagaban los
salarios establecidos en el contrato Ley y no se ajustaban a--
los reglamentos demodernizacian evadiendo la resposabilidad c
de renovar la maquinaria o destruiacuterla por obsoleta
j
dnte la certeza del estallamiento de la huelga emplazas
triales textilEs procuroacute sacar ventaja del movimiento adop--
tando dos posiciones encontradas una consistente en hacer --- creer a los empresarios menores y a los trabajadores que la - huelga seriacutea ventajosa para algunos industriales pues asiacute
contariacutean con tiempo para deshacerse de la produccioacuten acumula
da en bodegas
Por otro lado los mismos voceros haciacutean causa comuacuten con
sus compantildeeros empresaios duentildeos de faacutebricas antiguas o en - lento proceso de modernizaciGn para evitar la huelga a costa
de lo que fuera argumentando que axadie conveniacutea la revisioacuten
contractual
Para la asociacioacuten de Empresarios Textiles jugar con un
arma de dos filos como la huelga en el sentido de apoyar a no
el movimiento resultaba ventajosos pues en Gltima instancia
el dominio de la produccioacuten y del mercado de textiles consti -
tuiacutean su meta fundamental Por otro lado posponer la revisioacuten
coontractual intentando impedirla los favoreciacutea no solo para
deshacerse de la sobreproduccioacuten almacenada en bodegas sino
tambieacuten en el corto plazo tener tiempo para formular una prg
puesta de modificaciones al contrato acordes con el proceso de
modernizacioacuten de sus industrias
Al empresariado textil dominante tambieacuten le interesaba d
demostrar a los obreros la inutilidad de su lucha no solo - porque a la larga debiacutean aceptar un aumento salarial fijado - anticipadamente dentro de la poliacutetica econoacutemica del Estado y - teivindicaddoen este momento por los liacutederes de las centrales
I
- 82
sindicales oficiasee como si hubiese surgido de la base traba
jadora sino tambieacuten para hacerlos sentirse responsables del
cierre de faacutebricas que originara el estallamiento de la huelga
4
Los Bmpresarios de la Federacioacuten de Asociaciones de la 19
dustria Textil del Algodoacuten (TAITA) haciacutean un llamado a la coz
dura y sentido comuacuten de los trabajadores a fin de que compre=
dieran qu ldquoel alto nivel de sus salarios en comparacioacuten con los
de otros trabajadores no justificaba su actitudrdquo y se agregaba
un elemento maacutes que condicionaba la negociacioacuten rdquoen otras oe
casiones hemos accedido a sus demandas porque en cambio se -- han obtenido aumentos de productividad a traveacutes de reformas al
contrato Ley pero en esta ocasioacuten en que la industria estaacute en
crisis y no siendo posible obtener aumentos en la productivi-
dad nos vemos obligados a no acceder ( 5 7 )
En realidad el empresario textil duentildeo de faacutebricas mo--
dernas le conveniacutea que el Contrato Ley fuera modificado en -- funcioacuten de los propios avances de su industria para con ello
obtener mayores bentajas mediante una mayor explotacioacuten de la
fuerza de trabajo c
Un ejemplo ilustrativo de tal situacioacuten estaba en el ke-
cho de quu el contrato Ley vigente sentildealaba el nuacutemero de tela-
res quedebiacutea atender cada obrero con la introduccioacuten de nueva
tecnologiacutea habriacutea la posibilidad para cada obrero produjera - lo mismo que antes pero en un tiempo mucho menor esto permi-
( 5 7 ) Ibid 22 de junio de 1968 - 2
- 8 3 -
tiriacutea ocupar el tiempo del obrero asignaacutendole un mayor nuacutemero
de telares y asiacute consecutivamente hasta que el trabajador cum-
pliera con su jornada de ocho horas (incremento de frecuencia
y reduccioacuten de tiempos) atendiendo tantos telares como le fu=
ra posible sin la necesidad de contratar maacutes trabajadores pa=
ra los nuevos telares lo cual reduciriacutea enormemente lo que -- para el empresario se entiende por costos salariales
La productividad del trabajo se incrementa cuando se mode
niza la maquinaria mas no sucede lo mismo con los salarios ya
que los trabajadores reciben sus percepciones con base al tiem-
po socialmente necesario que sirve para su reproduccioacuten como
fuerza de trabajo en otros tgrminos el obrero sigue contrats c
do por ocho horas Por eso en el fondo el patroacuten condicionaba
el aumento salarial a las modificaciones del contrato Ley lo - cual conlleva que el obteo cargue con 1atarea de ecuparse de
un mayor nuacutemero de maacutequinas
1
Asiacute la poliacutetica del empresariado textil es cada vez maacutes d
definida haci-1 aumento de la productividad en periodos de hu
huelga Y los demaacutes pronunciamientos fincados en la idea de de
fender a la industria como tal e indirectamente a los trabaj
dores al pugnar por conservar en posibilidad de un funcionamie2
to econoacutemicamente aceptable una fuente de trabajo (581 re-
sultaba una verdad a medias
En primer teacutermino no se podiacutea defender a la industria cc
( 5 8 ) - Ibid-22 de juniode 1968
mo tal si se estaacute reconociendo que existen pequentildeos y media-
nos empresarios textiles a los que la huelga no les conviene
como aqelloS duentildeos de las faacutebricad grandes
En segundo lugar la defensa indirecta del trabajador r
resultaba difiacutecil -aunquese planteaba en seguundo teacutermino- cu
cuando por una parte se reconoce la necesidad de cerrar faacutebri
cas donde los duentildeos planteaban la imposibilidad de absorver e
en sus costosde produccioacuten los aumentos salriales y donde
tambieacuten se intentaba sustituiacuter fuerza de trabajo por maquina-
tia
2- Y SUS REPERCUSIONES
La huelga estalloacute a las cero horas deh 26 de junio 250 faacutebri
cas textiles en Puebla 1Las cuales representaban poco maacutes de
la mitad de las existentes en el paiacutes 420 en total quedaron
paralizadas al mismo tiempo 15 mil trabajadores poblanos de
un total de 50 mil en Meacutexico se dispusieron a llevar a cabo 1
las guardias correspondientes en sus respectivos centros de _
trabajo
el mayor anhelo del patroacuten era que entraacuteramos a trabajar se poniacutea a platicar con nosotros a las puertas de la faacutebrica y
nos deciacuteaque entraacuteramos a trabajar y lo que se arreglara 61 nos
noscompraba las tortas y losrefrescos durante las guardias pagariacutea retroactivoera muy bueno con nosotros porqueacute admmaacutes
( 5 9 ) - Durblnte la primera semana de huelga no se logroacute llegar a
I
( 5 9 ) ge la entrevista_crealizada con don Librado Gonzaacutelez Juaacuterez obrero dexLis de las Fabricas Unidas S Manuelen octu bre de 1989
- a5 -
ninguacuten acuerdo as demandas de 10s trabajadores entre las ea
cuales se incluyeron la de un aumento salarial del 30rsquoreduce
ciones de las cargas de trabajo y aumento en el reparto de utamp
lidades se contraponiacutean los planteamientos patronales en el
sentido de no modificar el Contrato Ley por un antildeo maacutes
Ante el obstaacuteculo de ser un movimiento de huelga ejecu-
tado por organizaciones sindicales instrumentalizadas por el
partido en el poder los intentos de las organizaciones empre-
sarialesconducentes a declarar inexistente el movimiento de
huelga no surtieron losefectos esperados por l o s patrones
Los industriales miembros de la Asociacioacuten de Empresa--
rios tentiles de Puebla y Tlaxcala advirtieron sobre las peacuter-
didasque ocasionoacute el movimiento por falta de pagos de salarios
en una semana se consideroacute que tal monto ascendioacute miacutenimamente
a la cantidad de tres millones de pesos ( 6 0 ) A su vez indi-
caron que eacutellos hicieron esfuerzos por evitar la huelga por-
que sabiacutean de las consecuencias lamentables que acareaba un
movimientode tal naturaleza
Uno de los problemas que plantean las declaraciones empr=
sariales en torno a la huelga textil lo representa la ambigue-
dad de susdiscursos al autonombrarse simultaacuteneamente represen
t d P a 8 de todos los industriales textiles del algodoacuten y portav
voces de solo un grupo de los mismos en el cual se considerab
ban aqullos duentildeos de faacutebricas modernas yo modernizadas lial
situacioacuten dioacute lugar a que se contradijeran en sus declaraciones
Ibid - 2 de julio de 1968
- 86 --- sentildealando que la huelga era conveniente y a la vez inadecuada
para la industria
En teacuterminos relativos la huelga en el corto plazo era i2
conveniente para todos los industriales porque ello los obliy
gaba a reducir sus ganancias en favor de los aumentos en pres2
taciones y salarios que se obligariacutean a ofrecer Empero no to
dos los patrones percibxan las mismas ganancias y en esto este
tribaba la diferencia ya queparaaquellos medianos y pequeiios
industriales que no habiacutean logrado la modernizacioacuten de sus -- faacutebricas y donde se concentraban cerca de 8 mil trabajadores e
en Puebla (611 el problema se haciacutea maacutes agudo pues se corriacutea
el riesgo de reducir sus ganancias si no incluso tendriacutean que
cerrar sus faacutebricas
En el mediano y largo plazo la situacioacuten se tornaba ven-
tajosa para algunos entre otras razones como yadijimos porq
que se retirariacutean del mercado quienes no pudieran hacer frente
a loscompromisos contraiacutedos en la Revisioacuten Contractual
Otro elemento a ser destacado acerca de la posicioacuten empr
presarial y con respecto a la huelga lo representaba su acti-
tud frente al Estado los industriales manifestaban un marcado
recelo con respecto a las empresas descentralizadas del gobier-
no pues eacutestas daban la pauta en cuanto a la definicioacuten de la
actitud del Estado frente alconflicto Por otro lado se encon
traba la poliacutetica econoacutemica del reacutegimen que incluye el aspecto
( 61 1 Ibid 4 de julio de 1968
- 87 -
el especto salarial y que representoacute unfuerte obstaacuteculo para t
que el empresario pudiera ganar una mejor posicioacuten fente a la
negiciacioacuten salarial
Por talaes motivos las declaraciones patronales estuvier
ron cada vez maacutes dirijidas en contra del Estado que de los sip
dicatos la Federacioacuten de Asociaciones de Industriales Textiles
del Algodoacuten subrrallaba el hecho de que las autoridades teniacutean
datos sobre la criacutetica situacioacuten de la industria textil los - cuales se corroboraron por los informes de las empresas descen
tralizadas como Ayotla Textil Los dirigentes de la Federacioacuten
de preguntaban si se preferiacutea la tradicioacuten de subir cada dos
aiiosuumlms salarios o mantener sanas y abiertas las fuentes de -
trabajo pues se trataba de 450 faacutebricas al servicio de Meacutexico
(62)
Ya para el 6 de julio la prensa informaba sobre la acepta
cioacuten de l o s empresarios textiles para revisar el Contrato Ley
la cual debiacutea haberse realizado noventa diacuteas antes del estalla
miento
La tardanza en la revisioacuten correspondiacutea como ya se dijo
a la poltica empresarial deposponer la revisioacuten hasta haber ag
gotado todas las posibilidades de evitarla A s iacute en esta fecha
se informaba que e1folleto impreso porlascentrales obreras r
referente a su peticioacuten fue objeto de un detenido estudio sobre
aumentos de salarios y prestaciones por parte de lapatronal se-
(62) Ibid 4 de julio de 1968
i
guacuten reporte de la Asociacidn de Empresarios Textiles de Puebla
y Tlaxcala ( 6 3 )
Asimismo se manifestaba que el monto por antildeo al cual ascen-
dieran losegresos de los industriales en Puebla si accediacutean a
las peticiones formuladas por 15 mil trabajadores de la rama
seguacuten proyecto de la actual revisioacuten seriacutea de 400 millones de
pesos (64)
El uacuteltimo recurso disponible de los empresarios poblanos
para ganar una posicioacuten maacutes favorable en la revisioacuten contractu
tual fue el de desacreditar a los liacutederes sindicales ante sus
bases el Sr Antonio Benitez vocero de la gerencia general
de la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala-
manifestoacute que tenfa la impresioacuten de que los dirigentes locales
delos trabajadores prometieron a sus representados maacutes de loaq
que podriacutean lograr y ahora ante la imposibilidad de conseguir
sus pretensiones no queriacuteandar marcha atraacutes en su movimiento
( 6 5 )
A diferencia de la Asociacioacuten los representantes de la
Federacioacuten optaron por enfatizar los logrosde laindustrializ5
cioacuten sentildealando que sin la ayuda de nadie la industria text1
habiacutea logrado resolver problemas tales como la liquidacidn de
la industria antigua mediante un fondo de la Comisioacuten Nacional
(63) - Ibid 6 de julio de 1968
( 6 4 ) Ibid 6 de juliode 1968
( 6 5 ) Ibid10 de julio de 1968
- 89 - I
de vigilancia el problema de laexportacioacuten creaacutendose un fondo
de autoayuda entre industriales el cual dejoacute de operar se rg
dujeron las ventas al exterior y finalmente con las inversio-
nes realizadas se arriboacute a un miacutenimo de modernizacioacuten del of
den del 85
Durante los seis diacuteas consecutivos a la uacuteltima declaraei
cioacuten empresarial emitida el 13 de julio su participacioacuten de
desvanece tal hecho sugiere la idea de que la poliacutetica tendien - te a la solucioacuten del conflicto dejoacute de contar cpn la concurren-
cia industrial sustitLyeacutendose lamisma por la ingerencia del
Estado responsable de la direccioacuten de las cinco empresas desen - centralizadas Ayotla Textil Rio Hondo Textiles Morelos locz
lizadas en el Estado de Meacutexico y la Concla de Atlixco Puebla
En un anaacutelisis sobre la crisis dela industria textil de
1965 a 1976 (661 se menciona que el 17 de julio fue rechazado
por el Consejo Nacional Obrero Textil un proyecto de revisioacuten
dirigido a empresas descentralizadas en el cual yasehaciacutea el
ofrecimiento del 12 de aumento al salario cuando lostrabajas
dores habiacutean demandado el 15 y e1amp75 dedalarios caiacutedos Din
embargo el 18 de julio se acepta el aumento ofrecido lo cual
provocoacute declaraciones empresariales en el sentido de que las - peacuterdidas ascenderiacutean a la cantidad de 18 millones de pesos por
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
desolucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
(66) RODRIGUEZ S Fco Javier Crisis y Reestructuracioacuten de la Industria Textil en PueblaAtLixco 1955-1976Tesis de Mae2 t r iacute a en Ciencias Sociales UAP Puebla 1987
-
(6 IbLdl PP 236 y 237
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
de solucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
El 19 de julio de 1968 terminoacute la huelga aceptaacutendose ed
ademaacutes del 12 de aumento al salario convenios singulares de
aprendices $ 175 como salarios de nivelacioacuten por trabajador
en losdepartamentos de tintoreriacutea estampado y acabado $ 150
tambieacuten como salario de nivelacioacuten por trabajador en talleres
de efectos retroactivos del aumento dl 26 de junio y pago del
65 de salarios caiacutedos ( 6 8 )
El Sol de Puebla declaraba en relacioacuten a laterminaei
cioacuten de la huelga que en Puebla y Atlizco volveriacutean a funcio
nar 250 faacutebricas t e x t i l e s kas cuales daban ocupacioacuten a 15 mil
trabajadores A nivel nacional el 12 conseguido por los tra-
bajadores implicariacutea una erogacioacuten aproximada de 90 millones
de pesos por antildeo maacutes 8 millones por concepto de salarios ciacutedos
pagaderos en seis meses ( 6 9 )
-
La inconformidad empresarial por haberse logrado la revi--
del contrato Ley no se dejoacute esperar con lbs ya consabidos ma-
los augutios en torno al costo de la vida el simple h e c h o -di-
jeron los industriales- de que todos los_sectores ajenos a la iQ
dustria textil tengan conocimiento de que hubo aumentos haraacute
que los precios de otros artiacuteculos no textiles tengan precios -
(68) El Soamp de P u e b l a 20 de julio de 1968
(69) RODRIGUEZ S Fco Op Cit p 279
- 91 - c - -
maacutes altos (70) L
el alza de precio de cualquier producto incluyendo texti-
les supuestamente originadopor aumentos salariales parece ser
una consecuencia loacutegica pero no lo es tanto si planteamos que
lossalarios no son el factor determinante de los precios iquest acg
so no seha visto que los precios pueden aumentar desmesutadamez
te sin que para tal efecto anteceda un aumento salarial y si
el salario representa el precio de la fuerza de trabajo o -en - teacuterminos marxistas- la forma transfigurada del valorde la fuer
za de trabajo coacutemo podriacuteamos explicar el alza de los precios
de las mercanciacuteas en funcioacuten de otros precios iquestlos precios suben porque los precios suben
-
Tal propoacutesito nos llevariacutea a desconocer como lo hacen
los empresarios el hecho de que la fuerza de trabajo es cread2
ra de valor v aue eacutesta se mide en funcioacuten del tiempo socialmente i I
necesario empleado para la c$sboracioacuten de las mercanciacuteas
Lo que en el fondo prevalece en relacioacuten con la uacuteltima de- l
claracioacuten empresarial aquiacute sentildealada es la intencioacuten de aumentar
los precios para tecuperart L a p~opotc~6d ob IhE ganancias de
donde deberiacutean salir los aumentos de salarios y prestaciones 12
grados legiacutetimamente por los trabajadores
A l diacutea siguiente de la uacuteltima declaracioacuten aquiacute sentildealada la
Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala nos ee
confirmaba el planteamiento respectivo a los precios ya que coc
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y -
- 92 - A
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y que
loscontrario seriacutea especulaciaacuten (711 refirieacutendose al aumento de
los precios atribuiacutedo a un aumento salarial Pero esta posicioacuten
denota el desacuerdo existente entre las fracciones empresaria-
les mencionadas con anterioridad Para unos el aumento salarial
justificaba la elevacioacuten de los precios (especulativamente) para
resarcer el deterioro provbcado en las faacutebricas antiguas asim
mismo para adquirir maquinaria nueva o moderniza =la ya existen
te era necesario contar con el capital necesariorsquoel cual PO-
driacutea provenir de aumentar los precios ldquojustificadamenterdquo por u
un aumento salarial
Sin embargo para la otra fraccioacuten empresarial la cual cor^
taba con centros productivos modernos yo modernizados cuyas g
ganancias estaban por encima de las que proporcionaban las faacutebri
cas antiguas el aumento salarial no significaba un gran dese2
bolso en primer lugar porque no concentraban a la mayor paste
de la fuerza de trabajo alcontrario existiacutea una tendencia cada
vez maacutes acentuada al desplazamiento de la misma sustituyeacutendola
por maquinaria Y en segundo lugar porque el capital invertido
yo reinvertido permitiacutea su reposicioacuten en un plazo maacutes corto
comparado con el tiempo de recuperacioacuten del capital existente
en faacutebricas antiguas dando luqar a que los maacutergenes de ganan--
permitieran cubrir el ldquocostordquo salarial sin la necesidad de au-
mentar los precios
(71) - Ibid 23 de julio de 1968
La postura de esta fraccioacuten industial en el sentido de
no elevar los precios de las telas llevaba la clara intencioacuten
de sacar de la competencia a los pequentildeos y hasta medianos in-
dustriales con la firme disposicioacuten de dominar el mercado
L a s advertencias empresariales en torno a las consecuencias
de la huelga tarde o temprano se dejariacutean sentir En la uacuteltima
semana de agosto y primera de septiembre las empresasTejidos
Espinosa I La violeta y Santiago declararon no poder cum-
plit con los obreros con el 12 de aumento pactado ni tampoco
con los salarios caiacutedos (72)
El 20 de septiembre se informaba sobre el cierrede las - faacutebricas Tejidos Espinosa y Textiles Selectos (73) y el 7 de octubre fueron emplazadas a huelga por incumplimiento del eo
trato colectivo lasfaacutebricas Santiago Tejidos Amsa El Tre - bol y la Cantaacutebrican el conflicto de resuelve para las tres
primeras seguacuten seinformaba el cuatro de noviembre sin embargo
para el diacutea cinco del mismo mes fue liquidada (74)
(72)Ibf6 23 y 26 de agosto y 4 de septiembre En Tlaxcala ya desde la BltimaEsemana del mes de julio se informaba del remate de las faacutebricas La Tlaxcalteca que daba trabajo a 333 obreros y Los Remedios con 43 obreros Lo anterior representaba una erg gacioacuten del orden de 4 millones 835 mil 967 pesos Por parte de la Comisioacuten Nacional de Vigilancia Asimismo la Federacioacuten de Aso- ciaciones de Industriales Textiles del Algodoacuten informaba que es- taba en estudio la liquidacioacuten de 1aBeneficincia y La Trinii dadn tambieacuten en Tlaxcala
(73) Ibid 20 de septiembre de 1968
(74) Ibid S de noviembre de 1968 Delprimero al siete de octur bre del mjsmo antildeose consideraron entre 25 y 301as faacutebricas conde no se cumpliacutea el Contrato Colectivo El 18 de noviembre se infor maba de 500 obreros en espera de su liquidacioacuten en diferentes cenros productivos
- 94 -
Bn torno a los salarios las declaraciones patronales de
1969 con respecto a las de 1968 sufrieron otros tantos vira--
jes el cambio perceptible consiste en que si para 1968 era a 2
tipatrioacutetico e injusto que la industria textil pagara salarios
maacutes elevados que los de un profesionista en 1969 se jactaban
de pagar salarios que estaban por encima del miacutenimo legal en el
Estado de Puebla
Antonio Benitez gerente de la Caacutemara de la Industria Textil
de Puetia-y Tlaxcala en su intervencioacuten ante la I11 Asamblea
cional de la Industria Textil en febrero de 1969 haciacutea vef que
los salarios de la industria textil eran superiores al salario - miacutenimo general de aquel antildeo en el Estado lo cual habiacutea logrado
mejorar la economiacutea de los trabajadores Se antildeadiacutea que en todas
las ramas de la industria el miacutenimo que se pagaba a los obreros
sobrepasaba los treinta pesos diarios datos que se complemntaro
con la siguiente tabla
SALARIO MINIMO DIARIO EN EL CAMPO DEL ESTADO DE PUEBLA $19 O 0
SALARIOMINIMO EN LA INDUSTRIA TEXTIL (RAMO DEL ALGODON Y sus MIX - TURAS 1 IndustGias Modernas $3930
Industrias Antiguas $3090
(RAMO DE LA LA LANA) $3736
RAMO 06Ut SEDA RAYON Y TODA CLASE DE FIBRAS SINTETICAS
Y ARTIFICIALES $3274
RAMO DE LOS GENEROS DE PUNTO Y BONETERIA $3100
Fuente El S o l de Puebla15 de febrero de 1969
- 95
Efectivamente los salarioas dela industria textil estaban
por encima de los miacutenimos pagados en la Zona Metropolitana de -- Puebla pero es importante considerar que para hacer este tipo
de comparaciones estamos omitiendo elementos de caracter hisamp
toacuterico como la formacioacuten esestructura de la clase obrera y el - proceso y grado de organizacidn sindical que condicionan las -- diferencias salariales entre regiones sectores econoacutemicos y auacuten
entre ramos de la misma industria De tomarse en cuenta tansolo
uno de estos elementos pockiacuteamos llegar a establecer otro tipo
de juicios maacutes cercanos a la explicacioacuten de tales diferencias
La forma como viene presentada la informacioacuten omite el he-
cho de que la mayor parte de 1a fuerza de trabajo textil en Pue-
bla estaba concentrada en las industrias antiguas ( 7 5 )
Y es que los salarios son utilizados poliacuteticamente por los
empresarios con la doble intencioacuten de plantear como pretexto -por
un lado- que se logroacute un avance significativo en el desarrollo de
la industria y por otro de que ya no es posible aumentarlos maacutes
En el anaacutelisis descriptivo de los salarios por rama de ac-
tividad pertenenciente a la industria de transformacioacuten en Puebla
destacamos que entre los cinco casos los salarios de la rama tez
til se situaban por debajo de los pagados en la generacioacuten sumi
ministro y reventa de energiacutea electrica y automotriz siguiendo
los de la rama textil despueacutes losde la construccioacuten para quedar
en uacuteltimo lugar los de alimentos
( 7 5 ) Ibid 7 de enero de 1969 _
- 96 - La actitud de aquellos empresarios quienes pordiacutean hacer
frente a los compromisos contraiacutedos con la firma del nuevo Con--
trato no dejaron de considerar la competencia desleal que se
ejerciacutea por los duentildeos de faacutebricas calificadas como poco serias
y que no estaban registradas en la Caacutemara respectiva evadiacutean al
fisco y no pagaban los salarios establecidos en el contrato Ley
( 7 6 ) En efecto todos los problemas planteados porestos empre-
sarios eran ciertos pero lo que deliberddamante se ocultaba
ra que ellos mismos con supoltica empresarial de inovacioacuten exaer
cerbaban dichos problemas
En la junta auxiliar del municipio de Puebla La libertad
y las colonias aledantildeas a la ciudad se detectaron maacutes de cuaren-
ta faacutebricas montadas par liacutederes obreros con trabajadores de maacutes
de cuarentaantildeos que ya no los aceptaban en faacutebricas modernas(77) ~
Hacia el mes de mayo de hablaba de 150 talleres clandestinos en i i
diferentes puntos de la ciudad cuyos duentildeos compraban maacutequinas
como chatarra y les anexaban refacciones ( 7 8 )
I
~
La modernizacioacuten reduciacutea los costos salariales de una manera
sorprendente tal hecho se corrobora con la cifras proporcionadas
por la Caacutemara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala donde
se haciacutea notar que las faacutebricas modernas un obrero podiacutea manejar
hasta 20 maacutequinas mientras que en las antiguas la relacioacuten era
de dos para cada uno (79)
( 7 6 ) Ibid 20 de febrero de 1969 ( 7 7 ) Ibid15 de febrero de 1969 (78)=Ibid25 de mayo de 1969 (79) - 1bidlf de febrero de 1969
-
- 97 - r-
Otro caso lo tenemos en una nota donde se hablaba de la m 2
dernizacioacuten de Hilos Selectos de Puebla la cual habiacutea adqui--
rido maacutequinas Hispanotic Spiner modelo 1969 las cuales traba-
jaban hidrauacutelicamente produciendo 150 metros de hilo por minuto
y que 12 maacutequinas podiacutean ser atendidas porun oficial y un nuda--
dor mientras que en las antiguas ocho hombres podiacutean hacerse e
se cargo del mismo nuacutemero demaacutequinas pero trabajando tres turios
y produciendo soacutelo el S O de lo que las maacutequinas modernas pro--
duciacutean en un minuto (80)
Estas diferencias creaban problemas de sobreproduccioacuten para
el caso de las faacutebricas modernas yo modernizadas cuestioacuten que
se achacaba alas que mayor concentracioacuten de fuerza de trabajo t=
niacutean Ahiacute y no en el pago de salarios maacutes bajos se centraba uno
de los principales problemas de la modernizacioacuten traducido en - competencia desleal por parte de losempresarios que siacute habEacutean lo
grado reestructurar sus industrias
La reestructuracioacuten de la industria textil que se tradueh
cada vez maacutes evidente cuando se informoacute sobre un total de dosmi
mil trabajadores despedidos y pertenecientes a tan solo tres f i b
faacutebricaslas-cuales cerraron su5 piertas apartir de la revisioacuten
contractual de 1968 se trataha de La Cantaacutebrica La ModernaN
y La Violeta (81)
( 8 0 ) Ibid15 de marzo de 1969 - (81) - Ibid25 de abril de 1969 Si a ese total se agregaban los
2000 obreros desplazado por el cierre de la faacutebrica INdustrial de Atlixco (Metepec) la situacioacuten se tornabaacute maacutes compleja
- -m-- ~ ~ - ~ ~ - ~ ~ - ~ +-~l -- I _ __ ~ ~ ~-
x
c I
- 98 - El marco econoacutemico de la industriatextil dentro del cual se
proporcionoacute la informacioacuten salarial en el antildeo de 1969-3o tenemos
en el breve informe dirijido a la Comisioacuten de Promocioacuten Indusc-4 - trial del Estado de Puebla can motivo de la elaboracioacuten de un cc
taacutelogo de dicho organismo por la gerencia de la Caacutemara de la 12
dustria Textil de Puebla y Tlaxcala
Existe en la entida 385 faacutebricas de hilados e
jidos y acabados y estampados boneteriacutea y borra de algodoacuten maacutes
algunos talleres maquiladores sin incluiacuterse las plantas donde se
procesa la lana y las fibras sinteacuteticas
- Laboran en esta industria 14 mil 527 trabajadores distriz-5-
buiacutedocde la siguinete manera Primer Turno 5 mil 978 Segundo -- Turno 4mil 848 Tercer Turno 2mil 760 y 2 mil 181 empleados
Las inversiones ascienden a la cantidad de 340 millones de
pesos en plantas que poseen maquinaria antigua y 711 millones de
pesos en pkantas de maquinaria moderna La produccioacuten anual se
estimoacutede la siguiente manera en hilos de algodoacuten 210 millones
de pesos telas 840 millones telas mezcladas 39 millones Con-
sumo de la produccioacuten en Puebla 1548 en el paiacutes 80 y se ex--
portoacute apenas el 459
El antildeo pasado la industr5a textil exportoacute 95 millones 930
mil 730 pesos con 50 centavos La exportacioacuten textil poblana
nero a junio de 1969 la industria textil importoacute maquinaria por
valor de 51 millones 522 mil 4 pesos 77 centavos (para finar
les de julio sumaban ya 60 millones de pesos por concepto de ma-
- 89 - -
quinaria moderna importada para Puebla)Tambieacuten se importaron
refacciones por la suma de 6 millones 353 mil 900 peaos 24 - centavos finalemnte se informoacute que 90 de las e ortaciones
poblanas de dirigiacutean a Canadaacute
A s iacute se reanudariacutea el ciclo declarativo empresarial mani-
festando los problemas del mercado y los precios del algodoacuten
adjudicdndolos en parte a la baja productividad textil en -- Meacutexico la cual aAuanzaba una eficacia del 48 Contra el 91
del Japoacuten
I
-
C O N C L U S I O N E S
Con frecuencia el salario se nos presenta como el pago o la
retribucioacuten al trabajo los anaacutelisis que se desprenden de - tal apreciacioacuten se limitan a la interpretacioacuten de su tenden-
cia buscando su relacioacuten con otras variables econoacutemicas pe-
ro en pocas ocasiones profundizan en elcontenido de su for--
ma
Por ese lado las investigaciones salariales se convier--
ten en la descripcioacuten formal del movimiento salarial sinconcrs
tisarse en resultados En cambio si consideramos el salario--
como el precio de la fuerza de trabajo entonces es posible --
problematizar en torno a sus cambios en funcioacuten de otras va---
riables asiacute como acercarnos a una explicacioacuten de su sentido
tomando como_base los estratos sociales hacia los cuales se di-
rigen
Las bases sobre las cuales se fincoacute nuestra tesis relati - vas al anaacutelisis descriptivo de las tendencias salariales en ciz
co ramas de actividad industrial en Puebla nos permitieron vi-
sualizar las posibilidades para continuar profundizando y enri--
queciendo nuestro estudio tomando en cuenta soacutelo la rama textil
sin dejar de buscar sus conecciones con lo nacional
La combinacioacuten de la informacioacuten estadiacutestica con la heme-
rograacutefica documental y monograacutefica maacutes cercana a los objetivos
del presente estudio deja abierta la posibilidad de incursionar
en la buacutesqueda y consulta de un mayor nuacutemero de fuentes que coz I
plementen el anaacutelisis del salario
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en la fi-
jacioacuten del salario en Puebla y durante el periodo 1965-1976tz
vieron su propio desarrollo y adoptaron las caracteriacutesiticas
propias del contexto socioeconoacutemico hacia el cual se dirigieron
pero ello no2ara analizarlos desvinculadamente del contexto
internacional donde se generan
obsta
A s iacute como el salario es la forma trasmutada del precio
de la fuerza de trabajo (con frecuencia los fenoacutemenos tanto na - turales como sociales se expresan de manera invertida) pare-
ciera como si el mismo salario estuviera determinado por la pro - ductividad del trabajo De igual manera que el precio de cualquiex
mercanciacutea no se determina por la forma como se consume -por ejem-
plo el precio de unos zapetos no lo determina el hecho de que
su usuario camine mucho o poco- el salario no puede estar deteE
minado por la productivad del trabajo pues esta es una de las
formas como se utiliza la fuerza de trabajo p q o esto no quie-
re decir que deje de existir relacioacuten entre salarios y productamp
vidad
- - -_
- j
~
La poliacutetica salarial si estaacute determinada en grdn medida
por la terminologiacutea de la productividad para comprenderlo es
suficiente ver coacutemo en la negociacioacuten entre trabajadores patrg
nes y conciliadores los argumentos que se esgrimen para otor-
gar o no aumentos salariales se plantea el problema de la prc
ductividad del trabajo
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en
la fijacioacuten salarial tienen su propia evolucioacuten y adoptan las
I
- 102 -
La poliacutetica salarial del Estado se expresoacute a nivel
de los salarios industriales en Puebla en la delimitacioacuten de
dos subperiodos en su tendencia ascendente de 1965 a 1976 uno
que iraacute de 1965 a 1971 caracterizado por reducciones bianua--
les y estabilidad con respecto al lugar que ocuparon las series
entrgel liacutemite superior representado por los salarios de la elec-
tricidad y el liacutemite inferior expresado por los salarios miacuteni-
mos de la zona metropolitana de Puebla
Hasta el antildeo de 1967 en el ordenamiento salarial toman-
do soacutelo en cuenta las ramas pertenecientes a la i2
dustria de transformaci6n alimentos construccioacuten automotriz
y textil siguioacute predominando esta uacuteltima con los salarios maacutes
altos para despueacutes de ese antildeo expresarse un cambio en dicho-
ordenamiento y quedar la rama automotriz como la mejor remune-
rada Asimismo es destacable el hecho de que en ese antildeo el prz
medio salarial industrial estuviera representado por lossalarios
de la industria de la construccioacuten siendo los de la rama t e x a
superiores a ese promedio a partir de 1968 y hasta 1972 y 1974
la relacioacuten se invierte seraacuten los salarios de la rama textil
105 representativosdel - promedio salarial inustrial
6
-
En sus relaciones mutuas si por una parte la influencia
de la poliacutetica salarial del Estado es mas clara en lassendencia
de los salarios nominales povla otra los salarios reales nos
indican de mejor manera coacutemo influyen estos uacuteltimos en la pri
mera En el caso analizado se ve el retraso de la polltica S=
larial del Estado con respecto a los salarios reales industria-
les cuando en 1971 eacutestos dejan de tener una intermitencia bi-
anual en su curso ascendente mientras que la poliacutetica salarial
lLI __ -
- 103 -
no loexpresa sino hasta 1973No obstante debemos tener prese2
t e que detraacutes de la fijacioacuten del salario real prevalecen fuer-
zas poliacuteticas expresadas en en el poder de negociacioacuten tanto
sindical como patronal
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7 -
E R A N Castillo Carolina amp ideraciones TeUacutericas sobra el salario rela tivo Hbxico 1932 193 P-
e
- 7 - Aunque estas teoriacuteas seanbastante riacutegidas (eso no lo
vamos a discutir) de alguna manera -repitiendo las palabras
de Dobb- enuncian en forma simple y definida los factores
que determinan el nivel salarial
Por una parte la teoriacutea de las subsistencia nos plantea
que la fuerza de trabajo tiene un precio el cual para fijar - se nocwsita estar en relacioacuten con los medios que sirven pa-
ra sostenerla viva y es aquiacute donde entendemos que los sala-
rios estaacuten influenciados por los medios de subsistencia que
sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo pero -
ademaacutes ese precio debe estaggarantizado por la unidad orga-
nizada de los trabajadores quienes tambieacuten aspiran a tener
un salario que concuerde con la evolucioacuten de las necesida
des socialescomo proceso histoacuterico quese desprende del pro - ceso cientiacutefico y o tecnoldgico de la sociedad
El salario esconde en siacute una relacioacuten de explotacioacuten--
que se ejerce sobre la clase obrera durante el proceso de -
produccioacuten por un lado loscapitalistas se precian de cu--
brir el pago total del trabajo realizado durante la jornada
laboral y por la otra se pasa desapercibida la retribucioacuten
correspondiente al trabajo excedente (10)
Consideramos de vital importancia tener claridad sobre
el significado del salario para no dar lugar a falsas inter
pretaciones para u s e derivan de la falta de precisioacuten de este lt -
-
concepto como por ejemplo la de que1os aumentos salariales
son inflacionarios (11)
(10) WARX Carlos El Capital TI Ed Fondo de Cultura Eco noacutemica Wbxico 1972 5areimprcsioacuten 452
- 8 -
2 AVANCES DE INVESTIGACION EN TORNO A LOS SALARIOS INDUSTRIALES
Con el propoacutesito de ajustar el anaacutelisis de la poliacutetica salarial
a las condiciones socioeconoacutemicas particularmente del sector in-
dustrial prevalecientes en lacregioacuten durante el periodo de es--
tudio partimos de las tendencias salariales de cinco ramas de
actividad industrial
Las ramas de actividad industrial aquiacute estudiadas en
algunos casos corresponden a la nominacioacuten del grupo en el cual-
se encuentra dividida la informacioacuten estadiacutestica industrial se-
guacuten el Cataacutelogo Mexicano de actividades Econoacutemicas que es una - adaptacioacuten de las actividades econoacutemicas de la Qrganizacioacuten de -
las Naciones Unidas (12)
Los casos donde hay coincidencia son los de la rama textil
alimentos y automotriz y donde no la hay son la electricidad
y construccioacuten Sin embargo para efectos de esta tesis no las
dejamos de considerar como ramas de actividad industrial
Las ramas o grupos se dividen a su vez en subgrupos y clases
de actividad industrial cuyos salarios tambiEn seraacuten objeto de
anaacutelisis en esta tesis La seleccioacuten de las ramas se hkzo to--
mando en cuenta su peso econoacutemico o contribucioacuten al producto--
manufacturero asiacuteseampscogieron las ramas de alimentos textil
y materiales para la contruccioacuten pues en conjunto aportaron el
7 7 a la produccioacuten total de la industria da transformacioacuten en
el antildeo de 1965
Asimismo se seleccionoacute la rama autom~tria porqwamp pesar de que
- 9 - en 1965 participaba con el 8 de la produccioacuten en 1 9 7 5 ascen - dioacute al 271 desplazando en importancia a las otras ramas-
de actividad_industrial ya mencionadas Por uacuteltimofue selec-
cionada la rama de la electricidad por el lugar estrateacutegico
que ocupoacute en el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto
Los salarios por rama son el resultado del promedio sa-
larial de cada una de las clases de actividad industrial que
conforman la rama Por ejemplo en el caso de la rama de ali-
mentow promediamos los salarios de seis clases de actividad
industrial en el de la industria textil lo hicimos para tres
en construccioacuten y automotriz consideramos dos respectivamen-
te
La lista que a continuacioacuten se presenta da cuenta de la
composicioacuten de cada rama
d RAMA
Alimentos
Textil
Construccioacuten
Automotriz
Electricidad
CLASE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL
-Elaboracioacuten de productos de panaderiacutea -Elaboracioacuten deaastas alimenticias y--
-Molienda de Trigo -Empaque y conservacioacuten desarnes -Elaboracioacuten de dulces bombones y coi
-Enlatado de frutas y legumbres
llctas
f ituras
-Algodoacuten ysus hixturas -Fabricacioacuten de medias y calcetines -Fabricacioacuten de fibras sinteacuteticas y ar- tif iciales
-Fabricacioacuten de cemento hidraacuteulico de todas clases
-Fabricacioacuten de mosaicos tubos blo- ques y otros productos minerales a base de cemento
-Fabricacioacuten y ensamble de vehiacuteculos -automoacuteviles incluso tractores auto-
-Fabricacioacuten de accesorios y partes pa- motrices para trailers
rtes para vehiacuteculos automoacuteviles
-6eneraci6n suministro y reventia de energiacutea Bleacutectrica
- - 10 -
Las hipoacutetesis que fundamentan nuestro estudio se traducen en los
siguientes planteamientos
El movimiento de los salarios industriales en Puebla ademaacutes de
reflejar los cambios que sufre su estructura industrial durante
el periodo de estudio traducen el comportamiento de la poliacutetica
salarial promovida baacutesicamente por el Estado mexicano a nivel--
nacional
Si por una parte las tendencias de los salarios industriales
se caracterizan por su movimiento arriacutetmico y dispar tal y como
lo representa la nueva fase de industrializacioacuten en Puebla duran-
te las deacutecadasde los sesentas y setentas por la otra su trayecto
ria expresa dos t movimientos uno de intermi tencia bianual re-
lacionado con las fijaciones de cada dos antildeos de los salarios miacutenL
mos y otro cuya tendencia es maacutes pronunciada al alza la cual re
fleja la decisioacuten poliacute(na de cambiar la periodizacioacuten en la fija
cioacuten de este uacuteltimo y hacerlo de manera anual
El curso de los salarios industriales tomando en cuenta
sus trayectorias separadas porrama coincidieron en una disrninu
cioacuten en el antildeo de 1967 el cual se vinculoacute de manera estrecha con
la falta de fijacioacuten paraese antildeode los salarios miacutenimos legales
e indirectamente con la puesta en marcha de la planta armadora y
productora de partes automotrizVolks Wagendeampxico SA de
C S en Puebla
A reserva de considerar las hipoacutetesis secundarias en los suamp
sscusntes capiacutetulos las expuestas en los pirrafos prwxdentes de-
demarcan los liacutemites mbs generales de la tesis la cual forma par-
- 11 - te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales-
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Asiacutemismo nos basarg
rnos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
2 2 2 2 1 7 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datDs son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali M6xi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosi y Torreoacuten As iacute -
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en - la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las -- prestaciones quedando Uacutenicamenta el salario baacutesico Para obseg
- 11 -
te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales -
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Aslmismo nos basarg
mos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
222 217 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datos son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali Meacutexi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosiacute y Torreoacuten Asiacute-
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en -
la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las --
prestaciones quedando Uacutenicamente el salario baacutesico Para obser
- 12 -
var y anlizar las tendencias plr clase de actividad indus-
trial utilizando los salarios medios pagados en la semana
pues la tendencia que demuestran estadiacutesticamente es maacutes -
estable que los otros rubros 1
Como todos los datos estadiacutesticos de caraacutecter oficial
la encuesta de trabajo y salarios industriales presenta el
mismo problema que los censos industriales en lo que res--
pecta a los cambios de nomenclatura de las diferentes cla-
ses de actividad industrial este problema lo fuimos resol - viendo en la medida en que depuramos las denominaciones --
que no teniacutean una continuiad en el periacuteodo de estudio y-
nos quedamos con aquellas denominaciones que permanecieron
sin modificaciones sustanciales en los antildeos de 1965 a 1976
Si analizamos de manzra general los cambios de nomen-
clatura de las clases de actividad industrial incluiacutedas en
la encuesta nos percatamos que los antildeos donde sepresentg
ron con mayor frecuencia las modificaciones son los de - -
1964 y 1968 Sabemos que la encuesta tiene otros problemas
que constituyen limitaciones de peso para no ser utilizada
nuidad de los datos debido a los cambios de definicioacuten de-
las ramas industriales y clases de actividad modificacio-
nes que necesariamente obedecen entre otras causas a las
transformaciones mismas de la planta industrial del paiacutes$-
(13)
(13) BORTZJEFFEl Salario Obrero en el Distrito Federal 1939-1975 Investiqacioacuten Econoacutemica No4 Octubre-Diciembre de 1977 Facultad de Eco nomiacutea UNAM Meacutexico Pp 129-170
-
Jeff Bortz sostiene que tuvo que recurrir a la con-
sulta de los cuestionarios con base a los cuales se realizoacute
la encuesta para obtener una informacioacuten maacutes confiable y--
poder realizar su artiacuteculo (14)
Con respecto alas Memorias de la Comisioacuten Nacional de
Salarios Miacutenimos debemos decir que fue una fuente fundamen-
tal para la realizacioacuten del presente estudio porque de --
alliacute retomamos el iacutendice de precios al menudeo (15) para el
caacutelculo del salario real
Este iacutendice tiene la ventaja de haberse realizado toma2
do en cuenta el consumo familiar a nivel de los salarios mi
nimos La oanasta contiene 64 productos clasificados en cin - co grupos alimentos telas y ropa renta de casa calefac-
cioacuten y alumbrado y varios El uacuteltimo rubro comprende artiacutecu - los escolares jabones cigarros transporte y cine (16) -
Dado que la Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos divide al
paiacutes en zonas econoacutemicas el iacutendice tambiacuteen estaacute calculado-
para Puebla
No obstante a pesar de cumplir con los requisitos in-
dispensables que exigiacutea la presente investigacioacuten la canas
ta conbase a la cual estaacute elaborado el iacutendice presenta se
rias deficiencias en su estructura las cuales no es posi--
tud de los teacutecnicos de la Comisioacuten Nacional de los Salarios
Miacutenimos y de las autoridades correspondientes al tomar co-
(14) Ibidem P 145 (15) Memorias de 10s Trabajos 0pCit Apeacutendice Estadisti
co (16) Ibidem 1972 y 1973
- 14 - mo base para las revisiones anuales de los salarios miacutenimos u-
na canasta obsoleta y poco realista en cuanto a los artiacuteculos - que comprende El problema principal es que en esta canasta
no se consideran variaciones en el consumocomo las telas yla-
ropa de mezclas de algodoacuten con fibras sinteacuteticas ni artificiales
Por otro lado en el grupo destinado a los productos de ca-
lefaccioacuten y alumbrado se incluyoacute el carboacuten vegetal y los ceri--
110s de parafina sin considerar q u g a electricidad formaba ya
durante el periodo de estudio una fuente de energiacutea importante
en el consumo familiar
En general los indices de precios oficiales en Meacutexico tie-
nen el problema de ser calculados con lafoacutermula de Laspayres---
5PlQO donde PI es el precio de los artiacuteculos en el antildeo de es
tPo o tudio Po es21 precio de los artiacuteculos en el antildeo base Qo es la
cantidad de bienes de la canasta disentildeada para el iacutendice Podemos
observar que la foacutermirla contempla loscambios de los precios du-
rante el periodo de estudio pero no sentildeala los cambios relati-
vos a 1Eantidad de productos que entran en el consumo familiar
y esto nos conduce a tomar una sola canasta baacutesica para todo el
periodo sin considerar sus transformaciones las cuales estaacuten en
relacioacuten con-laevolucioacuten de las necesidades sociales
Entre las publicaciones estadiacutesticas contamos tambieacuten con
el VI11 y IX Censos Industriales de2a Secretariacuteade Industria y
Comercio correspondiente q_lolSpntildeosde 1965 y 1970 y el X Censo
Industrial de la Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto del
Rntildeo de 1975 De estas publicaciones retomamos las caracteriacutesticas
fundamentales de las industrias a las que pertenecen las clases
de actividad industrial-considerdas en la tesisDichas caracte-
duccioacuten bruta total y remuineraclones y salarios al personal ocu-
pado Estos datos nos sirvieron ara aproximarnos de manera gene-
ral al estado en el cual se encontraba la industrializacioacuten en - en el Estado deP2ebla debido a que los censos industriales tie-
nen la limitacioacuten de ser quinquenales las lagunas que nos quedan
para analizar en su conjunto el periodo 1965-1976 son
amplias
Los problemas de estas estadiacutesticas son muacuteltiple y diversos
por mencionar algunos nos podemos referir a los cambios de nomen-
clatura de las diferentes actividades industriales dando lugar a
que por ejemolono aparezcan con el mismo nombre o incluso desa-
parezcan para el antildeo de 1970
Con el fin de tener una visioacuten maacutes pormenorizada de la pro-
blemaacutetica salarial y la manera coacutemo la poliacutetica econoacutemica a nivel
nacional participij en la detrminacioacuten de los salarios industria-
les recurrimos a la consulta del drario de rnayorinfluencia re-
gional durante el periodo de estudio El Sol de Puebla el ficha
je de este diario considera uacutenicamente los meses de enero y junio
de cada antildeo Los criterios de la eleccioacuten de estos meses fueron
en primer lugar que es el inicio de cada antildeo cuando sesealizan
los balances de la actividad tanto econoacutemica como poliacutetica y so-
cial en el Estado asimismo durante los meses de enero de cada -
antildeo podemos apreciar los proyectos y planes que estan por llevar -
- 16 -
se a la praacutectica Por otro lado consideramos importante la con - sulta de los meses de junio de cada antildeo porque pensamos que es
ahiacute donde se puede analizar con mayor precisioacuten si los planes y
proyectos realmente se han llevado a la praacutectica y han surti-
do los efectos para los cuales fueron realizados o si por el - contrario se habiacutean estancado
Sin pretender hacer una revisioacuten exhaustiva de otros pe--
rioacutedicos tambieacuten tomamos en consideracioacuten para la realizacioacuten
de este trabjo algunos artiacuteculos de diarios como Excelsior y
Uno mas Uno-quese refieren al problema de los salarios a nivel
nacional
c Con respecto a la bibliografiacutea nos referiremos a los
textos que sirvieron como herramientas fundamentales en la ela-
boracioacuten de esta tesis
En primer teacutermino consideramos textos teoacutericos metodoloacutegi-
cos como El Capitalde Carlos Marx enasus ediciones del Fondo
de Cultura Econoacutemica y Siglo XXI y Los Salarios son respon-
sables de la inflacioacuten de Paul Bourgues de los cuales reto--
mamos en primer teacutermino las definiciones de salarios como precio
de la fuerza de trabajo y 10s cambios de su magnitud en funcioacuten
de las variaciones de la duracioacuten de-la jornada de trabajo in-
tensidad normal del trabAJO y la fuerza productiva del trabajo
Tanto uno como el otro los consideramos imprescindi-
bles en la problemaacutetica teoacuterica de la determinacioacuten sa1arialy
el manejo inadecuado que se hace actualmente de los aumentos
salariales como si eacutestos fueran inflacionarios
Otro tipo de textos considerados en esta tesis son los
que analizan la problemaacutetica nacional principalmente de PO-- -
liacutetica econoacutemica durante nuestro periodo de estudio tal es elcaso
- 17 -
de la seleccioacuten realizada por Rolando Cordera en Desarrollo
Y Crisis de la Economiacutea Mexicana Editada por el Fondo de -
Cultura Econoacutemica
Asimismo contamos con las valiosas aportaciones del -
analisis salarial por ramas industriales en el Distrito Fe--
deral realizado por Ricardo Pascoe y Jeffrey Bortz publica-
das en las revistas Cou_oacaacuteq 2 e Investigacioacuten EconOacutemica4
y el libro de este uacuteltimo autor El Salario-en Meacutexico de edi-
ciones El Caballito
Demanera particular losavances - que hemos logrado con -- respecto al problema salarial en la industria textil a nivel
regional se los debernos a las tesis de licenciaturade Patri-
cia Cruz Luna Mares Industria Textil y Clase Obrera en la Zo-
na de Veracruz 1920-1935 y los estudios que sobre Puebla se
han realizado en el Centro de Investigaciones Histoacutericas del
Movimiento Obrero sin los cuales hubieacutesemos dado por concluiacutedo
nuestro anaacutelisis
3O
La tesis de licenciatura de Victor Gonzaacutelez Lara La 3ndustria
de la Transformacioacuten en Puebla 1960-1976 de donde fueron re-
tomadas las principales caracteriacutesticas de la nueva fase de de - sarrollo industrial poblano en las deacutecadas de los antildeos sesentas
y setentas
De gran utilidad resultaron los planteamientos anzliacuteticos
sobre coyuntura y estructura en Puebla de Carlos Sarmiento com-
prendidos en su artiacuteculo Algunos Problemas Estructurales y C o
yunturales en el Estudio del Movimiento Obrero en Puebla 1940-
1960
- 17 - Otro trabajo de gran utilidad para nuestro anaacutelisisfue
la tesis de maestriacutea de Rosalind Estrada La Condicioacuten Obrera
en Puebla 1940-1960 (alqunos aspectos) de donde retomamos
el anaacutelisis del poder de compra en Puebla de su periacuteodo de es-
tudio y los comparamos con el movimiento salarial de 1965-1976
Resta hacer menciijn de la tesiacutesde maestrza de Fran-
cisco Javier Rodriacuteguez Salazar y Vicente Carrera AlvarezCri-
sis y Reestructuracioacuten en el Ciclo Fabril del Algodoacuten Puebla
Atlixco 1955-1976 Dela cual se retornaron los principales
planteamientos sobre el proceso de desarrollo de la industria
textil en Puebla
I
~
- 18 -
C A P I T U L O 11
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO EL CASO DE LOS SALARIOS INDUS -
TRIALES EN PUEBLA 1965-1976
En el presente capiacutetulo tratamos de destacar por un lado
algunos elementos de la poliacutetica salarial del Estado que influ
yeron -aunque no de manera determinante- en los Salarios indus
triales Pero por otro lado tambieacuten hubo que considerar el
m 0 los salarios industriales influyeron en la poliacutetica Sala-
- -d -
rial Asiacute este apartado consta de dos partes las cuales co--
rresponde a lo antes mencionado
1 LA POLITICA SALARIAL Y SU INFLUENCIA EN LOS SALARIOS INDUS-
TRIALES
La poliacutetica salarial del Estado mexicano se formaliza en un -- conjunto de medidas de caracter juriacutedico que buscan la concilia - cioacuten de las partes en el reparto de los bienes producidos de -
tal manera que los ejecutores de las leyes no estan interesa--
dos tanto en la forma c6mo se produzcan tales bienes como en
que el reparto se realice dentro de un narco juriacutedico preesta-
blecido
La vida poliacutetica a la cual no escapa la poliacutetica sala---
rial en Meacutexico se ha tratado de definir en funcioacuten de las ins - tituciones a traveacutez de las cuales halla expresioacuten (17) Proba-
(17) CASAR Ma Amparo a poliacutetica de salarios miacutenimos lega- les 1934-1982 La Economiacutea Mexicana p p 221-259Ed- Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas Meacutexico - m e r
blemente esta forma de concebir la poliacutetica salarial provenga-
de la idea de Estado que en el siglo XIX y primera mita-l del -
XX se teniacutea en Europa y en Estados Unidos como un conjunto - de normas juriacutedicas cuyas estructuras se encontraban determina-
das empzricamente por las leyes (18) Sin dejar de considerar-
la vida poliacutetica como las instituciones que dan forma al Esta-
do desde la Segunda Guerra Mundial se toman en cuenta proce-
sos que como la buacutesqueda de equilibrio del Estado la lucha por
el poder y el proceso de toma de decisiones iraacuten a darle uni--
dad a la denominada Teoriacutea de los Repartos
