Međunarodna trgovina nakon članstva u EU: nove prilike za hrvatske izvoznike i gospodarstvoZrinka Horvatić, v.d. voditelj Službe za trgovinsku politikuTatjana Vinković, v.d. voditelj Odjela za pristup tržištu

REPUBLIKA HRVATSKAMinistarstvo vanjskih i europskih poslova

SADRŽAJ

• Zajednička trgovinska politika• Preferencijalni trgovinski sporazumi EU-a i

primjena na RH kao novu članicu EU-a• S kojim partnerima EU pregovara• Mehanizmi zajedničke trgovinske politike

Zajednička trgovinska politika

• Prva zajednička politika na europskoj razini• Danas obuhvaća:

– trgovinu robama i uslugama,– komercijalne aspekte prava intelektualnog

vlasništva– izravna strana ulaganja

• Odnosi se na trgovinu s trećim zemljama• O trgovinskoj politici odlučuje se na razini EU-a, a

politiku provodi Europska komisija

Ciljevi Zajedničke trgovinske politike

GLOBALNI SUSTAV

PRAVEDNE I OTVORENE TRGOVINE

Kroz sustav Svjetske

trgovinske organizacije

OTVARANJE KLJUČNIH TRŽIŠTA

Sklapanjem regionalnih/bilateralnih trgovinskih sporazuma

OSIGURANJE PRIMJENE PRAVILA

Uklanjanje prepreka za EU

izvoznike Partnerstvo:

Komisija, DČ i gospodarstvo

ODRŽIVI RAZVOJ

Najslabije razvijene

zemlje svijeta imaju potpuno

slobodan pristup

europskim tržištu

Ciljevi hrvatske trgovinske politike

Doprinijeti oporavku hrvatskoga gospodarstva stvaranjem povoljnih uvjeta za trgovinu i ulaganja sa zemljama izvan EU-a

Informirati poslovnu zajednicu o povoljnim uvjetima za trgovinu i ulaganja sa zemljama izvan EU-a

Preferencijalni trgovinski sporazumi

• Ključni prioritet EU-a je otvoriti što više tržišnih mogućnosti za poslovanje - Procjena je da bi svi planirani ugovori o slobodnoj trgovini donijeli rast BDP-a EU od 2,2% i 2,2 milijuna novih radnih mjesta

• osim o otvaranju tržišta pregovara se i o:– standardima, dozvolama, ulaganjima, domaćim

propisima, itd.• ne samo o trgovini, već i o: pravima radnika, zaštiti

okoliša, ljudskim pravima, itd.

Primjena na RH kao novu članicuU trgovini s trećim zemljama

hrvatski izvoznici mogu primjenjivati odredbe

trgovinskih sporazuma s:

• Azija: Republika Koreja• Amerika: Čile• Afrika: Egipat, Tunis, Alžir,

Jordan, Izrael, Maroko• Zemlje u regiji: Albanija, BIH,

Crna Gora, Makedonija, Srbija

Primjena trgovinskih sporazuma za hrvatske

gospodarstvenike još uvijek nije moguća:

• Južnoafrička Republika• Kolumbija i Peru • Libanon• Centralna Amerika (Honduras, Nikaragva, Panama, Kostarika, El Salvador, Gvatemala)• Meksiko

Primjena na RH kao novu članicu: regija

• Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora Makedonija i Srbija -Sporazumi o stabilizaciji i pridruživanju

• Kosovo i Moldova - MFN carine

Hrvatska izašla iz CEFTA 2006

• Albanija, Crna Gora i Makedonija –sklopile i primjenjuju Dodatne protokole

• Pregovori su završeni sa Srbijom• Pregovori s Bosnom i Hercegovinom

nisu završeni

Sklapanje Dodatnih protokola

S kojim partnerima EU pregovara?

KOSOVO: pregovori oko sklapanja SSP-a završeni

su, a parafiranje teksta očekuje se krajem srpnja

2014.

MOLDOVA/GRUZIJA: tekst je parafiran u studenom 2013.;

potpisivanje krajem lipnja 2014.

S kojim partnerima EU pregovara?

