VšĮ Europos socialinio fondo agentūros teikiamų paslaugų

kokybės rinkos tyrimas

Pareiškėjų ir tarpinių institucijų atstovų apklausa

2012 gruodžio 20d.

Apie tyrimą

Informacija apie tyrimą

• Tyrimas buvo atliekamas 2012 m. lapkričio–gruodžio mėnesiais.

• CAWI metodas (anketas respondentai pildė internetu).

• Tyrime buvo naudojama ištisinė atranka. • Iš viso išsiųsti 988 pakvietimai pareiškėjams,

užpildytų anketų skaičius – 381.• Iš viso išsiųsti 88 pakvietimai tarpinėms

institucijoms, užpildytų anketų skaičius – 40.

ES projektųpareiškėjų apklausos

rezultatai

Apklaustųjų charakteristikos

Apklaustųjų charakteristikos - I

Apklaustųjų charakteristikos - II

Apklaustųjų charakteristikos - III

EPF – Europos pabėgėlių fondas.EIF – Europos fondas trečiųjų šalių piliečių integracijai.

SADM – Socialinės apsaugos ir darbo ministerija.ŠMM – LR švietimo ir mokslo ministerija.

VRM – LR vidaus reikalų ministerija.

Apklaustųjų charakteristikos - IV

mikro įmonės: 1–9 darbuotojai, smulkios įmonės: 10–49 darbuotojai)

vidutinės įmonės: 50–249 darbuotojai; stambios įmonės -250 ir daugiau.

.

Apklaustųjų charakteristikos - V

Apklaustųjų charakteristikos - VI

Vykdomų projektų skaičius

Apklaustųjų charakteristikos - VII

Bendradarbiavimo trukmė

Veiksnių svarba ir vertinimas

Bendras pasitenkinimas Agentūros

darbu

Veiksnių svarba ir vertinimas 1- visiškai

nesvarbus 2 3 4 5- labai

svarbus Vidurkis

1. Kokybiškai rengiami dokumentai (įskaitant raštus)

0,3% 0,5% 6,0% 20,5% 72,7% 4,6

2. Gebėjimas laikytis paramos sutartyje numatytų terminų, vykdant priskirtas dokumentų tikrinimo funkcijas

0,3% 0,0% 4,7% 27,6% 67,5% 4,6

3. Aiškūs darbuotojų atsakymai į pateiktus klausimus

0,3% 0,0% 0,3% 9,2% 90,3% 4,9

4. Darbuotojų operatyvumas atsakant į pateiktus klausimus

0,3% 0,0% 2,1% 14,7% 82,9% 4,8

5. Darbuotojų pateiktos informacijos tikslumas 0,3% 0,0% 0,8% 8,4% 90,6% 4,9

6. Darbuotojų gebėjimas nurodyti tinkamą asmenį, kuris yra kompetentingas konsultuoti atitinkamu klausimu

0,3% 0,0% 3,4% 22,0% 74,3% 4,7

7. Darbuotojų kompetencija tikrinant viešųjų pirkimų dokumentaciją

0,3% 0,8% 3,9% 21,8% 73,2% 4,7

.....................