En su siguiente fase la idea de poliacutetica incluiraacute ademaacutes
de formas y estructuras poliacuteticas procesos no juriacutedicos e ins-
titucionales cambio que no se expresa en el anaacutelisis de la PO -
liacutetica salarial en Meacutexico y muy probablemente tampoco en otros
paiacuteses La teoriacutea de los repartos evoluciona hasta incluir en-
su concepcioacuten algunos grupos fundamentales que pareciacutean ejer--
cer un poder creciente en la realidad poliacutetica especialmente-
norteamericana (19)
Esta nueva concepcioacuten se agota despueacutes de la Segunda Gue-
rra Mundial ( I La poliacutetica llegoacute a considerarse como un -
p a - - proceso mediante el cual las actividades de grupos marginadas de
la estructura poliacutetica institucionalizada pero actuando sobre
y a traveacutez de ella influiacutean en todas las fases de la activi--
dad gubernamental (20) Sin rmbargo esta nueva etapa no quitoacute
(18) EASTON David Ciencia Poliacutetica en Enciclopedia Inter- nacional de las Ciencias Sociales Ed-Aguilar Madrid -- 1979 p 361-362
(19) Ibid p 362 (20) Ibid p 362
- 20 - a la teoriacutea del reparto su caracter estaacutetico pues se le sigue
considerando como el conjunto de instituciones y procedimien
tos juriacutedicos que dan cuerpo al Estado
Pero por otro lado la 2oliacutetica se ha conceptualizado co-
mo la actividad o comportamiento social que queda plasmado en-
las instituciones en cuanto a formas histoacutericas particulares-
es aquiacute donde ubicamos el ob-jeto de nuestro estudio
Desde este punto de vis-c-a que no ha tenido mucha acepta-
cioacuten hasta bien entrado el S XX la poliacutetica se ha definido -
como el estudio del poder o del proceso de adopcioacuten de decisio
nes Aquiacute el Estado ya no se considera como un cuerpo de normas
juriacutedicas sino como una serie de grupos sociales en competen-
cia constante por el poder con sus propios medios en to- das las sociedades hay siempre algunas cosas valiosas (los sa-
larios) acerca de las cuales surgen diferencias que no pueden-
negociarse facilmente por parte de los propios miembros(patr0-
nes y trabajadores) En estos casos siempre descubrimos de modo
empiacuterico que han surgido instituciones o procesos especiales - (Juntas de Conciliacioacuten y Arbitraje y Comisiones de Salarios - Miacutenimos) para hacer posible la imposicioacuten de una solucioacuten Sin
la existencia de tales expedientes especiacuteficos a disposicioacuten - de la sociedad su integracioacuten puede verse amenazada (211
(la huelga)
-
Todos estos procedimientos forman el sistema poliacutetico den-
tro del cual debe quedar incertado el anaacutelisis de la poliacutetica-
(21) Ibid p 358 Lo que estaacute entre pareacutentesis es nuestro I
-21 - -
salarial en Meacutexico sin dejar de considerar lo que podriacutea deno-
minarse los subsistemas poliacuteticosdonde la poliacutetica nacional puacuteg
de adoptar caracteriacutesticas especiacuteficas
Con el objeto de mostrar coacutemo la poliacutetica influye en la determL
nacioacuten salarial retomaremos aquellos aspectos de caraacutecter teoacuteri
co sobre los cuales se ha fundamentado la poliacutetica salarial des-
de el siglo pasado en otra clasificacioacuten de las diferentes po-
siciones teoacutericas en torno a los salarios ( 2 2 1 losnalistas han
sintetizado la cuestioacuten en la existencia de cuatro teoriacuteas sobre
salarios teoriacuteas de las subsistencias teoriacutea del fondo de sa-
larios teoriacutea dela productividad marginal y teoriacutea del poder - de negociacioacuten
Por razones de cercaniacutea con nuestro periodo de estudio en
el presente apartado haremos referencia a la relacionada con - la productividad marginal y en el siguiente consideraremos el - referido al poder de negociacioacuten
En principio se debe reconocer que la productividad mar-
i ginal no es una teoriacutea sobre salario sino maacutes bien constituye
un punto de vista acerca de la naturaleza de2a demanda dcfacto-
res de la produccioacuten Considera que en un modelo simple de dos
factores de produccioacuten si la cantidadde capital se mantiene -
constante y se antildeaden sucesivamente incrementos de trabajo el
productototal aumentaraacute a una tasa creciente Lo cual implica - que si un empresario estaacute tratando de maximizar sus utilidades
continuaraacute empleando trabajo mientras el producto marginal del
trabajo supere el coste en salarios de los nuevos trabajadores
-
-
( 23 ) Lo primero que plantea el problema de la produc-
tividad marginalss el de que considera al trabajo como una mer-
canciacutea y no como capacidad humana credora de valor El valor de
la fuerza detrabajo expresado por su precio (salario) no pue-
de estar determinado por la forma como se consume dicha fuerza-
de trabajo o la utilidad extra que produce la contratacioacuten suce
siva de unidades marginales de La misma ( maacutes obreros) sino por
los medios de subsistencia que sirven para la reproduccioacuten de
la misma fuerza de trabajo y en ese sentido por los precios de
las mercanciacuteas que sirven para su reproduccioacuten ( 2 4 )
De lo anterior resulta que el empleador considera que
si contrata manode obra forzosamante deberaacute ver incrementados
sus rendimientos y en caso de no existir aumentos de produccioacuten
no estaraacute dispuesto a aumentar los salarios cuando asiacute se lo de
manden los trabajadores pues consideraraacute que su capital inver-
tido enltrabajo no respondea sus expectativas de produccoacuten
Maurice Dobb se refiere al origen de esta$eoElalmen-
cionando que en los uacuteltimos veinticinco antildeos del siglo XIX
^
- 23 -
Los economistas de esa eacutepoca trataban de explicar el precio---
de una mercanciacutea en funcioacuten de la utilidad extra o satisfac
cioacuten de los consumidores proporcionada por la unidad marginal
o final de una oferta determinada dada una oferta de X quinta
les de trigo el precio de un quintal mediriacutea la utilidad de - los X quintales pard cualquiera de sus compradores Parecla de
ducirse de esto que el precio de la fuerza de trabajo podriacutea - explicarse en una forma similar por la utilidad marginal para-
a l g h comprador de ella Pero el trabajo no satisfaciacutea directa
mente las necesidades de l o s consumidores a menos que se trata
ra de servicio domeacutestico Las satisfaciacutea soacutelo de un modo indi-
recto-obteniendoun producto De ahiacute que dada una cierta ofer
ta de mano de obra su precio se consideraba como determinado-
por el producto extra obtenido con el trabajo adicional de la-
unidad marginal de esa oferta (25) En realidad existe una relacioacuten entre productividad-
y mano de obra pero esto no quiere decir que la primera deter
mine a la segunda sin embargo en la loacutegica capitalista pare--
ciera ser que asiacute fuera La relacioacuten entre productividad y fue=
za de trabajo se establece cuando esta uacuteltima pone en practica
su capacidad creadora de valor con losmedios de produccioacuten --
sobre el objeto de trabajo pero tal hecho no quiere decir que
sea determinante del salario que el obrero percibe
El principio de productividad marginal ha influiacutedo-
con algunas -variantes en la determinacioacuten de la poliacutetica sala-
I
( 2 5 ) DOBB Maurice 0pCit p 92
- 2 4 -
rial en Meacutexico Es posible verificar que a pesar de impulsar--
se poliacuteticas salariales en funcioacuten de los aumentos de producti
vidad como entre otras l a s del presidente Adolfo Loacutepez Mateos
en el antildeo de 1960 (261 resulta que nos encontramos que hasta-
los trabajadores de las ramas industriales menos productivas -
-si con esto nos referimos a la produccioacuten en volumenno en teacuteL
minos de precios-tienen nivelessalariales muy por encima de los
que determinan la poliacutetica salarial Y es que los salarios son
una relacioacuten social sujeta tanto a los cambios de la coyuntura
como de la estructura econoacutemico social
La poliacutetica salarial a nivel del discurso baacutesicamente se
determina hasta nuestros diacuteas por la teminologia de la produc-
tividad Sin embargo la terminologiacutea del discurso no es la -- que determina el salario pero influye La cuestioacuten de coacutemo - se determina la poliacutetica salarial seraacute abordado en otro apar-
tado mientras pasaremos a demostrar coacutemo la poliacutetica salarial
influyoacute en la determinacioacuten de los salarios industriales en -- Puebla de 1965 a 1976
Primeramente consideramos que la influencia de la poliacutetica SS
laEial en la determinacioacuten de los salarios industriales se ma
nifiesta de manera maacutes clara en los salarios nominales que --
reales Esto es asiacute porque los salarios reales llevan impliacute-
cita la influencia de una poliacutetica de precios de artiacuteculos de
-
(26)La Poliacutetica del Salario en Conciliacioacuten y Arbitraje - Antildeo X X Meacutexico DF Julio de 1960 No 317 p 3-5
- 2 5 -
consumo al menudeo
Dado que la poliacutetica salari-il responde a una poliacutetica -- econoacutemica maacutes general donde se comprende la situacioacuten moneta - ria y financiera del paiacutes el salario nominal estaraacute supedita
do tanto a las variaciones en la emisioacuten de papel moneda como
a las fluctuaciones del tipo de cambio Entonces para la el2
boracioacuten del presente apartado lo que procedioacute fueacute tomar en - cuenta uacutenicamente los salarios nominales -es decir los sala-
rios sin deflactar con un iacutendice de precios- los cuales fue--
ron retomados y adaptados a las necesidades del presente es-
tudio de la encuesta Trabajo y Salarios Industriales ( 2 7 ) Como se mencionoacute en el primer capiacutetulo las series consi
deradas se elaboraron con base en los datos correspondientes-
a cuatro ramas de la industria de transformacioacuten y una maacutes r=
lativa a la generacioacuten suministro y reventa de energiacutea eleacutec--
trica De su anaacutelisis vemos que todas las series tuvieron una
tendencia ascendente lo cual concuerda por un lado con la -
tendencia de los salarios miacutenimos nacionales y los de la zona
metropolitana de Puebla y por otro con la nueva etapa de in-
dustrializacioacuten de las deacutecadas de l o s antildeos sesenta y setenta-
en el estado de Puebla
El promedio de los salarios nominales en las cinco ramas
de actividad industrial tomadas corno ejemplo fueacute elaborado - con base en la mediana ( 2 8 ) Aquiacute hubo ramas que como la tex-
(271Trabajo y Salarios Industriales 1965-1976 Publicacioacuten - de la Direccioacuten General de Estadiacutestica de la Secretariacutea- de Programacioacuten y Presupuesto
(28) SPIEGEL Murray R Estadiacutestica Ed McGraw-Hill Meacutexico 1970~ 4 7 La mediana de una coleccioacuten de datos coloca dos en oacuterden de magnitud es el valor medio o la media -- - - L - = L = - - a- I-= r = l n r m = m ~ C l i o s - ~ ~ _ I _ _ ~ - ~ ____
- 26 -
til y construcci6n determinaron la media salarial De 1965 a-
1967 la rama de la construccioacuten tuvo salarios nominales igua-
les a la mediana de 1968 a 1972 fueacute la rama textil la repre-
sentativa de este promedio En 1973 la mediana fueacute igual a --
los salarios de la industria de la construccioacuten para despuds
de ese antildeo volver a ser igual a los salarios de la rama textil
en 1976 el promedio seraacute igual a los salarios en la industria
de la construccioacuten La rama de la construccioacuten no soacutelo es -- representativa del comportamiento del sector industrial en su
conjuntopues a partir de ella se crea la infraestructura y - los edificios para llevar a cabo los procesos productivos de
otras ramas sino tambieacuten de los salarios industrialest por--
que junto a la rama textil representaron el promedio de los - casos aqui contemplados
Por otro lado la rama textil en Puebla tradicionalmente
ha sido baacutesica en el funcionamiento de su sector industrial -
(29) Su peso en el context0 econoacutemico siguioacute siendo predomi-
nante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta (30)
L a nueva fase de industrializacioacuten se expresoacute en Puebla-
como diversificacioacuten de la planta industrial donde los sala--
rios tienden a ser maacutes elevados pues se necesita garantizar-
la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo a nivel te1 que per-
mita la realizacioacuten de la produccioacuten en los mercados interna-
(29) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y Reestructuracioacuten en la Industria Textil en Puebla 1940-1970Tesis de Li- cenciatura en economiacutea Puebla 1983 pp 135-150
- 27 -
cionales y regionales el ejemplo maacutes claro se tiene en la ra-
ma automotriz
Para implementar una nueva fase de industrializacioacuten se-
hace necesaria la intervencioacuten del Estado con una poliacutetica eco
noacutemica y principalmente salarial acorde con dicho propoacutesito
El movimiento de los salarios industriales durante el pe-
riacuteodo sentildealado permiten tener un acercamiento a la definicioacuten
de la poliacutetica salarial Esto es asiacute porque su comportamiento-
a nivel local coincide en gran medida con el que se registroacute-
a nivel nacional Dicha coincidencia se detectoacute a partir de la
relacioacuten que se establece entre salarios industriales con los-
salarios miacutenimos tanto a nivel nacional como para la zona me-
tropolitana de Puebla
A pesar de ser remuneraciones maacutes altas que el salario mL
nimo el promedio de los salarios industriales registroacute la te
dencia ascendentede los salarios miacutenimos asiacute como sus dos ti-
pos de movimiento uno definido por su intermitencia bianual y
otro maacutes pronunciado hacia el alza (Veacutease cuadro y graacutefica -- No 1)
La intermitencia bianual de los salarios miacutenimos fue plan
teada en su aspecto formal y de manera expliacutecita desde el antildeo-
de 1931 (31) Lo cual sugiere que se trata de una poliacutetica ci
ya bianualidad no va de acuerdo con las modificaciones de la - planta productiva del paiacutes Por ejemplo el despegue industrial
de la deacutecada de los antildeos cuarenta a nivel nacional y para Pue-
(31) CASAR Ma Amparo Op Cit p 2 2 2
CUADRO No 1
ARO
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
salarios nominales 1965-1976
(pesos corrientes)
SALARIO NOMINAL INDUSTRIAL EN Puebla
2800 3500 3000 4308 4053 4643 4560 5013 5720 7196 8126 10800
SALARIO MINIM0 NACIONAL
1780 2090 2090 2415 2415 2793 2793 3323 3323 4503 5524 7113
SALARIO MINI MO ZONA M E
DE PUEBLA
- TROPOLITANA
( )
1800 2100 2100 2450 2450 2825 2825 3350 3350 4590 5600 6830
FUENTE Elaboracioacuten propia Para ( ) con base en la informacioacuten de Trabajo y Sala- rios Industriales Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Mgxicol965-1976 Para ( ) Memorias de los trabajos de la Comisioacuten Nacional de Salarios--
Miacutenimos Meacutexico 1976-1978
-30-
bla la deacutecada de los antildeos sesenta Sin embargo la intermitencia
bianual se agotoacute para los salarios miacutenimos hasta 1973 mientras
que para los salarios industriales estQsucediOacute desde 1971 En O-
tro sentido la tendencia maacutes generalizada hacia el alza de los
salarios industriales comienza a manifestarse desde el antildeo de
1971 mientras que en los salarios miacutenimos la misma se expresoacute
hasta 1973
Por otro lado la intermitencia bianual de los salarios -- miacutenimos o de la poliacutetica salarial delEStado mexicano se expre-
soacute de 1965- a 1971 en reducciones bianuales de los salarios in-
dustrisles
El subperiodo 1965-1971 se incerta en uno maacutes amplio el cual
deviene de los antildeos cincuanta donde la poliacutetica econoacutemica del
reacutegimen proponiacutea estabilidad de precios y salarios Sin embargo
dicha poliacutetica influyoacute directamente en el movimiento de los sala-
rios miacutenimos e indirectamente en los salarios industriales ya (---
que los primeros son la representacioacuten de la poliacutetica salarial
del Estado mientras que los segundos expresan los resultados de
la poliacutetica econoacutemica en su conjunto
Ahora bien la poliacutetica salarial aunque-no sea determinan-
te de los salarios industriales influye de manera tal que marca
liacutemites al alza de su tendencia conviertieacutendose eacutestos de 1965
a 1971 en reducciones del promedio de los salarios industriales
durante 10s antildeos donde no hubo fijaciones de los salarios miacuteniz
mos Esta situacioacuten se haraacute maacutes evidente cuando pasemos al anaacuteli - sis de los saiacuterios reales Por el momento pasaremos al anaacutelisis
- 31 - 626333
de las disparidades salariales la cual constuye otra forma
como se expresa la pliacutetica salarial en el pro rdio de los sa-
larios industriales
El examen de las disparidades nos permite apreciar el - movimiento de las tendencias salariales desde la perspectiva
horizontal es decir tomando en cuenta los ni -les alcanza--
dos por los salarios de distintas ramas durante todo el periacute2
do estudiado Los resultados estaacuten a la vista e- el cuadro y-
la graacutefica No 2 donde se demarcan los liacutemites 5tlperior e in-
ferior del cual parten las disparidades El primero correspon
dioacute a la rama eleacutectrica los cuales fueron igualados a 100 y
el segundo correspondioacute a los salarios miacutenimos de la zona me-
tropolitana del municipio de Puebla
Entre e s o s dos liacutemites se ubicaron los salarios industria
les por rama de actividad alimentos textil automotriz y -- construccioacuten La graacutefica da cuenta de la existencia de dos m2
mentos en el curso de las tendencias salariales con respecto-
a los salarios industriales y miacutenimo El primero que va de -- 1965 a 1970 caracterizado por ~~relativa estabilidad Hubo-
cambios pero estos se presentaron soacutelo en el ordenamiento sa larial y no en relacioacuten al espacio que les tocoacute ocupar entre-
los liacutemites superior e inferior
El segundo subperiacuteodo que va de 1970 a 1976 donde las - series acentuacutean su separacioacuten con respecto a los salarios - de la electricidad En otro sentido nos preguntamos sobre -- las posibles causas por las cuales los salarios de la electri
1
cidad hayan acentuado su disparidad con respect a los de -- otras ramas y los miacutenimos
- rdquo
- 32 -
CUADRO N02
DISPARIDADES SP-LARIALES POR WlrMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL An0 ELECTRI - LIMEN TEXTIL PUTObrsquoO CONST)C S A L A R I O
CIDAD TOS - - - TRIZ CION IINII40
1965 100 45 785 505 570 37 1 Y b b 100 a3rdquo- 6rdquoT 510 590 35 lYb 100 44 680 485 49c 345 m68 100 4 1 625 630 525 36 1 Y b y 100 4 7 580 625 530 35
535 40
-
Tp o 100 525 65-5 665 T9 I 1 100 465 553 600 510 34
-
1972 100 291 414 461 348 3299 1973 100 30 350 415 355 210 1974 100 38 305 390 275 190 1975 100 37 340 430 320 235 1976 100 35 348 485 355 22s FUENTE Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de
Industria y Comercio Secretarfa de Programa--- cioacuten y Presupuesto Direcci6n General de Esta-- dlstica Estados Unidos Xexicanos 1965-1976
I
c
r
rdquo -
- - - 33 -
Consideramos que se trataba de una rama estrateacutegica para
el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto y donde la PO - liacutetica salarial del Estado Mexicano encontraba serias limita-
ciones para ser implementada con tanta flexibilidad como en - otras ramas industriales donde el poder de negociacioacuten sindi-
cal estaba sometido y controlado por el propio Estado Con e=
to queda por concluido el presente apartado donde tratamos - de mostrar algunos aspectos tanto de la influencia de la poliacute - tics salarial del Estado asiacute como sus limitaciones en los s g
larios industriales de 1965-1976
2 LOS SALARIOS REALES Y LA POLITICA SALARIAL
Los determinantes de la poliacutetica salarial industrial en-
Puebla durante el pEriacuteodo 1965-1976 los hemos retomado de las i
tendencias de lossalarios reales por rama de actividad indug
trial Inicialmente tenemos los salarios de la rama eleacutectrica
los cuales durante todo el periacuteodo de estudio se situaron por
encima de los demaacutes casos Luego contamos con los salariosde
la industria automotriz los cuales ocuparon el segundo lugar
durante la mayor parte del periacuteodo estudiado en tercer lugar
ubicamos l o s salarios de la rama textil construccioacuten y final - mente los de los alimentos Los elementos en comuacuten de estas - series vienen a estar representadas por su crecimiento arriacutet-
mico y porque expresaron una caida en el antildeo de 1967
Pero fueron las caracteriacutesticas propias de los salarios
- 34 -
reales en la rama textil las que imprimieron con mayor eacutenfa-
sis su influencia en la poliacutetica salarial industrial en Puebla du- t
rante el periodo Lo fundamental de la tendencia de los salarios re=-
les de la rama textil fue que tuvieron un incremento de 74
centavos en 1976 con respecto a los 3820 pesos que teniacutean en 1965
Lo cual hizo que su iacutendice salarial expresara ya una tendenciali-
geramente a la baja situacioacuten que probablemente un antildeo despueacutes
repercutiera de manera generalizada para todos los salarios
Los slarios reales d la electricidad y de alimentos que vini2
ron a representar los cas3s extremos en la estructura por ramas in-
dustriales tuvieron auemntos muy por encima -$6320 y $1233 res-
pectivamente -a los regietrados por la rama textil de ahiacute que es- -
ta uacuteltima registrara el~rototipo para el anaacutelisis de loksalarios
reales en Puebla durante el periodo sentildealado y seguramnte para m 2
chos antildeos pteriores al mismo
La forma como se expresa la influencia de los salarios re2 A
les en la poliacutetica salarial del Estado se observa a partir del atraso que eacuteSta manifiestacon respecto a los salarios reales in- _ _
dustriales-Mientras el salario real industrial deja de tener una iamp
termitencia bianuai en 1971 los salarios miacutenimos reales la mantu-
vieron hasta 1973 (veacuteanse cuadros y graacuteficas 3 y 4)
Pero la delantera que llevaron los salarios-industriales des
de 1970 es rebasada por la poliacutetica salarial al verse frenado el--
crecimiento de los salarios miacutenimos en 1975 mientras que los sa--
larios industriales todaviacutea manifestaron unja1Oacuten haciacutea el alza en
ese antildeo Tal aspecto tiene que ver con el hecho de que de 1965 a
1971 la goltica salarial del Estado mexicano influyoacute maacutes en el -- curso de los salarios nominales que en el subperiodo siguiente -- mientras que de 1971 a 1976 los salarios reales industriales fue-
- 35 - CUADRO No 3
SALAkIO SEAL INDUSTRIAL 1965-1976
NOMIPIAL REAL DE INDICE
9
tAEO
(S PRE21 OS - - ($1
INDICE S k l A R I O INDICE S L A f I O
1965 2800 rsquo 1oacuteO 1966 3500 125 1047 3342 1193 1967 3000 107 1132 2650 946 1968 4308 154 7190 3613 1290 1969 4053 145 1203 3370 1203 1970 4643 166 1253 37 U0 1321 1971 4560 163 1336 3413 1219 1972 5013 179 1401 3578 1277 1973 5720 204 1597 3581 1279 1974 7196 257 1951 3687 1316 1975 8126 290 2239 3628 1295 1976 10800 386 2696 4000 1428
rdquoldquo
1 o0 23-30- 100 ~~
1
FUENTE Trabe j o y S a l a r i o s Industriales Secreta- ria de Inbuacutestria y Comercioy prooranacidn y presupuesto Mexico 1965-1976Memorias - de los Trab2 ios Comisi6n Nzcionzrsquol de Sala rios iacute lsquo~ lnimos [ieacutexico 1976-1977-1978
-
50
7
C --- SR
N- A
r 800 21 o0 2 1 o0 14 50 2 4 5 0 025 8 25 350 i350 590
2114 2390 2097
ron los que repercutieron en mayor grado en la poliacutetica salarial de
del Estado que en el subperioac anterior
En un artiacuteculo de caraacutecter teoacuterico acerca de la determina-
cioacuten salarial se considera que tal vez resulte paradoacutejico que los
salarios ya no estaacuten determinados por las fuerzas del mercado si--
no por los hombres que loualarios nominales ya no son la concre I
cioacuten de la interaccioacuten de numerosas variables econoacutemicas sino el
dato inicial al que debe adaptarse la economh y que las fuerzas - poliacuteticas han sustituiacutedo a las fuerzas econoacutemicas en la determina
cioacuten salarial ( 3 2 )
Con respecto a los determinantes del salario ya mencionamos
que entre ellos se encuentran los precios de aquellos artiacuteculos
que sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo Ahora---
bieacuten que lagoliacutetica salariaacutebomo parte de una poliacutetica e econoacutemica
maacutes general influye en dicha determinacioacuten es otra cuestioacuten y
esto sucede con mayor o menor influencia seguacuten la correlacioacuten de
1
fuerzas poliacuteticas existentes en el curso - de la negociacioacuten sala--
rial tanto a nivel de una empresa como en la misma Comisioacuten Naciz
nal de Salarios Miacutenimos ya que es de considerarse el hecho de que
durante algunos periodos la poliacutetica salarial es determinada por
el curso de los salarios reales los cuales son el resultado tan-
to de la poliacutetica salarial de los sindicatos como de los empleado-
res de la fuerza de trabajo
- -
- -
El problema que vemos en la citada referencia es el de
que no podemos atribuiacuter io 31 significado a las fuerzas econoacutemicas
I - ( 3 2 ) CARTTER Alban - lbid ) 424
y polticas ya que las primeras no I-Eeden existir sin las segundas
Esta es una cuestioacuten que maacutes_adelante abordaremos conmayor deteni-
miento Dentro de los aspectos maacutes sobresalientes de laetermina - -
cioacuten salarial encontramos el peso cke1 poder de negociacioacuten sindi-
cal para obtener una elevacioacuten salar-al acorde con laevolucioacuten de
las necesidades sociales Estepoderc negociacioacuten representa el m=
dio por el cual se logra hacer corrc4ponder el a l z a de precios de
artiacuteculos de primera necesidad con I gtssalarios nominales
Existen anaacutelisis sobre los efectos del sindicalismo en los
salarios (33) en los cuales se ha destacado como principal con--
clusioacuten la de que las ventajas salariales se obtienen en los pri-
meros aiiosde vida de un sindicato Tal apreciacioacuten podriacutea exten--
derse alcaso mexicano tomando en consideracioacuten no solo sindica--
tos de reciente creacioacuten sino aquellos que han logrado desprew-
Sin embargo aquiacute el asunto se vuelve maacutes delicado porque
habriacutea que considerar tambieacuten el hecho de que en el caso de las
empresas trasnacionales a cualquier inversionista extranjero le
que sean en el aacutembito nacional- dificilmente llegaraacuten por el momen
to a superar a los de sus paiacuteses de oriacutegen ( 3 4 )
( 3 3 ) Ibid p247
( 3 4 ) J U A R E Z Humberto Reestructuracioacuten en VW en Criacutetica No 3 4 Ed Universidad Autoacutenoma de Puebla Puebla primavera de 1988
I
C A P I T U L O I 1 1
LA POLITICA SALARIAL DE LOS SINDICATOS EN PUEBLA 1965-1976 4 -Algunas consideraciones relativas al caso de la rama textil)
En este capiacutetulo intentamos exponer algunos de los avances ob-
tenidos con respecto a la poliacutetica salarial sindical en Puebla d i
rante el periodo 1965-1976 Debido a la complejidad del tema el 2
naacutelisis recaeacute de manera fundamental en aquellos aspectos que cons^
deramos coadyuvaraacuten a tener una visioacuten de conjunto de nuestro ob-
jeto de estudio y los cuales estaacuten referidos al planteamiento dei
problema de la poliacutetica salarial en la rama textil el peso eco-
noacutemico de2a misma en Puebla a s iacute como la evolucioacuten seriada de sus
salarios
Entre los sujetos histoacutericos encargados de elaborar los linea_
mientos poliacuteticos del salario e s t h los sindicatos en el caso de
l a produccioacuten textil poblana y para el periodo que nos interesa
laconfederacioacuten Regional Obrera Mexicana (CROM) la Federacioacuten
de Obreros y Campesinos perteneciente a la Confederacioacuten Regional
de Obreros y Campesinos (FROC - CROC) y la Federacioacuten de Trabajadores
- de Puebla pertenenciente a la Confederacioacuten de Trabajadores de
Meacutexico (FTP-CTM) representan las organizaciones a las cuales corres
pondioacute -en gran medida- tal responsabilidad
No obstante debido a la subordinacioacuten de estas centrales
al aparato del Estado su poliacutetica salarial nunca fue maacutesallaacute de
los propoacutesitos del modelo econoacutemico implementado por el reacutegimen
La poliacutetica salarial a nivel nacional planteaba desde 1960
los fines que debiacutea perseguir
- ~
- 4 0 - 0
1 En el momento inicial del proceso productivo cuando se ignoran
los resultados de la produccioacuten garantizar a todos los asalariados
una remuneracioacuten miacutenima que les asegure la subsistencia de cada Cc tegoriacutea profesional (l
2 Coadyuvaacuter a la elevacioacuten del nivel de vida de los asalaria - dos garantizaacutendoles el aumento de su remuneracioacuten en funcioacuten del-
incremento de su rendimiento o productividad ()
3 En el momento-final cuando ya se conoce el resultado de--
la produccioacuten garantizar a todos los asalariados la totalidad de-
la remuneracioacuten que le corresponda completando las anteriores en
funcioacuten de la renta y beneficio empresarial (l ( 3 5 )
Estos fines conjugan la necesidad de garantizar la reprodug
cioacuten de la fuerza de trabajo con la de aumentar sus rendimientos-
o productividad El segundo fin se contradice con los otros dos - porque siacute el precio de la fuerza de trabajo estaacute determinado an--
tes de conocer los resultados del proceso de produccioacuten no se puz
de garantizar una elevacioacuten del mismo en funcioacuten de la manera co-
mo es consumida dicha fuerza de trabajo
La poliacutetica salarial fincada en los fines anteriormente men - cionados es una herramienta ideoloacutegica de los duentildeos de los medios
de produccioacuten que hacen creer a los trabajadores que deben aumentar
SUS rendimientos o productividad para obtener mayores salarios - siendo que estos no estaacuten determinados directamente por esas va--
riables (36)
Esta creencia confusa acarrea graves problemas a los investi
( 3 5 )
(36)
La Polxtica del Salario Conciliacioacuten y Arbitraje Antildeo X X No 37 MeacutexicoDF Julio de 1960
BOURGUESPaul Op Cit p p 77-86
X ll- _ _
126333
gadores del movimiento obrero pues cuando se afirma que los sala-
rios jugaban un papel fundamental en el crecimiento industrial - se corre el riesgo de confundir la determinacioacuten del valor de la-
fuerza de trabajo y las condiciones de su negociacioacuten con la re15
cioacuten que se establece entre aumentos salariales e incrementos de-
productividad
Este iacuteiacuteltimo camino amprra - la posibilidad de cuestionarnos so bre las diferencias que se establecen entre productividad e inten
sidad del trabajo elemento que implica lanecesidad de profundi-
zar sobre queacute forma de trabajo predominoacute en las ramas industria--
les y como coadyuvoacute al sostenimiento de la nueva fase de industria
lizacioacuten en Puebla
Esta preocupacioacuten nos ha llevado a considerar uno de los prz
blemas maacutes persistentes de la rama textil como lo representan las
cargas de trabajo y que guardan una relacioacuten estrecha con la in--
tensidad y productividad del trabajo Con respecto a la intensi
dad porque su incremento implica un mayor esfuerzo fiacutesico el cual
debe reponerse con aumentos salariales para adquirir maacutes bienes - de subsistencia yo contratacioacuten de mayor nuacutemero de obreros co-
sa que no se hizo en muchas de las faacutebricas viejas o semirenova
das de la produccioacuten textil en Puebla durante el periacuteodo Y en - relacioacuten con la productividad porque eacuteste es un factor de despla-
zamiento de la fuerza de trabajo al introducirse inovaciones tec-
noloacutegicas
La revisioacuten del Contrato Ley de la Industria Textil Rama del
Algodoacuteny sus Mixturas la cual se llevoacute a cabo en 1976 fueacute consi-
derada Como satisfactoria por los representantes sindicaleacutes por-
que entre otras de sus demandas se habiacutea logrado que la Comisioacuten-
Bipartita integrada por trabajadores y empresarios se dedicariacutea
de tiempo completo al estudio de las cargas de trabajo de difereq
tes faacutebricas en Puebla 137)
En el contrato aludido se considera como cargas de trabajo-
La suma de tiempos que dentro de la jornada diaria ocupa cada - - trabajador en la ejecucioacuten de las funciones con la frecuencia que
se le asignen para la atencioacuten de maacutequinas o unidades de trabajo-
a su cuidado u otros menesteres dentro de la faacutebrica ( 3 8 ) - Como-
sabemos el salario representa precisamente el valor de la fuer-
za de trabajo y eacuteSta a su vez imprime valor a las mercancias que
produce en este caso los textiles y L coacutemo se puede medir ese - valor obligatoriamente por la suma de los tiempos que dentro de
la jornada como lo menciona la referencia Sin embargo aquiacute lo que se estaacute midiendo con el tiempo es--
el valor del producto y no el salario ya que eacuteste se define por-
el precio de las mercancias que sirven para la reproduccioacuten de la
fuerza de trabajo Tal hecho nos ha llevado a considerar que los
determinantes del salario tambieacuten habraacute que buscarlos en la es-
fera de la circulacioacuten de mercanciacuteas ademaacutes de la produccioacuten
Una de las relaciones que se establece entre-poliacutetica sala--
rialsindica1 y proceso pr ductivo se da durante la negociacioacuten -
(37) El Sol de Puebla29 diciembre de 1976 Contrato Ley de la Industria Textil del amo del Algodon y sus Mixturas Tarifas MiacutenimasUniformes y jlas Generales de Modernizacioacuten
( 3 8 ) Ibidem 159
4 3 -
de los contratos cc-ectivos porque aquiacute la parte empresarial ants
pone el problema de la baja productividad como argumento para ne-
gar aumentos en los salarios Es entonces cuando la poliacutetica sal2
rial de los sindictos choca con la empresarial y finalmente se - determinan los aurn-ntos que no satisfacen las necesidades socia--
les
A principios lte la deacutecada de los sesentas cuando el sindica
lismo oficial text1 conserva todavEa algunos impulsos de comba-
tividad de deacutecadas pasadas una de las formas a las que se recu--
rriacutea para oponerse a las decisiones patronales en materia sala---
rial era dejando e firmar los convenios donde se estipulaba al-
gGn aumekto que no era satisfactorio
La situacioacuten fueacute cambiando en la medida que los liacutederes sindL
cales encargados de la negociacioacuten y revisioacuten de los contratos - fueron dejando a un lado los intereses de los trabajadores para - enfocar su actividad poliacutetica hacia los intereses del Partido en-
el poder al cual estaacuten afiliadoscoorporativamente y de manera in
directa de la parte patronal
Por otro lado cuando la polztica salarial se plantea como - finalidad la de aumentar el salario en funcioacuten de LGS aumentos de
productividad debido a que el salario ha sido fijado antes de -- que comience el proceso de produccioacuten se esconde el propoacutesito de
su empresa sustituyendo tecnologiacutea moderna por fuerza de traba--
jo Este proceso contribuye a la generacioacuten de desempleo factor-
quetiene relacioacuten con l o s salarios porque cada vez maacutes un mayor- I
-44 -
anterior
Hipoteacuteticamente sostenemos que dichos descensos estaacuten estre-
chamente relacionados con los niveles de empleo de la fuerza de - trabajo
Recueacuterdase que los datos estaacuten proporcionados por una encue2
ta que se realiza anualmente por medio de la Direccioacuten General de
Estadiacutestica en donde es muy probable que la movilidad de la fuer-
za de trabajo haya repercutido en las declaraciones salariales - por ejemplo siacute en el antildeo de 1967 los trabajadores de la rama tez
til tuvieron una reduccioacuten de los salarios esto puede deberse a-
que esos trabajadores fueron contratados en 1967 con salarios iacuten-
feriores a los que devengaban otros obreros que laboraron un antildeo-
antes
Entre los salarios y al empleo de fuerza de trabajo existe-
una relacioacuten la cual consiste en que entre mayor es el nuacutemero de
desocupados menor es la posibilidad para la clase obrera de nego
ciar aumentos salariales pues un mayor nuacutemero de personas estaacuten
dispuestas a vender su fuerza de trabajo por un salario incluso-
inferior al que se estaacute obteniendo por los trabajadores menos - retribuiacutedos -en este caso- en la industria de transformacioacuten
Sn el antildeo de 1960 la poblacioacuten total en el estado de Pue-
- 45 -
blaera de un milloacuten 973 mil 837 habitantes de esta cantidad-
la poblacioacuten econoacutemicamente activa representoacute el 3347 o sea-
660 mil 692 trabajadores El personal ocupado en la industria - de la transformacioacuten alcanzoacute el 619 del total de la poblacioacuten
econoacutemicamente activa Para 1970 la participacioacuten de la PEA en-
el total de la poblacioacuten en el estado se redujo al 278 sin - embargo la tendencia de la ocupacioacuten de la fuerza de trabajo - en la industria de transformacioacuten aumentoacute al 834
Estos datos por un lado nos proporcionan elementos para - plantearnos la problemaacutetica de uno de los fenomenos originados-
durante el periacuteodo o sea el desempleo por otro lado son indi
cativos de que a pesar del Crecimiento del personal ocupado en-
la industria de transformacioacuten eacutesto no representaba una verda-
dera alternativa para disminuir el desempleo
Auacuten y cuando guardemos distancia hacia las informaciones--
estadiacutesticas de caraacutecter oficial es muy probable que el Estado
de Puebla haya tenido uno de los indices de crecimiento demogrg
fico maacutes elevados del paiacutes Una nota del Sol de Puebla se expre
saba en tal sentido al considerar que el crecimiento poblacio--
nal en el Estado habiacutea sido en la deacutecada de los sesentas del -- 76 mientras que el de la Repuacuteblica Mexicana soacutelo llegoacute a ser
del 38 (39)
Si agregamos al crecimiento demograacutefico problemas tales cg
mo las migraciones del campo hacia la ciudad la crisis de la - industria textil donde se encontraba concentrada lamayor par-
te del personal ocupado de la industria de la transforrnacioacutenla 1
(39) El Sol de Puebla 8 de junio de 1970
- 46 - -
cuestioacuten deldesempleo se Lorma maacutes compleja S e g h la inform=
ciones hemerograacuteficas lor cierres de faacutebricas textiles persis
tieron durante todo el perlodo miles de obreros fueron lanza
dos a la calle como consel gencia de la crisis En 1967 se ha--
blaba del alarmente iacutendic de desempleo en la entidad por el - desplazamiento de fuerza 2 trabajo de la industria textil la
cual habiacutea disminuiacutedo su jxsonal en casi un 40 En 1960 daba
ocupacioacuten a 40 mil trabajr -lores y para 1967 esa cantidad se - habiacutea reducido a 26 mil 583 En cambio -continuaba la nota- la
inversioacuten de la industria textil habiacutea aumentado durante el -- mismo periacuteodo de 718 millones a mil 242 millones de pesos (40)
-
El peso de la industriatextil en el contexto poblano s i
guioacute siendo predominante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta y
muy probablemente hasta l a s antildeos setentas En otra nota del -- diario mencionado de 1968 se menciona que Puebla pese a la -- presencia de nuevas industrias seguiriacutea siendo por tres o cua - tro antildeos dependiente en gran parte de la industria textil ya-
que eran maacutes de 15 mil trabajadores los que laboraban en ella-
(41) En el ambiente poliacutetico de aquellos antildeos en Puebla desta -
caron dos movimientos huedguiacutesticos de los trabajadores de es-
ta rama en los cuales safieron a flote contradicciones como - los que estaacuten representadx por el peso econoacutemico de esta rama
(40) Ibid22 de junio dl 1967
(41) Ibid 14 de junio 6 1968
- -
y los salarios de sus trabajadores-
En 1966 la huelga textil que exigiacutea entre otras reinvidi-
caciones un aumento salar31 del 2 5 fueacute wsofocadados horas - y media despueacutes de su estallamiento obtenieacutendose con la lucha-
un aumento del 12 (42)
Y la huelga de 1968 c estalloacute el 25 de junio para levaz
tarse el 19 de julio d0ndz tambieacuten se logra un aumento salarial
del 12 Diacuteas antes de que estallara este movimiento la banca-
poblana manifestoacute su preocupacioacuten por la posiblehuelga de los-
textiles ya que dicha actlvidad representaba aproximadamente-
el 80 de la inversioacuten industrial en la entidad y las nuevas ie
dustrias instaladas y por instalarse no podriacutean evitar la criacuteti
ca situacioacuten econoacutemica que se derivariacutea de la huelga Las opere
ciones bancarias de la industria textil son de las maacutes importafl
tes (43)-
Una vez estallado el movimiento se imformaba sobre las rz percuciones delmismo-a los bancos en las instituciones bancz
cias de Puebla se reflejaron ayer las primeras consecuencias-
del paro en la industria textil al disminuir las operaciones de
cobranza ya que los patrones no pudieron entrar a sus respectamp
vas faacutebricas Puebla sigue siendo en gran porcentaje dependiente
de la industria textif insistiacutean los banqueros (44)
( 4 2 ) Ibid 26 de julio de 1966 Entrecomillada la palabra so-- focada porque falta estudiar el movimiento en siacute mismo p= ra poder determinar si fue triunfante o no
( 4 3 ) - Ibid 6 de junio de 1968
( 4 4 ) El Sol de Puebla 27 de junio de 1968
-48 -
LOS comerciantes por medio de la Caacutemara de Comercio de Pug
bla planteaban con respects a la huelga que la actividad Comer
cia1 en la entidad se habiacutea deteriorado debido a que se ha---
biacutean dejado de pagar siete millones de pesos en Salarios ( 4 5 )
Sin embargo las repercusiones e impliCaCiOneS del movimien
to obrero textil a pesar de sustentar una poliacutetica salarial SS
bordinada a los intereses del Estado tambieacuten se explican por -- el peso econoacutemico de esta rama el cual tratamos de exponer en-
el siguiente apartado
1 CARACTERISTICAS ECONOMICAS DE LA RAMA TEXTIL
Sin tomar en cuanta el tipo de bien que se produce sino las -- principales caracteriacutesticas por rama como la produccioacuten nuacuteme-
ro de establecimientos y personal ocupado se detectoacute que la i
dustria de transformacioacuten poblana en 1960 se encontraba poco damp
versificada y modernizada En aquel entonces soacutelo tres ramas - industriales eran las predominantes la textil la de alimentos
y la de bebidas Ya para 1967 se advierten-caracteriacutesticas dis-
tintas mayor diversificacioacuten y renovacioacuten de la estructura in-
dustrial ( 4 6 )
Antes de la deacutecada de los cuarentas Puebla se distinguacuteiacutea-
como un centro industrial de importancia sobre todo por el pa-
pel que jugaba su produccidn textil en el contexto nacional --
( 4 5 )
( 4 6 )
- Ibid 9 de julio de 1968
GONZALEZ L Victor y TIRADO V Gloria L recomposicioacuten del proletariado en Puebla Movimiento Obri TO en Puebla- SXx Avances de investigacioacutenCentro de In+stigaciones - Histoacutericas del Movimiento Obrero Universidad Autoacuteroma de- Puebla 1979 p 170
- 49 - -4
En el antildeo de 1930 la industria textil se ubicaba en lbs prime-
ros lugares del paiacutes en cuanto a inversioacuten valor dela produc-
cioacuten y personal ocupado ( 4 7 )
En los antildeos cuarentas y cincuentas los flujos y reflujos-
de la produccioacuten textil pohlana estaacuten relacionados con las co--
yunturas beacutelicas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Cg
rea A nivel estructural esta industria pasa por un proceso de-
reestructuracioacuten que solamente se hace profunda en los setentas -
El peso econoacutemico de 1a industria textil d principios de--
los setentas en Puebla es superior a todos los demaacutes renglones-
de la produccioacuten industrial en el Estado Sin embargo su impor- - tancia va decayendo paulatinamente Dos razones podriacutean expli--
car este hecho el auge de la industrializacioacuten en otras ramas-
de produccioacuten donde las inversiones de capital nos de mayor mag
nitud a las que se presentan en la textil
Y los problemas internos de la propia rama textil como son
el debilitamiento de la linea tradicional de produccioacuten -en es-
(47) SARMIENTO Carlos Algunos problemas estructurales y co-- yunturales en el estudio del Movimiento Obrero en Puebla- 1940-1960 Movimiento Obrero en Puebla S XX Avances Op Cit P63
( 4 8 ) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y reestructuracioacuten- en la industria textil en Puebla 1940-1970 Tesis de Liacutecen ci+tura en Economiacutea UAP Puebla Pue 1983Pp 135- 150
-
I
- 50 - Lo anterior es uno de los rasgos caracteriacutesticos de la nueva etapa
de industrializacioacuten en Puebla mientras a nivel nacional en la i
dustria textil se presenta la implementacioacuten y penetracioacuten de gran
des empresas nacionales y trasnacionales cuya composicioacuten orgaacuteni- I
ca de capital es maacutes elevada que las industrias que se instalan end
Puebla donde continuacutean prevaleciendo pequentildeas y medianas industrias
(49)
Seguacuten datos oficiales del gobierno del Estado referentes a
las industrias instaladas en Puebla que gozaban de incentivos fis-
cales durante las deacutecadas de los sesentas y los setentas tenemos
quenen1960 se otorgaron subsidios en Puebla a ocho empresas cu-
yas inversiones ascendiacutean a la cantidad de 113 millones 895 mil - 4 4 0 pesos La produccioacuten de estas industrias corresponden en su m=
yor parte a las ramas textil cemento metaacutelica baacutesica -
Hacia 1973 el cuacutemulo denuevas inversiones es considerable
Desde 1968 se acumulan un total de 56 industrias que recibieron i
centivos El monto maacutes altqde invesiones se
presentoacute en el antildeo de 1971 con 616 millones 41 mil 618 pesos El
nuacutemero de empresas subsidiadas decrece para aumentar de nuevo
en 1973 donde la inversioacuten alcanza 128 millones 100 mil pesos
Las ramas en las cuales recayeron estas inversioes fueron
y estiacutemulos fiscales
la industria quiacutemica metaacutelica baacutesica y en menor medida la de
alimnetos materiales paraAa construccioacuten textiles y equipo y
accesorios eleacutectricos (50)
Los siguientes cuadros son indicativos de la participacioacuten
de laproduccioacuten textil en el conjunto de la industria de trans--
(49) Ibidem p 151 y 152 (50) Puebla Industrial Organo de la Comisioacuten de Planeaciacuteoacuten
y Promocioacuten Econoacutemica del Estado de Puebla feacutebrero-marzo de 1974 pp 13-14
4)
e - 51
formacioacuten y del tamantildeo desus -stablecimier-tos 126333
Hasta 1970 la rama te il sigue predominando en cuanto a su
participacioacuten en la produccit de la industriade transformacioacuten
no obstante esta participacil va disminuyendo hasta ser superada
I
en 1975 por la de la rama autmotriz (veacutease cuadro No 5 )
La rama textil auacuten y c~ando no ha perdido su caracter tra
dicional en Puebla paulatinamente va perdiendo su influencia en
la estructura industrial lo cual no uacutenicamente se debe al desarro-
llo de otras ramas sino como ya se dijo a causas internas que
le restaron dinamiacutesmo por ejemplo el problema de la obsolecencia
de la maquinaria que dioacute origen a la modernizacioacuten a costa del
cierre de faacutebricas para las cuales resultaba incosteable moderni-
zarse Hubo aumentos en el nuacutemero de establecimientos de la rama tez
til En 1965 contaba con 399 y estos se incrementaron en 1970 a
427 lo cual estuvo relacionado con la introduccioacuten de nuevas e2
presas textiles de nueva liacutenea como la defibras sinteacuteticas y arti-
ficiales Por otro lad9 se presentoacute una disminucioacutenb en el nuacutemero
de establecimientos de 1970 a 1975 que tambieacuten estuvo relacionado
cbn ladesaparicioacuten de unidades productivas
No obstante PO lo que podemos ver en el cuadro No6 la di=
minuicioacuten del personal ocupado en estos antildeos demuestra el creci-
miento en el nuacutemero de establecimientos que ocupaban a maacutes person1
ocupado no fue suficiente rxa contrarrestar el ldesplazameinto de
mano de obra originado pa los cierres de faacutebricas Y esto tuvo
quevampr con la nueva tecr Iogiacutea que se intriduce en la rama la
cual sustituyoacute fuerza de abajo por maquinaria
c
CUADRO No5
PAFlA GEUPO
38
L_
2 c
21
~ o n s t r u c c i d n r= c o n s t r u c c i b n y en sanblsjo de mouip d e t r a n s p o r t a P
a l i m e n t o s
b e b iacute d a a
-31- 1 t b l i c o s e x c e p t o e 1 o e t r b l o o Y e l
p r o d u c t o s q u f micos
33 M i n r r a l e s n o m2
I c o r b b n e i n y r a l S-291 e d i c i 6 n
Suma T o t a l d e la produc-
d e t r a n f o r n s c i b n c i d n do l a i n d u s t r i a
f u e n t e V I I I I X Y C C P r o a r a e a c l n ]
CUADRO No 6
021 32713 469 5511 1 14601 1891 26 292 971 312 4 980 986 -82 1417 2715
707 500 970 725 2 271 236 2225 1308 1238 -
182 626 500 178 1 110 979 574 726 605
7-- - 02 959 3 5 5 929 1 208 162 260 704 658
94 542 169 836 359 056 30 242 195
4 7 61 5 0 P ~ 4 ~ - - ~ 7 6 ~ dB
779 6 8 9 - 1 6 2 0 2 2 5 7 1amp970 575 8741 6869 2-52
I 179 491 I 6 992 729 14340 091 1000 1000 1000 I
10s 1 n d u s r r n l e s S e c r e t a r f s d a I n d u s t r i a y C o m e r c i o Y r e s u p u e s t o N B x i c O 19651YtU 1716 -
CUADRO 4 4 PCRSONAL OCUPADO POR ESTASLECIRICHTO EN LAS PRINCIPALES RAEAS INDUSTRIALES
N O DE LSTABLECI- PE fiSO1lAL PERSONAL OCUPADO
1965 1970 1975 1965 1970 1975 165 1970 1975 RICHTCS OCUPADO POR ESJABLECIflIfflTO
R A M GRUPO
20 A l i m e n t o s 3 417 3 959 3 t96 para O 670 1 1 227 1 1 44s 3 4 iq 25 21 8ebidas 148 135 82 2 854 3 420 4 1Ab 192 253 505
23 T m x t i l 399 427 294 -4 25 860 20 975 18 151 648 49-
- -
I Producto q u iacute m i c o s 95 I 82 I 57 706 1 179 1 888 1 74 1141 331
I t C -1
p o r t a d
- 53 - El personal ocupado por cada c tablecimiento indicblque la
A
rama textil despueacutes de haber sido E 1965 la que mayor cantidad 1
de trabajadores ocupoacute en cada unidad= productivas fue rebasada I
en su tamantildeo por la rama metaacutelica baacuteca y automotriz en 1970 Pe-
rkno quiere decir que estas ramas abs rvieran maacutes fuerza de traba-
jo pues la rama textil rue la que en nateria de empleo ocupoacute en
esos antildeos el primer lugar en la indust-ia de transformacioacuten
I
El cuadro No7 presenta de maner quinquenal los salarios
por obrero en cinco ramas de actividad industrial Si tomamos en
consideracioacuten laerogaciOacuten mSs alta por concepto de salarios en
1965 nos percatamos de que fue laframa textil - la que alcanzoacute ese
nivel No obstante los salarios por obrero maacutes elevados no corre=
pondieron a la rama textil sino eleacutectrica ya que la cantidad des
tinada a salarios por esta Uumlltima rama se repartxa entre una capL
tidad menor de obreros
-
En 1970 y 1975 la industria textil continuaba erogando la
maacutes alta cantidad para el pago de salarios pero en 10que respec
ta a los salarios anuales por obrero esta rama fue rebasada en -- 1970 por la automotriz y eleacutectrica en 1975 ademaacutes de esas ramas
la textil fue superada por la rama de materiales de la construc--
cioacuteEn
Lo anterior es indicativo -de - que al tinterior de la industria
se presentoacute una tendencia cada vez maacutes fuerte hacia la concentra-
cioacuten de los salarios en un menor nuacutemero de obreros todo esto pro - votado por la introduccioacuten de D va tecnologiacutea que tendioacute a sus
tituir fuerza de trabajo por c ~ itdl Constante
-
_
b - 5 4 -
I
9 231
4 5 4 7
29 824
CUADRO No 8
PAKIICIPXICN DE 3 CLASES DE zUXIKDD INDU~EDLL EN EL CXBUWlD DE LA 91EXTIL (1965 - 1970 - 1975)
I -
PRmmIm
76 I 26 1 --
CAPITAL m m L965 I 1970 I 1975
I I
I I (I 62 I 421 1 523 -71 - 25
FkTIE VIII M X 3Ns05 INDUSTRIALES Secretarla de Industria y Cmrcio y =retarla de Progrmci6n y Presupuesto () Estos da f corresponden a la clase denaninada Hilados y
Tejidos otras telas de fibras blandas
En lo que respecta los salarios anuales por obrero la rama 1 I textil en el antildeo de 1965 ocupoacute el segundo lugar despueacutes de la ra- I
1 ma de la generacioacuten su1~r3istro y reventa de energiacutea eleacutectrica
En 1970 los salarios anu-Jles por obrero de la textil descendieron
del segundo al tercer lugar y en 1975 permanecieron alliacute en rela
cioacuten al conjunto de las gttras ramas Esto se debioacutepor una parte
al cierre de faacutebricas inc$steables y por otra la utilizacioacuten de - tecnologiacutea moderna que iizodisminuiacuter considerablemente el nGmero
de obreros ocupados en 1 industria textil
-
-_ __
-
El hecho de que l ~ s salarios anuales por obrero en esta ra-
ma descendieran hasta lo uacuteltimos lugares dela-industriade trans-
formacioacuten y de la elecrricidad comprueba q u z e trata d w a rama
menos dispersa en cuentc J su nuacutemero de establecimientos lo cual
I
permitioacute que los obreros estuvieran mayormente organizados y asiacute
tener un alto grado de n~-jociacioacuten para la consecucioacuten de sus de-
mandas salariales-
Hasta el momento hemos analizado algunas de las condiciones
econoacutemicas en las cuales se incorpora la producioacuten textil en el
conjunto daas principal ramas que conformaron la industria de
transformacioacuten en Puebl durante el periodo sentildealado Toca aho-
ra referirnos a las cond ciones econoacutemicas que guarda a su inte- I
tior de la rama textil
Al interior de la rL-isa textil se localizan entre otras tres C
clases de actividad industrial representativas del funcionamien-
to econoacutemico de la misma algodoacuten y sus mixturas fibras sinteacuteti
cas y artificiales medias - calcetines
En lo que respecta a produccioacuten y capital invertido la
clase de actividad del algodoacuten y sus mixturas fue la que maacutes g
portoacutesal conjunto de la rama en los antildeos de 19651970 y 1975
No obstante a pesar de que su participacioacuten fue predominante
esa importancia se fue reduciendo paulatinamente es decir si
en 1965 la fabricacioacuten del algodoacuten y susmixturas aportaba el
68 de la produccioacuten y el 62 del capital invertido al conjunto
de la rama textil ya para 1970 esta participacioacuten se redujo al
47 y 42 respectivamente En 1975 se presentoacute un aumento en las
proporciones de produccioacuten y capital invertido de la fabricacioacuten
del algodoacuten y sus mixturas para con la rama aumento que no
alcanzoacute los porcentajes de 1965 no obstante estos datos han
sido tomados con qluchas reservas Dues en 1975 fue cambiada la
nominacioacuten y el contenido de las clases que conforman laampndus-
triatextil (veacutease cuadro No8)
r
La clase de actividad correspondiente a la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas-teniacutea en 1965 bajos porcentajes de participa-
cioacuten en la produccioacuten y capital invertido 7 en los dos casos
Ya para 1970 se situoacute por encima de la participacioacuten de medias
y calcentines con el 26 de la produccioacuten total de la rama En
lo que se refiere a capital invertido fibras sinteacuteticas y artamp
ficiales no supera la produccioacuten correspondiente a medias y cal
cetines pero si alcanzoacute mayor participacioacuten que la obtenida en
1965
En este uacuteltimo antildeo la clase de actividad de medias y cal-
