HO BONG NHAN DAN ONG BOA XA CHU NGHIA VIET NAM HUYEN BU PANG DOc 1p — Tr do — Hanh phoc

Bit Diing, ngay 04---thang A niim 2020

BAO CAO THAM LUAN Trao dOi kinh nghiem Hang cao chat luring cong tac than.' tra

Sc bac) cao cria cos quan khOi nei chinh gitlp co quan khtii nOi chinh thuc hien tot nhiem vy army giao

Kinh thin: Chu t9a HOi ngh1; Thin the quY vi dal bieu.

Duce sr phan cong Ma Ban to chItc, HOi nghi, thay mat Ban Phap ehe HDND huyen, Toi xin trinh bay tham luan ye "M:Ot so kinh nghiem viz giai phap trong cong tac tham tra ccic bao cao cica cac ca quan khoi ni chinh gitip cac ca quan khoi n5i chinh thz:rc hien tot nhienz,vy cluvrc giao". Len dau tien, tea tran treng gâi den ChO t9a H0i ngln, cac vi di bieu ye tham dy HOi nghi 16i ch6c sue lchoe, hanh ph& va thanh dat. Chile HOi nghi di'en ra thanh cong tot dcp!

Kinh thtra quf vj dgi bib!

Than tra la hinh thirc giam sat ctüa co quan dan dr ma tryc tip la cac Ban HOi d'Ong nhan clan nham xem xet su phü hop cda nOi dung bao cop, de an, du thao ngh1 quyat yed throng loi, chit trucmg cUa Dang, ehinh sach,, phap luat cüa Nha ntrot, c6 dam bao tinh h9p hien, hop phap va tinh thOng nhat cUa n0i dung can tham tra vOi he thong phap luat hien hanh; sr phü hop vOi firth hinh, dieu kin phat then kinh te - xa hi dm dia phuang tru6c khi trinh HDND; Ban cao tham tra la nguem tu Iiu quan tr9ng gitip 4i bleu BEND ca nhcing thong tin can thiet, de dai bieu tham gia thao luan, xem xet va quyet nghi tai h9p. Cong tac tham tra có chat luong se gop phan quan trong de HDND ban hanh NgIn quyet ding phap luat, c6 hieu lye va mang tinh lcha thi, nang cao chat ltrong cita the kY h9p HDND.

Kinh 1/tra quj vj dgi bilu!

Luat TO chic Chinh quyen dja phucmg nam 2015, sfra dOi, bO sung nam 2019 quy dinh: "Ban phap che eüa HDND chilu tech nhiem trong the 11th vyc thi hanh Hien phap va phap luat, quoc phong, an ninh, tat tu, an toan xa hei, xay chmg chinh quyen ctia phuong va quan l dia Odd hanh chinh a dia phucmg..." va cling quy dinh nhiem vu cac Ban dm HDND la "Tham tra du than nghi quyet, bao cao, de an hen quan den tinh vvc phy trach do HOi thing nhan d'an hoc Thuemg true HOi &Ong nhan dan phan clang".

Thuc hien the quy dinh cUa phap luat ye tham tra, tCr d'au nhiem ky 2016 2021 den nay, Ban Phap che da to chic tham tra 31 bao cao, du thao Ngh1 quyet cUa UBND huyen, TAND, Vin KSND, Chi eye Thi hanh an dan six va Doan HIND huyen ye filth we quoc phong - an ninh, thuc thi phap lust; Cling tac pheng, ch8ng tOi pham va vi pham phap luat; cong tac phong, chong tham nhOng; thye

1

hanh tiet kiem thong lang phi; cong tac gial quyet Ichieu nai, to cao cga cong dan; Tinh hinh to chire va hoat dOng eUa UBND huyen v. v....