Labai blogai—blogai—vidutiniškai—gerai—labai gerai 1-----2-----3-----4-----5

Kompetencija

Paslaugų kokybės vertinimas - I

Paslaugų kokybės vertinimas - II

Paslaugų kokybės vertinimas - III

Darbuotojų profesionalumas - I

Darbuotojų profesionalumas - II

Darbuotojų profesionalumas - III

Komunikacija - I

Komunikacija - II

Komunikacija - III

Tobulėjimas - I

Tobulėjimas - II

Tobulėjimas - III

Bendras pasitenkinimas paslaugų kokybe

1. Kaip vertinate Agentūros gebėjimą atsižvelgti į Jūsų poreikius, nuomonę, siūlymus? (K – 0,368)

2. Kaip vertinate Agentūros darbuotojų atsakymų į Jūsų pateiktus klausimus operatyvumą? (K – 0,280)

3. Kaip vertinate Agentūros darbuotojų, vykdančių projektų priežiūrą, kompetenciją? (K – 0,271)

4. Kaip vertinate Agentūros darbuotojų pateiktos informacijos tikslumą? (K – 0,194)

Netiesioginė veiksnių svarba – regresinė

analizė

Elektroninio parašo naudojimasAr naudotumėtės galimybe teikti teisės aktų nustatyta tvarka elektroniniu parašu pasirašytus dokumentus?

Respondentų komentarai - I Greičiau ir efektyviau spręsti iškilusias problemas bei

einamuosius klausimus. Agentūros darbuotojai turėtų turėti vieningą nuomonę dėl

esminių klausimų. Informuoti projektų vykdytojus apie aktualius pasikeitimus

administruojant projektą.

Siūlyti sprendimus probleminėse situacijose (jas numatyti), o ne konstatuoti problemas.

Agentūra turi būti taip pat suinteresuota sėkmingu projekto įvykdymu, būti ne kontroliuojančia ir baudžiančia, o patariančia ir padedančia institucija.

Agentūrai skirtume aukščiausią balą, jei nuo pat projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo projektui vadovauti būtų paskirtas Agentūros darbuotojas, turintis ilgametę ESF projektų valdymo patirtį.

Agentūros darbuotojai turėtų išsamiai ir aiškiai atsakyti i klausimus.

Respondentų komentarai – II

Bendradarbiavimas labai priklauso nuo konkrečių darbuotojų geranoriškumo, tačiau administravimo taisyklių laikymasis bendradarbiavime yra aukščiau žmogiškumo ir socialinio darbo principų.

Nereikėtų tiek smulkmeniškumo dokumentacijoje. Darbuotojai nekvalifikuoti, nemandagūs, dažnai keičiantys

nuomonę, vengiantys atsakymus pateikti raštu, taip neprisiimdami atsakomybės.

Agentūros preciziškumas per didelis tikrinant smulkmenas, siekiama surasti kažkokių klaidų, o ne padėti.

Internetiniame puslapyje informacija pasenusi, nepilna, ir nelogiškai išdėliota.

Dažna projekto vadovų kaita konkretaus projekto įgyvendinimo laikotarpiu trukdo gauti vieningas konsultacijas.....

Dažnai dokumentų tikrinimuose svarbiausia formalus atitikimas, o kaip yra iš esmės - ne taip svarbu. Formalumų užtikrinimui tenka labai didelė laiko dalis. Tačiau , matyt, yra tokios taisyklės.

Gauname informaciją darbe gana vėlokai.

Respondentų komentarai – III Iš esmės sumažinti administravimo naštą, atsisakant kitų institucijų

(VMI, Sodra, viešųjų pirkimų tarnyba etc.) funkcijų dubliavimo. Plačiau taikyti elektroninių dokumentų (ne tik ADOC bet ir kitų

formatų!) teikiamas galimybes. Sprendžiant iškilusias problemas, atsižvelgti ne tik į Agentūros

interesus ir jų 100-procentinį apsidraudimą. Kartais gal galimi ir kompromisiniai spendimai, nepažeidžiant įstatymų.

Projektų vykdytojas dažnai turi užimti besiginančio poziciją, įrodinėti savo teisumą, o Agentūra ne visada linkusi pagrįsti savo sprendimus.

Kol kas agentūros bendravimo stilius labiau teigiantis ir liepiantis. Norėtųsi daugiau įsiklausymo, derinimosi prie projektų vykdytojų poreikių, tarimosi.

Bendradarbiavimą apsunkina, kad agentūros darbuotojai nepripažįsta padarytų klaidų ir dėl jų neatsiprašo.