cetines participaba en la produccioacuten de la rama con el 07 -- igual a la de fibras sinteacuteticas y artificiales pocentajes
que estuvieron muy por debajo de los de la clase del algodoacuten y
sus mixturas En cuanto a capital invertido participoacute con el
1 del total de la rama En 1970 y 1975 incrementoacute peso en la
produccioacuten a 19 y el capital invertido a 2 no obstante la
clase de fibras sinteacuteticas y artificiales en 1970 desplazoacute a la
de medias y calcetines quedando eacuteSta por debajo de los otros
lt
casos
2 LAS SERIES SALARIALES DE L A RAMA TEXTIL
Sin dejar de relacionar nuestro estudio con el exaacutemen
de las condiciones econoacutemicas internas y externas de la indus-
tria textil pasaremos ahora a la presentacioacuten y anaacutelisis de los
datos seriados correspondientes a los ingresos devengados por
concepto de salarios de sus trabajadores
La graacutefica S y el cuadro 9 representan la forma como fue
construido el iacutendice salarial de la rama textil a partir de las
tres series correspondientes a las clases ya mencionadas (veacutease - cuadro No9 graacutefica 5) La principal caracteriacutesitica de este - iacutendice fue su tendencia ascendente lo cual fue de acuerdo con
el aumento de las erogaciones que por concepto de salarios tuvo
la rama en 1970 con respecto a 1965 y 1975 en relacioacuten con 1970
Hasta 1972 los salarios maacutes elevados de la rama textil fue-
ron 1oLdeJa rama del algodoacuten y sus mixturas a partir de 1973
estos salarios fueron superados por los de lafabricacioacuten de fi-
bras sinteticas y artificiales
FUEME Trabajo y salarios industriales octubre 1965 a octubre 1976
ClOn Y Presupuesto Mexlco 1965-1376 Secretarla de Industrig y C m r c i o Secretarla de Programa-
() Prb-cipales caracterlsticas de l a industxia textil 9- cretarfa del T r h i o v Prevl siAn Socia 1
- 60
No obstante fue precisamente en 1973 cuando la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas y artificiales superoacute a los salarios del algo
doacuten y sus mixturasEsa clase de actividad tuvo un empuje consi-
detable que seexplicoacuteaorel proceso de reestructuracioacuten que v i vioacute larama textiL el cual EO uacutenicamente incluyoacute la moderniza--
cioacuten sino tambieacuten un cambio en la liacutenea de produccioacuten Si hasta
1966 los salarios de la fahxicacioacuten de fibras sinteacuteticas y arti
ficiales fueron los maacutes ba-os entre las tres clases de afctivi
dad consideradas eso e explicoacute por el hecho de que ape-
nas se estaba introduciendo la sustitucioacuten de la tradicional ma
teria prima con la cual se fabricaban los productos textiles
Despueacutes se verifica que los salarios de fibras sin-
teacuteticas acentuaron su disparidad con respecto a los salarios de
la fabricacioacuten de medias y calcetines (veacutease cuadro No 10
graacutefica 6 ) Estos tuvieron una baja pronunciada en el antildeo de -- 1967 con respecto a las otras clases de actividad industrial - despueacutes de este descenso sus salarios nQyolvieron a llegar al
nivel que ocuparon los de las fibras sinteacuteticas y artificiales
De 1965 a 1972 los antildeoscJonde maacutes deddispargn los sala-
rios de la rama de algodoacuten y sus mixturas con respecto a las
otras dos actividades fueron 10s de1971 y 1972 Durante el pri-
mer antildeo los salarios de fibras sinteacuteticas y artificiales re-
presentaron el 805 de los del algodoacuten y en el segundo los
salariosde medias y calcetines representaron el 5 7 de la misma
Las disparidades menos p - o ~ c ~ ciadas fueron las del antildeo de 1965
en la fabricacioacuten de fib-a iinteacuteticas y artificiales medias y
- 51 - I
CUADRO-NO- 10 3
CAMBIOS FOECENTUALE CON RESPECTO AL A f i O euroINTERIOR DE L O S SALARIOS REA ES EN LA R A M A TEXT I L
A f i O ( I I
1 9 6 5 - P- 1971 - 77 1966 28 1972 48 1967 -74 1973 - 2 3 1 9 6 8 - 08 1974 54 1969 -66 1975 - 12 1970 907 1976 68
Presupuesto Mgxico 196501976
FUENTE Traba jo y S a l a r i o s I n d u s t r i a l e s S e c r e t a r i a de Industria y Comercio y Programaci6n y
calcetines I
Una uacuteltima caracteriacutestica_de_las disparidades en textiles I
es la de su tendencia a ampsapareceres decir que lossalarios - 1
tiendan a igualarse-AUacuten que se aprecia su trayectoria de 1975
en adelante si se observa que en 1973 las remuneracines de los
obreros del algodoacuten y s u mixturas ya no se encuentran tan dis-
paradas con respecto a Sas de las fibraLsinteacuteticaSy artificia-
les en ese antildeo y con especto a medias y calcetines existe
uha tendencia a disminu r la disparidad
Desde la perspectva de las_serieLsalarialeae otras ramas
con respecto a 1ptextil se obtuvieron 1osSiguientes resultados
por un lado promediand los salarios_nominales de las cinco ra-
mas ya mencionadas y con base a sus valores medios observamos-
que en los antildeos d=1968 a 1972 1974 y 1975 la mediana fue
igual al promedio daosalarios de la rama textil los antildeosJeq
tantes estuvieron representados por el promedio de la rama prs
ductora de materiales parda construccioacuten (veacutease cuadro No11
graacutefica 7 )
Por otro lado al interior de la-industria de transforma - cioacuten y tomando como base los salariocde la rama textil las dis
paridades a partide 1967 cobraron una tendencia a desapare--
cer-como ya se mencionoacute- pero como se puede apreciar en el - J
- 4
cuadro No 12 graacutefica 1 8 fueron los salarios de la rama auto-
motriz l o s que se dispararaacuten en funcioacuten de los de l a s otras
ramas Sin embargo las disparidades de La rama textil con
excepcioacuten del antildeo de 1973 y 1976 seguiraacuten prevaleciendo con - - -
respecto a la rama de la construccioacuten y alimentos
-63 -
cuadro No 10
4
12
CUADRO No 11 SALARIOS PROMEDIO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
INDUSTRIAL AEjO RAMA
DE ACTIVI TRUCCION
SALARIAL CONSIDERAN- MATERIALES PA TEXTIL INDICE MEDIANA -- RAMA J
$ DO 5 RAMAS FZA LA CONS---
-
DAD 1965
107 3000 I 4120 3000 125 3500 I 3500 4115 1966 100 2800 I 2800 3820
1968 4308 3600 4308 t 154 1969
38001 4643 1970 1
4053 4053 3700
4560 4225 1972 5013 4220 5013 1973 5586 5720 5720 1974 7195
10800 10800 10500 1976 7700 t 8126 290 8126 197s
i 7196 257 6500
m Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de Industria y
1
I
cawmio Secretarza de Programaci6n y Presupueacutesto CO 1965-1976
8
En relacioacuten con lossalarios reales de lcrama textil la
caracteriacutestica fundamental de esta serie fue la de su estabili
dad si para 1965 se pagoacute en promedio $3820 de salario mone--
tario a un obrero por ocho horas de trabajo eacuteste aumentoacute a -- $10500 promedio que deflactado por el iacutendice de precios al
consumidor elaborado para puebla por la Comisioacuten Nacional de - salarios miacutenimos se redujo a la cantidad de $3849 alcanzan-
do un aumento en teacutermino reales y en doce antildeosde 74 centavos
(veacutease cuadro No 13 graacutefica 9)
Hacia el antildeo de 1969 se puede apreciar una baja de esta
tendencia salarial que a partir de 1970 logroacute recuperar su - movimiento hacia el alza pero sin sobrepasar el nivel alcan-
zado en 1966
Desde una perspectiva horizontal es decircomparando 10s
salarios de esta rama con loaemaacutes casos estudiados tenemos - que hasta 1967 los salarios reales maacutes altos despueacutes de los
de la electricidad eran losde la rama textil A partir de
ese antildeo otra rama iraacute -a la cabeza derlos salarios de la indus-
tria de transformacioacuten y se trata de la rama automotriz Lo an -
de la industria textil el cual conllevoacutela modernizacioacuten es-
ta rama va qerdiendo su pesos econoacutemico expresado en los sala - rios que manteniacutea al inicio del periodo de estudio
Los ritmos de crecimiento o cambios porcentuales con res-
pecto al antildeo anterior de los salarios reales de la rama textil
se caracterizaron por su intermi-tencia bianual para casi todo I
i
I
CUAP
P
crecimiento de loealarios reales de la rama y el de 1970 el
cual indicoacute un crecimiento acelerado movimiento que no se re- -
pitioacute con posterioridad
I
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SALARIAL EMPRESARIAL El caso de la huelga textil
de 1968
El presente capiacutetulo representa un intento de acercamiento a
los principales lineamientos de la poliacutetica salarial empresa
rial de la industria textil poblana an ld coyuntura de 1967
a 1969 el criterio baacutesico para la eleccioacuten de estos antildeos suf
gioacute dela necesidad de contar con una muestra lo maacutes represen
tatiba posible del contenido de lainformacioacuten hemerograacutefica
disponible correspondiente al objetivo enunciado nada mis ceL H
cano a tal propoacutesito cjwe los antecedentes y repercusiones de la
huelga textil de 1968
En dicho movimiento las declaraciones empresariales
en torno a los salarios dejaron vislumbrar que se trataba de + na poliacuteticsa variable en funcioacuten de los intereses del grupo em-
presaria-1 mis favorecido por el proceso de modernizacioacuten y
reestructuracioacuten por la que atravesaba la industria textil en
esos antildeos
A pesar de ello habriacutea que sentildealar el papel interventor
del Estado en el acontecer del movimiento y su descenlace - puecal contratio de lo que podriacutea suponerse la solucioacuten Le
esta huelga y muy probablemente su estallamiento se debieron
a una estrategia poliacutetica delineada con anticipacioacuten por el - mismo aparato estatal el cual secundado por el sindicalismo o
ficial pretendieron -lograacutendolo en parte- imponer su PO--
liacutetica econoacutemica al eonfintode la rama textil
-
- 69- Sin dejar de tomar en cuenta la intervencioacuten del Esta -
do el anaacutelisis que aquiacute se presenta versa de manerafundamep
tal en torno a las declaraciones empresariales relativas a
lowalarios en un momento donde mayores contrastes brindan
como los es el caso de la-coyuntura de la huelga
Un elemento determinante en el discurso empresarial
de estos antildeos con respect2a los salarios lo representaba el
hecho de que a partir de su revisioacuten bianual la cual se veniacute
niacutea realizando desde los antildeos tereinta sufrieran aumentos p=
rioacutedicos a tal situacioacuten obedece que sin tomar en cuenta su
procedencia regional yo organizacional los pronunciamientos
patronales tiendan a conservar cierta homogeneidad por e s o e
cuando hablamos de poliacutetica salarial de lo empresarios en Puz
bla dificilmente se puede omitir que tuvieran puntos de vista
similares con losde otros empresarios del paiacutes
Al iniciarse el antildeo de 1967 la Caacutemara Textil de Meacutexico
haciacutea notar por medio de 1aSdeclaraciones de su presidente
Carlos Yaraza el problema del mercado domeacutestico de los tex-
tiles el cual seguiacutea sufriendo una aguda contraccioacuten de su
demanda debido a los bajos niSeles de consumo y a que los fi-
hanciamientos para la compraventa en el mercado nacional teniacutea
altas tasas de intereacutes Pero a pesar de sentildealar las razones _
por las cuales el ese mercado domeacutestico se debilitaba se haz
diacutea ver tambieacuter que eacuteSto tendiacutea a agravarse entre otras cauv
sas debido a la viciada costumbre de convertir cada dos 5
ntildeos l a s revisiones del Contrato Ley en simples aumentos sa-
lariadies
Asimismo consideraba que siendo Meacutexico un paiacutes que -CEE
ciacutea demograacuteficamente su consumo de textiles no aumentaba
sino qusse reduciacutea (51) Resulta curioso ver que a pesar de sentildealar como una
de las causas de la contraccian de la demanda en el mercado do-
meacutestico los bajos nivelesde consumo este problema tambieacuten se
atribuyera y hasta la fecha se siga adjudicando a los au--
mentos salariales sindo que precisamente el estancamiento o
reduccioacuten d a o s mismos dan lugar a los bajos niveles de consu
mo Independientemente dela legiacutetima intencioacuten de los_empre--
sarios textiles mexicanos expresadas en el sentido de llegar
-
a convertirse en los uacutenicos proveedores de sus productos en
el mercado domeacutestico con la posicioacuten que manteniacutean respecto
a lo~alarios sus metas eran difiacuteciles 8 sino imposibles de
alcanzar
Podriacutea objetarse el hecho de que tales lineamientos
expresazdos por el dirigente de la Caacutemara uacutenicamente incluicn
a los trabajadores textiles y que -el problema del subconsumo
abarcaba a otros sectores de la poblacioacuten por lo tanto el lt
estancamiento de los salarios de unos no tendriacutea por queacute per-
judicar el consumo de otros Sin embargo tal argumentacioacuten significariacutea omitir que el sector de obreros textiles es tam
bieacuten consumidor de los mismos por otro lado seriacutea como dejar
de reconocer que el crecimiento demograacutefico es maacutes fuerte en
aquellos sectores o estratos sociales donde se vive a nivel
de subsistencia yo con inqresosa nivel del salario miacutenimo
seguacuten se trate del campo o la ciudad
(51) 81 Sol de Puebla 12 de febrero de 1967
71 - -B En los antecedentes mediatos del papel que jugaron
loxsalarios durante la huelga de 1968 y desde la perspectiva
empresarial tambieacuten podemos ubicar las declaraciones verti-
das por la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y -- Tlaxcala dicho organismo el cual estaba maacutes relacionado con
la negociacioacuten salarial se encargaba de dara conocer a todos
los empresarios textiles los salarios y prestaciones que de-
vengaban los trabajadores en las diferentes ramas de la induz
tria textil
A continuacioacuten presentamos el cuadro comparativo de
salarios dado a conocer por la Asociacioacuten
SALARIOS MINIMOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL
RAMOS SALARIOS
Algodoacuten y fibras duras Tejidos y listones Seda Lana
2 7 ~ 6 0 S
25 50 2724 3185
Fuente El Sol de Puebla 19 de septiembre de 1967
Cabe sentildealar quelas estadiacutesticas oficiales acerca de los sala-
rios para esos antildeos se presentaron de manera diferente en
en cuanto a las denominaciones de los ramos y fueron datos -
maacutes elevados que los que ptesentaba la Asociacioacuten de Empresa
rios Textiles de Puebla y Tlaxcala
SALARIOS DIARIOS POR CLASE SE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (Promediosde 1967)
Clase SALARIOS
Fibras sinteacuteticas y artificiales 3 8 3 6 ( + )
- 72- CLASE SALARIOS
Algodoacuten y sus mixturas 4403 (++I
( + ) Dato proporcionado por la Secretariacutea del Trabajo y Previ-
sioacuten Social
(++I Dato proporcionado por la Secretariacutea de Programacioacuten y 1-
Presupuesto mediante la Direccioacuten General de Estadiacutestica
Sin duda los salarios del primer cuadro eran los maacutes cerca-
nos a los que devengaron los trabajadores textiles pues corno
ya sabemos las estimaciones de las estadiacutesticas gubernamenta-
les tieneden a disminuiacuter el deteriorado ingreso de l o s traba
jadores a ello nc ebcapan las organizaciones empresariales
sin embargo debido a la premura con la que tienen que hacer
uso de los datos se impide el disimulo de una situacioacuten maacutes
ventajosa para los trabajadores
A la informacioacuten del salaro monetario tambidn se a-
gregoacute ka correspondiente a las prestaciones contractuales
PRESTACIONES CONTRACTUALES EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DIAS FESTIVOS Y DESCANBO OBLIGATORIO POR ARO
RAMO
Algodoacuten y tejidos de punto
Seda y Listones
Lana
Fibras duras
Ramo
Algodoacuten
Lana
PAGO DE MARCHA
NO D I A S
10
11
9
14
No DIAS
80
8 5
- -73 -
Ramo
Seda
Fibras
Tejido
Listones
No DIAS
95
55
125
115
VACACIONES SIN SEPTIMO DIA
Todos los ramos tinen doce diacuteas menos los de la borra y
la lana que tienen 14
FONDO DE AHORRO
RAMO
Tejido y listones
lana
fibras sinteacuteticas y artificiales
Algodoacuten
AYUDA PARA DEPORTES
ANUAL
9
11
5
1s
RAMO MENSUAL
iblgodoacuten 025
Fibras Duras 1-00
FuenteEl Sol de Puebla 19 deseptiembre de 1967
La informacioacuten concluye hasieacutendose notar que el pago iquest
de la cuota d e l seguro socialEen todos los ramos lo pagan los
trabajadores en colaboraacutecioacutencon los empresarios
Es importa- que los salarios monetarios y las
perestaciones en su conjunto representan el salario social y
es a este uacuteltimo al que con mayor frecuencia se referiacutean los
empresarios textiles al emitir juicios en torno a los ingresos
de los trabajadores
Y - 7c - 1 2 6 3 3 3
La iniciativa de la Asociacioacuten al presenear la inform5
cioacuten relativa alos salarios y las preseaciones aparte de di
fundir a los miembrosde la misma los montos de los ingresos
de los trabajadores en algunos casos como este considerados
como costokde produccioacuten intentaba proteger los intereses 7
de los empresarios y supuestamente los laborales ante la
inminente elevacioacuten de las tarifas del Seguro Social las -c
cuales ya habiacutean sido anunciadas por el Consejo Teacutecnico de - dicha institucioacuten
La Asociacioacuten exigioacute al Consejo Teacutecnico del Institg
to mexicano del Seguro Social que no elevara las tarifas - pues esto afectariacutea el costo dela tela y los salarios de los
trabajadores Asimismo plantearon que si el motivo de tales
elevaciones era el incremento de los accidentes de trabajo
debiacutea considerarse que la industria textil del ramo del algg
doacuten y sus mixturas se encontraba modernizada en un 803 lo
cual habiacutea reducido el nuacutemero de accidentes Tambien se cons
sideraba injusto que gt-la rama del algodoacuten y sus mixturas se
le considerara al-mismo nivel que al ramo de la seda solo --
por pertenecer a la industria textil pues aquella no se en-
contraba tammodernizada como la primera
Deesta manera destacamos otra de las caracteriacutesticas de
la poliacutetica salarial empresarial expresada en la liacutenea defen
sivqdclozintereses patronales incluso buscando el apoyo del
sector laboral
-75 - - Si el sector modernizado dela industria textil se opor
niacutecal aumnko d a a s tarifas del seguro social queacute podriacutea esps
rarse del 20 restante ante tal situacioacuten Las huelgas de
las faacutebricas Snntiago SULonas el Leoacuten La Lucieacuternaga El
Encant0SA y eL_Pariaacuten las cualecen conjunto daban ocupaamp
cioacuten a 500 trabajadores (52) eran representativos de ese sec
tor no modernizado y donde el apoyo del sector laboral para
que los duentildeos se opusieran a l alza de las mecionadas tarifas
resultiha praacutecticamnte inexistente
Con estos antecedentes y en funcioacuten de la poltica sala-
rial ya essosible hacexreferencia a por lo menos dos fraccig
nes de empresarios en la industria textil aquellos duentildeos de
faacutebricas modernizadas que luchaban por mantener fijos los
salarios y las prestaciones y los que no habiacutean modernizado
sus faacutebricas En aquellos momentos donde debiacutean luchar en
contra de lo que implicara un incremento en sus costos de - produccioacuten 8 la fraccioacuten de empresarios duentildeos de faacutebricas an - tiguas eran utilizados por los primeros pzarqponerlos como -
ejemplo representativo de la_crZticasituacioacuten por la que atrz
vesaba la industria
A s iacute los empresaris de las faacutebricas modernas yo modern
nizadas tuvieron el privilegio o la posibilidad de negociar
los salarios de dos maneras una consistente en el plantear-
miento de quese ajustaban a lo establecido en el Contrato - Ley y otra relacionada con el hecho d q u e los=alarios que pa - gaban en Meacutexico eran los maacutes altos del mundo
L
( 5 2 ) Ibid 11 de octubre de 1967
Ley y otra relacionada con el hecho de que los salarios que
se pagaban en Meacutexico eran consideradosgor ellos como los maacutes
altos del mundo-
La primera formade haceu)oliacutetica_salarial constituiacutea -
un argumento difiacutecil para aquellos empresarios que auacuten no te
niacutean modernizadas sus faacutebricas pues no era posible compro-
bar que realmente pagaban los estipulado en el Contrato Ley
en una situacioacuten diferente se encontraban 10s duentildeos
de Camisetas de Puebla SA Por ejemplo cuando en su empresa
se presento un conflicto intergremial por la titularidad del
contrato colectivo entre la Federacioacuten Revolucionaria de 0-
breros y Campesinos y la Confederacioacuten Rcgional Obrera1 Me -
teniacutea ninguna ingerencia en el conflicto declaroacute que la Co--
misioacuten Nacional de Vigilancia de ApliLacioacuten del Contrato Ley
de la Industria Textil encontroacute que operamos dentro de la
Ley y que los salarios que se pagan son iacutentegramente en un
1000 como lo marca la Ley de modernizacioacuten de la Industria--
textil(53)-
Por otro lado y utilizando la segunda forma los emprz
sarios de la Caacutemara Textil de Puebla y Tlaxcala presentaron
una ponencia a la I11 Asamblea Nacional de la Industria Tex-
til en ~eacutexico donde se haciacutea notar yye en este paiacutes se pa
(43) Ibid 5 de noviembre de 1967
- 7 7
gaban los salarios maacutes altos del mundo y que_se teniacutea una prg
ductividad de-las maacutes bajas (54)
1 LA PREHUELGA Y EL ROMPIMIENTO
Al margen de este rejuego empresarial relacionado con el ma
nejo de los salarios unas veces para justificarse como em--
presarios-solventes capaces de pagarlos y otras para lamen--
tarse de estar acatando la_responsabilidad de pagar lossala--
rios maacutes altos del mundo en los momentos cuandola parte -- sindical ha emplazado a huelga subcrun de tono las declarar-
-
Altos directivos de la Federacioacuten de Asociaciones de 12
dustriales textiles del Algodoacuten consideraban njusto que un
obrero textil obtuviera al rededor de 85 pesos de salarios
servicios y prestaciones cuando el salario miacutenimo de la mayo-
riacutea de los_consumidores era de 19 pesos en el campo y de 2550
en la ciudad ( 5 5 )
Porlo - visto en los momentos inmediatos al inicio de la huelga
los empresrios adoptaron una actitud maacutes orientada a la deampen-
sa de sus intereses econoacutemicos y sobretodo de sus ganancias
pues como ya se ha planteado la demanda de aumento salarial
tiende a frenar el crecimiento de las ganacias de los suentildeos
de los medios de produccioacuten Plnateamos el teacutermino frenar pof
( 5 4 ) - I Ibid25 de noviembre de 1967
( 5 5 ) Ibid 13 de junio de 1968
- - 7 8 - porque es difiacutecif dejar de reconocer que l=sqanancias se ic
crementan con el trabajo contfnuo de los obreros los cua-
les revalorizan el capital invertido
Asimismo el hacer ver que lowalarios de los textiles
estaban por encima de loampsalrios miacutenimos conlleva a consi
derar queamptos funcionarios de la Federacioacuten de Asociaciones
de Industriales Textiles aludiacutean alos salarios miacutenimos es-
tipulados por l a Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos los
cuales no incluyen las prestaciones sociales alcanzadas por
organizaciones de trabajadores de ramas industriales como la
textil
Las diferencias salariales entre sectores de actividad
econoacutemica e incluso al interior de una industria es una ar-
ma poliacutetica de gran utilidad para el empresariado en coyuntz
ras de huelga sin embargo estaacuten al -margen de las - f f
terminantes histoacutericas que dan lugar al desarrollo sediqual y
combinado del capitalismo donde se incluyen los salarios
Jntre dichas determinantes tenemos la naturaleza del
trabajo ya sea masculino o femenino y las edades 1-ntos
que hasta entonces 110 estan bien especificados en los con-
tratos colectivos
Asiacute la poliacutetica del salario por parte del empresario
en una coyuntura de huelga se ejerce separadamente deuigni-
ficado real de 1ossalariosEsta forma de hacer poliacutetica per-
mite a los empresarios hacer un +uso indiscriminado de indi-
cadores econoacutemicos que aunque tengan relacioacuten no son de-
terminantes en la fijacioacuten salarial tal es el caso de la ~
productividad del trsabajo
La Iederacioacutende Industriales Textiles del Algodoacuten en la
referencia alidida haciacutea ver que los altos niveles salaria-
les delaindustria textil los cuales ocupaban el seacuteptimo lu-
gar antre los maacutes altosdel paiacutes no estaban de acuerdo con
la baja productividad de la mano dwbra pues esta apenas - rendiacutea un 33 entonces la relacioacuten de altos salarios con
baja productividad elevaban considerablemente euosto real
de la mancde-obra
De ser asiacute entonces iquestel costo real de la mano de obra
disminuiacuteriacutea cuando aumntara la prodwtividad en la loacutegica
capitalista empresarial la rsspuesta erwfirmativasoacutelo que
habriacutea qucdefinir lo que para el empresario eLcosto real de
la mano de obra y en queacute se diferencia eacutesta deJos salarios
Lo curioso del caso es que a pesar de los bajos nive-
lesdeproductividad las tendencias de los salarios nominales
son hacia el alza
Mas adelante se haciacutea ver queSra responsabilidad p=
trioacutetica el no seguir fomentando esta aristocracia del traba-
jo pues era puacuteblico que estos obreros ganaban maacutes que un pro-
fesionista Lamentablemente durante esta coyuntura no se
localizaron informaciones hemerograacuteficas tendientesa refutar
esa idea pero ante un movimiento obrero coorperativizado al
bskado - dificilmente pudo haberse difundido por los medios
de comunicacioacuten comerciales el descontento qudebioacute haber-
causado a los trabajadores textiles estetipo de declaracio-
nes
- 8 0 - Si para la Federacioacuten fomentar una aristocracia del
trabajo significaba que los obreros tuvieran mejores ingrs
sos que los profesionistas (lo cual habriacuteaue de-mostrar)
y que tal situacioacuten no constituiacutea una actitud patrioacutetica
seriacutea pertinente preguntar a los industriales si era palt-
trioacutetico el hecho dequeeacutellos como duentildeos de los medios de
produccioacuten se fortalecieran como aristocracia ya no del
trabajo sino de toda la sociedad con base en el trabajo 2 jeno
La poltica salarial manifestada de estamanera confol
maba un discurso ambiguo al incluiacuter en el mismo afirmacig
nes que a la vez chocaban con los intereses no solo deflos
trabajadores sino con los de otros industriales menores al
demandar la liquidacioacuten de las industrias antiguas mediante el
fondo destinado Para el casopor la Comisioacuten Nacional Ce Vi ~
gilancia ( 56 ) A pesar de que dichas liquidaciones se llevaron a
a cabo desde haciacutea tres antildeos aproximadamente eacutestas no adquir
riacutean el ritmo deseado por el qrupo de empresarios dominante en
cuanto moderfiizacioacuten de sus fbbricas dando lugar a que se quz
jaran de competencia desleal pues quieres no habiacutean moderniza-
do sus faacutebricas produciacutean a precios maacutes bajos no pagaban los
salarios establecidos en el contrato Ley y no se ajustaban a--
los reglamentos demodernizacian evadiendo la resposabilidad c
de renovar la maquinaria o destruiacuterla por obsoleta
j
dnte la certeza del estallamiento de la huelga emplazas
triales textilEs procuroacute sacar ventaja del movimiento adop--
tando dos posiciones encontradas una consistente en hacer --- creer a los empresarios menores y a los trabajadores que la - huelga seriacutea ventajosa para algunos industriales pues asiacute
contariacutean con tiempo para deshacerse de la produccioacuten acumula
da en bodegas
Por otro lado los mismos voceros haciacutean causa comuacuten con
sus compantildeeros empresaios duentildeos de faacutebricas antiguas o en - lento proceso de modernizaciGn para evitar la huelga a costa
de lo que fuera argumentando que axadie conveniacutea la revisioacuten
contractual
Para la asociacioacuten de Empresarios Textiles jugar con un
arma de dos filos como la huelga en el sentido de apoyar a no
el movimiento resultaba ventajosos pues en Gltima instancia
el dominio de la produccioacuten y del mercado de textiles consti -
tuiacutean su meta fundamental Por otro lado posponer la revisioacuten
coontractual intentando impedirla los favoreciacutea no solo para
deshacerse de la sobreproduccioacuten almacenada en bodegas sino
tambieacuten en el corto plazo tener tiempo para formular una prg
puesta de modificaciones al contrato acordes con el proceso de
modernizacioacuten de sus industrias
Al empresariado textil dominante tambieacuten le interesaba d
demostrar a los obreros la inutilidad de su lucha no solo - porque a la larga debiacutean aceptar un aumento salarial fijado - anticipadamente dentro de la poliacutetica econoacutemica del Estado y - teivindicaddoen este momento por los liacutederes de las centrales
I
- 82
sindicales oficiasee como si hubiese surgido de la base traba
jadora sino tambieacuten para hacerlos sentirse responsables del
cierre de faacutebricas que originara el estallamiento de la huelga
4
Los Bmpresarios de la Federacioacuten de Asociaciones de la 19
dustria Textil del Algodoacuten (TAITA) haciacutean un llamado a la coz
dura y sentido comuacuten de los trabajadores a fin de que compre=
dieran qu ldquoel alto nivel de sus salarios en comparacioacuten con los
de otros trabajadores no justificaba su actitudrdquo y se agregaba
un elemento maacutes que condicionaba la negociacioacuten rdquoen otras oe
casiones hemos accedido a sus demandas porque en cambio se -- han obtenido aumentos de productividad a traveacutes de reformas al
contrato Ley pero en esta ocasioacuten en que la industria estaacute en
crisis y no siendo posible obtener aumentos en la productivi-
dad nos vemos obligados a no acceder ( 5 7 )
En realidad el empresario textil duentildeo de faacutebricas mo--
dernas le conveniacutea que el Contrato Ley fuera modificado en -- funcioacuten de los propios avances de su industria para con ello
obtener mayores bentajas mediante una mayor explotacioacuten de la
fuerza de trabajo c
Un ejemplo ilustrativo de tal situacioacuten estaba en el ke-
cho de quu el contrato Ley vigente sentildealaba el nuacutemero de tela-
res quedebiacutea atender cada obrero con la introduccioacuten de nueva
tecnologiacutea habriacutea la posibilidad para cada obrero produjera - lo mismo que antes pero en un tiempo mucho menor esto permi-
( 5 7 ) Ibid 22 de junio de 1968 - 2
- 8 3 -
tiriacutea ocupar el tiempo del obrero asignaacutendole un mayor nuacutemero
de telares y asiacute consecutivamente hasta que el trabajador cum-
pliera con su jornada de ocho horas (incremento de frecuencia
y reduccioacuten de tiempos) atendiendo tantos telares como le fu=
ra posible sin la necesidad de contratar maacutes trabajadores pa=
ra los nuevos telares lo cual reduciriacutea enormemente lo que -- para el empresario se entiende por costos salariales
La productividad del trabajo se incrementa cuando se mode
niza la maquinaria mas no sucede lo mismo con los salarios ya
que los trabajadores reciben sus percepciones con base al tiem-
po socialmente necesario que sirve para su reproduccioacuten como
fuerza de trabajo en otros tgrminos el obrero sigue contrats c
do por ocho horas Por eso en el fondo el patroacuten condicionaba
el aumento salarial a las modificaciones del contrato Ley lo - cual conlleva que el obteo cargue con 1atarea de ecuparse de
un mayor nuacutemero de maacutequinas
1
Asiacute la poliacutetica del empresariado textil es cada vez maacutes d
definida haci-1 aumento de la productividad en periodos de hu
huelga Y los demaacutes pronunciamientos fincados en la idea de de
fender a la industria como tal e indirectamente a los trabaj
dores al pugnar por conservar en posibilidad de un funcionamie2
to econoacutemicamente aceptable una fuente de trabajo (581 re-
sultaba una verdad a medias
En primer teacutermino no se podiacutea defender a la industria cc
( 5 8 ) - Ibid-22 de juniode 1968
mo tal si se estaacute reconociendo que existen pequentildeos y media-
nos empresarios textiles a los que la huelga no les conviene
como aqelloS duentildeos de las faacutebricad grandes
En segundo lugar la defensa indirecta del trabajador r
resultaba difiacutecil -aunquese planteaba en seguundo teacutermino- cu
cuando por una parte se reconoce la necesidad de cerrar faacutebri
cas donde los duentildeos planteaban la imposibilidad de absorver e
en sus costosde produccioacuten los aumentos salriales y donde
tambieacuten se intentaba sustituiacuter fuerza de trabajo por maquina-
tia
2- Y SUS REPERCUSIONES
La huelga estalloacute a las cero horas deh 26 de junio 250 faacutebri
cas textiles en Puebla 1Las cuales representaban poco maacutes de
la mitad de las existentes en el paiacutes 420 en total quedaron
paralizadas al mismo tiempo 15 mil trabajadores poblanos de
un total de 50 mil en Meacutexico se dispusieron a llevar a cabo 1
las guardias correspondientes en sus respectivos centros de _
trabajo
el mayor anhelo del patroacuten era que entraacuteramos a trabajar se poniacutea a platicar con nosotros a las puertas de la faacutebrica y
nos deciacuteaque entraacuteramos a trabajar y lo que se arreglara 61 nos
noscompraba las tortas y losrefrescos durante las guardias pagariacutea retroactivoera muy bueno con nosotros porqueacute admmaacutes
( 5 9 ) - Durblnte la primera semana de huelga no se logroacute llegar a
I
( 5 9 ) ge la entrevista_crealizada con don Librado Gonzaacutelez Juaacuterez obrero dexLis de las Fabricas Unidas S Manuelen octu bre de 1989
- a5 -
ninguacuten acuerdo as demandas de 10s trabajadores entre las ea
cuales se incluyeron la de un aumento salarial del 30rsquoreduce
ciones de las cargas de trabajo y aumento en el reparto de utamp
lidades se contraponiacutean los planteamientos patronales en el
sentido de no modificar el Contrato Ley por un antildeo maacutes
Ante el obstaacuteculo de ser un movimiento de huelga ejecu-
tado por organizaciones sindicales instrumentalizadas por el
partido en el poder los intentos de las organizaciones empre-
sarialesconducentes a declarar inexistente el movimiento de
huelga no surtieron losefectos esperados por l o s patrones
Los industriales miembros de la Asociacioacuten de Empresa--
rios tentiles de Puebla y Tlaxcala advirtieron sobre las peacuter-
didasque ocasionoacute el movimiento por falta de pagos de salarios
en una semana se consideroacute que tal monto ascendioacute miacutenimamente
a la cantidad de tres millones de pesos ( 6 0 ) A su vez indi-
caron que eacutellos hicieron esfuerzos por evitar la huelga por-
que sabiacutean de las consecuencias lamentables que acareaba un
movimientode tal naturaleza
Uno de los problemas que plantean las declaraciones empr=
sariales en torno a la huelga textil lo representa la ambigue-
dad de susdiscursos al autonombrarse simultaacuteneamente represen
t d P a 8 de todos los industriales textiles del algodoacuten y portav
voces de solo un grupo de los mismos en el cual se considerab
ban aqullos duentildeos de faacutebricas modernas yo modernizadas lial
situacioacuten dioacute lugar a que se contradijeran en sus declaraciones
Ibid - 2 de julio de 1968
- 86 --- sentildealando que la huelga era conveniente y a la vez inadecuada
para la industria
En teacuterminos relativos la huelga en el corto plazo era i2
conveniente para todos los industriales porque ello los obliy
gaba a reducir sus ganancias en favor de los aumentos en pres2
taciones y salarios que se obligariacutean a ofrecer Empero no to
dos los patrones percibxan las mismas ganancias y en esto este
tribaba la diferencia ya queparaaquellos medianos y pequeiios
industriales que no habiacutean logrado la modernizacioacuten de sus -- faacutebricas y donde se concentraban cerca de 8 mil trabajadores e
en Puebla (611 el problema se haciacutea maacutes agudo pues se corriacutea
el riesgo de reducir sus ganancias si no incluso tendriacutean que
cerrar sus faacutebricas
En el mediano y largo plazo la situacioacuten se tornaba ven-
tajosa para algunos entre otras razones como yadijimos porq
que se retirariacutean del mercado quienes no pudieran hacer frente
a loscompromisos contraiacutedos en la Revisioacuten Contractual
Otro elemento a ser destacado acerca de la posicioacuten empr
presarial y con respecto a la huelga lo representaba su acti-
tud frente al Estado los industriales manifestaban un marcado
recelo con respecto a las empresas descentralizadas del gobier-
no pues eacutestas daban la pauta en cuanto a la definicioacuten de la
actitud del Estado frente alconflicto Por otro lado se encon
traba la poliacutetica econoacutemica del reacutegimen que incluye el aspecto
( 61 1 Ibid 4 de julio de 1968
- 87 -
el especto salarial y que representoacute unfuerte obstaacuteculo para t
que el empresario pudiera ganar una mejor posicioacuten fente a la
negiciacioacuten salarial
Por talaes motivos las declaraciones patronales estuvier
ron cada vez maacutes dirijidas en contra del Estado que de los sip
dicatos la Federacioacuten de Asociaciones de Industriales Textiles
del Algodoacuten subrrallaba el hecho de que las autoridades teniacutean
datos sobre la criacutetica situacioacuten de la industria textil los - cuales se corroboraron por los informes de las empresas descen
tralizadas como Ayotla Textil Los dirigentes de la Federacioacuten
de preguntaban si se preferiacutea la tradicioacuten de subir cada dos
aiiosuumlms salarios o mantener sanas y abiertas las fuentes de -
trabajo pues se trataba de 450 faacutebricas al servicio de Meacutexico
(62)
Ya para el 6 de julio la prensa informaba sobre la acepta
cioacuten de l o s empresarios textiles para revisar el Contrato Ley
la cual debiacutea haberse realizado noventa diacuteas antes del estalla
miento
La tardanza en la revisioacuten correspondiacutea como ya se dijo
a la poltica empresarial deposponer la revisioacuten hasta haber ag
gotado todas las posibilidades de evitarla A s iacute en esta fecha
se informaba que e1folleto impreso porlascentrales obreras r
referente a su peticioacuten fue objeto de un detenido estudio sobre
aumentos de salarios y prestaciones por parte de lapatronal se-
(62) Ibid 4 de julio de 1968
i
guacuten reporte de la Asociacidn de Empresarios Textiles de Puebla
y Tlaxcala ( 6 3 )
Asimismo se manifestaba que el monto por antildeo al cual ascen-
dieran losegresos de los industriales en Puebla si accediacutean a
las peticiones formuladas por 15 mil trabajadores de la rama
seguacuten proyecto de la actual revisioacuten seriacutea de 400 millones de
pesos (64)
El uacuteltimo recurso disponible de los empresarios poblanos
para ganar una posicioacuten maacutes favorable en la revisioacuten contractu
tual fue el de desacreditar a los liacutederes sindicales ante sus
bases el Sr Antonio Benitez vocero de la gerencia general
de la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala-
manifestoacute que tenfa la impresioacuten de que los dirigentes locales
delos trabajadores prometieron a sus representados maacutes de loaq
que podriacutean lograr y ahora ante la imposibilidad de conseguir
sus pretensiones no queriacuteandar marcha atraacutes en su movimiento
( 6 5 )
A diferencia de la Asociacioacuten los representantes de la
Federacioacuten optaron por enfatizar los logrosde laindustrializ5
cioacuten sentildealando que sin la ayuda de nadie la industria text1
habiacutea logrado resolver problemas tales como la liquidacidn de
la industria antigua mediante un fondo de la Comisioacuten Nacional
(63) - Ibid 6 de julio de 1968
( 6 4 ) Ibid 6 de juliode 1968
( 6 5 ) Ibid10 de julio de 1968
- 89 - I
de vigilancia el problema de laexportacioacuten creaacutendose un fondo
de autoayuda entre industriales el cual dejoacute de operar se rg
dujeron las ventas al exterior y finalmente con las inversio-
nes realizadas se arriboacute a un miacutenimo de modernizacioacuten del of
den del 85
Durante los seis diacuteas consecutivos a la uacuteltima declaraei
cioacuten empresarial emitida el 13 de julio su participacioacuten de
desvanece tal hecho sugiere la idea de que la poliacutetica tendien - te a la solucioacuten del conflicto dejoacute de contar cpn la concurren-
cia industrial sustitLyeacutendose lamisma por la ingerencia del
Estado responsable de la direccioacuten de las cinco empresas desen - centralizadas Ayotla Textil Rio Hondo Textiles Morelos locz
lizadas en el Estado de Meacutexico y la Concla de Atlixco Puebla
En un anaacutelisis sobre la crisis dela industria textil de
1965 a 1976 (661 se menciona que el 17 de julio fue rechazado
por el Consejo Nacional Obrero Textil un proyecto de revisioacuten
dirigido a empresas descentralizadas en el cual yasehaciacutea el
ofrecimiento del 12 de aumento al salario cuando lostrabajas
dores habiacutean demandado el 15 y e1amp75 dedalarios caiacutedos Din
embargo el 18 de julio se acepta el aumento ofrecido lo cual
provocoacute declaraciones empresariales en el sentido de que las - peacuterdidas ascenderiacutean a la cantidad de 18 millones de pesos por
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
desolucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
(66) RODRIGUEZ S Fco Javier Crisis y Reestructuracioacuten de la Industria Textil en PueblaAtLixco 1955-1976Tesis de Mae2 t r iacute a en Ciencias Sociales UAP Puebla 1987
-
(6 IbLdl PP 236 y 237
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
de solucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
El 19 de julio de 1968 terminoacute la huelga aceptaacutendose ed
ademaacutes del 12 de aumento al salario convenios singulares de
aprendices $ 175 como salarios de nivelacioacuten por trabajador
en losdepartamentos de tintoreriacutea estampado y acabado $ 150
tambieacuten como salario de nivelacioacuten por trabajador en talleres
de efectos retroactivos del aumento dl 26 de junio y pago del
65 de salarios caiacutedos ( 6 8 )
El Sol de Puebla declaraba en relacioacuten a laterminaei
cioacuten de la huelga que en Puebla y Atlizco volveriacutean a funcio
nar 250 faacutebricas t e x t i l e s kas cuales daban ocupacioacuten a 15 mil
trabajadores A nivel nacional el 12 conseguido por los tra-
bajadores implicariacutea una erogacioacuten aproximada de 90 millones
de pesos por antildeo maacutes 8 millones por concepto de salarios ciacutedos
pagaderos en seis meses ( 6 9 )
-
La inconformidad empresarial por haberse logrado la revi--
del contrato Ley no se dejoacute esperar con lbs ya consabidos ma-
los augutios en torno al costo de la vida el simple h e c h o -di-
jeron los industriales- de que todos los_sectores ajenos a la iQ
dustria textil tengan conocimiento de que hubo aumentos haraacute
que los precios de otros artiacuteculos no textiles tengan precios -
(68) El Soamp de P u e b l a 20 de julio de 1968
(69) RODRIGUEZ S Fco Op Cit p 279
- 91 - c - -
maacutes altos (70) L
el alza de precio de cualquier producto incluyendo texti-
les supuestamente originadopor aumentos salariales parece ser
una consecuencia loacutegica pero no lo es tanto si planteamos que
lossalarios no son el factor determinante de los precios iquest acg
so no seha visto que los precios pueden aumentar desmesutadamez
te sin que para tal efecto anteceda un aumento salarial y si
el salario representa el precio de la fuerza de trabajo o -en - teacuterminos marxistas- la forma transfigurada del valorde la fuer
za de trabajo coacutemo podriacuteamos explicar el alza de los precios
de las mercanciacuteas en funcioacuten de otros precios iquestlos precios suben porque los precios suben
-
Tal propoacutesito nos llevariacutea a desconocer como lo hacen
los empresarios el hecho de que la fuerza de trabajo es cread2
ra de valor v aue eacutesta se mide en funcioacuten del tiempo socialmente i I
necesario empleado para la c$sboracioacuten de las mercanciacuteas
Lo que en el fondo prevalece en relacioacuten con la uacuteltima de- l
claracioacuten empresarial aquiacute sentildealada es la intencioacuten de aumentar
los precios para tecuperart L a p~opotc~6d ob IhE ganancias de
donde deberiacutean salir los aumentos de salarios y prestaciones 12
grados legiacutetimamente por los trabajadores
A l diacutea siguiente de la uacuteltima declaracioacuten aquiacute sentildealada la
Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala nos ee
confirmaba el planteamiento respectivo a los precios ya que coc
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y -
- 92 - A
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y que
loscontrario seriacutea especulaciaacuten (711 refirieacutendose al aumento de
los precios atribuiacutedo a un aumento salarial Pero esta posicioacuten
denota el desacuerdo existente entre las fracciones empresaria-
les mencionadas con anterioridad Para unos el aumento salarial
justificaba la elevacioacuten de los precios (especulativamente) para
resarcer el deterioro provbcado en las faacutebricas antiguas asim
mismo para adquirir maquinaria nueva o moderniza =la ya existen
te era necesario contar con el capital necesariorsquoel cual PO-
driacutea provenir de aumentar los precios ldquojustificadamenterdquo por u
un aumento salarial
Sin embargo para la otra fraccioacuten empresarial la cual cor^
taba con centros productivos modernos yo modernizados cuyas g
ganancias estaban por encima de las que proporcionaban las faacutebri
cas antiguas el aumento salarial no significaba un gran dese2
bolso en primer lugar porque no concentraban a la mayor paste
de la fuerza de trabajo alcontrario existiacutea una tendencia cada
vez maacutes acentuada al desplazamiento de la misma sustituyeacutendola
por maquinaria Y en segundo lugar porque el capital invertido
yo reinvertido permitiacutea su reposicioacuten en un plazo maacutes corto
comparado con el tiempo de recuperacioacuten del capital existente
en faacutebricas antiguas dando luqar a que los maacutergenes de ganan--
permitieran cubrir el ldquocostordquo salarial sin la necesidad de au-
mentar los precios
(71) - Ibid 23 de julio de 1968
La postura de esta fraccioacuten industial en el sentido de
no elevar los precios de las telas llevaba la clara intencioacuten
de sacar de la competencia a los pequentildeos y hasta medianos in-
dustriales con la firme disposicioacuten de dominar el mercado
L a s advertencias empresariales en torno a las consecuencias
de la huelga tarde o temprano se dejariacutean sentir En la uacuteltima
semana de agosto y primera de septiembre las empresasTejidos
Espinosa I La violeta y Santiago declararon no poder cum-
plit con los obreros con el 12 de aumento pactado ni tampoco
con los salarios caiacutedos (72)
El 20 de septiembre se informaba sobre el cierrede las - faacutebricas Tejidos Espinosa y Textiles Selectos (73) y el 7 de octubre fueron emplazadas a huelga por incumplimiento del eo
trato colectivo lasfaacutebricas Santiago Tejidos Amsa El Tre - bol y la Cantaacutebrican el conflicto de resuelve para las tres
primeras seguacuten seinformaba el cuatro de noviembre sin embargo
para el diacutea cinco del mismo mes fue liquidada (74)
(72)Ibf6 23 y 26 de agosto y 4 de septiembre En Tlaxcala ya desde la BltimaEsemana del mes de julio se informaba del remate de las faacutebricas La Tlaxcalteca que daba trabajo a 333 obreros y Los Remedios con 43 obreros Lo anterior representaba una erg gacioacuten del orden de 4 millones 835 mil 967 pesos Por parte de la Comisioacuten Nacional de Vigilancia Asimismo la Federacioacuten de Aso- ciaciones de Industriales Textiles del Algodoacuten informaba que es- taba en estudio la liquidacioacuten de 1aBeneficincia y La Trinii dadn tambieacuten en Tlaxcala
(73) Ibid 20 de septiembre de 1968
(74) Ibid S de noviembre de 1968 Delprimero al siete de octur bre del mjsmo antildeose consideraron entre 25 y 301as faacutebricas conde no se cumpliacutea el Contrato Colectivo El 18 de noviembre se infor maba de 500 obreros en espera de su liquidacioacuten en diferentes cenros productivos
- 94 -
Bn torno a los salarios las declaraciones patronales de
1969 con respecto a las de 1968 sufrieron otros tantos vira--
jes el cambio perceptible consiste en que si para 1968 era a 2
tipatrioacutetico e injusto que la industria textil pagara salarios
maacutes elevados que los de un profesionista en 1969 se jactaban
de pagar salarios que estaban por encima del miacutenimo legal en el
Estado de Puebla
Antonio Benitez gerente de la Caacutemara de la Industria Textil
de Puetia-y Tlaxcala en su intervencioacuten ante la I11 Asamblea
cional de la Industria Textil en febrero de 1969 haciacutea vef que
los salarios de la industria textil eran superiores al salario - miacutenimo general de aquel antildeo en el Estado lo cual habiacutea logrado
mejorar la economiacutea de los trabajadores Se antildeadiacutea que en todas
las ramas de la industria el miacutenimo que se pagaba a los obreros
sobrepasaba los treinta pesos diarios datos que se complemntaro
con la siguiente tabla
SALARIO MINIMO DIARIO EN EL CAMPO DEL ESTADO DE PUEBLA $19 O 0
SALARIOMINIMO EN LA INDUSTRIA TEXTIL (RAMO DEL ALGODON Y sus MIX - TURAS 1 IndustGias Modernas $3930
Industrias Antiguas $3090
(RAMO DE LA LA LANA) $3736
RAMO 06Ut SEDA RAYON Y TODA CLASE DE FIBRAS SINTETICAS
Y ARTIFICIALES $3274
RAMO DE LOS GENEROS DE PUNTO Y BONETERIA $3100
Fuente El S o l de Puebla15 de febrero de 1969
- 95
Efectivamente los salarioas dela industria textil estaban
por encima de los miacutenimos pagados en la Zona Metropolitana de -- Puebla pero es importante considerar que para hacer este tipo
de comparaciones estamos omitiendo elementos de caracter hisamp
toacuterico como la formacioacuten esestructura de la clase obrera y el - proceso y grado de organizacidn sindical que condicionan las -- diferencias salariales entre regiones sectores econoacutemicos y auacuten
entre ramos de la misma industria De tomarse en cuenta tansolo
uno de estos elementos pockiacuteamos llegar a establecer otro tipo
de juicios maacutes cercanos a la explicacioacuten de tales diferencias
La forma como viene presentada la informacioacuten omite el he-
cho de que la mayor parte de 1a fuerza de trabajo textil en Pue-
bla estaba concentrada en las industrias antiguas ( 7 5 )
Y es que los salarios son utilizados poliacuteticamente por los
empresarios con la doble intencioacuten de plantear como pretexto -por
un lado- que se logroacute un avance significativo en el desarrollo de
la industria y por otro de que ya no es posible aumentarlos maacutes
En el anaacutelisis descriptivo de los salarios por rama de ac-
tividad pertenenciente a la industria de transformacioacuten en Puebla
destacamos que entre los cinco casos los salarios de la rama tez
til se situaban por debajo de los pagados en la generacioacuten sumi
ministro y reventa de energiacutea electrica y automotriz siguiendo
los de la rama textil despueacutes losde la construccioacuten para quedar
en uacuteltimo lugar los de alimentos
( 7 5 ) Ibid 7 de enero de 1969 _
- 96 - La actitud de aquellos empresarios quienes pordiacutean hacer
frente a los compromisos contraiacutedos con la firma del nuevo Con--
trato no dejaron de considerar la competencia desleal que se
ejerciacutea por los duentildeos de faacutebricas calificadas como poco serias
y que no estaban registradas en la Caacutemara respectiva evadiacutean al
fisco y no pagaban los salarios establecidos en el contrato Ley
( 7 6 ) En efecto todos los problemas planteados porestos empre-
sarios eran ciertos pero lo que deliberddamante se ocultaba
ra que ellos mismos con supoltica empresarial de inovacioacuten exaer
cerbaban dichos problemas
En la junta auxiliar del municipio de Puebla La libertad
y las colonias aledantildeas a la ciudad se detectaron maacutes de cuaren-
ta faacutebricas montadas par liacutederes obreros con trabajadores de maacutes
de cuarentaantildeos que ya no los aceptaban en faacutebricas modernas(77) ~
Hacia el mes de mayo de hablaba de 150 talleres clandestinos en i i
diferentes puntos de la ciudad cuyos duentildeos compraban maacutequinas
como chatarra y les anexaban refacciones ( 7 8 )
I
~
La modernizacioacuten reduciacutea los costos salariales de una manera
sorprendente tal hecho se corrobora con la cifras proporcionadas
por la Caacutemara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala donde
se haciacutea notar que las faacutebricas modernas un obrero podiacutea manejar
hasta 20 maacutequinas mientras que en las antiguas la relacioacuten era
de dos para cada uno (79)
( 7 6 ) Ibid 20 de febrero de 1969 ( 7 7 ) Ibid15 de febrero de 1969 (78)=Ibid25 de mayo de 1969 (79) - 1bidlf de febrero de 1969
-
- 97 - r-
Otro caso lo tenemos en una nota donde se hablaba de la m 2
dernizacioacuten de Hilos Selectos de Puebla la cual habiacutea adqui--
rido maacutequinas Hispanotic Spiner modelo 1969 las cuales traba-
jaban hidrauacutelicamente produciendo 150 metros de hilo por minuto
y que 12 maacutequinas podiacutean ser atendidas porun oficial y un nuda--
dor mientras que en las antiguas ocho hombres podiacutean hacerse e
se cargo del mismo nuacutemero demaacutequinas pero trabajando tres turios
y produciendo soacutelo el S O de lo que las maacutequinas modernas pro--
duciacutean en un minuto (80)
Estas diferencias creaban problemas de sobreproduccioacuten para
el caso de las faacutebricas modernas yo modernizadas cuestioacuten que
se achacaba alas que mayor concentracioacuten de fuerza de trabajo t=
niacutean Ahiacute y no en el pago de salarios maacutes bajos se centraba uno
de los principales problemas de la modernizacioacuten traducido en - competencia desleal por parte de losempresarios que siacute habEacutean lo
grado reestructurar sus industrias
La reestructuracioacuten de la industria textil que se tradueh
cada vez maacutes evidente cuando se informoacute sobre un total de dosmi
mil trabajadores despedidos y pertenecientes a tan solo tres f i b
faacutebricaslas-cuales cerraron su5 piertas apartir de la revisioacuten
contractual de 1968 se trataha de La Cantaacutebrica La ModernaN
y La Violeta (81)
( 8 0 ) Ibid15 de marzo de 1969 - (81) - Ibid25 de abril de 1969 Si a ese total se agregaban los
2000 obreros desplazado por el cierre de la faacutebrica INdustrial de Atlixco (Metepec) la situacioacuten se tornabaacute maacutes compleja
- -m-- ~ ~ - ~ ~ - ~ ~ - ~ +-~l -- I _ __ ~ ~ ~-
x
c I
- 98 - El marco econoacutemico de la industriatextil dentro del cual se
proporcionoacute la informacioacuten salarial en el antildeo de 1969-3o tenemos
en el breve informe dirijido a la Comisioacuten de Promocioacuten Indusc-4 - trial del Estado de Puebla can motivo de la elaboracioacuten de un cc
taacutelogo de dicho organismo por la gerencia de la Caacutemara de la 12
dustria Textil de Puebla y Tlaxcala
Existe en la entida 385 faacutebricas de hilados e
jidos y acabados y estampados boneteriacutea y borra de algodoacuten maacutes
algunos talleres maquiladores sin incluiacuterse las plantas donde se
procesa la lana y las fibras sinteacuteticas
- Laboran en esta industria 14 mil 527 trabajadores distriz-5-
buiacutedocde la siguinete manera Primer Turno 5 mil 978 Segundo -- Turno 4mil 848 Tercer Turno 2mil 760 y 2 mil 181 empleados
Las inversiones ascienden a la cantidad de 340 millones de
pesos en plantas que poseen maquinaria antigua y 711 millones de
pesos en pkantas de maquinaria moderna La produccioacuten anual se
estimoacutede la siguiente manera en hilos de algodoacuten 210 millones
de pesos telas 840 millones telas mezcladas 39 millones Con-
sumo de la produccioacuten en Puebla 1548 en el paiacutes 80 y se ex--
portoacute apenas el 459
El antildeo pasado la industr5a textil exportoacute 95 millones 930