Trong hog dOng thdrn tra, tren ca sä cac Bao cao cUa UBND huyen va the co. quo tu phap, Ban chit Ong xay Ong ke hoach to chirc tham tra, sap xep thai gian hgp ly de, trait sg ch6ng cher) thai gian tham tra cüa the Ban, dam bao the Ban deu cg ,the thatn ,dg va gop cdc bee cao thuOc vge cila Ban Phap che. Truac khi to eh& tham tra. Ban dã cha Ong ph6i hop vai the ca quan xay Ong bao cao va cac ca quan Ichac de thu thap, cung cap thong tin lien quan den nOi dung tham tra va chuyen cac tai lieu can thiet cho thanh,vien trong Ban nghien eüu truac khi tien hanh phial hgp tham tra. buoi hop tham tra, Ban ddnh nhieu,theyi gian de nghe cac ca quo son thao giai trinh, lam rel cac nOi dung, nhang van de con nhieu kien khac nhau va kien tham tra eüa cac thanh vien dg hyp. Sau cuoc h9p, tren ca kin tham tra, gap y eUa cac thanh vien, cac ca quan sop thao tiep thu, chinh ly va ehuyen den Ban de' thanh vien Ban tiep tie xem xet, thong nhat tithe khi xay dkrng va kY ban hanh cac bao cao tham tra truth ky hop.

Do thgc hien nghiem tUe truth tg cac buot,tha ding tac tham tra nen hog Ong tham tra dm Ban Phap che ngay cang nen nep, hieu qua.; chat lugng bao cao tham tra dm Ban trinh tai h9p dirge chuan bi k va co chat lugng, bdo cdo da chi ra,nhang van de han che trong cong tac dau trait phong, chong pham, ding tac dieu tra pha an; ding tac tuyen truyen, phi) bien, gide dye phap luat, hieu qua phOng ngira toi pham tren dia ban, mOt so loai tOi,pham nghiem trgng vã dien bien phire tap; tinh tang vi pham hart chinh tren nhieu rinh vgc cUa dad s6ng xa hei..., bao cao cling phan tich Icha sau, giai va mo xe thge trang, nguyen than cüa tinh hinh mOt each sat thgc, phit hgp thgc te, ca dO tin cay \TA tinh, thuyet phgc; de xuat, kien nghi cac giai phap chit yeu phit hop voi tinh hinh thgc te, nhimg van de de xuat da dirge UBND huyen va the ca quan tu phap tiep thu. Cdc kien nett trong,bao cao tham tra dirge chgn 19c, là can dr tin cay, mang tinh ggi ma, phan bin de cac dai bieu HDND huy'en c6 them kenh th6ng tin, nghien ciru, thao luan và quyet dinh cac nOi dung tai kY hop.

De c6 dirge cac bao cao tham tra dam bao chat lugng thu tren, viec te; chirc hog Ong giam sat thuong xuyen CO vai tro rat quan tong. Iron ca sd quy dinh cUa phap luat, nghi quyet eUa HDND huyen va tinh hinh thge to cUa huyen, that IA cac van de cü tri quan tam, trong qua trinh giam sat toan dien 11th vgc plot trach, Ban dal lga ch9n noi dung de giam sat trge tiep tai ca sec Deng tiled trong qua trinh giam sat, Ban den phat huy vai tr6 trach nhiern,cita Truang, Ph6 Truong ban va cac Uy vien trong Ban tithe oft tri, di sau tim hieu, nam bat van de, that IA van de mang tinh hart che, anh huong den tinh hinh an ninh chinh tri va,trat, tg an toan xa hei, tir do phan anh trong bao cao tham tra trinh tai ky hap. Co the thay cling vai viec phat hien ra han che, t6n tai cUa ca quo quan nha nude, viec Ban Phap che dam dua cac van de do vao bao cao tham tra chinh là yeu t8 quan tong lam nen chat lugng, lam nen "hem" cUa bao can tham tra, lam cho hog Ong giam sat dm Ban thge sg hieu lye, hieu qua.