Kanada:Pregovori su

završili političkim

dogovorom 10/2013.

Stupanje na snagu predviđa

se u 2015.

SAD: Transatlantsko partnerstvo u

trgovini i ulaganjima, održano 5 krugova

pregovora

Japan: pregovori traju 1

godinu

ASEAN: Singapur, Malezija, Vijetnam, Tajland

MERCOSUR: Argentina,

Brazil, Paragvaj, Urugvaj,

Venezuela

Rasprostranjenost hrvatskog izvoza(u mil.EUR)

Mehanizmi zajedničke trgovinske politike

Mehanizmi zajedničke trgovinske politike

ZAJEDNIČKA TRGOVINSKA

POLITIKA

LIBERALIZACIJA TRGOVINE ROBAMA I

USLUGAMA

PROMJENE CARINSKIH

STOPA

TRGOVINSKE PREPREKE

TRGOVINSKI ZAŠTITNI

MEHANIZMI

Promjene carinskih stopa

• Pravni temelj – članak 31. Ugovora o funkcioniranju Europske unije /Vijeće, na prijedlog

Komisije, utvrđuje stope zajedničke carinske tarife/• Promjene carinskih stopa su moguće kroz:• Tarifne suspenzije/kvote• Opće carinske povlastice tzv. GSP• Preferencijalni uvozni režim za zemlje Afrike,

Kariba i Pacifika• Autonomne trgovinske preferencijale

Tarifne suspenzije/kvote/Uredba EU 1344/2011/C

ILJ

• Omogućiti RH/EU gospodarstvenicima uvoz sirovina ili polugotovih proizvoda uz nultu ili sniženu carinsku stopu iz trećih zemalja i

• Uvjeti:• Oslobođenje od

plaćanja carina u visini od 15.000 €

• Nema proizvodnje u EU

• Ukoliko postoji proizvodnja u EU, ali je nedostatna otvara se kvota

RE

ALI

ZA

CIJ

A

• Zahtjevi se zaprimaju 2xgodišnje - do 15. ožujka i 15. rujna• u RH zahtjevi se podnose MVEP-u • Skupina za gospodarska tarifna pitanja EU i EK odlučuje o zahtjevima DČ/sudjeluje predstavnik MVEP i CURH• do 15. ožujka 2014. u EU zaprimljeno je 43 zahtjeva za kvotu i 250 zahtjeva za suspenziju

PR

ED

NO

ST

• Svaka DČ zastupa interes konkretne tvrtke

• Jednostavni obrasci• RH je za jednu

hrvatsku tvrtku osigurala tarifnu kvotu u 2014.

• RH zastupa interes jedne tvrtke za 2015.

• Odobrena suspenzija/kvota odnosi se na sve DČ, a ne samo na onu DČ koja je zatražila suspenziju/kvotu

Opće carinske povlastice EU/GSP/Uredba EU 978/2012/

CIL

J

• Snižavanje carinskih stopa za proizvode iz zemalja u razvoju i najnerazvijenijih zemalja

• Obuhvaća 90 zemalja

• Cilj je jačanje gospodarstava tih zemalja kroz povećanje njihovog izvoza

• Radna skupina za GSP sudjeluje u izradi i praćenju ove trgovinske mjere/RH sudjeluje u radu

RE

ŽIM

UV

OZ

A

• Tri režima:•Osnovni režim povlastica (28)•GSP+ (13)•Režim za najnerazvijenije zemlje (EBA) – (49)• kod uvoza uz komercijalni dokument prilaže se FORM A dokument

MO

GUĆ

NO

ST

I

• Omogućen uvoz roba uz sniženu ili nultu stopu carine iz zemalja s kojima EU nema trgovinske dogovore ili sporazume

• Nova mogućnost za RH

• Problem: pojedine zemlje ne prepoznaju RH kao državu članicu EU i nadležna tijela tih zemalja ne potvrđuju FORM A

Autonomni tarifni preferencijali/Ukrajina Uredba EU 374/2014/

• Uredba je stupila na snagu 23. travnja 2014. • Za industrijske proizvode EU je ukinula carine za 94,7% ukrajinskih

proizvoda, a za pojedine proizvode (kemijski proizvodi) predviđeno je smanjivanje carina

• Za poljoprivredne proizvode EU je ukinula carine za 82,2% proizvoda sadržanih u ukrajinskom izvozu, a za ostale proizvode (žitarice, svinje, goveda, perad, niz dodatnih proizvoda) primjenjuje se djelomična liberalizacija u okviru tarifnih kvota.