mil 730 pesos con 50 centavos La exportacioacuten textil poblana
nero a junio de 1969 la industria textil importoacute maquinaria por
valor de 51 millones 522 mil 4 pesos 77 centavos (para finar
les de julio sumaban ya 60 millones de pesos por concepto de ma-
- 89 - -
quinaria moderna importada para Puebla)Tambieacuten se importaron
refacciones por la suma de 6 millones 353 mil 900 peaos 24 - centavos finalemnte se informoacute que 90 de las e ortaciones
poblanas de dirigiacutean a Canadaacute
A s iacute se reanudariacutea el ciclo declarativo empresarial mani-
festando los problemas del mercado y los precios del algodoacuten
adjudicdndolos en parte a la baja productividad textil en -- Meacutexico la cual aAuanzaba una eficacia del 48 Contra el 91
del Japoacuten
I
-
C O N C L U S I O N E S
Con frecuencia el salario se nos presenta como el pago o la
retribucioacuten al trabajo los anaacutelisis que se desprenden de - tal apreciacioacuten se limitan a la interpretacioacuten de su tenden-
cia buscando su relacioacuten con otras variables econoacutemicas pe-
ro en pocas ocasiones profundizan en elcontenido de su for--
ma
Por ese lado las investigaciones salariales se convier--
ten en la descripcioacuten formal del movimiento salarial sinconcrs
tisarse en resultados En cambio si consideramos el salario--
como el precio de la fuerza de trabajo entonces es posible --
problematizar en torno a sus cambios en funcioacuten de otras va---
riables asiacute como acercarnos a una explicacioacuten de su sentido
tomando como_base los estratos sociales hacia los cuales se di-
rigen
Las bases sobre las cuales se fincoacute nuestra tesis relati - vas al anaacutelisis descriptivo de las tendencias salariales en ciz
co ramas de actividad industrial en Puebla nos permitieron vi-
sualizar las posibilidades para continuar profundizando y enri--
queciendo nuestro estudio tomando en cuenta soacutelo la rama textil
sin dejar de buscar sus conecciones con lo nacional
La combinacioacuten de la informacioacuten estadiacutestica con la heme-
rograacutefica documental y monograacutefica maacutes cercana a los objetivos
del presente estudio deja abierta la posibilidad de incursionar
en la buacutesqueda y consulta de un mayor nuacutemero de fuentes que coz I
plementen el anaacutelisis del salario
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en la fi-
jacioacuten del salario en Puebla y durante el periodo 1965-1976tz
vieron su propio desarrollo y adoptaron las caracteriacutesiticas
propias del contexto socioeconoacutemico hacia el cual se dirigieron
pero ello no2ara analizarlos desvinculadamente del contexto
internacional donde se generan
obsta
A s iacute como el salario es la forma trasmutada del precio
de la fuerza de trabajo (con frecuencia los fenoacutemenos tanto na - turales como sociales se expresan de manera invertida) pare-
ciera como si el mismo salario estuviera determinado por la pro - ductividad del trabajo De igual manera que el precio de cualquiex
mercanciacutea no se determina por la forma como se consume -por ejem-
plo el precio de unos zapetos no lo determina el hecho de que
su usuario camine mucho o poco- el salario no puede estar deteE
minado por la productivad del trabajo pues esta es una de las
formas como se utiliza la fuerza de trabajo p q o esto no quie-
re decir que deje de existir relacioacuten entre salarios y productamp
vidad
- - -_
- j
~
La poliacutetica salarial si estaacute determinada en grdn medida
por la terminologiacutea de la productividad para comprenderlo es
suficiente ver coacutemo en la negociacioacuten entre trabajadores patrg
nes y conciliadores los argumentos que se esgrimen para otor-
gar o no aumentos salariales se plantea el problema de la prc
ductividad del trabajo
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en
la fijacioacuten salarial tienen su propia evolucioacuten y adoptan las
I
- 102 -
La poliacutetica salarial del Estado se expresoacute a nivel
de los salarios industriales en Puebla en la delimitacioacuten de
dos subperiodos en su tendencia ascendente de 1965 a 1976 uno
que iraacute de 1965 a 1971 caracterizado por reducciones bianua--
les y estabilidad con respecto al lugar que ocuparon las series
entrgel liacutemite superior representado por los salarios de la elec-
tricidad y el liacutemite inferior expresado por los salarios miacuteni-
mos de la zona metropolitana de Puebla
Hasta el antildeo de 1967 en el ordenamiento salarial toman-
do soacutelo en cuenta las ramas pertenecientes a la i2
dustria de transformaci6n alimentos construccioacuten automotriz
y textil siguioacute predominando esta uacuteltima con los salarios maacutes
altos para despueacutes de ese antildeo expresarse un cambio en dicho-
ordenamiento y quedar la rama automotriz como la mejor remune-
rada Asimismo es destacable el hecho de que en ese antildeo el prz
medio salarial industrial estuviera representado por lossalarios
de la industria de la construccioacuten siendo los de la rama t e x a
superiores a ese promedio a partir de 1968 y hasta 1972 y 1974
la relacioacuten se invierte seraacuten los salarios de la rama textil
105 representativosdel - promedio salarial inustrial
6
-
En sus relaciones mutuas si por una parte la influencia
de la poliacutetica salarial del Estado es mas clara en lassendencia
de los salarios nominales povla otra los salarios reales nos
indican de mejor manera coacutemo influyen estos uacuteltimos en la pri
mera En el caso analizado se ve el retraso de la polltica S=
larial del Estado con respecto a los salarios reales industria-
les cuando en 1971 eacutestos dejan de tener una intermitencia bi-
anual en su curso ascendente mientras que la poliacutetica salarial
lLI __ -
- 103 -
no loexpresa sino hasta 1973No obstante debemos tener prese2
t e que detraacutes de la fijacioacuten del salario real prevalecen fuer-
zas poliacuteticas expresadas en en el poder de negociacioacuten tanto
sindical como patronal
IV- SIBLIOGRAFIA Y FuEram
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e
- 8 -
2 AVANCES DE INVESTIGACION EN TORNO A LOS SALARIOS INDUSTRIALES
Con el propoacutesito de ajustar el anaacutelisis de la poliacutetica salarial
a las condiciones socioeconoacutemicas particularmente del sector in-
dustrial prevalecientes en lacregioacuten durante el periodo de es--
tudio partimos de las tendencias salariales de cinco ramas de
actividad industrial
Las ramas de actividad industrial aquiacute estudiadas en
algunos casos corresponden a la nominacioacuten del grupo en el cual-
se encuentra dividida la informacioacuten estadiacutestica industrial se-
guacuten el Cataacutelogo Mexicano de actividades Econoacutemicas que es una - adaptacioacuten de las actividades econoacutemicas de la Qrganizacioacuten de -
las Naciones Unidas (12)
Los casos donde hay coincidencia son los de la rama textil
alimentos y automotriz y donde no la hay son la electricidad
y construccioacuten Sin embargo para efectos de esta tesis no las
dejamos de considerar como ramas de actividad industrial
Las ramas o grupos se dividen a su vez en subgrupos y clases
de actividad industrial cuyos salarios tambiEn seraacuten objeto de
anaacutelisis en esta tesis La seleccioacuten de las ramas se hkzo to--
mando en cuenta su peso econoacutemico o contribucioacuten al producto--
manufacturero asiacuteseampscogieron las ramas de alimentos textil
y materiales para la contruccioacuten pues en conjunto aportaron el
7 7 a la produccioacuten total de la industria da transformacioacuten en
el antildeo de 1965
Asimismo se seleccionoacute la rama autom~tria porqwamp pesar de que
- 9 - en 1965 participaba con el 8 de la produccioacuten en 1 9 7 5 ascen - dioacute al 271 desplazando en importancia a las otras ramas-
de actividad_industrial ya mencionadas Por uacuteltimofue selec-
cionada la rama de la electricidad por el lugar estrateacutegico
que ocupoacute en el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto
Los salarios por rama son el resultado del promedio sa-
larial de cada una de las clases de actividad industrial que
conforman la rama Por ejemplo en el caso de la rama de ali-
mentow promediamos los salarios de seis clases de actividad
industrial en el de la industria textil lo hicimos para tres
en construccioacuten y automotriz consideramos dos respectivamen-
te
La lista que a continuacioacuten se presenta da cuenta de la
composicioacuten de cada rama
d RAMA
Alimentos
Textil
Construccioacuten
Automotriz
Electricidad
CLASE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL
-Elaboracioacuten de productos de panaderiacutea -Elaboracioacuten deaastas alimenticias y--
-Molienda de Trigo -Empaque y conservacioacuten desarnes -Elaboracioacuten de dulces bombones y coi
-Enlatado de frutas y legumbres
llctas
f ituras
-Algodoacuten ysus hixturas -Fabricacioacuten de medias y calcetines -Fabricacioacuten de fibras sinteacuteticas y ar- tif iciales
-Fabricacioacuten de cemento hidraacuteulico de todas clases
-Fabricacioacuten de mosaicos tubos blo- ques y otros productos minerales a base de cemento
-Fabricacioacuten y ensamble de vehiacuteculos -automoacuteviles incluso tractores auto-
-Fabricacioacuten de accesorios y partes pa- motrices para trailers
rtes para vehiacuteculos automoacuteviles
-6eneraci6n suministro y reventia de energiacutea Bleacutectrica
- - 10 -
Las hipoacutetesis que fundamentan nuestro estudio se traducen en los
siguientes planteamientos
El movimiento de los salarios industriales en Puebla ademaacutes de
reflejar los cambios que sufre su estructura industrial durante
el periodo de estudio traducen el comportamiento de la poliacutetica
salarial promovida baacutesicamente por el Estado mexicano a nivel--
nacional
Si por una parte las tendencias de los salarios industriales
se caracterizan por su movimiento arriacutetmico y dispar tal y como
lo representa la nueva fase de industrializacioacuten en Puebla duran-
te las deacutecadasde los sesentas y setentas por la otra su trayecto
ria expresa dos t movimientos uno de intermi tencia bianual re-
lacionado con las fijaciones de cada dos antildeos de los salarios miacutenL
mos y otro cuya tendencia es maacutes pronunciada al alza la cual re
fleja la decisioacuten poliacute(na de cambiar la periodizacioacuten en la fija
cioacuten de este uacuteltimo y hacerlo de manera anual
El curso de los salarios industriales tomando en cuenta
sus trayectorias separadas porrama coincidieron en una disrninu
cioacuten en el antildeo de 1967 el cual se vinculoacute de manera estrecha con
la falta de fijacioacuten paraese antildeode los salarios miacutenimos legales
e indirectamente con la puesta en marcha de la planta armadora y
productora de partes automotrizVolks Wagendeampxico SA de
C S en Puebla
A reserva de considerar las hipoacutetesis secundarias en los suamp
sscusntes capiacutetulos las expuestas en los pirrafos prwxdentes de-
demarcan los liacutemites mbs generales de la tesis la cual forma par-
- 11 - te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales-
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Asiacutemismo nos basarg
rnos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
2 2 2 2 1 7 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datDs son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali M6xi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosi y Torreoacuten As iacute -
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en - la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las -- prestaciones quedando Uacutenicamenta el salario baacutesico Para obseg
- 11 -
te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales -
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Aslmismo nos basarg
mos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
222 217 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datos son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali Meacutexi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosiacute y Torreoacuten Asiacute-
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en -
la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las --
prestaciones quedando Uacutenicamente el salario baacutesico Para obser
- 12 -
var y anlizar las tendencias plr clase de actividad indus-
trial utilizando los salarios medios pagados en la semana
pues la tendencia que demuestran estadiacutesticamente es maacutes -
estable que los otros rubros 1
Como todos los datos estadiacutesticos de caraacutecter oficial
la encuesta de trabajo y salarios industriales presenta el
mismo problema que los censos industriales en lo que res--
pecta a los cambios de nomenclatura de las diferentes cla-
ses de actividad industrial este problema lo fuimos resol - viendo en la medida en que depuramos las denominaciones --
que no teniacutean una continuiad en el periacuteodo de estudio y-
nos quedamos con aquellas denominaciones que permanecieron
sin modificaciones sustanciales en los antildeos de 1965 a 1976
Si analizamos de manzra general los cambios de nomen-
clatura de las clases de actividad industrial incluiacutedas en
la encuesta nos percatamos que los antildeos donde sepresentg
ron con mayor frecuencia las modificaciones son los de - -
1964 y 1968 Sabemos que la encuesta tiene otros problemas
que constituyen limitaciones de peso para no ser utilizada
nuidad de los datos debido a los cambios de definicioacuten de-
las ramas industriales y clases de actividad modificacio-
nes que necesariamente obedecen entre otras causas a las
transformaciones mismas de la planta industrial del paiacutes$-
(13)
(13) BORTZJEFFEl Salario Obrero en el Distrito Federal 1939-1975 Investiqacioacuten Econoacutemica No4 Octubre-Diciembre de 1977 Facultad de Eco nomiacutea UNAM Meacutexico Pp 129-170
-
Jeff Bortz sostiene que tuvo que recurrir a la con-
sulta de los cuestionarios con base a los cuales se realizoacute
la encuesta para obtener una informacioacuten maacutes confiable y--
poder realizar su artiacuteculo (14)
Con respecto alas Memorias de la Comisioacuten Nacional de
Salarios Miacutenimos debemos decir que fue una fuente fundamen-
tal para la realizacioacuten del presente estudio porque de --
alliacute retomamos el iacutendice de precios al menudeo (15) para el
caacutelculo del salario real
Este iacutendice tiene la ventaja de haberse realizado toma2
do en cuenta el consumo familiar a nivel de los salarios mi
nimos La oanasta contiene 64 productos clasificados en cin - co grupos alimentos telas y ropa renta de casa calefac-
cioacuten y alumbrado y varios El uacuteltimo rubro comprende artiacutecu - los escolares jabones cigarros transporte y cine (16) -
Dado que la Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos divide al
paiacutes en zonas econoacutemicas el iacutendice tambiacuteen estaacute calculado-
para Puebla
No obstante a pesar de cumplir con los requisitos in-
dispensables que exigiacutea la presente investigacioacuten la canas
ta conbase a la cual estaacute elaborado el iacutendice presenta se
rias deficiencias en su estructura las cuales no es posi--
tud de los teacutecnicos de la Comisioacuten Nacional de los Salarios
Miacutenimos y de las autoridades correspondientes al tomar co-
(14) Ibidem P 145 (15) Memorias de 10s Trabajos 0pCit Apeacutendice Estadisti
co (16) Ibidem 1972 y 1973
- 14 - mo base para las revisiones anuales de los salarios miacutenimos u-
na canasta obsoleta y poco realista en cuanto a los artiacuteculos - que comprende El problema principal es que en esta canasta
no se consideran variaciones en el consumocomo las telas yla-
ropa de mezclas de algodoacuten con fibras sinteacuteticas ni artificiales
Por otro lado en el grupo destinado a los productos de ca-
lefaccioacuten y alumbrado se incluyoacute el carboacuten vegetal y los ceri--
110s de parafina sin considerar q u g a electricidad formaba ya
durante el periodo de estudio una fuente de energiacutea importante
en el consumo familiar
En general los indices de precios oficiales en Meacutexico tie-
nen el problema de ser calculados con lafoacutermula de Laspayres---
5PlQO donde PI es el precio de los artiacuteculos en el antildeo de es
tPo o tudio Po es21 precio de los artiacuteculos en el antildeo base Qo es la
cantidad de bienes de la canasta disentildeada para el iacutendice Podemos
observar que la foacutermirla contempla loscambios de los precios du-
rante el periodo de estudio pero no sentildeala los cambios relati-
vos a 1Eantidad de productos que entran en el consumo familiar
y esto nos conduce a tomar una sola canasta baacutesica para todo el
periodo sin considerar sus transformaciones las cuales estaacuten en
relacioacuten con-laevolucioacuten de las necesidades sociales
Entre las publicaciones estadiacutesticas contamos tambieacuten con
el VI11 y IX Censos Industriales de2a Secretariacuteade Industria y
Comercio correspondiente q_lolSpntildeosde 1965 y 1970 y el X Censo
Industrial de la Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto del
Rntildeo de 1975 De estas publicaciones retomamos las caracteriacutesticas
fundamentales de las industrias a las que pertenecen las clases
de actividad industrial-considerdas en la tesisDichas caracte-
duccioacuten bruta total y remuineraclones y salarios al personal ocu-
pado Estos datos nos sirvieron ara aproximarnos de manera gene-
ral al estado en el cual se encontraba la industrializacioacuten en - en el Estado deP2ebla debido a que los censos industriales tie-
nen la limitacioacuten de ser quinquenales las lagunas que nos quedan
para analizar en su conjunto el periodo 1965-1976 son
amplias
Los problemas de estas estadiacutesticas son muacuteltiple y diversos
por mencionar algunos nos podemos referir a los cambios de nomen-
clatura de las diferentes actividades industriales dando lugar a
que por ejemolono aparezcan con el mismo nombre o incluso desa-
parezcan para el antildeo de 1970
Con el fin de tener una visioacuten maacutes pormenorizada de la pro-
blemaacutetica salarial y la manera coacutemo la poliacutetica econoacutemica a nivel
nacional participij en la detrminacioacuten de los salarios industria-
les recurrimos a la consulta del drario de rnayorinfluencia re-
gional durante el periodo de estudio El Sol de Puebla el ficha
je de este diario considera uacutenicamente los meses de enero y junio
de cada antildeo Los criterios de la eleccioacuten de estos meses fueron
en primer lugar que es el inicio de cada antildeo cuando sesealizan
los balances de la actividad tanto econoacutemica como poliacutetica y so-
cial en el Estado asimismo durante los meses de enero de cada -
antildeo podemos apreciar los proyectos y planes que estan por llevar -
- 16 -
se a la praacutectica Por otro lado consideramos importante la con - sulta de los meses de junio de cada antildeo porque pensamos que es
ahiacute donde se puede analizar con mayor precisioacuten si los planes y
proyectos realmente se han llevado a la praacutectica y han surti-
do los efectos para los cuales fueron realizados o si por el - contrario se habiacutean estancado
Sin pretender hacer una revisioacuten exhaustiva de otros pe--
rioacutedicos tambieacuten tomamos en consideracioacuten para la realizacioacuten
de este trabjo algunos artiacuteculos de diarios como Excelsior y
Uno mas Uno-quese refieren al problema de los salarios a nivel
nacional
c Con respecto a la bibliografiacutea nos referiremos a los
textos que sirvieron como herramientas fundamentales en la ela-
boracioacuten de esta tesis
En primer teacutermino consideramos textos teoacutericos metodoloacutegi-
cos como El Capitalde Carlos Marx enasus ediciones del Fondo
de Cultura Econoacutemica y Siglo XXI y Los Salarios son respon-
sables de la inflacioacuten de Paul Bourgues de los cuales reto--
mamos en primer teacutermino las definiciones de salarios como precio
de la fuerza de trabajo y 10s cambios de su magnitud en funcioacuten
de las variaciones de la duracioacuten de-la jornada de trabajo in-
tensidad normal del trabAJO y la fuerza productiva del trabajo
Tanto uno como el otro los consideramos imprescindi-
bles en la problemaacutetica teoacuterica de la determinacioacuten sa1arialy
el manejo inadecuado que se hace actualmente de los aumentos
salariales como si eacutestos fueran inflacionarios
Otro tipo de textos considerados en esta tesis son los
que analizan la problemaacutetica nacional principalmente de PO-- -
liacutetica econoacutemica durante nuestro periodo de estudio tal es elcaso
- 17 -
de la seleccioacuten realizada por Rolando Cordera en Desarrollo
Y Crisis de la Economiacutea Mexicana Editada por el Fondo de -
Cultura Econoacutemica
Asimismo contamos con las valiosas aportaciones del -
analisis salarial por ramas industriales en el Distrito Fe--
deral realizado por Ricardo Pascoe y Jeffrey Bortz publica-
das en las revistas Cou_oacaacuteq 2 e Investigacioacuten EconOacutemica4
y el libro de este uacuteltimo autor El Salario-en Meacutexico de edi-
ciones El Caballito
Demanera particular losavances - que hemos logrado con -- respecto al problema salarial en la industria textil a nivel
regional se los debernos a las tesis de licenciaturade Patri-
cia Cruz Luna Mares Industria Textil y Clase Obrera en la Zo-
na de Veracruz 1920-1935 y los estudios que sobre Puebla se
han realizado en el Centro de Investigaciones Histoacutericas del
Movimiento Obrero sin los cuales hubieacutesemos dado por concluiacutedo
nuestro anaacutelisis
3O
La tesis de licenciatura de Victor Gonzaacutelez Lara La 3ndustria
de la Transformacioacuten en Puebla 1960-1976 de donde fueron re-
tomadas las principales caracteriacutesticas de la nueva fase de de - sarrollo industrial poblano en las deacutecadas de los antildeos sesentas
y setentas
De gran utilidad resultaron los planteamientos anzliacuteticos
sobre coyuntura y estructura en Puebla de Carlos Sarmiento com-
prendidos en su artiacuteculo Algunos Problemas Estructurales y C o
yunturales en el Estudio del Movimiento Obrero en Puebla 1940-
1960
- 17 - Otro trabajo de gran utilidad para nuestro anaacutelisisfue
la tesis de maestriacutea de Rosalind Estrada La Condicioacuten Obrera
en Puebla 1940-1960 (alqunos aspectos) de donde retomamos
el anaacutelisis del poder de compra en Puebla de su periacuteodo de es-
tudio y los comparamos con el movimiento salarial de 1965-1976
Resta hacer menciijn de la tesiacutesde maestrza de Fran-
cisco Javier Rodriacuteguez Salazar y Vicente Carrera AlvarezCri-
sis y Reestructuracioacuten en el Ciclo Fabril del Algodoacuten Puebla
Atlixco 1955-1976 Dela cual se retornaron los principales
planteamientos sobre el proceso de desarrollo de la industria
textil en Puebla
I
~
- 18 -
C A P I T U L O 11
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO EL CASO DE LOS SALARIOS INDUS -
TRIALES EN PUEBLA 1965-1976
En el presente capiacutetulo tratamos de destacar por un lado
algunos elementos de la poliacutetica salarial del Estado que influ
yeron -aunque no de manera determinante- en los Salarios indus
triales Pero por otro lado tambieacuten hubo que considerar el
m 0 los salarios industriales influyeron en la poliacutetica Sala-
- -d -
rial Asiacute este apartado consta de dos partes las cuales co--
rresponde a lo antes mencionado
1 LA POLITICA SALARIAL Y SU INFLUENCIA EN LOS SALARIOS INDUS-
TRIALES
La poliacutetica salarial del Estado mexicano se formaliza en un -- conjunto de medidas de caracter juriacutedico que buscan la concilia - cioacuten de las partes en el reparto de los bienes producidos de -
tal manera que los ejecutores de las leyes no estan interesa--
dos tanto en la forma c6mo se produzcan tales bienes como en
que el reparto se realice dentro de un narco juriacutedico preesta-
blecido
La vida poliacutetica a la cual no escapa la poliacutetica sala---
rial en Meacutexico se ha tratado de definir en funcioacuten de las ins - tituciones a traveacutez de las cuales halla expresioacuten (17) Proba-
(17) CASAR Ma Amparo a poliacutetica de salarios miacutenimos lega- les 1934-1982 La Economiacutea Mexicana p p 221-259Ed- Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas Meacutexico - m e r
blemente esta forma de concebir la poliacutetica salarial provenga-
de la idea de Estado que en el siglo XIX y primera mita-l del -
XX se teniacutea en Europa y en Estados Unidos como un conjunto - de normas juriacutedicas cuyas estructuras se encontraban determina-
das empzricamente por las leyes (18) Sin dejar de considerar-
la vida poliacutetica como las instituciones que dan forma al Esta-
do desde la Segunda Guerra Mundial se toman en cuenta proce-
sos que como la buacutesqueda de equilibrio del Estado la lucha por
el poder y el proceso de toma de decisiones iraacuten a darle uni--
dad a la denominada Teoriacutea de los Repartos
En su siguiente fase la idea de poliacutetica incluiraacute ademaacutes
de formas y estructuras poliacuteticas procesos no juriacutedicos e ins-
titucionales cambio que no se expresa en el anaacutelisis de la PO -
liacutetica salarial en Meacutexico y muy probablemente tampoco en otros
paiacuteses La teoriacutea de los repartos evoluciona hasta incluir en-
su concepcioacuten algunos grupos fundamentales que pareciacutean ejer--
cer un poder creciente en la realidad poliacutetica especialmente-
norteamericana (19)
Esta nueva concepcioacuten se agota despueacutes de la Segunda Gue-
rra Mundial ( I La poliacutetica llegoacute a considerarse como un -
p a - - proceso mediante el cual las actividades de grupos marginadas de
la estructura poliacutetica institucionalizada pero actuando sobre
y a traveacutez de ella influiacutean en todas las fases de la activi--
dad gubernamental (20) Sin rmbargo esta nueva etapa no quitoacute
(18) EASTON David Ciencia Poliacutetica en Enciclopedia Inter- nacional de las Ciencias Sociales Ed-Aguilar Madrid -- 1979 p 361-362
(19) Ibid p 362 (20) Ibid p 362
- 20 - a la teoriacutea del reparto su caracter estaacutetico pues se le sigue
considerando como el conjunto de instituciones y procedimien
tos juriacutedicos que dan cuerpo al Estado
Pero por otro lado la 2oliacutetica se ha conceptualizado co-
mo la actividad o comportamiento social que queda plasmado en-
las instituciones en cuanto a formas histoacutericas particulares-
es aquiacute donde ubicamos el ob-jeto de nuestro estudio
Desde este punto de vis-c-a que no ha tenido mucha acepta-
cioacuten hasta bien entrado el S XX la poliacutetica se ha definido -
como el estudio del poder o del proceso de adopcioacuten de decisio
nes Aquiacute el Estado ya no se considera como un cuerpo de normas
juriacutedicas sino como una serie de grupos sociales en competen-
cia constante por el poder con sus propios medios en to- das las sociedades hay siempre algunas cosas valiosas (los sa-
larios) acerca de las cuales surgen diferencias que no pueden-
negociarse facilmente por parte de los propios miembros(patr0-
nes y trabajadores) En estos casos siempre descubrimos de modo
empiacuterico que han surgido instituciones o procesos especiales - (Juntas de Conciliacioacuten y Arbitraje y Comisiones de Salarios - Miacutenimos) para hacer posible la imposicioacuten de una solucioacuten Sin
la existencia de tales expedientes especiacuteficos a disposicioacuten - de la sociedad su integracioacuten puede verse amenazada (211
(la huelga)
-
Todos estos procedimientos forman el sistema poliacutetico den-
tro del cual debe quedar incertado el anaacutelisis de la poliacutetica-
(21) Ibid p 358 Lo que estaacute entre pareacutentesis es nuestro I
-21 - -
salarial en Meacutexico sin dejar de considerar lo que podriacutea deno-
minarse los subsistemas poliacuteticosdonde la poliacutetica nacional puacuteg
de adoptar caracteriacutesticas especiacuteficas
Con el objeto de mostrar coacutemo la poliacutetica influye en la determL
nacioacuten salarial retomaremos aquellos aspectos de caraacutecter teoacuteri
co sobre los cuales se ha fundamentado la poliacutetica salarial des-
de el siglo pasado en otra clasificacioacuten de las diferentes po-
siciones teoacutericas en torno a los salarios ( 2 2 1 losnalistas han
sintetizado la cuestioacuten en la existencia de cuatro teoriacuteas sobre
salarios teoriacuteas de las subsistencias teoriacutea del fondo de sa-
larios teoriacutea dela productividad marginal y teoriacutea del poder - de negociacioacuten
Por razones de cercaniacutea con nuestro periodo de estudio en
el presente apartado haremos referencia a la relacionada con - la productividad marginal y en el siguiente consideraremos el - referido al poder de negociacioacuten
En principio se debe reconocer que la productividad mar-
i ginal no es una teoriacutea sobre salario sino maacutes bien constituye
un punto de vista acerca de la naturaleza de2a demanda dcfacto-
res de la produccioacuten Considera que en un modelo simple de dos
factores de produccioacuten si la cantidadde capital se mantiene -
constante y se antildeaden sucesivamente incrementos de trabajo el
productototal aumentaraacute a una tasa creciente Lo cual implica - que si un empresario estaacute tratando de maximizar sus utilidades
continuaraacute empleando trabajo mientras el producto marginal del
trabajo supere el coste en salarios de los nuevos trabajadores
-
-
( 23 ) Lo primero que plantea el problema de la produc-
tividad marginalss el de que considera al trabajo como una mer-
canciacutea y no como capacidad humana credora de valor El valor de
la fuerza detrabajo expresado por su precio (salario) no pue-
de estar determinado por la forma como se consume dicha fuerza-
de trabajo o la utilidad extra que produce la contratacioacuten suce
siva de unidades marginales de La misma ( maacutes obreros) sino por
los medios de subsistencia que sirven para la reproduccioacuten de
la misma fuerza de trabajo y en ese sentido por los precios de
las mercanciacuteas que sirven para su reproduccioacuten ( 2 4 )
De lo anterior resulta que el empleador considera que
si contrata manode obra forzosamante deberaacute ver incrementados
sus rendimientos y en caso de no existir aumentos de produccioacuten
no estaraacute dispuesto a aumentar los salarios cuando asiacute se lo de
manden los trabajadores pues consideraraacute que su capital inver-
tido enltrabajo no respondea sus expectativas de produccoacuten
Maurice Dobb se refiere al origen de esta$eoElalmen-
cionando que en los uacuteltimos veinticinco antildeos del siglo XIX
^
- 23 -
Los economistas de esa eacutepoca trataban de explicar el precio---
de una mercanciacutea en funcioacuten de la utilidad extra o satisfac
cioacuten de los consumidores proporcionada por la unidad marginal
o final de una oferta determinada dada una oferta de X quinta
les de trigo el precio de un quintal mediriacutea la utilidad de - los X quintales pard cualquiera de sus compradores Parecla de
ducirse de esto que el precio de la fuerza de trabajo podriacutea - explicarse en una forma similar por la utilidad marginal para-
a l g h comprador de ella Pero el trabajo no satisfaciacutea directa
mente las necesidades de l o s consumidores a menos que se trata
ra de servicio domeacutestico Las satisfaciacutea soacutelo de un modo indi-
recto-obteniendoun producto De ahiacute que dada una cierta ofer
ta de mano de obra su precio se consideraba como determinado-
por el producto extra obtenido con el trabajo adicional de la-
unidad marginal de esa oferta (25) En realidad existe una relacioacuten entre productividad-
y mano de obra pero esto no quiere decir que la primera deter
mine a la segunda sin embargo en la loacutegica capitalista pare--
ciera ser que asiacute fuera La relacioacuten entre productividad y fue=
za de trabajo se establece cuando esta uacuteltima pone en practica
su capacidad creadora de valor con losmedios de produccioacuten --
sobre el objeto de trabajo pero tal hecho no quiere decir que
sea determinante del salario que el obrero percibe
El principio de productividad marginal ha influiacutedo-
con algunas -variantes en la determinacioacuten de la poliacutetica sala-
I
( 2 5 ) DOBB Maurice 0pCit p 92
- 2 4 -
rial en Meacutexico Es posible verificar que a pesar de impulsar--
se poliacuteticas salariales en funcioacuten de los aumentos de producti
vidad como entre otras l a s del presidente Adolfo Loacutepez Mateos
en el antildeo de 1960 (261 resulta que nos encontramos que hasta-
los trabajadores de las ramas industriales menos productivas -
-si con esto nos referimos a la produccioacuten en volumenno en teacuteL
minos de precios-tienen nivelessalariales muy por encima de los
que determinan la poliacutetica salarial Y es que los salarios son
una relacioacuten social sujeta tanto a los cambios de la coyuntura
como de la estructura econoacutemico social
La poliacutetica salarial a nivel del discurso baacutesicamente se
determina hasta nuestros diacuteas por la teminologia de la produc-
tividad Sin embargo la terminologiacutea del discurso no es la -- que determina el salario pero influye La cuestioacuten de coacutemo - se determina la poliacutetica salarial seraacute abordado en otro apar-
tado mientras pasaremos a demostrar coacutemo la poliacutetica salarial
influyoacute en la determinacioacuten de los salarios industriales en -- Puebla de 1965 a 1976
Primeramente consideramos que la influencia de la poliacutetica SS
laEial en la determinacioacuten de los salarios industriales se ma
nifiesta de manera maacutes clara en los salarios nominales que --
reales Esto es asiacute porque los salarios reales llevan impliacute-
cita la influencia de una poliacutetica de precios de artiacuteculos de
-
(26)La Poliacutetica del Salario en Conciliacioacuten y Arbitraje - Antildeo X X Meacutexico DF Julio de 1960 No 317 p 3-5
- 2 5 -
consumo al menudeo
Dado que la poliacutetica salari-il responde a una poliacutetica -- econoacutemica maacutes general donde se comprende la situacioacuten moneta - ria y financiera del paiacutes el salario nominal estaraacute supedita
do tanto a las variaciones en la emisioacuten de papel moneda como
a las fluctuaciones del tipo de cambio Entonces para la el2
boracioacuten del presente apartado lo que procedioacute fueacute tomar en - cuenta uacutenicamente los salarios nominales -es decir los sala-
rios sin deflactar con un iacutendice de precios- los cuales fue--
ron retomados y adaptados a las necesidades del presente es-
tudio de la encuesta Trabajo y Salarios Industriales ( 2 7 ) Como se mencionoacute en el primer capiacutetulo las series consi
deradas se elaboraron con base en los datos correspondientes-
a cuatro ramas de la industria de transformacioacuten y una maacutes r=
lativa a la generacioacuten suministro y reventa de energiacutea eleacutec--
trica De su anaacutelisis vemos que todas las series tuvieron una
tendencia ascendente lo cual concuerda por un lado con la -
tendencia de los salarios miacutenimos nacionales y los de la zona
metropolitana de Puebla y por otro con la nueva etapa de in-
dustrializacioacuten de las deacutecadas de l o s antildeos sesenta y setenta-
en el estado de Puebla
El promedio de los salarios nominales en las cinco ramas
de actividad industrial tomadas corno ejemplo fueacute elaborado - con base en la mediana ( 2 8 ) Aquiacute hubo ramas que como la tex-
(271Trabajo y Salarios Industriales 1965-1976 Publicacioacuten - de la Direccioacuten General de Estadiacutestica de la Secretariacutea- de Programacioacuten y Presupuesto
(28) SPIEGEL Murray R Estadiacutestica Ed McGraw-Hill Meacutexico 1970~ 4 7 La mediana de una coleccioacuten de datos coloca dos en oacuterden de magnitud es el valor medio o la media -- - - L - = L = - - a- I-= r = l n r m = m ~ C l i o s - ~ ~ _ I _ _ ~ - ~ ____
- 26 -
til y construcci6n determinaron la media salarial De 1965 a-
1967 la rama de la construccioacuten tuvo salarios nominales igua-
les a la mediana de 1968 a 1972 fueacute la rama textil la repre-
sentativa de este promedio En 1973 la mediana fueacute igual a --
los salarios de la industria de la construccioacuten para despuds
de ese antildeo volver a ser igual a los salarios de la rama textil
en 1976 el promedio seraacute igual a los salarios en la industria
de la construccioacuten La rama de la construccioacuten no soacutelo es -- representativa del comportamiento del sector industrial en su
conjuntopues a partir de ella se crea la infraestructura y - los edificios para llevar a cabo los procesos productivos de
otras ramas sino tambieacuten de los salarios industrialest por--
que junto a la rama textil representaron el promedio de los - casos aqui contemplados
Por otro lado la rama textil en Puebla tradicionalmente
ha sido baacutesica en el funcionamiento de su sector industrial -
(29) Su peso en el context0 econoacutemico siguioacute siendo predomi-
nante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta (30)
L a nueva fase de industrializacioacuten se expresoacute en Puebla-
como diversificacioacuten de la planta industrial donde los sala--
rios tienden a ser maacutes elevados pues se necesita garantizar-
la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo a nivel te1 que per-
mita la realizacioacuten de la produccioacuten en los mercados interna-
(29) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y Reestructuracioacuten en la Industria Textil en Puebla 1940-1970Tesis de Li- cenciatura en economiacutea Puebla 1983 pp 135-150
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cionales y regionales el ejemplo maacutes claro se tiene en la ra-
ma automotriz
Para implementar una nueva fase de industrializacioacuten se-
hace necesaria la intervencioacuten del Estado con una poliacutetica eco
noacutemica y principalmente salarial acorde con dicho propoacutesito
El movimiento de los salarios industriales durante el pe-
riacuteodo sentildealado permiten tener un acercamiento a la definicioacuten
de la poliacutetica salarial Esto es asiacute porque su comportamiento-
a nivel local coincide en gran medida con el que se registroacute-
a nivel nacional Dicha coincidencia se detectoacute a partir de la
relacioacuten que se establece entre salarios industriales con los-
salarios miacutenimos tanto a nivel nacional como para la zona me-
tropolitana de Puebla
A pesar de ser remuneraciones maacutes altas que el salario mL
nimo el promedio de los salarios industriales registroacute la te
dencia ascendentede los salarios miacutenimos asiacute como sus dos ti-
pos de movimiento uno definido por su intermitencia bianual y
otro maacutes pronunciado hacia el alza (Veacutease cuadro y graacutefica -- No 1)
La intermitencia bianual de los salarios miacutenimos fue plan
teada en su aspecto formal y de manera expliacutecita desde el antildeo-
de 1931 (31) Lo cual sugiere que se trata de una poliacutetica ci
ya bianualidad no va de acuerdo con las modificaciones de la - planta productiva del paiacutes Por ejemplo el despegue industrial
de la deacutecada de los antildeos cuarenta a nivel nacional y para Pue-
(31) CASAR Ma Amparo Op Cit p 2 2 2
CUADRO No 1
ARO
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
salarios nominales 1965-1976
(pesos corrientes)
SALARIO NOMINAL INDUSTRIAL EN Puebla
2800 3500 3000 4308 4053 4643 4560 5013 5720 7196 8126 10800
SALARIO MINIM0 NACIONAL
1780 2090 2090 2415 2415 2793 2793 3323 3323 4503 5524 7113
SALARIO MINI MO ZONA M E
DE PUEBLA
- TROPOLITANA
( )
1800 2100 2100 2450 2450 2825 2825 3350 3350 4590 5600 6830
FUENTE Elaboracioacuten propia Para ( ) con base en la informacioacuten de Trabajo y Sala- rios Industriales Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Mgxicol965-1976 Para ( ) Memorias de los trabajos de la Comisioacuten Nacional de Salarios--
Miacutenimos Meacutexico 1976-1978
-30-
bla la deacutecada de los antildeos sesenta Sin embargo la intermitencia
bianual se agotoacute para los salarios miacutenimos hasta 1973 mientras
que para los salarios industriales estQsucediOacute desde 1971 En O-
tro sentido la tendencia maacutes generalizada hacia el alza de los
salarios industriales comienza a manifestarse desde el antildeo de
1971 mientras que en los salarios miacutenimos la misma se expresoacute
hasta 1973
Por otro lado la intermitencia bianual de los salarios -- miacutenimos o de la poliacutetica salarial delEStado mexicano se expre-
soacute de 1965- a 1971 en reducciones bianuales de los salarios in-
dustrisles
El subperiodo 1965-1971 se incerta en uno maacutes amplio el cual
deviene de los antildeos cincuanta donde la poliacutetica econoacutemica del
reacutegimen proponiacutea estabilidad de precios y salarios Sin embargo
dicha poliacutetica influyoacute directamente en el movimiento de los sala-
rios miacutenimos e indirectamente en los salarios industriales ya (---
que los primeros son la representacioacuten de la poliacutetica salarial
del Estado mientras que los segundos expresan los resultados de
la poliacutetica econoacutemica en su conjunto
Ahora bien la poliacutetica salarial aunque-no sea determinan-
te de los salarios industriales influye de manera tal que marca
liacutemites al alza de su tendencia conviertieacutendose eacutestos de 1965
a 1971 en reducciones del promedio de los salarios industriales
durante 10s antildeos donde no hubo fijaciones de los salarios miacuteniz
mos Esta situacioacuten se haraacute maacutes evidente cuando pasemos al anaacuteli - sis de los saiacuterios reales Por el momento pasaremos al anaacutelisis
- 31 - 626333
de las disparidades salariales la cual constuye otra forma
como se expresa la pliacutetica salarial en el pro rdio de los sa-
larios industriales
El examen de las disparidades nos permite apreciar el - movimiento de las tendencias salariales desde la perspectiva
horizontal es decir tomando en cuenta los ni -les alcanza--
dos por los salarios de distintas ramas durante todo el periacute2
do estudiado Los resultados estaacuten a la vista e- el cuadro y-
la graacutefica No 2 donde se demarcan los liacutemites 5tlperior e in-
ferior del cual parten las disparidades El primero correspon
dioacute a la rama eleacutectrica los cuales fueron igualados a 100 y
el segundo correspondioacute a los salarios miacutenimos de la zona me-
tropolitana del municipio de Puebla
Entre e s o s dos liacutemites se ubicaron los salarios industria
les por rama de actividad alimentos textil automotriz y -- construccioacuten La graacutefica da cuenta de la existencia de dos m2
mentos en el curso de las tendencias salariales con respecto-
a los salarios industriales y miacutenimo El primero que va de -- 1965 a 1970 caracterizado por ~~relativa estabilidad Hubo-
cambios pero estos se presentaron soacutelo en el ordenamiento sa larial y no en relacioacuten al espacio que les tocoacute ocupar entre-
los liacutemites superior e inferior
El segundo subperiacuteodo que va de 1970 a 1976 donde las - series acentuacutean su separacioacuten con respecto a los salarios - de la electricidad En otro sentido nos preguntamos sobre -- las posibles causas por las cuales los salarios de la electri
1
cidad hayan acentuado su disparidad con respect a los de -- otras ramas y los miacutenimos
- rdquo
- 32 -
CUADRO N02
DISPARIDADES SP-LARIALES POR WlrMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL An0 ELECTRI - LIMEN TEXTIL PUTObrsquoO CONST)C S A L A R I O
CIDAD TOS - - - TRIZ CION IINII40
1965 100 45 785 505 570 37 1 Y b b 100 a3rdquo- 6rdquoT 510 590 35 lYb 100 44 680 485 49c 345 m68 100 4 1 625 630 525 36 1 Y b y 100 4 7 580 625 530 35
535 40
-
Tp o 100 525 65-5 665 T9 I 1 100 465 553 600 510 34
-
1972 100 291 414 461 348 3299 1973 100 30 350 415 355 210 1974 100 38 305 390 275 190 1975 100 37 340 430 320 235 1976 100 35 348 485 355 22s FUENTE Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de
Industria y Comercio Secretarfa de Programa--- cioacuten y Presupuesto Direcci6n General de Esta-- dlstica Estados Unidos Xexicanos 1965-1976
I
c
r
rdquo -
- - - 33 -
Consideramos que se trataba de una rama estrateacutegica para
el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto y donde la PO - liacutetica salarial del Estado Mexicano encontraba serias limita-
ciones para ser implementada con tanta flexibilidad como en - otras ramas industriales donde el poder de negociacioacuten sindi-
cal estaba sometido y controlado por el propio Estado Con e=
to queda por concluido el presente apartado donde tratamos - de mostrar algunos aspectos tanto de la influencia de la poliacute - tics salarial del Estado asiacute como sus limitaciones en los s g
larios industriales de 1965-1976
2 LOS SALARIOS REALES Y LA POLITICA SALARIAL
Los determinantes de la poliacutetica salarial industrial en-
Puebla durante el pEriacuteodo 1965-1976 los hemos retomado de las i
tendencias de lossalarios reales por rama de actividad indug
trial Inicialmente tenemos los salarios de la rama eleacutectrica
los cuales durante todo el periacuteodo de estudio se situaron por
encima de los demaacutes casos Luego contamos con los salariosde
la industria automotriz los cuales ocuparon el segundo lugar
durante la mayor parte del periacuteodo estudiado en tercer lugar
ubicamos l o s salarios de la rama textil construccioacuten y final - mente los de los alimentos Los elementos en comuacuten de estas - series vienen a estar representadas por su crecimiento arriacutet-
mico y porque expresaron una caida en el antildeo de 1967
Pero fueron las caracteriacutesticas propias de los salarios
- 34 -
reales en la rama textil las que imprimieron con mayor eacutenfa-
sis su influencia en la poliacutetica salarial industrial en Puebla du- t
rante el periodo Lo fundamental de la tendencia de los salarios re=-
les de la rama textil fue que tuvieron un incremento de 74
centavos en 1976 con respecto a los 3820 pesos que teniacutean en 1965
Lo cual hizo que su iacutendice salarial expresara ya una tendenciali-
geramente a la baja situacioacuten que probablemente un antildeo despueacutes
repercutiera de manera generalizada para todos los salarios
Los slarios reales d la electricidad y de alimentos que vini2
ron a representar los cas3s extremos en la estructura por ramas in-
dustriales tuvieron auemntos muy por encima -$6320 y $1233 res-
pectivamente -a los regietrados por la rama textil de ahiacute que es- -
ta uacuteltima registrara el~rototipo para el anaacutelisis de loksalarios
reales en Puebla durante el periodo sentildealado y seguramnte para m 2
chos antildeos pteriores al mismo
La forma como se expresa la influencia de los salarios re2 A
les en la poliacutetica salarial del Estado se observa a partir del atraso que eacuteSta manifiestacon respecto a los salarios reales in- _ _
dustriales-Mientras el salario real industrial deja de tener una iamp
termitencia bianuai en 1971 los salarios miacutenimos reales la mantu-
vieron hasta 1973 (veacuteanse cuadros y graacuteficas 3 y 4)
Pero la delantera que llevaron los salarios-industriales des
de 1970 es rebasada por la poliacutetica salarial al verse frenado el--
crecimiento de los salarios miacutenimos en 1975 mientras que los sa--
larios industriales todaviacutea manifestaron unja1Oacuten haciacutea el alza en
ese antildeo Tal aspecto tiene que ver con el hecho de que de 1965 a
1971 la goltica salarial del Estado mexicano influyoacute maacutes en el -- curso de los salarios nominales que en el subperiodo siguiente -- mientras que de 1971 a 1976 los salarios reales industriales fue-
- 35 - CUADRO No 3
SALAkIO SEAL INDUSTRIAL 1965-1976
NOMIPIAL REAL DE INDICE
9
tAEO
(S PRE21 OS - - ($1
INDICE S k l A R I O INDICE S L A f I O
1965 2800 rsquo 1oacuteO 1966 3500 125 1047 3342 1193 1967 3000 107 1132 2650 946 1968 4308 154 7190 3613 1290 1969 4053 145 1203 3370 1203 1970 4643 166 1253 37 U0 1321 1971 4560 163 1336 3413 1219 1972 5013 179 1401 3578 1277 1973 5720 204 1597 3581 1279 1974 7196 257 1951 3687 1316 1975 8126 290 2239 3628 1295 1976 10800 386 2696 4000 1428
rdquoldquo
1 o0 23-30- 100 ~~
1
FUENTE Trabe j o y S a l a r i o s Industriales Secreta- ria de Inbuacutestria y Comercioy prooranacidn y presupuesto Mexico 1965-1976Memorias - de los Trab2 ios Comisi6n Nzcionzrsquol de Sala rios iacute lsquo~ lnimos [ieacutexico 1976-1977-1978
-
50
7
C --- SR
N- A
r 800 21 o0 2 1 o0 14 50 2 4 5 0 025 8 25 350 i350 590
2114 2390 2097
ron los que repercutieron en mayor grado en la poliacutetica salarial de
del Estado que en el subperioac anterior
En un artiacuteculo de caraacutecter teoacuterico acerca de la determina-
cioacuten salarial se considera que tal vez resulte paradoacutejico que los
salarios ya no estaacuten determinados por las fuerzas del mercado si--
no por los hombres que loualarios nominales ya no son la concre I
cioacuten de la interaccioacuten de numerosas variables econoacutemicas sino el
dato inicial al que debe adaptarse la economh y que las fuerzas - poliacuteticas han sustituiacutedo a las fuerzas econoacutemicas en la determina
cioacuten salarial ( 3 2 )
Con respecto a los determinantes del salario ya mencionamos
que entre ellos se encuentran los precios de aquellos artiacuteculos
que sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo Ahora---
bieacuten que lagoliacutetica salariaacutebomo parte de una poliacutetica e econoacutemica
maacutes general influye en dicha determinacioacuten es otra cuestioacuten y
esto sucede con mayor o menor influencia seguacuten la correlacioacuten de
1
fuerzas poliacuteticas existentes en el curso - de la negociacioacuten sala--
rial tanto a nivel de una empresa como en la misma Comisioacuten Naciz
nal de Salarios Miacutenimos ya que es de considerarse el hecho de que
durante algunos periodos la poliacutetica salarial es determinada por
el curso de los salarios reales los cuales son el resultado tan-
to de la poliacutetica salarial de los sindicatos como de los empleado-
res de la fuerza de trabajo
- -
- -
El problema que vemos en la citada referencia es el de
que no podemos atribuiacuter io 31 significado a las fuerzas econoacutemicas
I - ( 3 2 ) CARTTER Alban - lbid ) 424
y polticas ya que las primeras no I-Eeden existir sin las segundas
Esta es una cuestioacuten que maacutes_adelante abordaremos conmayor deteni-
miento Dentro de los aspectos maacutes sobresalientes de laetermina - -
cioacuten salarial encontramos el peso cke1 poder de negociacioacuten sindi-
cal para obtener una elevacioacuten salar-al acorde con laevolucioacuten de
las necesidades sociales Estepoderc negociacioacuten representa el m=
dio por el cual se logra hacer corrc4ponder el a l z a de precios de
artiacuteculos de primera necesidad con I gtssalarios nominales
Existen anaacutelisis sobre los efectos del sindicalismo en los
salarios (33) en los cuales se ha destacado como principal con--
clusioacuten la de que las ventajas salariales se obtienen en los pri-
meros aiiosde vida de un sindicato Tal apreciacioacuten podriacutea exten--
derse alcaso mexicano tomando en consideracioacuten no solo sindica--
tos de reciente creacioacuten sino aquellos que han logrado desprew-
Sin embargo aquiacute el asunto se vuelve maacutes delicado porque
habriacutea que considerar tambieacuten el hecho de que en el caso de las
empresas trasnacionales a cualquier inversionista extranjero le
que sean en el aacutembito nacional- dificilmente llegaraacuten por el momen
to a superar a los de sus paiacuteses de oriacutegen ( 3 4 )
( 3 3 ) Ibid p247
( 3 4 ) J U A R E Z Humberto Reestructuracioacuten en VW en Criacutetica No 3 4 Ed Universidad Autoacutenoma de Puebla Puebla primavera de 1988
I
C A P I T U L O I 1 1
LA POLITICA SALARIAL DE LOS SINDICATOS EN PUEBLA 1965-1976 4 -Algunas consideraciones relativas al caso de la rama textil)
En este capiacutetulo intentamos exponer algunos de los avances ob-
tenidos con respecto a la poliacutetica salarial sindical en Puebla d i
rante el periodo 1965-1976 Debido a la complejidad del tema el 2
naacutelisis recaeacute de manera fundamental en aquellos aspectos que cons^
deramos coadyuvaraacuten a tener una visioacuten de conjunto de nuestro ob-
jeto de estudio y los cuales estaacuten referidos al planteamiento dei
problema de la poliacutetica salarial en la rama textil el peso eco-
noacutemico de2a misma en Puebla a s iacute como la evolucioacuten seriada de sus
salarios
Entre los sujetos histoacutericos encargados de elaborar los linea_
mientos poliacuteticos del salario e s t h los sindicatos en el caso de
l a produccioacuten textil poblana y para el periodo que nos interesa
laconfederacioacuten Regional Obrera Mexicana (CROM) la Federacioacuten
de Obreros y Campesinos perteneciente a la Confederacioacuten Regional
de Obreros y Campesinos (FROC - CROC) y la Federacioacuten de Trabajadores
- de Puebla pertenenciente a la Confederacioacuten de Trabajadores de
Meacutexico (FTP-CTM) representan las organizaciones a las cuales corres
pondioacute -en gran medida- tal responsabilidad
No obstante debido a la subordinacioacuten de estas centrales
al aparato del Estado su poliacutetica salarial nunca fue maacutesallaacute de
los propoacutesitos del modelo econoacutemico implementado por el reacutegimen
La poliacutetica salarial a nivel nacional planteaba desde 1960
los fines que debiacutea perseguir
- ~
- 4 0 - 0
1 En el momento inicial del proceso productivo cuando se ignoran
los resultados de la produccioacuten garantizar a todos los asalariados
una remuneracioacuten miacutenima que les asegure la subsistencia de cada Cc tegoriacutea profesional (l
2 Coadyuvaacuter a la elevacioacuten del nivel de vida de los asalaria - dos garantizaacutendoles el aumento de su remuneracioacuten en funcioacuten del-
incremento de su rendimiento o productividad ()
3 En el momento-final cuando ya se conoce el resultado de--
la produccioacuten garantizar a todos los asalariados la totalidad de-
la remuneracioacuten que le corresponda completando las anteriores en
funcioacuten de la renta y beneficio empresarial (l ( 3 5 )
Estos fines conjugan la necesidad de garantizar la reprodug
cioacuten de la fuerza de trabajo con la de aumentar sus rendimientos-
o productividad El segundo fin se contradice con los otros dos - porque siacute el precio de la fuerza de trabajo estaacute determinado an--
tes de conocer los resultados del proceso de produccioacuten no se puz
de garantizar una elevacioacuten del mismo en funcioacuten de la manera co-
mo es consumida dicha fuerza de trabajo
La poliacutetica salarial fincada en los fines anteriormente men - cionados es una herramienta ideoloacutegica de los duentildeos de los medios
de produccioacuten que hacen creer a los trabajadores que deben aumentar
SUS rendimientos o productividad para obtener mayores salarios - siendo que estos no estaacuten determinados directamente por esas va--
riables (36)
Esta creencia confusa acarrea graves problemas a los investi
( 3 5 )
(36)
La Polxtica del Salario Conciliacioacuten y Arbitraje Antildeo X X No 37 MeacutexicoDF Julio de 1960
BOURGUESPaul Op Cit p p 77-86
X ll- _ _
126333
gadores del movimiento obrero pues cuando se afirma que los sala-
rios jugaban un papel fundamental en el crecimiento industrial - se corre el riesgo de confundir la determinacioacuten del valor de la-