Ben earth nhang ket qua dat dirge, boat dOng eita Ban Phap che ngi chung va ding tdc tham tra n6i rieng c6n c6 nhiing kho khan, han che do IA: Cac bao cao thuOc min vgc phap che la nOi dung kith, nhay earn, doi hoi Uy vien phai e6 trinh

2

dO chuyen mon va am hien ve linh vvc tu phap, nhat IA cac khau trong to tvng hinh sv, clan sir, khieu nal to cao... Ben canh do, nhiau van ban phap luat thuOc 11th vvc Pr phap mai sira di, bo sung yeu cau mOi fly vien phai quan tam, cap that mei dap Ung dugc nhiem vv, nhu: BO Lust to tang hinh sr, Luat to tang dan saw; nhieu cac nghi dinh, th6ng tu hiking clan thi hanh dugc sira dOi, bo sung throng xuyen trong 'chi c6 mOt s6 Uy vien Ban mod tham gia lan dau, nang, phucmg phap, each thire tham tra bao cao rat han the; viec thvc hien cac quy dinh ye cung cap thong tin, bao cao dinh IcY ve ket qua cOng tac cüa the Cu quan duct phan cOng theo dOi chua dugc qui dirth thong that tix tren xuOng duot Thve te hien nay, Ban Phap che HDND huyen chua dugc ca quan don vi thuee lTnh vvc phan Gong theo dOi nhu: Cong an, Vin Kiem sat than dan, T6a an than dan, ca quan thi hanh an dan sv, ca quan,quan sv, thanh tra, tu phap thvc hien viec gui bao cao ket qua tong tac dinh ky ye Ban. Ben earth do, the hei nghi, cuoc h9p eta the nganh co nOi dung lien quan den nhiem vv, quyen han dm Ban theo deli rat it dugc mai dv, do do vie ham cac th6ng tin rat han che.

Kinh thin qui vj ctgi bib!

\Teri nhcing ket qua dat dugc, cling nhu nhcx'ng khO khan, han chef' trong qua trinh thvc hien cong tac tham tra cac bao cao do UBND huyen va the ca quan tu phap trinh tai ky hop HDND huyen. Ban Phap cht rat ra nhung bai hoc kinh nghiem va cling la giai phap det thve hien tot han trong thin gian tad: do la:

Thir nhiat, d'e bao cao than' tra tOt, yOu cAu dat ralà nguai thvc hien deg tac tham tra phai co tarn va tam nhin chien luuc. Bgi vi phan Ian dai bieu clan cir la do to chirc phan deg, Mat tan To quoc va the tO chUc thanh vien hip thucmg, gi6i thieu, euoi cOng IA eir tri lva chon de bau, &mg thoi do dat trtmg ea ban tha ea quan dan dr la chic nang dai dien. VI vay, yeu t6 ccx cau Ichong the thieu khi Iva chgn than sr, cho nen thve tran* hien nay trong cOng tac giam sat, tham tra cOa cac Ban có nhieu van de het sire te nhi, vi dv khong the dai bleu dan dr la Tnrang pheng cac ca quan chuyen mon trvc thuOc UBND huyen lai chat van Chil tich UBND huyen, tuang tv nhu vay, vice dai bieu clan cu là la'nh dao cOa ca quart chuyen m8n nay lai di giam sat, tham tra, chat van lanh dao cOa ca quan chuyen mon Ichac, nhu vay cling kha mao hiem, bâi vi minh chat van ngugi ta, den khi ngtrai ta giam sat, chat van lai minh, lieu cO chong da nOi khong, do do van de dat ra dOi vai nguai tham tra là phai tarn huyet yeti ding viec dai bieu cOa mirth va CO trach nhiem truck cir tri, vi vay the thanh vien dm Ban phai co gang trang bi Cho minh thong kien thire, nhitng ky nang hog dOng dai bieu dan dr ma phai hieu duge rmh vve ma minh chu trach nhiem giam sat, than tra, dong thoi trong tong the giam sat, thâm tra phai that sr khach quan, cOng tarn, khOng nen lam clang quyen han lam sai chirc nang, ha thap vai tre dm FOND, clang then ding thong nen e de, ne nang, ne tranh hoe lan san, tham gia qua sau vao cOng viec quan l, dieu hanh cUa UBND, cac ca quan Pr phap, co nhu vay thi viec tham tra, giam sat mod ag hieu qua cao.