Turi būti aiškūs tikrinimo kriterijai. Atsakomybę už patikrintus ir suderintus dokumentus, kurie vėliau paaiškėja kaip netinkami turėtų prisiimti agentūra ir padengti patirtas išlaidas.

Vienodas aiškinimas vienų ar kitų neaiškių klausimų.

ES projektųtarpinių institucijų apklausos rezultatai

Apklaustųjų charakteristikos

Apklaustųjų charakteristikos - I

Apklaustųjų charakteristikos - II

Apklaustųjų charakteristikos - III

Veiksnių svarba ir vertinimas

Bendras pasitenkinimas Agentūros

darbu

Paslaugų kokybės vertinimas - I

Paslaugų kokybės vertinimas - II

Paslaugų kokybės vertinimas - III

Darbuotojų profesionalumas - I

Darbuotojų profesionalumas - II

Darbuotojų profesionalumas - III

Komunikacija - I

Komunikacija - II

Komunikacija - III

Tobulėjimas - I

Tobulėjimas - II

Tobulėjimas - III

Respondentų komentarai - I Agentūra galėtų patobulinti siunčiamų raštų kokybę, kad šie

būtų konkretesni, aiškesni, išdėstyta informacija tinkama. Gerinti darbuotojų komunikaciją Agentūros viduje. Būna

situacijų kai išsprendus klausimą, suformavus naują praktiką, kitą kartą kitas projektų vadovas naudojasi senesne informacija ir apie naują praktiką nežino.

Kai iškyla rimtos problemos ir ypač svarbūs pakitimai, suprantama, kad reikia vadovautis griežtomis taisyklėmis, tačiau dažnai nukrypimai būna labai menki ir jei agentūra galėtų lanksčiau elgtis iškilus nesudėtingoms problemoms, būtų tiesiog puiku.

Agentūros darbuotojai turėtų pasistengti daugiau mąstyti kritiškai (tiek vertinimo, tiek ir įgyvendinimo etapuose).

Pasigendama darbuotojų pastangų įsigilinti į vertinamų projektų TURINĮ.

Dirbdama su savo klientais (projektais) nepamiršti, kad buvo įkurta ir egzistuoja dėl to, kad yra projektai, o ne projektai egzistuoja dėl to, kad yra Agentūra.

Sugebėjimas taikyti "nekaltumo" prezumpciją visiems projektams, t.y. nelaikyti visų projektų iš anksto nusidėjusiais...

Gerinti darbuotojų pasiekiamumą. Kartais būna sudėtinga susisiekti su darbuotojais.

Respondentų komentarai - II Agentūra turi mažinti administracinę naštą projektų

vykdytojams - neprašyti nepagrįstai daug informacijos, kuri nėra būtina, o daugiau susijusi su Agentūros darbuotojų gebėjimu prisiimti atsakomybę ir kokybiškai atlikti darbą. Turi būti siekiama, kad dirbtų kvalifikuoti darbuotojai ir jie negeneruotų projektų vykdytojams "sniego gniūžtės" efekto.

Turi būti tobulinami gebėjimai viešųjų pirkimų srityje. Gerinti keitimąsi informacija, užtikrinti informacijos

prieinamumą. Daugiau savarankiškumo priimant sprendimus dėl išlaidų

tinkamumo ir (ar) užskaitant rodiklius. Priimant tokius sprendimus remtis panašių situacijų kituose projektuose analogijomis. Pasitaiko atvejų, kuomet panaši situacija jau kartą buvo išspręsta viename projekte, o kitame projekte ji keliama iš naujo.

ESFA interneto svetainėje galėtų būti surašytos darbuotojų funkcijos.

Daugiau būti konsultantu, o ne prižiūrėtoju. Agentūros sprendimai ne visada būna gerai motyvuoti. Taip pat

bijoma prisiimti atsakomybę už tam tikrus sprendimus, todėl dažnai kreipiamasi į tokias institucijas kaip VPT, Finansų ministerija.

Ačiū už dėmesį!