fuerza de trabajo y las condiciones de su negociacioacuten con la re15
cioacuten que se establece entre aumentos salariales e incrementos de-
productividad
Este iacuteiacuteltimo camino amprra - la posibilidad de cuestionarnos so bre las diferencias que se establecen entre productividad e inten
sidad del trabajo elemento que implica lanecesidad de profundi-
zar sobre queacute forma de trabajo predominoacute en las ramas industria--
les y como coadyuvoacute al sostenimiento de la nueva fase de industria
lizacioacuten en Puebla
Esta preocupacioacuten nos ha llevado a considerar uno de los prz
blemas maacutes persistentes de la rama textil como lo representan las
cargas de trabajo y que guardan una relacioacuten estrecha con la in--
tensidad y productividad del trabajo Con respecto a la intensi
dad porque su incremento implica un mayor esfuerzo fiacutesico el cual
debe reponerse con aumentos salariales para adquirir maacutes bienes - de subsistencia yo contratacioacuten de mayor nuacutemero de obreros co-
sa que no se hizo en muchas de las faacutebricas viejas o semirenova
das de la produccioacuten textil en Puebla durante el periacuteodo Y en - relacioacuten con la productividad porque eacuteste es un factor de despla-
zamiento de la fuerza de trabajo al introducirse inovaciones tec-
noloacutegicas
La revisioacuten del Contrato Ley de la Industria Textil Rama del
Algodoacuteny sus Mixturas la cual se llevoacute a cabo en 1976 fueacute consi-
derada Como satisfactoria por los representantes sindicaleacutes por-
que entre otras de sus demandas se habiacutea logrado que la Comisioacuten-
Bipartita integrada por trabajadores y empresarios se dedicariacutea
de tiempo completo al estudio de las cargas de trabajo de difereq
tes faacutebricas en Puebla 137)
En el contrato aludido se considera como cargas de trabajo-
La suma de tiempos que dentro de la jornada diaria ocupa cada - - trabajador en la ejecucioacuten de las funciones con la frecuencia que
se le asignen para la atencioacuten de maacutequinas o unidades de trabajo-
a su cuidado u otros menesteres dentro de la faacutebrica ( 3 8 ) - Como-
sabemos el salario representa precisamente el valor de la fuer-
za de trabajo y eacuteSta a su vez imprime valor a las mercancias que
produce en este caso los textiles y L coacutemo se puede medir ese - valor obligatoriamente por la suma de los tiempos que dentro de
la jornada como lo menciona la referencia Sin embargo aquiacute lo que se estaacute midiendo con el tiempo es--
el valor del producto y no el salario ya que eacuteste se define por-
el precio de las mercancias que sirven para la reproduccioacuten de la
fuerza de trabajo Tal hecho nos ha llevado a considerar que los
determinantes del salario tambieacuten habraacute que buscarlos en la es-
fera de la circulacioacuten de mercanciacuteas ademaacutes de la produccioacuten
Una de las relaciones que se establece entre-poliacutetica sala--
rialsindica1 y proceso pr ductivo se da durante la negociacioacuten -
(37) El Sol de Puebla29 diciembre de 1976 Contrato Ley de la Industria Textil del amo del Algodon y sus Mixturas Tarifas MiacutenimasUniformes y jlas Generales de Modernizacioacuten
( 3 8 ) Ibidem 159
4 3 -
de los contratos cc-ectivos porque aquiacute la parte empresarial ants
pone el problema de la baja productividad como argumento para ne-
gar aumentos en los salarios Es entonces cuando la poliacutetica sal2
rial de los sindictos choca con la empresarial y finalmente se - determinan los aurn-ntos que no satisfacen las necesidades socia--
les
A principios lte la deacutecada de los sesentas cuando el sindica
lismo oficial text1 conserva todavEa algunos impulsos de comba-
tividad de deacutecadas pasadas una de las formas a las que se recu--
rriacutea para oponerse a las decisiones patronales en materia sala---
rial era dejando e firmar los convenios donde se estipulaba al-
gGn aumekto que no era satisfactorio
La situacioacuten fueacute cambiando en la medida que los liacutederes sindL
cales encargados de la negociacioacuten y revisioacuten de los contratos - fueron dejando a un lado los intereses de los trabajadores para - enfocar su actividad poliacutetica hacia los intereses del Partido en-
el poder al cual estaacuten afiliadoscoorporativamente y de manera in
directa de la parte patronal
Por otro lado cuando la polztica salarial se plantea como - finalidad la de aumentar el salario en funcioacuten de LGS aumentos de
productividad debido a que el salario ha sido fijado antes de -- que comience el proceso de produccioacuten se esconde el propoacutesito de
su empresa sustituyendo tecnologiacutea moderna por fuerza de traba--
jo Este proceso contribuye a la generacioacuten de desempleo factor-
quetiene relacioacuten con l o s salarios porque cada vez maacutes un mayor- I
-44 -
anterior
Hipoteacuteticamente sostenemos que dichos descensos estaacuten estre-
chamente relacionados con los niveles de empleo de la fuerza de - trabajo
Recueacuterdase que los datos estaacuten proporcionados por una encue2
ta que se realiza anualmente por medio de la Direccioacuten General de
Estadiacutestica en donde es muy probable que la movilidad de la fuer-
za de trabajo haya repercutido en las declaraciones salariales - por ejemplo siacute en el antildeo de 1967 los trabajadores de la rama tez
til tuvieron una reduccioacuten de los salarios esto puede deberse a-
que esos trabajadores fueron contratados en 1967 con salarios iacuten-
feriores a los que devengaban otros obreros que laboraron un antildeo-
antes
Entre los salarios y al empleo de fuerza de trabajo existe-
una relacioacuten la cual consiste en que entre mayor es el nuacutemero de
desocupados menor es la posibilidad para la clase obrera de nego
ciar aumentos salariales pues un mayor nuacutemero de personas estaacuten
dispuestas a vender su fuerza de trabajo por un salario incluso-
inferior al que se estaacute obteniendo por los trabajadores menos - retribuiacutedos -en este caso- en la industria de transformacioacuten
Sn el antildeo de 1960 la poblacioacuten total en el estado de Pue-
- 45 -
blaera de un milloacuten 973 mil 837 habitantes de esta cantidad-
la poblacioacuten econoacutemicamente activa representoacute el 3347 o sea-
660 mil 692 trabajadores El personal ocupado en la industria - de la transformacioacuten alcanzoacute el 619 del total de la poblacioacuten
econoacutemicamente activa Para 1970 la participacioacuten de la PEA en-
el total de la poblacioacuten en el estado se redujo al 278 sin - embargo la tendencia de la ocupacioacuten de la fuerza de trabajo - en la industria de transformacioacuten aumentoacute al 834
Estos datos por un lado nos proporcionan elementos para - plantearnos la problemaacutetica de uno de los fenomenos originados-
durante el periacuteodo o sea el desempleo por otro lado son indi
cativos de que a pesar del Crecimiento del personal ocupado en-
la industria de transformacioacuten eacutesto no representaba una verda-
dera alternativa para disminuir el desempleo
Auacuten y cuando guardemos distancia hacia las informaciones--
estadiacutesticas de caraacutecter oficial es muy probable que el Estado
de Puebla haya tenido uno de los indices de crecimiento demogrg
fico maacutes elevados del paiacutes Una nota del Sol de Puebla se expre
saba en tal sentido al considerar que el crecimiento poblacio--
nal en el Estado habiacutea sido en la deacutecada de los sesentas del -- 76 mientras que el de la Repuacuteblica Mexicana soacutelo llegoacute a ser
del 38 (39)
Si agregamos al crecimiento demograacutefico problemas tales cg
mo las migraciones del campo hacia la ciudad la crisis de la - industria textil donde se encontraba concentrada lamayor par-
te del personal ocupado de la industria de la transforrnacioacutenla 1
(39) El Sol de Puebla 8 de junio de 1970
- 46 - -
cuestioacuten deldesempleo se Lorma maacutes compleja S e g h la inform=
ciones hemerograacuteficas lor cierres de faacutebricas textiles persis
tieron durante todo el perlodo miles de obreros fueron lanza
dos a la calle como consel gencia de la crisis En 1967 se ha--
blaba del alarmente iacutendic de desempleo en la entidad por el - desplazamiento de fuerza 2 trabajo de la industria textil la
cual habiacutea disminuiacutedo su jxsonal en casi un 40 En 1960 daba
ocupacioacuten a 40 mil trabajr -lores y para 1967 esa cantidad se - habiacutea reducido a 26 mil 583 En cambio -continuaba la nota- la
inversioacuten de la industria textil habiacutea aumentado durante el -- mismo periacuteodo de 718 millones a mil 242 millones de pesos (40)
-
El peso de la industriatextil en el contexto poblano s i
guioacute siendo predominante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta y
muy probablemente hasta l a s antildeos setentas En otra nota del -- diario mencionado de 1968 se menciona que Puebla pese a la -- presencia de nuevas industrias seguiriacutea siendo por tres o cua - tro antildeos dependiente en gran parte de la industria textil ya-
que eran maacutes de 15 mil trabajadores los que laboraban en ella-
(41) En el ambiente poliacutetico de aquellos antildeos en Puebla desta -
caron dos movimientos huedguiacutesticos de los trabajadores de es-
ta rama en los cuales safieron a flote contradicciones como - los que estaacuten representadx por el peso econoacutemico de esta rama
(40) Ibid22 de junio dl 1967
(41) Ibid 14 de junio 6 1968
- -
y los salarios de sus trabajadores-
En 1966 la huelga textil que exigiacutea entre otras reinvidi-
caciones un aumento salar31 del 2 5 fueacute wsofocadados horas - y media despueacutes de su estallamiento obtenieacutendose con la lucha-
un aumento del 12 (42)
Y la huelga de 1968 c estalloacute el 25 de junio para levaz
tarse el 19 de julio d0ndz tambieacuten se logra un aumento salarial
del 12 Diacuteas antes de que estallara este movimiento la banca-
poblana manifestoacute su preocupacioacuten por la posiblehuelga de los-
textiles ya que dicha actlvidad representaba aproximadamente-
el 80 de la inversioacuten industrial en la entidad y las nuevas ie
dustrias instaladas y por instalarse no podriacutean evitar la criacuteti
ca situacioacuten econoacutemica que se derivariacutea de la huelga Las opere
ciones bancarias de la industria textil son de las maacutes importafl
tes (43)-
Una vez estallado el movimiento se imformaba sobre las rz percuciones delmismo-a los bancos en las instituciones bancz
cias de Puebla se reflejaron ayer las primeras consecuencias-
del paro en la industria textil al disminuir las operaciones de
cobranza ya que los patrones no pudieron entrar a sus respectamp
vas faacutebricas Puebla sigue siendo en gran porcentaje dependiente
de la industria textif insistiacutean los banqueros (44)
( 4 2 ) Ibid 26 de julio de 1966 Entrecomillada la palabra so-- focada porque falta estudiar el movimiento en siacute mismo p= ra poder determinar si fue triunfante o no
( 4 3 ) - Ibid 6 de junio de 1968
( 4 4 ) El Sol de Puebla 27 de junio de 1968
-48 -
LOS comerciantes por medio de la Caacutemara de Comercio de Pug
bla planteaban con respects a la huelga que la actividad Comer
cia1 en la entidad se habiacutea deteriorado debido a que se ha---
biacutean dejado de pagar siete millones de pesos en Salarios ( 4 5 )
Sin embargo las repercusiones e impliCaCiOneS del movimien
to obrero textil a pesar de sustentar una poliacutetica salarial SS
bordinada a los intereses del Estado tambieacuten se explican por -- el peso econoacutemico de esta rama el cual tratamos de exponer en-
el siguiente apartado
1 CARACTERISTICAS ECONOMICAS DE LA RAMA TEXTIL
Sin tomar en cuanta el tipo de bien que se produce sino las -- principales caracteriacutesticas por rama como la produccioacuten nuacuteme-
ro de establecimientos y personal ocupado se detectoacute que la i
dustria de transformacioacuten poblana en 1960 se encontraba poco damp
versificada y modernizada En aquel entonces soacutelo tres ramas - industriales eran las predominantes la textil la de alimentos
y la de bebidas Ya para 1967 se advierten-caracteriacutesticas dis-
tintas mayor diversificacioacuten y renovacioacuten de la estructura in-
dustrial ( 4 6 )
Antes de la deacutecada de los cuarentas Puebla se distinguacuteiacutea-
como un centro industrial de importancia sobre todo por el pa-
pel que jugaba su produccidn textil en el contexto nacional --
( 4 5 )
( 4 6 )
- Ibid 9 de julio de 1968
GONZALEZ L Victor y TIRADO V Gloria L recomposicioacuten del proletariado en Puebla Movimiento Obri TO en Puebla- SXx Avances de investigacioacutenCentro de In+stigaciones - Histoacutericas del Movimiento Obrero Universidad Autoacuteroma de- Puebla 1979 p 170
- 49 - -4
En el antildeo de 1930 la industria textil se ubicaba en lbs prime-
ros lugares del paiacutes en cuanto a inversioacuten valor dela produc-
cioacuten y personal ocupado ( 4 7 )
En los antildeos cuarentas y cincuentas los flujos y reflujos-
de la produccioacuten textil pohlana estaacuten relacionados con las co--
yunturas beacutelicas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Cg
rea A nivel estructural esta industria pasa por un proceso de-
reestructuracioacuten que solamente se hace profunda en los setentas -
El peso econoacutemico de 1a industria textil d principios de--
los setentas en Puebla es superior a todos los demaacutes renglones-
de la produccioacuten industrial en el Estado Sin embargo su impor- - tancia va decayendo paulatinamente Dos razones podriacutean expli--
car este hecho el auge de la industrializacioacuten en otras ramas-
de produccioacuten donde las inversiones de capital nos de mayor mag
nitud a las que se presentan en la textil
Y los problemas internos de la propia rama textil como son
el debilitamiento de la linea tradicional de produccioacuten -en es-
(47) SARMIENTO Carlos Algunos problemas estructurales y co-- yunturales en el estudio del Movimiento Obrero en Puebla- 1940-1960 Movimiento Obrero en Puebla S XX Avances Op Cit P63
( 4 8 ) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y reestructuracioacuten- en la industria textil en Puebla 1940-1970 Tesis de Liacutecen ci+tura en Economiacutea UAP Puebla Pue 1983Pp 135- 150
-
I
- 50 - Lo anterior es uno de los rasgos caracteriacutesticos de la nueva etapa
de industrializacioacuten en Puebla mientras a nivel nacional en la i
dustria textil se presenta la implementacioacuten y penetracioacuten de gran
des empresas nacionales y trasnacionales cuya composicioacuten orgaacuteni- I
ca de capital es maacutes elevada que las industrias que se instalan end
Puebla donde continuacutean prevaleciendo pequentildeas y medianas industrias
(49)
Seguacuten datos oficiales del gobierno del Estado referentes a
las industrias instaladas en Puebla que gozaban de incentivos fis-
cales durante las deacutecadas de los sesentas y los setentas tenemos
quenen1960 se otorgaron subsidios en Puebla a ocho empresas cu-
yas inversiones ascendiacutean a la cantidad de 113 millones 895 mil - 4 4 0 pesos La produccioacuten de estas industrias corresponden en su m=
yor parte a las ramas textil cemento metaacutelica baacutesica -
Hacia 1973 el cuacutemulo denuevas inversiones es considerable
Desde 1968 se acumulan un total de 56 industrias que recibieron i
centivos El monto maacutes altqde invesiones se
presentoacute en el antildeo de 1971 con 616 millones 41 mil 618 pesos El
nuacutemero de empresas subsidiadas decrece para aumentar de nuevo
en 1973 donde la inversioacuten alcanza 128 millones 100 mil pesos
Las ramas en las cuales recayeron estas inversioes fueron
y estiacutemulos fiscales
la industria quiacutemica metaacutelica baacutesica y en menor medida la de
alimnetos materiales paraAa construccioacuten textiles y equipo y
accesorios eleacutectricos (50)
Los siguientes cuadros son indicativos de la participacioacuten
de laproduccioacuten textil en el conjunto de la industria de trans--
(49) Ibidem p 151 y 152 (50) Puebla Industrial Organo de la Comisioacuten de Planeaciacuteoacuten
y Promocioacuten Econoacutemica del Estado de Puebla feacutebrero-marzo de 1974 pp 13-14
4)
e - 51
formacioacuten y del tamantildeo desus -stablecimier-tos 126333
Hasta 1970 la rama te il sigue predominando en cuanto a su
participacioacuten en la produccit de la industriade transformacioacuten
no obstante esta participacil va disminuyendo hasta ser superada
I
en 1975 por la de la rama autmotriz (veacutease cuadro No 5 )
La rama textil auacuten y c~ando no ha perdido su caracter tra
dicional en Puebla paulatinamente va perdiendo su influencia en
la estructura industrial lo cual no uacutenicamente se debe al desarro-
llo de otras ramas sino como ya se dijo a causas internas que
le restaron dinamiacutesmo por ejemplo el problema de la obsolecencia
de la maquinaria que dioacute origen a la modernizacioacuten a costa del
cierre de faacutebricas para las cuales resultaba incosteable moderni-
zarse Hubo aumentos en el nuacutemero de establecimientos de la rama tez
til En 1965 contaba con 399 y estos se incrementaron en 1970 a
427 lo cual estuvo relacionado con la introduccioacuten de nuevas e2
presas textiles de nueva liacutenea como la defibras sinteacuteticas y arti-
ficiales Por otro lad9 se presentoacute una disminucioacutenb en el nuacutemero
de establecimientos de 1970 a 1975 que tambieacuten estuvo relacionado
cbn ladesaparicioacuten de unidades productivas
No obstante PO lo que podemos ver en el cuadro No6 la di=
minuicioacuten del personal ocupado en estos antildeos demuestra el creci-
miento en el nuacutemero de establecimientos que ocupaban a maacutes person1
ocupado no fue suficiente rxa contrarrestar el ldesplazameinto de
mano de obra originado pa los cierres de faacutebricas Y esto tuvo
quevampr con la nueva tecr Iogiacutea que se intriduce en la rama la
cual sustituyoacute fuerza de abajo por maquinaria
c
CUADRO No5
PAFlA GEUPO
38
L_
2 c
21
~ o n s t r u c c i d n r= c o n s t r u c c i b n y en sanblsjo de mouip d e t r a n s p o r t a P
a l i m e n t o s
b e b iacute d a a
-31- 1 t b l i c o s e x c e p t o e 1 o e t r b l o o Y e l
p r o d u c t o s q u f micos
33 M i n r r a l e s n o m2
I c o r b b n e i n y r a l S-291 e d i c i 6 n
Suma T o t a l d e la produc-
d e t r a n f o r n s c i b n c i d n do l a i n d u s t r i a
f u e n t e V I I I I X Y C C P r o a r a e a c l n ]
CUADRO No 6
021 32713 469 5511 1 14601 1891 26 292 971 312 4 980 986 -82 1417 2715
707 500 970 725 2 271 236 2225 1308 1238 -
182 626 500 178 1 110 979 574 726 605
7-- - 02 959 3 5 5 929 1 208 162 260 704 658
94 542 169 836 359 056 30 242 195
4 7 61 5 0 P ~ 4 ~ - - ~ 7 6 ~ dB
779 6 8 9 - 1 6 2 0 2 2 5 7 1amp970 575 8741 6869 2-52
I 179 491 I 6 992 729 14340 091 1000 1000 1000 I
10s 1 n d u s r r n l e s S e c r e t a r f s d a I n d u s t r i a y C o m e r c i o Y r e s u p u e s t o N B x i c O 19651YtU 1716 -
CUADRO 4 4 PCRSONAL OCUPADO POR ESTASLECIRICHTO EN LAS PRINCIPALES RAEAS INDUSTRIALES
N O DE LSTABLECI- PE fiSO1lAL PERSONAL OCUPADO
1965 1970 1975 1965 1970 1975 165 1970 1975 RICHTCS OCUPADO POR ESJABLECIflIfflTO
R A M GRUPO
20 A l i m e n t o s 3 417 3 959 3 t96 para O 670 1 1 227 1 1 44s 3 4 iq 25 21 8ebidas 148 135 82 2 854 3 420 4 1Ab 192 253 505
23 T m x t i l 399 427 294 -4 25 860 20 975 18 151 648 49-
- -
I Producto q u iacute m i c o s 95 I 82 I 57 706 1 179 1 888 1 74 1141 331
I t C -1
p o r t a d
- 53 - El personal ocupado por cada c tablecimiento indicblque la
A
rama textil despueacutes de haber sido E 1965 la que mayor cantidad 1
de trabajadores ocupoacute en cada unidad= productivas fue rebasada I
en su tamantildeo por la rama metaacutelica baacuteca y automotriz en 1970 Pe-
rkno quiere decir que estas ramas abs rvieran maacutes fuerza de traba-
jo pues la rama textil rue la que en nateria de empleo ocupoacute en
esos antildeos el primer lugar en la indust-ia de transformacioacuten
I
El cuadro No7 presenta de maner quinquenal los salarios
por obrero en cinco ramas de actividad industrial Si tomamos en
consideracioacuten laerogaciOacuten mSs alta por concepto de salarios en
1965 nos percatamos de que fue laframa textil - la que alcanzoacute ese
nivel No obstante los salarios por obrero maacutes elevados no corre=
pondieron a la rama textil sino eleacutectrica ya que la cantidad des
tinada a salarios por esta Uumlltima rama se repartxa entre una capL
tidad menor de obreros
-
En 1970 y 1975 la industria textil continuaba erogando la
maacutes alta cantidad para el pago de salarios pero en 10que respec
ta a los salarios anuales por obrero esta rama fue rebasada en -- 1970 por la automotriz y eleacutectrica en 1975 ademaacutes de esas ramas
la textil fue superada por la rama de materiales de la construc--
cioacuteEn
Lo anterior es indicativo -de - que al tinterior de la industria
se presentoacute una tendencia cada vez maacutes fuerte hacia la concentra-
cioacuten de los salarios en un menor nuacutemero de obreros todo esto pro - votado por la introduccioacuten de D va tecnologiacutea que tendioacute a sus
tituir fuerza de trabajo por c ~ itdl Constante
-
_
b - 5 4 -
I
9 231
4 5 4 7
29 824
CUADRO No 8
PAKIICIPXICN DE 3 CLASES DE zUXIKDD INDU~EDLL EN EL CXBUWlD DE LA 91EXTIL (1965 - 1970 - 1975)
I -
PRmmIm
76 I 26 1 --
CAPITAL m m L965 I 1970 I 1975
I I
I I (I 62 I 421 1 523 -71 - 25
FkTIE VIII M X 3Ns05 INDUSTRIALES Secretarla de Industria y Cmrcio y =retarla de Progrmci6n y Presupuesto () Estos da f corresponden a la clase denaninada Hilados y
Tejidos otras telas de fibras blandas
En lo que respecta los salarios anuales por obrero la rama 1 I textil en el antildeo de 1965 ocupoacute el segundo lugar despueacutes de la ra- I
1 ma de la generacioacuten su1~r3istro y reventa de energiacutea eleacutectrica
En 1970 los salarios anu-Jles por obrero de la textil descendieron
del segundo al tercer lugar y en 1975 permanecieron alliacute en rela
cioacuten al conjunto de las gttras ramas Esto se debioacutepor una parte
al cierre de faacutebricas inc$steables y por otra la utilizacioacuten de - tecnologiacutea moderna que iizodisminuiacuter considerablemente el nGmero
de obreros ocupados en 1 industria textil
-
-_ __
-
El hecho de que l ~ s salarios anuales por obrero en esta ra-
ma descendieran hasta lo uacuteltimos lugares dela-industriade trans-
formacioacuten y de la elecrricidad comprueba q u z e trata d w a rama
menos dispersa en cuentc J su nuacutemero de establecimientos lo cual
I
permitioacute que los obreros estuvieran mayormente organizados y asiacute
tener un alto grado de n~-jociacioacuten para la consecucioacuten de sus de-
mandas salariales-
Hasta el momento hemos analizado algunas de las condiciones
econoacutemicas en las cuales se incorpora la producioacuten textil en el
conjunto daas principal ramas que conformaron la industria de
transformacioacuten en Puebl durante el periodo sentildealado Toca aho-
ra referirnos a las cond ciones econoacutemicas que guarda a su inte- I
tior de la rama textil
Al interior de la rL-isa textil se localizan entre otras tres C
clases de actividad industrial representativas del funcionamien-
to econoacutemico de la misma algodoacuten y sus mixturas fibras sinteacuteti
cas y artificiales medias - calcetines
En lo que respecta a produccioacuten y capital invertido la
clase de actividad del algodoacuten y sus mixturas fue la que maacutes g
portoacutesal conjunto de la rama en los antildeos de 19651970 y 1975
No obstante a pesar de que su participacioacuten fue predominante
esa importancia se fue reduciendo paulatinamente es decir si
en 1965 la fabricacioacuten del algodoacuten y susmixturas aportaba el
68 de la produccioacuten y el 62 del capital invertido al conjunto
de la rama textil ya para 1970 esta participacioacuten se redujo al
47 y 42 respectivamente En 1975 se presentoacute un aumento en las
proporciones de produccioacuten y capital invertido de la fabricacioacuten
del algodoacuten y sus mixturas para con la rama aumento que no
alcanzoacute los porcentajes de 1965 no obstante estos datos han
sido tomados con qluchas reservas Dues en 1975 fue cambiada la
nominacioacuten y el contenido de las clases que conforman laampndus-
triatextil (veacutease cuadro No8)
r
La clase de actividad correspondiente a la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas-teniacutea en 1965 bajos porcentajes de participa-
cioacuten en la produccioacuten y capital invertido 7 en los dos casos
Ya para 1970 se situoacute por encima de la participacioacuten de medias
y calcentines con el 26 de la produccioacuten total de la rama En
lo que se refiere a capital invertido fibras sinteacuteticas y artamp
ficiales no supera la produccioacuten correspondiente a medias y cal
cetines pero si alcanzoacute mayor participacioacuten que la obtenida en
1965
En este uacuteltimo antildeo la clase de actividad de medias y cal-
cetines participaba en la produccioacuten de la rama con el 07 -- igual a la de fibras sinteacuteticas y artificiales pocentajes
que estuvieron muy por debajo de los de la clase del algodoacuten y
sus mixturas En cuanto a capital invertido participoacute con el
1 del total de la rama En 1970 y 1975 incrementoacute peso en la
produccioacuten a 19 y el capital invertido a 2 no obstante la
clase de fibras sinteacuteticas y artificiales en 1970 desplazoacute a la
de medias y calcetines quedando eacuteSta por debajo de los otros
lt
casos
2 LAS SERIES SALARIALES DE L A RAMA TEXTIL
Sin dejar de relacionar nuestro estudio con el exaacutemen
de las condiciones econoacutemicas internas y externas de la indus-
tria textil pasaremos ahora a la presentacioacuten y anaacutelisis de los
datos seriados correspondientes a los ingresos devengados por
concepto de salarios de sus trabajadores
La graacutefica S y el cuadro 9 representan la forma como fue
construido el iacutendice salarial de la rama textil a partir de las
tres series correspondientes a las clases ya mencionadas (veacutease - cuadro No9 graacutefica 5) La principal caracteriacutesitica de este - iacutendice fue su tendencia ascendente lo cual fue de acuerdo con
el aumento de las erogaciones que por concepto de salarios tuvo
la rama en 1970 con respecto a 1965 y 1975 en relacioacuten con 1970
Hasta 1972 los salarios maacutes elevados de la rama textil fue-
ron 1oLdeJa rama del algodoacuten y sus mixturas a partir de 1973
estos salarios fueron superados por los de lafabricacioacuten de fi-
bras sinteticas y artificiales
FUEME Trabajo y salarios industriales octubre 1965 a octubre 1976
ClOn Y Presupuesto Mexlco 1965-1376 Secretarla de Industrig y C m r c i o Secretarla de Programa-
() Prb-cipales caracterlsticas de l a industxia textil 9- cretarfa del T r h i o v Prevl siAn Socia 1
- 60
No obstante fue precisamente en 1973 cuando la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas y artificiales superoacute a los salarios del algo
doacuten y sus mixturasEsa clase de actividad tuvo un empuje consi-
detable que seexplicoacuteaorel proceso de reestructuracioacuten que v i vioacute larama textiL el cual EO uacutenicamente incluyoacute la moderniza--
cioacuten sino tambieacuten un cambio en la liacutenea de produccioacuten Si hasta
1966 los salarios de la fahxicacioacuten de fibras sinteacuteticas y arti
ficiales fueron los maacutes ba-os entre las tres clases de afctivi
dad consideradas eso e explicoacute por el hecho de que ape-
nas se estaba introduciendo la sustitucioacuten de la tradicional ma
teria prima con la cual se fabricaban los productos textiles
Despueacutes se verifica que los salarios de fibras sin-
teacuteticas acentuaron su disparidad con respecto a los salarios de
la fabricacioacuten de medias y calcetines (veacutease cuadro No 10
graacutefica 6 ) Estos tuvieron una baja pronunciada en el antildeo de -- 1967 con respecto a las otras clases de actividad industrial - despueacutes de este descenso sus salarios nQyolvieron a llegar al
nivel que ocuparon los de las fibras sinteacuteticas y artificiales
De 1965 a 1972 los antildeoscJonde maacutes deddispargn los sala-
rios de la rama de algodoacuten y sus mixturas con respecto a las
otras dos actividades fueron 10s de1971 y 1972 Durante el pri-
mer antildeo los salarios de fibras sinteacuteticas y artificiales re-
presentaron el 805 de los del algodoacuten y en el segundo los
salariosde medias y calcetines representaron el 5 7 de la misma
Las disparidades menos p - o ~ c ~ ciadas fueron las del antildeo de 1965
en la fabricacioacuten de fib-a iinteacuteticas y artificiales medias y
- 51 - I
CUADRO-NO- 10 3
CAMBIOS FOECENTUALE CON RESPECTO AL A f i O euroINTERIOR DE L O S SALARIOS REA ES EN LA R A M A TEXT I L
A f i O ( I I
1 9 6 5 - P- 1971 - 77 1966 28 1972 48 1967 -74 1973 - 2 3 1 9 6 8 - 08 1974 54 1969 -66 1975 - 12 1970 907 1976 68
Presupuesto Mgxico 196501976
FUENTE Traba jo y S a l a r i o s I n d u s t r i a l e s S e c r e t a r i a de Industria y Comercio y Programaci6n y
calcetines I
Una uacuteltima caracteriacutestica_de_las disparidades en textiles I
es la de su tendencia a ampsapareceres decir que lossalarios - 1
tiendan a igualarse-AUacuten que se aprecia su trayectoria de 1975
en adelante si se observa que en 1973 las remuneracines de los
obreros del algodoacuten y s u mixturas ya no se encuentran tan dis-
paradas con respecto a Sas de las fibraLsinteacuteticaSy artificia-
les en ese antildeo y con especto a medias y calcetines existe
uha tendencia a disminu r la disparidad
Desde la perspectva de las_serieLsalarialeae otras ramas
con respecto a 1ptextil se obtuvieron 1osSiguientes resultados
por un lado promediand los salarios_nominales de las cinco ra-
mas ya mencionadas y con base a sus valores medios observamos-
que en los antildeos d=1968 a 1972 1974 y 1975 la mediana fue
igual al promedio daosalarios de la rama textil los antildeosJeq
tantes estuvieron representados por el promedio de la rama prs
ductora de materiales parda construccioacuten (veacutease cuadro No11
graacutefica 7 )
Por otro lado al interior de la-industria de transforma - cioacuten y tomando como base los salariocde la rama textil las dis
paridades a partide 1967 cobraron una tendencia a desapare--
cer-como ya se mencionoacute- pero como se puede apreciar en el - J
- 4
cuadro No 12 graacutefica 1 8 fueron los salarios de la rama auto-
motriz l o s que se dispararaacuten en funcioacuten de los de l a s otras
ramas Sin embargo las disparidades de La rama textil con
excepcioacuten del antildeo de 1973 y 1976 seguiraacuten prevaleciendo con - - -
respecto a la rama de la construccioacuten y alimentos
-63 -
cuadro No 10
4
12
CUADRO No 11 SALARIOS PROMEDIO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
INDUSTRIAL AEjO RAMA
DE ACTIVI TRUCCION
SALARIAL CONSIDERAN- MATERIALES PA TEXTIL INDICE MEDIANA -- RAMA J
$ DO 5 RAMAS FZA LA CONS---
-
DAD 1965
107 3000 I 4120 3000 125 3500 I 3500 4115 1966 100 2800 I 2800 3820
1968 4308 3600 4308 t 154 1969
38001 4643 1970 1
4053 4053 3700
4560 4225 1972 5013 4220 5013 1973 5586 5720 5720 1974 7195
10800 10800 10500 1976 7700 t 8126 290 8126 197s
i 7196 257 6500
m Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de Industria y
1
I
cawmio Secretarza de Programaci6n y Presupueacutesto CO 1965-1976
8
En relacioacuten con lossalarios reales de lcrama textil la
caracteriacutestica fundamental de esta serie fue la de su estabili
dad si para 1965 se pagoacute en promedio $3820 de salario mone--
tario a un obrero por ocho horas de trabajo eacuteste aumentoacute a -- $10500 promedio que deflactado por el iacutendice de precios al
consumidor elaborado para puebla por la Comisioacuten Nacional de - salarios miacutenimos se redujo a la cantidad de $3849 alcanzan-
do un aumento en teacutermino reales y en doce antildeosde 74 centavos
(veacutease cuadro No 13 graacutefica 9)
Hacia el antildeo de 1969 se puede apreciar una baja de esta
tendencia salarial que a partir de 1970 logroacute recuperar su - movimiento hacia el alza pero sin sobrepasar el nivel alcan-
zado en 1966
Desde una perspectiva horizontal es decircomparando 10s
salarios de esta rama con loaemaacutes casos estudiados tenemos - que hasta 1967 los salarios reales maacutes altos despueacutes de los
de la electricidad eran losde la rama textil A partir de
ese antildeo otra rama iraacute -a la cabeza derlos salarios de la indus-
tria de transformacioacuten y se trata de la rama automotriz Lo an -
de la industria textil el cual conllevoacutela modernizacioacuten es-
ta rama va qerdiendo su pesos econoacutemico expresado en los sala - rios que manteniacutea al inicio del periodo de estudio
Los ritmos de crecimiento o cambios porcentuales con res-
pecto al antildeo anterior de los salarios reales de la rama textil
se caracterizaron por su intermi-tencia bianual para casi todo I
i
I
CUAP
P
crecimiento de loealarios reales de la rama y el de 1970 el
cual indicoacute un crecimiento acelerado movimiento que no se re- -
pitioacute con posterioridad
I
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SALARIAL EMPRESARIAL El caso de la huelga textil
de 1968
El presente capiacutetulo representa un intento de acercamiento a
los principales lineamientos de la poliacutetica salarial empresa
rial de la industria textil poblana an ld coyuntura de 1967
a 1969 el criterio baacutesico para la eleccioacuten de estos antildeos suf
gioacute dela necesidad de contar con una muestra lo maacutes represen
tatiba posible del contenido de lainformacioacuten hemerograacutefica
disponible correspondiente al objetivo enunciado nada mis ceL H
cano a tal propoacutesito cjwe los antecedentes y repercusiones de la
huelga textil de 1968
En dicho movimiento las declaraciones empresariales
en torno a los salarios dejaron vislumbrar que se trataba de + na poliacuteticsa variable en funcioacuten de los intereses del grupo em-
presaria-1 mis favorecido por el proceso de modernizacioacuten y
reestructuracioacuten por la que atravesaba la industria textil en
esos antildeos
A pesar de ello habriacutea que sentildealar el papel interventor
del Estado en el acontecer del movimiento y su descenlace - puecal contratio de lo que podriacutea suponerse la solucioacuten Le
esta huelga y muy probablemente su estallamiento se debieron
a una estrategia poliacutetica delineada con anticipacioacuten por el - mismo aparato estatal el cual secundado por el sindicalismo o
ficial pretendieron -lograacutendolo en parte- imponer su PO--
liacutetica econoacutemica al eonfintode la rama textil
-
- 69- Sin dejar de tomar en cuenta la intervencioacuten del Esta -
do el anaacutelisis que aquiacute se presenta versa de manerafundamep
tal en torno a las declaraciones empresariales relativas a
lowalarios en un momento donde mayores contrastes brindan
como los es el caso de la-coyuntura de la huelga
Un elemento determinante en el discurso empresarial
de estos antildeos con respect2a los salarios lo representaba el
hecho de que a partir de su revisioacuten bianual la cual se veniacute
niacutea realizando desde los antildeos tereinta sufrieran aumentos p=
rioacutedicos a tal situacioacuten obedece que sin tomar en cuenta su
procedencia regional yo organizacional los pronunciamientos
patronales tiendan a conservar cierta homogeneidad por e s o e
cuando hablamos de poliacutetica salarial de lo empresarios en Puz
bla dificilmente se puede omitir que tuvieran puntos de vista
similares con losde otros empresarios del paiacutes
Al iniciarse el antildeo de 1967 la Caacutemara Textil de Meacutexico
haciacutea notar por medio de 1aSdeclaraciones de su presidente
Carlos Yaraza el problema del mercado domeacutestico de los tex-
tiles el cual seguiacutea sufriendo una aguda contraccioacuten de su
demanda debido a los bajos niSeles de consumo y a que los fi-
hanciamientos para la compraventa en el mercado nacional teniacutea
altas tasas de intereacutes Pero a pesar de sentildealar las razones _
por las cuales el ese mercado domeacutestico se debilitaba se haz
diacutea ver tambieacuter que eacuteSto tendiacutea a agravarse entre otras cauv
sas debido a la viciada costumbre de convertir cada dos 5
ntildeos l a s revisiones del Contrato Ley en simples aumentos sa-
lariadies
Asimismo consideraba que siendo Meacutexico un paiacutes que -CEE
ciacutea demograacuteficamente su consumo de textiles no aumentaba
sino qusse reduciacutea (51) Resulta curioso ver que a pesar de sentildealar como una
de las causas de la contraccian de la demanda en el mercado do-
meacutestico los bajos nivelesde consumo este problema tambieacuten se
atribuyera y hasta la fecha se siga adjudicando a los au--
mentos salariales sindo que precisamente el estancamiento o
reduccioacuten d a o s mismos dan lugar a los bajos niveles de consu
mo Independientemente dela legiacutetima intencioacuten de los_empre--
sarios textiles mexicanos expresadas en el sentido de llegar
-
a convertirse en los uacutenicos proveedores de sus productos en
el mercado domeacutestico con la posicioacuten que manteniacutean respecto
a lo~alarios sus metas eran difiacuteciles 8 sino imposibles de
alcanzar
Podriacutea objetarse el hecho de que tales lineamientos
expresazdos por el dirigente de la Caacutemara uacutenicamente incluicn
a los trabajadores textiles y que -el problema del subconsumo
abarcaba a otros sectores de la poblacioacuten por lo tanto el lt
estancamiento de los salarios de unos no tendriacutea por queacute per-
judicar el consumo de otros Sin embargo tal argumentacioacuten significariacutea omitir que el sector de obreros textiles es tam
bieacuten consumidor de los mismos por otro lado seriacutea como dejar
de reconocer que el crecimiento demograacutefico es maacutes fuerte en
aquellos sectores o estratos sociales donde se vive a nivel
de subsistencia yo con inqresosa nivel del salario miacutenimo
seguacuten se trate del campo o la ciudad
(51) 81 Sol de Puebla 12 de febrero de 1967
71 - -B En los antecedentes mediatos del papel que jugaron
loxsalarios durante la huelga de 1968 y desde la perspectiva
empresarial tambieacuten podemos ubicar las declaraciones verti-
das por la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y -- Tlaxcala dicho organismo el cual estaba maacutes relacionado con
la negociacioacuten salarial se encargaba de dara conocer a todos
los empresarios textiles los salarios y prestaciones que de-
vengaban los trabajadores en las diferentes ramas de la induz
tria textil
A continuacioacuten presentamos el cuadro comparativo de
salarios dado a conocer por la Asociacioacuten
SALARIOS MINIMOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL
RAMOS SALARIOS
Algodoacuten y fibras duras Tejidos y listones Seda Lana
2 7 ~ 6 0 S
25 50 2724 3185
Fuente El Sol de Puebla 19 de septiembre de 1967
Cabe sentildealar quelas estadiacutesticas oficiales acerca de los sala-
rios para esos antildeos se presentaron de manera diferente en
en cuanto a las denominaciones de los ramos y fueron datos -
maacutes elevados que los que ptesentaba la Asociacioacuten de Empresa
rios Textiles de Puebla y Tlaxcala
SALARIOS DIARIOS POR CLASE SE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (Promediosde 1967)
Clase SALARIOS
Fibras sinteacuteticas y artificiales 3 8 3 6 ( + )
- 72- CLASE SALARIOS
Algodoacuten y sus mixturas 4403 (++I
( + ) Dato proporcionado por la Secretariacutea del Trabajo y Previ-
sioacuten Social
(++I Dato proporcionado por la Secretariacutea de Programacioacuten y 1-
Presupuesto mediante la Direccioacuten General de Estadiacutestica
Sin duda los salarios del primer cuadro eran los maacutes cerca-
nos a los que devengaron los trabajadores textiles pues corno
ya sabemos las estimaciones de las estadiacutesticas gubernamenta-
les tieneden a disminuiacuter el deteriorado ingreso de l o s traba
jadores a ello nc ebcapan las organizaciones empresariales
sin embargo debido a la premura con la que tienen que hacer
uso de los datos se impide el disimulo de una situacioacuten maacutes
ventajosa para los trabajadores
A la informacioacuten del salaro monetario tambidn se a-
gregoacute ka correspondiente a las prestaciones contractuales
PRESTACIONES CONTRACTUALES EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DIAS FESTIVOS Y DESCANBO OBLIGATORIO POR ARO
RAMO
Algodoacuten y tejidos de punto
Seda y Listones
Lana
Fibras duras
Ramo
Algodoacuten
Lana
PAGO DE MARCHA
NO D I A S
10
11
9
14
No DIAS
80
8 5
- -73 -
Ramo
Seda
Fibras
Tejido
Listones
No DIAS
95
55
125
115
VACACIONES SIN SEPTIMO DIA
Todos los ramos tinen doce diacuteas menos los de la borra y
la lana que tienen 14
FONDO DE AHORRO
RAMO
Tejido y listones
lana
fibras sinteacuteticas y artificiales
Algodoacuten
AYUDA PARA DEPORTES
ANUAL
9
11
5
1s
RAMO MENSUAL
iblgodoacuten 025
Fibras Duras 1-00
FuenteEl Sol de Puebla 19 deseptiembre de 1967
La informacioacuten concluye hasieacutendose notar que el pago iquest
de la cuota d e l seguro socialEen todos los ramos lo pagan los
trabajadores en colaboraacutecioacutencon los empresarios
Es importa- que los salarios monetarios y las
perestaciones en su conjunto representan el salario social y
es a este uacuteltimo al que con mayor frecuencia se referiacutean los
empresarios textiles al emitir juicios en torno a los ingresos
de los trabajadores
Y - 7c - 1 2 6 3 3 3
La iniciativa de la Asociacioacuten al presenear la inform5
cioacuten relativa alos salarios y las preseaciones aparte de di
fundir a los miembrosde la misma los montos de los ingresos
de los trabajadores en algunos casos como este considerados
como costokde produccioacuten intentaba proteger los intereses 7
de los empresarios y supuestamente los laborales ante la
inminente elevacioacuten de las tarifas del Seguro Social las -c
cuales ya habiacutean sido anunciadas por el Consejo Teacutecnico de - dicha institucioacuten
La Asociacioacuten exigioacute al Consejo Teacutecnico del Institg
to mexicano del Seguro Social que no elevara las tarifas - pues esto afectariacutea el costo dela tela y los salarios de los
trabajadores Asimismo plantearon que si el motivo de tales
elevaciones era el incremento de los accidentes de trabajo
debiacutea considerarse que la industria textil del ramo del algg
doacuten y sus mixturas se encontraba modernizada en un 803 lo
cual habiacutea reducido el nuacutemero de accidentes Tambien se cons
sideraba injusto que gt-la rama del algodoacuten y sus mixturas se
le considerara al-mismo nivel que al ramo de la seda solo --
por pertenecer a la industria textil pues aquella no se en-
contraba tammodernizada como la primera
Deesta manera destacamos otra de las caracteriacutesticas de
la poliacutetica salarial empresarial expresada en la liacutenea defen
sivqdclozintereses patronales incluso buscando el apoyo del
sector laboral
-75 - - Si el sector modernizado dela industria textil se opor
niacutecal aumnko d a a s tarifas del seguro social queacute podriacutea esps
rarse del 20 restante ante tal situacioacuten Las huelgas de
las faacutebricas Snntiago SULonas el Leoacuten La Lucieacuternaga El
Encant0SA y eL_Pariaacuten las cualecen conjunto daban ocupaamp
cioacuten a 500 trabajadores (52) eran representativos de ese sec
tor no modernizado y donde el apoyo del sector laboral para
que los duentildeos se opusieran a l alza de las mecionadas tarifas
resultiha praacutecticamnte inexistente
Con estos antecedentes y en funcioacuten de la poltica sala-
rial ya essosible hacexreferencia a por lo menos dos fraccig
nes de empresarios en la industria textil aquellos duentildeos de
faacutebricas modernizadas que luchaban por mantener fijos los
salarios y las prestaciones y los que no habiacutean modernizado
sus faacutebricas En aquellos momentos donde debiacutean luchar en
contra de lo que implicara un incremento en sus costos de - produccioacuten 8 la fraccioacuten de empresarios duentildeos de faacutebricas an - tiguas eran utilizados por los primeros pzarqponerlos como -
ejemplo representativo de la_crZticasituacioacuten por la que atrz
vesaba la industria
A s iacute los empresaris de las faacutebricas modernas yo modern
nizadas tuvieron el privilegio o la posibilidad de negociar
los salarios de dos maneras una consistente en el plantear-
miento de quese ajustaban a lo establecido en el Contrato - Ley y otra relacionada con el hecho d q u e los=alarios que pa - gaban en Meacutexico eran los maacutes altos del mundo
L
( 5 2 ) Ibid 11 de octubre de 1967
Ley y otra relacionada con el hecho de que los salarios que
se pagaban en Meacutexico eran consideradosgor ellos como los maacutes
altos del mundo-
La primera formade haceu)oliacutetica_salarial constituiacutea -
un argumento difiacutecil para aquellos empresarios que auacuten no te
niacutean modernizadas sus faacutebricas pues no era posible compro-
bar que realmente pagaban los estipulado en el Contrato Ley
en una situacioacuten diferente se encontraban 10s duentildeos
de Camisetas de Puebla SA Por ejemplo cuando en su empresa
se presento un conflicto intergremial por la titularidad del
contrato colectivo entre la Federacioacuten Revolucionaria de 0-
breros y Campesinos y la Confederacioacuten Rcgional Obrera1 Me -
teniacutea ninguna ingerencia en el conflicto declaroacute que la Co--
misioacuten Nacional de Vigilancia de ApliLacioacuten del Contrato Ley
de la Industria Textil encontroacute que operamos dentro de la
Ley y que los salarios que se pagan son iacutentegramente en un
1000 como lo marca la Ley de modernizacioacuten de la Industria--
textil(53)-
Por otro lado y utilizando la segunda forma los emprz
sarios de la Caacutemara Textil de Puebla y Tlaxcala presentaron
una ponencia a la I11 Asamblea Nacional de la Industria Tex-
til en ~eacutexico donde se haciacutea notar yye en este paiacutes se pa
(43) Ibid 5 de noviembre de 1967
- 7 7
gaban los salarios maacutes altos del mundo y que_se teniacutea una prg
ductividad de-las maacutes bajas (54)
1 LA PREHUELGA Y EL ROMPIMIENTO
Al margen de este rejuego empresarial relacionado con el ma
nejo de los salarios unas veces para justificarse como em--
presarios-solventes capaces de pagarlos y otras para lamen--
tarse de estar acatando la_responsabilidad de pagar lossala--
rios maacutes altos del mundo en los momentos cuandola parte -- sindical ha emplazado a huelga subcrun de tono las declarar-
-
Altos directivos de la Federacioacuten de Asociaciones de 12
dustriales textiles del Algodoacuten consideraban njusto que un
obrero textil obtuviera al rededor de 85 pesos de salarios
servicios y prestaciones cuando el salario miacutenimo de la mayo-
riacutea de los_consumidores era de 19 pesos en el campo y de 2550
en la ciudad ( 5 5 )
Porlo - visto en los momentos inmediatos al inicio de la huelga
los empresrios adoptaron una actitud maacutes orientada a la deampen-
sa de sus intereses econoacutemicos y sobretodo de sus ganancias
pues como ya se ha planteado la demanda de aumento salarial
tiende a frenar el crecimiento de las ganacias de los suentildeos
de los medios de produccioacuten Plnateamos el teacutermino frenar pof
( 5 4 ) - I Ibid25 de noviembre de 1967
( 5 5 ) Ibid 13 de junio de 1968
- - 7 8 - porque es difiacutecif dejar de reconocer que l=sqanancias se ic
crementan con el trabajo contfnuo de los obreros los cua-
les revalorizan el capital invertido
Asimismo el hacer ver que lowalarios de los textiles
estaban por encima de loampsalrios miacutenimos conlleva a consi
derar queamptos funcionarios de la Federacioacuten de Asociaciones
de Industriales Textiles aludiacutean alos salarios miacutenimos es-
tipulados por l a Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos los
cuales no incluyen las prestaciones sociales alcanzadas por
organizaciones de trabajadores de ramas industriales como la
textil
Las diferencias salariales entre sectores de actividad
econoacutemica e incluso al interior de una industria es una ar-
ma poliacutetica de gran utilidad para el empresariado en coyuntz
ras de huelga sin embargo estaacuten al -margen de las - f f
terminantes histoacutericas que dan lugar al desarrollo sediqual y
combinado del capitalismo donde se incluyen los salarios
Jntre dichas determinantes tenemos la naturaleza del
trabajo ya sea masculino o femenino y las edades 1-ntos
que hasta entonces 110 estan bien especificados en los con-
tratos colectivos
Asiacute la poliacutetica del salario por parte del empresario
en una coyuntura de huelga se ejerce separadamente deuigni-
ficado real de 1ossalariosEsta forma de hacer poliacutetica per-
mite a los empresarios hacer un +uso indiscriminado de indi-
cadores econoacutemicos que aunque tengan relacioacuten no son de-
terminantes en la fijacioacuten salarial tal es el caso de la ~
productividad del trsabajo
La Iederacioacutende Industriales Textiles del Algodoacuten en la
referencia alidida haciacutea ver que los altos niveles salaria-
les delaindustria textil los cuales ocupaban el seacuteptimo lu-
gar antre los maacutes altosdel paiacutes no estaban de acuerdo con
la baja productividad de la mano dwbra pues esta apenas - rendiacutea un 33 entonces la relacioacuten de altos salarios con
baja productividad elevaban considerablemente euosto real
de la mancde-obra
De ser asiacute entonces iquestel costo real de la mano de obra
disminuiacuteriacutea cuando aumntara la prodwtividad en la loacutegica
capitalista empresarial la rsspuesta erwfirmativasoacutelo que
habriacutea qucdefinir lo que para el empresario eLcosto real de
la mano de obra y en queacute se diferencia eacutesta deJos salarios
Lo curioso del caso es que a pesar de los bajos nive-
lesdeproductividad las tendencias de los salarios nominales
son hacia el alza
Mas adelante se haciacutea ver queSra responsabilidad p=
trioacutetica el no seguir fomentando esta aristocracia del traba-
jo pues era puacuteblico que estos obreros ganaban maacutes que un pro-
fesionista Lamentablemente durante esta coyuntura no se
localizaron informaciones hemerograacuteficas tendientesa refutar
esa idea pero ante un movimiento obrero coorperativizado al
bskado - dificilmente pudo haberse difundido por los medios
de comunicacioacuten comerciales el descontento qudebioacute haber-
causado a los trabajadores textiles estetipo de declaracio-
nes
- 8 0 - Si para la Federacioacuten fomentar una aristocracia del
trabajo significaba que los obreros tuvieran mejores ingrs
sos que los profesionistas (lo cual habriacuteaue de-mostrar)
y que tal situacioacuten no constituiacutea una actitud patrioacutetica
seriacutea pertinente preguntar a los industriales si era palt-
trioacutetico el hecho dequeeacutellos como duentildeos de los medios de
produccioacuten se fortalecieran como aristocracia ya no del
trabajo sino de toda la sociedad con base en el trabajo 2 jeno
La poltica salarial manifestada de estamanera confol
maba un discurso ambiguo al incluiacuter en el mismo afirmacig
nes que a la vez chocaban con los intereses no solo deflos
trabajadores sino con los de otros industriales menores al
demandar la liquidacioacuten de las industrias antiguas mediante el
fondo destinado Para el casopor la Comisioacuten Nacional Ce Vi ~
gilancia ( 56 ) A pesar de que dichas liquidaciones se llevaron a
a cabo desde haciacutea tres antildeos aproximadamente eacutestas no adquir
riacutean el ritmo deseado por el qrupo de empresarios dominante en
cuanto moderfiizacioacuten de sus fbbricas dando lugar a que se quz
jaran de competencia desleal pues quieres no habiacutean moderniza-
do sus faacutebricas produciacutean a precios maacutes bajos no pagaban los
salarios establecidos en el contrato Ley y no se ajustaban a--
los reglamentos demodernizacian evadiendo la resposabilidad c
de renovar la maquinaria o destruiacuterla por obsoleta
j
dnte la certeza del estallamiento de la huelga emplazas
triales textilEs procuroacute sacar ventaja del movimiento adop--
tando dos posiciones encontradas una consistente en hacer --- creer a los empresarios menores y a los trabajadores que la - huelga seriacutea ventajosa para algunos industriales pues asiacute
contariacutean con tiempo para deshacerse de la produccioacuten acumula
da en bodegas
Por otro lado los mismos voceros haciacutean causa comuacuten con
sus compantildeeros empresaios duentildeos de faacutebricas antiguas o en - lento proceso de modernizaciGn para evitar la huelga a costa
de lo que fuera argumentando que axadie conveniacutea la revisioacuten
contractual
Para la asociacioacuten de Empresarios Textiles jugar con un
arma de dos filos como la huelga en el sentido de apoyar a no
el movimiento resultaba ventajosos pues en Gltima instancia
el dominio de la produccioacuten y del mercado de textiles consti -
tuiacutean su meta fundamental Por otro lado posponer la revisioacuten
coontractual intentando impedirla los favoreciacutea no solo para
deshacerse de la sobreproduccioacuten almacenada en bodegas sino
tambieacuten en el corto plazo tener tiempo para formular una prg
puesta de modificaciones al contrato acordes con el proceso de
modernizacioacuten de sus industrias
Al empresariado textil dominante tambieacuten le interesaba d
demostrar a los obreros la inutilidad de su lucha no solo - porque a la larga debiacutean aceptar un aumento salarial fijado - anticipadamente dentro de la poliacutetica econoacutemica del Estado y - teivindicaddoen este momento por los liacutederes de las centrales
I
- 82
sindicales oficiasee como si hubiese surgido de la base traba
jadora sino tambieacuten para hacerlos sentirse responsables del
cierre de faacutebricas que originara el estallamiento de la huelga
4
Los Bmpresarios de la Federacioacuten de Asociaciones de la 19
dustria Textil del Algodoacuten (TAITA) haciacutean un llamado a la coz
dura y sentido comuacuten de los trabajadores a fin de que compre=
dieran qu ldquoel alto nivel de sus salarios en comparacioacuten con los
de otros trabajadores no justificaba su actitudrdquo y se agregaba
un elemento maacutes que condicionaba la negociacioacuten rdquoen otras oe
casiones hemos accedido a sus demandas porque en cambio se -- han obtenido aumentos de productividad a traveacutes de reformas al
contrato Ley pero en esta ocasioacuten en que la industria estaacute en
crisis y no siendo posible obtener aumentos en la productivi-
dad nos vemos obligados a no acceder ( 5 7 )
En realidad el empresario textil duentildeo de faacutebricas mo--
dernas le conveniacutea que el Contrato Ley fuera modificado en -- funcioacuten de los propios avances de su industria para con ello
obtener mayores bentajas mediante una mayor explotacioacuten de la
fuerza de trabajo c
Un ejemplo ilustrativo de tal situacioacuten estaba en el ke-
cho de quu el contrato Ley vigente sentildealaba el nuacutemero de tela-
res quedebiacutea atender cada obrero con la introduccioacuten de nueva
tecnologiacutea habriacutea la posibilidad para cada obrero produjera - lo mismo que antes pero en un tiempo mucho menor esto permi-
( 5 7 ) Ibid 22 de junio de 1968 - 2
- 8 3 -
tiriacutea ocupar el tiempo del obrero asignaacutendole un mayor nuacutemero
de telares y asiacute consecutivamente hasta que el trabajador cum-
pliera con su jornada de ocho horas (incremento de frecuencia
y reduccioacuten de tiempos) atendiendo tantos telares como le fu=
ra posible sin la necesidad de contratar maacutes trabajadores pa=