• Za prerađene poljoprivredne proizvode EU je ukinula carine za 83,4% proizvoda sadržanih u ukrajinskom izvozu, a za ostalih 15,9% proizvoda osigurala se djelomična liberalizacija kroz tarifne kvote.

Pristup trećim tržištima

• Cilj: olakšanje pristupa trećim tržištima za EU izvoznike

• Baza podataka o pristupu trećim tržištima Market Access Database sadrži:– carinske stope – trgovinske prepreke – postupci i procedure – sanitarne i fitosanitarne mjere– statistiku– pravila o podrijetlu

MADB

Pristup trećim tržištima/informacije o preprekama

• Savjetodavni odbor za pristup tržištu/MarketAccess Advisory Committee: identificira prepreke na trećim tržištima s ciljem njezina ukidanja /npr. dokumentacija kod uvoza, izvozne carine, javne nabave, SPS/

• Predstavnici svih država članica sudjeluju u radu

• RH je temeljem zahtjeva hrvatske pivarske industrije izvijestila o mogućnosti donošenja visokih trošarina pri uvozu piva u BIH/EK je podržala RH inicijativu

Trgovinski zaštitni mehanizmi/Uredbe EU 1225/2009, 597/2009, 260/2009/

CIL

J

• Damping – uvoz proizvoda u EU po cijeni koja je niža od cijene prodaje u zemlji izvoznici

• Subvencija – uvoza proizvoda u EU za koje je zemlja podrijetla ili zemlje izvoza koristila subvenciju

• Zaštitne mjere – EU industrija suočena s visokim uvozom

• AD mjere donose se u 4 osnovne faze: pokretanje ispitnog postupka, njegova provedba, privremena mjera i konačna mjera

RE

ALI

ZA

CIJ

A

• postupak za AD/AS mjere pokreće DČ na zahtjev fizičke ili pravne osobe ili udruženja u ime industrije EU

• u RH zahtjev za pokretanje postupka podnosi se izravno EK ili putem MVEP ( potrebna suglasnost 25 % EU proizvođača)

• RH do članstva u EU nije donijela niti jednu AD/AS mjeru, te kao članica EU nije zaprimila zahtjev industrije za pokretanje istrage

PR

OV

ED

BA

• do 30. travnja 2014. u EU na snazi je 85 antidampinških i 12 kompenzacijskih mjera

• U tijeku je 41 istraga

• Na RH primjenjuju se sve AD/AS mjere EU

• Mjere se odnose na pojedine proizvođače iz trećih zemalja-ponekad i na cjelokupan uvoz

• RH kod donošenja mjera izrađuje mišljenje temeljem očitovanja poslovnih udruženja

Baza podataka o pristupu EU tržištu

• Carinska tarifa EU sadrži informacije o:– Carinskim stopama /osnovne stope carine,

preferencijalne carine, GSP/ – Trgovinskim mjerama /dozvole, licence,

tarifne kvote, tarifne suspenzije/ – Trgovinskim zaštitnim mehanizmima

/damping, subvencija, zaštitna mjera/

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova

Možete nam se obratiti radi dobivanja informacija o

• uvjetima trgovine na stranim tržištima

• carinskim stopama na tržištu EU, količinskim ograničenjima, dozvolama, pristojbama

• promjenama u europskom zakonodavstvu

• trgovinskim ugovorima EU s trećim zemljama

Možete nas kontaktirati radi prepreka na koje nailazite prilikom izvoza na strana tržišta.

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova

• Samostalni sektor za trgovinsku politiku i gospodarsku multilateralu

• Tel. 01/6444 600, fax. 01/6444 601• Web: http://gd.mvep.hr/hr/trgovinska-

politika-europske-unije/

Hvala na pažnji!