Thfr hai, bao cao tham tra phai dap Ung yeu cau khach quan, trung thvc. VI vay bao cao tham tra phai danh gia dirge viec thvc hien Nghi quyet cOa HDND, chi ra dirge nhang mat lam duge, chua lam duct, nguyen than va kien nghi ck giai phap, khong nen dan trai, chung chung, liet ke so lieu dä co trong bee cao cUa

3

UBND huyen va cac ca quan tu phap hoac ne nang, ngai hoac Ichong dam va cham, ne tranh nhcmg van de "nong", 'Jong th6i, bao can tham tra phai the hien dirge ban tinh, chinh kien cUa nguiri tham tra, giam sat va c6 nht"mg kien nghi cy the, xac dang, kha thi, day la ca sO quan treng de ggi met, tham van cho cac dai bleu HDND thao luan, tranh luan lam sang to van dO truee khi quyet dinh bieu quyet thong qua hoac khong thong qua Nghi quyet hop.

Thu ha, BA° cao thAm tra phai dam bao dung quy dinh, mang tinh phan bien va tinh dinh huOng. Tat ca cac bao cao ,tham tra phai tuan thu theo quy dinh cUa phap lust va phai phU hgp vad dueng 18i, thU trucmg cUa .Dang, chinh sach phap luat cUa Nha nuorc; pith hop tinh hinh, dieu kien phat trien kinh te - xã hei, quoc phong — an nit cUa dia phucmg. Viec lam nay se tranh dugc sr thy tien trong tham tra va bao cao tham tra s'e mang tinh phan bien cao, dong thed chit' dQng thu thap th8ng tin tit nhieu kenh, trait thii kien cUa nhimg nsued am hieu, c6 nhieu lcinh nghiem ve Firth vuc ma Ban se tham tra, chU Ong nam th6ng tin tit khi ca quan eh& nang chuan bi xay dung bao cao; thu thap day du cac loai tai lieu có lien quan den linh vuc tham tra, nhat la van ban nguon, tai lieu tham khao de c6 at lieu so sanh, doi chieu de giri cho the thanh vien elm Ban nghien ciru trues dong thed, Twang Ban hoac Pho Trirong ban can trao dôi thong nhat ved cac thanh vien trong Ban met s8 van de can duct lam rô truot khi tien hanh phien h9p tham tra. Thanh phan mM du hgp ,tham ptra, ngoai thanh vien Ban, can meri Thuemg true HDND huyen (neu thay can thiet), dai dien lanh do chuyen trach cac Ban HDND huyen, ngoai ra cep the mai dg dien lanh do cac ca quan, don vi khac co lien quan tham du dê tham gia 9 kien, vi day cling la met kenh th6ng tin rat qu9 va can thiet.

Dieu dang km 9 nib la, cac vAn de dugc dat ra trong bao cao thAm tra cua Ban can phai duct Chit tga k9, hyp quan tam va dugc lam re tnrec khi dai bieu HDND thao luan hoac bieu quyet.

Thuc hien tOt cac giai phap tren, tin rang hog deng thAm tra elm ode Ban HDND huyen noi chung va Ban Phap che noi rieng ngay cang dam bao va nang

x • cao ye chat lugng, la can cir quan treng d'e dai bieu HDND huyen xem xet, quyet dinh cac van dé quan tong tai k9 h9p, gOp phan nang cao hieu lye, hieu qua hoat Ong dm IADND trong thed gian tot

Tren day la bao cao tham luan dm Ban Phap eh; xin cam an cac qu9 dai bieu da cho 9 rang nghe. Nhan dip Mm mai 2021, Mirng Xuan Tan Sim, thay mat Ban Phap the HDND huyen khoa VI, xin kinh chile cac qu9 vi dai bieu y6 tham du Wei nghi cling gia dinh led chirc sire khoe, hanh phlic, an lchang thinh vugng./.

Xin tran tong cam an!

BAN PHAP CHE HDND HUY :EN

4