ra los nuevos telares lo cual reduciriacutea enormemente lo que -- para el empresario se entiende por costos salariales
La productividad del trabajo se incrementa cuando se mode
niza la maquinaria mas no sucede lo mismo con los salarios ya
que los trabajadores reciben sus percepciones con base al tiem-
po socialmente necesario que sirve para su reproduccioacuten como
fuerza de trabajo en otros tgrminos el obrero sigue contrats c
do por ocho horas Por eso en el fondo el patroacuten condicionaba
el aumento salarial a las modificaciones del contrato Ley lo - cual conlleva que el obteo cargue con 1atarea de ecuparse de
un mayor nuacutemero de maacutequinas
1
Asiacute la poliacutetica del empresariado textil es cada vez maacutes d
definida haci-1 aumento de la productividad en periodos de hu
huelga Y los demaacutes pronunciamientos fincados en la idea de de
fender a la industria como tal e indirectamente a los trabaj
dores al pugnar por conservar en posibilidad de un funcionamie2
to econoacutemicamente aceptable una fuente de trabajo (581 re-
sultaba una verdad a medias
En primer teacutermino no se podiacutea defender a la industria cc
( 5 8 ) - Ibid-22 de juniode 1968
mo tal si se estaacute reconociendo que existen pequentildeos y media-
nos empresarios textiles a los que la huelga no les conviene
como aqelloS duentildeos de las faacutebricad grandes
En segundo lugar la defensa indirecta del trabajador r
resultaba difiacutecil -aunquese planteaba en seguundo teacutermino- cu
cuando por una parte se reconoce la necesidad de cerrar faacutebri
cas donde los duentildeos planteaban la imposibilidad de absorver e
en sus costosde produccioacuten los aumentos salriales y donde
tambieacuten se intentaba sustituiacuter fuerza de trabajo por maquina-
tia
2- Y SUS REPERCUSIONES
La huelga estalloacute a las cero horas deh 26 de junio 250 faacutebri
cas textiles en Puebla 1Las cuales representaban poco maacutes de
la mitad de las existentes en el paiacutes 420 en total quedaron
paralizadas al mismo tiempo 15 mil trabajadores poblanos de
un total de 50 mil en Meacutexico se dispusieron a llevar a cabo 1
las guardias correspondientes en sus respectivos centros de _
trabajo
el mayor anhelo del patroacuten era que entraacuteramos a trabajar se poniacutea a platicar con nosotros a las puertas de la faacutebrica y
nos deciacuteaque entraacuteramos a trabajar y lo que se arreglara 61 nos
noscompraba las tortas y losrefrescos durante las guardias pagariacutea retroactivoera muy bueno con nosotros porqueacute admmaacutes
( 5 9 ) - Durblnte la primera semana de huelga no se logroacute llegar a
I
( 5 9 ) ge la entrevista_crealizada con don Librado Gonzaacutelez Juaacuterez obrero dexLis de las Fabricas Unidas S Manuelen octu bre de 1989
- a5 -
ninguacuten acuerdo as demandas de 10s trabajadores entre las ea
cuales se incluyeron la de un aumento salarial del 30rsquoreduce
ciones de las cargas de trabajo y aumento en el reparto de utamp
lidades se contraponiacutean los planteamientos patronales en el
sentido de no modificar el Contrato Ley por un antildeo maacutes
Ante el obstaacuteculo de ser un movimiento de huelga ejecu-
tado por organizaciones sindicales instrumentalizadas por el
partido en el poder los intentos de las organizaciones empre-
sarialesconducentes a declarar inexistente el movimiento de
huelga no surtieron losefectos esperados por l o s patrones
Los industriales miembros de la Asociacioacuten de Empresa--
rios tentiles de Puebla y Tlaxcala advirtieron sobre las peacuter-
didasque ocasionoacute el movimiento por falta de pagos de salarios
en una semana se consideroacute que tal monto ascendioacute miacutenimamente
a la cantidad de tres millones de pesos ( 6 0 ) A su vez indi-
caron que eacutellos hicieron esfuerzos por evitar la huelga por-
que sabiacutean de las consecuencias lamentables que acareaba un
movimientode tal naturaleza
Uno de los problemas que plantean las declaraciones empr=
sariales en torno a la huelga textil lo representa la ambigue-
dad de susdiscursos al autonombrarse simultaacuteneamente represen
t d P a 8 de todos los industriales textiles del algodoacuten y portav
voces de solo un grupo de los mismos en el cual se considerab
ban aqullos duentildeos de faacutebricas modernas yo modernizadas lial
situacioacuten dioacute lugar a que se contradijeran en sus declaraciones
Ibid - 2 de julio de 1968
- 86 --- sentildealando que la huelga era conveniente y a la vez inadecuada
para la industria
En teacuterminos relativos la huelga en el corto plazo era i2
conveniente para todos los industriales porque ello los obliy
gaba a reducir sus ganancias en favor de los aumentos en pres2
taciones y salarios que se obligariacutean a ofrecer Empero no to
dos los patrones percibxan las mismas ganancias y en esto este
tribaba la diferencia ya queparaaquellos medianos y pequeiios
industriales que no habiacutean logrado la modernizacioacuten de sus -- faacutebricas y donde se concentraban cerca de 8 mil trabajadores e
en Puebla (611 el problema se haciacutea maacutes agudo pues se corriacutea
el riesgo de reducir sus ganancias si no incluso tendriacutean que
cerrar sus faacutebricas
En el mediano y largo plazo la situacioacuten se tornaba ven-
tajosa para algunos entre otras razones como yadijimos porq
que se retirariacutean del mercado quienes no pudieran hacer frente
a loscompromisos contraiacutedos en la Revisioacuten Contractual
Otro elemento a ser destacado acerca de la posicioacuten empr
presarial y con respecto a la huelga lo representaba su acti-
tud frente al Estado los industriales manifestaban un marcado
recelo con respecto a las empresas descentralizadas del gobier-
no pues eacutestas daban la pauta en cuanto a la definicioacuten de la
actitud del Estado frente alconflicto Por otro lado se encon
traba la poliacutetica econoacutemica del reacutegimen que incluye el aspecto
( 61 1 Ibid 4 de julio de 1968
- 87 -
el especto salarial y que representoacute unfuerte obstaacuteculo para t
que el empresario pudiera ganar una mejor posicioacuten fente a la
negiciacioacuten salarial
Por talaes motivos las declaraciones patronales estuvier
ron cada vez maacutes dirijidas en contra del Estado que de los sip
dicatos la Federacioacuten de Asociaciones de Industriales Textiles
del Algodoacuten subrrallaba el hecho de que las autoridades teniacutean
datos sobre la criacutetica situacioacuten de la industria textil los - cuales se corroboraron por los informes de las empresas descen
tralizadas como Ayotla Textil Los dirigentes de la Federacioacuten
de preguntaban si se preferiacutea la tradicioacuten de subir cada dos
aiiosuumlms salarios o mantener sanas y abiertas las fuentes de -
trabajo pues se trataba de 450 faacutebricas al servicio de Meacutexico
(62)
Ya para el 6 de julio la prensa informaba sobre la acepta
cioacuten de l o s empresarios textiles para revisar el Contrato Ley
la cual debiacutea haberse realizado noventa diacuteas antes del estalla
miento
La tardanza en la revisioacuten correspondiacutea como ya se dijo
a la poltica empresarial deposponer la revisioacuten hasta haber ag
gotado todas las posibilidades de evitarla A s iacute en esta fecha
se informaba que e1folleto impreso porlascentrales obreras r
referente a su peticioacuten fue objeto de un detenido estudio sobre
aumentos de salarios y prestaciones por parte de lapatronal se-
(62) Ibid 4 de julio de 1968
i
guacuten reporte de la Asociacidn de Empresarios Textiles de Puebla
y Tlaxcala ( 6 3 )
Asimismo se manifestaba que el monto por antildeo al cual ascen-
dieran losegresos de los industriales en Puebla si accediacutean a
las peticiones formuladas por 15 mil trabajadores de la rama
seguacuten proyecto de la actual revisioacuten seriacutea de 400 millones de
pesos (64)
El uacuteltimo recurso disponible de los empresarios poblanos
para ganar una posicioacuten maacutes favorable en la revisioacuten contractu
tual fue el de desacreditar a los liacutederes sindicales ante sus
bases el Sr Antonio Benitez vocero de la gerencia general
de la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala-
manifestoacute que tenfa la impresioacuten de que los dirigentes locales
delos trabajadores prometieron a sus representados maacutes de loaq
que podriacutean lograr y ahora ante la imposibilidad de conseguir
sus pretensiones no queriacuteandar marcha atraacutes en su movimiento
( 6 5 )
A diferencia de la Asociacioacuten los representantes de la
Federacioacuten optaron por enfatizar los logrosde laindustrializ5
cioacuten sentildealando que sin la ayuda de nadie la industria text1
habiacutea logrado resolver problemas tales como la liquidacidn de
la industria antigua mediante un fondo de la Comisioacuten Nacional
(63) - Ibid 6 de julio de 1968
( 6 4 ) Ibid 6 de juliode 1968
( 6 5 ) Ibid10 de julio de 1968
- 89 - I
de vigilancia el problema de laexportacioacuten creaacutendose un fondo
de autoayuda entre industriales el cual dejoacute de operar se rg
dujeron las ventas al exterior y finalmente con las inversio-
nes realizadas se arriboacute a un miacutenimo de modernizacioacuten del of
den del 85
Durante los seis diacuteas consecutivos a la uacuteltima declaraei
cioacuten empresarial emitida el 13 de julio su participacioacuten de
desvanece tal hecho sugiere la idea de que la poliacutetica tendien - te a la solucioacuten del conflicto dejoacute de contar cpn la concurren-
cia industrial sustitLyeacutendose lamisma por la ingerencia del
Estado responsable de la direccioacuten de las cinco empresas desen - centralizadas Ayotla Textil Rio Hondo Textiles Morelos locz
lizadas en el Estado de Meacutexico y la Concla de Atlixco Puebla
En un anaacutelisis sobre la crisis dela industria textil de
1965 a 1976 (661 se menciona que el 17 de julio fue rechazado
por el Consejo Nacional Obrero Textil un proyecto de revisioacuten
dirigido a empresas descentralizadas en el cual yasehaciacutea el
ofrecimiento del 12 de aumento al salario cuando lostrabajas
dores habiacutean demandado el 15 y e1amp75 dedalarios caiacutedos Din
embargo el 18 de julio se acepta el aumento ofrecido lo cual
provocoacute declaraciones empresariales en el sentido de que las - peacuterdidas ascenderiacutean a la cantidad de 18 millones de pesos por
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
desolucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
(66) RODRIGUEZ S Fco Javier Crisis y Reestructuracioacuten de la Industria Textil en PueblaAtLixco 1955-1976Tesis de Mae2 t r iacute a en Ciencias Sociales UAP Puebla 1987
-
(6 IbLdl PP 236 y 237
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
de solucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
El 19 de julio de 1968 terminoacute la huelga aceptaacutendose ed
ademaacutes del 12 de aumento al salario convenios singulares de
aprendices $ 175 como salarios de nivelacioacuten por trabajador
en losdepartamentos de tintoreriacutea estampado y acabado $ 150
tambieacuten como salario de nivelacioacuten por trabajador en talleres
de efectos retroactivos del aumento dl 26 de junio y pago del
65 de salarios caiacutedos ( 6 8 )
El Sol de Puebla declaraba en relacioacuten a laterminaei
cioacuten de la huelga que en Puebla y Atlizco volveriacutean a funcio
nar 250 faacutebricas t e x t i l e s kas cuales daban ocupacioacuten a 15 mil
trabajadores A nivel nacional el 12 conseguido por los tra-
bajadores implicariacutea una erogacioacuten aproximada de 90 millones
de pesos por antildeo maacutes 8 millones por concepto de salarios ciacutedos
pagaderos en seis meses ( 6 9 )
-
La inconformidad empresarial por haberse logrado la revi--
del contrato Ley no se dejoacute esperar con lbs ya consabidos ma-
los augutios en torno al costo de la vida el simple h e c h o -di-
jeron los industriales- de que todos los_sectores ajenos a la iQ
dustria textil tengan conocimiento de que hubo aumentos haraacute
que los precios de otros artiacuteculos no textiles tengan precios -
(68) El Soamp de P u e b l a 20 de julio de 1968
(69) RODRIGUEZ S Fco Op Cit p 279
- 91 - c - -
maacutes altos (70) L
el alza de precio de cualquier producto incluyendo texti-
les supuestamente originadopor aumentos salariales parece ser
una consecuencia loacutegica pero no lo es tanto si planteamos que
lossalarios no son el factor determinante de los precios iquest acg
so no seha visto que los precios pueden aumentar desmesutadamez
te sin que para tal efecto anteceda un aumento salarial y si
el salario representa el precio de la fuerza de trabajo o -en - teacuterminos marxistas- la forma transfigurada del valorde la fuer
za de trabajo coacutemo podriacuteamos explicar el alza de los precios
de las mercanciacuteas en funcioacuten de otros precios iquestlos precios suben porque los precios suben
-
Tal propoacutesito nos llevariacutea a desconocer como lo hacen
los empresarios el hecho de que la fuerza de trabajo es cread2
ra de valor v aue eacutesta se mide en funcioacuten del tiempo socialmente i I
necesario empleado para la c$sboracioacuten de las mercanciacuteas
Lo que en el fondo prevalece en relacioacuten con la uacuteltima de- l
claracioacuten empresarial aquiacute sentildealada es la intencioacuten de aumentar
los precios para tecuperart L a p~opotc~6d ob IhE ganancias de
donde deberiacutean salir los aumentos de salarios y prestaciones 12
grados legiacutetimamente por los trabajadores
A l diacutea siguiente de la uacuteltima declaracioacuten aquiacute sentildealada la
Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala nos ee
confirmaba el planteamiento respectivo a los precios ya que coc
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y -
- 92 - A
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y que
loscontrario seriacutea especulaciaacuten (711 refirieacutendose al aumento de
los precios atribuiacutedo a un aumento salarial Pero esta posicioacuten
denota el desacuerdo existente entre las fracciones empresaria-
les mencionadas con anterioridad Para unos el aumento salarial
justificaba la elevacioacuten de los precios (especulativamente) para
resarcer el deterioro provbcado en las faacutebricas antiguas asim
mismo para adquirir maquinaria nueva o moderniza =la ya existen
te era necesario contar con el capital necesariorsquoel cual PO-
driacutea provenir de aumentar los precios ldquojustificadamenterdquo por u
un aumento salarial
Sin embargo para la otra fraccioacuten empresarial la cual cor^
taba con centros productivos modernos yo modernizados cuyas g
ganancias estaban por encima de las que proporcionaban las faacutebri
cas antiguas el aumento salarial no significaba un gran dese2
bolso en primer lugar porque no concentraban a la mayor paste
de la fuerza de trabajo alcontrario existiacutea una tendencia cada
vez maacutes acentuada al desplazamiento de la misma sustituyeacutendola
por maquinaria Y en segundo lugar porque el capital invertido
yo reinvertido permitiacutea su reposicioacuten en un plazo maacutes corto
comparado con el tiempo de recuperacioacuten del capital existente
en faacutebricas antiguas dando luqar a que los maacutergenes de ganan--
permitieran cubrir el ldquocostordquo salarial sin la necesidad de au-
mentar los precios
(71) - Ibid 23 de julio de 1968
La postura de esta fraccioacuten industial en el sentido de
no elevar los precios de las telas llevaba la clara intencioacuten
de sacar de la competencia a los pequentildeos y hasta medianos in-
dustriales con la firme disposicioacuten de dominar el mercado
L a s advertencias empresariales en torno a las consecuencias
de la huelga tarde o temprano se dejariacutean sentir En la uacuteltima
semana de agosto y primera de septiembre las empresasTejidos
Espinosa I La violeta y Santiago declararon no poder cum-
plit con los obreros con el 12 de aumento pactado ni tampoco
con los salarios caiacutedos (72)
El 20 de septiembre se informaba sobre el cierrede las - faacutebricas Tejidos Espinosa y Textiles Selectos (73) y el 7 de octubre fueron emplazadas a huelga por incumplimiento del eo
trato colectivo lasfaacutebricas Santiago Tejidos Amsa El Tre - bol y la Cantaacutebrican el conflicto de resuelve para las tres
primeras seguacuten seinformaba el cuatro de noviembre sin embargo
para el diacutea cinco del mismo mes fue liquidada (74)
(72)Ibf6 23 y 26 de agosto y 4 de septiembre En Tlaxcala ya desde la BltimaEsemana del mes de julio se informaba del remate de las faacutebricas La Tlaxcalteca que daba trabajo a 333 obreros y Los Remedios con 43 obreros Lo anterior representaba una erg gacioacuten del orden de 4 millones 835 mil 967 pesos Por parte de la Comisioacuten Nacional de Vigilancia Asimismo la Federacioacuten de Aso- ciaciones de Industriales Textiles del Algodoacuten informaba que es- taba en estudio la liquidacioacuten de 1aBeneficincia y La Trinii dadn tambieacuten en Tlaxcala
(73) Ibid 20 de septiembre de 1968
(74) Ibid S de noviembre de 1968 Delprimero al siete de octur bre del mjsmo antildeose consideraron entre 25 y 301as faacutebricas conde no se cumpliacutea el Contrato Colectivo El 18 de noviembre se infor maba de 500 obreros en espera de su liquidacioacuten en diferentes cenros productivos
- 94 -
Bn torno a los salarios las declaraciones patronales de
1969 con respecto a las de 1968 sufrieron otros tantos vira--
jes el cambio perceptible consiste en que si para 1968 era a 2
tipatrioacutetico e injusto que la industria textil pagara salarios
maacutes elevados que los de un profesionista en 1969 se jactaban
de pagar salarios que estaban por encima del miacutenimo legal en el
Estado de Puebla
Antonio Benitez gerente de la Caacutemara de la Industria Textil
de Puetia-y Tlaxcala en su intervencioacuten ante la I11 Asamblea
cional de la Industria Textil en febrero de 1969 haciacutea vef que
los salarios de la industria textil eran superiores al salario - miacutenimo general de aquel antildeo en el Estado lo cual habiacutea logrado
mejorar la economiacutea de los trabajadores Se antildeadiacutea que en todas
las ramas de la industria el miacutenimo que se pagaba a los obreros
sobrepasaba los treinta pesos diarios datos que se complemntaro
con la siguiente tabla
SALARIO MINIMO DIARIO EN EL CAMPO DEL ESTADO DE PUEBLA $19 O 0
SALARIOMINIMO EN LA INDUSTRIA TEXTIL (RAMO DEL ALGODON Y sus MIX - TURAS 1 IndustGias Modernas $3930
Industrias Antiguas $3090
(RAMO DE LA LA LANA) $3736
RAMO 06Ut SEDA RAYON Y TODA CLASE DE FIBRAS SINTETICAS
Y ARTIFICIALES $3274
RAMO DE LOS GENEROS DE PUNTO Y BONETERIA $3100
Fuente El S o l de Puebla15 de febrero de 1969
- 95
Efectivamente los salarioas dela industria textil estaban
por encima de los miacutenimos pagados en la Zona Metropolitana de -- Puebla pero es importante considerar que para hacer este tipo
de comparaciones estamos omitiendo elementos de caracter hisamp
toacuterico como la formacioacuten esestructura de la clase obrera y el - proceso y grado de organizacidn sindical que condicionan las -- diferencias salariales entre regiones sectores econoacutemicos y auacuten
entre ramos de la misma industria De tomarse en cuenta tansolo
uno de estos elementos pockiacuteamos llegar a establecer otro tipo
de juicios maacutes cercanos a la explicacioacuten de tales diferencias
La forma como viene presentada la informacioacuten omite el he-
cho de que la mayor parte de 1a fuerza de trabajo textil en Pue-
bla estaba concentrada en las industrias antiguas ( 7 5 )
Y es que los salarios son utilizados poliacuteticamente por los
empresarios con la doble intencioacuten de plantear como pretexto -por
un lado- que se logroacute un avance significativo en el desarrollo de
la industria y por otro de que ya no es posible aumentarlos maacutes
En el anaacutelisis descriptivo de los salarios por rama de ac-
tividad pertenenciente a la industria de transformacioacuten en Puebla
destacamos que entre los cinco casos los salarios de la rama tez
til se situaban por debajo de los pagados en la generacioacuten sumi
ministro y reventa de energiacutea electrica y automotriz siguiendo
los de la rama textil despueacutes losde la construccioacuten para quedar
en uacuteltimo lugar los de alimentos
( 7 5 ) Ibid 7 de enero de 1969 _
- 96 - La actitud de aquellos empresarios quienes pordiacutean hacer
frente a los compromisos contraiacutedos con la firma del nuevo Con--
trato no dejaron de considerar la competencia desleal que se
ejerciacutea por los duentildeos de faacutebricas calificadas como poco serias
y que no estaban registradas en la Caacutemara respectiva evadiacutean al
fisco y no pagaban los salarios establecidos en el contrato Ley
( 7 6 ) En efecto todos los problemas planteados porestos empre-
sarios eran ciertos pero lo que deliberddamante se ocultaba
ra que ellos mismos con supoltica empresarial de inovacioacuten exaer
cerbaban dichos problemas
En la junta auxiliar del municipio de Puebla La libertad
y las colonias aledantildeas a la ciudad se detectaron maacutes de cuaren-
ta faacutebricas montadas par liacutederes obreros con trabajadores de maacutes
de cuarentaantildeos que ya no los aceptaban en faacutebricas modernas(77) ~
Hacia el mes de mayo de hablaba de 150 talleres clandestinos en i i
diferentes puntos de la ciudad cuyos duentildeos compraban maacutequinas
como chatarra y les anexaban refacciones ( 7 8 )
I
~
La modernizacioacuten reduciacutea los costos salariales de una manera
sorprendente tal hecho se corrobora con la cifras proporcionadas
por la Caacutemara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala donde
se haciacutea notar que las faacutebricas modernas un obrero podiacutea manejar
hasta 20 maacutequinas mientras que en las antiguas la relacioacuten era
de dos para cada uno (79)
( 7 6 ) Ibid 20 de febrero de 1969 ( 7 7 ) Ibid15 de febrero de 1969 (78)=Ibid25 de mayo de 1969 (79) - 1bidlf de febrero de 1969
-
- 97 - r-
Otro caso lo tenemos en una nota donde se hablaba de la m 2
dernizacioacuten de Hilos Selectos de Puebla la cual habiacutea adqui--
rido maacutequinas Hispanotic Spiner modelo 1969 las cuales traba-
jaban hidrauacutelicamente produciendo 150 metros de hilo por minuto
y que 12 maacutequinas podiacutean ser atendidas porun oficial y un nuda--
dor mientras que en las antiguas ocho hombres podiacutean hacerse e
se cargo del mismo nuacutemero demaacutequinas pero trabajando tres turios
y produciendo soacutelo el S O de lo que las maacutequinas modernas pro--
duciacutean en un minuto (80)
Estas diferencias creaban problemas de sobreproduccioacuten para
el caso de las faacutebricas modernas yo modernizadas cuestioacuten que
se achacaba alas que mayor concentracioacuten de fuerza de trabajo t=
niacutean Ahiacute y no en el pago de salarios maacutes bajos se centraba uno
de los principales problemas de la modernizacioacuten traducido en - competencia desleal por parte de losempresarios que siacute habEacutean lo
grado reestructurar sus industrias
La reestructuracioacuten de la industria textil que se tradueh
cada vez maacutes evidente cuando se informoacute sobre un total de dosmi
mil trabajadores despedidos y pertenecientes a tan solo tres f i b
faacutebricaslas-cuales cerraron su5 piertas apartir de la revisioacuten
contractual de 1968 se trataha de La Cantaacutebrica La ModernaN
y La Violeta (81)
( 8 0 ) Ibid15 de marzo de 1969 - (81) - Ibid25 de abril de 1969 Si a ese total se agregaban los
2000 obreros desplazado por el cierre de la faacutebrica INdustrial de Atlixco (Metepec) la situacioacuten se tornabaacute maacutes compleja
- -m-- ~ ~ - ~ ~ - ~ ~ - ~ +-~l -- I _ __ ~ ~ ~-
x
c I
- 98 - El marco econoacutemico de la industriatextil dentro del cual se
proporcionoacute la informacioacuten salarial en el antildeo de 1969-3o tenemos
en el breve informe dirijido a la Comisioacuten de Promocioacuten Indusc-4 - trial del Estado de Puebla can motivo de la elaboracioacuten de un cc
taacutelogo de dicho organismo por la gerencia de la Caacutemara de la 12
dustria Textil de Puebla y Tlaxcala
Existe en la entida 385 faacutebricas de hilados e
jidos y acabados y estampados boneteriacutea y borra de algodoacuten maacutes
algunos talleres maquiladores sin incluiacuterse las plantas donde se
procesa la lana y las fibras sinteacuteticas
- Laboran en esta industria 14 mil 527 trabajadores distriz-5-
buiacutedocde la siguinete manera Primer Turno 5 mil 978 Segundo -- Turno 4mil 848 Tercer Turno 2mil 760 y 2 mil 181 empleados
Las inversiones ascienden a la cantidad de 340 millones de
pesos en plantas que poseen maquinaria antigua y 711 millones de
pesos en pkantas de maquinaria moderna La produccioacuten anual se
estimoacutede la siguiente manera en hilos de algodoacuten 210 millones
de pesos telas 840 millones telas mezcladas 39 millones Con-
sumo de la produccioacuten en Puebla 1548 en el paiacutes 80 y se ex--
portoacute apenas el 459
El antildeo pasado la industr5a textil exportoacute 95 millones 930
mil 730 pesos con 50 centavos La exportacioacuten textil poblana
nero a junio de 1969 la industria textil importoacute maquinaria por
valor de 51 millones 522 mil 4 pesos 77 centavos (para finar
les de julio sumaban ya 60 millones de pesos por concepto de ma-
- 89 - -
quinaria moderna importada para Puebla)Tambieacuten se importaron
refacciones por la suma de 6 millones 353 mil 900 peaos 24 - centavos finalemnte se informoacute que 90 de las e ortaciones
poblanas de dirigiacutean a Canadaacute
A s iacute se reanudariacutea el ciclo declarativo empresarial mani-
festando los problemas del mercado y los precios del algodoacuten
adjudicdndolos en parte a la baja productividad textil en -- Meacutexico la cual aAuanzaba una eficacia del 48 Contra el 91
del Japoacuten
I
-
C O N C L U S I O N E S
Con frecuencia el salario se nos presenta como el pago o la
retribucioacuten al trabajo los anaacutelisis que se desprenden de - tal apreciacioacuten se limitan a la interpretacioacuten de su tenden-
cia buscando su relacioacuten con otras variables econoacutemicas pe-
ro en pocas ocasiones profundizan en elcontenido de su for--
ma
Por ese lado las investigaciones salariales se convier--
ten en la descripcioacuten formal del movimiento salarial sinconcrs
tisarse en resultados En cambio si consideramos el salario--
como el precio de la fuerza de trabajo entonces es posible --
problematizar en torno a sus cambios en funcioacuten de otras va---
riables asiacute como acercarnos a una explicacioacuten de su sentido
tomando como_base los estratos sociales hacia los cuales se di-
rigen
Las bases sobre las cuales se fincoacute nuestra tesis relati - vas al anaacutelisis descriptivo de las tendencias salariales en ciz
co ramas de actividad industrial en Puebla nos permitieron vi-
sualizar las posibilidades para continuar profundizando y enri--
queciendo nuestro estudio tomando en cuenta soacutelo la rama textil
sin dejar de buscar sus conecciones con lo nacional
La combinacioacuten de la informacioacuten estadiacutestica con la heme-
rograacutefica documental y monograacutefica maacutes cercana a los objetivos
del presente estudio deja abierta la posibilidad de incursionar
en la buacutesqueda y consulta de un mayor nuacutemero de fuentes que coz I
plementen el anaacutelisis del salario
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en la fi-
jacioacuten del salario en Puebla y durante el periodo 1965-1976tz
vieron su propio desarrollo y adoptaron las caracteriacutesiticas
propias del contexto socioeconoacutemico hacia el cual se dirigieron
pero ello no2ara analizarlos desvinculadamente del contexto
internacional donde se generan
obsta
A s iacute como el salario es la forma trasmutada del precio
de la fuerza de trabajo (con frecuencia los fenoacutemenos tanto na - turales como sociales se expresan de manera invertida) pare-
ciera como si el mismo salario estuviera determinado por la pro - ductividad del trabajo De igual manera que el precio de cualquiex
mercanciacutea no se determina por la forma como se consume -por ejem-
plo el precio de unos zapetos no lo determina el hecho de que
su usuario camine mucho o poco- el salario no puede estar deteE
minado por la productivad del trabajo pues esta es una de las
formas como se utiliza la fuerza de trabajo p q o esto no quie-
re decir que deje de existir relacioacuten entre salarios y productamp
vidad
- - -_
- j
~
La poliacutetica salarial si estaacute determinada en grdn medida
por la terminologiacutea de la productividad para comprenderlo es
suficiente ver coacutemo en la negociacioacuten entre trabajadores patrg
nes y conciliadores los argumentos que se esgrimen para otor-
gar o no aumentos salariales se plantea el problema de la prc
ductividad del trabajo
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en
la fijacioacuten salarial tienen su propia evolucioacuten y adoptan las
I
- 102 -
La poliacutetica salarial del Estado se expresoacute a nivel
de los salarios industriales en Puebla en la delimitacioacuten de
dos subperiodos en su tendencia ascendente de 1965 a 1976 uno
que iraacute de 1965 a 1971 caracterizado por reducciones bianua--
les y estabilidad con respecto al lugar que ocuparon las series
entrgel liacutemite superior representado por los salarios de la elec-
tricidad y el liacutemite inferior expresado por los salarios miacuteni-
mos de la zona metropolitana de Puebla
Hasta el antildeo de 1967 en el ordenamiento salarial toman-
do soacutelo en cuenta las ramas pertenecientes a la i2
dustria de transformaci6n alimentos construccioacuten automotriz
y textil siguioacute predominando esta uacuteltima con los salarios maacutes
altos para despueacutes de ese antildeo expresarse un cambio en dicho-
ordenamiento y quedar la rama automotriz como la mejor remune-
rada Asimismo es destacable el hecho de que en ese antildeo el prz
medio salarial industrial estuviera representado por lossalarios
de la industria de la construccioacuten siendo los de la rama t e x a
superiores a ese promedio a partir de 1968 y hasta 1972 y 1974
la relacioacuten se invierte seraacuten los salarios de la rama textil
105 representativosdel - promedio salarial inustrial
6
-
En sus relaciones mutuas si por una parte la influencia
de la poliacutetica salarial del Estado es mas clara en lassendencia
de los salarios nominales povla otra los salarios reales nos
indican de mejor manera coacutemo influyen estos uacuteltimos en la pri
mera En el caso analizado se ve el retraso de la polltica S=
larial del Estado con respecto a los salarios reales industria-
les cuando en 1971 eacutestos dejan de tener una intermitencia bi-
anual en su curso ascendente mientras que la poliacutetica salarial
lLI __ -
- 103 -
no loexpresa sino hasta 1973No obstante debemos tener prese2
t e que detraacutes de la fijacioacuten del salario real prevalecen fuer-
zas poliacuteticas expresadas en en el poder de negociacioacuten tanto
sindical como patronal
IV- SIBLIOGRAFIA Y FuEram
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e
- 9 - en 1965 participaba con el 8 de la produccioacuten en 1 9 7 5 ascen - dioacute al 271 desplazando en importancia a las otras ramas-
de actividad_industrial ya mencionadas Por uacuteltimofue selec-
cionada la rama de la electricidad por el lugar estrateacutegico
que ocupoacute en el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto
Los salarios por rama son el resultado del promedio sa-
larial de cada una de las clases de actividad industrial que
conforman la rama Por ejemplo en el caso de la rama de ali-
mentow promediamos los salarios de seis clases de actividad
industrial en el de la industria textil lo hicimos para tres
en construccioacuten y automotriz consideramos dos respectivamen-
te
La lista que a continuacioacuten se presenta da cuenta de la
composicioacuten de cada rama
d RAMA
Alimentos
Textil
Construccioacuten
Automotriz
Electricidad
CLASE DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL
-Elaboracioacuten de productos de panaderiacutea -Elaboracioacuten deaastas alimenticias y--
-Molienda de Trigo -Empaque y conservacioacuten desarnes -Elaboracioacuten de dulces bombones y coi
-Enlatado de frutas y legumbres
llctas
f ituras
-Algodoacuten ysus hixturas -Fabricacioacuten de medias y calcetines -Fabricacioacuten de fibras sinteacuteticas y ar- tif iciales
-Fabricacioacuten de cemento hidraacuteulico de todas clases
-Fabricacioacuten de mosaicos tubos blo- ques y otros productos minerales a base de cemento
-Fabricacioacuten y ensamble de vehiacuteculos -automoacuteviles incluso tractores auto-
-Fabricacioacuten de accesorios y partes pa- motrices para trailers
rtes para vehiacuteculos automoacuteviles
-6eneraci6n suministro y reventia de energiacutea Bleacutectrica
- - 10 -
Las hipoacutetesis que fundamentan nuestro estudio se traducen en los
siguientes planteamientos
El movimiento de los salarios industriales en Puebla ademaacutes de
reflejar los cambios que sufre su estructura industrial durante
el periodo de estudio traducen el comportamiento de la poliacutetica
salarial promovida baacutesicamente por el Estado mexicano a nivel--
nacional
Si por una parte las tendencias de los salarios industriales
se caracterizan por su movimiento arriacutetmico y dispar tal y como
lo representa la nueva fase de industrializacioacuten en Puebla duran-
te las deacutecadasde los sesentas y setentas por la otra su trayecto
ria expresa dos t movimientos uno de intermi tencia bianual re-
lacionado con las fijaciones de cada dos antildeos de los salarios miacutenL
mos y otro cuya tendencia es maacutes pronunciada al alza la cual re
fleja la decisioacuten poliacute(na de cambiar la periodizacioacuten en la fija
cioacuten de este uacuteltimo y hacerlo de manera anual
El curso de los salarios industriales tomando en cuenta
sus trayectorias separadas porrama coincidieron en una disrninu
cioacuten en el antildeo de 1967 el cual se vinculoacute de manera estrecha con
la falta de fijacioacuten paraese antildeode los salarios miacutenimos legales
e indirectamente con la puesta en marcha de la planta armadora y
productora de partes automotrizVolks Wagendeampxico SA de
C S en Puebla
A reserva de considerar las hipoacutetesis secundarias en los suamp
sscusntes capiacutetulos las expuestas en los pirrafos prwxdentes de-
demarcan los liacutemites mbs generales de la tesis la cual forma par-
- 11 - te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales-
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Asiacutemismo nos basarg
rnos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
2 2 2 2 1 7 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datDs son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali M6xi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosi y Torreoacuten As iacute -
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en - la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las -- prestaciones quedando Uacutenicamenta el salario baacutesico Para obseg
- 11 -
te de un proyecto de investigacioacuten maacutes amplio relativo al exaacutemen
de los salarios en la industria textil en la larga duracioacuten
3 LA INFORMACION ESTADISTICA HEMEROGRAFICA Y LA BIBLIOGRAFIA
Las fuentes de informacioacuten a utilizar en la tesis son de - tres tipos estadisticas hemerograacuteficas y bibliograficas
Del total de las fuentes consultadas encontramos dos que - fueron fundamentales en la elabacioacuten del presente trabajo nos-
referimos a la encuesta sobre Trabajo y Salarios Industriales -
publicada anualmente por la Secretariacutea de Industria y Comercio-
hoy Secretariacutea de Progracioacuten y Presupuesto Aslmismo nos basarg
mos en las Memorias de los Trabajos de la Comisioacuten Nacional de-
los Salarios Miacutenimos
La primera publicacioacuten mencionada a pesar de sus limita--
ciones nos brinda la posibilidad de obtener datos seriados de-
salarios durante el periacuteodo de estudio Esta encuesta se empezoacute
a realizar a partir de 1939
Se trata de una muestra que comprende para el antildeo 1976 a
222 217 obreros en toda la repuacuteblica Los distritos industria-
les para los cuales vienen presentados los datos son Cajeme - Chihuahua Distrito Federal Guadalajara Leoacuten Mexicali Meacutexi-
co Monterrey Orizaba Puebla San Luis Potosiacute y Torreoacuten Asiacute-
mismo las cifras se presentan divididas en tres partes tiempo
medio trabajado en la semana (horas) salario medio pagado en -
la semana (pesos) y salario hora (pesos) A su vez estos tres-
rubros se encuentran divididos en total ordinario extraordi-
nario y destajo En los datos sobre salarios se excluyen las --
prestaciones quedando Uacutenicamente el salario baacutesico Para obser
- 12 -
var y anlizar las tendencias plr clase de actividad indus-
trial utilizando los salarios medios pagados en la semana
pues la tendencia que demuestran estadiacutesticamente es maacutes -
estable que los otros rubros 1
Como todos los datos estadiacutesticos de caraacutecter oficial
la encuesta de trabajo y salarios industriales presenta el
mismo problema que los censos industriales en lo que res--
pecta a los cambios de nomenclatura de las diferentes cla-
ses de actividad industrial este problema lo fuimos resol - viendo en la medida en que depuramos las denominaciones --
que no teniacutean una continuiad en el periacuteodo de estudio y-
nos quedamos con aquellas denominaciones que permanecieron
sin modificaciones sustanciales en los antildeos de 1965 a 1976
Si analizamos de manzra general los cambios de nomen-
clatura de las clases de actividad industrial incluiacutedas en
la encuesta nos percatamos que los antildeos donde sepresentg
ron con mayor frecuencia las modificaciones son los de - -
1964 y 1968 Sabemos que la encuesta tiene otros problemas
que constituyen limitaciones de peso para no ser utilizada
nuidad de los datos debido a los cambios de definicioacuten de-
las ramas industriales y clases de actividad modificacio-
nes que necesariamente obedecen entre otras causas a las
transformaciones mismas de la planta industrial del paiacutes$-
(13)
(13) BORTZJEFFEl Salario Obrero en el Distrito Federal 1939-1975 Investiqacioacuten Econoacutemica No4 Octubre-Diciembre de 1977 Facultad de Eco nomiacutea UNAM Meacutexico Pp 129-170
-
Jeff Bortz sostiene que tuvo que recurrir a la con-
sulta de los cuestionarios con base a los cuales se realizoacute
la encuesta para obtener una informacioacuten maacutes confiable y--
poder realizar su artiacuteculo (14)
Con respecto alas Memorias de la Comisioacuten Nacional de
Salarios Miacutenimos debemos decir que fue una fuente fundamen-
tal para la realizacioacuten del presente estudio porque de --
alliacute retomamos el iacutendice de precios al menudeo (15) para el
caacutelculo del salario real
Este iacutendice tiene la ventaja de haberse realizado toma2
do en cuenta el consumo familiar a nivel de los salarios mi
nimos La oanasta contiene 64 productos clasificados en cin - co grupos alimentos telas y ropa renta de casa calefac-
cioacuten y alumbrado y varios El uacuteltimo rubro comprende artiacutecu - los escolares jabones cigarros transporte y cine (16) -
Dado que la Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos divide al
paiacutes en zonas econoacutemicas el iacutendice tambiacuteen estaacute calculado-
para Puebla
No obstante a pesar de cumplir con los requisitos in-
dispensables que exigiacutea la presente investigacioacuten la canas
ta conbase a la cual estaacute elaborado el iacutendice presenta se
rias deficiencias en su estructura las cuales no es posi--
tud de los teacutecnicos de la Comisioacuten Nacional de los Salarios
Miacutenimos y de las autoridades correspondientes al tomar co-
(14) Ibidem P 145 (15) Memorias de 10s Trabajos 0pCit Apeacutendice Estadisti
co (16) Ibidem 1972 y 1973
- 14 - mo base para las revisiones anuales de los salarios miacutenimos u-
na canasta obsoleta y poco realista en cuanto a los artiacuteculos - que comprende El problema principal es que en esta canasta
no se consideran variaciones en el consumocomo las telas yla-
ropa de mezclas de algodoacuten con fibras sinteacuteticas ni artificiales
Por otro lado en el grupo destinado a los productos de ca-
lefaccioacuten y alumbrado se incluyoacute el carboacuten vegetal y los ceri--
110s de parafina sin considerar q u g a electricidad formaba ya
durante el periodo de estudio una fuente de energiacutea importante
en el consumo familiar
En general los indices de precios oficiales en Meacutexico tie-
nen el problema de ser calculados con lafoacutermula de Laspayres---
5PlQO donde PI es el precio de los artiacuteculos en el antildeo de es
tPo o tudio Po es21 precio de los artiacuteculos en el antildeo base Qo es la
cantidad de bienes de la canasta disentildeada para el iacutendice Podemos
observar que la foacutermirla contempla loscambios de los precios du-
rante el periodo de estudio pero no sentildeala los cambios relati-
vos a 1Eantidad de productos que entran en el consumo familiar
y esto nos conduce a tomar una sola canasta baacutesica para todo el
periodo sin considerar sus transformaciones las cuales estaacuten en
relacioacuten con-laevolucioacuten de las necesidades sociales
Entre las publicaciones estadiacutesticas contamos tambieacuten con
el VI11 y IX Censos Industriales de2a Secretariacuteade Industria y
Comercio correspondiente q_lolSpntildeosde 1965 y 1970 y el X Censo
Industrial de la Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto del
Rntildeo de 1975 De estas publicaciones retomamos las caracteriacutesticas
fundamentales de las industrias a las que pertenecen las clases
de actividad industrial-considerdas en la tesisDichas caracte-
duccioacuten bruta total y remuineraclones y salarios al personal ocu-
pado Estos datos nos sirvieron ara aproximarnos de manera gene-
ral al estado en el cual se encontraba la industrializacioacuten en - en el Estado deP2ebla debido a que los censos industriales tie-
nen la limitacioacuten de ser quinquenales las lagunas que nos quedan
para analizar en su conjunto el periodo 1965-1976 son
amplias
Los problemas de estas estadiacutesticas son muacuteltiple y diversos
por mencionar algunos nos podemos referir a los cambios de nomen-
clatura de las diferentes actividades industriales dando lugar a
que por ejemolono aparezcan con el mismo nombre o incluso desa-
parezcan para el antildeo de 1970
Con el fin de tener una visioacuten maacutes pormenorizada de la pro-
blemaacutetica salarial y la manera coacutemo la poliacutetica econoacutemica a nivel
nacional participij en la detrminacioacuten de los salarios industria-
les recurrimos a la consulta del drario de rnayorinfluencia re-
gional durante el periodo de estudio El Sol de Puebla el ficha
je de este diario considera uacutenicamente los meses de enero y junio
de cada antildeo Los criterios de la eleccioacuten de estos meses fueron
en primer lugar que es el inicio de cada antildeo cuando sesealizan
los balances de la actividad tanto econoacutemica como poliacutetica y so-
cial en el Estado asimismo durante los meses de enero de cada -
antildeo podemos apreciar los proyectos y planes que estan por llevar -
- 16 -
se a la praacutectica Por otro lado consideramos importante la con - sulta de los meses de junio de cada antildeo porque pensamos que es
ahiacute donde se puede analizar con mayor precisioacuten si los planes y
proyectos realmente se han llevado a la praacutectica y han surti-
do los efectos para los cuales fueron realizados o si por el - contrario se habiacutean estancado
Sin pretender hacer una revisioacuten exhaustiva de otros pe--
rioacutedicos tambieacuten tomamos en consideracioacuten para la realizacioacuten
de este trabjo algunos artiacuteculos de diarios como Excelsior y
Uno mas Uno-quese refieren al problema de los salarios a nivel
nacional
c Con respecto a la bibliografiacutea nos referiremos a los
textos que sirvieron como herramientas fundamentales en la ela-
boracioacuten de esta tesis
En primer teacutermino consideramos textos teoacutericos metodoloacutegi-
cos como El Capitalde Carlos Marx enasus ediciones del Fondo
de Cultura Econoacutemica y Siglo XXI y Los Salarios son respon-
sables de la inflacioacuten de Paul Bourgues de los cuales reto--
mamos en primer teacutermino las definiciones de salarios como precio
de la fuerza de trabajo y 10s cambios de su magnitud en funcioacuten
de las variaciones de la duracioacuten de-la jornada de trabajo in-
tensidad normal del trabAJO y la fuerza productiva del trabajo
Tanto uno como el otro los consideramos imprescindi-
bles en la problemaacutetica teoacuterica de la determinacioacuten sa1arialy
el manejo inadecuado que se hace actualmente de los aumentos
salariales como si eacutestos fueran inflacionarios
Otro tipo de textos considerados en esta tesis son los
que analizan la problemaacutetica nacional principalmente de PO-- -
liacutetica econoacutemica durante nuestro periodo de estudio tal es elcaso
- 17 -
de la seleccioacuten realizada por Rolando Cordera en Desarrollo
Y Crisis de la Economiacutea Mexicana Editada por el Fondo de -
Cultura Econoacutemica
Asimismo contamos con las valiosas aportaciones del -
analisis salarial por ramas industriales en el Distrito Fe--
deral realizado por Ricardo Pascoe y Jeffrey Bortz publica-
das en las revistas Cou_oacaacuteq 2 e Investigacioacuten EconOacutemica4
y el libro de este uacuteltimo autor El Salario-en Meacutexico de edi-
ciones El Caballito
Demanera particular losavances - que hemos logrado con -- respecto al problema salarial en la industria textil a nivel
regional se los debernos a las tesis de licenciaturade Patri-
cia Cruz Luna Mares Industria Textil y Clase Obrera en la Zo-
na de Veracruz 1920-1935 y los estudios que sobre Puebla se
han realizado en el Centro de Investigaciones Histoacutericas del
Movimiento Obrero sin los cuales hubieacutesemos dado por concluiacutedo
nuestro anaacutelisis
3O
La tesis de licenciatura de Victor Gonzaacutelez Lara La 3ndustria
de la Transformacioacuten en Puebla 1960-1976 de donde fueron re-
tomadas las principales caracteriacutesticas de la nueva fase de de - sarrollo industrial poblano en las deacutecadas de los antildeos sesentas
y setentas
De gran utilidad resultaron los planteamientos anzliacuteticos
sobre coyuntura y estructura en Puebla de Carlos Sarmiento com-
prendidos en su artiacuteculo Algunos Problemas Estructurales y C o
yunturales en el Estudio del Movimiento Obrero en Puebla 1940-
1960
- 17 - Otro trabajo de gran utilidad para nuestro anaacutelisisfue
la tesis de maestriacutea de Rosalind Estrada La Condicioacuten Obrera
en Puebla 1940-1960 (alqunos aspectos) de donde retomamos
el anaacutelisis del poder de compra en Puebla de su periacuteodo de es-
tudio y los comparamos con el movimiento salarial de 1965-1976
Resta hacer menciijn de la tesiacutesde maestrza de Fran-
cisco Javier Rodriacuteguez Salazar y Vicente Carrera AlvarezCri-
sis y Reestructuracioacuten en el Ciclo Fabril del Algodoacuten Puebla
Atlixco 1955-1976 Dela cual se retornaron los principales
planteamientos sobre el proceso de desarrollo de la industria
textil en Puebla
I
~
- 18 -
C A P I T U L O 11
LA POLITICA SALARIAL DEL ESTADO EL CASO DE LOS SALARIOS INDUS -
TRIALES EN PUEBLA 1965-1976
En el presente capiacutetulo tratamos de destacar por un lado
algunos elementos de la poliacutetica salarial del Estado que influ
yeron -aunque no de manera determinante- en los Salarios indus
triales Pero por otro lado tambieacuten hubo que considerar el
m 0 los salarios industriales influyeron en la poliacutetica Sala-
- -d -
rial Asiacute este apartado consta de dos partes las cuales co--
rresponde a lo antes mencionado
1 LA POLITICA SALARIAL Y SU INFLUENCIA EN LOS SALARIOS INDUS-
TRIALES
La poliacutetica salarial del Estado mexicano se formaliza en un -- conjunto de medidas de caracter juriacutedico que buscan la concilia - cioacuten de las partes en el reparto de los bienes producidos de -
tal manera que los ejecutores de las leyes no estan interesa--
dos tanto en la forma c6mo se produzcan tales bienes como en
que el reparto se realice dentro de un narco juriacutedico preesta-
blecido
La vida poliacutetica a la cual no escapa la poliacutetica sala---
rial en Meacutexico se ha tratado de definir en funcioacuten de las ins - tituciones a traveacutez de las cuales halla expresioacuten (17) Proba-
(17) CASAR Ma Amparo a poliacutetica de salarios miacutenimos lega- les 1934-1982 La Economiacutea Mexicana p p 221-259Ed- Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas Meacutexico - m e r
blemente esta forma de concebir la poliacutetica salarial provenga-
de la idea de Estado que en el siglo XIX y primera mita-l del -
XX se teniacutea en Europa y en Estados Unidos como un conjunto - de normas juriacutedicas cuyas estructuras se encontraban determina-
das empzricamente por las leyes (18) Sin dejar de considerar-
la vida poliacutetica como las instituciones que dan forma al Esta-
do desde la Segunda Guerra Mundial se toman en cuenta proce-
sos que como la buacutesqueda de equilibrio del Estado la lucha por
el poder y el proceso de toma de decisiones iraacuten a darle uni--
dad a la denominada Teoriacutea de los Repartos
En su siguiente fase la idea de poliacutetica incluiraacute ademaacutes
de formas y estructuras poliacuteticas procesos no juriacutedicos e ins-
titucionales cambio que no se expresa en el anaacutelisis de la PO -
liacutetica salarial en Meacutexico y muy probablemente tampoco en otros
paiacuteses La teoriacutea de los repartos evoluciona hasta incluir en-
su concepcioacuten algunos grupos fundamentales que pareciacutean ejer--
cer un poder creciente en la realidad poliacutetica especialmente-
norteamericana (19)
Esta nueva concepcioacuten se agota despueacutes de la Segunda Gue-
rra Mundial ( I La poliacutetica llegoacute a considerarse como un -
p a - - proceso mediante el cual las actividades de grupos marginadas de
la estructura poliacutetica institucionalizada pero actuando sobre
y a traveacutez de ella influiacutean en todas las fases de la activi--
dad gubernamental (20) Sin rmbargo esta nueva etapa no quitoacute
(18) EASTON David Ciencia Poliacutetica en Enciclopedia Inter- nacional de las Ciencias Sociales Ed-Aguilar Madrid -- 1979 p 361-362
(19) Ibid p 362 (20) Ibid p 362
- 20 - a la teoriacutea del reparto su caracter estaacutetico pues se le sigue
considerando como el conjunto de instituciones y procedimien
tos juriacutedicos que dan cuerpo al Estado
Pero por otro lado la 2oliacutetica se ha conceptualizado co-
mo la actividad o comportamiento social que queda plasmado en-
las instituciones en cuanto a formas histoacutericas particulares-
es aquiacute donde ubicamos el ob-jeto de nuestro estudio
Desde este punto de vis-c-a que no ha tenido mucha acepta-
cioacuten hasta bien entrado el S XX la poliacutetica se ha definido -
como el estudio del poder o del proceso de adopcioacuten de decisio
nes Aquiacute el Estado ya no se considera como un cuerpo de normas
juriacutedicas sino como una serie de grupos sociales en competen-
cia constante por el poder con sus propios medios en to- das las sociedades hay siempre algunas cosas valiosas (los sa-
larios) acerca de las cuales surgen diferencias que no pueden-
negociarse facilmente por parte de los propios miembros(patr0-
nes y trabajadores) En estos casos siempre descubrimos de modo
empiacuterico que han surgido instituciones o procesos especiales - (Juntas de Conciliacioacuten y Arbitraje y Comisiones de Salarios - Miacutenimos) para hacer posible la imposicioacuten de una solucioacuten Sin
la existencia de tales expedientes especiacuteficos a disposicioacuten - de la sociedad su integracioacuten puede verse amenazada (211
(la huelga)
-
Todos estos procedimientos forman el sistema poliacutetico den-
tro del cual debe quedar incertado el anaacutelisis de la poliacutetica-
(21) Ibid p 358 Lo que estaacute entre pareacutentesis es nuestro I
-21 - -
salarial en Meacutexico sin dejar de considerar lo que podriacutea deno-
minarse los subsistemas poliacuteticosdonde la poliacutetica nacional puacuteg
de adoptar caracteriacutesticas especiacuteficas
Con el objeto de mostrar coacutemo la poliacutetica influye en la determL
nacioacuten salarial retomaremos aquellos aspectos de caraacutecter teoacuteri
co sobre los cuales se ha fundamentado la poliacutetica salarial des-
de el siglo pasado en otra clasificacioacuten de las diferentes po-
siciones teoacutericas en torno a los salarios ( 2 2 1 losnalistas han
sintetizado la cuestioacuten en la existencia de cuatro teoriacuteas sobre
salarios teoriacuteas de las subsistencias teoriacutea del fondo de sa-
larios teoriacutea dela productividad marginal y teoriacutea del poder - de negociacioacuten
Por razones de cercaniacutea con nuestro periodo de estudio en
el presente apartado haremos referencia a la relacionada con - la productividad marginal y en el siguiente consideraremos el - referido al poder de negociacioacuten
En principio se debe reconocer que la productividad mar-
i ginal no es una teoriacutea sobre salario sino maacutes bien constituye
un punto de vista acerca de la naturaleza de2a demanda dcfacto-
res de la produccioacuten Considera que en un modelo simple de dos
factores de produccioacuten si la cantidadde capital se mantiene -
constante y se antildeaden sucesivamente incrementos de trabajo el
productototal aumentaraacute a una tasa creciente Lo cual implica - que si un empresario estaacute tratando de maximizar sus utilidades
continuaraacute empleando trabajo mientras el producto marginal del
trabajo supere el coste en salarios de los nuevos trabajadores
-
-
( 23 ) Lo primero que plantea el problema de la produc-
tividad marginalss el de que considera al trabajo como una mer-
canciacutea y no como capacidad humana credora de valor El valor de
la fuerza detrabajo expresado por su precio (salario) no pue-
de estar determinado por la forma como se consume dicha fuerza-
de trabajo o la utilidad extra que produce la contratacioacuten suce
siva de unidades marginales de La misma ( maacutes obreros) sino por
los medios de subsistencia que sirven para la reproduccioacuten de
la misma fuerza de trabajo y en ese sentido por los precios de
las mercanciacuteas que sirven para su reproduccioacuten ( 2 4 )
De lo anterior resulta que el empleador considera que
si contrata manode obra forzosamante deberaacute ver incrementados
sus rendimientos y en caso de no existir aumentos de produccioacuten
no estaraacute dispuesto a aumentar los salarios cuando asiacute se lo de
manden los trabajadores pues consideraraacute que su capital inver-
tido enltrabajo no respondea sus expectativas de produccoacuten
Maurice Dobb se refiere al origen de esta$eoElalmen-
cionando que en los uacuteltimos veinticinco antildeos del siglo XIX
^
- 23 -
Los economistas de esa eacutepoca trataban de explicar el precio---
de una mercanciacutea en funcioacuten de la utilidad extra o satisfac
cioacuten de los consumidores proporcionada por la unidad marginal
o final de una oferta determinada dada una oferta de X quinta
les de trigo el precio de un quintal mediriacutea la utilidad de - los X quintales pard cualquiera de sus compradores Parecla de
ducirse de esto que el precio de la fuerza de trabajo podriacutea - explicarse en una forma similar por la utilidad marginal para-
a l g h comprador de ella Pero el trabajo no satisfaciacutea directa
mente las necesidades de l o s consumidores a menos que se trata
ra de servicio domeacutestico Las satisfaciacutea soacutelo de un modo indi-
recto-obteniendoun producto De ahiacute que dada una cierta ofer
ta de mano de obra su precio se consideraba como determinado-
por el producto extra obtenido con el trabajo adicional de la-
unidad marginal de esa oferta (25) En realidad existe una relacioacuten entre productividad-
y mano de obra pero esto no quiere decir que la primera deter
mine a la segunda sin embargo en la loacutegica capitalista pare--
ciera ser que asiacute fuera La relacioacuten entre productividad y fue=
za de trabajo se establece cuando esta uacuteltima pone en practica
su capacidad creadora de valor con losmedios de produccioacuten --
sobre el objeto de trabajo pero tal hecho no quiere decir que
sea determinante del salario que el obrero percibe
El principio de productividad marginal ha influiacutedo-
con algunas -variantes en la determinacioacuten de la poliacutetica sala-
I
( 2 5 ) DOBB Maurice 0pCit p 92
- 2 4 -
rial en Meacutexico Es posible verificar que a pesar de impulsar--
se poliacuteticas salariales en funcioacuten de los aumentos de producti
vidad como entre otras l a s del presidente Adolfo Loacutepez Mateos
en el antildeo de 1960 (261 resulta que nos encontramos que hasta-
los trabajadores de las ramas industriales menos productivas -
-si con esto nos referimos a la produccioacuten en volumenno en teacuteL
minos de precios-tienen nivelessalariales muy por encima de los
que determinan la poliacutetica salarial Y es que los salarios son
una relacioacuten social sujeta tanto a los cambios de la coyuntura
como de la estructura econoacutemico social
La poliacutetica salarial a nivel del discurso baacutesicamente se
determina hasta nuestros diacuteas por la teminologia de la produc-
tividad Sin embargo la terminologiacutea del discurso no es la -- que determina el salario pero influye La cuestioacuten de coacutemo - se determina la poliacutetica salarial seraacute abordado en otro apar-
tado mientras pasaremos a demostrar coacutemo la poliacutetica salarial
influyoacute en la determinacioacuten de los salarios industriales en -- Puebla de 1965 a 1976
Primeramente consideramos que la influencia de la poliacutetica SS
laEial en la determinacioacuten de los salarios industriales se ma
nifiesta de manera maacutes clara en los salarios nominales que --
reales Esto es asiacute porque los salarios reales llevan impliacute-
cita la influencia de una poliacutetica de precios de artiacuteculos de
-
(26)La Poliacutetica del Salario en Conciliacioacuten y Arbitraje - Antildeo X X Meacutexico DF Julio de 1960 No 317 p 3-5
- 2 5 -
consumo al menudeo
Dado que la poliacutetica salari-il responde a una poliacutetica -- econoacutemica maacutes general donde se comprende la situacioacuten moneta - ria y financiera del paiacutes el salario nominal estaraacute supedita
do tanto a las variaciones en la emisioacuten de papel moneda como
a las fluctuaciones del tipo de cambio Entonces para la el2
boracioacuten del presente apartado lo que procedioacute fueacute tomar en - cuenta uacutenicamente los salarios nominales -es decir los sala-
rios sin deflactar con un iacutendice de precios- los cuales fue--
ron retomados y adaptados a las necesidades del presente es-
tudio de la encuesta Trabajo y Salarios Industriales ( 2 7 ) Como se mencionoacute en el primer capiacutetulo las series consi
deradas se elaboraron con base en los datos correspondientes-
a cuatro ramas de la industria de transformacioacuten y una maacutes r=
lativa a la generacioacuten suministro y reventa de energiacutea eleacutec--
trica De su anaacutelisis vemos que todas las series tuvieron una
tendencia ascendente lo cual concuerda por un lado con la -
tendencia de los salarios miacutenimos nacionales y los de la zona
metropolitana de Puebla y por otro con la nueva etapa de in-
dustrializacioacuten de las deacutecadas de l o s antildeos sesenta y setenta-
en el estado de Puebla
El promedio de los salarios nominales en las cinco ramas
de actividad industrial tomadas corno ejemplo fueacute elaborado - con base en la mediana ( 2 8 ) Aquiacute hubo ramas que como la tex-
(271Trabajo y Salarios Industriales 1965-1976 Publicacioacuten - de la Direccioacuten General de Estadiacutestica de la Secretariacutea- de Programacioacuten y Presupuesto
(28) SPIEGEL Murray R Estadiacutestica Ed McGraw-Hill Meacutexico 1970~ 4 7 La mediana de una coleccioacuten de datos coloca dos en oacuterden de magnitud es el valor medio o la media -- - - L - = L = - - a- I-= r = l n r m = m ~ C l i o s - ~ ~ _ I _ _ ~ - ~ ____
- 26 -
til y construcci6n determinaron la media salarial De 1965 a-
1967 la rama de la construccioacuten tuvo salarios nominales igua-
les a la mediana de 1968 a 1972 fueacute la rama textil la repre-
sentativa de este promedio En 1973 la mediana fueacute igual a --
los salarios de la industria de la construccioacuten para despuds
de ese antildeo volver a ser igual a los salarios de la rama textil
en 1976 el promedio seraacute igual a los salarios en la industria
de la construccioacuten La rama de la construccioacuten no soacutelo es -- representativa del comportamiento del sector industrial en su
conjuntopues a partir de ella se crea la infraestructura y - los edificios para llevar a cabo los procesos productivos de
otras ramas sino tambieacuten de los salarios industrialest por--
que junto a la rama textil representaron el promedio de los - casos aqui contemplados
Por otro lado la rama textil en Puebla tradicionalmente
ha sido baacutesica en el funcionamiento de su sector industrial -
(29) Su peso en el context0 econoacutemico siguioacute siendo predomi-
nante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta (30)
L a nueva fase de industrializacioacuten se expresoacute en Puebla-
como diversificacioacuten de la planta industrial donde los sala--
rios tienden a ser maacutes elevados pues se necesita garantizar-
la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo a nivel te1 que per-
mita la realizacioacuten de la produccioacuten en los mercados interna-
(29) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y Reestructuracioacuten en la Industria Textil en Puebla 1940-1970Tesis de Li- cenciatura en economiacutea Puebla 1983 pp 135-150
- 27 -
cionales y regionales el ejemplo maacutes claro se tiene en la ra-
ma automotriz
Para implementar una nueva fase de industrializacioacuten se-
hace necesaria la intervencioacuten del Estado con una poliacutetica eco
noacutemica y principalmente salarial acorde con dicho propoacutesito
El movimiento de los salarios industriales durante el pe-
riacuteodo sentildealado permiten tener un acercamiento a la definicioacuten
de la poliacutetica salarial Esto es asiacute porque su comportamiento-
a nivel local coincide en gran medida con el que se registroacute-
a nivel nacional Dicha coincidencia se detectoacute a partir de la
relacioacuten que se establece entre salarios industriales con los-
salarios miacutenimos tanto a nivel nacional como para la zona me-
tropolitana de Puebla
A pesar de ser remuneraciones maacutes altas que el salario mL
nimo el promedio de los salarios industriales registroacute la te
dencia ascendentede los salarios miacutenimos asiacute como sus dos ti-
pos de movimiento uno definido por su intermitencia bianual y
otro maacutes pronunciado hacia el alza (Veacutease cuadro y graacutefica -- No 1)
La intermitencia bianual de los salarios miacutenimos fue plan
teada en su aspecto formal y de manera expliacutecita desde el antildeo-
de 1931 (31) Lo cual sugiere que se trata de una poliacutetica ci
ya bianualidad no va de acuerdo con las modificaciones de la - planta productiva del paiacutes Por ejemplo el despegue industrial
de la deacutecada de los antildeos cuarenta a nivel nacional y para Pue-
(31) CASAR Ma Amparo Op Cit p 2 2 2
CUADRO No 1
ARO
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
salarios nominales 1965-1976
(pesos corrientes)
SALARIO NOMINAL INDUSTRIAL EN Puebla
2800 3500 3000 4308 4053 4643 4560 5013 5720 7196 8126 10800
SALARIO MINIM0 NACIONAL
1780 2090 2090 2415 2415 2793 2793 3323 3323 4503 5524 7113
SALARIO MINI MO ZONA M E
DE PUEBLA
- TROPOLITANA
( )
1800 2100 2100 2450 2450 2825 2825 3350 3350 4590 5600 6830
FUENTE Elaboracioacuten propia Para ( ) con base en la informacioacuten de Trabajo y Sala- rios Industriales Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Mgxicol965-1976 Para ( ) Memorias de los trabajos de la Comisioacuten Nacional de Salarios--
Miacutenimos Meacutexico 1976-1978
-30-
bla la deacutecada de los antildeos sesenta Sin embargo la intermitencia
bianual se agotoacute para los salarios miacutenimos hasta 1973 mientras
que para los salarios industriales estQsucediOacute desde 1971 En O-
tro sentido la tendencia maacutes generalizada hacia el alza de los
salarios industriales comienza a manifestarse desde el antildeo de
1971 mientras que en los salarios miacutenimos la misma se expresoacute
hasta 1973
Por otro lado la intermitencia bianual de los salarios -- miacutenimos o de la poliacutetica salarial delEStado mexicano se expre-
soacute de 1965- a 1971 en reducciones bianuales de los salarios in-
dustrisles
El subperiodo 1965-1971 se incerta en uno maacutes amplio el cual
deviene de los antildeos cincuanta donde la poliacutetica econoacutemica del
reacutegimen proponiacutea estabilidad de precios y salarios Sin embargo
dicha poliacutetica influyoacute directamente en el movimiento de los sala-
rios miacutenimos e indirectamente en los salarios industriales ya (---
que los primeros son la representacioacuten de la poliacutetica salarial
del Estado mientras que los segundos expresan los resultados de
la poliacutetica econoacutemica en su conjunto
Ahora bien la poliacutetica salarial aunque-no sea determinan-
te de los salarios industriales influye de manera tal que marca
liacutemites al alza de su tendencia conviertieacutendose eacutestos de 1965
a 1971 en reducciones del promedio de los salarios industriales
durante 10s antildeos donde no hubo fijaciones de los salarios miacuteniz
mos Esta situacioacuten se haraacute maacutes evidente cuando pasemos al anaacuteli - sis de los saiacuterios reales Por el momento pasaremos al anaacutelisis
- 31 - 626333
de las disparidades salariales la cual constuye otra forma
como se expresa la pliacutetica salarial en el pro rdio de los sa-
larios industriales
El examen de las disparidades nos permite apreciar el - movimiento de las tendencias salariales desde la perspectiva
horizontal es decir tomando en cuenta los ni -les alcanza--
dos por los salarios de distintas ramas durante todo el periacute2
do estudiado Los resultados estaacuten a la vista e- el cuadro y-
la graacutefica No 2 donde se demarcan los liacutemites 5tlperior e in-
ferior del cual parten las disparidades El primero correspon
dioacute a la rama eleacutectrica los cuales fueron igualados a 100 y
el segundo correspondioacute a los salarios miacutenimos de la zona me-
tropolitana del municipio de Puebla
Entre e s o s dos liacutemites se ubicaron los salarios industria
les por rama de actividad alimentos textil automotriz y -- construccioacuten La graacutefica da cuenta de la existencia de dos m2
mentos en el curso de las tendencias salariales con respecto-
a los salarios industriales y miacutenimo El primero que va de -- 1965 a 1970 caracterizado por ~~relativa estabilidad Hubo-
cambios pero estos se presentaron soacutelo en el ordenamiento sa larial y no en relacioacuten al espacio que les tocoacute ocupar entre-
los liacutemites superior e inferior
El segundo subperiacuteodo que va de 1970 a 1976 donde las - series acentuacutean su separacioacuten con respecto a los salarios - de la electricidad En otro sentido nos preguntamos sobre -- las posibles causas por las cuales los salarios de la electri
1
cidad hayan acentuado su disparidad con respect a los de -- otras ramas y los miacutenimos
- rdquo
- 32 -
CUADRO N02
DISPARIDADES SP-LARIALES POR WlrMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL An0 ELECTRI - LIMEN TEXTIL PUTObrsquoO CONST)C S A L A R I O
CIDAD TOS - - - TRIZ CION IINII40
1965 100 45 785 505 570 37 1 Y b b 100 a3rdquo- 6rdquoT 510 590 35 lYb 100 44 680 485 49c 345 m68 100 4 1 625 630 525 36 1 Y b y 100 4 7 580 625 530 35
535 40
-
Tp o 100 525 65-5 665 T9 I 1 100 465 553 600 510 34
-
1972 100 291 414 461 348 3299 1973 100 30 350 415 355 210 1974 100 38 305 390 275 190 1975 100 37 340 430 320 235 1976 100 35 348 485 355 22s FUENTE Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de
Industria y Comercio Secretarfa de Programa--- cioacuten y Presupuesto Direcci6n General de Esta-- dlstica Estados Unidos Xexicanos 1965-1976
I
c
r
rdquo -
- - - 33 -
Consideramos que se trataba de una rama estrateacutegica para
el funcionamiento de la economiacutea en su conjunto y donde la PO - liacutetica salarial del Estado Mexicano encontraba serias limita-
ciones para ser implementada con tanta flexibilidad como en - otras ramas industriales donde el poder de negociacioacuten sindi-
cal estaba sometido y controlado por el propio Estado Con e=
to queda por concluido el presente apartado donde tratamos - de mostrar algunos aspectos tanto de la influencia de la poliacute - tics salarial del Estado asiacute como sus limitaciones en los s g
larios industriales de 1965-1976
2 LOS SALARIOS REALES Y LA POLITICA SALARIAL
Los determinantes de la poliacutetica salarial industrial en-
Puebla durante el pEriacuteodo 1965-1976 los hemos retomado de las i
tendencias de lossalarios reales por rama de actividad indug
trial Inicialmente tenemos los salarios de la rama eleacutectrica
los cuales durante todo el periacuteodo de estudio se situaron por
encima de los demaacutes casos Luego contamos con los salariosde
la industria automotriz los cuales ocuparon el segundo lugar
durante la mayor parte del periacuteodo estudiado en tercer lugar
ubicamos l o s salarios de la rama textil construccioacuten y final - mente los de los alimentos Los elementos en comuacuten de estas - series vienen a estar representadas por su crecimiento arriacutet-
mico y porque expresaron una caida en el antildeo de 1967
Pero fueron las caracteriacutesticas propias de los salarios
- 34 -
reales en la rama textil las que imprimieron con mayor eacutenfa-
sis su influencia en la poliacutetica salarial industrial en Puebla du- t
rante el periodo Lo fundamental de la tendencia de los salarios re=-
les de la rama textil fue que tuvieron un incremento de 74
centavos en 1976 con respecto a los 3820 pesos que teniacutean en 1965
Lo cual hizo que su iacutendice salarial expresara ya una tendenciali-
geramente a la baja situacioacuten que probablemente un antildeo despueacutes
repercutiera de manera generalizada para todos los salarios
Los slarios reales d la electricidad y de alimentos que vini2
ron a representar los cas3s extremos en la estructura por ramas in-
dustriales tuvieron auemntos muy por encima -$6320 y $1233 res-
pectivamente -a los regietrados por la rama textil de ahiacute que es- -
ta uacuteltima registrara el~rototipo para el anaacutelisis de loksalarios
reales en Puebla durante el periodo sentildealado y seguramnte para m 2
chos antildeos pteriores al mismo
La forma como se expresa la influencia de los salarios re2 A
les en la poliacutetica salarial del Estado se observa a partir del atraso que eacuteSta manifiestacon respecto a los salarios reales in- _ _
dustriales-Mientras el salario real industrial deja de tener una iamp
termitencia bianuai en 1971 los salarios miacutenimos reales la mantu-
vieron hasta 1973 (veacuteanse cuadros y graacuteficas 3 y 4)
Pero la delantera que llevaron los salarios-industriales des
de 1970 es rebasada por la poliacutetica salarial al verse frenado el--
crecimiento de los salarios miacutenimos en 1975 mientras que los sa--
larios industriales todaviacutea manifestaron unja1Oacuten haciacutea el alza en
ese antildeo Tal aspecto tiene que ver con el hecho de que de 1965 a
1971 la goltica salarial del Estado mexicano influyoacute maacutes en el -- curso de los salarios nominales que en el subperiodo siguiente -- mientras que de 1971 a 1976 los salarios reales industriales fue-
- 35 - CUADRO No 3
SALAkIO SEAL INDUSTRIAL 1965-1976
NOMIPIAL REAL DE INDICE
9
tAEO
(S PRE21 OS - - ($1
INDICE S k l A R I O INDICE S L A f I O
1965 2800 rsquo 1oacuteO 1966 3500 125 1047 3342 1193 1967 3000 107 1132 2650 946 1968 4308 154 7190 3613 1290 1969 4053 145 1203 3370 1203 1970 4643 166 1253 37 U0 1321 1971 4560 163 1336 3413 1219 1972 5013 179 1401 3578 1277 1973 5720 204 1597 3581 1279 1974 7196 257 1951 3687 1316 1975 8126 290 2239 3628 1295 1976 10800 386 2696 4000 1428
rdquoldquo
1 o0 23-30- 100 ~~
1
FUENTE Trabe j o y S a l a r i o s Industriales Secreta- ria de Inbuacutestria y Comercioy prooranacidn y presupuesto Mexico 1965-1976Memorias - de los Trab2 ios Comisi6n Nzcionzrsquol de Sala rios iacute lsquo~ lnimos [ieacutexico 1976-1977-1978
-
50
7
C --- SR
N- A
r 800 21 o0 2 1 o0 14 50 2 4 5 0 025 8 25 350 i350 590
2114 2390 2097
ron los que repercutieron en mayor grado en la poliacutetica salarial de
del Estado que en el subperioac anterior
En un artiacuteculo de caraacutecter teoacuterico acerca de la determina-
cioacuten salarial se considera que tal vez resulte paradoacutejico que los
salarios ya no estaacuten determinados por las fuerzas del mercado si--
no por los hombres que loualarios nominales ya no son la concre I
cioacuten de la interaccioacuten de numerosas variables econoacutemicas sino el
dato inicial al que debe adaptarse la economh y que las fuerzas - poliacuteticas han sustituiacutedo a las fuerzas econoacutemicas en la determina
cioacuten salarial ( 3 2 )
Con respecto a los determinantes del salario ya mencionamos
que entre ellos se encuentran los precios de aquellos artiacuteculos
que sirven para la reproduccioacuten de la fuerza de trabajo Ahora---
bieacuten que lagoliacutetica salariaacutebomo parte de una poliacutetica e econoacutemica
maacutes general influye en dicha determinacioacuten es otra cuestioacuten y
esto sucede con mayor o menor influencia seguacuten la correlacioacuten de
1
fuerzas poliacuteticas existentes en el curso - de la negociacioacuten sala--
rial tanto a nivel de una empresa como en la misma Comisioacuten Naciz
nal de Salarios Miacutenimos ya que es de considerarse el hecho de que
durante algunos periodos la poliacutetica salarial es determinada por
el curso de los salarios reales los cuales son el resultado tan-
to de la poliacutetica salarial de los sindicatos como de los empleado-
res de la fuerza de trabajo
- -
- -
El problema que vemos en la citada referencia es el de
que no podemos atribuiacuter io 31 significado a las fuerzas econoacutemicas
I - ( 3 2 ) CARTTER Alban - lbid ) 424
y polticas ya que las primeras no I-Eeden existir sin las segundas
Esta es una cuestioacuten que maacutes_adelante abordaremos conmayor deteni-
miento Dentro de los aspectos maacutes sobresalientes de laetermina - -
cioacuten salarial encontramos el peso cke1 poder de negociacioacuten sindi-
cal para obtener una elevacioacuten salar-al acorde con laevolucioacuten de
las necesidades sociales Estepoderc negociacioacuten representa el m=
dio por el cual se logra hacer corrc4ponder el a l z a de precios de
artiacuteculos de primera necesidad con I gtssalarios nominales
Existen anaacutelisis sobre los efectos del sindicalismo en los
salarios (33) en los cuales se ha destacado como principal con--
clusioacuten la de que las ventajas salariales se obtienen en los pri-
meros aiiosde vida de un sindicato Tal apreciacioacuten podriacutea exten--
derse alcaso mexicano tomando en consideracioacuten no solo sindica--
tos de reciente creacioacuten sino aquellos que han logrado desprew-
Sin embargo aquiacute el asunto se vuelve maacutes delicado porque
habriacutea que considerar tambieacuten el hecho de que en el caso de las
empresas trasnacionales a cualquier inversionista extranjero le
que sean en el aacutembito nacional- dificilmente llegaraacuten por el momen
to a superar a los de sus paiacuteses de oriacutegen ( 3 4 )
( 3 3 ) Ibid p247
( 3 4 ) J U A R E Z Humberto Reestructuracioacuten en VW en Criacutetica No 3 4 Ed Universidad Autoacutenoma de Puebla Puebla primavera de 1988
I
C A P I T U L O I 1 1
LA POLITICA SALARIAL DE LOS SINDICATOS EN PUEBLA 1965-1976 4 -Algunas consideraciones relativas al caso de la rama textil)
En este capiacutetulo intentamos exponer algunos de los avances ob-
tenidos con respecto a la poliacutetica salarial sindical en Puebla d i
rante el periodo 1965-1976 Debido a la complejidad del tema el 2
naacutelisis recaeacute de manera fundamental en aquellos aspectos que cons^
deramos coadyuvaraacuten a tener una visioacuten de conjunto de nuestro ob-
jeto de estudio y los cuales estaacuten referidos al planteamiento dei
problema de la poliacutetica salarial en la rama textil el peso eco-
noacutemico de2a misma en Puebla a s iacute como la evolucioacuten seriada de sus
salarios
Entre los sujetos histoacutericos encargados de elaborar los linea_
mientos poliacuteticos del salario e s t h los sindicatos en el caso de
l a produccioacuten textil poblana y para el periodo que nos interesa
laconfederacioacuten Regional Obrera Mexicana (CROM) la Federacioacuten
de Obreros y Campesinos perteneciente a la Confederacioacuten Regional
de Obreros y Campesinos (FROC - CROC) y la Federacioacuten de Trabajadores
- de Puebla pertenenciente a la Confederacioacuten de Trabajadores de
Meacutexico (FTP-CTM) representan las organizaciones a las cuales corres
pondioacute -en gran medida- tal responsabilidad
No obstante debido a la subordinacioacuten de estas centrales
al aparato del Estado su poliacutetica salarial nunca fue maacutesallaacute de
los propoacutesitos del modelo econoacutemico implementado por el reacutegimen
La poliacutetica salarial a nivel nacional planteaba desde 1960
los fines que debiacutea perseguir
- ~
- 4 0 - 0
1 En el momento inicial del proceso productivo cuando se ignoran
los resultados de la produccioacuten garantizar a todos los asalariados
una remuneracioacuten miacutenima que les asegure la subsistencia de cada Cc tegoriacutea profesional (l
2 Coadyuvaacuter a la elevacioacuten del nivel de vida de los asalaria - dos garantizaacutendoles el aumento de su remuneracioacuten en funcioacuten del-
incremento de su rendimiento o productividad ()
3 En el momento-final cuando ya se conoce el resultado de--
la produccioacuten garantizar a todos los asalariados la totalidad de-
la remuneracioacuten que le corresponda completando las anteriores en
funcioacuten de la renta y beneficio empresarial (l ( 3 5 )
Estos fines conjugan la necesidad de garantizar la reprodug
cioacuten de la fuerza de trabajo con la de aumentar sus rendimientos-
o productividad El segundo fin se contradice con los otros dos - porque siacute el precio de la fuerza de trabajo estaacute determinado an--
tes de conocer los resultados del proceso de produccioacuten no se puz
de garantizar una elevacioacuten del mismo en funcioacuten de la manera co-
mo es consumida dicha fuerza de trabajo
La poliacutetica salarial fincada en los fines anteriormente men - cionados es una herramienta ideoloacutegica de los duentildeos de los medios
de produccioacuten que hacen creer a los trabajadores que deben aumentar
SUS rendimientos o productividad para obtener mayores salarios - siendo que estos no estaacuten determinados directamente por esas va--
riables (36)
Esta creencia confusa acarrea graves problemas a los investi
( 3 5 )
(36)
La Polxtica del Salario Conciliacioacuten y Arbitraje Antildeo X X No 37 MeacutexicoDF Julio de 1960
BOURGUESPaul Op Cit p p 77-86
X ll- _ _
126333
gadores del movimiento obrero pues cuando se afirma que los sala-
rios jugaban un papel fundamental en el crecimiento industrial - se corre el riesgo de confundir la determinacioacuten del valor de la-
fuerza de trabajo y las condiciones de su negociacioacuten con la re15
cioacuten que se establece entre aumentos salariales e incrementos de-
productividad
Este iacuteiacuteltimo camino amprra - la posibilidad de cuestionarnos so bre las diferencias que se establecen entre productividad e inten
sidad del trabajo elemento que implica lanecesidad de profundi-
zar sobre queacute forma de trabajo predominoacute en las ramas industria--
les y como coadyuvoacute al sostenimiento de la nueva fase de industria
lizacioacuten en Puebla
Esta preocupacioacuten nos ha llevado a considerar uno de los prz
blemas maacutes persistentes de la rama textil como lo representan las
cargas de trabajo y que guardan una relacioacuten estrecha con la in--
tensidad y productividad del trabajo Con respecto a la intensi
dad porque su incremento implica un mayor esfuerzo fiacutesico el cual
debe reponerse con aumentos salariales para adquirir maacutes bienes - de subsistencia yo contratacioacuten de mayor nuacutemero de obreros co-
sa que no se hizo en muchas de las faacutebricas viejas o semirenova
das de la produccioacuten textil en Puebla durante el periacuteodo Y en - relacioacuten con la productividad porque eacuteste es un factor de despla-
zamiento de la fuerza de trabajo al introducirse inovaciones tec-
noloacutegicas
La revisioacuten del Contrato Ley de la Industria Textil Rama del
Algodoacuteny sus Mixturas la cual se llevoacute a cabo en 1976 fueacute consi-
derada Como satisfactoria por los representantes sindicaleacutes por-
que entre otras de sus demandas se habiacutea logrado que la Comisioacuten-
Bipartita integrada por trabajadores y empresarios se dedicariacutea
de tiempo completo al estudio de las cargas de trabajo de difereq
tes faacutebricas en Puebla 137)
En el contrato aludido se considera como cargas de trabajo-
La suma de tiempos que dentro de la jornada diaria ocupa cada - - trabajador en la ejecucioacuten de las funciones con la frecuencia que
se le asignen para la atencioacuten de maacutequinas o unidades de trabajo-
a su cuidado u otros menesteres dentro de la faacutebrica ( 3 8 ) - Como-
sabemos el salario representa precisamente el valor de la fuer-
za de trabajo y eacuteSta a su vez imprime valor a las mercancias que
produce en este caso los textiles y L coacutemo se puede medir ese - valor obligatoriamente por la suma de los tiempos que dentro de
la jornada como lo menciona la referencia Sin embargo aquiacute lo que se estaacute midiendo con el tiempo es--
el valor del producto y no el salario ya que eacuteste se define por-
el precio de las mercancias que sirven para la reproduccioacuten de la
fuerza de trabajo Tal hecho nos ha llevado a considerar que los
determinantes del salario tambieacuten habraacute que buscarlos en la es-
fera de la circulacioacuten de mercanciacuteas ademaacutes de la produccioacuten
Una de las relaciones que se establece entre-poliacutetica sala--
rialsindica1 y proceso pr ductivo se da durante la negociacioacuten -
(37) El Sol de Puebla29 diciembre de 1976 Contrato Ley de la Industria Textil del amo del Algodon y sus Mixturas Tarifas MiacutenimasUniformes y jlas Generales de Modernizacioacuten
( 3 8 ) Ibidem 159
4 3 -
de los contratos cc-ectivos porque aquiacute la parte empresarial ants
pone el problema de la baja productividad como argumento para ne-
gar aumentos en los salarios Es entonces cuando la poliacutetica sal2
rial de los sindictos choca con la empresarial y finalmente se - determinan los aurn-ntos que no satisfacen las necesidades socia--
les
A principios lte la deacutecada de los sesentas cuando el sindica
lismo oficial text1 conserva todavEa algunos impulsos de comba-
tividad de deacutecadas pasadas una de las formas a las que se recu--
rriacutea para oponerse a las decisiones patronales en materia sala---
rial era dejando e firmar los convenios donde se estipulaba al-
gGn aumekto que no era satisfactorio
La situacioacuten fueacute cambiando en la medida que los liacutederes sindL
cales encargados de la negociacioacuten y revisioacuten de los contratos - fueron dejando a un lado los intereses de los trabajadores para - enfocar su actividad poliacutetica hacia los intereses del Partido en-
el poder al cual estaacuten afiliadoscoorporativamente y de manera in
directa de la parte patronal
Por otro lado cuando la polztica salarial se plantea como - finalidad la de aumentar el salario en funcioacuten de LGS aumentos de
productividad debido a que el salario ha sido fijado antes de -- que comience el proceso de produccioacuten se esconde el propoacutesito de
su empresa sustituyendo tecnologiacutea moderna por fuerza de traba--
jo Este proceso contribuye a la generacioacuten de desempleo factor-
quetiene relacioacuten con l o s salarios porque cada vez maacutes un mayor- I
-44 -
anterior
Hipoteacuteticamente sostenemos que dichos descensos estaacuten estre-
chamente relacionados con los niveles de empleo de la fuerza de - trabajo
Recueacuterdase que los datos estaacuten proporcionados por una encue2
ta que se realiza anualmente por medio de la Direccioacuten General de
Estadiacutestica en donde es muy probable que la movilidad de la fuer-
za de trabajo haya repercutido en las declaraciones salariales - por ejemplo siacute en el antildeo de 1967 los trabajadores de la rama tez
til tuvieron una reduccioacuten de los salarios esto puede deberse a-
que esos trabajadores fueron contratados en 1967 con salarios iacuten-
feriores a los que devengaban otros obreros que laboraron un antildeo-
antes
Entre los salarios y al empleo de fuerza de trabajo existe-
una relacioacuten la cual consiste en que entre mayor es el nuacutemero de
desocupados menor es la posibilidad para la clase obrera de nego
ciar aumentos salariales pues un mayor nuacutemero de personas estaacuten
dispuestas a vender su fuerza de trabajo por un salario incluso-
inferior al que se estaacute obteniendo por los trabajadores menos - retribuiacutedos -en este caso- en la industria de transformacioacuten
Sn el antildeo de 1960 la poblacioacuten total en el estado de Pue-
- 45 -
blaera de un milloacuten 973 mil 837 habitantes de esta cantidad-
la poblacioacuten econoacutemicamente activa representoacute el 3347 o sea-
660 mil 692 trabajadores El personal ocupado en la industria - de la transformacioacuten alcanzoacute el 619 del total de la poblacioacuten
econoacutemicamente activa Para 1970 la participacioacuten de la PEA en-
el total de la poblacioacuten en el estado se redujo al 278 sin - embargo la tendencia de la ocupacioacuten de la fuerza de trabajo - en la industria de transformacioacuten aumentoacute al 834
Estos datos por un lado nos proporcionan elementos para - plantearnos la problemaacutetica de uno de los fenomenos originados-
durante el periacuteodo o sea el desempleo por otro lado son indi
cativos de que a pesar del Crecimiento del personal ocupado en-
la industria de transformacioacuten eacutesto no representaba una verda-
dera alternativa para disminuir el desempleo
Auacuten y cuando guardemos distancia hacia las informaciones--
estadiacutesticas de caraacutecter oficial es muy probable que el Estado
de Puebla haya tenido uno de los indices de crecimiento demogrg
fico maacutes elevados del paiacutes Una nota del Sol de Puebla se expre
saba en tal sentido al considerar que el crecimiento poblacio--
nal en el Estado habiacutea sido en la deacutecada de los sesentas del -- 76 mientras que el de la Repuacuteblica Mexicana soacutelo llegoacute a ser
del 38 (39)
Si agregamos al crecimiento demograacutefico problemas tales cg
mo las migraciones del campo hacia la ciudad la crisis de la - industria textil donde se encontraba concentrada lamayor par-
te del personal ocupado de la industria de la transforrnacioacutenla 1
(39) El Sol de Puebla 8 de junio de 1970
- 46 - -
cuestioacuten deldesempleo se Lorma maacutes compleja S e g h la inform=
ciones hemerograacuteficas lor cierres de faacutebricas textiles persis
tieron durante todo el perlodo miles de obreros fueron lanza
dos a la calle como consel gencia de la crisis En 1967 se ha--
blaba del alarmente iacutendic de desempleo en la entidad por el - desplazamiento de fuerza 2 trabajo de la industria textil la
cual habiacutea disminuiacutedo su jxsonal en casi un 40 En 1960 daba
ocupacioacuten a 40 mil trabajr -lores y para 1967 esa cantidad se - habiacutea reducido a 26 mil 583 En cambio -continuaba la nota- la
inversioacuten de la industria textil habiacutea aumentado durante el -- mismo periacuteodo de 718 millones a mil 242 millones de pesos (40)
-
El peso de la industriatextil en el contexto poblano s i
guioacute siendo predominante hasta la deacutecada de los antildeos sesenta y
muy probablemente hasta l a s antildeos setentas En otra nota del -- diario mencionado de 1968 se menciona que Puebla pese a la -- presencia de nuevas industrias seguiriacutea siendo por tres o cua - tro antildeos dependiente en gran parte de la industria textil ya-
que eran maacutes de 15 mil trabajadores los que laboraban en ella-
(41) En el ambiente poliacutetico de aquellos antildeos en Puebla desta -
caron dos movimientos huedguiacutesticos de los trabajadores de es-
ta rama en los cuales safieron a flote contradicciones como - los que estaacuten representadx por el peso econoacutemico de esta rama
(40) Ibid22 de junio dl 1967
(41) Ibid 14 de junio 6 1968
- -
y los salarios de sus trabajadores-
En 1966 la huelga textil que exigiacutea entre otras reinvidi-
caciones un aumento salar31 del 2 5 fueacute wsofocadados horas - y media despueacutes de su estallamiento obtenieacutendose con la lucha-
un aumento del 12 (42)
Y la huelga de 1968 c estalloacute el 25 de junio para levaz
tarse el 19 de julio d0ndz tambieacuten se logra un aumento salarial
del 12 Diacuteas antes de que estallara este movimiento la banca-
poblana manifestoacute su preocupacioacuten por la posiblehuelga de los-
textiles ya que dicha actlvidad representaba aproximadamente-
el 80 de la inversioacuten industrial en la entidad y las nuevas ie
dustrias instaladas y por instalarse no podriacutean evitar la criacuteti
ca situacioacuten econoacutemica que se derivariacutea de la huelga Las opere
ciones bancarias de la industria textil son de las maacutes importafl
tes (43)-
Una vez estallado el movimiento se imformaba sobre las rz percuciones delmismo-a los bancos en las instituciones bancz
cias de Puebla se reflejaron ayer las primeras consecuencias-
del paro en la industria textil al disminuir las operaciones de
cobranza ya que los patrones no pudieron entrar a sus respectamp
vas faacutebricas Puebla sigue siendo en gran porcentaje dependiente
de la industria textif insistiacutean los banqueros (44)
( 4 2 ) Ibid 26 de julio de 1966 Entrecomillada la palabra so-- focada porque falta estudiar el movimiento en siacute mismo p= ra poder determinar si fue triunfante o no
( 4 3 ) - Ibid 6 de junio de 1968
( 4 4 ) El Sol de Puebla 27 de junio de 1968
-48 -
LOS comerciantes por medio de la Caacutemara de Comercio de Pug
bla planteaban con respects a la huelga que la actividad Comer
cia1 en la entidad se habiacutea deteriorado debido a que se ha---
biacutean dejado de pagar siete millones de pesos en Salarios ( 4 5 )
Sin embargo las repercusiones e impliCaCiOneS del movimien
to obrero textil a pesar de sustentar una poliacutetica salarial SS
bordinada a los intereses del Estado tambieacuten se explican por -- el peso econoacutemico de esta rama el cual tratamos de exponer en-
el siguiente apartado
1 CARACTERISTICAS ECONOMICAS DE LA RAMA TEXTIL
Sin tomar en cuanta el tipo de bien que se produce sino las -- principales caracteriacutesticas por rama como la produccioacuten nuacuteme-
ro de establecimientos y personal ocupado se detectoacute que la i
dustria de transformacioacuten poblana en 1960 se encontraba poco damp
versificada y modernizada En aquel entonces soacutelo tres ramas - industriales eran las predominantes la textil la de alimentos
y la de bebidas Ya para 1967 se advierten-caracteriacutesticas dis-
tintas mayor diversificacioacuten y renovacioacuten de la estructura in-
dustrial ( 4 6 )
Antes de la deacutecada de los cuarentas Puebla se distinguacuteiacutea-
como un centro industrial de importancia sobre todo por el pa-
pel que jugaba su produccidn textil en el contexto nacional --
( 4 5 )
( 4 6 )
- Ibid 9 de julio de 1968
GONZALEZ L Victor y TIRADO V Gloria L recomposicioacuten del proletariado en Puebla Movimiento Obri TO en Puebla- SXx Avances de investigacioacutenCentro de In+stigaciones - Histoacutericas del Movimiento Obrero Universidad Autoacuteroma de- Puebla 1979 p 170
- 49 - -4
En el antildeo de 1930 la industria textil se ubicaba en lbs prime-
ros lugares del paiacutes en cuanto a inversioacuten valor dela produc-
cioacuten y personal ocupado ( 4 7 )
En los antildeos cuarentas y cincuentas los flujos y reflujos-
de la produccioacuten textil pohlana estaacuten relacionados con las co--
yunturas beacutelicas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Cg
rea A nivel estructural esta industria pasa por un proceso de-
reestructuracioacuten que solamente se hace profunda en los setentas -
El peso econoacutemico de 1a industria textil d principios de--
los setentas en Puebla es superior a todos los demaacutes renglones-
de la produccioacuten industrial en el Estado Sin embargo su impor- - tancia va decayendo paulatinamente Dos razones podriacutean expli--
car este hecho el auge de la industrializacioacuten en otras ramas-
de produccioacuten donde las inversiones de capital nos de mayor mag
nitud a las que se presentan en la textil
Y los problemas internos de la propia rama textil como son
el debilitamiento de la linea tradicional de produccioacuten -en es-
(47) SARMIENTO Carlos Algunos problemas estructurales y co-- yunturales en el estudio del Movimiento Obrero en Puebla- 1940-1960 Movimiento Obrero en Puebla S XX Avances Op Cit P63
( 4 8 ) RODRIGUEZ S Francisco Javier Crisis y reestructuracioacuten- en la industria textil en Puebla 1940-1970 Tesis de Liacutecen ci+tura en Economiacutea UAP Puebla Pue 1983Pp 135- 150
-
I
- 50 - Lo anterior es uno de los rasgos caracteriacutesticos de la nueva etapa
de industrializacioacuten en Puebla mientras a nivel nacional en la i
dustria textil se presenta la implementacioacuten y penetracioacuten de gran
des empresas nacionales y trasnacionales cuya composicioacuten orgaacuteni- I
ca de capital es maacutes elevada que las industrias que se instalan end
Puebla donde continuacutean prevaleciendo pequentildeas y medianas industrias
(49)
Seguacuten datos oficiales del gobierno del Estado referentes a
las industrias instaladas en Puebla que gozaban de incentivos fis-
cales durante las deacutecadas de los sesentas y los setentas tenemos
quenen1960 se otorgaron subsidios en Puebla a ocho empresas cu-
yas inversiones ascendiacutean a la cantidad de 113 millones 895 mil - 4 4 0 pesos La produccioacuten de estas industrias corresponden en su m=
yor parte a las ramas textil cemento metaacutelica baacutesica -
Hacia 1973 el cuacutemulo denuevas inversiones es considerable
Desde 1968 se acumulan un total de 56 industrias que recibieron i
centivos El monto maacutes altqde invesiones se
presentoacute en el antildeo de 1971 con 616 millones 41 mil 618 pesos El
nuacutemero de empresas subsidiadas decrece para aumentar de nuevo
en 1973 donde la inversioacuten alcanza 128 millones 100 mil pesos
Las ramas en las cuales recayeron estas inversioes fueron
y estiacutemulos fiscales
la industria quiacutemica metaacutelica baacutesica y en menor medida la de
alimnetos materiales paraAa construccioacuten textiles y equipo y
accesorios eleacutectricos (50)
Los siguientes cuadros son indicativos de la participacioacuten
de laproduccioacuten textil en el conjunto de la industria de trans--
(49) Ibidem p 151 y 152 (50) Puebla Industrial Organo de la Comisioacuten de Planeaciacuteoacuten
y Promocioacuten Econoacutemica del Estado de Puebla feacutebrero-marzo de 1974 pp 13-14
4)
e - 51
formacioacuten y del tamantildeo desus -stablecimier-tos 126333
Hasta 1970 la rama te il sigue predominando en cuanto a su
participacioacuten en la produccit de la industriade transformacioacuten
no obstante esta participacil va disminuyendo hasta ser superada
I
en 1975 por la de la rama autmotriz (veacutease cuadro No 5 )
La rama textil auacuten y c~ando no ha perdido su caracter tra
dicional en Puebla paulatinamente va perdiendo su influencia en
la estructura industrial lo cual no uacutenicamente se debe al desarro-
llo de otras ramas sino como ya se dijo a causas internas que
le restaron dinamiacutesmo por ejemplo el problema de la obsolecencia
de la maquinaria que dioacute origen a la modernizacioacuten a costa del
cierre de faacutebricas para las cuales resultaba incosteable moderni-
zarse Hubo aumentos en el nuacutemero de establecimientos de la rama tez
til En 1965 contaba con 399 y estos se incrementaron en 1970 a
427 lo cual estuvo relacionado con la introduccioacuten de nuevas e2
presas textiles de nueva liacutenea como la defibras sinteacuteticas y arti-
ficiales Por otro lad9 se presentoacute una disminucioacutenb en el nuacutemero
de establecimientos de 1970 a 1975 que tambieacuten estuvo relacionado
cbn ladesaparicioacuten de unidades productivas
No obstante PO lo que podemos ver en el cuadro No6 la di=
minuicioacuten del personal ocupado en estos antildeos demuestra el creci-
miento en el nuacutemero de establecimientos que ocupaban a maacutes person1
ocupado no fue suficiente rxa contrarrestar el ldesplazameinto de
mano de obra originado pa los cierres de faacutebricas Y esto tuvo
quevampr con la nueva tecr Iogiacutea que se intriduce en la rama la
cual sustituyoacute fuerza de abajo por maquinaria
c
CUADRO No5
PAFlA GEUPO
38
L_
2 c
21
~ o n s t r u c c i d n r= c o n s t r u c c i b n y en sanblsjo de mouip d e t r a n s p o r t a P
a l i m e n t o s
b e b iacute d a a
-31- 1 t b l i c o s e x c e p t o e 1 o e t r b l o o Y e l
p r o d u c t o s q u f micos
33 M i n r r a l e s n o m2
I c o r b b n e i n y r a l S-291 e d i c i 6 n
Suma T o t a l d e la produc-
d e t r a n f o r n s c i b n c i d n do l a i n d u s t r i a
f u e n t e V I I I I X Y C C P r o a r a e a c l n ]
CUADRO No 6
021 32713 469 5511 1 14601 1891 26 292 971 312 4 980 986 -82 1417 2715
707 500 970 725 2 271 236 2225 1308 1238 -
182 626 500 178 1 110 979 574 726 605
7-- - 02 959 3 5 5 929 1 208 162 260 704 658
94 542 169 836 359 056 30 242 195
4 7 61 5 0 P ~ 4 ~ - - ~ 7 6 ~ dB
779 6 8 9 - 1 6 2 0 2 2 5 7 1amp970 575 8741 6869 2-52
I 179 491 I 6 992 729 14340 091 1000 1000 1000 I
10s 1 n d u s r r n l e s S e c r e t a r f s d a I n d u s t r i a y C o m e r c i o Y r e s u p u e s t o N B x i c O 19651YtU 1716 -
CUADRO 4 4 PCRSONAL OCUPADO POR ESTASLECIRICHTO EN LAS PRINCIPALES RAEAS INDUSTRIALES
N O DE LSTABLECI- PE fiSO1lAL PERSONAL OCUPADO
1965 1970 1975 1965 1970 1975 165 1970 1975 RICHTCS OCUPADO POR ESJABLECIflIfflTO
R A M GRUPO
20 A l i m e n t o s 3 417 3 959 3 t96 para O 670 1 1 227 1 1 44s 3 4 iq 25 21 8ebidas 148 135 82 2 854 3 420 4 1Ab 192 253 505
23 T m x t i l 399 427 294 -4 25 860 20 975 18 151 648 49-
- -
I Producto q u iacute m i c o s 95 I 82 I 57 706 1 179 1 888 1 74 1141 331
I t C -1
p o r t a d
- 53 - El personal ocupado por cada c tablecimiento indicblque la
A
rama textil despueacutes de haber sido E 1965 la que mayor cantidad 1
de trabajadores ocupoacute en cada unidad= productivas fue rebasada I
en su tamantildeo por la rama metaacutelica baacuteca y automotriz en 1970 Pe-
rkno quiere decir que estas ramas abs rvieran maacutes fuerza de traba-
jo pues la rama textil rue la que en nateria de empleo ocupoacute en
esos antildeos el primer lugar en la indust-ia de transformacioacuten
I
El cuadro No7 presenta de maner quinquenal los salarios
por obrero en cinco ramas de actividad industrial Si tomamos en
consideracioacuten laerogaciOacuten mSs alta por concepto de salarios en
1965 nos percatamos de que fue laframa textil - la que alcanzoacute ese
nivel No obstante los salarios por obrero maacutes elevados no corre=
pondieron a la rama textil sino eleacutectrica ya que la cantidad des
tinada a salarios por esta Uumlltima rama se repartxa entre una capL
tidad menor de obreros
-
En 1970 y 1975 la industria textil continuaba erogando la
maacutes alta cantidad para el pago de salarios pero en 10que respec
ta a los salarios anuales por obrero esta rama fue rebasada en -- 1970 por la automotriz y eleacutectrica en 1975 ademaacutes de esas ramas
la textil fue superada por la rama de materiales de la construc--
cioacuteEn
Lo anterior es indicativo -de - que al tinterior de la industria
se presentoacute una tendencia cada vez maacutes fuerte hacia la concentra-
cioacuten de los salarios en un menor nuacutemero de obreros todo esto pro - votado por la introduccioacuten de D va tecnologiacutea que tendioacute a sus
tituir fuerza de trabajo por c ~ itdl Constante
-
_
b - 5 4 -
I
9 231
4 5 4 7
29 824
CUADRO No 8
PAKIICIPXICN DE 3 CLASES DE zUXIKDD INDU~EDLL EN EL CXBUWlD DE LA 91EXTIL (1965 - 1970 - 1975)
I -
PRmmIm
76 I 26 1 --
CAPITAL m m L965 I 1970 I 1975
I I
I I (I 62 I 421 1 523 -71 - 25
FkTIE VIII M X 3Ns05 INDUSTRIALES Secretarla de Industria y Cmrcio y =retarla de Progrmci6n y Presupuesto () Estos da f corresponden a la clase denaninada Hilados y
Tejidos otras telas de fibras blandas
En lo que respecta los salarios anuales por obrero la rama 1 I textil en el antildeo de 1965 ocupoacute el segundo lugar despueacutes de la ra- I
1 ma de la generacioacuten su1~r3istro y reventa de energiacutea eleacutectrica
En 1970 los salarios anu-Jles por obrero de la textil descendieron
del segundo al tercer lugar y en 1975 permanecieron alliacute en rela
cioacuten al conjunto de las gttras ramas Esto se debioacutepor una parte
al cierre de faacutebricas inc$steables y por otra la utilizacioacuten de - tecnologiacutea moderna que iizodisminuiacuter considerablemente el nGmero
de obreros ocupados en 1 industria textil
-
-_ __
-
El hecho de que l ~ s salarios anuales por obrero en esta ra-
ma descendieran hasta lo uacuteltimos lugares dela-industriade trans-
formacioacuten y de la elecrricidad comprueba q u z e trata d w a rama
menos dispersa en cuentc J su nuacutemero de establecimientos lo cual
I
permitioacute que los obreros estuvieran mayormente organizados y asiacute
tener un alto grado de n~-jociacioacuten para la consecucioacuten de sus de-
mandas salariales-
Hasta el momento hemos analizado algunas de las condiciones
econoacutemicas en las cuales se incorpora la producioacuten textil en el
conjunto daas principal ramas que conformaron la industria de
transformacioacuten en Puebl durante el periodo sentildealado Toca aho-
ra referirnos a las cond ciones econoacutemicas que guarda a su inte- I
tior de la rama textil
Al interior de la rL-isa textil se localizan entre otras tres C
clases de actividad industrial representativas del funcionamien-
to econoacutemico de la misma algodoacuten y sus mixturas fibras sinteacuteti
cas y artificiales medias - calcetines
En lo que respecta a produccioacuten y capital invertido la
clase de actividad del algodoacuten y sus mixturas fue la que maacutes g
portoacutesal conjunto de la rama en los antildeos de 19651970 y 1975
No obstante a pesar de que su participacioacuten fue predominante
esa importancia se fue reduciendo paulatinamente es decir si
en 1965 la fabricacioacuten del algodoacuten y susmixturas aportaba el
68 de la produccioacuten y el 62 del capital invertido al conjunto
de la rama textil ya para 1970 esta participacioacuten se redujo al
47 y 42 respectivamente En 1975 se presentoacute un aumento en las
proporciones de produccioacuten y capital invertido de la fabricacioacuten
del algodoacuten y sus mixturas para con la rama aumento que no
alcanzoacute los porcentajes de 1965 no obstante estos datos han
sido tomados con qluchas reservas Dues en 1975 fue cambiada la
nominacioacuten y el contenido de las clases que conforman laampndus-
triatextil (veacutease cuadro No8)
r
La clase de actividad correspondiente a la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas-teniacutea en 1965 bajos porcentajes de participa-
cioacuten en la produccioacuten y capital invertido 7 en los dos casos
Ya para 1970 se situoacute por encima de la participacioacuten de medias
y calcentines con el 26 de la produccioacuten total de la rama En
lo que se refiere a capital invertido fibras sinteacuteticas y artamp
ficiales no supera la produccioacuten correspondiente a medias y cal
cetines pero si alcanzoacute mayor participacioacuten que la obtenida en
1965
En este uacuteltimo antildeo la clase de actividad de medias y cal-
cetines participaba en la produccioacuten de la rama con el 07 -- igual a la de fibras sinteacuteticas y artificiales pocentajes
que estuvieron muy por debajo de los de la clase del algodoacuten y
sus mixturas En cuanto a capital invertido participoacute con el
1 del total de la rama En 1970 y 1975 incrementoacute peso en la
produccioacuten a 19 y el capital invertido a 2 no obstante la
clase de fibras sinteacuteticas y artificiales en 1970 desplazoacute a la
de medias y calcetines quedando eacuteSta por debajo de los otros
lt
casos
2 LAS SERIES SALARIALES DE L A RAMA TEXTIL
Sin dejar de relacionar nuestro estudio con el exaacutemen
de las condiciones econoacutemicas internas y externas de la indus-
tria textil pasaremos ahora a la presentacioacuten y anaacutelisis de los
datos seriados correspondientes a los ingresos devengados por
concepto de salarios de sus trabajadores
La graacutefica S y el cuadro 9 representan la forma como fue
construido el iacutendice salarial de la rama textil a partir de las
tres series correspondientes a las clases ya mencionadas (veacutease - cuadro No9 graacutefica 5) La principal caracteriacutesitica de este - iacutendice fue su tendencia ascendente lo cual fue de acuerdo con
el aumento de las erogaciones que por concepto de salarios tuvo
la rama en 1970 con respecto a 1965 y 1975 en relacioacuten con 1970
Hasta 1972 los salarios maacutes elevados de la rama textil fue-
ron 1oLdeJa rama del algodoacuten y sus mixturas a partir de 1973
estos salarios fueron superados por los de lafabricacioacuten de fi-
bras sinteticas y artificiales
FUEME Trabajo y salarios industriales octubre 1965 a octubre 1976
ClOn Y Presupuesto Mexlco 1965-1376 Secretarla de Industrig y C m r c i o Secretarla de Programa-
() Prb-cipales caracterlsticas de l a industxia textil 9- cretarfa del T r h i o v Prevl siAn Socia 1
- 60
No obstante fue precisamente en 1973 cuando la fabricacioacuten de
fibras sinteacuteticas y artificiales superoacute a los salarios del algo
doacuten y sus mixturasEsa clase de actividad tuvo un empuje consi-
detable que seexplicoacuteaorel proceso de reestructuracioacuten que v i vioacute larama textiL el cual EO uacutenicamente incluyoacute la moderniza--
cioacuten sino tambieacuten un cambio en la liacutenea de produccioacuten Si hasta
1966 los salarios de la fahxicacioacuten de fibras sinteacuteticas y arti
ficiales fueron los maacutes ba-os entre las tres clases de afctivi
dad consideradas eso e explicoacute por el hecho de que ape-
nas se estaba introduciendo la sustitucioacuten de la tradicional ma
teria prima con la cual se fabricaban los productos textiles
Despueacutes se verifica que los salarios de fibras sin-
teacuteticas acentuaron su disparidad con respecto a los salarios de
la fabricacioacuten de medias y calcetines (veacutease cuadro No 10
graacutefica 6 ) Estos tuvieron una baja pronunciada en el antildeo de -- 1967 con respecto a las otras clases de actividad industrial - despueacutes de este descenso sus salarios nQyolvieron a llegar al
nivel que ocuparon los de las fibras sinteacuteticas y artificiales
De 1965 a 1972 los antildeoscJonde maacutes deddispargn los sala-
rios de la rama de algodoacuten y sus mixturas con respecto a las
otras dos actividades fueron 10s de1971 y 1972 Durante el pri-
mer antildeo los salarios de fibras sinteacuteticas y artificiales re-
presentaron el 805 de los del algodoacuten y en el segundo los
salariosde medias y calcetines representaron el 5 7 de la misma
Las disparidades menos p - o ~ c ~ ciadas fueron las del antildeo de 1965
en la fabricacioacuten de fib-a iinteacuteticas y artificiales medias y
- 51 - I
CUADRO-NO- 10 3
CAMBIOS FOECENTUALE CON RESPECTO AL A f i O euroINTERIOR DE L O S SALARIOS REA ES EN LA R A M A TEXT I L
A f i O ( I I
1 9 6 5 - P- 1971 - 77 1966 28 1972 48 1967 -74 1973 - 2 3 1 9 6 8 - 08 1974 54 1969 -66 1975 - 12 1970 907 1976 68
Presupuesto Mgxico 196501976
FUENTE Traba jo y S a l a r i o s I n d u s t r i a l e s S e c r e t a r i a de Industria y Comercio y Programaci6n y
calcetines I
Una uacuteltima caracteriacutestica_de_las disparidades en textiles I
es la de su tendencia a ampsapareceres decir que lossalarios - 1
tiendan a igualarse-AUacuten que se aprecia su trayectoria de 1975
en adelante si se observa que en 1973 las remuneracines de los
obreros del algodoacuten y s u mixturas ya no se encuentran tan dis-
paradas con respecto a Sas de las fibraLsinteacuteticaSy artificia-
les en ese antildeo y con especto a medias y calcetines existe
uha tendencia a disminu r la disparidad
Desde la perspectva de las_serieLsalarialeae otras ramas
con respecto a 1ptextil se obtuvieron 1osSiguientes resultados
por un lado promediand los salarios_nominales de las cinco ra-
mas ya mencionadas y con base a sus valores medios observamos-
que en los antildeos d=1968 a 1972 1974 y 1975 la mediana fue
igual al promedio daosalarios de la rama textil los antildeosJeq
tantes estuvieron representados por el promedio de la rama prs
ductora de materiales parda construccioacuten (veacutease cuadro No11
graacutefica 7 )
Por otro lado al interior de la-industria de transforma - cioacuten y tomando como base los salariocde la rama textil las dis
paridades a partide 1967 cobraron una tendencia a desapare--
cer-como ya se mencionoacute- pero como se puede apreciar en el - J
- 4
cuadro No 12 graacutefica 1 8 fueron los salarios de la rama auto-
motriz l o s que se dispararaacuten en funcioacuten de los de l a s otras
ramas Sin embargo las disparidades de La rama textil con
excepcioacuten del antildeo de 1973 y 1976 seguiraacuten prevaleciendo con - - -
respecto a la rama de la construccioacuten y alimentos
-63 -
cuadro No 10
4
12
CUADRO No 11 SALARIOS PROMEDIO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
INDUSTRIAL AEjO RAMA
DE ACTIVI TRUCCION
SALARIAL CONSIDERAN- MATERIALES PA TEXTIL INDICE MEDIANA -- RAMA J
$ DO 5 RAMAS FZA LA CONS---
-
DAD 1965
107 3000 I 4120 3000 125 3500 I 3500 4115 1966 100 2800 I 2800 3820
1968 4308 3600 4308 t 154 1969
38001 4643 1970 1
4053 4053 3700
4560 4225 1972 5013 4220 5013 1973 5586 5720 5720 1974 7195
10800 10800 10500 1976 7700 t 8126 290 8126 197s
i 7196 257 6500
m Trabajo y Salarios Industriales Secretarla de Industria y
1
I
cawmio Secretarza de Programaci6n y Presupueacutesto CO 1965-1976
8
En relacioacuten con lossalarios reales de lcrama textil la
caracteriacutestica fundamental de esta serie fue la de su estabili
dad si para 1965 se pagoacute en promedio $3820 de salario mone--
tario a un obrero por ocho horas de trabajo eacuteste aumentoacute a -- $10500 promedio que deflactado por el iacutendice de precios al
consumidor elaborado para puebla por la Comisioacuten Nacional de - salarios miacutenimos se redujo a la cantidad de $3849 alcanzan-
do un aumento en teacutermino reales y en doce antildeosde 74 centavos
(veacutease cuadro No 13 graacutefica 9)
Hacia el antildeo de 1969 se puede apreciar una baja de esta
tendencia salarial que a partir de 1970 logroacute recuperar su - movimiento hacia el alza pero sin sobrepasar el nivel alcan-
zado en 1966
Desde una perspectiva horizontal es decircomparando 10s
salarios de esta rama con loaemaacutes casos estudiados tenemos - que hasta 1967 los salarios reales maacutes altos despueacutes de los
de la electricidad eran losde la rama textil A partir de
ese antildeo otra rama iraacute -a la cabeza derlos salarios de la indus-
tria de transformacioacuten y se trata de la rama automotriz Lo an -
de la industria textil el cual conllevoacutela modernizacioacuten es-
ta rama va qerdiendo su pesos econoacutemico expresado en los sala - rios que manteniacutea al inicio del periodo de estudio
Los ritmos de crecimiento o cambios porcentuales con res-
pecto al antildeo anterior de los salarios reales de la rama textil
se caracterizaron por su intermi-tencia bianual para casi todo I
i
I
CUAP
P
crecimiento de loealarios reales de la rama y el de 1970 el
cual indicoacute un crecimiento acelerado movimiento que no se re- -
pitioacute con posterioridad
I
C A P I T U L O I V
LA POLITICA SALARIAL EMPRESARIAL El caso de la huelga textil
de 1968
El presente capiacutetulo representa un intento de acercamiento a
los principales lineamientos de la poliacutetica salarial empresa
rial de la industria textil poblana an ld coyuntura de 1967
a 1969 el criterio baacutesico para la eleccioacuten de estos antildeos suf
gioacute dela necesidad de contar con una muestra lo maacutes represen
tatiba posible del contenido de lainformacioacuten hemerograacutefica
disponible correspondiente al objetivo enunciado nada mis ceL H
cano a tal propoacutesito cjwe los antecedentes y repercusiones de la
huelga textil de 1968
En dicho movimiento las declaraciones empresariales
en torno a los salarios dejaron vislumbrar que se trataba de + na poliacuteticsa variable en funcioacuten de los intereses del grupo em-
presaria-1 mis favorecido por el proceso de modernizacioacuten y
reestructuracioacuten por la que atravesaba la industria textil en
esos antildeos
A pesar de ello habriacutea que sentildealar el papel interventor
del Estado en el acontecer del movimiento y su descenlace - puecal contratio de lo que podriacutea suponerse la solucioacuten Le
esta huelga y muy probablemente su estallamiento se debieron
a una estrategia poliacutetica delineada con anticipacioacuten por el - mismo aparato estatal el cual secundado por el sindicalismo o
ficial pretendieron -lograacutendolo en parte- imponer su PO--
liacutetica econoacutemica al eonfintode la rama textil
-
- 69- Sin dejar de tomar en cuenta la intervencioacuten del Esta -
do el anaacutelisis que aquiacute se presenta versa de manerafundamep
tal en torno a las declaraciones empresariales relativas a
lowalarios en un momento donde mayores contrastes brindan
como los es el caso de la-coyuntura de la huelga
Un elemento determinante en el discurso empresarial
de estos antildeos con respect2a los salarios lo representaba el
hecho de que a partir de su revisioacuten bianual la cual se veniacute
niacutea realizando desde los antildeos tereinta sufrieran aumentos p=
rioacutedicos a tal situacioacuten obedece que sin tomar en cuenta su
procedencia regional yo organizacional los pronunciamientos
patronales tiendan a conservar cierta homogeneidad por e s o e
cuando hablamos de poliacutetica salarial de lo empresarios en Puz
bla dificilmente se puede omitir que tuvieran puntos de vista
similares con losde otros empresarios del paiacutes
Al iniciarse el antildeo de 1967 la Caacutemara Textil de Meacutexico
haciacutea notar por medio de 1aSdeclaraciones de su presidente
Carlos Yaraza el problema del mercado domeacutestico de los tex-
tiles el cual seguiacutea sufriendo una aguda contraccioacuten de su
demanda debido a los bajos niSeles de consumo y a que los fi-
hanciamientos para la compraventa en el mercado nacional teniacutea
altas tasas de intereacutes Pero a pesar de sentildealar las razones _
por las cuales el ese mercado domeacutestico se debilitaba se haz
diacutea ver tambieacuter que eacuteSto tendiacutea a agravarse entre otras cauv
sas debido a la viciada costumbre de convertir cada dos 5
ntildeos l a s revisiones del Contrato Ley en simples aumentos sa-
lariadies
Asimismo consideraba que siendo Meacutexico un paiacutes que -CEE
ciacutea demograacuteficamente su consumo de textiles no aumentaba
sino qusse reduciacutea (51) Resulta curioso ver que a pesar de sentildealar como una
de las causas de la contraccian de la demanda en el mercado do-
meacutestico los bajos nivelesde consumo este problema tambieacuten se
atribuyera y hasta la fecha se siga adjudicando a los au--
mentos salariales sindo que precisamente el estancamiento o
reduccioacuten d a o s mismos dan lugar a los bajos niveles de consu
mo Independientemente dela legiacutetima intencioacuten de los_empre--
sarios textiles mexicanos expresadas en el sentido de llegar
-
a convertirse en los uacutenicos proveedores de sus productos en
el mercado domeacutestico con la posicioacuten que manteniacutean respecto
a lo~alarios sus metas eran difiacuteciles 8 sino imposibles de
alcanzar
Podriacutea objetarse el hecho de que tales lineamientos
expresazdos por el dirigente de la Caacutemara uacutenicamente incluicn
a los trabajadores textiles y que -el problema del subconsumo
abarcaba a otros sectores de la poblacioacuten por lo tanto el lt
estancamiento de los salarios de unos no tendriacutea por queacute per-
judicar el consumo de otros Sin embargo tal argumentacioacuten significariacutea omitir que el sector de obreros textiles es tam
bieacuten consumidor de los mismos por otro lado seriacutea como dejar
de reconocer que el crecimiento demograacutefico es maacutes fuerte en
aquellos sectores o estratos sociales donde se vive a nivel
de subsistencia yo con inqresosa nivel del salario miacutenimo
seguacuten se trate del campo o la ciudad
(51) 81 Sol de Puebla 12 de febrero de 1967
71 - -B En los antecedentes mediatos del papel que jugaron
loxsalarios durante la huelga de 1968 y desde la perspectiva
empresarial tambieacuten podemos ubicar las declaraciones verti-
das por la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y -- Tlaxcala dicho organismo el cual estaba maacutes relacionado con
la negociacioacuten salarial se encargaba de dara conocer a todos
los empresarios textiles los salarios y prestaciones que de-
vengaban los trabajadores en las diferentes ramas de la induz
tria textil
A continuacioacuten presentamos el cuadro comparativo de
salarios dado a conocer por la Asociacioacuten
SALARIOS MINIMOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL
RAMOS SALARIOS
Algodoacuten y fibras duras Tejidos y listones Seda Lana
2 7 ~ 6 0 S
25 50 2724 3185
Fuente El Sol de Puebla 19 de septiembre de 1967
Cabe sentildealar quelas estadiacutesticas oficiales acerca de los sala-
rios para esos antildeos se presentaron de manera diferente en
en cuanto a las denominaciones de los ramos y fueron datos -
maacutes elevados que los que ptesentaba la Asociacioacuten de Empresa
rios Textiles de Puebla y Tlaxcala
SALARIOS DIARIOS POR CLASE SE ACTIVIDAD INDUSTRIAL (Promediosde 1967)
Clase SALARIOS
Fibras sinteacuteticas y artificiales 3 8 3 6 ( + )
- 72- CLASE SALARIOS
Algodoacuten y sus mixturas 4403 (++I
( + ) Dato proporcionado por la Secretariacutea del Trabajo y Previ-
sioacuten Social
(++I Dato proporcionado por la Secretariacutea de Programacioacuten y 1-
Presupuesto mediante la Direccioacuten General de Estadiacutestica
Sin duda los salarios del primer cuadro eran los maacutes cerca-
nos a los que devengaron los trabajadores textiles pues corno
ya sabemos las estimaciones de las estadiacutesticas gubernamenta-
les tieneden a disminuiacuter el deteriorado ingreso de l o s traba
jadores a ello nc ebcapan las organizaciones empresariales
sin embargo debido a la premura con la que tienen que hacer
uso de los datos se impide el disimulo de una situacioacuten maacutes
ventajosa para los trabajadores
A la informacioacuten del salaro monetario tambidn se a-
gregoacute ka correspondiente a las prestaciones contractuales
PRESTACIONES CONTRACTUALES EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DIAS FESTIVOS Y DESCANBO OBLIGATORIO POR ARO
RAMO
Algodoacuten y tejidos de punto
Seda y Listones
Lana
Fibras duras
Ramo
Algodoacuten
Lana
PAGO DE MARCHA
NO D I A S
10
11
9
14
No DIAS
80
8 5
- -73 -
Ramo
Seda
Fibras
Tejido
Listones
No DIAS
95
55
125
115
VACACIONES SIN SEPTIMO DIA
Todos los ramos tinen doce diacuteas menos los de la borra y
la lana que tienen 14
FONDO DE AHORRO
RAMO
Tejido y listones
lana
fibras sinteacuteticas y artificiales
Algodoacuten
AYUDA PARA DEPORTES
ANUAL
9
11
5
1s
RAMO MENSUAL
iblgodoacuten 025
Fibras Duras 1-00
FuenteEl Sol de Puebla 19 deseptiembre de 1967
La informacioacuten concluye hasieacutendose notar que el pago iquest
de la cuota d e l seguro socialEen todos los ramos lo pagan los
trabajadores en colaboraacutecioacutencon los empresarios
Es importa- que los salarios monetarios y las
perestaciones en su conjunto representan el salario social y
es a este uacuteltimo al que con mayor frecuencia se referiacutean los
empresarios textiles al emitir juicios en torno a los ingresos
de los trabajadores
Y - 7c - 1 2 6 3 3 3
La iniciativa de la Asociacioacuten al presenear la inform5
cioacuten relativa alos salarios y las preseaciones aparte de di
fundir a los miembrosde la misma los montos de los ingresos
de los trabajadores en algunos casos como este considerados
como costokde produccioacuten intentaba proteger los intereses 7
de los empresarios y supuestamente los laborales ante la
inminente elevacioacuten de las tarifas del Seguro Social las -c
cuales ya habiacutean sido anunciadas por el Consejo Teacutecnico de - dicha institucioacuten
La Asociacioacuten exigioacute al Consejo Teacutecnico del Institg
to mexicano del Seguro Social que no elevara las tarifas - pues esto afectariacutea el costo dela tela y los salarios de los
trabajadores Asimismo plantearon que si el motivo de tales
elevaciones era el incremento de los accidentes de trabajo
debiacutea considerarse que la industria textil del ramo del algg
doacuten y sus mixturas se encontraba modernizada en un 803 lo
cual habiacutea reducido el nuacutemero de accidentes Tambien se cons
sideraba injusto que gt-la rama del algodoacuten y sus mixturas se
le considerara al-mismo nivel que al ramo de la seda solo --
por pertenecer a la industria textil pues aquella no se en-
contraba tammodernizada como la primera
Deesta manera destacamos otra de las caracteriacutesticas de
la poliacutetica salarial empresarial expresada en la liacutenea defen
sivqdclozintereses patronales incluso buscando el apoyo del
sector laboral
-75 - - Si el sector modernizado dela industria textil se opor
niacutecal aumnko d a a s tarifas del seguro social queacute podriacutea esps
rarse del 20 restante ante tal situacioacuten Las huelgas de
las faacutebricas Snntiago SULonas el Leoacuten La Lucieacuternaga El
Encant0SA y eL_Pariaacuten las cualecen conjunto daban ocupaamp
cioacuten a 500 trabajadores (52) eran representativos de ese sec
tor no modernizado y donde el apoyo del sector laboral para
que los duentildeos se opusieran a l alza de las mecionadas tarifas
resultiha praacutecticamnte inexistente
Con estos antecedentes y en funcioacuten de la poltica sala-
rial ya essosible hacexreferencia a por lo menos dos fraccig
nes de empresarios en la industria textil aquellos duentildeos de
faacutebricas modernizadas que luchaban por mantener fijos los
salarios y las prestaciones y los que no habiacutean modernizado
sus faacutebricas En aquellos momentos donde debiacutean luchar en
contra de lo que implicara un incremento en sus costos de - produccioacuten 8 la fraccioacuten de empresarios duentildeos de faacutebricas an - tiguas eran utilizados por los primeros pzarqponerlos como -
ejemplo representativo de la_crZticasituacioacuten por la que atrz
vesaba la industria
A s iacute los empresaris de las faacutebricas modernas yo modern
nizadas tuvieron el privilegio o la posibilidad de negociar
los salarios de dos maneras una consistente en el plantear-
miento de quese ajustaban a lo establecido en el Contrato - Ley y otra relacionada con el hecho d q u e los=alarios que pa - gaban en Meacutexico eran los maacutes altos del mundo
L
( 5 2 ) Ibid 11 de octubre de 1967
Ley y otra relacionada con el hecho de que los salarios que
se pagaban en Meacutexico eran consideradosgor ellos como los maacutes
altos del mundo-
La primera formade haceu)oliacutetica_salarial constituiacutea -
un argumento difiacutecil para aquellos empresarios que auacuten no te
niacutean modernizadas sus faacutebricas pues no era posible compro-
bar que realmente pagaban los estipulado en el Contrato Ley
en una situacioacuten diferente se encontraban 10s duentildeos
de Camisetas de Puebla SA Por ejemplo cuando en su empresa
se presento un conflicto intergremial por la titularidad del
contrato colectivo entre la Federacioacuten Revolucionaria de 0-
breros y Campesinos y la Confederacioacuten Rcgional Obrera1 Me -
teniacutea ninguna ingerencia en el conflicto declaroacute que la Co--
misioacuten Nacional de Vigilancia de ApliLacioacuten del Contrato Ley
de la Industria Textil encontroacute que operamos dentro de la
Ley y que los salarios que se pagan son iacutentegramente en un
1000 como lo marca la Ley de modernizacioacuten de la Industria--
textil(53)-
Por otro lado y utilizando la segunda forma los emprz
sarios de la Caacutemara Textil de Puebla y Tlaxcala presentaron
una ponencia a la I11 Asamblea Nacional de la Industria Tex-
til en ~eacutexico donde se haciacutea notar yye en este paiacutes se pa
(43) Ibid 5 de noviembre de 1967
- 7 7
gaban los salarios maacutes altos del mundo y que_se teniacutea una prg
ductividad de-las maacutes bajas (54)
1 LA PREHUELGA Y EL ROMPIMIENTO
Al margen de este rejuego empresarial relacionado con el ma
nejo de los salarios unas veces para justificarse como em--
presarios-solventes capaces de pagarlos y otras para lamen--
tarse de estar acatando la_responsabilidad de pagar lossala--
rios maacutes altos del mundo en los momentos cuandola parte -- sindical ha emplazado a huelga subcrun de tono las declarar-
-
Altos directivos de la Federacioacuten de Asociaciones de 12
dustriales textiles del Algodoacuten consideraban njusto que un
obrero textil obtuviera al rededor de 85 pesos de salarios
servicios y prestaciones cuando el salario miacutenimo de la mayo-
riacutea de los_consumidores era de 19 pesos en el campo y de 2550
en la ciudad ( 5 5 )
Porlo - visto en los momentos inmediatos al inicio de la huelga
los empresrios adoptaron una actitud maacutes orientada a la deampen-
sa de sus intereses econoacutemicos y sobretodo de sus ganancias
pues como ya se ha planteado la demanda de aumento salarial
tiende a frenar el crecimiento de las ganacias de los suentildeos
de los medios de produccioacuten Plnateamos el teacutermino frenar pof
( 5 4 ) - I Ibid25 de noviembre de 1967
( 5 5 ) Ibid 13 de junio de 1968
- - 7 8 - porque es difiacutecif dejar de reconocer que l=sqanancias se ic
crementan con el trabajo contfnuo de los obreros los cua-
les revalorizan el capital invertido
Asimismo el hacer ver que lowalarios de los textiles
estaban por encima de loampsalrios miacutenimos conlleva a consi
derar queamptos funcionarios de la Federacioacuten de Asociaciones
de Industriales Textiles aludiacutean alos salarios miacutenimos es-
tipulados por l a Comisioacuten Nacional de Salarios Miacutenimos los
cuales no incluyen las prestaciones sociales alcanzadas por
organizaciones de trabajadores de ramas industriales como la
textil
Las diferencias salariales entre sectores de actividad
econoacutemica e incluso al interior de una industria es una ar-
ma poliacutetica de gran utilidad para el empresariado en coyuntz
ras de huelga sin embargo estaacuten al -margen de las - f f
terminantes histoacutericas que dan lugar al desarrollo sediqual y
combinado del capitalismo donde se incluyen los salarios
Jntre dichas determinantes tenemos la naturaleza del
trabajo ya sea masculino o femenino y las edades 1-ntos
que hasta entonces 110 estan bien especificados en los con-
tratos colectivos
Asiacute la poliacutetica del salario por parte del empresario
en una coyuntura de huelga se ejerce separadamente deuigni-
ficado real de 1ossalariosEsta forma de hacer poliacutetica per-
mite a los empresarios hacer un +uso indiscriminado de indi-
cadores econoacutemicos que aunque tengan relacioacuten no son de-
terminantes en la fijacioacuten salarial tal es el caso de la ~
productividad del trsabajo
La Iederacioacutende Industriales Textiles del Algodoacuten en la
referencia alidida haciacutea ver que los altos niveles salaria-
les delaindustria textil los cuales ocupaban el seacuteptimo lu-
gar antre los maacutes altosdel paiacutes no estaban de acuerdo con
la baja productividad de la mano dwbra pues esta apenas - rendiacutea un 33 entonces la relacioacuten de altos salarios con
baja productividad elevaban considerablemente euosto real
de la mancde-obra
De ser asiacute entonces iquestel costo real de la mano de obra
disminuiacuteriacutea cuando aumntara la prodwtividad en la loacutegica
capitalista empresarial la rsspuesta erwfirmativasoacutelo que
habriacutea qucdefinir lo que para el empresario eLcosto real de
la mano de obra y en queacute se diferencia eacutesta deJos salarios
Lo curioso del caso es que a pesar de los bajos nive-
lesdeproductividad las tendencias de los salarios nominales
son hacia el alza
Mas adelante se haciacutea ver queSra responsabilidad p=
trioacutetica el no seguir fomentando esta aristocracia del traba-
jo pues era puacuteblico que estos obreros ganaban maacutes que un pro-
fesionista Lamentablemente durante esta coyuntura no se
localizaron informaciones hemerograacuteficas tendientesa refutar
esa idea pero ante un movimiento obrero coorperativizado al
bskado - dificilmente pudo haberse difundido por los medios
de comunicacioacuten comerciales el descontento qudebioacute haber-
causado a los trabajadores textiles estetipo de declaracio-
nes
- 8 0 - Si para la Federacioacuten fomentar una aristocracia del
trabajo significaba que los obreros tuvieran mejores ingrs
sos que los profesionistas (lo cual habriacuteaue de-mostrar)
y que tal situacioacuten no constituiacutea una actitud patrioacutetica
seriacutea pertinente preguntar a los industriales si era palt-
trioacutetico el hecho dequeeacutellos como duentildeos de los medios de
produccioacuten se fortalecieran como aristocracia ya no del
trabajo sino de toda la sociedad con base en el trabajo 2 jeno
La poltica salarial manifestada de estamanera confol
maba un discurso ambiguo al incluiacuter en el mismo afirmacig
nes que a la vez chocaban con los intereses no solo deflos
trabajadores sino con los de otros industriales menores al
demandar la liquidacioacuten de las industrias antiguas mediante el
fondo destinado Para el casopor la Comisioacuten Nacional Ce Vi ~
gilancia ( 56 ) A pesar de que dichas liquidaciones se llevaron a
a cabo desde haciacutea tres antildeos aproximadamente eacutestas no adquir
riacutean el ritmo deseado por el qrupo de empresarios dominante en
cuanto moderfiizacioacuten de sus fbbricas dando lugar a que se quz
jaran de competencia desleal pues quieres no habiacutean moderniza-
do sus faacutebricas produciacutean a precios maacutes bajos no pagaban los
salarios establecidos en el contrato Ley y no se ajustaban a--
los reglamentos demodernizacian evadiendo la resposabilidad c
de renovar la maquinaria o destruiacuterla por obsoleta
j
dnte la certeza del estallamiento de la huelga emplazas
triales textilEs procuroacute sacar ventaja del movimiento adop--
tando dos posiciones encontradas una consistente en hacer --- creer a los empresarios menores y a los trabajadores que la - huelga seriacutea ventajosa para algunos industriales pues asiacute
contariacutean con tiempo para deshacerse de la produccioacuten acumula
da en bodegas
Por otro lado los mismos voceros haciacutean causa comuacuten con
sus compantildeeros empresaios duentildeos de faacutebricas antiguas o en - lento proceso de modernizaciGn para evitar la huelga a costa
de lo que fuera argumentando que axadie conveniacutea la revisioacuten
contractual
Para la asociacioacuten de Empresarios Textiles jugar con un
arma de dos filos como la huelga en el sentido de apoyar a no
el movimiento resultaba ventajosos pues en Gltima instancia
el dominio de la produccioacuten y del mercado de textiles consti -
tuiacutean su meta fundamental Por otro lado posponer la revisioacuten
coontractual intentando impedirla los favoreciacutea no solo para
deshacerse de la sobreproduccioacuten almacenada en bodegas sino
tambieacuten en el corto plazo tener tiempo para formular una prg
puesta de modificaciones al contrato acordes con el proceso de
modernizacioacuten de sus industrias
Al empresariado textil dominante tambieacuten le interesaba d
demostrar a los obreros la inutilidad de su lucha no solo - porque a la larga debiacutean aceptar un aumento salarial fijado - anticipadamente dentro de la poliacutetica econoacutemica del Estado y - teivindicaddoen este momento por los liacutederes de las centrales
I
- 82
sindicales oficiasee como si hubiese surgido de la base traba
jadora sino tambieacuten para hacerlos sentirse responsables del
cierre de faacutebricas que originara el estallamiento de la huelga
4
Los Bmpresarios de la Federacioacuten de Asociaciones de la 19
dustria Textil del Algodoacuten (TAITA) haciacutean un llamado a la coz
dura y sentido comuacuten de los trabajadores a fin de que compre=
dieran qu ldquoel alto nivel de sus salarios en comparacioacuten con los
de otros trabajadores no justificaba su actitudrdquo y se agregaba
un elemento maacutes que condicionaba la negociacioacuten rdquoen otras oe
casiones hemos accedido a sus demandas porque en cambio se -- han obtenido aumentos de productividad a traveacutes de reformas al
contrato Ley pero en esta ocasioacuten en que la industria estaacute en
crisis y no siendo posible obtener aumentos en la productivi-
dad nos vemos obligados a no acceder ( 5 7 )
En realidad el empresario textil duentildeo de faacutebricas mo--
dernas le conveniacutea que el Contrato Ley fuera modificado en -- funcioacuten de los propios avances de su industria para con ello
obtener mayores bentajas mediante una mayor explotacioacuten de la
fuerza de trabajo c
Un ejemplo ilustrativo de tal situacioacuten estaba en el ke-
cho de quu el contrato Ley vigente sentildealaba el nuacutemero de tela-
res quedebiacutea atender cada obrero con la introduccioacuten de nueva
tecnologiacutea habriacutea la posibilidad para cada obrero produjera - lo mismo que antes pero en un tiempo mucho menor esto permi-
( 5 7 ) Ibid 22 de junio de 1968 - 2
- 8 3 -
tiriacutea ocupar el tiempo del obrero asignaacutendole un mayor nuacutemero
de telares y asiacute consecutivamente hasta que el trabajador cum-
pliera con su jornada de ocho horas (incremento de frecuencia
y reduccioacuten de tiempos) atendiendo tantos telares como le fu=
ra posible sin la necesidad de contratar maacutes trabajadores pa=
ra los nuevos telares lo cual reduciriacutea enormemente lo que -- para el empresario se entiende por costos salariales
La productividad del trabajo se incrementa cuando se mode
niza la maquinaria mas no sucede lo mismo con los salarios ya
que los trabajadores reciben sus percepciones con base al tiem-
po socialmente necesario que sirve para su reproduccioacuten como
fuerza de trabajo en otros tgrminos el obrero sigue contrats c
do por ocho horas Por eso en el fondo el patroacuten condicionaba
el aumento salarial a las modificaciones del contrato Ley lo - cual conlleva que el obteo cargue con 1atarea de ecuparse de
un mayor nuacutemero de maacutequinas
1
Asiacute la poliacutetica del empresariado textil es cada vez maacutes d
definida haci-1 aumento de la productividad en periodos de hu
huelga Y los demaacutes pronunciamientos fincados en la idea de de
fender a la industria como tal e indirectamente a los trabaj
dores al pugnar por conservar en posibilidad de un funcionamie2
to econoacutemicamente aceptable una fuente de trabajo (581 re-
sultaba una verdad a medias
En primer teacutermino no se podiacutea defender a la industria cc
( 5 8 ) - Ibid-22 de juniode 1968
mo tal si se estaacute reconociendo que existen pequentildeos y media-
nos empresarios textiles a los que la huelga no les conviene
como aqelloS duentildeos de las faacutebricad grandes
En segundo lugar la defensa indirecta del trabajador r
resultaba difiacutecil -aunquese planteaba en seguundo teacutermino- cu
cuando por una parte se reconoce la necesidad de cerrar faacutebri
cas donde los duentildeos planteaban la imposibilidad de absorver e
en sus costosde produccioacuten los aumentos salriales y donde
tambieacuten se intentaba sustituiacuter fuerza de trabajo por maquina-
tia
2- Y SUS REPERCUSIONES
La huelga estalloacute a las cero horas deh 26 de junio 250 faacutebri
cas textiles en Puebla 1Las cuales representaban poco maacutes de
la mitad de las existentes en el paiacutes 420 en total quedaron
paralizadas al mismo tiempo 15 mil trabajadores poblanos de
un total de 50 mil en Meacutexico se dispusieron a llevar a cabo 1
las guardias correspondientes en sus respectivos centros de _
trabajo
el mayor anhelo del patroacuten era que entraacuteramos a trabajar se poniacutea a platicar con nosotros a las puertas de la faacutebrica y
nos deciacuteaque entraacuteramos a trabajar y lo que se arreglara 61 nos
noscompraba las tortas y losrefrescos durante las guardias pagariacutea retroactivoera muy bueno con nosotros porqueacute admmaacutes
( 5 9 ) - Durblnte la primera semana de huelga no se logroacute llegar a
I
( 5 9 ) ge la entrevista_crealizada con don Librado Gonzaacutelez Juaacuterez obrero dexLis de las Fabricas Unidas S Manuelen octu bre de 1989
- a5 -
ninguacuten acuerdo as demandas de 10s trabajadores entre las ea
cuales se incluyeron la de un aumento salarial del 30rsquoreduce
ciones de las cargas de trabajo y aumento en el reparto de utamp
lidades se contraponiacutean los planteamientos patronales en el
sentido de no modificar el Contrato Ley por un antildeo maacutes
Ante el obstaacuteculo de ser un movimiento de huelga ejecu-
tado por organizaciones sindicales instrumentalizadas por el
partido en el poder los intentos de las organizaciones empre-
sarialesconducentes a declarar inexistente el movimiento de
huelga no surtieron losefectos esperados por l o s patrones
Los industriales miembros de la Asociacioacuten de Empresa--
rios tentiles de Puebla y Tlaxcala advirtieron sobre las peacuter-
didasque ocasionoacute el movimiento por falta de pagos de salarios
en una semana se consideroacute que tal monto ascendioacute miacutenimamente
a la cantidad de tres millones de pesos ( 6 0 ) A su vez indi-
caron que eacutellos hicieron esfuerzos por evitar la huelga por-
que sabiacutean de las consecuencias lamentables que acareaba un
movimientode tal naturaleza
Uno de los problemas que plantean las declaraciones empr=
sariales en torno a la huelga textil lo representa la ambigue-
dad de susdiscursos al autonombrarse simultaacuteneamente represen
t d P a 8 de todos los industriales textiles del algodoacuten y portav
voces de solo un grupo de los mismos en el cual se considerab
ban aqullos duentildeos de faacutebricas modernas yo modernizadas lial
situacioacuten dioacute lugar a que se contradijeran en sus declaraciones
Ibid - 2 de julio de 1968
- 86 --- sentildealando que la huelga era conveniente y a la vez inadecuada
para la industria
En teacuterminos relativos la huelga en el corto plazo era i2
conveniente para todos los industriales porque ello los obliy
gaba a reducir sus ganancias en favor de los aumentos en pres2
taciones y salarios que se obligariacutean a ofrecer Empero no to
dos los patrones percibxan las mismas ganancias y en esto este
tribaba la diferencia ya queparaaquellos medianos y pequeiios
industriales que no habiacutean logrado la modernizacioacuten de sus -- faacutebricas y donde se concentraban cerca de 8 mil trabajadores e
en Puebla (611 el problema se haciacutea maacutes agudo pues se corriacutea
el riesgo de reducir sus ganancias si no incluso tendriacutean que
cerrar sus faacutebricas
En el mediano y largo plazo la situacioacuten se tornaba ven-
tajosa para algunos entre otras razones como yadijimos porq
que se retirariacutean del mercado quienes no pudieran hacer frente
a loscompromisos contraiacutedos en la Revisioacuten Contractual
Otro elemento a ser destacado acerca de la posicioacuten empr
presarial y con respecto a la huelga lo representaba su acti-
tud frente al Estado los industriales manifestaban un marcado
recelo con respecto a las empresas descentralizadas del gobier-
no pues eacutestas daban la pauta en cuanto a la definicioacuten de la
actitud del Estado frente alconflicto Por otro lado se encon
traba la poliacutetica econoacutemica del reacutegimen que incluye el aspecto
( 61 1 Ibid 4 de julio de 1968
- 87 -
el especto salarial y que representoacute unfuerte obstaacuteculo para t
que el empresario pudiera ganar una mejor posicioacuten fente a la
negiciacioacuten salarial
Por talaes motivos las declaraciones patronales estuvier
ron cada vez maacutes dirijidas en contra del Estado que de los sip
dicatos la Federacioacuten de Asociaciones de Industriales Textiles
del Algodoacuten subrrallaba el hecho de que las autoridades teniacutean
datos sobre la criacutetica situacioacuten de la industria textil los - cuales se corroboraron por los informes de las empresas descen
tralizadas como Ayotla Textil Los dirigentes de la Federacioacuten
de preguntaban si se preferiacutea la tradicioacuten de subir cada dos
aiiosuumlms salarios o mantener sanas y abiertas las fuentes de -
trabajo pues se trataba de 450 faacutebricas al servicio de Meacutexico
(62)
Ya para el 6 de julio la prensa informaba sobre la acepta
cioacuten de l o s empresarios textiles para revisar el Contrato Ley
la cual debiacutea haberse realizado noventa diacuteas antes del estalla
miento
La tardanza en la revisioacuten correspondiacutea como ya se dijo
a la poltica empresarial deposponer la revisioacuten hasta haber ag
gotado todas las posibilidades de evitarla A s iacute en esta fecha
se informaba que e1folleto impreso porlascentrales obreras r
referente a su peticioacuten fue objeto de un detenido estudio sobre
aumentos de salarios y prestaciones por parte de lapatronal se-
(62) Ibid 4 de julio de 1968
i
guacuten reporte de la Asociacidn de Empresarios Textiles de Puebla
y Tlaxcala ( 6 3 )
Asimismo se manifestaba que el monto por antildeo al cual ascen-
dieran losegresos de los industriales en Puebla si accediacutean a
las peticiones formuladas por 15 mil trabajadores de la rama
seguacuten proyecto de la actual revisioacuten seriacutea de 400 millones de
pesos (64)
El uacuteltimo recurso disponible de los empresarios poblanos
para ganar una posicioacuten maacutes favorable en la revisioacuten contractu
tual fue el de desacreditar a los liacutederes sindicales ante sus
bases el Sr Antonio Benitez vocero de la gerencia general
de la Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala-
manifestoacute que tenfa la impresioacuten de que los dirigentes locales
delos trabajadores prometieron a sus representados maacutes de loaq
que podriacutean lograr y ahora ante la imposibilidad de conseguir
sus pretensiones no queriacuteandar marcha atraacutes en su movimiento
( 6 5 )
A diferencia de la Asociacioacuten los representantes de la
Federacioacuten optaron por enfatizar los logrosde laindustrializ5
cioacuten sentildealando que sin la ayuda de nadie la industria text1
habiacutea logrado resolver problemas tales como la liquidacidn de
la industria antigua mediante un fondo de la Comisioacuten Nacional
(63) - Ibid 6 de julio de 1968
( 6 4 ) Ibid 6 de juliode 1968
( 6 5 ) Ibid10 de julio de 1968
- 89 - I
de vigilancia el problema de laexportacioacuten creaacutendose un fondo
de autoayuda entre industriales el cual dejoacute de operar se rg
dujeron las ventas al exterior y finalmente con las inversio-
nes realizadas se arriboacute a un miacutenimo de modernizacioacuten del of
den del 85
Durante los seis diacuteas consecutivos a la uacuteltima declaraei
cioacuten empresarial emitida el 13 de julio su participacioacuten de
desvanece tal hecho sugiere la idea de que la poliacutetica tendien - te a la solucioacuten del conflicto dejoacute de contar cpn la concurren-
cia industrial sustitLyeacutendose lamisma por la ingerencia del
Estado responsable de la direccioacuten de las cinco empresas desen - centralizadas Ayotla Textil Rio Hondo Textiles Morelos locz
lizadas en el Estado de Meacutexico y la Concla de Atlixco Puebla
En un anaacutelisis sobre la crisis dela industria textil de
1965 a 1976 (661 se menciona que el 17 de julio fue rechazado
por el Consejo Nacional Obrero Textil un proyecto de revisioacuten
dirigido a empresas descentralizadas en el cual yasehaciacutea el
ofrecimiento del 12 de aumento al salario cuando lostrabajas
dores habiacutean demandado el 15 y e1amp75 dedalarios caiacutedos Din
embargo el 18 de julio se acepta el aumento ofrecido lo cual
provocoacute declaraciones empresariales en el sentido de que las - peacuterdidas ascenderiacutean a la cantidad de 18 millones de pesos por
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
desolucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
(66) RODRIGUEZ S Fco Javier Crisis y Reestructuracioacuten de la Industria Textil en PueblaAtLixco 1955-1976Tesis de Mae2 t r iacute a en Ciencias Sociales UAP Puebla 1987
-
(6 IbLdl PP 236 y 237
diacutea y que las pequentildeas empresas cerrariacutean sus faacutebricas a pesar
de solucionarse el conflicto por incosteabilidad (67)
El 19 de julio de 1968 terminoacute la huelga aceptaacutendose ed
ademaacutes del 12 de aumento al salario convenios singulares de
aprendices $ 175 como salarios de nivelacioacuten por trabajador
en losdepartamentos de tintoreriacutea estampado y acabado $ 150
tambieacuten como salario de nivelacioacuten por trabajador en talleres
de efectos retroactivos del aumento dl 26 de junio y pago del
65 de salarios caiacutedos ( 6 8 )
El Sol de Puebla declaraba en relacioacuten a laterminaei
cioacuten de la huelga que en Puebla y Atlizco volveriacutean a funcio
nar 250 faacutebricas t e x t i l e s kas cuales daban ocupacioacuten a 15 mil
trabajadores A nivel nacional el 12 conseguido por los tra-
bajadores implicariacutea una erogacioacuten aproximada de 90 millones
de pesos por antildeo maacutes 8 millones por concepto de salarios ciacutedos
pagaderos en seis meses ( 6 9 )
-
La inconformidad empresarial por haberse logrado la revi--
del contrato Ley no se dejoacute esperar con lbs ya consabidos ma-
los augutios en torno al costo de la vida el simple h e c h o -di-
jeron los industriales- de que todos los_sectores ajenos a la iQ
dustria textil tengan conocimiento de que hubo aumentos haraacute
que los precios de otros artiacuteculos no textiles tengan precios -
(68) El Soamp de P u e b l a 20 de julio de 1968
(69) RODRIGUEZ S Fco Op Cit p 279
- 91 - c - -
maacutes altos (70) L
el alza de precio de cualquier producto incluyendo texti-
les supuestamente originadopor aumentos salariales parece ser
una consecuencia loacutegica pero no lo es tanto si planteamos que
lossalarios no son el factor determinante de los precios iquest acg
so no seha visto que los precios pueden aumentar desmesutadamez
te sin que para tal efecto anteceda un aumento salarial y si
el salario representa el precio de la fuerza de trabajo o -en - teacuterminos marxistas- la forma transfigurada del valorde la fuer
za de trabajo coacutemo podriacuteamos explicar el alza de los precios
de las mercanciacuteas en funcioacuten de otros precios iquestlos precios suben porque los precios suben
-
Tal propoacutesito nos llevariacutea a desconocer como lo hacen
los empresarios el hecho de que la fuerza de trabajo es cread2
ra de valor v aue eacutesta se mide en funcioacuten del tiempo socialmente i I
necesario empleado para la c$sboracioacuten de las mercanciacuteas
Lo que en el fondo prevalece en relacioacuten con la uacuteltima de- l
claracioacuten empresarial aquiacute sentildealada es la intencioacuten de aumentar
los precios para tecuperart L a p~opotc~6d ob IhE ganancias de
donde deberiacutean salir los aumentos de salarios y prestaciones 12
grados legiacutetimamente por los trabajadores
A l diacutea siguiente de la uacuteltima declaracioacuten aquiacute sentildealada la
Asociacioacuten de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala nos ee
confirmaba el planteamiento respectivo a los precios ya que coc
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y -
- 92 - A
sideroacute que los precios de la tela no teniacutean por queacute subir y que
loscontrario seriacutea especulaciaacuten (711 refirieacutendose al aumento de
los precios atribuiacutedo a un aumento salarial Pero esta posicioacuten
denota el desacuerdo existente entre las fracciones empresaria-
les mencionadas con anterioridad Para unos el aumento salarial
justificaba la elevacioacuten de los precios (especulativamente) para
resarcer el deterioro provbcado en las faacutebricas antiguas asim
mismo para adquirir maquinaria nueva o moderniza =la ya existen
te era necesario contar con el capital necesariorsquoel cual PO-
driacutea provenir de aumentar los precios ldquojustificadamenterdquo por u
un aumento salarial
Sin embargo para la otra fraccioacuten empresarial la cual cor^
taba con centros productivos modernos yo modernizados cuyas g
ganancias estaban por encima de las que proporcionaban las faacutebri
cas antiguas el aumento salarial no significaba un gran dese2
bolso en primer lugar porque no concentraban a la mayor paste
de la fuerza de trabajo alcontrario existiacutea una tendencia cada
vez maacutes acentuada al desplazamiento de la misma sustituyeacutendola
por maquinaria Y en segundo lugar porque el capital invertido
yo reinvertido permitiacutea su reposicioacuten en un plazo maacutes corto
comparado con el tiempo de recuperacioacuten del capital existente
en faacutebricas antiguas dando luqar a que los maacutergenes de ganan--
permitieran cubrir el ldquocostordquo salarial sin la necesidad de au-
mentar los precios
(71) - Ibid 23 de julio de 1968
La postura de esta fraccioacuten industial en el sentido de
no elevar los precios de las telas llevaba la clara intencioacuten
de sacar de la competencia a los pequentildeos y hasta medianos in-
dustriales con la firme disposicioacuten de dominar el mercado
L a s advertencias empresariales en torno a las consecuencias
de la huelga tarde o temprano se dejariacutean sentir En la uacuteltima
semana de agosto y primera de septiembre las empresasTejidos
Espinosa I La violeta y Santiago declararon no poder cum-
plit con los obreros con el 12 de aumento pactado ni tampoco
con los salarios caiacutedos (72)
El 20 de septiembre se informaba sobre el cierrede las - faacutebricas Tejidos Espinosa y Textiles Selectos (73) y el 7 de octubre fueron emplazadas a huelga por incumplimiento del eo
trato colectivo lasfaacutebricas Santiago Tejidos Amsa El Tre - bol y la Cantaacutebrican el conflicto de resuelve para las tres
primeras seguacuten seinformaba el cuatro de noviembre sin embargo
para el diacutea cinco del mismo mes fue liquidada (74)
(72)Ibf6 23 y 26 de agosto y 4 de septiembre En Tlaxcala ya desde la BltimaEsemana del mes de julio se informaba del remate de las faacutebricas La Tlaxcalteca que daba trabajo a 333 obreros y Los Remedios con 43 obreros Lo anterior representaba una erg gacioacuten del orden de 4 millones 835 mil 967 pesos Por parte de la Comisioacuten Nacional de Vigilancia Asimismo la Federacioacuten de Aso- ciaciones de Industriales Textiles del Algodoacuten informaba que es- taba en estudio la liquidacioacuten de 1aBeneficincia y La Trinii dadn tambieacuten en Tlaxcala
(73) Ibid 20 de septiembre de 1968
(74) Ibid S de noviembre de 1968 Delprimero al siete de octur bre del mjsmo antildeose consideraron entre 25 y 301as faacutebricas conde no se cumpliacutea el Contrato Colectivo El 18 de noviembre se infor maba de 500 obreros en espera de su liquidacioacuten en diferentes cenros productivos
- 94 -
Bn torno a los salarios las declaraciones patronales de
1969 con respecto a las de 1968 sufrieron otros tantos vira--
jes el cambio perceptible consiste en que si para 1968 era a 2
tipatrioacutetico e injusto que la industria textil pagara salarios
maacutes elevados que los de un profesionista en 1969 se jactaban
de pagar salarios que estaban por encima del miacutenimo legal en el
Estado de Puebla
Antonio Benitez gerente de la Caacutemara de la Industria Textil
de Puetia-y Tlaxcala en su intervencioacuten ante la I11 Asamblea
cional de la Industria Textil en febrero de 1969 haciacutea vef que
los salarios de la industria textil eran superiores al salario - miacutenimo general de aquel antildeo en el Estado lo cual habiacutea logrado
mejorar la economiacutea de los trabajadores Se antildeadiacutea que en todas
las ramas de la industria el miacutenimo que se pagaba a los obreros
sobrepasaba los treinta pesos diarios datos que se complemntaro
con la siguiente tabla
SALARIO MINIMO DIARIO EN EL CAMPO DEL ESTADO DE PUEBLA $19 O 0
SALARIOMINIMO EN LA INDUSTRIA TEXTIL (RAMO DEL ALGODON Y sus MIX - TURAS 1 IndustGias Modernas $3930
Industrias Antiguas $3090
(RAMO DE LA LA LANA) $3736
RAMO 06Ut SEDA RAYON Y TODA CLASE DE FIBRAS SINTETICAS
Y ARTIFICIALES $3274
RAMO DE LOS GENEROS DE PUNTO Y BONETERIA $3100
Fuente El S o l de Puebla15 de febrero de 1969
- 95
Efectivamente los salarioas dela industria textil estaban
por encima de los miacutenimos pagados en la Zona Metropolitana de -- Puebla pero es importante considerar que para hacer este tipo
de comparaciones estamos omitiendo elementos de caracter hisamp
toacuterico como la formacioacuten esestructura de la clase obrera y el - proceso y grado de organizacidn sindical que condicionan las -- diferencias salariales entre regiones sectores econoacutemicos y auacuten
entre ramos de la misma industria De tomarse en cuenta tansolo
uno de estos elementos pockiacuteamos llegar a establecer otro tipo
de juicios maacutes cercanos a la explicacioacuten de tales diferencias
La forma como viene presentada la informacioacuten omite el he-
cho de que la mayor parte de 1a fuerza de trabajo textil en Pue-
bla estaba concentrada en las industrias antiguas ( 7 5 )
Y es que los salarios son utilizados poliacuteticamente por los
empresarios con la doble intencioacuten de plantear como pretexto -por
un lado- que se logroacute un avance significativo en el desarrollo de
la industria y por otro de que ya no es posible aumentarlos maacutes
En el anaacutelisis descriptivo de los salarios por rama de ac-
tividad pertenenciente a la industria de transformacioacuten en Puebla
destacamos que entre los cinco casos los salarios de la rama tez
til se situaban por debajo de los pagados en la generacioacuten sumi
ministro y reventa de energiacutea electrica y automotriz siguiendo
los de la rama textil despueacutes losde la construccioacuten para quedar
en uacuteltimo lugar los de alimentos
( 7 5 ) Ibid 7 de enero de 1969 _
- 96 - La actitud de aquellos empresarios quienes pordiacutean hacer
frente a los compromisos contraiacutedos con la firma del nuevo Con--
trato no dejaron de considerar la competencia desleal que se
ejerciacutea por los duentildeos de faacutebricas calificadas como poco serias
y que no estaban registradas en la Caacutemara respectiva evadiacutean al
fisco y no pagaban los salarios establecidos en el contrato Ley
( 7 6 ) En efecto todos los problemas planteados porestos empre-
sarios eran ciertos pero lo que deliberddamante se ocultaba
ra que ellos mismos con supoltica empresarial de inovacioacuten exaer
cerbaban dichos problemas
En la junta auxiliar del municipio de Puebla La libertad
y las colonias aledantildeas a la ciudad se detectaron maacutes de cuaren-
ta faacutebricas montadas par liacutederes obreros con trabajadores de maacutes
de cuarentaantildeos que ya no los aceptaban en faacutebricas modernas(77) ~
Hacia el mes de mayo de hablaba de 150 talleres clandestinos en i i
diferentes puntos de la ciudad cuyos duentildeos compraban maacutequinas
como chatarra y les anexaban refacciones ( 7 8 )
I
~
La modernizacioacuten reduciacutea los costos salariales de una manera
sorprendente tal hecho se corrobora con la cifras proporcionadas
por la Caacutemara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala donde
se haciacutea notar que las faacutebricas modernas un obrero podiacutea manejar
hasta 20 maacutequinas mientras que en las antiguas la relacioacuten era
de dos para cada uno (79)
( 7 6 ) Ibid 20 de febrero de 1969 ( 7 7 ) Ibid15 de febrero de 1969 (78)=Ibid25 de mayo de 1969 (79) - 1bidlf de febrero de 1969
-
- 97 - r-
Otro caso lo tenemos en una nota donde se hablaba de la m 2
dernizacioacuten de Hilos Selectos de Puebla la cual habiacutea adqui--
rido maacutequinas Hispanotic Spiner modelo 1969 las cuales traba-
jaban hidrauacutelicamente produciendo 150 metros de hilo por minuto
y que 12 maacutequinas podiacutean ser atendidas porun oficial y un nuda--
dor mientras que en las antiguas ocho hombres podiacutean hacerse e
se cargo del mismo nuacutemero demaacutequinas pero trabajando tres turios
y produciendo soacutelo el S O de lo que las maacutequinas modernas pro--
duciacutean en un minuto (80)
Estas diferencias creaban problemas de sobreproduccioacuten para
el caso de las faacutebricas modernas yo modernizadas cuestioacuten que
se achacaba alas que mayor concentracioacuten de fuerza de trabajo t=
niacutean Ahiacute y no en el pago de salarios maacutes bajos se centraba uno
de los principales problemas de la modernizacioacuten traducido en - competencia desleal por parte de losempresarios que siacute habEacutean lo
grado reestructurar sus industrias
La reestructuracioacuten de la industria textil que se tradueh
cada vez maacutes evidente cuando se informoacute sobre un total de dosmi
mil trabajadores despedidos y pertenecientes a tan solo tres f i b
faacutebricaslas-cuales cerraron su5 piertas apartir de la revisioacuten
contractual de 1968 se trataha de La Cantaacutebrica La ModernaN
y La Violeta (81)
( 8 0 ) Ibid15 de marzo de 1969 - (81) - Ibid25 de abril de 1969 Si a ese total se agregaban los
2000 obreros desplazado por el cierre de la faacutebrica INdustrial de Atlixco (Metepec) la situacioacuten se tornabaacute maacutes compleja
- -m-- ~ ~ - ~ ~ - ~ ~ - ~ +-~l -- I _ __ ~ ~ ~-
x
c I
- 98 - El marco econoacutemico de la industriatextil dentro del cual se
proporcionoacute la informacioacuten salarial en el antildeo de 1969-3o tenemos
en el breve informe dirijido a la Comisioacuten de Promocioacuten Indusc-4 - trial del Estado de Puebla can motivo de la elaboracioacuten de un cc
taacutelogo de dicho organismo por la gerencia de la Caacutemara de la 12
dustria Textil de Puebla y Tlaxcala
Existe en la entida 385 faacutebricas de hilados e
jidos y acabados y estampados boneteriacutea y borra de algodoacuten maacutes
algunos talleres maquiladores sin incluiacuterse las plantas donde se
procesa la lana y las fibras sinteacuteticas
- Laboran en esta industria 14 mil 527 trabajadores distriz-5-
buiacutedocde la siguinete manera Primer Turno 5 mil 978 Segundo -- Turno 4mil 848 Tercer Turno 2mil 760 y 2 mil 181 empleados
Las inversiones ascienden a la cantidad de 340 millones de
pesos en plantas que poseen maquinaria antigua y 711 millones de
pesos en pkantas de maquinaria moderna La produccioacuten anual se
estimoacutede la siguiente manera en hilos de algodoacuten 210 millones
de pesos telas 840 millones telas mezcladas 39 millones Con-
sumo de la produccioacuten en Puebla 1548 en el paiacutes 80 y se ex--
portoacute apenas el 459
El antildeo pasado la industr5a textil exportoacute 95 millones 930
mil 730 pesos con 50 centavos La exportacioacuten textil poblana
nero a junio de 1969 la industria textil importoacute maquinaria por
valor de 51 millones 522 mil 4 pesos 77 centavos (para finar
les de julio sumaban ya 60 millones de pesos por concepto de ma-
- 89 - -
quinaria moderna importada para Puebla)Tambieacuten se importaron
refacciones por la suma de 6 millones 353 mil 900 peaos 24 - centavos finalemnte se informoacute que 90 de las e ortaciones
poblanas de dirigiacutean a Canadaacute
A s iacute se reanudariacutea el ciclo declarativo empresarial mani-
festando los problemas del mercado y los precios del algodoacuten
adjudicdndolos en parte a la baja productividad textil en -- Meacutexico la cual aAuanzaba una eficacia del 48 Contra el 91
del Japoacuten
I
-
C O N C L U S I O N E S
Con frecuencia el salario se nos presenta como el pago o la
retribucioacuten al trabajo los anaacutelisis que se desprenden de - tal apreciacioacuten se limitan a la interpretacioacuten de su tenden-
cia buscando su relacioacuten con otras variables econoacutemicas pe-
ro en pocas ocasiones profundizan en elcontenido de su for--
ma
Por ese lado las investigaciones salariales se convier--
ten en la descripcioacuten formal del movimiento salarial sinconcrs
tisarse en resultados En cambio si consideramos el salario--
como el precio de la fuerza de trabajo entonces es posible --
problematizar en torno a sus cambios en funcioacuten de otras va---
riables asiacute como acercarnos a una explicacioacuten de su sentido
tomando como_base los estratos sociales hacia los cuales se di-
rigen
Las bases sobre las cuales se fincoacute nuestra tesis relati - vas al anaacutelisis descriptivo de las tendencias salariales en ciz
co ramas de actividad industrial en Puebla nos permitieron vi-
sualizar las posibilidades para continuar profundizando y enri--
queciendo nuestro estudio tomando en cuenta soacutelo la rama textil
sin dejar de buscar sus conecciones con lo nacional
La combinacioacuten de la informacioacuten estadiacutestica con la heme-
rograacutefica documental y monograacutefica maacutes cercana a los objetivos
del presente estudio deja abierta la posibilidad de incursionar
en la buacutesqueda y consulta de un mayor nuacutemero de fuentes que coz I
plementen el anaacutelisis del salario
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en la fi-
jacioacuten del salario en Puebla y durante el periodo 1965-1976tz
vieron su propio desarrollo y adoptaron las caracteriacutesiticas
propias del contexto socioeconoacutemico hacia el cual se dirigieron
pero ello no2ara analizarlos desvinculadamente del contexto
internacional donde se generan
obsta
A s iacute como el salario es la forma trasmutada del precio
de la fuerza de trabajo (con frecuencia los fenoacutemenos tanto na - turales como sociales se expresan de manera invertida) pare-
ciera como si el mismo salario estuviera determinado por la pro - ductividad del trabajo De igual manera que el precio de cualquiex
mercanciacutea no se determina por la forma como se consume -por ejem-
plo el precio de unos zapetos no lo determina el hecho de que
su usuario camine mucho o poco- el salario no puede estar deteE
minado por la productivad del trabajo pues esta es una de las
formas como se utiliza la fuerza de trabajo p q o esto no quie-
re decir que deje de existir relacioacuten entre salarios y productamp
vidad
- - -_
- j
~
La poliacutetica salarial si estaacute determinada en grdn medida
por la terminologiacutea de la productividad para comprenderlo es
suficiente ver coacutemo en la negociacioacuten entre trabajadores patrg
nes y conciliadores los argumentos que se esgrimen para otor-
gar o no aumentos salariales se plantea el problema de la prc
ductividad del trabajo
Los lineamientos poliacuteticos del Estado que intervienen en
la fijacioacuten salarial tienen su propia evolucioacuten y adoptan las
I
- 102 -
La poliacutetica salarial del Estado se expresoacute a nivel
de los salarios industriales en Puebla en la delimitacioacuten de
dos subperiodos en su tendencia ascendente de 1965 a 1976 uno
que iraacute de 1965 a 1971 caracterizado por reducciones bianua--
les y estabilidad con respecto al lugar que ocuparon las series
entrgel liacutemite superior representado por los salarios de la elec-
tricidad y el liacutemite inferior expresado por los salarios miacuteni-
mos de la zona metropolitana de Puebla
Hasta el antildeo de 1967 en el ordenamiento salarial toman-
do soacutelo en cuenta las ramas pertenecientes a la i2
dustria de transformaci6n alimentos construccioacuten automotriz
y textil siguioacute predominando esta uacuteltima con los salarios maacutes
altos para despueacutes de ese antildeo expresarse un cambio en dicho-
ordenamiento y quedar la rama automotriz como la mejor remune-
rada Asimismo es destacable el hecho de que en ese antildeo el prz
medio salarial industrial estuviera representado por lossalarios
de la industria de la construccioacuten siendo los de la rama t e x a
superiores a ese promedio a partir de 1968 y hasta 1972 y 1974
la relacioacuten se invierte seraacuten los salarios de la rama textil
105 representativosdel - promedio salarial inustrial
6
-
En sus relaciones mutuas si por una parte la influencia
de la poliacutetica salarial del Estado es mas clara en lassendencia
de los salarios nominales povla otra los salarios reales nos
indican de mejor manera coacutemo influyen estos uacuteltimos en la pri
mera En el caso analizado se ve el retraso de la polltica S=
larial del Estado con respecto a los salarios reales industria-
les cuando en 1971 eacutestos dejan de tener una intermitencia bi-
anual en su curso ascendente mientras que la poliacutetica salarial
lLI __ -
- 103 -
no loexpresa sino hasta 1973No obstante debemos tener prese2
t e que detraacutes de la fijacioacuten del salario real prevalecen fuer-
zas poliacuteticas expresadas en en el poder de negociacioacuten tanto
sindical como patronal
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